報(bào)告的撰寫(xiě)要考慮受眾的需要和背景知識(shí)，以確保信息的傳遞和理解。首先，我們應(yīng)該明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾，以便選擇合適的信息。報(bào)告范文還展示了結(jié)構(gòu)化和條理性的重要性，對(duì)寫(xiě)作有啟發(fā)作用。

應(yīng)急管理工作調(diào)研報(bào)告篇一

近年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系建設(shè)工作，將應(yīng)急管理工作與保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的工作大局密切聯(lián)系起來(lái)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，在應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理體制、機(jī)制及制度建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索?，F(xiàn)將xx鎮(zhèn)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)有關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針，全面樹(shù)立“大健康”理念，不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療救治體系建設(shè)，構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)傳染病監(jiān)測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系。目前，我鎮(zhèn)轄區(qū)下設(shè)28個(gè)社區(qū)和176個(gè)行政村，現(xiàn)有人口20.83萬(wàn)。有二級(jí)甲等綜合公立醫(yī)院1家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站15個(gè)。

（一）統(tǒng)一指揮、聯(lián)防聯(lián)控。堅(jiān)決服從黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同的指揮體系，構(gòu)建起統(tǒng)一的衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，衛(wèi)生應(yīng)急核心能力逐步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急管理和醫(yī)療急救的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

（二）堅(jiān)決落實(shí)應(yīng)對(duì)處置重大突發(fā)事件“四個(gè)一”工作機(jī)制。做到一把手負(fù)總責(zé)，組織統(tǒng)籌推進(jìn)突發(fā)事件的處理，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包片、下沉一級(jí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；組建專班，成立疫情防控工作機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，實(shí)行“一日一調(diào)度、一日一報(bào)告、一事一處理”，確保防控工作有序、有力推進(jìn)；制定聯(lián)防聯(lián)控工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，確保責(zé)任和措施到崗到人。同時(shí)，建立健全情況報(bào)送機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況，上報(bào)信息。另外，組建專家組，在突發(fā)公衛(wèi)事件發(fā)生時(shí)，能迅速進(jìn)行商討，為準(zhǔn)確決策提供支撐。

（三）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不斷完善。修訂完善《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人，以此指導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件處置工作，保障決策指揮體系的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局設(shè)立了衛(wèi)生應(yīng)急辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病防控，確定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，明確職責(zé)。做到分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、抓落實(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和股室全力配合，形成應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管的良好局面，有效提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

（一）完善突發(fā)公衛(wèi)事件監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防保健科為突發(fā)公衛(wèi)事件主要監(jiān)測(cè)部門(mén)。各社區(qū)（村居）、學(xué)校、廠企及醫(yī)院發(fā)生可疑傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等事件時(shí)，預(yù)防保健科收到報(bào)告后，立即安排人前去初步核實(shí)，并將情況報(bào)告公衛(wèi)科、醫(yī)療科、中心領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局等部門(mén)，經(jīng)統(tǒng)一意見(jiàn)后2小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生健康局報(bào)告，并協(xié)助上級(jí)部門(mén)做好后續(xù)事件處置工作。

（二）構(gòu)建傳染病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)和信息直報(bào)系統(tǒng)，在車站、學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生站、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥房等場(chǎng)所建設(shè)完善監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱哨點(diǎn)門(mén)診，有效提升傳染病預(yù)警報(bào)告能力。

（三）強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生工作。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為開(kāi)展公共衛(wèi)生工作提供專業(yè)技術(shù)支持。大力推進(jìn)家庭醫(yī)生服務(wù)，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)力量下沉，筑牢村級(jí)公共衛(wèi)生“網(wǎng)底”。

（四）深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。積極發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真做好新冠肺炎疫情防控工作，持續(xù)開(kāi)展“三三整治”行動(dòng)、市場(chǎng)環(huán)境綜合整治等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)病媒生物防制和推進(jìn)“廁所革命”技術(shù)指導(dǎo)，目前垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。大力推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查確認(rèn)工作，從城市建設(shè)、市容環(huán)境、健康教育、除“四害”、食品安全、公共衛(wèi)生、傳染病防治等十個(gè)方面開(kāi)展綜合治理，為公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

（五）加強(qiáng)健康教育、宣傳與健康促進(jìn)工作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)牽頭、部門(mén)配合、群眾參與、合力推進(jìn)原則，積極將健康融入所有政策。近幾年，積極開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng)，著力于公眾自救互救知識(shí)技能培訓(xùn)工作，心肺復(fù)蘇、氣道梗阻急救等衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)基本技能得到進(jìn)一步推廣。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合健康教育課和各類衛(wèi)生活動(dòng)主題日宣傳等活動(dòng)向居民廣泛宣傳傳染病防治知識(shí)，開(kāi)展與群眾面對(duì)面的衛(wèi)生應(yīng)急宣傳活動(dòng)。在轄區(qū)中小學(xué)及幼兒園開(kāi)設(shè)健康教育課，針對(duì)季節(jié)性、多發(fā)性傳染病邀請(qǐng)專家或醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展防治知識(shí)講座。通過(guò)一系列宣傳教育活動(dòng)有效提高了全民防病治病意識(shí)和公眾自救互救能力。

（一）優(yōu)化診區(qū)設(shè)置和加強(qiáng)人力配備。南海區(qū)第八人民醫(yī)院是一所二級(jí)甲等綜合公立醫(yī)院，有455名醫(yī)務(wù)人員，其中臨床醫(yī)生123人，臨床護(hù)士202人，醫(yī)院床位核定300張。醫(yī)院設(shè)立發(fā)熱門(mén)診，設(shè)有3個(gè)獨(dú)立診室和1個(gè)獨(dú)立留觀室（觀察病床1張）。疫情防控期間，發(fā)熱門(mén)診實(shí)行預(yù)檢分診，其中發(fā)熱門(mén)診成人、兒童診區(qū)分開(kāi)，疫情、非疫情診區(qū)分開(kāi)，設(shè)有獨(dú)立分區(qū)的候診室和治療間，有專人代為掛號(hào)、收費(fèi)、取藥，有專門(mén)的x光室和感應(yīng)式洗手池。在住院部設(shè)置隔離病房4個(gè)，病床4張。

（二）不斷提升傳染病的病毒篩查能力。在院區(qū)設(shè)置細(xì)菌實(shí)驗(yàn)室，達(dá)到二級(jí)（p2）水平，具備肺結(jié)核、甲肝、乙肝、丙肝、戊肝、登革熱、細(xì)菌性痢疾、阿米巴性痢疾、傷寒/副傷寒、流腦、淋病、梅毒、鉤體病、斑疹傷寒、hiv等多種傳染病的實(shí)驗(yàn)室診斷能力。另外pcr臨床基因擴(kuò)增實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作正在進(jìn)行，建成后將進(jìn)一步提升病毒篩查能力。

（三）完善醫(yī)防結(jié)合、分級(jí)管理、上下聯(lián)動(dòng)和防病關(guān)口前移的傳染病防治管理機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病和新突發(fā)傳染病的監(jiān)測(cè)與防控。要求轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)感染防控措施，實(shí)行預(yù)檢分診制度，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告制度；強(qiáng)調(diào)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立有效的轉(zhuǎn)診、會(huì)診和協(xié)商機(jī)制，讓處置疫情能力形成互補(bǔ)力量。定期開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急處置演練，逐步提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。

按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的原則，著力打造醫(yī)療防治、技術(shù)儲(chǔ)備、物資儲(chǔ)備、產(chǎn)能動(dòng)員“四位一體”的物資保障體系。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作機(jī)制，確保重要應(yīng)急物資關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。優(yōu)化公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備。在建立政府、機(jī)構(gòu)、單位等多級(jí)儲(chǔ)備體系外，推廣家庭儲(chǔ)備，加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育和科學(xué)知識(shí)普及，倡導(dǎo)居民家庭儲(chǔ)備適量防疫物資，實(shí)現(xiàn)多級(jí)分元物資儲(chǔ)備。

（一）存在問(wèn)題。

1、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均存在業(yè)務(wù)用房緊張，且明顯老化、建筑規(guī)模較小、設(shè)施設(shè)備陳舊等問(wèn)題，在一定程度上影響了醫(yī)療救治和應(yīng)急處置水平的進(jìn)一步提高。

2、公共衛(wèi)生隊(duì)伍專業(yè)人才不足，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

3、全社會(huì)的公共衛(wèi)生意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。廣大群眾對(duì)疾病預(yù)防與衛(wèi)生保健的重視程度和自我防范意識(shí)還不夠，缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)公衛(wèi)事件的知識(shí)儲(chǔ)備和能力，普遍存在重治療輕預(yù)防的意識(shí)和不良的衛(wèi)生、生活習(xí)慣。

（二）建議與對(duì)策。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障建設(shè)，確保公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系更加完善、功能更加突出。持續(xù)加大財(cái)政投入力度，不斷加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共衛(wèi)生設(shè)施布局，保障科學(xué)、規(guī)范、及時(shí)、有效的處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化。以提升衛(wèi)生應(yīng)急能力為目的，定期舉行傳染病應(yīng)急處置演練，為建立一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)迅速、作風(fēng)過(guò)硬的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生后，能快速高效開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急處置。

3、持續(xù)開(kāi)展健康教育宣傳與促進(jìn)工作。進(jìn)一步開(kāi)展健康教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高健康教育宣傳與促進(jìn)工作力度；充分發(fā)揮新聞媒體、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體作用，加大公共衛(wèi)生服務(wù)知識(shí)、服務(wù)政策、服務(wù)成果的宣傳力度和密度，提高市民對(duì)健康教育的認(rèn)識(shí)程度、健康知識(shí)知曉率和行為養(yǎng)成率，不斷強(qiáng)化社會(huì)輿論引導(dǎo)力，努力營(yíng)造公共衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍。

