總結(jié)是一種追溯和歸納的過程,可以幫助我們更好地理解和把握事物。寫總結(jié)時(shí)要注意掌握好篇幅和深度,既要全面而不失重要信息,又要簡(jiǎn)明扼要以節(jié)約讀者的時(shí)間和精力。隨著社會(huì)的發(fā)展,總結(jié)已經(jīng)成為人們不可或缺的一部分,下面是一些不同領(lǐng)域的總結(jié)范例供大家參考。
依法治國論文最新文獻(xiàn)篇一
2019年2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表了名為《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)》的重要文章。這是習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表的講話中的一部分。在講話中,習(xí)近平總書記指出了成立中央全面依法治國委員會(huì)的重大意義,并提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。
感受最深的有兩點(diǎn)。一是習(xí)近平總書記在講話中提到的呼格吉勒案等一批冤假錯(cuò)案,這些案件的存在表明目前我國的法治體系仍然存在疏漏和不科學(xué)。呼格吉勒案從案發(fā)到嫌疑人被判處死刑并立即執(zhí)行僅61天,本應(yīng)起到維護(hù)司法公正作用的一道道程序防線紛紛“失守”。全面依法治國,努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,是全社會(huì)人民對(duì)公平正義的強(qiáng)烈呼吁。二是建設(shè)一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。不懂法,如何執(zhí)法?信念不強(qiáng),如何維護(hù)公平正義?黑惡勢(shì)力屢除不盡,有執(zhí)法者不擔(dān)當(dāng)、不作為的原因,更甚者執(zhí)法者充當(dāng)違法者的保護(hù)傘,為其保駕護(hù)航,黑惡勢(shì)力才能不斷發(fā)展壯大。全面依法治國,從立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域全面完善,加強(qiáng)理想信念教育,深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育,推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,為在全社會(huì)營造法治氛圍打好基礎(chǔ)。
這些新理念新思想新戰(zhàn)略,為我國全面依法治國指出了方向和發(fā)展道路?!案母锱c法治如鳥之兩翼、車之兩輪”。全面依法治國關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,在全面依法治國道路上,要根據(jù)中國國情和實(shí)際,走中國法治道路。
依法治國論文最新文獻(xiàn)篇二
摘要:經(jīng)過近30年的發(fā)展,黨的十八大報(bào)告將“全面推進(jìn)依法治國”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù).對(duì)“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”作了重要布署。小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)包括法治標(biāo)準(zhǔn),小康社會(huì)的建設(shè)過程也是社會(huì)主義法治的推進(jìn)過程?!叭娼ㄔO(shè)”的小康社會(huì)必然是包括“法治小康”在內(nèi)的“全面小康”的社會(huì)。社會(huì)主義法治的內(nèi)在邏輯是“依法治國”、“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”、“依法治軍”共同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)中國建設(shè)法治國家的宏偉目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:依法治國;法治;人治;法制;人民當(dāng)家作主。
2012年12月4日,首都各界在北京人民大會(huì)堂集會(huì),隆重紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。2014年10月召開中共十八屆四中全會(huì),將聚焦“依法治國”。改革開放以來歷次黨的全會(huì)中,以“依法治國”作為主題在黨史上第一次。wen.白話文cn于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明。
十八大至今,習(xí)近平的治國理政思路,“依法治國”貫穿其中。無論是改革還是反腐,都要在法治的框架下進(jìn)行。從司法實(shí)踐方面,習(xí)近平要求“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義?!?/p>
最近一次召開的中央政治局會(huì)議提出,依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
二、依憲治國是根本1.“憲法高于一切”
2013年底,全國人大常委會(huì)通過決定,廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,同時(shí)信訪制度也實(shí)行改革,涉訴涉法信訪全面納入法制軌道。這體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央決心進(jìn)一步開啟法治國家進(jìn)程,更加重視法治思維和法治方式。
習(xí)近平是中共歷史上第一位擁有法學(xué)博士學(xué)位的總書記,出席紀(jì)念憲法30周年大會(huì)時(shí),重申憲法高于一切。在這次大會(huì)上,習(xí)近平說,一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究;要深刻吸取十年‘文化大革命’的沉痛教訓(xùn)。他重申了十八大報(bào)告的提法:“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式”。
2、司法公正--司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。
中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平提出,要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
今年6月,習(xí)近平主持召開中央深改組第三次會(huì)議,會(huì)議審議通過了若干意見及方案。習(xí)近平說,試點(diǎn)地方的黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)司法體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化試點(diǎn)實(shí)施方案,及時(shí)啟動(dòng)工作,按照可復(fù)制、可推廣的要求,推動(dòng)制度創(chuàng)新。3.依法改革--重大改革都要“于法有據(jù)”
2010年,中國特色社會(huì)主義法律體系形成。在這一背景下,進(jìn)行的全面改革,正在改變“套路”。今年2月,習(xí)近平在中央深改組第二次會(huì)議上說,凡屬重大改革都要于法有據(jù),確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
過去官員違紀(jì)、違法、犯罪,都是由紀(jì)委負(fù)責(zé),等到事情都定了,構(gòu)成犯罪的,就會(huì)移交給檢察機(jī)關(guān)。以后如果官員貪腐構(gòu)成犯罪,就會(huì)直接交給檢察機(jī)關(guān),由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查取證?!?/p>
習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)制度對(duì)反腐的重要性。在年初召開的中紀(jì)委第二次全會(huì)上,習(xí)近平要求加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),任何公民、社會(huì)組織和國家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則,依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。
1、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。
2、全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。
全面推進(jìn)依法治國,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,并對(duì)這個(gè)總目標(biāo)作出了闡釋:在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3、健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。
要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序,把實(shí)施憲法要求提高到一個(gè)新水平。這次全會(huì)決定進(jìn)一步提出,完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制;加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
4、完善立法體制。
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑。民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議。明確立法權(quán)力邊界,從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。
5、加快建設(shè)法治政府。
政府是執(zhí)法主體,對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題,老百姓深惡痛絕,必須下大氣力解決。
6、提高司法公信力。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。完善人民陪審員制度,擴(kuò)大參審范圍;推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度,保障和加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督提出了重要改革措施。
7、最高人民法院設(shè)立巡回法庭。最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做,有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟,有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
8、探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。
探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對(duì)審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
9、探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應(yīng)該督促其糾正。作出這項(xiàng)規(guī)定,目的就是要使檢察機(jī)關(guān)對(duì)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為及時(shí)提出建議并督促其糾正。這項(xiàng)改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手。
10、推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。
推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念,確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn),保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項(xiàng)改革有利于促使辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),通過法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正,有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。
依法治國論文最新文獻(xiàn)篇三
自2004年國務(wù)院通過《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以來,北京市全面貫徹中央關(guān)于法治建設(shè)的要求,已經(jīng)初步形成了依法治國的“北京樣本”。依法治國的“北京樣本”,就是在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)地方法治全面領(lǐng)導(dǎo)的背景下,通過完善地方立法工作格局不斷發(fā)展地方立法體系,通過重大行政決策程序建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革形成完備的地方立法實(shí)施體系,通過行政復(fù)議委員會(huì)改革和貫徹司法為民、公正司法形成嚴(yán)密的地方法治監(jiān)督體系,探索司法管理體制改革推進(jìn)建立有力的地方法治保障體系。
高度重視黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷健全地方立法工作格局,地方立法體系逐漸完備。近年來,北京市人大和政府在地方立法方面成效卓著,形成了極具特色的首都地方立法格局,即:堅(jiān)持市委對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)市人大會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮市政府在法規(guī)制定中的基礎(chǔ)作用,加強(qiáng)市人大會(huì)和市政府內(nèi)部的整體統(tǒng)籌,加強(qiáng)市人大會(huì)與市政府之間的溝通協(xié)調(diào)等。同時(shí),北京市政府法制辦通過構(gòu)建公開征求意見、相對(duì)獨(dú)立的法律審查、公開征集立法項(xiàng)目等一系列制度(包括《北京市地方性法規(guī)政府規(guī)章草案法律審查要點(diǎn)》、《北京市政府規(guī)章立項(xiàng)論證辦法》、《北京市制定政府規(guī)章征求意見辦法》等),以提升立法工作質(zhì)量為目標(biāo),以科學(xué)化、民主化為切入點(diǎn),架構(gòu)了政府立法工作的制度框架體系,成為北京市地方立法體系不斷健全的基礎(chǔ)制度保障。
