最新調(diào)研報告完整版(通用8篇)

報告的格式通常包括標題、背景介紹、目的、方法、結(jié)果、分析和結(jié)論等部分。如何撰寫一份優(yōu)秀的報告？下面是一些撰寫報告的技巧和建議。希望這些報告范文能夠幫助大家更好地理解和掌握報告寫作的要點。

調(diào)研報告完整版篇一

根據(jù)市委關(guān)于做好新形勢下群眾工作的有關(guān)精神，按照區(qū)工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展“結(jié)對幫扶”活動的通知》要求，結(jié)合實際，堅持真心為民，真情幫扶的原則，精心組織，周密安排結(jié)對幫扶工作，取得了一定成績，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、提高認識，切實加強對結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)開展結(jié)對幫扶活動是落實科學發(fā)展觀，加強社會主義文明建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。

落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金，以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運作。

二、調(diào)查摸底，確保結(jié)對幫扶工作有序進行。

良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。為吃透情況，理清工作思路，我們認真搞好摸底調(diào)查，一是堅持不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負擔，真正做到了深入群眾。二是通過召開座談1會、走訪群眾，訪貧問苦了解情況，與農(nóng)民面對面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點、熱點問題，尋找問題，分析問題的根源，研究解決問題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細的計劃。通過不斷交流信息，增進了相互的感情，促進了幫扶工作的順利開展。

三、精心組織，做好幫扶工作。

制定切實可行的結(jié)對幫扶計劃，理出幫扶工作思路，確保各項工作落到實處，有針對性地開展了各項幫扶活動。一是開展為幫扶村“獻愛心、送溫暖、”活動。為3戶老黨員、老革命送去慰問品、慰問金等，為貧困群眾解除后顧之憂。二是與村領(lǐng)導(dǎo)班子討論后，由我局邀請醫(yī)療單位的專家，在村委會準備開展義診活動，免費為村民看病，解決部分村民看病的問題。

我們在工作中，堅持既扶貧，又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助，更從思想上進行幫扶，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立自強、自立意識。抓好黨員干部隊伍學習教育。加強基層組織建設(shè)，是做好基層各項工作的根本保證。針對農(nóng)村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強等問題，我們把黨員干部隊伍的思想和學習教育作為村級班子建設(shè)要害環(huán)節(jié)，主要采取了以下幾種方式：

一是堅持黨員、干部學習日制度。組織黨員、干部學習政策理論、法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，正確領(lǐng)會黨的農(nóng)村工作2政策。

二是堅持各種會議、座談會形式學習教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開專題會議、座談會等，我們集中黨員進行各項有關(guān)文件內(nèi)容的學習。

三是結(jié)合我局實際情況，利用冬季該村外出務(wù)工人員返家休息的時間，進行了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育，讓外出務(wù)工的村民學習到安全知識，深刻認識到安全的重要性。

四、工作中存在的不足及打算。

雖然我們在上小站村結(jié)對幫扶工作中取得了一些成績，但也存著不少問題：

一是農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，有時工作方法簡單；

二是幫扶形式比較單一，還有待進一步改進。

我局將繼續(xù)按照區(qū)工委工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，以改善結(jié)對幫扶群眾的生產(chǎn)生活條件為目標，進一步提高工作標準，改進工作方法，努力為村群眾辦更多的實事、好事。

調(diào)研報告完整版篇二

xx縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告黨的十九大和***農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看,我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標，在新農(nóng)村建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位，分x組展開調(diào)研，各個調(diào)研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調(diào)研，對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報告如下:。

一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來，特別是脫貧。

攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決三農(nóng)問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。201x年全縣糧食播種面積為x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元，完成任務(wù)的x%;預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入x元，同比增長x%。

(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個，共x公里，201x年實施項目x個，共x公里，截止201x年底xx縣x個建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個，新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所，義務(wù)教育標準化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋，共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓(xùn)于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，x%行政村的村級文化服務(wù)中心實有面積達到x平米以上.全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人，基本藥物實施零差價制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。

