總結(jié)是思考的結(jié)果，是對經(jīng)歷和經(jīng)驗的理性反思?？偨Y(jié)可以幫助我們制定下一階段的目標(biāo)和計劃。這些總結(jié)范文涵蓋了不同領(lǐng)域和不同階段的總結(jié)，希望對大家有所啟發(fā)。

毛概社會主義建設(shè)的論文篇一

改革開放以來，我國的城市建設(shè)和發(fā)展步入了一個新的時期，形勢很好，城市正處于一系列激烈的社會經(jīng)濟變革之中，面對經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市急劇擴張和城市化進程日益加速等諸多變化，傳統(tǒng)城市規(guī)劃受到了空前的挑戰(zhàn)。提出了城市規(guī)劃行政主管部門，應(yīng)如何在市場經(jīng)濟的大潮中，把握好規(guī)劃原則，適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，真正成為政府的重要職能部門。城市規(guī)劃管理工作來說是問題與成績同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。因此，有必要對當(dāng)前城市規(guī)劃管理中存在的問題以及原因進行分析，尋求解決對策，使我們的城市規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)走上健康發(fā)展的道路。

改革開放城市規(guī)劃建筑管理。

隨著我國城市化進程發(fā)展，城市管理工作日益得到重視。實現(xiàn)城市化、構(gòu)建和諧社會則必須加強城市管理體制的改革與創(chuàng)新，如何提高城市的管理水平，一直是城市政府的努力方向，本文通過分析我國城市管理現(xiàn)狀和問題，并淺談相應(yīng)的對策，提供部分個人意見完善城市管理體系和政策法規(guī)，優(yōu)化城市管理環(huán)境。

在計劃經(jīng)濟條件下，城市規(guī)劃被認(rèn)為是“國民經(jīng)濟計劃的繼續(xù)和延伸”。因此，城市規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控主要采取的是一種機械的目標(biāo)管理和計劃控制的方式。但是隨著改革開放不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立，城市建設(shè)也逐步由以前的政府投資行為，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié)為主的多元投資行為。城市的開發(fā)建設(shè)表現(xiàn)為多種經(jīng)濟法人之間的利益關(guān)系，或者是經(jīng)濟法人與公眾利益的關(guān)系。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟條件下形成的城市規(guī)劃體制無論在自身機構(gòu)、管理機制、還是規(guī)劃方法等方面都難以適應(yīng)這種新的經(jīng)濟關(guān)系。

主要表現(xiàn)在，一是傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對城市土地和空間資源價值認(rèn)識不足，造成國有資產(chǎn)流失，城市建設(shè)資金短缺；二是傳統(tǒng)的規(guī)劃管理強調(diào)的是計劃性和強制性，若嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進行管理，則投資商沒有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)又容易產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象；三是城市規(guī)劃代表的是城市的整體利益和長遠利益，目前我們低規(guī)格的城市規(guī)劃管理機構(gòu)(有的城市還沒有獨立的城市規(guī)劃管理機構(gòu))，難以承擔(dān)起市場經(jīng)濟條件下調(diào)整和協(xié)調(diào)經(jīng)濟法人與公眾利益關(guān)系的職能；四是傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是以土地利用控制為核心的一種靜態(tài)的物質(zhì)規(guī)劃，規(guī)劃缺乏實施可行性論證和評估，造成了規(guī)劃的目標(biāo)過于僵化，實施中缺乏可操作性，難以適應(yīng)干變?nèi)f化的市場，從而造成大面積的違法建設(shè)；五是傳統(tǒng)城市規(guī)劃關(guān)注的是既定規(guī)劃藍圖的實現(xiàn)，而忽視了城市規(guī)劃對城市土地開發(fā)過程的調(diào)控功能，容易引起土地的投機活動；六是市場經(jīng)濟條件下投資商對經(jīng)濟效益過度追求往往會侵害公眾的利益，造成土地浪費、環(huán)境污染等問題，而作為城市整體利益的代表，城市規(guī)劃部門難以對這類行為進行有效的干預(yù)和調(diào)控，使得公眾利益受到損害，社會公益事業(yè)的建設(shè)得不到有效保障；等等。

歸結(jié)起來就是，我們傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理機制還難以協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的多種經(jīng)濟法人之間以及多種經(jīng)濟法人與公眾之間的利益關(guān)系。這就是我們面臨的一個新的挑戰(zhàn)。

建筑是組成城市的基本細(xì)胞，精制而富有特色的建筑最能展示城市的藝術(shù)性。建筑廣義概念包括單體建筑物及橋梁、堤壩、高架快速路、電視塔等構(gòu)筑物，是對城市形體環(huán)境質(zhì)量最重要的影響因素之一。

城市規(guī)劃的內(nèi)容也能夠細(xì)微到桌椅、燈具甚至標(biāo)志物，是與建筑管理仍有質(zhì)的區(qū)別。城市規(guī)劃對城市是從整體形象把握，即使具體到任何細(xì)小局部時，設(shè)計師依然將每個細(xì)部作為城市空間體系中的一個部分進行設(shè)計，而建筑管理只是關(guān)心在特定空間的某一建筑，卻很少關(guān)心它的鄰居，缺乏對城市空間的總體認(rèn)識和把握。

這就存在一個協(xié)調(diào)上的問題。城市規(guī)劃以城市和建筑群體空間環(huán)境作為主要對象，而一個好的城市規(guī)劃則在于整體環(huán)境的和諧、優(yōu)美，不僅僅是單純的建筑單體設(shè)計。沙里寧(en)在《論城市》中提出城市體形環(huán)境設(shè)計的三條原則，其中第二條就是“相互協(xié)調(diào)的原則?！彼^承了c。西特的《城市建設(shè)藝術(shù)》一書中總結(jié)中世紀(jì)歐洲城市建設(shè)藝術(shù)中強調(diào)的“互協(xié)調(diào)要素”，并加以發(fā)展，指出自然界雖然千變?nèi)f化，但又是相互協(xié)調(diào)的，因此，在人類建設(shè)新城也應(yīng)該遵守這條原則。在沙里寧的實踐中，把建筑管理、戶外空間以及園林綠化等融為一爐，形成一個完整和諧的整體。

而我們的城市，最缺的就是關(guān)系，建筑與環(huán)境之間沒有關(guān)系，建筑物與建筑物之間沒有關(guān)系。單獨看，有些還不錯，放在一起就是亂七八糟。我認(rèn)為這不是單純建筑的問題，而是城市規(guī)劃建筑管理相協(xié)調(diào)的問題。城市規(guī)劃并不直接設(shè)計建筑，但是卻對其區(qū)位、布局、功能、形態(tài)，包括體量、色彩、質(zhì)地及風(fēng)格等提出合理的控制與引導(dǎo)要求。要實現(xiàn)城市規(guī)劃與建筑管理的協(xié)調(diào)，那么建筑實體對城市環(huán)境的影響，關(guān)鍵不在于一樓一房本身的優(yōu)劣，而是建筑體和構(gòu)筑物的群體效應(yīng)，如對城市天際線的影響。組織建筑群體時，既要考慮其在城市環(huán)境中的歷史文脈，也要考慮其環(huán)境文脈。古、舊建筑能夠反映城市歷史和城市文化，要盡力予以積極保護和合理利用。

城市建設(shè)既是提升地方形象、實現(xiàn)和諧人居的現(xiàn)實需要，又是改善投資環(huán)境、擴大對外開放的必然要求。建議在城市建設(shè)與管理中注重把握以下幾點：

3.1規(guī)劃與建設(shè)相統(tǒng)一。

以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，以高起點規(guī)劃提升城市品位，準(zhǔn)確把握城市定位，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入城市規(guī)劃與建設(shè)之中，依托當(dāng)?shù)爻鞘刑厣a(chǎn)業(yè)的支撐，促進新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動。通過專業(yè)市場、現(xiàn)代物流和科技創(chuàng)新服務(wù)，構(gòu)筑共建共享的城市平臺，放大產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

對重要規(guī)劃建設(shè)項目，通過專家咨詢、社會公示、舉行聽證、動態(tài)巡查和跟蹤監(jiān)管等，增加透明度和認(rèn)知度，增強執(zhí)行力和公信力。城市建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，堅持建一項工程，創(chuàng)一個精品，出一個亮點。

3.2新城與老城相融合。

在推進城南新區(qū)建設(shè)的同時，加快城北片區(qū)拆遷改造進程。在改造新建時留足公共用地，增加綠地面積和健身場所，不斷完善公共配套設(shè)施，改造一塊，提升一塊，切實改善老城區(qū)的人居環(huán)境。

新城區(qū)的建設(shè)和老城區(qū)的改造，應(yīng)注重建筑風(fēng)格、人文特色、水綠風(fēng)情的有機融合。嚴(yán)禁亂搭亂建，加大違章建筑拆除力度，降低拆遷的難度和成本，推進城市和諧有序發(fā)展。

3.3局部與整體相協(xié)調(diào)。

沿街建筑應(yīng)適當(dāng)退讓，高低樓應(yīng)注意協(xié)調(diào)，建筑群不宜過密，留足綠地空間。尤其是沿街南側(cè)的高層建筑不宜過高過密，應(yīng)考慮過渡空間和采光空間，以提高城市的通透性。

更多地引進綜合實力強、開發(fā)水準(zhǔn)高的大型開發(fā)公司，建設(shè)規(guī)模較大、功能較全的小區(qū)，力求達到開發(fā)一個小區(qū)、建設(shè)一片新城。同時對原有老小區(qū)整合改造，逐步解決小區(qū)碎片化問題。街道、片區(qū)的建筑風(fēng)格、建筑樣式、建筑色彩要相對協(xié)調(diào)，一街一景、一路一品，打造各具特色的商業(yè)街、文化街、美食街。

3.4地上與地下相配套。

根據(jù)地面道路和建筑物布局及其功能，超前編制地下管網(wǎng)詳規(guī)，統(tǒng)一建設(shè)地下給排水、供氣系統(tǒng)和管線網(wǎng)絡(luò)，解決地上與地下不夠配套問題。

供電、電信、廣電、移動通訊等部門應(yīng)加強合作，盡量實行一管多用，使地下管網(wǎng)一次鋪設(shè)到位。對地下管網(wǎng)建設(shè)滯后的地段，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步施工，避免地面“一破再破”、反復(fù)修補。

加強城市消防配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共消防網(wǎng)絡(luò)，特別應(yīng)重視高層建筑的消防，確保城市消防安全。在地面增設(shè)車庫和停車場的同時，加大地下和空中停車場規(guī)劃建設(shè)力度，力求更多車輛進場入庫、有序停放，以緩解停車難問題。

3.5軟件與硬件相兼顧。

大力建設(shè)公共文化設(shè)施，不斷完善社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)，積極開展豐富多彩的社會文化活動。充分利用淮雜“非遺”品牌，打造淮雜傳承基地，進一步放大淮雜特色文化效應(yīng)。

總之，我們在城市的規(guī)劃管理的過程中，要堅持以人為本的原則，以科學(xué)的態(tài)度規(guī)劃城市，以務(wù)實的作風(fēng)建設(shè)城市，以人性化的措施管理城市，就一定能建設(shè)適宜人類居住的生態(tài)、和諧、美好城市。

[1]孫啟廣，淺談城市規(guī)劃管理中存在的問題及對策[j],中華建設(shè)，2009年第8期。

[2]劉偉，淺談現(xiàn)代城市規(guī)劃的新思路[j],中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2009年第1期。

[3]龐春雨，對現(xiàn)行城市規(guī)劃法規(guī)體系的若干思考[j],學(xué)術(shù)交流，2008年第8期。

毛概社會主義建設(shè)的論文篇二

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》全稱《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》，是高等教育出版社2013年7月出版的一本書，是中國高校學(xué)生的政治必修課。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

摘要：本文以提高黨構(gòu)建社會主義和諧社會的能力為主旨，全面深入的闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會這一當(dāng)代中國重大的理論和實踐問題。我們主要是從三個方面來表達對構(gòu)建社會主義和諧社會的看法，分別為：什么是社會主義和諧社會?為何要構(gòu)建社會主義和諧社會?怎樣構(gòu)建社會主義和諧社會?正確回答這些問題，對于構(gòu)建社會主義和諧社會，進而全面推進中國特色社會主義事業(yè)，具有重要的意義。在堅持以人為本的基礎(chǔ)下，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義先進文化，實現(xiàn)社會主義資源、財富以及利益的公平分配，實現(xiàn)人與資源之間的和諧相處和和諧發(fā)展的格局，在體制的改革和制度建設(shè)的基礎(chǔ)上形成一個民主法制、公平正義、安定有序的社會。

關(guān)鍵詞：和諧社會、以人為本、民主、和平。

跨入新世紀(jì)以后，我國的現(xiàn)代化進程處于一個極為關(guān)鍵的歷史性時期，在這一階段，隨著改革和發(fā)展事業(yè)的深化，人口、資源、環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展的制約日益突出;城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展日益不平衡，制約了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展以及社會資源與財富的合理分配;體制改革和制度創(chuàng)新進入的攻堅階段，已經(jīng)觸及深層次的矛盾和問題。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，始終是人類孜孜以求的社會理想。

中國特色的和諧社會，是由中國共產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的，以馬克思主義為指導(dǎo)的，以最廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點的，經(jīng)濟和社會、城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等關(guān)系良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，全體人民各盡其能、各得其所又和諧相處的社會。

(一)社會主義和諧社會具有深厚的中國傳統(tǒng)文化底蘊。

中國古代思想家很早就提出“和”的概念，用以描述內(nèi)部治理良好，上下協(xié)調(diào)一致的狀態(tài)。例如，《易傳》高度贊揚并極力提倡和諧思想，提出了“太和”的觀念?？鬃犹岢隽恕疤鞎r不如地利，地利不如人和”的思想?？鬃蛹捌鋵W(xué)生所說的“和”,既是一個哲學(xué)范疇，又是一個倫理道德的標(biāo)準(zhǔn)和社會治理的標(biāo)準(zhǔn)，其本質(zhì)在于統(tǒng)一和協(xié)調(diào)多種因素之間的差異。老子提出“萬物負(fù)陰而抱陽，沖氣以為和”，并認(rèn)為陰陽二氣雖然處于不停的沖撞之中，但它們始終能夠在“道”的統(tǒng)一下和諧相處。王陽明指出“天理亦有個中和處”。先哲們的這些經(jīng)典論，對中國的政治思想產(chǎn)生了重大影響，使和諧觀念成了治國安民的重要理想。

