最新市場(chǎng)管理方案(實(shí)用16篇)

在制定方案之前，我們需要充分了解問(wèn)題的背景和相關(guān)的信息。制定方案的時(shí)候，需要考慮到不同利益相關(guān)者的需求和期望。方案范文的質(zhì)量和實(shí)用性不同，我們需要根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的參考。

市場(chǎng)管理方案篇一

為了全面規(guī)范我市農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊非法出版物，凈化演出市場(chǎng)，杜絕電子游戲和游藝場(chǎng)所違規(guī)經(jīng)營(yíng)和在非法定節(jié)假日接納未成年人以及網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展，按照《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所定理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，決定對(duì)我市農(nóng)村文化市場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，特制定本方案。

領(lǐng)導(dǎo)小組依法對(duì)全市農(nóng)村文化市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，使農(nóng)村文化市場(chǎng)嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，讓人民群眾普遍關(guān)注的違法未違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象基本得到解決，各種安全事故隱患進(jìn)一步消除。

工作重點(diǎn)：

1、全面查封取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)從事電子游戲娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、“黑網(wǎng)吧”，收繳、銷(xiāo)毀非法出版物和音像制品，取締非法演出市場(chǎng)，查處電子游戲和游藝場(chǎng)所設(shè)置違規(guī)機(jī)型、機(jī)種，超時(shí)經(jīng)營(yíng)和在非法定節(jié)假日接納未成年人，杜絕網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

2、對(duì)消防通道不暢通和存在安全隱患拒不整改的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

1、動(dòng)員部署暨自查自糾階段（6月22日至6月30日）。根據(jù)上級(jí)有關(guān)管理工作的要求，對(duì)農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所調(diào)查摸底，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。組織文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按照實(shí)施方案要求進(jìn)行自查自糾。

2、管理整治階段（7月1日至8月31日）。集中整治農(nóng)村文化市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)環(huán)境。

3、檢查驗(yàn)收階段（9月1日至9月30日）。健全完善管理制度和工作規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)綜合防控體系建設(shè)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果，防止反彈。對(duì)列為重點(diǎn)整治的農(nóng)村文化場(chǎng)所和重點(diǎn)地區(qū)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。迎接上級(jí)檢查組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

在開(kāi)展農(nóng)村文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，要求做到：

1、要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2、密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。加強(qiáng)與公安、工商部門(mén)交流溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整治工作的合力。

3、嚴(yán)格紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。

4、大力宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。

5、及時(shí)報(bào)告，暢通信息。對(duì)重大案件和緊急情況要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確上報(bào)上級(jí)對(duì)口部門(mén)。

市場(chǎng)管理方案篇二

為加快推動(dòng)全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，構(gòu)建布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)體系，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，特制定本方案。

中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指東至規(guī)劃的東環(huán)快速路、南至環(huán)城南路、西至環(huán)城西路、北至滬昆高鐵線，城市總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

（一）主要目標(biāo)。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、超市化、信息化”發(fā)展方向，圍繞“堅(jiān)持公益定位、保障消費(fèi)安全、方便群眾生活、提升服務(wù)能力”的目標(biāo)，全面提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)水平。從2019年起，計(jì)劃用2-3年時(shí)間，完成全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造，打造一批“布局合理、環(huán)境清潔、設(shè)施達(dá)標(biāo)、消費(fèi)安全、管理規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

（二）基本原則。

1.公益定位，民生為本。以補(bǔ)民生短板、建長(zhǎng)效機(jī)制為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的民生性、公益性、社會(huì)性特點(diǎn)，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造作為順應(yīng)民心、彰顯民意的重要舉措，作為立足民意、滿足民需的重大民生工程。

2.政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，采取先回租、后改造的方式，支持市投控集團(tuán)或縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）按照市場(chǎng)價(jià)格回租農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，再建設(shè)改造，原則上公有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)一律回租。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)改造，引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦方投入資金進(jìn)行升級(jí)改造。支持專(zhuān)業(yè)化公司對(duì)回租的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一的建設(shè)改造和運(yùn)營(yíng)管理。

3.分類(lèi)施策，分步實(shí)施。由市投控集團(tuán)或縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）按照市政府確定的建設(shè)改造計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)改造工作。先建設(shè)改造國(guó)有或集體的，后建設(shè)改造私營(yíng)的；先建設(shè)改造產(chǎn)權(quán)明晰的，后建設(shè)改造產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的；先建設(shè)改造安全隱患大的市場(chǎng)，后建設(shè)改造其他市場(chǎng)。對(duì)暫不具備條件改造的，按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)市場(chǎng)的規(guī)范化、制度化管理，整治好環(huán)境秩序。

（一）制定建設(shè)管理規(guī)范。

1.堅(jiān)持規(guī)劃先行。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理分布、重點(diǎn)優(yōu)先”的原則，由商務(wù)部門(mén)加快編制《新余市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

2.突出依法管理。加快推動(dòng)出臺(tái)地方性法規(guī)，盡快啟動(dòng)《新余市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》立法流程，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理提供法律保障。

3.完善標(biāo)準(zhǔn)體系。出臺(tái)《新余市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理》地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，制定禽類(lèi)、肉類(lèi)、蔬菜、水產(chǎn)品、豆制品、熟食等重點(diǎn)行業(yè)交易技術(shù)規(guī)范，形成“1+x”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.發(fā)展多元業(yè)態(tài)。拓寬食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道，引導(dǎo)大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等延伸服務(wù)，推廣社區(qū)連鎖生鮮超市或直供店、社區(qū)菜店。支持連鎖超市、生鮮電商企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等采取網(wǎng)上訂購(gòu)、送貨上門(mén)、自動(dòng)提貨柜等方式發(fā)展食用農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。

（二）有序推進(jìn)建設(shè)改造。

1.市場(chǎng)回租。渝水區(qū)政府、高新區(qū)和仙女湖區(qū)管委會(huì)按照一場(chǎng)一策的方式，與市投控集團(tuán)商定回租方案，完成各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回租工作。

2.建設(shè)改造。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）、市投控集團(tuán)與第三方專(zhuān)業(yè)管理公司合作，由專(zhuān)業(yè)管理公司對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)改造；凡是由市政府出資建設(shè)改造的，一律由市投控集團(tuán)負(fù)責(zé)。

3.關(guān)停拆除。對(duì)不符合布局規(guī)劃或不具備升級(jí)改造條件的'簡(jiǎn)易農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)，按照屬地管理的原則，由屬地政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)關(guān)停拆除，以社區(qū)菜店的形式予以補(bǔ)充。城區(qū)主次干道及其人行道上的馬路市場(chǎng)的清理，由市城管部門(mén)負(fù)責(zé)。

（三）加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管。

1.創(chuàng)新管理模式。由第三方專(zhuān)業(yè)管理公司或市投控集團(tuán)參股成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理公司，對(duì)回租改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。對(duì)暫未回租的，市場(chǎng)開(kāi)辦方（承包方）要按照專(zhuān)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化要求進(jìn)行管理，對(duì)管理不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行限期改正，改正不到位的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

2.強(qiáng)化屬地監(jiān)管。屬地政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，具體組織實(shí)施整治、日常監(jiān)管等工作，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管成效列入市政府對(duì)縣區(qū)政府（管委會(huì)）績(jī)效考核內(nèi)容。

3.突出監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治，著力解決市場(chǎng)內(nèi)部出攤經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂掛、亂停亂放等“臟、亂、差、腥、濕、臭”突出問(wèn)題，取締市場(chǎng)周邊“場(chǎng)外場(chǎng)”和流動(dòng)攤點(diǎn)。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，督促市場(chǎng)開(kāi)辦方落實(shí)食品安全管理責(zé)任，建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保障，對(duì)缺斤少兩、出售假冒偽劣商品等行為予以查處，對(duì)欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等涉惡行為予以嚴(yán)厲查處、打擊，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)總體方案的制定以及組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核、指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作。

市自然資源局（規(guī)劃局）：負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造總體規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；辦理城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目立項(xiàng)工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)文件審查、工程招投標(biāo)監(jiān)督；負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目施工質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)以及施工許可證手續(xù)；監(jiān)督項(xiàng)目工程各方主體驗(yàn)收；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防設(shè)施審批、驗(yàn)收。

市財(cái)政局：會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金辦法，做好資金審核撥付工作，并積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)牽頭編制城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，積極向上級(jí)商務(wù)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。

市城管局：負(fù)責(zé)取締城區(qū)所有主次干道馬路市場(chǎng)（過(guò)渡期保留的馬路市場(chǎng)除外）及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臨主次干道周邊人行道上的馬路攤點(diǎn)，整治主次干道臨街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造期間在人行道上占道經(jīng)營(yíng)等，規(guī)范市場(chǎng)外店招標(biāo)牌設(shè)置，清理占道燈箱，整治市場(chǎng)周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋等影響市容行為。

市公安局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造期間的治安管理，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相關(guān)運(yùn)輸車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道；合理設(shè)置市場(chǎng)周邊道路機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)區(qū)域，實(shí)施劃線管理，整治道路交通秩序；對(duì)欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等涉惡行為予以嚴(yán)厲查處、打擊，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

市人防辦：結(jié)合人防工程建設(shè)，積極參與城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作。

市投控集團(tuán)：做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的回租工作，籌集回租資金；組織實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造的設(shè)計(jì)、報(bào)建、施工和建成后的運(yùn)營(yíng)管理等工作。

各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）：做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的回租工作；落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)改造，在用地、征地拆遷、周邊環(huán)境整治方面承擔(dān)監(jiān)管、服務(wù)等責(zé)任。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新余市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作。市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核，及時(shí)解決市場(chǎng)建設(shè)改造中遇到的問(wèn)題。各縣（區(qū)）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加大工作推力，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造與市級(jí)同步推進(jìn)、同步實(shí)施。

（二）加大資金支持。設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)考核獎(jiǎng)勵(lì)、日常管理、“三城同創(chuàng)”等工作，屬地政府（管委會(huì)）落實(shí)好相應(yīng)配套資金，具體辦法由市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。

（三）強(qiáng)化協(xié)同配合。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作難度大，涉及面廣，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，各地各單位要高度重視，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管，切實(shí)形成工作合力，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造任務(wù)順利完成。

市場(chǎng)管理方案篇三

xx區(qū)、龍文區(qū)人民政府，市直各單位：

《xx市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)20xx年7月9日市政府第十次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)頒發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

漳州市人民政府二0xx年七月三十日漳州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法第一章總則第一條為明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主、市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和行政監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)任，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》和《福建省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范(gb/t21720-)》等法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市場(chǎng)”)是指由市場(chǎng)業(yè)主提供固定場(chǎng)所和設(shè)施、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)集中交易、并經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，不包括生鮮超市。本辦法所稱(chēng)的市場(chǎng)業(yè)主是指擁有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所有權(quán)、為經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)交易提供固定場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施的法人、自然人和其他組織。本辦法所稱(chēng)的市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)是指擁有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)或管理服務(wù)權(quán)，為進(jìn)入市場(chǎng)交易各方提供場(chǎng)地、設(shè)施和服務(wù)的組織。本辦法所稱(chēng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者是指在市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等現(xiàn)貨商品交易活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、其他經(jīng)濟(jì)組織，以及出售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民。第三條漳州市區(qū)及龍海市九湖鎮(zhèn)、顏厝鎮(zhèn)、榜山鎮(zhèn)范圍內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)劃、開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。城中村市場(chǎng)參照本辦法執(zhí)行。第四條市場(chǎng)接受政府及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)”的監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)政府成立市場(chǎng)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市管委”)，負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)工作。各級(jí)政府加大市場(chǎng)資金投入，改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件。參與市場(chǎng)監(jiān)督管理的各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督指導(dǎo)，依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。第五條市、區(qū)兩級(jí)政府將市場(chǎng)監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，保證市場(chǎng)管理委員會(huì)和各行政監(jiān)督管理部門(mén)經(jīng)費(fèi)需要。第六條市轄區(qū)成立市場(chǎng)同業(yè)公會(huì)，制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)則;各市場(chǎng)成立經(jīng)營(yíng)者自律委員會(huì)，制定經(jīng)營(yíng)者守則，引導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展自我教育、自我管理、自我規(guī)范等工作。第二章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范第七條市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施符合以下要求：(一)有兩個(gè)以上進(jìn)出口通道;采光、通風(fēng)良好;四周墻體立面及天花板干凈、潔白。(二)場(chǎng)內(nèi)通道兩側(cè)有排水明溝(15cm×15cm)(也可加?xùn)艡谏w板)，溝道平整，無(wú)堵塞回流現(xiàn)象，污水應(yīng)接入污水管網(wǎng);明溝與暗溝(主排水溝)交接處有防鼠柵欄，空隙不超過(guò)1.5cm，陰溝井蓋、防鼠欄柵完好。(三)銷(xiāo)售臺(tái)立面加貼花崗巖或瓷磚，攤面進(jìn)行水磨或加貼花崗巖、瓷磚;銷(xiāo)售臺(tái)前設(shè)置高5-10cm的貨物護(hù)欄;畜、禽肉銷(xiāo)售臺(tái)設(shè)置不銹鋼攤面，使用塑質(zhì)案板，禁止使用木質(zhì)案板;生肉銷(xiāo)售攤位應(yīng)設(shè)水沖洗設(shè)施。(四)場(chǎng)內(nèi)有醒目的行業(yè)標(biāo)志牌，做到生熟食隔離銷(xiāo)售;活魚(yú)宰殺應(yīng)設(shè)置滴灑噴防護(hù)罩和廢物收集、沖洗設(shè)施;熟食品攤位安置“四防”罩;制作食品的現(xiàn)場(chǎng)，周?chē)鷫w加貼瓷磚1.5米以上,內(nèi)外分隔，設(shè)置防蠅紗門(mén)和冷藏設(shè)施，不得使用明火。(五)場(chǎng)內(nèi)用電線路須加裝套管，安裝足夠照明燈具;攤前安裝足夠的固定用電插座，禁止橫跨攤位接電，確保用電安全。(六)市場(chǎng)必須配套標(biāo)準(zhǔn)公廁，污水應(yīng)接入污水管網(wǎng)，做到專(zhuān)人管理，衛(wèi)生條件符合要求。第八條市場(chǎng)的服務(wù)設(shè)施符合以下要求：(一)設(shè)置專(zhuān)用辦公場(chǎng)所，配備辦公設(shè)備、廣播器材、檢測(cè)儀器、公用計(jì)量器具以及消防設(shè)施、器材等。(二)設(shè)置市場(chǎng)攤位分布示意圖、宣傳欄、公告欄、價(jià)格指導(dǎo)欄等公示設(shè)施，及時(shí)公布商品質(zhì)量信息。(三)市場(chǎng)主通道配備足夠的加蓋垃圾箱;攤位內(nèi)配備保潔垃圾桶，做到垃圾進(jìn)袋。(四)市場(chǎng)內(nèi)蔬菜、瓜果類(lèi)攤位應(yīng)配備工程塑料筐(桶)盛具;大米及糧食制品用加蓋塑料桶盛放;鮮活、冷凍水產(chǎn)品及熟食品用不銹鋼或塑料盤(pán)盛放;為消費(fèi)者提供符合衛(wèi)生要求的包裝盒(袋)，不得使用再生塑料包裝盒(袋)。(五)場(chǎng)外要有明確的停車(chē)區(qū)域，并有明顯標(biāo)志。第九條市場(chǎng)業(yè)主必須依法辦理《食品流通許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，認(rèn)真做好衛(wèi)生保潔工作;定期開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品快速抽查檢測(cè)工作;畜、禽及制品上市有法定檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志或合格證明;市場(chǎng)內(nèi)、外圍店面證照齊全，牌匾規(guī)范，商品排列整齊，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。

xuexilaxx年xx月xx日

市場(chǎng)管理方案篇四

一、目的意義：

深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》和市國(guó)土房管局《天津市房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查方案》的精神，整頓規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序健康發(fā)展，鞏固房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)重要作用，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，滿足廣大群眾的住房消費(fèi)需求。

二、指導(dǎo)思想：

從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，堅(jiān)持整頓規(guī)范和促進(jìn)健康發(fā)展并重，加大對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為查處力度，努力營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、健康有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。

