2023年第一書記駐村幫扶工作計劃(模板20篇)

計劃可以幫助我們合理安排時間，避免拖延和浪費。計劃的制定和執(zhí)行需要堅持和持之以恒，要保持計劃和執(zhí)行的一致性。每個人都有自己的獨特需求和目標，因此制定計劃要因人而異。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇一

為認真抓好省委重大決策部署的貫徹落實，扎實做好工委機關20__年同步小康駐村和第一書記工作。特制定如下計劃：

一、選派隊員(3月10日前)。

(一)選派同步小康駐村工作隊員4名(含工作隊隊長1名)，其中：__同志任隊長，__同志任副隊長(兼)，__、__2名同志任隊員。

(三)聯(lián)絡員：工委聯(lián)絡員__、__2名同志，駐村工作隊聯(lián)絡員__同志。

二、時間安排。

20__年4月至20__年9月(一年半)。

__駐麻江縣宣威鎮(zhèn)巖鶯村，任該村第一書記。

__駐麻江縣杏山鎮(zhèn)青山村，任該村第一書記。

__駐麻江縣龍山鎮(zhèn)復興村，任該村第一書記。

四、工作步驟。

第一階段：開展調(diào)研，掌握情況(20__年4月30日前)。按照(黔黨建辦發(fā)〔20__〕3號)文件精神，工委駐村工作隊于20__年4月5日前，與前往麻江縣進行工作對接，分別與縣(鎮(zhèn))村召開座談會，聽取情況介紹，開展調(diào)研，了解情況，確定駐村幫扶點及幫扶任務。

第二階段：認真研究，制定規(guī)劃(20__年5月30日前)。各駐村隊員須于4月10日前到各自的駐村點進行工作對接，與村兩委召開見面座談會，開展調(diào)研，掌握情況，針對駐村點的經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎設施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、群眾需求、社會矛盾、基層組織建設等情況，進行認真研究，制定幫扶規(guī)劃，理清發(fā)展思路，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。

第三階段：抓好落實，有序推進(暫定20__年4月至20__年9月)。幫扶規(guī)劃確定后，機關黨委要搞好統(tǒng)籌，加強與上下的聯(lián)系，與工作隊緊密協(xié)調(diào)配合，明確任務，精心組織，提出要求，狠抓落實。

五、職責任務及措施。

同步小康駐村干部和村第一書記在所在鎮(zhèn)黨委的領導下，主動承擔幫扶責任，緊緊依靠村黨組織，支持和指導村黨組織書記切實履行好脫貧攻堅主體責任，充分發(fā)揮好村;兩委積極性。

(一)宣傳黨的方針政策。充分運用基層群眾喜聞樂見的形式，傳遞黨的好聲音。特別要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，大力宣傳黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，宣傳省委省政府的重大決策部署，宣傳脫貧攻堅1+10文件精神，使中央精神和省委的重大部署家喻戶曉、深入人心。

(二)幫助建強基層組織。實施;領頭雁工程，以第十屆村;兩委換屆為契機，幫助抓好村;兩委班子建設，培養(yǎng)村級后備干部，抓好黨員發(fā)展、教育和管理，強化基層黨組織政治功能、服務功能、發(fā)展功能。

(三)幫助推動經(jīng)濟發(fā)展。幫助駐地理清發(fā)展思路，制定發(fā)展措施，推動項目落地，加強基礎設施建設。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和電子商務，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，促進農(nóng)民增收致富。圍繞旅游業(yè);井噴式增長目標，挖掘旅游資源，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才，積極培育和推介旅游產(chǎn)品，打造旅游特色品牌。

(四)幫助推動精準扶貧。圍繞;33668扶貧攻堅行動計劃，實施好大扶貧戰(zhàn)略，打好大扶貧攻堅戰(zhàn)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設、;綠色貴州建設三年行動計劃等中心工作，抓好項目落地，深入推進精準扶貧;六個到村到戶，促進貧困村、貧困戶脫貧致富。

(五)幫助提升治理水平。指導建立健全村務監(jiān)督委員會制度，推動落實;四議兩公開，幫助村干部提高依法辦事能力，化解矛盾能力，教育引導群眾知法、守法、用法。認真排查矛盾糾紛，及時疏導化解，做好駐地群體性的事件信息直報速報工作。指導村兩委建立完善規(guī)章制度和村規(guī)民約，弘揚文明新風，傳遞健康向上的正能量，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

(六)幫助為民辦事服務。深入走訪群眾、聯(lián)系群眾，增進與群眾的感情。指導所駐村;兩委利用現(xiàn)有便民利民服務設施，建設群眾;談心室、;說事室，帶領村級組織開展為民服務全程代理、民事村辦等工作，打通聯(lián)系服務群眾;最后一公里，努力為群眾辦實事。

六、幾點要求。

(一)高度重視。各駐村隊員和第一書記要高度重視，端正態(tài)度，認真履行職責，扎實開展駐村工作。要結(jié)合所駐村的實際情況，加強調(diào)研，摸清情況，制定好工作計劃，切實找準幫扶工作的突破口和切入點，盡快進入角色。

(二)堅守崗位。各駐村隊員要全脫產(chǎn)駐村，認真堅守工作崗位，嚴格考勤，每月駐村時間必須與省委要求一致，撲下身子，深入群眾，廣泛與群眾交流，充分聽取群眾的意見建議，向群眾學習，盡快熟悉農(nóng)村工作的`基本規(guī)律，有計劃的做好幫扶工作。

(三)加強管理。機關黨委每季度要對駐村隊員和第一書記工作情況進行1次了解，定期同駐村隊員和第一書記所在的鎮(zhèn)(村)聯(lián)系溝通，了解駐村隊員和第一書記工作情況，每半年向工委作1次匯報，為工委掌握進展，統(tǒng)籌調(diào)度，及時與縣(駐村工作隊)共同解決駐村隊員和第一書記在開展工作中遇到的困難和問題。每年底對駐村隊員和第一書記工作情況進行1次綜合評價，評價結(jié)果作為駐村干部年度考核、評先選優(yōu)的重要參考依據(jù)。

(四)加強總結(jié)宣傳。同步小康駐村工作隊要認真總結(jié)經(jīng)驗和做法，加強對同步小康駐村工作的宣傳引導，大力宣傳先進典型，營造良好氛圍。充分發(fā)揮工委在貴州省直機關黨建網(wǎng)和《貴州機關黨建》雜志開辟的;五千行動專欄及工委機關文化走廊學習園地平臺等進行宣傳，總結(jié)經(jīng)驗。每月必須向工委和省委黨建辦至少報送1篇信息。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇二

為認真貫徹全省干部駐村幫扶暨對口定點扶貧工作會議及全市、縣干部駐村幫扶工作會議精神，我與鎮(zhèn)黨委、政府和聯(lián)合（貧困）村“兩委”班子緊密聯(lián)系，結(jié)合聯(lián)合（貧困）村實際情況，深入了解群眾，認真開展調(diào)查研究工作，在此基礎上制定了20xx年縣鎮(zhèn)聯(lián)合（貧困）村駐村幫扶工作計劃，具體內(nèi)容如下：

聯(lián)合村位于鎮(zhèn)東北部高山地區(qū)，離縣城30公里，有四個村民自治小組，現(xiàn)有328戶村民，共計1108人，其中外遷入彝族同胞456人，貧困戶90戶，貧困個人55人。鉛礦資源豐富。通過農(nóng)業(yè)相關專家介紹，聯(lián)合村土地質(zhì)量好，日照時間長，海波1300米，與清溪相比優(yōu)越性較強，自20xx年栽種大櫻桃150畝6000株；20xx年栽種大櫻桃550畝22000株，共計達到700畝；20xx年發(fā)展經(jīng)濟果林核桃250畝，核桃高枝換頭8430芽；20xx年綠化造林栽種樺木和香樟樹共計達到90000株。截止目前最新統(tǒng)計：大櫻桃樹700畝；核桃樹800畝，西瓜500畝；四季豆200畝（反季節(jié)蔬菜，在聯(lián)合村特有的氣候條件下才能種植）；當歸和“02”號（一種出口日本的中藥材）300畝。

本著以強化基礎建設，特別是村委會至二道坪3組通組公路建設（長1.8公里，寬3.5米至4米）；村委會至大平頭2組通組公路建設（長2.0公里，寬3.5米至4米）；村委會至普陀山通組公路建設（長7.0公里，寬3.5米至4米），總計長10.8公里。修建和完善一所村級衛(wèi)生室，“小”病在家看，“大”病在外看原則，解決老百姓就醫(yī)難；“村兩委”建設，村組干部的培訓，落實各級黨委、政府政策的宣傳，特別是村級網(wǎng)站的建設，一方面讓外界及時了解聯(lián)合（貧困）村的信息，另一方面提高村組干部的技能型、素質(zhì)和修養(yǎng)；辦實事為突破口，多方籌集資金，調(diào)動全體村民積極性，全面推動聯(lián)合（貧困）村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合（貧困）村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設的要求。

20xx年駐村幫扶工作計劃

1、建設10.8公里通組公路，解除聯(lián)合村貧窮“帽子”。

“要想富，先修路”，聯(lián)合（貧困）村老百姓勤勞、善良、樸實，通過實際走訪調(diào)查，制約聯(lián)合（貧困）村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一就是10.8公里通組公路建設【村委會至二道坪3組通組公路建設（長1.8公里，寬3.5米至4米）；村委會至大平頭2組通組公路建設（長2.0公里，寬3.5米至4米）；村委會至普陀山通組公路建設（長7.0公里，寬3.5米至4米），總計長10.8公里】，按國家標準總共需要324萬人民幣，通過多方籌資金，政府出資270萬元，愛心企業(yè)出資一部分，老百姓自籌一部分且投工投勞，希望早日完成這一偉大的民生工程。

2、修建完善一所聯(lián)合村衛(wèi)生室，引進一名鄉(xiāng)村醫(yī)生。

修建完善一所村級衛(wèi)生室，引進一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，讓聯(lián)合（貧困）村老百姓“小”病在家看，“大”病在外看原則，切實解決老百姓就醫(yī)難問題。

3、抓好村“兩委”班子建設，推動村級辦公網(wǎng)絡化。

村“兩委”建設，村組干部的培訓，落實各級黨委、政府政策的宣傳，特別是村級網(wǎng)站的建設，一方面讓外界及時了解聯(lián)合（貧困）村的信息，另一方面提高村組干部的技能型、素質(zhì)和修養(yǎng)；辦實事為突破口，多方籌集資金，調(diào)動全體村民積極性，全面推動聯(lián)合（貧困）村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。

4、搞好農(nóng)、牧、畜的發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入。

根據(jù)聯(lián)合（貧困）村特有的地理、氣候環(huán)境，鼓勵一部分村民養(yǎng)殖山羊、奶牛、土雞等農(nóng)副產(chǎn)品，幫扶他們尋求市場合作，搞好宣傳，千方百計增加收入。

5、積極協(xié)助農(nóng)技等部門開展好聯(lián)合村老百姓實用技術培訓。

加強對聯(lián)合村農(nóng)民的實用技能培訓和文化教育培訓，使其具備一技之長，幫助農(nóng)民兄弟在專業(yè)合作社中就業(yè)或開拓其他就業(yè)門路，增加收入來源。

6、深入開展普法教育；做好聯(lián)合村安全維穩(wěn)工作。

深入開展普法教育，教育和引導農(nóng)民學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法權益。配合村干部認真協(xié)調(diào)妥善解決各種矛盾糾紛，加強聯(lián)合村治安綜合治理，落實聯(lián)合村治安綜合治理責任制，構建聯(lián)合村治安防控體系，開展創(chuàng)建“平安聯(lián)合村”、“和諧聯(lián)合村”活動，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，反對封建迷信和非法宗教活動，創(chuàng)造聯(lián)合村安全祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。做好聯(lián)合村安全維穩(wěn)工作，協(xié)助村委會做好護林防火工作；抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幫扶工作。

7、鞏固文化陣地；增進漢彝團結(jié)。

打造一支適合聯(lián)合村漢彝文化的專業(yè)團隊，讓漢彝村民在農(nóng)閑時“唱唱歌”、“跳跳舞”，豐富村民的業(yè)余文化愛好，特別是要深挖彝族文化歷史，讓彝族文化融入到漢族文化中，漢族文化融入到彝族文化中，達到漢彝和睦相處,增進民族團結(jié)。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇三

根據(jù)《關于做好度“雙聯(lián)”和精準扶貧干部駐村幫扶工作》文件精神，為積極做好度“雙聯(lián)”和精準扶貧工作，進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果，加強和改進機關作風，推進我市全面建成小康社會，特制定本工作計劃。

以深入貫徹落實科學發(fā)展觀統(tǒng)領扶貧幫困工作，緊緊圍繞加快社會主義新農(nóng)村建設奮斗目標，以集中力量抓好提高村級組織能力為根本，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件為關鍵，達到整體提高，走向共同脫貧致富。

1、宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國際、國內(nèi)形勢，做好結(jié)對幫扶困難戶的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢，克服怨天尤人、消極悲觀等靠依賴等思想情緒，堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。

2、以建強基層組織為根本，以整村推進為主體，主動入戶走訪，聽民意、化矛盾，多為老百姓辦實事好事，協(xié)助、指導幫扶村加強基礎設施建設，并幫扶不低于5萬元的資金，治理農(nóng)村生活垃圾。

3、以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。通過小額貼息信貸、專項資金扶持等形式扶持主導產(chǎn)業(yè)。努力增加群眾收入，加大科技扶貧、智力扶貧力度。主動出擊，積極爭取上級支持，爭取更多的項目資金投入。加快貧困群眾脫貧步伐，促進社會經(jīng)濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

4、在重大節(jié)日期間，組織黨員干部到結(jié)對幫扶對象家中開展慰問和志愿服務活動。

（一）加強領導，明確責任。為加強對鎮(zhèn)村的幫扶工作，局成立領導小組。組長由副局長擔任，每名正科級干部聯(lián)系幫扶4戶，每名副科級干部聯(lián)系幫扶3戶，一般干部幫扶2戶。領導小組要定期研究結(jié)對幫扶工作，及時研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。并結(jié)合單位職責，積極牽線搭橋，認真履行協(xié)調(diào)和服務職責，確保扶貧幫困工作落到實處。

（二）精心組織，務求實效。要把結(jié)對幫扶活動作為密切干群關系，作為促進機關作風轉(zhuǎn)變的一件大事來抓，切實擺上位置，認真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去，對幫扶對象做到“政治上關心，經(jīng)濟上資助，技能上培訓，生活上照顧，精神上慰問?！币?jīng)常深入幫扶對象家中走訪，重大節(jié)日要開展慰問活動，及時掌握幫扶對象的動態(tài)情況，確保幫扶活動取得實效，不斷推向深入。

（三）建立制度，加強監(jiān)督。一要完善和落實好與幫扶點鄉(xiāng)、村黨組織和村委會“雙聯(lián)”制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，共同探討脫貧致富之路，指導村集體做好項目管理工作；二要健全扶貧幫困款物使用、項目管理的監(jiān)督制度和定期情況通報制度；三要做好扶貧幫困工作信息和總結(jié)上報工作。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇四

為加快村貧困群眾脫貧致富步伐，促進共同富裕，實現(xiàn)全面建成小康社會，結(jié)合我村實際，特制定本規(guī)劃。

一、基本概念。

“五大職責”是指：精準扶貧工作、基層組織建設、為民辦事服務、發(fā)展集體經(jīng)濟、加強村級治理工作。

二、規(guī)劃內(nèi)容。

1、安排打算。

（1）招引業(yè)主，流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展巴藥產(chǎn)業(yè)300畝；

（2）回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員1名，大力發(fā)展種殖業(yè)；

（3）成立專業(yè)合作3個；

（4）加強協(xié)調(diào)，幫扶干部與貧困戶共同算好每月貧困戶收支臺賬。

2、具體措施。

（1）加強組織領導。按照“五個一”+“1”的要求，成立駐村工作隊，派駐第一書記，確定一名農(nóng)技員，與村“兩委”共同參加精準脫貧工作。

（2）落實工作責任。明確幫扶單位、駐村工作組、第一書記、農(nóng)技員、村“兩委”干部各自的職能職責，穩(wěn)步有序地推進脫貧攻堅各項工作。

（3）強化工作督查。根據(jù)年初目標任務和各自的職能職責，定期或不定期對駐村工作隊及相關人員的工作進行督查，對工作落實不力、無所作為的同志進行誡勉談話。

3、目標效果。

通過實施脫貧攻堅的各項措施，爭取該村預脫貧的群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，人均純收入進一步提升，確保年已脫貧的群眾不再返貧。

