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心得體會是對自己成長軌跡的見證和回顧。注意心得體會的文字要簡練明了,避免使用過于復雜或晦澀難懂的表達方式。這些是我在總結(jié)過程中找到的一些優(yōu)秀范文,供大家參考。
學習全面推進依法治國心得體會篇一
近日,中央全面依法治國工作會議在北京召開。強調(diào),要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程。隨著全面依法治國戰(zhàn)略的深入實施、各方面制度體系不斷成熟,我國在法治為民實踐上取得了重大進展,中國特色社會主義法治體系彰顯出了強大生命力。明確新形勢新任務,進一步深化全面依法治國實踐要從人民立場出發(fā),充分體現(xiàn)我國國家制度和國家治理體系的價值導向和本質(zhì)屬性,把牢民本法治“指路標”,實現(xiàn)法治中國建設的宏偉目標。
運用法治思維,增強為民意識。提高運用法治思維能力既是強化公權(quán)使用方向的現(xiàn)實需要,也是維護群眾權(quán)益的前提與基礎。要將法律的基本精神、基本原則和具體規(guī)范作為指導為民實踐的價值支點,增強黨的政治領導本領,牢固樹立權(quán)由法定、權(quán)依法使的法治觀,不游離于法治之外、不凌駕于法治之上,始終將法治作為認知問題、分析情況、作出決策的視角與邊界,心中有“知法”的明鏡高懸,手中有“懂法”的戒尺緊握,腳下有“守法”的紅線制約,以法治思維牽引法治習慣和法治行為,以法治思維取代特權(quán)思維和關系思維,增強依法維權(quán)、守法護法的自覺性,在法治思維的指導下守初心、明責任、擔使命,將依法治國和以德治國相結(jié)合,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,提高依法辦事的能力。
堅持法治為民,踐行為民服務。堅持法治為民,就是要以人民群眾的利益為根本。一方面要把握內(nèi)在機理和外在變化,在遵循發(fā)展規(guī)律、總結(jié)實踐經(jīng)驗中立法修法,在民生領域上全面發(fā)力,在公平正義上縱深推進,在短板漏洞上多點突破,實現(xiàn)立法和群眾所需相銜接、與群眾所盼相呼應,打造法治規(guī)范、實施、監(jiān)督、保障全鏈條,形成具體完備、科學合理、可操作性強的法律體系,發(fā)揮法律定紛止爭、維權(quán)維穩(wěn)的作用,以及時的法律供給滿足人民群眾的現(xiàn)實需要,更好地維護人民群眾的切身利益;另一方面,要夯實法治的民意基礎,做到民有所呼,法有所應。廣泛地聽取人民群眾在食品安全、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和生態(tài)環(huán)境等各方面的意見,將民眾所達成的共識以法律形式確定下來,接受人民群眾的監(jiān)督,讓人民群眾成為法治中國的建設者、參與者,感受到更直接、更實在的法治保障。
推進法治建設,保障人民權(quán)益。從憲法修正案到立案登記制改革,從環(huán)境保護法的修改到新婚姻法的出臺,從公共衛(wèi)生法律保障體系的補充到產(chǎn)權(quán)保護制度的完善,法治建設緊緊圍繞人民權(quán)益,把立法為民落到實處。法治建設在保障人民權(quán)益中發(fā)揮著不可替代的保障作用,法治既是深化民生領域改革的尺度規(guī)范,也是著力解決社會發(fā)展過程中矛盾問題的現(xiàn)實考量,要借助法治之力破除利益固化藩籬,確保法治分配正義的功能得到充分發(fā)揮。同時,要推動法治建設在與時俱進中不斷取得新進展,創(chuàng)新法治為民服務模式。創(chuàng)新是法治建設的生命力所在,要以更加成熟定型的法治體系更好地為民解憂解難,為人民群眾提供長久可靠的法治保障。
“立法術,設度數(shù),所以利民萌,便眾庶之道也?!蓖七M全面依法治國是推進為民實踐的內(nèi)在要求,也是一項歷史任務。要堅持人民在法治建設中的主體地位,堅持一切從人民利益出發(fā),以良法維護良序、以善法實現(xiàn)善治,譜寫新時代全面依法治國新篇章,在主動謀劃、積極踐行和強化保障中不斷推進法治中國建設。
學習全面推進依法治國心得體會篇二
“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的__大提出以后,儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治,都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今,各個朝代關于規(guī)范性的法律條文都是以當時的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法,為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益作保障,出不得差錯,更少不得關注度。
立法的科學化是防止不切合發(fā)展實際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標準,怎么樣的立法程序是科學的,形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強,對法律執(zhí)行的要求就更加嚴格,對于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設更提出了新層次的要求,必須要確保對反腐行為的預防和控制力度。
執(zhí)法的嚴格性更是對法律實施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施,并且確保執(zhí)法的過程無偏差,不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題,這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴格,秉持公正,不凸顯個人主義和官僚主義,這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的,這需要司法機關必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準則,將犯罪治理法律化,公正化,容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象,這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國法制的執(zhí)行平添敗筆,更影響群眾的滿意度和認可度。
作為一個國家的公民,其首要的行為準則當是知法懂法守法,以法律約束行為,以法律認知行為,以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與,需要全民認識到自身行為的重要性,提高社會和諧健康水平。
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學習全面推進依法治國心得體會篇三
黨的以來,同志站在治國理政的戰(zhàn)略高度,立足協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,圍繞全面依法治國作出了一系列重要論述,深刻回答了為什么要全面依法治國、怎樣全面依法治國等法治建設中的重大理論和現(xiàn)實問題,將我們黨領導人民進行社會主義法治建設的理論和實踐推向了新的高度,為我們黨在新的歷史起點上全面推進依法治國、加快建設法治中國提供了重要思想指引。同志關于全面依法治國的論述內(nèi)容豐富、觀點鮮明,高屋建瓴、博大精深,可以總結(jié)概括為以下幾個主要方面。
治國方略論。
作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨,如何治好國理好政、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化,這是我們黨領導人民建設政權(quán)、管理國家、治理社會、發(fā)展經(jīng)濟必須面對和解決的重大課題。黨的和xx屆四中全會明確提出全面推進依法治國,就此作出全面部署。同志在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話中說:“我們必須堅持把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式,不斷把法治中國建設推向前進?!眻猿种螄碚倪@“兩個基本”,是我們黨領導人民在實踐探索中得出的重要結(jié)論,是我們黨深刻總結(jié)我國社會主義法治建設成功經(jīng)驗和深刻教訓作出的重大抉擇,是馬克思主義國家與法的學說同當代中國民主法治建設相結(jié)合的最新成果。
我們黨之所以要全面依法治國、建設法治中國,既是基于歷史經(jīng)驗的總結(jié),又是基于理性思考和實踐需要。同志指出:“綜觀世界近現(xiàn)代史,凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家,沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反,一些國家雖然也一度實現(xiàn)快速發(fā)展,但并沒有順利邁進現(xiàn)代化的門檻,而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’,出現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關?!比嬉婪ㄖ螄?,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的長遠考慮,事關我們黨執(zhí)政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。對全面依法治國作出部署,既是立足解決我國改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題的現(xiàn)實考量,也是著眼于長遠發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。
人民主體論。
人民是國家和社會的主人,當然是治國理政和依法治國的主體和力量源泉。法治的本質(zhì)是保障人民幸福安康,人民對美好生活的向往是我們黨治國理政的奮斗目標,也是依法治國要實現(xiàn)的目標。黨的xx屆四中全會把“堅持人民主體地位”明確規(guī)定為全面推進依法治國必須始終堅持的一項基本原則,集中反映了我國法治的民主性和人民性,體現(xiàn)了人民在依法治國中的地位和作用。
堅持人民主體地位,必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點。這是同志關于全面依法治國的一個基本理念。堅持人民主體地位,必須保證人民在黨的領導下,依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到依法治國全過程,使法律及其實施充分體現(xiàn)人民意志。在立法方面,推進民主立法,完善民主立法機制,創(chuàng)新公眾參與立法的方式,廣泛聽取各方面意見和建議,使立法充分體現(xiàn)民意。在執(zhí)法方面,推進依法行政,加快建設法治政府,下大氣力解決老百姓深惡痛絕的“有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題”。在司法方面,推進司法改革,實現(xiàn)公正司法,“依法公正對待人民群眾的訴求,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”。在守法方面,推進全民守法,深化法治宣傳教育,使人民認識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器,也是必須遵守的行為規(guī)范,同時要求領導干部做尊法學法守法用法的模范。
憲法權(quán)威論。
人民主權(quán)原則和人民主體地位,必然要求體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利的憲法具有最高權(quán)威和至上地位,成為治國理政的總章程總規(guī)矩,成為一切社會活動的總規(guī)范總依據(jù)。我國憲法不僅明確規(guī)定了人民與國家、中央與地方、人大與“一府兩院”等最重要的政治關系,而且明確規(guī)定了四項基本原則作為立國之本,規(guī)定了依法治國作為治國理政的基本方略。實踐證明,憲法與國家前途、人民命運息息相關。我們黨領導人民治國理政,全面推進依法治國,必須維護憲法權(quán)威,保障憲法實施。
憲法的生命在于實施,憲法的權(quán)威也在于實施。同志指出:“憲法是國家的根本法。法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好,切實在憲法實施和監(jiān)督上下功夫。”維護憲法權(quán)威,保證憲法實施,要不斷提高憲法意識,從思想上充分認同憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責,推進依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政。完善全國人大及其會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。在中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成的背景下,重大改革要于法有據(jù),改革舉措必須符合憲法法律,確保在法治軌道上推進改革。
良法善治論。
良法善治是治國理政和依法治國的理想境界。用現(xiàn)代政治學的話語來表述,良法就是黨領導人民管理國家、治理社會的一整套系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效、成熟定型的制度體系,其中主要是法律制度體系;善治就是運用國家法律和制度管理國家、治理社會各方面事務的能力、過程和結(jié)果。
良法是善治的前提與基礎。國家要善治,須先有良法。人民群眾對立法的期盼,已經(jīng)不是有沒有,而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題;不是什么法都能治國,不是什么法都能治好國,而是要求以系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效、成熟定型的良法治理國家和社會。創(chuàng)制良法,就是國家制定和形成一整套體現(xiàn)良法要求的制度體系尤其是法律制度體系。同志對當下中國制定良法的基本要求是:“要堅持問題導向,提高立法的針對性、及時性、系統(tǒng)性、可操作性,發(fā)揮立法引領和推動作用。要抓住提高立法質(zhì)量這個關鍵,深入推進科學立法、民主立法,完善立法體制和程序,努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。”
善治是良法的有效貫徹實施,是國家治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。善治就是要把良好的憲法法律付諸實施,把表現(xiàn)為法律規(guī)范的各種制度執(zhí)行運行好,公正合理高效地用于治國理政,通過法治卓有成效的運行實現(xiàn)良法的價值追求。法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。如果有了法律而不實施、束之高閣,或者實施不力、做表面文章,那么,制定再多法律也無濟于事。全面依法治國的重點應是保證法律嚴格實施,做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。
依法治權(quán)論。
依法治國必須依法治權(quán)。黨領導人民全面依法治國,首先是依法治權(quán)、依法治官,把權(quán)力關進制度的籠子里。同志指出:“權(quán)力是一把雙刃劍,在法治軌道上行使可以造福人民,在法律之外行使則必然禍害國家和人民?!?/p>
反腐必須治權(quán),治權(quán)必靠法治。把權(quán)力關進制度的籠子里,就是要依法設定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。依法治國就是要以制度規(guī)范權(quán)力、以民主監(jiān)督權(quán)力,建立并完善以法律控制權(quán)力、以權(quán)力和權(quán)利制約權(quán)力的制度機制,最大限度地減少權(quán)力腐敗的機會,最大限度地增加權(quán)力腐敗的成本。依法治國就是要通過依法治權(quán)、依法治官,破解絕對權(quán)力的神話,破解一把手監(jiān)督難題,用法律和制度防止權(quán)力的濫用和腐敗。同志指出:“如果法治的堤壩被沖破了,權(quán)力的濫用就會像洪水一樣成災?!蔽覀円褏栃蟹ㄖ巫鳛橐?guī)范制約權(quán)力的治本之策,把權(quán)力運行的規(guī)矩立起來,真正做到誰把法律當兒戲,誰就必然要受到法律的懲罰。只有通過制度和法律加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關進制度的籠子里,才能形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
公平正義論。
“理國要道,在于公平正直。”公平正義是人民的期盼,是法治的靈魂。同志指出:“公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值,全心全意為人民服務的宗旨決定了我們必須追求公平正義,保護人民權(quán)益、伸張正義?!比嬉婪ㄖ螄?,必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。
實現(xiàn)社會公平正義,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨、國家和人民的共同愿望。當前,應更加注重通過法治思維和法治方式維護和實現(xiàn)社會公平正義。一要充分發(fā)揮法治的功能,更加重視發(fā)揮法治的社會價值評判導向和社會行為圭臬的基本功能,把公眾對于公平正義的利益需求納入法治軌道。二要通過科學立法,將事關社會公平正義的利益需求盡可能納入法律調(diào)整范圍,轉(zhuǎn)化為法律意義上的公平正義。三要通過公平公正的實體法,合理規(guī)定公民的權(quán)利與義務、合理分配各種資源和利益、科學配置各類權(quán)力與責任,實現(xiàn)實體內(nèi)容上的分配正義;通過民主科學有效的程序法,制定能夠充分反映民意并為大多數(shù)人所接受的程序規(guī)則,從程序法上來配置資源、平衡利益、協(xié)調(diào)矛盾、緩解沖突,實現(xiàn)程序規(guī)則上的公平正義。
法治系統(tǒng)論。
全面依法治國,需要在頂層設計上把依法治國作為一個龐大的社會系統(tǒng)工程,統(tǒng)籌考慮法治建設的各個環(huán)節(jié)、各種要素和各個方面,使依法治國基本方略能夠得到全面有效推進。在依法治國的實踐進程中,要努力把法治精神、法治價值、法治意識、法治理念、法治文化整合起來,把依憲治國、依法治國、依法執(zhí)政、依法行政、依法治軍、依法辦事統(tǒng)一起來,把有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究統(tǒng)一起來,把科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法和有效護法統(tǒng)一起來,把法學研究、法學教育、法治宣傳與法治實踐緊密結(jié)合起來,系統(tǒng)整合法治的各個要素,全面暢通法治的各個環(huán)節(jié),綜合發(fā)揮法治的各種功能,形成法治建設的良好格局。
建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,是全面推進依法治國的總目標。同志指出:“堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。我們要科學把握全面推進依法治國的工作布局,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,把國家各項事業(yè)和各項工作納入法治軌道,實現(xiàn)國家和社會生活的制度化、法治化,不斷開創(chuàng)依法治國新局面。
黨法關系論。
黨法關系是依法治國的核心問題。黨的領導是中國特色社會主義法治之魂,是我國法治與西方資本主義國家法治最根本的區(qū)別。
學習全面推進依法治國心得體會篇四
縣委中心組第__次(擴大)理論學習會上,省綜治辦副主任沈國新同志做了《法治江蘇建設指標體系和考核標準解讀》的專題講話。通過學習,我對中央__屆__中全會的內(nèi)容有了進一步的認識,也明確了今后努力的方向。
一、堅持嚴守黨紀國法,強化自我約束。黨員干部應當把黨紀國法視如戒律一樣,把對法律的敬畏內(nèi)化于心,外化于行,將其作為修身理政的法寶。比如,中央的“八項規(guī)定”約束了黨員干部內(nèi)心欲望的膨脹,守住底線、紅線、高壓線,遠離是非之地、是非之事,促進心安、家安、國安。其他黨紀國法和“八項規(guī)定”一樣也是修身理政和凝聚民心的法寶。黨員領導干部要帶頭自覺把黨紀國法置于心中敬畏它,做黨紀國法的守護者、先行者,這也是黨員對自己內(nèi)心的崇敬,對自己良知的負責,對自己入黨宣誓的忠誠。
二、堅持推進依法行政,構(gòu)建法治社會。行政機關在依法治國中有著重要的示范作用。因此,作為行政機關要帶頭嚴格執(zhí)法,維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠于法律,既不能以權(quán)壓法、以身試法,也不能法外開恩、徇情枉法。廣大黨員干部要提高運用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