三、主要任務(wù)：

1、整頓和治理無(wú)證售房行為。無(wú)證售房是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得商品房銷(xiāo)售許可證，自行或委托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，以認(rèn)定、登記、選號(hào)等方式銷(xiāo)售或變相銷(xiāo)售的行為。對(duì)于無(wú)證售房行為，應(yīng)當(dāng)按照《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《天津市商品房管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。

2、整頓和治理囤積房源等行為。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假信息、炒賣(mài)房號(hào)、捂盤(pán)惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)，或者房地產(chǎn)企業(yè)縱容雇傭工作人員炒作房?jī)r(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序行為，依法進(jìn)行查處。

3、整頓和治理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)于利用虛假信息騙取中介費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、看房信息等費(fèi)用，在代理過(guò)程中非法賺取差價(jià)、占?jí)嘿Y金等違規(guī)行為、依法進(jìn)行查處。

四、方法步驟和時(shí)間安排：

執(zhí)法檢查自7月21開(kāi)始，至8月31日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，市國(guó)土房管局部署階段（7月21日）。聽(tīng)從上級(jí)安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)文件實(shí)質(zhì)和對(duì)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院xx號(hào)文件精神上來(lái)，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真組織。

第二階段，全面檢查階段（7月22日——8月11日）。

為了更加深入廣泛地開(kāi)展此次檢查工作，我局將于7月28日，在星光廣場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料，解答群眾疑問(wèn)，面向社會(huì)宣傳此次檢查的內(nèi)容，公布投訴電話，接受群眾投訴和舉報(bào)，并根據(jù)群眾反映的情況，開(kāi)展針對(duì)性地檢查。分別召開(kāi)房地產(chǎn)開(kāi)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)座談會(huì)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)辦37號(hào)文件、建設(shè)部166號(hào)文件及市局的文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)，提高認(rèn)識(shí)。同時(shí)部署此次檢查工作，為這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

此次檢查采取全面檢查和有針對(duì)性地檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行，我局將對(duì)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展拉網(wǎng)式清查，做到全面覆蓋，全面檢查，不留任何死角。

具體檢查內(nèi)容：

1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

（1）是否存在無(wú)證售房或變相無(wú)證售房行為；

（2）商品房網(wǎng)上銷(xiāo)售是否合規(guī)；

（3）商品房網(wǎng)上預(yù)定是否合規(guī)；

（4）是否存在發(fā)布虛假信息、炒賣(mài)房號(hào)行為；

（5）商品房銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)是否公示《商品房條例》和《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》示范文本；

（6）商品房銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)是否公示《商品房銷(xiāo)售方案》；

（7）是否存在捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)行為；

（8）是否存在不按規(guī)定進(jìn)行合同備案行為。

2、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

（1）是否存在未經(jīng)備案開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的行為；

（2）是否代理銷(xiāo)售無(wú)證商品房；

（3）代理成交的存量房是否公示；

（4）是否存在非法賺取房屋交易差價(jià)行為；

（5）是否存在為禁止轉(zhuǎn)讓的房屋提供中介服務(wù)的行為；

（6）是否存在占?jí)寒?dāng)事人房款的行為；

（7）服務(wù)場(chǎng)所是否公示《中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》；

（8）服務(wù)場(chǎng)所是否公示《中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《服務(wù)內(nèi)容》、《執(zhí)業(yè)規(guī)范》和投訴電話。

第三階段，整改處理階段（8月12日——8月20日）。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行集中梳理，對(duì)存在不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)進(jìn)行責(zé)令整改；對(duì)需要進(jìn)行處罰的'企業(yè)，按照法定程序進(jìn)行處罰；對(duì)普遍存在的典型問(wèn)題，通過(guò)媒體予以曝光，達(dá)到警示企業(yè)、提醒群眾的目的。

第四階段，總結(jié)階段（8月21日——8月31日）。8月21——24日，摸清開(kāi)發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)底數(shù)，匯總情況，弄清存在問(wèn)題，按問(wèn)題類(lèi)型剖析原因，總結(jié)檢查中的經(jīng)驗(yàn)做法及效果，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。并于8月24日前將檢查總結(jié)及相關(guān)資料上報(bào)市局。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

這次檢查是落實(shí)文件精神的重要措施，是保障我市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，確保國(guó)辦xx號(hào)文件要求落到實(shí)處的具體行動(dòng)，為使檢查達(dá)到預(yù)期效果，我局成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由孔淑英同志任組長(zhǎng)，安承明局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，丁連生、李廣茂、張紅梅、周萍同志為小組成員，負(fù)責(zé)檢查的組織實(shí)施，確保抓出成效，不走過(guò)場(chǎng)。

六、幾點(diǎn)要求。

1、提高認(rèn)識(shí)。此次檢查是落實(shí)國(guó)辦37號(hào)文件精神的重要措施，是當(dāng)前的重要任務(wù)，我們一定要站在執(zhí)政為民和建立和諧房地產(chǎn)市場(chǎng)的高度，認(rèn)識(shí)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要性，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系群眾生活。

2、抓典型，以點(diǎn)帶面。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，區(qū)分不同類(lèi)型，深入分析研究，剖析原因，制訂相應(yīng)措施，對(duì)違規(guī)行為給予相應(yīng)處罰，通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，解決各種違法違規(guī)行為。做到邊檢查、邊分析、邊整改、邊處理、邊糾正，對(duì)違規(guī)行為分類(lèi)處理，觸犯法律的移交司法部門(mén)，做到事事有結(jié)果，件件有著落。

3、加大宣傳力度。這次檢查活動(dòng)我局將大力宣傳，充分利用電視、報(bào)紙等相關(guān)媒體，適時(shí)、全程跟蹤報(bào)道各個(gè)階段開(kāi)展情況，對(duì)經(jīng)營(yíng)、表現(xiàn)突出的企業(yè)進(jìn)行宣傳，對(duì)違法行為予以曝光，檢查結(jié)果計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案，并網(wǎng)上公示，進(jìn)一步凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

4、緊密配合，通力合作。此次檢查工作由產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)科、法制科和執(zhí)法隊(duì)共同組織，各部門(mén)要統(tǒng)一安排，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)一致，共同完成本次檢查工作。

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市場(chǎng)管理方案篇五

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、改善城市環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量，達(dá)到全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)研究決定，升級(jí)改造現(xiàn)有的春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（共25個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)），方案如下：

春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造已納入“百項(xiàng)工程興韶關(guān)”活動(dòng)項(xiàng)目表中。春江區(qū)將通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范、衛(wèi)生制度的落實(shí)，初步解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施不到位、占道經(jīng)營(yíng)、商品劃行、攤位擺放、從業(yè)人員自身衛(wèi)生、食品攤位衛(wèi)生、除四害、衛(wèi)生保潔、消防通道等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。此次改造，要把市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生改善與規(guī)范化管理相結(jié)合，把做好市場(chǎng)日常管理與創(chuàng)文達(dá)標(biāo)相結(jié)合，把近期硬件設(shè)施改善與遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，更好地凈化、美化市場(chǎng)環(huán)境，提升城市文明程度，為創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”打下良好基礎(chǔ)。

目前我區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)25個(gè)（包括4個(gè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)），大部分為社會(huì)辦市場(chǎng)，普遍存在攤位設(shè)計(jì)不合理，地板潮濕骯臟，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋及臟、亂、差等問(wèn)題。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了居民的生活需要，此次改造就是要使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本達(dá)到硬件設(shè)施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實(shí)、場(chǎng)容衛(wèi)生整潔、四害密度達(dá)標(biāo)、無(wú)溢攤和違章占道經(jīng)營(yíng)、日常管理達(dá)到規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)改造后的我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一定要達(dá)到全國(guó)文明城市對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。升級(jí)改造具體內(nèi)容如下：

1、主體建筑改造與裝修；

2、經(jīng)營(yíng)區(qū)域布局調(diào)整；

3、供水、供電、照明設(shè)施達(dá)標(biāo)配置；

4、排污系統(tǒng)改造、垃圾處理設(shè)施配置；

5、攤位改造與裝修；

6、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施配套；

7、便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置；

8、完善管理規(guī)范和制度；

9、配備職能管理人員。

（一）準(zhǔn)備階段（7月10日至7月20日）深入開(kāi)展動(dòng)員、摸底工作，認(rèn)真做好新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算等工作，確定好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目和目標(biāo)，明確各成員單位的分工和責(zé)任，制定整治工作方案。

（二）整治階段（7月21日至7月30日）做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位的分類(lèi)搬遷工作，盡量不影響居民的日常生活。

（三）市場(chǎng)硬件改造階段（8月1日至8月31日）對(duì)照規(guī)范化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，改造市場(chǎng)的硬件設(shè)施，重點(diǎn)解決安全、上下水、宰殺間、魚(yú)池、垃圾收運(yùn)設(shè)施、污水處理等項(xiàng)目。

（四）攤位全面進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段（9月1日至9月10日）。

市場(chǎng)攤位全部進(jìn)入改造后的新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，撤銷(xiāo)臨時(shí)菜市場(chǎng)，為居民提供一個(gè)衛(wèi)生、舒適、便捷的購(gòu)物環(huán)境。

（一）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造和協(xié)調(diào)工作。

（二）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造的規(guī)劃、預(yù)算工作，負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作。

（三）區(qū)安全監(jiān)督管理局：做好安全監(jiān)督管理工作。

（四）區(qū)財(cái)政局：做好資金保障工作。

（五）區(qū)城管執(zhí)法分局：做好對(duì)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的管理工作。

（六）區(qū)工商局：做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的證照登記發(fā)放工作。

（七）區(qū)公安分局：做好安全保衛(wèi)工作。

（八）區(qū)消防大隊(duì)：做好消防工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造事關(guān)廣大人民的生產(chǎn)生活便利、乃至整個(gè)春江區(qū)的形象，對(duì)韶關(guān)市能否創(chuàng)建全國(guó)文明城市至關(guān)重要，因此各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)相關(guān)措施，確保升級(jí)改造工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)配合，強(qiáng)化措施。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，互通情報(bào)信息，努力做好市場(chǎng)的改造和攤位的搬遷，盡量做到不影響人民群眾的日常生活。

（三）狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。建立健全市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，優(yōu)化居民購(gòu)物環(huán)境，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造整治步入規(guī)范化和制度化的軌道。

（四）資金支持，獎(jiǎng)罰分明。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造鼓勵(lì)多種投資主體參與，通過(guò)合作、參股、貸款等多種形式籌集建設(shè)資金。凡動(dòng)工改造建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金；進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造驗(yàn)收合格的，區(qū)財(cái)政再獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。為鼓勵(lì)各責(zé)任單位加大監(jiān)督改造建設(shè)的工作力度，每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)驗(yàn)收合格的，獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任單位1萬(wàn)元；對(duì)逾期不動(dòng)工改造建設(shè)的，由區(qū)經(jīng)信局報(bào)區(qū)政府發(fā)文通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，對(duì)拒不動(dòng)工改造造成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生狀況差的，由區(qū)工商局處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，直到吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不按期完成改造建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，由區(qū)經(jīng)信局發(fā)出整改通知書(shū)督促整改，在3個(gè)月內(nèi)仍不整改的追繳啟動(dòng)資金5萬(wàn)元，并處罰一定的罰款。

市場(chǎng)管理方案篇六

第一條為加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生管理，保障消費(fèi)者身體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記、從事食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的集貿(mào)市場(chǎng)。

第三條集貿(mào)市場(chǎng)的舉辦者依照相關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)范規(guī)定，承擔(dān)集貿(mào)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生管理職責(zé)。

市場(chǎng)內(nèi)從事食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)保證所生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)食品的衛(wèi)生安全，其食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合本規(guī)范的規(guī)定。

第四條集貿(mào)市場(chǎng)必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)衛(wèi)生審查，審查合格的予以公告。衛(wèi)生審查的主要內(nèi)容有：

（一）集貿(mào)市場(chǎng)的選址、建筑、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備情況；

（二）攤位布局情況；

（三）集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生管理員情況；

（四）衛(wèi)生檢驗(yàn)設(shè)備和人員情況；

（五）衛(wèi)生管理制度制定情況；

（六）省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情況。

第五條集貿(mào)市場(chǎng)的選址和衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)符合衛(wèi)生要求，不得有影響食品衛(wèi)生的污染源。

第六條集貿(mào)市場(chǎng)的建筑和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下要求。

（一）具備與食品衛(wèi)生要求相適應(yīng)的給排水設(shè)施；

（二）采光和照明設(shè)施符合食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)的需要；

（三）有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設(shè)施；

（四）市場(chǎng)的地面應(yīng)當(dāng)平整結(jié)實(shí)、易于沖洗、排水通暢。

第七條為避免交叉污染，同一區(qū)域的食品攤位設(shè)置要按照生熟分開(kāi)的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類(lèi)設(shè)置攤位，并在不同區(qū)域作明顯標(biāo)示。攤位分區(qū)和分類(lèi)的`要求如下：

（一）食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi)設(shè)置；

（三）生食品攤位與熟食品攤位分開(kāi)；待加工食品和直接入口食品攤位相互分開(kāi)；

（四）經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專(zhuān)門(mén)區(qū)域，并相對(duì)集中；周?chē)坏糜形鬯蚱渌廴驹矗?0米范圍內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽。

第八條集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人為集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生責(zé)任人，負(fù)責(zé)本規(guī)范的貫徹實(shí)施；并配備專(zhuān)職食品衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)按照本規(guī)范第三章、第四章的要求，對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的食品和集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行衛(wèi)生檢查。食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

食品衛(wèi)生管理員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與集貿(mào)市場(chǎng)食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)數(shù)量相適應(yīng)。

第九條集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

（一）對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)條件審查制度；

（二）對(duì)進(jìn)場(chǎng)食品的檢查和防止假冒偽劣食品進(jìn)場(chǎng)管理制度；

（三）日常食品衛(wèi)生檢查制度；

（四）食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度；

（五）環(huán)境衛(wèi)生管理制度。

第十條集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備快速檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員。配備的快速檢測(cè)設(shè)備和人員能夠開(kāi)展對(duì)可疑受農(nóng)藥或其他污染物污染的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、食品原料和食品進(jìn)行快速抽樣檢測(cè)。

第十一條集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生保潔人員，保證市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境清潔，維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備正常使用。

第十二條集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳公示欄，建立食品衛(wèi)生公示制度，公布食品衛(wèi)生檢查、檢測(cè)情況，對(duì)檢查、檢測(cè)不合格的食品及進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在公示欄公告。

第十三條市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)做好市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理工作，維護(hù)好市場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)市場(chǎng)所生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。

第十四條市場(chǎng)舉辦者應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行審查，建立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生管理檔案。

第十五條市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品衛(wèi)生保證協(xié)議書(shū)，約定違反本規(guī)范的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的教育、培訓(xùn)和管理。

第十六條市場(chǎng)舉辦者應(yīng)對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)的食品進(jìn)行檢查，對(duì)可疑受污染的食品進(jìn)行快速抽樣檢測(cè)，禁止不符合食品衛(wèi)生要求的食品銷(xiāo)售。

第十七條市場(chǎng)舉辦者及其食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)每天對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行記錄。檢查和記錄的內(nèi)容有：

（一）是否按本規(guī)范第二十條規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與許可范圍是否一致；

（二）經(jīng)營(yíng)人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；

（三）是否根據(jù)本規(guī)范第二十一條規(guī)定落實(shí)。

進(jìn)出貨臺(tái)賬制度；

（四）禽畜肉類(lèi)是否經(jīng)過(guò)獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫，并查驗(yàn)檢疫證明與肉類(lèi)數(shù)量是否相符；

（五）食品進(jìn)貨是否按本規(guī)范第二十二條、第二十三條的規(guī)定進(jìn)行索證；

（八）是否有其他違反市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理制度的行為。

第十八條市場(chǎng)舉辦者對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)督促進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)采取整改措施；對(duì)懷疑有本規(guī)范禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生或工商行政管理部門(mén)報(bào)告；對(duì)發(fā)現(xiàn)有本規(guī)范禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，應(yīng)立即對(duì)該食品采取控制措施，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十九條市場(chǎng)舉辦者應(yīng)負(fù)責(zé)處理涉及食品衛(wèi)生問(wèn)題的群眾投訴，主動(dòng)向衛(wèi)生行政部門(mén)舉報(bào)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反《食品衛(wèi)生法》的行為，積極配合衛(wèi)生行政部門(mén)調(diào)查處理市場(chǎng)內(nèi)的食品衛(wèi)生違法案件。