不斷健全和完善重大行政決策程序制度,強(qiáng)化專家和公眾對(duì)于決策過程的影響力。十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出,要健全依法決策機(jī)制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。在現(xiàn)代國家,為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而制定的綜合項(xiàng)目與長期規(guī)劃,需要綜合運(yùn)用多種政策工具(例如設(shè)定優(yōu)先次序、合理分配資源、研究、規(guī)劃、確定目標(biāo)、指導(dǎo)和策略性的執(zhí)行)來進(jìn)行決策、實(shí)施。在這些行政決策中,行政機(jī)關(guān)與私人之間并不存在天然的利益對(duì)立關(guān)系。對(duì)抗式程序理念及在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的程序制度并不完全適合這種非對(duì)立利益主體的關(guān)系結(jié)構(gòu)。在此背景下,北京從2011年起就開始探索重大行政決策的制度化建設(shè)。北京市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》明確提出應(yīng)制定重大行政決策程序性規(guī)定;明確界定重大決策事項(xiàng)的范圍;明確公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序;對(duì)于未履行必經(jīng)程序的重大事項(xiàng),不得做出決策。
通過多項(xiàng)機(jī)制深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法基本實(shí)現(xiàn)。北京市在行政執(zhí)法體制改革中建立了城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)管的運(yùn)行體系和工作機(jī)制。整合原食品辦、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的食品藥品監(jiān)管職責(zé),組建新的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),實(shí)行垂直管理體制,筑就食品藥品安全的天網(wǎng)。同時(shí),通過不斷完善行政處罰案卷評(píng)查制度,使全市抽查案卷優(yōu)秀率從2003年的53%提高到2012年的99%,不合格率從11%下降到不足1%;針對(duì)行政執(zhí)法中存在的“缺位”、“錯(cuò)位”問題,北京市政府專門制定了行政執(zhí)法協(xié)調(diào)制度,并于2010年建立由市政府法制辦牽頭的行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,構(gòu)建行政執(zhí)法機(jī)關(guān)信息溝通、問題協(xié)調(diào)、執(zhí)法協(xié)作的平臺(tái),及時(shí)有效地解決行政執(zhí)法中的一些老大難問題。通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送程序,加強(qiáng)執(zhí)法信息共享,有力避免了“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生。
推動(dòng)行政復(fù)議改革和司法公開為民,法律監(jiān)督體系基本建成。2007年9月,北京市在全國率先設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì),由北京市部分高校、研究機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所推薦的專家、學(xué)者、律師擔(dān)任非常任委員,專門負(fù)責(zé)審議市政府重大疑難行政復(fù)議案件和研究北京市行政復(fù)議工作重大問題,改變了以往完全由行政人員處理行政復(fù)議案件的辦案模式,保證了行政復(fù)議的權(quán)威性、專業(yè)性、公正性。同時(shí),積極推進(jìn)聽證、公開審理、實(shí)地調(diào)查等行政復(fù)議案件辦理的新模式,加強(qiáng)案前、案中的和解與調(diào)解工作,有效化解大量行政糾紛,做到“案結(jié)事了”。北京市高院開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺(tái)”建設(shè),司法公開走在全國法院前列。北京市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的信息公開,依法保障群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
大力推進(jìn)政府信息公開,以公開為常態(tài)、不公開為例外原則得到全面落實(shí)。自2008年5月國務(wù)院《政府信息公開條例》正式實(shí)施以來,北京市制定完善了相關(guān)配套制度,建成市政府信息公開大廳和首都之窗“政府信息公開專欄”等平臺(tái)。僅通過首都之窗“政府信息公開專欄”,就向社會(huì)公眾公布各類政府信息達(dá)76.72萬條。特別是從2011年起,在全國省級(jí)政府中率先公開市級(jí)部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車總量信息,提高了政府的透明度。2012年公開預(yù)算的市政府部門達(dá)到78家。在中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的2012年《法治藍(lán)皮書》中,北京市高居“中國政府部門透明度”各省級(jí)政府排名之首。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理,特別是堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。北京市站在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,充分重視社會(huì)的系統(tǒng)治理,在本市層面積極探索堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的北京路徑。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)包括:首先,以輔助性原則為基礎(chǔ),明確國家、政府與社會(huì)之間的合理界限。如深入推進(jìn)政府權(quán)力清單制度,堅(jiān)決貫徹簡(jiǎn)政放權(quán),理清國家、政府、社會(huì)之間的合理界限。其次,建立開放的信息交流機(jī)制和暢通的意見表達(dá)機(jī)制。即通過立法確保公眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn),確保公共信息得以在不同系統(tǒng)自由流通,實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的最大化利用;同時(shí)暢通表達(dá)機(jī)制,確保不同群體的訴求都能得到充分表達(dá)。今年出臺(tái)的《北京市政府信息公開規(guī)定》對(duì)公民知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)和信息的自由流動(dòng)提供了更充分的保障。再次,建立制度化的權(quán)力轉(zhuǎn)移機(jī)制。這種轉(zhuǎn)移,應(yīng)既包括社會(huì)事務(wù)的自我管理與國家管理之間的轉(zhuǎn)移,也包括國家不同管理方式(如行政許可與事后監(jiān)管)之間的轉(zhuǎn)移。最后,建立無縫隙的權(quán)益保障機(jī)制。一方面,應(yīng)確保不同救濟(jì)渠道的有效運(yùn)行,防止將所有糾紛集中于政府、法院;另一方面,也應(yīng)防止因個(gè)別救濟(jì)渠道不暢而造成權(quán)益損害。
(作者為北京市社會(huì)科學(xué)院副院長、教授)。
注:本文系北京社科基金重大項(xiàng)目“北京市法治政府建設(shè)研究”(項(xiàng)目號(hào):13zda05)的階段性成果。
依法治國論文最新文獻(xiàn)篇四
一、前言。
1982年我國制定并頒布了現(xiàn)行憲法,為體現(xiàn)保障公民的基本權(quán)利和義務(wù),改變了以往“公民的權(quán)利和義務(wù)”在“國家機(jī)構(gòu)”之后的慣例,把“公民的權(quán)利和義務(wù)”放在“國家機(jī)構(gòu)”之前;這種次序的調(diào)整反映了法治國家的一個(gè)基本方法——公民權(quán)利優(yōu)先于國家機(jī)構(gòu)的權(quán)利,也體現(xiàn)了保障公民權(quán)利是建設(shè)法治國家的必要前提。1999年九屆人大二次會(huì)議通過的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”作為憲法第五條第一款,將依法治國作為我國的治國方略。2014年10月,《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議上通過并發(fā)布,《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對(duì)性的依法治國路徑圖。而全面推進(jìn)依法治國就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣,同樣的需要全民參與,讓法治觀念深入人心,充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧,讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么,中國在依法治國的道路上究竟碰到了哪些問題?在處理這些問題的過程中又應(yīng)當(dāng)遵循哪些方法?這些都成了我們?nèi)嫱菩幸苑ㄖ螄慕O腳石,而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國方略實(shí)施的總指導(dǎo)。
二、我國推進(jìn)依法治國的概況。
自1999年始,我國在九屆人大二次會(huì)議上通過的憲法修正案確定了“依法治國”的治國方略之后,我國先后制訂了《反壟斷法》、《勞動(dòng)合同法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權(quán)法》等一系列促進(jìn)依法治國的法律,更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋;從數(shù)量上,我國的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過程中,審判機(jī)關(guān)的獨(dú)立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問題。
(一)法律數(shù)量驚人、更新超速。
截止2014年12月,我國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部;基本上,各中級(jí)人民法院、基層人民法院每個(gè)月都會(huì)收到來自最高人民法院的《司法送達(dá)》,在時(shí)間上中國幾乎達(dá)到了每七天就會(huì)有新的司法解釋出臺(tái)的情形。就拿《中華人民共和國憲法》來說,于1954年制定在至今不到65年的時(shí)間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次,平均每7年修訂一次,全文分為四章有138條之多;而在大洋彼岸的美國,一部《美利堅(jiān)合眾國憲法》于1787年制定,至今200多年,只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過十六次,平均每14年修訂一次,全文僅有27條,我國現(xiàn)行憲法的更新速度是美國憲法的二倍,而且憲法的條文數(shù)目是美國憲法的五倍之多,由此可見我國的法律數(shù)量之大,更新速度之快。
(二)司法公信力較差。
衡量司法是否具有公信力的標(biāo)準(zhǔn)有四:一是司法是否有權(quán)威;二是司法是否得到社會(huì)認(rèn)同;三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行;四是司法工作是否得到社會(huì)各界的支持。我們逐個(gè)層面來分析我國的司法公信的問題。第一,司法不夠權(quán)威。自從建立起信訪制度,我國公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年全國受理群眾行政上訪1373.6人次,其中,揭發(fā)舉報(bào)類占22.1%,申訴類占30.9%,求決類占36%,建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”,人民群眾通過行政部門上訪來達(dá)到維護(hù)自身合法權(quán)益的目的;雖然,上訪解決問題要比法律程序來的快,效率高、見效快,因此很有“群眾市場(chǎng)”,但是長期以來的上訪使得群眾對(duì)中國法律失信,司法權(quán)威被“上訪”顛覆。第二,我國司法的社會(huì)認(rèn)同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”,人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時(shí)省力又省錢的維護(hù)自身的合法權(quán)益,“上訪”的社會(huì)認(rèn)同度就遠(yuǎn)高于司法的社會(huì)認(rèn)同度。第三,司法裁判的執(zhí)行力度不夠,在我國內(nèi)陸相當(dāng)一部分的基層法院,“執(zhí)行問題”是“老大難”,尤其是行政案子,在內(nèi)陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達(dá)不到20%,一些象征著國家臉面的行政機(jī)關(guān)、辦事機(jī)關(guān)反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四,司法工作讓部分社會(huì)階層失望。“上訪”易而“司法”難,加上“執(zhí)行成為老大難”,往往讓人民群眾對(duì)司法漸漸失望,國家與公民“爭(zhēng)”財(cái)產(chǎn)卻得不到司法的保護(hù),這樣的行為破壞了司法公正,破壞了司法公信力,有損政府威望,也讓老百姓失望。“狗頭金”事件讓國人對(duì)《中華人民共和國物權(quán)法》失望,人們通過先占取得的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并沒有得到法律的保護(hù),而被冠之以“國家所有”,這甚至是違背《中華人民共和國憲法》關(guān)于“公民財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的相關(guān)法律的,這甚至是是對(duì)憲法和法律的一種褻瀆。
(三)法治教育觀念落后。
全面推進(jìn)依法治國把中國建設(shè)成文明法治、法律至上的國家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實(shí)現(xiàn)的。因此,法治教育就不同于法學(xué)教育,因而全民都需要也應(yīng)該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng),從小樹立起法治觀念,才能夠真正實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國,法治教育沒有在各階層推廣開來;尤其是在小學(xué)、中學(xué)階段沒有正式的進(jìn)入過學(xué)生課堂。相對(duì)于美國法治教育從中小學(xué)就進(jìn)入課堂來說是一種教育觀念的落后,這是一個(gè)嚴(yán)重的問題,這也是我國至今未能實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因,同時(shí)又是我國造成我國“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法,也就不會(huì)敬畏法,自然也就不會(huì)乖乖的守法,民眾不知法、不懂法,面對(duì)“暴力執(zhí)法”只能是束手無策的,往往放棄用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益,也就助長了“暴力執(zhí)法”,才會(huì)出現(xiàn)“城管無敵”。因?yàn)橐坏┤鄙倭嗣癖姷膱?zhí)法監(jiān)督,不僅浪費(fèi)了監(jiān)督司法的資源,也加大了民主與法治的成本。究其根源,法治教育問題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進(jìn)依法治國需要解決哪些問題。