(二)社會主義和諧社會具有堅實的科學(xué)社會主義理論基礎(chǔ)。

馬克思和恩格斯以唯物史觀和剩余價值學(xué)說理論武器，創(chuàng)立了科學(xué)社會主義理論。

以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對社會主義的建設(shè)道路進行了有意的探索。1956年，毛澤東同志發(fā)表了《論十大關(guān)系》這篇重要著作，提出了調(diào)動一切積極因素建設(shè)社會主義的基本方針。1957年，毛澤東同志發(fā)表了《正確處理人民內(nèi)部矛盾》這篇重要著作，創(chuàng)立了關(guān)于兩類不同性質(zhì)矛盾的學(xué)說。這些正確的思想對于我們構(gòu)建社會主義和諧社會仍然具有重要的指導(dǎo)意義。

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體強調(diào)，社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。黨的十三屆四中全會以來，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體強調(diào)，社會主義社會是以經(jīng)濟建設(shè)為重點的全面發(fā)展、全面進步的社會。黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨人把提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力做為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。在2004年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，“全體人民各盡其能、各得其所，而有和諧相處的社會”這一目標(biāo)又被具體化為“維護群眾利益，促進社會公平，構(gòu)建社會主義和諧社會”。如今，我們強調(diào)構(gòu)建社會主義和諧社會是歷史的必然。

構(gòu)建社會主義和諧社會，符合新世紀(jì)新階段開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的實踐需要，符合我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期客觀形勢的要求，適應(yīng)當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，適應(yīng)我們黨在長期執(zhí)政條件下面臨的新挑戰(zhàn)和新任務(wù)，從經(jīng)濟基礎(chǔ)到上層建筑的各個方面，深化和拓展著中國特色社會主義的偉大實踐。概括起來為三個符合：

(一)符合馬克思主義基本原理。

馬克思在《共產(chǎn)黨宣》中指出：“每一個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！瘪R克思主義是解放全人類的學(xué)說，人的充分的自由發(fā)展是社會進步的條件和目的，是實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會的必由之路。在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思指出：“他的唯物主義歷史觀和唯心主義歷史觀不同，它不是在每個時代中尋求某種范疇，而是始終站在現(xiàn)實歷史的基礎(chǔ)上?！瘪R克思的《資本論》中的唯物辯證法，從物質(zhì)的存在——商品開始，進而到貨幣、資本、生產(chǎn)、流通，最后發(fā)現(xiàn)剩余價值，形成貧富兩極分化，產(chǎn)生階級和階級斗爭，直至得出資本主義社會必然滅亡，共產(chǎn)主義理想社會必然到來的結(jié)論。胡錦濤提出的構(gòu)建和諧社會也是從社會現(xiàn)實出發(fā)，改革社會不合理現(xiàn)象，發(fā)展生產(chǎn)力，建立合理的勞動分配制度，不斷提高廣大人民群眾的生活水平和文化教育水平，營造良好的社會人文環(huán)境，建成富裕、和諧、幸福的社會。

(二)符合黨和政府的根本宗旨。

全心全意為人民服務(wù)，代表最廣大人民群眾的根本利益。是我們黨的“立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源”。改革開放、提高生產(chǎn)力、增強綜合國力，建設(shè)現(xiàn)代化強國的根本目的，不只是振興中華民族，洗雪一百多年的殖民史給予中華民族的痛苦和屈辱的記憶，更不是以牙還牙，對中華民族曾經(jīng)帶來沉重災(zāi)難的西方國家實施報復(fù)。我國近代史確實是血和淚、悲憤、痛苦的歷史，但歷史承載的是民族的過去，時代在前進，國際社會百年來發(fā)生了深刻的變革，歷史是個大舞臺，即使中華民族再經(jīng)過五十年的奮斗，實現(xiàn)了現(xiàn)代化，成為首屈一指的世界大國，她也應(yīng)該以社會和諧發(fā)展充滿親和力為宗旨。首先惠及的是十五億中國人民，其次惠及的是全世界人民。如果沒有這樣的理念，社會發(fā)展并不等于人民幸福。

(三)符合人與自然和諧共處，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

和諧社會當(dāng)然包括人與自然的和諧，這是全世界必須面對的課題。人口的迅速增長，對生活資源的無序開發(fā)，人類為了生存大量開墾荒地，濫伐樹木，森林逐漸消失，森林、草原、濕地“自然之肺”功能減弱，致使空氣污染、水污染、天氣變暖，水土大量流失。人類為了改善生活，肆意向大自然索取，大自然能承受得起嗎?沒有人與自然的和諧共處，必將遭受自然的報復(fù)，有時這種報復(fù)的后果是極其可怕的。南亞的海嘯和我國西南洪災(zāi)就是現(xiàn)實例證。

我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，從完善管理體制、提高領(lǐng)導(dǎo)能力等方面著力，為構(gòu)建社會主義和諧社會而奮斗。

需要指出的是，在堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會主義和諧社會建設(shè)的時候，有許多問題是要深入探討并加以注意的。

第一，構(gòu)建和諧社會，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會理論，都是在堅持和發(fā)展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的過程中，以胡錦濤同志為的黨中央為貫徹落實十六大提出的全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)，針對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的。

第二，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須科學(xué)地理解和貫徹“以人為本”的原則。堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。堅持以人為本，就是以實現(xiàn)社會的全面進步和人的全面發(fā)展為目標(biāo)，使經(jīng)濟社會發(fā)展的成果惠及全體人民。我們黨始終把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，必將極大地調(diào)動起廣大人民群眾參與和諧社會建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性，有力地推動社會主義和諧社會建設(shè)。

第三，構(gòu)建社會主義和諧社會，還必須和社會具體實際聯(lián)系起來，了解和諧社會的內(nèi)涵。以人與自然和諧相處為前提，以安定有序為基礎(chǔ)(改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提)以公平正義為核心，以誠信友愛為品質(zhì)，以充滿活力為狀態(tài)，以先進文化為靈魂，以民主法制為保證。確實解決好現(xiàn)實社會中的醫(yī)療、上學(xué)、買房、就業(yè)等問題。

總之，我們要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展能夠提供的條件來解決好社會問題。這里的關(guān)鍵，是要努力提高黨的執(zhí)政能力，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，正確處理經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。

參考文獻：

[5]《華從際和諧與沖突》重慶大學(xué)出版2007年4月第1版黃囇莉著。

摘要：改革開放以來，毛澤東文化觀研究逐漸成為學(xué)術(shù)界研究熱點，大量學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn)，通過對這一時期毛澤東早期文化觀以及毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等研究成果的梳理，為更好地推進新時代文化建設(shè)提供一定借鑒。

改革開放以來，毛澤東文化觀引起學(xué)界高度重視。學(xué)者從毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、毛澤東早期文化觀、毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等方面進行深入細(xì)致研究，成績斐然。本文旨在對其研究成果進行梳理和概括，以期為推進新時代文化建設(shè)提供一定的理論借鑒。筆者將改革開放以來的研究成果分為三個階段進行梳理。

這一階段出現(xiàn)了研究毛澤東文化觀的熱潮，對毛澤東文化觀研究不斷得到重視。將這一時期的研究成果主要分為以下兩個方面：

1.1對毛澤東早期中西文化觀的研究。

1.2對毛澤東文化觀的特征研究。

這一階段對毛澤東文化觀的研究趨于成熟、穩(wěn)定，且側(cè)重從微觀方面進行研究，主要研究成果如下：

這一時期亦從社會發(fā)展的角度更為客觀地論述毛澤東文化觀，牟岱以更好地建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟文化為目的出發(fā)，對毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀的原因、特點和意義進行分析，指出毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀與其家庭生活經(jīng)歷、傳統(tǒng)文化教育、“五四”新文化運動有關(guān)，受馬列關(guān)于文化論述的影響、是改造中國傳統(tǒng)文化的必然結(jié)果、是政治斗爭的必然要求。[13]張慧明以建設(shè)好社會主義文化教育事業(yè)為目的出發(fā)，深刻分析了毛澤東文化教育思想，指出毛澤東關(guān)于新文化教育的基本觀點是指導(dǎo)建設(shè)有中國特色文化教育的基本原則，同時“古為今用，洋為中用”是對待中西文化的正確方針。

這一階段的研究成果更加細(xì)致豐碩，主要研究成果分為以下幾個方面：

3.1對李大釗文化思想與毛澤東文化思想關(guān)系研究。

關(guān)于這方面的研究以陶紅霞等人的研究最為典型。關(guān)于李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性的研究，陶紅霞認(rèn)為李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性表現(xiàn)在對待中西文化都采取洋為中用、古為今用的態(tài)度，都主張中西合璧創(chuàng)造中國新文化。[17]管曉莉則認(rèn)為李大釗與毛澤東對于中西文化觀的趨同性主要表現(xiàn)在李大釗、毛澤東均認(rèn)為中國傳統(tǒng)文化主靜，西方文化主動，對中西文化都進行辯證的否定，均認(rèn)為中國新文化源于中西文化的相互滲透和融合。

3.2毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究。

進入新世紀(jì)以后，很多學(xué)者試從微觀入手研究毛澤東文化觀，譬如對毛澤東法制文化觀、民俗文化觀、民主行政文化觀等方面的研究，研究成果如下：

覃夢早對毛澤東民主行政文化觀進行了討論，作者著重論述了毛澤東民主行政思想的提出、民主行政價值觀的界定、民主行政本質(zhì)的定義以及民主行政的一系列運作原則和方法，指出毛澤東民主行政文化觀是中國歷史上第一個完整的民主行政文化觀，對于當(dāng)代建設(shè)有中國特色的行政文化具有重大理論和現(xiàn)實意義。[27]吳燕對毛澤東法制文化觀進行分析，闡述了毛澤東法制思想的要點和黨的法制方針以及共和國法制建設(shè)的曲折歷程，探討了毛澤東法制文化觀對當(dāng)今的消極和積極影響。周直對毛澤東革命文化觀進行了探析，分析了毛澤東革命文化觀的內(nèi)涵、特點，論述了其發(fā)展歷程，對毛澤東的革命文化觀進行了反思，提出在現(xiàn)代化的新形勢、新任務(wù)下，毛澤東革命文化觀仍然有著警示作用。

除以上學(xué)者外，還有學(xué)者從毛澤東文化治理思想、文化創(chuàng)新思想、文化批判思想、文化政策思想等角度進行分析。譬如潘娜從建構(gòu)現(xiàn)代國家文化治理體系的視角出發(fā)對毛澤東文化治理思想的核心要義進行分析，指出“百花齊放，百家爭鳴”、“古為今用，洋為中用”突出體現(xiàn)了毛澤東文化治理思想的核心要義，同時指出傳承和發(fā)揚毛澤東文化治理思想，要正確處理“一”與“多”的關(guān)系，強化法律和制度建設(shè)，培育和發(fā)展社會主義核心價值觀，加快構(gòu)建現(xiàn)代國家文化治理體系。亓嬌分析了毛澤東文化大眾化理論，指出毛澤東文化大眾化思想是實施社會主義文化強國戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。楊成敏分析了毛澤東文化創(chuàng)新思想，指出文化創(chuàng)新必須堅持馬克思主義與中國實際的結(jié)合。

這一時期學(xué)術(shù)界漸重視從文化建設(shè)的角度來研究毛澤東文化觀。這一時期主要代表有康渝生、孫宏健等人?？涤迳J(rèn)為梳理毛澤東有關(guān)文化問題的理論建樹，透視浸潤于其中的致思理路，有助于進一步把握毛澤東文化觀的精髓和指導(dǎo)中國特色社會主義的文化建設(shè)。[33]孫澤學(xué)在分析毛澤東文化思想的基礎(chǔ)時提出毛澤東關(guān)于文化建設(shè)應(yīng)與經(jīng)濟、政治發(fā)展相適應(yīng)、新文化建設(shè)要批判繼承傳統(tǒng)文化、吸收外國先進文化走向世界，文化的現(xiàn)代化與民族化的統(tǒng)一等思想，為初級階段的文化建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)。孫宏健在分析毛澤東文化觀的基礎(chǔ)上提出毛澤東文化觀關(guān)于文化建設(shè)的正確理論原則和成功經(jīng)驗，對于構(gòu)建社會主義和諧文化具有重大指導(dǎo)意義和積極啟示作用。

綜上所述，改革開放以來學(xué)界對毛澤東文化觀及相關(guān)問題探討深刻而廣泛，研究成績斐然，但還有一些研究薄弱環(huán)節(jié)需加強。筆者認(rèn)為縱觀目前研究成果，一是對于現(xiàn)實價值還需深刻探析，深入把握，深入挖掘毛澤東文化觀對現(xiàn)代文化建設(shè)以及文化自信建設(shè)的現(xiàn)實價值;二是筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)界對毛澤東文化觀對中國革命、建設(shè)、改革的影響論述欠缺，有待深入思考。

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摘要：中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度是改革開放后一系列經(jīng)濟制度變遷的結(jié)果。中國的經(jīng)濟制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，具有明確的市場化方向，并采取了漸進式、系統(tǒng)化推進策略以緩解改革阻力：以農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷為突破口，爾后逐步推進城市經(jīng)濟制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則，建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。同時，中國的經(jīng)濟制度變遷堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持了社會主義道路，堅持了人民主體地位，黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此，中國的經(jīng)濟制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度到社會主義市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變，而且還實現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟增長奇跡，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進中國特色社會主義市場經(jīng)濟制度變遷，促進國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和對外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展，推動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國市場經(jīng)濟的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢，為其他國家的經(jīng)濟制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟運行機制的完善提供中國方案。

經(jīng)濟制度是由一組經(jīng)濟規(guī)則集合而成的，是對人們經(jīng)濟行為和方式的界定和規(guī)范，也是對經(jīng)濟主體利益關(guān)系的界定和維護。從人類社會發(fā)展歷史來看，經(jīng)濟制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟制度也會不斷變遷。人們對財富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進步，而從短期來看經(jīng)濟制度具有穩(wěn)定性，經(jīng)濟制度可能促進也可能阻礙生產(chǎn)力進步;當(dāng)經(jīng)濟制度阻礙生產(chǎn)力進步時，就必然要求改變經(jīng)濟制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟制度變遷的根本動力。然而，任何一種經(jīng)濟制度都會形成與其相依存的、相對均衡的利益格局，并被視為是合法的、不可侵犯的，經(jīng)濟制度變遷也就是經(jīng)濟利益關(guān)系的變革。從理論上說，經(jīng)濟制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度，新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性，終究會給全體社會成員帶來日益增進的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒有完全釋放以前，經(jīng)濟制度變遷必然會使有些既得利益者（即獲得較大相對利益的人群）受到暫時性甚至長期性的利益損失。因而，舊經(jīng)濟制度的既得利益集團往往會反對經(jīng)濟制度變遷，成為經(jīng)濟制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟主體往往會擁護經(jīng)濟制度變遷，成為經(jīng)濟制度變遷的推動者。需要強調(diào)的是，隨著人類社會的進步，國家和政黨的形成與發(fā)展，使政府在經(jīng)濟制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身（尤其是地方政府）也是經(jīng)濟行為主體和利益相關(guān)者，加上多元化經(jīng)濟、社會、政治理論和道路的并存，對于生產(chǎn)力進步驅(qū)動的經(jīng)濟制度變遷，政府可能是倡導(dǎo)者和推動者，也可能是抵制者和阻礙者。