第二十條進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定需要向衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在取得衛(wèi)生許可證后方可開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。

第二十一條進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立進(jìn)出貨臺(tái)帳制度，臺(tái)帳中應(yīng)注明所銷(xiāo)售食品的來(lái)源、數(shù)量、保質(zhì)期，并定期查驗(yàn)所銷(xiāo)售食品的保質(zhì)期限。

第二十二條銷(xiāo)售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者均必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單。

顧客需要了解產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限的，銷(xiāo)售者必須保證能夠提供。

第二十三條經(jīng)營(yíng)定型包裝食品的，所銷(xiāo)售的食品包裝、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，符合食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的衛(wèi)生要求；經(jīng)營(yíng)聲稱(chēng)具有保健功能的食品，必須具有衛(wèi)生部頒發(fā)的該產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》。

第二十四條在集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行食品現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合以下條件：

（二）具備食品加工、經(jīng)營(yíng)所要求的給排水設(shè)施和洗滌、加工、冷藏和防蠅、防蟲(chóng)設(shè)施；

（三）加工工具及食品容器清潔衛(wèi)生，食品容器存放應(yīng)當(dāng)設(shè)置臺(tái)架，不得著地放置；

（六）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和周?chē)貐^(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，每日清除污水、垃圾和污物；

（七）其他為保證食品衛(wèi)生所必須的設(shè)施和條件。

第二十五條生產(chǎn)、加工直接入口食品除符合上條的規(guī)定外，還應(yīng)符合下列衛(wèi)生要求：

（三）具備食具清洗、消毒條件或使用一次性使用餐具；

（四）餐具和切配、盛裝熟食品的刀、板和容器，在使用前要嚴(yán)格進(jìn)行清洗、消毒。

第二十六條經(jīng)營(yíng)鮮活產(chǎn)品應(yīng)具備能夠保持產(chǎn)品鮮活的設(shè)施和條件。

第二十七條集貿(mào)市場(chǎng)禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)下列食品或當(dāng)作食品的物品：

（一）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)污穢不潔或者感官性狀異常的食品；

（二）過(guò)期、變質(zhì)、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的食品；

（四）使用非食用色素或其它非食用物質(zhì)加工的食品；

（六）河豚魚(yú)、野蘑菇等有毒動(dòng)植物及被有毒有害物質(zhì)污染的食品；

（八）用污穢不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品；

（十）《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的其它禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。

市場(chǎng)管理方案篇七

為進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理，規(guī)范我市成品油市場(chǎng)秩序，及時(shí)消除安全隱患，減少大氣污染物排放，保護(hù)守法成品油經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，全面貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展2021年成品油流通市場(chǎng)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件精神，按照省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳《關(guān)于做好2021年成品油流通市場(chǎng)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作的通知》文件的要求，根據(jù)市政府的部署，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定，依托自身職能和工作分工，于2021年1月起，在全市開(kāi)展為期1年的成品油流通市場(chǎng)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)。

通過(guò)集中開(kāi)展為期一年的全市成品油流通市場(chǎng)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的非法加油站（點(diǎn)），規(guī)范企業(yè)采購(gòu)和銷(xiāo)售渠道，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售非標(biāo)汽柴油和車(chē)用尿素、銷(xiāo)售無(wú)醇汽油、油品摻雜摻假、利用網(wǎng)絡(luò)工具違規(guī)開(kāi)展成品油零售業(yè)務(wù)及違規(guī)銷(xiāo)售散裝汽油、標(biāo)識(shí)侵權(quán)、計(jì)量作弊等擾亂成品油市場(chǎng)秩序、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為，凈化成品油市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建合法經(jīng)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)有序的成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

（一）牽頭開(kāi)展成品油銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合檢查。在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同商務(wù)、公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)成品油存儲(chǔ)、批發(fā)企業(yè)和加油站（點(diǎn)）開(kāi)展聯(lián)合檢查。重點(diǎn)檢查三個(gè)方面的內(nèi)容：一查營(yíng)業(yè)執(zhí)照。重點(diǎn)檢查是否亮照經(jīng)營(yíng)，依法查處出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照等違法行為。其他檢查內(nèi)容由相關(guān)部門(mén)各司其職，依法開(kāi)展聯(lián)合檢查。二查質(zhì)量。負(fù)責(zé)組織對(duì)成品油質(zhì)量進(jìn)行抽檢，通過(guò)積極爭(zhēng)取市政府和上級(jí)部門(mén)支持，盡快提高快速檢測(cè)能力，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，力爭(zhēng)做到即時(shí)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)查處。三查計(jì)量。重點(diǎn)檢查在用加油機(jī)依法強(qiáng)制檢定情況，依法查處使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計(jì)量器具和破壞計(jì)量器具精準(zhǔn)度、偽造數(shù)據(jù)等計(jì)量違法行為。

（二）配合開(kāi)展道路運(yùn)輸管控聯(lián)合檢查。在市政府的統(tǒng)一組織下，配合公安、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)開(kāi)展成品油違法運(yùn)輸稽查，積極參與重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位聯(lián)合檢查。重點(diǎn)檢查油品質(zhì)量情況，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和程序，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)不合格油品依法進(jìn)行查封、扣押。

三、

成立組織。

成品油流通市場(chǎng)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)督管理科，負(fù)責(zé)全局成品油流通市場(chǎng)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)日常組織、協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由局黨組成員牛東兼任，副主任由市場(chǎng)監(jiān)督管理科科長(zhǎng)柴福興兼任。

四、工作措施。

分析違規(guī)成品油流通軌跡，為全面開(kāi)展治理奠定基礎(chǔ)。（牽頭部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)督管理科，責(zé)任部門(mén)：標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所、各基層分局）。

（二）組織開(kāi)展集中整治。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)科室、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合檢查組，與市直各相關(guān)部門(mén)配合，以去年各級(jí)監(jiān)督抽查不合格以及消費(fèi)者反映有質(zhì)量問(wèn)題、計(jì)量問(wèn)題的加油站為重點(diǎn)，結(jié)合市加油站的實(shí)際情況，從01月中旬開(kāi)始，按計(jì)劃開(kāi)展經(jīng)常性聯(lián)合檢查，堅(jiān)持定期檢查、隨機(jī)抽查、線索追查常態(tài)化，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。（牽頭部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)督管理科，責(zé)任部門(mén)：綜合執(zhí)法大隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所、各基層分局）。

（三）推動(dòng)開(kāi)展快速檢測(cè)。在積極爭(zhēng)取地方政府在配置成品油質(zhì)量快速檢測(cè)車(chē)方面給予支持的同時(shí)，充分利用上級(jí)部門(mén)成品油質(zhì)量快速檢測(cè)資源、計(jì)量隱避罐車(chē)和我局現(xiàn)有計(jì)量檢定資源，突出近年來(lái)問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)地域、重點(diǎn)單位，對(duì)去年各級(jí)監(jiān)督抽查不合格以及消費(fèi)者反映有質(zhì)量問(wèn)題的加油站，進(jìn)行重點(diǎn)篩查，采取快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)相結(jié)合的方式，逐步擴(kuò)大篩查范圍，為依法查處質(zhì)量案件提供線索。對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)加油機(jī)計(jì)量問(wèn)題較多的加油站，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。（牽頭部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)督管理科，責(zé)任部門(mén)：綜合執(zhí)法大隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所）。

（四）依法嚴(yán)懲違法行為。對(duì)檢查、篩查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌銷(xiāo)售不合格成品油的案件，要快速立案調(diào)查，會(huì)同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)不合格油品立即抽樣，送具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn)后，依法予以查處。對(duì)確認(rèn)的不合格油品要立即查清來(lái)源和流向，及時(shí)通報(bào)所在地協(xié)查。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)按規(guī)定程序依法采取查封、扣押等強(qiáng)制措施，防止再次流入市場(chǎng)。從案源登記到最后的處罰決定公示錄入綜合執(zhí)法辦案平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件全流程在線辦理。（牽頭部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)督管理科，責(zé)任部門(mén)：綜合執(zhí)法大隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、法規(guī)科、市質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所）。

（五）納入信用管理記錄。各部門(mén)執(zhí)法辦案人員要及時(shí)將相關(guān)處罰信息按規(guī)定錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，并落實(shí)企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重失信者實(shí)施聯(lián)合懲戒。（牽頭部門(mén)：信用管理分局，責(zé)任部門(mén)：綜合執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理科、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所）。

五、時(shí)間安排。

（一）動(dòng)員部署階段。2021年1月18日—1月25日，組織局成品油流通市場(chǎng)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)負(fù)責(zé)人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)成品油流通市場(chǎng)治理工作進(jìn)行全面安排部署，制定下發(fā)工作方案，明確職責(zé)分工，做好動(dòng)員和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）專(zhuān)項(xiàng)治理階段。2021年1月25日—12月10日，由市場(chǎng)監(jiān)督管理科牽頭，組織綜合執(zhí)法大隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所組織成成品油執(zhí)法檢查工作組，全面開(kāi)展治理整頓工作，同時(shí)，積極配合市成品油流通市場(chǎng)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開(kāi)展工作，加強(qiáng)信息共亨，協(xié)同配合，開(kāi)展經(jīng)常性聯(lián)合檢查。做到定期檢查、隨機(jī)抽查、線索追查常態(tài)化，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。

局專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于12月底前，對(duì)各部門(mén)工作成效進(jìn)行檢查驗(yàn)收，進(jìn)一步。

總結(jié)。

成果、完善機(jī)制。

六、相關(guān)要求。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成品油流通市場(chǎng)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)調(diào)度全局成品油流通市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。各相關(guān)科、所、隊(duì)、分局要切實(shí)承擔(dān)起本部門(mén)治理工作主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，各司其職，密切配合，依據(jù)職責(zé)分工明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，照單檢查。局專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)全市專(zhuān)項(xiàng)治理情況，定期召開(kāi)會(huì)議，解決共性問(wèn)題，加強(qiáng)工作協(xié)同，做好行政司法銜接，規(guī)范案件交接程序，提高案件辦理質(zhì)量，部署下步工作。

2.積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)。立即打報(bào)告，向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)開(kāi)展成品油流通市場(chǎng)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)情況，積極與財(cái)政部門(mén)溝通，申請(qǐng)成品油質(zhì)量快速檢測(cè)和抽檢經(jīng)費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”監(jiān)管提供有力的保障。

3.加大宣傳力度。各部門(mén)要利用多種媒體廣泛開(kāi)展宣傳，動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成群防群治氛圍。要及時(shí)公布查處的典型案件結(jié)果，形成有力震懾。要加強(qiáng)對(duì)合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的宣傳，形成良好輿論導(dǎo)向。

4.嚴(yán)格督促檢查。局專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每月都要做好“回頭看”，及時(shí)解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，做好對(duì)口工作自查，督促各相關(guān)科、所、隊(duì)、分局和執(zhí)法檢查工作組做好本部門(mén)工作落實(shí)，各相關(guān)科、所、隊(duì)、分局和執(zhí)法檢查工作組每月25日前要按時(shí)向局成品油流通市場(chǎng)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治情況，局成品油流通市場(chǎng)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將相關(guān)情況匯總后，按時(shí)報(bào)送給市成品油流通市場(chǎng)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.加強(qiáng)協(xié)同配合。要主動(dòng)動(dòng)與商務(wù)、公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等部門(mén)溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取各方面支持，妥善應(yīng)對(duì)和解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中可能遇到的各類(lèi)問(wèn)題。

安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。

市場(chǎng)管理方案篇八

“阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件”暴露出了工商部門(mén)在集貿(mào)市場(chǎng)等監(jiān)管領(lǐng)域缺乏必要的管理手段和措施，也說(shuō)明了阜陽(yáng)工商部門(mén)在隊(duì)伍建設(shè)乃至廉政建設(shè)方面存在一些問(wèn)題，工商部門(mén)應(yīng)從“阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件”吸取教訓(xùn)，探索如何加強(qiáng)集集貿(mào)市場(chǎng)管理。

在傳統(tǒng)監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上，在抓好日常監(jiān)管的同時(shí)，與“商品準(zhǔn)入制度建設(shè)、信用建設(shè)、12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”緊密結(jié)合，圍繞創(chuàng)新抓管理，抓好管理促創(chuàng)新，建立健全“四項(xiàng)制度”，探索建立集貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，明確職責(zé)分工，切實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，加大打假力度。

一、與商品準(zhǔn)入制度建設(shè)相結(jié)合，推行“四項(xiàng)制度”，加大監(jiān)管力度

借鑒商品準(zhǔn)入制度建設(shè)的思路，按照“對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)不合法的經(jīng)營(yíng)者和不合格的商品實(shí)施市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者依法予以查處，對(duì)商品及其經(jīng)營(yíng)者在流通領(lǐng)域的全過(guò)程進(jìn)行有效控制”的方式，探索、建立和推行集貿(mào)市場(chǎng)“四項(xiàng)制度”。

一是推行商品票證備案制度。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)商品的備案主體、備案對(duì)象、備案內(nèi)容、備案方法及監(jiān)督檢查做出具體的規(guī)定，制發(fā)統(tǒng)一的.《集貿(mào)市場(chǎng)重要商品備案登記表》，檢查市場(chǎng)商品的進(jìn)貨渠道，建立集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)銷(xiāo)的商品進(jìn)行登記備案的管理辦法。

二是推行商品質(zhì)量抽檢制度。根據(jù)國(guó)家工商局《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》，制定商品質(zhì)量抽檢制度。從抽檢部門(mén)、抽檢范圍、抽檢時(shí)間、抽檢內(nèi)容、抽檢方式、抽檢程序、抽檢費(fèi)用、公布結(jié)果和結(jié)果處理等九個(gè)方面作出明確規(guī)定，提高商品質(zhì)量，切實(shí)履行監(jiān)管職能，規(guī)范工商部門(mén)的商品質(zhì)量檢查，凈化商品市場(chǎng)環(huán)境。

三是推行商品銷(xiāo)售信譽(yù)制度。要求集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶必須向消費(fèi)者提供由工商局統(tǒng)一制發(fā)的《集貿(mào)市場(chǎng)商品銷(xiāo)售信譽(yù)卡》或者稅務(wù)發(fā)票，要求市場(chǎng)業(yè)主在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置必須提示消費(fèi)者索要《信譽(yù)卡》，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者遵守商業(yè)道德，講求誠(chéng)實(shí)信用，維護(hù)集貿(mào)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)至上的良好風(fēng)尚，在全市集貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)造“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、健康消費(fèi)”的良好氛圍。

四是推行市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任制。工商部門(mén)與市場(chǎng)業(yè)主簽訂合法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)，讓市場(chǎng)業(yè)主作出不制假、不售假的承諾，明確其責(zé)任，形成“工商牽頭、經(jīng)營(yíng)者參與”的監(jiān)管氛圍，從而達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的目的。

考慮到“四項(xiàng)制度”的法律支撐、群眾基礎(chǔ)以及操作難度等問(wèn)題，可以先在一些地方先行試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)運(yùn)行和逐漸得到廣大市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶的理解和支持，積累一定的經(jīng)驗(yàn)后，再全面推廣。

二、與信用公示建設(shè)相結(jié)合，推行集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和違章違法公示制，加大打假力度

借鑒信用公示建設(shè)的思路和方法，建立健全經(jīng)營(yíng)者臺(tái)帳和信用戶口，建立科學(xué)的信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，歸集誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信息和違章違法信息，定期和不定期地在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和違章違法情況予以公布，每年評(píng)比誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，亮牌經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，加大打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和欺行霸市、以次充好、以假充真、摻雜摻假、短尺少秤等違章違法行為，加大曝光力度和打假力度。

三、與12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相結(jié)合，推行集貿(mào)市場(chǎng)舉報(bào)制，加大維權(quán)力度

將12315網(wǎng)絡(luò)延伸到集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，設(shè)立12315網(wǎng)絡(luò)投訴站，明確責(zé)任到人，做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，加大維權(quán)力度。把舉報(bào)信箱設(shè)在各大集貿(mào)市場(chǎng)大門(mén)口，公布舉報(bào)電話、當(dāng)?shù)毓ど谭志郑ㄋ╇娫捥?hào)碼和責(zé)任人的手機(jī)電話，做到迅速受理，及時(shí)處理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