根據(jù)前文介紹的情況來看,行政權(quán)力就像是“森林中不受約束的猛獸”,時(shí)時(shí)威脅著我國的司法審判權(quán)力,其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴(yán)重的。本應(yīng)當(dāng)由司法審判活動(dòng)來解決的糾紛卻通過上訪來解決,這是對(duì)司法審判權(quán)的蔑視,這是對(duì)中國法治、中國法律的踐踏。在一定程度上,我國的行政權(quán)力出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問題。事實(shí)上,國家每宣布一項(xiàng)公民的權(quán)利,國家也就多一份保證這種權(quán)利實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。不能只宣布公民權(quán)利而不對(duì)這種公民權(quán)利進(jìn)行國家強(qiáng)制力的保障,也往往不能達(dá)到預(yù)期的法治目的和法治效果。其次,人民法院司法活動(dòng)往往受到紀(jì)檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個(gè)問題。第一,如何維持司法審判權(quán)的獨(dú)立?如何協(xié)調(diào)行政部門上訪與司法審判機(jī)關(guān)的關(guān)系?如何協(xié)調(diào)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的紀(jì)律檢查工作與人民法院司法審判機(jī)關(guān)的司法獨(dú)立審判活動(dòng)?如何針對(duì)行政腐敗的相關(guān)問題,提出相應(yīng)的合理化解決方法?這些問題的解決,都關(guān)乎著我國司法審判權(quán)真正獨(dú)立的問題,這些問題對(duì)司法審判權(quán)獨(dú)立的影響往往間接影響到我國全面推進(jìn)依法治國。
(三)中國式法治教育。
不同的文化背景、社會(huì)背景,不同的歷史淵源就決定了不同的社會(huì)普適觀念。在中國,有著世界上最漫長的封建社會(huì)的歷史,中國有著2000多年封建社會(huì)的歷史;而在歐洲一個(gè)國家的封建社會(huì)歷史大概有1000多年,美洲國家則沒有經(jīng)歷過封建社會(huì)直接過渡到了資本主義;尤其是在古希臘時(shí)期的歐洲,更是出現(xiàn)了奴隸社會(huì)的民主政治實(shí)踐,在古羅馬時(shí)期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說我國是一個(gè)富有封建土壤的國家,相對(duì)于民主法治的土壤相對(duì)貧瘠;而歐美這些民主法治化程度高的國家原本就有著民主建設(shè)、法治建設(shè)的歷史淵源。由此可見,我國與歐洲國家以及美洲等等這些民主法治程度高的國家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以,我們不能像歐美這些國家一樣通過文化熏陶來搞法治教育,我們要有中國式的法治教育。但是,哪種法治教育模式才適合我國的基本國情?要構(gòu)建什么樣的中國式法治教育模式就成了重要問題,在構(gòu)建這種法治教育模式需要用那些法治方法來指導(dǎo),這是又一影響我國全面推進(jìn)依法治國的重要因素。
針對(duì)我國立法質(zhì)量較差的問題,我國在全面推進(jìn)依法治國的法治建設(shè)過程中必須堅(jiān)持高質(zhì)量立法的方法。首先,通過修改《中華人民共和國立法法》嚴(yán)格立法程序,提高立法質(zhì)量;其次,在人員配置上,吸納更多的法學(xué)專家參與立法,廣泛借鑒外國優(yōu)秀的適合我國國情的立法模式、立法經(jīng)驗(yàn);再次,通過廣泛的社會(huì)調(diào)研、調(diào)查取證頒布每一部法律,以提高立法質(zhì)量;最后,建立立法違憲審查制度,通過設(shè)立立法違憲審查機(jī)構(gòu)規(guī)范各立法機(jī)關(guān)和立法部門的立法活動(dòng),達(dá)到提高立法質(zhì)量的目的。另外一方面,要樹立法律權(quán)威,增強(qiáng)法律威望,法律不能朝令夕改,應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的,一部法律的質(zhì)量高低在一定程度上就在于這部法律的社會(huì)適應(yīng)性的強(qiáng)弱,必須要頒布有較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性的法律。遇到還不成熟的法律要謹(jǐn)慎頒行、保證法律的社會(huì)權(quán)威性。
(二)司法審判權(quán)獨(dú)立的方法。
司法審判要獨(dú)立,因?yàn)樗痉í?dú)立是實(shí)現(xiàn)司法公正、司法權(quán)威重要的前提條件。具體有這么幾點(diǎn)要求:第一,司法審判活動(dòng)只服從于法律,而不受其他任何機(jī)構(gòu)的制約;第二,要?jiǎng)?chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度,實(shí)現(xiàn)依法信訪、依法上訪,以解決信訪制度與司法審判獨(dú)立之間的相對(duì)矛盾,實(shí)現(xiàn)信訪活動(dòng)的規(guī)范化,破解“信訪不信法”的依法治國難題;第三,要?jiǎng)?chuàng)立監(jiān)督司法審判權(quán)的法律制度,實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動(dòng),解決司法審判監(jiān)督機(jī)構(gòu)與司法審判機(jī)關(guān)司法獨(dú)立審判活動(dòng)的相對(duì)矛盾。
(三)全民式法治教育的方法。
前文中提到,我國與其他民主法治化程度較高的國家相比,在社會(huì)文化的背景上有著天壤之別。因此,在我國應(yīng)當(dāng)實(shí)行相應(yīng)的政策構(gòu)建新的適應(yīng)我國國情的法治教育模式——全民式法治教育。針對(duì)新一代的學(xué)生,還處于中小學(xué)階段的學(xué)生,我們可以通過增設(shè)社會(huì)主義民主法治及基礎(chǔ)法治觀念的課程以樹立中小學(xué)生的民主法治觀念,正處于大學(xué)學(xué)習(xí)階段的同學(xué)通過開設(shè)社會(huì)主義民主法治觀念的必修公共課以增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念。針對(duì)處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)員工,通過增強(qiáng)企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會(huì)主義民主法治觀念的目的。針對(duì)居住在農(nóng)村和年紀(jì)較大的人民群眾,可以借鑒2014年全國優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說法”活動(dòng),對(duì)這部分人民群眾開展社會(huì)主義民主法治觀念的教育。由此來推進(jìn)社會(huì)主義民主法治觀念全民學(xué)習(xí),貫徹全民式法治教育方法。
(四)堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治的方法。
我國是具有中國特色的社會(huì)主義民主法治國家,因此在全面推進(jìn)依法治國的過程中,也必須堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治的法治理念,抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害,高舉中國特色社會(huì)主義民主法治的旗幟。我們有必要堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治方法,以此來保證在我國全面推進(jìn)依法治國的過程中,不偏不倚,認(rèn)真貫徹總書記系列講話精神,全面落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神,保證我國的社會(huì)主義法治路線不動(dòng)搖,朝著中國特色的社會(huì)主義理想昂首向前!
(五)陽光司法與陽光執(zhí)法的方法。
陽光是最好的防腐劑,所有的“惡”暴露在陽光之下就會(huì)瞬間消失。司法權(quán)力與行政執(zhí)法權(quán)力也是一樣,如果在陽光下暴曬也能達(dá)到一定的防止權(quán)力腐化泛濫的效果。貫徹陽光司法方法主要要堅(jiān)持并實(shí)現(xiàn)立法公開化、司法立案開化、司法偵察公開化、司法取證公開化、司法審判公開化等在整個(gè)司法過程中各個(gè)階段的程序公開化,可以采用同步型公開與之后型公開相結(jié)合的公開方式。對(duì)于相對(duì)可以同步公開化的內(nèi)容采用同步型公開方式,而對(duì)于相對(duì)不可以公開需要一定時(shí)間作為前提的內(nèi)容采用滯后型公開方式;既保障陽光司法,又保證司法質(zhì)量。貫徹陽光執(zhí)法方法主要要實(shí)現(xiàn)并堅(jiān)持行政權(quán)力的公開化運(yùn)行、行政經(jīng)費(fèi)的公開化等等,以陽光政府為外化,大力貫徹“曬賬本”等陽光執(zhí)法活動(dòng)。通過陽光司法與陽光執(zhí)法進(jìn)一步推進(jìn)我國的法治化進(jìn)程,從而大力促進(jìn)全面推進(jìn)依法治國的總進(jìn)程。
依法治國論文最新文獻(xiàn)篇五
“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”,這是以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)鄧小平理論的繼承與發(fā)展,也是黨的十五大對(duì)全民族的杰出貢獻(xiàn)。江澤民同志在十五大報(bào)告中明確指出“依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化?!币婪ㄖ螄鳛橐粋€(gè)規(guī)模宏大的法治系統(tǒng)工程,其內(nèi)涵十分豐富。建立中國特色的社會(huì)主義法律體系,實(shí)現(xiàn)依法行政,努力提高全體公民的法制觀念和法律意識(shí)等,都是依法治國的題中之義。各級(jí)司法機(jī)關(guān)依法辦事,實(shí)現(xiàn)司法公正,則是依法治國方略中不可或缺的重要內(nèi)容。司法公正,是依法治國的動(dòng)態(tài)表現(xiàn),是法律正義與道德正義在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)現(xiàn)。
司法公正是指司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格貫徹有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,做到嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦案,實(shí)現(xiàn)法律所追求的社會(huì)正義。司法公正是人類進(jìn)入文明社會(huì)以來解決糾紛的一種法律理想和信仰,也是法治社會(huì)的崇高目標(biāo)。公正是司法的最高價(jià)值,司法公正是實(shí)現(xiàn)法治的保證,也是司法獨(dú)立的基礎(chǔ)和原因。
“徒法不足以自行”。法律的生命在于它的執(zhí)行,只有司法公正,才能樹立法律的權(quán)威,才能確保國家的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定;只有司法公正,才能維法律的尊嚴(yán),才能保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。而不公正的司法,則是對(duì)法治的否定和背叛,是司法權(quán)濫用的結(jié)果,它不僅混淆了是非,而且會(huì)造成人們對(duì)法律權(quán)威性的懷疑,依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家也就無從談起。只有司法公正,樹立法律權(quán)威,才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國。鄧小平同志科學(xué)地借鑒了各種經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),特別是總結(jié)了我國社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和借鑒了其他社會(huì)主義國家的慘痛教訓(xùn),科學(xué)地提出并論證了樹立法律權(quán)威的極端重要性,并為在中國實(shí)現(xiàn)和樹立法律權(quán)威做出了貢獻(xiàn)。早在1978年,鄧小平在《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》中就提出:“為了保障民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”。新黨章總綱中也再次重申:“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)”。以后鄧小平在多次講話中又反復(fù)指出:“一個(gè)國家的命運(yùn)建立在一兩個(gè)人的聲望上面是很不健康的,是很危險(xiǎn)的,不出事沒有問題,一出事就不可收拾”。因此可以說,樹立法律權(quán)威是鄧小平依法治國思想的核心。要實(shí)現(xiàn)依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,法律權(quán)威無疑是個(gè)核心問題。法具有最高權(quán)威性,這不僅是由我國社會(huì)主義法的本質(zhì)和特征所決定的,也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然要求。樹立法的權(quán)威性有賴于完善的制度,通過制度保障法的尊嚴(yán),發(fā)揮法的作用,實(shí)現(xiàn)法的價(jià)值。通過制度來限制人的隨心所欲,規(guī)范人的行為,避免“人治”對(duì)法的權(quán)威性的損害。
二、推進(jìn)司法改革是維護(hù)司法公正的根本。
當(dāng)前司法方面存在的主要問題是:司法沒有能提供應(yīng)當(dāng)提供的救濟(jì);公民的法律信仰闕如;司法公正未能達(dá)到必要的程度;司法未能有效遏制腐敗,司法部門本身亦受到腐敗的侵蝕;執(zhí)行難往往使司法判決成為一紙空文。這些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生,除了各種社會(huì)外部原因以外,主要產(chǎn)生于司法制度本身。因此,筆者認(rèn)為應(yīng)主要圍繞信仰、專業(yè)、獨(dú)立、公正、統(tǒng)一這五大目標(biāo),對(duì)有關(guān)司法制度作相應(yīng)的改革。