中華人民共和國的成立使中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來。在新中國成立初期，基于當(dāng)時的歷史條件，在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下，中國建立了傳統(tǒng)社會主義計劃經(jīng)濟制度。中國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度具有歷史必然性和合理性，但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟制度，其固有的集中過度、統(tǒng)得過死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個人等經(jīng)濟主體的積極性，在當(dāng)時乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟制度。因此，經(jīng)濟制度變遷成為必然。改革開放以來，中國經(jīng)濟制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟增長奇跡，在短短的四十年間使中國富了起來強了起來。中國經(jīng)濟制度變遷本身的成效及其帶來的經(jīng)濟增長績效都是極其顯著的，并且在此過程中中國的經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的，但這并不代表沒有阻力。中國的經(jīng)濟制度變遷是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，雖然堅持了社會主義道路，但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的，必然帶來利益分配格局的大調(diào)整，尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此，利益受損者會支持傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的合法性，反對經(jīng)濟制度的市場化變遷，形成經(jīng)濟制度變遷的阻力。此外，中國經(jīng)濟制度的市場化變遷總體上是實踐先于理論的，因而其還會受到傳統(tǒng)社會主義理論和觀點的干擾。對此，中國的經(jīng)濟制度變遷選擇了漸進式推進的模式[1]，即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手，爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進。目前，中國經(jīng)濟體制改革進入全面深化階段，將涉及更多的利益調(diào)整，可能面臨更大的阻力。因此，有必要充分借鑒漸進式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗，妥善處理好各市場經(jīng)濟主體的利益關(guān)系，以進一步推動和深化中國經(jīng)濟制度的市場化變遷。

鄧小平指出：“改革首先是從農(nóng)村做起的。”“農(nóng)村改革取得成功以后，我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜，而且有風(fēng)險?！盵2]117我國經(jīng)濟制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口，原因是多方面的，本文主要從以下兩個方面來闡述：

第一，農(nóng)村是受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū)，從相對意義上說，農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的“犧牲者”，而城市居民則是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是，搞了20多年的社會主義，許多農(nóng)民連溫飽問題都沒有得到解決。習(xí)近平同志的重要論著《擺脫貧困》，主要也是研究農(nóng)村的貧困問題以及如何脫貧致富。因此，廣大農(nóng)民群眾對改革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系，農(nóng)村的經(jīng)濟制度變遷在啟動階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進，帶有很大程度的自發(fā)性。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷（也稱為需求主導(dǎo)型的制度變遷）。這種需求誘致型的制度變遷也是市場取向的制度變遷，是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷，或者說是收益最大化（成本最小化）的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷，充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求，其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)還給農(nóng)民，讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾積極性，在較短的時間內(nèi)解決了長期想解決而又未解決的溫飽問題。

農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷之所以取得如此顯著的績效，根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（承包戶）真正塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體，即中國的經(jīng)濟制度變遷從一開始便具有市場化取向。塑造微觀市場經(jīng)濟主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰，家庭承包經(jīng)營制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下，將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有，實現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說的“重新建立個人所有制?！盵5]馬克思這里所說的“重新建立個人所有制”，不是絕對意義上的個人所有制，而是集體所有制與個人所有制有機結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的，不可分割的;但是，根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開的。通過用益物權(quán)法可以破解這個難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下，對他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時，所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán)，則會形成剛性的市場激勵機制與約束機制，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動，是需求誘致型的制度變遷，是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷，也說明中國經(jīng)濟制度變遷的市場化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向，是正確的方向。與此同時，農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行的：一方面，黨和政府對家庭承包經(jīng)營制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”，就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實際對家庭承包經(jīng)營制度的進一步優(yōu)化。，使其迅速在全國范圍內(nèi)推行，成為農(nóng)村基本經(jīng)營制度，并有效促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長;另一方面，在肯定農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷的市場化方向的同時，也堅持了社會主義道路，即堅持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。

值得我們深思的是：在1978年黨的十一屆三中全會以前，較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國曾經(jīng)出現(xiàn)過三次，但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會以后的一段時間內(nèi)，包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的，中央文件對包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年，中央一號文件才明確指出家庭承包制是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責(zé)任制。可見，對待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟制度變遷，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，政府都應(yīng)予以支持，并積極進行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的?！盵3]711-712習(xí)近平同志也指出，在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營制度，“要尊重農(nóng)民意愿和維護農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇?！盵4]59從這里我們可以更深刻體會到習(xí)近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。

農(nóng)村經(jīng)濟制度的變遷及其取得的巨大成功，必然會觸動城市經(jīng)濟系統(tǒng)，進而引發(fā)城市經(jīng)濟制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟制度變遷不同，城市改革是供給主導(dǎo)型（或政府強制型）的制度變遷，無論是財稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度，城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動。之所以會有如此顯著的差別，原因在于城市是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度較為強大的地方，制度變遷帶來的利益分配格局變化較大，改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度較為薄弱的地方，改革比較容易推進。與農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷一樣，城市經(jīng)濟制度變遷的方向也是市場化，但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷，往往不容易一步到位，在改革初期計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如，“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。

中國經(jīng)濟制度變遷是“揚棄式”的經(jīng)濟制度變遷，不是（也不能）采取推倒重來的“休克療法”，不能即刻廢除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度。既要依靠傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度，又要進行經(jīng)濟制度創(chuàng)新，這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度，必然涉及經(jīng)濟利益的重大調(diào)整，如果步子邁得過大，既得利益集團難以接受，而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語權(quán)，改革會面對相當(dāng)大的阻力，這就需要進行漸進式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進的經(jīng)濟制度變遷，如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度;其次則可以選擇使部分人利益增進但又不損害（或損壞很少）其他人既得利益的經(jīng)濟制度變遷，即在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度以外的領(lǐng)域率先改革，也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。

鄧小平同志指出，“農(nóng)村改革中，我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績。”[2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?！盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”，是因為在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度下國有企業(yè)是“正規(guī)軍”，國家工業(yè)化的推進要依靠城市的大中型國有企業(yè)，工業(yè)化與城市化相輔相成。誰也沒有料到在廣大農(nóng)村也會自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”（即國有企業(yè)）相競爭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（即草根企業(yè)），而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場化的，進而形成一支傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度之外的在市場經(jīng)濟中運行的“異軍”。早在1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過農(nóng)村社會總產(chǎn)值的50%，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、擴大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達16萬多億元，相當(dāng)于1985年全國社會總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達12萬多億元，約占當(dāng)年全國工業(yè)總產(chǎn)值的35%，從業(yè)人員超過1億人，與當(dāng)年國有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開放以來，很多有效帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新模式，包括“長三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”，都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。

非公有制經(jīng)濟或民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展，也是制度外增量改革的重要方面。中國市場經(jīng)濟的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展而不斷提高的，沒有非公有制經(jīng)濟，就沒有市場經(jīng)濟。改革開放以來，迅速發(fā)展起來的非公有制經(jīng)濟或民營經(jīng)濟，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道，對經(jīng)濟增長、國家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對外貿(mào)易等的貢獻份額持續(xù)上升，在經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國民營經(jīng)濟對稅收的貢獻率超過50%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過60%，在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過70%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，對新增就業(yè)的貢獻達到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強的互補性：公有制企業(yè)（尤其是占主體地位的國有企業(yè)），資本實力較為雄厚，有利于發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機制靈活，能夠較好適應(yīng)市場經(jīng)濟多變性和不確定性的要求，具有較強的市場潛力和增長能力。無論是公有制經(jīng)濟還是非公有制經(jīng)濟，都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

2019年黨的十九屆四中全會指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會主義市場經(jīng)濟體制”是社會主義基本經(jīng)濟制度的三個不可或缺的內(nèi)在要素，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對社會主義基本經(jīng)濟制度的認(rèn)識達到新的高度，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要創(chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟質(zhì)量不斷提高的制度保證，也是社會主義經(jīng)濟制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，是社會主義市場經(jīng)濟賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，這種分配制度有利于兼顧效率與公平，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，是社會主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟運行機制是“社會主義市場經(jīng)濟體制”，要將公有制經(jīng)濟主體與非公有制經(jīng)濟主體置于統(tǒng)一的市場環(huán)境中進行公平的市場競爭。

現(xiàn)在回顧起來，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度以外的增量改革，要做到完全不觸動既得利益者是不可能的。因為傳統(tǒng)經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對均衡狀態(tài)的，并且各經(jīng)濟主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護的。傳統(tǒng)經(jīng)濟制度外的增量改革推進到一定階段，必然會打破制度交易的平衡，從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場空間總是有限的，增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然會對傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊，兩者成為競爭對手，沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多，相對比較容易被既得利益者所接受。因此，只進行制度外增量改革不能實現(xiàn)真正的“帕累托改進”，不是最優(yōu)方案，只能說是次優(yōu)方案。還必須進行制度內(nèi)存量改革，將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體，并構(gòu)建統(tǒng)一的市場體系、市場規(guī)則和市場運作機制，讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場環(huán)境中進行公平的市場競爭和合作，才能實現(xiàn)真正的“帕累托改進”。

我國經(jīng)濟制度變遷之所以能夠迅速打開局面，并不斷地向縱深推進，很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度打開了一個缺口，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國經(jīng)濟制度不可避免地朝著市場化的方向演變。但是，這兩項制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的，都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動。農(nóng)村是中國市場經(jīng)濟的發(fā)源地，但市場經(jīng)濟的發(fā)育和市場經(jīng)濟體制的形成絕對離不開城市改革，離不開國有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動階段，為了減輕制度變遷遇到的阻力，在很多領(lǐng)域并沒有立改傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度，而是先在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國有企業(yè)改革為例進行分析。

為克服傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度對國有企業(yè)統(tǒng)得過死的弊端，改革開放后首先實施了對國有企業(yè)“擴權(quán)讓利”的過渡性政策，即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個人（包括利潤留成、利改稅和承包經(jīng)營責(zé)任制等政策調(diào)整），以利于調(diào)動地方、企業(yè)和個人的積極性。但是，一般情況下，這種政策性調(diào)整，只有激勵機制，而沒有約束機制，往往會導(dǎo)致工資、獎金、福利等的增長速度超過企業(yè)利稅的增長速度，進而造成國有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個問題，就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機制則是國有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志，只有建立起硬預(yù)算約束機制，才有可能把國有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。而要形成硬預(yù)算約束機制，必須具備四個基本條件：一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價，二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國家上繳利稅，三是企業(yè)經(jīng)營虧損時不能隨意獲得國家的財政補貼，四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項契約（包括信貸契約、商業(yè)契約等）。因此，1993年黨的十四屆三中全會提出，國有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過多年的改革實踐探索，比較一致的觀點是，股份制或公司制是國有企業(yè)改革的重要模式。

但是，要把傳統(tǒng)的國有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制，還有一系列問題需要解決，尤其是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題。比如：如何準(zhǔn)確評估國有資產(chǎn)價值，以防止在轉(zhuǎn)制過程中國有資產(chǎn)流失;如何有效保障國家、集體和個人作為股東的合法權(quán)益，進而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵和約束機制以及風(fēng)險防控機制;如何管控國有股權(quán)交易，使國家、企業(yè)和個人能夠平等分享國有資產(chǎn)增值利益;國家的股東職能應(yīng)由政府的哪個部門代理，以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會提出，要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，標(biāo)志著國有企業(yè)改革進入一個新的階段，即通過產(chǎn)權(quán)流動或轉(zhuǎn)換推動資本流動和重組，使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場需求從效益低的部門流向效益高的部門，進而促進生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時，在國有企業(yè)公司制改革過程中，還存在“一股獨大”的現(xiàn)象，即國有股占絕大比重，導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此，還需要為重組國有控股上市公司和民營企業(yè)進入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。必須強調(diào)的是，國有企業(yè)改革離不開市場化的推動。市場經(jīng)濟條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過市場交換實現(xiàn)，所有權(quán)也不例外。不完全的市場條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài)，扭曲的市場關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以，2017年黨的十九大報告指出：當(dāng)前“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！?/p>

進一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來看農(nóng)村改革與國有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性，都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性，需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟學(xué)離開所有制關(guān)系談所有權(quán)，沒有抓住問題的實質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論：所有制是一個經(jīng)濟范疇，是一系列經(jīng)濟關(guān)系的產(chǎn)物，所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益，其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益，但與所有制不同，所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的，即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語”[7]。既然是法律用語，法律可以對此作出具體的規(guī)定，進而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。（所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離），但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營者利益的不一致，所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營權(quán)人經(jīng)營，就會產(chǎn)生代理關(guān)系帶來的代理成本，使經(jīng)營者的經(jīng)營方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，承包農(nóng)戶則是集體成員，經(jīng)營者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性，加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及監(jiān)督成本較小，因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離幾乎沒有代理成本;同時，包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營績效與其自身收益密切相關(guān)，進而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營活力，也為農(nóng)民走向市場掃除了障礙。而國有企業(yè)屬于全民所有，相對于“農(nóng)民集體”，“全民”更為抽象，也有更多的目標(biāo)取向，導(dǎo)致所有者與經(jīng)營者的利益可能具有較大的不一致性，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、組織運行較復(fù)雜，監(jiān)督成本也較高，因而國有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離會產(chǎn)生較大的代理成本;同時，國有企業(yè)經(jīng)營者的收益與經(jīng)營績效的關(guān)聯(lián)度相對較小，其努力程度也難以衡量，如果沒有有效的激勵和約束機制，不但可能產(chǎn)生激勵不足問題，還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外，由于國有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性，簡單的“兩權(quán)分離”并不能使國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌鲋黧w，還需要在諸多領(lǐng)域進行相應(yīng)的市場化改革?？梢?，公有化程度越高的領(lǐng)域，改革的難度越大，產(chǎn)權(quán)越難明晰，越難與市場經(jīng)濟接軌。因此，某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷是一步到位的，并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國有企業(yè)改革面對的利益關(guān)系要復(fù)雜得多，需要逐步推進，其短期績效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷。