三、堅持弘揚法治精神,釋放法律正能量。法治精神是決定一個國家能否依法治理的前提與根基,是法治的靈魂。人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚,法治只能是無源之水。高舉法治精神就要加強培育社會主義法治文化、樹立法治信仰,形成守法光榮的良好氛圍,引導公民理性表達自己的意見和行動,避免走進“信訪不信法”和“走關系強于走程序”的惡性循環(huán)怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣,法治就會源源不斷地釋放出法律的正能量。
全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。這就是,在中國共產(chǎn)黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,是中國法治道路的核心要義。
黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證;中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎,是全面推進依法治國的根本制度保障;中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐,是全面推進依法治國的行動指南。這三個方面的核心要義,規(guī)定和確保了中國法治建設的內(nèi)在屬性和前進方向。
黨掌舵領航。在中國,誰能負擔起領導建設法治國家的重任?毫無疑問,只能是中國共產(chǎn)黨。依法治國是我們黨提出來的,把依法治國上升為黨領導人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來的,而且黨一直帶領人民在實踐中推進依法治國。
制度奠定基石。法律制度與政治制度緊密相連,有什么樣的政治制度,就必須實行與之相適應的法律制度。中國特色社會主義制度是我國社會主義法治的根本制度基礎,我國一切法律法規(guī)和相關體制機制必須建立在這一基礎之上。
只有適應鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的要求,法治才能發(fā)揮應有的作用,我們的法治道路才能走穩(wěn)走好。
理論指引方向。在改革開放以來法治建設的實踐過程中,我們黨提出了關于依法治國的一系列重要思想,形成了中國特色社會主義法治理論。這個法治理論,科學的回答了中國要不要搞法治,搞什么樣的法治,怎樣搞法治等一系列基本問題,是指引中國法治建設始終沿著正確方向前進的指南針和導航儀。
以上三個方面緊密聯(lián)系,構(gòu)成一個有機的整體,指明了全面推進依法治國的領導力量、制度基礎、理論指導。
建設法治國家目標已確立,怎樣走好我們的法治道路是關鍵。
回望過去,走出一條成功的法治道路極為不易;面向未來,繼續(xù)走好這條道路更加不易。黨的__屆__中全會對法治中國建設進行了頂層設計和戰(zhàn)略部署,要走好中國特色社會主義法治道路,必須把握好以下四個方面:
增強道路自信。近年來,法治是社會上的熱門話題。對我國法治建設應該走什么樣的道路,有這樣那樣的議論和爭論。而且,敵對勢力把法治作為“武器”,大肆宣揚西方法治理論和法治模式,企圖從“法治”問題上打開缺口,否定黨的領導和我國社會主義制度。所以,我們要堅持道路自信。
明確目標原則。黨的__屆__中全會提出了“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”的總目標,提出了實現(xiàn)這一目標必須堅持的五個基本原則。我們要堅守目標不動搖,把握原則不“越線”,我國社會主義法治建設才能越搞越好。
落實重點任務??茖W立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,這四個方面、十六個字,明確了全面推進依法治國的重點環(huán)節(jié),科學立法是前提,嚴格執(zhí)法是關鍵,公正司法是保障,全民守法是基礎。
深化體制改革。全面推進依法治國,動力在改革,出路是改革。當前法治領域存在的突出問題,許多都是涉及到利益關系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”。我們必須堅持改革方向,問題導向,要有革新的勇氣,落實好黨的__屆__中全會的重大改革舉措,堅決破除體制機制障礙,不斷開創(chuàng)法治建設的新局面。
充分發(fā)揮律師的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,為全面推進依法治國作出積極貢獻。
黨的__屆__中全會《決定》指出:探索委托第三方起草法律、法規(guī),其中就包括法學專家和律師。尤其是《決定》依法賦予設區(qū)的市地方立法權(quán),這將使廣大律師參與立法的范圍大大擴充和可能。司法行政機關、律師協(xié)會應大力加強對律師參與立法工作的支持,充分發(fā)揮律師的專業(yè)特長和職業(yè)優(yōu)勢。
依法行政是依法治國的重要組成部分。健全依法決策機制之后,律師在各級政府法律咨詢、法律顧問等非訴訟業(yè)務將獲得更大的發(fā)展空間,加之,《行政訴訟法》的修改,行政法律業(yè)務領域?qū)⑹锹蓭煒I(yè)務的一個新增長點。在律師擔任政府法律顧問普遍推進之后,對政府依法行政、依法決策以及規(guī)范性文件合法性審查和行政復議、行政訴訟、聽證等環(huán)節(jié)中更好發(fā)揮律師的作用,也是今后律師工作的職責所在和歷史重任。
《決定》指出:公正是法治的生命線。加強對司法活動的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。國家設立律師制度的目的之一,就是為了對司法活動進行制衡監(jiān)督,發(fā)揮律師在維護公平正義中的作用。
如何更好地發(fā)揮律師的監(jiān)督制衡作用,關鍵是落實__屆__中全會首次提出又在__屆__中全會再次重申的三句話,即完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制、加強律師職業(yè)道德建設、完善違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。其中完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制是更好發(fā)揮律師維護公平正義作用首先要解決的問題,律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利來自于委托人的授權(quán),是公民權(quán)利的讓渡和延伸,保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利,實際上就是保障每一個參與司法活動的公民的權(quán)利。合法權(quán)利得不到保障,難言公平正義。
《決定》還提出:建設完備的法律服務體系,推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設,加強民生領域法律服務。要促使各級黨政機關落實有關政府購買法律服務的政策,要改變以往習慣于讓律師免費服務、無償勞動的做法,要尊重律師的勞動,尊重律師的專業(yè)知識。
充分發(fā)揮律師在法制宣傳中的積極作用。律師的職業(yè)特點和執(zhí)業(yè)實踐經(jīng)驗決定了律師在法制宣傳中具有獨特的優(yōu)勢,律師在辦理具體案件,提供具體的法律服務活動中,可以潛移默化的普及法律常識,提升法制觀念、弘揚法治精神;律師還可以通過辦理典型案例進行以案釋法,以及舉辦各種法律講座活動起到普法宣傳教育的作用。
黨的__屆四中全會《決定》賦予了律師如此多的新任務、新使命、新責任,既是對律師隊伍的認可和肯定,也是對律師政治、業(yè)務和職業(yè)道德三大素質(zhì)的考驗。在不久之前,在中央政法委員會的主導下,“兩高兩部”聯(lián)合召開了全國律師工作會議,規(guī)模之大、規(guī)格之高,是前所未有的。
會議精神振奮人心,尤其是孟建柱書記代表黨中央發(fā)表的重要講話,肯定了廣大律師是黨和人民信賴的國家法律工作者,是我國法治工作隊伍、法律服務隊伍的重要組成部分,在我國法治建設中發(fā)揮了不可或缺的重要作用,律師具有專業(yè)優(yōu)勢、職業(yè)優(yōu)勢、熟悉社會的實踐優(yōu)勢,是國家法治建設的重要力量。作為律師隊伍的一員,而且又是律師協(xié)會的領頭羊,深感責任重大。律師一定要堅持依法執(zhí)業(yè)的底線,必須規(guī)范執(zhí)業(yè)、依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè),要遵守憲法和法律,擁護黨的領導和社會主義制度;要忠于事實真相;要嚴守執(zhí)業(yè)紀律;要謹言慎行。做到政治堅定,業(yè)務精通,誠實守信,愛崗敬業(yè)。
從整體上看,律師隊伍目前的綜合素質(zhì)尤其是政治素質(zhì),還不能完全適應四中全會新形勢、新任務的需要,司法行政機關和律師協(xié)會必須加強律師隊伍建設,加強律師隊伍思想政治建設,不斷提高律師隊伍業(yè)務素質(zhì)和法律服務水平,監(jiān)督律師嚴格遵守職業(yè)道德、職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范,加強律師行業(yè)黨的建設,發(fā)揮黨員律師在行業(yè)起到引領和示范的作用,使廣大律師積極為黨委、政府中心工作、經(jīng)濟社會發(fā)展和法治陜西、平安漢中建設作出應有的貢獻。
學習全面推進依法治國心得體會篇五
因為依法治國的主題,隨著黨的十八屆四中全會的勝利召開,多少國人拍手稱快,殷殷期盼,我是其中之一。為何對這高大上的會議如此期待?我認為法律所孕育的是一種追求公平正義的不屈不撓的精神,法律面前人人平等。我期盼通過推進依法治國,政治更加清明,社會公平正義,國家長治久安,人民幸福安康。直面司法往事,抖落歷史煙灰,撥開現(xiàn)實浮云,多少官員知法犯法,踐踏法律,總讓我有一些莫名的惆悵和不安。我渴望真正的法制中國的到來,法治不僅是宏大的,更應是具體的;它不僅關乎國家治理更關乎人民福祉。
一、期盼通過建立法治政府,政治更加清明。十八大以來新的中央領導集體求真務實的辦事作風,‘一手抓懲治腐敗,一手抓法治建設’所表現(xiàn)出來的魄力,讓我們對黨的執(zhí)政能力充滿信心。這次四中全會更是史無前例地將依法治國作為會議主題,令人欣喜萬分。像我們這樣一個大國,要使民心穩(wěn)定,國家穩(wěn)固,一定要通過法治。目前常常耳聞有害食品、環(huán)境污染、黑社會搗亂諸如此類社會陰暗面,或多或少都有政府不作為、亂作為甚至因利益輸送而形成保護傘的問題。權(quán)力尋租時常發(fā)生,官員瀆職乃至腐敗,它對社會規(guī)則和社會風氣是一種毀滅性打擊。只有建立法治政府,將公權(quán)力規(guī)范好了,法治的權(quán)威才能真正樹立,也才更有底氣運用起法治利器,進一步治理社會。四中全會《決定》的措辭用詞不再像以往那樣弱化,而是比較強化,而且《決定》不回避矛盾,將法治建設中存在的問題一一亮明,更讓我看到了黨解決問題的膽識和魅力,看到了中央領導前所未有的政治勇氣和決心。四中全會已為全面推行依法治國設定了宏偉目標,勾畫了清晰的法治路線圖,我相信黨這次一定會以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭來抓全面推行依法治國的落實,雖然任務艱巨,但幾年或十幾年后就會看到一個政治清明的法治政府。
二、期盼通過建立法治社會,社會更加公平。四中全會對司法體制改革進行更全面的部署,以保障司法機關依法獨立公正辦案?,F(xiàn)在電視網(wǎng)絡等媒體時常插報假案錯案的糾錯平反,讓違法的人受到懲罰,讓守法的人免于恐懼,是公平正義最基本的體現(xiàn)。我們知道,公平正義是人類的追求。沒有法治以前,人們靠革命,哪里有壓迫哪里就有反抗,毛澤東帶領中國人民推翻了三座大山的壓迫?;仡櫄v史,我們不難得到這樣的結(jié)論,如果公平正義長期缺席,人們就會怨聲載道,喪失信心,揭竿而起,社會必將崩潰。英國哲學家培根曾說:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪?!爆F(xiàn)在各級司法機關都在對一些因事實不清、證據(jù)不足的“疑案”進行重審。總書記也強調(diào):“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益?!贝伺e釋放出的進步信號,令人歡欣鼓舞。再進一步看,如果社會貧富分化過于嚴重,社會結(jié)構(gòu)嚴重板結(jié),官員的子女親屬壟斷特殊行業(yè),這更談不上公平正義。如何打破利益藩籬,實現(xiàn)共同富裕?在當前,只能運用法治所包含的平等、民主理念,協(xié)調(diào)社會各階層利益。只有通過建立法治社會,社會才會更加公平。
三、期盼通過建立法治中國,人民更加富裕。談及法律,離不開講政治。法律是為統(tǒng)治階級服務的,政治和法律都屬于社會上層建筑部分,是一對孿生姐妹。那法治與經(jīng)濟有什么關系?看似離得有點遠。但試想一下,如果有一個法治良好的政府,就會有一個講究規(guī)則的社會,政府與市場的關系才能擺正,市場運作才會有序,資源配置也會更加合理。創(chuàng)造財富的源泉才能充分涌流,人民就會更加富裕。所以我期盼建立法治中國、法治政府。法治政府一個很重要的任務,就是厘清政府與市場的邊界,處理好有形之手與無形之手的關系,政府知道自己該在哪里放手哪里收手,然后讓市場活力充分涌現(xiàn),社會主義經(jīng)濟制度就會充滿生機活力,多種所有制經(jīng)濟才會相互交融,平等競爭,共同發(fā)展。一個國家如果具有穩(wěn)定的政府、可預知的法律變動方式、以及強有力的司法體系,這個國家就能取得更大的投資和增長,身處其間的民眾才會煥發(fā)出創(chuàng)造財富的熱情。這次會議表面上看屬于司法體制與政治體制改革范疇,卻也與經(jīng)濟改革和民生事業(yè)息息相關。它釋放出的改革紅利,必將推動中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展,進而讓人民更加富裕,生活更加幸福。
學習全面推進依法治國心得體會篇六
黨的十八屆三中全會后,中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標,黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了頂層設計,實現(xiàn)這個奮斗目標,落實這個頂層設計,需要從法治上提供可靠保障。
黨的十八大提出,法治是治國理政的基本方式,要加快建設社會主義法治國家,全面推進依法治國;到2020年,依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實尊重和保障。黨的十八屆三中全會進一步提出,建設法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面貫徹落實這些部署和要求,關系加快建設社會主義法治國家,關系落實全面深化改革頂層設計,關系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國,是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。要推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,就必須全面推進社會主義法治國家建設,從法治上為解決這些問題提供制度化方案。
改革開放以來,我們黨一貫高度重視法治。1978年12月,鄧小平同志就指出:“應該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律,例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護法、勞動法、外國人投資法等等,經(jīng)過一定的民主程序討論通過,并且加強檢察機關和司法機關,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。”黨的xx大提出依法治國、建設社會主義法治國家,強調(diào)依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要,是社會文明進步的重要標志,是國家長治久安的重要保障。黨的xx大提出,發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的xx大提出,依法治國是社會主義民主政治的基本要求,強調(diào)要全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家。黨的十八大強調(diào),要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。
黨的十八大以來,黨中央高度重視依法治國,強調(diào)落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家,必須全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程,強調(diào)堅持黨的領導,更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式;依法治國,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,關鍵是依憲執(zhí)政;新形勢下,我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責,必須依據(jù)黨章從嚴治黨、依據(jù)憲法治國理政;黨領導人民制定憲法和法律,黨領導人民執(zhí)行憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,真正做到黨領導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
現(xiàn)在,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進依法治國是關系我們黨執(zhí)政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署,全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。
基于這樣的考慮,今年1月,中央政治局決定,黨的十八屆四中全會重點研究全面推進依法治國問題并作出決定。為此,成立由我任組長,張德江同志、王岐山同志任副組長,相關部門負責同志、兩位省里的領導同志參加的文件起草組,在中央政治局常委會領導下進行文件起草工作。
1月27日,黨中央發(fā)出《關于對黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國問題征求意見的通知》。2月12日,文件起草組召開第一次全體會議,文件起草工作正式啟動。2月18日至25日,文件起草組組成8個調(diào)研組分赴14個省區(qū)市進行調(diào)研。
從各方面反饋的意見和實地調(diào)研情況看,大家一致認為,黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國問題并作出決定,意義重大而深遠,符合黨和國家事業(yè)發(fā)展需要和全黨全國各族人民期盼。大家普遍希望通過這個決定明確全面推進依法治國的指導思想和總體要求,深刻闡明黨的領導和依法治國的關系等法治建設的重大理論和實踐問題,針對法治工作中群眾反映強烈的突出問題提出強有力的措施,對社會主義法治國家建設作出頂層設計。
文件起草組在成立以來的8個多月時間里,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,開展專題論證,反復討論修改。其間,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議全會決定。8月初,決定征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,包括征求黨內(nèi)老同志意見,還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士意見。
從反饋的情況看,各方面一致認為,全會決定直面我國法治建設領域的突出問題,立足我國社會主義法治建設實際,明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則,提出了關于依法治國的一系列新觀點、新舉措,回答了黨的領導和依法治國的關系等一系列重大理論和實踐問題,對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導作出了全面部署,有針對性地回應了人民群眾呼聲和社會關切。各方面一致認為,全會決定鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設中國特色社會主義法治體系的重大論斷,明確建設社會主義法治國家的性質(zhì)、方向、道路、抓手,必將有力推進社會主義法治國家建設。
在征求意見的過程中,各方面提出了許多好的意見和建議。中央責成文件起草組認真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對全會決定作出重要修改。
中央政治局認為,全面推進依法治國涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防等各個領域,必須立足全局和長遠來統(tǒng)籌謀劃。全會決定應該旗幟鮮明就法治建設的重大理論和實踐問題作出回答,既充分肯定我國社會主義法治建設的成就和經(jīng)驗,又針對現(xiàn)實問題提出富有改革創(chuàng)新精神的新觀點新舉措;既抓住法治建設的關鍵,又體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局要求;既高屋建瓴、搞好頂層設計,又腳踏實地、做到切實管用;既講近功,又求長效。