1、切實(shí)推進(jìn)人權(quán)和普法宣傳教育,造就一群被法律重塑的新型公民。要特別強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立不是司法者的一種特權(quán),而是國人的一項(xiàng)基本人權(quán)。獨(dú)立的司法是實(shí)行法治的民主自由社會(huì)的一個(gè)必不可少的要求。這種獨(dú)立意味著司法功能的行使不受行政或立法部門的干涉,但并不意味著法官有權(quán)恣意妄為。司法獨(dú)立更多的是正義享受者的一項(xiàng)人權(quán),而不是司法者自身的特權(quán)。在強(qiáng)調(diào)司法改革不是司法者的“專利”、司法獨(dú)立也非司法者攫取自身利益的工具的同時(shí),必須真正下大力氣開展全民的法律知識(shí)教育,讓公民汲取法的養(yǎng)分,提高法律意識(shí),從靈魂上重塑和改造那些漠視法律的民眾。
2、改革法學(xué)教育制度和法官任職資格制度,大力提高法官的專業(yè)水平。法學(xué)教育在我國民主法制建設(shè)中,承擔(dān)著培養(yǎng)法律人才、傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法律精神的重要任務(wù),是中國特色社會(huì)主義教育體系的有機(jī)組成部分,它對(duì)于貫徹依法治國方略,實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)具有不可忽視的作用。但目前,我國法學(xué)教育的現(xiàn)狀與它應(yīng)有的地位和作用還有差距,法學(xué)教育的“產(chǎn)品”--法學(xué)人才在政治、經(jīng)濟(jì)、司法等各方面所發(fā)揮的作用尚不盡人意。因此,有必要從依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家的戰(zhàn)略高度,提升法學(xué)教育的地位和作用,并從觀念和制度兩個(gè)層面為法學(xué)人才在各方面充分發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。在法官的挑選上應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵循獨(dú)立、能力和正直的原則,注重被挑選對(duì)象的品德操守與業(yè)務(wù)技能,改變過去那種片面強(qiáng)調(diào)政治素質(zhì)輕視業(yè)務(wù)素養(yǎng),重使用輕培訓(xùn)的傳統(tǒng)做法。在對(duì)法官業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)上,也亟需更新觀念,改變過去那種論資排輩、重行政級(jí)別輕專業(yè)技能、重溫馴聽話輕尊重個(gè)性的舊的做法,努力為法官提供一個(gè)寬和、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜宋沫h(huán)境。
三、建設(shè)高素質(zhì)法官隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)司法公正的關(guān)鍵。
人民法院是國家的審判機(jī)關(guān),司法公正就法院而言就是依法公正行使審判權(quán)。從近年來人民法院執(zhí)法情況看,可以說多數(shù)法院工作人員是能夠做到公正執(zhí)法、秉公辦案的。但不容忽視的是,在少數(shù)法院和少數(shù)工作人員中確實(shí)存在著執(zhí)法不公甚至枉法裁判的問題。究其原因,不外兩個(gè)方面:從外部執(zhí)法環(huán)境看,社會(huì)上種種不正之風(fēng)對(duì)人民法院執(zhí)法活動(dòng)的干擾和影響非常普遍。當(dāng)事人通過各方面關(guān)系托人說情,請(qǐng)吃送禮;一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部搞地方和部門保護(hù)主義,也給法院執(zhí)法造成了很大障礙。從內(nèi)部因素看,主要是一些工作人員政治素質(zhì)不高,立場(chǎng)不堅(jiān)定,經(jīng)不起金錢的誘惑,人情的拉攏,導(dǎo)致枉法裁判;此外,有的法官審判業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān),運(yùn)用法律有偏差和失誤,也容易造成執(zhí)法不公。為此,應(yīng)當(dāng)努力提高法官素質(zhì),使每一位審判員都成為具有深厚的法律功底、靈活的思維、豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣博的社會(huì)閱歷、高尚的人格和職業(yè)操守的優(yōu)秀法官。隨著我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)的日臻完善,依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法制國家的戰(zhàn)略方針正在進(jìn)一步落實(shí)。法律作為管理國家的重要手段,日益對(duì)社會(huì)政治生活和經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生極其重要的影響。因此,建設(shè)一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍,保證司法公正,對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治國家的建設(shè)至關(guān)重要。
四、加強(qiáng)監(jiān)督制約,保證司法公正,全面貫徹依法治國的基本方略。
黨的十五大報(bào)告指出:“我們的權(quán)力是人民賦予的,一切干部都是人民的公仆,必須受到人民和法律的監(jiān)督。要深化改革,完善監(jiān)督法制,建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制?!訌?qiáng)對(duì)各級(jí)干部特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,防止濫用權(quán)力,嚴(yán)懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法”。使監(jiān)督充分發(fā)揮作用,既要切實(shí)使監(jiān)督機(jī)構(gòu)能行使監(jiān)督職能,更要在制度上保障公民行使監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前在加強(qiáng)監(jiān)督制約、防止司法權(quán)力濫用上,應(yīng)注意兩個(gè)方面的問題:一是要全面理解人大及其常委會(huì)的監(jiān)督權(quán);二是如何從制度上保障公民行使監(jiān)督權(quán)。鄧小平同志關(guān)于建立和完善人民群眾的監(jiān)督制度有一系列重要論述,他明確提出“要有群眾監(jiān)督制度,讓群眾和黨員監(jiān)督干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是搞特權(quán)、特殊化、經(jīng)過批評(píng)教育而又不改的,人民就有權(quán)依法進(jìn)行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免,要求他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上退賠,并使他們受到法律、紀(jì)律處分。……最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督檢查?!瘪R克思主義關(guān)于人民監(jiān)督的思想也批判地繼承了西方理論家的權(quán)力制約學(xué)說的合理因素。即:國家權(quán)力機(jī)關(guān)同行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系,不是幾權(quán)鼎立的關(guān)系,而是決定和執(zhí)行的關(guān)系,監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系,制約和被制約的關(guān)系,同時(shí)又是分工合作的關(guān)系。江澤民同志說:“監(jiān)督‘一府兩院’的工作是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。這種監(jiān)督,既是一種制約,又是支持和促進(jìn)”。實(shí)踐已經(jīng)證明,人大監(jiān)督制度是社會(huì)主義初級(jí)階段行之有效的國家制度。就全國人大及其常委會(huì)的監(jiān)督來說,它是最高層次、最權(quán)威的監(jiān)督;同樣地方人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,同其他地方國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織的監(jiān)督比較,在本地區(qū)也具有最高法律效力。當(dāng)然,對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督也應(yīng)嚴(yán)格按照法定的程序和方式進(jìn)行;對(duì)于非法干預(yù)法院獨(dú)立辦案的,人大應(yīng)予以制止,支持法院司法公正。關(guān)于公民的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)看到,公民是最廣泛的監(jiān)督主體,在不危害國家安全和不侵犯國家秘密及個(gè)人隱私的前提下,應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大公民參加政治活動(dòng)的權(quán)利范圍,增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)活動(dòng)的透明度、公開性,使公民對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的活動(dòng)享有較充分的知情權(quán)。鑒于國家機(jī)關(guān)侵犯公民權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,應(yīng)當(dāng)建立完善的權(quán)利救濟(jì)制度,建立冤案、錯(cuò)案責(zé)任追究制度,通過對(duì)權(quán)利及時(shí)、公正、有效的救濟(jì)來實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音網(wǎng)。
總之,法治作為一種治國方略,不僅要求有一套完整的法律體系作為公民的行為準(zhǔn)則或規(guī)范,更重要的是,法治的存在以其本身的價(jià)值取向?yàn)橹е?,它蘊(yùn)含人類對(duì)公平、文明、秩序、和平等理想的追求,要求法從制定到實(shí)施的整個(gè)過程,對(duì)任何社會(huì)主體都是公正的。司法作為使法治從“應(yīng)然”走向“實(shí)然”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是實(shí)行法治的保障,要求其公正是必定無疑的。因而,司法公正是依法治國的必然要求和有力保障。
依法治國論文最新文獻(xiàn)篇六
摘要:社會(huì)主義和諧社會(huì)一定是法治保障和維護(hù)下的社會(huì),沒有法治為和諧社會(huì)提供保障,就談不上社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展建設(shè);發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程同時(shí)也是一個(gè)力行法治的過程。只有建設(shè)好社會(huì)主義民主法治,才能廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極因素,使整個(gè)社會(huì)具有和諧發(fā)展的生機(jī)和活力。
關(guān)鍵詞:依法治國;和諧社會(huì);相互促進(jìn)發(fā)展。
在新的歷史條件下,我們黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立、改革和發(fā)展越來越要求法制來引導(dǎo)、規(guī)范和保障的條件下,順應(yīng)歷史潮流和人民意愿,把法制建設(shè)提高到更加突出的位置。黨的十五大第一次把“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法制國家”寫入黨的基本綱領(lǐng)之中。九屆人大二次會(huì)議正式把這一治國方略以國家根本大法的形式確定了下來。1999年憲法修正案第十三條規(guī)定“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家?!边@是中國歷史上第一次將依法治國寫入憲法,在世界上如此做的國家也不多。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“全面落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”,強(qiáng)調(diào)“依法治國是社會(huì)主義民主政治的基本要求”。
對(duì)于依法治國的涵義,黨的十五大報(bào)告作了科學(xué)的闡述:“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!贝_立依法治國的基本方略,使我們黨從主要依靠政策到主要依靠法律來執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),這是我們黨在治國方式上作出的重大決策,標(biāo)志著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重大改革和完善,是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措,是我國民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)的一個(gè)新的里程碑。
社會(huì)主義和諧社會(huì)是在保持社會(huì)主義基本制度的前提下,社會(huì)系統(tǒng)中的各個(gè)部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)、其功能處于最大優(yōu)化狀態(tài)的社會(huì)。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活的各個(gè)領(lǐng)域都緊密聯(lián)系、互相協(xié)調(diào),整個(gè)社會(huì)才能始終保持有序和諧的狀態(tài)。和諧社會(huì)的理論觀點(diǎn)實(shí)際上是一種整體性思考問題的觀點(diǎn),要求我們?cè)诎压ぷ饕曇巴卣沟秸?、?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面,運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段,統(tǒng)籌各種社會(huì)資源,綜合解決社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。因而,社會(huì)主義和諧社會(huì)具有以下6個(gè)基本特征:民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的范疇中,一個(gè)重要內(nèi)容就是民主法治。那么,什么是民主法治呢?胡錦濤指出:“民主法治,就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng),依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí),各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)?!庇纱丝磥恚椭C社會(huì)一定是一個(gè)法治社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中,必須切實(shí)落實(shí)依法治國基本方略。
