通過總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)問題并找到解決方法?？偨Y(jié)的內(nèi)容要具備實(shí)用性和可操作性，幫助讀者得出有效的結(jié)論?？偨Y(jié)范文中展示的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都值得我們借鑒和吸收。

農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究篇一

兒童少年的營(yíng)養(yǎng)改善和健康支持是一種最有價(jià)值的人力資本投資，也是防止貧困代際傳遞的關(guān)鍵。我國(guó)流動(dòng)人口家庭的子女有留守子女和隨遷子女之分，普遍存在父母因忙于外出務(wù)工而無法提供充足有效的健康照料現(xiàn)象，其成長(zhǎng)必然受到家庭和社區(qū)環(huán)境變化的影響。作為我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的規(guī)模近億的特殊兒童少年群體，需要通過調(diào)查研究對(duì)當(dāng)前流動(dòng)人口子女健康發(fā)展的主要特征、面臨的主要問題進(jìn)行分析和概括，需要特別強(qiáng)調(diào)該群體的營(yíng)養(yǎng)改善和健康支持工作。眾所周知，我國(guó)留守兒童少年多來自農(nóng)村地區(qū)，寄宿制率較高，盡管農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況近年來明顯改善，但營(yíng)養(yǎng)仍存在諸多問題。同時(shí)，目前居住在城鎮(zhèn)的隨遷兒童少年逐漸開始“長(zhǎng)期不流動(dòng)”，由于其學(xué)校和家庭環(huán)境、行為與生活方式、衛(wèi)生服務(wù)利用等方面的風(fēng)險(xiǎn)因素可能高于戶籍學(xué)生，他們的健康狀況同樣不樂觀。因此，本研究旨在通過問卷調(diào)查反映流動(dòng)人口初中生子女的飲食行為特征和健康支持情況，充分考慮隨遷子女和留守子女的內(nèi)部差異性，以及流動(dòng)人口子女與非流動(dòng)家庭中兒童少年的多群體比較，對(duì)可能存在的健康梯度進(jìn)行判斷，為進(jìn)一步改善流動(dòng)人口子女的體質(zhì)及營(yíng)養(yǎng)狀況提供科學(xué)依據(jù)，為當(dāng)前的政策措施及未來開展針對(duì)性的干預(yù)工作提供參考。調(diào)查獲得1300個(gè)來自北京市、安徽省、江蘇省的初中生樣本，686名男生，614名女生。其中初一學(xué)生占43.3%，初二占39.2%，初三占17.5%。城市地區(qū)的非流動(dòng)學(xué)生占17.5%，流動(dòng)學(xué)生占37.3%;農(nóng)村地區(qū)的非留守學(xué)生占16.1%，留守學(xué)生占29.1%。流動(dòng)學(xué)生中80.2%是隨父母流動(dòng)，5.6%隨父流動(dòng)，14.2%隨母流動(dòng);68%的留守學(xué)生是雙親外出，父親和母親單獨(dú)外出的分別占27.8%和4.2%。樣本學(xué)生中農(nóng)業(yè)戶口者居多(73.4%)，四成的家庭有一個(gè)18周歲以下的兄弟姐妹，還有17.1%的家庭有兩個(gè)及以上。

二、遷移對(duì)飲食的“量”和“質(zhì)”的影響平衡的膳食、規(guī)律的進(jìn)食，是保障未成年人體格發(fā)育和智力發(fā)展的重要因素。營(yíng)養(yǎng)不良還可導(dǎo)致患病風(fēng)險(xiǎn)的增加，而充足的營(yíng)養(yǎng)攝取必須以良好的飲食行為為前提。飲食行為作為健康相關(guān)行為的重要部分是在青少年時(shí)期建立并發(fā)展起來的，它不僅保證了個(gè)體良好的營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，而且會(huì)持續(xù)至成人期并產(chǎn)生深刻的影響。本研究調(diào)查了初中生常見的膳食結(jié)構(gòu)及攝取頻率，包括每天正常吃飯情況，飯后、上下午放學(xué)前的饑飽感，早餐，吃豬肉、牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉、魚肉、肝等肉類，吃雞蛋、鴨蛋、鵝蛋等蛋類，喝牛奶、酸奶、奶粉等奶制品，吃豆腐、豆芽、豆?jié){、豆粉、豆奶等豆制品，吃蔬菜和水果等情況。

1.日常飲食的“量”

(1)留守學(xué)生飽腹感欠佳城市地區(qū)的非流動(dòng)和流動(dòng)學(xué)生基本可以保證一日三餐，但是有12.5%的隨母流動(dòng)學(xué)生每日只吃兩頓飯。非留守和留守學(xué)生中11.54%、12.53%每天進(jìn)食不到3次，后者還有1.6%的學(xué)生每天只進(jìn)餐一次。具體地看，留守學(xué)生的每個(gè)類別都出現(xiàn)了每天只吃一頓飯的極端情況，母親外出者的比例最高為6.25%，31.25%的學(xué)生也只能保證每日兩餐。70.85%的非流動(dòng)學(xué)生、62%左右的流動(dòng)和非留守學(xué)生表示每頓飯都能吃飽，44.4%的留守學(xué)生則無法在每次飯后有明顯的飽腹感，且各留守類別之間并無差異。

2.日常飲食的“質(zhì)”

(1)半數(shù)農(nóng)村學(xué)生無法保證每日早餐早餐對(duì)未成年人的生長(zhǎng)發(fā)育、學(xué)習(xí)成績(jī)、身體耐力都很重要。不吃早餐而引起的全天能量和營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入不足無法通過其他的餐次得以彌補(bǔ)，所以經(jīng)常不吃早餐的學(xué)生易出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)不良的狀況。本次調(diào)查中約13%的農(nóng)村學(xué)生基本不吃早餐，該數(shù)據(jù)明顯高于城市學(xué)生(4.9%)。七成左右的非流動(dòng)學(xué)生和隨父母流動(dòng)的學(xué)生可以保證每日的早餐，但隨單親流動(dòng)者這個(gè)比例下降到約60%。一半的農(nóng)村學(xué)生不能每日吃早餐，尤其是母親外出的留守學(xué)生，僅31.25%可以每天都吃早餐，18.75%則基本不吃。

(2)各類學(xué)生膳食結(jié)構(gòu)差距較大飲食結(jié)構(gòu)方面，城市學(xué)生攝入肉類的情況好于農(nóng)村學(xué)生，非流動(dòng)和流動(dòng)學(xué)生差異不大，其中隨父流動(dòng)者差一些，22.22%的學(xué)生基本不吃肉類;非留守學(xué)生吃肉類情況又好于留守者，17.02%的留守學(xué)生基本不吃肉類。城市學(xué)生攝入蛋類情況好于農(nóng)村學(xué)生，不過仍然是隨父流動(dòng)者差一些，18.52%的學(xué)生基本不吃蛋類。留守學(xué)生中僅父親外出者吃蛋類情況與非留守學(xué)生相當(dāng)，均強(qiáng)過父母都外出和僅母親外出的學(xué)生，即三成以上母親不在身邊的孩子基本不吃蛋類食品。本次調(diào)查中農(nóng)村學(xué)生攝入奶制品的情況與城市學(xué)生差距非常大。超過半數(shù)的流動(dòng)學(xué)生與非流動(dòng)學(xué)生每天都能吃到牛奶、酸奶等，仍然有近兩成的隨父流動(dòng)學(xué)生的情況稍差。29.81%的非留守和52.25%的留守學(xué)生基本不吃奶制品，尤其是父母都外出和僅母親外出的學(xué)生，情況明顯差于非留守學(xué)生和僅父親外出的留守學(xué)生。除外隨父流動(dòng)的學(xué)生，城市學(xué)生攝入豆制品情況普遍稍好于農(nóng)村學(xué)生，其內(nèi)部各類型學(xué)生差異不大。64.04%的非流動(dòng)學(xué)生、53.2%的流動(dòng)學(xué)生、24.76%的非留守學(xué)生、10.9%的留守學(xué)生每天能吃到水果，基本不吃水果的留守學(xué)生最多(22.62%)，其中父母均外出的學(xué)生情況最不理想。本次調(diào)查未發(fā)現(xiàn)樣本學(xué)生在蔬菜攝入方面的差別。

(3)飲食攝入的差異來源于父母遷移、家庭經(jīng)濟(jì)、父母教育程度、飲食規(guī)律當(dāng)用飲食行為得分(總分35分)反映飲食攝入的“質(zhì)”(見圖1)，非流動(dòng)和隨父母流動(dòng)學(xué)生的狀況最好，兩者基本無差別，隨父流動(dòng)的學(xué)生飲食行為得分低于隨母流動(dòng)的學(xué)生。農(nóng)村學(xué)生的得分明顯差于以上城市學(xué)生，其中非留守學(xué)生飲食行為情況稍好，其次是父親外出者，再次是父母均外出和母親外出的學(xué)生。膳食照料不周以及挑食偏食等不合理的飲食結(jié)構(gòu)行為，必將會(huì)導(dǎo)致能量和營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入的不均衡，進(jìn)而影響未成年人的生長(zhǎng)發(fā)育。通過統(tǒng)計(jì)模型的分析發(fā)現(xiàn)，在控制了其他變量后，飲食行為得分的差異來源于父母遷移、家庭經(jīng)濟(jì)情況、父母教育程度、飲食規(guī)律等?？傮w上，流動(dòng)學(xué)生與非流動(dòng)學(xué)生無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的顯著差異，非留守學(xué)生的飲食行為得分會(huì)降低2.084分，留守學(xué)生會(huì)降低3.641分。不同經(jīng)濟(jì)條件家庭的學(xué)生，除外特別富裕家庭的學(xué)生在得分上會(huì)提高3.002分，其他學(xué)生并無顯著差異。父母教育程度關(guān)乎子女良好飲食行為的養(yǎng)成，同小學(xué)及以下相比，父母教育程度越高，學(xué)生飲食行為得分越高，增加1~1.7分。此外，進(jìn)餐的規(guī)律性也有影響，無法保證每日三餐的學(xué)生，得分則會(huì)降低2.858分;饑飽感得分越高，飲食行為得分也相應(yīng)增加，學(xué)生進(jìn)食的“量”顯著地影響營(yíng)養(yǎng)攝取的“質(zhì)”。

三、遷移對(duì)健康行為的影響除膳食攝入之外，未成年人的日常作息、衛(wèi)生習(xí)慣和健康知識(shí)等相關(guān)因素也會(huì)深刻地影響其健康狀況。

1.學(xué)生睡眠達(dá)標(biāo)較低，農(nóng)村學(xué)生校園體育活動(dòng)稍差為確保青少年的休息睡眠時(shí)間，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》和教育部《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》中均對(duì)學(xué)生的睡眠時(shí)間提出了明確要求：小學(xué)生每天睡眠10小時(shí)，初中學(xué)生9小時(shí)，高中學(xué)生8小時(shí)。從本次調(diào)查結(jié)果看，初中生的睡眠時(shí)間平均接近8個(gè)小時(shí)，低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，僅四分之一的學(xué)生睡眠時(shí)間達(dá)標(biāo);睡眠時(shí)間欠佳是普遍現(xiàn)象，各類型學(xué)生并無顯著差異，不過城市學(xué)生的達(dá)標(biāo)率略低。戶外活動(dòng)和體育鍛煉可以適應(yīng)與滿足兒童健康成長(zhǎng)的需要：發(fā)展他們的認(rèn)知能力、情緒情感、社會(huì)性及自主性;提高他們的身體素質(zhì)。年，教育部專門制定了《切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的規(guī)定》。本次調(diào)查中農(nóng)村學(xué)生的平均校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間低于1小時(shí)，92%的達(dá)標(biāo)率也低于城市學(xué)生(97%)，留守學(xué)生還略低(90%)。而校外體力活動(dòng)時(shí)間則無明顯差異，這表明對(duì)兒童體質(zhì)和思維發(fā)展至關(guān)重要的動(dòng)態(tài)活動(dòng)差距主要來自于校園內(nèi)，很大程度上又取決于城鄉(xiāng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)和體育工作方面的差距。據(jù)此可以認(rèn)為，遷移的發(fā)生將帶來流動(dòng)人口子女睡眠時(shí)間的相對(duì)穩(wěn)定、校園體育活動(dòng)時(shí)間的增加。

