堅(jiān)持是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和夢(mèng)想的關(guān)鍵,只有堅(jiān)持不懈,才能收獲成功。在總結(jié)中,我們應(yīng)該避免使用模棱兩可的詞語和表達(dá),以確保觀點(diǎn)的清晰和準(zhǔn)確。以下是小編為大家整理的健康飲食總結(jié),供大家參考。
內(nèi)部審計(jì)流程篇一
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是民營企業(yè)家非常重視的部門。審計(jì)人員具備必要的內(nèi)部審計(jì)知識(shí)和技能、擁有內(nèi)審崗位資格、尊守職業(yè)道德、對(duì)企業(yè)忠誠只是內(nèi)部審計(jì)人員的基本素質(zhì),也是企業(yè)老板對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的基本要求,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。沒有好的運(yùn)作方法和內(nèi)審工作實(shí)績,內(nèi)部審計(jì)將一事無成。
一、立信。
把成熟的審計(jì)思路傳達(dá)給企業(yè)所有者,這是必要的溝通過程。你要確定他用了多少時(shí)間和多大興趣直接和你討論內(nèi)部審計(jì)問題;把所有的想法變?yōu)閷?shí)際行動(dòng),把你的產(chǎn)品(審計(jì)報(bào)告、審計(jì)建議書)呈給所有者,這是考驗(yàn)?zāi)愕慕鉀Q實(shí)際問題的能力。你要確認(rèn)哪些是所有者比較滿意的;哪些是所有者不滿意的。把不滿意的地方做到他滿意。
全面熟悉企業(yè)市場(chǎng)比熟悉企業(yè)生產(chǎn)和集團(tuán)管理更重要。民營企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)首先是市場(chǎng)做大以后的需要。民營企業(yè)發(fā)展初期生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)空間有限。所有者不需要建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)就完全有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。隨著銷售市場(chǎng)的擴(kuò)大,企業(yè)迅速發(fā)展。生產(chǎn)與銷售之間、部門與部門之間、內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易之間、所有者與經(jīng)營者之間、集團(tuán)所有者的方針政策與經(jīng)營執(zhí)行者之間的矛盾等等均以利益沖突為特點(diǎn)顯現(xiàn)出來。尤其是市場(chǎng)終端的存貨、貨款是否按既定流程有效運(yùn)轉(zhuǎn)?集團(tuán)政策是否執(zhí)行到位?流程是否最優(yōu)?內(nèi)部控制是否確實(shí)有效?等等都是老板最關(guān)心的核心重點(diǎn),因此市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管制是內(nèi)部審計(jì)工作的重中之重。
內(nèi)部審計(jì)要有懷疑一切的審計(jì)行為和糾正風(fēng)險(xiǎn)的過程。前者是企業(yè)所有者的需要,內(nèi)部審計(jì)必須站在老板的角度思考問題、理解問題、處理問題。要時(shí)刻盯住市場(chǎng)可能出錯(cuò)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的具體坐標(biāo)點(diǎn);后者是內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值所在,是其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。審計(jì)報(bào)告的重點(diǎn)是切實(shí)可行的解決實(shí)際問題的特殊方法,目標(biāo)是參與到問題當(dāng)中,把問題解決掉。
二、組建一支獨(dú)立、高效運(yùn)營的內(nèi)審部隊(duì)。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)思路清晰、方法到位。內(nèi)部審計(jì)沒有思路就沒有出路,思路不準(zhǔn)確就會(huì)偏離方向;沒有方法就沒有效果,方法不對(duì)頭就會(huì)事倍功半。
內(nèi)部審計(jì)要強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性。民營企業(yè)的'特殊性決定了內(nèi)部審計(jì)的存在前題,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)接受一個(gè)確定的機(jī)構(gòu)(最好是董事會(huì))或人員(最佳是董事長)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
審計(jì)工作應(yīng)突出客觀性。內(nèi)部審計(jì)工作是兩個(gè)人以上來完成的工作;審計(jì)人員不一定是專家,但必須是復(fù)合型人才;內(nèi)審人員應(yīng)具備迅速發(fā)現(xiàn)問題并能夠準(zhǔn)確提出符合實(shí)際情況切具可行性的解決問題方法的能力。
根據(jù)市場(chǎng)需求,確定內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍規(guī)模。
三、突出重點(diǎn)有序運(yùn)作。
1.確定內(nèi)審目標(biāo)。
審計(jì)目標(biāo)必須與所有者的目標(biāo)適時(shí)保持高度一致;審計(jì)目標(biāo)主要包括以下內(nèi)容:一、維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全;盯住老板的資財(cái)正常流轉(zhuǎn),不受侵犯。二、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;積極尋找降低成本的途徑、維護(hù)資金正常周轉(zhuǎn)速度、促進(jìn)產(chǎn)、銷協(xié)調(diào)有效運(yùn)行。三、幫助企業(yè)機(jī)構(gòu)提高工作效率、效果;迅速發(fā)現(xiàn)部門之間溝通不到位影響事業(yè)發(fā)展的具體原因、明確是程序制度問題;還是責(zé)任人的不作為問題。審計(jì)實(shí)踐中,在確定審計(jì)目標(biāo)重點(diǎn)、范圍、資源配置時(shí),首先要參照所有者關(guān)注企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域和內(nèi)容來確定。通常審計(jì)目標(biāo)按以下順序排列:市場(chǎng)業(yè)績和效率審計(jì)目標(biāo);集團(tuán)部門行政、服務(wù)效率和效果審計(jì)目標(biāo);產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益審計(jì)目標(biāo)。
2.圍繞審計(jì)目標(biāo)開展審計(jì)工作,解決實(shí)際問題。
民營企業(yè)在集團(tuán)化經(jīng)營條件下,企業(yè)所有者絕大多數(shù)時(shí)間和精力以及資金投入都在市場(chǎng)。市場(chǎng)審計(jì)應(yīng)關(guān)注銷售政策的全面執(zhí)行,物流、資金流順暢、資產(chǎn)安全;重點(diǎn)是市場(chǎng)環(huán)境下各級(jí)經(jīng)營者的執(zhí)行能力和對(duì)企業(yè)的忠城度;目標(biāo)是市場(chǎng)存貨和業(yè)績現(xiàn)金流。市場(chǎng)審計(jì)一切從效益出發(fā),保證和披露真實(shí)的經(jīng)營結(jié)果,不要干擾其經(jīng)營過程。既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了,銷售政策可以變通運(yùn)用。變通的政策被市場(chǎng)認(rèn)可后,可反饋到集團(tuán)甚或成為集團(tuán)政策推廣實(shí)施。既定政策在執(zhí)行過程中影響市場(chǎng)發(fā)展或操作性不強(qiáng)制約市場(chǎng)發(fā)展的要及時(shí)通過審計(jì)渠道反饋給集團(tuán)高管層。在這里審計(jì)不能搞教條主義,審計(jì)充當(dāng)?shù)氖欠?wù)角色,履行的是協(xié)調(diào)、保護(hù)市場(chǎng)發(fā)展的職能。市場(chǎng)需要什么樣的審計(jì)機(jī)制,企業(yè)就要建立什么樣的審計(jì)機(jī)制,內(nèi)部審計(jì)定位準(zhǔn)確就會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。
四、要有做艱苦工作的心里準(zhǔn)備。
民營企業(yè)在重多方面存在不確定性,永遠(yuǎn)別指望審計(jì)范圍不受限制;一些所有者認(rèn)為暫時(shí)不需要審計(jì)的地方他會(huì)叫停你正在做的工作,哪怕你的審計(jì)計(jì)劃已經(jīng)過他的批準(zhǔn);市場(chǎng)千變?nèi)f化,職業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)參差不齊。千萬不要認(rèn)為你的“審計(jì)報(bào)告”“審計(jì)建議書”是靈丹妙藥;“定性不準(zhǔn)、報(bào)告失真”“操作性不強(qiáng)、影響市場(chǎng)發(fā)展”這兩頂大帽子隨時(shí)都會(huì)扣到你的頭上。內(nèi)部審計(jì)能快速披露和解決所有者與經(jīng)營者的利益沖突,卻沒有法律義務(wù)和現(xiàn)實(shí)能力變通和解決國家與地方、國家與企業(yè)的政策抵觸及利益上的矛盾。
目
內(nèi)部審計(jì)流程篇二
審計(jì)立項(xiàng)是指確定具體的項(xiàng)目,即審計(jì)對(duì)象。審計(jì)對(duì)象包括集團(tuán)下屬的各子公司,集團(tuán)內(nèi)部的各職能部門、各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)或項(xiàng)目、系統(tǒng)等。
審計(jì)對(duì)象的選擇一般由以下三種方式?jīng)Q定:
1、集團(tuán)法審部通過對(duì)集團(tuán)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)地分析風(fēng)險(xiǎn)來制定年度,經(jīng)批準(zhǔn)后逐項(xiàng)實(shí)施。
2、由集團(tuán)總經(jīng)理或董事會(huì)下達(dá)的計(jì)劃外專項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。
3、由被審計(jì)者提出審計(jì)要求,經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)。
(二)審計(jì)批準(zhǔn)與授權(quán)。
對(duì)于已立項(xiàng)的審計(jì)項(xiàng)目,法審部應(yīng)在審計(jì)實(shí)施前以正式報(bào)告的形式報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理/主管副總經(jīng)理審核、批準(zhǔn)與授權(quán)。
在確定內(nèi)部審計(jì)事項(xiàng)后,審計(jì)人員開始審計(jì)準(zhǔn)備工作,制訂審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)準(zhǔn)備工作包括以下內(nèi)容:
(一)初步確定具體審計(jì)目標(biāo)和范圍。
1、內(nèi)部審計(jì)的總目標(biāo)是審查和評(píng)價(jià)集團(tuán)各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng),協(xié)助集團(tuán)組織的成員有效地履行他們的職責(zé)。針對(duì)已確定的具體審計(jì)任務(wù),審計(jì)人員應(yīng)制定具體的審計(jì)目標(biāo)以有助于擬定審計(jì)方案和審計(jì)工作結(jié)束后的審計(jì)評(píng)價(jià)。
2、內(nèi)部審計(jì)的范圍一般包括以下幾個(gè)方面:
1)公司內(nèi)部的恰當(dāng)性、有效性。
2)信息、資料的準(zhǔn)確性、完整性、可靠性。
3)經(jīng)營活動(dòng)的效率和效果。
4)資產(chǎn)的完整和利用情況。
5)工程項(xiàng)目的預(yù)(概)、決算情況。
6)投資項(xiàng)目的可行性、可控性和效益性。
7)對(duì)法律、法規(guī)及政策、計(jì)劃的遵守、執(zhí)行情況。
審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)具體的審計(jì)任務(wù)確定具體的審計(jì)范圍以確保審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)研究背景資料。
不同的審計(jì)項(xiàng)目要求審計(jì)人員具備不同的知識(shí)和技能,根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)的需要,審計(jì)部門應(yīng)安排適當(dāng)?shù)膶徲?jì)人員,指定審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,成立審計(jì)小組,并對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行具體的安排。審計(jì)小組成立的同時(shí),應(yīng)初步確定審計(jì)時(shí)間,包括審計(jì)開始的時(shí)間、外勤工作時(shí)間、審計(jì)結(jié)束及的提出時(shí)間。
(四)準(zhǔn)備初步審計(jì)方案。
審計(jì)方案是說明審計(jì)目標(biāo)、范圍和具體進(jìn)行的程序。完成審計(jì)工作后,審計(jì)方案是審計(jì)工作的記錄。審計(jì)方案在計(jì)劃審計(jì)工作時(shí)由審計(jì)負(fù)責(zé)人初步制定,并在審計(jì)工作實(shí)際進(jìn)行中根據(jù)需要進(jìn)行修改和調(diào)整。在被審計(jì)單位背景資料不全或?qū)嵤┩粨粜詸z查等情況下,審計(jì)人員也可以在審計(jì)過程中制訂和完善審計(jì)方案。
(五)計(jì)劃的提交方式、時(shí)間和對(duì)象。
(六)發(fā)出審計(jì)通知書。
在審計(jì)前,審計(jì)人員應(yīng)通知被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)的時(shí)間、審計(jì)目標(biāo)和范圍,并要求被審計(jì)單位及時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)的文件、報(bào)表和其他資料、告知需要配合的相關(guān)事項(xiàng)。在經(jīng)授權(quán)實(shí)施突擊審計(jì)的情況下,審計(jì)部門可不預(yù)先通知被審計(jì)單位。以上為審計(jì)工作的準(zhǔn)備階段,完成準(zhǔn)備工作后,審計(jì)工作即進(jìn)入外勤工作階段,主要包括步驟(三)、(四)、(五)、(六)。
(一)審計(jì)座談會(huì)。
審計(jì)開始前,審計(jì)人員應(yīng)與被審計(jì)、及其他相關(guān)人員召開審計(jì)座談會(huì)。了解基本情況,說明審計(jì)的目標(biāo)和范圍以及審計(jì)中需要提供的各種資料和需要協(xié)助的范圍等。
(二)實(shí)地考察。
審計(jì)人員應(yīng)實(shí)地觀察被審計(jì)單位的經(jīng)營地點(diǎn)、設(shè)備、職員及業(yè)務(wù)情況,對(duì)被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)獲得感性認(rèn)識(shí)。
(三)研究文件資料。
對(duì)被審計(jì)單位提供的及實(shí)地考察過程中得到的文件資料進(jìn)行整理歸檔,并進(jìn)行查閱、研究。
(四)編寫初步調(diào)查說明書。
初步調(diào)查完成后,審計(jì)人員應(yīng)編寫簡要的初步調(diào)查說明書,概括被審計(jì)單位的基本情況及初步調(diào)查的實(shí)施情況。
(一)分析性程序(比較、比率和)。
審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)業(yè)務(wù)(項(xiàng)目)數(shù)據(jù)計(jì)算相關(guān)比率、趨勢(shì)變動(dòng),用定量的方法更好地理解被審計(jì)單位的經(jīng)營狀況或項(xiàng)目的實(shí)施和完成情況。主要的分析、比較包括:
實(shí)際與預(yù)算的比較;
年度內(nèi)各月份數(shù)據(jù)的比較及;
年度間數(shù)據(jù)的比較及;
賬戶間關(guān)系分析;
財(cái)務(wù)和經(jīng)營比率與前期、同類經(jīng)營機(jī)構(gòu)的分析比較;
審計(jì)人員通過比較和分析各項(xiàng)指標(biāo)所發(fā)現(xiàn)的異常情況,應(yīng)引起充分關(guān)注,從而有針對(duì)性地采取更詳細(xì)的審計(jì)程序來審查重點(diǎn)領(lǐng)域。
(二)描述和分析內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的恰當(dāng)性。
審計(jì)人員應(yīng)采用繪制流程圖、文字說明等方式描述被審計(jì)單位現(xiàn)有的。審計(jì)人員應(yīng)在認(rèn)真研究、分析被審計(jì)單位現(xiàn)有內(nèi)部的相關(guān)制度、規(guī)定等文件的情況下,對(duì)內(nèi)部設(shè)計(jì)的恰當(dāng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(三)初步分析和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性。
1、審計(jì)人員可采用內(nèi)部控制調(diào)查表或詢問相關(guān)人員等方式獲得內(nèi)部控制執(zhí)行情況的相關(guān)信息。
2、審計(jì)人員可采用對(duì)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行“穿行測(cè)試”或小樣本測(cè)試的方式,初步評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)的執(zhí)行情況。