依法治國作為一種治國方略,主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:一是治國的主體;二是治國的客體;三是治國的依據(jù);四是治國的實(shí)質(zhì)。依法治國的主體,是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾,是最高層次的主體。依法治國的客體是國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù),其中國家事務(wù)是依法管理的重點(diǎn)。只有將國家事務(wù)納入法律調(diào)整和控制,保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,才能真正實(shí)行依法治國。依法治國的依據(jù)是憲法和法律。依法治國的實(shí)質(zhì)是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。中國首先要成為一個(gè)完善的法治社會(huì),才能構(gòu)建一個(gè)真正的和諧社會(huì)。社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明,依法治國是現(xiàn)代國家治理國家的最佳選擇模式。中國建設(shè)社會(huì)主義的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也同樣證明了依法治國的重要性,依法治國已經(jīng)成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,建設(shè)法治社會(huì)是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和關(guān)鍵。
首先,法治是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。
法治起源于西方,其根源于古希臘的理性文化和____之人性惡論。即法律主治,是一種貫徹法律至上,嚴(yán)格依法辦事的治國原則和方式。它要求作為反映社會(huì)主體共同意志和根本利益的法律具有至高無上的權(quán)威,并在全社會(huì)得到有效的實(shí)施,普遍的遵守和有力的貫徹。法治作為一種先進(jìn)的治國方式,要求整個(gè)國家以及社會(huì)生活均依法而治,即管理國家、治理社會(huì),是憑靠法律這種公共權(quán)威,這種普遍、穩(wěn)定、明確的社會(huì)規(guī)范;而不是靠任何人格權(quán)威,不是靠權(quán)力者的威嚴(yán)甚至特權(quán),更不是靠親情。因此,法治是社會(huì)調(diào)整向高層次發(fā)展,以擺脫任何偶然性、任意性和特權(quán),使社會(huì)在嚴(yán)密的規(guī)范化和制度化的良性運(yùn)行中,形成一種高度穩(wěn)定有序的秩序和狀態(tài)的必然要求,以保障和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的順利發(fā)展。這也是社會(huì)進(jìn)步所必須和趨向文明的表現(xiàn)。
社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展必須依靠法治建設(shè)。只有在良好的法治環(huán)境下才有真正的公平,建設(shè)社會(huì)主義“和諧社會(huì)”,要求我國的法治建設(shè)必須上升到一個(gè)更高的層次,也就是說必須轉(zhuǎn)變“法治工具論”的錯(cuò)誤觀念。我們必須樹立法律是全民的法律,需要包括政府在內(nèi)的全社會(huì)共同遵守的理念,以增強(qiáng)人民群眾對(duì)法律的認(rèn)同感。我們要提高包括政府在內(nèi)的全社會(huì)的法律素質(zhì),在全體公民中養(yǎng)成自覺守法、依法辦事的良好習(xí)慣。事實(shí)證明,一個(gè)良好的法治社會(huì)的形成,離不開政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,也離不開司法、行政執(zhí)法部門的強(qiáng)大力量,更離不開包括政府及普通民眾在內(nèi)的全社會(huì)對(duì)法律的共同認(rèn)同感。因?yàn)椋挥性谟姓J(rèn)同感的前提下,人民群眾才會(huì)自覺遵守法律,自覺維護(hù)法律尊嚴(yán),法治社會(huì)才能形成,社會(huì)才得以保持和諧。
其次,秩序是社會(huì)有序運(yùn)行的基石。
社會(huì)主義和諧社會(huì)有豐富的內(nèi)涵,其中之一就是社會(huì)的安定有序,而法治所維護(hù)的秩序則主要就是要呈現(xiàn)一種有序的社會(huì)狀態(tài)。法治,無論是作為治國方式,還是作為依法辦事的原則,最終都要表現(xiàn)為一種秩序。而有條不紊、充滿生機(jī)的社會(huì)秩序本身就是在法律秩序的基礎(chǔ)上建立起來的。良好的秩序是和諧社會(huì)的基本標(biāo)志,法律的功能和使命就是通過有效地解決糾紛、防止糾紛來形成和維持秩序,保證社會(huì)各種活動(dòng)正常有序地進(jìn)行,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供秩序保障。
再次,依法治國是中國特色社會(huì)主義政治文明的顯著特點(diǎn)。
我們黨提出全面落實(shí)依法治國基本方略的最終目的,就是“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明”。“從政治文明的角度來看,法治和民主是現(xiàn)代政治文明的兩項(xiàng)核心標(biāo)志,具有獨(dú)立自存的價(jià)值?!庇纱丝磥恚瑢?shí)施法治是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的根本保障。政治文明的核心是民主政治,政治文明建設(shè)的關(guān)鍵是建立和健全民主政治。而民主和法治又總是緊密結(jié)合,不可分離的。政治參與的廣泛性離不開法治,政治決策的程序性、公開性離不開法治,政治權(quán)力的制約性、政治局勢(shì)的穩(wěn)定性離不開法治。民主政治一定是法治的保障和維護(hù)下的民主政治,沒有法治為民主政治提供保障,就不會(huì)有高度的民主政治,也談不上政治文明建設(shè)。民主政治必須通過法治才能真正建立起來,建立和健全民主政治的過程同時(shí)也是一個(gè)厲行法治的過程。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,最根本的就是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。
建設(shè)社會(huì)主義政治文明,就是要建立民主與法治的國家,即實(shí)質(zhì)意義的法治國家。全面落實(shí)依法治國基本方略,不僅意味著法律制度將得到全面的遵守,而且意味著法律原則、法律精神、法律價(jià)值等法的“內(nèi)核”將得到全面的體現(xiàn)。這正是從形式法治轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)法治的根本要求。
總之,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo),同建設(shè)社會(huì)主義民主法治的目標(biāo)是完全統(tǒng)一的。一個(gè)和諧的社會(huì),應(yīng)當(dāng)是一個(gè)民主的社會(huì)、法治的社會(huì)。只有切實(shí)落實(shí)依法治國的基本方略,建設(shè)好社會(huì)主義民主法治,才能廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極因素,使整個(gè)社會(huì)具有和諧發(fā)展的生機(jī)和活力。
依法治國論文最新文獻(xiàn)篇七
在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新形勢(shì)下,如何全面推進(jìn)依法治國?這是當(dāng)前必須研究和回答的重大課題。同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上指出,要把全面依法治國放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系,努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。同志關(guān)于“四個(gè)全面”的一系列重要論述,對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治國具有重要指導(dǎo)意義。
從“四個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系認(rèn)識(shí)全面依法治國的重大意義。
“四個(gè)全面”立足治國理政全局,抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵,統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)階段事業(yè)發(fā)展,確立了新形勢(shì)下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)?!八膫€(gè)全面”不是簡(jiǎn)單并列的關(guān)系,而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的,既有目標(biāo)又有舉措,既有全局又有重點(diǎn)。從“四個(gè)全面”邏輯聯(lián)系的高度,可以更深刻地認(rèn)識(shí)全面依法治國的重大意義。
認(rèn)識(shí)全面依法治國的重大理論意義?!八膫€(gè)全面”是以同志為的黨中央把握全局、深謀遠(yuǎn)慮,在新的歷史起點(diǎn)上作出的承前啟后的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。從理論創(chuàng)新的起點(diǎn)看,“四個(gè)全面”彰顯了鮮明的事業(yè)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和改革導(dǎo)向;從重大主題的關(guān)系看,“四個(gè)全面”有總有分、層層深入;從邏輯演繹的過程看,“四個(gè)全面”有破有立、對(duì)立統(tǒng)一。“四個(gè)全面”是一個(gè)辯證統(tǒng)一體,統(tǒng)一于中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想,統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè),統(tǒng)一于我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),是我們黨探索執(zhí)政理念和治國理政規(guī)律的重大理論創(chuàng)新。從“四個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系看,全面依法治國的重大意義在于:一是法治保障的基礎(chǔ)地位。其他三個(gè)“全面”同全面依法治國的內(nèi)在關(guān)系,本質(zhì)上是現(xiàn)代化與法治化、改革與法治、黨和法的關(guān)系。沒有法治的保障和支撐,其他三個(gè)“全面”就難以落實(shí),“四個(gè)全面”的理論架構(gòu)也會(huì)出現(xiàn)缺陷。二是法治價(jià)值的定向作用。公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。法律是治國之重器,良法是善治之前提,保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義離不開社會(huì)主義法治建設(shè)。綜觀“四個(gè)全面”,沒有公平正義的社會(huì)基礎(chǔ),全面小康社會(huì)就如鏡中花、水中月;沒有法治精神的引領(lǐng),改革就會(huì)迷失方向;沒有法治信仰和法律制度,黨的宗旨就難以實(shí)現(xiàn)。
認(rèn)識(shí)全面依法治國的重大戰(zhàn)略意義?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出,標(biāo)志著以同志為的黨中央治國理政的戰(zhàn)略思想日臻完善,國家治理的戰(zhàn)略格局日趨定型。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo),三個(gè)戰(zhàn)略舉措一個(gè)都不能缺。不全面深化改革,發(fā)展就缺少動(dòng)力,社會(huì)就沒有活力;不全面依法治國,國家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行,就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;不全面從嚴(yán)治黨,黨就做不到“自身硬”,也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重要。從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局看,做好全面依法治國各項(xiàng)工作意義十分重大。沒有全面依法治國,我們就治不好國、理不好政,我們的戰(zhàn)略布局就會(huì)落空。
從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局把握全面依法治國的深刻內(nèi)涵。
推進(jìn)每一個(gè)“全面”,都既要考慮具體情況,更要從“四個(gè)全面”的大局來統(tǒng)籌謀劃。把全面依法治國放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系,有助于我們準(zhǔn)確理解全面依法治國的本質(zhì)特征和深刻內(nèi)涵。
依法治國論文最新文獻(xiàn)篇八
1982年我國制定并頒布了現(xiàn)行憲法,為體現(xiàn)保障公民的基本權(quán)利和義務(wù),改變了以往“公民的權(quán)利和義務(wù)”在“國家機(jī)構(gòu)”之后的慣例,把“公民的權(quán)利和義務(wù)”放在“國家機(jī)構(gòu)”之前;這種次序的調(diào)整反映了法治國家的一個(gè)基本方法——公民權(quán)利優(yōu)先于國家機(jī)構(gòu)的權(quán)利,也體現(xiàn)了保障公民權(quán)利是建設(shè)法治國家的必要前提。1999年九屆人大二次會(huì)議通過的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”作為憲法第五條第一款,將依法治國作為我國的治國方略。2014年10月,《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議上通過并發(fā)布,《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對(duì)性的依法治國路徑圖。而全面推進(jìn)依法治國就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣,同樣的需要全民參與,讓法治觀念深入人心,充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧,讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么,中國在依法治國的道路上究竟碰到了哪些問題?在處理這些問題的過程中又應(yīng)當(dāng)遵循哪些方法?這些都成了我們?nèi)嫱菩幸苑ㄖ螄慕O腳石,而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國方略實(shí)施的總指導(dǎo)。