4、完成時限：2017年12月底。

（二）基層組織建設。

1、安排打算。

（1）抓好“三會一課”制度的落實；

（2）按照“六有”標準，規(guī)范建設村級組織建設，完善服務設施，提升服務功能；

（3）培養(yǎng)入黨積極分子2名；

（4）加大黨員發(fā)展及管理力度，培養(yǎng)村級后備干部；

（5）完善村級組織運行機制，明確第一書記、村支部書記、村組干部崗位職責，建立完善村級議事決策機制。

2、具體措施。

（1）加強學習教育。通過“兩學一做”學習教育工作、黨員大會、支部大會、黨小組會議等方式，加強對全體黨員、黨小組長、村黨支部班子成員的學習教育，提高全體黨員的政治素質(zhì)和理論水平。

（2）健全完善基層黨建工作管理制度。認真抓好“三會一課”、黨費收繳、發(fā)展黨員、組織生活會等日常制度的落實，不斷提升基層黨建工作管理制度化、規(guī)范化、科學化水平。

3、目標效果。

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆六中全會精神和中央、省、市委、區(qū)委有關部署要求，堅持圍繞中心、服務大局，以建設服務型黨組織為目標，以群眾滿意為根本標準，以服務群眾為核心，集中時間和精力解決一批突出問題，進一步夯實基層基礎，為推動全市科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

4、完成時限：2017年12月底。

（三）為民辦事服務。

1、工作打算。

（1）爭取資金修建2社社道路；

（2）做好全村境內(nèi)的公路長效保潔工作；

（3）建立“民生、問題、穩(wěn)定”三本臺賬；

（4）做好全村村民的各類補助核實、上報、發(fā)放等工作；

（5）積極開展“走基層、送溫暖、辦實事、惠民生”活動，切實幫助群眾解決實際問題和困難。

2、具體措施。

（1）加大資金及項目的爭取力度；

（2）明確工作職責，落實專人負責辦理服務群眾的相關工作；

（3）轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化服務態(tài)度，提升服務質(zhì)量。

3、目標效果。

經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力，較好地完成村委所承擔為民辦實事的任務，確保為民辦實事項目建設質(zhì)量過硬、效果明顯、群眾滿意。

4、完成時限:2017年12月底。

（四）發(fā)展集體經(jīng)濟。

1、安排打算。

將村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金以股金的形式入注到村級專業(yè)合作社，年終按一定的比例分紅，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收益。

2、具體措施。

（1）加強村集體資產(chǎn)管理。對村屬的土地、堰塘等資產(chǎn)進行清理登記，再進行公開競價承包給農(nóng)戶，簽好承包合同，建好資產(chǎn)管理臺賬。

（2）加強對村專業(yè)合作社的管理。召開村民代表大會商定產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股的金額、形式、分紅的比例等，簽好相關協(xié)議，同時，村“兩委”加強對合作社的指導與管理。

3、目標效果。

通過一系列的管理措施，爭取年底實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收益1萬元，超過人均8元。

4、完成時限：2017年12月底。

（五）加強村級治理工作。

1、安排打算。

（2）以“村務公開民主日”活動為重點，全面推行村級民主管理；

（3）以黨務、村務、財務公開為重點，全面推進村級事務公開；

（4）大力加強“四好村”創(chuàng)建，引導群眾養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。

2、具體措施。

（1）切實加強組織領導。要把加強村級治理體系建設作為加強農(nóng)村基層組織建設的重要內(nèi)容，納入黨建工作整體布局，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。

（2）切實抓好宣傳教育。加大投入，創(chuàng)新形式，建立健全村級治理體系建設工作長效機制。通過村務公開欄、板報、微信、短信等手段，全面宣傳村級治理體系建設工作的相關法律法規(guī)政策，引導農(nóng)民群眾主動參與村級事務管理，營造村民自治建設的良好氛圍。

（3）切實抓好督導指導。加強調(diào)查研究，及時。

總結(jié)。

推廣村級治理體系建設工作的實踐經(jīng)驗，認真分析出現(xiàn)的新情況、新問題，提出對策措施，推動工作進展。

3、目標效果。

深化推廣“四評議兩公開一監(jiān)督”等責任機制，健全完善“兩約談三審計”制度，深化推進“三務”公開，實現(xiàn)村級運行規(guī)范化、民主化、制度化，切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，提高依法治村能力。

4、完成時限：2017年12月底。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇五

在市委召開駐村幫扶動員大會以后，市**領導班子非常重視，工作隊與**區(qū)委、辦事處和**村兩委緊密聯(lián)系，結(jié)合**村實際情況，深入了解，認真開展調(diào)查研究工作，并在此基礎上制定了市**駐**村工作隊工作規(guī)劃，具體內(nèi)容如下：

**村位于。全村共有常住人口戶，人；資源條件的不足，地少人多、且土地貧瘠，產(chǎn)量低，共有耕地畝，種植薄皮核桃畝；村有黨員名。村名主要經(jīng)濟來源一是種植薄皮核桃，二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務工。人均年收入元。

按照《在全市開展黨員干部“走百鄉(xiāng)、進千村、訪萬戶”活動實施方案》和 書記在全市基層組織建設年工作推進會上的講話精神，幫助**村加強基層組織建設，推動農(nóng)村科學發(fā)展，促進農(nóng)民增收，切實為群眾辦實事、辦好事，促進社會和諧。

面把握村情民意，找準問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃，為今后三年的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅實基礎。

（二）把握矛盾與主要矛盾?，F(xiàn)階段**村的發(fā)展相對比較落后，主要有以下幾個方面主客觀的問題：一是現(xiàn)實客觀條件的制約。**村人多地少，土地貧瘠，自然條件較差。二是農(nóng)民收入少，來源單一，主要以薄皮核桃初級產(chǎn)品、農(nóng)民外出務工為主；三是主觀方面，村民思想觀念保守落后，視野窄，需要進一步開闊發(fā)展思路；四是集體經(jīng)濟薄弱，沒有企業(yè)。以上這些問題可以概括為一個主要矛盾：村民對全面小康生活的期待與現(xiàn)實較低的收入水平之間的差距。

（三）千方百計增加農(nóng)民收入。結(jié)合**村的實際情況，初步計劃從以下幾個方面入手：一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源，將低產(chǎn)的農(nóng)作物用地轉(zhuǎn)化為核桃種植用地；二是加大宣傳力度，擴大**核桃的知名度和影響力；三是規(guī)?；?jīng)營核桃產(chǎn)業(yè)。可以將農(nóng)戶的核桃樹租售給大戶，進行規(guī)?；?、市場化運作，將更多的勞動力從土地中解放出來；四是加強對農(nóng)民的教育培訓，使其具備一技之長，幫助農(nóng)民兄弟在企業(yè)中就業(yè)或開拓其他就業(yè)門路，增加收入來源。

高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力；二是幫助加強村干部作風建設。駐村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入工作中去，要公示、認真走訪、建立民情臺帳，掌握實情，解決實際問題。

（五）加強學習，扎實工作，努力搞好自身建設。

1、加強政治理論、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村管理知識的學習，全面提高自身素質(zhì)。

2、嚴格遵守工作制度和紀律，特別是活動實施方案的要求，用制度管人、按制度辦事。

3、謙虛謹慎，勤奮務實，團結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，以實際行動努力樹立**干部良好形象，為**村群眾走上富裕道路無私奉獻。

4、從嚴要求自己，廉潔自律，依法辦事，為基層干部作表率，以實際行動贏得農(nóng)民群眾的支持。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇六

※※村是一個人口不足260人的小村，現(xiàn)有黨員20名，全村擁有土地200多畝。2011年村級集體收入5.5萬元，主要靠收取土地租賃費，2011年全村農(nóng)民純收入8000元左右。通過調(diào)查走訪，目前制約全村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的主要因素有以下幾個方面：

1、集體經(jīng)濟薄弱。村級集體收入5萬余元，全靠收取土地租賃費，無其他經(jīng)濟來源。每年除去老人生活補助、黨員活動、村辦公經(jīng)費外，所剩無幾。村干部常年只發(fā)幾個月的工資，前幾年因發(fā)展村辦煤井，至今外欠款100余萬元，欠村里農(nóng)戶工資30余萬元。

2、村容村貌較差。盡管村委有近300平方米的辦公場所，但被各種煤炭加工作坊包圍，粉塵污染嚴重，周邊生產(chǎn)生活環(huán)境較差，村內(nèi)還有部分道路未硬化。

有利因素:。

1、村級班子比較穩(wěn)定。村書記、村主任由※※※一人兼任，村兩委其他人員工作也比較認真，現(xiàn)村兩委人員自上任以來，工作認真，團結(jié)，無矛盾利益糾葛，村級工作班子比較穩(wěn)妥。

2、村級服務意識比較強。盡管村無集體資產(chǎn)，外欠賬。

1多，無額外收入，但村兩委班子為村民服務意識比較強，在收入有限的情況下，仍對村里老人實行生活補助，可見一斑。

二、掛包工作進展情況。

1、專門成立幫扶工作機構。機關單位成立了以一把手任組長、分管書記任副組長的掛包工作領導小組，并從有關科室抽取專人負責掛包工作情況，深入村內(nèi)走訪調(diào)查，摸清村情村況，制定工作計劃。

2、積極開展入戶走訪。根據(jù)統(tǒng)一部署，已入戶走訪80%以上，其中機關干部每一人與該村貧困戶結(jié)成了幫扶對象。第一期走訪已全部進行完畢，每戶100元錢、一桶油、一袋面。

3、協(xié)調(diào)參觀考察活動。為進一步幫助村兩委工作成員開拓眼界，提高發(fā)展意識，組織村兩委有關人員參觀考察了一些富裕村，聽取了相關富民強村經(jīng)驗，并發(fā)放了部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集錦，努力探索適合村發(fā)展之路。

4、引進一家市級龍頭企業(yè)。積極牽線搭橋，成功促使一家市級龍頭企業(yè)落戶該村，目前該廠投資1000余萬元，正在興建日產(chǎn)60噸的面條生產(chǎn)線一條，項目占地11畝。投產(chǎn)后，可帶動該村100畝綠色小麥基地建設。在引進同時，規(guī)范企業(yè)與村里土地租賃合同，租賃費一年一收，杜絕了以后可能產(chǎn)生的其他問題，維護了雙方的利益。

5、推薦上報一家市級生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設聯(lián)系點。根據(jù)。

2工作便利，推薦上報了該村作為市級生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設工作聯(lián)系點，在聯(lián)系點確定之后，積極協(xié)助村里根據(jù)聯(lián)系點的基本要求，正在制定村容村貌治理方案，并根據(jù)工作職能，盡可能爭取一些優(yōu)惠政策。

三年幫扶工作的基本目標是：以區(qū)委有關文件為指導，認真落實區(qū)有關掛包村的具體要求，在鎮(zhèn)黨委和掛包幫扶單位黨委領導下，積極發(fā)揮指導幫扶作用，全程參與村居黨組織建設，力爭通過三年幫扶，基本實現(xiàn)五個改變。

2012年具體打算是：圍繞五個明顯改變，重點做好兩個方面工作：

1、按天線，爭項目，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，改善村容村貌。

一是依托市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導農(nóng)戶與龍頭企業(yè)簽訂綠色小麥種植合同，完善章程，規(guī)范管理，建設100畝綠色小麥基地。

二是依托市級生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設聯(lián)系點，進一步完善治理工作方案，多方爭取優(yōu)惠政策，積極改善村容村貌，提高村民居住環(huán)境水平。

3與原因，督促落實村級事務五代理有關規(guī)定，實現(xiàn)村級重大事項民主決策和黨務村務財務公開，提高村級組織規(guī)范化運行水平。

1、單位掛包分管負責人、村支部“第一書記”是兩個身份，現(xiàn)在是兩個身份一人挑，在責任明確到了一個人的同時，也有許多不便。原先單位成立了掛包工作機構，現(xiàn)“第一書記”任職發(fā)布后，只能一人來村里工作。為充分發(fā)揮單位職能，建議今后還是有兩人分別行使各自職能。

2、建議“第一書記”的考核日期與單位掛包日期相符，以單位掛包日期為準。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇七

為了深入貫徹落實黨的十九大精神、迎接國家第三方驗收、鞏固提升整縣脫貧成果和全面實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，建立精準扶貧工作長效機制，加快貧困群眾脫貧步伐，根據(jù)縣委、縣政府的精神，結(jié)合本村實際情況，特制定如下駐村幫扶工作計劃。

全村共有5個村民小組，196戶，700人，貧困戶48戶，其中未脫貧4戶已于20xx年底全部脫貧。有勞力420人，常年輸出勞力150人左右。享受低保人口31戶，共有黨員26人。

今年，我們的幫扶工作將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點，幫助該村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目，培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人，加強農(nóng)民實用技術培訓，提升村級班子的戰(zhàn)斗力。

1、基層組織幫扶計劃：一是加強政治理論學習，開展學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員活動；二是堅持三會一課一會四評制度；三是加強班子隊伍建設，積極培養(yǎng)后備干部，完善共青團、婦代會、監(jiān)督委員會等村級組織；四是加快村衛(wèi)生室建設；五是建好村級便民服務站，六是聯(lián)系并督促幫扶責任人常入戶，對貧困戶進行結(jié)對幫扶，取得成效。

2、基礎設施幫扶計劃：一是村組貧困戶院落及道路硬化；二是爭取建設沙溝社1.5公里道路加寬項目。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶計劃：一是繼續(xù)做好核桃樹的培育管理；二是扶持種養(yǎng)大戶，并對有一定規(guī)模的養(yǎng)殖大戶進行政策優(yōu)先；三是加大勞務人員培訓力度，對有學習意向的勞務人員進行免費技能培訓，增加外出務工人員的收入。

4、關愛殘疾人計劃：一是扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；二是對特困殘疾人進行臨時生活困難救濟，并幫助申請和落實最低生活保障。

5、生態(tài)文明建設計劃：積極推行清潔庭院、清潔水源、清潔村莊，綠化道路，栽花種草，共建美麗鄉(xiāng)村。一是組織公益性崗位人員清掃村組道路，垃圾集中焚、埋；二是鼓勵村民改廚改廁，提升人居環(huán)境；三是發(fā)展太陽能熱水器、節(jié)能灶等清潔能源。

6、社會事業(yè)幫扶計劃：一是關愛留守兒童、失學兒童和在讀貧困大學生的上學問題；二是完善新農(nóng)保、新農(nóng)合體系，做到參加保險、參加合作醫(yī)療人員達到100%；三是加強村民素質(zhì)和文明教育，積極開展“五好文明家庭”評比活動，樹文明家風；四是繼續(xù)抓好計劃生育工作，認真做好孕檢工作，嚴防計劃外生育；五是堅持依法治村，實行村民自治。積極做好森林防火、防盜工作，嚴厲打擊各種非法活動；及時排解各種民事糾紛，切實維護社會秩序的穩(wěn)定；六是做好節(jié)日慰問工作，重點是特困戶、老黨員、殘疾人、五保戶家庭。

1、嚴格遵守駐村幫扶隊員的管理規(guī)定和工作紀律，認真執(zhí)行學習、培訓、例會、報告、考勤工作制度。

2、及時報送計劃、總結(jié)和相關幫扶工作資料，認真建立好相關臺賬工作。

3、加強幫扶辦公經(jīng)費管理，確保幫扶資金用在辦公生活上，嚴禁虛報浪費。

4、認真履行幫扶工作職責。在人力、物力、財力上加大對幫扶工作的投入，充分發(fā)揮主觀能動性，盡力為幫扶村辦2-3件好事、實事，確保群眾滿意，爭取把幫扶村建設成示范村。

5、加強幫扶工作組自身建設。完善健全幫扶工作組學習、工作、廉政建設、考勤等各項制度。同時主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導溝通聯(lián)系，積極開展工作，充分發(fā)揮工作組的職能作用。并切實加強自身建設，不增加村里和群眾的負擔，樹立良好形象。

總之，今年是深入貫徹落實黨的十九大精神、鞏固提升整縣脫貧成果和全面實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的關鍵之年，我們將會全面貫徹落實縣委政府各項部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略不動搖，更加注重特殊困難群眾的脫貧攻堅，更加注重精準幫扶穩(wěn)定脫貧，更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧，更加注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，增強群眾獲得感，再接再厲，精準發(fā)力，做好鞏固提升工作的.同時，助力鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)全面小康作出更大貢獻！