“穿行測(cè)試”是審計(jì)人員針對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn),選取一定的交易和經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行程序測(cè)試或文件測(cè)試(根據(jù)組織的記錄來追蹤選定測(cè)試項(xiàng)目的整個(gè)過程)。小樣本測(cè)試是選擇較少的樣本量對(duì)選定項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)試、復(fù)核,以測(cè)試真實(shí)性,了解經(jīng)營活動(dòng)或項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際處理是否與預(yù)期一致。
3、研究信息系統(tǒng)的控制制度、進(jìn)行信息系統(tǒng)的相關(guān)測(cè)試。
信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制涉及到被審計(jì)活動(dòng)的信息收集、處理、傳遞和保管各個(gè)環(huán)節(jié)。尤其是集團(tuán)各下屬企業(yè)和部門的信息系統(tǒng)控制的有效性、恰當(dāng)性直接影響其資金、資產(chǎn)安全及財(cái)務(wù)信息等的準(zhǔn)確、完整性。審計(jì)人員應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位信息系統(tǒng)的內(nèi)控制度進(jìn)行全面熟悉與分析,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)的測(cè)試。
4、分析重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,確定重點(diǎn)審計(jì)的范圍及方法。
通過對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行描述和測(cè)試后,審計(jì)人員應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制情況進(jìn)行分析并做出初步評(píng)價(jià),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),確定控制薄弱環(huán)節(jié)以及審計(jì)的重點(diǎn)。
(一)實(shí)質(zhì)性測(cè)試及詳細(xì)檢查。
實(shí)質(zhì)性測(cè)試及詳細(xì)檢查是在對(duì)內(nèi)部控制的初步評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,運(yùn)用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)技術(shù)詳細(xì)審查、評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的經(jīng)營活動(dòng)。
(二)審計(jì)證據(jù)的收集及判斷。
審計(jì)人員應(yīng)收集充分的、可靠的、相關(guān)的和有用的審計(jì)證據(jù)(包括文件、函證、筆錄、復(fù)算、詢問等),進(jìn)行審核、分析與研究,形成審計(jì)判斷。一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、加總相關(guān)明細(xì)賬戶余額與總賬余額比較核對(duì)二者是否一致。
2、運(yùn)用統(tǒng)計(jì)抽樣,抽查會(huì)計(jì)記錄,從憑證到賬戶。
3、巡視庫房,抽查清點(diǎn)庫存物品等賬面存貨,確定存貨的保管情況以及存貨資產(chǎn)的存在性、完整性及計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。
4、清查固定資產(chǎn),確定資產(chǎn)的管理、使用情況以及增減值情況。
5、盤點(diǎn)現(xiàn)金,核對(duì)余額,確定貨幣資金的'安全性及賬實(shí)核對(duì)情況。
6、函證主要往來賬戶余額,選取無法函證或未取得回函的重要賬戶實(shí)行替代程序,確定往來結(jié)算的準(zhǔn)確性。
7、審核收費(fèi)系統(tǒng)的收入日?qǐng)?bào)表、商品銷售日?qǐng)?bào)表、現(xiàn)金收入日?qǐng)?bào)表,交叉核對(duì)并與系統(tǒng)核對(duì)一致。
8、審核各類經(jīng)濟(jì)合同,對(duì)重要合同簽訂的招、投標(biāo)及執(zhí)行情況進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)。
9、審查工程的預(yù)、決算資料,復(fù)算工程量,確定工程支出的合理性、準(zhǔn)確性。
10、檢查采購計(jì)劃、采購合同與fapiao、入庫單、付款支票是否一致。
11、采用分析性復(fù)核程序,審查成本計(jì)算的準(zhǔn)確性、折舊計(jì)提的正確性等。
12、檢查涉稅項(xiàng)目,確定被審計(jì)單位是否遵守國家稅收法律、法規(guī)及其他規(guī)定,是否按時(shí)、足額繳納稅款。
13、審核費(fèi)用的發(fā)生情況、審批手續(xù),確定其真實(shí)性、合法性、合理性。
內(nèi)部審計(jì)人員通過執(zhí)行初步調(diào)查、符合性測(cè)試和詳細(xì)審查,收集適當(dāng)?shù)摹⒂杏玫募跋嚓P(guān)的審計(jì)證據(jù),并通過分析與評(píng)價(jià)形成審計(jì)發(fā)現(xiàn),并提出適當(dāng)?shù)膶徲?jì)建議。
(一)審計(jì)發(fā)現(xiàn)。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)包括事實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)及期望、原因及結(jié)果。事實(shí)是指在審計(jì)過程中審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)的實(shí)際情況、相關(guān)問題。標(biāo)準(zhǔn)及期望是指評(píng)價(jià)這些問題所依據(jù)的相關(guān)政策、規(guī)范、考核目標(biāo)、預(yù)算指標(biāo)等。原因是審計(jì)人員分析的實(shí)際情況與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生差異的原因。結(jié)果是指實(shí)際情況與標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生差異造成的影響及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員應(yīng)用書面文字、相關(guān)圖表等詳細(xì)闡述相關(guān)的審計(jì)發(fā)現(xiàn),審計(jì)人員成文的審計(jì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)有相關(guān)的審計(jì)證據(jù)來支持。
(二)審計(jì)建議。
審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)具體的內(nèi)部控制情況及相關(guān)的審計(jì)發(fā)現(xiàn)提出具體的、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)建議,以利于被審計(jì)單位完善內(nèi)部控制、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
(一)審計(jì)復(fù)核與監(jiān)督。
審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)審計(jì)人員的審計(jì)工作底稿及收集的相關(guān)證明資料進(jìn)行詳細(xì)的復(fù)核,并對(duì)審計(jì)人員實(shí)施的相關(guān)審計(jì)程序進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和管理。
(二)整理審計(jì)工作底稿并編寫意見交換稿。
1、外勤工作中,審計(jì)人員應(yīng)對(duì)編制的審計(jì)工作底稿及收集的相關(guān)文件、報(bào)表、記錄等證據(jù)資料及時(shí)整理、歸類。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)工作底稿及證據(jù)資料編制索引號(hào),以便查閱。
2、召開退出會(huì)議前,審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)編寫詳細(xì)的意見交換稿,也可以編制審計(jì)報(bào)告初稿代替。意見交換稿應(yīng)簡要說明項(xiàng)目的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、實(shí)施的審計(jì)程序,并對(duì)具體的審計(jì)發(fā)現(xiàn)和初步的審計(jì)建議進(jìn)行詳細(xì)闡述。
(三)交換意見。
與被審計(jì)單位的溝通包括重大問題的溝通及退出會(huì)議上的意見交換。
1、重大問題主要是指,在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的正在進(jìn)行的重大違規(guī)或?qū)瘓F(tuán)利益造成嚴(yán)重?fù)p害的問題。在這種情況下,需要被審計(jì)單位馬上采取相關(guān)的措施。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)具體情況分析所發(fā)現(xiàn)問題的實(shí)質(zhì)及影響,確定溝通的對(duì)象,并報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。
2、召開退出會(huì)議,就相關(guān)審計(jì)發(fā)現(xiàn)與審計(jì)建議與被審計(jì)單位交換意見。
外勤工作結(jié)束前,審計(jì)人員應(yīng)與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人召開退出會(huì)議,就意見交換稿上的相關(guān)問題聽取被審計(jì)單位的解釋與意見,并詳細(xì)記錄。雙方應(yīng)在意見交換書上簽名確認(rèn)。對(duì)在有關(guān)問題上的不同意見,可由被審計(jì)單位進(jìn)行書面陳述并交與審計(jì)人員與審計(jì)人員的審計(jì)發(fā)現(xiàn)與建議一齊歸檔,以便查閱、分析。
(四)編制正式審計(jì)報(bào)告。
外勤工作結(jié)束后,審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)編制正式的審計(jì)報(bào)告。正式的審計(jì)報(bào)告是在意見交換稿的基礎(chǔ)上根據(jù)與被審計(jì)單位溝通的結(jié)果,正式編制完成。審計(jì)報(bào)告應(yīng)用簡捷、扼要的文字闡述審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)人員執(zhí)行的審計(jì)程序以及審計(jì)結(jié)論,并適當(dāng)?shù)乇砻鲗徲?jì)人員的意見。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)論和建議的看法,也可根據(jù)需要包括在審計(jì)報(bào)告中。
(五)審核并報(bào)送審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)審計(jì)報(bào)告及相關(guān)的審計(jì)資料進(jìn)行詳細(xì)審核,確認(rèn)后正式報(bào)送給集團(tuán)總經(jīng)理分管副總經(jīng)理,并對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行簡要的口頭匯報(bào)。法審部也應(yīng)將經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)報(bào)告送與被審計(jì)單位并確認(rèn)其已收到。
在出具了正式的審計(jì)報(bào)告后,審計(jì)部門應(yīng)關(guān)注被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)果及集團(tuán)總經(jīng)理分管副總經(jīng)理對(duì)相關(guān)事項(xiàng)處理決定的態(tài)度。在認(rèn)為合適的一段時(shí)間以后,由審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位實(shí)施后續(xù)審計(jì),確定審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到了恰當(dāng)?shù)慕鉀Q。對(duì)于暫時(shí)無法解決的問題是否告知并得到了集團(tuán)總經(jīng)理分管副總經(jīng)理的批準(zhǔn)。審計(jì)人員應(yīng)對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),并將后續(xù)審計(jì)的結(jié)果及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告集團(tuán)總經(jīng)理分管副總經(jīng)理。
審計(jì)評(píng)價(jià)是指法審部負(fù)責(zé)人對(duì)具體審計(jì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況、審計(jì)方法、審計(jì)程序及審計(jì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行的總結(jié)、評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)由審計(jì)人員的自我評(píng)價(jià)、審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目評(píng)價(jià)及法審部負(fù)責(zé)人的總結(jié)評(píng)價(jià)三個(gè)層次構(gòu)成。每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目完成之后,法審部負(fù)責(zé)人都應(yīng)督促審計(jì)人員、審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)做出書面總結(jié)、評(píng)價(jià),法審部負(fù)責(zé)人也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況簽署相關(guān)的意見和建議。
完成以上九個(gè)步驟后,審計(jì)人員應(yīng)對(duì)審計(jì)資料進(jìn)行整理、裝訂、編號(hào),形成內(nèi)部審計(jì)檔案,并由法審部負(fù)責(zé)保管。
內(nèi)部審計(jì)流程篇三
3.結(jié)合最終定版的公司內(nèi)部控制手冊(cè)內(nèi)容確認(rèn)oa、erp系統(tǒng)作業(yè)流、審批流;。
4.收集各部門反饋的內(nèi)控執(zhí)行中的問題并上報(bào);。
5.維護(hù)內(nèi)控手冊(cè);。
6.日常督促各部門按照內(nèi)控手冊(cè)要求執(zhí)行;。
8.配合外部審計(jì)人員完成公司內(nèi)部控制審計(jì)。
內(nèi)部審計(jì)流程篇四
前的社會(huì)大環(huán)境(人力資源、籌資、項(xiàng)目準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)政策等)決定了民營企業(yè)在發(fā)展初期不能避免家族經(jīng)營與企業(yè)目標(biāo)的矛盾。民營企業(yè)發(fā)展一般都經(jīng)歷過“家族奮斗過程”。內(nèi)部審計(jì)的工作思路、方法、定位在企業(yè)的發(fā)展、成長、成熟的不同階段,必須強(qiáng)制適應(yīng)企業(yè)需要。
內(nèi)部審計(jì)不是企業(yè)的救世主,也不是民營企業(yè)發(fā)展必須設(shè)立的部門。因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)不能直接為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的局限性,導(dǎo)致了企業(yè)家了解、引進(jìn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制、發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能作用必須要有一個(gè)認(rèn)識(shí)過程。
在民營企業(yè)審計(jì)溝通是重要的,但不是必不可少的。溝通失敗可能是由于審計(jì)對(duì)向的素質(zhì)問題;也可能是利益問題;也可能是審計(jì)人員自身的問題;但最終是企業(yè)文化問題。溝通本身實(shí)際是增加了企業(yè)的運(yùn)營成本。當(dāng)“內(nèi)部審計(jì)”意識(shí)還沒有熔入到企業(yè)文化時(shí),內(nèi)部審計(jì)的效用就無法彰顯。
內(nèi)部審計(jì)文化不斷得到國家的支持和民營企業(yè)家的認(rèn)可;處于成長期、成熟期的民營企業(yè)普遍設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);內(nèi)部審計(jì)的外部環(huán)境不斷完善。
立足企業(yè)實(shí)際學(xué)貴在用,內(nèi)部審計(jì)人員掌握和創(chuàng)新工作方法在為企業(yè)增加效益的同時(shí)也為自己全面發(fā)展創(chuàng)造了空間。我們高興地看到很多內(nèi)部審計(jì)工作者走向民營企業(yè)的高管崗位,正在為民營企業(yè)的發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)事業(yè)大有可為。
內(nèi)部審計(jì)流程篇五
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是民營企業(yè)家非常重視的部門。審計(jì)人員具備必要的內(nèi)部審計(jì)知識(shí)和技能、擁有內(nèi)審崗位資格、尊守職業(yè)道德、對(duì)企業(yè)忠誠只是內(nèi)部審計(jì)人員的基本素質(zhì),也是企業(yè)老板對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的基本要求,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。沒有好的運(yùn)作方法和內(nèi)審工作實(shí)績,內(nèi)部審計(jì)將一事無成。
一、立信。
把成熟的審計(jì)思路傳達(dá)給企業(yè)所有者,這是必要的溝通過程。你要確定他用了多少時(shí)間和多大興趣直接和你討論內(nèi)部審計(jì)問題;把所有的想法變?yōu)閷?shí)際行動(dòng),把你的產(chǎn)品(審計(jì)報(bào)告、審計(jì)建議書)呈給所有者,這是考驗(yàn)?zāi)愕慕鉀Q實(shí)際問題的能力。你要確認(rèn)哪些是所有者比較滿意的;哪些是所有者不滿意的。把不滿意的地方做到他滿意。
