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關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定篇一
第一條為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi),行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員、行政機(jī)關(guān)任命的其他人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工作人員未依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,適用本規(guī)定。
安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)和行政處分,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法決定。
第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
第五條行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人,全面承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)(組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督)責(zé)任;分管專項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任;分管專項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章安全生產(chǎn)職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),具備法定的安全生產(chǎn)條件,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工作人員和公務(wù)員依照崗位責(zé)任制履行職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工作人員在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)和安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)、行業(yè)行政主管部門(mén),并配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查工作。
行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依法上報(bào)。
第十條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)、行業(yè)行政主管部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援,依法主持或者配合事故調(diào)查。
第十一條全市各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(四)依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)規(guī)劃或者不符合基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;。
(五)落實(shí)工作機(jī)構(gòu),按要求配備監(jiān)管人員和裝備,保證安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。
第十二條全市各級(jí)人民政府分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;。
(三)組織督促開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(五)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作,組織召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議;。
(六)每季度至少向本級(jí)人民政府報(bào)告一次本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十三條全市各級(jí)人民政府分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)研究和解決分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題;。
(二)督促分管范圍內(nèi)的有關(guān)部門(mén)制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo);。
(三)督促分管范圍內(nèi)的部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(四)監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)的部門(mén)制訂和落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案;。
(五)每季度至少向本級(jí)人民政府報(bào)告一次分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十四條全市各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(二)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),明確機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng);。
(四)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室全面工作,組織實(shí)施年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核;。
(六)建立值班和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第十五條安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)分管負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(五)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào),依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
第十六條安全生產(chǎn)行業(yè)行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)完成本級(jí)人民政府和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù);。
(二)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理工作;。
(三)將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核;。
(四)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),明確機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng);。
(五)保障本部門(mén)安全生產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi);。
(六)制訂應(yīng)急救援預(yù)案,推行國(guó)家和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);。
(七)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理;。
(八)建立值班和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第十七條安全生產(chǎn)行業(yè)行政主管部門(mén)分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;。
(二)督促檢查安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患排查整治工作;。
(三)協(xié)助組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作制度和應(yīng)急救援預(yù)案;。
(四)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào),依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
第十八條安全生產(chǎn)行業(yè)行政主管部門(mén)分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)研究部署分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;。
(二)在分管工作范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和督促安全隱患排查整治工作;。
(三)對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施行政審批,開(kāi)展監(jiān)督管理。
第十九條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
第二十條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)督促企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);。
(三)參與國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。
第二十一條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)督促國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全;。
(二)參與或組織開(kāi)展國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)建立健全并落實(shí)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;。
(四)將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核;。
(六)負(fù)責(zé)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;。
(七)制訂并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;。
(八)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作,執(zhí)行事故處理決定。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;。
(二)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查整治工作;。
(三)監(jiān)督檢查單位負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作;。
(四)督促做好作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)保護(hù)工作,預(yù)防和消除職業(yè)危害;。
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作,督促執(zhí)行事故處理決定。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)在分管工作范圍內(nèi)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;。
(二)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作。
第二十五條行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和由行政機(jī)關(guān)任命的負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政問(wèn)責(zé);同時(shí)構(gòu)成違紀(jì)的,還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分:
(四)謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;。
(五)其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的。
第二十六條行政問(wèn)責(zé)包括以下方式:
(一)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格;。
(二)通報(bào)批評(píng);。
(三)責(zé)令做出書(shū)面檢查;。
(四)誡勉談話;。
(五)責(zé)令公開(kāi)道歉;。
(六)調(diào)離現(xiàn)工作崗位;。
(七)引咎辭職;。
(八)責(zé)令辭職;。
(九)免職。
前款規(guī)定的責(zé)任追究方式,可以單獨(dú)或者合并適用。
第二十七條行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(二)未按規(guī)定召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,造成不良后果的;。
(四)未按規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,造成不良后果的;。
(五)未按規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)考核的。
第二十八條行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反行政審批規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:
(一)違法委托單位或者個(gè)人行使有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批權(quán)的;。
(四)其他違反安全生產(chǎn)行政審批規(guī)定的。
向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位頒發(fā)有關(guān)證照的,或者對(duì)不具備法定安全生產(chǎn)條件的機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予降級(jí)或者撤職處分。
第二十九條行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,未按規(guī)定采取措施,或者其他不履行、不正確履行安全隱患排查督促職責(zé),導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予降級(jí)或者撤職處分。
對(duì)已經(jīng)依法取得行政審批的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原行政審批或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予降級(jí)或者撤職處分。
第三十條行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)對(duì)生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)的;。
(二)事故發(fā)生后,不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,組織事故調(diào)查處理和善后工作的;。
(四)不制止、不查處瞞報(bào)、謊報(bào)等違法行為的;。
(五)在事故調(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故,提供偽證、指使他人提供偽證,或者阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第三十一條國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中由行政機(jī)關(guān)任命的人員有下列行為之一,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會(huì)影響的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)(職)、責(zé)令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘、開(kāi)除處分:
(一)對(duì)存在的安全隱患,未采取有效措施的;。
(二)違章指揮,強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的;。
(五)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),拒不執(zhí)行有關(guān)部門(mén)整改指令的;。
(九)有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。
承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員,出具虛假報(bào)告等與事實(shí)不符的文件、材料,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)(職)、責(zé)令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘、開(kāi)除處分。
第三十二條國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中由行政機(jī)關(guān)任命的人員,生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,遲報(bào)、漏報(bào)或者不及時(shí)組織搶救的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)(職)、責(zé)令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘、開(kāi)除處分。
謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予降級(jí)(職)、責(zé)令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘、開(kāi)除處分。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的,給予開(kāi)除處分。
第三十三條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處分:
(一)在共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的;。
(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;。
(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;。
(四)包庇同案人員的。
第三十四條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕處分:
(一)主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的;。
(二)主動(dòng)采取措施,有效避免或者挽回?fù)p失的;。
(三)檢舉他人重大違法違紀(jì)行為,情況經(jīng)查證屬實(shí)的。
具有前款規(guī)定兩種以上情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)減輕處分。
第三十五條違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的,可以免予處分;。
工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)盡職盡責(zé)的,應(yīng)當(dāng)不予處分;。
因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)不予處分。
第三十六條對(duì)責(zé)任人員的行政問(wèn)責(zé)和行政處分實(shí)行責(zé)任跟蹤追究制度,已調(diào)離崗位的責(zé)任人員在任職期間有責(zé)任追究情形的,應(yīng)當(dāng)追究。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工作人員違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,從其規(guī)定。
第三十八條行政問(wèn)責(zé)參照《重慶市政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》執(zhí)行。
第三十九條對(duì)行政問(wèn)責(zé)和行政處分不服的,可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門(mén)申訴。
第四章附則。
第四十條事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工作人員有安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予行政問(wèn)責(zé)和行政處分的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中除由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員外,其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予處理的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條本規(guī)定自9月1日起施行。
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定篇二
落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定是如何實(shí)施的?下文是重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi),行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員、行政機(jī)關(guān)任命的其他人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工作人員未依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,適用本規(guī)定。
安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)和行政處分,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法決定。
第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
第五條行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人,全面承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)(組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督)責(zé)任;分管專項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任;分管專項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),具備法定的安全生產(chǎn)條件,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工作人員和公務(wù)員依照崗位責(zé)任制履行職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工作人員在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)和安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)、行業(yè)行政主管部門(mén),并配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查工作。
行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依法上報(bào)。
第十條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)、行業(yè)行政主管部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援,依法主持或者配合事故調(diào)查。
第十一條全市各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(四)依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)規(guī)劃或者不符合基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;。
(五)落實(shí)工作機(jī)構(gòu),按要求配備監(jiān)管人員和裝備,保證安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。
第十二條全市各級(jí)人民政府分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;。
(三)組織督促開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(五)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作,組織召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議;。
(六)每季度至少向本級(jí)人民政府報(bào)告一次本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十三條全市各級(jí)人民政府分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)研究和解決分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題;。
(二)督促分管范圍內(nèi)的有關(guān)部門(mén)制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo);。