二、我國推進(jìn)依法治國的概況。
自1999年始,我國在九屆人大二次會(huì)議上通過的憲法修正案確定了“依法治國”的治國方略之后,我國先后制訂了《反壟斷法》、《勞動(dòng)合同法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權(quán)法》等一系列促進(jìn)依法治國的法律,更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋;從數(shù)量上,我國的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過程中,審判機(jī)關(guān)的獨(dú)立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問題。
(一)法律數(shù)量驚人、更新超速。
截止2014年12月,我國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部;基本上,各中級(jí)人民法院、基層人民法院每個(gè)月都會(huì)收到來自最高人民法院的《司法送達(dá)》,在時(shí)間上中國幾乎達(dá)到了每七天就會(huì)有新的司法解釋出臺(tái)的情形。就拿《中華人民共和國憲法》來說,于1954年制定在至今不到65年的時(shí)間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次,平均每7年修訂一次,全文分為四章有138條之多;而在大洋彼岸的美國,一部《美利堅(jiān)合眾國憲法》于1787年制定,至今200多年,只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過十六次,平均每14年修訂一次,全文僅有27條,我國現(xiàn)行憲法的更新速度是美國憲法的二倍,而且憲法的條文數(shù)目是美國憲法的五倍之多,由此可見我國的法律數(shù)量之大,更新速度之快。
(二)司法公信力較差。
衡量司法是否具有公信力的標(biāo)準(zhǔn)有四:一是司法是否有權(quán)威;二是司法是否得到社會(huì)認(rèn)同;三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行;四是司法工作是否得到社會(huì)各界的支持。我們逐個(gè)層面來分析我國的司法公信的問題。第一,司法不夠權(quán)威。自從建立起信訪制度,我國公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年全國受理群眾行政上訪1373.6人次,其中,揭發(fā)舉報(bào)類占22.1%,申訴類占30.9%,求決類占36%,建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”,人民群眾通過行政部門上訪來達(dá)到維護(hù)自身合法權(quán)益的目的;雖然,上訪解決問題要比法律程序來的快,效率高、見效快,因此很有“群眾市場(chǎng)”,但是長期以來的上訪使得群眾對(duì)中國法律失信,司法權(quán)威被“上訪”顛覆。第二,我國司法的社會(huì)認(rèn)同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”,人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時(shí)省力又省錢的維護(hù)自身的合法權(quán)益,“上訪”的社會(huì)認(rèn)同度就遠(yuǎn)高于司法的社會(huì)認(rèn)同度。第三,司法裁判的執(zhí)行力度不夠,在我國內(nèi)陸相當(dāng)一部分的基層法院,“執(zhí)行問題”是“老大難”,尤其是行政案子,在內(nèi)陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達(dá)不到20%,一些象征著國家臉面的行政機(jī)關(guān)、辦事機(jī)關(guān)反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四,司法工作讓部分社會(huì)階層失望?!吧显L”易而“司法”難,加上“執(zhí)行成為老大難”,往往讓人民群眾對(duì)司法漸漸失望,國家與公民“爭(zhēng)”財(cái)產(chǎn)卻得不到司法的保護(hù),這樣的行為破壞了司法公正,破壞了司法公信力,有損政府威望,也讓老百姓失望?!肮奉^金”事件讓國人對(duì)《中華人民共和國物權(quán)法》失望,人們通過先占取得的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并沒有得到法律的保護(hù),而被冠之以“國家所有”,這甚至是違背《中華人民共和國憲法》關(guān)于“公民財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的相關(guān)法律的,這甚至是是對(duì)憲法和法律的一種褻瀆。
(三)法治教育觀念落后。
全面推進(jìn)依法治國把中國建設(shè)成文明法治、法律至上的國家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實(shí)現(xiàn)的。因此,法治教育就不同于法學(xué)教育,因而全民都需要也應(yīng)該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng),從小樹立起法治觀念,才能夠真正實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國,法治教育沒有在各階層推廣開來;尤其是在小學(xué)、中學(xué)階段沒有正式的進(jìn)入過學(xué)生課堂。相對(duì)于美國法治教育從中小學(xué)就進(jìn)入課堂來說是一種教育觀念的落后,這是一個(gè)嚴(yán)重的問題,這也是我國至今未能實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因,同時(shí)又是我國造成我國“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法,也就不會(huì)敬畏法,自然也就不會(huì)乖乖的守法,民眾不知法、不懂法,面對(duì)“暴力執(zhí)法”只能是束手無策的,往往放棄用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益,也就助長了“暴力執(zhí)法”,才會(huì)出現(xiàn)“城管無敵”。因?yàn)橐坏┤鄙倭嗣癖姷膱?zhí)法監(jiān)督,不僅浪費(fèi)了監(jiān)督司法的資源,也加大了民主與法治的成本。究其根源,法治教育問題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進(jìn)依法治國需要解決哪些問題。
根據(jù)前文介紹的情況來看,行政權(quán)力就像是“森林中不受約束的猛獸”,時(shí)時(shí)威脅著我國的司法審判權(quán)力,其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴(yán)重的。本應(yīng)當(dāng)由司法審判活動(dòng)來解決的糾紛卻通過上訪來解決,這是對(duì)司法審判權(quán)的蔑視,這是對(duì)中國法治、中國法律的踐踏。在一定程度上,我國的行政權(quán)力出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問題。事實(shí)上,國家每宣布一項(xiàng)公民的權(quán)利,國家也就多一份保證這種權(quán)利實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。不能只宣布公民權(quán)利而不對(duì)這種公民權(quán)利進(jìn)行國家強(qiáng)制力的保障,也往往不能達(dá)到預(yù)期的法治目的和法治效果。其次,人民法院司法活動(dòng)往往受到紀(jì)檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個(gè)問題。第一,如何維持司法審判權(quán)的獨(dú)立?如何協(xié)調(diào)行政部門上訪與司法審判機(jī)關(guān)的關(guān)系?如何協(xié)調(diào)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的紀(jì)律檢查工作與人民法院司法審判機(jī)關(guān)的司法獨(dú)立審判活動(dòng)?如何針對(duì)行政腐敗的相關(guān)問題,提出相應(yīng)的合理化解決方法?這些問題的解決,都關(guān)乎著我國司法審判權(quán)真正獨(dú)立的問題,這些問題對(duì)司法審判權(quán)獨(dú)立的影響往往間接影響到我國全面推進(jìn)依法治國。
(三)中國式法治教育。
不同的文化背景、社會(huì)背景,不同的歷史淵源就決定了不同的社會(huì)普適觀念。在中國,有著世界上最漫長的封建社會(huì)的歷史,中國有著2000多年封建社會(huì)的歷史;而在歐洲一個(gè)國家的封建社會(huì)歷史大概有1000多年,美洲國家則沒有經(jīng)歷過封建社會(huì)直接過渡到了資本主義;尤其是在古希臘時(shí)期的歐洲,更是出現(xiàn)了奴隸社會(huì)的民主政治實(shí)踐,在古羅馬時(shí)期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說我國是一個(gè)富有封建土壤的國家,相對(duì)于民主法治的土壤相對(duì)貧瘠;而歐美這些民主法治化程度高的國家原本就有著民主建設(shè)、法治建設(shè)的歷史淵源。由此可見,我國與歐洲國家以及美洲等等這些民主法治程度高的國家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以,我們不能像歐美這些國家一樣通過文化熏陶來搞法治教育,我們要有中國式的法治教育。但是,哪種法治教育模式才適合我國的基本國情?要構(gòu)建什么樣的中國式法治教育模式就成了重要問題,在構(gòu)建這種法治教育模式需要用那些法治方法來指導(dǎo),這是又一影響我國全面推進(jìn)依法治國的重要因素。
四、全面推進(jìn)依法治國的方法探析。
針對(duì)我國立法質(zhì)量較差的問題,我國在全面推進(jìn)依法治國的法治建設(shè)過程中必須堅(jiān)持高質(zhì)量立法的方法。首先,通過修改《中華人民共和國立法法》嚴(yán)格立法程序,提高立法質(zhì)量;其次,在人員配置上,吸納更多的法學(xué)專家參與立法,廣泛借鑒外國優(yōu)秀的適合我國國情的立法模式、立法經(jīng)驗(yàn);再次,通過廣泛的社會(huì)調(diào)研、調(diào)查取證頒布每一部法律,以提高立法質(zhì)量;最后,建立立法違憲審查制度,通過設(shè)立立法違憲審查機(jī)構(gòu)規(guī)范各立法機(jī)關(guān)和立法部門的立法活動(dòng),達(dá)到提高立法質(zhì)量的目的。另外一方面,要樹立法律權(quán)威,增強(qiáng)法律威望,法律不能朝令夕改,應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的,一部法律的質(zhì)量高低在一定程度上就在于這部法律的社會(huì)適應(yīng)性的強(qiáng)弱,必須要頒布有較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性的法律。遇到還不成熟的法律要謹(jǐn)慎頒行、保證法律的社會(huì)權(quán)威性。
(二)司法審判權(quán)獨(dú)立的方法。
司法審判要獨(dú)立,因?yàn)樗痉í?dú)立是實(shí)現(xiàn)司法公正、司法權(quán)威重要的前提條件。具體有這么幾點(diǎn)要求:第一,司法審判活動(dòng)只服從于法律,而不受其他任何機(jī)構(gòu)的制約;第二,要?jiǎng)?chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度,實(shí)現(xiàn)依法信訪、依法上訪,以解決信訪制度與司法審判獨(dú)立之間的相對(duì)矛盾,實(shí)現(xiàn)信訪活動(dòng)的規(guī)范化,破解“信訪不信法”的依法治國難題;第三,要?jiǎng)?chuàng)立監(jiān)督司法審判權(quán)的法律制度,實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動(dòng),解決司法審判監(jiān)督機(jī)構(gòu)與司法審判機(jī)關(guān)司法獨(dú)立審判活動(dòng)的相對(duì)矛盾。
(三)全民式法治教育的方法。
前文中提到,我國與其他民主法治化程度較高的國家相比,在社會(huì)文化的背景上有著天壤之別。因此,在我國應(yīng)當(dāng)實(shí)行相應(yīng)的政策構(gòu)建新的適應(yīng)我國國情的法治教育模式——全民式法治教育。針對(duì)新一代的學(xué)生,還處于中小學(xué)階段的學(xué)生,我們可以通過增設(shè)社會(huì)主義民主法治及基礎(chǔ)法治觀念的課程以樹立中小學(xué)生的民主法治觀念,正處于大學(xué)學(xué)習(xí)階段的同學(xué)通過開設(shè)社會(huì)主義民主法治觀念的必修公共課以增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念。針對(duì)處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)員工,通過增強(qiáng)企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會(huì)主義民主法治觀念的目的。針對(duì)居住在農(nóng)村和年紀(jì)較大的人民群眾,可以借鑒2014年全國優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說法”活動(dòng),對(duì)這部分人民群眾開展社會(huì)主義民主法治觀念的教育。由此來推進(jìn)社會(huì)主義民主法治觀念全民學(xué)習(xí),貫徹全民式法治教育方法。
(四)堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治的方法。
我國是具有中國特色的社會(huì)主義民主法治國家,因此在全面推進(jìn)依法治國的過程中,也必須堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治的法治理念,抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害,高舉中國特色社會(huì)主義民主法治的旗幟。我們有必要堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治方法,以此來保證在我國全面推進(jìn)依法治國的過程中,不偏不倚,認(rèn)真貫徹總書記系列講話精神,全面落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神,保證我國的社會(huì)主義法治路線不動(dòng)搖,朝著中國特色的社會(huì)主義理想昂首向前!