2.城市學(xué)生可獲得更好的健康支持衛(wèi)生行為方面，九成多的學(xué)生都有良好的洗手習(xí)慣，可以做到飯前便后洗手，流動(dòng)學(xué)生稍差(86.9%)。但不同類型學(xué)生對(duì)口腔衛(wèi)生的重視程度不一，差異很大。80.26%的非流動(dòng)、75.42%的流動(dòng)學(xué)生能夠早晚刷牙，而僅52.22%的非留守、48.62%的留守學(xué)生能夠每天刷牙兩次。此外，城鄉(xiāng)學(xué)校在飲用水的提供上非常不同，八成多城市學(xué)生能夠享受學(xué)校提供的飲用水，而七成左右農(nóng)村學(xué)生還需要自行準(zhǔn)備日常飲用水，部分學(xué)生甚至在校期間基本不喝水。綜合考慮各種在校飲水情況后發(fā)現(xiàn)，正常飲水者的比例在城市學(xué)生中最高(98%)，留守學(xué)生中最低(94%)。培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣、飲食衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式還需要不斷地學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。本次調(diào)查顯示，電視廣播、父母家人、課本是初中生飲食營(yíng)養(yǎng)和健康知識(shí)的三種最主要的獲取途徑(比例均超過50%)，并且不因?qū)W生類型的不同而有明顯差異。

這個(gè)調(diào)查結(jié)果表明，隨遷學(xué)生沒有因?yàn)榱鲃?dòng)父母的忙碌，留守學(xué)生也沒有因?yàn)橥獬龈改傅娜蔽辉诩彝ソ】到逃矫媸艿奖绕渌麑W(xué)生更多的負(fù)面影響。城市學(xué)生中，選擇通過電視廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊了解健康知識(shí)的比例要高于農(nóng)村學(xué)生，其中留守學(xué)生的比例最低?？梢?，城市學(xué)生有更多機(jī)會(huì)通過多種媒介獲取營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。隨后的意愿調(diào)查結(jié)果顯示，他們也非常認(rèn)可這些豐富的健康知識(shí)來源。對(duì)于全體樣本學(xué)生而言，同輩群體、專家講座和校園宣傳及教學(xué)成為客觀上最后的選擇，尤其是本次調(diào)查中的農(nóng)村學(xué)生，僅一成多表示可以通過專家講座、學(xué)校宣傳或課堂教學(xué)學(xué)習(xí)相關(guān)的營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。而主觀上，35%左右的全體學(xué)生希望有專家到學(xué)校進(jìn)行專業(yè)的科學(xué)營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生安全等健康教育，四成的城市學(xué)生、三成的農(nóng)村學(xué)生愿意尋求校園宣傳或課堂教學(xué)的幫助。

四、遷移對(duì)健康水平的影響。

1.學(xué)生健康水平。

留守學(xué)生健康狀況最不樂觀，流動(dòng)學(xué)生已接近非流動(dòng)學(xué)生父母遷移行為到底對(duì)子女的健康有什么樣的影響?本研究將流動(dòng)人口子女的健康狀況操作化為患病率，醫(yī)療服務(wù)利用情況操作化為就診率。此次調(diào)查顯示，盡管近年來我國(guó)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療條件設(shè)施有所改善，醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目不斷推廣普及，農(nóng)村學(xué)生3個(gè)月內(nèi)患病率仍然明顯高于城市學(xué)生。隨遷到城市地區(qū)的流動(dòng)學(xué)生與戶籍學(xué)生基本無差異，但其中少部分隨單親流動(dòng)的孩子患病率較高。那些和單親一起在城市生活的流動(dòng)學(xué)生，父親或母親承擔(dān)生計(jì)活動(dòng)的客觀事實(shí)必定擠壓了本應(yīng)投放在子女日常監(jiān)護(hù)的時(shí)間和精力，這是一種人力支持的缺乏，并且沒有可轉(zhuǎn)移照料責(zé)任的其他家庭成員。

五、結(jié)論與討論。

1.流動(dòng)人口子女的健康梯度。

以上數(shù)據(jù)結(jié)果為綜合判斷不同類型學(xué)生之間的健康梯度奠定了基礎(chǔ)。未成年人的營(yíng)養(yǎng)健康與早餐行為、膳食結(jié)構(gòu)及攝取頻率關(guān)系密切，蛋白質(zhì)、脂肪、礦物質(zhì)和維生素的攝入不足可導(dǎo)致營(yíng)養(yǎng)不良的發(fā)生，尤其是挑食偏食、不吃早餐和奶豆類食品，以及少吃動(dòng)物類和蔬果類食品等不合理的飲食行為。綜合調(diào)查中初中生饑飽感、飲食行為的`分析結(jié)果，部分學(xué)生面臨易導(dǎo)致營(yíng)養(yǎng)貧困的風(fēng)險(xiǎn)。非流動(dòng)和隨父母流動(dòng)學(xué)生的日常飲食照料情況最佳;其次是隨單親流動(dòng)者;非留守次之;留守學(xué)生當(dāng)中父親外出者往往與其母親一起生活，母親在未成年人照料方面的重要角色使這部分學(xué)生的飲食營(yíng)養(yǎng)健康狀況相對(duì)較好;而父母均外出和母親外出的學(xué)生在日常飲食攝入的量和質(zhì)方面都不盡如人意。健康支持行為上，包括留守學(xué)生在內(nèi)的農(nóng)村學(xué)生的校園體育活動(dòng)達(dá)標(biāo)率、衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng)、飲用水的提供、營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的獲取途徑等都不及城市非流動(dòng)和流動(dòng)學(xué)生，這些差距很大程度上又取決于城鄉(xiāng)學(xué)校體育工作的差距、學(xué)校營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)教育的差距、學(xué)?；驹O(shè)施建設(shè)等方面的差距。而增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康是學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極開展疾病預(yù)防、科學(xué)營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生安全、禁毒控?zé)煹惹嗌倌杲】到逃?，保證必要的健康教育時(shí)間，并積極應(yīng)對(duì)學(xué)生尋求專家講座、校園宣傳和課堂教學(xué)學(xué)習(xí)營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的愿望。具體健康狀況方面，總體上留守學(xué)生的健康水平和衛(wèi)生服務(wù)利用均差于流動(dòng)學(xué)生，且患病率和就診率之間的差異較大：有七成的留守學(xué)生患病但僅四成會(huì)選擇就醫(yī)。而流動(dòng)學(xué)生中隨單親流動(dòng)者、留守學(xué)生中的母親外出者值得特別關(guān)注，他們往往處于最不利的境況。

2.遷移有助于降低健康不平等無論是流動(dòng)學(xué)生還是留守學(xué)生，父母的遷移均導(dǎo)致健康照料關(guān)系中的主體與對(duì)象發(fā)生變化，因此流動(dòng)人口家庭的子女在健康照料方面往往面臨著更多的不確定性。當(dāng)照料主體把責(zé)任轉(zhuǎn)移至其他家庭成員后，這種轉(zhuǎn)移的結(jié)果有相對(duì)較好的，也有比較失敗的，未成年人因與誰一起生活而擁有不同的健康照料和支持，于是出現(xiàn)了上文不同類型學(xué)生的健康梯度。本次調(diào)查的研究結(jié)果表明，總體而言遷移能夠改善這種狀況：父母遷移行為的發(fā)生將使子女饑飽感和飲食行為得分明顯提高，校園體育活動(dòng)時(shí)間有所增加，更好的衛(wèi)生習(xí)慣和飲用水供應(yīng)，更多機(jī)會(huì)獲取豐富的健康知識(shí)，患病率和就診率會(huì)有最大程度的改善。可見，遷移有利于流動(dòng)人口子女的健康發(fā)展，尤其是隨父母雙方同時(shí)流動(dòng)時(shí)。家庭和父母的遷移對(duì)消除城鄉(xiāng)兒童少年健康不平等的作用是中和性質(zhì)的。城鄉(xiāng)未成年人群體之間的健康梯度問題需要進(jìn)行更深入的實(shí)證研究以厘清，不過由于遷移至城市生活的這部分“中介”兒童群體的健康水平有所提高，流動(dòng)則間接地有助于降低此種健康不平等現(xiàn)象。

3.健康發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制通過探討父母遷移情況和一系列健康相關(guān)行為與初中生健康狀況之間的關(guān)系。本研究發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)人口子女健康發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)因素主要是人力支持和經(jīng)濟(jì)支持。當(dāng)學(xué)生類型為留守時(shí)，分析樣本的營(yíng)養(yǎng)和健康狀況就會(huì)明顯降低;同時(shí)，當(dāng)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件有所提升時(shí)，其營(yíng)養(yǎng)和健康狀況便會(huì)顯著改善。人口流動(dòng)使得隨單親流動(dòng)和留守在家鄉(xiāng)的兒童少年缺乏合適的人力支持以維持之前的健康照料，這種照料責(zé)任的轉(zhuǎn)移極有可能降低對(duì)其健康的時(shí)間和物質(zhì)投入，從而給流動(dòng)人口子女的健康狀況帶來負(fù)面影響。而父母外出尋找更好的就業(yè)機(jī)會(huì)可能會(huì)獲得更高的收入，為子女健康照料及衛(wèi)生服務(wù)利用提供更多的經(jīng)濟(jì)支持，這種資金轉(zhuǎn)移將改變家庭成員的生活方式，提高抵御健康風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)子女健康狀況的改進(jìn)。

目前，人力支持降低的負(fù)面影響可以為經(jīng)濟(jì)支持增加的正面影響部分地抵消，然而隨著遷移流動(dòng)時(shí)間和家庭子女年齡的增長(zhǎng)，這種健康影響機(jī)制的作用以及變化還有待進(jìn)一步驗(yàn)證。

農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究篇二

農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，積極促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，艷山紅分社以小額信用貸款和聯(lián)保貸款為依托，通過“信貸專柜、送貸上門、集中發(fā)放”等多種方式，推出一系列針對(duì)農(nóng)民工實(shí)際需要的金融服務(wù)，為農(nóng)民工提供全方位的資金支持。現(xiàn)把我社在“十一五”期間開展農(nóng)民工金融服務(wù)的總體情況及“十二五”期間的工作思路和安排作如下報(bào)告。

艷山紅分社服務(wù)的艷山紅鎮(zhèn)地處白云區(qū)中心地區(qū)，屬于城關(guān)鎮(zhèn)，城市化水平較高，近年來，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，大量土地被征用，失地農(nóng)民較多，艷山紅分社針對(duì)這一實(shí)際情況，依托小額農(nóng)貸和聯(lián)保貸款，積極貸款開展“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款”，對(duì)于外出務(wù)工的這部分農(nóng)民工，艷山社根據(jù)村委出具的情況證明，對(duì)其進(jìn)行授信，發(fā)放1萬—5萬元的創(chuàng)業(yè)貸款，并實(shí)行利率優(yōu)惠。建立農(nóng)民工的信息等級(jí)簿，紀(jì)錄其家庭成員、務(wù)工地點(diǎn)等核心信息。針對(duì)農(nóng)民工外出務(wù)工不方便“按季支付”信用社利息的情況，艷山紅分社通過與農(nóng)民工配偶簽訂“按季付息協(xié)議”和允許農(nóng)民工“按年付息”等便民措施，免掉了他們的后顧之憂。在“十一五”期間，艷山紅采取多種措施，積極開發(fā)針對(duì)農(nóng)民工的金融產(chǎn)品，開展群眾喜聞樂見的金融服務(wù)活動(dòng)，艷山紅分社利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)期間，組織信貸人員走進(jìn)農(nóng)民工家中，了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因、就業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及資金要求，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的個(gè)人能力、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)狀況、創(chuàng)業(yè)條件、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和資金要求逐戶進(jìn)行調(diào)查登記，在此基礎(chǔ)上，適時(shí)推出“眾福使者”、“惠農(nóng)金”的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款，對(duì)符合申請(qǐng)條件的農(nóng)戶，簡(jiǎn)化貸款發(fā)放手續(xù)、縮短發(fā)放時(shí)間，竭盡全力為農(nóng)民工提供信貸支持。同時(shí)，通過金融知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)，深入農(nóng)村地區(qū)普及金融知識(shí)，把金融服務(wù)送到廣大農(nóng)民工身邊，截至到2009年底，艷山紅分社發(fā)放“農(nóng)民工外出創(chuàng)業(yè)貸款”227萬元，發(fā)放“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”418萬元，幫助300多名農(nóng)戶工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，有效地緩解了農(nóng)民工外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款難、資金少的問題。