市場(chǎng)管理方案篇九

流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，是工商行政管理部門(mén)監(jiān)管的一個(gè)新領(lǐng)域。如：對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)的商品進(jìn)行監(jiān)管和產(chǎn)品的隨機(jī)抽檢，是工商行政管理從未涉及過(guò)的。如何做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，是工商機(jī)關(guān)應(yīng)該認(rèn)真探討的問(wèn)題。

為做到先入為主，統(tǒng)一規(guī)范，把工作做在前，做到位。作為一名基層工商行政管理人員，我認(rèn)為應(yīng)該作好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高自身綜合管理素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》、《定量包裝商品質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)商品的標(biāo)識(shí)和用標(biāo)識(shí)來(lái)識(shí)別產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量、特征、特性及使用方法，并對(duì)今后在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢查工作中如何依法行政、實(shí)施檢查，做到心中有數(shù)，有的放矢，為今后更好地開(kāi)展打假、維權(quán)工作，做好思想上、理論上的充分準(zhǔn)備，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，對(duì)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管法律法規(guī)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐工作，是一個(gè)行之有效的方法。

二、實(shí)行重要商品準(zhǔn)入制度，推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口”前移，是把現(xiàn)行的監(jiān)管手段和方式從時(shí)間、空間等方面向前延伸，嚴(yán)把商品的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)現(xiàn)對(duì)商品入市、交易以及退出流通領(lǐng)域全過(guò)程的監(jiān)管，從而進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管的前瞻性和防范性。以商品為監(jiān)管對(duì)象，以商品質(zhì)量安全為監(jiān)管內(nèi)容，以實(shí)行重要商品準(zhǔn)入備案、市場(chǎng)巡查、質(zhì)量抽查、公示、警示、不合格商品退出以及督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)商品進(jìn)貨質(zhì)量查驗(yàn)、“索證”、“索票”、建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬等制度為主要手段，在商品進(jìn)入市場(chǎng)環(huán)節(jié)，建立健全質(zhì)量安全過(guò)濾機(jī)制，加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管。商品準(zhǔn)入制度是以重要商品準(zhǔn)入備案制度為核心的一系列商品安全監(jiān)管制度和措施的通稱(chēng)。按實(shí)施主體不同分類(lèi)，主要包括兩方面內(nèi)容：一是工商部門(mén)實(shí)行的重要商品準(zhǔn)入備案、市場(chǎng)巡查、質(zhì)量抽查、公示警示、預(yù)警和信用分類(lèi)監(jiān)管、不合格商品退出等制度措施；二是經(jīng)營(yíng)者實(shí)行的商品進(jìn)貨質(zhì)量查驗(yàn)登記、重要商品協(xié)議進(jìn)入等制度措施。。重要商品準(zhǔn)入備案制度是工商部門(mén)通過(guò)“索證”，并進(jìn)行備案登記等措施，審查商品生產(chǎn)商或供貨商主體資格的合法性和產(chǎn)品質(zhì)量的真實(shí)性，將無(wú)證照商品和假冒偽劣商品擋在市場(chǎng)之外。這是工商機(jī)關(guān)對(duì)重要商品質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管的基礎(chǔ)。重要商品質(zhì)量抽查制度是工商部門(mén)加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度的.重要保障措施。不合格商品市場(chǎng)退出制度是工商部門(mén)確保上市商品質(zhì)量的重要手段。經(jīng)營(yíng)者自動(dòng)退市與執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)制退市相結(jié)合，確保流通領(lǐng)域商品質(zhì)量。要將商品市場(chǎng)主辦者統(tǒng)一納入企業(yè)登記管理，使其成為具有法律意義上的市場(chǎng)秩序“第一責(zé)任人”。通過(guò)依法監(jiān)管、督促和指導(dǎo)，使市場(chǎng)主辦者樹(shù)立商業(yè)品牌意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，建立健全內(nèi)部商品質(zhì)量管理制度，提高市場(chǎng)上市商品質(zhì)量。

三、加強(qiáng)輿論宣傳，宣傳協(xié)調(diào)到位。流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作是一項(xiàng)社會(huì)綜合工程，離不開(kāi)政府認(rèn)同、群眾參與、經(jīng)營(yíng)者支持和相關(guān)部門(mén)配合。要采取多種渠道、多種形式，加強(qiáng)宣傳工作。一是宣傳誠(chéng)實(shí)信用、守法經(jīng)營(yíng)思想和“質(zhì)量第一、信譽(yù)至上”的經(jīng)營(yíng)理念，讓經(jīng)營(yíng)者理解這項(xiàng)工作不是負(fù)擔(dān)，通過(guò)建章立制，提高質(zhì)量意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平，有利于提高信譽(yù)、提高效益。使經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守公認(rèn)的商業(yè)道德和法律規(guī)范，約束經(jīng)營(yíng)行為，配合我們工作。二是注重發(fā)揮社會(huì)公眾輿論作用，通過(guò)宣傳，引導(dǎo)群眾參與社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)參與企業(yè)的責(zé)任感和榮譽(yù)感，創(chuàng)造良好的工作局面和社會(huì)氛圍。是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，理順關(guān)系，形成合力。要積極向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，爭(zhēng)得配合；要重視發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和個(gè)體、私營(yíng)協(xié)會(huì)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

四、采取日常巡查和突擊檢查相結(jié)合的方法，建立了覆蓋整個(gè)流通領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)涉及商品質(zhì)量問(wèn)題的投訴，高度重視，認(rèn)真解決，并以此為線索，挖出根源；是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，最大限度地發(fā)動(dòng)群眾，形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系；依托“經(jīng)濟(jì)戶口”，強(qiáng)化商品源頭的防范和控制，把好商品準(zhǔn)入、抽查、退出“三關(guān)”，實(shí)行商品準(zhǔn)入制度、重要商品入市備案制度、商品退出制度，強(qiáng)化商品質(zhì)量抽查和市場(chǎng)巡查，逐步建立市場(chǎng)管理長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制；指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全商品質(zhì)量保證制度，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量保障制度欠缺、商品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)，其過(guò)錯(cuò)錄入信用檔案，并進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督檢查，對(duì)整改不力、屢次生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品的，依法嚴(yán)肅處理。

作為工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，完善監(jiān)管制度。進(jìn)一步健全規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)日常巡查制度、“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)制度、主辦單位經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度、經(jīng)營(yíng)主體不良行為和良好行為記錄檔案和公示制度、集貿(mào)市場(chǎng)打假目標(biāo)責(zé)任制度等。針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的制度不完善、法律意識(shí)淡薄等帶有普遍性的問(wèn)題，指導(dǎo)、監(jiān)督集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；配合有關(guān)部門(mén)，通過(guò)引進(jìn)名優(yōu)商品進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售、開(kāi)辦專(zhuān)賣(mài)店等形式，提高上市商品的質(zhì)量和檔次，讓名優(yōu)商品逐漸占領(lǐng)集貿(mào)市場(chǎng)；同時(shí)積極倡導(dǎo)并大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送等現(xiàn)代化營(yíng)銷(xiāo)方式，才能確保人民群眾放心安全消費(fèi)。

市場(chǎng)管理方案篇十

2、負(fù)責(zé)與客戶的洽談簽約及招商資源的開(kāi)拓及跟進(jìn)。

3、負(fù)責(zé)區(qū)域招商及前期鋪墊銷(xiāo)售工作，獨(dú)立完成招商培訓(xùn)會(huì)。

4、與客戶保持良好的溝通，實(shí)時(shí)把握客戶需求，和老客戶建立良好的長(zhǎng)期合作關(guān)系。

5、與美導(dǎo)配合負(fù)責(zé)客戶訂貨，補(bǔ)貨，回款跟進(jìn)。與客戶做好貨品出貨信息方面的溝通。

6、通過(guò)電話微信等工具與客戶進(jìn)行溝通，規(guī)劃制定市場(chǎng)銷(xiāo)售策略及各項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃并實(shí)施。

【職位要求】。

2.高中及以上學(xué)歷，醫(yī)學(xué)/護(hù)理/美容/市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)；

3.1年以上美容行業(yè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，(零經(jīng)驗(yàn)，敢拼敢闖同樣期待你的加入)。

4.具備較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力，親和力強(qiáng)以及良好的職業(yè)素養(yǎng)；

5.具備優(yōu)秀的銷(xiāo)售能力和執(zhí)行力，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)力和適應(yīng)能力；

6.熱愛(ài)并愿意在美容大健康行業(yè)奉獻(xiàn)拼搏；

市場(chǎng)管理方案篇十一

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以營(yíng)造優(yōu)良市容環(huán)境為目標(biāo)，以宣傳教育為先導(dǎo)，以整治疏導(dǎo)為主要形式，以落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障，突出重點(diǎn)、先易后難、確保效果。

按照2011年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治的考核要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)效化管理。

1、市場(chǎng)應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域和界限內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得隨意向外延伸，造成漲市，影響市容和交通。

2、市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置經(jīng)營(yíng)攤位，不得擅自變更、移位經(jīng)營(yíng)。業(yè)戶經(jīng)營(yíng)物品應(yīng)在車(chē)體內(nèi)整齊擺放，車(chē)體外嚴(yán)禁擺放經(jīng)營(yíng)物品。

3、市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一配備遮陽(yáng)、遮雨傘具，保持統(tǒng)一完好，不得破損、陳舊、臟污。

4、市場(chǎng)內(nèi)不得有亂搭亂建、亂設(shè)亭棚，亂扯亂掛、亂堆亂放雜物、亂寫(xiě)亂畫(huà)等行為。

5、業(yè)戶應(yīng)自備垃圾器具，不得沿街隨意亂丟垃圾，市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備專(zhuān)職保潔人員，做到定時(shí)普掃，隨時(shí)保潔，垃圾清運(yùn)要及時(shí)，綠化帶不得有垃圾廢棄物。

6、市場(chǎng)內(nèi)要保持交通暢通，停車(chē)有序，不得造成交通阻塞。

7、市場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一向垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)排放市場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)生的垃圾。

8、市場(chǎng)管理人員要本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則著裝規(guī)范、掛牌上崗、文明管理，不得違反規(guī)定亂收費(fèi)。

9、市場(chǎng)內(nèi)管理人員和經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)管理規(guī)定所列條款知曉率和執(zhí)行率應(yīng)達(dá)到百分之百。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由辦事處主任任組長(zhǎng)、分管主任任副組長(zhǎng)，科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)及相關(guān)社區(qū)主任為成員的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、明確責(zé)任。城管科是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作第一責(zé)任人?？崎L(zhǎng)具體負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作的檢查、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，抓好日常檢查工作和存在問(wèn)題的整改落實(shí)，確保把工作任務(wù)落到實(shí)處。

3、制定整治方案。按照市城管局2011年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)照整治要求，結(jié)合轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的狀況，制定切實(shí)可行的整治實(shí)施方案，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)取締有理由，疏導(dǎo)有去向，規(guī)范有標(biāo)準(zhǔn)，提檔有成效。

4、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。加大宣傳力量，積極營(yíng)造整治的輿論氛圍。安排人員深入到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)區(qū)域，向廣大居民和經(jīng)營(yíng)戶宣傳整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的意義和要求，加強(qiáng)與攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶的溝通和聯(lián)系，做好動(dòng)員工作，爭(zhēng)取廣大居民和經(jīng)營(yíng)戶的支持。

5、在宣傳發(fā)動(dòng)、做好教育動(dòng)員工作的基礎(chǔ)上，按照整治方案要求，進(jìn)行疏導(dǎo)整治。

隨著消費(fèi)習(xí)慣和生活方式的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或城市傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將逐步退出市場(chǎng)舞臺(tái)。目前，深圳、廣州、上海等地區(qū)在城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃中已不再規(guī)劃新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，而以其他新型業(yè)態(tài)取而代之，對(duì)已有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都要求進(jìn)行升級(jí)改造，比如：新型街市、社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)改超等等。

在短暫的時(shí)間內(nèi)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在城市里仍將發(fā)揮其獨(dú)特的作用，而在城鎮(zhèn)、市郊等區(qū)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)、轉(zhuǎn)型、甚至退出歷史舞臺(tái)是不可避免的，過(guò)去七、八年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)已經(jīng)在新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的構(gòu)建做了很多有益的探索和嘗試，而這些有益的經(jīng)驗(yàn)很值得其他市場(chǎng)借鑒。

縱觀國(guó)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的歷史演變，總結(jié)先進(jìn)地區(qū)品牌市場(chǎng)、創(chuàng)新型市場(chǎng)的做法，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展主要表現(xiàn)為：多元化主權(quán)主體、復(fù)合化混業(yè)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化特色彰顯、連鎖化品牌擴(kuò)張、綜合化市場(chǎng)服務(wù)、電子化交易方式、地區(qū)化兼并重組等。

市場(chǎng)管理方案篇十二

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是小編整理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理實(shí)施方案(通用3篇)，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

第一條：為進(jìn)一步推進(jìn)本市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理工作，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序，明確相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦單位的管理職責(zé)、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)安全，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條：本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禮貌建立、食品安全、動(dòng)物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開(kāi)展檢查和考核評(píng)比。牽頭組織對(duì)不依法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行整治、關(guān)掉、取締和拆遷。

經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、建設(shè)、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、物價(jià)、城監(jiān)、動(dòng)物防疫等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

第三條：本辦法所稱(chēng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指由開(kāi)辦者帶給固定場(chǎng)所、設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中和公開(kāi)交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的交易市場(chǎng)。

本辦法所稱(chēng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，是指依照《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》設(shè)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場(chǎng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和村（居）民委員會(huì)等主體。

本辦法所稱(chēng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，是指在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。

第五條：市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)市關(guān)于開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實(shí)施方案并組織落實(shí)。

第六條：開(kāi)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）貼合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求；

（二）具有與開(kāi)辦市場(chǎng)的規(guī)模相應(yīng)的資金；

（三）具備與開(kāi)辦市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職管理人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條：開(kāi)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T(mén)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場(chǎng)登記證后市場(chǎng)方可開(kāi)業(yè)。

第八條：市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全職責(zé)，建立健全市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度，杜絕各類(lèi)不安全食品上市：

（二）應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的市場(chǎng)食品準(zhǔn)入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案；

（四）應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票制度，建立食品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道；

（七）應(yīng)當(dāng)建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易相關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)。

公示資料包括：場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的證照狀況、市場(chǎng)管理制度（含市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理制度）、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市狀況、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法違章記錄等。

（八）應(yīng)當(dāng)建立健全不合格食品退出制度。市場(chǎng)管理人員每一天都應(yīng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即要求經(jīng)營(yíng)戶停止銷(xiāo)售，或監(jiān)督其銷(xiāo)毀，做退市處理。

（九）應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)食品購(gòu)銷(xiāo)掛鉤制度。市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)用心以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰嘗食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購(gòu)銷(xiāo)掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量職責(zé)，建立優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)入市場(chǎng)的快速通道，保障上市食品的安全。

第九條：市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)安全第一職責(zé)人職責(zé)，按要求做好消防、建筑等安全工作：

（二）配備齊全的消防設(shè)施，器材，并持續(xù)完好有效；

（三）每個(gè)固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器；

（五）市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查市場(chǎng)建筑物狀況，及時(shí)消除建筑安全隱患；

（六）市場(chǎng)開(kāi)辦單位應(yīng)嚴(yán)格消防管理，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材。

第十條：市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理組織制度，承擔(dān)對(duì)其所辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造和日常管理工作：

（三）應(yīng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站，落實(shí)專(zhuān)人受理消費(fèi)者投訴。消費(fèi)者投訴站應(yīng)當(dāng)設(shè)有公平秤、意見(jiàn)箱和監(jiān)督電話，公平秤須經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格。

要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者配備和使用與其經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具；也能夠統(tǒng)一配置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，帶給給經(jīng)營(yíng)者使用。

（五）劃行歸市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營(yíng)區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)圖；

（十）應(yīng)當(dāng)修建公用衛(wèi)生間，并持續(xù)整潔明亮；

（十一）應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關(guān)職責(zé)。

第十一：條除農(nóng)民銷(xiāo)售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者務(wù)必向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照；需要辦理其他經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)懸掛相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證件。

第十二：條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全職責(zé)：

（一）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)行索證索票制度，建立進(jìn)貨臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道。

經(jīng)營(yíng)者與初次交易的供貨單位交易時(shí)，應(yīng)索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。

（四）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售違禁野生動(dòng)、植物和水產(chǎn)品；

（八）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設(shè)施和冷藏器具、消毒設(shè)施。

第十三條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（七）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。