(三)督促分管范圍內(nèi)的部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(四)監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)的部門(mén)制訂和落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案;。
(五)每季度至少向本級(jí)人民政府報(bào)告一次分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十四條全市各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(二)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),明確機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng);。
(四)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室全面工作,組織實(shí)施年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核;。
(六)建立值班和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第十五條安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)分管負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(五)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào),依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
第十六條安全生產(chǎn)行業(yè)行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)完成本級(jí)人民政府和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù);。
(二)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理工作;。
(三)將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核;。
(四)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),明確機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng);。
(五)保障本部門(mén)安全生產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi);。
(六)制訂應(yīng)急救援預(yù)案,推行國(guó)家和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);。
(七)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理;。
(八)建立值班和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第十七條安全生產(chǎn)行業(yè)行政主管部門(mén)分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;。
(二)督促檢查安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患排查整治工作;。
(三)協(xié)助組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作制度和應(yīng)急救援預(yù)案;。
(四)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào),依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
第十八條安全生產(chǎn)行業(yè)行政主管部門(mén)分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)研究部署分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;。
(二)在分管工作范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和督促安全隱患排查整治工作;。
(三)對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施行政審批,開(kāi)展監(jiān)督管理。
第十九條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
第二十條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)督促企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);。
(三)參與國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。
第二十一條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)督促國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全;。
(二)參與或組織開(kāi)展國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(四)將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核;。
(六)負(fù)責(zé)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;。
(七)制訂并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;。
(八)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作,執(zhí)行事故處理決定。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;。
(二)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查整治工作;。
(三)監(jiān)督檢查單位負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作;。
(四)督促做好作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)保護(hù)工作,預(yù)防和消除職業(yè)危害;。
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作,督促執(zhí)行事故處理決定。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)在分管工作范圍內(nèi)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;。
(二)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作。
第二十五條行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和由行政機(jī)關(guān)任命的負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政問(wèn)責(zé);同時(shí)構(gòu)成違紀(jì)的,還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分:
(四)謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;。
(五)其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的。
第二十六條行政問(wèn)責(zé)包括以下方式:
(一)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格;。
(二)通報(bào)批評(píng);。
(三)責(zé)令做出書(shū)面檢查;。
(四)誡勉談話;。
(五)責(zé)令公開(kāi)道歉;。
(六)調(diào)離現(xiàn)工作崗位;。
(七)引咎辭職;。
(八)責(zé)令辭職;。
(九)免職。
前款規(guī)定的責(zé)任追究方式,可以單獨(dú)或者合并適用。
第二十七條行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(二)未按規(guī)定召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,造成不良后果的;。
(四)未按規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,造成不良后果的;。
(五)未按規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)考核的。
第二十八條行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反行政審批規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:
(一)違法委托單位或者個(gè)人行使有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批權(quán)的;。
向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位頒發(fā)有關(guān)證照的,或者對(duì)不具備法定安全生產(chǎn)條件的機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予降級(jí)或者撤職處分。
第二十九條行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,未按規(guī)定采取措施,或者其他不履行、不正確履行安全隱患排查督促職責(zé),導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予降級(jí)或者撤職處分。
對(duì)已經(jīng)依法取得行政審批的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原行政審批或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予降級(jí)或者撤職處分。
第三十條行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)對(duì)生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)的;。
(二)事故發(fā)生后,不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,組織事故調(diào)查處理和善后工作的;。
(四)不制止、不查處瞞報(bào)、謊報(bào)等違法行為的;。
(五)在事故調(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故,提供偽證、指使他人提供偽證,或者阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第三十一條國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中由行政機(jī)關(guān)任命的人員有下列行為之一,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會(huì)影響的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)(職)、責(zé)令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘、開(kāi)除處分:
(一)對(duì)存在的安全隱患,未采取有效措施的;。
(二)違章指揮,強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的;。
(五)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),拒不執(zhí)行有關(guān)部門(mén)整改指令的;。
(九)有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。
承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員,出具虛假報(bào)告等與事實(shí)不符的文件、材料,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)(職)、責(zé)令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘、開(kāi)除處分。
第三十二條國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中由行政機(jī)關(guān)任命的人員,生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,遲報(bào)、漏報(bào)或者不及時(shí)組織搶救的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)(職)、責(zé)令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘、開(kāi)除處分。
謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予降級(jí)(職)、責(zé)令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘、開(kāi)除處分。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的,給予開(kāi)除處分。
第三十三條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處分:
(一)在共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的;。
(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;。
(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;。
(四)包庇同案人員的。
第三十四條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕處分:
(一)主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的;。
(二)主動(dòng)采取措施,有效避免或者挽回?fù)p失的;。
(三)檢舉他人重大違法違紀(jì)行為,情況經(jīng)查證屬實(shí)的。
具有前款規(guī)定兩種以上情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)減輕處分。
第三十五條違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的,可以免予處分;。
工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)盡職盡責(zé)的,應(yīng)當(dāng)不予處分;。
因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)不予處分。
第三十六條對(duì)責(zé)任人員的行政問(wèn)責(zé)和行政處分實(shí)行責(zé)任跟蹤追究制度,已調(diào)離崗位的責(zé)任人員在任職期間有責(zé)任追究情形的,應(yīng)當(dāng)追究。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工作人員違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,從其規(guī)定。
第三十八條行政問(wèn)責(zé)參照《重慶市政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》執(zhí)行。
第三十九條對(duì)行政問(wèn)責(zé)和行政處分不服的,可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門(mén)申訴。
第四章附則。
第四十條事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工作人員有安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予行政問(wèn)責(zé)和行政處分的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中除由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員外,其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予處理的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條本規(guī)定自20xx年9月1日起施行。
第一條為有效防范建設(shè)領(lǐng)域安全事故的發(fā)生,規(guī)范涉及安全的行政管理行為,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于下列涉及安全的行政管理事項(xiàng):
(三)工程建設(shè)、城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)單位資質(zhì)審批;。
(四)建筑工程竣工驗(yàn)收備案;。
(五)其他涉及安全的行政管理事項(xiàng)。
第三條本規(guī)定所稱安全事故是指:
(一)建設(shè)工程安全事故;。
(二)城市道路、橋梁、隧道、涵洞等設(shè)施管理安全事故;。
(三)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施、管道及燃燒器具管理安全事故;。
(四)城市公共客運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)及場(chǎng)(廠)站設(shè)施安全事故;。
(五)風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、游樂(lè)園安全事故;。
(六)城市危險(xiǎn)房屋倒塌安全事故;。
(七)其他安全事故。
安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)(含城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、房地產(chǎn)行政主管部門(mén),以下簡(jiǎn)稱建設(shè)行政主管部門(mén))應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政管理職責(zé),實(shí)施安全監(jiān)督管理。
第五條建設(shè)行政主管部門(mén)在行政管理中應(yīng)當(dāng)建立防范和處理安全事故的責(zé)任制度。建設(shè)行政主管部門(mén)正職負(fù)責(zé)人是涉及安全的行政管理事項(xiàng)和安全事故防范第一責(zé)任人。
根據(jù)地方人民政府的規(guī)定,建設(shè)領(lǐng)域中部分或者全部由專門(mén)部門(mén)或者專門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的,其行政管理事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中防范、處理安全事故的行政責(zé)任,按照地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條涉及安全的行政審批事項(xiàng),建設(shè)行政主管部門(mén)必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查;不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得批準(zhǔn)。
第七條建設(shè)行政主管部門(mén)在城市詳細(xì)規(guī)劃審批中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序,組織對(duì)城市防火、防爆、抗震、防洪、防范自然災(zāi)害和人民防空建設(shè)規(guī)劃等安全要求進(jìn)行審查。
第八條建設(shè)行政主管部門(mén)在建設(shè)工程選址意見(jiàn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可的行政審批中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)安全條件以及防范地質(zhì)災(zāi)害等安全要求。
第九條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖的結(jié)構(gòu)安全和消防、抗震等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況,建筑物的穩(wěn)定性、安全性以及施工圖是否達(dá)到規(guī)定的深度要求等進(jìn)行審查;對(duì)不符合安全要求的施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計(jì)單位修改,并向委托審查的建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)審查不合格或者未經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)文件,不得簽發(fā)施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格批準(zhǔn)書(shū)。
第十條建設(shè)行政主管部門(mén)在建筑工程施工許可的行政審批中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工安全條件、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度等進(jìn)行審查;未經(jīng)審查或者審查不合格,不得頒發(fā)施工許可證。
第十一條建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)等建設(shè)開(kāi)工審批時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)建設(shè)開(kāi)工所必須具備的設(shè)計(jì)、施工條件及安全條件進(jìn)行審查。
第十二條建設(shè)行政主管部門(mén)在建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置大型戶外廣告審批中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)大型戶外廣告的安全性進(jìn)行審查。
第十三條建設(shè)行政主管部門(mén)在對(duì)因建設(shè)等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料,搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的審批中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)堆放物料,搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行審查。
第十四條建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)城市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立及委托的施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行嚴(yán)格審查;對(duì)不符合條件的,不得批準(zhǔn)或者委托。
第十五條建設(shè)行政主管部門(mén)在對(duì)工程建設(shè)、城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)單位資質(zhì)的審批中,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建設(shè)工程業(yè)績(jī)等條件進(jìn)行審查。
第十六條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的地基基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程的竣工備案,根據(jù)建設(shè)單位提交的竣工備案文件和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的監(jiān)督報(bào)告,發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。
第十七條建設(shè)行政主管部門(mén)必須依法對(duì)已批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷原批準(zhǔn)。
按照地方人民政府的規(guī)定,由專門(mén)部門(mén)或者專門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的,建設(shè)行政主管部門(mén)在接到專門(mén)部門(mén)或者專門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依法撤銷不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定安全條件的行政審批。
第十八條應(yīng)批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事工程建設(shè)、城市建設(shè)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)行政審批的建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以取締,并依法給予行政處罰。
第十九條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、城市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,并立即向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
建設(shè)行政主管部門(mén)在接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,防范安全事故的發(fā)生。
第二十條施工現(xiàn)場(chǎng)、停建工程、城市危險(xiǎn)房屋、燃?xì)庠O(shè)施及管道、公共交通運(yùn)營(yíng)場(chǎng)(廠)站、風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園、游樂(lè)園的危險(xiǎn)地段等安全事故易發(fā)部位,各項(xiàng)作業(yè)必須按照規(guī)范操作,并設(shè)置安全警示標(biāo)志和說(shuō)明。