第一書記駐村幫扶工作計劃篇八

xx局xx根據(jù)《關于印發(fā)的通知》（黨建發(fā)?2015?1號）文件精神及省、市、縣選派“第一書記”到村任職相關工作要求，為認真貫徹落實2015年村“第一書記”各項任務，著力實現(xiàn)xx村2017年同步建成小康的目標，通過深入調(diào)查研究，結(jié)合2014年工作開展情況和xx村實際，特制定2015年幫扶工作計劃。

一、xx村基本概況。

xx村位于xx鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)人民政府駐地xx公里，轄x個村民組，共xx戶、xx余人。xx村是xx村，年平均氣溫17.2℃，降雨量稀少、常年干旱、土地貧瘠，經(jīng)濟十分落后，是重點扶貧二類村。全村經(jīng)濟來源主要依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)和外出務工。

（一）積極推進水利工程建設，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活用水困難。

為切實解決群眾飲水困難，想群眾之所想、急群眾之所急，2015年將積極協(xié)調(diào)水利部門，加快落實大寨村人畜飲水工程建設，力爭2015年完成人畜安全飲水工程，同時通過制定有效措施加強全村各組水系的維護。

（二）修建垃圾池，搞好環(huán)境綜合整治。以“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”為目標，以村容整潔為出發(fā)點，垃圾清理為切入點，大力整治村莊亂扔垃圾的現(xiàn)象，在村組主要道路沿線修建垃圾池。2015年計劃投入xx萬元用于修建垃圾池。

（三）建設特色文化墻，打造鄉(xiāng)村文明新亮點。通過農(nóng)村文化墻展示傳統(tǒng)美德、文明新風，結(jié)合“道德講堂”，引領農(nóng)村道德新風尚，推進農(nóng)村精神文明建設，提升群眾文明素質(zhì)，美化農(nóng)村形象。2015年計劃在村文體活動廣場修建文化墻x米。

（四）大力支持開展文化活動，提高群眾文明素養(yǎng)。2014年，經(jīng)過認真研究、規(guī)劃，整合各方資金xx萬余元，xx村第一屆春節(jié)文藝活動順利舉辦，得到村民的大力支持，2015年將繼續(xù)加大對村級文化活動的支持，豐富群眾的精神文化生活的同時切實提高群眾的文明素養(yǎng)。

（五）抓好基層組織建設，強化社會治安工作。完善村級各項制度，實行財務公開，加強村“兩委”班子建設，健全村級重大事務民主決策程序，建成一個堅強有力的村級班子，提升基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強黨員教育和后備干部培養(yǎng)，切實發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，成為農(nóng)村發(fā)展的領頭羊，敢為人先，積極為村級發(fā)展做貢獻。同時，加強村民自治，強化聯(lián)防工作機制，完善流動人口管理機制，保障村良好的社會治安。

（六）加強矛盾糾紛排查力度，解決xf突出問題。有效發(fā)揮村人民調(diào)解委員會職能，加強矛盾糾紛排查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，將社會矛盾糾紛和xf問題有效解決在基層，化解在當?shù)?，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇九

第15批駐村工作組在常委會和機關領導的大力支持下，為xx村辦了大量的實事好事，xx村發(fā)生了翻天覆地的變化，受到了廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊。我們第16批村工作組自4月1日入村以來，通過召開兩委班子會、黨員會、村民代表會議、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式，對村情民意進行了了解，按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌、強基固本、富民強村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求，結(jié)合村情實際，制定如下幫扶計劃，扎實推進xx村社會主義新農(nóng)村建設。

一、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，完善部分基礎設施。

(一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌。村內(nèi)農(nóng)田有部分引水溝渠沒有襯砌，連年使用損毀嚴重，已無法使用，如不進行襯砌維修，明年將有近五百畝農(nóng)田無法引水澆灌。

(二)建設農(nóng)村社區(qū)服務中心，方便群眾生產(chǎn)生活。

(三)為村里購置部分微機，建設農(nóng)民致富網(wǎng)吧，方便農(nóng)民群眾及時上網(wǎng)查閱致富信息。

(四)組織開展農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民科學種養(yǎng)水平。

二、按新農(nóng)村“生活寬裕”的要求，促進農(nóng)民增收。

(一)建設現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望，但苦于資金不足，建設現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)，引導發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主)，可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，帶動農(nóng)民增收致富。

(二)成立棉花專業(yè)合作社。村內(nèi)有2100多畝耕地，據(jù)統(tǒng)計，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物，其余都種植棉花，成立棉花專業(yè)合作社，可以更好的服務農(nóng)民生產(chǎn)，讓農(nóng)民抱團打市場，提高應對市場風險的能力。

三、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”的要求，加強村內(nèi)精神文明建設。

(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診，開展健康知識講座，引導農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式。

(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動，豐富群眾文化生活。

(三)建設農(nóng)民書屋，配套部分農(nóng)民實用的圖書。

(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動，努力提高村民的道德素質(zhì)。

四、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求，美化村容村貌。

(一)制作村莊牌坊，樹立村莊良好對外形象。

(二)對村內(nèi)主要街道進行命名，并安裝路牌。

五、按新農(nóng)村“管理民主”的要求，加強基層組織建設。

(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨90周年為契機，組織黨員到大王劉集支部參觀，重溫入黨誓詞，堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學習，開闊視野，提高帶領群眾致的能力和水平。

(二)制作村務黨務公開欄，加強村務黨務公開，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。

六、加強駐村組自身建設，為幫扶工作打下堅實基礎。

(一)深入調(diào)研。按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務求實效”的要求，經(jīng)常深入群眾調(diào)研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。

(二)加強學習。要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力，增強適應基層、服務下派工作的本領。

(三)嚴守紀律。自覺遵守下派工作各項規(guī)章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所幫扶村多辦好事，多辦實事，按工作隊要求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇十

為了認真貫徹落實十x屆x中全會精神，進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，按照縣委、縣政府安排，對我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下。

一、指導思想。

深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為切入點，努力加快該村脫貧致富步伐。

二、強化組織領導，確定扶貧工作重點。

中心黨組成立扶貧工作領導小組，明確職責范圍，確立幫扶工作重點。根據(jù)縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結(jié)等材料。

三、制定扶貧措施，注重扶貧實效。

(一)協(xié)助加強該村精神文明建設。組織村民開展文化活動，積極收集籌措書籍報刊，增強村民學文化、用文化意識，以科學文化知識，帶動“富民興村”活動，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策，增加村民的文明素質(zhì)，增強農(nóng)民法律意識，村民居健康衛(wèi)生水平提高，基本形成村民誠信友善，崇尚科學，文明禮貌，鄰里和睦的新風尚。

(二)加強科技培訓，開辟致富門路。中心積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、

科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識，引導幫助農(nóng)民群眾學習致富技術、掌握致富技能。通過種植養(yǎng)殖結(jié)構調(diào)整，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，引導村民在農(nóng)業(yè)“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少于10個，使貧困戶掌握1-2門農(nóng)村實用技術。

(三)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排，做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底，針對有些困難村民就醫(yī)難和子女上學難等問題，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結(jié)對幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。

(四)主動協(xié)助村民組織勞務輸出，增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和項目，多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。

四、工作要求。

駐村干部在工作中重點幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，切實考慮村民的利益，注重激發(fā)村民的內(nèi)在動力，調(diào)動群眾的主動性、創(chuàng)造性，善于運用各項惠農(nóng)政策，爭取使祠堂村村民逐步過上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的生活。

一、指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以“強民，富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重基礎設施建設，注重基本公共服務均等化，加快推進建設經(jīng)濟強村，與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。

二、基本原則。

(一)突出重點，精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅持基本政策精準到人，幫扶力量精準到戶，基礎建設(產(chǎn)業(yè))精準到村組。

(二)政府主導、農(nóng)民主體、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負總責，把脫貧工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。

(三)齊心協(xié)力，合力推進。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，積極向上級主管部門爭取資金、項目，在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。

(四)統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展。堅持脫貧與建設美好鄉(xiāng)村相結(jié)合，與生態(tài)建設、環(huán)境保護相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學，生活方式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

三、總體目標。

按照“三年實現(xiàn)脫貧，五年同步小康”的總體目標，到201x年實現(xiàn)8個重點貧困社脫貧。基本實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%，全面擺脫貧困。

(一)農(nóng)民生活達到小康水平。201x年，農(nóng)村居民人均純收入2532元,到201x年達到3500元，年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi)，貧困人口由201x年的1640人下降到201x年的317人，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā)，力爭本村村民整體經(jīng)濟年收益與當鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長，到201x年，人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達到90%以上。

(二)基礎設施不斷加強。201x年實現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題，安全率達到99%，配套完善村級供水設施;農(nóng)戶沼氣入戶率達到60%以上。到201x年，農(nóng)村基礎設施建設主要指標達到國家規(guī)定目標。

(三)社會事業(yè)全面進步。九年義務教育成果進一步鞏固，初中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī)，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高，生活質(zhì)量大幅提升。

(四)生態(tài)環(huán)境進一步改善。到201x年，村莊綠化率達到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達到60%以上，污水處理率達到85%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%，小流域治理率達到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達50%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護。預警、監(jiān)測、應急、救援系統(tǒng)功能齊全，防災減災能力顯著增強。

(五)鄉(xiāng)風文明程度大幅提高。進一步加強農(nóng)村基層組織建設、黨風廉政建設、民主法制建設、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設。農(nóng)民法制意識不斷增強，村民自治能力進一步提高。到201x年，政務公開、村務公開、黨務公開率達到100%，村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達到95%以上。

(六)農(nóng)村基層組織建設扎實推進。認真落實基層黨建工作責任制，努力建設堅強有力的領導班子、本領過硬的骨干隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制，到201x年實現(xiàn)“四有”目標的基層服務型黨組織達到100%。加強村級為民服務中心建設，全面實行村干部集中辦公和“背包”服務、網(wǎng)格化服務，到201x年建成較為完善的基層便民、為民服務體系。

四、主要建設任務。

(一)著力加強特色農(nóng)(林)業(yè)建設。

堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實施“一村一品”，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

1.建設特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢，因地制宜，做大做強本村特色產(chǎn)業(yè)，到201x年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。

(1)做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

全膜玉米：進一步做優(yōu)做強全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜，以朱母生態(tài)觀光點為主線，大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。

馬鈴薯：著力建設標準化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到201x年，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。

生態(tài)養(yǎng)殖：到201x年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)。

小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進、開發(fā)、示范和推廣，進一步優(yōu)化品種結(jié)構，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到201x年，計劃發(fā)展小雜糧種植900畝。

(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)。

棗樹和核桃：到201x年，發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝，拓展農(nóng)民增收途徑，提高農(nóng)民收入。

2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到201x年，培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家，發(fā)展家庭農(nóng)場10家，培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機制，引導各類項目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。

3.實施精品戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟實體開展“三品認證”。到201x年，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實現(xiàn)無害認證全覆蓋，有機產(chǎn)品認證達到1個，有機產(chǎn)品認證基地達到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護體系，加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。

4.推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強基層農(nóng)林技術推廣體系建設，提升技術推廣能力，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗、示范基地。

5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術培訓機構，根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求，采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農(nóng)村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定。

(二)著力加強城鄉(xiāng)基礎設施建設。

1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設作為重點，加大支持村際道路和通組水泥路建設力度，提高農(nóng)村公路安全水平和服務能力。修建通組道路里程41.3公里，實現(xiàn)組組通路的目標。

2.努力加強城鄉(xiāng)建設。以村址為中心，堅持內(nèi)疏外拓，強化生態(tài)保護，打造鄉(xiāng)村景觀，完善公共設施，增強集鎮(zhèn)功能，加強文明創(chuàng)建，提升人居環(huán)境。

3.加強農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設。遵循科學規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則，加強農(nóng)田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到201x年，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮，實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

4.加強農(nóng)村供電和通信條件建設。到201x年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實現(xiàn)無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū)，實現(xiàn)通信全覆蓋;加強信息化建設，提升信息化服務水平。

(三)著力改善民生。

1.大力實施教育扶貧工程。大力發(fā)展學前教育、鞏固發(fā)展義務教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育，提高教育的整體質(zhì)量與效益，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。爭取國家政策，積極推進學校標準化建設和教育信息化建設，注重改善偏遠貧困村的教學條件，全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目，結(jié)合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進一步提高群眾對學校的滿意率。

2.積極推進農(nóng)村文化建設。加快建設農(nóng)村文化體育基礎設施建設，積極推動文化下鄉(xiāng)進社區(qū)，支持興辦各類群眾文化團體，鼓勵文化志愿服務，充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項目，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動，豐富群眾的文化體育生活。

3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫(yī)療服務體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務更加均等，服務水平進一步提高。擴大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務和免疫范圍，加強人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務網(wǎng)絡體系及信息化手段，加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。

4.健全農(nóng)村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則，鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險成果，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險金。做到“五保戶”應保盡保，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。

(四)著力建設美好鄉(xiāng)村。

1.加強環(huán)境保護。加大農(nóng)村飲用水源地保護力度，加強引用水源地保護區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全。

應急預案。

;積極推進農(nóng)飲工程及引用水源保護工程建設，加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次，確保農(nóng)村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類，實現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農(nóng)村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。

2.努力實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求，以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導文明新風尚，農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。

3.加強農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機制，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導農(nóng)民學法、懂法、守法，按法律法規(guī)辦事，用法律武器維護自身合法權益。

4.加快美好鄉(xiāng)村建設。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規(guī)劃、分類指導、分步實施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。

五、保障措施。

(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制，切實加強對全村脫貧工作的領導，統(tǒng)攬全局，凝聚力量，有步驟的推進規(guī)劃實施。具體由村扶貧開發(fā)工作領導小組負責全村脫貧工作的組織領導，扶貧開發(fā)領導小組負責全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務。各社要成立工作小組，村主要負責人任組長，實行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式，深入調(diào)查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設，落實激勵政策，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。

(二)創(chuàng)新精準扶貧工作機制。

1.創(chuàng)新貧困人口識別機制。創(chuàng)新貧困人口識別方法，確保底數(shù)精準;規(guī)范貧困人口識別程序，確保流程精準;強化公示、公開，確保對象精準。

2.創(chuàng)新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。

3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機制。立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定工作規(guī)劃，確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時，著力提高村級經(jīng)濟發(fā)展，進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風文明程度，真正實現(xiàn)民富村強，確保思路精準;針對貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細化到每個項目、每家每戶，做到措施精準。

4.創(chuàng)新建立動力機制。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，增強自我求變、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準;尊重群眾意愿，順應群眾期盼，回應群眾關切，將知情權、決定權、管理權交給群眾，確保主體地位精準。

5.創(chuàng)新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng)，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng)，確保對象管理精準;建立監(jiān)測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監(jiān)測評估，準確反映扶貧成效，確保成效評估精準。

(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機制。

1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權和林地性質(zhì)、用途的前提下，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權，鼓勵農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式，積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，促進林農(nóng)實現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)民增收。

2.推進農(nóng)村土地和林權制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權財產(chǎn)權屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權、集體林權的流轉(zhuǎn)中獲得財產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農(nóng)村集體土地所有權、土地承包經(jīng)營權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記頒證。積極爭取土地整理項目，穩(wěn)步規(guī)范推進城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵支持農(nóng)民開展土地復墾和整理，實現(xiàn)土地效益化，增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補償機制，妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進集體林權制度改革，深化各項配套制度改革，進一步明確林權主體，理順經(jīng)營關系。

(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設的多元化投入機制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施，引導農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設資金，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應，實現(xiàn)群眾參與化、資源利用化、綜合效益化。

(五)健全監(jiān)督管理機制。堅持推行政務、財務公開，接收社會監(jiān)督，杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存，專賬、專人管理，專項撥付，增強透明度，并實行年度資金審計和領導經(jīng)濟責任審計，確保資金運行安全，發(fā)揮效益。對違規(guī)違紀行為，一經(jīng)查實，依照有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任。

(六)健全考核獎懲機制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容，并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度，對先進村和單位給予表彰獎勵，對工作不力，完成任務差的相關責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度，將考核結(jié)果與單位和個人評先評優(yōu)相結(jié)合。

一、指導思想。

嚴格按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設幫扶工作總體要求，堅持以"三個代表"重要思想、黨的xx大精神為指導，認真落實科學發(fā)展觀，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標，緊緊圍繞"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主"五項任務，著力打造新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、優(yōu)化新環(huán)境、塑造新風貌，通過單位幫扶，干部駐村，全面加快幫扶村的經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐。