二、艷山紅分社服務(wù)農(nóng)民工面臨的新形勢(shì)和存在的問題：

（一）、金融服務(wù)品種少、起點(diǎn)高。我社缺乏針對(duì)農(nóng)民工客戶群的專用金融服務(wù)產(chǎn)品，開發(fā)的金融產(chǎn)品起點(diǎn)較高。如銀行卡開立需手續(xù)費(fèi)和年費(fèi)各10元，向異地匯款要收取匯款額1%的手續(xù)費(fèi)，異地取款要收0.5-1%的手續(xù)費(fèi)；銀行卡丟失，補(bǔ)辦不易且要手續(xù)費(fèi)，這對(duì)于大部分靠打工謀生的農(nóng)民工來說是一筆不小的支出。

（二）、農(nóng)民工匯款便利性受到制約。由于我社尚未開通全國(guó)性的通存通兌，很多農(nóng)民工在外地用信用社的卡“取不到錢”，也不能通過信用社的結(jié)算通道把打工所得的工資寄回家。

（三）、農(nóng)民工貸款風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高。由于農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)、收入不穩(wěn)定，金融資產(chǎn)微薄，在外務(wù)工整體收入水平不高，部分農(nóng)民工只能維持簡(jiǎn)單生活。他們因暫時(shí)無法領(lǐng)取到工資造成生活困難時(shí)，造成較大的貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（四）、金融服務(wù)宣傳少。一方面，農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，多數(shù)文化知識(shí)水平低、信息不靈、理財(cái)意識(shí)不強(qiáng)，很難有時(shí)間主動(dòng)接受金融服務(wù)宣傳，從而無從接受各類新的金融服務(wù)。另一方面，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為農(nóng)民工群體支付能力不強(qiáng)，社會(huì)信用意識(shí)淡薄，金融服務(wù)需求品種單一，從而對(duì)農(nóng)民工的金融知識(shí)普及宣傳工作重視不夠，宣傳次數(shù)明顯偏少，針對(duì)性也不夠強(qiáng)，從而使農(nóng)民工無法充分享用現(xiàn)代化金融服務(wù)帶來的好處。

對(duì)策和建議：一是繼續(xù)推廣農(nóng)民銀行卡。信用社應(yīng)從為農(nóng)民工服務(wù)出發(fā)，切實(shí)降低農(nóng)民工使用銀行卡的手續(xù)費(fèi)用，對(duì)卡費(fèi)、年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)用、跨行查詢、異地存取等費(fèi)用予以優(yōu)惠，能免收的就免收。二是盡快建立全國(guó)間的農(nóng)村信用社通存通兌業(yè)務(wù)。三是不斷改善農(nóng)民工金融環(huán)境，將農(nóng)民工的基本信息、信貸信息和個(gè)人信用狀況等信息納入個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的歸集范圍，為農(nóng)民工“量身定做”開發(fā)出特色信貸產(chǎn)品。如對(duì)有一定固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金的經(jīng)商農(nóng)民工開辦小額抵押貸款，對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工開辦居住地農(nóng)信社小額貸款等。

三、艷山紅分社2011年及“十二五”期間的工作思路和安排：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是惠及農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略決策，也是白云聯(lián)社艷山紅分社義不容辭的職責(zé)。因此，艷山紅分社把做好農(nóng)民工金融服務(wù),作為貫徹黨中央關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村號(hào)召的一項(xiàng)重大舉措，作為促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方共贏的有效途徑。結(jié)合艷山紅分社的具體情況，特制定如下的工作思路和安排：

（一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。艷山紅要針對(duì)部分農(nóng)民工金融知識(shí)缺乏、金融意識(shí)落后的問題，通過電視、報(bào)刊、文件、傳單、座談、板報(bào)等形式，開展宣傳和輿論引導(dǎo)，普及金融知識(shí)，提高金融知識(shí)、理財(cái)意識(shí)和安全防范能力。要抓住兩大重大節(jié)日和農(nóng)忙時(shí)節(jié)農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，成立服務(wù)隊(duì)深入車站進(jìn)行宣傳，開展“進(jìn)鄉(xiāng)駐村到戶”等活動(dòng)，為鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民工及各方面支持參與推廣農(nóng)民工銀行卡的積極性，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，以卡為媒。一是要以自身產(chǎn)品為依托，以電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體，充分借助和發(fā)揮銀行卡產(chǎn)品的系列功能優(yōu)勢(shì)，以卡為媒，集中組合營(yíng)銷。二是聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，整體聯(lián)動(dòng)，以農(nóng)民工銀行卡為主打產(chǎn)品，以農(nóng)民工銀行卡為切入點(diǎn)，積極推廣農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù),以滿足農(nóng)民工對(duì)方便、安全、快捷的資金流動(dòng)轉(zhuǎn)移服務(wù)的需求。三是要充分運(yùn)用人民銀行已上線運(yùn)行的大、小額支付系統(tǒng)，將務(wù)工卡納入人行支付系統(tǒng)的大平臺(tái)，整合各類金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)接口，確保務(wù)工卡跨行通存通兌的順利實(shí)施。同時(shí)，大力拓寬農(nóng)民工的資金匯劃渠道，提供如漫游匯款，電子銀行等匯劃服務(wù)。四是要加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)力度。農(nóng)村信用社要加快綜合系統(tǒng)改造，做好受理其它行卡的各項(xiàng)工作;農(nóng)業(yè)銀行也要增加財(cái)務(wù)資源投入，加強(qiáng)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，對(duì)于一些務(wù)工卡發(fā)行量較大、區(qū)域位置較好、發(fā)展頗具潛力的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可增設(shè)atm自動(dòng)柜員機(jī)、自助服務(wù)設(shè)施等，增強(qiáng)服務(wù)功能。五是在一定時(shí)期內(nèi)可對(duì)發(fā)行和使用務(wù)工卡采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠措施，通過開展農(nóng)民工辦卡抽獎(jiǎng)等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大農(nóng)民工銀行卡的發(fā)行量與使用率。

（三）創(chuàng)新服務(wù)，提高質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的綜合金融服務(wù)，靈活運(yùn)用各種金融工具為其提供匯兌、轉(zhuǎn)賬、信用卡、信息咨詢、綜合理財(cái)?shù)确?wù)。為解決農(nóng)民工家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或自主創(chuàng)業(yè)的資金困難，各類金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，適當(dāng)調(diào)整信貸政策。如放寬對(duì)農(nóng)民工的信貸準(zhǔn)入條件，采取靈活有效的抵押擔(dān)保方式等措施。建議縣域金融機(jī)構(gòu)可積極穩(wěn)妥地推廣農(nóng)民工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款、個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款、可循環(huán)使用貸款等，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工銀行卡業(yè)務(wù)與信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)有效對(duì)接。

（四）加強(qiáng)管理，健全制度。加強(qiáng)銀行賬戶管理，探索建立和完善農(nóng)民工工資支付保障制度。不斷改進(jìn)和完善銀行代發(fā)農(nóng)民工工資的業(yè)務(wù)管理。對(duì)勞動(dòng)保障部門按照有關(guān)規(guī)定指定設(shè)立工資保證金專戶或要求在指定賬戶中預(yù)留工資保證金的，要積極予以配合。對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的企事業(yè)單位，要配合有關(guān)部門研究具體懲戒措施，并按規(guī)定及時(shí)將相關(guān)信用信息錄入當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的企業(yè)征信系統(tǒng)。配合政府勞動(dòng)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立農(nóng)民工檔案，組織開展對(duì)農(nóng)民工的信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，大力鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

白云聯(lián)社艷山紅分社2010年11月16日。

農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究篇三

縣人行：

按相關(guān)要求，我行組織對(duì)金融支持農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、做好信息建檔工作。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，根據(jù)縣有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2010年外出務(wù)工人員有6萬人，為了掌握詳細(xì)情況，近年來，我行通過“陽光授信”、“三走進(jìn)”等活動(dòng)，對(duì)轄內(nèi)的農(nóng)戶基本情況進(jìn)行了排查并建了信貸檔案，其中包括廣大農(nóng)民工及其家庭的基本信息、經(jīng)濟(jì)信息等內(nèi)容，截止報(bào)告日，我行已建檔農(nóng)戶24萬戶，其中覆蓋了絕大部分農(nóng)民工及其家庭。

二、開展“陽光信貸”，打造支農(nóng)品牌。為了解決農(nóng)戶貸款難的問題，從去年起，我行積極推進(jìn)“陽光信貸”工程。經(jīng)我行大力推動(dòng)，我行對(duì)全縣農(nóng)戶授信10萬戶，授信總額達(dá)12億元，今年累放“易貸通”小額農(nóng)貸3.2億元，易貸通小額農(nóng)貸實(shí)行“一次授信、循環(huán)使用、總額控制、手續(xù)簡(jiǎn)便”，農(nóng)戶持小額易貸通到柜面申請(qǐng)貸款只需幾分鐘時(shí)間，為了解決廣大農(nóng)民工長(zhǎng)年不在家的問題，我們采取靈活的信貸政策，將農(nóng)民工的配偶作為發(fā)卡對(duì)象，保證了廣大農(nóng)民工也能用上“易貸通”卡。

款個(gè)人產(chǎn)品，其中涉農(nóng)產(chǎn)品有“開心魚塘”、“致富快車”、“商貿(mào)通”等，其中：“開心魚塘”主要是針對(duì)轄內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，通過聯(lián)保的形式，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，目前貸款余額達(dá)2.8億元，“致富快車”主要發(fā)放對(duì)象是各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，用于農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)、流動(dòng)資金，全縣很多農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人在收購(gòu)季節(jié)，通過申請(qǐng)“致富快車”流動(dòng)資金貸款，開展農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)，對(duì)繁榮農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷市場(chǎng)，暢通農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，起到了很多的作用。

四、暢通結(jié)算渠道。我行目前網(wǎng)點(diǎn)40個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并延伸到周邊縣市，自助設(shè)備服務(wù)點(diǎn)眾多，結(jié)算渠道暢通，網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行等現(xiàn)代化支付手段齊全，同時(shí)，我行積極代理縣財(cái)政涉農(nóng)資金，各類涉農(nóng)資金賬戶發(fā)放面基本覆蓋全縣農(nóng)戶，基本上達(dá)到每戶一本。為廣大農(nóng)民工及其家庭提供了方便金融服務(wù)。同時(shí)，我們積極依托人民銀行的支付系統(tǒng)，開展各類跨行業(yè)務(wù)。同時(shí)，我行的圓鼎卡實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)間省內(nèi)通存通兌、儲(chǔ)蓄賬戶全國(guó)同業(yè)機(jī)構(gòu)通兌，極大方便了廣大農(nóng)民工的資金匯兌。

五、做好金融安全宣傳。近年來，我縣各類擔(dān)保公司、農(nóng)民資金互助社等機(jī)構(gòu)不斷成立，其中很多機(jī)構(gòu)違規(guī)從事吸儲(chǔ)放貸業(yè)務(wù)，存在很大的隱患，不斷發(fā)生此類機(jī)構(gòu)法人攜款外逃案件，嚴(yán)重?fù)p害了廣大農(nóng)戶的利益，為了幫助廣大農(nóng)民工及其家屬增強(qiáng)金融安全意識(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工利益，我行利用媒體、短信平臺(tái)、宣傳車、流動(dòng)字幕、廣告標(biāo)語等形式，開展金融法規(guī)普法宣傳，幫助廣大農(nóng)民工作增強(qiáng)金融安全意識(shí)，遠(yuǎn)離非法集資。

六、縮短簡(jiǎn)化貸款流程。在農(nóng)商行組建制度要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)踐和基層營(yíng)銷人員的反映，結(jié)合客戶的反饋意見，重新修訂了客戶授信業(yè)務(wù)流程，將審批權(quán)限進(jìn)一步向支行級(jí)機(jī)構(gòu)下放，將審批人員向下派駐到營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審批，逐步向?qū)Ｂ殞徟朔绞睫D(zhuǎn)變?？s短了審批鏈條，提高了審批效率，建立了涉農(nóng)貸款的審批“綠色通道”，廣大農(nóng)戶申請(qǐng)貸款更為方便、快捷。