計劃經(jīng)濟體制與市場經(jīng)濟體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟制度，要實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟制度向市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變，其長期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的，阻力也是相當(dāng)大的。加上沒有現(xiàn)成的經(jīng)濟制度和經(jīng)驗可供借鑒，中國的經(jīng)濟制度市場化變遷沒有一下子全面鋪開，而是在實踐中探索前進，選擇了以點帶面、以局部帶動全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為：先在條件較好的地區(qū)通過發(fā)展市場經(jīng)濟促進經(jīng)濟快速增長，再通過輻射效應(yīng)帶動全國的經(jīng)濟增長和市場經(jīng)濟發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進行改革試點，再推廣到全國。具體來講，最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開放的需要，相繼建立了經(jīng)濟特區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗區(qū)等。

為了在經(jīng)濟制度變遷取得突破性進展的同時保持經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定，就必須從計劃經(jīng)濟制度較為薄弱、市場經(jīng)濟制度較易建立的地方開始，經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)運而生。1980年中國設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟特區(qū)，1988年又建立海南經(jīng)濟特區(qū)。經(jīng)濟特區(qū)是以引進外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟為主的區(qū)域，一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟（尤其是國有經(jīng)濟）比重較低、計劃經(jīng)濟制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度制約較小，非公有制經(jīng)濟尤其是外資經(jīng)濟比較容易發(fā)展。在當(dāng)時投資環(huán)境較差的情況下，為了吸引外資，中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對擴大對外開放、加快引進外資發(fā)揮了積極的作用，也構(gòu)建了經(jīng)濟特區(qū)獨特的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，使經(jīng)濟特區(qū)以超常速度實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮和社會進步并有效帶動了全國的經(jīng)濟增長，也為全國的改革開放起到了“窗口”和“試驗田”作用。在經(jīng)濟特區(qū)實行特殊優(yōu)惠政策，固然對突破舊制度、建立新制度起到了積極作用，但卻不符合市場經(jīng)濟所固有的公平競爭規(guī)則，不符合經(jīng)濟制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來越狹小直至消亡，而普惠政策的覆蓋面將越來越寬大直至建立全國統(tǒng)一的市場體系。

正是在這種背景下，中國又先后建立了一批包括深圳、廈門經(jīng)濟特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗區(qū)。綜合配套改革試驗區(qū)是經(jīng)濟制度變遷從重點突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，是完善社會主義市場經(jīng)濟制度的必然選擇。顧名思義，綜合配套改革試驗區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性，要從生產(chǎn)、流通、分配、消費以及經(jīng)濟、政治、社會、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進行制度創(chuàng)新，形成相互補充、相互配套的制度體系和運行機制，以增強各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進行綜合配套改革試驗，并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國性制度創(chuàng)新難題有機結(jié)合起來，通過全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，率先建立和完善社會主義市場經(jīng)濟制度，為全國其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說，創(chuàng)建經(jīng)濟特區(qū)和綜合配套改革試驗區(qū)，都是為了促進計劃經(jīng)濟制度向社會主義市場經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)變。如果說經(jīng)濟特區(qū)為建立社會主義市場經(jīng)濟制度開辟了道路，那么，綜合配套改革試驗區(qū)則是與經(jīng)濟特區(qū)一起，為進一步完善社會主義市場經(jīng)濟制度創(chuàng)造條件[8]。

追求利益最大化是市場經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，規(guī)模效益的存在決定了市場經(jīng)濟是開放的。隨著對外開放的逐步擴大，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，中國的市場經(jīng)濟與外部的市場經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時代經(jīng)濟制度創(chuàng)新和進一步擴大開放的要求，黨的十八大以來在全國范圍內(nèi)相繼建立了21個自由貿(mào)易試驗區(qū)。自由貿(mào)易試驗區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴大對外開放的戰(zhàn)略高地，要以制度創(chuàng)新為核心，通過深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國際流動，通過市場機制充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源;同時，要從商品和要素市場的開放上升到市場規(guī)則的開放，不但要學(xué)習(xí)發(fā)達國家好的經(jīng)驗，也要堅持和推廣自己好的做法，還要為國際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻。截至2020年9月，各地自由貿(mào)易試驗區(qū)已形成260項可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為實現(xiàn)更高水平對外開放、構(gòu)建全方位對外開放新格局提供了有力的支撐，也有效促進了國內(nèi)經(jīng)濟制度的市場化變遷。

中國經(jīng)濟制度變遷具有明確的市場化方向，目的是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，這就要求建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制，不但需要逐步推進，還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國市場體系的發(fā)展，進一步說明中國經(jīng)濟制度市場化變遷的漸進性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系要求實現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范：國內(nèi)市場統(tǒng)一，不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一，還包括市場規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一，要消除各種行政障礙，為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境;市場開放不僅僅是對外開放，對內(nèi)也要開放，即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門之間相互開放，形成跨部門、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動的統(tǒng)一市場體系;完整的市場體系不僅包括消費資料和生產(chǎn)資料的商品市場，還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場，不僅包括現(xiàn)貨市場，還包括期貨市場。完整的市場體系的形成與發(fā)展，不可能一步到位，需要分階段逐步推進，進而具有漸進性、順序性，具體表現(xiàn)為商品市場發(fā)育、要素市場發(fā)育和期貨市場發(fā)育三個不同階段。

與計劃經(jīng)濟制度相輔相成的傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟理論，只承認(rèn)消費資料是商品，不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》一書中明確指出，社會主義商品關(guān)系“只限于個人消費品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》指出，社會主義經(jīng)濟是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟，把商品的范圍從消費資料擴大到生產(chǎn)資料，但也明確提出“在我國社會主義條件下，勞動力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因為這涉及要素和資源的核心問題，即所有制問題。然而，經(jīng)濟制度變遷的一個重要目標(biāo)就是，通過放開包括消費資料和生產(chǎn)資料的購銷和價格，使商品供給根據(jù)市場需求結(jié)構(gòu)的變化而變化，使供給與需求相匹配，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場化，讓要素能夠根據(jù)市場信號進行自由流動、重新組合和優(yōu)化配置。沒有要素市場對資源進行市場化配置，只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢，無法通過要素的自由流動提高要素生產(chǎn)率和報酬率。此外，要素市場還可以通過地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動和配置，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此，沒有充分發(fā)育的要素市場，也就沒有完整意義上的社會主義市場經(jīng)濟。2013年11月黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的一個重要理論創(chuàng)新，就是把市場在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”，從而為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》正式發(fā)布，這是中央關(guān)于要素市場化配置改革的第一份文件。

毛概社會主義建設(shè)的論文篇三

摘要：社會主義核心價值觀是中國特色社會主義的身份標(biāo)識，是中華民族自立于世界的文化象征和思想理論前提。弘揚社會主義核心價值觀，在全社會凝聚起向上向善的蓬勃力量，有利于促進高校思想政治工作，有利于繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷夯實中國特色社會主義的思想道德基礎(chǔ)。

在社會轉(zhuǎn)型的背景下，我國經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局和思想文化領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化。多樣化的社會思潮、多元交叉的社會價值，亟待整合。這使得公民個體主動承擔(dān)社會責(zé)任的社會心理基礎(chǔ)受到一定的沖擊，造成社會的震蕩和人們心理上的失衡。因此，我們黨高度重視社會主義核心價值觀這一重大時代課題。2012年11月黨用“三個倡導(dǎo)”確立了當(dāng)代中國最基本的價值觀念，鮮明響亮地提出了我們這個國家與民族的精神底色。既涵蓋了社會生活的經(jīng)濟、政治、文化領(lǐng)域，又包含黨在精神層面的探索成果，反映了我國社會主義事業(yè)的總體布局，體現(xiàn)了廣大人民群眾的普遍愿望。2013年12月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，該文件指出，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，不斷增強人們的道路自信、理論自信、制度自信，堅定全社會全面深化改革的意志和決心。

從“感動中國”年度人物評選活動的開展，到各地方“最美”現(xiàn)象的宣傳報道，再到央視“你家的家風(fēng)是什么”系列調(diào)查，近年來，社會道德價值觀調(diào)查在各地陸續(xù)開展。在推進當(dāng)代中國馬克思主義大眾化的系統(tǒng)工程中，隨著社會主義核心價值體系的深入宣傳與學(xué)習(xí)，如何用社會主義核心價值觀來引領(lǐng)我們的思想，不斷形成精神共識，已經(jīng)成為當(dāng)前理論研究與廣大人民群眾實踐活動中的重要問題。社會主義核心價值觀作為社會主義根本屬性在價值層面上的集中體現(xiàn)，在社會所有價值目標(biāo)中處于統(tǒng)攝和支配地位，是有效引導(dǎo)社會思想潮流積極向上的“助推器”。構(gòu)建社會主義核心價值觀需要發(fā)揮每一個社會成員的積極性、主動性，從而形成全社會攜手共建社會主義核心價值觀的生動局面。

樹立社會主義核心價值觀有利于提升高校思想政治教育。高校是人才培養(yǎng)的搖籃，是經(jīng)濟發(fā)展的重要智庫，是傳承社會文明的重要基地，涉及社會政治、經(jīng)濟、文化生活的方方面面。根據(jù)《中華人民共和國2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》提供的數(shù)據(jù)：2013年，全國在學(xué)研究生179.4萬，普通本?？圃谛Ｉ?960.2萬。高等教育規(guī)模逐漸增長，大學(xué)生數(shù)量持續(xù)上漲。高校大學(xué)生聯(lián)系著社會各階層，是推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊群體和重要力量。在社會轉(zhuǎn)型期，我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域發(fā)生了深刻變革，當(dāng)前高校思想政治教育受到前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。作為在中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)時期成長起來的新一代大學(xué)生，他們的價值取向不僅關(guān)系到自身的發(fā)展，而且將直接影響到整個社會的穩(wěn)定和精神文明的建設(shè)。從2009年開始，“富二代”“官二代”“高富帥”這些新鮮詞匯迅速在網(wǎng)絡(luò)上躥紅。主要來自網(wǎng)絡(luò)的這些概念，已經(jīng)成為公共話語，在社會上廣泛流傳使用。這些時髦詞匯的興起，引發(fā)了網(wǎng)上關(guān)于道德敗壞現(xiàn)象的討論。這些詞匯的每一次興起，都是和一些引人注目的極端的社會性事件聯(lián)系在一起的。甚至有人直接倡導(dǎo)“人不為已，天誅地滅”，為無德行為辯護開脫。社會輿論如果容忍這種不道德行為，“劣幣驅(qū)逐良幣”就會發(fā)生在道德建設(shè)領(lǐng)域。

2013年5月同志在參加中國空間技術(shù)研究院舉行的“實現(xiàn)中國夢、青春勇?lián)?dāng)”主題團日活動時強調(diào)，青年最富有朝氣、最富有夢想，青年興則國家興，青年強則國家強。一個時代的大學(xué)生理想信念的狀況，在很大程度上影響著國家和民族的前途命運。大學(xué)生有理想信念、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。加強大學(xué)生理想信念教育，已成為各高校抓好大學(xué)生思想政治工作的重要內(nèi)容。大學(xué)生在進行專業(yè)課學(xué)習(xí)的過程中辯證邏輯思維日趨成熟，獨立性和批判性增強，但是沒有牢固樹立世界觀、人生觀、價值觀，仍然具有較大的可塑性。只有當(dāng)大學(xué)生思想道德品質(zhì)得以提升，才能真正成為符合國家與社會發(fā)展要求的高素質(zhì)人才。儒家經(jīng)典著作《大學(xué)》開篇即言：“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善?！备咝Ｈ瞬排囵B(yǎng)關(guān)系著一個國家未來發(fā)展，承載著一個民族的希望。高校理應(yīng)成為正確價值觀的源地，成為社會倫理和道德的高地，成為社會行為的示范基地，成為當(dāng)代精神文明的輻射源。高校思想政治理論課是開展社會主義核心價值觀教育的主陣地，在培育和弘揚社會主義核心價值觀方面起著重要作用。高校思政理論課構(gòu)成了社會主義核心價值體觀教育的課程體系與教學(xué)體系，具有普及傳播、教育引導(dǎo)和價值實踐等特點和功能。把社會主義核心價值觀融入高校思想政治教育之中是高校教育的本質(zhì)要求，這有利于解決當(dāng)前大學(xué)生政治信仰模糊、道德觀念世俗化、價值取向多樣化等問題，對推動大學(xué)生正確價值觀和健全人格的形成具有導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。

培育和踐行社會主義核心價值觀有利于社會先進文化建設(shè)。文化軟實力來自于凝結(jié)其中的核心價值觀的感召力、生命力，代表著社會成員的共同價值取向與道德規(guī)范。社會主義核心價值觀是中國特色社會主義的身份標(biāo)識和文化內(nèi)核，是中國走向世界的文化象征。隨著經(jīng)濟全球化、文化多元化的發(fā)展，爭奪文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、信息發(fā)布權(quán)等“軟實力”成為現(xiàn)階段國家之間綜合國力競爭的焦點。文化軟實力的競爭，本質(zhì)上是不同文化所代表的核心價值觀的競爭。2014年2月24日下午，中共中央政治局就培育和弘揚社會主義核心價值觀、弘揚中華傳統(tǒng)美德進行第十三次集體學(xué)習(xí)。同志指出，核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設(shè)的重點。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。同志強調(diào)，培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。牢固的核心價值觀，都有其固有的根本。

中華文明綿延數(shù)千年，創(chuàng)造了燦爛的文化，中華傳統(tǒng)美德是中華文化精髓，蘊含著豐富的思想道德資源。儒、墨、道、法是我國先秦時代產(chǎn)生的社會思潮和學(xué)術(shù)流派，對中國文化的歷史鑄造也都產(chǎn)生了極為深遠的影響?！岸Y義廉恥，國之四維；四維不張，國乃滅亡。”這是古人留下來的道德規(guī)范和價值理念，是社會主義核心價值體系的民族基礎(chǔ)，是我們整個民族共同信奉的道德規(guī)范。中國傳統(tǒng)儒家思想所倡導(dǎo)“忠、孝、仁、義、禮、廉、恥”價值觀的內(nèi)容，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。馬克思說過：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量?！边@說明物質(zhì)力量同精神力量雖然不能等同，但是兩者是能夠相互作用、相互轉(zhuǎn)化。價值觀是人們在認(rèn)識具體事物的價值的基礎(chǔ)上，形成的對事物價值的總的看法和根本觀點，屬于意識形態(tài)上層建筑范疇。馬克思主義以社會進步和人類徹底解放為標(biāo)準(zhǔn)，致力于實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。馬克思主義價值觀以個人價值與社會的價值內(nèi)在統(tǒng)一為基礎(chǔ)，要求主體在進行價值選擇時，要盡可能做到對個人負(fù)責(zé)與對社會負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，增強個人對集體、社會、國家的責(zé)任心和義務(wù)感?！皩崿F(xiàn)物質(zhì)財富極大豐富、人民精神境界極大提高、每個人自由而全面發(fā)展的共產(chǎn)主義社會”是馬克思主義最崇高的社會理想。馬克思主義核心價值觀是我們立黨為公、執(zhí)政為民的思想根源。正處于社會轉(zhuǎn)型期的中國，加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當(dāng)代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去，具有特殊重要意義。社會主義核心價值觀作為文化的代表，并引領(lǐng)文化的發(fā)展方向。文化的生命力、吸引力正是通過核心價值觀得以體現(xiàn)。培育和踐行社會主義核心價值觀，有利于提高我國先進文化影響力，有利于增進國際社會對中國的理解，從而增強社會主義意識形態(tài)的競爭力，掌握話語權(quán)，贏得主動權(quán)，逐步打破西方的話語壟斷、輿論壟斷，維護國家文化利益和意識形態(tài)安全。

參考文獻。

[1].在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章[n].人民日報，2013―05―05.