第十四條：經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開(kāi)展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)生豬及其肉品采購(gòu)、定點(diǎn)屠宰、食鹽、酒類(lèi)監(jiān)管等職責(zé)。

第十五條：工商行政管理部門(mén)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè)，審查確認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的主體資格，履行對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序等職責(zé)。

第十六條：農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)豬肉瘦肉精檢測(cè)、三鳥(niǎo)檢驗(yàn)檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測(cè)等職責(zé)。

第十七條：公安消防部門(mén)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)防火安全負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和驗(yàn)收，履行對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自開(kāi)業(yè)的市場(chǎng)依法進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)。

第十九條：公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安管理，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場(chǎng)上欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。

第二十條：城市監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對(duì)市場(chǎng)擺賣(mài)秩序、車(chē)輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責(zé)。

第二十一條：其他有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

對(duì)違反規(guī)劃、用地、消防、建設(shè)等新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制止，關(guān)掉、拆除和取締。

第二十二條：動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明的查驗(yàn)義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。

第二十三條：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的計(jì)量器具、商品量和計(jì)量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

第二十四條：衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費(fèi)者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場(chǎng)防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責(zé)。

第一條：為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《青海省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條：本辦法所稱(chēng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指由開(kāi)辦者帶給固定場(chǎng)所、設(shè)施，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中和公開(kāi)交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的交易市場(chǎng)。

第三條：本市市轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行屬地管理，并遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持的原則。

第五條：市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制，保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展。

第六條：市工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序的監(jiān)督管理。區(qū)工商行政管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序的監(jiān)督管理。

市商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的組織推動(dòng)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)商務(wù)行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的組織落實(shí)和監(jiān)督管理。

國(guó)土資源、規(guī)劃與建設(shè)、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、價(jià)格、農(nóng)牧、動(dòng)物防疫、城市管理行政執(zhí)法等管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

第七條：市轄區(qū)人民政府根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按照資源合理、方便群眾的原則，組織編制和實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃和建設(shè)管理方案。

第八條：鼓勵(lì)公民、法人、其他組織及境外投資者，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則，以多種形式投資新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

依法舉辦的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第九條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者能夠依法成立或者自主加入行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)依法設(shè)立、建立健全規(guī)章制度、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。

第十條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市商務(wù)行政主管部門(mén)按照合理布局、便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，會(huì)同規(guī)劃與建設(shè)、國(guó)土資源、房產(chǎn)、公安消防、工商行政管理、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃原則上每5年修編一次，有特殊狀況需修改調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批。

第十一條：市商務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、工商行政管理、規(guī)劃與建設(shè)、公安消防、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)制定西寧市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條：編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貼合下列規(guī)定：

（一）貼合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)模、位置應(yīng)與居住人口、地域范圍相適應(yīng)；

（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配置應(yīng)方便群眾生活，滿足群眾需求；

（四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局應(yīng)與其他社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度相適應(yīng)。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在充分征求居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃，并報(bào)市商務(wù)行政主管部門(mén)備案。

第十三條：新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)貼合下列規(guī)定：

（一）貼合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具備與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職管理人員；

（三）具備與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模相應(yīng)的資金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條：開(kāi)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門(mén)的同級(jí)商務(wù)部門(mén)辦理備案。需要辦理建設(shè)、用地等其他審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)不得占用城市道路，妨礙交通。

新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不得擅自改變使用性質(zhì)。任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)地和設(shè)施。

第十六條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理制度，做好市場(chǎng)的日常管理工作：

（五）督促經(jīng)營(yíng)者配備和使用與其經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的合格計(jì)量器具；

（六）督促經(jīng)營(yíng)者對(duì)銷(xiāo)售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

第十七條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品安全職責(zé)，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度：

（五）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽屠宰場(chǎng)、信譽(yù)良好的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場(chǎng)、大型批發(fā)商建立購(gòu)銷(xiāo)掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量職責(zé)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的快速通道，保障上市農(nóng)副產(chǎn)品的安全。

第十八條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全第一職責(zé)人，應(yīng)按規(guī)定做好消防、建筑等安全工作：

（四）嚴(yán)禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。

第十九條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，持續(xù)整潔有序：

（五）配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)，保證車(chē)輛停放整齊；修建公用衛(wèi)生間，并持續(xù)清潔衛(wèi)生。

第二十條：凡進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，須持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)（牧）民進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)（牧）副產(chǎn)品，應(yīng)在指定的地點(diǎn)、區(qū)域進(jìn)行交易，免繳市場(chǎng)管理費(fèi)。

第二十一條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品安全職責(zé)：

（三）經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣(mài)間，生熟食品應(yīng)分開(kāi)存放，從業(yè)人員應(yīng)有健康合格證。

第二十二條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十三條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁銷(xiāo)售下列農(nóng)副產(chǎn)品：

（一）假冒偽劣或者過(guò)期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；

（二）法律、法規(guī)禁止銷(xiāo)售的動(dòng)植物及其制成品；

（三）病死、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品；

（四）有毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、水果；

（五）按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫證明的產(chǎn)品；

（六）法律、法規(guī)禁止銷(xiāo)售的其他農(nóng)副產(chǎn)品。

第二十四條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易活動(dòng)嚴(yán)禁下列行為：

（一）欺行霸市、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、短斤缺兩等違法行為；

（二）壟斷貨源，哄抬物價(jià)或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格；

（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好；

（四）使用人為破壞等不合格的計(jì)量器具；

（五）以虛假?gòu)V告等欺詐方式銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十五條：商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開(kāi)展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)。

第二十六條：工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理信息網(wǎng)絡(luò)，記錄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理相關(guān)信息以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)狀況等，供公眾查詢(xún)。有關(guān)行政管理部門(mén)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助帶給相關(guān)信息。

工商行政管理部門(mén)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè)，向貼合條件的經(jīng)營(yíng)者核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。

第二十七條：農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的農(nóng)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，包括對(duì)畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行檢疫及藥物殘留檢測(cè)，對(duì)蔬菜、水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)等。

動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)畜禽及水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者查驗(yàn)畜禽及水產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)行定期清潔消毒。

第二十八條：公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安管理，并督促市場(chǎng)開(kāi)辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。

公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)遵守消防法律、法規(guī)的狀況依法進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建及重新裝修的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核、驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查，對(duì)未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可擅自開(kāi)業(yè)的市場(chǎng)依法查處。

第二十九條：規(guī)劃與建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃發(fā)展、建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依照國(guó)家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收備案，對(duì)未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案而擅自開(kāi)業(yè)的市場(chǎng)依法進(jìn)行查處。

第三十條：城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法查處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)違反城市管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為。

第三十一條：衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依照有關(guān)食品衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)范進(jìn)行審查和驗(yàn)收，依法查處食品衛(wèi)生違法行為。

第三十二條：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量器具、商品質(zhì)量和計(jì)量行為的監(jiān)督管理，依法查處質(zhì)量技術(shù)違法行為。

第三十三條：物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)督檢查，并依法查處價(jià)格違法行為。

第三十四條：各行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布相關(guān)監(jiān)督抽查結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。

第三十五條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)予以處罰：

（二）不履行劃行歸市職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，并處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十六條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，違反本辦法規(guī)定，未依法履行畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明查驗(yàn)義務(wù)的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款。

第三十七條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，違反本辦法規(guī)定，未依法履行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)及場(chǎng)外職責(zé)區(qū)范圍內(nèi)清掃保潔義務(wù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十八條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十九條：拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。

第四十條：行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接職責(zé)人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)：

（一）無(wú)故拖延辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的；

（二）利用職務(wù)之便，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十一條：市轄縣可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條：本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由市工商行政管理部門(mén)會(huì)同市商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條：本辦法自2008年8月1日起施行。本辦法實(shí)施前合法開(kāi)辦的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不貼合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施一年內(nèi)予以搬遷；不貼合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施二年內(nèi)予以改造；逾期未搬遷的，由商務(wù)行政主管部門(mén)提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令其搬遷；逾期未改造的，由商務(wù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改造；搬遷和改造期間，有關(guān)證照不予審核。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)布局、柜臺(tái)設(shè)置、商品陳列和銷(xiāo)售、衛(wèi)生管理、制度管理等要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市建城區(qū)及縣城（含副縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）新建、改建或擴(kuò)建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由各地根據(jù)實(shí)際狀況，參照本標(biāo)準(zhǔn)制定具體實(shí)施規(guī)范。

下列文件中的條款透過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的資料）

或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)采用下列術(shù)語(yǔ)和定義。

是由市場(chǎng)舉辦者帶給固定商位（包括攤位、店鋪、營(yíng)業(yè)房等）和相應(yīng)設(shè)施，帶給物業(yè)服務(wù)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理，有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)獨(dú)立從事蔬菜、禽蛋、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經(jīng)營(yíng)的固定場(chǎng)所，屬于城市公益性的公共配備服務(wù)設(shè)施。

3.2、不可食用肉。

是指“三腺”（甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結(jié)）、傷肉、霉變?nèi)?、病死肉等有毒有害肉?/p>

3.3、無(wú)害化處理。

是指將病死動(dòng)物及不貼合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經(jīng)過(guò)處理到達(dá)對(duì)人畜無(wú)害要求。

3.4水產(chǎn)品“二去”服務(wù)。

是指零售點(diǎn)為消費(fèi)者對(duì)冰鮮和活鮮水產(chǎn)品進(jìn)行去內(nèi)臟、去鱗服務(wù)。

3.5、農(nóng)產(chǎn)品廢棄物。

是指蔬菜的枯敗葉、水產(chǎn)品的頭、內(nèi)臟等不可食用部分和有毒、有害及變質(zhì)水產(chǎn)品。

3.6、環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)區(qū)制度。

是指在職責(zé)單位門(mén)前確定的職責(zé)區(qū)內(nèi)，建立的市容環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)區(qū)范圍、職責(zé)人和目標(biāo)要求的制度。

4.1選址。

4.1.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址應(yīng)當(dāng)貼合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，按浙江省工程建設(shè)規(guī)范城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.1.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，貼合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定，與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套。

4.1.3以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外墻為界，直線距離1公里以?xún)?nèi)，無(wú)有毒有害等污染源，無(wú)生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品的場(chǎng)所。

4.2建筑。

4.2.1鼓勵(lì)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選取單體建筑或非單體建筑中相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)地。

4.2.2新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)土建結(jié)構(gòu)應(yīng)采用貼合國(guó)家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材質(zhì)結(jié)構(gòu)。

4.2.3農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件，室內(nèi)寬敞明亮，自然采光好。樓層式市場(chǎng)務(wù)必設(shè)有運(yùn)輸貨物的專(zhuān)用電梯。

4.2.4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出口不少于2個(gè)，主要出入口門(mén)的寬度不小于4m。

4.2.5新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，單體建筑的層高不小于6米；非單體建筑的層高不小于10米。場(chǎng)內(nèi)主通道寬度不小于3米，購(gòu)物通道不小于2.5米，污物等其他通道寬度不小于2米。

4.2.6市場(chǎng)應(yīng)設(shè)公廁，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)在熟食經(jīng)營(yíng)區(qū)域附近。

4.3面積。

4.3.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。其中，城市建成區(qū)及縣城的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商業(yè)用房面積不低于2000平方米，其他地方的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商業(yè)用房面積不低于500平方米。

4.3.2城市建成區(qū)及縣城的新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，配套設(shè)有機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)地和內(nèi)部倉(cāng)庫(kù)。停車(chē)場(chǎng)占商業(yè)用房面積的20%以上，中心城市市場(chǎng)的停車(chē)場(chǎng)面積根據(jù)需要適當(dāng)增加。

4.3.3農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局結(jié)構(gòu)比例宜為：攤位面積55%、通道面積35%、輔助面積10%。

4.4裝修。

4.4.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚，并貼合吸水、防滑、易清掃的要求，向通道兩邊傾斜。

4.4.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)墻（含立柱四周）應(yīng)貼墻面磚，高度不低于1.8米。

4.4.3農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房頂可采用防霉涂料，或吊頂應(yīng)當(dāng)采用燃燒性能為a級(jí)的裝修材料。

4.4.4市場(chǎng)室內(nèi)空中除務(wù)必懸掛的證照、燈具線路外，無(wú)明管道、攔板以及其它線路等。

4.4.5農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者字號(hào)標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。

5.1市場(chǎng)按照商品種類(lèi)劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。交易區(qū)布局合理，分區(qū)標(biāo)志清晰。同類(lèi)商品區(qū)域設(shè)置要相對(duì)集中。市場(chǎng)內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)交易區(qū)。

5.2活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)要相對(duì)獨(dú)立，與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)域隔開(kāi)，相隔間距不得小于5米。

5.3經(jīng)營(yíng)早點(diǎn)或快餐配套服務(wù)應(yīng)相對(duì)集中設(shè)置在專(zhuān)門(mén)區(qū)域，以1—2家為宜，周?chē)坏糜形鬯蚱渌廴驹矗?0米范圍內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)、貯運(yùn)鮮活家禽。

5.4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)腌臘制品、熟食鹵品、醬菜調(diào)味品、糧油制品、南北貨食品的宜設(shè)專(zhuān)柜或?qū)ｉg。鼓勵(lì)引進(jìn)品牌連鎖企業(yè)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)肉類(lèi)、活禽、豆制品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。

5.5熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺(tái)距離活禽專(zhuān)柜、廁所、垃圾房的間隔應(yīng)大于20米。

5.6市場(chǎng)內(nèi)禁設(shè)現(xiàn)炒現(xiàn)賣(mài)柜臺(tái)，不準(zhǔn)銷(xiāo)售現(xiàn)炒現(xiàn)賣(mài)食品。

5.7不屬本標(biāo)準(zhǔn)3.1條款規(guī)定的商品不得在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

5.8有條件的市場(chǎng)能夠設(shè)置獨(dú)立的凈菜處理室，配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作臺(tái)及垃圾收集設(shè)施等，在蔬菜上市前進(jìn)行無(wú)泥沙、無(wú)腐葉、無(wú)根須、無(wú)過(guò)量水份處理。

5.9場(chǎng)內(nèi)設(shè)置顧客服務(wù)休息區(qū)。

6.1給排水設(shè)施。

6.1.1場(chǎng)內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通，采用沉井式暗渠（暗管）排水系統(tǒng)，并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購(gòu)物通道交叉處應(yīng)設(shè)窨井，窨井間距不宜大于10米，柜臺(tái)內(nèi)側(cè)設(shè)地漏。有地下車(chē)庫(kù)的市場(chǎng)按照建筑要求另行設(shè)計(jì)。

6.1.2購(gòu)物通道下水道宜設(shè)計(jì)為暗道，防止異味上傳，不得設(shè)明溝。

6.1.3水產(chǎn)區(qū)供水到商位，肉類(lèi)區(qū)供水到經(jīng)營(yíng)區(qū)，熟食經(jīng)營(yíng)專(zhuān)間供水到專(zhuān)間。同時(shí)，市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置供水點(diǎn)供消費(fèi)者使用。

6.1.4柜臺(tái)外地面排水槽寬度0.08米0.1米，弧度深度0.03米米0.05米，用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設(shè)地漏。柜臺(tái)內(nèi)排水槽持續(xù)排水通暢，地面干燥，不積垃圾。

6.1.5污水排放系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按環(huán)保要求設(shè)置過(guò)濾處理設(shè)施，貼合gb8978.城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)污水隔渣過(guò)濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)污水排放應(yīng)增設(shè)必要的污水處理設(shè)施。水產(chǎn)、冰鮮禽類(lèi)經(jīng)營(yíng)區(qū)的污水排放應(yīng)增設(shè)初級(jí)隔渣過(guò)濾設(shè)施。

6.1.6農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面墻面和設(shè)備設(shè)施。

6.2供電設(shè)施。

6.2.1應(yīng)配備貼合用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主，并配備漏電防護(hù)裝置。

6.2.2柜臺(tái)上方應(yīng)按有關(guān)建筑規(guī)范要求配置統(tǒng)一美觀的照明燈具，主通道與購(gòu)物通道也應(yīng)配備照明燈具，主要出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。

6.2.3各經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)配置帶接地線的貼合低壓電器使用的電源插座，水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。