應(yīng)急管理工作調(diào)研報(bào)告篇二

為全面了解我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)工作現(xiàn)狀，聚焦新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中暴露出來(lái)的短板和不足建言獻(xiàn)策，力促健全我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，確保人民群眾生命安全，維護(hù)人民群眾身體健康。8月18日、8月24日，縣政協(xié)副主席祝國(guó)安、柯明賢分別帶領(lǐng)部分政協(xié)委員先后深入到長(zhǎng)角壩鎮(zhèn)集中隔離觀察點(diǎn)、長(zhǎng)角壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室、縣疾控中心、縣醫(yī)院、縣紅十字會(huì)、袁家莊街道辦袁家莊社區(qū)、老年日間照料中心、三教殿村衛(wèi)生室、西岔河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大河壩鎮(zhèn)等點(diǎn)位，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取介紹、座談協(xié)商等形式對(duì)我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的支持下，全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急管理服務(wù)體系基本健全，服務(wù)能力全面提升、工作機(jī)制逐漸完善，保障措施不斷加強(qiáng)，初步形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的疾病預(yù)防控制格局，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展。特別自2003年sars疫情發(fā)生以來(lái)，我縣全面實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升疾病防控能力，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員結(jié)構(gòu)都得到一次普遍提升。截止目前，全縣共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)64個(gè)，其中：縣疾控中心、縣醫(yī)院、監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)和婦計(jì)中心各1個(gè)、衛(wèi)生院8個(gè)、村衛(wèi)生室42個(gè)，個(gè)體診所10個(gè)。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置床位185張（縣醫(yī)院110張、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院75張）；縣醫(yī)院現(xiàn)有編制84人，實(shí)際在崗167人，衛(wèi)生院編制110人，實(shí)際在崗91人，其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制65人，實(shí)際在崗74人；各類在職專業(yè)技術(shù)人員285人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師47人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師62人，注冊(cè)護(hù)士95人，藥師(士)20人，技師(士)19人。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建筑面積均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)柜和人員“空白點(diǎn)”全部消除，形成了以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為補(bǔ)充、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與的醫(yī)療救治體系，能夠滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù)需求。尤其在今年的新冠肺炎疫情防控工作中，各級(jí)黨組織和黨員干部奮勇當(dāng)先，醫(yī)務(wù)人員逆行沖鋒，社會(huì)各界守望相助，形成了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強(qiáng)大合力，疫情防控工作取得了階段性成效，為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)群眾生命健康發(fā)揮了重要作用。

（一）應(yīng)急機(jī)制不夠健全。一是《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》編制于2010年，在新一輪機(jī)構(gòu)改革后，部門(mén)職能職責(zé)調(diào)整，出現(xiàn)了原預(yù)案中組織機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)分工不明確，處置措施不具體，資源配置不合理等問(wèn)題；二是我縣衛(wèi)健部門(mén)和疾控中心均沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的衛(wèi)生應(yīng)急科室，相關(guān)工作職能由其他科室承擔(dān)，很難高質(zhì)量完成衛(wèi)生應(yīng)急和應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援日常工作，特別在發(fā)生重大傳染病爆發(fā)流行時(shí)，科室和人員配置均無(wú)法滿足工作需要；三是應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足，在新冠肺炎疫情防控初期，面臨消殺、防護(hù)等防疫物資儲(chǔ)備匱乏，無(wú)法滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控需要；四是公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系信息化建設(shè)跟不上當(dāng)前需要，公安、民政、醫(yī)保、政務(wù)等職能部門(mén)信息不能互聯(lián)互通，協(xié)同不夠,綜合應(yīng)對(duì)措施聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)。鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的電腦等設(shè)備陳舊，村級(jí)監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)不健全。

（二）公共衛(wèi)生服務(wù)體系存在短板。一是人員編制普遍配備不足。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員占比較小，特別是拔尖的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，多個(gè)崗位存在一崗多職現(xiàn)象，科室和人員配置無(wú)法滿足工作需要;比如佛坪縣人民醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診大夫只有2人，且要24小時(shí)值班值守；疾控中心的四個(gè)化驗(yàn)室僅有2名工作人員，目前1人休病假，1人待產(chǎn)；二是鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員普遍年齡偏大，學(xué)歷偏低，診療水平不高，流行病學(xué)調(diào)查能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力較弱，特別對(duì)傳染病患者的隨訪檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)處置能力難以勝任；同時(shí)，疾控隊(duì)伍人員總量不足，特別在新冠肺炎疫情防控過(guò)程中，一些專業(yè)性較強(qiáng)的工作如：癥狀甄別、隔離、健康教育要靠鎮(zhèn)村干部兼職，防控效果無(wú)疑會(huì)受到影響；三是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不科學(xué)，缺乏調(diào)動(dòng)一線工作人員的積極性；四是公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍演練頻次少，針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力與實(shí)際要求之間存在一定的差距。

（三）傳染病檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后。一是公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，工作經(jīng)費(fèi)缺口較大；二是在傳染病收集與報(bào)告、疫情應(yīng)急處置、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作中，縣疾控中心檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備大多是2005年以前建成和配置的，陳舊老化、性能不穩(wěn)定、檢驗(yàn)檢測(cè)效果不佳，無(wú)法滿足當(dāng)前工作需要；三是縣人民醫(yī)院的發(fā)熱門(mén)診和感染性疾病科均為2003年非典時(shí)改建和修建而成，床位8張，對(duì)照《縣級(jí)綜合醫(yī)院感染性疾病科（傳染病區(qū))建設(shè)指南》，室內(nèi)布局基本符合要求，但不滿足傳染病區(qū)與醫(yī)院其他醫(yī)療用房的間距不少于20米的基本要求，30萬(wàn)人口以下的縣區(qū)床位數(shù)不低于20張的具體要求。特別是我縣截至目前，沒(méi)有專門(mén)的傳染病防治機(jī)構(gòu)。

(四)社會(huì)公眾預(yù)防意識(shí)較差。衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳普及不夠經(jīng)常，重醫(yī)輕防觀念從根本上未得到轉(zhuǎn)變，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。特別在新冠肺炎疫情防控中，不能自覺(jué)的配合防控工作，一些群眾的防范意識(shí)亟待提高。

針對(duì)我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)工作中存在的短板弱項(xiàng)，按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”十二字方針和以預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，結(jié)合縣域?qū)嶋H，特提出以下建議：

（一）匯聚合力，進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生政府主導(dǎo)地位。一是把公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)列入政府議事日程，科學(xué)謀劃，高位制定“十四五”規(guī)劃，把疾病預(yù)防控制體系建設(shè)、服務(wù)能力和服務(wù)水平提升納入?yún)^(qū)域和行業(yè)“十四五”建設(shè)中，將公共衛(wèi)生應(yīng)急防控體系的資源配置、人才培養(yǎng)、財(cái)政投入、建設(shè)目標(biāo)納入政府工作目標(biāo)管理，做到總體布局、科學(xué)發(fā)展；二是總結(jié)新冠肺炎防控工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》，加快《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》修編工作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)；三是充分發(fā)揮衛(wèi)健部門(mén)牽頭抓總作用，完善重大疾病聯(lián)系會(huì)議制度和聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理重大疾病防控工作，完善醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防協(xié)作機(jī)制，轉(zhuǎn)變重救治、輕預(yù)防的突發(fā)事件應(yīng)急管理理念，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理、把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、蔓延之前；四是整合資源、利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)全面啟動(dòng)智慧疾控現(xiàn)代化建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)，形成智慧疾控、資源共享、醫(yī)防結(jié)合、多元參與的疾病預(yù)防控制體系，實(shí)現(xiàn)疾控中心--縣人民醫(yī)院---社區(qū)中心數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)共享，無(wú)縫對(duì)接；配備配齊基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)電腦等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步建立全縣衛(wèi)生系統(tǒng)傳染病信息直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，全面提升信息化綜合利用和服務(wù)能力。

（二）鍛造隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程。一是搶抓新冠肺炎常態(tài)化防控機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上支持，建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制，保證公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)于發(fā)展所需的人員、設(shè)備、運(yùn)行等疾病防控工作經(jīng)費(fèi)；二是大力實(shí)施人才培育工程。公共衛(wèi)生應(yīng)急管理是專業(yè)很強(qiáng)的工作，不具備相應(yīng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)者難以滿足工作需要，因此，建議將專業(yè)人才的引進(jìn)納入政府的人才工程項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定，補(bǔ)足補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制缺口，落實(shí)專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制；同時(shí)調(diào)整優(yōu)化公共衛(wèi)生與人員結(jié)構(gòu)，一方面嚴(yán)控人員進(jìn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕非專業(yè)人員的進(jìn)入，一方面加快對(duì)在職人員的培訓(xùn)和骨干人才的培養(yǎng)，全面提高疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)人員的醫(yī)學(xué)專業(yè)能力和醫(yī)防結(jié)合能力；三是探索建立科學(xué)的薪酬機(jī)制，按照多勞多得、不勞不得的分配原則，改善一線工作人待遇，激發(fā)全員工作積極性；四是常態(tài)化開(kāi)展公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案演練，掌握衛(wèi)生突發(fā)事件的處理流程和防護(hù)措施，提升我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