全面熟悉企業(yè)市場(chǎng)比熟悉企業(yè)生產(chǎn)和集團(tuán)管理更重要。民營企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)首先是市場(chǎng)做大以后的需要。民營企業(yè)發(fā)展初期生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)空間有限。所有者不需要建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)就完全有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。隨著銷售市場(chǎng)的擴(kuò)大,企業(yè)迅速發(fā)展。生產(chǎn)與銷售之間、部門與部門之間、內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易之間、所有者與經(jīng)營者之間、集團(tuán)所有者的方針政策與經(jīng)營執(zhí)行者之間的矛盾等等均以利益沖突為特點(diǎn)顯現(xiàn)出來。尤其是市場(chǎng)終端的存貨、貨款是否按既定流程有效運(yùn)轉(zhuǎn)?集團(tuán)政策是否執(zhí)行到位?流程是否最優(yōu)?內(nèi)部控制是否確實(shí)有效?等等都是老板最關(guān)心的核心重點(diǎn),因此市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管制是內(nèi)部審計(jì)工作的重中之重。
內(nèi)部審計(jì)要有懷疑一切的審計(jì)行為和糾正風(fēng)險(xiǎn)的過程。前者是企業(yè)所有者的需要,內(nèi)部審計(jì)必須站在老板的角度思考問題、理解問題、處理問題。要時(shí)刻盯住市場(chǎng)可能出錯(cuò)的.高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的具體坐標(biāo)點(diǎn);后者是內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值所在,是其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。審計(jì)報(bào)告的重點(diǎn)是切實(shí)可行的解決實(shí)際問題的特殊方法,目標(biāo)是參與到問題當(dāng)中,把問題解決掉。
二、組建一支獨(dú)立、高效運(yùn)營的內(nèi)審部隊(duì)。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)思路清晰、方法到位。內(nèi)部審計(jì)沒有思路就沒有出路,思路不準(zhǔn)確就會(huì)偏離方向;沒有方法就沒有效果,方法不對(duì)頭就會(huì)事倍功半。
內(nèi)部審計(jì)要強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性。民營企業(yè)的特殊性決定了內(nèi)部審計(jì)的存在前題,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)接受一個(gè)確定的機(jī)構(gòu)(最好是董事會(huì))或人員(最佳是董事長)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
審計(jì)工作應(yīng)突出客觀性。內(nèi)部審計(jì)工作是兩個(gè)人以上來完成的工作;審計(jì)人員不一定是專家,但必須是復(fù)合型人才;內(nèi)審人員應(yīng)具備迅速發(fā)現(xiàn)問題并能夠準(zhǔn)確提出符合實(shí)際情況切具可行性的解決問題方法的能力。
根據(jù)市場(chǎng)需求,確定內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍規(guī)模。
三、突出重點(diǎn)有序運(yùn)作。
1.確定內(nèi)審目標(biāo)。
審計(jì)目標(biāo)必須與所有者的目標(biāo)適時(shí)保持高度一致;審計(jì)目標(biāo)主要包括以下內(nèi)容:一、維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全;盯住老板的資財(cái)正常流轉(zhuǎn),不受侵犯。二、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;積極尋找降低成本的途徑、維護(hù)資金正常周轉(zhuǎn)速度、促進(jìn)產(chǎn)、銷協(xié)調(diào)有效運(yùn)行。三、幫助企業(yè)機(jī)構(gòu)提高工作效率、效果;迅速發(fā)現(xiàn)部門之間溝通不到位影響事業(yè)發(fā)展的具體原因、明確是程序制度問題;還是責(zé)任人的不作為問題。審計(jì)實(shí)踐中,在確定審計(jì)目標(biāo)重點(diǎn)、范圍、資源配置時(shí),首先要參照所有者關(guān)注企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域和內(nèi)容來確定。通常審計(jì)目標(biāo)按以下順序排列:市場(chǎng)業(yè)績和效率審計(jì)目標(biāo);集團(tuán)部門行政、服務(wù)效率和效果審計(jì)目標(biāo);產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益審計(jì)目標(biāo)。
2.圍繞審計(jì)目標(biāo)開展審計(jì)工作,解決實(shí)際問題。
民營企業(yè)在集團(tuán)化經(jīng)營條件下,企業(yè)所有者絕大多數(shù)時(shí)間和精力以及資金投入都在市場(chǎng)。市場(chǎng)審計(jì)應(yīng)關(guān)注銷售政策的全面執(zhí)行,物流、資金流順暢、資產(chǎn)安全;重點(diǎn)是市場(chǎng)環(huán)境下各級(jí)經(jīng)營者的執(zhí)行能力和對(duì)企業(yè)的忠城度;目標(biāo)是市場(chǎng)存貨和業(yè)績現(xiàn)金流。市場(chǎng)審計(jì)一切從效益出發(fā),保證和披露真實(shí)的經(jīng)營結(jié)果,不要干擾其經(jīng)營過程。既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了,銷售政策可以變通運(yùn)用。變通的政策被市場(chǎng)認(rèn)可后,可反饋到集團(tuán)甚或成為集團(tuán)政策推廣實(shí)施。既定政策在執(zhí)行過程中影響市場(chǎng)發(fā)展或操作性不強(qiáng)制約市場(chǎng)發(fā)展的要及時(shí)通過審計(jì)渠道反饋給集團(tuán)高管層。在這里審計(jì)不能搞教條主義,審計(jì)充當(dāng)?shù)氖欠?wù)角色,履行的是協(xié)調(diào)、保護(hù)市場(chǎng)發(fā)展的職能。市場(chǎng)需要什么樣的審計(jì)機(jī)制,企業(yè)就要建立什么樣的審計(jì)機(jī)制,內(nèi)部審計(jì)定位準(zhǔn)確就會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。
四、要有做艱苦工作的心里準(zhǔn)備。
民營企業(yè)在重多方面存在不確定性,永遠(yuǎn)別指望審計(jì)范圍不受限制;一些所有者認(rèn)為暫時(shí)不需要審計(jì)的地方他會(huì)叫停你正在做的工作,哪怕你的審計(jì)計(jì)劃已經(jīng)過他的批準(zhǔn);市場(chǎng)千變?nèi)f化,職業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)參差不齊。千萬不要認(rèn)為你的“審計(jì)報(bào)告”“審計(jì)建議書”是靈丹妙藥;“定性不準(zhǔn)、報(bào)告失真”“操作性不強(qiáng)、影響市場(chǎng)發(fā)展”這兩頂大帽子隨時(shí)都會(huì)扣到你的頭上。內(nèi)部審計(jì)能快速披露和解決所有者與經(jīng)營者的利益沖突,卻沒有法律義務(wù)和現(xiàn)實(shí)能力變通和解決國家與地方、國家與企業(yè)的政策抵觸及利益上的矛盾。
目前的社會(huì)大環(huán)境(人力資源、籌資、項(xiàng)目準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)政策等)決定了民營企業(yè)在發(fā)展初期不能避免家族經(jīng)營與企業(yè)目標(biāo)的矛盾。民營企業(yè)發(fā)展一般都經(jīng)歷過“家族奮斗過程”。內(nèi)部審計(jì)的工作思路、方法、定位在企業(yè)的發(fā)展、成長、成熟的不同階段,必須強(qiáng)制適應(yīng)企業(yè)需要。
內(nèi)部審計(jì)不是企業(yè)的救世主,也不是民營企業(yè)發(fā)展必須設(shè)立的部門。因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)不能。
直接為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的局限性,導(dǎo)致了企業(yè)家了解、引進(jìn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制、發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能作用必須要有一個(gè)認(rèn)識(shí)過程。
在民營企業(yè)審計(jì)溝通是重要的,但不是必不可少的。溝通失敗可能是由于審計(jì)對(duì)向的素質(zhì)問題;也可能是利益問題;也可能是審計(jì)人員自身的問題;但最終是企業(yè)文化問題。溝通本身實(shí)際是增加了企業(yè)的運(yùn)營成本。當(dāng)“內(nèi)部審計(jì)”意識(shí)還沒有熔入到企業(yè)文化時(shí),內(nèi)部審計(jì)的效用就無法彰顯。
內(nèi)部審計(jì)文化不斷得到國家的支持和民營企業(yè)家的認(rèn)可;處于成長期、成熟期的民營企業(yè)普遍設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);內(nèi)部審計(jì)的外部環(huán)境不斷完善。
立足企業(yè)實(shí)際學(xué)貴在用,內(nèi)部審計(jì)人員掌握和創(chuàng)新工作方法在為企業(yè)增加效益的同時(shí)也為自己全面發(fā)展創(chuàng)造了空間。我們高興地看到很多內(nèi)部審計(jì)工作者走向民營企業(yè)的高管崗位,正在為民營企業(yè)的發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)事業(yè)大有可為。
內(nèi)部審計(jì)流程篇六
審計(jì)立項(xiàng)是指確定具體的內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目,即審計(jì)對(duì)象。審計(jì)對(duì)象包括集團(tuán)下屬的各子公司,集團(tuán)內(nèi)部的各職能部門、各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)或項(xiàng)目、系統(tǒng)等。下面是小編為大家?guī)淼膬?nèi)部審計(jì)工作流程步驟詳解的知識(shí),歡迎閱讀。
審計(jì)立項(xiàng)是指確定具體的內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目,即審計(jì)對(duì)象。審計(jì)對(duì)象包括集團(tuán)下屬的各子公司,集團(tuán)內(nèi)部的各職能部門、各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)或項(xiàng)目、系統(tǒng)等。
審計(jì)對(duì)象的選擇一般由以下三種方式?jīng)Q定:
1、集團(tuán)法審部通過對(duì)集團(tuán)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)地分析風(fēng)險(xiǎn)來制定年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃表,經(jīng)批準(zhǔn)后逐項(xiàng)實(shí)施。
2、由集團(tuán)總經(jīng)理或董事會(huì)下達(dá)的計(jì)劃外專項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。
3、由被審計(jì)者提出審計(jì)要求,經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)。
對(duì)于已立項(xiàng)的審計(jì)項(xiàng)目,法審部應(yīng)在審計(jì)實(shí)施前以正式報(bào)告的形式報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理/主管副總經(jīng)理審核、批準(zhǔn)與授權(quán)。
在確定內(nèi)部審計(jì)事項(xiàng)后,審計(jì)人員開始審計(jì)準(zhǔn)備工作,制訂審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)準(zhǔn)備工作包括以下內(nèi)容:
1、內(nèi)部審計(jì)的總目標(biāo)是審查和評(píng)價(jià)集團(tuán)各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng),協(xié)助集團(tuán)組織的成員有效地履行他們的職責(zé)。針對(duì)已確定的具體審計(jì)任務(wù),審計(jì)人員應(yīng)制定具體的審計(jì)目標(biāo)以有助于擬定審計(jì)方案和審計(jì)工作結(jié)束后的審計(jì)評(píng)價(jià)。
2、內(nèi)部審計(jì)的范圍一般包括以下幾個(gè)方面:
1)公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的恰當(dāng)性、有效性。
2)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、資料的準(zhǔn)確性、完整性、可靠性。
3)經(jīng)營活動(dòng)的效率和效果。
4)資產(chǎn)的完整和利用情況。
5)工程項(xiàng)目的預(yù)(概)、決算情況。
6)投資項(xiàng)目的可行性、可控性和效益性。
7)對(duì)法律、法規(guī)及政策、計(jì)劃的遵守、執(zhí)行情況。
審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)具體的審計(jì)任務(wù)確定具體的審計(jì)范圍以確保審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
不同的審計(jì)項(xiàng)目要求審計(jì)人員具備不同的知識(shí)和技能,根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)的需要,審計(jì)部門應(yīng)安排適當(dāng)?shù)膶徲?jì)人員,指定審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,成立審計(jì)小組,并對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行具體的安排。審計(jì)小組成立的同時(shí),應(yīng)初步確定審計(jì)時(shí)間,包括審計(jì)開始的時(shí)間、外勤工作時(shí)間、審計(jì)結(jié)束及審計(jì)報(bào)告的提出時(shí)間。
審計(jì)方案是說明審計(jì)目標(biāo)、范圍和具體進(jìn)行的程序。完成審計(jì)工作后,審計(jì)方案是審計(jì)工作的記錄。審計(jì)方案在計(jì)劃審計(jì)工作時(shí)由審計(jì)負(fù)責(zé)人初步制定,并在審計(jì)工作實(shí)際進(jìn)行中根據(jù)需要進(jìn)行修改和調(diào)整。在被審計(jì)單位背景資料不全或?qū)嵤┩粨粜詸z查等情況下,審計(jì)人員也可以在審計(jì)過程中制訂和完善審計(jì)方案。
在審計(jì)前,審計(jì)人員應(yīng)通知被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)的時(shí)間、審計(jì)目標(biāo)和范圍,并要求被審計(jì)單位及時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)的文件、報(bào)表和其他資料、告知需要配合的相關(guān)事項(xiàng)。在經(jīng)授權(quán)實(shí)施突擊審計(jì)的情況下,審計(jì)部門可不預(yù)先通知被審計(jì)單位。以上為審計(jì)工作的準(zhǔn)備階段,完成準(zhǔn)備工作后,審計(jì)工作即進(jìn)入外勤工作階段,主要包括步驟(三)、(四)、(五)、(六)。
審計(jì)開始前,審計(jì)人員應(yīng)與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員召開審計(jì)座談會(huì)。了解基本情況,說明審計(jì)的目標(biāo)和范圍以及審計(jì)中需要提供的各種資料和需要協(xié)助的范圍等。
審計(jì)人員應(yīng)實(shí)地觀察被審計(jì)單位的經(jīng)營地點(diǎn)、設(shè)備、職員及業(yè)務(wù)情況,對(duì)被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)獲得感性認(rèn)識(shí)。
對(duì)被審計(jì)單位提供的及實(shí)地考察過程中得到的文件資料進(jìn)行整理歸檔,并進(jìn)行查閱、研究。
初步調(diào)查完成后,審計(jì)人員應(yīng)編寫簡要的初步調(diào)查說明書,概括被審計(jì)單位的基本情況及初步調(diào)查的實(shí)施情況。
審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)業(yè)務(wù)(項(xiàng)目)數(shù)據(jù)計(jì)算相關(guān)比率、趨勢(shì)變動(dòng),用定量的方法更好地理解被審計(jì)單位的經(jīng)營狀況或項(xiàng)目的實(shí)施和完成情況。主要的分析、比較包括:
實(shí)際與預(yù)算的比較;
年度內(nèi)各月份數(shù)據(jù)的比較及趨勢(shì)分析;
年度間數(shù)據(jù)的比較及趨勢(shì)分析;
賬戶間關(guān)系分析;
財(cái)務(wù)和經(jīng)營比率與前期、同類經(jīng)營機(jī)構(gòu)的分析比較;