建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)置安全警示標(biāo)志和說(shuō)明的監(jiān)督,并及時(shí)進(jìn)行檢查。
第二十一條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定,定期對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作評(píng)價(jià)原則上每年進(jìn)行一次,并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第二十二條建設(shè)行政主管部門(mén)在安全生產(chǎn)管理工作評(píng)價(jià)中,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況及其在涉及安全的行政管理中履行安全審查責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任的情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)管理工作評(píng)價(jià)的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)制定;市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)管理工作評(píng)價(jià)的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)制定。
第二十三條安全生產(chǎn)管理工作評(píng)價(jià)結(jié)果分為合格和不合格。安全生產(chǎn)管理工作評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,追究有關(guān)人員的行政責(zé)任,并取消該部門(mén)參加評(píng)選建設(shè)領(lǐng)域先進(jìn)單位的資格。
第二十四條建設(shè)行政主管部門(mén)正職負(fù)責(zé)人和行政管理的直接責(zé)任人員,違反本規(guī)定,對(duì)建設(shè)領(lǐng)域安全事故的防范、發(fā)生有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定處理。
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定篇三
第一條為了有效地防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重特大安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定:
第二條按照國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,對(duì)電信企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列重特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,按照本規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成玩忽職守或者其它罪的,由地方司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
(一)重特大火災(zāi)事故;
(二)重特大交通安全事故;
(三)重特大對(duì)外承包工程施工安全事故;
(四)重特大線路施工維護(hù)和設(shè)備維護(hù)安全事故;
(五)鍋爐、壓力容器和電梯等特種設(shè)備重特大安全事故;
(六)其它重特大安全生產(chǎn)事故。
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定篇四
第一條為落實(shí)食品安全行政責(zé)任,保障公眾食品安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》(國(guó)務(wù)院令第495號(hào))、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》(中辦發(fā)〔〕25號(hào)),制定本辦法。
第二條對(duì)各地政府和承擔(dān)食品安全職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,法律法規(guī)授權(quán)和受行政機(jī)關(guān)委托承擔(dān)食品安全監(jiān)管、檢測(cè)等職責(zé)的事業(yè)單位及其工作人員食品安全行政責(zé)任的追究,適用本辦法。
第三條食品安全行政責(zé)任追究遵循實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、過(guò)罰相當(dāng)、公正公平、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第四條各地政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域的食品安全工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;食品安全相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的食品安全監(jiān)管工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,具體工作人員負(fù)直接責(zé)任。
第五條縣級(jí)以上政府有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。造成嚴(yán)重后果的,其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
(三)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故;。
(四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故,或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故。
第六條縣級(jí)以上政府有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予降級(jí)或者撤職處分:
(二)未制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,或者發(fā)生食品安全事故后未按規(guī)定立即成立事故處置指揮機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第七條縣級(jí)以上政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分;造成嚴(yán)重后果的,其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
(一)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故;。
(四)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可,或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可;。
(五)不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故。
第八條縣級(jí)以上政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)有下列行為之一,造成不良后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(二)未按規(guī)定公布食品安全信息;。
(三)不履行法定職責(zé),對(duì)查處食品安全違法行為不配合,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
第九條食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中,違法實(shí)施檢查、強(qiáng)制等執(zhí)法措施,給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第十條縣級(jí)以上食品安全委員會(huì)對(duì)轄區(qū)食品安全工作中存在的問(wèn)題和隱患,可視情況對(duì)本級(jí)和下級(jí)有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行約談,督促其采取有效措施,防范和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
第十一條食品安全相關(guān)職能部門(mén)在查處食品安全違法行為過(guò)程中,認(rèn)為需追究下級(jí)有關(guān)部門(mén)行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)向責(zé)任單位的同級(jí)政府或上級(jí)主管部門(mén)提出責(zé)任追究建議,并移送有關(guān)材料;認(rèn)為需追究下級(jí)政府和同級(jí)有關(guān)部門(mén)行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)同級(jí)政府決定是否作出處理。
需追究有關(guān)人員行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)一并向責(zé)任人員所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)提出責(zé)任追究建議,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的,按照干部管理權(quán)限和法定程序提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)決定是否作出處理。
第十二條食品安全工作中有違規(guī)、違紀(jì)行為,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)食品安全行政責(zé)任追究另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條本辦法中所稱的“食品安全事故”“重大食品安全事故”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定篇五
第一條【立法目的】為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi),行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員、行政機(jī)關(guān)任命的其他人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工作人員未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,適用本規(guī)定。
第三條【行政責(zé)任】本規(guī)定所稱行政責(zé)任指行政問(wèn)責(zé)、行政處分和行政處罰。
第四條【一崗雙責(zé)】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行一崗雙責(zé)制度。
按照分級(jí)、屬地管理原則,行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人,全面承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管專項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督責(zé)任。
第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條【監(jiān)管職責(zé)】負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,在職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第六條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)。
第九條【事故現(xiàn)場(chǎng)處置】事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援,依法主持或者配合事故調(diào)查。
行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依法上報(bào)。
第十條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)、行業(yè)行政主管部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援,依法主持或者配合事故調(diào)查。
第十一條【政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)】各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):。
(四)落實(shí)工作機(jī)構(gòu),按要求配備監(jiān)管人員,保證安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。
第十二條【政府分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人職責(zé)】各級(jí)人民政府分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)研究和解決分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題;。
(三)督促分管范圍內(nèi)的部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(四)監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)的部門(mén)制定和落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案;。
(五)每季度至少向本級(jí)人民政府報(bào)告一次分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十三條【政府分管安全負(fù)責(zé)人職責(zé)】各級(jí)人民政府分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;。
(三)督促開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(五)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作,組織召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議;。
(六)每季度至少向本級(jí)人民政府報(bào)告一次本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十四條【綜合安全監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)】各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(二)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),明確機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng);。
(四)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室工作,組織實(shí)施年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核;。
(五)建立值班和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第十五條【綜合安全監(jiān)管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人職責(zé)】安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)分管負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(三)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、職業(yè)危害實(shí)施行政審批,開(kāi)展監(jiān)督管理;。
(五)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào),依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
第十六條【專項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)】安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)完成本級(jí)人民政府和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù);。
(二)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;。
(三)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),明確機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng);。
(四)保障本部門(mén)安全生產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi);。
(五)制定應(yīng)急救援預(yù)案,推行國(guó)家和行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn);。
(六)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理;。
(七)建立值班和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第十七條【專項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人職責(zé)】安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)研究部署分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;。
(二)在分管工作范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治;。
(三)對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施行政審批,開(kāi)展監(jiān)督管理。
第十八條【專項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)分管安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人職責(zé)】安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;。
(二)督促檢查安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患排查整治工作;。
(三)協(xié)助組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作制度和應(yīng)急救援預(yù)案;。
(四)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào),依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
第十九條【國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)】國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
第二十條【國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人職責(zé)】國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)督促國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全;。
(二)參與或組織開(kāi)展國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施。
第二十一條【國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)分管安全負(fù)責(zé)人職責(zé)】國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(三)參與國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。
(一)建立健全并落實(shí)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;。
(五)負(fù)責(zé)配備勞動(dòng)防護(hù)用品;。
(六)制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;。
(七)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作,執(zhí)行事故處理決定。
第二十三條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管工作負(fù)責(zé)人職責(zé)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(二)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作。
第二十四條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人職責(zé)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;。
(二)監(jiān)督檢查安全隱患排查整治工作;。
(三)監(jiān)督檢查單位負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作;。
(四)督促做好作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)保護(hù),預(yù)防和消除職業(yè)危害;。
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作,督促執(zhí)行事故處理決定。
第二十五條【行政問(wèn)責(zé)情形】行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和由行政機(jī)關(guān)任命的負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政問(wèn)責(zé);同時(shí)構(gòu)成違紀(jì)的,還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分:
(三)謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;。
(四)其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的。
第二十六條【行政問(wèn)責(zé)方式】行政問(wèn)責(zé)包括以下具體方式:
(一)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格;。
(二)通報(bào)批評(píng);。
(三)責(zé)令做出書(shū)面檢查;。
(四)誡勉談話;。
(五)責(zé)令公開(kāi)道歉;。
(六)調(diào)離現(xiàn)工作崗位;。
(七)引咎辭職;。
(八)責(zé)令辭職;。
(九)免職。前款規(guī)定的責(zé)任追究方式,可以單獨(dú)或者合并適用。
第二十七條【未履職責(zé)任】行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(二)未按規(guī)定召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,造成不良后果的;。
(四)未按規(guī)定督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的業(yè)績(jī)考核的。
第二十八條【違規(guī)審批責(zé)任】行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反行政審批規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:
(一)違法委托單位或者個(gè)人行使有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批權(quán)的;。
(二)批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者經(jīng)營(yíng)者超量提供劇毒品、火工品等危險(xiǎn)物資的;。
(四)其他違反安全生產(chǎn)行政審批規(guī)定的。向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位頒發(fā)有關(guān)證照的,或者對(duì)不具備法定安全生產(chǎn)條件的機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予降級(jí)或者撤職處分。
第二十九條【隱患排查責(zé)任】行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,未按規(guī)定采取措施,或者其他不履行、不正確履行監(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予降級(jí)或者撤職處分。
對(duì)已經(jīng)依法取得行政審批的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原行政審批或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予降級(jí)或者撤職處分。
第三十條【事故處理責(zé)任】行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)對(duì)生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的;。
(二)事故發(fā)生后,不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,組織事故調(diào)查處理和善后工作的;。
(三)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的.;。
(四)提供偽證或者指使他人提供偽證的;。
(六)不制止、不查處瞞報(bào)、謊報(bào)等違法行為的;。