毛概社會主義建設(shè)的論文篇四

xx大在總結(jié)改革開放近30年歷史進程和寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把們黨在新時期以來建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義創(chuàng)新實踐中相繼形成的馬克思主義創(chuàng)新理論成果——鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想整合為一個統(tǒng)一整體，統(tǒng)稱為“中國特色社會主義理論體系”并進行了科學(xué)闡釋。這是xx大在理論上的一個重大貢獻。

中國特色社會主義理論體系以一系列新的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想，繼承、豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是當(dāng)代中國的馬克思主義。其內(nèi)容十分豐富。

中國特色社會主義理論體系，在新的時代條件下系統(tǒng)回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實際問題，在建設(shè)中國特色社會主義的思想路線、發(fā)展道路、發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略、根本任務(wù)、發(fā)展動力、依靠力量、國際戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)力量和根本目的等重大問題上取得了豐碩成果，是貫通哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義等領(lǐng)域，覆蓋經(jīng)濟、政治、科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線、祖國統(tǒng)一、黨的建設(shè)等方面的系統(tǒng)的科學(xué)理論體系。這個理論體系，獨創(chuàng)性地提出一系列新的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義。

(一)提出社會主義初級階段理論。作出國還處在社會主義初級階段的科學(xué)論斷，強調(diào)這是國在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達條件下建設(shè)社會主義必經(jīng)的特定階段，至少需要上百年時間，制定一切方針政策都必須以這個基本國情為依據(jù)，不能脫離實際、超越階段。豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會主義發(fā)展階段理論。

(二)提出社會主義改革開放理論。指出改革是一場新的革命，是中國現(xiàn)代化的必由之路，僵化停滯沒有出路。強調(diào)實行對外開放是改革和建設(shè)必不可少的，應(yīng)當(dāng)吸收和利用世界各國包括資本主義發(fā)達國家所創(chuàng)造的一切文明成果來發(fā)展社會主義，應(yīng)當(dāng)實施“引進來”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略。豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會主義改革的思想。

(三)提出社會主義市場經(jīng)濟理論。強調(diào)計劃多一點還是市場多一點不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論。

(四)提出社會主義本質(zhì)理論。指出社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。強調(diào)必須把發(fā)展生產(chǎn)力擺在首要位置，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，判斷各方面工作的是非得失歸根到底要以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)。豐富和發(fā)展了馬克思主義的科學(xué)社會主義理論。

(五)提出公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的理論。強調(diào)毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成多種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會主義所有制理論。

(六)提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力理論。指出中國要發(fā)展離不開科學(xué)，科學(xué)技術(shù)是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，增強自主創(chuàng)新能力是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點。強調(diào)必須實施科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家，把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動力素質(zhì)的軌道上來。豐富和發(fā)展了馬克思主義科學(xué)技術(shù)理論。

(七)提出社會主義科學(xué)發(fā)展理論。強調(diào)發(fā)展是硬道理、是們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會主義社會發(fā)展理論。

(八)提出社會主義和諧社會理論。指出社會和諧是中國特色社會主義本質(zhì)屬性，要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會主義社會建設(shè)理論。

(九)提出社會主義民主法治理論。強調(diào)人民民主是社會主義的生命，要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，不斷深化政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治，發(fā)展社會主義政治文明，建設(shè)社會主義法治國家。豐富和發(fā)展了馬克思主義民主政治理論。

(十)提出社會主義精神文明建設(shè)理論。指出社會主義不僅要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明。強調(diào)要建設(shè)社會主義核心價值體系，把依法治國與以德治國結(jié)合起來，堅持社會主義先進文化前進方向，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國家文化軟實力。豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會主義意識形態(tài)建設(shè)理論。

(十一)提出社會主義和平發(fā)展理論。指出和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題，中國堅持獨立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。強調(diào)中國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，既通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又通過自己的發(fā)展來促進世界和平。豐富和發(fā)展了馬克思主義國際關(guān)系理論。

(十二)提出走中國特色精兵之路的國防和軍隊建設(shè)理論。強調(diào)始終堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，按照政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求加強軍隊建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。提出人民軍隊要肩負(fù)起“三個提供一個發(fā)揮”的歷史使命，加快中國特色軍事變革。豐富和發(fā)展了馬克思主義軍事理論。

(十三)提出“一國兩制”和祖國和平統(tǒng)一理論。指出在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，香港、澳門、中國臺灣保持原有的資本主義制度長期不變，按照這個原則來推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的完成。強調(diào)全力支持香港、澳門特別行政區(qū)政府依法施政。提出在一個中國原則基礎(chǔ)上協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議。豐富和發(fā)展了馬克思主義國家學(xué)說。

(十四)提出馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論。指出黨必須適應(yīng)長期執(zhí)政和改革開放的新要求，加強和改善對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到科學(xué)執(zhí)政、民主政治、依法執(zhí)政。強調(diào)把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終做到“三個代表”。豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說。

這些新的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想的提出，表明們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達到了新的理論高度，是對馬克思主義理論的重大貢獻。中國特色社會主義理論體系之所以完全正確，之所以能夠引領(lǐng)中國不斷發(fā)展進步，最根本的就在于它既破除了對馬克思主義的教條式理解，又抵制了拋棄社會主義基本制度的錯誤主張；既堅持了科學(xué)社會主義的基本原則，又具有鮮明的時代特征和中國特色；既繼承了前人，又突破了陳規(guī)，開拓了馬克思主義的新境界，是與中國國情相結(jié)合、與時代發(fā)展同進步、與人民群眾共命運的當(dāng)代中國馬克思主義。中國特色社會主義理論體系生動而具體地堅持和發(fā)展了馬克思主義，賦予馬克思主義新的鮮活力量，再一次有力地證明馬克思主義基本原理仍然是共產(chǎn)黨人正確認(rèn)識和運用人類社會發(fā)展規(guī)律的銳利思想武器。中國特色社會主義理論體系是堅持馬克思主義的典范，又是發(fā)展馬克思主義的典范。

毛概社會主義建設(shè)的論文篇五

論文摘要：毛澤東思想作為馬克思主義的中國化產(chǎn)物，在指導(dǎo)中國人民革命運動和創(chuàng)建繁榮的祖國的過程中起到重要作用，同時也對建國之后的思想改造產(chǎn)生重要影響，為近代思想改造指出了“人人都是改造對象、樹立正確價值觀、掀起群眾路線”等思路。

毛澤東思想，是馬克思列寧主義普遍原理和中國革命具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的適合中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。毛澤東思想的理論特色是其思想改造論，然而，毛澤東的思想改造論強調(diào)通過對外在的人的靈魂教化達到內(nèi)在的精神升華，進而達到主觀倫理意志的高度統(tǒng)一。毛澤東的思想改造論對近代思想改造產(chǎn)生了深遠的影響，對毛澤東思想影響近代思想改造的研究具有一定的現(xiàn)實意義。

1.毛澤東思想對近代思想改造的影響。

毛澤東思想作為以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶，其內(nèi)在的思想改造論對近代思想改造起到了很大的借鑒作用。具體表現(xiàn)如下。

1.1認(rèn)識到人人都是思想改造的對象。

毛澤東曾經(jīng)指出：“在建設(shè)社會主義社會的過程中，人人需要改造，剝削者要改造，勞動者也要改造?！敝档靡惶岬氖?，當(dāng)時針對不同的人群毛澤東采用不同的改造方式，并沒有采取“一刀切”的方式。這充分體現(xiàn)了毛澤東思想的全面性和戰(zhàn)略性：

(1)對于剝削者的思想改造，毛澤東提出應(yīng)當(dāng)采取強迫性的改造。對地主階級的改造主要是廢除封建土地所有制，通過土地改革強迫地主參加勞動，使其在勞動中改造自身思想，成為新社會的農(nóng)民；對民族資產(chǎn)階級則倡導(dǎo)“批評與自我批評”，轉(zhuǎn)變其剝削階級立場，使其參加勞動，成為工人階級一員。

(2)對知識分子的思想改造是毛澤東思想中最為重視的一部分。知識分子是建設(shè)社會主義社會的關(guān)鍵因素，要成功構(gòu)建社會主義社會必須重視對知識分子的思想改造。主要通過批評和自我批評的方式倡導(dǎo)知識分子的自我教育和自我改造。盡管在后期的知識分子思想改造中出現(xiàn)了過急、過“左”的錯誤，但是總體來說還是一種先進的想法。

(3)對領(lǐng)導(dǎo)干部的改造則主要從反腐敗展開。1951年的“三反”斗爭，1957年的“開門整風(fēng)”運動，以及60年代初的“四清”運動都是圍繞反腐敗這一主題展開的，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部思想改造的一系列實踐。后期的““””運動盡管也是一種體制外的解決干部問題的實踐，但由于“_”的利用產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果，也證明了解決干部問題僅僅靠思想改造而沒有制度輔佐是難以順利實現(xiàn)的。

(4)對農(nóng)民的思想改造。對農(nóng)民的思想改造是重中之重，毛澤東一直將其放在重要位置，認(rèn)為通過向農(nóng)民群眾灌輸社會主義思想，批評資本主義傾向來消除農(nóng)民自身落后、分散、自私自利等落后思想。

毛澤東針對不同人群的思想改造方式為近代思想改造提供了新的思路。

1.2思想改造要樹立為人民服務(wù)的世界觀、價值觀。

中國共產(chǎn)黨通過帶領(lǐng)中國人民推翻“三座大山”之后建立了新中國，然而長達幾千年的封建思想?yún)s不是一朝一夕就能徹底消滅的，因此，建國之初整個新中國的思想改造核心便是針對封建主義的思想殘余改造個人主義的價值觀。毛澤東在當(dāng)時高屋建瓴地提出了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，并將樹立“為人民服務(wù)”的世界觀、價值觀作為思想改造的目標(biāo)。個人主義的價值觀主張自私自利，強調(diào)官本位，一切都以“我”為中心，從自己出發(fā)建立私人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，官本位則是官僚主義的“老爺”作風(fēng)，這些都違背了毛澤東“公平”“公正”的價值觀。

針對這些殘留問題，毛澤東提出了“為人民服務(wù)”的思想。他主張在社會主義條件下無論是處于什么崗位上任何一個人都必須堅持為人民服務(wù)的宗旨，不能謀取私利。在當(dāng)時也樹立了諸如張思德、白求恩、雷鋒等為人民服務(wù)、大公無私的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士榜樣。只有具備了這種為人民服務(wù)的精神和品質(zhì)，樹立為人民服務(wù)的世界觀、價值觀才能在社會主義建設(shè)過程中克服種種困難。毛澤東提出的“為人民服務(wù)”的價值觀在社會主義建設(shè)過程中一直備受人們重視，在近現(xiàn)代思想改造過程中也一直被奉為圭臬。

1.3以群眾運動作為思想改造的推動方式。

群眾路線是毛澤東一直以來所堅持的，毛澤東認(rèn)為：“什么工作都要搞群眾運動，沒有群眾運動是不行的?！比罕娛撬泄ぷ鞯幕A(chǔ)，在新中國建立后的三十多年間，我國幾乎每年都有群眾運動。在思想改造中走群眾路線，一方面在廣大群眾中掀起批評與自我批評的浪潮，解剖自己，改造自身思想，另一方面通過廣大群眾帶起的思想改造浪潮對各階層人民產(chǎn)生強大的壓力，迫使其轉(zhuǎn)變思想，適應(yīng)新的形勢和要求。為了強化群眾運動的作用，毛澤東將大鳴、大放、大辯論和大字報融入到群眾運動之中。借助毛澤東的“四大”，群眾一方面通過批判、批斗等形式幫助改造對象完善其思想改造。而另一方面，通過對別人的揭露、批判等形式，可以起到教育自己的作用，實現(xiàn)自身思想的完善。

以群眾運動推動思想改造的方式在建國期初的確收到了很好的效果，成功實現(xiàn)了沖破封建主義思想束縛、轉(zhuǎn)變?nèi)藗儍r值觀和道德觀的目標(biāo)，但是不可否認(rèn)的是群眾運動也存在一些負(fù)面效應(yīng)，一些思想文化領(lǐng)域的問題靠群眾的批判、批斗運動往往會造成混淆政策標(biāo)準(zhǔn)、顛倒是非、傷害人心、踐踏民權(quán)的后果，這些也是以后思想改造過程中需要注意的方面。

2.高舉毛澤東思想大旗繼續(xù)完善思想改造。

2.1正確認(rèn)識毛澤東思想體系的科學(xué)性。

作為馬克思主義中國化的毛澤東思想是革命前輩集體智慧的結(jié)晶，是在漫長的革命史中總結(jié)出的經(jīng)驗教訓(xùn)，要高舉毛澤東思想大旗繼續(xù)完善思想改造必須正確認(rèn)識毛澤東思想體系的科學(xué)性。在漫長的革命史中新中國是在毛澤東思想的指導(dǎo)下成立的，社會主義社會的構(gòu)建思路是在毛澤東思想的指導(dǎo)下產(chǎn)生的，整個新中國的進步和繁榮也是在毛澤東思想的指導(dǎo)下實現(xiàn)的。要深入理解和貫徹一個思想，首先要做的是認(rèn)識其科學(xué)性，從靈魂深處對其認(rèn)可。

2.2正確認(rèn)識毛澤東思想的歷史地位、重大作用。

任何事物都是有兩面性的，在我們高舉毛澤東思想大旗的時候要堅持認(rèn)識事物的兩面性原則，客觀公正地對其進行評價。江澤民同志曾經(jīng)指出：“正確評價毛澤東同志的歷史功過，確立毛澤東思想的歷史地位，關(guān)系到怎樣看待黨和國家過去幾十年奮斗的成就，關(guān)系到黨和國家未來的發(fā)展道路?！闭_認(rèn)識毛澤東思想的歷史地位和作用，一是不能以毛澤東晚年的錯誤否定其思想的重要歷史作用；二是不能以毛澤東思想中一些具體結(jié)論過時為由否定其思想的先進性。

2.3堅持和發(fā)展毛澤東思想。

任何一個思想的完善都是不斷堅持和發(fā)展的過程，學(xué)習(xí)毛澤東思想要變成現(xiàn)實我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會傳承，毛澤東思想之后的“鄧小平理論”、“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”等理論都是對毛澤東思想的堅持和發(fā)展。毛澤東思想需要我們在以后的實踐過程中不斷拓展和完善。

3.結(jié)語。

毛澤東思想為近代思想改造指明了前進的方向，起到很大的借鑒作用。無論是建國之初還是現(xiàn)在，毛澤東思想始終作為我黨的指導(dǎo)思想延續(xù)并發(fā)展。要實現(xiàn)共產(chǎn)主義的最終目標(biāo)，我們必須在以后的思想改造過程中繼續(xù)高舉毛澤東思想的大旗。

參考文獻。

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[3]方健，尚金州。從毛澤東思想內(nèi)涵認(rèn)識的嬗變過程看我黨對毛澤東思想的運用和發(fā)展。遼寧警專學(xué)報，2008，(6).