審計(jì)人員通過比較和分析各項(xiàng)指標(biāo)所發(fā)現(xiàn)的異常情況,應(yīng)引起充分關(guān)注,從而有針對(duì)性地采取更詳細(xì)的審計(jì)程序來審查重點(diǎn)領(lǐng)域。
審計(jì)人員應(yīng)采用繪制流程圖、文字說明等方式描述被審計(jì)單位現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度。審計(jì)人員應(yīng)在認(rèn)真研究、分析被審計(jì)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制系統(tǒng)的相關(guān)制度、規(guī)定等文件的情況下,對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)的恰當(dāng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1、審計(jì)人員可采用內(nèi)部控制調(diào)查表或詢問相關(guān)人員等方式獲得內(nèi)部控制執(zhí)行情況的相關(guān)信息。
2、審計(jì)人員可采用對(duì)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行“穿行測(cè)試”或小樣本測(cè)試的方式,初步評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)的執(zhí)行情況。
“穿行測(cè)試”是審計(jì)人員針對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn),選取一定的交易和經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行程序測(cè)試或文件測(cè)試(根據(jù)組織的記錄來追蹤選定測(cè)試項(xiàng)目的整個(gè)過程)。小樣本測(cè)試是選擇較少的樣本量對(duì)選定項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)試、復(fù)核,以測(cè)試真實(shí)性,了解經(jīng)營活動(dòng)或項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際處理是否與預(yù)期一致。
3、研究信息系統(tǒng)的控制制度、進(jìn)行信息系統(tǒng)的相關(guān)測(cè)試。
信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制涉及到被審計(jì)活動(dòng)的信息收集、處理、傳遞和保管各個(gè)環(huán)節(jié)。尤其是集團(tuán)各下屬企業(yè)和部門的信息系統(tǒng)控制的有效性、恰當(dāng)性直接影響其資金、資產(chǎn)安全及財(cái)務(wù)信息等的準(zhǔn)確、完整性。審計(jì)人員應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位信息系統(tǒng)的內(nèi)控制度進(jìn)行全面熟悉與分析,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)的測(cè)試。
4、分析重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,確定重點(diǎn)審計(jì)的范圍及方法。
通過對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行描述和測(cè)試后,審計(jì)人員應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制情況進(jìn)行分析并做出初步評(píng)價(jià),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),確定控制薄弱環(huán)節(jié)以及審計(jì)的重點(diǎn)。
實(shí)質(zhì)性測(cè)試及詳細(xì)檢查是在對(duì)內(nèi)部控制的初步評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,運(yùn)用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)技術(shù)詳細(xì)審查、評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的經(jīng)營活動(dòng)。
審計(jì)人員應(yīng)收集充分的、可靠的、相關(guān)的和有用的審計(jì)證據(jù)(包括文件、函證、筆錄、復(fù)算、詢問等),進(jìn)行審核、分析與研究,形成審計(jì)判斷。一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、加總相關(guān)明細(xì)賬戶余額與總賬余額比較核對(duì)二者是否一致。
2、運(yùn)用統(tǒng)計(jì)抽樣,抽查會(huì)計(jì)記錄,從憑證到賬戶。
3、巡視庫房,抽查清點(diǎn)庫存物品等賬面存貨,確定存貨的保管情況以及存貨資產(chǎn)的存在性、完整性及計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。
4、清查固定資產(chǎn),確定資產(chǎn)的管理、使用情況以及增減值情況。
5、盤點(diǎn)現(xiàn)金,核對(duì)銀行存款余額,確定貨幣資金的安全性及賬實(shí)核對(duì)情況。
6、函證主要往來賬戶余額,選取無法函證或未取得回函的重要賬戶實(shí)行替代程序,確定往來結(jié)算的準(zhǔn)確性。
7、審核收費(fèi)系統(tǒng)的收入日?qǐng)?bào)表、商品銷售日?qǐng)?bào)表、現(xiàn)金收入日?qǐng)?bào)表,交叉核對(duì)并與系統(tǒng)核對(duì)一致。
8、審核各類經(jīng)濟(jì)合同,對(duì)重要合同簽訂的招、投標(biāo)及執(zhí)行情況進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)。
9、審查工程的預(yù)、決算資料,復(fù)算工程量,確定工程支出的合理性、準(zhǔn)確性。
10、檢查采購計(jì)劃、采購合同與fapiao、入庫單、付款支票是否一致。
11、采用分析性復(fù)核程序,審查成本計(jì)算的準(zhǔn)確性、折舊計(jì)提的正確性等。
12、檢查涉稅項(xiàng)目,確定被審計(jì)單位是否遵守國家稅收法律、法規(guī)及其他規(guī)定,是否按時(shí)、足額繳納稅款。
13、審核費(fèi)用的發(fā)生情況、審批手續(xù),確定其真實(shí)性、合法性、合理性。
14、其他審計(jì)程序
內(nèi)部審計(jì)人員通過執(zhí)行初步調(diào)查、符合性測(cè)試和詳細(xì)審查,收集適當(dāng)?shù)?、有用的及相關(guān)的審計(jì)證據(jù),并通過分析與評(píng)價(jià)形成審計(jì)發(fā)現(xiàn),并提出適當(dāng)?shù)膶徲?jì)建議。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)包括事實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)及期望、原因及結(jié)果。事實(shí)是指在審計(jì)過程中審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)的實(shí)際情況、相關(guān)問題。標(biāo)準(zhǔn)及期望是指評(píng)價(jià)這些問題所依據(jù)的相關(guān)政策、規(guī)范、考核目標(biāo)、預(yù)算指標(biāo)等。原因是審計(jì)人員分析的實(shí)際情況與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生差異的原因。結(jié)果是指實(shí)際情況與標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生差異造成的影響及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員應(yīng)用書面文字、相關(guān)圖表等詳細(xì)闡述相關(guān)的審計(jì)發(fā)現(xiàn),審計(jì)人員成文的審計(jì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)有相關(guān)的審計(jì)證據(jù)來支持。
審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)具體的內(nèi)部控制情況及相關(guān)的審計(jì)發(fā)現(xiàn)提出具體的、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)建議,以利于被審計(jì)單位完善內(nèi)部控制、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)審計(jì)人員的審計(jì)工作底稿及收集的相關(guān)證明資料進(jìn)行詳細(xì)的復(fù)核,并對(duì)審計(jì)人員實(shí)施的相關(guān)審計(jì)程序進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和管理。
1、外勤工作中,審計(jì)人員應(yīng)對(duì)編制的審計(jì)工作底稿及收集的`相關(guān)文件、報(bào)表、記錄等證據(jù)資料及時(shí)整理、歸類。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)工作底稿及證據(jù)資料編制索引號(hào),以便查閱。
2、召開退出會(huì)議前,審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)編寫詳細(xì)的意見交換稿,也可以編制審計(jì)報(bào)告初稿代替。意見交換稿應(yīng)簡要說明項(xiàng)目的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、實(shí)施的審計(jì)程序,并對(duì)具體的審計(jì)發(fā)現(xiàn)和初步的審計(jì)建議進(jìn)行詳細(xì)闡述。
與被審計(jì)單位的溝通包括重大問題的溝通及退出會(huì)議上的意見交換。
1、重大問題主要是指,在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的正在進(jìn)行的重大違規(guī)或?qū)瘓F(tuán)利益造成嚴(yán)重?fù)p害的問題。在這種情況下,需要被審計(jì)單位馬上采取相關(guān)的措施。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)具體情況分析所發(fā)現(xiàn)問題的實(shí)質(zhì)及影響,確定溝通的對(duì)象,并報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。
2、召開退出會(huì)議,就相關(guān)審計(jì)發(fā)現(xiàn)與審計(jì)建議與被審計(jì)單位交換意見。
外勤工作結(jié)束前,審計(jì)人員應(yīng)與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人召開退出會(huì)議,就意見交換稿上的相關(guān)問題聽取被審計(jì)單位的解釋與意見,并詳細(xì)記錄。雙方應(yīng)在意見交換書上簽名確認(rèn)。對(duì)在有關(guān)問題上的不同意見,可由被審計(jì)單位進(jìn)行書面陳述并交與審計(jì)人員與審計(jì)人員的審計(jì)發(fā)現(xiàn)與建議一齊歸檔,以便查閱、分析。
外勤工作結(jié)束后,審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)編制正式的審計(jì)報(bào)告。正式的審計(jì)報(bào)告是在意見交換稿的基礎(chǔ)上根據(jù)與被審計(jì)單位溝通的結(jié)果,正式編制完成。審計(jì)報(bào)告應(yīng)用簡捷、扼要的文字闡述審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)人員執(zhí)行的審計(jì)程序以及審計(jì)結(jié)論,并適當(dāng)?shù)乇砻鲗徲?jì)人員的意見。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)論和建議的看法,也可根據(jù)需要包括在審計(jì)報(bào)告中。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)審計(jì)報(bào)告及相關(guān)的審計(jì)資料進(jìn)行詳細(xì)審核,確認(rèn)后正式報(bào)送給集團(tuán)總經(jīng)理分管副總經(jīng)理,并對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行簡要的口頭匯報(bào)。法審部也應(yīng)將經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)報(bào)告送與被審計(jì)單位并確認(rèn)其已收到。
在出具了正式的審計(jì)報(bào)告后,審計(jì)部門應(yīng)關(guān)注被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)果及集團(tuán)總經(jīng)理分管副總經(jīng)理對(duì)相關(guān)事項(xiàng)處理決定的態(tài)度。在認(rèn)為合適的一段時(shí)間以后,由審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位實(shí)施后續(xù)審計(jì),確定審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到了恰當(dāng)?shù)慕鉀Q。對(duì)于暫時(shí)無法解決的問題是否告知并得到了集團(tuán)總經(jīng)理分管副總經(jīng)理的批準(zhǔn)。審計(jì)人員應(yīng)對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),并將后續(xù)審計(jì)的結(jié)果及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告集團(tuán)總經(jīng)理分管副總經(jīng)理。
審計(jì)評(píng)價(jià)是指法審部負(fù)責(zé)人對(duì)具體審計(jì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況、審計(jì)方法、審計(jì)程序及審計(jì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行的總結(jié)、評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)由審計(jì)人員的自我評(píng)價(jià)、審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目評(píng)價(jià)及法審部負(fù)責(zé)人的總結(jié)評(píng)價(jià)三個(gè)層次構(gòu)成。每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目完成之后,法審部負(fù)責(zé)人都應(yīng)督促審計(jì)人員、審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)做出書面總結(jié)、評(píng)價(jià),法審部負(fù)責(zé)人也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況簽署相關(guān)的意見和建議。
完成以上九個(gè)步驟后,審計(jì)人員應(yīng)對(duì)審計(jì)資料進(jìn)行整理、裝訂、編號(hào),形成內(nèi)部審計(jì)檔案,并由法審部負(fù)責(zé)保管。
內(nèi)部審計(jì)流程篇七
預(yù)備黨員,是指經(jīng)過黨的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、考核和入黨申請(qǐng)批準(zhǔn)后,方可正式進(jìn)入預(yù)備期的黨員。這個(gè)階段的黨員是預(yù)備黨員。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
20xx年全縣醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞衛(wèi)生中心工作,以創(chuàng)新的工作思路、科學(xué)的工作方法、務(wù)求實(shí)效的工作態(tài)度,切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)作用,促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。今年重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
全年計(jì)劃對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施常規(guī)審計(jì),對(duì)財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目資金管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理及票據(jù)、物價(jià)等就地開展績效審計(jì)。從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和項(xiàng)目資金規(guī)范管理方面入手,檢查工作中不規(guī)范的做法和存在的問題,提出建議和整改措施,建立長效管理機(jī)制,規(guī)范管理,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)。
科學(xué)分析和梳理審計(jì)結(jié)果,有效發(fā)揮監(jiān)督與服務(wù)職能,立足發(fā)展,著眼整改,充分運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果。加大審計(jì)后續(xù)跟蹤力度,及時(shí)了解被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)中所查出問題的整改情況,在整改過程中,注重加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),不斷完善財(cái)務(wù)管理制度,確保內(nèi)部管理規(guī)范有序。同時(shí)督促未被審計(jì)的單位對(duì)照其它被審計(jì)單位暴露出的問題,組織自查整改。