2.就業(yè)服務(wù)行動扎實有效。是201x年組織春風行動等專場招聘會x場,達成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開招聘公益性崗位x人，見習崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司，招聘政府購買性崗位x人，輔警x人，各企業(yè)招聘大學生x人。同時，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元，建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)x戶，帶動就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，輸出建檔立卡貧困勞動力x人，帶動x人脫貧。3.資源要素向農(nóng)村合理流動。從200x年開始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本上山下鄉(xiāng)，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址四荒資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營到精細管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止201x年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處，其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園，累計投資x億元。

(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路方面。

1.土地確權(quán)基本完成。自201x年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權(quán)發(fā)包方x個，去年共完成x個村x個發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù)，調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝，簽訂合同x份。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，xx縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，201x年正式更名為xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所。201x年，投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺。201x年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上，累計流轉(zhuǎn)x萬畝，其中承包地面積約x萬畝，有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。

(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質(zhì)增效為重點，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，201x年新栽植x萬畝，提質(zhì)增效x萬畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達x萬畝，產(chǎn)量達x萬公斤，產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達到x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝，總面積達x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x萬元。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝，總面積達x萬畝,產(chǎn)量x萬公斤,產(chǎn)值x萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量x頭(只)，畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只)，完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

2.農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)紀人莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結(jié)合實際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到x家(其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家)，其中x%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展生產(chǎn)+加工+銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，吃、住、玩、土、特、奇、鮮休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+模式，借助電商平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向轉(zhuǎn)變的新農(nóng)人、新業(yè)態(tài)等等。

3.新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體，實踐證明，各類新型經(jīng)營主體對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底，全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計x個，正常經(jīng)營x個。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個，蔬菜產(chǎn)業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧業(yè)x個，其他x個，年產(chǎn)值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認定家庭農(nóng)場x個，共流轉(zhuǎn)土地x畝，有效實現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。201x年至201x年，xx縣職業(yè)中學、x學校、縣農(nóng)技推廣中心和x鎮(zhèn)農(nóng)技站、x公司、x合作社，縣動物疫病防治中心等培訓(xùn)機構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人，其中:生產(chǎn)經(jīng)營型x人，專業(yè)技能型1820人。

4.農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務(wù)部確定為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣后，我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成x個電子商務(wù)公共服務(wù)中心，創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務(wù)店x個，占全縣行政村的比例x%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育x等電商扶貧示范網(wǎng)店x家，培育農(nóng)村電商帶頭人x人，發(fā)展電商和微商x戶，帶動了勞動就業(yè)x余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售，201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬元，全縣電子商務(wù)交易額達到x萬元。

(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1.改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝，河道堤防治理xkm，x個村莊實施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達x%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2.改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個，并在全面完成省市四大工程目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面鋪開第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟破零、創(chuàng)建一村一品一主體新路徑等八普及一創(chuàng)建工程，累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和五潔凈、六要六有專項行動，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達標四方面，從根本上解決農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象。

3.改善生產(chǎn)條件。全年實施林業(yè)重點工程x項，新造林x萬畝;實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個，新增耕地x畝;實施玉米豐產(chǎn)方機收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機總動力達x萬千瓦，機械化綜合水平達x%。

4.改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年，目前已完成x共x個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口x人，資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座，無害化衛(wèi)生廁所x座，衛(wèi)生廁所普及率為x%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。

(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。近年來，xx縣不斷加強和改進農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風建設(shè)，實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。

1.實施文明培育工程。組織開展了學習x精神活動，組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入x村;精心組織紅色xx道德講堂活動，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x多個農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有x萬多農(nóng)民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了幸福夕陽關(guān)愛行動、困難留守兒童助學行動、健康扶貧五個一活動等志愿服務(wù)，機關(guān)單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進了農(nóng)村文明程度的提高;將移風易俗與我們的節(jié)日、三下鄉(xiāng)活動有效結(jié)合起來，在全縣各舉辦x余場崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風易俗節(jié)目展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年，xx縣縣城被授予全國文明縣城稱號。201x，x鎮(zhèn)x村被授予全國文明村。201x年，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予全國文明村鎮(zhèn)榮譽稱號。近年來，先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。