(七)在事故調(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第三十一條【國(guó)有企業(yè)安全管理責(zé)任】國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中由行政機(jī)關(guān)任命的人員有下列行為之一,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會(huì)影響的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)(職)、責(zé)令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘、開(kāi)除處分。
(一)對(duì)存在的重大安全隱患,未采取有效措施的;。
(二)違章指揮,強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的;。
(五)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),拒不執(zhí)行有關(guān)部門(mén)整改指令的;。
(八)被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
(九)有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、認(rèn)證、資質(zhì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員,出具虛假報(bào)告等與事實(shí)不符的文件、材料,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)(職)、責(zé)令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘、開(kāi)除處分。
第三十二條【國(guó)有單位事故處理責(zé)任】國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)及其由行政機(jī)關(guān)任命的人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)(職)、責(zé)令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘、開(kāi)除處分。
(一)對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的;。
(二)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,不及時(shí)組織搶救的。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的,給予開(kāi)除處分。
第三十三條【從重情節(jié)】有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處分:
(一)在2人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的;。
(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;。
(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;。
(四)包庇同案人員的。
第三十四條【從輕減輕情節(jié)】有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕處分:
(一)主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的;。
(二)主動(dòng)采取措施,有效避免或者挽回?fù)p失的;。
(三)檢舉他人重大違法違紀(jì)行為,情況屬實(shí)的。具有前款規(guī)定兩種以上情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)減輕處分。
第三十五條【免予不予處分情節(jié)】。
違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的,可以免予處分;。
工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)盡職盡責(zé)的,應(yīng)當(dāng)不予處分;因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)不予處分。
第三十六條【責(zé)任追究適用】對(duì)責(zé)任人員的行政問(wèn)責(zé)和行政處分實(shí)行跟蹤責(zé)任追究制度。已調(diào)離崗位的責(zé)任人員在任職期間有責(zé)任追究情形的,應(yīng)當(dāng)追究。
第三十七條【行政處罰適用】責(zé)任單位及其工作人員違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,從其規(guī)定。
第三十八條【行政問(wèn)責(zé)適用】行政問(wèn)責(zé)參照《重慶市政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》執(zhí)行。
第三十九條【救濟(jì)方式】對(duì)行政問(wèn)責(zé)和行政處分不服的,可以根據(jù)規(guī)定向相關(guān)部門(mén)申訴。
第四章附則。
第四十條【參照?qǐng)?zhí)行】法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工作人員有安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予行政問(wèn)責(zé)和行政處分的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中除由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員外,其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予處理的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條本規(guī)定所稱“以上”均含本數(shù)。
第四十二條本規(guī)定自209月1日起施行。
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定篇六
第一條為有效防止各類安全事故的發(fā)生,落實(shí)安全管理責(zé)任,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者行政責(zé)任,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《吉林省重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》(省政府第128號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱《辦法》),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市、縣區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū))及政府有關(guān)工作部門(mén)、行管部門(mén)、負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)工作人員。
第三條本辦法所稱的安全事故,是指有下列事故類別之一的,一次死亡1—2人的事故或造成一定數(shù)額財(cái)產(chǎn)損失的事故(財(cái)產(chǎn)損失的具體數(shù)額按省政府規(guī)定執(zhí)行):
(一)火災(zāi)事故;。
(二)交通安全事故;。
(三)建筑質(zhì)量安全事故;。
(四)民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故;。
(五)煤礦和非煤礦山安全事故;。
(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故;。
(七)其他安全事故。
第四條一次死亡3人以上(含3人)的重大死亡事故和特大死亡事故,按《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第302號(hào)令)和《辦法》執(zhí)行。
第五條縣、區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū))的縣、區(qū)長(zhǎng)(主任),對(duì)本轄區(qū)(中、省、市直企業(yè)除外)的安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有下列行為之一的,視其情節(jié)給予行政警告、記過(guò)或記大過(guò)處分:
(五)未組織制定《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,成立組織機(jī)構(gòu),確定責(zé)任人員,落實(shí)工作措施,導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故時(shí)不能及時(shí)組織有效搶救的。
第六條縣、區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū))的副縣、區(qū)長(zhǎng)(副主任)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)分管部門(mén)或系統(tǒng)的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有下列行為之一的,視其情節(jié)給予行政記過(guò)、記大過(guò)或降級(jí)處分:
(五)不按政府規(guī)定的《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》組織相關(guān)演練,導(dǎo)致發(fā)生安全事故時(shí)不能及時(shí)反應(yīng)、及時(shí)搶救,造成擴(kuò)大事故范圍、增加人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的。
第七條各級(jí)政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)和所管系統(tǒng)(行業(yè))的安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有下列行為之一的,視其情節(jié)給予行政警告、記過(guò)或記大過(guò)處分:
(四)干擾、阻礙有關(guān)部門(mén)依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的;。
(五)本部門(mén)和所管系統(tǒng)(行業(yè))發(fā)生安全事故后,不按規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào),謊報(bào)、瞞報(bào)或者拖延報(bào)告時(shí)間,阻礙、干涉事故調(diào)查和處理的。
第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)的安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;副職分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)分管部門(mén)或系統(tǒng)的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有下列行為之一的,視其情節(jié)給予主要負(fù)責(zé)人行政警告、記過(guò)或記大過(guò)處分;給予副職分管領(lǐng)導(dǎo)行政記過(guò)、記大過(guò)或降級(jí)處分:
(四)干擾、阻礙有關(guān)部門(mén)依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的;。
第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的專(兼)職安全管理人員對(duì)本職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接管理責(zé)任。有下列行為之一的,視其情節(jié)給予行政記過(guò)、記大過(guò)或降級(jí)處分:
(五)發(fā)生安全事故后,不向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),謊報(bào)、瞞報(bào)或者拖延報(bào)告時(shí)間的.。
第十條各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的安全監(jiān)管工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;副職分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全監(jiān)管工作人員對(duì)本職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。有下列行為之一的分別給予相應(yīng)的行政處分:
(一)依法對(duì)項(xiàng)目、工程和其他涉及安全事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政許可(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等)的部門(mén),必須嚴(yán)格依法和按照程序進(jìn)行審批。因違規(guī)審批并發(fā)生安全事故的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的部門(mén)正職負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)處分;對(duì)部門(mén)副職分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過(guò)處分;對(duì)直接責(zé)任人給予行政降級(jí)處分。對(duì)與被審批者勾結(jié)串通,騙取批準(zhǔn)的行政審批工作人員,視其情節(jié)給予撤職或者開(kāi)除公職處分。
(二)對(duì)未依法取得批準(zhǔn),擅自非法從事有關(guān)活動(dòng)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)予以查封、取締,并由工商行政管理部門(mén)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)因未予查封、取締和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,導(dǎo)致非法活動(dòng)不能予以制止并發(fā)生安全事故的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的部門(mén)正職負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)處分;對(duì)部門(mén)副職分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過(guò)處分;對(duì)直接責(zé)任人給予行政降級(jí)處分。
(三)對(duì)安全監(jiān)管工作極端不負(fù)責(zé)任,接受被監(jiān)管對(duì)象的賄賂,放寬安全監(jiān)管條件和標(biāo)準(zhǔn),工作有失職瀆職行為,并因此發(fā)生安全事故的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的部門(mén)正職負(fù)責(zé)人給予行政記大過(guò)處分;對(duì)部門(mén)副職分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級(jí)處分;對(duì)直接責(zé)任人給予撤職處分。
(四)接受發(fā)生安全事故單位的賄賂或?qū)σ呀?jīng)發(fā)生的安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的部門(mén)正職負(fù)責(zé)人給予行政降級(jí)處分;對(duì)部門(mén)副職分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政撤職處分;對(duì)直接責(zé)任人給予行政開(kāi)除公職處分。
第十一條各級(jí)教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)所屬學(xué)校的安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)本校的安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有下列行為之一并發(fā)生安全事故的,視情節(jié)輕重給予學(xué)校校長(zhǎng)行政記大過(guò)處分;給予教育行政部門(mén)正職負(fù)責(zé)人行政記過(guò)處分:
(二)將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的;。
(四)對(duì)學(xué)生進(jìn)行公益性勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),未制定有針對(duì)性的安全防范措施,導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生人身安全事故的。
對(duì)一年內(nèi)發(fā)生3起以上安全事故,給社會(huì)造成巨大影響的,給予學(xué)校校長(zhǎng)行政撤職處分;給予教育行政部門(mén)正職負(fù)責(zé)人行政記大過(guò)處分。
第十二條任何單位和個(gè)人均有權(quán)向上級(jí)政府或者政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)當(dāng)?shù)卣蛘哒块T(mén)不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況。接到舉報(bào)的政府或者政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)舉報(bào)情況不進(jìn)行調(diào)查處理的,對(duì)有關(guān)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過(guò)處分;對(duì)政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人給予行政記大過(guò)處分。
第十三條安全事故發(fā)生后,依照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照本辦法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的意見(jiàn)。
第十四條賦有安全監(jiān)督管理職責(zé)的政府、政府所屬工作部門(mén)及其工作人員,違反本辦法規(guī)定,玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊,導(dǎo)致發(fā)生安全事故,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)本辦法的貫徹執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)察。對(duì)違反本辦法規(guī)定構(gòu)成行政處分的,要依據(jù)法定程序進(jìn)行處理。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定篇七
第一條【立法目的】為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi),行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員、行政機(jī)關(guān)任命的其他人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工作人員未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,適用本規(guī)定。
第三條【行政責(zé)任】本規(guī)定所稱行政責(zé)任指行政問(wèn)責(zé)、行政處分和行政處罰。
第四條【一崗雙責(zé)】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行一崗雙責(zé)制度。
按照分級(jí)、屬地管理原則,行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人,全面承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管專項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督責(zé)任。
第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條【監(jiān)管職責(zé)】負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,在職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第六條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)。
第九條【事故現(xiàn)場(chǎng)處置】事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援,依法主持或者配合事故調(diào)查。
行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依法上報(bào)。
第十條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)、行業(yè)行政主管部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援,依法主持或者配合事故調(diào)查。
第十一條【政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)】各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):。
(四)落實(shí)工作機(jī)構(gòu),按要求配備監(jiān)管人員,保證安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。
第十二條【政府分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人職責(zé)】各級(jí)人民政府分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)研究和解決分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題;。
(二)督促分管范圍內(nèi)的有關(guān)部門(mén)制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo);。
(三)督促分管范圍內(nèi)的部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(四)監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)的部門(mén)制定和落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案;。
(五)每季度至少向本級(jí)人民政府報(bào)告一次分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十三條【政府分管安全負(fù)責(zé)人職責(zé)】各級(jí)人民政府分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;。
(三)督促開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(五)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作,組織召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議;。
(六)每季度至少向本級(jí)人民政府報(bào)告一次本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十四條【綜合安全監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)】各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(二)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),明確機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng);。
(四)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室工作,組織實(shí)施年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核;。
(五)建立值班和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第十五條【綜合安全監(jiān)管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人職責(zé)】安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)分管負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(三)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、職業(yè)危害實(shí)施行政審批,開(kāi)展監(jiān)督管理;。
(五)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào),依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
第十六條【專項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)】安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)完成本級(jí)人民政府和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù);。
(二)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;。
(三)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),明確機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng);。
(四)保障本部門(mén)安全生產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi);。
(五)制定應(yīng)急救援預(yù)案,推行國(guó)家和行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn);。
(六)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理;。