全會決定起草突出了5個方面的考慮。一是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,貫徹黨的十八大以來黨中央工作部署,體現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國這“三個全面”的邏輯聯(lián)系。二是圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局,體現(xiàn)推進各領域改革發(fā)展對提高法治水平的要求,而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局,從立法、執(zhí)法、司法、守法4個方面作出工作部署。四是堅持改革方向、問題導向,適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,直面法治建設領域突出問題,回應人民群眾期待,力爭提出對依法治國具有重要意義的改革舉措。五是立足我國國情,從實際出發(fā),堅持走中國特色社會主義法治道路,既與時俱進、體現(xiàn)時代精神,又不照抄照搬別國模式。
全會決定共分三大板塊。導語和第一部分構(gòu)成第一板塊,屬于總論。第一部分旗幟鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,闡述全面推進依法治國的重大意義、指導思想、總目標、基本原則,闡述中國特色社會主義法治體系的科學內(nèi)涵,闡述黨的領導和依法治國的關系等重大問題。
第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊,從目前法治工作基本格局出發(fā),對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進行論述和部署。第二部分講完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、加強憲法實施,從健全憲法實施和監(jiān)督制度、完善立法體制、深入推進科學立法民主立法、加強重點領域立法4個方面展開,對憲法實施和監(jiān)督提出基本要求和具體措施,通過部署重點領域立法體現(xiàn)依法治國同中國特色社會主義事業(yè)總體布局的關系。第三部分講深入推進依法行政、加快建設法治政府,從依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進政務公開6個方面展開。第四部分講保證公正司法、提高司法公信力,從完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進嚴格司法、保障人民群眾參與司法、加強人權(quán)司法保障、加強對司法活動的監(jiān)督6個方面展開。第五部分講增強全民法治觀念、推進法治社會建設,從推動全社會樹立法治意識、推進多層次多領域依法治理、建設完備的法律服務體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機制4個方面展開。
第六部分、第七部分和結(jié)束語構(gòu)成第三板塊。第六部分講加強法治工作隊伍建設,從建設高素質(zhì)法治專門隊伍、加強法律服務隊伍建設、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制3個方面展開。第七部分講加強和改進黨對全面推進依法治國的領導,從堅持依法執(zhí)政、加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推進基層治理法治化、深入推進依法治軍從嚴治軍、依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一、加強涉外法律工作7個方面展開。最后,號召全黨全國為建設法治中國而奮斗。
第一,黨的領導和依法治國的關系。黨和法治的關系是法治建設的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好,最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力,具體講就是要堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎,是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐,是全面推進依法治國的行動指南。這3個方面實質(zhì)上是中國特色社會主義法治道路的核心要義,規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。
全會決定明確提出,堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應有之義;黨的領導和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。全會決定圍繞加強和改進黨對全面推進依法治國的領導提出“三統(tǒng)一”、“四善于”,并作出了系統(tǒng)部署。
把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領導地位。對這一點,要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽。
第二,全面推進依法治國的總目標。全會決定提出,全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,并對這個總目標作出了闡釋:在中國共產(chǎn)黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
提出這個總目標,既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向,又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手。一是向國內(nèi)外鮮明宣示我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路,是社會主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn),是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上,必須向全社會釋放正確而明確的信號,指明全面推進依法治國的正確方向,統(tǒng)一全黨全國各族人民認識和行動。二是明確全面推進依法治國的總抓手。全面推進依法治國涉及很多方面,在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手,這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系。依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。三是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,也是全面深化改革的必然要求,有利于在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進依法治國各項工作,有利于在法治軌道上不斷深化改革。
第三,健全憲法實施和監(jiān)督制度。憲法是國家的根本法。法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好,切實在憲法實施和監(jiān)督上下功夫。
黨的十八屆三中全會提出,要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把實施憲法要求提高到一個新水平。這次全會決定進一步提出,完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制;加強備案審查制度和能力建設,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神。
全會決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數(shù)有成文憲法的國家所采取的一種制度。在142個有成文憲法的國家中,規(guī)定相關國家公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法的有97個。關于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序,各國做法不盡相同,一般都在有關人員開始履行職務之前或就職時舉行宣誓。全會決定規(guī)定,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。這樣做,有利于彰顯憲法權(quán)威,增強公職人員憲法觀念,激勵公職人員忠于和維護憲法,也有利于在全社會增強憲法意識、樹立憲法權(quán)威。
第四,完善立法體制。新中國成立以來特別是改革開放以來,經(jīng)過長期努力,我國形成了中國特色社會主義法律體系,國家生活和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依,這是一個了不起的重大成就。同時,我們也要看到,實踐發(fā)展永無止境,立法工作也永無止境,完善中國特色社會主義法律體系任務依然很重。
我們在立法領域面臨著一些突出問題,比如,立法質(zhì)量需要進一步提高,有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠,解決實際問題有效性不足,針對性、可操作性不強;立法效率需要進一步提高。還有就是立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責現(xiàn)象較為突出,有的立法實際上成了一種利益博弈,不是久拖不決,就是制定的法律法規(guī)不大管用,一些地方利用法規(guī)實行地方保護主義,對全國形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序造成障礙,損害國家法治統(tǒng)一。
推進科學立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑??茖W立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律,民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學立法、民主立法機制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議。全會決定提出,明確立法權(quán)力邊界,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。一是健全有立法權(quán)的人大主導立法工作的體制機制,發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用;建立由全國人大相關專門委員會、全國人大常委會法制工作委員會組織有關部門參與起草綜合性、全局性、基礎性等重要法律草案制度;增加有法治實踐經(jīng)驗的專職常委比例;依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。二是加強和改進政府立法制度建設,完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,完善公眾參與政府立法機制;重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機構(gòu)組織起草;對部門間爭議較大的重要立法事項,由決策機關引入第三方評估,不能久拖不決。三是明確地方立法權(quán)限和范圍,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。
需要明確的是,在我們國家,法律是對全體公民的要求,黨內(nèi)法規(guī)制度是對全體黨員的要求,而且很多地方比法律的要求更嚴格。我們黨是先鋒隊,對黨員的要求應該更嚴。全面推進依法治國,必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。
第五,加快建設法治政府。法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施?!疤煜轮?,不難于立法,而難于法之必行?!比绻辛朔啥粚嵤?、束之高閣,或者實施不力、做表面文章,那制定再多法律也無濟于事。全面推進依法治國的重點應該是保證法律嚴格實施,做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。
政府是執(zhí)法主體,對執(zhí)法領域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題,老百姓深惡痛絕,必須下大氣力解決。全會決定提出,各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作,加快建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。全會決定提出了一些重要措施。一是推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,規(guī)定行政機關不得法外設定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務的決定;推行政府權(quán)力清單制度,堅決消除權(quán)力設租尋租空間。二是建立行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制,積極推行政府法律顧問制度,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用;建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。三是推進綜合執(zhí)法,理順城管執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,全面落實行政執(zhí)法責任制。四是加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約,對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用;完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督;保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。五是全面推進政務公開,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開,重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。這些措施都有很強的針對性,也同黨的十八屆三中全會精神一脈相承,對法治政府建設十分緊要。
第六,提高司法公信力。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。我曾經(jīng)引用過英國哲學家培根的一段話,他說:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”這其中的道理是深刻的。如果司法這道防線缺乏公信力,社會公正就會受到普遍質(zhì)疑,社會和諧穩(wěn)定就難以保障。因此,全會決定指出,公正是法治的生命線;司法公正對社會公正具有重要引領作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。
當前,司法領域存在的主要問題是,司法不公、司法公信力不高問題十分突出,一些司法人員作風不正、辦案不廉,辦金錢案、關系案、人情案,“吃了原告吃被告”,等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運行機制不科學、人權(quán)司法保障制度不健全。
黨的十八屆三中全會針對司法領域存在的突出問題提出了一系列改革舉措,司法體制和運行機制改革正在有序推進。這次全會決定在黨的十八屆三中全會決定的基礎上對保障司法公正作出了更深入的部署。比如,為確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),全會決定規(guī)定,建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度;健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度;建立健全司法人員履行法定職責保護機制,等等。為優(yōu)化司法職權(quán)配置,全會決定提出,推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點;統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制;探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離;變立案審查制為立案登記制,等等。為保障人民群眾參與司法,全會決定提出,完善人民陪審員制度,擴大參審范圍;推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度,等等。全會決定還就加強人權(quán)司法保障和加強對司法活動的監(jiān)督提出了重要改革措施。
第七,最高人民法院設立巡回法庭。近年來,隨著社會矛盾增多,全國法院受理案件數(shù)量不斷增加,尤其是大量案件涌入最高人民法院,導致審判接訪壓力增大,息訴罷訪難度增加,不利于最高人民法院發(fā)揮監(jiān)督指導全國法院工作職能,不利于維護社會穩(wěn)定,不利于方便當事人訴訟。
全會決定提出,最高人民法院設立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做,有利于審判機關重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟,有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統(tǒng)一法律適用有重大指導意義的案件。
第八,探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。隨著社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展和行政訴訟出現(xiàn),跨行政區(qū)劃乃至跨境案件越來越多,涉案金額越來越大,導致法院所在地有關部門和領導越來越關注案件處理,甚至利用職權(quán)和關系插手案件處理,造成相關訴訟出現(xiàn)“主客場”現(xiàn)象,不利于平等保護外地當事人合法權(quán)益、保障法院獨立審判、監(jiān)督政府依法行政、維護法律公正實施。
全會決定提出,探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
第九,探索建立檢察機關提起公益訴訟制度?,F(xiàn)在,檢察機關對行政違法行為的監(jiān)督,主要是依法查辦行政機關工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務犯罪案件,范圍相對比較窄。而實際情況是,行政違法行為構(gòu)成刑事犯罪的畢竟是少數(shù),更多的是亂作為、不作為。如果對這類違法行為置之不理、任其發(fā)展,一方面不可能根本扭轉(zhuǎn)一些地方和部門的行政亂象,另一方面可能使一些苗頭性問題演變?yōu)樾淌路缸?。全會決定提出,檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應該督促其糾正。作出這項規(guī)定,目的就是要使檢察機關對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機關及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機制等入手。
在現(xiàn)實生活中,對一些行政機關違法行使職權(quán)或者不作為造成對國家和社會公共利益侵害或者有侵害危險的案件,如國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護等,由于與公民、法人和其他社會組織沒有直接利害關系,使其沒有也無法提起公益訴訟,導致違法行政行為缺乏有效司法監(jiān)督,不利于促進依法行政、嚴格執(zhí)法,加強對公共利益的保護。由檢察機關提起公益訴訟,有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善行政訴訟制度,也有利于推進法治政府建設。
第十,推進以審判為中心的訴訟制度改革。充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用,是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。我國刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機關在刑事訴訟活動中各司其職、互相配合、互相制約,這是符合中國國情、具有中國特色的訴訟制度,必須堅持。同時,在司法實踐中,存在辦案人員對法庭審判重視不夠,常常出現(xiàn)一些關鍵證據(jù)沒有收集或者沒有依法收集,進入庭審的案件沒有達到“案件事實清楚、證據(jù)確實充分”的法定要求,使審判無法順利進行。
全會決定提出推進以審判為中心的訴訟制度改革,目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念,確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗,保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強責任意識,通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正,有效防范冤假錯案產(chǎn)生。