七、優(yōu)化涉農(nóng)貸款利率。我行對(duì)各類涉農(nóng)貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，進(jìn)一步調(diào)低各類抵質(zhì)押類支農(nóng)貸款的利率水平，同時(shí)運(yùn)用存貸回報(bào)率的手段，對(duì)資金回籠在我行的農(nóng)戶，根據(jù)其資金回籠情況，進(jìn)一步給予優(yōu)惠利率。

以上報(bào)告，請(qǐng)指正。

二〇一〇年十一月二十三日。

農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究篇四

摘要隨著我國(guó)教師教育的重心轉(zhuǎn)向高等師范院校教師教育，教育類課程的實(shí)施狀況成為教育者不得不關(guān)注的問題之一。本研究以華中師范大學(xué)為個(gè)案，以所抽樣的300名體育師范生為問卷調(diào)查對(duì)象，對(duì)教師教育類課程的實(shí)施狀況進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前教師教育類課程實(shí)施存在的主要問題包括：課程主體認(rèn)識(shí)不到位、課堂教學(xué)效率低、課程管理不完善、課程文化失衡等。針對(duì)這些問題，列舉出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞教師教育教育類課程課程實(shí)施。

一、問題提出。

隨著我國(guó)教育改革的不斷深入，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到?jīng)]有高質(zhì)量的教師就沒有高質(zhì)量的教育水平，高質(zhì)量的教師是通過教師教育實(shí)現(xiàn)的。因此，教師教育也越來越受到人們的重視。教師教育是對(duì)未來理想的教師的培養(yǎng)教育，其核心是教師素質(zhì)的培養(yǎng)，而教師素質(zhì)培養(yǎng)的質(zhì)量在很大程度上取決于教育類課程的設(shè)置和實(shí)施。

教師教育類課程指的是高等師范院校為培養(yǎng)未來合格的教師而開設(shè)的一系列教育類課程，其與師范生各種教育科學(xué)素養(yǎng)密切相關(guān)。各大高等院校培養(yǎng)的體育師范生在進(jìn)入工作崗位后，能否盡快轉(zhuǎn)換角色，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)并勝任學(xué)校其它工作，這些問題都是教師教育類課程一直關(guān)注并致力解決的問題。教師教育類課程的課程性質(zhì)，決定了其在教師教育中處于核心地位。但在實(shí)際生活中，教師教育類課程的實(shí)施卻成了一個(gè)重要卻沒有引起足夠重視的問題。高等師范院校在教師教育類課程的實(shí)施中，對(duì)課程實(shí)施的關(guān)注度沒有顯著的提高，依然秉承慣有的思維。認(rèn)為只要課程計(jì)劃，課程設(shè)置科學(xué)合理，就能夠在實(shí)踐中取得預(yù)期效果，忽略了課程實(shí)施中的具體情境和具體問題。由于這種錯(cuò)誤的假設(shè)，使得教師教育類課程的實(shí)施效果還不夠理想，許多高等院校培養(yǎng)出來的體育師范生進(jìn)入工作崗位后，并不能勝任中小學(xué)的工作。因此，本研究將從教師教育類課程實(shí)施的角度出發(fā)，以華中師范大學(xué)為個(gè)案，探索華中師范大學(xué)體育師范生教師教育類課程的學(xué)習(xí)狀況，并以體育師范生為視角，分析教師教育類課程實(shí)施中存在的問題，并針對(duì)問題提出策略，以實(shí)現(xiàn)教師教育類課程實(shí)施效度的提高和體育師范生教育科學(xué)素養(yǎng)的提升。

二、研究方法。

本研究旨在考察教師教育類課程的實(shí)施現(xiàn)狀，并以課程實(shí)施的四大要素，即課程主體、課堂教學(xué)、課程管理、課程文化為維度進(jìn)行問卷設(shè)計(jì)。問卷先進(jìn)行了小范圍的試測(cè)，并根據(jù)體育師范生所反映出的問題以及若干專家學(xué)者的建議，再次對(duì)問卷進(jìn)行了修訂，并進(jìn)行了必要的信效度檢驗(yàn)。

問卷選取了華中師范大學(xué)體育教育專業(yè)的300名師范生進(jìn)行調(diào)查。問卷采取整群隨機(jī)抽樣法，把華中師范大學(xué)所有體育師范類院系的班級(jí)進(jìn)行編號(hào)后，再采用分層隨機(jī)抽樣方法抽取樣本。調(diào)查共發(fā)放問卷300份，收回279份，回收率為93%，其中無效問卷5份，有效問卷274份，有效率為91.3%。

三、結(jié)果與分析。

（一）體育師范生對(duì)教師教育類課程的專業(yè)認(rèn)同度。

教師教育課程的實(shí)施主體包括進(jìn)行教育類課程實(shí)施的.教師和體育師范生，本次研究主要圍繞體育師范生這一主體進(jìn)行調(diào)查研究。研究從教育類課程有必要、對(duì)今后工作有幫助、樂意選修、上課認(rèn)真、從不無故缺席五個(gè)方面對(duì)體育師范生的專業(yè)認(rèn)同度進(jìn)行問卷調(diào)查，其結(jié)果如圖1所示。統(tǒng)計(jì)分析表明，在調(diào)查的274名體育師范生中，有46.9%的體育師范生認(rèn)為教育類課程是有必要的；有40.8%的體育師范生認(rèn)為教育類課程對(duì)今后工作有幫助；有35.1%的體育師范生樂意選修教育類課程；有26.1%的體育師范生認(rèn)真學(xué)習(xí)教育類課程；有22.1%的體育師范生從不無故缺席。以上結(jié)果說明，作為教育類課程實(shí)施主體的體育師范生專業(yè)認(rèn)同度不高，只有較小部分體育師范生認(rèn)真學(xué)習(xí)教育類課程。同時(shí)我們還發(fā)現(xiàn)高年級(jí)（三、四年級(jí)）體育師范生對(duì)教育類課程重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低年級(jí)（一、二年級(jí)）體育師范生，但其上課不認(rèn)真、無故缺席等情況也更為嚴(yán)重，具體對(duì)比情況如圖2所求。

（二）體育師范生對(duì)教師教育類課程課堂教學(xué)的滿意度。

本研究從教師教學(xué)水平、教師教學(xué)態(tài)度、教師教學(xué)方法、理論實(shí)踐結(jié)合、專業(yè)知識(shí)結(jié)合五個(gè)方面將體育師范生對(duì)課堂教學(xué)的滿意度情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，如圖3所示。體育師范生對(duì)課堂教學(xué)的滿意度存在差異性：教師教學(xué)水平、教學(xué)態(tài)度的滿意度分別是72.4%和54.9%，達(dá)到了滿意度的50%以上，說明體育師范生對(duì)教育類課程的教學(xué)水平和教學(xué)態(tài)度是基本滿意的，尤其是對(duì)教學(xué)水平的滿意度；對(duì)教學(xué)方法、理論實(shí)踐結(jié)合的滿意度分別是47.3%和41.6%，未達(dá)到50%以上；對(duì)課程教學(xué)與各科專業(yè)結(jié)合的滿意只有34.3%，是調(diào)查項(xiàng)目中滿意度最低的。這說明調(diào)整教學(xué)方法，加強(qiáng)理論實(shí)踐結(jié)合及與各科專業(yè)結(jié)合是提高課堂教學(xué)滿意度的關(guān)鍵之處。

（三）課程管理滿意度情況。

為深入調(diào)查xx師范大學(xué)教育類課程中課程管理的實(shí)施情況，研究主要對(duì)課程設(shè)置、考核方式及對(duì)教育類課程的重視度三個(gè)方面的滿意情況進(jìn)行了整合，獲得各部分比重如圖4所示。我們發(fā)現(xiàn)體育師范生對(duì)課程設(shè)置管理最滿意，占到了整體滿意度的42%；管理者對(duì)教育類課程的重視度比重最低，只占了整體的20%，這是明顯不夠的。這說明教育類課程實(shí)施的管理部分最大障礙是管理者對(duì)課程及課程實(shí)施的重視度不夠。

（四）課程文化的結(jié)構(gòu)情況。

教師教育類課程文化結(jié)構(gòu)中最主要的一對(duì)關(guān)系就是學(xué)術(shù)性與師范性的關(guān)系，兩者是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，但在教師教育中應(yīng)處于同等重要的位置。本研究從學(xué)術(shù)性與師范性的關(guān)系著手，探尋了西南學(xué)教師教育類課程文化的結(jié)構(gòu)情況。我們分別將教育類課程實(shí)踐中的學(xué)術(shù)性與師范性情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前課程實(shí)施中，學(xué)術(shù)性與師范性存在較大的差距。如圖5所示，學(xué)術(shù)性占整體比例的75.13%，師范性占整體比例的24.87%，這說明我們的教師教育正處于一種失衡的現(xiàn)狀，過分強(qiáng)調(diào)了教育的學(xué)術(shù)性，忽視了教育的師范性。

四、討論與建議。

在上述調(diào)查結(jié)果與分析中，我們研究認(rèn)為教育類課程的開設(shè)現(xiàn)狀存在四大方向的問題。一是作為課程主體認(rèn)識(shí)不到位。調(diào)查中的體育師范生沒有清楚的認(rèn)識(shí)到教育類課程作為教師教育核心課程的重要性。將教育類課程的地位放在專業(yè)課之后，未引起足夠的重視并認(rèn)真學(xué)習(xí)。二是課堂教學(xué)效率低。課堂中幾乎只采用傳統(tǒng)講授法進(jìn)行教學(xué)，教師對(duì)體育師范生進(jìn)行的是知識(shí)灌輸，而忽視了教師技能培養(yǎng)和智慧啟發(fā)。三是課程管理不完善。學(xué)校對(duì)教育課程的重視度明顯不足，將其錯(cuò)誤的納入了公共課體系，對(duì)課程實(shí)施的評(píng)價(jià)較為單一，基本沒有涉及對(duì)課程實(shí)施過程的評(píng)分。四是課程文化缺失（表現(xiàn)是什么）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，xx師范大學(xué)教育類課程透露出濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，其學(xué)術(shù)性與師范性比例嚴(yán)重失調(diào)，出現(xiàn)了師范性文化的缺失。為改變這些方面的問題，我們認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面做出努力。

（一）著力培養(yǎng)體育師范生的師范意識(shí)，提高教育類課程的專業(yè)認(rèn)同度。

體育師范生作為師范生的一大組成部分，其師范意識(shí)的培養(yǎng)是改進(jìn)教育類課程實(shí)施的重要途徑。強(qiáng)化體育師范生的師范意識(shí)，即讓體育師范生意識(shí)到要成為一名合格優(yōu)秀的人民教師，教育類課程的學(xué)習(xí)是必不可少的；教育類課程對(duì)其師范技能發(fā)展、教育理論提升、教學(xué)方法的充實(shí)等都起專業(yè)課程無法代替的作用。學(xué)校及教師不僅要讓體育師范生意識(shí)到教育類課程的重要性和必要性，還要讓體育師范生主動(dòng)積極的參與到課程實(shí)施中來，使體育師范生在思想上和行動(dòng)上都投入到教師教育類課程的學(xué)習(xí)，從而發(fā)揮出其學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性進(jìn)而獲得最大效益的發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮教師的教學(xué)技能，形成豐富多樣的教育教學(xué)形式。

豐富多樣的課堂教學(xué)不僅能讓體育師范生體會(huì)到學(xué)習(xí)的樂趣，還能讓體育師范生更加深刻的理解課程內(nèi)容。因此教師應(yīng)該改變單一的課堂教學(xué)形式，不能將“一言堂”貫穿始終。在教育類課程的實(shí)施過程中充分發(fā)揮教學(xué)技能，將講授、討論、綜合實(shí)踐等結(jié)合起來，讓體育師范生既能學(xué)到教育教學(xué)的理論知識(shí)，也能了解到當(dāng)前基礎(chǔ)教育實(shí)施的具體情況，真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。這不僅能夠拓寬體育師范生教育理論和教育實(shí)踐的知識(shí)面。更重要的是教師的教學(xué)方法、教學(xué)模式對(duì)體育師范生有著潛移默化的影響，對(duì)體育師范生形成自己的教學(xué)風(fēng)格有著促進(jìn)作用。此外，教師在進(jìn)行教育課程教學(xué)時(shí)要特別注意將教育類知識(shí)與體育師范生的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行結(jié)合，以便體育師范生進(jìn)行知識(shí)的內(nèi)化和技能的形成，這對(duì)師范生們未來要擔(dān)任的工作崗位有很重要作用。