(七)建立值班和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第十七條【專項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人職責(zé)】安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)研究部署分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;。
(二)在分管工作范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治;。
(三)對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施行政審批,開(kāi)展監(jiān)督管理。
第十八條【專項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)分管安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人職責(zé)】安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;。
(二)督促檢查安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患排查整治工作;。
(三)協(xié)助組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作制度和應(yīng)急救援預(yù)案;。
(四)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào),依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
第十九條【國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)】國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
第二十條【國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人職責(zé)】國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)督促國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全;。
(二)參與或組織開(kāi)展國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施。
第二十一條【國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)分管安全負(fù)責(zé)人職責(zé)】國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(三)參與國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。
(一)建立健全并落實(shí)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;。
(五)負(fù)責(zé)配備勞動(dòng)防護(hù)用品;。
(六)制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;。
(七)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作,執(zhí)行事故處理決定。
第二十三條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管工作負(fù)責(zé)人職責(zé)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)協(xié)助落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;。
(二)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作。
第二十四條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人職責(zé)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;。
(二)監(jiān)督檢查安全隱患排查整治工作;。
(三)監(jiān)督檢查單位負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作;。
(四)督促做好作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)保護(hù),預(yù)防和消除職業(yè)危害;。
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作,督促執(zhí)行事故處理決定。
第二十五條【行政問(wèn)責(zé)情形】行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和由行政機(jī)關(guān)任命的負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政問(wèn)責(zé);同時(shí)構(gòu)成違紀(jì)的,還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分:
(三)謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;。
(四)其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的。
第二十六條【行政問(wèn)責(zé)方式】行政問(wèn)責(zé)包括以下具體方式:
(一)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格;。
(二)通報(bào)批評(píng);。
(三)責(zé)令做出書(shū)面檢查;。
(四)誡勉談話;。
(五)責(zé)令公開(kāi)道歉;。
(六)調(diào)離現(xiàn)工作崗位;。
(七)引咎辭職;。
(八)責(zé)令辭職;。
(九)免職。前款規(guī)定的責(zé)任追究方式,可以單獨(dú)或者合并適用。
第二十七條【未履職責(zé)任】行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(二)未按規(guī)定召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,造成不良后果的;。
(四)未按規(guī)定督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的業(yè)績(jī)考核的。
【參考依據(jù):《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》】。
第二十八條【違規(guī)審批責(zé)任】行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反行政審批規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:
(一)違法委托單位或者個(gè)人行使有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批權(quán)的;。
(二)批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者經(jīng)營(yíng)者超量提供劇毒品、火工品等危險(xiǎn)物資的;。
(四)其他違反安全生產(chǎn)行政審批規(guī)定的。向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位頒發(fā)有關(guān)證照的,或者對(duì)不具備法定安全生產(chǎn)條件的機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予降級(jí)或者撤職處分。
第二十九條【隱患排查責(zé)任】行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,未按規(guī)定采取措施,或者其他不履行、不正確履行監(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予降級(jí)或者撤職處分。
對(duì)已經(jīng)依法取得行政審批的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原行政審批或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予降級(jí)或者撤職處分。
【參考依據(jù):《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》】。
第三十條【事故處理責(zé)任】行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)對(duì)生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的;。
(二)事故發(fā)生后,不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,組織事故調(diào)查處理和善后工作的;。
(三)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的.;。
(四)提供偽證或者指使他人提供偽證的;。
(六)不制止、不查處瞞報(bào)、謊報(bào)等違法行為的;。
(七)在事故調(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第三十一條【國(guó)有企業(yè)安全管理責(zé)任】國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中由行政機(jī)關(guān)任命的人員有下列行為之一,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會(huì)影響的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)(職)、責(zé)令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘、開(kāi)除處分。
(一)對(duì)存在的重大安全隱患,未采取有效措施的;。
(二)違章指揮,強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的;。
(五)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),拒不執(zhí)行有關(guān)部門(mén)整改指令的;。
(八)被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
(九)有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、認(rèn)證、資質(zhì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員,出具虛假報(bào)告等與事實(shí)不符的文件、材料,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)(職)、責(zé)令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘、開(kāi)除處分。
第三十二條【國(guó)有單位事故處理責(zé)任】國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)及其由行政機(jī)關(guān)任命的人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)(職)、責(zé)令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘、開(kāi)除處分。
(一)對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的;。
(二)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,不及時(shí)組織搶救的。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的,給予開(kāi)除處分。
第三十三條【從重情節(jié)】有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處分:
(一)在2人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的;。
(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;。
(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;。
(四)包庇同案人員的。
第三十四條【從輕減輕情節(jié)】有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕處分:
(一)主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的;。
(二)主動(dòng)采取措施,有效避免或者挽回?fù)p失的;。
(三)檢舉他人重大違法違紀(jì)行為,情況屬實(shí)的。具有前款規(guī)定兩種以上情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)減輕處分。
第三十五條【免予不予處分情節(jié)】。
違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的,可以免予處分;。
工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)盡職盡責(zé)的,應(yīng)當(dāng)不予處分;因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)不予處分。
第三十六條【責(zé)任追究適用】對(duì)責(zé)任人員的行政問(wèn)責(zé)和行政處分實(shí)行跟蹤責(zé)任追究制度。已調(diào)離崗位的責(zé)任人員在任職期間有責(zé)任追究情形的,應(yīng)當(dāng)追究。
第三十七條【行政處罰適用】責(zé)任單位及其工作人員違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,從其規(guī)定。
第三十八條【行政問(wèn)責(zé)適用】行政問(wèn)責(zé)參照《重慶市政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》執(zhí)行。
第三十九條【救濟(jì)方式】對(duì)行政問(wèn)責(zé)和行政處分不服的,可以根據(jù)規(guī)定向相關(guān)部門(mén)申訴。
第四章附則。
第四十條【參照?qǐng)?zhí)行】法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工作人員有安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予行政問(wèn)責(zé)和行政處分的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中除由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員外,其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予處理的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
【參考依據(jù):《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》】。
第四十一條本規(guī)定所稱“以上”均含本數(shù)。
第四十二條本規(guī)定自9月1日起施行。
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定篇八
一、為加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理,預(yù)防學(xué)校食物中毒事故的發(fā)生,落實(shí)管理責(zé)任,保護(hù)學(xué)校師生的身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐管理規(guī)定》、食物中毒事故處理辦法》等規(guī)定,制定本辦法。
三、學(xué)校的食堂主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食品衛(wèi)生管理的第一負(fù)責(zé)人。
四、本規(guī)定中的學(xué)校食物中毒事故,是指由學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位以及學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致的學(xué)校師生食物中毒事故。
五、本規(guī)定中的食物中毒事故按照嚴(yán)重程度劃分為:
1.重大學(xué)校食物中毒事故,是指一次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事故。
2.較大學(xué)校食物中毒事故,是指一次中毒100人及以上,或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。
3.一般學(xué)校食物中毒事故,是指一次中毒99人及以下,未出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。
六、行政責(zé)任追究按照現(xiàn)行干部、職工管理權(quán)限,分別由當(dāng)?shù)卣?、教育行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)以及學(xué)校實(shí)施。應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
七、行政責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正原則,做到有錯(cuò)必糾、處罰適當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合。
八、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究學(xué)校有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任:
1.未建立學(xué)校食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的,或未設(shè)立專職或兼職食品管理人員的;
2.實(shí)行食堂承包(托管)經(jīng)營(yíng)的學(xué)校未建立準(zhǔn)入制度或準(zhǔn)入制度未落實(shí)的;
3.未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實(shí)的`;
4.學(xué)校食堂未取得衛(wèi)生許可證的;
6.違反《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》第十二條規(guī)定采購(gòu)學(xué)生集體用餐的;
7.對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)或教育行政部門(mén)提出的整改意見(jiàn),未按要求的時(shí)限進(jìn)行整改的;
9.未配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場(chǎng)的。
九、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故需要追究責(zé)任,分別追究學(xué)校食堂主要負(fù)責(zé)人和直接管理責(zé)任人的責(zé)任。
十、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
2.檢查發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件要求,而未向所在教育行政部門(mén)通報(bào)的;
7.未按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《食物中毒事故處理辦法》的規(guī)定時(shí)間進(jìn)行實(shí)物中毒報(bào)告的。
十一、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)有關(guān)人員的行政責(zé)任:
2.督導(dǎo)檢查過(guò)程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未提出整改意見(jiàn)的,或?qū)Ω倪M(jìn)意見(jiàn)未督促落實(shí)的;
3.未督促學(xué)校制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃或未定期培訓(xùn)的;
4.接到衛(wèi)生行政部門(mén)的相關(guān)通報(bào),未督促學(xué)校落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)的;
6.未按規(guī)定向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告的,或存在瞞報(bào)、遲報(bào)行為的。
十二、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故需要追究當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)按下列原則,分別追究教育行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。發(fā)生一般學(xué)校食物中毒,追究行政部門(mén)直接管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生較大學(xué)校食物中毒事故,追究部門(mén)管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重大學(xué)校食物中毒,追究部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
十四、承包經(jīng)營(yíng)單位和集體用餐配送單位不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé),造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的,依法追究法律責(zé)任。
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定篇九
第一條為夯實(shí)安全基礎(chǔ),消除事故隱患,提高安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司安全奮斗目標(biāo),創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條各單位必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善考核辦法,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第三條各單位對(duì)安全生產(chǎn)事故要規(guī)范追查程序,按程序、按規(guī)定嚴(yán)格考核。
第四條本追究辦法適用范圍為集團(tuán)公司所屬各單位(含全資或控股子公司)。
第五條在工作過(guò)程中,因工死亡1人的,除對(duì)直接責(zé)任人追查處理外,對(duì)事故單位礦處級(jí)主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng);對(duì)礦、處級(jí)單位分管負(fù)責(zé)人(含副總)給予行政警告處分;對(duì)事故單位負(fù)主要責(zé)任的科、區(qū)級(jí)干部給予行政撤職處分,并處罰款500~1000元。
第六條在工作過(guò)程中,因工一次死亡2人的,除對(duì)直接責(zé)任人追查處理外,對(duì)事故單位礦處級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記大過(guò)處分;對(duì)分管負(fù)責(zé)人(含副總)給予行政撤職處分;對(duì)事故單位的科、區(qū)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分,并處罰款1000~1500元。
第七條年度內(nèi)累計(jì)因工死亡2人的,對(duì)事故單位礦處級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)處分;年度內(nèi)同一專業(yè)累計(jì)因工死亡2人的,其礦處級(jí)分管負(fù)責(zé)人(含副總)引咎辭職;對(duì)事故單位科、區(qū)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分,并處罰款1000元。第八條在工作過(guò)程中,凡發(fā)生一次死亡3人及以上的死亡事故,集團(tuán)公司配合政府部門(mén)追究處理,對(duì)事故單位礦處級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分;對(duì)事故單位科、區(qū)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人給予留用察看處分;其直接責(zé)任人按國(guó)家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定進(jìn)行處理。
第九條年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生因工死亡3人及以上事故的,事故單位礦、處級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。
第十條在工作過(guò)程中,因工重傷1人的,對(duì)事故單位科、區(qū)級(jí)分管(或跟班)干部給予行政警告處分,并處罰款300~500元。
科區(qū)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)直至行政撤職處分,并處罰款500~1000元。
第十二條在工作過(guò)程中,生產(chǎn)礦井(含建井)凡發(fā)生因工一次重傷3人及以上事故的,對(duì)事故單位科、區(qū)級(jí)分管(或跟班)干部給予行政撤職處分,并處罰款1000元;對(duì)事故單位科、區(qū)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記大過(guò)處分,并處罰款1000元;對(duì)事故單位礦、處級(jí)分管負(fù)責(zé)人(含副總)給予行政警告處分。地面廠處、非煤企業(yè)及后勤服務(wù)系統(tǒng)因工一次重傷3人或累計(jì)重傷3人的,對(duì)事故單位礦處級(jí)主要負(fù)責(zé)人給予行政警告處分,對(duì)分管負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)處分;對(duì)事故單位科區(qū)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政撤職直至留用察看處分,并處罰款1000元。