（三）補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是嚴(yán)格按照“三區(qū)兩通道”要求，科學(xué)選址、合理布局、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，縣級(jí)醫(yī)院感染性疾病科和相對(duì)獨(dú)立的傳染病區(qū)建設(shè)，配置負(fù)壓救護(hù)車、負(fù)壓擔(dān)架的必要設(shè)施，加快我縣公共衛(wèi)生疾控體系建設(shè)步伐；二是全面實(shí)施疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)和能力提升項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配置，改善儀器裝備條件，力爭(zhēng)疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，持續(xù)提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力；三是按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)救急，采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的原則，健全和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)更加高效安全可控。

（四）宣傳教育，進(jìn)一步提升全民健康素養(yǎng)水平。加大健康教育理念和疾病防控等知識(shí)的宣傳力度，建立以健康促進(jìn)為核心、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為單位，學(xué)校與企業(yè)和公共場(chǎng)所為重點(diǎn)的健康教育工作模式，廣泛開(kāi)展健康教育進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)的“六進(jìn)”活動(dòng)，構(gòu)建全民健康教育體系，讓健康知識(shí)、健康理念、健康技能成為全民普遍具備的素質(zhì)和能力。

應(yīng)急管理工作調(diào)研報(bào)告篇三

蒙城，隸屬亳州市，國(guó)土面積2091平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處、1個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)林場(chǎng)，人口132萬(wàn)(縣城城區(qū)人口25萬(wàn))。擁有年產(chǎn)300萬(wàn)噸的許疃煤礦，以及正在建設(shè)的年產(chǎn)300萬(wàn)噸的趙集煤礦。蒙城產(chǎn)業(yè)支柱明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等?？h域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里，西連京九鐵路中心站阜陽(yáng)市90公里，南毗淮南，北鄰淮北，南京至洛陽(yáng)高速橫穿東西，省道307線、305線、203線交匯于縣城，渦河、茨淮新河經(jīng)淮河通江達(dá)海，長(zhǎng)年通航。

蒙城是中國(guó)楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)示范縣、全國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范縣、全國(guó)綠化先進(jìn)縣、全國(guó)文化工作模范縣、全國(guó)文物保護(hù)工作先進(jìn)縣、全國(guó)科普示范縣，省級(jí)歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年，連續(xù)兩年被評(píng)為全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣。

蒙城地處淮北平原，自然災(zāi)害以旱災(zāi)、水災(zāi)和暴雨冰雹為主;近年來(lái)，隨著城市建設(shè)步伐的加快，建筑類安全生產(chǎn)事故和社會(huì)安全隱患增多，尤其是火災(zāi)和道路交通事故頻發(fā)，信訪案件也有增長(zhǎng)的趨勢(shì);衛(wèi)生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應(yīng)急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開(kāi)展：

(一)應(yīng)急預(yù)案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應(yīng)急管理辦公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺(tái)了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并成立了蒙城縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案19個(gè)，部門(mén)預(yù)案21個(gè)，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案26個(gè)，以及各類廠礦企業(yè)、大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案體系已基本建成。

(二)應(yīng)急管理日常工作成效明顯。一是認(rèn)真履行應(yīng)急值守、信息報(bào)告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)等職能;參與了各類突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項(xiàng)整治和春運(yùn)安全工作等各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進(jìn)行了預(yù)測(cè)預(yù)警，體現(xiàn)了預(yù)防為主的應(yīng)急原則。二是加大了防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度?？h應(yīng)急辦每年印制應(yīng)急防災(zāi)宣傳資料15在我縣人員密集場(chǎng)所設(shè)置宣傳臺(tái)向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí);2013年印制《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí);5月17日，在全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負(fù)責(zé)同志對(duì)《條例》和應(yīng)急管理工作進(jìn)行了培訓(xùn)。宣傳工作“五進(jìn)”活動(dòng)成效明顯;三是強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)了城關(guān)鎮(zhèn)、樂(lè)土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學(xué)、安馳公司等8個(gè)應(yīng)急管理示范點(diǎn);投資1.5萬(wàn)元，建設(shè)了夢(mèng)蝶廣場(chǎng)應(yīng)急疏散基地;投資205萬(wàn)元，建設(shè)了人防應(yīng)急機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái);投資1500萬(wàn)元，建設(shè)了治安視頻監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，并和縣人防、應(yīng)急平臺(tái)、城管智能管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了共享;設(shè)置了短信群發(fā)提示平臺(tái);在縣委黨校完成了應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地建設(shè)。四是加強(qiáng)了應(yīng)急組織和保障體系建設(shè)。2013年，我縣對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)、各村(社區(qū))均成立了應(yīng)急組織，明確了人員、職責(zé)，成立了應(yīng)急隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，目前，全縣共成立應(yīng)急隊(duì)伍30多支500多人;專家隊(duì)伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊(duì)伍;成立信息員隊(duì)伍1800多人，組織、協(xié)調(diào)地震、燃?xì)?、教育，交通等單位完成多?chǎng)次的應(yīng)急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項(xiàng)、工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。五是深入指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。2013年，縣應(yīng)急辦出臺(tái)了《蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等7份文件;編制了《蒙城縣應(yīng)急管理工作制度匯編》，用于規(guī)范、指導(dǎo)全縣的應(yīng)急管理工作。每年縣應(yīng)急辦都組織召開(kāi)了全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議，對(duì)全年的應(yīng)急管理工作進(jìn)行具體的部署，明確應(yīng)急管理工作的任務(wù)、責(zé)任，規(guī)范應(yīng)急值守、信息報(bào)送的工作程序和應(yīng)急救援工作的程序步驟。

(一)各級(jí)應(yīng)急組織沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負(fù)責(zé)同志對(duì)應(yīng)急工作認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)急組織的作用發(fā)揮很不明顯。

(二)信息報(bào)送不及時(shí)，信息渠道不暢通。信息是應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，信息渠道不暢通、報(bào)送不規(guī)范、不及時(shí)直接影響了應(yīng)急處置的結(jié)果，部分單位對(duì)報(bào)送信息的重要性認(rèn)識(shí)不到位，意識(shí)不強(qiáng)。

(三)預(yù)案的針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，一旦遇到突發(fā)事件無(wú)法按預(yù)案操作。應(yīng)急隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練，在執(zhí)行任務(wù)中難以發(fā)揮有效的作用。

(四)縣應(yīng)急辦人員短缺，應(yīng)急管理工作開(kāi)展難以達(dá)到預(yù)期效果。

(一)進(jìn)一步明確應(yīng)急辦的編制人數(shù)，解決基層應(yīng)急部門(mén)人員不足的問(wèn)題;。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決部分應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低的問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，解決領(lǐng)導(dǎo)不重視應(yīng)急工作的問(wèn)題;。

(四)制定統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱，解決各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常訓(xùn)練問(wèn)題;。

(五)制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決應(yīng)急管理人員生活待遇問(wèn)題。