（三）適時(shí)更新學(xué)校管理意識(shí)，建立科學(xué)完善的課程管理制度。

沒有科學(xué)完善的課程管理制度作保證，教師教育類課程的實(shí)施難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。所以學(xué)校理制度的重構(gòu)，例如科學(xué)合理的安排課程，劃分課時(shí)，并制定一套嚴(yán)格的制度以保證其實(shí)施的進(jìn)行。其次，學(xué)校應(yīng)該重新審視教育類課程的科學(xué)性和合理性，可動(dòng)員全體老師、體育師范生，在集思廣益的前提下優(yōu)化課程設(shè)置，并注重有條不紊的發(fā)揮課程實(shí)施的再調(diào)整功能。最后，課程實(shí)施的評(píng)論要多元化，主要包括評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容等一整套的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。從根本上改變傳統(tǒng)局限的體育師范生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和教師教學(xué)評(píng)價(jià)。管理者應(yīng)該適時(shí)更新管理意識(shí)，重新建構(gòu)xx師范大學(xué)教育類課程管理方面的策略。

（四）轉(zhuǎn)變課程文化失衡現(xiàn)狀，落實(shí)教師教育的雙學(xué)性。

課程文化是教育類課程實(shí)施發(fā)展有效性的土壤，學(xué)術(shù)性與師范性并重的課程文化可以促進(jìn)教育類課程的順利實(shí)施。師范性和學(xué)術(shù)性是高等師范院校的雙翼，學(xué)術(shù)性為高等師范院校的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，師范性為高等師范院校的改進(jìn)指明了方向，二者缺一不可，二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一才能促進(jìn)高等師范院校的繼續(xù)發(fā)展。鑒于xx師范大學(xué)歷來學(xué)術(shù)氣氛過于濃厚的情況，我們更應(yīng)加大力度，努力轉(zhuǎn)變這種不利于教師培養(yǎng)的失衡現(xiàn)狀，在重建課程文化的過程中加強(qiáng)師范性的建設(shè)。如對(duì)體育師范生的學(xué)業(yè)考核內(nèi)容不僅包括學(xué)術(shù)成績(jī)，還要包括其教育教學(xué)的技能、態(tài)度、觀念等。此外，學(xué)校還可以開展不同形式彰顯師范性的活動(dòng)，如各類師范技能大賽、課堂模擬等。從而為教育類課程的有效實(shí)施提供一方沃土。

參考文獻(xiàn)。

【1】伍德勤．綜合性大學(xué)教師教育類課程結(jié)構(gòu)及教學(xué)模式［j］．課程.教材.教法，2005（8）。

【2】楊啟亮．師范院校教育學(xué)類課程與教學(xué)的評(píng)論［j］．河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2002（2）。

【3】唐殿強(qiáng)、張淑玲．高師教育類課程的歷史回顧與反思［j］．中國(guó)高教研究，2003(6)。

【4】教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)專家組．關(guān)于我國(guó)教師教育課程現(xiàn)狀的研究［j］．全球教育展望，2008（9）。

【5】黃依林、何凡.試論“師范教育”向“教師教育”的轉(zhuǎn)變［j］．成都大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（9）。

【6】袁虎廷、馬存根、王林波.一個(gè)師范生眼里的職前教師教育［j］．教育理論與實(shí)踐，2008（6）。

【7】秦秋霞、于海濤.論教師專業(yè)化背景下的高師課程改革［j］．當(dāng)代教育論壇，2008（11）。

農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究篇五

2008年四季度以來，受國(guó)際金融危機(jī)影響，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，伴隨著危機(jī)進(jìn)一步蔓延，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工產(chǎn)生一定的影響。我鎮(zhèn)農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員增加，務(wù)工收入下降，農(nóng)民工外出就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，給我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)增收帶來壓力和困難，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門高度關(guān)注。為了及時(shí)了解我鎮(zhèn)農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)情況，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入提供決策依據(jù)，近日，鎮(zhèn)政府采取全面調(diào)查與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)民工外出務(wù)工情況及農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工基本情況。

近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)入到穩(wěn)定發(fā)展期，全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008年底全鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員1.6萬人，占全鎮(zhèn)農(nóng)村鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重55.17%。我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工地域主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，主要從事勞動(dòng)密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。

二、全球金融危機(jī)對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響。

據(jù)調(diào)查，截止到2008年12月底，受金融危機(jī)影響全鎮(zhèn)農(nóng)村外出打工勞動(dòng)力非正常返鄉(xiāng)人數(shù)0.8萬人，僅占我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工人數(shù)的12.8%，目前盡管從數(shù)量上來看還并未形成大批民工返鄉(xiāng)潮，但綜合多種因素分析，真正對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工影響將在春節(jié)后，應(yīng)引起各級(jí)政府的廣泛關(guān)注和重視。

（一）因所在單位裁員或停產(chǎn)、收入明顯減少成為農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)的主要原因。

據(jù)對(duì)全鎮(zhèn)5732名非正常返鄉(xiāng)人員的問卷調(diào)查，受全球。

金融危機(jī)的影響，全鎮(zhèn)0.8萬非正常返鄉(xiāng)人員中因?yàn)槭杖朊黠@比金融危機(jī)發(fā)生前減少而返鄉(xiāng)的占46.2%，所在的公司（單位）因訂單減少而裁員或停產(chǎn)返鄉(xiāng)的占37.1%，在外生活成本提高，繼續(xù)外出打工不劃算返鄉(xiāng)的占7.6%，所在公司（單位）因經(jīng)營(yíng)困難而破產(chǎn)倒閉返鄉(xiāng)的占4.5%，認(rèn)為所處的打工環(huán)境明顯不適應(yīng)（包括：住宿不方便、孩子上學(xué)不方便、當(dāng)?shù)厝酸暶窆?、工資不能足額及時(shí)兌現(xiàn)、醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)等政策不配套、在當(dāng)?shù)厥芾习迤圬?fù)等）返鄉(xiāng)的占1.4%，認(rèn)為其它原因返鄉(xiāng)的占3.2%。

（二）文化程度低的青壯年農(nóng)民工成為非正常返鄉(xiāng)的主流。

從年齡構(gòu)成來看，全鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工20歲及以下的占11.7%，21歲至44歲的青壯年卻高達(dá)61.7%，45歲至54歲的占21.0%，55歲及以上者占5.6%。

從勞動(dòng)力文化素質(zhì)來看，受教育低的勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的比重大，其中：小學(xué)文化程度（包括文盲）以下返鄉(xiāng)人員占全部非正常返鄉(xiāng)人員的52.4%，初中文化程度占37.0%，高中以上文化程度僅占10.6%。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)人員和外出務(wù)工時(shí)間較短的人員返鄉(xiāng)比例較大。

在調(diào)查中從長(zhǎng)三角非正常返鄉(xiāng)回流的占全部非正常返鄉(xiāng)人員的30.0%，從珠三角非正常返鄉(xiāng)占23.5%，從本省其它鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流的占14.3%，京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占8.3%。

據(jù)調(diào)查外出務(wù)工時(shí)間的長(zhǎng)短也是影響非正常返鄉(xiāng)的主要原因，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)外出2－5年的勞動(dòng)力返鄉(xiāng)占到69.5%，2008年當(dāng)年外出當(dāng)年返鄉(xiāng)的占14.5%，外出6－10年的占12.3%，長(zhǎng)年在外打工而非正常返鄉(xiāng)回流的僅占3.7%。

（四）從事勞動(dòng)密集型及外向型產(chǎn)業(yè)的人員受到的沖擊最為明顯。

據(jù)調(diào)查，在我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到22.3%，從事玩具加工行業(yè)的占到11.5%，從事電子行業(yè)的占到2.8%，從事其他工業(yè)的占到3.8%；從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到26.8%，從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19.8%，從事餐飲業(yè)的占到3.6%，從事交通運(yùn)輸行業(yè)的占到1.3%，其他行業(yè)占到7.4%。

（五）非正常返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)后收入下降明顯，少數(shù)農(nóng)村居民家庭生計(jì)可能發(fā)生困難。

據(jù)對(duì)返鄉(xiāng)人員調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有81%的人員返鄉(xiāng)后不能馬上就業(yè)，僅有19%的人員在返鄉(xiāng)后馬上能夠就業(yè)。

工資性收入一直是拉動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要支撐，2008年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入約4500元，其中：工資性收入2443元，占農(nóng)民人均純收入已達(dá)54.1%。據(jù)對(duì)我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流人員調(diào)查了解，有95.8%人認(rèn)為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少，其中：有48.3%的人認(rèn)為每月收入減少2000元以上；有27.9%的人認(rèn)為每月收入減少在1500-2000元；有9.9%的人認(rèn)為每月收入減少1000-1500元；只有13.9%的認(rèn)為每月收入減少1000元以下。

(六)由于金融危機(jī)還在蔓延，我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務(wù)工的意愿大大降低。

隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)快速增收的壓力加大。

調(diào)查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過后不準(zhǔn)備外出務(wù)工，僅有29%的人員在春節(jié)過后繼續(xù)外出務(wù)工，表明絕大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)金融危機(jī)沖擊下，外部打工形勢(shì)不看好，對(duì)將來感到迷茫。

三、對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的措施和建議。

進(jìn)一步貫徹中央2009年一號(hào)文件《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》要求的積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)困難和工資下降等問題。中央在2008年底追加的1000億拉動(dòng)內(nèi)需的資金，我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取了2.9億元，主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入，各級(jí)政府及有關(guān)部門要采取有力措施，充分利用投資項(xiàng)目的帶動(dòng)功能，最大限度安置好農(nóng)民工就地就業(yè)，努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)?！肮び渖票叵壤淦鳌保嘘P(guān)部門要加強(qiáng)組織農(nóng)民工實(shí)用性、針對(duì)性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，幫助提高農(nóng)民工業(yè)務(wù)素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在調(diào)查全鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工對(duì)政府的建議和希望中，首先選擇有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的高達(dá)64.8%，由此可見農(nóng)民工對(duì)本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。

（三）強(qiáng)化和完善政府職能，提高為農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)巨大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及政府多個(gè)職能部門和社會(huì)方方面面，目前實(shí)行的聯(lián)席會(huì)議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度弱，解決困難問題有些力不從心等，建議鎮(zhèn)政府對(duì)現(xiàn)有相關(guān)部門力量整合，建立起調(diào)度有力協(xié)調(diào)有序的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)專門機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)鎮(zhèn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)農(nóng)民工的管理和服務(wù)，提高服務(wù)水平與服務(wù)效率。我們僅以農(nóng)民工外出組織化程度為例，據(jù)了解當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結(jié)伴自發(fā)外出務(wù)工占絕大多數(shù)，而通過政府職能部門或鎮(zhèn)場(chǎng)中介形式組織外出務(wù)工的尚微不足道，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民工對(duì)外地務(wù)工需求準(zhǔn)確信息和行情迫切渴求，并希望有關(guān)部門搞好信息服務(wù)，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開支。

業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如：我鎮(zhèn)可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對(duì)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，減免農(nóng)民工工資保證金存入等。

農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究篇六

如此巨大數(shù)量的隨遷子女涌入上海、北京等高度發(fā)達(dá)的國(guó)際大都市，無疑對(duì)這些城市的發(fā)展特別是教育發(fā)展等，提出了前所未有的新挑戰(zhàn)，都市進(jìn)城務(wù)工隨遷子女的教育問題也就成了一個(gè)城市化進(jìn)程中的時(shí)代性話題。

教育部201第一文庫網(wǎng)3年8月16日公布的《20全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，年全國(guó)義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女共1393.87萬人。其中，在小學(xué)就讀1035.54萬人，在初中就讀358.33萬人。較增加了32.9萬人，較增加了226.7萬人。