全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程,是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。制定好這次全會決定具有十分重要的意義。大家要深刻領會中央精神,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),全面理解和正確對待全會決定提出的重大改革舉措,深刻領會有關改革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,自覺支持改革、擁護改革。在討論中,希望大家相互啟發(fā)、相互切磋,既提出建設性的修改意見和建議,進一步完善全會決定提出的思路和方案,又加深理解,以利于會后傳達貫徹。讓我們共同努力,把這次全會開好。
10月28日,備受矚目的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(下稱《依法治國決定》)正式公布。該決定與xx年三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《全面改革決定》)相呼應,成為新一屆領導人治國的施政綱領,也是觀察中國未來經(jīng)濟社會變遷的“姐妹篇”關鍵性文件。
從中共十八大以來空前的反腐力度來看,新一屆領導人已經(jīng)意識到當前腐敗的嚴重性,“亡黨亡國”不是杞人憂天。由xx擔任《依法治國決定》文件起草組組長,中紀委書記王岐山擔任副組長,就釋放出這樣的強烈信號。
王岐山曾經(jīng)指出:當前反腐是治標為治本贏得時間。顯然,四中全會依法治國是反腐從治標走向治本的轉(zhuǎn)折點。
在全面提升法治效能的同時,黨內(nèi)法規(guī)被上升為反腐的利器?!兑婪ㄖ螄鴽Q定》提出:1)黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設社會主義法治國家的有力保障。2)完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制,加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度,形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。3)黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。
這一點,也是依法治國堅持“中國特色”的重要體現(xiàn)。
三中全會《全面改革決定》提出了60項、336條改革,但其核心還是經(jīng)濟領域的改革,中心任務是“讓市場發(fā)揮決定性作用”。一個好的市場經(jīng)濟,必須是公平競爭的市場,而法治是確保公平競爭的不二路徑。離開法治,必定出現(xiàn)“權(quán)力攪買賣”的格局,最終將陷入?yún)蔷喘I所警告的權(quán)貴資本主義的險途。正如《依法治國決定》所言,“社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向,完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度?!?/p>
法治的重要性已經(jīng)在過去十年得到了反向驗證:法治的不完善,導致特殊利益集團的崛起;特殊利益集團的膨脹,又進一步加劇了法治的邊緣化。這是一個可怕的惡性循環(huán)。吳敬璉反思說,“在改革初期有一個非常天真的想法,認為只要搞了市場經(jīng)濟一切都會好起來。但是經(jīng)過這么多年,我改變了這種天真的想法?,F(xiàn)在各級官員支配資源的權(quán)力太大,使得腐敗幾乎不能遏制。我當時自己也覺得市場經(jīng)濟是一個非常好的道路,但是有一點現(xiàn)在回想起來沒有注意到,就是既得利益集團的出現(xiàn)。”
對于市場經(jīng)濟與法治的邏輯關系,xx在“關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明”中指出,“三中全會對全面深化改革作出了頂層設計,實現(xiàn)這個奮斗目標,落實這個頂層設計,需要從法治上提供可靠保障”。
《憲法》貴為國家的根本大法,在實踐中其效力有時還不及一些領導的批示。這種局面,根源于憲法實施機制的缺失。中國不僅沒有建立違憲審查機制,而且最高法院規(guī)定:法院的判決不能直接引用憲法來判,只能以具體的法律來判。這直接導致了憲法被虛置。
xx多次指出:憲法的生命力在于實施,憲法的權(quán)威在于實施。依法治國,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,關鍵是依憲執(zhí)政;法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。
針對這一關鍵命題,《依法治國決定》提出從以下角度入手:1)完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制;2)加強備案審查制度和能力建設,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;3)將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神;4)建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。
在上述四點措施中,第一點旨在通過憲法解釋,讓憲法活起來;第二點旨在通過“撤銷和糾正”給憲法裝上牙齒;第三、四點是至少先從形式上尊重憲法。
中國的《憲法》賦予了中共的領導地位,于是就產(chǎn)生了黨既要領導法治又要遵守法治的難題。《依法治國決定》要求“把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來?!?/p>
xx在《依法治國決定》起草說明中指出,“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。黨和法治的關系是法治建設的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好,最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力,具體講就是要堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論”。
堅持黨的領導與依法治國,在理論上可行,但實踐中并不容易把握。
一個社會不能沒有秩序,因此需要公權(quán)力(必要之“惡”)。但如何駕馭公權(quán)力,確保它不侵犯公民的私權(quán)利,這是法治所要面對的核心命題。一旦公權(quán)力缺乏有效的制約,其“惡”的一面就容易膨脹。例如,過去十年,在巨大的經(jīng)濟利益驅(qū)使下,各級政府不斷卷入征地、拆遷、工程項目、招商引資、亂收費、設租尋租、干預司法……李劍閣先生曾經(jīng)在xx年感嘆,“這幾年政府強化監(jiān)管,我個人覺得已經(jīng)到了不能理解、不能容忍的程度?!?/p>
對于如何約束政府行為,防止它變成“到處亂摸的手”,《依法治國決定》提出:1)健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;2)建立行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論;3)積極推行政府法律顧問制度;4)建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
此外,降低“民告官”的難度,是培養(yǎng)官員法治觀念的最有效途經(jīng)?!缎姓V訟法》是主要法律依據(jù),但在實踐中時常不能“認真”起來。《依法治國決定》提出,“健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機關依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定?!?/p>
這些措施,對于幫助各級政府官員懂法、守法、敬畏法律是非常必要的。
中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、五大原則和主要任務,提出了一系列新思想、新觀點,共有180多項重大改革舉措?!稕Q定》鮮明提出了“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”的命題,在中國共產(chǎn)黨領導十三億中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程上寫下了濃墨重彩的時代華章。
通過對《決定》的認真學習領會和深刻理解,有如下心得體會:
2012年12月4日,習近平總書記出席紀念《憲法》公布實施30周年大會,明確提出“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”的重大論斷。
2014年元月,中央政治局就作出決定:黨的十八屆四中全會要重點研究全面推進依法治國問題。黨中央成立文件起草組,由習近平總書記親自擔任組長。
1、全面推進依法治國是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會所確立的目標任務的現(xiàn)實要求。
2、全面推進依法治國是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、促進社會公平正義的根本要求。
3、堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國這三個方面有機統(tǒng)一,需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀)。黨的十八大以來,中國面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處,肩負全面建成小康社會的歷史重任,以習近平為總書記的黨中央對全面推進依法治國進行著深邃的思考。距離2020年實現(xiàn)全面建成小康社會僅有短短6年時間,全面建成小康社會之后,路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實現(xiàn)黨和國家長治久安?因此說,《決定》是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。
4、面對人們對加強社會主義法治的期待,必須高舉依法治國大旗,確保法治建設沿著正確方向前進。
從中央文件起草組召開第一次全體會議到黨的十八屆四中全會開幕,共計251個日日夜夜,習近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血,對文件起草組上報的每一稿都認真審閱。其間,習總書記先后三次主持召開中央政治局常委會議、兩次主持召開中央政治局會議,對全會《決定》的起草提出了一系列重要指導性意見。
在《決定》的起草過程中,習近平總書記始終強調(diào)必須充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計:全會《決定》稿件征求意見3326人,文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條,其中黨外人士提出66條,扣除重復的總計1815條。根據(jù)這些意見和建議,文件起草組對全會《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個部分、1.7萬字,從五個方面看其誕生的步驟,就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設的軌道。所以,中共十八屆四中全會的召開和《決定》的實時發(fā)布,在建設社會主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。
“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后,儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治,都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今,各個朝代關于規(guī)范性的法律條文都是以當時的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法,為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益做保障,出不得差錯,更少不得關注度。
立法的科學化是防止不切合發(fā)展實際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標準,怎么樣的立法程序是科學的,形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強,對法律執(zhí)行的要求就更加嚴格,對于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設更提出了新層次的要求,必須要確保對反腐行為的預防和控制力度。
執(zhí)法的嚴格性更是對法律實施過程最大的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施,并且確保執(zhí)法的過程無偏差,不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題,這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴格,秉持公正,不凸顯個人主義和官僚主義,這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的,這需要司法機關必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準則,將犯罪治理法律化,公正化,容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象,這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國法制的執(zhí)行平添敗筆,更影響群眾的滿意度和認可度。
作為一個國家的公民,其首要的行為準則當是知法懂法守法,以法律約束行為,以法律認知行為,以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與,需要全民認識到自身行為的重要性,提高社會和諧健康水平。
黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出了“改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各民族人民進行的新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特色”,對全面深化改革進行了重大戰(zhàn)略部署,字里行間滲透著改革的精神、克難的意志、發(fā)展的智慧,是黨中央動員全黨全國各族人民全面深化改革的行動綱領和進軍號角.
當前,我國處于歷史發(fā)展最好時期,也面臨前所未有的矛盾.從機遇看,我們有新一屆中央領導集體的堅強領導,有全面深化改革的頂層設計,有全面整肅作風的喜人形勢,更有全黨全國的萬眾一心.這說明,發(fā)展機遇千載難逢.然而,從人類發(fā)展史來看,越是危機四伏、困難重重,越能產(chǎn)生大思想,實現(xiàn)大變革.20世紀30年代,即將崛起的美國,在世界經(jīng)濟大蕭條的打擊下,危機四伏,羅斯??偨y(tǒng)下決心實行新政,才化危為機,使美國走上強盛之路.我國的改革開放的道路,也是在經(jīng)歷“文革”浩劫、國民經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣的歷史關頭開辟出來的.經(jīng)過30多年快速發(fā)展,我們黨帶領人民創(chuàng)造的“中國奇跡”震撼了世界.同時我們也面臨一系列問題,如發(fā)展動力不足、體制機制弊端、利益固化藩籬、貧富差距拉大等問題,改革再一次走到新的拐點,黨和國家發(fā)展面臨新的重大抉擇.全面深化改革就是要直面挑戰(zhàn),搶抓機遇.作為從事科研工作的黨員干部,必須要做到堅持學習不懈怠,不斷提高思想覺悟和黨性修養(yǎng);堅持思想不落伍,樂觀豁達地辯證看待事物發(fā)展規(guī)律,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài);堅持黨性不動搖,牢記黨員職責和義務,不斷提高黨性修養(yǎng),自覺按黨的意志要求辦事.
全面深化改革就是要知難而進,干實事.三中全會召開的時機、主題和內(nèi)容,體現(xiàn)了新一屆中央領導集體心系民族興衰、人民福祉的歷史責任感,體現(xiàn)了我們黨以壯士斷腕的勇氣解決深層次矛盾問題的堅定決心,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人回應人民群眾熱切期盼深化改革的責任擔當.作為地方公益應用技術研究的科研單位,是首都科研工作的生力軍和突擊隊,要認真學習貫徹三中全會關于深化科技體制改革的精神,面向社會實際需求,聚焦首都的熱點、難點和焦點問題,探索為政府和企業(yè)提供服務的方式和渠道,實現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化和落地.樹立和強化機遇意識,充分認識機遇從來都是從成功應對挑戰(zhàn)中轉(zhuǎn)化而來的,機遇稍縱即逝、失不再來,必須增強搶抓機遇的主動性.強化責任意識,著眼建設具有一流水平的科研團隊,加強組織領導,增強使命擔當,形成整體合力,努力把科研工作做得更科學更精細更到位.
作為本單位科研管理的主要負責人,要深入國內(nèi)外職業(yè)安全健康領域和城市公共安全領域的發(fā)展方向和動態(tài),立足實際找準本單位的優(yōu)勢和不足.我們所突出的特點是:交叉學科多,涉及的領域廣,缺少行業(yè)主管部門長期持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務指導,面臨競爭壓力大,有自主知識產(chǎn)權(quán)的硬技術少,缺少有影響力的重大成果、領軍人才不足,重大成果轉(zhuǎn)化能力有待提高,協(xié)同創(chuàng)新的機制有待完善等.解決這些問題,必須進一步解放思想,敢于啃硬骨頭,敢于吃苦,耐得住寂寞,承受得住挫折,認準目標持之以恒地科技攻關,在突破難點中不斷把科研創(chuàng)新能力和團隊提高到新水平.
同時作為基層黨組織的負責人,還要以身作則,處理好以下四種關系.
正確把握改革與發(fā)展的關系,在當前必須弄清為了發(fā)展而改革、通過改革促發(fā)展的原理和道理.黨的十八屆三中全會,基于問題和發(fā)展,提出了全面深化改革的重大課題,順應了大勢、統(tǒng)領了全局.作為黨員干部,必須深刻領會全面深化改革的重大意義、指導思想、總體思路和目標任務,努力增強擁護和支持改革的信心和決心;必須按照黨中央劃定的改革路線圖,深化改革促進發(fā)展,解決好發(fā)展和新起點上發(fā)展的問題,為實現(xiàn)全面建成小康社會目標做出貢獻.
正確把握改革大局與局部利益的關系.在關鍵時期必須特別強調(diào)局部服從全局、個人服從組織.面對利益調(diào)整,如何正確把握改革大局與局部利益、個人利益與整體利益的關系,是擺在我們面前的現(xiàn)實問題和嚴峻考驗.作為地方科研院所來講,要堅決服從和服務于國家改革發(fā)展大局,服務于市委市政府的要求,面向首都亟需解決的熱點、難點和焦點問題,把“小局”放到“大局”中去考慮,把眼前利益放到長遠利益中去透視,把局部利益放到整體利益中去衡量.在單位和個人利益上,應有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的胸懷,不應在待遇上爭斤兩、論長短;要堅決做到局部服從全局,個人服從組織,做改革的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者.
正確把握理論與實踐的關系.強調(diào)學好理論是基礎,實踐落實是目標.理論的生命在于實踐,在全面準確領會《決定》基本精神的基礎上,理解把握深化改革戰(zhàn)略部署,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和習主席的重要決策部署上來.要搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、真抓實干,下大力抓好創(chuàng)新能力建設、人才隊伍建設、科研條件建設、創(chuàng)新基層黨建建設,切實發(fā)揮好首都科研生力軍和突擊隊的作用.
正確把握責任與擔當?shù)年P系.必須強化責任意識,勇于擔當重任.在貫徹落實三中全會精神這一重大政治任務面前,作為黨員干部,既要自覺強化責任意識,更要為實現(xiàn)中國夢承載擔當,如果缺乏責任意識和擔當精神,缺乏敢于面對挑戰(zhàn)和競爭的意志和勇氣,落實三中全會精神就是一句空話.我們沖破懈怠與利益的束縛,攻堅克難,努力為實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻自己的力量.
學習貫徹十八屆三中全會精神,必須要增強進取意識、機遇意識、責任意識,堅持知難而進、迎難而上.在籌劃工作上,要堅持站位高、定位準,做到謀劃有方,創(chuàng)新有為;在指導工作上,要攻堅克難,打破慣性思維,推陳出新,巧妙布局,力求大獲全勝;在工作落實上,要開拓創(chuàng)新,充分論證,大膽實踐,不斷開創(chuàng)工作落實新模式.