1、以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心。把進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為幫扶工作的根本出發(fā)點和落腳點，夯實新農(nóng)村建設的物質(zhì)基礎。

2、科學規(guī)劃、分步實施。以全縣城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設意見為指導，在認真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃銜接的基礎上，按照適應超前，各具特色的要求，科學規(guī)劃村莊發(fā)展，在三年的時間內(nèi)，有層次有步驟地組織實施。

3、以人為本、尊重民意。要確定群眾在幫扶工作的主體地位，正確處理幫扶工作與群眾主體的關系，問計于民，惠及于民。

4、典型示范、抓點帶面?？茖W統(tǒng)籌"五項任務"，注重在工作中發(fā)現(xiàn)"亮點"，點面結(jié)合，整體推進。

5、因地制宜、分類指導。要深入調(diào)查研究，因村制宜，找準結(jié)合點，整合資源，加大財政、政策和科技對幫扶村的支持力度。

三、任務目標。

通過三年的幫扶工作，使幫扶村經(jīng)濟、政治、文化、社會和組織建設均有新的發(fā)展和突破。

(一)圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設的中心任務，也是新農(nóng)村建設的根本出發(fā)點和落腳點。按照縣委、縣政府培育壯大、延伸提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的總體規(guī)劃和基本要求。因地制宜，通過幫扶，努力實現(xiàn)"六個一"目標：形成一個優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品主導品種，培育出一批科技種養(yǎng)大戶，建立一支科技服務隊伍，組建一個專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織，新增一批務工經(jīng)商農(nóng)民，培植一個村級集體經(jīng)濟新的增長點，使幫扶村農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟增幅高于所在鄉(xiāng)村平均水平。

(二)圍繞塑造農(nóng)村新面貌，改善所幫扶村基礎設施條件。加強幫扶村"路、水、電、學、醫(yī)"等基礎設施建設，積極為幫扶村爭取項目立項和資金。指導幫助幫扶村搞好新一輪村莊規(guī)劃和建設，堅持突出鄉(xiāng)村特色和地方特色，逐步形成布局合理、特色突出、經(jīng)濟繁榮、功能配套的現(xiàn)代村鎮(zhèn)體系。積極推進"清潔生態(tài)家園建設"，組織開展人居環(huán)境綜合治理，抓好"一池三改"(建沼氣池，改廁、改灶、改圈)，結(jié)合縣委、縣政府實施的文明生態(tài)村建設，大力實施綠化示范工程，加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、凈化、美化環(huán)境建設。經(jīng)過三年幫扶，幫扶村全面完成村莊建設規(guī)劃制訂，基本達到文明村的標準。

(三)整合社會培訓資源，加快新型農(nóng)民培育步伐。積極開展農(nóng)民技能培訓，按照培育"有文化、懂技術、會經(jīng)營"新型農(nóng)民的要求，圍繞"新型農(nóng)民培訓工程"，整合利用好各類培訓項目和資源，發(fā)揮農(nóng)村干部科技培訓基地、遠程教育網(wǎng)絡、各類職業(yè)教育、幫扶部門教育基地等教育平臺載體作用，適時開設培訓班，開展農(nóng)民科技培訓、上崗證書培訓、青年農(nóng)民再教育、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，提高農(nóng)民依靠科技調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力，農(nóng)民增強自主創(chuàng)業(yè)、增收致富的能力，學會依法辦事、維護自身合法權益的能力。經(jīng)過三年時間，使幫扶村60%以上的勞動力掌握1-2門實用技術或勞動技能，農(nóng)民整體素質(zhì)明顯提高。

(四)突出教育引導，創(chuàng)建文明和諧鄉(xiāng)村風貌。按照"文明小康村"、"文明生態(tài)村"、"平安村莊"建設的要求，堅持不懈地組織開展愛國主義、集體主義、社會主義民主法制教育和以"八榮八恥"為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，著力抓好移風易俗，努力倡導文明、科學、健康、向上的生活方式。開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，深化拓展"五好文明家庭"、"好媳婦、好婆婆"、"十文明戶"和"文明生態(tài)村"創(chuàng)建活動。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實搞好幫扶村教育、衛(wèi)生、文化體育基礎設施和社會保障體系建設。健全鄉(xiāng)規(guī)民約，完善農(nóng)村矛盾排查調(diào)處和社會治安防控機制，及時化解不安定因素，解決群眾關心的熱點難點問題。經(jīng)過三年幫扶，幫扶村基本健全社會保障體系，有較為規(guī)范的文體活動場所和能夠切實發(fā)揮應有作用的群眾性文明創(chuàng)建活動組織，實現(xiàn)無計劃外生育、無刑事治安案件、無集體上訪"三無"目標，建成平安村莊，基本達到文明小康村、文明生態(tài)村的標準。

(五)強化基層組織，創(chuàng)建新型和諧的農(nóng)村管理體系。緊緊抓住班子建設這個關鍵，著力夯實隊伍建設這個基礎，全面落實黨員承諾制、無職黨員設崗定責。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡的作用，進一步加強對農(nóng)村基層干部的教育培訓不斷提高黨員干部帶領群眾致富的自覺性和積極性。進一步完善村黨組織領導下的村民自治運行機制，大力實施《新農(nóng)村工作規(guī)程》，推進村級規(guī)范化管理，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，財務、村務公開制度比較健全，三年內(nèi)，村務、財務公開的群眾滿意度達到95%以上。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，維護穩(wěn)定形成安全祥和、安居樂來的社會環(huán)境。

四、工作步驟。

按照"規(guī)劃先行分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發(fā)展"的工作思路，三年的新農(nóng)村建設幫扶工作分三個階段進行。

第一階段：調(diào)查摸底，編制規(guī)劃。對幫扶村進行詳細的調(diào)查摸底，摸清基本情況、發(fā)展優(yōu)勢、特點以及存在的問題和不足，找準工作的結(jié)合部，選準工作展開的切入點，立足當前、適度超前，編制好幫扶村三年工作計劃。充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設的"20字方針"要求，要切實符合國家方針、政策，符合村里的發(fā)展實際，規(guī)劃可行性強，可操作度高。

第二階段：全面落實任務目標抓任務落實要按照"先急后緩、先易后難、突出重點，逐步推進"的思路展開。

一是要圍繞發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。在調(diào)查研究、摸清民意的基礎上，按照"樹立一個品牌、帶動一個產(chǎn)業(yè)、拉動一方經(jīng)濟、致富一方百姓"的要求。帶領群眾致富。

二是圍繞建設新村貌，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。從改善群眾生產(chǎn)、生活條件出發(fā)，積極爭取各部門的支持，積極申請項目立項，多方籌集資金，加快幫扶村的基礎設施建設，幫助硬化街道，加快村村通自來水工程進度，增打田間機井，建設文化大院，改善學校辦學條件，架設有線電視和動力電路，加快實施"一池三改"生態(tài)家園工程建設，增強幫扶村的"造血"功能和發(fā)展后勁。力爭通過三年的幫扶工作，使幫扶村群眾全部吃上干凈衛(wèi)生的自來水，使幫扶村實現(xiàn)電訊、有線電視"雙通"，基本清除農(nóng)村"三堆"，使幫扶村公共設施和發(fā)展?jié)摿Υ蠓忍岣摺?/p>

三是圍繞倡樹新風尚，加快文明和諧鄉(xiāng)村的創(chuàng)建步伐。通過"五好文明家庭"、"十文明戶"、"好媳婦"、"好婆婆"等多種文明創(chuàng)建和評先樹優(yōu)活動，使幫扶村呈現(xiàn)出講文明、守法紀、知榮辱的社會新風，使群眾養(yǎng)成崇尚科學、講究衛(wèi)生、拋棄陋習的新習慣。使幫扶村新增一批"五好文明家庭"，新增一批"十文明戶"，文明生態(tài)村建設達到縣里的要求。關注教育設施、貧困學生的幫扶工作;幫助幫扶村普及新型醫(yī)療制度，規(guī)范村衛(wèi)生室建設;搞好文化休閑廣場的創(chuàng)建工作。健全鄉(xiāng)規(guī)民約，化解不安定因素，實現(xiàn)社會穩(wěn)定，使幫扶村建成平安村莊。

四是圍繞培育新農(nóng)民，提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。有組織有計劃地對農(nóng)民進行政治、文化、農(nóng)業(yè)科技、致富能力、專業(yè)技能培訓，使幫扶村絕大多數(shù)勞動力成為掌握一技之長的新型農(nóng)民，成為駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的行家里手。

五是圍繞完善新機制，強化基層組織建設。配合當?shù)攸h委政府，提升村級班子的工作能力。

五、工作措施。

為確保三年幫扶工作切實取得成效，圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務，工作中要著力抓好以下幾點。

(一)建立工作指導協(xié)調(diào)機制。成立專職的幫扶工作隊，統(tǒng)籌抓好幫扶村新農(nóng)村建設幫扶工作，制定建設規(guī)劃、出臺實施方案、建立健全各項工作制度，精心組織，抓好落實。

(二)明確責任，配套聯(lián)動。駐村幫扶工作對要明確職責，建立工作任務目標責任制，形成齊抓共管、配套聯(lián)動的工作格局。

(三)加強督促檢查。局領導班子采取日常催辦、集中檢查等形式，對幫扶工作進行經(jīng)常性的督促檢查和指導，確保幫扶工作取得實實在在的效果。

(四)嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。對蹲點駐村工作隊員的年度考核工作，由縣新農(nóng)村建設幫扶工作管理機構會同組織、人事部門負責實施?？己私Y(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，同時作為評價、獎懲和使用干部的依據(jù)。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇十一

9月10日至14日我有幸參加了為期5天的省委組織部舉辦的全省村黨支部第一書記培訓班（隴西班）。在培訓班接受了政策解讀、觀摩學習、先進事跡教育、農(nóng)村基層黨建、黨建促脫貧等多個模塊的培訓。我非常珍惜這次培訓機會、受益匪淺。通過幾天的學習培訓，我不僅學到了黨的最新理論知識，學習到了老村支部書記的實戰(zhàn)經(jīng)驗，也讓我對自己今后的工作有了一個更為深刻的思考和直觀清晰的理解，為我成為一名群眾滿意的第一書記提供了充分的理論指導。現(xiàn)結(jié)合自身工作實際，就如何做好一名扶貧一線的第一書記談以下幾點認識：

轉(zhuǎn)變角色融入農(nóng)村情為民所系。

作為村黨支部第一書記，我深感責任重大，特別是在新時代、新時期、新形勢下，首先必須找準新定位，切實抓好黨支部黨員干部隊伍建設，加強黨員政治理論學習，提高黨員干部思想素質(zhì)，以了解民心、反映民情、解決民生為主線，把黨的路線、方針和政策傳達貫徹到群眾中去，充分調(diào)動廣大黨員、干部的積極性，將全體黨員擰成一股繩，為貧困村的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定獻策獻力，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)而不懈努力。

我以為“第一書記”首先要充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情和奮發(fā)有為的熱情，把進村入戶，參與村級事務，開展幫扶工作作為學習農(nóng)村經(jīng)驗的機會，作為磨練意志、錘煉黨性、增長才干的途徑，主動獲取時政精神和涉農(nóng)信息，加強黨的理論學習，不斷豐富知識儲備，以實際行動激發(fā)干部、群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

作為村黨支部第一書記，要始終堅持先做“村民”，再做“村官”，腳踏實地，扎根農(nóng)村，杜絕心高氣傲、唯我獨尊，牢記要端正態(tài)度，放低姿態(tài)，甘愿做“小學生”，虛心向老干部、老黨員、致富能手學習，學習他們好的經(jīng)驗做法。通過走訪農(nóng)戶，了解民情，傾聽民生，逐步培養(yǎng)與村民的感情，幫助自己盡快進入角色，融入農(nóng)村。

立足實際培育產(chǎn)業(yè)為民謀福祉。

我深刻認識到加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，是黨的基本路線的要求，是村民的迫切愿望，是提高農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力的核心問題。作為第一書記要善于用發(fā)展的眼光看問題，充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、拓寬致富門路。

在培訓班觀看的電影《十八洞村》中駐村幫扶工作隊鼓勵和帶領退伍老兵楊英俊無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)的感人事跡使我深受感動和啟發(fā)。退伍老兵楊英俊帶領楊家兄弟立志、立身、立行，決心打一場脫貧攻堅戰(zhàn)，在追求物質(zhì)脫貧的過程中，他們完成了一次精神上的脫貧，山民們思想觀念和生活方式也隨之發(fā)生巨大變化。自擔任第一書記以來，我常常思考一個問題：到底如何去幫助村民脫貧致富。這部電影也教會了我“干給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民富”作為自己干事創(chuàng)業(yè)的動力，希望通過自己的創(chuàng)業(yè)實踐，影響一批人，帶動一班人，致富一村人。我也深刻認識到扶貧定要扶智扶志，只有工作隊大力調(diào)動貧困戶的干勁，激發(fā)出他們內(nèi)生動力，才能使貧困戶長久穩(wěn)定脫貧。

要傾聽群眾呼聲訪貧問苦解民憂。

作為中央單位選派的第一書記，我時刻提醒自己職責是什么，應該做什么。

當好“第一書記”就要把心貼近群眾，始終把群眾的利益放在首位，培養(yǎng)與群眾的深厚感情，真誠與群眾溝通，不擺“官架”，不說“官話”，與群眾拉近距離，同時虛心向群眾學習，真正把村里的事、群眾的.事當成自己的事，甘愿為了父老鄉(xiāng)親任勞任怨、不計得失的工作。

作為一名從機關下派到基層工作的掛職干部，我必須沉下身子，開展好調(diào)查研究，通過走訪老黨員、老干部、貧困戶、了解村級班子狀況和村里的基本情況，通過走訪，了解精準扶貧戶的基本情況，幫助他們制定致富規(guī)劃，與他們交心淡心，當他們是朋友，結(jié)“親戚”，求得他們的支持和理解，設身處地為他們幫助解決生活上的疾苦，資金上的困難，視他們?yōu)橛H人。

總之，我認為要當好第一書記，就要堅持“情為民所系、利為民所謀、權為民所用”，為村民誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。貧困戶就像是坐車的乘客，而我們則像是司機，既要懂技術，還要認路，辨別方向。只有通過不斷的學習，不斷的完善自己，使自己具備發(fā)展經(jīng)濟之“識”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之“膽”、體貼群眾之“心”、廉潔奉公之“德”，才能帶好一車人，帶領貧困群眾脫貧奔小康（作者：省總工會辦公室主任科員、隴西縣宏偉鄉(xiāng)井兒村駐村幫扶工作隊隊長、第一書記曾朝政）。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇十二

穩(wěn)定實現(xiàn)萬勝壩社區(qū)全部人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，持續(xù)提升已脫貧戶收入和內(nèi)生動力，防止返貧；協(xié)助萬勝壩社區(qū)黃連、莼菜和鄉(xiāng)村旅游三大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提高群眾收入、壯大集體經(jīng)濟；加強萬勝壩社區(qū)“兩委”班子建設，不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)后備干部；改善人居環(huán)境和群眾精神面貌，促進鄉(xiāng)風文明。通過接續(xù)奮斗，助力萬勝壩社區(qū)順利完成脫貧攻堅歷史任務，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一是做好群眾宣傳工作，保障政策傳達準確到位。以召開院壩會、日常走訪宣傳、“助力脫貧攻堅建設美麗萬勝”微信公眾號發(fā)布推文、參與7個小組微信群聊天、加掛led字幕和橫幅宣傳標語等形式，宣傳黨中央、國務院關于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等方針政策、決策部署，積極宣傳市委、市政府和縣委、縣政府堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃等工作要求和具體措施。

二是持續(xù)開展精準識別，強化幫扶措施。本年度繼續(xù)和黃水政府、社區(qū)“兩委”干部對20xx余名社區(qū)群眾實現(xiàn)全覆蓋走訪，全面準確了解社情民意，對疑似貧困人口進行精準識別，對32戶貧困家庭開展精準幫扶，對符合條件的貧困戶實施精準退出，督促和協(xié)助11名幫扶人對幫扶群眾持續(xù)開展入戶走訪、宣傳落實幫扶政策、指導制定年度增收致富計劃。協(xié)助縣文旅委對口聯(lián)系包幫工作，聯(lián)系派出單位協(xié)助解決所駐社區(qū)民生實事，幫助解決就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就醫(yī)、上學等實際困難。

三是促進惠民政策公平公正落地落實。主動參與由實施相關部門爭取到的勞務輸出扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、電子商務扶貧、易地扶貧搬遷、貧困戶危房改造、健康醫(yī)療保障、教育文化扶貧、集體經(jīng)濟壯大、金融精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設、社會協(xié)作動員等精準扶貧工作中，將各項扶貧惠農(nóng)政策公平公正落實到村到戶到人。