(五)陽光司法與陽光執(zhí)法的方法。
陽光是最好的防腐劑,所有的“惡”暴露在陽光之下就會(huì)瞬間消失。司法權(quán)力與行政執(zhí)法權(quán)力也是一樣,如果在陽光下暴曬也能達(dá)到一定的防止權(quán)力腐化泛濫的效果。貫徹陽光司法方法主要要堅(jiān)持并實(shí)現(xiàn)立法公開化、司法立案開化、司法偵察公開化、司法取證公開化、司法審判公開化等在整個(gè)司法過程中各個(gè)階段的程序公開化,可以采用同步型公開與之后型公開相結(jié)合的公開方式。對(duì)于相對(duì)可以同步公開化的內(nèi)容采用同步型公開方式,而對(duì)于相對(duì)不可以公開需要一定時(shí)間作為前提的內(nèi)容采用滯后型公開方式;既保障陽光司法,又保證司法質(zhì)量。貫徹陽光執(zhí)法方法主要要實(shí)現(xiàn)并堅(jiān)持行政權(quán)力的公開化運(yùn)行、行政經(jīng)費(fèi)的公開化等等,以陽光政府為外化,大力貫徹“曬賬本”等陽光執(zhí)法活動(dòng)。通過陽光司法與陽光執(zhí)法進(jìn)一步推進(jìn)我國的法治化進(jìn)程,從而大力促進(jìn)全面推進(jìn)依法治國的總進(jìn)程。
依法治國論文最新文獻(xiàn)篇九
實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,是前無古人的偉大創(chuàng)舉,體現(xiàn)了全國各族人民的共同愿望,是幾代中國共產(chǎn)黨人共同努力的結(jié)果。1997年9月,黨的十五大第一次把依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國家被確立為我國的政治發(fā)展目標(biāo),并提出了到2010年形成中國特色社會(huì)主義法律體系的目標(biāo)。1999年3月,第九屆全國人大二次會(huì)議通過《憲法修正案》,將依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家這一理念載入憲法。這是中國首次以國家根本大法的形式公開向世界表明,中國將逐步建設(shè)社會(huì)主義法治國家。2002年11月,黨的十六大報(bào)告把依法治國作為社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo),強(qiáng)調(diào):“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略?!?007年10月,黨的十七大對(duì)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)作出戰(zhàn)略部署,提出全面落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總?cè)蝿?wù)。提出從制度上、程序上實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。2012年11月,黨的報(bào)告在十五大、十六大和十七大關(guān)于依法治國要求和精神的基礎(chǔ)上,提出“全面推進(jìn)依法治國”,“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”,將依法治國方略提到了一個(gè)更新的高度。黨的報(bào)告關(guān)于“依法治國”的論述和要求,重點(diǎn)集中在兩個(gè)字上,即“全”和“快”?!叭笔菍?duì)“依法治國”的“空間”要求;“快”是對(duì)“依法治國”的“時(shí)間”要求。全面回顧依法治國基本方略提出、形成和發(fā)展的過程,總結(jié)依法治國基本方略的成功實(shí)踐,對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治、不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(一)全面推進(jìn)依法治國是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求。
法治是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系的基本方式,是社會(huì)公平正義的集中體現(xiàn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的最重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國正處于一個(gè)社會(huì)矛盾糾紛持續(xù)高發(fā)和多發(fā)的時(shí)期,如果一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中,缺乏依法治國、依法行政的意識(shí)、能力和責(zé)任感,就很容易造成對(duì)一些事件處理失當(dāng)、使社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)一步激化并且有可能演化成大規(guī)模的群體性事件。要使我們這樣一個(gè)十三億多人口的大國全面實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處,最根本的措施還是要靠法治,要靠全面推進(jìn)和落實(shí)依法治國這一基本方略。只有堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家,才能實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的和諧發(fā)展與社會(huì)的全面進(jìn)步。
(二)全面推進(jìn)依法治國是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不但是一場(chǎng)深刻的思想觀念變革,也是一次全面的社會(huì)制度創(chuàng)新。人們?cè)谒枷胗^念方面的變革容易受到體制、機(jī)制和制度的影響與束縛,在變革的過程中容也易出現(xiàn)停頓、反復(fù)甚至逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。為了把我們的思想從各種不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)思想觀念中解放出來,我們需要要把法治作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效載體和基本方式,通過制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新等形式,有效解決制約科學(xué)發(fā)展的各種制度方面的空白、缺陷和沖突,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展這一重要理念做到制度化、法治化,從而為建設(shè)中國特色社會(huì)主義和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和制度保障。
(三)全面推進(jìn)依法治國是發(fā)展社會(huì)主義政治文明的迫切要求。
社會(huì)主義政治文明的核心內(nèi)容是人民民主,人民民主是社會(huì)主義生命力和創(chuàng)造力的源泉,也是我們黨始終高揚(yáng)的一面光輝旗幟。自改革開放以來,由于我們黨成功開辟和堅(jiān)持了中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,所以我們才有力地保證了人民的民主、權(quán)利和自由,保證了人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,保證了黨和國家的長治久安?,F(xiàn)階段全面建設(shè)小康社會(huì)這一目標(biāo)對(duì)我們提出了新的任務(wù)和要求,我們必須全面落實(shí)依法治國的基本方略、依法執(zhí)政的基本方式和依法行政的基本準(zhǔn)則,不斷提高依法治國、依法行政的水平,加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。
(四)全面推進(jìn)依法治國是不斷提高黨的執(zhí)政能力的迫切要求。
(一)全面推進(jìn)科學(xué)立法,不斷完善中國特色社會(huì)主義法律體系。
全面推進(jìn)依法治國的首要前提是要加強(qiáng)立法,切實(shí)做到有法可依。經(jīng)過建國60多年來、特別是改革開放30多年來堅(jiān)持不懈的努力,我國已基本形成了以憲法為統(tǒng)帥的,具有中國特色的社會(huì)主義法律體系,這使我們?cè)趪液蜕鐣?huì)生活各個(gè)方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依,這是我們?nèi)〉玫囊粋€(gè)重大成就,也是我國社會(huì)主義民主法治建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑。法律的基礎(chǔ)是實(shí)踐,隨著實(shí)踐的發(fā)展,法律當(dāng)然也要發(fā)展。全面建成小康社會(huì)和加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)對(duì)科學(xué)立法工作提出了新的要求,我們要自覺適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的變化,不斷完善立法規(guī)劃,突出立法重點(diǎn),堅(jiān)持立改廢并舉,提高立法的科學(xué)化、民主化水平,提高法律的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。
(二)加強(qiáng)憲法和法律的實(shí)施,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。
維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,是我國憲法確立的一項(xiàng)重要原則。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)全面推進(jìn)科學(xué)立法工作的同時(shí),把加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,擺在更為突出的位置。我們要在全社會(huì)營造一個(gè)人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,切實(shí)維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序,為全社會(huì)作出表率。要著力提高在工作中運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,力爭(zhēng)在社會(huì)主義法制軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展,切實(shí)保障公民和法人的合法權(quán)益。
(三)進(jìn)一步深化司法體制改革,切實(shí)保證司法公正。
司法權(quán)威是法制權(quán)威的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持以公正樹權(quán)威,以公正促和諧,充分發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的職能作用。我們要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能夠感受到社會(huì)的公平和正義,各級(jí)司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來改進(jìn)自身的工作,重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次矛盾和問題。堅(jiān)持司法為民、公正司法,深化司法體制和工作機(jī)制改革,優(yōu)化司法職權(quán)配置,規(guī)范司法行為,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,為促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)公平正義提供有力的司法保障。
(四)深入開展法制宣傳教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。
提高全民法治意識(shí)、努力建設(shè)法治社會(huì),是全面推進(jìn)依法治國的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和同志在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作,推動(dòng)“六五”普法規(guī)劃深入實(shí)施,為全面推進(jìn)依法治國營造良好法治環(huán)境。要著力引導(dǎo)全體人民自覺遵守法律,使人們?cè)谌鐣?huì)形成有問題依靠法律來解決,守法光榮、違法可恥的良好氛圍。要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,廣泛開展依法治理活動(dòng),不斷提高社會(huì)管理法治化水平。要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,把自律和他律緊密結(jié)合起來,做到法治和德治相輔相成、相互促進(jìn)。
依法治國論文最新文獻(xiàn)篇十
夢(mèng)想承載希望、成就未來,是一個(gè)國家、民族奮然前行的精神火炬。無疑,中國夢(mèng)一經(jīng)提出,迅速點(diǎn)燃了億萬華夏兒女心中的激情,凝聚了億萬人民對(duì)美好生活的期盼。如果說,中國夢(mèng)是軸心,那么“四個(gè)全面”就是軸距,其相輔相成、缺一不可,即全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步,全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的根本途徑,全面依法治國是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的重要保障,全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的根本所在。
全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維,站在時(shí)代和全局戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,把握實(shí)踐新要求,順應(yīng)人民新期待,抓住發(fā)展新課題,提出并形成的重大戰(zhàn)略思想?!八膫€(gè)全面”是新時(shí)期黨治國理政的戰(zhàn)略布局,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的行動(dòng)指南,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循。
人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo),全面建成小康社會(huì),從根本上說是發(fā)展問題。所謂發(fā)展,就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來,在合理區(qū)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長的基礎(chǔ)上,更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù);所謂全面,就是盡快補(bǔ)齊短板,不讓一個(gè)人掉隊(duì),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾生活水平,不斷擴(kuò)大人民民主,同時(shí)享有藍(lán)天綠水,享有健康身心,享有豐富多彩的文化生活。
習(xí)曾強(qiáng)調(diào):“我們推進(jìn)改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?!?015年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年,站在新的起點(diǎn)上,既需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮主力軍作用,以果敢、堅(jiān)忍、苦干、實(shí)干的精神和高超的智慧,做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個(gè)人都有自覺的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),做一名關(guān)心社會(huì)改革發(fā)展的“積極公民”,成為改革發(fā)展事業(yè)的建設(shè)者、推動(dòng)者、主人翁。
以律均清濁,以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石,法治是執(zhí)政興國的支撐。在新的征程中,法治會(huì)越來越被重視,依法治國的理念亦逐步深入人心,只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境,在全社會(huì)范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍,廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴(yán)的美好生活,才能牢牢鑄就“中國夢(mèng)”的基石??傊?,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