2.將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米，村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，村村通實現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。始終把x大攻堅工程、x項專項行動作為脫貧攻堅主導(dǎo)性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭讓x萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設(shè)，可安置x戶，x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧三個一批工程，全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了以國家免、獎、助、貸、補為主，企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動力x人，輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等民生保障網(wǎng)，力爭做到不漏一戶一人,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬人可脫貧，x個貧困村退出，脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計到201x年底，全縣實現(xiàn)整體脫貧。

(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1.三基建設(shè)全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟破零工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實三農(nóng)工作的基礎(chǔ)，堅持三點發(fā)力，推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點，整頓x個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經(jīng)濟破零工程，通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式，x個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人，村委班子成員x人，同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建經(jīng)費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所x個、修繕x個，社區(qū)場所全部達標，其中x平米以上達x個。

2.平安建設(shè)得到強化。近年來我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進一步提升,新建改建了x個社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件，就地化解x余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來，x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開一次農(nóng)村工作會議，出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,逐年加大對三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農(nóng)村工作快速發(fā)展。

4.三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實施三農(nóng)干部培訓(xùn)工程，增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領(lǐng)能力。二是實施兩個帶頭人隊伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍)，擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施三農(nóng)干部安心工程，關(guān)心他們的真實工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實際困難，實現(xiàn)感情留人;完善三農(nóng)干部激勵機制，暢通三農(nóng)干部的晉升渠道,實現(xiàn)事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、三農(nóng)干部報酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政投入力度，實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊伍。

二、存在問題。

近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)谷貴無米、谷賤傷農(nóng)現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。

3.農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是知其然不知其所以然，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4.農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報周期長，甚至無經(jīng)濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

5.三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進程。

6.農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內(nèi)部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)弱，積累少,經(jīng)濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。

7.農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

8.農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。

三、對于鄉(xiāng)村振興的幾點建議。

1.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，促進核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級,完善xx湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設(shè)x畝x鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬畝龍泉中藥材基地努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè)，分別發(fā)展x萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富。三是設(shè)計和安排更多更好的強農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進八普及一創(chuàng)建工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展，同時按照五潔凈、六要六有的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農(nóng)村形成環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展最后一公里，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

4.突出項目帶動，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目，精心編制、包裝項目，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點引進一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額多，對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀人。三是以核桃、雜糧等重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè)，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè)，促進電子商務(wù)發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。

5.加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實施農(nóng)村廁所革命，對x國道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復(fù)治理,加強農(nóng)村面源污染治理，深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。

6.全力推動脫貧攻堅，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會。集中力量攻堅深度貧困，加快落實政策舉措和幫扶機制，確保年底全縣x個貧困村、x名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣帽子;突出產(chǎn)業(yè)脫貧治本功能，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，進一步壓實五有全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧，嚴格落實三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學前教育到高等教育全覆蓋的資助體系，對低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助，為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷，按照三年任務(wù)兩年完成的目標要求，在加快推進集中安置小區(qū)建設(shè)的同時，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權(quán)益,統(tǒng)籌解決好人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。

7.營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制，招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持，帶動村民脫貧致富。

8.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx道德模范、xx好人評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動，進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。9.加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦，加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務(wù)。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負責該項工作，促進工作順利開展。

實施鄉(xiāng)村振興，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)進行有機銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。

一、基本情況赫章縣位于貴州省西北部，是畢節(jié)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)發(fā)祥地，是***統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟***、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點縣，是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州的10個貧困縣之一,是貴州省13個同步小康發(fā)展困難縣之一，同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村，總?cè)丝?2.05萬人，其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬人，占93.56%?，F(xiàn)有扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、貧困村287個、農(nóng)村貧困人口13.43萬人，貧困發(fā)生率為17.92%。