加大對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)審工作的力度,深入進(jìn)行調(diào)查研究,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)內(nèi)審工作的深入開展和審計(jì)工作水平的提高。加強(qiáng)單位之間相互學(xué)習(xí)和交流,不斷提高本系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的能力。
加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)之間的溝通與交流,創(chuàng)新審計(jì)思路,改進(jìn)審計(jì)方法,努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作效率。今年計(jì)劃請(qǐng)審計(jì)部門對(duì)公立醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作。
加強(qiáng)審計(jì)人員政治思想教育,提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。組織審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)能力;提高審計(jì)人員職業(yè)道德,樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,積極而公正地履行審計(jì)職責(zé)。
醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)主要是由單位內(nèi)設(shè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)從內(nèi)部對(duì)資產(chǎn)及負(fù)債的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行有效的控制、監(jiān)督等,是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。內(nèi)部審計(jì)具有不同于外部審計(jì)的特征,并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特的作用,只有搞好內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督,才能保證醫(yī)院宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段的有效實(shí)施和防止微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違紀(jì)、違法行為的發(fā)生,當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜,如何把握關(guān)鍵,有的放矢地對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,有效地開展內(nèi)部審計(jì),是內(nèi)審工作應(yīng)該注重的新課題。以下就醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容和方法,談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):
內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從內(nèi)控制度入手。醫(yī)院作為行政事業(yè)單位,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的會(huì)計(jì)核算應(yīng)該遵循事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則,并根據(jù)本行業(yè)適用的國家財(cái)務(wù)規(guī)定,制定相應(yīng)的單位內(nèi)部控制制度,它包括內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和內(nèi)部管理控制制度。會(huì)計(jì)控制制度包括組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及財(cái)產(chǎn)保護(hù)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄可靠性有直接關(guān)系的各種措施,包括各部門的規(guī)章制度和操作流程等;管理控制制度除組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置外,還應(yīng)包括管理部門對(duì)事項(xiàng)核準(zhǔn)和決策步驟上的程序記錄,從而有效地監(jiān)督和服務(wù)于本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)醫(yī)院經(jīng)營特點(diǎn)和會(huì)計(jì)核算過程的關(guān)鍵控制點(diǎn)以及單位或部門應(yīng)當(dāng)遵循的有關(guān)規(guī)定,判斷本單位內(nèi)控制度的內(nèi)容是否齊全,方法是否可行,單位是否在這些方面建立了監(jiān)督管理制度,重點(diǎn)審查其內(nèi)控制度的健全性、完善性;其次應(yīng)對(duì)單位已有制度進(jìn)行符合性測(cè)試,審查其是否符合行業(yè)規(guī)定,是否適用于實(shí)際情況,是否得到貫徹執(zhí)行,從而審查其內(nèi)控制度是否有效。
醫(yī)院實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度亟待完善:醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化的普及,體現(xiàn)在門診收費(fèi)、入院預(yù)交費(fèi)管理、出院結(jié)帳、藥品計(jì)價(jià)、藥品會(huì)計(jì)匯總核算等方面。和傳統(tǒng)手工記帳方式比,一方面提高了會(huì)計(jì)工作效率,另一方面也給我們的制度建設(shè)提出了新的要求。首先,會(huì)計(jì)資料存儲(chǔ)方式發(fā)生變化,各種信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式儲(chǔ)存在磁(光)介質(zhì)上,有形記錄比傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)大為減少,直觀性較差,修改、擦除和拷貝均不會(huì)留下任何痕跡,這就給一些不法之徒篡改、變?cè)鞎?huì)計(jì)資料提供了可乘之機(jī);其次,會(huì)計(jì)電算化中的反記帳或反過帳等記帳清除功能的使用,對(duì)會(huì)計(jì)帳簿的嚴(yán)肅性也有一定的影響;因?yàn)槭止し绞较?,不管是采用劃線更正法、補(bǔ)充登記法或紅字沖銷法來更正,更正錯(cuò)誤的過程都會(huì)留下痕跡,從而為我們分清責(zé)任提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。另外,會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)下的權(quán)限分工主要依靠用戶和口令授權(quán),因此,應(yīng)嚴(yán)格操作口令管理,嚴(yán)防泄密或被他人竊取。對(duì)實(shí)行電算化的軟件也應(yīng)有要高的要求,對(duì)有些操要有留有痕跡,以便分清責(zé)任。
首先分清醫(yī)院資金來源渠道,分清收入款項(xiàng),審查其收入來源屬于經(jīng)營的是否合法,有無收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)代碼,有無亂收費(fèi)的現(xiàn)象,其次審查各類收入的性質(zhì)是否列入相應(yīng)的項(xiàng)目,將各項(xiàng)收入全部納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算和管理,對(duì)非經(jīng)營性、專項(xiàng)資金等資金性質(zhì)有無設(shè)置賬外賬等違法行為,再就是審查有關(guān)收入完稅情況。主要審查藥品收入總額的核定是否正確合理,藥品折讓收入是否計(jì)入藥品進(jìn)銷差價(jià),是否執(zhí)行收支二條線,醫(yī)療收入與藥品收入的劃分是否明確,超出財(cái)政部門和主管部核定的藥品收入總額的部分是否按規(guī)定足額上繳等。
對(duì)于醫(yī)院各項(xiàng)支出,應(yīng)重點(diǎn)審查支出結(jié)構(gòu)是否合理,和收入是否相配套,有關(guān)手續(xù)是否完備,支出項(xiàng)目是否真實(shí),是否具有經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益;專項(xiàng)資金是否專款專用,資金使用效果如何,有無擠占、挪用或損失浪費(fèi)情況;其他支出中有無為了逃避監(jiān)督的模糊項(xiàng)目,是否非法支出。審計(jì)部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā),特別要抓住我院的大額資金支出項(xiàng)目(藥品和醫(yī)療器械采購)和專項(xiàng)資金項(xiàng)目這兩個(gè)突破口,必要時(shí)應(yīng)對(duì)資金使用全過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。通過審計(jì)避免經(jīng)濟(jì)損失。如我院就用成本核算軟件加強(qiáng)成本核算的審計(jì)。醫(yī)院成本核算的對(duì)象是醫(yī)療服務(wù)和藥品經(jīng)營,應(yīng)重點(diǎn)審查醫(yī)療服務(wù)成本的劃分是否正確,成本核算的方法是否得當(dāng),管理費(fèi)用(間接費(fèi)用)是否按規(guī)定合理分?jǐn)偅訌?qiáng)成本定額管理,定期審查定額完成情況,必要時(shí)和獎(jiǎng)金掛鉤,努力尋求降低成本的途徑。
一個(gè)醫(yī)院的所有資產(chǎn)按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)二大類。流動(dòng)資產(chǎn)中存貨占大部份的比例,它帶來的收益比較可觀(如藥品、衛(wèi)生材料、試劑等)。所以說存貨管理的好壞,將直接影響一個(gè)醫(yī)院的最終經(jīng)營效益。存貨是有形資產(chǎn),具有較強(qiáng)的流動(dòng)性和較快的變現(xiàn)能力,有實(shí)效性和發(fā)生潛在損失的可能性。醫(yī)院要管理好存貨,首先,必須建立健全有效的存貨內(nèi)部控制制度,使整個(gè)存貨管理工作有章可循,其次,就是要嚴(yán)格地按照內(nèi)部控制制度實(shí)施管理,把各項(xiàng)規(guī)章制度真正落實(shí)到管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。我認(rèn)為主要要做好實(shí)物流和價(jià)值流二大控制系統(tǒng)的核對(duì)工作。因?yàn)閮r(jià)值流存在電腦中,只有在人工核對(duì)過程中才能體現(xiàn)出來。
非流動(dòng)資產(chǎn)主要包括對(duì)固定資產(chǎn)的購置、建設(shè)、處置等情況進(jìn)行審查,主要查其賬物、賬賬是否相符,做到每年對(duì)萬元以上的進(jìn)行普查,對(duì)十萬元以上的做效益評(píng)估,對(duì)新購和報(bào)廢的設(shè)備做一個(gè)收益和效益分析,判斷是否能贏利,還是為了社會(huì)效益等情況。對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)處置要嚴(yán)查,主要查處置資金有無按規(guī)定入賬,還是轉(zhuǎn)做“小金庫”隨意揮霍等問題;資產(chǎn)處置手續(xù)是否完備,大額報(bào)廢是否經(jīng)過上級(jí)主管部門的審批,賬務(wù)處理是否正確。
主要審查債權(quán)債務(wù)的明細(xì)項(xiàng)目是否清晰,有無責(zé)任人員或部門負(fù)責(zé);債權(quán)債務(wù)形成的依據(jù)、原因、用途及形成過程,有無呆、死賬,有無利用債權(quán)債務(wù)以權(quán)謀私的問題;有無借債亂發(fā)錢物,隨意改變借款用途等問題,還要查往來賬戶,要對(duì)往來賬戶進(jìn)行核對(duì),做到筆筆落實(shí),分清來籠去脈,做到心中有數(shù)。有時(shí)也可參考一下每年的會(huì)計(jì)師事務(wù)所所做的年審,以減少一下自己的工作。
招標(biāo)來進(jìn)行,是否經(jīng)過公開的評(píng)標(biāo),實(shí)施過程中結(jié)算是否經(jīng)過外部機(jī)構(gòu)做審核等等,審計(jì)人員要積極參與進(jìn)去,注意全過程的發(fā)展,主要考察是否公開、公平、公正,除了事前關(guān)心,還要注重事中和事后執(zhí)行的實(shí)際情況。
醫(yī)院運(yùn)用hi后,對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作提出了新的要求。內(nèi)部審計(jì)人員不能再局限于以前的工作方法和思路,必須對(duì)his有一個(gè)全面的了解和認(rèn)識(shí),只有這樣才能發(fā)現(xiàn)問題并分析產(chǎn)生問題的原因,提出解決問題的方案和管理建議。因此必須重新設(shè)置內(nèi)部控制測(cè)評(píng)體系,并將對(duì)his中內(nèi)部控制的有效性、安全性、合理性作為重點(diǎn)內(nèi)容,從中找出內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)人員必須要?jiǎng)?chuàng)新工作,包括對(duì)his的開發(fā)和維護(hù)、核心業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)管理、信息安全、內(nèi)控制度等方面進(jìn)行審計(jì)檢查,發(fā)現(xiàn)和揭示his存在的問題與風(fēng)險(xiǎn)。
總之,通過內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該達(dá)到為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提供可靠、真實(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)還要不斷健全審計(jì)責(zé)任制,強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量約束,確保審計(jì)證據(jù)的客觀、公正、充分、有力、到位,有效的發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的預(yù)警作用。只有科學(xué)掌握醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容和方法,才能更好地發(fā)揮其職能作用,為醫(yī)院的發(fā)展保駕護(hù)航。為了避免會(huì)計(jì)信息失真的情況發(fā)生,建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、醫(yī)院審計(jì)人員獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門進(jìn)行合理合法地審計(jì),都是非常必要的。
內(nèi)部審計(jì)是組織內(nèi)建立的,為組織服務(wù)、用以檢查和評(píng)估組織活動(dòng)的一種獨(dú)立評(píng)估功能,是部門、單位加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要手段,是國家審計(jì)體系的重要組成部分?!秾徲?jì)條例》規(guī)定,“國家金融機(jī)構(gòu)、全民所有制大中型企業(yè)、大型基建項(xiàng)目的建設(shè)單位和財(cái)務(wù)收支金額較大的全民所有制事業(yè)單位以及審計(jì)機(jī)關(guān)未設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的政府部門等,可以根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計(jì)工作人員”。作為差額補(bǔ)助的醫(yī)療機(jī)構(gòu),隨著經(jīng)濟(jì)體制的變更、經(jīng)營模式不斷調(diào)整、經(jīng)濟(jì)往來日趨頻繁,內(nèi)部審計(jì)就顯得尤為必要,筆者就實(shí)踐中的一些觀點(diǎn)闡述如下。
(一)內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置不太理順。
隨著經(jīng)濟(jì)體制和醫(yī)院運(yùn)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變,部分大型醫(yī)院都陸續(xù)設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),但是由于許多醫(yī)院的管理者思想認(rèn)識(shí)上還不能完全跟上形勢(shì)的發(fā)展,對(duì)內(nèi)審工作還沒有引起足夠的重視。目前尚有許多市縣級(jí)醫(yī)院未設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院更是無從談起。有些醫(yī)院,雖然設(shè)置了內(nèi)審機(jī)構(gòu),但未配備內(nèi)審人員,形同虛設(shè);有的醫(yī)院雖然配備了內(nèi)審人員,但沒有獨(dú)立設(shè)置科室,而是隸屬在財(cái)務(wù)或紀(jì)檢等科室之下,違背了《審計(jì)法》中“依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)”的規(guī)定,同時(shí)也不符合內(nèi)控制度的要求,更難以保障內(nèi)審作用的充分發(fā)揮。
(二)內(nèi)審職能定位不夠準(zhǔn)確。
作為醫(yī)院的內(nèi)審機(jī)構(gòu),其職能貫穿于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過程,應(yīng)從各個(gè)角度,各個(gè)層面,對(duì)醫(yī)院經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施鑒證和評(píng)價(jià),以促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)控制度的有效實(shí)施,保障醫(yī)院經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。目前大多數(shù)大型醫(yī)院都比較重視內(nèi)部審計(jì)工作。但仍有部分醫(yī)院管理者對(duì)內(nèi)審工作不甚了解,認(rèn)為“審計(jì)形同于紀(jì)檢”,是專門唱“黑臉”的,于是在職能定位上就過于片面,使內(nèi)審工作僅僅局限于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事后審計(jì),不能充分發(fā)揮內(nèi)審工作的前瞻作用。更有甚者,認(rèn)為內(nèi)審工作可有可無,沒有賦予相應(yīng)的工作權(quán)限,更沒有相應(yīng)的工作流程,加之部門、科室及個(gè)別人對(duì)于審計(jì)的排斥反應(yīng),導(dǎo)致內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員長期閑置。