毛概社會主義建設(shè)的論文篇六

改革開放以來，我國的城市建設(shè)和發(fā)展步入了一個新的時期，形勢很好，城市正處于一系列激烈的社會經(jīng)濟變革之中，面對經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市急劇擴張和城市化進程日益加速等諸多變化，傳統(tǒng)城市規(guī)劃受到了空前的挑戰(zhàn)。提出了城市規(guī)劃行政主管部門，應(yīng)如何在市場經(jīng)濟的大潮中，把握好規(guī)劃原則，適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，真正成為政府的重要職能部門。城市規(guī)劃管理工作來說是問題與成績同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。因此，有必要對當(dāng)前城市規(guī)劃管理中存在的問題以及原因進行分析，尋求解決對策，使我們的城市規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)走上健康發(fā)展的道路。

改革開放城市規(guī)劃建筑管理。

隨著我國城市化進程發(fā)展，城市管理工作日益得到重視。實現(xiàn)城市化、構(gòu)建和諧社會則必須加強城市管理體制的改革與創(chuàng)新，如何提高城市的管理水平，一直是城市政府的努力方向，本文通過分析我國城市管理現(xiàn)狀和問題，并淺談相應(yīng)的對策，提供部分個人意見完善城市管理體系和政策法規(guī)，優(yōu)化城市管理環(huán)境。

在計劃經(jīng)濟條件下，城市規(guī)劃被認(rèn)為是“國民經(jīng)濟計劃的繼續(xù)和延伸”。因此，城市規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控主要采取的是一種機械的目標(biāo)管理和計劃控制的方式。但是隨著改革開放不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立，城市建設(shè)也逐步由以前的政府投資行為，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié)為主的多元投資行為。城市的開發(fā)建設(shè)表現(xiàn)為多種經(jīng)濟法人之間的利益關(guān)系，或者是經(jīng)濟法人與公眾利益的關(guān)系。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟條件下形成的城市規(guī)劃體制無論在自身機構(gòu)、管理機制、還是規(guī)劃方法等方面都難以適應(yīng)這種新的經(jīng)濟關(guān)系。

主要表現(xiàn)在，一是傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對城市土地和空間資源價值認(rèn)識不足，造成國有資產(chǎn)流失，城市建設(shè)資金短缺；二是傳統(tǒng)的規(guī)劃管理強調(diào)的是計劃性和強制性，若嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進行管理，則投資商沒有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)又容易產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象；三是城市規(guī)劃代表的是城市的整體利益和長遠利益，目前我們低規(guī)格的城市規(guī)劃管理機構(gòu)（有的城市還沒有獨立的城市規(guī)劃管理機構(gòu)），難以承擔(dān)起市場經(jīng)濟條件下調(diào)整和協(xié)調(diào)經(jīng)濟法人與公眾利益關(guān)系的職能；四是傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是以土地利用控制為核心的一種靜態(tài)的物質(zhì)規(guī)劃，規(guī)劃缺乏實施可行性論證和評估，造成了規(guī)劃的目標(biāo)過于僵化，實施中缺乏可操作性，難以適應(yīng)干變?nèi)f化的市場，從而造成大面積的違法建設(shè)；五是傳統(tǒng)城市規(guī)劃關(guān)注的是既定規(guī)劃藍圖的實現(xiàn)，而忽視了城市規(guī)劃對城市土地開發(fā)過程的調(diào)控功能，容易引起土地的投機活動；六是市場經(jīng)濟條件下投資商對經(jīng)濟效益過度追求往往會侵害公眾的利益，造成土地浪費、環(huán)境污染等問題，而作為城市整體利益的代表，城市規(guī)劃部門難以對這類行為進行有效的干預(yù)和調(diào)控，使得公眾利益受到損害，社會公益事業(yè)的建設(shè)得不到有效保障；等等。

歸結(jié)起來就是，我們傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理機制還難以協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的多種經(jīng)濟法人之間以及多種經(jīng)濟法人與公眾之間的利益關(guān)系。這就是我們面臨的一個新的挑戰(zhàn)。

建筑是組成城市的基本細(xì)胞，精制而富有特色的建筑最能展示城市的藝術(shù)性。建筑廣義概念包括單體建筑物及橋梁、堤壩、高架快速路、電視塔等構(gòu)筑物，是對城市形體環(huán)境質(zhì)量最重要的影響因素之一。

城市規(guī)劃的內(nèi)容也能夠細(xì)微到桌椅、燈具甚至標(biāo)志物，是與建筑管理仍有質(zhì)的區(qū)別。城市規(guī)劃對城市是從整體形象把握，即使具體到任何細(xì)小局部時，設(shè)計師依然將每個細(xì)部作為城市空間體系中的一個部分進行設(shè)計，而建筑管理只是關(guān)心在特定空間的某一建筑，卻很少關(guān)心它的鄰居，缺乏對城市空間的總體認(rèn)識和把握。

這就存在一個協(xié)調(diào)上的問題。城市規(guī)劃以城市和建筑群體空間環(huán)境作為主要對象，而一個好的城市規(guī)劃則在于整體環(huán)境的和諧、優(yōu)美，不僅僅是單純的建筑單體設(shè)計。沙里寧(en)在《論城市》中提出城市體形環(huán)境設(shè)計的三條原則，其中第二條就是“相互協(xié)調(diào)的原則。”他繼承了c。西特的《城市建設(shè)藝術(shù)》一書中總結(jié)中世紀(jì)歐洲城市建設(shè)藝術(shù)中強調(diào)的“互協(xié)調(diào)要素”，并加以發(fā)展，指出自然界雖然千變?nèi)f化，但又是相互協(xié)調(diào)的，因此，在人類建設(shè)新城也應(yīng)該遵守這條原則。在沙里寧的實踐中，把建筑管理、戶外空間以及園林綠化等融為一爐，形成一個完整和諧的整體。

而我們的城市，最缺的就是關(guān)系，建筑與環(huán)境之間沒有關(guān)系，建筑物與建筑物之間沒有關(guān)系。單獨看，有些還不錯，放在一起就是亂七八糟。我認(rèn)為這不是單純建筑的問題，而是城市規(guī)劃建筑管理相協(xié)調(diào)的問題。城市規(guī)劃并不直接設(shè)計建筑，但是卻對其區(qū)位、布局、功能、形態(tài)，包括體量、色彩、質(zhì)地及風(fēng)格等提出合理的控制與引導(dǎo)要求。要實現(xiàn)城市規(guī)劃與建筑管理的協(xié)調(diào)，那么建筑實體對城市環(huán)境的影響，關(guān)鍵不在于一樓一房本身的優(yōu)劣，而是建筑體和構(gòu)筑物的群體效應(yīng)，如對城市天際線的影響。組織建筑群體時，既要考慮其在城市環(huán)境中的歷史文脈，也要考慮其環(huán)境文脈。古、舊建筑能夠反映城市歷史和城市文化，要盡力予以積極保護和合理利用。

城市建設(shè)既是提升地方形象、實現(xiàn)和諧人居的現(xiàn)實需要，又是改善投資環(huán)境、擴大對外開放的必然要求。建議在城市建設(shè)與管理中注重把握以下幾點：

3.1規(guī)劃與建設(shè)相統(tǒng)一。

以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，以高起點規(guī)劃提升城市品位，準(zhǔn)確把握城市定位，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入城市規(guī)劃與建設(shè)之中，依托當(dāng)?shù)爻鞘刑厣a(chǎn)業(yè)的支撐，促進新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動。通過專業(yè)市場、現(xiàn)代物流和科技創(chuàng)新服務(wù)，構(gòu)筑共建共享的城市平臺，放大產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

對重要規(guī)劃建設(shè)項目，通過專家咨詢、社會公示、舉行聽證、動態(tài)巡查和跟蹤監(jiān)管等，增加透明度和認(rèn)知度，增強執(zhí)行力和公信力。城市建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，堅持建一項工程，創(chuàng)一個精品，出一個亮點。

3.2新城與老城相融合。

在推進城南新區(qū)建設(shè)的同時，加快城北片區(qū)拆遷改造進程。在改造新建時留足公共用地，增加綠地面積和健身場所，不斷完善公共配套設(shè)施，改造一塊，提升一塊，切實改善老城區(qū)的人居環(huán)境。

新城區(qū)的建設(shè)和老城區(qū)的改造，應(yīng)注重建筑風(fēng)格、人文特色、水綠風(fēng)情的有機融合。嚴(yán)禁亂搭亂建，加大違章建筑拆除力度，降低拆遷的難度和成本，推進城市和諧有序發(fā)展。

3.3局部與整體相協(xié)調(diào)。

沿街建筑應(yīng)適當(dāng)退讓，高低樓應(yīng)注意協(xié)調(diào)，建筑群不宜過密，留足綠地空間。尤其是沿街南側(cè)的高層建筑不宜過高過密，應(yīng)考慮過渡空間和采光空間，以提高城市的通透性。

更多地引進綜合實力強、開發(fā)水準(zhǔn)高的大型開發(fā)公司，建設(shè)規(guī)模較大、功能較全的小區(qū)，力求達到開發(fā)一個小區(qū)、建設(shè)一片新城。同時對原有老小區(qū)整合改造，逐步解決小區(qū)碎片化問題。街道、片區(qū)的建筑風(fēng)格、建筑樣式、建筑色彩要相對協(xié)調(diào)，一街一景、一路一品，打造各具特色的商業(yè)街、文化街、美食街。

3.4地上與地下相配套。

根據(jù)地面道路和建筑物布局及其功能，超前編制地下管網(wǎng)詳規(guī)，統(tǒng)一建設(shè)地下給排水、供氣系統(tǒng)和管線網(wǎng)絡(luò)，解決地上與地下不夠配套問題。

供電、電信、廣電、移動通訊等部門應(yīng)加強合作，盡量實行一管多用，使地下管網(wǎng)一次鋪設(shè)到位。對地下管網(wǎng)建設(shè)滯后的地段，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步施工，避免地面“一破再破”、反復(fù)修補。

加強城市消防配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共消防網(wǎng)絡(luò)，特別應(yīng)重視高層建筑的消防，確保城市消防安全。在地面增設(shè)車庫和停車場的同時，加大地下和空中停車場規(guī)劃建設(shè)力度，力求更多車輛進場入庫、有序停放，以緩解停車難問題。

3.5軟件與硬件相兼顧。

大力建設(shè)公共文化設(shè)施，不斷完善社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)，積極開展豐富多彩的社會文化活動。充分利用淮雜“非遺”品牌，打造淮雜傳承基地，進一步放大淮雜特色文化效應(yīng)。

總之，我們在城市的規(guī)劃管理的過程中，要堅持以人為本的原則，以科學(xué)的態(tài)度規(guī)劃城市，以務(wù)實的作風(fēng)建設(shè)城市，以人性化的措施管理城市，就一定能建設(shè)適宜人類居住的生態(tài)、和諧、美好城市。

[1]孫啟廣，淺談城市規(guī)劃管理中存在的問題及對策[j]，中華建設(shè)，2009年第8期。

[2]劉偉，淺談現(xiàn)代城市規(guī)劃的新思路[j]，中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2009年第1期。

[3]龐春雨，對現(xiàn)行城市規(guī)劃法規(guī)體系的若干思考[j]，學(xué)術(shù)交流，2008年第8期。

毛概社會主義建設(shè)的論文篇七

：我國法治建設(shè)的順利開展離不開農(nóng)村法治建設(shè)的支持作用，需要在保證農(nóng)村法治建設(shè)取得理想效果的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。主要圍繞我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)存在的不足、阻礙我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)進程的主要因素、促進我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)的相關(guān)措施等方面展開討論，在對農(nóng)村法治建設(shè)面臨的困難及影響因素有所掌握的條件下，提出完善農(nóng)村法律法規(guī)等解決對策。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我黨切實貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的重要戰(zhàn)略手段。為了加快新農(nóng)村建設(shè)進程，要從擴大基層民主、提高村民自治程度等方面出發(fā)，保證農(nóng)民群眾自覺行使自己權(quán)利，并將強化民主法治建設(shè)當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)主要工作內(nèi)容。實現(xiàn)新農(nóng)村法治化，是新農(nóng)村建設(shè)有效進行的重要保障，通過建立完善的法律制度，將農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，可在良好的法律環(huán)境下，為農(nóng)村建設(shè)提供廣闊空間。

1.1農(nóng)村法律法規(guī)還不完善。

法律制度是推動農(nóng)村法治建設(shè)的重要前提，同樣是促使農(nóng)村法治化的依據(jù)。但是目前我國農(nóng)村運行的法律制度還存在立法不完善的缺陷，法律法規(guī)沒有涉及到農(nóng)村建設(shè)各個領(lǐng)域，使得農(nóng)村基層干部在開展工作時無法可依。并且有的法律制度內(nèi)容操作性較差，沒有做到與農(nóng)村法治建設(shè)實際情況相結(jié)合，尤其是法律責(zé)任還沒有明確界定，會降低法律制度的規(guī)范功能和強制功能。除此之外，農(nóng)村有的法律規(guī)章還沒有及時修正和完善，不能滿足農(nóng)村法治建設(shè)需求，無法發(fā)揮法律制度在農(nóng)村法治建設(shè)過程中的重要作用。