二、20xx年發(fā)展目標20xx年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達46,07億元.8796元,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達42%;減少貧困人口3.99萬人，72個貧困村(居)按省定標準出列,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人，貧困勞動力全員培訓(xùn)11070人，引導(dǎo)11500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè);完成1860公里農(nóng)村組組通公路、84公里農(nóng)村公路,危房改造完成4683戶完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計劃;調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝;通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收，學前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達87.5%、91%、90.55%;每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于1.25人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%;通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗收,完成465個村級綜合文化服務(wù)中心、64個村農(nóng)民體育健身工程;農(nóng)村低保平均保障標準提高到3876元/年以上兒童之家覆蓋50%的村(居);森林覆蓋率達54.84%。

三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題今年以來,我深入到27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)75個村(居)進行走訪調(diào)研，參加縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊集體調(diào)研活動8次，發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊，農(nóng)村安全飲水嚴重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內(nèi)生動力不足。

在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人，貧困發(fā)生率為13.37%，高出全省貧困發(fā)生率5.62個百分點。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(省級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)),貧困人口7059人，占全縣貧困人口的6.87%，市級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(分別為結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng))，貧困人口20866人，占全縣貧困人口的20.32%，有深度貧困村113個(含已出列的13個深度貧困村),貧困人口51530人，占全縣貧困人口的50.15%?？傮w來看,全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營村總?cè)丝?483人，其中貧困人口1035人,貧困發(fā)生率為69.76%;水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總?cè)丝?02人，其中貧困人口469人，貧困發(fā)生率為66.81%;鐵匠鄉(xiāng)處卓村總?cè)丝?209人，貧困人口630人，貧困發(fā)生率為52.11%。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。如達依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏，難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。由于受地理條件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大，但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市，容易造成價格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷，給當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來極大不便。

在農(nóng)村安全飲水方面?？傮w缺口資金較大，根據(jù)省委省政府要求，到20xx年6月，我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題，實現(xiàn)農(nóng)村飲水鞏固提升全覆蓋的目標;但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多，發(fā)展基礎(chǔ)差，缺口資金大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金10億元,其中,農(nóng)村飲水安全項目缺口資金2.25億元，農(nóng)田水利建設(shè)項目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設(shè)施建設(shè)項目缺口資金0.25億元。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等，這些村寨若按國家標準實現(xiàn)貧困脫貧退出，還達不到指標要求。

在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產(chǎn)生活條件惡劣，按照五個不能納入實施的原則，受一組一路和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達到出列標準。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶，院壩硬化194戶;可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶，院壩硬化376戶;德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶，院壩硬化179戶;松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦不得對項目、建設(shè)規(guī)模和融資資金進行隨意調(diào)整的要求，原項目延伸或縮短里程未予調(diào)整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源;二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金1.1775億元;院壩硬化36萬平方米。

在群眾內(nèi)生動力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對幫扶等工作領(lǐng)域中，表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨，面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分等靠要思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學越精，以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結(jié)對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。

四、亮點工作今年春風行動以來，通過實踐五步工作法，切實開展脫貧攻堅作風年建設(shè)，各項工作取得了初步成效。

一是聚焦八要素全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬畝，實現(xiàn)核桃補植補造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經(jīng)果林12.22萬畝,有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整5個10萬畝工程。

二是全力攻堅農(nóng)村組組通公路建設(shè)。20xx項目共451個800公里，累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元，形象進度93.5%;20xx項目共805個1405公里累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進度70.17%。

三是易地扶貧搬遷工程有序推進。20xx年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居;20xx年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程(其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人)，規(guī)劃建設(shè)安置點2個，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務(wù)的31.60%。

四是教育精準扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學生資助資金5208.52萬元,資助學生71828人,建成鄉(xiāng)村學校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對227所公辦義務(wù)教育階段學校均衡發(fā)展進行督導(dǎo)評估，開展輟學學生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學學生共319人。

五是醫(yī)療健康保障落到實處。補償貧困人口普通門診77592人次，費用418.69萬元，補償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬元;補償貧困人口住院11470人次，費用4325.80萬元，補償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。

六是農(nóng)村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶，三改竣工1151戶。

七是貧困勞動力全員培訓(xùn)跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個,安置貧困戶1341人，落實貧困勞動力全員培訓(xùn)5850人,開展技能培訓(xùn)5103人,實現(xiàn)就業(yè)3490人，易地搬遷貧困勞動力培訓(xùn)7767戶38012人，新增就業(yè)3803人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元，各類補貼35萬元，開展招聘會27場，入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶,發(fā)放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個。