四是大力推動三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。抓好萬勝壩社區(qū)黃連種植、莼菜采摘和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展：積極引入專業(yè)資本和經(jīng)營團隊對黃連、黃連花、莼菜、高山洋芋、野生菌菇、本地特色野菜等初級農(nóng)產(chǎn)品進行開發(fā)、包裝和深加工；努力申請文旅委對以避暑休閑為主打的農(nóng)家樂進行深度培訓和規(guī)劃提升，改變以往單純“靠天吃飯”的局面，增強農(nóng)家樂吸引游客的韌性。

五是協(xié)助改善公共基礎設施。主動對接縣級、鎮(zhèn)級部門制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃并具體實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進社區(qū)交通規(guī)劃和建設實施、水利設施更新完善、電力設施維護保障、通信條件改善工作取得新進展。

六是推進集體經(jīng)濟發(fā)展速度質(zhì)量。根據(jù)黃水政府規(guī)劃大力推進莫家坳農(nóng)產(chǎn)品烘烤坊建設、協(xié)助盤活社區(qū)閑置集體財產(chǎn)開發(fā)適合社區(qū)發(fā)展方向的集體經(jīng)濟。

七是切實監(jiān)管好扶貧資金項目。對扶貧資金的使用嚴格按照劃定的用途和法律法規(guī)進行監(jiān)管，保障資金安全和使用公平，督促落實資金使用公示公告制度，多種形式進行公開，保障資金使用公平、公正。

八是不斷改善人居環(huán)境。通過持續(xù)不斷工作宣傳動員社區(qū)居民提高環(huán)境衛(wèi)生整治意識和標準，尤其加強對貧困家庭打掃環(huán)境衛(wèi)生意識、標準和方向的宣傳和協(xié)助，動員并投身人居環(huán)境整治工作，引導和幫助村民養(yǎng)成勤打掃、講衛(wèi)生的'良好生活習慣。

九是做好“志智”雙扶，實現(xiàn)“富民先富腦”。對社區(qū)貧困群眾的幫扶先從扶志、扶智開始，為貧困群眾描繪好今后幸福的生活圖景，真誠進行宣傳教育和情感溝通，激活貧困群眾的內(nèi)生動力。積極鼓勵群眾參與和不斷爭取農(nóng)民職業(yè)教育機會，學習和推廣農(nóng)業(yè)專業(yè)技術，拓寬農(nóng)民信息來源渠道。

十是促進鄉(xiāng)風文明建設。和黃水司法所合作加強法治教育，在民政部門指導下推動移風易俗，積極培育和主動踐行社會主義核心價值觀，指導完善村規(guī)民約，推動自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設。協(xié)助抓好社區(qū)干部教育培訓，開展培訓幫助社區(qū)干部提高工作水平和依法辦事能力。結(jié)合掃黑除惡，協(xié)助開展“村霸”問題治理，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性和傾向性問題，促進基層和諧穩(wěn)定。積極推廣普及普通話，幫助提高國家通用語言文字應用能力，增強面對國內(nèi)其他區(qū)域采購、游玩和考察的干部群眾能力。

十一是增強基層組織建設。按照中央和市級縣級文件、政策要求推動鄉(xiāng)村組織振興，幫助社區(qū)“兩委”班子加強自身建設，協(xié)助發(fā)掘人才打造優(yōu)秀基層骨干隊伍。幫助社區(qū)“兩委”維護好、使用好社區(qū)便民服務中心，聯(lián)系黃水郵局等現(xiàn)代物流企業(yè)助推現(xiàn)代化物流體系、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務平臺、電子商務、金融網(wǎng)點等進社區(qū)。推動人才振興，吸引在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和后備干部。駐村第一書記和黨員加強黨內(nèi)政治生活管理，加強黨員教育管理監(jiān)督服務，協(xié)助支部書記組織好黨內(nèi)學習，收集處理群眾反映的身邊xx問題，推動管黨治黨政治責任落實。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇十三

自被選派為羊莊鎮(zhèn)xx村第一書記已過去半年多的時間了，我心里感觸頗多。從市直機關一名普通的財政干部轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎愚r(nóng)村第一書記，工作環(huán)境和對象的不同，使得我身上的壓力和責任更重?，F(xiàn)就這半年來工作情況匯報如下：

工作開展情況。

村情民情方面：駐村后，在村兩委干部的幫助下，通過入戶走訪、開座談會、實地考察等多種形式進行了村情調(diào)研。xx村位于羊莊鎮(zhèn)政府東北部5公里處，緊靠中聯(lián)水泥專用線西側(cè)，地理位置優(yōu)越。全村占地260畝，耕地1230畝，有276戶1061人，其中819人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，394人繳費參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險，142位60歲以上老人享受每人每月55元的基礎養(yǎng)老金，低保戶41戶，五保戶13戶。

基層組織建設方面：全村共有黨員18人，其中2人于今年下半年轉(zhuǎn)為正式黨員。村兩委成員4人，小組長1人，在村支部書記孟慶福、村主任倪玉國兩位同志的帶領下，基層組織建設得到不斷完善和加強。

為加強基層組織建設，在村支部書記孟慶福同志的支持下，我們多次和升滕蔬菜專業(yè)合作社理事長洪克學同志進行交流，準備在該合作社建立黨支部。升滕蔬菜專業(yè)合作社作為滕州市級農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革試點單位，通過采取合作社+黨支部的形式，本著發(fā)展壯大合作社經(jīng)濟的前提，相信黨支部一定能夠引導、保障、協(xié)調(diào)、服務好合作社，發(fā)揮好黨支部在政治、經(jīng)濟、文化以及生態(tài)發(fā)展等方面的多項功能，對合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營項目提出指導性意見，把合作社經(jīng)濟做大做強。從而能夠?qū)崿F(xiàn)支部幫合作，農(nóng)民實惠多，形成促進農(nóng)民增收致富和提升農(nóng)村黨建水平的雙贏局面。

社會管理方面：通過走訪農(nóng)戶，群眾反映最多的就是村內(nèi)道路問題。經(jīng)實地查看后發(fā)現(xiàn)，村內(nèi)道路狹窄，坑凹不平，大雨過后，泥濘不堪，村民出行十1分不便。在走訪農(nóng)戶的同時，始終堅持釋疑解惑、排憂解難的工作，并積極和司法、紀委、公安等部門加強聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾，爭取消滅在萌芽狀態(tài)，維護好社會穩(wěn)定。

村級發(fā)展方面：xx村土地流轉(zhuǎn)面積318畝，用于蔬菜大棚建設，種植20余種蔬菜。土地租金550元/畝，租金于每年6月1日兌現(xiàn)于農(nóng)戶。蔬菜基地為黑龍江伊春伊林果蔬有限公司投資建設，各類大棚共計108個，與之相配套存儲量達3000噸的恒溫庫也已完成主體建設，主要種植黃瓜、辣椒、茄子、韭菜、冬瓜、西紅柿等30多種蔬菜，產(chǎn)品遠銷國內(nèi)大中城市，出口東南亞等國家和地區(qū)。同時，在該基地成立了升滕蔬菜專業(yè)合作社，采取市場+合作社+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，通過引進推廣更多的新品種、技術，帶動周邊農(nóng)戶實現(xiàn)了增收致富。

民生建設方面：在掌握了本村基本情況的前提下，為了盡快找準工作的著力點和突破口，我和村兩委干部一起仔細研究，并召集在家的黨員和村民代表一同出謀劃策。

雖然市里村內(nèi)道路網(wǎng)化工程項目資金能夠補貼一部分，但要完成戶戶通的村內(nèi)道路鋪設在資金還有很大的缺口。為解決資金問題，我和村兩委干部一起想辦法，號召村民捐款20余萬元，發(fā)動在外工作的xx村人捐款10萬多元，爭取一事一議項目上級補貼可利用資金11.6萬元，財政局幫扶10萬元，目前已硬化村內(nèi)道路6400米，解決了村民長久以來的出行難問題。

存在的問題。

村干部年齡老化，后備干部不足?；鶎咏M織建設離不開好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對較低，導致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農(nóng)村人才大量外流，不愿留下來在村里任職。

民捐款，因此想為村民辦好公益性事業(yè)非常困難。村級活動陣地房屋也年久失修，辦公條件簡陋，配套設施不完善。

目前由于村級沒有建設用地指標，發(fā)展經(jīng)濟也受到?jīng)]有生產(chǎn)、經(jīng)營場所等條件的制約，所以導致群眾致富發(fā)展經(jīng)濟難上加難。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇十四

慈利縣二坊坪鎮(zhèn)雙聯(lián)村是市移民局、市殘聯(lián)的幫扶村。今年的工作思路和總體要求是：貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以四個全面為總攬，以改革創(chuàng)新為動力，緊緊按照市委的工作要求，依靠后盾單位的大力支持，努力圍繞減少農(nóng)村貧困人口，壯大村級集體經(jīng)濟這一中心目標，全方位地開展扶貧工作，努力提高扶貧工作實效。依據(jù)20xx-20xx三年幫扶規(guī)劃，特制定20xx年幫扶工作計劃。

雙聯(lián)村是黃石水庫移民后靠村，全村9個村民小組，182戶，656人，其中移民427人，勞動力296人;全村總面積12.83平方公里，耕地面積703畝，其中水田517畝，旱地186畝，山林12094畝。該村居住分散，人畜飲水、農(nóng)田灌溉、交通運輸困難，村級集體經(jīng)濟基礎弱，嚴重制約村民致富奔小康的步伐。2014年人均純收入2755元，低于全縣平均水平。人均收入低于1500元的特困戶39戶152人，其中農(nóng)村低保戶11戶48人，殘疾家庭13戶，缺乏勞力家庭14戶，因病致貧家庭12戶。

全村村支兩委班子組織健全，黨小組3個，黨員32人。

全面落實十八屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，緊緊圍繞四個全面戰(zhàn)略布局，認真貫徹落實習近平總書記系列講話，全面落實精準扶貧精準脫貧方略。做到六個精準和六個到村到戶，因地制宜研究實施五個一批的扶貧攻堅行動計劃，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。

我們的幫扶工作將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點，幫助該村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目，培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人，加強農(nóng)民實用技術培訓，提升村級班子的戰(zhàn)斗力。同時結(jié)合該村實際，有針對性制訂扶貧工作的具體計劃。爭取通過一年的努力，人均農(nóng)民純收入提高800元，發(fā)展一定規(guī)模的種養(yǎng)業(yè)帶動農(nóng)民致富的項目10個，增加村級經(jīng)濟積累3萬元以上。

1、基層組織幫扶計劃：一是加強政治理論學習，開展學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員活動;二是堅持三會一課一會四評制度;三是加強班子隊伍建設，積極培養(yǎng)后備干部，完善共青團、婦代會、民兵營、治保會、計生協(xié)會、監(jiān)督委員會等村級組織;四開展好四培四帶活動;五是建好村級便民服務站，六是后盾單位、幫扶村黨員與貧困戶進行結(jié)對幫扶。

2、基礎設施幫扶計劃：一是上半年投入80萬元，繼續(xù)村組道路硬化，今年將上年剩余的2.5公里的組道進行硬化(園藝場、川埡、易家凸、萬家堉、跑馬崗組);二是投入40萬元，對5個村民小組的電網(wǎng)進行升級改造(川埡、佘兒峪、大灣、易家凸、黃家灣組)。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶計劃：一是繼續(xù)做好三紅密柚的培育管理;二是依靠黃石水庫的便利備件，建好休閑旅游服務中心;三是扶持種養(yǎng)大戶，并對有一定規(guī)模的養(yǎng)殖大戶進行獎勵。四是加大勞務人員培訓力度，對有學習意向的勞務人員進行免費培訓，增加外出務工人員的收入。

4、關愛殘疾人計劃：一是扶持殘疾人創(chuàng)業(yè);二是對特困殘疾人進行救濟。

5、生態(tài)文明建設計劃：積極推行清潔庭院、清潔水源、清潔村莊，共建美麗雙聯(lián)村。一是組織專人清掃村組道路，垃圾集中焚、埋;二是鼓勵村民改廚改廁。三是發(fā)展沼氣、太陽能熱水器、節(jié)能灶等清潔能源。

6、社會事業(yè)幫扶計劃：一是關愛留守兒童、失學兒童和在讀貧困大學生的上學問題;二是完善新農(nóng)保、新農(nóng)合體系，做到參加保險、參加合作醫(yī)療人員達到100%;三是加強村民素質(zhì)和文明教育，積極開展平安家庭評比活動;四是繼續(xù)抓好計劃生育工作，認真做好孕檢工作，嚴防計劃外生育;五是堅持依法治村，實行村民自治。積極做好森林防火、防盜工作，嚴厲打擊各種非法活動;及時排解各種民事糾紛，切實維護社會秩序的穩(wěn)定。六是做好節(jié)日慰問工作，重點是特困戶、老黨員、殘疾軍人、失獨家庭。

1、嚴格遵守駐村幫扶隊員的管理規(guī)定和工作紀律，認真執(zhí)行學習、培訓、例會、報告、考勤工作制度。

2、及時報送計劃、總結(jié)和相關建扶工作資料，認真建立好相關臺賬工作。

3、加強幫扶資金管理，確保幫扶資金用在項目上，嚴禁大吃大喝，公款旅游(考察、學習)。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇十五

“第一書記”，是根據(jù)中央的部署和要求，從各省市區(qū)縣對口幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、優(yōu)秀年輕干部等中選派出來到貧困村所擔任的職務，主要職責是幫助貧困村建好班子隊伍、理清發(fā)展思路、落實扶貧項目、培育特色產(chǎn)業(yè)和提升治理水平。

中旬，重慶向當?shù)厮胸毨Т迮神v了“第一書記”和駐村工作隊。2249名“第一書記”，2451個駐村工作隊(組)、1.77萬名駐村工作隊員和19.89萬落實結(jié)對幫扶的干部，形成立體式的駐村幫扶、網(wǎng)絡式結(jié)對幫扶新格局，為重慶實現(xiàn)“20底基本完成、年‘打掃戰(zhàn)場’”的總體目標助力。

2021年7月駐村前，44歲的楊宇是潼南區(qū)的教委副主任。從“一直坐在機關辦公室里”到“深入基層第一線”，楊宇向記者感慨，“駐村半年來，可回味的事太多。貧困戶的境遇一度讓我感到心酸，扶貧攻堅帶來的變化讓人欣慰?！?/p>

在2021年12月20日至1月14日的日記記載中，楊宇有12天“夜宿水口村”。其中一天“在城區(qū)裝訂檔案資料，凌晨零點半返回村中”。15次入戶走訪，包括4次夜訪?！八麄儼滋煸谕飧苫?，晚上天冷呆在家?！睏钣罱忉?，“在燈光下和百姓拉家常，更容易取得他們的信任和支持。”

通過扶貧各項措施的推進，楊宇發(fā)現(xiàn)“老百姓對扶貧政策有了思想觀念上的轉(zhuǎn)變，對脫貧充滿信心”。鄉(xiāng)村基礎設施逐步完善，環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈，為貧困戶申請最低保障金，生產(chǎn)方式也從小規(guī)模的種養(yǎng)制變?yōu)橐M農(nóng)業(yè)大戶搞旅游開發(fā)……曾經(jīng)擁有122戶貧困戶的水口村正通過建立扶貧長效機制帶動村民增收致富。

除了“扶貧日記”，35歲的壽橋鎮(zhèn)碉樓村“第一書記”陳建明還手繪了一份“貧困戶地圖”。從潼南區(qū)審計局副局長到扎根一線，“上午8點鐘繞村走訪至18點返回”是其日常的工作狀態(tài)，“數(shù)不清每天要走多少路，有時候連水都喝不上一口”。

近半年的時間里，陳建明在地圖上“走訪一戶標記一戶”，寫明“戶主、人口、致貧原因”等信息，重要的還用三角號做標識，“現(xiàn)在已經(jīng)輕車熟路，都不用村干部們帶路了?！?/p>

“農(nóng)村大多是老弱病殘人口，致貧的原因多為因病致貧?！苯?jīng)過走訪調(diào)研，陳建明認為，“只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展才是脫貧致富的長久之計。”壽橋鎮(zhèn)擁有良好的撐綠竹資源，撐綠竹種植面積達3000畝，通過引進“竹?；亍表椖浚摯宓?0戶貧困戶已流轉(zhuǎn)出200多畝田地，每畝保底收入500元(人民幣，下同)，實現(xiàn)盈利后可按比例分紅，“貧困戶的年均收入將增長3500元以上。”陳建明說。