6.3通風(fēng)設(shè)施。

6.3.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要配備完備的通風(fēng)設(shè)施。

6.3.2新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑面積在2000平方米以下的安裝不低于3000w功率的低噪音排風(fēng)機(jī)，2000平方米以上的每增加100平方米，相應(yīng)增加300w排風(fēng)機(jī)設(shè)備，排風(fēng)機(jī)口的設(shè)置應(yīng)按國(guó)家或地方環(huán)保要求。

6.3.3活禽銷(xiāo)售點(diǎn)務(wù)必設(shè)置排風(fēng)設(shè)施。

6.3.4非單體建筑的新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，排風(fēng)機(jī)、排風(fēng)口的設(shè)置除按國(guó)家或地方環(huán)保要求外，四周要設(shè)有若干氣窗，持續(xù)室內(nèi)自然通風(fēng)良好。

6.4垃圾處理設(shè)施。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉，有上下水設(shè)施，不污染周邊環(huán)境，每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾筒（箱）。

6.5消防安全設(shè)施。

6.5.1建筑消防設(shè)施應(yīng)貼合gbj16—1987和gb50222—1995的要求。

6.5.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)按消防要求配置必要的消防設(shè)施，貼合消防規(guī)范的要求。

6.5.3鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的，能夠設(shè)置前店后廠。其他交易區(qū)內(nèi)不得設(shè)置生活用電和液化氣設(shè)施。

6.6冷藏保鮮設(shè)備。

6.6.1經(jīng)營(yíng)冷凍冷藏食品務(wù)必配備冷柜。提倡豆制品、半制成品銷(xiāo)售配備冷藏設(shè)施。

6.6.2經(jīng)營(yíng)冰鮮水產(chǎn)品要配備冰臺(tái)。

6.6.32000m2以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)能夠設(shè)置冷藏室，有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)能夠設(shè)置冷藏保鮮設(shè)施或25℃以下的商品整理間。

7.1總體設(shè)計(jì)。

7.1.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)根據(jù)需要采取島狀式或條狀式設(shè)計(jì)柜臺(tái)。面積寬敞、人流量大的市場(chǎng)宜采用島狀式設(shè)計(jì)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)所有的柜臺(tái)設(shè)置應(yīng)整齊排列。

7.1.2新建或改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)擴(kuò)大商位面積。單個(gè)柜臺(tái)面積宜設(shè)置為長(zhǎng)1.5米2米，寬0。75米1.0米設(shè)置，柜臺(tái)高度宜為0.7米0.8米。

7.1.3柜臺(tái)立面應(yīng)貼墻面磚，柜臺(tái)靠通道外側(cè)邊沿應(yīng)設(shè)擋水止口，高度不低于0.05米。

7.1.4柜臺(tái)內(nèi)應(yīng)留有統(tǒng)一位置擺放電子秤，電子秤設(shè)置位置應(yīng)便于消費(fèi)者查看。

7.1.5柜臺(tái)區(qū)域內(nèi)鼓勵(lì)配備若干統(tǒng)一的容器，供經(jīng)營(yíng)戶堆放雜物。區(qū)域內(nèi)應(yīng)持續(xù)整齊清潔，無(wú)吊掛、無(wú)雜物、無(wú)廢棄物。

7.2分類(lèi)設(shè)計(jì)。

7.2.1蔬菜柜臺(tái)鼓勵(lì)采用階梯擺放式設(shè)計(jì)。柜臺(tái)高度宜為0.7米—0.8米，以0.1米—0.15米呈階梯上升，一般設(shè)計(jì)為三層；每組柜臺(tái)宜設(shè)商位數(shù)4個(gè)左右，每組柜臺(tái)設(shè)1個(gè)—2個(gè)寬度為0.7米出入口。

7.2.2水果商位鼓勵(lì)采用開(kāi)架擺放式設(shè)計(jì)。柜臺(tái)采用斜坡遞增分隔式，柜臺(tái)架子可采用固定式或活動(dòng)式、組合裝配式相結(jié)合。

7.2.3冰鮮水產(chǎn)品交易區(qū)柜臺(tái)宜設(shè)置在靠墻側(cè)，布局相對(duì)集中。內(nèi)墻面鋪設(shè)瓷磚到頂，地面鋪設(shè)防滑地磚，應(yīng)有必須的排水坡度。臺(tái)面采用不銹鋼結(jié)構(gòu)或磚砼結(jié)構(gòu)，臺(tái)面上加裝多孔不銹鋼板，外貼瓷磚，內(nèi)外側(cè)地面均設(shè)排水明槽。

7.2.4活水魚(yú)交易區(qū)宜設(shè)計(jì)為0.3米—0.5米高度的柜臺(tái)，上面擺放市場(chǎng)統(tǒng)一設(shè)置的蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚砼結(jié)構(gòu)、玻璃缸式的分隔蓄養(yǎng)池，柜臺(tái)外沿設(shè)高為0.2米的擋水板，水池內(nèi)設(shè)有直徑不小于0.04米的下水口。每個(gè)商位內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一的殺魚(yú)操作臺(tái)面、水龍頭與排水口，并安裝防水電器開(kāi)關(guān)和插座。有條件的市場(chǎng)鼓勵(lì)將活水魚(yú)交易區(qū)設(shè)置為酒店式玻璃陳列柜臺(tái)。

7.2.5肉類(lèi)柜臺(tái)宜用厚質(zhì)木板鋪面，便于切割。用于坎、剁的砧板或直接設(shè)計(jì)在厚質(zhì)木板的臺(tái)面上（即嵌在臺(tái)面內(nèi)），或在柜臺(tái)內(nèi)統(tǒng)一留有擺放砧板的位置，砧板架應(yīng)統(tǒng)一固定設(shè)計(jì)。肉類(lèi)區(qū)柜臺(tái)上方應(yīng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的懸掛肉類(lèi)產(chǎn)品的設(shè)置和長(zhǎng)度統(tǒng)一的掛鉤，便于整齊懸掛。

7.2.6活禽交易區(qū)務(wù)必設(shè)計(jì)為集銷(xiāo)售、宰殺功能為一體的全封閉透明式的營(yíng)業(yè)房。內(nèi)設(shè)多個(gè)商位，并配有通風(fēng)和排水設(shè)施、清洗水池、操作臺(tái)以及垃圾收集成設(shè)施，以持續(xù)室內(nèi)空氣新鮮，無(wú)異味、臭味外傳。有條件的市場(chǎng)能夠設(shè)立集中屠宰加工間，面積不小于20平方米，并設(shè)立上述設(shè)施。

7.2.7豆制品柜臺(tái)上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設(shè)施，不得露空售賣(mài)。內(nèi)配豆制品專(zhuān)用的放置或展示設(shè)施，留有冷柜電源插座。

7.2.8副食品經(jīng)營(yíng)宜采用專(zhuān)間設(shè)計(jì)，并配置統(tǒng)一的貨架和柜臺(tái)。

7.2.9熟食品營(yíng)業(yè)房，采用統(tǒng)一透明的玻璃封面設(shè)計(jì)，并設(shè)柜式售賣(mài)窗。室內(nèi)務(wù)必設(shè)洗手、消毒、更衣等設(shè)備，懸掛造形美觀、照明度好的燈光設(shè)施。

8.1蔬菜類(lèi)。

8.1.1蔬菜上柜銷(xiāo)售前需加工整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。

8.1.2需用扎把的蔬菜采用無(wú)毒繩鎖整齊捆扎，散裝蔬菜應(yīng)排列整齊，分類(lèi)陳列。

8.1.3需保鮮的蔬菜采用保鮮膜包裝，預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)持續(xù)新鮮，整齊美觀，方便銷(xiāo)售。

8.2鮮凍肉類(lèi)。

8.2.1豬肉類(lèi)商品的銷(xiāo)售務(wù)必持有當(dāng)日定點(diǎn)屠宰企業(yè)出具的檢疫合格證。未實(shí)行定點(diǎn)屠宰的鮮牛、羊肉等，務(wù)必經(jīng)檢疫合格后方可上市銷(xiāo)售。嚴(yán)禁銷(xiāo)售病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不貼合食品安全衛(wèi)生要求的肉類(lèi)。

8.2.2鮮肉經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)設(shè)品牌銷(xiāo)售區(qū)，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)務(wù)必設(shè)有溫控設(shè)施，其區(qū)域溫度不高于25℃。

8.2.3肉類(lèi)食品整理加工銷(xiāo)售應(yīng)配備貼合衛(wèi)生要求的操作臺(tái)（或整理室）和相應(yīng)設(shè)備，并預(yù)留有冷藏場(chǎng)地。

8.2.4肉類(lèi)商品不得著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。

8.2.5持續(xù)銷(xiāo)售場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備的.清潔衛(wèi)生。配置適于實(shí)際使用的水龍頭，當(dāng)天銷(xiāo)售結(jié)束后應(yīng)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清洗，并應(yīng)每周進(jìn)行一次消毒，刀具、砧板、絞肉機(jī)、容器等應(yīng)每一天清洗。

8.2.6肉類(lèi)銷(xiāo)售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于有明顯標(biāo)識(shí)的容器內(nèi)，由市場(chǎng)管理部門(mén)按有關(guān)要求集中處理。

8.2.7當(dāng)天交易后剩余的鮮豬肉、分割肉須進(jìn)行冷藏保質(zhì)，保管時(shí)間根據(jù)季節(jié)確定。

8.3水產(chǎn)品類(lèi)。

8.3.1冰鮮水產(chǎn)品柜臺(tái)應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

8.3.2水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類(lèi)應(yīng)放在專(zhuān)門(mén)的容器中陳列銷(xiāo)售。

8.3.3實(shí)施水產(chǎn)品“二去”服務(wù)的凍鮮、活鮮水產(chǎn)品柜臺(tái)內(nèi)應(yīng)配置統(tǒng)一的放置容器、“二去”操作臺(tái)和統(tǒng)一的廢棄物收集桶，嚴(yán)禁在地面上進(jìn)行操作。

8.3.4水產(chǎn)品零售點(diǎn)每日交易結(jié)束，務(wù)必對(duì)交易區(qū)域和設(shè)備設(shè)施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進(jìn)行全面清洗，每周至少消毒一次。

8.4豆制品類(lèi)。

8.4.1豆制品銷(xiāo)售務(wù)必持有當(dāng)日定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)出具的合格憑證。

8.4.2豆制品須分類(lèi)陳列，擺放整齊。

8.4.3豆制品銷(xiāo)售前后務(wù)必做好設(shè)施設(shè)備、及周?chē)h(huán)境的清潔衛(wèi)生工作，未銷(xiāo)售完的豆制品應(yīng)放入冷柜貯藏。

8.5熟食鹵品。

8.5.1生、熟食品應(yīng)分開(kāi)放置，制作原料應(yīng)貼合食品衛(wèi)生要求。

8.5.2室內(nèi)應(yīng)配備消毒設(shè)備，專(zhuān)用放置或展示容器（具）、冷藏與空調(diào)等設(shè)施，并貼合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設(shè)施，并做到無(wú)鼠、蠅、蟑螂侵害。

8.5.3采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。

8.5.4熟食從業(yè)人員上崗時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝、戴帽，清洗雙手。不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

8.5.5熟食經(jīng)營(yíng)應(yīng)實(shí)行收銀臺(tái)和銷(xiāo)售臺(tái)分離制度，熟食銷(xiāo)售人員嚴(yán)禁直接用手觸摸食品。

8.6醬腌菜類(lèi)。

8.6.1直接入口的醬腌菜應(yīng)當(dāng)加蓋銷(xiāo)售，并配備有防蠅、防鼠等設(shè)施，做到無(wú)鼠、蠅、蟑螂侵害。

8.6.2嚴(yán)禁用手直接觸摸食品。

8.7清真食品。

8.7.1清真食品專(zhuān)柜的設(shè)置與運(yùn)作務(wù)必貼合國(guó)家和本省有關(guān)民族政策。

8.7.2經(jīng)營(yíng)清真類(lèi)食品應(yīng)貼合清真食品供應(yīng)的專(zhuān)攤、專(zhuān)人、專(zhuān)庫(kù)、專(zhuān)車(chē)的要求。

9.1應(yīng)使用無(wú)毒、可降解的環(huán)保型包裝材料，提倡使用經(jīng)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的可降解塑料袋。嚴(yán)禁使用黑色或深色有毒厚質(zhì)、非食用和非環(huán)保型塑料袋。

9.2腌制品應(yīng)使用食用盛器，嚴(yán)禁使用化學(xué)和有毒有害的塑料桶。

9.3經(jīng)營(yíng)的預(yù)包裝商品，其標(biāo)簽應(yīng)貼合gb7718的規(guī)定。

10.1環(huán)境衛(wèi)生。

10.1.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)貼合gb14881的要求。

10.1.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)持續(xù)地面干燥、清潔，場(chǎng)內(nèi)無(wú)異味。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)無(wú)亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。

10.1.3對(duì)不可食用品應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)用容器，每一天回收，集中管理，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時(shí)將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點(diǎn)對(duì)交易過(guò)程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當(dāng)由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中收集并及時(shí)處理。

10.1.4場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行區(qū)域包干，明確包干職責(zé)人。場(chǎng)外衛(wèi)生應(yīng)實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)區(qū)制度。應(yīng)設(shè)專(zhuān)職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。

10.2從業(yè)人員衛(wèi)生要求。

10.2.1應(yīng)設(shè)專(zhuān)職食品衛(wèi)生監(jiān)督人員，建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度，每個(gè)相關(guān)從業(yè)人員均應(yīng)持有有效的健康證。

10.2.2熟食品加工人員的個(gè)人衛(wèi)生與健康狀況應(yīng)貼合gb14881.

11.1規(guī)范。

11.1.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理制度，包括：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員工作制度、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員崗位目標(biāo)職責(zé)制度、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者守則、食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量職責(zé)制度、不合格商品退出銷(xiāo)毀制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)公示制度、商品預(yù)先賠付制度、市場(chǎng)消防安全管理制度、市場(chǎng)檔案管理制度、人員培訓(xùn)管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。

11.1.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)建立服務(wù)臺(tái)帳、顧客投訴處理臺(tái)帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺(tái)帳、計(jì)量器具臺(tái)帳、校秤記錄臺(tái)帳、不可食用肉回收臺(tái)帳等。

11.2質(zhì)量規(guī)范。

11.2.1鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)經(jīng)銷(xiāo)經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證的有機(jī)的、綠色的、無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品。

11.2.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)明顯處設(shè)置檢測(cè)室，檢測(cè)室面積不小于10平方米，并配備專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員，配備檢測(cè)項(xiàng)目所需的快速定性檢測(cè)設(shè)備，每日務(wù)必對(duì)上市商品抽樣檢測(cè)，并公布檢測(cè)結(jié)果。

11.2.3場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售豆制品、肉類(lèi)、糧食及其制品、副食品等與人體健康和人身安全密切相關(guān)的商品，經(jīng)營(yíng)戶要索取有關(guān)證件并建立進(jìn)貨臺(tái)帳，建立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售追溯制度。

11.2.4不得銷(xiāo)售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過(guò)期失效、變質(zhì)等不合格商品。

11.2.5對(duì)發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的，應(yīng)按照衛(wèi)生防疫的有關(guān)要求處置。

11.3證照規(guī)范。

11.3.1場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者務(wù)必持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)豆制品和副食品等還務(wù)必同時(shí)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，不允許無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，或超范圍經(jīng)營(yíng)。

11.3.2隨商品同行的當(dāng)日合格證、檢疫證、送貨單、確認(rèn)單等商品證、單，應(yīng)由場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自行保存?zhèn)洳椤?/p>

11.4價(jià)格規(guī)范。

11.4.1銷(xiāo)售各類(lèi)商品應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)資料真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。

11.4.2包裝類(lèi)商品標(biāo)價(jià)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、產(chǎn)地、零售價(jià)等主要資料，對(duì)于有規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地等項(xiàng)目。

11.4.3禁止價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格和低價(jià)傾銷(xiāo)等不正當(dāng)價(jià)格行為。

11.5計(jì)量規(guī)范。

11.5.1市場(chǎng)內(nèi)務(wù)必使用貼合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，加強(qiáng)管理，定期校驗(yàn)，并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申報(bào)備案。按期做好每年一次的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。

11.5.2票據(jù)、票證、商品標(biāo)識(shí)、價(jià)目表等應(yīng)正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

11.5.3經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品應(yīng)凈重秤量，公平秤復(fù)秤要做好商品校秤記錄，帶給校秤憑證，定期公布校秤結(jié)果。