(三)內(nèi)審人員素質(zhì)參差不齊。
據(jù)了解,目前大多數(shù)醫(yī)院的內(nèi)審人員都是從財(cái)務(wù)崗位上調(diào)配過來的,對(duì)于審計(jì)資質(zhì)沒有嚴(yán)格控制。有的是由于年齡偏大,不愿動(dòng)腦干財(cái)務(wù),便調(diào)配到審計(jì)崗位上“養(yǎng)老”;有的則是迫于機(jī)構(gòu)設(shè)置的需要,從會(huì)計(jì)隊(duì)伍中抽調(diào)相應(yīng)的人員;當(dāng)然,也有不少醫(yī)院安排經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)人員擔(dān)當(dāng)審計(jì)重任。這些人員可能具備一定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),但審計(jì)與財(cái)務(wù)是兩個(gè)不同的概念,雖然在業(yè)務(wù)上有其相通的地方,但財(cái)務(wù)知識(shí)只是審計(jì)應(yīng)具備的技能之一,除此之外,審計(jì)還要具備審計(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)、經(jīng)營管理等相關(guān)的知識(shí),它與財(cái)務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)也有一定的區(qū)別。
(四)內(nèi)審作用發(fā)揮不夠充分。
首先審計(jì)隊(duì)伍的觀念還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。從總體上說,審計(jì)人員缺乏整體觀念、績效觀念和宏觀觀念,主要表現(xiàn)是“三多三少”,即:就賬說賬、就事論事多,從機(jī)制和制度上分析研究少;就資金收支真實(shí)合規(guī)說得多,看經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資金效益和社會(huì)效應(yīng)比較少;從具體項(xiàng)目說得多,從醫(yī)院宏觀出發(fā),著眼于醫(yī)院發(fā)展比較少。
(五)內(nèi)審制度建設(shè)有待完善。
內(nèi)部審計(jì)制度雖然在不斷的建立健全中,但國家針對(duì)醫(yī)院內(nèi)審工作的法律法規(guī),目前還只有衛(wèi)生部下發(fā)的《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》,沒有配套的審計(jì)準(zhǔn)則或?qū)嵤┘?xì)則,雖然地方上也在陸續(xù)建立一系列的內(nèi)審制度及規(guī)定,但都沒有專門針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定,致使醫(yī)院內(nèi)審人員都在摸著石頭過河,工作執(zhí)行力度缺乏底氣,影響到內(nèi)審職能的全面和充分發(fā)揮。
(一)獨(dú)立設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu),配備精干內(nèi)審人員。
內(nèi)部審計(jì)作為醫(yī)院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其根本目的是服務(wù)于醫(yī)院的經(jīng)營管理,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。又由于內(nèi)審工作的特殊性質(zhì),可能涉及到醫(yī)院經(jīng)營管理的方方面面,如何保障內(nèi)審工作的順利開展?筆者認(rèn)為:
首先,要取得醫(yī)院管理者的重視,設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu),不能隸屬于任何一個(gè)科室,并且要由一把手親自分管。只有這樣,內(nèi)審工作才有力度,才能夠獨(dú)立行使職權(quán)。
其次,要為內(nèi)審配備精兵強(qiáng)將。由于審計(jì)所涉及的知識(shí)面非常廣泛,法律法規(guī)、經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、基本建設(shè)等都要涉及,并且對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求也較高,不只是懂,更要融會(huì)貫通,才能從各個(gè)角度、不同層面對(duì)被審計(jì)對(duì)象進(jìn)行客觀的鑒證和評(píng)價(jià)。這就要求醫(yī)院要根據(jù)需要,選拔相關(guān)的專業(yè)人員組成內(nèi)審隊(duì)伍,并且通過進(jìn)修、培訓(xùn)、講座等各種途徑,不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)員的系統(tǒng)培訓(xùn),用以提高業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐技能,以保障審計(jì)業(yè)務(wù)的順利開展。同時(shí)也呼吁大中專院校,積極開設(shè)審計(jì)專業(yè)及審計(jì)課程,尤其是醫(yī)學(xué)院校,是否在衛(wèi)生管理系內(nèi)設(shè)置醫(yī)院內(nèi)審專業(yè),為醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸出專業(yè)的內(nèi)審人員。
(二)完善內(nèi)部審計(jì)職能,充分發(fā)揮內(nèi)審作用。
長期以來,醫(yī)院內(nèi)審機(jī)構(gòu)沒有得到足夠的重視,內(nèi)審職能不能完全發(fā)揮。大多數(shù)的內(nèi)審人員僅從財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和規(guī)范性上進(jìn)行審核,屬于事后的符合性審計(jì)。而事實(shí)上,內(nèi)審的大部分工作應(yīng)該放在事前和事中去做。醫(yī)院內(nèi)審不是“抓老鼠”而是“找洞”,它不僅是對(duì)具體事項(xiàng)的查錯(cuò)糾弊,更重要的是要發(fā)揮預(yù)警、防范、抵御和建設(shè)的作用。醫(yī)院內(nèi)審要參加醫(yī)院日常經(jīng)營性會(huì)議,參與研究制定醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營管理的相關(guān)政策和制度,了解醫(yī)院的經(jīng)營思路;參加醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)決策的研究,對(duì)于重大投資項(xiàng)目,從立項(xiàng)論證、招投標(biāo)、洽談合同、項(xiàng)目執(zhí)行及執(zhí)行結(jié)果實(shí)行全程跟蹤審計(jì);同時(shí)要加強(qiáng)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益等各方面的審計(jì);根據(jù)醫(yī)院工作需要,應(yīng)逐步探索院內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在審計(jì)工作方式上要從問責(zé)、問效、問因、問計(jì)、問果上下功夫,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用。
(三)健全制度,規(guī)范流程,提高內(nèi)審工作權(quán)威性。
醫(yī)院要根據(jù)國家《審計(jì)法》、《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的要求,結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,制定出符合醫(yī)院實(shí)際的《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《審計(jì)人員崗位職責(zé)》、《內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范》等內(nèi)部規(guī)章制度,明確內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)、權(quán)限和程序,使內(nèi)審工作趨于規(guī)范。同時(shí)要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部審計(jì)工作流程,嚴(yán)格工作紀(jì)律,加大工作力度,提高內(nèi)審工作的權(quán)威性。
在醫(yī)院管理層的受托責(zé)任關(guān)系中,內(nèi)部審計(jì)既服務(wù)于治理主體,也服務(wù)于治理對(duì)象。我們國家衛(wèi)生部自“解決老百姓看病難,看病貴”源頭治理時(shí),提出一定業(yè)務(wù)量以上的大中型醫(yī)院規(guī)定建立醫(yī)院內(nèi)部獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門。上海市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定二級(jí)甲等以上規(guī)模的醫(yī)院,要建立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)科。我們區(qū)域內(nèi),在二級(jí)甲等醫(yī)院規(guī)定必須成立醫(yī)院審計(jì)科。
醫(yī)院設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)是出于對(duì)管理層的監(jiān)督考慮,還是出于管理層對(duì)醫(yī)院醫(yī)療活動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理的考慮?弄清這些問題對(duì)于探討醫(yī)院內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式,醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作在醫(yī)院管理中的作用與地位(增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性,尋求醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展對(duì)策,充分發(fā)揮其在醫(yī)院治理中的功能,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)目標(biāo),提高醫(yī)院的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平,提高服務(wù)的滿意度),都有重要意義。
重財(cái)務(wù)輕審計(jì)。表現(xiàn)為財(cái)務(wù)科下設(shè)立內(nèi)部審計(jì)崗位,履行兼職審計(jì)職責(zé)。審計(jì)是財(cái)務(wù)科的一個(gè)組成部分。通俗說法“教練員、裁判員”財(cái)務(wù)科“一個(gè)部門”擔(dān)當(dāng)。
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制替代審計(jì)工作。醫(yī)院收入實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理《上海市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》及其《補(bǔ)充規(guī)定》(簡稱黃本本),而醫(yī)院的支出部分卻又要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“接軌”如:藥品、衛(wèi)生材料、公共事業(yè)費(fèi)用等,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制越顯其重要。醫(yī)院采購、服務(wù)、收入、財(cái)務(wù)等管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題,幾乎都與內(nèi)部控制系統(tǒng)失控有關(guān)。于是醫(yī)院的管理層認(rèn)為管理越加強(qiáng),對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制越重要。
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度。我們區(qū)2000年實(shí)行區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)科長委派制度,制定委派工作制度,規(guī)定委派工作流程,簽訂委派工作協(xié)議。權(quán)利和義務(wù)比較明確。然而實(shí)踐過程中,委派會(huì)計(jì)沒有起到審計(jì)的作用。
根據(jù)滬衛(wèi)審[2007]1號(hào)《上海市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的定義:醫(yī)院審計(jì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督審核的行為。對(duì)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的定義可以從幾個(gè)方面予以理解:醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的主體是醫(yī)院自己設(shè)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計(jì)人員;內(nèi)部審計(jì)的性質(zhì)是醫(yī)院內(nèi)部的一種評(píng)價(jià)活動(dòng);內(nèi)部審計(jì)的評(píng)價(jià)對(duì)象主要包括內(nèi)部控制的有效性、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性及醫(yī)療活動(dòng)的效率和效果等幾個(gè)方面。
內(nèi)部審計(jì)有助于強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部控制、改善醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理、完善醫(yī)院治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)醫(yī)院目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于內(nèi)部審計(jì)不同于外部審計(jì)強(qiáng)制性的法定審計(jì),其是醫(yī)院內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的一種評(píng)價(jià)活動(dòng),在哪些領(lǐng)域?qū)嵤﹥?nèi)部審計(jì)通常由醫(yī)院管理層(院長)決定。內(nèi)部審計(jì)的范圍和目標(biāo)因醫(yī)院的組織結(jié)構(gòu)和管理層(院長)的需求不同而存在很大的差異。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的職能范圍如下。
3.1監(jiān)督內(nèi)部控制被審計(jì)部門管理有責(zé)任建立內(nèi)部控制制度并關(guān)注其運(yùn)行的一貫性。內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)被審計(jì)部門內(nèi)部實(shí)現(xiàn)目標(biāo),保護(hù)資產(chǎn)安全完整,保證遵循國家法律法規(guī),提高組織業(yè)務(wù)活動(dòng)的效率及效果而采取的各種政策和程序進(jìn)行評(píng)價(jià)。
如:評(píng)價(jià)法律法規(guī)等外部要求及醫(yī)院管理層政策等內(nèi)部要求的遵守情況。醫(yī)院審計(jì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督審核。醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入一般包括醫(yī)療收入、藥品收入及其他收入等的業(yè)務(wù)收入對(duì)其執(zhí)行國家政策法律法規(guī)的評(píng)價(jià)。另外,對(duì)業(yè)務(wù)支出的評(píng)價(jià)如:醫(yī)療支出、藥品支出和其他支出等情況醫(yī)院支出是否遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的所規(guī)定《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》及《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的范圍當(dāng)中列支。還有醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品招標(biāo)采購是否遵守衛(wèi)生系統(tǒng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)審批程序,如:是否按照《上海市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》及其《補(bǔ)充規(guī)定》(簡稱黃本本)、《上海市藥品價(jià)格信息》和醫(yī)?!凹t頭文件”等相關(guān)規(guī)定要求操作。再有,醫(yī)院決策和業(yè)務(wù)活動(dòng)的落實(shí)情況。如:是否學(xué)習(xí)落實(shí)了衛(wèi)生部、上海市和徐匯區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神,是否按照醫(yī)院年初召開中層干部務(wù)虛會(huì)議,制定的相關(guān)目標(biāo)執(zhí)行。醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展和財(cái)務(wù)預(yù)算的遵守情況,如:衛(wèi)生局計(jì)財(cái)科布置的財(cái)務(wù)預(yù)決算、醫(yī)院制定的各種程序標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況,醫(yī)院簽訂的各類合同的遵守情況,如:基建項(xiàng)目合同、設(shè)備購置合同等等。