4月23日下午,我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署,組織全局干警集中學習了省委黨校社科部王卿教授的輔導講課,通過學習,對依法治國的認識有了新的提高。
依法治國,是社會主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事業(yè),保證國家各項工作都依法進行。
“依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵,不因領導人看法和注意力的改變而改變?!逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務,實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準,樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài),決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴。
如果執(zhí)法機關威信掃地,司法沒有權(quán)威,就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個方面加以努力。一方面,要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴執(zhí)法,對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理,以維護法律的嚴肅性,樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人們行為,規(guī)范社會秩序的作用。古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山,法制的權(quán)威與尊嚴就能得到較好的維護,就能建立良好的社會秩序,就能促進國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否的一項重要標準,就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。
模范遵守法律,是政法干警的應盡責任。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時時處處注意維護法律的權(quán)威和尊嚴,就為全社會樹立了一個良好的榜樣,從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型,普通群眾也會不尊重、不遵守法律,并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律權(quán)威的懷疑。因為我們是執(zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法律,不去維護法律的權(quán)威,導致整個社會輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重,也就喪失了價值和尊嚴。因此,每個政法干警都應當保持清醒的角色意識,始終牢記自己所肩負的神圣使命,切實增強法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時時自覺遵守法律,努力維護法律的公平公正。
2014年10月23日中共十八大四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,公司黨支部在此《重大決定》出臺發(fā)表的次日組織總部人員進行學習。同時也學習了習近平總書記就《重大決定》起草情況向全會所做的說明。
通過學習,我有以下收獲和體會:
第一,明白《重大決定》從七大方面闡述了具體內(nèi)容:
1、堅持走中國特色社會主義法制道路,建設中國特色社會主義法制體系。
2、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施。
3、深入推進依法行政,加快建設法治政府。
4、保證公正司法,提高司法公信力。
5、增強全民法治觀念,推進法治社會建設。
6、加強法治工作隊伍建設。
第二,結(jié)合我公司實際,我的體會:
依法治國,一個國家要想長期穩(wěn)步向前的發(fā)展,離不開法制,有了法制,法就成了全民必須遵循的一個法則,一條基本線,大家都要按照這樣的一個框框去遵循,這樣的機制下才能談到長治久安、人民的幸福安康。
其實大到一個國家,一個企業(yè)也是如此,如果沒有制度的支持,沒有一個基本線的遵循,就談不上長期發(fā)展、實現(xiàn)公司長期發(fā)展愿景。
我公司目前處于制度、規(guī)章不完善階段,公司高層對此非常重視,我感覺到在此時學習《重大決定》很有必要,因為國家和一個企業(yè)治理的精髓和精神是相通的,國家把法制放到首位,企業(yè)把制度建設作為工作重點也是非常正確的。公司有了制度,每一個人做任何工作、任何事都會按照規(guī)定去做,大家會在一個良性循環(huán)中去工作,減去不必要的環(huán)節(jié)和糾葛,遵循制度、規(guī)章、工作細則去工作,大家也會從中收獲工作帶來的愉悅。
針對目前的工作,制度制定和完善是第一要位,有了制度,還需要需要培訓到位,讓大家都能明白制度、規(guī)章的詳細內(nèi)容,才能去按照要求去做,制度的貫徹執(zhí)行也很關鍵,這就離不開考核,制定完善的考核制度也就成為制度貫徹執(zhí)行的一個保障。制度建設看來不是一個獨立的事,而是一攬子事,是以制度為引領的系統(tǒng)管理。所以這項工作是需要下功夫來實現(xiàn)的。
制定制度、規(guī)章、工作細則,說起容易,做起來不易,需要腳踏實地、需要實地調(diào)研考察、需要和基層充分溝通,需要面對面的交流,說這些不易,并不是阻礙制度建設,是需要有這個準備心理,只有做到這樣,才能執(zhí)行落實到位,也才能起到制度的有利之處。
張總安排我們學習《重大決定》,除讓我們及時了解國家政策和導向外,主要是讓我們大家領悟到一個國家治理需要法治,一個企業(yè)需要制度支撐。目前制度、規(guī)章、工作細則的緊迫性和重要性。
今后的工作中,我們要在國家有關法律、企業(yè)制度規(guī)章的框架內(nèi)工作,為公司的長遠健康發(fā)展去貢獻的一份熱量。
中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、五大原則和主要任務,提出了一系列新思想、新觀點,共有180多項重大改革舉措?!稕Q定》鮮明提出了“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”的命題,在中國共產(chǎn)黨領導十三億中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程上寫下了濃墨重彩的時代華章。
通過對《決定》的認真學習領會和深刻理解,有如下心得體會:
2012年12月4日,習近平總書記出席紀念《憲法》公布實施30周年大會,明確提出“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”的重大論斷。
2014年元月,中央政治局就作出決定:黨的十八屆四中全會要重點研究全面推進依法治國問題。黨中央成立文件起草組,由習近平總書記親自擔任組長。
1、全面推進依法治國是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會所確立的目標任務的現(xiàn)實要求。
2、全面推進依法治國是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、促進社會公平正義的根本要求。
3、堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國這三個方面有機統(tǒng)一,需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀)。黨的十八大以來,中國面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處,肩負全面建成小康社會的歷史重任,以習近平為總書記的黨中央對全面推進依法治國進行著深邃的思考。距離2020年實現(xiàn)全面建成小康社會僅有短短6年時間,全面建成小康社會之后,路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實現(xiàn)黨和國家長治久安?因此說,《決定》是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。
4、面對人們對加強社會主義法治的期待,必須高舉依法治國大旗,確保法治建設沿著正確方向前進。
從中央文件起草組召開第一次全體會議到黨的十八屆四中全會開幕,共計251個日日夜夜,習近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血,對文件起草組上報的每一稿都認真審閱。其間,習總書記先后三次主持召開中央政治局常委會議、兩次主持召開中央政治局會議,對全會《決定》的起草提出了一系列重要指導性意見。
在《決定》的起草過程中,習近平總書記始終強調(diào)必須充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計:全會《決定》稿件征求意見3326人,文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條,其中黨外人士提出66條,扣除重復的總計1815條。根據(jù)這些意見和建議,文件起草組對全會《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個部分、1.7萬字,從五個方面看其誕生的步驟,就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設的軌道。所以,中共十八屆四中全會的召開和《決定》的實時發(fā)布,在建設社會主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。
依法治國、建設社會主義法治國家的治國方略與法制建設目標。1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議透過的中華人民共和國憲法修正案第五條第一款,規(guī)定:“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家。”,這標志著社會主義依法治國理論日益走向成熟,社會主義依法治國實踐邁入更高階段。
依法治國,作為一種先進的治國方略與法律文化,是社會進步、社會禮貌的重要標志。法治國家,是以市場經(jīng)濟的相當發(fā)展為經(jīng)濟基礎、以民主政治的相當完善為政治基礎、以發(fā)達的權(quán)利義務觀為核心的精神禮貌為思想文化基礎的。真正好處上的依法治國在資本主義社會才開始實行,但是,正如資本主義社會不可能有真正的民主一樣,資本主義也不可能有徹底的法治。社會主義國家不僅僅應當是人民真正當家作主的民主國家,而且也應當成為真正實行依法治國的法治國家。社會主義的依法治國必然是而且應當是人類歷全新的、歷史類型的依法治國。實行依法治國建設社會主義法治國家,必然要經(jīng)歷一個很長的歷史過程。黨的十一屆三中全會以來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立與完善,社會主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟,以科學的權(quán)力義務觀為中心的社會主義法律文化的逐步發(fā)展,全面確立社會主義依法治國方針的要求越來越強烈。以江澤民同志為核心的第三代領導群眾高舉鄧小平理論的偉大旗幟,繼承鄧小平同志的民主法治思想,總結(jié)古今中外治國的成功經(jīng)驗,反映全國人民的意愿,順應時代發(fā)展潮流,明確提出了依法治國、建設社會主義法治國家的治國方略,并從憲法的高度確立了社會主義依法治國的理念,這標志著黨和國家治國方略的根本性轉(zhuǎn)變。
作為基層司法人員,我們要切實做到從自身做起,模范地遵守國家法律,在司法工作中做到執(zhí)法必嚴,違法必究。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議,于xx年10月20日至23日在北京舉行。
出席這次全會的有,中央委員199人,候補中央委員164人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記xx作了重要講話。
學習全面推進依法治國心得體會篇七
2月25日,中央全面依法治國委員會第__次會議在京召開,習近平總書記強調(diào),改革開放__年的經(jīng)驗告訴我們,做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治,改革開放越深入越要強調(diào)法治。
依法治國要處理好黨和法的關系。黨和法的關系是一個根本問題,法治興則黨強、法治衰則黨衰,黨的領導是全面推進法治化、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。當前我國正處于“兩個一百年”關鍵階段,更加需要加強黨對全面依法治國的領導,把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。同時,法治是保證國家長治久安的根本,只有不斷提升自身的法治化水平,才能充分發(fā)揮黨在推進全面依法治國中的領導和帶動作用,實現(xiàn)黨帶頭貫徹執(zhí)行全面依法治國方略的領頭作用,讓法治精神植入全黨全國人心。
依法治國要處理好黨和國的關系。在中國共產(chǎn)黨領導下,中國人民開辟了一條不同于西方國家的中國特色社會主義法治道路。這條法治道路充分發(fā)揮了黨推動國家富強、民族復興、人民幸福的關鍵作用,推進了國家立法、依法治國各項事業(yè)健康有序地向前發(fā)展。事實證明黨在法治建設道路上,黨的領導這個政治根基,是建設社會主義法治國家最重要的前提條件和最根本的保障。黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保障。
依法治國要處理好法和國的關系。國無久盛,然而奉法者強則國強,奉法者弱則國弱,在全面深化改革之際,在社會主義法治化國家建設這一過程中,更需要法治完善,為改革保駕護航,為國家定線,只有以法治為準繩、以法治為抓手,黨的執(zhí)政基礎才會更牢固,才能傳播中國最強音。
學習全面推進依法治國心得體會篇八
全面依法治國是建設中國特色社會主義的應有要義,更是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必經(jīng)之路,堅持中國共產(chǎn)黨的領導既是保證全面依法治國得以實現(xiàn)也是走中國特色社會主義道路的根本底色。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦全面推進依法治國心得體會范文三篇匯編。
學習全面推進依法治國心得體會篇九
黨中央作出成立中央全面依法治國委員會的重大決策,是加強黨對法治中國建設統(tǒng)一領導的一項重大舉措,對于更好堅持黨對全面依法治國的領導意義十分重大。關于黨的領導和法治的關系問題,習近平總書記曾強調(diào),黨和法的關系是一個根本問題,處理得好,則法治興、黨興、國家興;處理得不好,則法治衰、黨衰、國家衰。在我國,法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),黨領導人民制定憲法法律,黨領導人民執(zhí)行憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動。黨和法、黨的領導和依法治國是高度統(tǒng)一的。堅持在黨的領導下依法治國、厲行法治,同時堅持黨在憲法法律范圍內(nèi)活動,這樣才能真正實現(xiàn)黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,國家和社會生活法治化才能有序推進。要把全面推進依法治國這件大事辦好,最關鍵的是要堅持黨的領導,這樣才能有堅強有力的政治保證。
萬山磅礴必有主峰,龍袞九章但摯一領?;仡櫄v史可以看到,黨的領導是社會主義法治最根本的保證。新中國成立初期,我們在堅持黨的領導的同時,重視加強社會主義法治建設,相繼頒布了婚姻法、“五四憲法”等一批重要法律法規(guī),為國民經(jīng)濟的迅速恢復和新生政權(quán)的鞏固提供了有力的法治保障。改革開放以來,我們始終堅持黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領導核心地位,同時把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,保證了改革開放和現(xiàn)代化建設這艘航船順利前行。我們之所以能創(chuàng)造發(fā)展的奇跡,之所以有今天這樣的良好局面,其中很重要的一條經(jīng)驗就是,正確地處理黨的領導和法治的關系,為事業(yè)發(fā)展提供了重要保證。歷史充分證明,黨的領導是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”,必須始終堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心地位不動搖。
黨的十八大以來,我國民主法治建設邁出重大步伐,中國特色社會主義法治體系日益完善。但全面依法治國是一項復雜系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、國防軍隊建設、黨的建設等各領域,涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面,必須從整體上強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體設計,從而有效克服全面依法治國進程中的諸多問題和挑戰(zhàn)。面對法治建設中的各種復雜環(huán)境,迫切需要從黨中央層面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。只有堅持黨的領導,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用,才能加快我國民主法治建設進程,實現(xiàn)全面依法治國的目標。中央全面依法治國委員會在這一背景下應運而生,作為黨和國家機構(gòu)改革大潮中的“重頭戲”,其產(chǎn)生的目的正是進一步加強黨對立法、執(zhí)法、司法、守法等環(huán)節(jié)的集中統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌推進全面依法治國工作。下一步,加強黨對全面依法治國的領導,還要健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制,繼續(xù)推進黨的領導制度化、法治化,把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程和各方面,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨提供長期穩(wěn)定的法治保障。
“法者,治之端也?!毙聲r代,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,全面依法治國既是重要內(nèi)容,又是重要保障。我們堅信,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略指引下,新時代全面依法治國將不斷開創(chuàng)新局面,建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家的奮斗目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
學習全面推進依法治國心得體會篇十
黨的__大以來,提出了一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,明確了全面依法治國的指導思想、發(fā)展道路、工作布局、重點任務。
一是堅持加強黨對依法治國的領導。黨的領導是社會主義法治最根本的保證。全面依法治國決不是要削弱黨的領導,而是要加強和改善黨的領導,不斷提高黨領導依法治國的能力和水平,鞏固黨的執(zhí)政地位。必須堅持實現(xiàn)黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制,通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律,通過法律保障黨的政策有效實施,確保全面依法治國正確方向。
二是堅持人民主體地位。法治建設要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到依法治國全過程,保證人民在黨的領導下通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務。
三是堅持中國特色社會主義法治道路。全面推進依法治國必須走對路。要從中國國情和實際出發(fā),走適合自己的法治道路,決不能照搬別國模式和做法,決不能走西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨立”的路子。
四是堅持建設中國特色社會主義法治體系。中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。必須抓住建設中國特色社會主義法治體系這個總抓手,努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,不斷開創(chuàng)全面依法治國新局面。
五是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面依法治國是一個系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個有機整體,關鍵在于黨要堅持依法執(zhí)政、各級政府要堅持依法行政。法治國家、法治政府、法治社會三者各有側(cè)重、相輔相成,法治國家是法治建設的目標,法治政府是建設法治國家的主體,法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎。要善于運用制度和法律治理國家,提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。