第十五條凡發(fā)生一級(jí)(特大)非傷亡事故,對(duì)事故單位礦、處級(jí)主要負(fù)責(zé)人給予行政警告處分,并處罰款1000~1500元;對(duì)分管負(fù)責(zé)人(含副總)視情節(jié)輕重給予行政記過(guò)或記大過(guò)處分,并處罰款1500元;對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的科、區(qū)級(jí)分管干部給予行政撤職處分,并處罰款1000~1500元;對(duì)科、區(qū)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人(含部門(mén)分管負(fù)責(zé)人)給予行政記大過(guò)處分,并處罰款1000~1500元。
第十六條凡發(fā)生二級(jí)(重大)非傷亡事故,對(duì)事故單位礦、處分管負(fù)責(zé)人(含副總)給予行政警告處分,并處罰款500~1000元;對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的科、區(qū)級(jí)分管干部給予行政記大過(guò)處分,并處罰款500~1000元;對(duì)科、區(qū)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)處分,并處罰款500~1000元。
第十七條凡因現(xiàn)場(chǎng)失察或安全監(jiān)察不到位而造成的二級(jí)(重大)非傷亡事故,對(duì)安監(jiān)處(副)處長(zhǎng)給予行政警告處分,并處罰款500元;造成一級(jí)(特大)非傷亡事故,對(duì)安監(jiān)處(副)處長(zhǎng)給予行政記過(guò)處分,并處罰款500~1000元;對(duì)其他相關(guān)的安全監(jiān)察人員視情節(jié)輕重給予行政記過(guò)、記大過(guò)直至行政撤職處分,并處罰款500~1000元。
第十八條凡因“三違”行為造成三級(jí)及以下非傷亡事故的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的5%毎進(jìn)行賠償,人賠償最多不超過(guò)1500元;造成二級(jí)(重大)非傷亡事故的,除對(duì)相關(guān)責(zé)任人按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行索賠外,另對(duì)直接責(zé)任人給予留用察看處分;造成一級(jí)(特大)非傷亡事故的,對(duì)直接責(zé)任人給予解除勞動(dòng)合同。
第十九條在工作過(guò)程中,被集團(tuán)公司或上級(jí)部門(mén)發(fā)現(xiàn)重大隱患的,對(duì)礦、處級(jí)分管負(fù)責(zé)人(含副總)給予通報(bào)批評(píng),對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的科、區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)的分管負(fù)責(zé)人給予行政警告處分。
第二十條出現(xiàn)下列情況之一被集團(tuán)公司或上級(jí)部門(mén)停止作業(yè)的,對(duì)礦處級(jí)(含副總)分管負(fù)責(zé)人給予“黃牌”警告;年度內(nèi)兩次“黃牌”警告的`引咎辭職。
(1)生產(chǎn)礦井(含建井)一個(gè)采煤面或一個(gè)掘進(jìn)工作面因工程質(zhì)量、瓦斯超限或煤層注水不達(dá)標(biāo)等被停產(chǎn)整頓的。
(2)生產(chǎn)場(chǎng)所不具備安全生產(chǎn)條件,掛上安全生產(chǎn)運(yùn)行許可證的。
(3)提升、運(yùn)輸系統(tǒng)出現(xiàn)重大隱患被停止運(yùn)行的。
(4)生產(chǎn)車間存在重大隱患危及安全生產(chǎn)的。
第五章對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及本質(zhì)安全程度評(píng)估不達(dá)標(biāo)單位的行政責(zé)任追究。
第二十一條在集團(tuán)公司或上級(jí)部門(mén)檢查驗(yàn)收中,某一專業(yè)不達(dá)標(biāo)或被評(píng)定為d級(jí)的,對(duì)礦、處級(jí)分管負(fù)責(zé)人(含副總)給予“黃牌”警告。采掘工作面、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、巷修專業(yè)不達(dá)標(biāo)或被評(píng)定為c級(jí)的,對(duì)相關(guān)區(qū)隊(duì)的行政負(fù)責(zé)人給予“黃牌”警告,連續(xù)兩次不達(dá)標(biāo)或被評(píng)定為c級(jí)的,其所在區(qū)隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。
第二十二條年度內(nèi)同一專業(yè)連續(xù)兩次不達(dá)標(biāo)或被評(píng)定為d級(jí)的,礦、處級(jí)分管負(fù)責(zé)人(含副總)引咎辭職。
第二十三條年度內(nèi),礦井出現(xiàn)一次不達(dá)標(biāo)或被評(píng)定為d級(jí)的,對(duì)主管礦長(zhǎng)、安監(jiān)處長(zhǎng)“黃牌”警告,礦井連續(xù)兩次不達(dá)標(biāo)或被評(píng)定為d級(jí)的,主管礦長(zhǎng)、安監(jiān)處長(zhǎng)引咎辭職。
第二十四條地面廠處及非煤企業(yè)參照本章規(guī)定執(zhí)行。
注:因傷亡事故的影響使礦井或?qū)I(yè)降級(jí)不達(dá)標(biāo)的除外。
第二十五條集團(tuán)公司新聘用的礦、處級(jí)安全生產(chǎn)管理人員(含副職,下同),在半年內(nèi)仍未安排其培訓(xùn)取得安全生產(chǎn)資格證而上崗的,或者對(duì)在崗礦、處級(jí)安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定安排其進(jìn)行復(fù)訓(xùn)的,對(duì)集團(tuán)公司教培部門(mén)和組織部門(mén)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人給予行政警告處分。
第二十六條基層單位新聘用的科、區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)管理人員,在半年內(nèi)仍未安排其培訓(xùn)取得安全生產(chǎn)資格證而上崗,或者對(duì)在崗科、區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定安排其進(jìn)行復(fù)訓(xùn)的,給予礦處級(jí)分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人行政警告處分。
第二十七條要害工種未經(jīng)培訓(xùn)上崗的,對(duì)責(zé)任單位科區(qū)級(jí)主要負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)處分;要害工種未按規(guī)定安排復(fù)訓(xùn)的,對(duì)基層單位教育培訓(xùn)部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人給予行政警告處分。
第二十八條普通工種未經(jīng)培訓(xùn)上崗或未按規(guī)定安排其復(fù)訓(xùn)的,對(duì)責(zé)任單位的科區(qū)級(jí)主要負(fù)責(zé)人和基層單位教育培訓(xùn)部門(mén)的分管負(fù)責(zé)人行政警告處分。
第二十九條對(duì)考試不合格的人員安排上崗的,對(duì)責(zé)任單位的科區(qū)級(jí)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政警告處分。對(duì)因未按審定的培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行教學(xué),或者因出卷人、監(jiān)考人、閱卷人不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致較大數(shù)量培訓(xùn)不合格的人員上崗的,給予直接責(zé)任人行政警告處分,對(duì)責(zé)任人單位的行政負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng),并處500元以下罰款;因培訓(xùn)不合格的人員上崗而造成人身事故或非傷亡事故的,給予直接責(zé)任人行政記過(guò)或記大過(guò)處分,對(duì)責(zé)任人單位的行政負(fù)責(zé)人給予行政敬告處分。
第三十條違反集團(tuán)公司教考分離規(guī)定的,對(duì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人行政警告處分。
第三十一條安技措費(fèi)用未按規(guī)定提取、未完成計(jì)劃或挪作它用的,給予礦、處級(jí)分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人行政警告處分。
第三十二條本質(zhì)安全型裝備計(jì)劃不落實(shí)的,給予礦、處級(jí)分管負(fù)責(zé)人行政記過(guò)處分;對(duì)相關(guān)責(zé)任人行政警告及以上處分。
第三十三條安全監(jiān)控系統(tǒng)因設(shè)備質(zhì)量或管理不當(dāng),而造成監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的(影響全礦井系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間超過(guò)8小時(shí),或影響一個(gè)采區(qū)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間超過(guò)16小時(shí),或單個(gè)采掘頭面時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的),視情節(jié)輕重給予有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人行政警告或行政記過(guò)處分。
第三十四條安全監(jiān)控系統(tǒng)因礦日常管理、使用、維修不當(dāng),導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的(影響全礦井系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間達(dá)8小時(shí),影響一個(gè)采區(qū)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間達(dá)16小時(shí),或單個(gè)采掘頭面時(shí)間達(dá)24小時(shí)的),視情節(jié)輕重給予礦分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人行政警告或行政記過(guò)處分。
第三十五條隱瞞工傷事故或二級(jí)及以上非傷亡事故的,給予所在單位的安監(jiān)處長(zhǎng)“黃牌”警告;年度內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)兩次的引咎辭職。
第三十六條科(區(qū))基層單位隱瞞工傷事故或三級(jí)及以上非傷亡事故的,給予科(區(qū))長(zhǎng)行政撤職處分。
第九章其他過(guò)錯(cuò)行為的行政責(zé)任追究。
第三十七條凡因采購(gòu)或自制的生產(chǎn)用的材料、物品、備件、設(shè)備不合格,或者因供應(yīng)不及時(shí)而造成人身事故的,視情節(jié)輕重對(duì)采購(gòu)、加工、驗(yàn)收等相關(guān)責(zé)任人給予行政警告直至留用察看處分,同時(shí)并處xx元以下罰款。
第三十八條事故后發(fā)生,由于匯報(bào)不及時(shí)或組織、指揮搶救不力而造成嚴(yán)重后果的,對(duì)相關(guān)責(zé)任者給予行政記過(guò)直至行政撤職處分。
第三十九條發(fā)生工傷事故后,因醫(yī)院出動(dòng)不及時(shí)或搶救不力而造成工傷死亡的,視情節(jié)輕重,對(duì)醫(yī)院院長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)給予行政警告直至行政記大過(guò)處分;對(duì)其他參與搶救的直接責(zé)任人給予行政記過(guò)直至留用察看處分。
第四十條集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)基層單位存在的重大隱患,應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未能發(fā)現(xiàn)或者已發(fā)現(xiàn)但未能采取有效措施,從而導(dǎo)致二級(jí)及二級(jí)以上非傷亡事故發(fā)生的,或者發(fā)生一次重傷1-2人以及死亡1人人身事故的,對(duì)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和直接分管負(fù)責(zé)人給予行政警告處分;發(fā)生一次重傷3人及以上事故或一次死亡2人及以上人身事故的,對(duì)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和直接分管負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)、記大過(guò)直至行政撤職處分,對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人給予行政警告、記過(guò)或記大過(guò)處分。
第十章附則。
第四十一條對(duì)礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全考核罰款,按某礦司(xx)256號(hào)及某礦司(xx)2號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的其它特殊違規(guī)行為,參照集團(tuán)公司有關(guān)責(zé)任追究辦法執(zhí)行。
第四十二條職務(wù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任者有下列行為之一的,將從重處理:
(1)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的職務(wù)過(guò)錯(cuò)。
(2)對(duì)調(diào)查人、投訴人、檢舉人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的。
(3)干擾、阻礙、不配合對(duì)其職務(wù)過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的。
(4)銷毀、隱匿證據(jù)或破壞現(xiàn)場(chǎng)的。
第四十三條有下列情形之一的,不追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任或從輕處理:
(1)存在不可抗力因素,致使不能正確履行職務(wù)的。
(2)積極配合調(diào)查并主動(dòng)檢舉同案其它嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為的。
第四十四條本《辦法》自二oo七年九月一日起執(zhí)行,凡與本《辦法》不符的,均按本《辦法》執(zhí)行。
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定篇十
第一條為切實(shí)落實(shí)各級(jí)各部門(mén)各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,促進(jìn)有關(guān)人員依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織、人民團(tuán)體或人員,有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為、應(yīng)當(dāng)給予行政責(zé)任追究的,適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)責(zé)任,主要是指本市各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織、人民團(tuán)體的安全生產(chǎn)責(zé)任。
責(zé)任單位和人員違反安全生產(chǎn)職責(zé),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,從其規(guī)定。
責(zé)任人員受到行政問(wèn)責(zé),同時(shí)構(gòu)成違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五條按照分級(jí)、屬地管理原則,各級(jí)人民政府、行政主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門(mén)(系統(tǒng)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人,全面承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)牽頭組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任。
企業(yè)事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、其他經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主和人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作;分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)管理檢查責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織及全體員工必須全面履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。
第六條公安、交通、建設(shè)、城管、商務(wù)、工業(yè)、市政、質(zhì)監(jiān)、教育、國(guó)土、海事、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、旅游、煤監(jiān)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各級(jí)行政主管部門(mén)和其他行業(yè)管理部門(mén),依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作牽頭實(shí)施監(jiān)督管理,并承擔(dān)監(jiān)督管理的主要責(zé)任;其他行政主管部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)參與以上相關(guān)行業(yè)監(jiān)督管理的,承擔(dān)次要責(zé)任。
各責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立健全本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確崗位職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任。
第二章各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)。
第七條各級(jí)人民政府(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,下同)的安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī);制定地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保證其實(shí)現(xiàn);建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定和落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施;加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);及時(shí)組織制定和發(fā)布安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。
(二)組織完成上級(jí)政府部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù),安排部署安全生產(chǎn)重大活動(dòng);每季度定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)(防范重特大事故會(huì)議),分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究重大問(wèn)題,制定解決辦法和措施,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題,并明確專人負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)。
(三)嚴(yán)格按照“屬地監(jiān)管、分級(jí)執(zhí)法”的原則,完善本地區(qū)安全生產(chǎn)工作機(jī)制,全面掌控本地區(qū)安全生產(chǎn)狀況,建立健全高危企業(yè)、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患等各類檔案臺(tái)帳;組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生重特大事故的單位、場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格管理和執(zhí)法檢查;嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(四)負(fù)責(zé)消除本地區(qū)威脅公共安全的安全生產(chǎn)事故隱患,組織開(kāi)展本地區(qū)安全隱患排查整治工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行鑒定分級(jí),屬于重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)整改資金,責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;對(duì)一時(shí)不能整改到位的重大事故隱患和轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源采取嚴(yán)密的監(jiān)控措施,確保轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控到位。
(五)制定本地區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)上級(jí)人民政府和安監(jiān)部門(mén)備案;建立本地區(qū)應(yīng)急救援體系,組建應(yīng)急救援隊(duì)伍并組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練,當(dāng)本地區(qū)發(fā)生重特大安全事故時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救,防止事故擴(kuò)大并及時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,組織做好善后處理工作;具有事故調(diào)查權(quán)的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)或有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)工作機(jī)構(gòu),配備與轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員,并保證其履行職能所必須的辦公場(chǎng)地、工作經(jīng)費(fèi)、專用檢查車輛及必要的儀器設(shè)備;保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并列入財(cái)政預(yù)算,提升安全生產(chǎn)保障能力。
(七)全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,與下級(jí)人民政府和本級(jí)政府部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),并嚴(yán)格組織考核、獎(jiǎng)懲;督促檢查本級(jí)政府各部門(mén)和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作措施及責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)和完成情況;確保本地區(qū)安全生產(chǎn)事故得到有效控制,安全生產(chǎn)形勢(shì)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作指標(biāo)得到有效控制。
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)方面的職責(zé)。
第八條各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。
各級(jí)人民政府的行政首長(zhǎng)是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);行政首長(zhǎng)不在崗位時(shí),由主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的職責(zé)。
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī),把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確定本行政區(qū)域內(nèi)安全發(fā)展思路,指導(dǎo)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定和落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施,主持研究和決策本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。
(二)高度重視安全生產(chǎn)工作,并將此納入本級(jí)政府工作重要議事日程,檢查督促副職做好安全工作;每季度定期親自或者委托分管領(lǐng)導(dǎo)人主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究重大問(wèn)題,制定解決辦法和措施,并明確專人負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)。
(三)將本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任及時(shí)分解落實(shí)到有關(guān)單位和下級(jí)人民政府,定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;組織本級(jí)政府有關(guān)單位加強(qiáng)安全隱患的排查治理工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重特大事故隱患,立即召集有關(guān)單位研究整治措施、明確整治責(zé)任、規(guī)定整治時(shí)限,制定應(yīng)急預(yù)案并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,督促建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備足夠的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,支持、解決所需的經(jīng)費(fèi)和裝備。