11.6服務(wù)規(guī)范。

11.6.1應(yīng)設(shè)立市場(chǎng)服務(wù)管理辦公室、廣播設(shè)施、顧客休息等服務(wù)設(shè)施。

11.6.2應(yīng)設(shè)立服務(wù)臺(tái)，并在市場(chǎng)顯著位置設(shè)置投訴箱，公布投訴電話。務(wù)必設(shè)置預(yù)陪基金，實(shí)行先行賠償制度。

11.6.3應(yīng)設(shè)立宣傳欄、公示欄、電子公平秤、導(dǎo)購(gòu)圖、商品區(qū)域標(biāo)志及商位號(hào)牌。有條件的市場(chǎng)可設(shè)立價(jià)格行情顯示屏。

11.7信用規(guī)范。

11.7.1建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)檔案，公開(kāi)、公平、公正地管理場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，具有良好的社會(huì)信譽(yù)，無(wú)欺詐、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、偷稅、漏稅、欠稅等狀況。

11.7.2市場(chǎng)舉辦者能夠開(kāi)展優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)戶或誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶的評(píng)選活動(dòng)，對(duì)信譽(yù)差的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行曝光公示，情節(jié)嚴(yán)重的，清退出場(chǎng)。

市場(chǎng)管理方案篇十三

春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造已納入“百項(xiàng)工程興韶關(guān)”活動(dòng)項(xiàng)目表中。春江區(qū)將通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范、衛(wèi)生制度的落實(shí)，初步解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施不到位、占道經(jīng)營(yíng)、商品劃行、攤位擺放、從業(yè)人員自身衛(wèi)生、食品攤位衛(wèi)生、除四害、衛(wèi)生保潔、消防通道等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。此次改造，要把市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生改善與規(guī)范化管理相結(jié)合，把做好市場(chǎng)日常管理與創(chuàng)文達(dá)標(biāo)相結(jié)合，把近期硬件設(shè)施改善與遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，更好地凈化、美化市場(chǎng)環(huán)境，提升城市文明程度，為創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”打下良好基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)。

目前我區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)25個(gè)（包括4個(gè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)），大部分為社會(huì)辦市場(chǎng)，普遍存在攤位設(shè)計(jì)不合理，地板潮濕骯臟，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋及臟、亂、差等問(wèn)題。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了居民的生活需要，此次改造就是要使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本達(dá)到硬件設(shè)施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實(shí)、場(chǎng)容衛(wèi)生整潔、四害密度達(dá)標(biāo)、無(wú)溢攤和違章占道經(jīng)營(yíng)、日常管理達(dá)到規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)改造后的我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一定要達(dá)到全國(guó)文明城市對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。升級(jí)改造具體內(nèi)容如下：

1、主體建筑改造與裝修；

2、經(jīng)營(yíng)區(qū)域布局調(diào)整；

3、供水、供電、照明設(shè)施達(dá)標(biāo)配置；

4、排污系統(tǒng)改造、垃圾處理設(shè)施配置；

5、攤位改造與裝修；

6、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施配套；

7、便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置；

8、完善管理規(guī)范和制度；

9、配備職能管理人員。

三、工作步驟。

（一）準(zhǔn)備階段（7月10日至7月20日）深入開(kāi)展動(dòng)員、摸底工作，認(rèn)真做好新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算等工作，確定好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目和目標(biāo)，明確各成員單位的分工和責(zé)任，制定整治工作方案。

（二）整治階段（7月21日至7月30日）做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位的分類(lèi)搬遷工作，盡量不影響居民的日常生活。

（三）市場(chǎng)硬件改造階段（8月1日至8月31日）對(duì)照規(guī)范化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，改造市場(chǎng)的硬件設(shè)施，重點(diǎn)解決安全、上下水、宰殺間、魚(yú)池、垃圾收運(yùn)設(shè)施、污水處理等項(xiàng)目。

（四）攤位全面進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段（9月1日至9月10日）。

市場(chǎng)攤位全部進(jìn)入改造后的新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，撤銷(xiāo)臨時(shí)菜市場(chǎng)，為居民提供一個(gè)衛(wèi)生、舒適、便捷的購(gòu)物環(huán)境。

四、職責(zé)分工。

（一）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造和協(xié)調(diào)工作。

（二）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造的規(guī)劃、預(yù)算工作，負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作。

（三）區(qū)安全監(jiān)督管理局：做好安全監(jiān)督管理工作。

（四）區(qū)財(cái)政局：做好資金保障工作。

（五）區(qū)城管執(zhí)法分局：做好對(duì)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的管理工作。

（六）區(qū)工商局：做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的證照登記發(fā)放工作。

（七）區(qū)公安分局：做好安全保衛(wèi)工作。

（八）區(qū)消防大隊(duì)：做好消防工作。

五、工作要求。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造事關(guān)廣大人民的生產(chǎn)生活便利、乃至整個(gè)春江區(qū)的形象，對(duì)韶關(guān)市能否創(chuàng)建全國(guó)文明城市至關(guān)重要，因此各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)相關(guān)措施，確保升級(jí)改造工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)配合，強(qiáng)化措施。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，互通情報(bào)信息，努力做好市場(chǎng)的改造和攤位的搬遷，盡量做到不影響人民群眾的日常生活。

（三）狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。建立健全市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，優(yōu)化居民購(gòu)物環(huán)境，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造整治步入規(guī)范化和制度化的軌道。

（四）資金支持，獎(jiǎng)罰分明。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造鼓勵(lì)多種投資主體參與，通過(guò)合作、參股、貸款等多種形式籌集建設(shè)資金。凡動(dòng)工改造建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金；進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造驗(yàn)收合格的，區(qū)財(cái)政再獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。為鼓勵(lì)各責(zé)任單位加大監(jiān)督改造建設(shè)的工作力度，每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)驗(yàn)收合格的，獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任單位1萬(wàn)元；對(duì)逾期不動(dòng)工改造建設(shè)的，由區(qū)經(jīng)信局報(bào)區(qū)政府發(fā)文通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，對(duì)拒不動(dòng)工改造造成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生狀況差的，由區(qū)工商局處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，直到吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不按期完成改造建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，由區(qū)經(jīng)信局發(fā)出整改通知書(shū)督促整改，在3個(gè)月內(nèi)仍不整改的追繳啟動(dòng)資金5萬(wàn)元，并處罰一定的罰款。

市場(chǎng)管理方案篇十四

第一條　為加強(qiáng)市區(qū)菜市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障市場(chǎng)流通，方便群眾生活，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、商務(wù)部和財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工程的通知》（商商貿(mào)發(fā)[2009]290號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市市區(qū)（不含襄州區(qū)，下同）菜市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)（含新建、改建、擴(kuò)建，下同）和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)菜市場(chǎng)，是指由公民、法人或其他社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)單位和個(gè)人）依法開(kāi)辦的，從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的固定交易場(chǎng)所（不含批發(fā)市場(chǎng)）。

第四條　菜市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、市場(chǎng)投資運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、政府扶持發(fā)展的原則。

第五條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市菜市場(chǎng)建設(shè)和管理工作，負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決菜市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

市商務(wù)部門(mén)是菜市場(chǎng)的行業(yè)管理部門(mén)，制定并組織實(shí)施菜市場(chǎng)行業(yè)規(guī)范和管理制度，負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)建設(shè)和行業(yè)管理的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。

各城區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照屬地管理原則，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)與管理工作，組織本轄區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)菜市場(chǎng)實(shí)施執(zhí)法檢查監(jiān)督，推進(jìn)菜市場(chǎng)管理的制度化、規(guī)范化。

發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、城管、房管、公安、工商、財(cái)政、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，密切配合，共同做好菜市場(chǎng)相關(guān)管理工作。

第二章　菜市場(chǎng)規(guī)劃

第六條　市區(qū)菜市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。

市區(qū)菜市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市商務(wù)部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃、國(guó)土、房管等部門(mén)以及城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)共同編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市區(qū)菜市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時(shí)修改的，應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)批。

第七條　市區(qū)菜市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）與區(qū)域性人口狀況、地域范圍相適應(yīng)，合理布局，方便居民生活；

（三）與周邊市容環(huán)境要求相協(xié)調(diào)；

（四）符合標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置規(guī)范；

（五）符合交通、消防、環(huán)保、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他要求。

第八條　市區(qū)菜市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

居住小區(qū)級(jí)菜市場(chǎng)：人口為1—3萬(wàn)人的居住小區(qū)設(shè)置以經(jīng)營(yíng)凈菜為主的便民店，用地規(guī)模500—1000平方米，服務(wù)半徑為300—500米。

根據(jù)實(shí)際需要，還應(yīng)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、批發(fā)和凈菜加工專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

第三章　菜市場(chǎng)建設(shè)

第九條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照市區(qū)菜市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求投資建設(shè)菜市場(chǎng)。

各城區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)具體情況對(duì)菜市場(chǎng)建設(shè)制定相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

第十條　城投公司收儲(chǔ)的老城區(qū)不宜整合的小地塊，可按照菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃單獨(dú)投資新建菜市場(chǎng)。

已經(jīng)出讓的小地塊，可由投資者按照菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃新建菜市場(chǎng)；尚未出讓的小地塊，可采取劃撥方式向投資者供地。

對(duì)市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有符合城市規(guī)劃的老舊菜市場(chǎng)，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)菜市場(chǎng)實(shí)施改、擴(kuò)建，提檔升級(jí)。

第十一條　新建和改擴(kuò)建的菜市場(chǎng)，菜市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)人或開(kāi)辦者均應(yīng)當(dāng)與菜市場(chǎng)所在地城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)部門(mén)簽訂《菜市場(chǎng)用途不予改變合同》，保證菜市場(chǎng)功能的正常運(yùn)行；產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓菜市場(chǎng)房屋產(chǎn)權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)與菜市場(chǎng)所在城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)部門(mén)續(xù)簽《菜市場(chǎng)用途不予改變合同》。

各城區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將簽訂的《菜市場(chǎng)用途不予改變合同》上報(bào)市商務(wù)部門(mén)備案。

第十二條　新建居住區(qū)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)按照市區(qū)菜市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)菜市場(chǎng)。

市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的菜市場(chǎng)項(xiàng)目及相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)列入建設(shè)項(xiàng)目土地使用條件。國(guó)土資源部門(mén)在國(guó)有土地公開(kāi)出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)菜市場(chǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃條件列為招、拍、掛的條件，并在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中明確約定：開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃條件配建菜市場(chǎng)項(xiàng)目、建成后由政府以成本價(jià)回購(gòu)等內(nèi)容，成本價(jià)應(yīng)在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中約定。

第十三條　建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未按規(guī)劃條件建設(shè)菜市場(chǎng)的，相關(guān)部門(mén)不得對(duì)整體工程進(jìn)行驗(yàn)收，不得辦理相關(guān)證件。

第十四條　配套建設(shè)的菜市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)收合格，由市政府以成本價(jià)回購(gòu)后，按照屬地管理原則，將產(chǎn)權(quán)移交給菜市場(chǎng)所在地的城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，由城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)指定當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)管理。

第十五條　房管部門(mén)在辦理產(chǎn)權(quán)登記中，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃條件要求，對(duì)菜市場(chǎng)用房和其他用房予以區(qū)分，對(duì)菜市場(chǎng)用房部分單獨(dú)辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》，并在“附記”欄中注明規(guī)劃部門(mén)審批的房屋用途。

第十六條　任何單位或個(gè)人不得擅自拆除或者改變菜市場(chǎng)用途。

因城市建設(shè)等原因確需拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆除申請(qǐng)并擬定還建方案，與所在城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)商一致后報(bào)市規(guī)劃、商務(wù)部門(mén)審核，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意后方可實(shí)施。

因特殊原因確需改變菜市場(chǎng)土地性質(zhì)及其用途的，按照本條第二款規(guī)定的程序辦理。

第十七條　市、區(qū)兩級(jí)政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立菜市場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼資金，對(duì)各城區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)新建和改造菜市場(chǎng)予以適當(dāng)補(bǔ)貼。菜市場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼資金使用管理辦法，由市商務(wù)部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)另行制定。

第四章　菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理

第十八條　開(kāi)辦菜市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并依法進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商部門(mén)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況告知登記注冊(cè)地商務(wù)部門(mén)。

申請(qǐng)開(kāi)辦菜市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同。

第十九條　物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)攤位費(fèi)的監(jiān)管，指導(dǎo)菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者做好明碼標(biāo)價(jià)工作，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

第二十條菜　市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部和財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工程的通知》要求合理設(shè)置場(chǎng)內(nèi)交易區(qū)域，并配備下列設(shè)施、設(shè)備、人員：

（五）配備經(jīng)定期培訓(xùn)考核，并佩戴統(tǒng)一胸牌上崗的市場(chǎng)管理人員；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他要求。

第二十一條　菜市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)履行下列市場(chǎng)管理責(zé)任：

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他責(zé)任。

第二十二條　在菜市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有與菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同，向工商部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營(yíng)。

菜市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)肉品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類(lèi)及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明。

菜市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備食品流通許可證和從業(yè)人員健康證。熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣(mài)間，生熟食品應(yīng)分開(kāi)存放，并配備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒等器具。

第二十三條　菜市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備和使用經(jīng)依法強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，對(duì)銷(xiāo)售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

菜市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和國(guó)家禁止銷(xiāo)售的其他商品。

第二十四條　任何單位和個(gè)人不得在菜市場(chǎng)內(nèi)存放易燃易爆等危險(xiǎn)物品，不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設(shè)施、器材。

第五章法律責(zé)任

第二十五條　各城區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)以及各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督管理，建立信息共享機(jī)制，定期通報(bào)菜市場(chǎng)管理工作情況，相互密切配合，形成工作合力，確保菜市場(chǎng)合法、合規(guī)運(yùn)營(yíng)。

第二十六條　菜市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)人、開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門(mén)依法予以查處。

第二十七條　菜市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)人、開(kāi)辦者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變菜市場(chǎng)用途的，由城管部門(mén)依法查處；菜市場(chǎng)所在地城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)部門(mén)應(yīng)按照《菜市場(chǎng)用途不予改變合同》的約定，要求其限期恢復(fù)菜市場(chǎng)用途，并追究其違約責(zé)任。

第二十八條　拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》的規(guī)定依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條　相關(guān)管理部門(mén)及其工作人員在菜市場(chǎng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正或通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第三十條　本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。市商務(wù)局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。各縣(市)和襄州區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條　本辦法所稱(chēng)市區(qū)指襄城區(qū)、樊城區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、東津新區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）、魚(yú)梁洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、隆中風(fēng)景名勝區(qū)。

第三十二條　本辦法自2012年11月3日起施行，有效期5年。本辦法施行過(guò)程中，國(guó)家和省出臺(tái)新規(guī)定的'，按新規(guī)定執(zhí)行。

市場(chǎng)管理方案篇十五

一．策劃背景：

針對(duì)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，人民關(guān)注身體健康意識(shí)日益提高的情況下，我省醫(yī)療健康市場(chǎng)份額越來(lái)越大，目前這一方面仍處于新興階段，且我公司現(xiàn)有單渠道與醫(yī)院合作發(fā)展的模式已經(jīng)不符合公司發(fā)展要求。

二．戰(zhàn)略目標(biāo)：

（1）擴(kuò)大公司銷(xiāo)售渠道，增加公司市場(chǎng)收益。

(2)樹(shù)立公司企業(yè)形象，提升公司知名度，以較短時(shí)間使公司成為該行業(yè)區(qū)域名牌。

(3)穩(wěn)步推進(jìn)，建立公司直營(yíng)模式，擴(kuò)大公司市場(chǎng)占有量。

（4）以點(diǎn)擴(kuò)面，將廣州做成我公司業(yè)務(wù)模板市場(chǎng)，逐步推廣，將來(lái)再以各個(gè)主要城市為基礎(chǔ)點(diǎn)，最終達(dá)到覆蓋全省的目標(biāo)。

為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我任務(wù)應(yīng)該分為三個(gè)階段：

第一階段：xx年8月-xx年12月扎牢根基，求穩(wěn)不求快，建立我公司直營(yíng)點(diǎn)，嘗試將公司直營(yíng)與醫(yī)院合作兩方面共同進(jìn)行，力爭(zhēng)將廣州建立成一個(gè)模板市場(chǎng)。