應(yīng)急管理工作調(diào)研報(bào)告篇四

某縣應(yīng)急管理工作調(diào)研報(bào)告在我國(guó)改革開(kāi)放快速發(fā)展和社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型的大背景下，突發(fā)事件處理已成為政府取信于民，全面履行政府職能，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。社會(huì)公共危機(jī)已由非常態(tài)化的偶發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化的頻發(fā)，成為新時(shí)期政府管理不可回避的重大挑戰(zhàn)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力顯得尤為重要。一、我縣應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任體系已經(jīng)形成。堅(jiān)持把加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力納入全面履行政府職能、增強(qiáng)公共服務(wù)能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。一是應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)健全。成立了縣長(zhǎng)掛帥的縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)和應(yīng)急處置指揮中心。設(shè)立縣政府應(yīng)急管理辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，確保了應(yīng)急管理工作有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有人員。二是落實(shí)應(yīng)急管理“一崗雙責(zé)”。《xx縣人民政府關(guān)于實(shí)行應(yīng)急管理“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的通知》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急管理的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急管理工作中失職、瀆職、玩忽職守等行為的問(wèn)責(zé)追究。三是規(guī)范應(yīng)急管理制度。《中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的決定》，對(duì)全縣應(yīng)急管理工作作出了全面部署，對(duì)突發(fā)事件“事前、事發(fā)、事中、事后”各個(gè)環(huán)節(jié)都作了規(guī)范性要求，推進(jìn)了應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化進(jìn)程。四是實(shí)行應(yīng)急管理目標(biāo)考核制度?？h應(yīng)急辦與目標(biāo)辦聯(lián)合制定《xx縣應(yīng)急管理工作年度目標(biāo)考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的督導(dǎo)、檢查、考核力度。五是規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)告。《xx縣突發(fā)公共事件信息報(bào)告制度》，明確了突發(fā)公共事件信息報(bào)告的范圍和內(nèi)容、時(shí)限和程序、方式和渠道以及責(zé)任追究。在36個(gè)部門(mén)、53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、674個(gè)村明確了863名突發(fā)公共事件信息員。六是縣應(yīng)急辦出臺(tái)《關(guān)于明確基層應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)的通知》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)、企事業(yè)單位應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、村、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)和突發(fā)事件信息員的職責(zé)。七是加強(qiáng)部門(mén)配合與軍地協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件?？h應(yīng)急辦多次召集相關(guān)部門(mén)商討，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資料共用、資源共享；《xx縣人民政府xx縣人民武裝部關(guān)于進(jìn)一步健全軍地協(xié)同處置突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制的通知》，實(shí)現(xiàn)了駐營(yíng)部隊(duì)協(xié)同參加突發(fā)事件處置救援工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍健全，救援力量逐步增大。一是全面加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部和預(yù)備役民兵的作用，在全縣53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個(gè)部門(mén)、重點(diǎn)學(xué)校和企事業(yè)單位組建綜合性應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)共127支。二是成立縣級(jí)綜合應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)。在加強(qiáng)水、電、氣、通信、路橋等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，依托縣消防大隊(duì)成立了“xx縣應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)”，投入13萬(wàn)余元購(gòu)置了無(wú)齒鋸、起重氣墊、液壓擴(kuò)張器、移動(dòng)空氣充填泵、多功能擔(dān)架等特勤裝備，提高了應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)救人搶險(xiǎn)能力。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了義務(wù)消防隊(duì)。按照“合理布局，覆蓋全縣”的工作思路，率先在離縣城較遠(yuǎn)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建義務(wù)消防隊(duì)，配備必要的消防器材和救援裝備，彌補(bǔ)了縣級(jí)救援隊(duì)因路途較遠(yuǎn)、交通不便，無(wú)法及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援的不足。預(yù)案體系健全，應(yīng)急演練得到加強(qiáng)。一是應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)快速推進(jìn)?？h應(yīng)急辦根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于加快突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作的通知》，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校、企業(yè)和部門(mén)預(yù)案建設(shè)情況，在調(diào)查摸底、登記造冊(cè)、錄入預(yù)案庫(kù)的基礎(chǔ)上，提出了新的要求。對(duì)未編制預(yù)案的單位，督促其限期編制；對(duì)針對(duì)性、操作性不強(qiáng)的預(yù)案，落實(shí)責(zé)任單位及時(shí)修訂。目前，全縣已編制總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案36個(gè)，部門(mén)預(yù)案63個(gè)，重大活動(dòng)單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案12個(gè)，其它預(yù)案987個(gè)，正快速向“橫向到邊、縱向到底”的目標(biāo)推進(jìn)。二是應(yīng)急演練得到加強(qiáng)。把應(yīng)急演練作為檢驗(yàn)預(yù)案、磨合隊(duì)伍的必要手段，堅(jiān)持“有預(yù)案必演練”的原則，有計(jì)劃地對(duì)常見(jiàn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，并力求“每演練一次，就形成處置同類突發(fā)事件的具有示范性、指導(dǎo)性和可操作性的一個(gè)樣本”。僅xx年，就組織突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援、防洪搶險(xiǎn)救援、交通事故處置、群體性事件處置等演練共8次，提高了處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。財(cái)政投入力度加大，應(yīng)急保障能力增強(qiáng)。按照“事前積極防范、事中有效處置、事后妥善安置”的要求，加強(qiáng)突發(fā)事件各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)對(duì)工作。一是配置救援裝備。增加財(cái)政投入，加大縣綜合應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊(duì)的建設(shè)力度。今年投入20余萬(wàn)元，配備和更新了一批救援裝備。二是管好用好“突發(fā)公共事件善后處置救助金”。該救助金，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、規(guī)范管理、專款專用。xx年對(duì)普嶺鄉(xiāng)7村4組李從瓊、駱市鎮(zhèn)延壽村3組白孝全、老林鎮(zhèn)漆園村5組“9.29房屋垮塌”等突發(fā)事件受害家庭16戶進(jìn)行了救助，解決了群眾困難，化解了社會(huì)矛盾。三是落實(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所。將地勢(shì)空曠的城市公園和廣場(chǎng)規(guī)劃為縣城居民臨時(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所，規(guī)劃6處災(zāi)民臨時(shí)安置點(diǎn)，增強(qiáng)了“抗大災(zāi)、救大險(xiǎn)”的能力。四是投資150萬(wàn)元，在駱市鎮(zhèn)三溪村修建3處救生平臺(tái)，并配套修建了泥結(jié)碎石社道公路，以方便群眾在洪水來(lái)臨前可以快速轉(zhuǎn)移到救生平臺(tái)避險(xiǎn)。應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作扎實(shí)，逐步邁向規(guī)范化、法制化軌道。一是應(yīng)急知識(shí)宣傳得到有效加強(qiáng)。縣應(yīng)急辦適時(shí)編印《應(yīng)急管理》簡(jiǎn)報(bào)，通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)論談”、“行業(yè)聚焦”、“他山之石”等欄目，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳應(yīng)急知識(shí)；訂購(gòu)200本《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，贈(zèng)送給縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人閱讀。縣委黨校將應(yīng)急管理知識(shí)納入培訓(xùn)干部的必學(xué)內(nèi)容。縣應(yīng)急辦、國(guó)土資源局、電力公司等22個(gè)單位100多名干部，開(kāi)展了防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)宣傳活動(dòng)?？h人事局組織全縣公務(wù)員開(kāi)展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》培訓(xùn)考試。二是應(yīng)急管理“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)成效明顯?？h應(yīng)急辦編印鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范本，供基層學(xué)習(xí)借鑒；設(shè)計(jì)制作《xx縣突發(fā)公共事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)示意圖》和《xx縣較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置流程圖》3000份，分發(fā)到各基層單位；計(jì)劃xx年在全縣企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所安裝防震減災(zāi)知識(shí)掛圖1100套，提高應(yīng)急知識(shí)普及率。三是應(yīng)急管理“一網(wǎng)六庫(kù)”順利建成?！耙痪W(wǎng)六庫(kù)”即：“應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，應(yīng)急預(yù)案庫(kù)、法律法規(guī)庫(kù)、救援隊(duì)伍庫(kù)、裝備物資庫(kù)、應(yīng)急專家?guī)?、典型案例?kù)”，它基本涵蓋了應(yīng)急管理工作的全部，能客觀公正地評(píng)估我縣的應(yīng)急管理能力，反映應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急管理資源儲(chǔ)存和分布、救援隊(duì)伍人員等情況，以及應(yīng)急管理工作中存在的問(wèn)題和不足，特別有助于突發(fā)事件發(fā)生后人員的調(diào)集，裝備物質(zhì)支援和救援流程安排，達(dá)到快速處置和緊急救援的目的。二、我縣應(yīng)急管理工作存在的主要問(wèn)題觀念不夠新，應(yīng)急管理工作上臺(tái)階的難度較大。一是部分單位負(fù)責(zé)人存在“輕事前預(yù)防，重事后擺平”的思想。我縣應(yīng)急管理工作起步較晚，雖然縣上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)依然還存在“有錢買棺材，沒(méi)有錢買藥”的狀況，對(duì)應(yīng)急管理前期工作投入的人力、物力、財(cái)力嚴(yán)重不足或者舍不得投入，發(fā)生突發(fā)事件后才認(rèn)識(shí)到嚴(yán)重性，為盡快擺平事件、消除影響而不惜花費(fèi)大量資金和精力，甚至超出政策界限給出優(yōu)惠條件，人為加大突發(fā)事件的處置難度。在考核、評(píng)優(yōu)時(shí)，往往忽視了基礎(chǔ)性工作扎實(shí)，事故防范到位的單位，而傾向于用血與淚總結(jié)出來(lái)的處置事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，帶給某些人或某些單位“因禍得?！钡摹皺C(jī)遇”。把工作重心全部用在事后處置上，疏忽事前的積極防范，可能導(dǎo)致不該發(fā)生或者可以避免的事故發(fā)生，造成不必要的損失。二是相當(dāng)一部分干部還存在“是福不是禍，是禍躲不過(guò)”的消極心理。部分干部主動(dòng)防范意識(shí)不強(qiáng)，工作被動(dòng)應(yīng)付。在幻想天天無(wú)險(xiǎn)、日日平安的理想狀態(tài)下工作，對(duì)應(yīng)急知識(shí)和救援技巧了解和掌握得不夠，臨災(zāi)時(shí)，反應(yīng)遲鈍，救援措施不力，救援效果較差，容易造成事態(tài)得不到控制和損失進(jìn)一步擴(kuò)大的后果。三是部分群眾存在“碰到了再說(shuō)”的僥幸心理。群眾應(yīng)急知識(shí)缺乏，自救互救能力不高，甚至簡(jiǎn)單的避險(xiǎn)自救能力都沒(méi)有。一些人覺(jué)得突發(fā)事件的處置是政府的事，與自己無(wú)關(guān)，只要會(huì)打“110”就可以高枕無(wú)憂了；還有一些人認(rèn)為，自己運(yùn)氣好，不會(huì)碰到那么倒霉的事，因而對(duì)應(yīng)急知識(shí)不聞不問(wèn)。預(yù)案編制不夠精細(xì)，操作性、實(shí)用性不強(qiáng)。全縣“應(yīng)急預(yù)案庫(kù)”錄入的應(yīng)急預(yù)案近200個(gè)，對(duì)處置突發(fā)事件起到了較好的指導(dǎo)作用。但認(rèn)真分析、深入剖析后，也存在一些問(wèn)題。一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)案編制的重要性認(rèn)識(shí)不夠，敷衍了事。全然不知應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的行動(dòng)指南，是應(yīng)急指揮過(guò)程中的決策依據(jù)，更是快速、有序、有效處置突發(fā)事件的生命線。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)編制預(yù)案就是為了完成任務(wù)。隨便在網(wǎng)上下載一篇，或者是把別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的預(yù)案拿過(guò)來(lái)，改頭換面當(dāng)作自己的應(yīng)急預(yù)案來(lái)應(yīng)付檢查。三是編制的預(yù)案缺乏針對(duì)性和操作性。預(yù)案編制就是要解決突發(fā)事件發(fā)生后怎么做、誰(shuí)去做、何時(shí)去做、拿什么去做的問(wèn)題。但部分單位對(duì)本單位、本轄區(qū)內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，對(duì)可能發(fā)生什么樣的突發(fā)事件以及突發(fā)事件可能造成的損失、影響，沒(méi)有組織人員進(jìn)行專門(mén)的分析評(píng)估，因此編制的預(yù)案針對(duì)性、操作性都不強(qiáng)。