六是堅持依憲治國、依憲執(zhí)政。依法治國首先要堅持依憲治國,依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。黨領導人民制定憲法法律,領導人民實施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動。任何公民、社會組織和國家機關都必須以憲法法律為行為準則,依照憲法法律行使權(quán)利或權(quán)力,履行義務或職責,都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
七是堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題,必須堅定不移推進法治領域改革。要緊緊抓住全面依法治國的關鍵環(huán)節(jié),完善立法體制,提高立法質(zhì)量。要推進嚴格執(zhí)法,理順執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,全面落實行政執(zhí)法責任制。要支持司法機關依法獨立行使職權(quán),健全司法權(quán)力分工負責、相互配合、相互制約的制度安排。要加大全民普法力度,培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
八是堅持處理好全面依法治國的辯證關系。全面依法治國必須正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規(guī)治黨的關系。社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治?!案母锱c法治如鳥之兩翼、車之兩輪”,要堅持在法治下推進改革,在改革中完善法治。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,實現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。要發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補性作用,確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政,又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴治黨。
九是堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。全面推進依法治國,必須著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。要加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。要堅持立德樹人,德法兼修,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制,努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)法治人才及后備力量。
十是堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。領導干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),是全面依法治國的關鍵。領導干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵紀守法、捍衛(wèi)法治,厲行法治、依法辦事,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,做尊法學法守法用法的模范,以實際行動帶動全社會尊法學法守法用法。
這些新理念新思想新戰(zhàn)略,是馬克思主義法治思想中國化的最新成果,是全面依法治國的根本遵循,必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。
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學習全面推進依法治國心得體會篇十一
依法治國是國家規(guī)定的基本準則,也是維護社會長治久安的關鍵因素,下面是本站小編精心整理的全面推進依法治國。
范文,供大家學習和參閱。
因為依法治國的主題,隨著黨的xx屆四中全會的勝利召開,多少國人拍手稱快,殷殷期盼,我是其中之一。為何對這高大上的會議如此期待?我認為法律所孕育的是一種追求公平正義的不屈不撓的精神,法律面前人人平等。我期盼通過推進依法治國,政治更加清明,社會公平正義,國家長治久安,人民幸福安康。直面司法往事,抖落歷史煙灰,撥開現(xiàn)實浮云,多少官員知法犯法,踐踏法律,總讓我有一些莫名的惆悵和不安。我渴望真正的法制中國的到來,法治不僅是宏大的,更應是具體的;它不僅關乎國家治理更關乎人民福祉。
一、期盼通過建立法治政府,政治更加清明。xx大以來新的中央領導集體求真務實的辦事作風,‘一手抓懲治腐敗,一手抓法治建設’所表現(xiàn)出來的魄力,讓我們對黨的執(zhí)政能力充滿信心。這次四中全會更是史無前例地將依法治國作為會議主題,令人欣喜萬分。像我們這樣一個大國,要使民心穩(wěn)定,國家穩(wěn)固,一定要通過法治。目前常常耳聞有害食品、環(huán)境污染、黑社會搗亂諸如此類社會陰暗面,或多或少都有政府不作為、亂作為甚至因利益輸送而形成保護傘的問題。權(quán)力尋租時常發(fā)生,官員瀆職乃至腐敗,它對社會規(guī)則和社會風氣是一種毀滅性打擊。只有建立法治政府,將公權(quán)力規(guī)范好了,法治的權(quán)威才能真正樹立,也才更有底氣運用起法治利器,進一步治理社會。四中全會《決定》的措辭用詞不再像以往那樣弱化,而是比較強化,而且《決定》不回避矛盾,將法治建設中存在的問題一一亮明,更讓我看到了黨解決問題的膽識和魅力,看到了中央領導前所未有的政治勇氣和決心。四中全會已為全面推行依法治國設定了宏偉目標,勾畫了清晰的法治路線圖,我相信黨這次一定會以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭來抓全面推行依法治國的落實,雖然任務艱巨,但幾年或十幾年后就會看到一個政治清明的法治政府。
二、期盼通過建立法治社會,社會更加公平。四中全會對司法體制改革進行更全面的部署,以保障司法機關依法獨立公正辦案?,F(xiàn)在電視網(wǎng)絡等媒體時常插報假案錯案的糾錯平反,讓違法的人受到懲罰,讓守法的人免于恐懼,是公平正義最基本的體現(xiàn)。我們知道,公平正義是人類的追求。沒有法治以前,人們靠革命,哪里有壓迫哪里就有反抗,毛澤東帶領中國人民推翻了三座大山的壓迫?;仡櫄v史,我們不難得到這樣的結(jié)論,如果公平正義長期缺席,人們就會怨聲載道,喪失信心,揭竿而起,社會必將崩潰。英國哲學家培根曾說:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪?!爆F(xiàn)在各級司法機關都在對一些因事實不清、證據(jù)不足的“疑案”進行重審。也強調(diào):“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益?!贝伺e釋放出的進步信號,令人歡欣鼓舞。再進一步看,如果社會貧富分化過于嚴重,社會結(jié)構(gòu)嚴重板結(jié),官員的子女親屬壟斷特殊行業(yè),這更談不上公平正義。如何打破利益藩籬,實現(xiàn)共同富裕?在當前,只能運用法治所包含的平等、民主理念,協(xié)調(diào)社會各階層利益。只有通過建立法治社會,社會才會更加公平。
三、期盼通過建立法治中國,人民更加富裕。談及法律,離不開講政治。法律是為統(tǒng)治階級服務的,政治和法律都屬于社會上層建筑部分,是一對孿生姐妹。那法治與經(jīng)濟有什么關系?看似離得有點遠。但試想一下,如果有一個法治良好的政府,就會有一個講究規(guī)則的社會,政府與市場的關系才能擺正,市場運作才會有序,資源配置也會更加合理。創(chuàng)造財富的源泉才能充分涌流,人民就會更加富裕。所以我期盼建立法治中國、法治政府。法治政府一個很重要的任務,就是厘清政府與市場的邊界,處理好有形之手與無形之手的關系,政府知道自己該在哪里放手哪里收手,然后讓市場活力充分涌現(xiàn),社會主義經(jīng)濟制度就會充滿生機活力,多種所有制經(jīng)濟才會相互交融,平等競爭,共同發(fā)展。一個國家如果具有穩(wěn)定的政府、可預知的法律變動方式、以及強有力的司法體系,這個國家就能取得更大的投資和增長,身處其間的民眾才會煥發(fā)出創(chuàng)造財富的熱情。這次會議表面上看屬于司法體制與政治體制改革范疇,卻也與經(jīng)濟改革和民生事業(yè)息息相關。它釋放出的改革紅利,必將推動中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展,進而讓人民更加富裕,生活更加幸福。
黨的xx屆四中全會強調(diào):“黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證?!薄氨仨毤訌姾透倪M黨對法治工作的領導,把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。”貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,切實肩負起人民法院在推進依法治國中的重大責任,為建設社會主義法治國家提供有力司法保障,必須牢牢堅持黨的領導,把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程和各方面。
xx屆四中全會在部署全面推進依法治國時,以“堅持中國共產(chǎn)黨的領導”為基本原則,提出“堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”,回答了黨的領導和依法治國關系這個法治建設的核心問題,為建設社會主義法治國家明確了基本方向、提供了根本遵循。當前,人民法院面臨的形勢錯綜復雜,任務艱巨,沒有黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方、發(fā)揮領導核心作用,人民法院工作就會舉步維艱。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領導地位。堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應有之義。
把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,要求各級領導干部帶頭遵守法律?!袄舨涣?,則有法而莫守。”要讓群眾守法,領導干部必須帶頭守法;要讓群眾信任,領導干部必須帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件,不斷提升領導干部依法思維和依法辦事的能力,為人民掌好權(quán)用好權(quán)。
把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,各級黨組織要切實負起領導和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律的責任。各級黨組織是全面推進依法治國的戰(zhàn)斗堡壘。要切實把領導和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,作為從嚴管理干部的一項經(jīng)常性、基礎性、關鍵性工作,貫穿到干部隊伍建設的全過程。要建立健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正、堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)的工作機制,讓模范遵守憲法法律,貫穿到干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié),打造一支能干事、會干事、不出事的干部隊伍。
堅持黨的領導,不是一句空的。
口號。
必須具體體現(xiàn)在黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。全國各級法院要深刻領會黨的xx屆四中全會對堅持黨對全面推進依法治國的領導的論述和要求認真貫徹狠抓落實做到旗幟鮮明、毫不動搖、始終不渝堅持黨的領導確保人民法院工作在全面推進依法治國征程中始終保持正確的政治方向。
在中華民族走向偉大復興的重要時刻,xx屆四中全會向世界發(fā)出了強音:全面推進依法治國,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。站在新起點,如何推進依法治國,加速實現(xiàn)中國夢,在某種意義上,在于亟待解決法治進程中的一個共性問題:填平法律文本與規(guī)則實踐之間的“溝壑”,加速法律與社會的高度融合。
管子言:“法者,天下之程式也,萬事之儀表也?!睆奈髦堋耙缘屡涮?,明德慎罰”,到漢時起長期浸淫中國封建社會“禮律結(jié)合”的傳統(tǒng)法制,直到清末被迫修律;從春秋鑄刑書、鑄刑鼎,到中國歷史上第一部成文法典《法經(jīng)》問世,再到代表中國古代最高立法水平的《永徽律疏》出臺。無論是為鞏固統(tǒng)治地位而立法,還是為適應當時社會發(fā)展而變法,中華民族對法律制度文化的追求與創(chuàng)造,未曾停歇。當然,在“刑不上大夫”的“人治”時代,法律活動的目的在于期望法律能按照設計者的意愿,融入和適應社會,維護統(tǒng)治階級的利益,這就必然要求在法律活動中,務必要消除制度文本與社會實踐之“壑”。
新中國成立后,在中國共產(chǎn)黨領導下,從1954年制定新中國第一部社會主義類型憲法,到1982年通過新中國第四部憲法(現(xiàn)行憲法),再到后期新中國憲法不斷修改完善,尤其是十一屆三中全會以來,在去“人治”的“法治”求索中,盡管也走過彎路,但我們始終立足新中國建設發(fā)展之需,堅持在揚棄中繼承,在開放中移植,在探索中創(chuàng)新,在實踐中豐富,不斷讓具有中國特色的社會主義法制之樹枝繁葉茂。回首這一輝煌的法制建設之路,在某種意義上,法律活動的本質(zhì)還是在于努力消除法律文本與社會實踐之“壑”,讓社會主義法律制度更好的適應新中國的土壤,促進中華民族的崛起。
審視浩瀚的人類發(fā)展歷程,無論是國外還是國內(nèi),無論是經(jīng)驗還是教訓,制約法律制度文明進步的一個不容回避的共性問題的確在于:法律制度的文本規(guī)范與法律運行的社會實踐之間,往往存在著不同程度的“分離”或“溝壑”。在這種情況下,由于多種原因造成的法律在社會實踐中“著陸”不充分,導致法律“接地氣”不足,使得法律“實然效果”與“應然價值”不符,最終決定了法律的“正能量”被大打折扣?;厥仔轮袊闪⒑蟮姆ㄖ平ㄔO歷程,我們之所以也走過彎路,甚至摔過跤,即源于此。正是在這個意義上,法律制度文明建設成敗的一個關鍵問題,在于如何填平“文本”與“實踐”之“壑”,讓法律植根社會,適應社會,服務社會。
如今,隨著全面深化改革的加速,從“人治”到“法制”,再到“法治”的不斷探索,中華民族迎來了民族偉大復興的歷史機遇。站在實現(xiàn)中國夢的新起點,黨的xx大鄭重宣布:到20xx年中國全面建成小康社會之時,實現(xiàn)“依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實尊重和保障”。站在法治中國夢的新征程,黨的xx屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角,法治的戰(zhàn)鼓已越擂越急。在消除“文本”與“實踐”之“壑”的探索中,中國法治建設不斷提檔升級,法律將更好地融入社會。
如何消除“文本”與“實踐”之“壑”,讓依法治國的征程變坦途?以為黨中央,已給出了科學的路徑選擇。那就是,在中國共產(chǎn)黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
前進的方向雖已指明,但在“痛并快樂著”的征程中,填平法律“文本”與“實踐”之“壑”,是一個復雜而艱巨的系統(tǒng)工程,需要加速全面深化改革,創(chuàng)新舉措,在多管齊下中打好“組合拳”。當前,首當其沖是完善立法規(guī)劃,出臺“權(quán)力清單”,編好“制度的籠子”,在“開門立法”中創(chuàng)制適合我國土壤的“良法”或制度文本。在這個基礎上,關鍵是要創(chuàng)新體制機制,出臺包括“法治gdp”等在內(nèi)的一系列考評和監(jiān)督舉措,確保在嚴格執(zhí)法中依法行政,在公正司法中實現(xiàn)社會正義,在全民守法中實現(xiàn)社會和諧。從而讓法律充分“接地氣”,生根結(jié)果,普惠百姓。
從長遠看,消除“文本”與“實踐”之“壑”,實現(xiàn)法治中國的坦途,還在于“紙上的法”要變成“心中的法”,使法律成為每個人的真誠信仰和行動指南。所以我們時刻要有憂患意識與問題意識,勇于直面法治路上的“攔路虎”和“絆腳石”,重視普法,尤其是干部學法,不斷讓法律價值內(nèi)化于心,增強社會主義法治理念,弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,在全社會形成守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍,增強自覺運用法治思維與法治方式履職和行事的能力,最終形成“法律為王”的發(fā)展哲學。
全面推進依法治國的號令已發(fā),法治中國夢正在走向現(xiàn)實,我們開始聽到中華民族實現(xiàn)偉大民族復興的鏗鏘足音!
學習全面推進依法治國心得體會篇十二
黨的十八大報告提出,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。針對擴大民主、民主與法治關系,法學家們各抒己見。
“政治體制改革的關鍵在于擴大民主、發(fā)展民主?!标惞庵姓f,這是中國特色社會主義法治國家的要義。陳光中認為,黨的十八大報告將建設、擴大社會主義民主同加快建設社會主義法治國家緊密聯(lián)系在一起,具有深刻的意義。因為,法治決不能離開民主,法治應是民主的前提。沒有民主的法治并不是真正的社會主義法治,更不是人民當家作主的法治,而是容易走向?qū)V频摹胺ㄖ巍薄?/p>
陳光中認為,擴大民主包括擴大黨內(nèi)民主,通過依法治黨來帶動依法治國。加強反腐倡廉建設,這是關乎黨和國家興亡的大事,建議盡早建立官員財產(chǎn)公開制度。
馬懷德認為,沒有法治作為保障的民主,有可能淪為暴民政治。法律與政治共生共存,在推進法治的同時,也要健全民主制度,這是下一步政改的前提性共識。
馬懷德注意到,法治也是創(chuàng)新社會管理的保障。黨的十八大報告提到,“形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”,法治保障作為社會管理重要內(nèi)容,凸顯了黨和政府厲行法治的決心。
新16字方針確立了我國依法治國新階段的四大目標。
中國政法大學民商經(jīng)濟法學院院長王衛(wèi)國教授認為,新16字方針確立了我國依法治國新階段的四大目標。目前,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,但是依法治國的目標并未全部達成,實現(xiàn)政治文明的征程仍在路上,需要我們繼續(xù)推進依法治國基本方略,克服法治發(fā)展過程中的障礙。
依法治國離不開深入推進司法體制和工作機制改革,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。中國政法大學訴訟法學研究院院長卞建林教授表示,在前兩輪司法改革的基礎上,我們應該回過頭來認真總結(jié)經(jīng)驗,找出妨礙司法公正的體制性障礙。在依法治國的大背景下,正確界定司法在國家權(quán)力體系中的地位和作用,正確厘清司法機關的相互關系。陳光中則提出,要把黨的領導納入法治范疇,從而帶動整個國家的法治建設,推動依法治國的實現(xiàn)。
民商經(jīng)濟法學院副院長趙旭東教授深刻分析了依法治國基本方針落實過程中存在的守法、執(zhí)法短板,并對依法治國未來的發(fā)展寄予期待。
學習全面推進依法治國心得體會篇十三
11月16日出版的第22期《求是》雜志發(fā)表習的重要文章《推進全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》,文章強調(diào),堅持全面依法治國,是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經(jīng)驗,是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。要推進全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。
在社區(qū)工作中更要堅持法制化治理社區(qū),比如近期社區(qū)黨員、居民共同學習的“四條例一法規(guī)”,其中包括“北京市垃圾分類條例”、“物業(yè)法”“北京市街道辦事處條例”、“北京市文明行為促進條例”和《民法典》,充分說明了要堅持依法治社區(qū),讓居民群眾都懂法,用法。社工也更應該強化法治意識,帶頭尊法學法守法用法,做制度執(zhí)行的表率,法律規(guī)定的積極去開展,法律不允許的堅決不做。要堅持依法治理和以德治理相結(jié)合,把社會主義核心價值觀融入法治建設融入社區(qū)建設,努力形成良好的社會風尚和社會秩序。依照法律法規(guī)開展各項社區(qū)工作事務。
一、廣泛宣傳,利用社區(qū)內(nèi)的宣傳欄、黑板報、群或者入戶講解等開展線上線下的法律宣傳,讓居民加強法律意識。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)系轄區(qū)單位和黨建協(xié)調(diào)委員會等單位組織開展各類知識講座,例如國稅局開展稅務知識講座,使居民活學活用。
三、開展豐富多彩的活動,組織轄區(qū)幼兒園、餐飲單位等開展和他們息息相關的活動,從活動中了解法律知識,加強法律意識。
把社區(qū)工作做扎實,法律是基礎,居民群眾的各類需求日益提高,更應該提高居民的法律意識和思想道德水平。加強思想引領,使黨員和居民凝聚一心,堅持人人平等,不斷推動各項工作的發(fā)展。
學習全面推進依法治國心得體會篇十四
全面推進依法治國是我們黨站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義戰(zhàn)略全局的高度提出的重大戰(zhàn)略任務,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。下面是小編為大家整理的全面推進依法治國心得體會范文3篇,以供大家參考借鑒!