第二階段：xx年1月-xx年7月穩(wěn)定發(fā)展與調(diào)整階段，在原有基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與省內(nèi)其他主要城市醫(yī)院的合作，先穩(wěn)定基礎(chǔ)，再逐步擴(kuò)展到公司直營(yíng)（建議在主要的城市設(shè)辦事處或分公司）。爭(zhēng)取將公司市場(chǎng)覆蓋面至少擴(kuò)展到沿海幾個(gè)主要城市。

第三階段：xx年·8月-xx年8月快速發(fā)展階段，經(jīng)過(guò)一二階段的準(zhǔn)備于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這一階段應(yīng)該是在穩(wěn)固現(xiàn)有市場(chǎng)的情況下，建立以廣州為中心，各個(gè)主要城市為基本支點(diǎn)的一系列科學(xué)、健全、有針對(duì)的整體市場(chǎng)環(huán)境。

三．戰(zhàn)略原則：

（1）只有基礎(chǔ)扎實(shí)才能放手發(fā)展.現(xiàn)有我公司單渠道與醫(yī)院合作模式是經(jīng)過(guò)了考驗(yàn)的，那么要想公司在以后的時(shí)間內(nèi)能穩(wěn)定開(kāi)展以公司直營(yíng)的銷(xiāo)售模式，就必須將現(xiàn)有模式牢牢把握，特別是群眾大多以醫(yī)院為第一選擇，醫(yī)院能提供給我們的客戶在一般情況下是可以認(rèn)為是最為穩(wěn)定的。

（2）因地制宜掌握當(dāng)?shù)厍闆r。健康管理是一個(gè)新興的市場(chǎng)，人們對(duì)這一方面認(rèn)識(shí)不是很清楚，再者這一行業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平有很高的要求，那么公司就必須了解要擴(kuò)展的市場(chǎng)現(xiàn)有狀況。

（3）集中全力辦大事。以公司現(xiàn)有資源不可能整塊撒網(wǎng)，這就要求我們?cè)陂_(kāi)發(fā)市場(chǎng)時(shí)不能將公司有效資源四面出擊，應(yīng)步步為營(yíng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，集中資源攻克一點(diǎn)，打牢基礎(chǔ)再來(lái)行動(dòng)。

四．戰(zhàn)略制定：

（1）摸清需求，細(xì)分市場(chǎng)，針對(duì)性擴(kuò)展。公司現(xiàn)有產(chǎn)品為企業(yè)健康管理服務(wù)和個(gè)人健康管理服務(wù)，以及附帶的體檢項(xiàng)目。那么針對(duì)這一劃分，我們就應(yīng)該有目的的細(xì)分市場(chǎng)注重點(diǎn)。如在深圳、東莞兩地各種企業(yè)較多的地方可以主要推進(jìn)企業(yè)健康管理服務(wù)，而個(gè)人健康管理服務(wù)就可以以現(xiàn)有小區(qū)資源為主劃分，如針對(duì)小區(qū)的居民以及學(xué)生健康等。

（2）合理利用，注重現(xiàn)有資源。公司將來(lái)要開(kāi)展公司直銷(xiāo)的模式，那么就應(yīng)該將現(xiàn)有資源與擴(kuò)展市場(chǎng)目的相結(jié)合。目前公司在醫(yī)院資源繼續(xù)保持，在公司直銷(xiāo)方面就針對(duì)離醫(yī)院較遠(yuǎn)或者醫(yī)療資源稍有欠缺的地方。也就是資源保持，穩(wěn)定拓展。

五．戰(zhàn)略施行：

（1）在與醫(yī)院合作的模式下，繼續(xù)保持與醫(yī)院的聯(lián)系與合作，穩(wěn)定公司收入和客戶增長(zhǎng)。

（2）在新的直銷(xiāo)模式下，將公司員工分派出去，特別是社區(qū)與學(xué)校等單位的合作，只是公司效益增長(zhǎng)的重要新興點(diǎn)。與這類(lèi)單位交談，宣傳現(xiàn)有政策，以及公司優(yōu)勢(shì)，逐步分析健康維護(hù)的重要性，可以利用目前各類(lèi)疾病傳播迅速的背景勸說(shuō)。

六．銷(xiāo)售支持：

（1）借助現(xiàn)有合作醫(yī)院為平臺(tái)，以醫(yī)院推薦為主，在醫(yī)院懸掛廣告宣傳為輔，由于醫(yī)院人流量大，必然會(huì)取得很好的效果。

（2）以小區(qū)管理人員以及學(xué)校負(fù)責(zé)人等為公關(guān)突破點(diǎn)，可以以免費(fèi)一定時(shí)間嘗試我們的業(yè)務(wù)為條件，并賦予一定比例報(bào)酬為前提，發(fā)動(dòng)在單位宣傳。

(3)以在電視媒體，網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙等方式打廣告。

（4）以企業(yè)健康管理和個(gè)人健康管理主業(yè)務(wù)為主，將體檢設(shè)定為附屬的免費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)吸引力。

七．營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍劃分：

1.營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理：主管各項(xiàng)業(yè)務(wù)，以及公司各項(xiàng)優(yōu)惠政策的審批及員工的業(yè)績(jī)計(jì)算。

2.2個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)理，1個(gè)主管。每個(gè)經(jīng)理負(fù)責(zé)一個(gè)業(yè)務(wù)。主管主要負(fù)責(zé)體檢方面。

3.若干區(qū)域主管（視市場(chǎng)而定）：主要涉及各區(qū)域市場(chǎng)管理和辦事員業(yè)務(wù)分配。

4.若干辦事員：主要是與醫(yī)院聯(lián)系和對(duì)小區(qū)、學(xué)校等新興拓展市場(chǎng)的公關(guān)。

八．績(jī)效管理：

1.辦事員績(jī)效以其發(fā)展業(yè)務(wù)多少而定，其中又以業(yè)務(wù)不同而不同。

(1).企業(yè)健康管理業(yè)務(wù)：發(fā)展中小企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)行底薪+業(yè)務(wù)1%提成;發(fā)展大型企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)行底薪+業(yè)務(wù)0.5%提成。

(2).個(gè)人健康管理業(yè)務(wù)：底薪+每人100元。

3.業(yè)務(wù)經(jīng)理及主管績(jī)效主要看各自業(yè)務(wù)發(fā)展情況。

文檔為doc格式。

市場(chǎng)管理方案篇十六

農(nóng)村文化市場(chǎng)是現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系不可分割的一部分，近年來(lái)隨著我市城鎮(zhèn)化建設(shè)力度的不斷加大，農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)歷了從無(wú)到有，從少到多，從小到大的迅猛發(fā)展過(guò)程。在農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展取得可喜成績(jī)的同時(shí)，農(nóng)村文化市場(chǎng)管理方面存在的短板也越發(fā)明顯，如何有效加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)的監(jiān)管，已成為當(dāng)前一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。2016年8月22日—26日，市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)抽調(diào)相關(guān)人員組成調(diào)研組，采取實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，深入縣區(qū)文化市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)等地對(duì)全市農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)基層實(shí)地調(diào)研，了解了真實(shí)情況，提取了第一手資料，也對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理工作有了更深的認(rèn)識(shí)和思考，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村文化市場(chǎng)也在迅速發(fā)展?fàn)畲螅袌?chǎng)門(mén)類(lèi)日益齊全，規(guī)模不斷擴(kuò)大，已初步形成包括網(wǎng)吧、娛樂(lè)、圖書(shū)、音像、報(bào)刊、印刷（復(fù)打?。?、演出、電影放映等在內(nèi)的綜合性文化市場(chǎng)體系。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市分別有網(wǎng)吧529家，娛樂(lè)場(chǎng)所476家，印刷企業(yè)（含復(fù)打?。?21家，音像制品78戶，出版物經(jīng)營(yíng)單位153個(gè)，電影放映經(jīng)營(yíng)單位8家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)吧184家，娛樂(lè)場(chǎng)所120家，印刷企業(yè)（含復(fù)打?。?2家，音像制品36戶，出版物經(jīng)營(yíng)單位28個(gè)，分別占比35%和25%、37%、46%、18%。六盤(pán)水市文化市場(chǎng)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)總占比31%。

一是文化經(jīng)營(yíng)單位種類(lèi)相對(duì)較簡(jiǎn)單，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。相對(duì)城區(qū)文化市場(chǎng)而言，農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)種類(lèi)相對(duì)簡(jiǎn)單，以網(wǎng)吧、ktv為主，而出版物類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位呈萎縮態(tài)勢(shì)；從業(yè)人員少且文化素質(zhì)較低，經(jīng)營(yíng)方式單一。（如：目前六盤(pán)水市區(qū)網(wǎng)吧正步入轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，部分新型網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)內(nèi)容包括書(shū)吧、奶茶吧、休閑吧等多種經(jīng)營(yíng)模式。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧依然以單一上網(wǎng)消費(fèi)為主，且相對(duì)較易出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況。）。

二是分布不均勻，發(fā)展不平衡。文化市場(chǎng)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)系較大。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、交通便利的農(nóng)村文化市場(chǎng)種類(lèi)豐富，消費(fèi)檔次較高；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、地理位置偏遠(yuǎn)的農(nóng)村文化市場(chǎng)種類(lèi)相對(duì)單一，消費(fèi)檔次較低。自2014年網(wǎng)吧審批政策放開(kāi)以來(lái)，條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村寨申請(qǐng)辦證較多，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然有文化市場(chǎng)為空白的.現(xiàn)象。

三是監(jiān)管難度大。由于偏遠(yuǎn)地區(qū)文化素質(zhì)普遍低于城鎮(zhèn)水平，法律意識(shí)淡薄，易出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。且經(jīng)營(yíng)單位過(guò)于分散，給日常檢查帶來(lái)較大難度。

目前，農(nóng)村文化市場(chǎng)在總體經(jīng)營(yíng)管理上還不夠規(guī)范。如：在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象依然嚴(yán)重；無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；流動(dòng)攤販利用廟會(huì)、鄉(xiāng)場(chǎng)擺點(diǎn)銷(xiāo)售非法音像制品、圖書(shū)雜志甚至違禁出版物現(xiàn)象仍然存在；非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施等等，不僅擾亂了正常的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，還對(duì)廣大農(nóng)民群眾特別是未成年人的合法權(quán)益和身心健康構(gòu)成了直接的威脅。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村文化市場(chǎng)涉及的內(nèi)容也正在從娛樂(lè)、音像制品、圖書(shū)等傳統(tǒng)市場(chǎng)向網(wǎng)絡(luò)化、信息化新興市場(chǎng)領(lǐng)域拓展，一些新的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不斷出現(xiàn)。究其原因：

一是對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管工作重視不夠。農(nóng)村文化市場(chǎng)的特點(diǎn)決定了在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中處于較低層次，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委政府把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在抓項(xiàng)目建設(shè)，抓招商引資上，故對(duì)文化市場(chǎng)管理的重視程度不夠。

二是經(jīng)營(yíng)者普遍法律意識(shí)淡薄，有的甚至置法律、法規(guī)于不顧，從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。首先是經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)低，加上全社會(huì)普法教育宣傳不到位。

（二）監(jiān)管力度不夠，沒(méi)有形成有力震懾。其次是行政主管部門(mén)針對(duì)業(yè)主的職業(yè)道德及法規(guī)培訓(xùn)不夠，不到位。

三是市場(chǎng)監(jiān)管不到位，有缺位現(xiàn)象。

（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)主觀能動(dòng)性不夠，工作沒(méi)有盡職盡責(zé)。

（二）執(zhí)法力量薄弱，四個(gè)縣區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期存在有編無(wú)人，在編不在崗現(xiàn)象。

（三）戰(zhàn)線分布過(guò)散。我市地形以山區(qū)為主，縣區(qū)執(zhí)法大隊(duì)從縣城往返一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需1—3小時(shí)，農(nóng)村文化市場(chǎng)日常檢查，一組執(zhí)法人員1天至多能檢查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（路線一至的情況下），所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)一圈大概半個(gè)月，再檢查同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)已有最少半個(gè)月的監(jiān)管空檔期，執(zhí)法效率低下。

（四）執(zhí)法設(shè)備嚴(yán)重不足，特別是執(zhí)法車(chē)輛無(wú)法得到保證。四個(gè)縣區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)除鐘山區(qū)大隊(duì)有一輛相對(duì)固定的執(zhí)法車(chē)輛外，其余三個(gè)縣區(qū)大隊(duì)均無(wú)固定執(zhí)法車(chē)輛，市場(chǎng)檢查時(shí)臨時(shí)借局機(jī)關(guān)或其他單位車(chē)輛使用。

（一）縣區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)“腳”，能勉強(qiáng)沾得上邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息服務(wù)中心也是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)樣，且任務(wù)雜亂繁重，同時(shí)沒(méi)有明確的文化市場(chǎng)管理職責(zé)，更沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)限。

（二）文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革工作不徹底、不順暢。縣區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)解決了編制、機(jī)構(gòu)規(guī)格等問(wèn)題，但沒(méi)有解決人員參公的身份問(wèn)題，造成執(zhí)法人員工資待遇不公現(xiàn)象（既拿不了行政工資，也拿不了事業(yè)單位職稱(chēng)工資），人心不穩(wěn)。

（三）工作目標(biāo)考核設(shè)置不合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作在目標(biāo)考核工作中沒(méi)有得到重視，日常管理工作也就得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視。

（一）文化市場(chǎng)執(zhí)法沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（除“掃黃打非”工作有一點(diǎn)），無(wú)法組織更多大規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，無(wú)法購(gòu)買(mǎi)執(zhí)法車(chē)輛及更換其他執(zhí)法設(shè)備。

（二）執(zhí)法人員出差（就餐）補(bǔ)助長(zhǎng)期得不到合理解決，影響工作積極性。

六是部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠，沒(méi)有形成監(jiān)管合力。文化市場(chǎng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)的管理工作沒(méi)有建立合理的聯(lián)合管理制度，有的縣區(qū)建立了聯(lián)席會(huì)議制度也形同虛設(shè)，沒(méi)有形成監(jiān)管合力。

針對(duì)全市農(nóng)村文化市場(chǎng)的特點(diǎn)及管理工作中存在的問(wèn)題，提出如下監(jiān)管建議及對(duì)策措施：

一是加大對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員職業(yè)操守和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部學(xué)習(xí)制度建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查和案件辦理流程，不斷提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)；努力爭(zhēng)取名額參加上級(jí)主管部門(mén)組織的各種執(zhí)法培訓(xùn)，拓展工作眼界，學(xué)習(xí)好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新管理方法。

二是提高重視程度，實(shí)行目標(biāo)考核。各縣、特區(qū)、區(qū)政府將農(nóng)村文化市場(chǎng)管理工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，加大分值比例；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村文化市場(chǎng)管理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)沒(méi)有落實(shí)責(zé)任書(shū)責(zé)任的進(jìn)行問(wèn)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）明確文化信息服務(wù)中心主任是所轄區(qū)域文化市場(chǎng)管理的直接責(zé)任人，并對(duì)其進(jìn)行考核。

三是創(chuàng)新率先全面實(shí)行委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作。具體模式是由各縣區(qū)法制辦牽頭，組織文化行政主管部門(mén)以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的形式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《行政執(zhí)法委托書(shū)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到委托授權(quán)后開(kāi)展日常監(jiān)管工作，文化行政主管部門(mén)做好培訓(xùn)等協(xié)助工作。行政許可權(quán)仍在文化行政主管部門(mén)。

四是以《中辦國(guó)辦印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的意見(jiàn)》為依托，在全省統(tǒng)籌下，緊跟統(tǒng)一步調(diào)，各級(jí)各部門(mén)抓住機(jī)遇，從根本上解決文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的改革及隊(duì)伍建設(shè)、信息化管理手段建設(shè)等問(wèn)題。

五是建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成監(jiān)管合力，最大化提高監(jiān)管效率。建議由政府主持，文化、公安、工商、經(jīng)信、環(huán)保、城管等部門(mén)共同組成聯(lián)席會(huì)議，調(diào)度各方監(jiān)管力量加大對(duì)文化市場(chǎng)的管理力度。特別要重視調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所參與農(nóng)村文化市場(chǎng)的監(jiān)管，將農(nóng)村文化市場(chǎng)管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所日常工作范疇。

六是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。除利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳教育外，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，采取農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，讓文化市場(chǎng)法律法規(guī)知識(shí)入腦入心，在廣大農(nóng)村營(yíng)造知法，守法的良好法律氛圍。