四是領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)的少，預(yù)案成為擺設(shè)的文件。部分單位的預(yù)案全是由辦公室獨(dú)立完成，領(lǐng)導(dǎo)不聞不問(wèn)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，說(shuō)的是啟動(dòng)預(yù)案，卻不知道預(yù)案里有什么內(nèi)容，更不知道方案、措施管不管用，導(dǎo)致處置無(wú)頭無(wú)緒，無(wú)章可循，效果不佳。五是預(yù)案演練太少，發(fā)揮的作用不大。有的單位預(yù)案編制雖好，但由于認(rèn)識(shí)不足、舍不得花錢等原因而沒(méi)有對(duì)預(yù)案進(jìn)行必要的演練。在處置突發(fā)事件時(shí)就出現(xiàn)了裝備物資到不了位、人員職責(zé)不清、隊(duì)伍配合不力、處置流程混亂等問(wèn)題。聯(lián)合演練更是少之又少，一旦發(fā)生需要多個(gè)部門(mén)參與處置的突發(fā)事件，相關(guān)部門(mén)很難快速找準(zhǔn)自己的位置，從而貽誤處置的最佳時(shí)機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分單位救援隊(duì)伍救援技能不高，實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)。全縣現(xiàn)有各類專職救援隊(duì)伍127支，救援實(shí)力較往年明顯提高，但離科學(xué)、快捷、有效處置突發(fā)事件的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分單位救援能力不足上。一是救援隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流動(dòng)性大。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)救援隊(duì)成員大都依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。最初吸收的本地居民，由于沒(méi)有津貼、沒(méi)有福利，本人積極性不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不便于管理，隨意性很大。二是救援裝備科技含量不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救援裝備配備上可以說(shuō)還是一片空白。近幾年，農(nóng)村火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦發(fā)生這樣的災(zāi)害，縣消防隊(duì)由于路途較遠(yuǎn)，交通不便，不能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)使用的大多是原始救援工具，如用盆子、水桶打水滅火；用鋤頭、鐵鍬刨土救人等。很多時(shí)候是望火興嘆，心有余而力不足，救援效果不佳。三是救援技能培訓(xùn)較少。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分單位救援隊(duì)成員很少甚至沒(méi)有組織過(guò)預(yù)案演練，沒(méi)有參加過(guò)救援知識(shí)和技能培訓(xùn)，救援時(shí)只憑著激情和沖勁，不善于保護(hù)自己和他人安全，難以達(dá)到快速有效的處置效果。三、加強(qiáng)我縣應(yīng)急管理工作的對(duì)策建議加大宣傳力度，讓干部群眾廣泛掌握突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)知識(shí)。廣大干部群眾應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力的高低，直接關(guān)系到救援效率和救援效果。搞好應(yīng)急知識(shí)宣傳，就是要通過(guò)各種途徑、各種方式向公眾傳播應(yīng)急知識(shí)，讓公眾從聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)、觸覺(jué)去獲取應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。一是縣應(yīng)急辦繼續(xù)辦好《應(yīng)急管理》簡(jiǎn)報(bào)，拓寬干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理工作視野，牢固樹(shù)立“居安思危，治于未危，轉(zhuǎn)危為安，化危為機(jī)”的應(yīng)急管理新理念，切實(shí)做到居安思危、未雨綢繆、有備無(wú)患。充分掌握應(yīng)急知識(shí)、救援技能，提高處置突發(fā)事件的判斷決策能力、快捷制定篩選科學(xué)有效的處置方案能力和臨災(zāi)妥善處置能力。二是重視基層宣傳特別是村的宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要?jiǎng)?chuàng)辦應(yīng)急管理專欄，定期或不定期地更新應(yīng)急知識(shí)?？h級(jí)應(yīng)急管理相關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，編印實(shí)用性應(yīng)急手冊(cè)或傳單，發(fā)放到群眾手中。各中小學(xué)校要開(kāi)設(shè)應(yīng)急知識(shí)講座和開(kāi)展應(yīng)急演練，增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識(shí)和提高學(xué)生自救互救能力。三是加大媒體公益性宣傳力度。縣電視臺(tái)要在xx綜合頻道開(kāi)辦應(yīng)急知識(shí)欄目，播放有教育啟迪意義的節(jié)目，如防雷電、安全用電用水用氣、避災(zāi)避險(xiǎn)等。四是辦好政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)急管理專欄，不斷更新內(nèi)容，從強(qiáng)制性的灌輸型向自覺(jué)性的獲取型轉(zhuǎn)變。五是開(kāi)展有群眾共同參加的應(yīng)急演練，提高群眾自救互救能力。加大財(cái)政投入力度，夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)。要樹(shù)立“做好應(yīng)急管理工作就是為民服務(wù)、為民解困”的理念，加大投入，做好防范準(zhǔn)備工作，做到“事前準(zhǔn)備充分，事發(fā)處置有序，事后保障有力”，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。一是落實(shí)應(yīng)急管理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展。加大應(yīng)急管理前期工作經(jīng)費(fèi)投入，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要預(yù)算一定的應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保開(kāi)展應(yīng)急管理工作的需要。二是加大應(yīng)急裝備投入。要購(gòu)置先進(jìn)實(shí)用的應(yīng)急救援裝備，特別是給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救援隊(duì)配備易攜帶、好用、管用的救援工具；分批購(gòu)置功能強(qiáng)、用途廣的先進(jìn)應(yīng)急裝備，增強(qiáng)縣應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)抗大災(zāi)、救大險(xiǎn)的能力。三是加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備，滿足處置突發(fā)事件、保障受災(zāi)群眾基本生活的需要。四是加大安全隱患排查、整改力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)、企事業(yè)單位要對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)、本單位存在或可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面普查，對(duì)普查出的危險(xiǎn)源登記造冊(cè)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)整改銷號(hào)，堅(jiān)決杜絕“寧愿花大錢買棺材，不愿花小錢買藥”的狀況存在。五是加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要時(shí)刻警醒，在突發(fā)事件發(fā)生前將信息告知群眾，及早做好防范應(yīng)對(duì)工作?？h氣象局做好重要天氣預(yù)報(bào)，縣國(guó)土資源局做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警等。六是盡快建設(shè)應(yīng)急指揮平臺(tái)和公安消防站。落實(shí)建設(shè)場(chǎng)地，購(gòu)置多功能監(jiān)測(cè)顯示屏和終端設(shè)備，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，為應(yīng)急管理委員會(huì)和應(yīng)急指揮中心充分履行職能職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)，有利于領(lǐng)導(dǎo)和專家全面分析現(xiàn)場(chǎng)情況，作出科學(xué)的處置決策，及時(shí)調(diào)整處置方案，使后臺(tái)指揮與現(xiàn)場(chǎng)處置同步進(jìn)行，達(dá)到快速、高效、科學(xué)處置突發(fā)事件的目的。逐步推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)與安全監(jiān)管系統(tǒng)、“110”指揮平臺(tái)有機(jī)結(jié)合，實(shí)行信息互動(dòng)、資源共享。加快救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援搶險(xiǎn)能力。處置突發(fā)事件離不開(kāi)救援隊(duì)伍，特別是那些救援難度大、專業(yè)性強(qiáng)的事故更需要高素質(zhì)的救援隊(duì)伍。如何管理好、建設(shè)好救援隊(duì)伍，如何發(fā)揮好救援隊(duì)伍的作用，是我們必須思考的問(wèn)題。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。公安、消防、預(yù)備役民兵要作為處置突發(fā)事件的主力軍，充分履行保家衛(wèi)國(guó)、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的神圣職責(zé)；加強(qiáng)水、電、氣、石油、通信、路橋、非煤礦山等專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，擔(dān)負(fù)起特定事故災(zāi)難的救援任務(wù)；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村基層隊(duì)伍建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊(duì)的建設(shè)，有利于以最快速度，在最短的時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加救援，最大限度地控制事態(tài)、保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；組建志愿者救援隊(duì)，吸收素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的志愿者，擴(kuò)大救援力量，實(shí)現(xiàn)政府功能與社會(huì)功能互補(bǔ)及良性互動(dòng)。二是提高隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)演練、培訓(xùn)、組織救援等方式來(lái)提高隊(duì)員的個(gè)體能力和隊(duì)伍的整體實(shí)力。突發(fā)事件發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊(duì)是離現(xiàn)場(chǎng)最近、到達(dá)最早的隊(duì)伍，因此要特別加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊(duì)的培訓(xùn)力度，提高他們的救援本領(lǐng)，增強(qiáng)獨(dú)立完成本轄區(qū)救援任務(wù)的能力。三是完善救援隊(duì)伍管理制度。嚴(yán)把隊(duì)伍入口關(guān)，把身體素質(zhì)好、政治覺(jué)悟高的人吸收進(jìn)來(lái)。積極探索救援隊(duì)伍管理辦法，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性。建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)給予或提高救援隊(duì)員的生活、出勤補(bǔ)助；建立救援隊(duì)員人身意外保險(xiǎn)制度、撫恤制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、家庭救助制度等，充分調(diào)動(dòng)隊(duì)伍的積極性。加大預(yù)案演練力度，讓?xiě)?yīng)急預(yù)案活起來(lái)。綜合性應(yīng)急管理的核心是應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的行動(dòng)指南，是應(yīng)急指揮過(guò)程中的決策依據(jù)。完善的應(yīng)急預(yù)案是防止事件發(fā)生、縮小事件影響、降低事件損失的有力措施和重要保證。要進(jìn)一步加大應(yīng)急預(yù)案建設(shè)力度，針對(duì)事件特點(diǎn)，征求各方意見(jiàn)，認(rèn)真編制出看得懂、記得住、用得上的預(yù)案來(lái)。一是成立預(yù)案編制小組。聘請(qǐng)本單位領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家作為編制小組的成員，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。二是進(jìn)行災(zāi)害分析評(píng)估。災(zāi)害分析是減災(zāi)和基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作的基礎(chǔ)，也是預(yù)案制定工作的基礎(chǔ)。災(zāi)害分析有助于預(yù)案編制小組決定哪些災(zāi)害值得特別關(guān)注，哪些行動(dòng)必須預(yù)先計(jì)劃，可能會(huì)需要哪些資源等。三是預(yù)案內(nèi)容簡(jiǎn)要明白。要能明確回答突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中、事后，誰(shuí)來(lái)做？怎樣做？何時(shí)做?用什么資源做？就是要在預(yù)案中確定突發(fā)事件的處置機(jī)構(gòu)和人員，明確相關(guān)職責(zé)；有操作性強(qiáng)的處置措施和辦法；處置所需要的應(yīng)急資源等。四是開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案不能只停留在文件層面，要開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)和演練，讓相關(guān)部門(mén)和人員了解自己在各種事件中的職責(zé)和任務(wù)，密切各部門(mén)之間的配合，熟悉各種突發(fā)事件正確的應(yīng)對(duì)之法，充分發(fā)揮預(yù)案的作用。各單位對(duì)編制的預(yù)案要進(jìn)行演練，至少要組織相關(guān)單位和人員進(jìn)行桌面演練，對(duì)預(yù)案進(jìn)行“如果－那么”分析，找出預(yù)案不足之處，及時(shí)修訂和完善?？h應(yīng)急辦每年要牽頭開(kāi)展2-3個(gè)綜合性較強(qiáng)的聯(lián)合演練，提高相關(guān)部門(mén)共同處置較大突發(fā)公共事件的實(shí)戰(zhàn)能力。把握重點(diǎn)，細(xì)化措施，控制環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。加強(qiáng)突發(fā)事件各個(gè)環(huán)節(jié)的處置應(yīng)對(duì)工作，可以避免突發(fā)事件的發(fā)生或控制事態(tài)擴(kuò)大或減少損失、縮小影響。一是事前準(zhǔn)備要充分，預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。成本最低、代價(jià)最小、效果最好的處置突發(fā)事件的手段就是不讓事件發(fā)生，事前工作如制度建立、預(yù)案建設(shè)、應(yīng)急演練、風(fēng)險(xiǎn)排查、裝備物資儲(chǔ)備等雖然看不出成績(jī)、突出不了政績(jī)，但必須認(rèn)真做好、做細(xì)。二是事發(fā)反應(yīng)要迅速，控制事態(tài)，嚴(yán)防發(fā)生次生、衍生事件。這就要求全面掌握應(yīng)急知識(shí)，認(rèn)真剖析案例，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。三是事中處置要有效，盡量減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)突發(fā)事件定性要準(zhǔn)，搶險(xiǎn)救援方案要管用，處置流程要得當(dāng)，部門(mén)配合要協(xié)調(diào)，才能達(dá)到好的救援效果。四是事后重建要保障，解決困難，化解矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行物資、資金、心理救助，關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，鼓勵(lì)他們自力更生，重建家園。及早恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、社會(huì)秩序，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。五是完善應(yīng)急管理各項(xiàng)制度，促進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范有序開(kāi)展。