全面依法治國是建設中國特色社會主義的應有要義,更是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必經(jīng)之路,堅持中國共產(chǎn)黨的領導既是保證全面依法治國得以實現(xiàn)也是走中國特色社會主義道路的根本底色。十八屆四中全會制定了推進全面依法治國的頂層設計、路線圖、施工圖。黨的十九大對新時代推進全面依法治國提出了新任務,明確到2035年,法治國家、法治政府、法治社會要基本建成。為此直到2035年前我國逐步全范圍全領域全深入,在全國上下形成“人人愛公平,公平為人人”的良好氛圍,從黨中央到省市縣再到人民群眾皆能參與到“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義道路的領航員,黨的領導是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”。推進黨的領導制度化、法治化既能增強黨的領導,同時保證全面依法治國的頂層設計不偏不倚。當下一些貪腐案例牽扯出來的官員存在以權(quán)謀私、充當黑惡勢力的保護傘及不為人民群眾干實事等現(xiàn)象,因此顯現(xiàn)出黨要管黨,從嚴治黨的必要性、首要性。黨員干部是全面依法治國對象中的一小部分,但很大程度影響該項事業(yè)的成色,所以要健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制,強化黨中央在科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面的領導,更加有力地推動黨中央決策部署貫徹落實。
中國共產(chǎn)黨是中國人民的引路人,黨的根基在人民、力量在人民,人民群眾對美好生活的向往正是黨的奮斗目標。當下國家逐漸壯大,物質(zhì)條件得以極大改善?,F(xiàn)在,人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展,也就是向更高層次的精神需求去追求,更加在意公平正義,對社會大局的和諧穩(wěn)定有更高要求??傊?,我們要繼續(xù)推進黨的領導制度化、法治化,不斷完善黨的領導體制和工作機制,把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程和各方面。
黨中央決定組建中央全面依法治國委員會,是我們黨帶領全國人民共同創(chuàng)建富強、文明、和諧、法治社會主義現(xiàn)代化強國的需求,這是我們黨歷史上第一次設立這樣的機構(gòu),目的是加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌推進全面依法治國工作。
成立全面依法治國委員會,是貫徹落實黨的十九大精神,加強黨對全面依法治國集中統(tǒng)一領導的需要。黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央從關系黨和國家命運戰(zhàn)略出發(fā),把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大決策部署,開啟中國法治建設新時代。黨的十九大報告指出:黨的領導是人民當家做主和依法治國根本保證,而依法治國委員會成立更好體現(xiàn)全面依法治國戰(zhàn)略部署,更好為民服務。
成立依法治國委員會,是協(xié)調(diào)推進中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設的需要。全面依法治國是一項長期而重大的歷史任務,也是一場深刻的社會變革,依法治國委員會主要就是研究新時期如何解決依法治國的重大事項和重大問題,習近平總書記在全面依法治國委員會第一次會議上強調(diào):法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,把社會主義公平正義作為法治價值追求,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受公平正義。
成立依法治國委員會,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供法治保障的需要。依法治國委員會的成立,全面加強依法治國領導,推進社會主義法治建設正確發(fā)展方向,體現(xiàn)了人民所需、切實維護人民群眾利益、增進人民群眾福祉,落實依法治國全過程,防止“西方憲政”、“三權(quán)分立”西方法治思想的侵蝕,推動中國始終不移沿著中國特色社會主義法治建設道路前進。當前,我國正處于“兩個一百年”奮斗目標和偉大中國夢實現(xiàn)關鍵階段。習近平總書記強調(diào):全面依法治國具有基礎性,保障性作,在統(tǒng)籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想過程中成立依法治國委員會,為新時代中國特色社會主義法治事業(yè)提供強大服務,是推動法治化進程強大動力支持。
黨的十八大以來,黨中央對全面依法治國作出了一系列重大決策部署,提出了一系列重大工作舉措,中央各部委根據(jù)黨和國家事業(yè)的發(fā)展要求,完善立法體制,加強重點領域立法,使中國特色社會主義法律體系日趨完善。
當前,我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,堅持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要依靠法治,更加需要加強黨對全面依法治國的領導。黨中央決定組建中央全面依法治國委員會,目的是加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領導。
凡益之道,與時偕行。黨的十八屆四中全會上,以習近平同志為核心的黨中央審時度勢,提出了全面依法治國的目標要求,為整體事業(yè)發(fā)展明晰了方向、確定了遵循。東西南北中,黨政軍民學,黨是領導一切的。推動全面依法治國的核心,依然在于黨的領導。從全面依法治國理念的形成,到黨的十九大報告中先后54次出現(xiàn)“法治”,再到黨中央決定組建中央全面依法治國委員會,充分體現(xiàn)了中央高層對于全面依法治國的重視。
立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治。全面依法治國,對于新時代背景下推動國家各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的意義,特別是隨著中央全面依法治國委員會的組建,法治中國絕不再是一個非常抽象的“藍圖”,而是成為了“有血有肉”的構(gòu)架,這既是廣大群眾對全面依法治國的渴望,更是促推國家各項事業(yè)發(fā)展的“奠基石”。因而,必須牢牢把握關鍵點、聚焦核心點,讓全面依法治國的部署在中國大地上生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
推動全面依法治國落地落實,絕不是一朝一夕就能夠?qū)崿F(xiàn)的,而是需要始終發(fā)揮黨對全面依法治國的“中流砥柱”作用,緊緊圍繞在以習近平同志為核心的黨中央周圍,聚焦全面依法治國的系列重大決策部署,堅持走中國特色社會主義法治道路,狠抓責任落實,切實讓黨的主張通過法定程度上升為國家意志、形成國家法律,完善中國特色社會主義法律制度體系,確保各項決策部署落地,促推全面依法治國全面實現(xiàn)!
10.
學習全面推進依法治國心得體會篇十五
黨的xx屆四中全會分析了黨面臨的形勢和任務,對全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。這是我們黨從堅持和發(fā)展中國特色社會主義出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務,對實現(xiàn)兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢、實現(xiàn)黨和國家的長治久安具有深遠意義。全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),提出了建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家總目標?!稕Q定》強調(diào),社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。這一重要論斷深刻揭示了黨的領導對社會主義法治的極端重要性,對我們黨怎么樣領導和治理國家、怎么樣加強黨的建設提出新要求。作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的各級黨組織和全體黨員,必須受到黨規(guī)黨紀的剛性約束,必須確保各級黨組織和全體黨員模范遵守憲法和法律,為全面推進依法治國提供根本保證。
《決定》開宗明義,把“堅持中國共產(chǎn)黨的領導”列為首要原則,把“加強和改進黨對全面推進依法治國的領導”作為重要任務部署,闡述了黨的領導和依法治國的關系,強調(diào)堅持黨的領導是社會主義法治最根本的保證,體現(xiàn)了堅持黨的領導地位和發(fā)揮黨的政治保證作用的高度統(tǒng)一。
中國特色社會主義的最大特色、最本質(zhì)特征就是黨的領導。指出:“我們治國理政的根本,就是中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度?!痹谖覀儑?,東西南北中,工農(nóng)商學兵政黨,黨是領導一切的。是歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。1840年以來,中國人民和無數(shù)志士仁人探索中國走向獨立富強的道路,做過許多設計和試驗,西方各種主義、思潮也進入中國。最后還是十月革命一聲炮響,送來了馬克思列寧主義,催生了中國共產(chǎn)黨。中華民族的獨立和解放,是在黨的領導下取得的;解決13億人民溫飽問題和初步建成小康社會,也是在黨的領導下實現(xiàn)的。鄧指出,在中國這樣的大國,沒有共產(chǎn)黨的領導,必然四分五裂、一事無成。綿延502019年的中華民族傳統(tǒng)文化,決定了我們的國家和民族發(fā)展必須有一個主軸;中華民族要走向繁榮、富強和文明,必須有一個堅強的領導核心,這個領導核心無可替代,就是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨。
堅持黨的領導是社會主義法治的根本要求。黨的xx大提出依法治國、建設社會主義法治國家的奮斗目標。xx大要求堅持依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略,加快建設社會主義法治國家。xx屆三中全會作出全面深化改革的重大部署,要求推進法治中國建設。三中全會、四中全會是“姊妹篇”,都是xx大精神的具體化。在建設社會主義法治國家進程中,黨始終發(fā)揮著根本性、全局性領導作用。只有把黨建設好,才能真正代表人民、帶領人民、組織人民正確制定和嚴格實施法律;只有加強和改善黨的領導,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,才能確保依法治國的正確政治方向;只有在黨的領導下依法治國、厲行法治,才能真正實現(xiàn)黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。我們要始終在黨的領導下,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。在這個根本問題上,必須旗幟鮮明、立場堅定,決不能含糊動搖。
黨的領導必須依靠社會主義法治。黨的領導和社會主義法治在本質(zhì)上是一致的。必須站在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,準確把握黨的領導和依法治國的關系。憲法是國家的根本大法、治國安邦的總章程,它賦予了黨治國理政的責任和使命。黨章作為黨內(nèi)根本大法、管黨治黨的總章程,規(guī)定黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,黨員必須模范遵守國家的法律法規(guī),它以執(zhí)政黨的綱領保證憲法和法律的實施。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,依法執(zhí)政是黨治國理政的基本方式。黨要把自己的路線、方針、政策通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志,成為全國人民共同遵守的法律規(guī)范,實現(xiàn)黨的主張和人民意志的有機統(tǒng)一。
提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,毫無疑問包括了黨能否堅持依法治國的問題。黨是社會主義法治建設的領導者、組織者、實踐者,依法治國從根本上講是對黨自身提出的要求。目前,一些黨組織依法執(zhí)政、依法辦事的觀念和能力不強,有法不依、以權(quán)壓法現(xiàn)象依然嚴重,一些黨員干部以言代法、違法亂紀、徇私枉法問題突出,群眾深惡痛絕?!稕Q定》要求全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國,向著建設法治中國目標前進。承諾高,期盼更高。全面推進依法治國的旗幟一旦舉起,黨就必須嚴格按照憲法和法律治國理政,黨員領導干部必須做遵紀守法的模范,決不能打法律的“擦邊球”、搞“越位”。否則,黨怎么能夠要求全社會遵守憲法和法律,又怎么能領導人民建設社會主義法治國家?捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴。各級黨組織必須轉(zhuǎn)變領導方式、執(zhí)政方式,提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化?,F(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。提高治理能力要靠黨員特別是黨員領導干部牢固樹立法治意識,自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情,帶動全社會尊法、守法、用法,把黨的政治優(yōu)勢、社會主義的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能。
國有國法,黨有黨規(guī)。依法治國、依法執(zhí)政,既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。鄧指出:“沒有黨規(guī)黨法,國法就很難保障?!币酪?guī)管黨治黨是依法治國的重要前提和政治保障。只有把黨建設好,國家才能治理好。
黨規(guī)黨紀是管黨治黨建設黨的重要法寶。擁有一整套黨內(nèi)法規(guī)制度,是中國共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢。在革命戰(zhàn)爭年代,我們就是靠嚴明的黨規(guī)黨紀維護黨的集中統(tǒng)一,保持黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨取得執(zhí)政地位后,國家法律和黨內(nèi)法規(guī)共同成為黨治國理政、管黨治黨的重器。經(jīng)過近百年的實踐探索,我們黨已形成了一整套系統(tǒng)完備、層次清晰、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度。這個制度體系包括黨章、準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則,體現(xiàn)著黨的先鋒隊性質(zhì)和先進性要求,使管黨治黨建設黨有章可循、有規(guī)可依。要充分發(fā)揮這一政治優(yōu)勢,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。
依規(guī)管黨治黨建設黨,首要的是維護黨章的嚴肅性。黨章規(guī)定了黨的理想信念、宗旨意識、組織保障、行為規(guī)則、紀律約束等基本內(nèi)容,全黨必須一體嚴格遵行。每一名黨員都要無條件地履行黨章規(guī)定的義務,遵守黨的紀律。各級黨組織要切實把黨章作為指導黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設的根本依據(jù)。黨員干部要樹立黨的觀念,學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,加強黨性修養(yǎng),切實維護黨章的嚴肅性和權(quán)威性。
黨規(guī)黨紀嚴于國家法律。黨是肩負神圣使命的政治組織,黨員是有著特殊政治職責的公民。國家法律是全體公民必須遵循的行為底線。黨規(guī)黨紀對黨員的要求嚴于國家法律對普通公民的要求。申請加入中國共產(chǎn)黨,面對黨旗宣過誓,就成了有組織的人,就意味著主動放棄一部分普通公民享有的權(quán)利和自由,就必須多盡一份義務,就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。黨的領導干部尤其是高級干部放棄的要更多,責任和擔當要更大。如果執(zhí)政黨連自己的黨規(guī)黨紀都守不住、執(zhí)行不下去,依法治國、依法執(zhí)政就是一句空話。黨員違反黨紀就必須受到紀律審查,接受組織處理,切實做到以嚴的標準要求黨員、嚴的措施管住干部。
與時俱進加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設。當前,黨內(nèi)法規(guī)制度建設理論研究相對薄弱,對黨規(guī)黨紀的歷史淵源、地位作用、體例形式、產(chǎn)生程序等均需系統(tǒng)研究、予以確定;有的黨規(guī)黨紀與國家法律交叉重復,有的過于原則、缺乏細節(jié)支撐,可操作性不強,亟待完善。要認真總結(jié)我們黨90多年、無產(chǎn)階級政黨100多年、世界政黨幾百年來制度建設的理論和實踐成果,聯(lián)系實際、求真務實,探索適合自己的黨內(nèi)法規(guī)制度建設途徑。要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2019—2019年)》的要求,立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌推進,確保到建黨100周年時,全面建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。