1.2農(nóng)民法律意識薄弱。

農(nóng)民法律意識是指農(nóng)民有關(guān)法律的知識理論、心理、思想及觀念的總和，能體現(xiàn)出他們的法律認(rèn)知程度。改革開放以來，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展平臺，但是還存在農(nóng)民主體意識薄弱、對權(quán)力盲目崇拜等問題。農(nóng)民法律意識對其法律行為有直接影響，是提升法治輿論導(dǎo)向作用的重要來源。目前廣大農(nóng)民群眾自身權(quán)益受到損害時，極少借助法律手段來保障其自身權(quán)益，在農(nóng)民法律意識相對落后的情況下，會對農(nóng)村法治建設(shè)帶來較大阻礙。

社會主義農(nóng)村法治建設(shè)比較落后的原因主要包括以下方面：一是基層政治體系運行問題。我國在基層政權(quán)管理方面，通常采取黨政兩套班子共同管理的方式，在農(nóng)村法治建設(shè)中運行這一政治體制，還存在執(zhí)行力度不夠的情況。相關(guān)制度規(guī)定中指出同級黨委領(lǐng)導(dǎo)只單純體現(xiàn)在關(guān)鍵決策制定上，不應(yīng)由黨委直接辦理行政類工作。但實踐過程中，無法做到各部門職能明確，這種情況下不會影響管理工作開展，但會造成農(nóng)民訴訟無門，對農(nóng)村法治建設(shè)有不利影響。二是經(jīng)濟發(fā)展落后會阻礙農(nóng)村法治建設(shè)。長期以來，受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟管理體制的影響，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟滯后于城市，農(nóng)民收益增長緩慢，農(nóng)業(yè)效益差。并且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完全，在交通和水電建設(shè)等方面有所不足，是制約農(nóng)村法治建設(shè)良好開展的經(jīng)濟因素。

3.1健全農(nóng)村法律法規(guī)。

為了推動農(nóng)村法治建設(shè)進程，需要從健全農(nóng)村法律法規(guī)這一角度出發(fā)，為農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。需要將有關(guān)農(nóng)村的法律制度作為法律體系重點內(nèi)容，注重這些法律條例的完善和實施[1]。例如，我國加大了對《農(nóng)業(yè)法》制定及實施的重視，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展建立了結(jié)構(gòu)合理、可操作性較強及相互影響的法律體系。另外，為了有效落實農(nóng)村法律法規(guī)，要堅持正確的指導(dǎo)思想及立法原則，以促進和保障農(nóng)業(yè)發(fā)展作為法律法治制定的基本原則，盡可能做到法律法規(guī)的制定符合農(nóng)村法治建設(shè)需求。另外，還應(yīng)盡快制定有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的法律規(guī)定，主要包括明確農(nóng)村市場主體、保障農(nóng)村市場正常運行、維護農(nóng)民權(quán)益等方面的法律條例，為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)順利進行提供制度保障。

3.2樹立正確的法治理念。

要想保證農(nóng)村法治建設(shè)朝著正確方向開展，則應(yīng)堅持以人為本這一法治理念，這是新農(nóng)村建設(shè)良好開展的關(guān)鍵。實際進行農(nóng)村法治建設(shè)時，要根據(jù)建設(shè)過程中存在的難點問題，將涉農(nóng)法律問題的解決放在突出位置，最大程度發(fā)揮法治力量在農(nóng)村建設(shè)上的推動作用[2]。并且在法治理念有效樹立基礎(chǔ)上，能促使農(nóng)民群眾利用法律手段來維護自身權(quán)益，有利于提高農(nóng)村法治化程度，將相關(guān)法律制度落實到農(nóng)村建設(shè)中。首先，要做到城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快構(gòu)建以工促農(nóng)的經(jīng)濟增長機制，在城市發(fā)展帶動下，充分挖掘農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，為農(nóng)村法治建設(shè)提供經(jīng)濟基礎(chǔ)，是實現(xiàn)農(nóng)村良好發(fā)展的重要保障機制。其次，應(yīng)遵循民主管理要求，適當(dāng)加大農(nóng)民基層干部的行政權(quán)力，為農(nóng)村法治建設(shè)有序進行加以保障。具體來說，確定人民群眾主體地位、發(fā)揮農(nóng)民群眾能動性，能有效加快農(nóng)村的法治建設(shè)進程。

3.3提高農(nóng)民群眾的法律意識。

農(nóng)民群眾法律行為對農(nóng)村法治建設(shè)效果有一定影響，因此，有必要加大對農(nóng)民法治意識的培養(yǎng)，以便確保農(nóng)民行為規(guī)范。并且農(nóng)民群眾是農(nóng)村建設(shè)的主體，提高對其的法治素質(zhì)是建設(shè)法治化農(nóng)村的關(guān)鍵，只有在農(nóng)民具備較高法律意識的基礎(chǔ)上，才可為農(nóng)村建設(shè)提供較大推動力。相關(guān)部門要針對農(nóng)民群眾組織相應(yīng)的培訓(xùn)教育活動，以法律知識作為主要培訓(xùn)內(nèi)容，并在教育實踐過程中，加強農(nóng)民法治思想建設(shè)。要將有關(guān)農(nóng)民利益的法律教育及宣傳作為重要工作任務(wù)，從建設(shè)和諧農(nóng)村、維護農(nóng)民利益等要求出發(fā)，加大對農(nóng)民法律素質(zhì)的培養(yǎng)，以便加強其自治能力。同時，還應(yīng)加大對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，激發(fā)基層干部學(xué)習(xí)的主動性，并實行考核機制，對農(nóng)村基層干部法律知識掌握情況、法律素質(zhì)等進行評價，以便為其提供專門的法律知識指導(dǎo)，發(fā)揮他們在農(nóng)村法治建設(shè)上的重要作用。

3.4加強農(nóng)村法律服務(wù)。

除了上述措施外，還應(yīng)通過加強農(nóng)村法律服務(wù)來確保農(nóng)村法治建設(shè)?；鶎臃煞?wù)主要是農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識、利用法律手段維護自身權(quán)益的途徑，是需要高質(zhì)量完成的工作內(nèi)容。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要完善法律服務(wù)工作體系，提高基層法律服務(wù)人員的工作主動性，使得他們能做好法律顧問，提供法律咨詢等服務(wù)[3]。

為了促進我國農(nóng)村的良好發(fā)展，需要從農(nóng)村法治建設(shè)角度出發(fā)，采取一系列建設(shè)措施，為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前新農(nóng)村法治建設(shè)還面臨農(nóng)民法律意識薄弱和法治建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)落后等問題，不利于我國農(nóng)村法治建設(shè)。因此，要盡快采取相應(yīng)的措施，從基礎(chǔ)制度建設(shè)、法治意識培養(yǎng)等多個角度出發(fā)，為農(nóng)村法治建設(shè)的順利進行提供保障。

[1]王曉艷。社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)的困境及對策[j].山西農(nóng)經(jīng)，20xx(4):1-2.

毛概社會主義建設(shè)的論文篇八

生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，是黨的十六屆五中全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求。從這一定性來看，社會主義新農(nóng)村是一個覆蓋收入、環(huán)境、精神、文化、政治等諸多方面的綜合體系目標(biāo)和價值理念。因此，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不僅是一般意義上的農(nóng)民收入的增加，生活物質(zhì)水平的普遍提高，而且包括優(yōu)美整潔無污染的農(nóng)村環(huán)境保護，是農(nóng)民安居樂業(yè)的鄉(xiāng)村樂土。而現(xiàn)實生活中，各地農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的過程中，過多的采用粗放型的發(fā)展方式，高能耗的企業(yè)紛紛上馬，對于農(nóng)村的環(huán)境保護卻沒有應(yīng)有的足夠的重視，已經(jīng)一定的后果。近年來，我國廣大農(nóng)村的環(huán)境污染問題逐漸凸現(xiàn)出來，并且有加劇的趨勢，在有些地方甚至出現(xiàn)了“癌癥村”等令人震驚的現(xiàn)象。農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)成為危害農(nóng)村居民健康、破壞農(nóng)村生態(tài)平衡、激化農(nóng)村社會矛盾的重要誘因，已經(jīng)成為我國農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。如何立足于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的背景，提出構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境保護體系，切實解決農(nóng)村環(huán)境問題，具有重要的理論意義和實踐價值。

新農(nóng)村發(fā)展思路的提出是我國解決三農(nóng)問題的重要思路，揭開了我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新篇章。2017年中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中，黨和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人首次提出了全面建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策。新農(nóng)村建設(shè)意味著新的思路，新的發(fā)展目標(biāo)，新的發(fā)展挑戰(zhàn)。其中核心在于農(nóng)民增收，重要的手段在于工業(yè)反哺。隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，利益反哺帶來不僅是機遇，更是挑戰(zhàn)。新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)民帶來增收的同時，也帶來諸多的問題，而其中的農(nóng)村環(huán)境污染問題則是愈發(fā)尖銳的難題之一。

目前在我國城市環(huán)境保護取得一定進展的同時，廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境卻不斷惡化。伴隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對資源的需求迅速增加，新農(nóng)村建設(shè)過程中的農(nóng)村環(huán)境壓力越來越大，目前農(nóng)村的環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下幾個方面：水體污染嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染加劇，小家庭作坊污染嚴(yán)重，畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)活動的廢棄物污染日益加重且綜合利用率低，農(nóng)村生活垃圾污染日趨嚴(yán)重，成為新的污染源。特別是工業(yè)發(fā)展迅猛的地區(qū)，主要污染物排放量已經(jīng)遠遠超過了環(huán)境承載能力，給我國建設(shè)新農(nóng)村和全面實現(xiàn)小康目標(biāo)帶來嚴(yán)重影響。

黨中央提出的“新農(nóng)村建設(shè)”的關(guān)鍵，就是要樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新觀念，構(gòu)建系統(tǒng)祥和的生存發(fā)展環(huán)境。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就要求我們要跳出“就三農(nóng)抓三農(nóng)”的傳統(tǒng)定勢，打破城鄉(xiāng)分割的體制障礙，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟的大格局中，把農(nóng)村進步放到整個社會的進步中，從政治、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等綜合體系的角度構(gòu)建社會主義新農(nóng)村。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，我們必須把農(nóng)民增收放到國民收入分配和再分配中，進而統(tǒng)籌規(guī)劃政策、公共資源、基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)布局，從根本上拒絕工業(yè)反哺對農(nóng)村環(huán)境造成的傷害和破壞。因此，無論從科學(xué)發(fā)展觀的視角還是人口自身的生存和發(fā)展，我們都必須加大農(nóng)村環(huán)境保護力度，大力開展農(nóng)村環(huán)境治理，切實解決好農(nóng)村環(huán)境全面發(fā)展的重大問題[1]。

毛概社會主義建設(shè)的論文篇九

本文以1978年改革開放以來我國藝術(shù)設(shè)計的發(fā)展作為設(shè)計理論及實踐中的經(jīng)驗問題，總結(jié)出當(dāng)代我國藝術(shù)發(fā)展的基本特征，為藝術(shù)設(shè)計事業(yè)的更好發(fā)展提供可以借鑒的參考。而且對于藝術(shù)設(shè)計的發(fā)展和我國發(fā)展歷史的曲折經(jīng)驗作一般的陳述，總結(jié)我國的藝術(shù)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

藝術(shù)；設(shè)計；發(fā)展；未來。

在中國改革開放之后的歲月里，我們的生產(chǎn)技術(shù)不斷提高，生活水平不斷完善，物質(zhì)生活的需求已經(jīng)無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需要，將更加多的注意力加在精神文明的富足之上。在這種歷史條件的催促下，我國的藝術(shù)設(shè)計漸漸步入了一個改革開放的新紀(jì)元，有了質(zhì)的飛躍。主要體現(xiàn)在藝術(shù)設(shè)計思想的解放、藝術(shù)設(shè)計理論的豐富、藝術(shù)設(shè)計理論領(lǐng)域的擴大、藝術(shù)設(shè)計的創(chuàng)新精神不斷樹立上。這一切的活躍表現(xiàn)使得我國藝術(shù)設(shè)計空前繁榮，學(xué)科的規(guī)模和規(guī)格不斷提高，學(xué)生人數(shù)不斷突破歷史新高，藝術(shù)生的水平也在不斷的上升，為我國的設(shè)計事業(yè)發(fā)展輸入了新鮮的血液[1]。同西方相比，我國的藝術(shù)設(shè)計發(fā)展歷史非常短暫，二者存在較大差異，使得西方的藝術(shù)設(shè)計很難融入到中國，而中國的藝術(shù)設(shè)計理論也很難得到西方藝術(shù)設(shè)計中的地位。因此，我國可以發(fā)展的潛力非常的大，藝術(shù)設(shè)計的道路還有很長的路要走，等著我們?nèi)ヌ綄ぁ？偨Y(jié)藝術(shù)設(shè)計的過程、理論特征及其觀念的認(rèn)識，完善我國藝術(shù)設(shè)計體系特征，為理論研究和應(yīng)用領(lǐng)域提供新的道路和方向正是我們正在走的路。