應(yīng)急管理工作調(diào)研報(bào)告篇五

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是預(yù)防和減少突發(fā)事件的有效手段，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。突發(fā)事件多出自基層，受在基層，做好基層應(yīng)急管理工作，全面提升突發(fā)事件處置能力，對(duì)于我縣經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義。抓好基層應(yīng)急管理工作，關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)做好以下幾點(diǎn):。

要按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員和必要的經(jīng)費(fèi)，確保機(jī)構(gòu)到位，人員到位，職責(zé)到位。社區(qū)、村委會(huì)等基層群眾組織也應(yīng)將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任，扎實(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急管理工作。

要按照預(yù)案體系建設(shè)“橫向到邊，縱向到底”的要求，根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真做好預(yù)案編制和修訂工作。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線，管不管用是預(yù)案的生命線。一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各環(huán)節(jié)的工作，在編制時(shí)，要做到職責(zé)明確、簡(jiǎn)明扼要，明確誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎么做。要結(jié)合預(yù)案積極組織實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、群眾廣泛參與的應(yīng)急演練，針對(duì)演練過(guò)程中暴露的問(wèn)題，及時(shí)修正和完善，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。

基層應(yīng)急隊(duì)伍處于突發(fā)事件的第一線，是先期處置突發(fā)事件的主要力量。一支基本素質(zhì)好、召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍，可以在隱患排查和信息報(bào)告中發(fā)揮預(yù)警作用，在先期處置中發(fā)揮骨干作用，在協(xié)助處置和恢復(fù)重建中發(fā)揮輔助作用。組建基層應(yīng)急隊(duì)伍要充分整合現(xiàn)有基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等重要力量，要建立物資儲(chǔ)備制度，落實(shí)后勤保障，改善技術(shù)裝備，開(kāi)展培訓(xùn)演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的處置能力。形成以抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、森林消防、地質(zhì)災(zāi)害、醫(yī)療救護(hù)等專兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系，全面提高應(yīng)急處置和救援能力，努力將各類災(zāi)害損失降到最低限度。

要健全隱患排查監(jiān)控機(jī)制，對(duì)各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)制定整改措施并限期改正，同時(shí)要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要建立健全信息收集報(bào)告制度，重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、部位要設(shè)立安全信息員，及時(shí)掌握突發(fā)事件的預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。要強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、自治組織及公民在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)等方面的作用，努力形成基層應(yīng)急管理的整體合力。

鄉(xiāng)村要加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場(chǎng)所建設(shè)，提高自身防災(zāi)抗災(zāi)能力。社區(qū)，特別是人口密集場(chǎng)所和工業(yè)區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要加強(qiáng)消防避難場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改，重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動(dòng)場(chǎng)所等建筑、設(shè)施的安全加固工作，有針對(duì)性地儲(chǔ)備應(yīng)急物資裝備，加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其預(yù)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，熟練掌握對(duì)突發(fā)公共事件的處理程序和處置措施，做到依法應(yīng)對(duì)。其次，要把應(yīng)急管理工作中的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定作為公務(wù)員培訓(xùn)和干部繼續(xù)教育的一項(xiàng)內(nèi)容，列入培訓(xùn)計(jì)劃，積極開(kāi)展培訓(xùn)工作。同時(shí)，要廣泛開(kāi)展應(yīng)急管理“四進(jìn)五有”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，有機(jī)構(gòu)、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有后勤保障、有科普宣教）活動(dòng)，利用各種媒體，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的`方式，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急知識(shí)宣傳，增強(qiáng)群眾憂患意識(shí)，提高公眾自救互救能力。

要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送的要求，明確辦事機(jī)構(gòu)和人員，理順縱向、橫向的對(duì)口關(guān)系，充實(shí)力量，加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作。要堅(jiān)持全天候值班制度和嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度，健全信息搜集、處理和報(bào)送制度，全力做好信息收集準(zhǔn)確，信息傳遞及時(shí)，隱患排查到位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)大局穩(wěn)定。

應(yīng)急管理工作調(diào)研報(bào)告篇六

近年來(lái)，我局按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類指導(dǎo)、依靠科學(xué)、依靠群眾”的傳染病防治方針，全面貫徹實(shí)施《傳染病防治法》，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)疫情報(bào)告信息化建設(shè)，完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)，建立起了政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)共同參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使各項(xiàng)傳染病防控措施得到落實(shí)，規(guī)范了我區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，有效保障了廣大人民群眾的身體健康，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

轄區(qū)下設(shè)xx個(gè)街道辦事處和x個(gè)鎮(zhèn)，有xx個(gè)社區(qū)和xx個(gè)行政村，萬(wàn)。轄區(qū)共有二級(jí)以上綜合醫(yī)院x家，二級(jí)中醫(yī)院x家，民營(yíng)醫(yī)院x家，疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、中心血站機(jī)構(gòu)各x家，我區(qū)管理的為xx所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，xx家村衛(wèi)生室，xxx家個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)。其中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由政府舉辦x所，自治區(qū)醫(yī)院伸腿舉辦xx所，市級(jí)醫(yī)院伸腿舉辦x所，民營(yíng)醫(yī)院舉辦x所。共有人員xxx人，其中全額事業(yè)編制xx人，其余為醫(yī)院差額事業(yè)編制人員、企業(yè)職工和聘用人員。

染病監(jiān)測(cè)、報(bào)告、防控工作規(guī)范開(kāi)展，計(jì)劃免疫工作和重點(diǎn)傳染病防治工作措施得到落實(shí)，有效地遏制了傳染病的發(fā)生與蔓延。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)近年來(lái)無(wú)甲類傳染病發(fā)生，乙丙類傳染病均為散發(fā)狀態(tài)，脊髓灰質(zhì)炎已分別xx年、xx年未發(fā)病，麻疹、結(jié)核病、流腦等一些嚴(yán)重危害人民健康的傳染病得到了有效控制，傳染病管理的各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家和自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局把疫情防控工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，同其他工作同安排、同檢查。成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍體系，在區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立了衛(wèi)生應(yīng)急辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病防控，有效提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)xxx余條，接受咨詢x萬(wàn)余人。近期我區(qū)針對(duì)人感染hxnx禽流感情況，又印制x萬(wàn)份宣傳冊(cè)發(fā)至區(qū)直各相關(guān)部門(mén)、街道辦、村以及轄區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化管理。