如此巨大數(shù)量的隨遷子女涌入上海、北京等國(guó)際化大都市，無疑對(duì)這些城市的發(fā)展特別是教育發(fā)展等，提出了前所未有的新挑戰(zhàn)，都市進(jìn)城務(wù)工隨遷子女的教育問題也就成了一個(gè)城市化進(jìn)程中的時(shí)代性話題。

理清問題面對(duì)挑戰(zhàn)。

進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育問題由來已久。20世紀(jì)80年代初，我國(guó)城市化進(jìn)程和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，催生出8億農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工熱潮。20世紀(jì)90年代以來，這股熱潮越來越聲勢(shì)浩大。這一群體流動(dòng)量劇增、跨地區(qū)舉家遷移、城鎮(zhèn)居住時(shí)間延長(zhǎng)、其子女離開原戶籍所在地接受教育等現(xiàn)象趨于常態(tài)。

以上海為例，上海外來常住人口劇增，從的346萬人（其中進(jìn)城務(wù)工人員320多萬人）猛增至20的898萬人，年均增長(zhǎng)約55萬人。其隨遷子女就讀義務(wù)教育階段的人數(shù)比例也逐年攀升，從的28.6萬人增至2012年的53.8萬人，且全部在公辦學(xué)?；蛘械?58所民辦小學(xué)免費(fèi)就讀。上海為此投入的教育經(jīng)費(fèi)也逐年增大，2012年上海市財(cái)政教育投入總量達(dá)到700億元左右，占本市地方公共財(cái)政支出的15%，其中基礎(chǔ)教育約473億元，包括重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育一體化建設(shè)以及對(duì)招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的民辦小學(xué)給予的辦學(xué)補(bǔ)貼。按40%生源來自隨遷子女計(jì)算，上海每年花在非滬籍生源孩子上的教育經(jīng)費(fèi)可能超過百億元。近些年來，上?！皟蓷l腿走路”，多個(gè)行政部門合作共管，一方面采取擴(kuò)充公辦學(xué)校招生計(jì)劃、設(shè)立招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的公辦學(xué)校、建立公辦學(xué)校進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女班、隨班就讀等措施，把他們納入公辦教育體系；另一方面，規(guī)范進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)校的辦學(xué)行為，將其納入?yún)^(qū)縣教育體系統(tǒng)籌管理。上海市積極貫徹落實(shí)“以流入地為主”和“以全日制公辦中小學(xué)為主”的國(guó)家政策，取得了顯著成效。

然而，由于深受城鄉(xiāng)二元戶籍制度的隔離和教育管理體制的束縛，教育資源配置極為緊缺，上海進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這些問題在其他城市也不同程度地存在著。

首先是城市的容納度問題。據(jù)權(quán)威部門預(yù)測(cè)，到上海常住居民和外來人口相加，其學(xué)前教育階段適齡兒童將達(dá)57.4萬人，小學(xué)階段適齡兒童少年將達(dá)93.4萬人，初中階段適齡少年將達(dá)61.2萬多人。如按每班30人計(jì)，學(xué)前教育階段尚缺9300多個(gè)班級(jí)；按每班40人計(jì)，小學(xué)階段尚缺8100多個(gè)班級(jí)，初中階段缺口將達(dá)3100多個(gè)班級(jí)。其次是“納民學(xué)?！睅熧Y問題?！凹{民學(xué)校”的師資在師生比、性別比、年齡梯度、戶籍來源、學(xué)歷水平等方面均表現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性的不合理，且教師無法躋身于職稱評(píng)審與晉升的行列，影響到工作積極性和專業(yè)發(fā)展動(dòng)力。再其次是家校協(xié)同教育問題。進(jìn)城務(wù)工人員普遍文化程度偏低，忙于生計(jì)而無暇顧及子女學(xué)習(xí)，存在教養(yǎng)方式不當(dāng)?shù)葐栴}。最后是辦學(xué)成效評(píng)價(jià)問題。如何客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)成效，激勵(lì)校長(zhǎng)和教師的工作積極性，也成為亟待解決的新問題。

借鑒解決移民教育問題的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

應(yīng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育問題，是現(xiàn)代城市化進(jìn)程中繞不過去的坎兒。類似由農(nóng)村向城市“移民”的現(xiàn)象，在德國(guó)、美國(guó)、日本、印度等國(guó)家的歷史和現(xiàn)實(shí)中同樣存在。

在美國(guó)，鑒于公共教育制度帶來的政府壟斷導(dǎo)致的效率低下和資源浪費(fèi)嚴(yán)重等弊端，1955年弗里德曼提出了“教育券”制度。這種制度摒棄了政府向教育提供者（學(xué)校）資助的傳統(tǒng)做法，變?yōu)檎蚪逃M(fèi)者（家長(zhǎng)）資助。幾經(jīng)改革，“錢隨人走”的“教育券”制度在多個(gè)國(guó)家得以實(shí)施，如美國(guó)、英國(guó)、新西蘭、日本、荷蘭、瑞典、加拿大、孟加拉國(guó)、智利等。伴隨著教育券制度的改革，1992年美國(guó)頒布的《特許學(xué)校法》及其后出現(xiàn)的特許學(xué)校，為美國(guó)社會(huì)弱勢(shì)群體子女獲得平等教育權(quán)利提供了重要保障。

在英國(guó)，1981年出臺(tái)了《援助名額法案》，旨在為貧困而有才華的學(xué)生提供教育機(jī)會(huì)的階梯，低收入家長(zhǎng)能夠獲得來自獨(dú)立學(xué)校的學(xué)費(fèi)幫助。英國(guó)的選擇性教育券，可在所有英格蘭和威爾士地區(qū)295個(gè)指定的獨(dú)立學(xué)校中使用。

德國(guó)的全國(guó)性社會(huì)保障制度正是在解決農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市的背景下逐步完善的。德國(guó)政府強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是通過多渠道發(fā)展義務(wù)教育，法律規(guī)定6歲至14歲的'青少年必須接受最基本的義務(wù)教育后才能進(jìn)工廠就業(yè)；二是創(chuàng)辦職業(yè)學(xué)校，發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)對(duì)徒工的技術(shù)培訓(xùn)。

印度政府為所有6歲至14歲兒童提供免費(fèi)教育，為所有政府學(xué)校中的中小學(xué)生提供一頓免費(fèi)午餐，法律規(guī)定私立學(xué)校必須免費(fèi)接受20%的低收入人口子女，為貧困學(xué)生每月提供至少50盧比的教育補(bǔ)貼。

以上經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)破解民工子女教育難題具有借鑒作用。

如何破解城市發(fā)展中出現(xiàn)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育這個(gè)時(shí)代性的難題呢？借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合我國(guó)國(guó)情，我們提出以下建議：

大都市需強(qiáng)化高能級(jí)產(chǎn)業(yè)吸引高素質(zhì)人口的導(dǎo)向。上海等大城市必須加速實(shí)現(xiàn)某些區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，力避勞動(dòng)密集型、低層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所帶來的外來人口導(dǎo)入過快狀況。

繼續(xù)堅(jiān)持教育公平理念和政策傾斜的做法。盡快構(gòu)建成熟的教育準(zhǔn)入和資源擴(kuò)容同步機(jī)制，確保對(duì)外來人口教育資源的足量投入與合理配置，減少“教育洼地”和“人口洼地”。時(shí)機(jī)成熟時(shí)，某些區(qū)域可率先逐步試行電子學(xué)籍管理制度和教育券制度，從而確立“義務(wù)教育財(cái)政分擔(dān)機(jī)制”，為制訂統(tǒng)一的《流動(dòng)兒童少年教育法》奠定基礎(chǔ)。

在教育政策設(shè)計(jì)及制度安排過程中平衡協(xié)調(diào)各方合法權(quán)益。探索對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)校校長(zhǎng)辦學(xué)績(jī)效的教育增值評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)“納民學(xué)?！苯處煹穆殬I(yè)成長(zhǎng)，將他們逐步納入正規(guī)的晉升獎(jiǎng)勵(lì)體系。

對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育的關(guān)注重點(diǎn)應(yīng)由集中性的硬件投入轉(zhuǎn)向持續(xù)性的內(nèi)涵提升。加強(qiáng)這類教育的質(zhì)量監(jiān)管，增設(shè)心理健康、行為習(xí)慣養(yǎng)成、多元文化交際、安全防范等課程。不間斷地開展“納民學(xué)?！睅熧Y專業(yè)能力培訓(xùn)，逐步淘汰不合格人員。建立校長(zhǎng)選派和教師流動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)設(shè)教師多元化專業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)和區(qū)域性教育資源共享平臺(tái)。

推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女及家長(zhǎng)與本地學(xué)生及家長(zhǎng)的“雙向融合”教育。建立有效機(jī)制化解文化沖突，創(chuàng)設(shè)“激活互動(dòng)”的載體（如家委會(huì)等），發(fā)揮學(xué)校教育正能量，拒絕任何形式的歧視和排斥，加速進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與都市人之間的文化認(rèn)同及心理契合。

加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育課題研究。找準(zhǔn)區(qū)域性進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育中的突出問題，將這些“問題”轉(zhuǎn)化為“課題”，激活區(qū)域性課題協(xié)作研究機(jī)制,探尋“真方法”，解決“真問題”。

進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育難題是我國(guó)不合理的戶籍制度及城鄉(xiāng)二元化體制的產(chǎn)物，淡化戶籍意識(shí)，強(qiáng)化居民主體，這是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。就目前而言，只要?jiǎng)?wù)工人員涌入城市，隨遷子女教育仍是城市在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中始終要面對(duì)的重大課題之一。教育公平不等于“搞平均主義”，教育均衡發(fā)展也不等于“同等速度發(fā)展”。教育公平和均衡發(fā)展不能以犧牲優(yōu)質(zhì)教育來換取教育的快速發(fā)展。促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的、動(dòng)態(tài)的過程，不可能一蹴而就，需要社會(huì)各界的不懈努力。

（作者：上海師范大學(xué)黨委書記、教授）。

農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究篇七

關(guān)于小學(xué)近視問題的研究報(bào)告看下面:。

一、課題的提出：

我們班許多同學(xué)都陸陸續(xù)續(xù)帶上了眼鏡，我也是其中的一員。有多少人近視了？他們又為什么近視了？我做了一次調(diào)查。

二．調(diào)查方法：

1．查閱有關(guān)書籍，了解普通人是怎么近視的。

2．調(diào)查詢問同學(xué)，了解他們是怎么近視的。

3．通過多種途徑，了解我班一共有多少人近視了。

4.通過班級(jí)博客發(fā)表問卷。

三、調(diào)查情況和資料整理：

我班共有11個(gè)人近視。

我國(guó)的近視率已接近30%，小學(xué)生22.7%患有近視，初中近視率猛增到55.8%高中生70.3%人戴上眼鏡，大學(xué)生近視比例高達(dá)80%。

近視成因較多，據(jù)我們猜想，造成近視的因素有：遺傳因素，環(huán)境因素，個(gè)體因素，營(yíng)養(yǎng)體質(zhì)因素和睡眠因素。導(dǎo)致小學(xué)生近視的主要原因是作業(yè)做的太晚，使睡眠不足，過度地看電視、玩電腦，攝入大量的德和蛋白質(zhì)。

現(xiàn)在小學(xué)生近視率很高。雖然近視存在某種的遺傳因素，但更重要的是外界因素的影響。目前除了配戴眼鏡外，沒有更有效的治療方法，唯有持久地開展預(yù)防措施。中學(xué)生極高的近視率和現(xiàn)行的教育制度雖然有一定的聯(lián)系，但更多的是因?yàn)橛醚哿?xí)慣而導(dǎo)致近視的發(fā)生。近視預(yù)防的重點(diǎn)也在于養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。

四、結(jié)論。

通過對(duì)調(diào)查問卷的分析，我發(fā)現(xiàn)：

1.從整體來看，作業(yè)負(fù)擔(dān)較重的同學(xué)占大多數(shù)，作業(yè)負(fù)擔(dān)隨年級(jí)的升高而加重。

2.無論是哪個(gè)年級(jí)在做作業(yè)時(shí)都沒有好好的讓眼睛得到休息；而在校休息時(shí)間又一次隨年級(jí)的增高呈遞減趨勢(shì)。