3.2檢查財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)活動(dòng)信息內(nèi)部審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)活動(dòng)信息的檢查可能包括檢查用以確認(rèn)、計(jì)量、分類和列報(bào)此類信息的方法,以及對(duì)個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施的專項(xiàng)調(diào)查。專項(xiàng)調(diào)查通常包括對(duì)某些交易和賬戶余額進(jìn)行詳細(xì)測(cè)試,監(jiān)督向監(jiān)管部門提交報(bào)告的可靠性和及時(shí)性等。
3.3評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的效率和效果效率強(qiáng)調(diào)收入與支出比,效果強(qiáng)調(diào)達(dá)成什么樣的結(jié)果。內(nèi)部審計(jì)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)效率效果的評(píng)價(jià)包括對(duì)被審計(jì)部門非財(cái)務(wù)的控制活動(dòng),妥善保管資產(chǎn)的措施等的評(píng)價(jià)。
3.4評(píng)價(jià)對(duì)法律法規(guī)等外部要求及管理層政策等內(nèi)部要求的遵守情況內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)被審計(jì)部門在醫(yī)療活動(dòng)中遵守相關(guān)遵循性標(biāo)準(zhǔn)的情況作出相應(yīng)的評(píng)價(jià),包括評(píng)價(jià)國家相關(guān)法律法規(guī)的遵守情況、衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)院部門政策遵守情況、醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)和財(cái)務(wù)計(jì)劃的遵守情況、業(yè)務(wù)活動(dòng)的預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算的遵守情況、醫(yī)院制定的各種程序標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況、醫(yī)院簽訂的各類合同的遵守情況等。
4.1開展常規(guī)審計(jì),促進(jìn)醫(yī)院合法業(yè)務(wù)活動(dòng)醫(yī)院的一切業(yè)務(wù)活動(dòng)必須受法律和行政法規(guī)的約束,必須依法組織業(yè)務(wù)活動(dòng),正確處理醫(yī)院與國家、病人和職工的利益關(guān)系。因此,醫(yī)院審計(jì)科通過常規(guī)審計(jì),對(duì)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,可以增強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和職工的法制觀念,揭露、抑制違反國家法律、行政法規(guī)的行為,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,建立良好的醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)秩序,促進(jìn)醫(yī)院合法進(jìn)行醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)。
4.2開展內(nèi)部控制系統(tǒng)的評(píng)審,增強(qiáng)醫(yī)院科學(xué)管理意識(shí)醫(yī)院管理要求產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任分明、管理科學(xué),并且應(yīng)建立和完善自我約束機(jī)制。而醫(yī)院內(nèi)部控制系統(tǒng)正是自我約束機(jī)制的組成部分。內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性、有效性測(cè)試,揭露內(nèi)部控制系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)建議,對(duì)促進(jìn)醫(yī)院完善內(nèi)部控制,形成內(nèi)部責(zé)權(quán)分明、相互制約的機(jī)制,增強(qiáng)科學(xué)管理醫(yī)院意識(shí),提高整體管理素質(zhì)和管理水平,都會(huì)產(chǎn)生重要的作用。
4.3p;開展效益審計(jì),促進(jìn)自我發(fā)展,不斷增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力醫(yī)院只有按照國家相關(guān)要求和患者需求組織醫(yī)療活動(dòng),通過服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和業(yè)務(wù)要素的優(yōu)化組合,不斷提高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益,才能在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中得以生存并求得發(fā)展。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)開展主要定位是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),通過對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)中經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì),可以避免決策失誤而給醫(yī)院帶來的損失,促進(jìn)醫(yī)院最大限度地增加醫(yī)療收入、降低醫(yī)療成本、提高醫(yī)療質(zhì)量和社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的自我發(fā)展。
本院根據(jù)上海市衛(wèi)生局《上海市綜合醫(yī)院管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)醫(yī)院的要求,設(shè)置內(nèi)部獨(dú)立的醫(yī)院審計(jì)科,配備審計(jì)人員3人(一名專職審計(jì),兩名兼職審計(jì)),開展醫(yī)院內(nèi)部的審計(jì)工作。
5.1執(zhí)行《上海市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,制定醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)規(guī)定。
5.2明確醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)職責(zé)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)是醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員對(duì)本醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督審核的行為。
5.3內(nèi)部審計(jì)制度適用性內(nèi)部審計(jì)制度的制定適用于《上海市綜合醫(yī)院管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》以及符合本醫(yī)院可操作流程。
5.4醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作制定醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度;規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)流程;建立審計(jì)科及配備相應(yīng)的工作人員;做好醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作;建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制。
5.5.1審計(jì)科的獨(dú)立性如:有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。獨(dú)立制定審計(jì)的規(guī)章制度。以醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作人員身份參加醫(yī)院基建、設(shè)備購置、財(cái)務(wù)、對(duì)外投資等相關(guān)會(huì)議。主持召開與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議。
5.5.2審計(jì)人員配備的獨(dú)特性如:醫(yī)院審計(jì)科科長有原來曾經(jīng)在二級(jí)甲等醫(yī)院任財(cái)務(wù)科科長的工作人員擔(dān)任;審計(jì)科副科長有原醫(yī)院藥劑科長擔(dān)任;審計(jì)工作人員則有原來財(cái)務(wù)科兼職人員擔(dān)任。
5.5.3審計(jì)工作的有序性如:財(cái)務(wù)科工作人員對(duì)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》熟悉,審計(jì)財(cái)務(wù)收支專業(yè)對(duì)口。藥劑工作人員對(duì)國家的藥品管理制度及衛(wèi)生材料管理流程了解,審計(jì)醫(yī)院庫存物資管理操作規(guī)范有利。財(cái)務(wù)科內(nèi)部兼職審計(jì)工作人員對(duì)原來的專項(xiàng)專門審計(jì)進(jìn)行工作深入深化。
5.5.4內(nèi)部審計(jì)人員培訓(xùn)上崗醫(yī)院委托區(qū)審計(jì)局指導(dǎo)學(xué)習(xí),跟班實(shí)踐,“畢業(yè)后”上崗。
5.5.5院長支持審計(jì)科獨(dú)立的動(dòng)機(jī)分析筆者認(rèn)為:“治理動(dòng)機(jī)”和“管理動(dòng)機(jī)”明顯。治理動(dòng)機(jī)主要是出于對(duì)管理層的監(jiān)督考慮,而管理動(dòng)機(jī)是管理層出于對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)管理的考慮。
醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作隨著衛(wèi)生系統(tǒng)管理層對(duì)內(nèi)部管理認(rèn)識(shí)的重視程度加深會(huì)不斷地體現(xiàn)其作用。目前而言,醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)接受醫(yī)院管理層院長的管理。在醫(yī)院院長的指示下開展醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督審核的審計(jì)行為。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃需經(jīng)院長批準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)在實(shí)施審計(jì)計(jì)劃前、審計(jì)列項(xiàng)必須報(bào)院長批準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)可以監(jiān)督和評(píng)價(jià)醫(yī)院日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng),查漏補(bǔ)缺,為醫(yī)院管理提供咨詢和參謀服務(wù)。
xxxx年是我院迅速發(fā)展的一年,醫(yī)療、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計(jì)科認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生局、審計(jì)局等上級(jí)部門的指示精神,結(jié)合我院實(shí)際,在做好審計(jì)工作的同時(shí),積極配合其它各項(xiàng)工作的開展。堅(jiān)持完善自我,提高認(rèn)識(shí)的原則,努力完善審計(jì)制度,健全審計(jì)機(jī)構(gòu),調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。
1、規(guī)范了審計(jì)工作流程,按照xxxx年審計(jì)工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)院內(nèi)各經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的監(jiān)管。
2、參與制定了醫(yī)院物資采購、設(shè)備管理及相關(guān)規(guī)章制度若干項(xiàng)。規(guī)范了經(jīng)濟(jì)行為,使審計(jì)工作進(jìn)一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。
3、在審計(jì)部門單獨(dú)成立時(shí),進(jìn)一步明確了審計(jì)工作人員的職責(zé)和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進(jìn)一步得到體現(xiàn),可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
4、調(diào)整人員的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計(jì)人員1名(應(yīng)屆本科畢業(yè)生),加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),使我院每個(gè)內(nèi)審人員都真正成為思想、業(yè)務(wù)過硬、技能嫻熟、務(wù)實(shí)高效的工作高手。
1、參加審計(jì)廳、市審計(jì)局、市衛(wèi)生局規(guī)財(cái)處召開的培訓(xùn)班,獲取了大量審計(jì)工作信息及先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
2、與××市第九醫(yī)院、江西省精神病醫(yī)院等審計(jì)人員相互交流,共同探討審計(jì)工作新思路。
3、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí),積極進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和探討。
1、參與后勤維修審計(jì)。
隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)不斷的擴(kuò)大,后勤管理部門所涵蓋的內(nèi)容也越來越豐富,這就要求我們須建立健全管理制度。我們參與制定了一系列后勤管理的規(guī)章和措施,對(duì)零星維修每月審計(jì)一次,對(duì)基建維修的每個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行審計(jì),截止到6月底,共為醫(yī)院節(jié)省開支1000余元。為推動(dòng)醫(yī)院的后勤發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。
2、參與財(cái)務(wù)收支審計(jì)。
做好醫(yī)院財(cái)務(wù)賬面審計(jì)工作,為保證醫(yī)院財(cái)務(wù)賬面的合法性、合理性、準(zhǔn)確性,我科室配合審計(jì)局對(duì)醫(yī)院xxx年財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),對(duì)存在的問題進(jìn)行了及時(shí)有效的整改,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)制度,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù),為醫(yī)院的改革和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
3、參與各項(xiàng)招投標(biāo)工作審計(jì)。
隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展,加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制就顯得尤為重要。醫(yī)院工程建設(shè)和物資采購是與市場(chǎng)緊密相聯(lián)的,要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)和物資采購工作的有效控制,就必須用各項(xiàng)規(guī)章制度來規(guī)范和約束。我們參與制定招投標(biāo)程序的相關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。在招投標(biāo)工作中真正堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。根據(jù)《政府采購管理辦法》要求,我科室切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)單位采購活動(dòng)的監(jiān)督,尤其是對(duì)藥品、醫(yī)療器械等招標(biāo)采購,進(jìn)一步預(yù)防了商業(yè)賄賂的發(fā)生。在這半年工作中,單位六個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作,我科室全程監(jiān)督,嚴(yán)肅招投標(biāo)紀(jì)律,較好地保證了招標(biāo)過程嚴(yán)格按照程序和要求,公開、公平、公正地順利進(jìn)行。為單位節(jié)約資金萬余元。
4、參與物價(jià)審計(jì)。
為了加大醫(yī)療收費(fèi)的監(jiān)督,我科室每個(gè)月定期對(duì)出院病歷、運(yùn)行病歷及藥房處方批價(jià)的情況進(jìn)行檢查,截止到6月底,發(fā)現(xiàn)20多份出院病歷,30多份運(yùn)行病歷存在“三單不符”的現(xiàn)象,并及時(shí)做出了整改。
5、參與專項(xiàng)支出審計(jì)。
科研工作是醫(yī)院發(fā)展的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,我們集中力量加強(qiáng)對(duì)科研專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,使這些資金充分發(fā)揮作用和效益。半年來我們開展科研經(jīng)費(fèi)審簽10項(xiàng),促進(jìn)了科研工作的發(fā)展。