(五)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生10人以上(以下不含本數(shù),以上含本數(shù),下同)死亡(含失蹤)、重傷50人以上或者經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)5000萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故,市政府主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人及分管該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人和區(qū)、縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,并督促有關(guān)人員按規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)事故情況;發(fā)生一次死亡3人以上、重傷10人以上或者經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故,市政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人及分管該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人和區(qū)、縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救和主持協(xié)調(diào)事故處理工作,并督促有關(guān)人員按規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)事故情況;發(fā)生一次死亡1-2人、重傷10人以下、或者經(jīng)濟(jì)損失在150萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故,區(qū)、縣(市)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人及分管該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救和主持協(xié)調(diào)事故處理工作,并督促有關(guān)人員按規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)事故情況。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第九條各級(jí)人民政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)。
各級(jí)人民政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)牽頭組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任。
(一)具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī),組織有關(guān)部門(mén)研究制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制并負(fù)責(zé)督促實(shí)施,主持研究和決策本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題;定期向本級(jí)政府和政府主要負(fù)責(zé)人報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
(二)受政府主要負(fù)責(zé)人委托,主持召開(kāi)季度安全生產(chǎn)工作例會(huì),分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究重大問(wèn)題,制定解決辦法和措施,并明確部門(mén)和專人負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)。
(三)組織綜合性的安全生產(chǎn)檢查督查,牽頭組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的安全隱患排查整治工作,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
(四)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作,組織召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議,并指導(dǎo)開(kāi)展工作;組織制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核任務(wù)并實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法;督促檢查各部門(mén)以及下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核任務(wù)的執(zhí)行情況。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十條各級(jí)人民政府分管其他各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。
各級(jí)政府分管其他各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)其分管領(lǐng)域在工作中涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)在分管工作范圍內(nèi),具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī),組織有關(guān)部門(mén)研究制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制并負(fù)責(zé)督促實(shí)施,主持研究和解決分管行業(yè)(領(lǐng)域、部門(mén))安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。
(二)組織分管工作范圍內(nèi)的部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查和安全隱患排查整治工作,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的',應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
(三)督促檢查分管工作范圍內(nèi)的部門(mén)以及下級(jí)人民政府相關(guān)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核任務(wù)的執(zhí)行情況,優(yōu)先保障涉及安全生產(chǎn)工作所需的人力、裝備、經(jīng)費(fèi)。
(四)主持制定分管工作范圍內(nèi)的應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定在事故發(fā)生后啟動(dòng)和實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案;對(duì)發(fā)生在分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故組織應(yīng)急處理和善后處置工作;協(xié)調(diào)同級(jí)人民政府相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的相關(guān)工作。
(五)定期向本級(jí)政府和政府主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第三章各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的職責(zé)。
第十一條各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)代表本級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī),組織完成本級(jí)政府和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。
(二)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,制定本地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查檢查,組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作和調(diào)查處理工作。
(三)受本級(jí)人民政府委托,履行對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)其他行政主管部門(mén)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查職責(zé),督促有關(guān)部門(mén)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域存在重大安全隱患進(jìn)行整改。
(四)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及事業(yè)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,責(zé)令其及時(shí)糾正或者限期整改;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。
(五)承擔(dān)工礦商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)(煤礦除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
(六)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。
(七)建立舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào),督促有關(guān)單位及時(shí)消除安全隱患,直接查處謊報(bào)、瞞報(bào)事故和安全生產(chǎn)違法行為。
(八)受本級(jí)人民政府委托組織調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故。
(九)對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政審批,必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序,對(duì)涉及的許可事項(xiàng)進(jìn)行審查或驗(yàn)收后依法許可;對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的不得作出行政許可。
對(duì)已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的,依法撤銷原行政許可;對(duì)未依法取得行政許可,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,及時(shí)予以查處。
(十)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理和開(kāi)展行政執(zhí)法。
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。
第十二條各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī),組織完成本級(jí)政府和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。
(二)依法組織對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。組織制定本地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查檢查,組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作和調(diào)查處理工作。
(三)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室工作,組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位共同完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。研究、分析和預(yù)測(cè)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),研究安全生產(chǎn)的治本措施和創(chuàng)新工作,提出安全工作規(guī)劃,及時(shí)掌握重要情況和通報(bào)重大事項(xiàng)。
(四)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè),提高安全生產(chǎn)執(zhí)法人員素質(zhì),依法治安。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十三條各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(一)在分管工作范圍內(nèi)履行對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)其他行政主管部門(mén)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查職責(zé),督促有關(guān)部門(mén)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域存在重大安全隱患進(jìn)行整改。
(二)在分管工作范圍內(nèi)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及事業(yè)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,責(zé)令其及時(shí)糾正或者限期整改;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。
(三)在分管工作范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理和開(kāi)展行政執(zhí)法與行政許可審批。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。
(五)在分管工作范圍內(nèi)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào),督促有關(guān)單位及時(shí)消除安全隱患,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十四條各級(jí)政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī),制定本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃并保證其實(shí)現(xiàn);建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定和落實(shí)本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施;加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持,督促所屬單位依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任,及時(shí)組織制定和發(fā)布安全生產(chǎn)規(guī)范性文件;完成本級(jí)政府和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。
(二)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全宣傳教育。全面掌控本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)狀況,建立健全高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患等各類檔案臺(tái)帳;組織對(duì)本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)容易發(fā)生事故的單位、場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格管理和檢查;配合安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為,依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(三)組織完成本級(jí)政府和上級(jí)部門(mén)部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù),安排部署安全生產(chǎn)重大活動(dòng)。定期召開(kāi)本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作例會(huì),分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究重大問(wèn)題,制定解決辦法和措施,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問(wèn)題,并明確專人負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)。
(四)負(fù)責(zé)整改治理本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)事故隱患,組織開(kāi)展對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,每季度不少于一次。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除,對(duì)違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P。安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。
對(duì)超出其職責(zé)范圍的事故隱患,應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時(shí),立即向同級(jí)人民政府報(bào)告,并移送具有管轄權(quán)的部門(mén)。接受移送的部門(mén),應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出處理。垂直管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)向上級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告。
(五)負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全工作機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)部門(mén)備案并組織實(shí)施;當(dāng)本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)發(fā)生安全事故時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),防止事故擴(kuò)大并及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,組織做好善后處理工作,配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。
(六)具有行政審批職能的部門(mén),必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序,對(duì)涉及的許可事項(xiàng)進(jìn)行審查或者驗(yàn)收后依法許可;對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的,不得作出行政許可。
對(duì)已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷原行政許可。
對(duì)未依法取得行政許可,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)立即予以查處。
(七)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)立即按照法律、法規(guī)規(guī)定的事故報(bào)告程序報(bào)告,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救援工作,并按職責(zé)權(quán)限組織或協(xié)助配合事故的調(diào)查、救援、善后等工作。
(八)建立舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào),督促有關(guān)單位及時(shí)消除安全隱患,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
(九)加強(qiáng)本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)工作機(jī)構(gòu),配備與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職人員,并保證其履行職責(zé)所必須的辦公場(chǎng)地、工作經(jīng)費(fèi)、車輛及必要的儀器設(shè)備;保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,提升安全生產(chǎn)保障能力。
(十)全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任;督促檢查本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)所屬單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任及措施落實(shí),確保本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)事故得到有效控制。
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第十五條各級(jí)政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。
各級(jí)政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;第一責(zé)任人不在崗位時(shí),由主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的職責(zé)。
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī),完成本級(jí)政府和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。
(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全宣傳教育。
(三)把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作納入重要議事日程,每個(gè)月研究解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的重大問(wèn)題。
(四)建立健全本部門(mén)安全生產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu),落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員,保證安全監(jiān)管所需資金及必要的設(shè)備、設(shè)施。
(五)對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)的行政審批,必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序,對(duì)涉及的許可事項(xiàng)進(jìn)行審查或者驗(yàn)收后依法許可;對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的,不得作出行政許可。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
各級(jí)政府其他部門(mén)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。
(一)負(fù)責(zé)部署本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,研究本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)的治本措施,組織開(kāi)展行業(yè)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全工作資金的投入,依法組織對(duì)涉及安全生產(chǎn)違法行為的查處。
(二)組織開(kāi)展對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,每季度不少于一次。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除,對(duì)違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P。安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。
(三)負(fù)責(zé)制定行業(yè)安全工作制度和應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施,組織制定行業(yè)安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(四)分管的系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)和企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),迅速組織搶救,按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理,做好善后工作。
(五)建立值班和舉報(bào)制度,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào),督促有關(guān)單位及時(shí)消除安全隱患,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