3.抗疲勞眼藥水與眼保健操都是對(duì)眼睛有治療作用的，但卻沒有引起同學(xué)的高度重視。

4.近視人數(shù)雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非近視人數(shù)，但不佩戴眼鏡的人卻占有相當(dāng)一部分比例。這表明同學(xué)們對(duì)近視的問題還不夠重視！

我提出了以下幾點(diǎn)建議：

1、每日?qǐng)?jiān)持遠(yuǎn)眺、堅(jiān)持眼保健操和課間操，并積極參加文體活動(dòng)。

2、學(xué)習(xí)時(shí)要有充足的光線，光線要從左側(cè)方向來。不要在光線不足和耀眼的陽光和強(qiáng)燈光下看書寫字。

3、不要睡在床上或邊走路邊看書。更不要歪頭偏身趴在桌上讀書寫字。

4、不要長(zhǎng)時(shí)間使用視力，每學(xué)習(xí)50分鐘后，應(yīng)當(dāng)休息10分鐘。

5、看電視的次數(shù)不要過多，時(shí)間不要過長(zhǎng)，要控制在1小時(shí)以內(nèi)。距離不要太近。至少隔兩米遠(yuǎn)。

要記住眼科醫(yī)生給大家的勸告：要養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣：看書、上網(wǎng)、看電視不要連續(xù)超過一小時(shí)，不要在太強(qiáng)太暗的光線下看書，一定要注意自己的寫字姿勢(shì)，堅(jiān)持作眼保健操很重要……。

五.附表：

關(guān)于小學(xué)生近視問題研究（請(qǐng)?jiān)谠u(píng)論上寫序號(hào)）。

1、每天作業(yè)做多長(zhǎng)時(shí)間？

a.2小時(shí)以內(nèi)b.2—4小時(shí)c.4小時(shí)以上。

2、中間是否休息眼睛？

a.是b.否。

3、每天上網(wǎng)、看電視多長(zhǎng)時(shí)間？

a.2小時(shí)以內(nèi)b.2—4小時(shí)c.4小時(shí)以上。

4、在校休息時(shí)間是否休息眼睛？

a.是b.否。

5、是否滴抗疲勞眼藥水？

a.是b.否。

6、是否認(rèn)真做眼保健操？

a.是b.否。

7、是否近視？

a.是b.否。

（請(qǐng)近視的同學(xué)回答以下問題）。

8、從什么階段開始近視？

a.小學(xué)低年級(jí)b.小學(xué)高年級(jí)c.初中。

9、近視后是否配戴眼鏡？

a.是b.否。

農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究篇八

胡錦濤在中共十八大上做了題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告，報(bào)告中明確指出教育是中華民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)表明至初我國(guó)農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)已達(dá)兩億，而在這兩億人口的背后，有他們7000多萬的孩子，在這個(gè)龐大數(shù)據(jù)的背后還包括跟隨著父母在他鄉(xiāng)的1400多萬的隨遷子女，5800多萬的留守兒童，其中4000多萬的兒童在14周歲以下。在這些隨著父母到處遷移的流動(dòng)兒童中約有9.3％處于輟學(xué)狀態(tài)。

農(nóng)民工隨遷子女應(yīng)該和城市子女一樣能夠享受平等的受教育權(quán)利。隨遷子女隨父母遷移到城市的高樓大廈下，雖然在這座城市中呼吸著同樣的空氣，沐浴著同樣的陽光，但是相對(duì)于那些城市的同齡人來說，這些農(nóng)民工及其子女們的生活環(huán)境、所接受教育的質(zhì)量等等都存在著較大差距。

1.“以公立學(xué)校為主”的情況在很多的城市都還不能夠很好的落實(shí)。流動(dòng)人口大多都集中在了那些城鄉(xiāng)結(jié)合部，使得這一地區(qū)的農(nóng)民工隨遷子女較為集中，因此在那一地區(qū)的公辦學(xué)校里學(xué)生就變得非常集中還出現(xiàn)了人滿為患的現(xiàn)象，如果對(duì)這些附近的農(nóng)民工隨遷子女不加以約束都采取想來就能來的政策的話，那么隨之而來的就需要這些公立學(xué)校相應(yīng)的大幅度擴(kuò)大招生規(guī)模，而這一做法則是不太現(xiàn)實(shí)的。

2.進(jìn)入城市公辦學(xué)校的隨遷子女也面臨著融入困難的問題。體現(xiàn)在多個(gè)方面，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的不適應(yīng)，其中又以英語學(xué)習(xí)最為突出，學(xué)習(xí)進(jìn)度跟不上，日常學(xué)習(xí)資源和渠道也很有限；語言溝通上存在障礙，方言容易遭受歧視從而難以融入學(xué)校；再者成績(jī)不太理想以及生活習(xí)慣上的一些問題使得這些子女可能會(huì)受到其他同學(xué)欺負(fù)，老師對(duì)于農(nóng)民工子女的關(guān)心也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城市子女，城市小孩的家長(zhǎng)也不主張自己的孩子和農(nóng)民工子女交往，這都導(dǎo)致農(nóng)民工隨遷子女與身邊人出現(xiàn)人際關(guān)系不和諧問題。

3.學(xué)費(fèi)高的問題成為大部分地區(qū)農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)的屏障。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民而言借讀費(fèi)是一道門檻，將他們的子女擋在了城市之外。農(nóng)民工本身就是收入低群體，所以其子女就讀所需的“借讀費(fèi)”和“贊助費(fèi)”仍然在很多地區(qū)都不同程度地制約著農(nóng)民工隨遷子女進(jìn)入“公辦學(xué)?！?。大多數(shù)農(nóng)民工來到城市后由于無法知道自己以后的發(fā)展情況所以很少能給子女把入學(xué)證件都辦好，以至這些子女能交起錢的就上學(xué)了，上不了學(xué)的也就另辟蹊徑了。

（二）從農(nóng)民工子弟學(xué)校的發(fā)展情況來看。

農(nóng)民工子弟學(xué)校大多建在流動(dòng)人口較密集，公立學(xué)校輻射不到的區(qū)域，當(dāng)那些農(nóng)民工隨遷子女因種種原因而不能進(jìn)入到那些“公立學(xué)?！本妥x時(shí)，那些農(nóng)民工子弟學(xué)校就成了他們的“底線選擇”。針對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)?，F(xiàn)今存在的情況來看有以下幾方面突出的問題：

1.教學(xué)設(shè)施陳舊，教學(xué)資源匱乏。大多數(shù)的農(nóng)民工子弟學(xué)校都是私人辦學(xué)，所以就會(huì)很難取得正規(guī)的合法辦學(xué)手續(xù)，辦學(xué)條件也非常的簡(jiǎn)陋，在中國(guó)義務(wù)教育制度分權(quán)背景影響下，農(nóng)民工子弟學(xué)校被流入地政府的財(cái)政實(shí)力排斥在外。教室面積有限，書桌比較陳舊，再加上生源的流動(dòng)性對(duì)本來就缺乏資金的校方在資源配置方面來說無疑是更加困難；學(xué)校體育設(shè)施不足，沒有籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、體育場(chǎng)，就更別提多媒體等現(xiàn)代化設(shè)備了。

2.師資力量薄弱。由于辦學(xué)條件差，農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資力量也較之公立學(xué)校要差一些。里面的大多數(shù)老師都是半路出家沒有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)歷也都不是很高，而且這些學(xué)校里的老師流動(dòng)性也是很大的。據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校教師流動(dòng)率高達(dá)50%，和學(xué)生的流動(dòng)率差不多，這種現(xiàn)象已經(jīng)成為子弟學(xué)校普遍面臨的窘境。這些學(xué)校的校長(zhǎng)也很無奈，根本原因就是教師工資待遇低，發(fā)展機(jī)會(huì)少，再加上農(nóng)民工子弟學(xué)校受到政府的扶持政策較少，因而對(duì)于教師來說，職業(yè)前景也非常渺茫，所以這也是長(zhǎng)期以來退休教師成為學(xué)校主要力量的原因。

3.發(fā)展資金嚴(yán)重缺乏，難以取得合法地位。首先，雖然很多城市限制但還有為數(shù)不少的農(nóng)民工子弟學(xué)校存在，由于政府對(duì)這方面的管理和投入不夠，所以才使得學(xué)校在近幾年來的變化并不大，多數(shù)農(nóng)民工子弟學(xué)校的校舍依然簡(jiǎn)陋，師資力量參差不齊，教師的流動(dòng)性強(qiáng)，學(xué)校仍處于建設(shè)學(xué)校的狀態(tài)。其次，近些年來地方各級(jí)政府對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行嚴(yán)格審查，那些農(nóng)民工民辦子弟學(xué)校的辦學(xué)水平也受到了社會(huì)各界的重視，甚至還關(guān)閉了一些違規(guī)的學(xué)校。所以絕大多數(shù)的農(nóng)民工辦學(xué)校遇到了多種障礙，身份合法化的問題很難解決，使這些學(xué)校成為標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校也顯然是困難重重。就這些學(xué)校而言，之所以能夠生存至今生源不竭，在于這些學(xué)校對(duì)學(xué)生的來者不拒和收費(fèi)低廉，而并不是真正地為了能夠給這些農(nóng)民工子弟學(xué)校提供“平等有質(zhì)量的受教育機(jī)會(huì)”。

（一）樹立正確全面的教育公平觀。

1.平等享有接受教育，特別是義務(wù)教育階段的教育平等，主要就是說子女們?cè)诮邮芙逃厦娴幕緳?quán)利是平等的，也平等地享有現(xiàn)代社會(huì)中每個(gè)人發(fā)展所必需的教育資源。教育平等“讓人人都享有受教育的機(jī)會(huì)”，“讓人人都享受到良好的教育”。

2.《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》中明確規(guī)定，“依法保障每一個(gè)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利”，農(nóng)民工子女等一些弱勢(shì)群體的子女教育問題受到了國(guó)家和社會(huì)等方面的高度關(guān)注，黨在十七大報(bào)告中明確提出了“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”，進(jìn)一步明確了“保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”的要求。因此，作為學(xué)校在教育活動(dòng)中能夠確立一種真正平等的教育意識(shí)是非常重要的。

3.農(nóng)民工隨遷子女進(jìn)入學(xué)校后由于各方面環(huán)境的變換難以一時(shí)融入其中，所以在學(xué)校就學(xué)期間容易遭受歧視等給這些隨遷子女的心理造成一定的壓力。進(jìn)而影響了這些孩子的身心發(fā)展，因此，學(xué)校在教育活動(dòng)中能夠確立一種真正平等的教育意識(shí)是非常重要的。

（二）要明確政府的責(zé)任，進(jìn)一步完善相關(guān)的教育管理體制。

1.要明確各地政府在農(nóng)民工子女教育問題上的責(zé)任。首先，就是要加強(qiáng)這些農(nóng)民工子女流入地與流出地的相關(guān)教育部門之間的溝通；其次，必須要明確各地方政府部門的.職責(zé)，加強(qiáng)合作密切聯(lián)系；最后在各地方教育經(jīng)費(fèi)中能夠?qū)ｉT分出一部分設(shè)立針對(duì)流動(dòng)子女教育的專項(xiàng)撥款，以便用來資助那些農(nóng)民工子弟學(xué)校或是那些招收農(nóng)民工子女的學(xué)校，從而改善這些學(xué)校的辦學(xué)條件與教學(xué)質(zhì)量。

2.實(shí)行農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的保障由流入地的政府來負(fù)責(zé)的政策，使得他們能夠更好地融入這個(gè)城市，進(jìn)而能夠更好地保障農(nóng)民工子女獲得平等的受教育權(quán)。也是積極貫徹我國(guó)的義務(wù)教育法，推進(jìn)教育制度改革的正確方向。

（三）合理利用社會(huì)的資源，來拓寬農(nóng)民工子女接受教育的途徑。

1.充分利用當(dāng)?shù)毓k學(xué)校的資源。公辦學(xué)校能夠充分地利用好，會(huì)給這些隨遷子女的入學(xué)帶來很大幫助。尤其是當(dāng)公辦學(xué)校生源不充足時(shí)，可以將其教育設(shè)備一部分支援給農(nóng)民工子弟學(xué)校，來幫助其更好地發(fā)展。