1、領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高,內(nèi)審工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。我們?cè)谡J(rèn)真做好工作的同時(shí),注重同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的交流,不定期匯報(bào)工作情況,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的信任,取得了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的高度重視和大力支持。
2、健全的審計(jì)機(jī)構(gòu),合理的人員結(jié)構(gòu)及知識(shí)結(jié)構(gòu)是做好審計(jì)工作的基礎(chǔ)條件。在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和幫助下,審計(jì)機(jī)構(gòu)不斷得到完善,工作效率明顯提高。合理的人員配置和人員結(jié)構(gòu)便于工作的順利開展,為我院審計(jì)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、內(nèi)審要樹立服務(wù)意識(shí)。內(nèi)審工作的性質(zhì)決定了審計(jì)工作必須堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓監(jiān)督與服務(wù)之中。內(nèi)部審計(jì)歸根到底是一種內(nèi)部管理行為,它的目標(biāo)是為了加強(qiáng)內(nèi)部管理,為管理者服務(wù)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,內(nèi)審工作的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、控制職能都必須著眼于為學(xué)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),把服務(wù)意識(shí)融于整個(gè)審計(jì)過程中,在做好監(jiān)督的同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。
1、全面履行審計(jì)職責(zé),提高審計(jì)監(jiān)督能力。在工作中要自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作要求和審計(jì)程序,克服審計(jì)過程中的隨意性。
2、堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的審計(jì)思路。醫(yī)院由于經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,經(jīng)營業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜,使得內(nèi)審對(duì)象及內(nèi)審面逐步擴(kuò)展。因此,醫(yī)院內(nèi)審工作要從醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)工作中心出發(fā),重點(diǎn)著眼于對(duì)加強(qiáng)各類資金管理能力、提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等事項(xiàng)。
3、改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理,使審計(jì)年度計(jì)劃要和我院的經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃在時(shí)間上錯(cuò)位半年,使審計(jì)計(jì)劃能確實(shí)落到實(shí)處,建立健全規(guī)章制度,提高財(cái)務(wù)管理水平。
4、提高審計(jì)人員素質(zhì)。不斷更新審計(jì)人員整體知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì),做好審計(jì)人員的教育培訓(xùn)。只有審計(jì)人員綜合素質(zhì)提高了,審計(jì)質(zhì)量才能得到保證。
內(nèi)部審計(jì)對(duì)所審查的活動(dòng)向院領(lǐng)導(dǎo)提供分析、評(píng)價(jià)、建議和咨詢,幫助他們更有效地管理醫(yī)院。內(nèi)部審計(jì)查出問題的過程,是解決問題的過程。審計(jì)工作不能停留在揭露問題上,要站在醫(yī)院發(fā)展的前沿,立足于縱觀全局的基點(diǎn)上,扣緊為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)、促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)健康,樹立起服務(wù)第一理念,采取參與式的審計(jì)策略。盡可能地對(duì)被審計(jì)的科室面臨的困難和對(duì)策提供咨詢意見:主動(dòng)請(qǐng)求被審計(jì)科室對(duì)自己的工作方式、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量提出建議;為醫(yī)院加強(qiáng)管理、完善決策機(jī)制發(fā)揮參謀助手作用,更好地為醫(yī)院的和諧發(fā)揮重要作用。
三、以成本管理審計(jì)為重點(diǎn),強(qiáng)化審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)院被推向市場(chǎng),醫(yī)院的生存不再取決于上級(jí)主管部門的意志,而是取決于市場(chǎng)對(duì)醫(yī)院的接納程度,取決于醫(yī)院能否為患者提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù),市場(chǎng)決定著醫(yī)院的生存和發(fā)展。醫(yī)院要開展正常的經(jīng)營活動(dòng),向廣大患者提供醫(yī)療服務(wù),必然會(huì)消耗一定的人力、財(cái)力和物力,因此醫(yī)院的經(jīng)營過程也就是資源耗費(fèi)的過程,同時(shí)也是成本的形成過程。醫(yī)院之所以必須注意成本是因?yàn)槊吭黾右辉某杀静粌H會(huì)增加病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且會(huì)減少醫(yī)院的收益,影響醫(yī)院的長期發(fā)展;成本問題解決不好,醫(yī)院的效益就沒有保障,競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)變得低下。因此,內(nèi)部審計(jì)要把醫(yī)療服務(wù)成本作為基本審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的主要問題、重大問題,找到損失浪費(fèi)的主要表現(xiàn)、癥結(jié)所在,做好綜合分析,針對(duì)存在的問題及其原因提出有效的解決辦法和建議,促進(jìn)醫(yī)院有效節(jié)約與合瓔利用資源,降低成本,從而提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
隨著醫(yī)院管理信息化程度的逐漸提高,我院計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)要聯(lián)網(wǎng),使醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)從傳統(tǒng)的、以紙質(zhì)賬簿為載體的財(cái)務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)向以業(yè)務(wù)、管理、績效審計(jì)為主。通過借助計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù),能及時(shí)地獲得相關(guān)信息資料,縮短審計(jì)時(shí)間,節(jié)約審計(jì)成本,從而提高審計(jì)效率。
我們科室要把握時(shí)代的脈搏,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足自身,立足內(nèi)部,充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,就一定能夠?yàn)榇龠M(jìn)醫(yī)院的和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
內(nèi)部審計(jì)流程篇八
第一條為了加強(qiáng)本公司的內(nèi)部審計(jì)工作,根據(jù)國家有關(guān)審計(jì)的法律法規(guī)和股份公司規(guī)范化的要求,結(jié)合本公司實(shí)際,特制定本制度。第二條本制度所稱被審計(jì)對(duì)象,特指公司各部室、境內(nèi)全資或控股子公司,上述機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人員。
第一條公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)為審計(jì)部,對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
第二條審計(jì)部配備專職審計(jì)人員若干人,設(shè)審計(jì)部主任1名,由審計(jì)委員會(huì)提名后董事長任免,審計(jì)部主任對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告工作。
第三條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具有與審計(jì)工作相適應(yīng)的審計(jì)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
公司內(nèi)部審計(jì)范圍包括財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)控審計(jì)以及專項(xiàng)審計(jì)。
財(cái)務(wù)審計(jì)包括資產(chǎn)審計(jì)、費(fèi)用成本審計(jì)、投資效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等。
內(nèi)控審計(jì)包括資金、物資、采購、生產(chǎn)、營銷等公司內(nèi)部經(jīng)營管理環(huán)節(jié)中內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況。
1、對(duì)公司的會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、對(duì)資金、財(cái)產(chǎn)的完整、安全,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、對(duì)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、信貸計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
4、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性,正確性和合法性進(jìn)行審計(jì)并簽署意見。
5、對(duì)內(nèi)部控制制度的健全、有效及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6、對(duì)股東大會(huì)決議、董事會(huì)決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。
7、對(duì)嚴(yán)重違反法規(guī)和公司規(guī)章制度或造成公司重大損失的行為進(jìn)行專案審計(jì)。
8、了解國家有關(guān)政策法規(guī),配合國家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本公司進(jìn)行的審計(jì)。
9、辦理董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第一條在審計(jì)管轄的范圍內(nèi),審計(jì)部的主要權(quán)限有:
3、對(duì)審計(jì)中的有關(guān)事項(xiàng)向有關(guān)部門(人員)進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料;
6、經(jīng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)核準(zhǔn),出具審計(jì)意見書,提出改進(jìn)管理、提高效益的建議,檢查采納審計(jì)意見和執(zhí)行審計(jì)決定的情況。第五章審計(jì)工作程序第一條內(nèi)部審計(jì)工作的日常工作程序:
1、根據(jù)董事會(huì)的部署,擬定審計(jì)工作計(jì)劃,報(bào)經(jīng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后制定審計(jì)方案。
2、確定審計(jì)對(duì)象和審計(jì)方式。
3、審計(jì)三日前向被審計(jì)對(duì)象發(fā)出書面審計(jì)通知書,經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的專案審計(jì)不在此列。
4、審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)對(duì)象的有關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查、詢問,取得有效的證明材料,并作詳細(xì)記錄。
5、對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)向被審計(jì)對(duì)象提出改進(jìn)意見。審計(jì)終結(jié)后,應(yīng)出具書面審計(jì)報(bào)告報(bào)送董事會(huì)。
6、對(duì)重大審計(jì)事項(xiàng)做出的處理決定,須報(bào)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn);經(jīng)批準(zhǔn)的處理決定,被審計(jì)對(duì)象必須執(zhí)行。
7、被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)處理決定如有異議,可以接到處理決定之日起一周內(nèi)向董事長提出書面申訴,董事長接到申訴十五日內(nèi)根據(jù)權(quán)限做出處理或提請(qǐng)董事會(huì)審議。對(duì)不適當(dāng)?shù)奶幚頉Q定,審計(jì)部復(fù)審并經(jīng)審計(jì)委員會(huì)確認(rèn)后提請(qǐng)董事長或董事會(huì)予以糾正。
申訴期間,原審計(jì)處理決定照常執(zhí)行。特殊情況,經(jīng)董事長審批后,可以暫停執(zhí)行。
8、根據(jù)工作需要進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。
第二條審計(jì)部應(yīng)當(dāng)在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,建立內(nèi)部審計(jì)檔案,對(duì)工作中形成的審計(jì)檔案定期或長期保管,在每結(jié)束后的6個(gè)月內(nèi)送交公司檔案室歸檔。審計(jì)檔案銷毀必須經(jīng)審計(jì)委員會(huì)同意并經(jīng)董事長簽字后方可進(jìn)行。各種審計(jì)檔案保管期限規(guī)定如下:
審計(jì)工作底稿保管期限為5年,季度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告保管期限5年,其他審計(jì)工作報(bào)。
告保管期限為10年。
第三條內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)行定期考核制度,審計(jì)部主任應(yīng)在每年董事會(huì)召開前編制上。
審計(jì)工作總結(jié),向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)做述職報(bào)告。第六章獎(jiǎng)懲。
第一條審計(jì)部對(duì)遵守企業(yè)規(guī)章制度、做出顯著成績的部門和個(gè)人,可以向董事長、總經(jīng)理提出給予獎(jiǎng)勵(lì)的建議。
第二條審計(jì)部對(duì)有下列行為之一的部門和個(gè)人,根據(jù)情節(jié)輕重,向董事會(huì)提出給予行政處分、追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任的建議:
1、拒絕或拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、會(huì)計(jì)資料等證明材料的;
2、阻撓審計(jì)人員行使職權(quán),抗拒審計(jì)監(jiān)督檢查的;
3、弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相的;
4、拒絕執(zhí)行審計(jì)決定的;
5、打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員和向?qū)徲?jì)部如實(shí)反映真實(shí)情況的員工的。上述行為,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三條內(nèi)部審計(jì)人員有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,董事會(huì)給予行政處分、追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任:
1、利用職權(quán)謀取私利的;
2、弄虛作假、徇私舞弊的;
3、玩忽職守、給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的;
4、泄露公司秘密的。
上述行為,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章附則。
第一條本制度未盡事宜,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行;本工作規(guī)則如與國家日后頒布的法律、法規(guī)或經(jīng)合法程序修改后的章程相抵觸的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程冊(cè)規(guī)定執(zhí)行,并立即修訂,報(bào)董事會(huì)會(huì)議審議通過。第二條本制度解釋權(quán)歸屬公司董事會(huì)。第三條本制度自董事會(huì)決議通過之日起實(shí)行。
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