“其興也勃焉,其亡也忽焉”。一個(gè)國家擁有一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨,這已經(jīng)不僅事關(guān)人民的福祉,更關(guān)乎中華民族的命運(yùn)。全面從嚴(yán)治黨,不僅對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國起著政治保證和組織保證作用,而且是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的關(guān)鍵所在。因此,要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,始終保持先進(jìn)性和純潔性。
馬克思說:“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度?!比娼ǔ尚】瞪鐣?huì)是戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措,“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。當(dāng)然,“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)不會(huì)一蹴而就,也不可能一帆風(fēng)順。在圓夢(mèng)的征程中,還必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),可能會(huì)遇到巨大的阻力,遭受巨大的壓力,需要趟過深水區(qū)、踏過地雷陣,但只要不動(dòng)搖、不折騰、不倒退,用釘釘子的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),一錘接著一錘敲,一寸接著一寸進(jìn),積小勝為大勝,我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
人治與法治是歷史上長期存在的兩種對(duì)立的治國理念和制度。中國歷史上的人治與封建專制、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系,強(qiáng)調(diào)當(dāng)權(quán)者個(gè)人作用與權(quán)威,“皇權(quán)至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會(huì)也是有法律的,封建思想家曾提出:“國無常強(qiáng),無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉發(fā)者弱則國弱”但那是約束普通民眾的法,皇帝個(gè)人權(quán)力不受任何法律制約。在人治社會(huì)里,社會(huì)的穩(wěn)定、進(jìn)步完全取決于當(dāng)權(quán)者個(gè)人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治,強(qiáng)調(diào)法律作為一種社會(huì)治理工具在社會(huì)生活中的至上地位,要求用一整套完善的法律制度管理國家、約束全體社會(huì)成員?,F(xiàn)代意義的法治是在資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建統(tǒng)治斗爭(zhēng)中發(fā)展起來的,正是資產(chǎn)階級(jí)法治才保證了資產(chǎn)階級(jí)民主和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對(duì)維護(hù)封建秩序不失為一種方法,但從歷史發(fā)展長過程看,法治優(yōu)于人治的結(jié)論無需爭(zhēng)論。資本主義制度比封建社會(huì)進(jìn)步,一個(gè)重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個(gè)人意志至上及其多變性、隨意性相反,法治則強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的、制度化的社會(huì)規(guī)范,以此作為社會(huì)治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來制定的,而且法治也不排斥人的作用,但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進(jìn)行,人只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用,而不能超越法律,這是法治的內(nèi)在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上,各個(gè)社會(huì)主義國家由于資本主義不發(fā)達(dá)、封建影響根深蒂固,加上在進(jìn)行革命、奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)中實(shí)行高度的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)者人的個(gè)人作用往往顯得很突出,勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來,沒有及時(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主民主并使之制度化,因而幾乎都存在人治大于法治的情況,從權(quán)力過于集中于個(gè)人、個(gè)人崇拜滋長開始,發(fā)展到后來,就是人治取代法治。這種情況在中國也發(fā)生了,1950年代后期國家經(jīng)濟(jì)、政治上的一系列錯(cuò)誤,都與此有關(guān)。痛定思痛,鄧小平于1992年以質(zhì)樸的語言講道,“還是要靠法制,搞法制靠得住些?!边@是中國共產(chǎn)黨人歷經(jīng)曲折之后在認(rèn)識(shí)的巨大飛躍。歷史表明,一般性地承認(rèn)法律重要還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,只有時(shí)刻警惕以人治取代法治,牢固樹立法治的至高權(quán)威,在法治基礎(chǔ)上發(fā)揮人的作用,才能把依法治國方略貫徹下去。
依法治國論文最新文獻(xiàn)篇十一
黨的十五大報(bào)告中提出,“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!边@是高度概括了我們黨治理國家的基本方針,明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)。
(二)依法治國的發(fā)展歷程。
長期以來特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來我國社會(huì)主義法治建設(shè)取得了歷史性成就,在此基礎(chǔ)上深刻研究了全面推進(jìn)依法治國的重大問題。
二、全面貫徹落實(shí)依法治國的幾個(gè)方面。
“依法治國”屬于法治活動(dòng)的范疇,全面推進(jìn)“依法治國”,是為了建設(shè)“社會(huì)主義法治國家”?!吧鐣?huì)主義法治國家”,是一個(gè)能夠做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的國家,是一個(gè)能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的國家。當(dāng)前我國所面臨的迫切任務(wù)就是如何實(shí)施好依法治國方略、走向法治國家,這不僅是一個(gè)理論問題、也是一個(gè)不容回避的實(shí)踐問題?!耙婪ㄖ螄钡姆铰宰詮狞h的十五大確立,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下貫徹實(shí)施來取得了很好的成就。在新形勢(shì)下,全面推進(jìn)依法治國方略,我們必須從社會(huì)主義初級(jí)階段的國情和法治實(shí)際出發(fā),探索和研究依法治國進(jìn)程中的制約因素,提出切實(shí)可行的對(duì)策,保障依法治國的基本方略貫徹實(shí)施。
(一)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的'根本保證。
建設(shè)社會(huì)主義法治國家的偉大實(shí)踐中,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主和依法治國才能實(shí)現(xiàn),國家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。但在法治化進(jìn)程中,人治的不良影響依然存在,濫用權(quán)力、以言代法、以權(quán)廢法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些無疑會(huì)對(duì)我國法治的進(jìn)程形成阻力。10月,在黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱“決定”)中強(qiáng)調(diào):“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。堅(jiān)持依法執(zhí)政,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。”由此我們可以看得出,全面推進(jìn)依法治國必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在核心位置,這是十八屆四中全會(huì)最新確立的,全面推進(jìn)依法治國的重要任務(wù)。在社會(huì)主義法治進(jìn)程中,消除人治的不良影響,保證人民當(dāng)家作主充分實(shí)現(xiàn)和我國沿著社會(huì)主義法治國家的方向前進(jìn)。
(二)提高立法工作的質(zhì)量,構(gòu)建有中國特色社會(huì)主義法治體系。我國的立法工作在取得顯著成就的同時(shí)也存在著許多問題。例如,傳統(tǒng)法學(xué)立法觀念占主導(dǎo)地位,立法權(quán)限劃分方面的問題(權(quán)限劃分不明、立法權(quán)限分配不合理等),授權(quán)立法方面的問題(授權(quán)對(duì)象極為混亂、授權(quán)法律規(guī)范存在問題等),地方立法方面的問題(地方立法質(zhì)量不高、地方立法缺乏民主性、公開性等)。這些問題的存在,不僅影響我國法律的完善,而且阻礙了我國全面推進(jìn)依法治國方略的實(shí)施?!皼Q定”中提出:“法律是治國之重器,良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,必須堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。完善立法體制,加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨對(duì)立法工作中重大問題決策的程序,健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制,依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。”因而我們發(fā)現(xiàn)立法工作中存在問題的同時(shí)必須進(jìn)一步完善立法體制,必須進(jìn)一步加快建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系,立法工作中真正做到有法可依、實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法,為構(gòu)建有中國特色社會(huì)主義法治體系提供法律保障。
(三)依憲治國是我國實(shí)施全面推進(jìn)依法治國的現(xiàn)實(shí)要求。
因此,在我國全面推進(jìn)依法治國,必須強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,沒有黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),依法治國將是紙上談兵;同時(shí)完善健全的法治體系是實(shí)行依法治國的重要保障,沒有科學(xué)系統(tǒng)的法治體系,依法治國就失去法律依據(jù);最后,依法治國要切實(shí)做到以憲治國,充分發(fā)揮和保障憲法的權(quán)益,這是依法治國的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。我們只有認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》,領(lǐng)會(huì)和掌握《決定》的內(nèi)容和精神才能做到。
中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,第一次以執(zhí)政黨最高政治文件和最高政治決策的形式,對(duì)在新形勢(shì)下進(jìn)一步引導(dǎo)和保障中國特色社會(huì)主義建設(shè),通過全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治中國,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在法治軌道上積極穩(wěn)妥地深化各種體制改革,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供制度化、法治化的引領(lǐng)、規(guī)范、促進(jìn)和保障,具有十分重要的戰(zhàn)略意義,對(duì)加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè),全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
全面推進(jìn)依法治國是建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容。我國憲法規(guī)定,要發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家。建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的奮斗目標(biāo),也是全面推進(jìn)依法治國、實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。基于“沒有法治,就沒有國家治理現(xiàn)代化,就沒有全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)”的新思維,基于依法治國“事關(guān)我們黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安”的新認(rèn)識(shí),基于“全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),國際形勢(shì)復(fù)雜多變,我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有”的新判斷,基于依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念,我們必須把全面推進(jìn)依法治國提高到落實(shí)黨和國家整體發(fā)展戰(zhàn)略總抓手的新高度來把握,把弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化納入到樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的大范疇中來展開,把維護(hù)憲法法律權(quán)威、保障憲法法律實(shí)施置放到維護(hù)國家治理權(quán)威、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障人民基本權(quán)利、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的大格局中來落實(shí),把建設(shè)法治體系、發(fā)揮法治功能的基本要求貫徹到引領(lǐng)深化改革、促進(jìn)全面發(fā)展、構(gòu)建有序社會(huì)、保證長治久安的具體實(shí)踐中來實(shí)現(xiàn)。
全面推進(jìn)依法治國是反腐治權(quán)的治本之道。權(quán)力腐敗是社會(huì)主義法治的死敵,是全面推進(jìn)依法治國、建成社會(huì)主義法治國家的最大障礙。應(yīng)當(dāng)更加重視全面推進(jìn)依法治國,把權(quán)力放進(jìn)法律制度的籠子里,完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,充分運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)反腐治權(quán),切實(shí)從體制、機(jī)制和法治上遏制并解決權(quán)力腐敗問題。腐敗現(xiàn)象千變?nèi)f化,腐敗行為林林總總,但歸根結(jié)底是公權(quán)力的腐敗,因?yàn)闄?quán)力不受制約必然產(chǎn)生腐敗、絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗,所以各法治國家要依法分權(quán)和治權(quán)。公權(quán)力腐敗的表現(xiàn)形式五花八門,公權(quán)力腐敗的原因不盡相同,但歸根結(jié)底是權(quán)力尋租,是掌握和行使公權(quán)力的各類主體的腐敗,而這些主體基本上都是政府官員和公職人員,所以各法治國家不僅要依法治權(quán),而且要依法治官、從嚴(yán)治吏。在我國,依法治權(quán)、依法治官是全面推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政和依法行政的必然要求,是法治思維下反腐治權(quán)的必然要求。
參考文獻(xiàn)。
[1]龍主編。依法治國方略實(shí)施問題研究[m]。武漢大學(xué)出版社,2002。
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