“‘第一書記’和駐村工作隊是落實精準扶貧的有效載體，將對貧困人口實施精準滴灌、靶向治療?！敝貞c市扶貧辦主任劉戈新稱，通過精準扶貧，2021年該市實現(xiàn)808個貧困村整村脫貧，95.3萬人越線達標。目前，重慶扶貧攻堅已進入啃“硬骨頭”、打攻堅戰(zhàn)的關鍵時期。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇十六

一、走訪調(diào)查，摸清家底。

要通過走村入戶調(diào)查、重點對象訪問、座談交流談話等方式來了解農(nóng)民收入水平、生活狀況以及存在的困難。調(diào)查內(nèi)容包括：核實全村貧困人口基數(shù)、對建檔立卡貧困人員進行復核、全村人口及年齡情況、外出務工人數(shù)、外出務工人員收入情況、外出務工從事行業(yè)情況、本地農(nóng)村勞動力就業(yè)狀況、本地就業(yè)人員收入情況等等。

二、緊扣十九大主題抓黨建，促發(fā)展。

貫徹落實十九大會議精神，把黨中央十九大會議精神具體體現(xiàn)在農(nóng)村建設和扶貧攻堅工作上。嚴格按照上級黨組織安排部署，確保完成所有黨建工作目標任務。結(jié)合景村外出流動黨員多的特點，準備每年在七一建黨節(jié)期間開展活動，針對外出流動黨員普遍相對年輕且具備一定文化知識的特點，建立流動黨員qq群、微信群，切實加強流動黨員的服務和管理。發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。鼓勵引導并發(fā)動一批有知識、有技術、有能力的黨員作為致富帶頭人，帶動村民發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖和種植，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社。

三、精準發(fā)力，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

12018年脫貧攻堅任務艱巨，要完成現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧的既定目標，可用的時間有限。脫貧攻堅工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝階段，越往后難度越大。現(xiàn)在需脫貧的對象，大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的群眾，都是需要下大力解決的“硬骨頭”。動員全村黨員和駐村干部、扶貧工作隊進行脫貧攻堅工作，聚集全社會的力量，實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧，針對貧困戶“等、靠、要”“脫貧又返貧”，以及貧困戶“有體力、無能力的現(xiàn)象，制定相應的扶貧措施，與鄉(xiāng)駐村干部、扶貧工作隊緊密聯(lián)系，相互協(xié)作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

四、以人為本，構建鄉(xiāng)村精神文明。

一是加強對留守老人和兒童的關愛。定期組織村委干部幫助留守兒童和老人通過電腦視頻與在外務工親人遠程視頻通話，建立起愛的橋梁。二是積極營造正能量的鄉(xiāng)村文化。開展文藝表演、體育活動等積極向上的健康文體活動，組織黨員積極營造廟溝村團結(jié)和諧、積極上進、互助結(jié)友愛淳樸的村社文化。通過召開座談會，敘友誼、話鄉(xiāng)情、謀發(fā)展，鼓勵引導一批有返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工朋友回到家鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮第一書記的資源優(yōu)勢，為返鄉(xiāng)人員提供就業(yè)崗位、項目、資金支持，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

2017年12月21日。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇十七

為響應省委省政府開展的“萬名干部進萬村入萬戶”的活動，張溝二小住新潭村工作組擬定為期三個月(3月16-6月15日)的駐村幫扶工作計劃(兩個階段)。下面就是小編給大家?guī)淼鸟v村幫扶工作計劃，希望能幫助到大家!

第15批駐村工作組在常委會和機關領導的大力支持下，為x。

村辦了大量的實事好事，x。

村發(fā)生了翻天覆地的變化，受到了廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊。我們第16批村工作組自4月1日入村以來，通過召開兩委班子會、黨員會、村民代表會議、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式，對村情民意進行了了解，按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌、強基固本、富民強村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求，結(jié)合村情實際，制定如下幫扶計劃，扎實推進x。

村社會主義新農(nóng)村建設。

一、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，完善部分基礎設施。

(一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌。村內(nèi)農(nóng)田有部分引水溝渠沒有襯砌，連年使用損毀嚴重，已無法使用，如不進行襯砌維修，明年將有近五百畝農(nóng)田無法引水澆灌。

(二)建設農(nóng)村社區(qū)服務中心，方便群眾生產(chǎn)生活。

(三)為村里購置部分微機，建設農(nóng)民致富網(wǎng)吧，方便農(nóng)民群眾及時上網(wǎng)查閱致富信息。

(四)組織開展農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民科學種養(yǎng)水平。

二、按新農(nóng)村“生活寬?！钡囊螅龠M農(nóng)民增收。

(一)建設現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望，但苦于資金不足，建設現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)，引導發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主)，可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，帶動農(nóng)民增收致富。

(二)成立棉花專業(yè)合作社。村內(nèi)有2100多畝耕地，據(jù)統(tǒng)計，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物，其余都種植棉花，成立棉花專業(yè)合作社，可以更好的服務農(nóng)民生產(chǎn)，讓農(nóng)民抱團打市場，提高應對市場風險的能力。

三、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”的要求，加強村內(nèi)精神文明建設。

(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診，開展健康知識講座，引導農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式。

(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動，豐富群眾文化生活。

(三)建設農(nóng)民書屋，配套部分農(nóng)民實用的圖書。

(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動，努力提高村民的道德素質(zhì)。

四、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求，美化村容村貌。

(一)制作村莊牌坊，樹立村莊良好對外形象。

(二)對村內(nèi)主要街道進行命名，并安裝路牌。

五、按新農(nóng)村“管理民主”的要求，加強基層組織建設。

(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨__周年為契機，組織黨員到大王劉集支部參觀，重溫入黨誓詞，堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學習，開闊視野，提高帶領群眾致的能力和水平。

(二)制作村務黨務公開欄，加強村務黨務公開，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。

(一)深入調(diào)研。按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務求實效”的要求，經(jīng)常深入群眾調(diào)研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。

(二)加強學習。要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力，增強適應基層、服務下派工作的本領。

(三)嚴守紀律。自覺遵守下派工作各項規(guī)章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所幫扶村多辦好事，多辦實事，按工作隊要求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。

為了認真貫徹中央、省、市和全縣扶貧開發(fā)工作會議精神，開展定點扶貧駐村幫扶工作，結(jié)合扶貧開發(fā)工作實際、特制定如下工作計劃：

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“x。

”扶貧攻堅計劃，轉(zhuǎn)移扶貧理念，創(chuàng)新扶貧方式，拓寬扶貧領域，突出扶貧重點，整合資源，扎實有效地做好扶貧工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

二、目標任務。

扶貧開發(fā)是全面建設小康社會和新農(nóng)村建設的一項重要任務，扶貧開發(fā)的總體目標是：解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，夯實基礎、鞏固溫飽和謀求發(fā)展。圍繞目標實現(xiàn)，開展定點扶貧工作的目標任務是：

(一)核準貧困群體、針對性幫扶。

激發(fā)機關黨員干部扶貧濟困的熱情，積極組織黨員干部與駐點村貧困戶結(jié)成對子，開展“1+1”包戶扶貧，黨員干部都要幫扶一名貧困戶，尤其是貧困計生戶都要得到幫扶，切實幫扶貧困群眾解決實際問題，充分體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關心，對具有勞動能力的貧困人口，要著力幫助其提高自我發(fā)展能力;對喪失勞動能力的貧困人口，要給與必要的救濟和救助，加強扶貧項目資金的管理，讓扶貧資金發(fā)揮最大效益。

(二)協(xié)助搞好規(guī)劃，實施扶貧開發(fā)。

按照縣整村扶貧五年推進計劃，大力協(xié)助定點村抓好基礎設施建設，重點抓好通路、通電、通電話和廣播、解決學校危房、切實解決人畜飲水困難，建一個村級衛(wèi)生所，文化活動室，按照新農(nóng)村建設的基本要求，讓定點扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(三)發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾收入。

大力幫助定點扶貧村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育幾個有一定規(guī)模的扶貧主導產(chǎn)業(yè);開展科技扶貧，壯大新生產(chǎn)業(yè)，推廣新技術、新產(chǎn)業(yè)，使扶貧貧困村群眾溫飽問題基本得到解決，農(nóng)民年平均收入有所提高。

(四)加大培訓力度，提高整體素質(zhì)。

積極聯(lián)系農(nóng)、林、畜牧業(yè)、科技等部門的專業(yè)技術人員到村開展培訓，送技術下鄉(xiāng)，不斷提高貧困人口綜合素質(zhì)，基本掌握1—2門實用技術，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的勞動力進行技能培訓、轉(zhuǎn)移外出務工，提供就業(yè)和維權服務，積極做好定點扶貧村的“一村一名中高級技工”培訓工作，實現(xiàn)培訓一人，脫貧一家，培訓一方，致富一方。

(五)加強組織建設。

不斷推進民主政治建設和以村黨支部建設為核心的村級組織建設，充分考慮每項政策對貧困群眾的影響，通過基層民主政治建設，提高貧困人口在公共事務中的知情權、參與權。

為深入貫徹落實省委、省政府《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》，進一步加大貧困縣干部人才隊伍建設力度，更好地為推進精準扶貧提供組織保證和人才支撐，特制定本方案。

一、目標任務。

緊緊圍繞深入實施“1236”扶貧攻堅行動和扎實推進精準扶貧工作部署，以58個貧困縣(市、區(qū))和17個插花型貧困縣(市、區(qū))為主戰(zhàn)場，聚焦貧困縣、鄉(xiāng)、村迫切需要解決的問題，精準選好配強干部、培養(yǎng)開發(fā)人才，力爭經(jīng)過5年時間的努力，使每個貧困縣(市、區(qū))都有一支思想解放、奮發(fā)有為、能力強、作風實，真正能夠帶領群眾脫貧致富的干部隊伍;都有一批熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、善于經(jīng)營管理、開展技能服務，能夠示范指導和帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實用人才隊伍，為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)到20x。

年與全國一道全面建成小康社會的奮斗目標，提供堅強的組織保證和人才支撐。

二、主要措施。

1.實施千名干部掛職精準扶貧行動。推進干部“逢提必下”制度與精準扶貧工作深度融合，從20x。

年開始到20x。

年，每年從省、市直機關和企事業(yè)“雙聯(lián)”單位選派1000名45歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年，或經(jīng)歷單一的縣(處)鄉(xiāng)(科)級優(yōu)秀干部和后備干部，到58個貧困縣(市、區(qū))的1000個班子最弱、扶貧任務最重的貧困村掛職，任村黨組織第一書記。主要職責是協(xié)調(diào)落實扶貧攻堅任務，整合扶貧干部力量，加強駐村扶貧工作隊自身建設，幫助建強村級黨組織。加強對20x。

年選派到村任職干部的日常管理，組織開展“七個一”活動，即每周至少調(diào)研一戶貧困群眾、每月組織一次黨課、每季度開展一次黨員活動、每半年進行一次工作小結(jié)、每年為群眾興辦一件實事、每年撰寫一份調(diào)研報告、每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報一次工作。對在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建檔立卡貧困村工作一年以上的村黨組織第一書記、駐村工作隊隊員和支教支醫(yī)干部，在提拔使用時可視為有基層工作經(jīng)歷。

2.實施副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動。從20x。

年開始到20x。

年，每年從省直機關、高等院校、科研院所和省屬國有企業(yè)選派58名年齡在50歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年或者崗位經(jīng)歷單一的副廳級及副廳級后備干部，到58個貧困縣(市、區(qū))掛任縣(市、區(qū))委副書記，牽頭負責班子最弱、扶貧任務最重貧困村的精準扶貧工作，配合當?shù)亟M織人事部門督促駐村幫扶工作隊落實好扶貧攻堅任務，協(xié)調(diào)省市相關單位開展好聯(lián)村聯(lián)戶行動。

3.實施干部能力素質(zhì)鍛造行動。依托省委黨校、甘肅行政學院、全國貧困地區(qū)干部培訓中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學院等培訓機構，對貧困縣有關領導和部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、駐村干部，開展精準扶貧能力培訓，用3年時間普遍輪訓一遍。加強鄉(xiāng)村干部農(nóng)業(yè)技術推廣能力專題培訓，采取集中教學、現(xiàn)場觀摩和操作實習等全過程培養(yǎng)模式，每年組織培訓20x。

人次，使每個貧困鄉(xiāng)村都有一批能夠示范指導和帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術型”干部。

4.實施引進金融和科技人才行動。總結(jié)引進金融和科技人才來甘掛職服務的成功經(jīng)驗，每兩年從國家有關部門、金融單位、科研機構、高等院校、國有企業(yè)引進100名金融和科技人才，采取兼職掛職、定期服務、技術開發(fā)、項目合作、科技咨詢等方式，到58個貧困縣(市、區(qū))開展智力幫扶。積極爭取擴大中組部、團中央“博士服務團”選派規(guī)模，重點向58個貧困縣(市、區(qū))傾斜。

5.實施專業(yè)技術人才對口幫扶行動。繼續(xù)落實選派科技副職計劃，每兩年從省屬高等院校、科研院所、國有企業(yè)和省直涉農(nóng)機構，選派58名科技人才到貧困縣掛任科技副縣長，重點開展科技幫扶，推廣先進技術，培養(yǎng)實用人才。精準開展科技特派員智力幫扶活動，實現(xiàn)建檔立卡貧困村科技特派員全覆蓋。在實施國家“三區(qū)”人才專項支持計劃中，重點向58個貧困縣(市、區(qū))傾斜、向建檔立卡的貧困村聚焦。

6.實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)行動。從20x。

年起，采取“人才+項目”、“人才+基地”、“人才+產(chǎn)業(yè)”等形式，將每年省級安排的人才項目，主要用于支持58個貧困縣(市、區(qū))開展農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)。到20x。

年，在58個貧困縣(市、區(qū))建成200個緊貼產(chǎn)業(yè)、各具特色、管理規(guī)范的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)實訓基地。依托隴南現(xiàn)有基礎，創(chuàng)建甘肅鄉(xiāng)村干部學院電商人才培訓基地。

7.實施大學生村官精準扶貧建功立業(yè)行動。從20x。

年起，每年從高等院校本科生中選聘1000名大學生村官，全部分配到建檔立卡的貧困村任職，擔任村黨組織書記助理、村主任助理。加強在崗大學生村官的教育管理，促其在扶貧攻堅主戰(zhàn)場發(fā)揮應有作用。以縣為單位，將非貧困村的在崗大學生村官調(diào)整到貧困村工作，實現(xiàn)建檔立卡貧困村大學生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村大學生干部全覆蓋。強化大學生村官電商培訓，幫助掌握網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡廣告、在線服務、網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上訂購等基本知識和技能，支持他們在發(fā)展電子商務中建功立業(yè)。逐步擴大從大學生村官中考錄公務員、選調(diào)生的比例，對任職兩年以上、在扶貧攻堅中成績突出、考核優(yōu)秀的可優(yōu)先提拔使用。

8.實施貧困村黨組織書記集中輪訓行動。從20x。

年至20x。

年，依托縣級黨校、農(nóng)廣校、黨員教育培訓基地等培訓機構和場所，對建檔立卡貧困村黨組織書記集中輪訓一遍。采取專題輔導、經(jīng)驗介紹、實地觀摩、案例剖析、討論交流、菜單選學等方式，對村黨組織書記開展現(xiàn)代科學知識、信息技術知識、各類實用技術、富民主導產(chǎn)業(yè)等新知識新技能的培訓，增強輪訓工作針對性和實效性。

9.建立干部人才支持計劃資金保障機制。從20x。

年起，大幅度調(diào)整干部培訓和人才專項資金的使用方向，省級層面實施的干部培訓和人才培養(yǎng)開發(fā)項目資金重點投向58個貧困縣(市、區(qū))。其中，省級人才發(fā)展專項資金不少于5000萬元，主要用于支持貧困縣引進急需緊缺人才、實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)項目、建設人才培訓基地;省級農(nóng)村黨建專項資金500萬元，主要用于貧困村黨建工作。加強資金使用監(jiān)管力度，實行績效考核評估，提高資金使用效益。