實現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的有機銜接。黨規(guī)黨紀應著重規(guī)范黨的政治紀律、組織紀律,保證黨員堅定理想信念宗旨、保持優(yōu)良作風、堅守道德操守,做到要義明確、簡明易懂、便于執(zhí)行。黨內(nèi)法規(guī)建設要循序漸進,先從提出工作要求入手,探索實踐、不斷總結(jié),再上升為制度。黨內(nèi)法規(guī)對社會主義法治建設具有引領作用。有些規(guī)范、要求在全社會還不具備實施條件時,可以通過對黨員提出要求,先在黨內(nèi)實行,不斷調(diào)整完善,輔以在全社會宣傳引導,條件成熟時再通過立法在國家層面施行。要及時將全面深化改革的實踐經(jīng)驗和制度成果,通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家法律法規(guī),保證黨的路線、方針、政策得到貫徹。
《決定》強調(diào),國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,從中國實際出發(fā),汲取中國傳統(tǒng)文化精華,實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治與德治相得益彰。
要吸收中華民族修齊治平的文化營養(yǎng)。文化自信是“三個自信”的總源頭。中華文明源遠流長,是世界上唯一沒有中斷的文明?!皣摇笔侵腥A傳統(tǒng)文化獨有的概念,國與家緊密相連、不可分離。修身齊家治國平天下,修身為首要,治國從治家開始。只有修好身,才能理好家、治好國。中國人講的家既指家庭,又包括家族,家族內(nèi)外長幼有序,講究道德禮儀。中華傳統(tǒng)文化是倫理文化、責任文化,為國盡忠、在家盡孝,天經(jīng)地義。中華傳統(tǒng)文化的核心就是“八德”:孝悌忠信禮義廉恥。這些就是中華文化的dna,滲透到中華民族每一個子孫的骨髓里。迄今為止,還沒有哪個人敢挑戰(zhàn)這八個字。家國情懷和修齊治平、崇德重禮的德治思想,把社會教化同國家治理結(jié)合起來。要尊重自己的歷史文化,把握文化根脈,取其精華、去其糟粕,堅守和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng),讓民族文化生命得以延續(xù)。
領導干部要知古鑒今、心存敬畏和戒懼。中國古代政治思想強調(diào)“民惟邦本”“水則載舟、水則覆舟”,告誡為政者必須體察民情、關注民生。中國傳統(tǒng)典籍還有許多官德官箴,告誡為官者,官職越高、權(quán)力越大,越應戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰?!墩撜Z》中說:君子三年不為禮,禮必壞;三年不為樂,樂必崩?,F(xiàn)在,有的領導干部忘記了自己是黨的干部,不知不學黨規(guī)黨紀,無視規(guī)制、不講廉恥,根本不把國法黨規(guī)當回事,沒有戒懼之心。黨的xx大以來查處的黨員領導干部案例,沒有一個不是在違法之前首先違紀的。古人云:“自作孽,不可活。”廣大黨員干部必須信守宗旨、心存敬畏、慎獨慎微,講規(guī)則、守戒律,決不能無法無天、膽大妄為。
讓崇德重禮和遵紀守法相輔而行。徒法不足以自行。治理國家不可能只靠法律。法律法規(guī)再健全、再完備,最終還是要靠人來執(zhí)行。如果領導干部在德上出了問題,必然導致綱紀松弛、法令不行。中華歷史傳統(tǒng)注重德治與法治的統(tǒng)一,歷朝歷代既有許多成功經(jīng)驗,也有不少深刻教訓。要借鑒我國古代為政以德、禮法相依、德主刑輔、管權(quán)治吏、正心修身等歷史經(jīng)驗和思想??鬃诱f:“道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格?!币l(fā)揮禮序家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用,為全面推進依法治國提供歷史智慧和文化營養(yǎng)。法律是他律,道德是自律。實現(xiàn)他律和自律的結(jié)合、道德教化和法制手段兼施,讓道德和法制內(nèi)化于心、外化于行,才能實現(xiàn)依法治國。
黨的xx大以來,以同志為黨中央堅定不移改進作風、堅定不移懲治貪腐,旗幟鮮明、態(tài)度堅決、意志品質(zhì)頑強、領導堅強有力。但是,當前黨風廉政建設和反貪腐斗爭形勢依然嚴峻復雜,滋生貪腐的土壤依然存在。黨風廉政建設和反貪腐斗爭永遠在路上,不可能一蹴而就,一勞永逸。黨要管黨、從嚴治黨一刻不可放松。
治國必先治黨,治黨務必從嚴。我們黨是一個有著8600多萬黨員的大黨,相當于一個大國的人口數(shù)量,管黨治黨任務極其繁重。作為執(zhí)政黨,我們肩負著帶領13億人民走中國特色社會主義道路,實現(xiàn)兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的艱巨任務。在我國,各級領導干部絕大多數(shù)都是由黨員擔任,從這個角度看,管黨就是治吏、治權(quán)。新形勢下黨面臨著“四大考驗”“四種危險”,面對著各種挑戰(zhàn)和風險。黨的觀念淡漠,組織渙散、紀律松弛,不正之風和貪腐問題,都是來自黨內(nèi)的嚴峻挑戰(zhàn),嚴重影響著黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,動搖著黨的執(zhí)政根基,也嚴重危害法治國家建設。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨,就越要堅持從嚴治黨、嚴明黨紀,保證全黨統(tǒng)一意志、步調(diào)一致,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
從嚴治黨關鍵在嚴格執(zhí)紀。制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度不執(zhí)行、形同虛設,就一定會形成“破窗效應”。強調(diào):“黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律。”嚴明二字強調(diào)的就是提高執(zhí)行力,要說到做到,執(zhí)紀必嚴,違紀必究。各級黨組織和黨員領導干部要以身作則、以上率下,帶頭遵守黨規(guī)黨紀。各級紀檢機關要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,敢于擔當、敢抓敢管,維護黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律,堅決同違反黨紀的行為作斗爭,確保黨規(guī)黨紀的剛性約束。要抓早抓小,加強日常管理和監(jiān)督,防止小錯釀成大錯,以鐵的紀律保持黨的先鋒隊性質(zhì)和先進性純潔性。
黨風廉政建設和反貪腐是一場輸不起的斗爭。面對依然嚴峻復雜的形勢,《決定》強調(diào)要堅決遏制和預防貪腐現(xiàn)象。我們黨進行的黨風廉政建設和反貪腐斗爭,有立場、有目標、有重點。立場就是堅持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,以零容忍態(tài)度懲治貪腐。目標任務就是保持高壓態(tài)勢,遏制貪腐蔓延勢頭;持之以恒落實八項規(guī)定精神,堅決防止“四風”反彈。現(xiàn)階段的工作重點是:懲治貪腐要堅決查處xx大后不收斂不收手,問題反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部;糾正“四風”要重點查處xx大后、八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動后仍然頂風違紀的行為,越往后執(zhí)紀越嚴。我們要冷靜清醒地認識黨風廉政建設和反貪腐斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,保持堅強政治定力,堅定必勝信心,堅持不懈地抓下去,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化,回應群眾期盼、贏得黨心民心。
強化“不敢腐”氛圍,逐步實現(xiàn)“不能腐”“不想腐”。強調(diào),要堅持用制度管權(quán)管事管人,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。當前,要加大正風肅紀、嚴明紀律、懲治貪腐力度,使之“不敢腐”。誰在這樣的形勢下還敢頂風違紀,誰就要為之付出代價!懲是為了治,要綜合施策,加大治本力度。選對一人、造福一方,用錯一人、貽害無窮。實現(xiàn)“不能腐”首要的是選對人、用好人,通過不斷健全干部選拔任用和管理監(jiān)督制度,把忠于黨、忠于人民的好干部選出來、用起來。要逐步形成不能腐的制度體系,把籬笆扎得更緊,真正把權(quán)力關進制度的籠子。要求真務實、探索創(chuàng)新,繼續(xù)落實好《黨的紀律檢查體制改革實施方案》,將改革成果固化為制度。要修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》等文件,使黨規(guī)黨紀更好適應新形勢新任務的需要。加強對領導干部的日常管理監(jiān)督,完善激勵和問責機制。要不斷增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,強化宗旨意識,牢固樹立“三個自信”,最終實現(xiàn)“不想腐”。
學習全面推進依法治國心得體會篇十六
法律作為一種特別的社會行為規(guī)范,對全社會每一個個體或者機構(gòu)都具有約束作用。依法治國就是無論是機構(gòu)還是個人都必須遵守國家法律,在法律允許的范圍內(nèi)運行,確保社會生活的有序、安全、和諧和文明。而知法是依法治國的前提,正如下棋一樣,不知道規(guī)則、不按規(guī)則行棋是下不好棋的。所以,作為社會的一份子,每一個機構(gòu)或者個人都必須熟悉法律規(guī)則。
我們經(jīng)常說的一句老話叫做“不知者無罪”,這句話在日常生活當中或許適用,但涉及到違法犯罪行為卻不能以“不知法”為由免責。最典型的一個例子是劉漢涉黑集團案。庭審時,劉漢辯護人認為,認定黑社會性質(zhì)組織罪,特別是要滿足犯罪主觀要件,才能為其定罪。對于組織成員來說,缺乏“明知黑社會性質(zhì)的組織而加入”這個構(gòu)成要件,就達不到構(gòu)成犯罪的標準。但是公訴人推翻了這一辯護。在我們的社會生活當中,因為不知法而犯法的例子還有很多,其中既有機構(gòu)也有個人,說明我國在法律宣傳上還不夠充分、到位,普法教育不夠深入,公民學習法律的觀念也不夠強烈。筆者認為,應該借助黨的十八屆四中全會的春風,進一步強化法律宣傳,加大普法教育的力度,在全國范圍內(nèi)掀起學法的熱潮。
首先,要創(chuàng)新法律宣傳方式。除了采取傳統(tǒng)的宣傳方式如發(fā)放資料、面授教育、咨詢服務等方式外,還要創(chuàng)新方式,采取文藝演出、法律知識競賽、模擬互動等群眾喜聞樂見的方式,全方位、多視角宣傳法律知識,提高宣傳效果。
其次,要增強法律宣傳的實用性。除了加大法律知識的宣傳力度外,還應注重針對訴訟程序的宣傳,讓群眾既懂法,又知道怎么用法,讓群眾明白法律是他們維護自身權(quán)益最有力的武器,增強群眾通過法律途徑解決矛盾糾紛的意識,摒棄遇事上訪的錯誤認識,變“信訪”為“信法”。
第三,要加大執(zhí)法人員的法律培訓力度。執(zhí)法人員是執(zhí)行法律的主體,執(zhí)法人員的水平和能力的高低,直接影響我國依法治國的進程,因此,要使執(zhí)法人員的業(yè)務培訓常態(tài)化,促使執(zhí)法隊伍不斷進行知識更新,完善知識結(jié)構(gòu),提高執(zhí)法質(zhì)量,不斷提高司法公信力。
學習全面推進依法治國心得體會篇十七
習近平總書記20__年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上強調(diào),黨的十八大以來,我是很看重依法治國的,講得也比較多。當前,我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,堅持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要依靠法治,更加需要加強黨對全面依法治國的領導。黨中央決定成立中央全面依法治國委員會。
法治建設要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到依法治國全過程,保證人民在黨的領導下通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務。解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題,必須堅定不移推進法治領域改革。要緊緊抓住全面依法治國的關鍵環(huán)節(jié),完善立法體制,提高立法質(zhì)量。要推進嚴格執(zhí)法,理順執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,全面落實行政執(zhí)法責任制。要支持司法機關依法獨立行使職權(quán),健全司法權(quán)力分工負責、相互配合、相互制約的制度安排。要加大全民普法力度,培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
作為基層工作者,我們要充分的認識法律的重要性,普法的重要性。使廣大人民群眾樹立法治觀念,培植法律意識,學習法律知識,即“知法守法學法用法”。
法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。
(一)開展法制宣傳教育,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。
(二)開展法制宣傳教育,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。
(三)開展法制宣傳教育,是實施依法治國基本方略的基礎性工作。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。開展法制宣傳教育,提高全體公民的法律意識和法制觀念,增強各級政府和社會組織依法辦事的自覺性,是實施依法治國基本方略的重要基礎。在法制宣傳教育基礎上開展的依法治理,是億萬人民群眾在黨的領導下。依照憲法和法律管理公共事務、經(jīng)濟事務和社會事務的創(chuàng)造性法治實踐活動,是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結(jié)合。是依法治國的生動實踐。
學習全面推進依法治國心得體會篇十八
中共提出“全面推進依法治國”,“法治是治國理政的基本方式”。這預示著繼中國特色社會主義法律體系形成之后,將建立起來一個新的體系——“法治體系”。
自1997年的十五大提出要在20xx年形成中國特色社會主義法律體系以來,我黨一直在不斷地推進法律體系的建設,時至今日這一目標已如期實現(xiàn);此次提出“全面推進依法治國”,意味著中國未來要形成“法治體系”,這是一個歷史性的變化。
“法治體系”是一個很寬泛的概念,應包含多方面內(nèi)容:排在第一位的是黨的依法執(zhí)政,然后是科學立法,嚴格執(zhí)法,公正司法,全民守法,全社會共同弘揚社會主義法治精神。
“法治體系”的目標是實現(xiàn)國家生活和社會生活的全面法治化。其意義在于充分保障公民權(quán)利、提升公共決策績效、建設和諧社會、維持國家長治久安。
中共報告確立科學發(fā)展觀為黨的指導思想,這也意味著中國的法治建設的指導思想將從“國本”法律觀回歸“人本”法律觀。這一法律觀將使中國法治在價值理念上發(fā)生重大變化。
自十七大以來,我國的法治工作有兩項基本成就:一是法律體系如期形成。中國僅用三十幾年時間就走過了他國三百年走過的道路,改革開放之初“無法可依”的局面已不復存在。二是人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展,其成就可與經(jīng)濟相媲美。
雖然我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?,但是也應當看到目前我們?nèi)源嬖谝恍﹩栴},有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的問題還沒有完全解決。法律的實施特別是法律準確、有效、全面、統(tǒng)一的實施就成為法治建設新的主要矛盾。中國建設法治國家已進入攻堅時期,因此這些都是不容忽視的,也是必須要解決的。而要解決這些問題,就必須要提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。
法治思維是以合法性為判斷起點而以公平正義為判斷重點的一種邏輯推理方式。其包含四方面內(nèi)容并要相統(tǒng)一:“合法性思維”,即任何行政措施的采取、任何重大決策的作出都要合乎法律;“程序思維”,要求權(quán)力必須在既定程序及法定權(quán)限內(nèi)運行;“權(quán)利義務思維”,即以權(quán)利義務作為設定人與人關系及人與公共權(quán)力關系的準則;“公平正義思維”,即公權(quán)力要以追求、維護公平與正義為價值尺度。
報告重申“法律面前人人平等”“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”,就是要用平等的憲法原則去“反人治”“反特權(quán)”“反腐敗”。權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平,是法治社會的基本特征。
報告強調(diào)的就是要把領導干部已習慣的行政思維、領導思維、管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S。領導干部要成為學法、知法、守法、用法的典范。學會運用法治思維和運用法治方式應成為領導干部“依法執(zhí)政”和管理社會的基本功。
中共提出到2020年全面建成小康社會的新要求,其中法治又有新目標:“依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實尊重和保障。”
中國法治建設有三個關鍵問題:一解決黨的依法執(zhí)政問題,只要黨能夠依法執(zhí)政,法治國家就有保證;二是建成法治政府的問題,只要能夠依法行政,法治國家就有希望;三是司法公正問題,只有公正司法,人們才會信賴法律。
在推進依法治國的進程中要注意兩個“權(quán)威”一是法律的權(quán)威,即憲法法律至上;另一個是司法的權(quán)威,它是維護法律權(quán)威的權(quán)威。沒有后一種權(quán)威,前一種權(quán)威就樹立不起來。司法是法治的“最后一道防波堤”。
報告就此提出:“進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)?!?/p>
深化司法改革的關鍵,應繼續(xù)深化司法職權(quán)配置,把法治的重心建立在司法之上,黨和國家要逐步習慣通過司法實現(xiàn)長期執(zhí)政和維護社會和諧穩(wěn)定;將憲法賦予的司法機關獨立行使職權(quán)的原則落到實處;通過提升司法機關的政治地位和落實其憲法地位來樹立司法權(quán)威。
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