“新的設(shè)計理想的實現(xiàn)首先在于對現(xiàn)實的反思，只有反思才能痛定思痛，調(diào)整尋求的目標(biāo)”[2]隨著我國的改革開放大顯成績，技術(shù)與科技的創(chuàng)新發(fā)展使得藝術(shù)設(shè)計走進普通人的生活中，所有的事物方方面面都已經(jīng)和藝術(shù)設(shè)計融為一體，藝術(shù)設(shè)計在我們現(xiàn)實生活中隨處可見比比皆是。藝術(shù)設(shè)計是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的無知的需求，為了一目的時刻的服務(wù)人民大眾。人民的物質(zhì)生活變得越來越豐富、舒適和便利了，但量的豐富不代表制得豐富[3]，技術(shù)是不斷的提高?？墒侨藗円晃兜膶で蠹夹g(shù)的提高，而忽視了藝術(shù)，藝術(shù)的本質(zhì)是人性而不是技術(shù)。個性能被這樣慢慢的埋沒，我們要保證我們的藝術(shù)內(nèi)涵不斷的發(fā)展和傳承。藝術(shù)是我們永遠執(zhí)著的追求，尋求藝術(shù)精神在現(xiàn)在設(shè)計上的體現(xiàn)是我們的目標(biāo)。通過藝術(shù)設(shè)計在中國二十多年的發(fā)展，我國的設(shè)計出現(xiàn)了很多急功近利的平庸之作，對于西方藝術(shù)語言的復(fù)制和模仿不斷的出現(xiàn)，導(dǎo)致這種“重復(fù)”對我國的設(shè)計發(fā)展毫無意義。多數(shù)人打著“全球化”的口號對西方設(shè)計進行模仿，把自身擁有的民族性和地方性的優(yōu)勢拋開腦后，生硬的設(shè)計一些國際化的東西。藝術(shù)需要站在自己民族性和地方性的特征上出發(fā)，發(fā)掘自身的特點與眾不同之處，立于特別之處尋找個性。在全球化的大流之下占有一席之地，取決于設(shè)計者們創(chuàng)造源泉在自身的時代和文化大背景之下接受和轉(zhuǎn)化設(shè)計源泉的能力。全球化為設(shè)計師提供了一個很大的平臺交流資源信息，在結(jié)合世界文化同時融入自身民族性和地方性的個性因素，形成獨特的設(shè)計體系，這就是對的發(fā)展。21世紀(jì)的主流是綠色設(shè)計。綠色設(shè)計是當(dāng)今世界的一大主題。全球出現(xiàn)的大規(guī)模污染影響已經(jīng)讓人類心存膽怯，對于綠色問題越來越重視。這是人與自然和社會結(jié)合的一個設(shè)計問題，讓這些因素和諧結(jié)合在一起，讓人考慮綠色環(huán)保的問題同時貫徹綠色體系，在生產(chǎn)、包裝、材料和設(shè)計上都考慮到綠色環(huán)保。給人們帶來一種新的生活體驗，因為在一起生產(chǎn)發(fā)展的同時消耗和破壞了很多賴以身存的資源，要為設(shè)計的責(zé)任和作用考慮。擺脫掉無限制的消耗，走綠色設(shè)計體系。這不只是一種技術(shù)層面上的考慮，而是從設(shè)計的根源人的角度，不局限在設(shè)計形象和功能上，給人帶來一種精神上的體驗和改變，改變?nèi)藗冎板e誤的消費觀念。以綠色保護環(huán)境為目標(biāo)，傳遞正能量。改革開放以來的成功，給人們的生活帶來的變化有目共睹。新時代的需要就是走中國特色的社會主義道路，為了貫徹這一歷史革命使命，更加不能忘記我們的民族精神。把我們的民族精神和本土的文化精神融入到藝術(shù)設(shè)計當(dāng)中去，以獨特的民族面貌出現(xiàn)在世界的舞臺上，把中國設(shè)計和中國制造的東西變成一種特色，一直是我們的理想。只有民族的，才是世界的。在國際競爭中磨滅掉自己的特征是不明智的，是短見的。從文化上看特色和個性是屹立于世界之林的重點，失去了自己的文化重心和文化特色會存在很大問題。我們需要一個全球化的視角，還需要一個理性的思維和胸懷，把自身的個性較好審視，將本土和世界的東西相互結(jié)合，將達到新的提高和轉(zhuǎn)變。

我國的藝術(shù)設(shè)計在時代的大背景之下在尋找自己的道路。這條道路需要我們?nèi)ッ鳎覀冎皬奈从薪?jīng)歷過這樣的時期。在堅持民族性、地方性和個性的同時遵循全球化的大時代發(fā)展趨勢，把獨特的文化內(nèi)涵資源和全球化共享資源結(jié)合，形成一個獨立的設(shè)計體系。與此同時計算機對于藝術(shù)設(shè)計的影響越來越明顯。藝術(shù)設(shè)計的發(fā)展于計算機的技術(shù)息息相關(guān)，藝術(shù)設(shè)計必須吸收其他科學(xué)技術(shù)的最新成果發(fā)展自己，從而更好的達到服務(wù)人民大眾的宗旨。數(shù)字圖像技術(shù)為自身的發(fā)展帶來了空前的發(fā)展和設(shè)計技術(shù)上的革新，引發(fā)了設(shè)計思維和設(shè)計理念的改變，靈活運用電腦技術(shù)才能為藝術(shù)設(shè)計帶來顯著的設(shè)計效果，才能完成賦予藝術(shù)設(shè)計的使命。電腦對于藝術(shù)設(shè)計的工具有非常的快捷和便利，給設(shè)計者的資源越來越豐富，使設(shè)計者們減少很多不必要的制作的時間，大大提高了工作的效率。同時電腦效果帶來了現(xiàn)實生活中不可能存在的科學(xué)效果，為藝術(shù)設(shè)計的創(chuàng)新思路提供了非常卓越的好處，這一場對于藝術(shù)設(shè)計的革命，技術(shù)與藝術(shù)的輝煌合作成果。但是就當(dāng)下來說，在我們對于科學(xué)技術(shù)帶來便利竊喜的時候，弊端也漸漸的顯現(xiàn)出來了。由于電腦給于藝術(shù)設(shè)計帶來的便利使越來越多的人追求廣泛性和群眾性，大多人認(rèn)為掌握了電腦技術(shù)就可以完成藝術(shù)設(shè)計了的錯誤觀點。技術(shù)只是輔助設(shè)計者作圖的工具。有些人過于看重利益的效果，而追求商業(yè)上的效果，藝術(shù)設(shè)計變得越來越生硬、缺乏美感或者是單調(diào)面目雷同，這就是缺乏藝術(shù)修養(yǎng)和藝術(shù)語言的結(jié)果。因此，我們應(yīng)該做的就是運用成熟的電腦技術(shù)幫助我們完成藝術(shù)設(shè)計，靈活運用藝術(shù)設(shè)計中應(yīng)該擁有的視覺藝術(shù)美感和視覺藝術(shù)語言來傳達設(shè)計表達的東西。電腦只是一個手段和工具，視覺藝術(shù)語言才是我們應(yīng)該遵循的藝術(shù)真諦而非電腦技術(shù)。不斷豐富自身的藝術(shù)修養(yǎng)的高度，從基本的手稿就開始不斷完善自己，不能從設(shè)計的開始就完全依賴電腦，筆桿才是我們設(shè)計的靈魂，我們永遠是藝術(shù)家而不是一個電腦操作者?，F(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計的內(nèi)涵非常的豐富，我國的藝術(shù)設(shè)計道路才經(jīng)歷了很多的時間考驗，全面總結(jié)中我國的藝術(shù)設(shè)計發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢還需要大量的參考來繼續(xù)思考。我國的現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計還是一個年輕的產(chǎn)業(yè)。21世紀(jì)應(yīng)該怎么走，在世界浪潮中走出中國風(fēng)是我們年輕一代藝術(shù)設(shè)計者們的責(zé)任和使命。我們的時代需要我們攜手共進，跟進時代的步伐，順應(yīng)社會需要的腳步，為中國藝術(shù)設(shè)計走向世界而共同努力[4]！

[1]童宜潔。改革開放以來我國藝術(shù)設(shè)計的發(fā)展特征研究[d]。武漢：武漢理工大學(xué)，2012.

[2]方李莉。新工藝文化論[m]。北京：清華大學(xué)出版社，1995.58.

[3]王君。論現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計發(fā)展的新趨勢[j]。武漢科技學(xué)院學(xué)報，2005.

[4]楊天明，薛立克。淺談中國現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計的現(xiàn)狀和趨勢[j]。美術(shù)大觀，2007.

毛概社會主義建設(shè)的論文篇十

（一）涉農(nóng)法律法規(guī)自身存在缺陷農(nóng)村法律法規(guī)的不健全是阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的首要問題。這主要表現(xiàn)在：涉農(nóng)法律法規(guī)體系不健全，許多農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)域出現(xiàn)無法可依現(xiàn)象；很多法律法規(guī)不能體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的要求，不能適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要；農(nóng)業(yè)基本法律（如《農(nóng)業(yè)法》、《村委會組織法》）的配套法規(guī)、規(guī)章不健全，且可操作性差；農(nóng)民的應(yīng)有權(quán)益得不到法律保障，如勞動權(quán)益保護方面，勞動法第二條明確規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者適用本法。”“國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行?！憋@然，占中國勞動人口絕大多數(shù)的農(nóng)村勞動者被排除在了《勞動法》之外，其勞動的基本權(quán)益也就無從保護了。

（二）法制宣傳教育力度不夠，基層干部和廣大農(nóng)民法律意識淡薄廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，對普法宣傳教育構(gòu)成了基礎(chǔ)性障礙。同時，對農(nóng)村法制宣傳教育的力度和形式也是問題重重。一方面，各級黨委政府和相關(guān)部門對農(nóng)村法制宣傳教育重視不夠，不能做到一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓法制宣傳，而是重視經(jīng)濟發(fā)展，輕視法制建設(shè)；另一方面，相關(guān)職能部門在對農(nóng)村進行法制宣傳時不能采取群眾喜聞樂見的、易被群眾接受的形式進行宣傳教育。部分鄉(xiāng)村干部不懂法、不認(rèn)真學(xué)法，對法律的認(rèn)識只是停留在很膚淺的層面。農(nóng)村基層治理基本處于“人治”狀態(tài)，基層干部以言代法、以權(quán)代法的現(xiàn)象還很普遍。

（三）農(nóng)村執(zhí)法面臨諸多困境。

在實際執(zhí)法過程中，相當(dāng)一部分執(zhí)法人員素質(zhì)低下，只是一味的追求結(jié)果，而不在乎執(zhí)法程序，視農(nóng)民為“刁民”，漠視農(nóng)民利益，甚至粗暴踐踏農(nóng)民的合法權(quán)益。知法犯法、以權(quán)代法、徇私枉法的現(xiàn)象在農(nóng)村執(zhí)法過程中時有發(fā)生。一些執(zhí)法機構(gòu)，特別是行政執(zhí)法機構(gòu)已經(jīng)形成了特定的利益鏈條和利益集團，往往集多種權(quán)力于一體，自己既是執(zhí)法者又是違法者，往往利用手中的權(quán)利，借執(zhí)法之名，以違法的手段和形式巧立名目，亂處罰、亂收費，為本部門謀取非法利益。

必須多管齊下，全方位、多角度地制定和實施有利于農(nóng)村法制建設(shè)的實質(zhì)性措施（一）加快和完善農(nóng)村法制建設(shè)，建立完備的涉農(nóng)法律法規(guī)體系西方國家法制化程度之所以比較高，首先要歸功于他們有較為完備的法律體系。以此為鑒，這就要求我們國家的立法部門必須大力加強涉農(nóng)立法工作，盡快填補農(nóng)村工作中的法律空白地帶，首先做到農(nóng)村的各項工作和出現(xiàn)的問題有法可依。其次要更新立法觀念，立法工作緊跟時代的發(fā)展需要，以農(nóng)村的改革發(fā)展現(xiàn)狀作為涉農(nóng)立法的現(xiàn)實依據(jù)，制定既能適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)又能符合中國農(nóng)村傳統(tǒng)禮俗觀念，容易為廣大農(nóng)民接受的涉農(nóng)法律法規(guī)。另外，涉農(nóng)立法要體現(xiàn)科學(xué)化，立法人員要經(jīng)常到農(nóng)村調(diào)研，了解農(nóng)村的實際情況；要體現(xiàn)人性化，切實保障農(nóng)民的基本權(quán)益和國民待遇。對于已有的農(nóng)業(yè)法規(guī)應(yīng)提高其可操作性，出臺相應(yīng)的解釋性條文和配套法規(guī)，使這些法律法規(guī)發(fā)揮其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中應(yīng)有的積極作用，而不是讓他們僅僅作為一紙空文存在。

（二）加強法制宣傳教育，提高農(nóng)民法律意識在農(nóng)村客觀現(xiàn)實條件下，采取有效措施，加強農(nóng)村的法制宣傳教育，切實提高廣大農(nóng)民的法律意識和法律素養(yǎng)，是加強社會主義新農(nóng)村法制建設(shè)必不可少的一個途徑。領(lǐng)導(dǎo)重視與否是農(nóng)村法制建設(shè)能否得到加強的重要因素，各級黨委政府必須對農(nóng)村法制教育的深遠意義有清醒認(rèn)識，明確法制教育對于新農(nóng)村建設(shè)的推動和保障作用。一方面，要明確責(zé)任、建立日常性的普法制度、注重實效，將農(nóng)村普法宣傳教育工作真正的落到實處；另一方面，探索積極有效的法制宣傳形式，利用有效的宣傳教育載體、實用的教育內(nèi)容和農(nóng)民群眾能夠接受的、喜聞樂見的教育形式來提高法制宣傳教育的實效，讓農(nóng)民群眾認(rèn)為應(yīng)該并積極主動學(xué)習(xí)法律知識。另外，農(nóng)村法制宣傳教育還應(yīng)該采取自上而下的教育方式，讓農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是村干部帶頭學(xué)法，以起到良好的示范和帶動作用。

（三）進一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系建設(shè)進一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系，是改進農(nóng)村執(zhí)法狀況和效率的必需途徑。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)是完善這一體系的基礎(chǔ)任務(wù)，要讓農(nóng)村執(zhí)法人員認(rèn)識到他們的權(quán)力是人民賦予的，必須利用手中的權(quán)力為人民服務(wù)，而不是漠視人民群眾的合法訴求，更不能以“官老爺”自居，利用手中的職權(quán)濫施處罰，踐踏農(nóng)民的合法權(quán)益。加強執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)是完善農(nóng)村執(zhí)法體系的核心任務(wù)，目前在廣大農(nóng)村地區(qū)，執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱、政事不分等問題的存在，嚴(yán)重影響了執(zhí)法力度和實際效果，必須從制度入手推進農(nóng)村執(zhí)法機構(gòu)改革，這是農(nóng)村執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)的根本出路。地方人大有關(guān)部門和新聞媒體對農(nóng)村執(zhí)法行為的監(jiān)督是進一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系建設(shè)的重要外部調(diào)控因素，外部監(jiān)督是減少和制止部分執(zhí)法人員甚至執(zhí)法機構(gòu)的有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法犯法等現(xiàn)象的重要手段，有利于提高農(nóng)村執(zhí)法的公開度和公正性，提高國家法律和執(zhí)法機關(guān)在廣大農(nóng)民心目中的地位。

（四）大力完善基層法律援助體系，提高農(nóng)村法律援助水平法律援助雖然在中國出現(xiàn)的時間很短，但是卻取得了不凡的成績。法律援助為廣大弱勢群體，特別是廣大農(nóng)民解決了很多實際困難。盡管如此，還是要加強基層法律援助體系的建設(shè)。各級黨委政府要高度重視，予以大力支持，特別是資金上的支持，同時呼吁專門的法律援助人才進一步的向農(nóng)村傾斜，共同為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村發(fā)展需要的法律體系貢獻力量。