10.建立精準扶貧干部激勵約束機制。將扶貧攻堅工作成效作為領導干部政績考核的主要內(nèi)容，完善考核評價體系，注意在扶貧攻堅主戰(zhàn)場考察識別、選拔使用干部。提拔一批扶貧任務重、成效顯著、“減貧摘帽”縣的縣委書記，重用一批主抓精準扶貧、成績突出的市縣鄉(xiāng)領導干部，使用一批在精準扶貧中發(fā)揮作用充分、“雙聯(lián)”與扶貧深度融合、表現(xiàn)優(yōu)秀的省市直部門干部。調(diào)整一批在扶貧攻堅中工作不力、作風不實的領導干部，問責一批在扶貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯的縣級黨政主要領導和分管領導，處理一批弄虛作假、完不成階段性扶貧任務的領導干部。

三、責任分工。

干部人才支持計劃的組織實施，在省委、省政府的領導下，由省委組織部牽頭負責，各相關部門協(xié)調(diào)配合、共同推進。其中：千名干部掛職精準扶貧行動、副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)行動、大學生村官精準扶貧建功立業(yè)行動、貧困村黨組織書記集中輪訓行動等5項工作，由省委組織部組織實施;干部能力素質(zhì)鍛造行動、引進金融和科技人才行動、專業(yè)技術人才對口幫扶行動等3項工作，由省委組織部牽頭，省人社廳、省科技廳、省教育廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省民政廳、省扶貧辦、省政府金融辦等部門配合實施。

四、完成時限。

本方案涉及的10項主要措施，由省委組織部和相關部門按照總體目標，分別制定總體路線圖和年度工作推進時間表，明確階段目標、重點工作、保障措施、牽頭領導、責任處室、完成時限等，確保按計劃、高質(zhì)量全面完成各項目標任務。

五、檢查驗收。

將本方案涉及的任務作為重要內(nèi)容，納入省委組織部年度工作總體部署，與領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設、人才工作統(tǒng)籌推進。精準建立干部人才支持計劃推進臺賬和各類數(shù)據(jù)庫。每半年開展一次督查調(diào)研活動，由牽頭領導帶隊、責任處室參加，分片深入到貧困縣和建檔立卡貧困村，對各項任務落實情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實;督查調(diào)研結(jié)束后，召開一次專題會議，通報工作進展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，研究解決存在的困難和問題，明確推進落實的具體措施和要求。每年底進行一次考核評估，由各責任部門總結(jié)年度任務完成情況，研究提出下一年度的工作思路和打算，省委組織部部務會專題聽取匯報。分20x。

年和20x。

年兩個時間節(jié)點，對各項任務完成情況進行總結(jié)驗收，向省委、省政府提交專題報告。

一、指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的x。

大和x。

屆三中、四中全會精神，以“強民，富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重基礎設施建設，注重基本公共服務均等化，加快推進建設經(jīng)濟強村，與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。

二、基本原則。

(一)突出重點，精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅持基本政策精準到人，幫扶力量精準到戶，基礎建設(產(chǎn)業(yè))精準到村組。

(二)政府主導、農(nóng)民主體、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負總責，把脫貧工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。

(三)齊心協(xié)力，合力推進。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，積極向上級主管部門爭取資金、項目，在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。

(四)統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展。堅持脫貧與建設美好鄉(xiāng)村相結(jié)合，與生態(tài)建設、環(huán)境保護相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學，生活方式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

三、總體目標。

按照“三年實現(xiàn)脫貧，五年同步小康”的總體目標，到2019年實現(xiàn)8個重點貧困社脫貧?；緦崿F(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%，全面擺脫貧困。

(一)農(nóng)民生活達到小康水平。2019年，農(nóng)村居民人均純收入2532元,到2019年達到3500元，年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi)，貧困人口由2019年的1640人下降到2019年的317人，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā)，力爭本村村民整體經(jīng)濟年收益與當鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長，到2019年，人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達到90%以上。

(二)基礎設施不斷加強。2019年實現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題，安全率達到99%，配套完善村級供水設施;農(nóng)戶沼氣入戶率達到60%以上。到2019年，農(nóng)村基礎設施建設主要指標達到國家規(guī)定目標。

(三)社會事業(yè)全面進步。九年義務教育成果進一步鞏固，初中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī)，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高，生活質(zhì)量大幅提升。

(四)生態(tài)環(huán)境進一步改善。到2019年，村莊綠化率達到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達到60%以上，污水處理率達到85%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%，小流域治理率達到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達50%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護。預警、監(jiān)測、應急、救援系統(tǒng)功能齊全，防災減災能力顯著增強。

(五)鄉(xiāng)風文明程度大幅提高。進一步加強農(nóng)村基層組織建設、黨風廉政建設、民主法制建設、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設。農(nóng)民法制意識不斷增強，村民自治能力進一步提高。到2019年，政務公開、村務公開、黨務公開率達到100%，村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達到95%以上。

(六)農(nóng)村基層組織建設扎實推進。認真落實基層黨建工作責任制，努力建設堅強有力的領導班子、本領過硬的骨干隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制，到2019年實現(xiàn)“四有”目標的基層服務型黨組織達到100%。加強村級為民服務中心建設，全面實行村干部集中辦公和“背包”服務、網(wǎng)格化服務，到2019年建成較為完善的基層便民、為民服務體系。

四、主要建設任務。

(一)著力加強特色農(nóng)(林)業(yè)建設。

堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實施“一村一品”，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

1.建設特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢，因地制宜，做大做強本村特色產(chǎn)業(yè)，到2019年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。

(1)做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

全膜玉米：進一步做優(yōu)做強全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標準化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜，以朱母生態(tài)觀光點為主線，大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。

馬鈴薯：著力建設標準化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到2019年，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。

生態(tài)養(yǎng)殖：到2019年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)。

小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進、開發(fā)、示范和推廣，進一步優(yōu)化品種結(jié)構，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到2019年，計劃發(fā)展小雜糧種植900畝。

(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)。

棗樹和核桃：到2019年，發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝，拓展農(nóng)民增收途徑，提高農(nóng)民收入。

2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到2019年，培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家，發(fā)展家庭農(nóng)場10家，培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機制，引導各類項目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。

3.實施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟實體開展“三品認證”。到2019年，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實現(xiàn)無害認證全覆蓋，有機產(chǎn)品認證達到1個，有機產(chǎn)品認證基地達到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護體系，加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。

4.推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強基層農(nóng)林技術推廣體系建設，提升技術推廣能力，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗、示范基地。

5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術培訓機構，根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求，采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農(nóng)村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定。

(二)著力加強城鄉(xiāng)基礎設施建設。

1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設作為重點，加大支持村際道路和通組水泥路建設力度，提高農(nóng)村公路安全水平和服務能力。修建通組道路里程41.3公里，實現(xiàn)組組通路的目標。

2.努力加強城鄉(xiāng)建設。以村址為中心，堅持內(nèi)疏外拓，強化生態(tài)保護，打造鄉(xiāng)村景觀，完善公共設施，增強集鎮(zhèn)功能，加強文明創(chuàng)建，提升人居環(huán)境。

3.加強農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設。遵循科學規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則，加強農(nóng)田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到2019年，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮，實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

4.加強農(nóng)村供電和通信條件建設。到2019年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實現(xiàn)無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū)，實現(xiàn)通信全覆蓋;加強信息化建設，提升信息化服務水平。

(三)著力改善民生。

1.大力實施教育扶貧工程。大力發(fā)展學前教育、鞏固發(fā)展義務教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育，提高教育的整體質(zhì)量與效益，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。爭取國家政策，積極推進學校標準化建設和教育信息化建設，注重改善偏遠貧困村的教學條件，全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目，結(jié)合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進一步提高群眾對學校的滿意率。

2.積極推進農(nóng)村文化建設。加快建設農(nóng)村文化體育基礎設施建設，積極推動文化下鄉(xiāng)進社區(qū)，支持興辦各類群眾文化團體，鼓勵文化志愿服務。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項目，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動，豐富群眾的文化體育生活。

3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫(yī)療服務體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務更加均等，服務水平進一步提高。擴大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務和免疫范圍，加強人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務網(wǎng)絡體系及信息化手段，加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。

4.健全農(nóng)村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則，鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險成果，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險金。做到“五保戶”應保盡保，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。

(四)著力建設美好鄉(xiāng)村。

1.加強環(huán)境保護。加大農(nóng)村飲用水源地保護力度，加強引用水源地保護區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全應急預案;積極推進農(nóng)飲工程及引用水源保護工程建設，加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次，確保農(nóng)村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類，實現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農(nóng)村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。

2.努力實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求，以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導文明新風尚，農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。

3.加強農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機制，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導農(nóng)民學法、懂法、守法，按法律法規(guī)辦事，用法律武器維護自身合法權益。

4.加快美好鄉(xiāng)村建設。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規(guī)劃、分類指導、分步實施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。

五、保障措施。

(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制，切實加強對全村脫貧工作的領導，統(tǒng)攬全局，凝聚力量，有步驟的推進規(guī)劃實施。具體由村扶貧開發(fā)工作領導小組負責全村脫貧工作的組織領導，扶貧開發(fā)領導小組負責全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務。各社要成立工作小組，村主要負責人任組長，實行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式，深入調(diào)查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設，落實激勵政策，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。

(二)創(chuàng)新精準扶貧工作機制。

1.創(chuàng)新貧困人口識別機制。創(chuàng)新貧困人口識別方法，確保底數(shù)精準;規(guī)范貧困人口識別程序，確保流程精準;強化公示、公開，確保對象精準。

2.創(chuàng)新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。

3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機制。立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定工作規(guī)劃，確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時，著力提高村級經(jīng)濟發(fā)展，進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風文明程度，真正實現(xiàn)民富村強，確保思路精準;針對貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細化到每個項目、每家每戶，做到措施精準。

4.創(chuàng)新建立動力機制。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，增強自我求變、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準;尊重群眾意愿，順應群眾期盼，回應群眾關切，將知情權、決定權、管理權交給群眾，確保主體地位精準。

5.創(chuàng)新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng)，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng)，確保對象管理精準;建立監(jiān)測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監(jiān)測評估，準確反映扶貧成效，確保成效評估精準。

(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機制。

1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權和林地性質(zhì)、用途的前提下，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權，鼓勵農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式，積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，促進林農(nóng)實現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)民增收。

2.推進農(nóng)村土地和林權制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權財產(chǎn)權屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權、集體林權的流轉(zhuǎn)中獲得財產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農(nóng)村集體土地所有權、土地承包經(jīng)營權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記頒證。積極爭取土地整理項目，穩(wěn)步規(guī)范推進城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵支持農(nóng)民開展土地復墾和整理，實現(xiàn)土地效益最大化，增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補償機制，妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進集體林權制度改革，深化各項配套制度改革，進一步明確林權主體，理順經(jīng)營關系。

(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設的多元化投入機制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施，引導農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設資金，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應，實現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。

(五)健全監(jiān)督管理機制。堅持推行政務、財務公開，接收社會監(jiān)督，杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存，專賬、專人管理，專項撥付，增強透明度，并實行年度資金審計和領導經(jīng)濟責任審計，確保資金運行安全，發(fā)揮最大效益。對違規(guī)違紀行為，一經(jīng)查實，依照有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任。

(六)健全考核獎懲機制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容，并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度，對先進村和單位給予表彰獎勵，對工作不力，完成任務差的相關責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度，將考核結(jié)果與單位和個人評先評優(yōu)相結(jié)合。

按照縣、鎮(zhèn)當前工作重點，結(jié)合村情，制定駐村計劃如下：

一、做好標準化茶園示范基地建設。

該項目自啟動以來，已完成茶園邊坡整修、道路整修、排水溝開挖和茶苗吊槽工作，土壤改良工作也已接近尾聲。下一步精確測量茶園面積，選定茶苗種和遮陰樹后開展栽植工作。此項工作在11月底完成。

二、完成古戲樓改建工程。

村古戲樓年久失修，已喪失使用功能。經(jīng)多方協(xié)調(diào)、決定秉承修舊如舊原則，對戲樓主體進行拆除修建。10月25日上午，改造工程正式啟動。目前各項修建工程穩(wěn)步推進，已完成屋頂防水作業(yè)，新修墻體工程量已過半。同時，協(xié)調(diào)電力部門，完成古戲樓旁變壓器拆移。此項工作年底完成。

三、扎實推進危房改造工程。

按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排，堅持修舊如舊原則，按時完成116戶危房改造。施工前、施工中和施工后對房屋進行拍照存檔，并實名登記，完善危改戶紙質(zhì)和電子檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。協(xié)助村“兩委”開展質(zhì)量安全巡查與現(xiàn)場指導監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的問題。

四、完善村莊環(huán)境整治工作。

建立衛(wèi)生保潔長效機制，配備整治衛(wèi)生必備用具，遷移村養(yǎng)殖場，爭取資金建設旅游公廁、垃圾收集房，整治村莊水渠暗渠，改變“臟、亂、差”，營造“潔、凈、美”,提升村莊生態(tài)環(huán)境，為建設“美好鄉(xiāng)村”奠定堅實基礎。

五、著手設立村務公開欄。

進一步推進村務公開和民主管理工作，通過設立村務公開欄，公開群眾關心的熱點、難點問題，擴大群眾的知情權、參與權和發(fā)言權。另外，村務公開欄要做到防雨、實用、美觀，要與村委會、廣場、大禮堂形成映襯。此項工作在12月底前完成。

六、景觀標識牌設立工作。

隨著祖源村的知名度一步步提升，對外影響力逐漸增大，鄉(xiāng)村旅游日趨紅火，做好景觀宣傳尤為重要。如村莊的總體規(guī)劃立牌宣傳，“夢里山村”祖源的總體介紹，攝影及旅游區(qū)的指示牌，古樹名木保護牌(特別是千年紅豆杉)，以及“萃源古橋”、“休婺古道”、“古寺遺跡”等有特色的景觀設立標識牌，讓游客一目了然，也能達到村民愛護、維護景觀的效果。

七、做好農(nóng)家樂旅游準備動員工作。

解決游客用餐、住宿等問題，讓他們舒暢的感受原生態(tài)的生活，發(fā)展農(nóng)家樂迫在眉睫。這需要村“兩委”的積極協(xié)調(diào)，需要全體村民的凝心聚力。下一步主要是做好前期的發(fā)動宣傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和可行性論證，可以通過示范戶帶動的形式推動“農(nóng)家樂”的發(fā)展。

八、黨建工作平臺更新建設以及村級檔案建立工作。

按照縣委組織部建議，啟動建立村級檔案準備工作，歸檔規(guī)范管理。繼續(xù)規(guī)范、維護和更新村級先鋒在線信息點，加強信息宣傳，提升黨建水平，讓基層黨支部真正發(fā)揮到引領作用。

九、繼續(xù)加強新浪微博等網(wǎng)絡宣傳和信息宣傳工作。

充分利用網(wǎng)絡媒體，將祖源進行品牌宣傳和旅游推介。通過新浪微博，以圖文并茂的形式，加強旅游推介。編寫工作簡報，為祖源美好鄉(xiāng)村建設營造良好的輿論環(huán)境，進一步推動各項規(guī)劃按時推進。

十、村莊林場杉樹變賣事宜。

聯(lián)系專人察看村莊林場閑置的杉樹，以合適的價格出售，增加村集體收入，為開展更多的村公益事業(yè)提供資金支持。

十一、其他各項工作。

在完成各項具體工作的同時，村兩委全體成員開通腦筋，解放思想，創(chuàng)新其他可能發(fā)展的項目，比如開辟山上荒地、發(fā)展魚養(yǎng)殖、修建古寺遺跡等，為祖源更好更快發(fā)展做出創(chuàng)新。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇十八

自被選派為宜州市劉三姐鄉(xiāng)乍洞村第一書記已過去一年的時間了，我心里感觸頗多。從市直機關一名普通干部轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎愚r(nóng)村第一書記，工作環(huán)境和對象的不同，使得我身上的壓力和責任更重?，F(xiàn)就2021年來工作情況匯報如下：

工作開展情況：努力提高素質(zhì)，增強履職能力。為了當好第一書記，不辜市、鄉(xiāng)黨委和村里廣大群眾對我的期望，我時刻不敢松懈，把提高自身素質(zhì)作為工作的先導。一是認真學習精神、鄧小平理論和科學發(fā)展觀指導思想，全面和深刻領悟精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵。二是認真學xxx省、市、區(qū)、鎮(zhèn)各級關于當前農(nóng)村工作的路線、方針、政策，掌握工作的大方向。三是認真學習農(nóng)村工作法律法規(guī)和黨章黨規(guī)，認真開展聯(lián)系群眾實踐活動，在實踐中落實依法治村目標。四是認真學習村級業(yè)務知識，掌握為村民服務的本領。五是認真加強思想和作風建設，牢固樹立全心全意為村民服務思想。思想上、政治上與上級保持一致，作風上誠誠懇懇做人，老老實實干事，履職上時刻增強自己的責任感、使命感，把加快乍洞村的發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點。