堅(jiān)持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識(shí)作為衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)管理的重要內(nèi)容，通過(guò)集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的防控技能。同時(shí)，在工作中加強(qiáng)日常監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)門(mén)診傳染病登記和傳染病報(bào)告的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員對(duì)傳染病的監(jiān)測(cè)防控意識(shí)。

認(rèn)真做好疾病預(yù)防控制工作。

認(rèn)真完成了麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)以及查漏補(bǔ)種工作，并積極開(kāi)展流動(dòng)兒童的主動(dòng)搜索，降低流動(dòng)兒童的常規(guī)疫苗漏種率；認(rèn)真做好預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項(xiàng)目工作。成立了“預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播”項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)組，制定并下發(fā)了相關(guān)工作方案，有效的控制了艾滋病、梅毒、乙肝的傳播。

深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

治為突破口，以農(nóng)村改廁為切入點(diǎn)，清除“三堆”，清除垃圾污物。二是利用農(nóng)村改廁項(xiàng)目鼓勵(lì)農(nóng)民修建衛(wèi)生廁所，對(duì)糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，減少腸道傳染病的發(fā)生，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和水平。截止xxxx年底，萬(wàn)戶x.x萬(wàn)農(nóng)村人口，萬(wàn)戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)xx%，其中無(wú)害化廁所普及率xx%。有力的促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善。三是加強(qiáng)病媒生物防制。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲店等五小行業(yè)、垃圾站、公廁及居民區(qū)等地防蚊蠅設(shè)施設(shè)置情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，有效的控制了蚊蠅密度，規(guī)范了鼠藥毒餌設(shè)施設(shè)置和鼠藥的投放。同時(shí)，做好四害監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。為掌握監(jiān)測(cè)對(duì)象的種類、數(shù)量、分布及季節(jié)消長(zhǎng)規(guī)律，制定科學(xué)合理的病媒生物防制方案奠定了基礎(chǔ)。

人感染hxnx禽流感防治工作。

知識(shí)集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員xxx余人。

一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員緊張，承擔(dān)的工作量大，大多數(shù)人員身兼數(shù)職，專職的傳染病防控人員少；二是大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由綜合醫(yī)院或企業(yè)舉辦，人員流動(dòng)性大，傳染病防控人員不固定，影響了傳染病防治工作的延續(xù)性。

應(yīng)急管理工作調(diào)研報(bào)告篇七

以下是一篇調(diào)研報(bào)告，歡迎大家瀏覽借鑒！按照常務(wù)xx副省長(zhǎng)批示要求，報(bào)經(jīng)xx副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任和xx副秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)，我辦組織省應(yīng)急救援總隊(duì)（省公安消防總隊(duì)），濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、日照4個(gè)市政府辦公室（辦公廳）分管負(fù)責(zé)同志、應(yīng)急辦主任一行8人，于9月18日至22日，先后赴廣東、陜西兩省，重點(diǎn)對(duì)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)和管理制度，救援裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取座談交流和實(shí)地考察兩種方式，分別與兩省政府應(yīng)急辦及其相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了座談交流，實(shí)地考察了廣東省政府應(yīng)急指揮中心、值班室、專家會(huì)商室、應(yīng)急指揮車、東莞市松山湖應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園和陜西省應(yīng)急指揮中心、省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)中心基站、移動(dòng)應(yīng)急指揮車等。通過(guò)這次調(diào)研，我們開(kāi)闊了眼界，取得了收獲，找到了差距，明確了我省應(yīng)急管理工作下步努力方向，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、廣東、陜西兩省應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀（一）廣東省應(yīng)急管理工作走在了全國(guó)前列。廣東省委、省政府高度重視應(yīng)急管理工作，省政府應(yīng)急辦人員配備強(qiáng)，工作思路新，資金投入大，多項(xiàng)工作全國(guó)領(lǐng)先。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置全，人員配備強(qiáng)。省政府應(yīng)急辦于2007年5月8日正式掛牌成立，為省政府辦公廳內(nèi)設(shè)副廳級(jí)機(jī)構(gòu)，設(shè)主任1名，副主任2名，下設(shè)專家秘書(shū)處、綜合管理處、值守處、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)處和平臺(tái)技術(shù)處五個(gè)處，編制28人。二是工作思路清晰，措施配套完善。1、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)制度健全，管理規(guī)范。廣東省應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)分三步走。第一步，制訂組建方案。2010年1月，以省政府辦公廳名義印發(fā)《廣東省應(yīng)急志愿者隊(duì)伍組建方案》，創(chuàng)新應(yīng)急志愿服務(wù)的組織動(dòng)員方式，著手打造一支著裝統(tǒng)一、訓(xùn)練有素、服務(wù)專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋全省的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。明確了應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的組織形式、招募注冊(cè)程序、工作職責(zé)、管理制度和工作分工。第二步，出臺(tái)條例。2010年6月，廣東省第十一屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》，規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急志愿者服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的招募、培訓(xùn)、演練、參與應(yīng)急救援等活動(dòng)。具體辦法由省人民政府自本條例實(shí)施之日起一年內(nèi)制定?！钡谌剑雠_(tái)管理辦法。2010年12月，以省政府辦公廳名義印發(fā)《廣東省應(yīng)急志愿者管理辦法（施行）》（粵府辦〔2010〕18號(hào)）。明確規(guī)定各級(jí)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作，組織對(duì)應(yīng)急志愿申請(qǐng)人進(jìn)行審核。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急志愿者招募的基本條件、來(lái)源、分類、申請(qǐng)與審批程序，應(yīng)急志愿者的權(quán)利與義務(wù)，應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容，管理與調(diào)用機(jī)制，獎(jiǎng)懲辦法以及經(jīng)費(fèi)保障等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。2、應(yīng)急物資儲(chǔ)備職責(zé)分工明確，保障有力。2008年9月，以省政府辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》，確定省政府建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作聯(lián)席會(huì)議制度，由常務(wù)副省長(zhǎng)任第一召集人，分管應(yīng)急管理、經(jīng)貿(mào)工作的副省長(zhǎng)為召集人,明確了聯(lián)席會(huì)議職責(zé)，指定省經(jīng)信委作為全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備的日常工作機(jī)構(gòu)。3、高度重視應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。廣東省及各設(shè)區(qū)的市均成立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)正在籌建泛珠三角應(yīng)急物流中心，在東莞設(shè)立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，并擬于今年11月份，承辦全國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品博覽會(huì)。三是資金投入大，救援指揮裝備先進(jìn)。自2008年開(kāi)始，利用一年半的時(shí)間，省財(cái)政投入2.3億元，建成省政府應(yīng)急指揮中心、值班室、專家會(huì)商室；投入2100萬(wàn)元，購(gòu)置裝配應(yīng)急指揮車3輛，具備了遠(yuǎn)程指揮、數(shù)據(jù)傳輸、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商等功能，有力地保障了突發(fā)事件的處置工作。目前，廣東省正在籌建配備擁有若干架直升機(jī)的實(shí)戰(zhàn)型空中救援隊(duì)、實(shí)用性水下救援隊(duì)和核應(yīng)急救援隊(duì)。（二）陜西省應(yīng)急管理工作亮點(diǎn)突出、富有特色。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置早，人員配備精。省應(yīng)急辦于2006年5月18日正式掛牌成立，為省政府辦公廳內(nèi)設(shè)副廳級(jí)機(jī)構(gòu)和省應(yīng)急委的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)主任1名，副主任1名，下設(shè)值守處、指導(dǎo)處和處置處，現(xiàn)有24名工作人員。二是創(chuàng)造性開(kāi)展工作，多項(xiàng)舉措具有示范意義。1、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。組建了省應(yīng)急救援總隊(duì)、11個(gè)應(yīng)急救援支隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)、森林滅火、礦山搶險(xiǎn)、地震救援及戰(zhàn)勤保障5支專業(yè)救援隊(duì)伍；依托團(tuán)省委、省紅十字會(huì)，積極開(kāi)展應(yīng)急志愿者募集活動(dòng)，全省組建了2萬(wàn)多人的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，廣泛參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故救援等工作；省應(yīng)急委先后聘請(qǐng)了閃淳昌等5位全國(guó)著名應(yīng)急管理專家擔(dān)任省應(yīng)急管理高級(jí)顧問(wèn)，指導(dǎo)應(yīng)急管理工作；聘請(qǐng)49位省內(nèi)著名教授、專家、學(xué)者為省應(yīng)急管理六大類專家?guī)鞂＜?，并制訂了《陜西省?yīng)急管理專家?guī)旃芾頃盒修k法》。與省軍區(qū)共同印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了預(yù)備役部隊(duì)在突發(fā)事件處置中的責(zé)任，健全了軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)-制，完善了軍地聯(lián)合保障體系?，F(xiàn)正與駐軍籌建核生化應(yīng)急救援隊(duì)伍。2、應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。2011年7月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)工作的意見(jiàn)》，明確了“十二五”期間應(yīng)急物資保障體系建設(shè)目標(biāo)，成立了由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省政府秘書(shū)長(zhǎng)、省發(fā)改委分管副主任和省應(yīng)急辦主任任副組長(zhǎng)的省應(yīng)急物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)改委，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。3、重視突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估和公共安全形勢(shì)分析。省應(yīng)急辦每年召開(kāi)“全省突發(fā)事件趨勢(shì)研判會(huì)”，組織省民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、信訪等有關(guān)部門(mén)，對(duì)全省當(dāng)年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件和非正常上訪等突發(fā)事件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下年全省各類突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)作綜合分析和科學(xué)研判。4、預(yù)案演練有序開(kāi)展。幾年來(lái)，組織了兩輪省級(jí)專項(xiàng)預(yù)案演練，申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼。與省地震局、教育廳提出了全省《中小學(xué)生地震應(yīng)急疏散演練指導(dǎo)意見(jiàn)》。5、科普宣教廣泛開(kāi)展，應(yīng)急培訓(xùn)組織有序。編纂發(fā)行《陜西公眾應(yīng)急指南》。建成并開(kāi)通了陜西省應(yīng)急管理網(wǎng)站。面向全國(guó)公開(kāi)征集“陜西應(yīng)急”標(biāo)識(shí)，2010年11月23日，標(biāo)識(shí)正式向社會(huì)公布。拍攝了應(yīng)急管理專題片。連續(xù)兩年與省委組織部聯(lián)合舉辦兩期全省市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)權(quán)威專家授課。與高校合作開(kāi)展多種形式的應(yīng)急管理研究和培訓(xùn)工作。先后派員參加了國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、國(guó)家行政學(xué)院、清華大學(xué)的培訓(xùn)；赴重慶、湖北、北京等省市及日本、德國(guó)學(xué)習(xí)交流。邀請(qǐng)德國(guó)、美國(guó)以及臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的知名專家到陜西講學(xué)交流。6、基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)，“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”成效顯著。從2007年開(kāi)始，率先在全國(guó)提出并在全省范圍內(nèi)開(kāi)展以“四進(jìn)”“五有”（應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊(duì)伍、有應(yīng)急保障、有科普宣教）為主要內(nèi)容的基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)。先后確定4批162個(gè)省級(jí)基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)，并對(duì)示范點(diǎn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，幫助基層完善應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。連續(xù)三年由省政府下發(fā)文件，表彰各地各部門(mén)涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者。三是資金投入大，規(guī)劃實(shí)施有力。“十一五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃明確了15個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資3.83億元，其中省級(jí)財(cái)政已安排資金1.42億元。目前有7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金已全部落實(shí)，正在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，有6個(gè)項(xiàng)目已落實(shí)部分資金，已啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。其中，由省應(yīng)急辦實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目均已完成，在日常應(yīng)急管理工作中發(fā)揮了重要作用。這些項(xiàng)目包括：1、建設(shè)完成了全省應(yīng)急移動(dòng)平臺(tái)體系。由1座省級(jí)中心基站、3臺(tái)省級(jí)移動(dòng)應(yīng)急指揮車和10臺(tái)設(shè)區(qū)市級(jí)移動(dòng)應(yīng)急指揮車組成。能夠保障電話、傳真、無(wú)線wifi、視頻會(huì)議、衛(wèi)星電視等多重工作任務(wù)，滿足了復(fù)雜條件下現(xiàn)場(chǎng)與省、市級(jí)固定應(yīng)急平臺(tái)之間的語(yǔ)音、圖像、數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交互與傳輸。2、組織開(kāi)發(fā)完成了省、市、縣三級(jí)應(yīng)急值守管理系統(tǒng)，使應(yīng)急值守工作的效率和管理水平得到明顯提升。3、為省政府領(lǐng)導(dǎo)提供常態(tài)與非常態(tài)下專業(yè)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)全省正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部電話的查詢，值班要情的實(shí)時(shí)瀏覽批示，領(lǐng)導(dǎo)周工作安排的查詢，固定、移動(dòng)監(jiān)控圖像的實(shí)時(shí)瀏覽等功能，極大地提高了應(yīng)急管理工作的效率和突發(fā)事件的響應(yīng)速度，為領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件輔助決策提供及時(shí)有效服務(wù)。4、完成了全省應(yīng)急體系地理信息平臺(tái)研發(fā)和應(yīng)急輔助決策的軟件系統(tǒng)測(cè)試。輔助決策系統(tǒng)包括突發(fā)事件案例庫(kù)、地理信息系統(tǒng)、氣象決策系統(tǒng)等。5、完成了省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)二期建設(shè)工作。實(shí)現(xiàn)了省應(yīng)急指揮大廳的升級(jí)完善。二、下一步工作打算一是創(chuàng)新思路，研究措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。目前，我省應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，管理缺乏制度規(guī)范。我們打算，借鑒廣東、陜西等省經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合山東實(shí)際，與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)研究，盡快以省政府辦公廳名義出臺(tái)我省加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)與管理的辦法（或意見(jiàn)），加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的建設(shè)和管理，在建設(shè)規(guī)模和管理規(guī)范方面取得突破。二是摸清底數(shù)，健全機(jī)制，加強(qiáng)救援裝備配備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。年底前后，通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急物資、救援裝備普查，建立應(yīng)急物資和救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家有關(guān)要求，借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)商配合，制定省、市、縣三級(jí)救援隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，制訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，推動(dòng)裝備配備和物資儲(chǔ)備，盡早研究出臺(tái)我省救援裝備、應(yīng)急物資管理辦法，健全救援裝備、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備調(diào)用機(jī)制，滿足保障突發(fā)事件處置工作的需要。三是找準(zhǔn)差距，借鑒吸收，創(chuàng)新開(kāi)展應(yīng)急管理工作。深入分析我省應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)借鑒兩省工作經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新工作思路，及早制定明年的工作要點(diǎn)。在省法制辦的精心指導(dǎo)下，按程序加快推動(dòng)《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》早日出臺(tái)。在今年完成好省政府應(yīng)急平臺(tái)一期工程的基礎(chǔ)上，明年下大氣力抓好省政府應(yīng)急平臺(tái)二期工程建設(shè)，配套完善應(yīng)急管理輔助決策系統(tǒng)，推動(dòng)我省應(yīng)急管理工作邁臺(tái)階，上水平。