各級(jí)政府其他部門(mén)分管其他方面工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)及時(shí)研究解決分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題,制定事故隱患的整治、防范措施,督促檢查事故隱患治理和防范措施落實(shí)工作,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(二)對(duì)分管工作范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行部署、并監(jiān)督檢查。
(三)分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織組織搶救,按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理,做好善后工作。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十八條國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)。
(一)按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé),負(fù)責(zé)督促檢查企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律、法規(guī)的情況。
(二)督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,搞好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全業(yè)績(jī)考核。
(三)依照有關(guān)規(guī)定,參與或組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和隱患治理措施。
(四)督促企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全。
(五)參與企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查,負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)事項(xiàng)。
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所屬的國(guó)有投資公司從事投資活動(dòng)的,應(yīng)對(duì)其投資項(xiàng)目參照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十九條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(一)督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,搞好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全業(yè)績(jī)考核。
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(一)負(fù)責(zé)檢查督促企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。
(二)參與企業(yè)的事故調(diào)查,負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)事項(xiàng)。
(三)依照有關(guān)規(guī)定,參與或組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十一條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(一)在分管工作范圍內(nèi)督促企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全。
(二)依照有關(guān)規(guī)定,參與或組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第四章企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織的職責(zé)。
第二十二條企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織、人民團(tuán)體的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全本單位以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,自覺(jué)接受安全監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。
(二)按照相關(guān)規(guī)定建立健全本單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,全面落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。
(三)組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),對(duì)檢查出的問(wèn)題和事故隱患,立即組織力量予以整改,并制定相應(yīng)的防范措施。
(四)負(fù)責(zé)組織本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。未經(jīng)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗操作。
(五)落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施。在制定發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造方案時(shí)應(yīng)同時(shí)制定安全生產(chǎn)的技術(shù)措施,對(duì)危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備及時(shí)進(jìn)行淘汰,不斷改善并符合安全生產(chǎn)條件,防止安全事故發(fā)生。
(六)落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,按要求提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),提高企業(yè)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)能力。
(七)做好作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù),預(yù)防和消除職業(yè)危害和環(huán)境污染危害。
(八)嚴(yán)格要求本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施、防止污染設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
(九)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案,儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物質(zhì)和設(shè)備。
(十)本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后要迅速組織搶救,積極做好事故善后工作,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定及時(shí)報(bào)告綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),并主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查工作,執(zhí)行事故處理決定。
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。
第二十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織、人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全本單位以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并督促檢查落實(shí)整改。
(二)按照法律規(guī)定,建立健全與本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備齊安全生產(chǎn)管理人員,全面落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。
(三)落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施。在制定發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造方案時(shí)應(yīng)同時(shí)制定安全生產(chǎn)的技術(shù)措施,對(duì)危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備及時(shí)進(jìn)行淘汰,不斷改善并符合安全生產(chǎn)條件,防止安全事故發(fā)生。
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),對(duì)檢查出的問(wèn)題和事故隱患,立即組織力量予以整改,并制定相應(yīng)的防范措施。
(五)嚴(yán)格要求本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(七)本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后要迅速組織搶救,積極做好事故善后工作,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定及時(shí)報(bào)告綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),并主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查工作,執(zhí)行事故處理決定。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
(一)負(fù)責(zé)組織本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。未經(jīng)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗操作。
(二)做好作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)保護(hù)、預(yù)防和消除職業(yè)危害。
(三)負(fù)責(zé)開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題,制定重大安全生產(chǎn)事故隱患的整治、防范措施,督促檢查重大安全生產(chǎn)事故隱患治理和防范措施落實(shí)工作。
(四)本單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織組織搶救,按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理,做好善后工作。
(五)負(fù)責(zé)督促落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,提取和合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),提高企業(yè)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織、人民團(tuán)體分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(一)負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,承擔(dān)分管工作中相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)及時(shí)研究解決分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題,制定重大安全生產(chǎn)事故隱患的整治、防范措施,督促檢查重大安全生產(chǎn)事故隱患治理和防范措施落實(shí)工作。
(三)在分管工作范圍內(nèi)監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(四)督促、檢查分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。
(五)分管工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織組織搶救,按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理,做好善后工作。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十六條在安全生產(chǎn)工作中,有下列情形之一的,可以對(duì)有關(guān)責(zé)任地區(qū)和責(zé)任人員實(shí)施行政問(wèn)責(zé):
(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故以上的;。
(六)年度內(nèi)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核為基本合格或不合格的;。
(七)被市安全生產(chǎn)委員會(huì)予以“黃牌警告”、“一票否決”的;。
(八)不按規(guī)定對(duì)所轄單位實(shí)施行政問(wèn)責(zé),經(jīng)市安委辦督辦仍未執(zhí)行的。
第二十七條行政問(wèn)責(zé)包括以下具體方式:
(一)告誡。
(二)通報(bào)批評(píng)。
(三)離崗培訓(xùn)。
(四)調(diào)離執(zhí)法崗位。
(五)取消執(zhí)法資格。
(六)責(zé)令公開(kāi)道歉。
(七)停職檢查。
(八)引咎辭職。
(九)責(zé)令辭職。
(十)免職。
前款規(guī)定的責(zé)任追究方式,可以單獨(dú)或者合并適用。受到責(zé)令公開(kāi)道歉及其以上行政問(wèn)責(zé)的責(zé)任人員,取消當(dāng)年年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
第二十八條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示,導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,造成嚴(yán)重后果或社會(huì)不良影響的。
(二)制定或者采取與國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施,造成不良后果或者經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)指出仍不改正的。
(三)未定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),研究解決重大問(wèn)題,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,造成嚴(yán)重后果的。
(四)在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)或者督促檢查不力的。
(五)未落實(shí)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)、配備監(jiān)管人員、保證經(jīng)費(fèi)投入的,造成嚴(yán)重后果的。
(六)其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行為,導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,造成嚴(yán)重后果或社會(huì)不良影響的。
第二十九條各級(jí)行政主管部門(mén)及其公務(wù)員違反行政審批規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)有關(guān)證照的。
(二)對(duì)不具備法定條件機(jī)構(gòu)、人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的。
(三)違法委托單位或者個(gè)人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或者審批權(quán)的。
(四)批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者經(jīng)營(yíng)者超量提供劇毒品、火工品等危險(xiǎn)物資,造成后果的。
(五)批準(zhǔn)向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者經(jīng)營(yíng)者,提供劇毒品、火工品等危險(xiǎn)物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的。
(六)有其他違反規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的。
第三十條各級(jí)行政主管部門(mén)及其公務(wù)員違反規(guī)定不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責(zé),有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)未認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)重大安全問(wèn)題或者重大事故隱患失察,導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,造成嚴(yán)重后果或社會(huì)不良影響的。
(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,未采取積極措施予以排除,導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,造成嚴(yán)重后果或社會(huì)不良影響的。
(三)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理,導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,造成嚴(yán)重后果或社會(huì)不良影響的。
(四)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)(或者報(bào)告批準(zhǔn)單位撤銷原批準(zhǔn))或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處,導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,造成嚴(yán)重后果或社會(huì)不良影響的。
(五)對(duì)經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處,導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,造成嚴(yán)重后果或社會(huì)不良影響的。
(六)其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行為,導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,造成嚴(yán)重后果或社會(huì)不良影響的。
第三十一條國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)對(duì)生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或者遲報(bào)的;。
(二)事故發(fā)生后,不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,組織事故調(diào)查處理和善后工作的;。
(四)提供偽證或者指使他人提供偽證的;。
(五)事故調(diào)查處理時(shí),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第三十二條國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)單位負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的。
(二)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、行政審批或者監(jiān)督執(zhí)法的。
(三)利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)樗酥\取利益的。
對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人本人違反規(guī)定投資入股煤礦的處分,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條國(guó)有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會(huì)影響的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)對(duì)存在的重大安全隱患,未采取有效措施的。
(二)違章指揮,強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的。
(三)未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,允許從業(yè)人員上崗,致使違章作業(yè)的。
(四)制造、銷售、使用國(guó)家明令淘汰或者不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的。
(五)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),拒不執(zhí)行有關(guān)部門(mén)整改指令的。
(六)拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患,不如實(shí)反映情況的。
(七)有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。
第三十四條國(guó)有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;。
(三)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,不及時(shí)組織搶救的。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的,給予開(kāi)除處分。
第三十五條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處分:
(一)在二人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的;。
(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;。
(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;。
(四)包庇同案人員的;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕處分:
(一)主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的;。
(二)主動(dòng)采取措施,有效避免或者挽回?fù)p失的;。
(三)檢舉他人重大違法違紀(jì)行為,情況屬實(shí)的。
第三十七條主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為,并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的,應(yīng)當(dāng)減輕或不予處分。
違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的,應(yīng)當(dāng)減輕或不予處分。
對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)盡職盡責(zé)的,不于處分。
因不可抗力因素導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,應(yīng)當(dāng)減輕或不予處分。
第三十八條對(duì)事故責(zé)任人員實(shí)行跟蹤責(zé)任追究制度。實(shí)施責(zé)任追究不受事故責(zé)任人員任職期限和職務(wù)變動(dòng)限制。
凡事故責(zé)任人員在任期內(nèi)發(fā)生的應(yīng)予責(zé)任追究的情形,無(wú)論何時(shí)發(fā)現(xiàn),也不論職務(wù)和崗位發(fā)生何種變化,都應(yīng)予追究。
第三十九條行政問(wèn)責(zé)主體和程序依照行政問(wèn)責(zé)的有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。
對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員給予處分,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限決定。
行政處罰主體和程序依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條對(duì)行政問(wèn)責(zé)和政紀(jì)處分決定不服的,可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門(mén)提起申訴。
對(duì)行政處罰決定不服的,可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
第四十一條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予行政問(wèn)責(zé)和政紀(jì)處分的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)事業(yè)單位中除由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員外,其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予行政問(wèn)責(zé)和政紀(jì)處分的,由企業(yè)事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
第六章附則。
第四十二條本規(guī)定自1月1日起施行?!堕L(zhǎng)沙市縣級(jí)人民政府和市直單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》(長(zhǎng)政發(fā)〔〕27號(hào))、《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于明確和調(diào)整部分單位安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》(長(zhǎng)政發(fā)〔〕55號(hào))同時(shí)廢止。
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