(一)村情民情方面：駐村后，在村兩委干部的幫助下，通過入戶走訪、開座談會、實地考察等多種形式進行了村情調(diào)研。全村186戶633人，17個村民小組，低保戶80戶，耕地1448畝，田186畝，甘蔗種植200畝，桑樹種植350畝，核桃種植400畝，生態(tài)林18405畝。

(二)基層組織建設方面：全村共有黨員16人，村兩委成員3人，在村支部書記、村主任韋永員同志的帶領下，基層組織建設得到不斷完善和加強。

今年主要工作實績：

1、積極響應“美麗宜州，生態(tài)鄉(xiāng)村”行動，做好村級公共衛(wèi)生，統(tǒng)一清理垃圾，保護鄉(xiāng)村環(huán)境。

2、改善村民文化生活環(huán)境，采購乒乓球桌一張;添加書籍200冊，鋪設文化室地板磚60平米,建設全民健身宣傳欄等，折合人民幣10000元。

為深入貫徹落實銅川市委精準扶貧工作會議精神，市住建局按照全市選派“第一書記”的要求，采用組織選人、自愿報名相結(jié)合確定駐村優(yōu)秀干部人選。市住建局扶貧包抓點為廣陽鎮(zhèn)四興村，針對該村情況，結(jié)合近年幫扶工作實際，專題研究、交換意見，并認真安排部署，確?！暗谝粫洝瘪v村扶貧取得實效。

一是摸清扶貧對象，精準“靶向定位”。要求“第一書記”要提前與印臺區(qū)政府對接，摸清惠民幫扶政策導向，服從政府既定扶貧規(guī)劃，為創(chuàng)新性開展基層工作做準備。駐村后要與前期包抓工作人員一同與基層干部座談交心，宣傳中央、省、市、區(qū)開展精準扶貧工作的政策，聽取村“兩委”的村情介紹，并就如何迅速開展扶貧工作交換意見。通過入戶調(diào)查和上門走訪，摸清低保戶和困難戶情況，與群眾多交心、多交流，掌握群眾訴求，依靠村級組織，借力使力推動工作，并做好分類建檔管理。

二是制定幫扶規(guī)劃，確保精準扶貧。在立足村情的基礎上，“第一書記”要按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路，深挖致貧根源，依托村上優(yōu)勢資源，從基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，制定切實可行的幫扶計劃，爭資爭項，抓好扶貧項目落實，著力推動四興村經(jīng)濟建設和各項事業(yè)發(fā)展。

三是體恤百姓民情，做好組織慰問。在特殊的節(jié)日期間，對退休老軍人、老黨員、留守婦女、留守兒童、殘疾人、貧困戶等，以各種形式，進行走訪慰問，讓他們感受到黨和政府的溫暖。同時，局工委要主動從政治、工作、生活等方面給予駐村干部全力支持，訂閱陜西日報、銅川日報，定期送達局工委重要文件、每天微信推送住建工作動態(tài)，足額發(fā)放補貼，讓駐村干部感受組織的支持，始終與全局保持血脈同頻共振。

四是村企聯(lián)手共建，引導愛心奉獻。發(fā)揮住建團隊人脈資源，舉全系統(tǒng)之力，借助電視、報紙、網(wǎng)絡媒體影響力，策劃公益贊助活動，引導局屬企業(yè)，特別是房地產(chǎn)開發(fā)商參與愛心奉獻，履行社會責任，推動村企聯(lián)手共建互贏，吸引社會資本參與農(nóng)村扶貧，多渠道籌集扶貧資金。

五是深入基層調(diào)研，干出水平創(chuàng)出經(jīng)驗?！稗r(nóng)村是一個廣闊的天地，在那里是可以大有作為的”，這是市住建局工委對“第一書記”的殷切期望。希望選派同志能恪守“三嚴三實”、踐行群眾路線，撲下身子，放下架子，丟下面子，吃得苦、耐得勞，做好愚公移山的思想準備，從拉家常起步、從抓基礎入手，在村容村貌改變和村民思想觀念轉(zhuǎn)變上做文章，找準問題癥結(jié)，用服務群眾的情懷及個人的修養(yǎng)和品德取得百姓支持和認同。邊工作、邊調(diào)研，不斷總結(jié)工作得失，干出水平，創(chuàng)出經(jīng)驗，為新農(nóng)村建設貢獻力量。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇十九

按照縣委選派關于機關干部到村任;第一書記的工作要求和目標任務，結(jié)合仙壩村實際情況，特制訂20__年度仙壩村;第一書記工作計劃如下：

一、仙壩村基本情況。

麻江縣杏山鎮(zhèn)仙壩村所在地距縣城15公里，距下司風景名勝區(qū)18公里，距320國道2公里。仙壩村總面積20平方公里，于20__年由原仙鵝村和壩寨村合并而成，現(xiàn)有6個村民大組，20個自然村寨，總戶數(shù)743戶3336人，畬族人口占98%，其中貧困人口323戶1143人，低保人口302戶536人，五保戶24戶36人;全村耕地面積2876畝，其中：田1624畝、土1252畝、森林覆蓋率達43%，產(chǎn)業(yè)以水稻、玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物有烤煙、葡萄、生姜等，養(yǎng)殖有養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等。

仙壩村現(xiàn)有黨員60名，其中女黨員6名，預備黨員3名，入黨積極分子3人，60歲以上老黨員28人，占黨員總數(shù)的46.67%。

(一)加強政治理論學習，提高政治理論水平。

堅持__，切實加強黨的思想政治建設，加強對__的學習和宣傳，不斷提升自身政治理論水平。

(二)積極配合實施壩寨片區(qū)人飲工程項目建設，解決村民飲水困難問題等民生工程。

抓好項目實施各項準備工作，確保工程順利推進，力爭20__年7月底前竣工投入使用。同時，配合村兩委扎實抓好計生、農(nóng)低保、新農(nóng)保等各項民生民利工作。

(三)抓好農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治，科學合理落實垃圾池的建設分布。

以;鄉(xiāng)風文明、村容整潔為目標，大力整治村寨亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象，特別是公路沿線兩旁的衛(wèi)生清理和保潔工作，科學合理選定修建焚燒式垃圾池位置，并向有關部門積極爭取資金實施，計劃投入2萬元修建焚燒式垃圾池10個。

(四)積極爭取實施村級農(nóng)民健身工程，為廣大村民群眾提供優(yōu)美的文化娛樂場所。

積極與縣文體廣電旅游局協(xié)調(diào)溝通，爭取今年下半年實施啟動仙壩村級農(nóng)民健身項目工程建設，并與有關部門爭取項目資金，解決項目場地所需建設、征地各項費用。

第一書記駐村幫扶工作計劃篇二十

為深入貫徹落實省委、省政府《扎實推進精準扶貧工作的意見》，進一步加大貧困縣干部人才隊伍建設力度，更好地為推進精準扶貧提供組織保證和人才支撐，特制定本方案。

一、目標任務。

緊緊圍繞深入實施“1236”扶貧攻堅行動和扎實推進精準扶貧工作部署，以58個貧困縣(市、區(qū))和17個插花型貧困縣(市、區(qū))為主戰(zhàn)場，聚焦貧困縣、鄉(xiāng)、村迫切需要解決的問題，精準選好配強干部、培養(yǎng)開發(fā)人才，力爭經(jīng)過5年時間的努力，使每個貧困縣(市、區(qū))都有一支思想解放、奮發(fā)有為、能力強、作風實，真正能夠帶領群眾脫貧致富的干部隊伍;都有一批熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、善于經(jīng)營管理、開展技能服務，能夠示范指導和帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實用人才隊伍，為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)到20xx年與全國一道全面建成小康社會的奮斗目標，提供堅強的組織保證和人才支撐。

二、主要措施。

1.實施千名干部掛職精準扶貧行動。推進干部“逢提必下”制度與精準扶貧工作深度融合，從20xx年開始到20xx年，每年從省、市直機關和企事業(yè)“雙聯(lián)”單位選派1000名45歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年，或經(jīng)歷單一的縣(處)鄉(xiāng)(科)級優(yōu)秀干部和后備干部，到58個貧困縣(市、區(qū))的1000個班子最弱、扶貧任務最重的貧困村掛職，任村黨組織第一書記。主要職責是協(xié)調(diào)落實扶貧攻堅任務，整合扶貧干部力量，加強駐村扶貧工作隊自身建設，幫助建強村級黨組織。加強對20xx年選派到村任職干部的日常管理，組織開展“七個一”活動，即每周至少調(diào)研一戶貧困群眾、每月組織一次黨課、每季度開展一次黨員活動、每半年進行一次工作小結(jié)、每年為群眾興辦一件實事、每年撰寫一份調(diào)研報告、每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報一次工作。對在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建檔立卡貧困村工作一年以上的村黨組織第一書記、駐村工作隊隊員和支教支醫(yī)干部，在提拔使用時可視為有基層工作經(jīng)歷。

2.實施副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動。從20xx年開始到20xx年，每年從省直機關、高等院校、科研院所和省屬國有企業(yè)選派58名年齡在50歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年或者崗位經(jīng)歷單一的副廳級及副廳級后備干部，到58個貧困縣(市、區(qū))掛任縣(市、區(qū))委副書記，牽頭負責班子最弱、扶貧任務最重貧困村的精準扶貧工作，配合當?shù)亟M織人事部門督促駐村幫扶工作隊落實好扶貧攻堅任務，協(xié)調(diào)省市相關單位開展好聯(lián)村聯(lián)戶行動。

3.實施干部能力素質(zhì)鍛造行動。依托省委黨校、甘肅行政學院、全國貧困地區(qū)干部培訓中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學院等培訓機構，對貧困縣有關領導和部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、駐村干部，開展精準扶貧能力培訓，用3年時間普遍輪訓一遍。加強鄉(xiāng)村干部農(nóng)業(yè)技術推廣能力專題培訓，采取集中教學、現(xiàn)場觀摩和操作實習等全過程培養(yǎng)模式，每年組織培訓20xx人次，使每個貧困鄉(xiāng)村都有一批能夠示范指導和帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術型”干部。

4.實施引進金融和科技人才行動。總結(jié)引進金融和科技人才來甘掛職服務的成功經(jīng)驗，每兩年從國家有關部門、金融單位、科研機構、高等院校、國有企業(yè)引進100名金融和科技人才，采取兼職掛職、定期服務、技術開發(fā)、項目合作、科技咨詢等方式，到58個貧困縣(市、區(qū))開展智力幫扶。積極爭取擴大中組部、團中央“博士服務團”選派規(guī)模，重點向58個貧困縣(市、區(qū))傾斜。

5.實施專業(yè)技術人才對口幫扶行動。繼續(xù)落實選派科技副職計劃，每兩年從省屬高等院校、科研院所、國有企業(yè)和省直涉農(nóng)機構，選派58名科技人才到貧困縣掛任科技副縣長，重點開展科技幫扶，推廣先進技術，培養(yǎng)實用人才。精準開展科技特派員智力幫扶活動，實現(xiàn)建檔立卡貧困村科技特派員全覆蓋。在實施國家“三區(qū)”人才專項支持計劃中，重點向58個貧困縣(市、區(qū))傾斜、向建檔立卡的貧困村聚焦。

6.實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)行動。從20xx年起，采取“人才+項目”、“人才+基地”、“人才+產(chǎn)業(yè)”等形式，將每年省級安排的人才項目，主要用于支持58個貧困縣(市、區(qū))開展農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)。到20xx年，在58個貧困縣(市、區(qū))建成200個緊貼產(chǎn)業(yè)、各具特色、管理規(guī)范的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)實訓基地。依托隴南現(xiàn)有基礎，創(chuàng)建甘肅鄉(xiāng)村干部學院電商人才培訓基地。

7.實施大學生村官精準扶貧建功立業(yè)行動。從20xx年起，每年從高等院校本科生中選聘1000名大學生村官，全部分配到建檔立卡的貧困村任職，擔任村黨組織書記助理、村主任助理。加強在崗大學生村官的教育管理，促其在扶貧攻堅主戰(zhàn)場發(fā)揮應有作用。以縣為單位，將非貧困村的在崗大學生村官調(diào)整到貧困村工作，實現(xiàn)建檔立卡貧困村大學生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村大學生干部全覆蓋。強化大學生村官電商培訓，幫助掌握網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡廣告、在線服務、網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上訂購等基本知識和技能，支持他們在發(fā)展電子商務中建功立業(yè)。逐步擴大從大學生村官中考錄公務員、選調(diào)生的比例，對任職兩年以上、在扶貧攻堅中成績突出、考核優(yōu)秀的可優(yōu)先提拔使用。

8.實施貧困村黨組織書記集中輪訓行動。從20xx年至20xx年，依托縣級黨校、農(nóng)廣校、黨員教育培訓基地等培訓機構和場所，對建檔立卡貧困村黨組織書記集中輪訓一遍。采取專題輔導、經(jīng)驗介紹、實地觀摩、案例剖析、討論交流、菜單選學等方式，對村黨組織書記開展現(xiàn)代科學知識、信息技術知識、各類實用技術、富民主導產(chǎn)業(yè)等新知識新技能的培訓，增強輪訓工作針對性和實效性。

9.建立干部人才支持計劃資金保障機制。從20xx年起，大幅度調(diào)整干部培訓和人才專項資金的使用方向，省級層面實施的干部培訓和人才培養(yǎng)開發(fā)項目資金重點投向58個貧困縣(市、區(qū))。其中，省級人才發(fā)展專項資金不少于5000萬元，主要用于支持貧困縣引進急需緊缺人才、實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)項目、建設人才培訓基地;省級農(nóng)村黨建專項資金500萬元，主要用于貧困村黨建工作。加強資金使用監(jiān)管力度，實行績效考核評估，提高資金使用效益。

10.建立精準扶貧干部激勵約束機制。將扶貧攻堅工作成效作為領導干部政績考核的主要內(nèi)容，完善考核評價體系，注意在扶貧攻堅主戰(zhàn)場考察識別、選拔使用干部。提拔一批扶貧任務重、成效顯著、“減貧摘帽”縣的縣委書記，重用一批主抓精準扶貧、成績突出的市縣鄉(xiāng)領導干部，使用一批在精準扶貧中發(fā)揮作用充分、“雙聯(lián)”與扶貧深度融合、表現(xiàn)優(yōu)秀的省市直部門干部。調(diào)整一批在扶貧攻堅中工作不力、作風不實的領導干部，問責一批在扶貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯的縣級黨政主要領導和分管領導，處理一批弄虛作假、完不成階段性扶貧任務的領導干部。

三、責任分工。

干部人才支持計劃的組織實施，在省委、省政府的領導下，由省委組織部牽頭負責，各相關部門協(xié)調(diào)配合、共同推進。其中：千名干部掛職精準扶貧行動、副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)行動、大學生村官精準扶貧建功立業(yè)行動、貧困村黨組織書記集中輪訓行動等5項工作，由省委組織部組織實施;干部能力素質(zhì)鍛造行動、引進金融和科技人才行動、專業(yè)技術人才對口幫扶行動等3項工作，由省委組織部牽頭，省人社廳、省科技廳、省教育廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省民政廳、省扶貧辦、省政府金融辦等部門配合實施。

四、完成時限。

本方案涉及的10項主要措施，由省委組織部和相關部門按照總體目標，分別制定總體路線圖和年度工作推進時間表，明確階段目標、重點工作、保障措施、牽頭領導、責任處室、完成時限等，確保按計劃、高質(zhì)量全面完成各項目標任務。

五、檢查驗收。

將本方案涉及的任務作為重要內(nèi)容，納入省委組織部年度工作總體部署，與領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設、人才工作統(tǒng)籌推進。精準建立干部人才支持計劃推進臺賬和各類數(shù)據(jù)庫。每半年開展一次督查調(diào)研活動，由牽頭領導帶隊、責任處室參加，分片深入到貧困縣和建檔立卡貧困村，對各項任務落實情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實;督查調(diào)研結(jié)束后，召開一次專題會議，通報工作進展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，研究解決存在的困難和問題，明確推進落實的具體措施和要求。每年底進行一次考核評估，由各責任部門總結(jié)年度任務完成情況，研究提出下一年度的工作思路和打算，省委組織部部務會專題聽取匯報。分20xx年和20xx年兩個時間節(jié)點，對各項任務完成情況進行總結(jié)驗收，向省委、省政府提交專題報告。