應(yīng)急管理工作調(diào)研報(bào)告篇八

如下：

健全的組織體系是做好應(yīng)急工作的組織保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作，我局召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署應(yīng)急工作任務(wù)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范設(shè)置，體系建立，切實(shí)保證對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，以局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員，組建了突發(fā)傳染病疫情衛(wèi)生應(yīng)急處置救援隊(duì)、衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)、中毒處置救援隊(duì)、核和輻射衛(wèi)生應(yīng)急處置救援隊(duì)，為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊(duì)伍。

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理，程度地減少或減輕突發(fā)事件對(duì)公眾健康帶來(lái)危害。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求，我局已建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系，對(duì)規(guī)范指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急工作起到重要作用。加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，建立了預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制，增強(qiáng)了預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。充實(shí)調(diào)整了衛(wèi)生應(yīng)急專家組及衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，提高了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的處置能力，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的常態(tài)化和規(guī)范化管理。

為提高各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處置突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的能力，我局積極組織各救援隊(duì)人員和醫(yī)療衛(wèi)生單位公衛(wèi)科人員180余人開(kāi)展了應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理以及在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前或出現(xiàn)后，采取相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、儲(chǔ)備等應(yīng)急準(zhǔn)備以及現(xiàn)場(chǎng)處置等內(nèi)容，進(jìn)一步提高了我縣醫(yī)療衛(wèi)生人員衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)水平。

參照國(guó)家及省市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備和物資儲(chǔ)備目錄，我局根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)，積極做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。每年要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位儲(chǔ)備一定數(shù)量的各類防護(hù)用品、消殺藥械、診斷試劑及耗材、季節(jié)性疫苗、檢測(cè)設(shè)備等，加強(qiáng)使用管理，及時(shí)補(bǔ)充、更新消耗或失效的救災(zāi)防病物資，完善應(yīng)急物資的調(diào)用機(jī)制，為快速有效地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障，切實(shí)做好傳染病的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，作為自然災(zāi)害發(fā)生后及傳染病流行應(yīng)急處置專用，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠立即啟用。今年，我縣共投入23萬(wàn)元的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

強(qiáng)化防控措施，認(rèn)真落實(shí)傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，實(shí)行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及零報(bào)告制度，并明確了各網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位責(zé)任人、工作職責(zé)、規(guī)章制度，每年均組織了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，完善衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制，明確縣疾控中心、衛(wèi)計(jì)監(jiān)督大隊(duì)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的應(yīng)急工作職責(zé)，配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。各醫(yī)院內(nèi)部實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保發(fā)生疫情后能及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，并及時(shí)上報(bào);實(shí)現(xiàn)了傳染病報(bào)告的動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、反應(yīng)機(jī)制，提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力。

為提高我縣應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力和水平，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件搶救快速反應(yīng)能力，9月，在縣人民醫(yī)院開(kāi)展了食物中毒應(yīng)急演練。通過(guò)演練，進(jìn)一步提高了醫(yī)護(hù)人員處理突發(fā)事件的能力。

當(dāng)前，在我縣衛(wèi)生應(yīng)急管理工作扎實(shí)、有效開(kāi)展，但各類公共衛(wèi)生事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性依然存在，其主要表現(xiàn)在：

一是應(yīng)急資金不足明顯。物資應(yīng)急等基礎(chǔ)條件薄弱，救援裝備落后，應(yīng)急保障能力有待進(jìn)一步提高。

二是宣傳力度不夠。由于社會(huì)輿論影響和宣傳教育等，社會(huì)公眾缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的常識(shí)、自我防護(hù)意識(shí)，應(yīng)急處置社會(huì)動(dòng)員機(jī)制難以有效開(kāi)展。

三是衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎忧笤芰Ρ∪?，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)護(hù)人員的不足為應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)帶來(lái)了阻礙，也影響了應(yīng)急救援力量的充足。

總之，今年以來(lái)，我縣的衛(wèi)生應(yīng)急工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)與支持下，在衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工的共同努力下，整體實(shí)力得到明顯加強(qiáng)。在今后的工作中，我們將努力貫徹執(zhí)行力度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急綜合處置能力，為保障轄區(qū)人民群眾的健康和生命安全做出更大的貢獻(xiàn)。