9月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知》明確提出，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的流入地政府有義務(wù)安排其子女能夠順利地接受義務(wù)教育，使進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女能夠和城市的孩子一樣接受到平等的義務(wù)教育。

2.要大力發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育。解決農(nóng)民工子女的教育問題根本在于實(shí)現(xiàn)學(xué)生接受教育權(quán)利的平等，因此這就要求國(guó)家要加大教育投資，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)，從而使農(nóng)村的義務(wù)教育能夠得到更好的落實(shí)，使農(nóng)民工子女增加教育的機(jī)會(huì)同時(shí)也縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距，從而使適齡兒童無論在哪里都能享有平等受教育權(quán)。

3.鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)來興辦一些農(nóng)民工子弟學(xué)校。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體，個(gè)人等服務(wù)于廣大的農(nóng)民工子弟學(xué)校，并提供多方面的優(yōu)惠政策，對(duì)這些學(xué)校的發(fā)展有良好的規(guī)劃并加強(qiáng)對(duì)民辦農(nóng)民工子女學(xué)校的扶持和管理。從辦學(xué)、師資、經(jīng)費(fèi)等方面都給予幫助，同時(shí)各級(jí)地方政府以及相關(guān)教育部門應(yīng)予以積極配合使得相關(guān)的規(guī)章制度能夠取得良好的成效。

總之，農(nóng)民工隨遷子女的教育問題是我國(guó)近幾年來在教育方面表現(xiàn)比較突出的問題之一，并且不同階段呈現(xiàn)出不同的特征來。我們只有聯(lián)系我們教育所處的新背景，認(rèn)真分析農(nóng)民工所面臨的子女教育問題，來正視相關(guān)教育政策在執(zhí)行過程中所呈現(xiàn)出來的新矛盾、新問題。只有正確地認(rèn)識(shí)問題的存在，才能在以后的工作中對(duì)這一問題加以重視從而使農(nóng)民工隨遷子女教育問題能夠得到很好的解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊潤(rùn)勇。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女教育政策及其執(zhí)行中的問題分析[j].當(dāng)代教育科學(xué)，，（8）。

[2]李玉雪。農(nóng)民工子女教育問題透視[j].政府法制，2006，（15）。

[3]姜保雨。農(nóng)民工子女教育問題的現(xiàn)狀與對(duì)策分析[j].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，，（12）。

[4]邱云慧。有關(guān)農(nóng)民工子女教育問題的思考[j].社科縱橫，2006，（9）。

[5]蔡婷：城市農(nóng)民工子女教育問題探討[j].長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，，（3）。

農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究篇九

農(nóng)民工市民化是現(xiàn)階段在農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)過程中產(chǎn)生的一種社會(huì)現(xiàn)象，農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民收入的增加和生活的改善，也有利于城市的發(fā)展。因此，為農(nóng)民工提供全面的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境是政府做好民生工作的重要內(nèi)容之一，其中，通過改善面向農(nóng)民工的金融環(huán)境以提供全方位和高層次的金融服務(wù)是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

農(nóng)民工市民化是農(nóng)民原有生活方式、身份地位、價(jià)值觀念以及工作方式等全面融入城市，進(jìn)而向城市市民轉(zhuǎn)化的一個(gè)社會(huì)過程。這一過程包含著四個(gè)層次：一是非正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民工到正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)上非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，即產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換;二是居住地點(diǎn)從農(nóng)村社區(qū)到城市社區(qū)的轉(zhuǎn)變，即地域的轉(zhuǎn)換;三是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村戶口到城市戶口的轉(zhuǎn)變，即戶口性質(zhì)和社會(huì)身份的轉(zhuǎn)變;四是實(shí)現(xiàn)了固有思維方式、社會(huì)組織形態(tài)、生活觀念、生活習(xí)慣和道德水平等的轉(zhuǎn)變，即思想文化的轉(zhuǎn)換。

伴隨金融市場(chǎng)的發(fā)展、金融知識(shí)的普及以及農(nóng)民工現(xiàn)實(shí)生活需要，農(nóng)民工產(chǎn)生了以下幾個(gè)方面的金融需求：一是匯兌需求，由于針對(duì)農(nóng)民工的匯兌結(jié)算服務(wù)的不健全、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)撤并以及農(nóng)村信用社電子匯兌系統(tǒng)的不完善等原因?qū)е罗r(nóng)民工的金融服務(wù)缺失;二是保險(xiǎn)需求，農(nóng)民工的工作充滿了預(yù)期收入不確定等風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又缺乏針對(duì)傷病和失業(yè)等完善的社會(huì)保障，因此，需要保額較高、程序簡(jiǎn)化和服務(wù)渠道暢通的保險(xiǎn)產(chǎn)品;三是貸款需求，農(nóng)民工由于收入不穩(wěn)定、流動(dòng)性強(qiáng)而導(dǎo)致資信難以保證以及無法滿足金融機(jī)構(gòu)盈利需求，使得其貸款需求無法實(shí)現(xiàn)，因此，需要金融機(jī)構(gòu)提供快捷方便、成本低又能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的小額融資;四是投資理財(cái)需求，具有較強(qiáng)存錢儲(chǔ)蓄意識(shí)的農(nóng)民工在市民化轉(zhuǎn)變的過程中，也逐步通過不斷接觸投資信息而具有了一些投資意識(shí)，因此，需要得到全面的金融理財(cái)信息和咨詢服務(wù)。而在農(nóng)民工市民化過程中，現(xiàn)實(shí)中的金融服務(wù)存在以下幾個(gè)方面的問題：

第一，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不足，金融服務(wù)品種單一。目前，大量金融機(jī)構(gòu)相繼撤并偏遠(yuǎn)和落后地區(qū)的銀行基層網(wǎng)點(diǎn)，紛紛涌向發(fā)達(dá)城市和地區(qū)，這使得農(nóng)民工無法得到方便的現(xiàn)代化金融服務(wù)，從而不得不采取現(xiàn)金交易的笨拙方式。即使是聯(lián)系最為密切的農(nóng)村信用合作社，也因其單一的結(jié)算方式、狹窄的資金劃轉(zhuǎn)渠道而不能充分滿足農(nóng)民工在市民化過程中金融服務(wù)需求。同時(shí)，目前針對(duì)農(nóng)民工多層次的專項(xiàng)金融服務(wù)品種比較匱乏，農(nóng)民工不能充分接觸消費(fèi)信貸、金融理財(cái)和銀行卡等業(yè)務(wù)，而只是局限于儲(chǔ)蓄以及匯兌等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。

第二，金融服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)和能力薄弱?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，由知識(shí)、人力資本和新思想所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素決定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此，金融方式、金融產(chǎn)品、金融服務(wù)以及金融機(jī)構(gòu)必然要求隨之進(jìn)行創(chuàng)新，其不僅要滿足高端客戶全方位的理財(cái)需求，而且要滿足農(nóng)民工等大量低端客戶的金融服務(wù)級(jí)別需求，以適應(yīng)和推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的要求。

第三，金融服務(wù)宣傳力度不夠。農(nóng)民工作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)特殊群體，由于流動(dòng)性強(qiáng)、信息不暢以及理財(cái)意識(shí)淡薄等原因，其不能充分接觸和享受金融服務(wù)，同時(shí)由于金融機(jī)構(gòu)缺乏針對(duì)農(nóng)民工長(zhǎng)久性、實(shí)用性和系統(tǒng)性的金融知識(shí)宣傳，加之對(duì)農(nóng)民工信用意識(shí)淡薄和支付能力有限等的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，也使得農(nóng)民工對(duì)金融服務(wù)的認(rèn)知意愿缺失。

健全和完善金融業(yè)的法律法規(guī)和政策。完善的金融法律法規(guī)和扶持政策，既是對(duì)相關(guān)利益者的尊重，也是對(duì)相關(guān)利益者特別是對(duì)農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的保護(hù)。當(dāng)前，需要從以下幾方面進(jìn)行金融制度的完善和創(chuàng)新：一是加強(qiáng)信用立法。通過立法構(gòu)建社會(huì)信用體系，要充分發(fā)揮其在打擊失信者、保護(hù)守信者利益方面的積極作用，將農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的個(gè)人信息融入社會(huì)信用體系中，為其金融服務(wù)的需求提供法律保障。二是以金融法律的形式明確金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任。在金融法律法規(guī)中，應(yīng)該明確金融機(jī)構(gòu)從事金融服務(wù)的具體質(zhì)量要求、普遍服務(wù)條款以及禁止歧視性服務(wù)等規(guī)定。三是以金融政策與財(cái)稅政策相結(jié)合的方式建立針對(duì)農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的金融服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。通過擔(dān)保、利息補(bǔ)貼和稅收減免等財(cái)政扶持政策和高營(yíng)業(yè)稅及所得稅等稅收扶持政策，形成稅務(wù)、財(cái)政、勞保和金融部門的相互協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工提供金融服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。最后，明確小額信貸機(jī)構(gòu)在金融領(lǐng)域中的法律地位。

完善金融組織體系建設(shè)，加強(qiáng)金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。完善金融組織體系，一是引入高端銀行制度，通過高端金融市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)，在有效應(yīng)對(duì)國(guó)外金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)、降低金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，使金融市場(chǎng)的力量和資源向農(nóng)民工所在的中低端市場(chǎng)進(jìn)行挖掘和延伸。二是引入商業(yè)性小額貸款公司、金融互助組織、村鎮(zhèn)銀行等具有扶貧性質(zhì)的低端客戶市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者，通過引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，在優(yōu)化資金配置的同時(shí)，也相對(duì)有利于形成針對(duì)農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的合理的市場(chǎng)價(jià)格。

與此同時(shí)，積極進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)尾效應(yīng)”。一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工金融服務(wù)需求從零售到批發(fā)的轉(zhuǎn)變;二是通過技術(shù)創(chuàng)新攤平銀行業(yè)務(wù)成本，大力研發(fā)針對(duì)農(nóng)民工的電話銀行、銀行卡服務(wù)以及atm自助服務(wù)等業(yè)務(wù)品牌;三是積極力促農(nóng)民工對(duì)電子金融工具服務(wù)的需求，農(nóng)民工的金融服務(wù)需求基本上都是電子金融工具比較擅長(zhǎng)的存取款和匯款，通過實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)金融服務(wù)需求的轉(zhuǎn)變，大大提高金融服務(wù)的效率和銀行業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。

建設(shè)社會(huì)信用體系，加強(qiáng)金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。農(nóng)民工作為弱勢(shì)群體必須依靠金融機(jī)構(gòu)的貸款機(jī)制，而貸款機(jī)制的有效運(yùn)行需要有良好的信用體系。一是要在信用立法的基礎(chǔ)上，建立針對(duì)農(nóng)民工的信用擔(dān)保體系，實(shí)行權(quán)益和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等靈活多樣的擔(dān)保形式，從多渠道和多層面解決農(nóng)民工貸款難的問題。二是加大個(gè)人征信體系和征信數(shù)據(jù)庫的建設(shè)力度，將農(nóng)民工的信貸信息、個(gè)人基本信息以及個(gè)人信用狀況通過數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)社會(huì)公開，為相關(guān)金融機(jī)構(gòu)為其提供金融服務(wù)提供信息支持和保證。

過建立法律約束機(jī)制，增加農(nóng)民工貸款違約成本以減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是建立金融機(jī)構(gòu)扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

農(nóng)民工的金融服務(wù)需求得到最大限度的滿足，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)自身良性發(fā)展、維護(hù)弱勢(shì)群體金融服務(wù)權(quán)益、穩(wěn)定社會(huì)的同時(shí)提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益都具有深遠(yuǎn)的意義。但是不可否認(rèn)，農(nóng)民工市民化的轉(zhuǎn)變過程中，其金融服務(wù)需求的滿足面臨著思想觀念、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、技術(shù)支持和制度安排等方面的問題。因此，解決金融服務(wù)的問題，關(guān)鍵在于從制度構(gòu)建、信用體系、組織體系和金融創(chuàng)新等微觀和宏觀的角度入手，不斷完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而使社會(huì)各個(gè)階層在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中都能享受到金融發(fā)展帶來的實(shí)惠。