八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日報》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發(fā)表經(jīng)驗典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。

九是財政專項扶貧資金得到有效治理。201420xx年，我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元，其中，***資金5.584億元，省級資金4612.47萬元，市級資金3502.8萬元，縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個，竣工項目1154個，項目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。

五、今后的工作思路今后，我們將嚴格按照***、省市相關(guān)工作要求，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任和壓實部門幫扶工作責任;補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等四塊短板，強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結(jié)合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣五大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，持續(xù)深入推進一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略，確保到20xx年按國家標準減貧摘帽，與全國全省同步全面建成小康社會。

(一)強化漏評錯評、錯退治理常態(tài)化。進一步加強建檔立卡工作,提高精準識別質(zhì)量,完善動態(tài)管理機制,做到脫貧即出、返貧即入。剔除不合條件的人口，及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應(yīng)扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，通過端口對接、數(shù)據(jù)交換等方式，實現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接，逐步形成指標統(tǒng)一、項目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系，為脫貧攻堅決策和工作指導(dǎo)等提供可靠手段和支撐。

(三)織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的當頭炮和重中之重。結(jié)合農(nóng)村公路組組通三年大決戰(zhàn)，按照通不了就搬、搬不了就通的原則，嚴格建設(shè)標準，加快推廣落實五個三經(jīng)驗，對搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進行跟蹤調(diào)查，有針對性提出可行性意見建議，及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，積極探索可復(fù)制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷，到20xx年帶動脫貧退出3.68萬人以上。

(四)打好教育醫(yī)療住房三硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅硬骨頭的主攻方向。大力實施教育扶貧六大工程，加快發(fā)展學前教育、鞏固提升義務(wù)教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育，阻斷貧困代際傳遞。著力完善貧困家庭學生資助體系，讓貧困學子安心就學，不讓一戶脫貧戶因?qū)W返貧，不讓一個學生因貧失學。繼續(xù)全面深化政策疊加、三管齊下、全面覆蓋醫(yī)療扶貧模式，讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病，從根本上遏制因病致貧、因病返貧,確保建檔立卡貧困人口100%參加合作醫(yī)療、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率100%、建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用實際補償比在90%以上。嚴格按照住房安全有保障的精準脫貧和新一輪六個小康行動計劃要求，著力加快推進農(nóng)村危房改造、三改工作。

(五)著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。建立正向激勵機制,將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤，培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本能力。弘揚中華民族勞動光榮、勤儉持家、鄰里和睦、孝親敬老等傳統(tǒng)美德，教育和引導(dǎo)貧困群眾用自己雙手光榮脫貧、勤勞致富、服務(wù)社會。強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效改善農(nóng)村村容村貌，著力提升貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，大力宣傳推廣脫貧攻堅先進典型、講述脫貧攻堅好故事、弘揚脫貧攻堅正能量、奏響脫貧攻堅主旋律，逐步推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，引領(lǐng)群眾走產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活寬裕的振興道路,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。

一、做法及成效。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府充分認識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，在全省率先成立了以市委書記為第一組長、市長為組長的x市鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委、政府主要負責同志對重大事項親自過問、關(guān)鍵難題親自破解、重要問題親自解決。先后召開十一屆市委十次***、市委農(nóng)村工作會議、全市深化農(nóng)村改革專題會等會議,對鄉(xiāng)村振興工作進行周密部署,加壓推進。各縣(市、區(qū))也成立了相應(yīng)的組織，進一步完善體制機制，強化對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)，把鄉(xiāng)村振興工作納入重要議事日程。同時，市里進一步明確了五大振興牽頭單位，明確職責和目標任務(wù)，制定實施方案，狠抓各項工作落實，已取得階段性成效。

(二)注重規(guī)劃引領(lǐng)。一是推進規(guī)劃全覆蓋。由市發(fā)改委牽頭，已編制出臺《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20182022年》(新發(fā)[2019]4號)。由自然資源和規(guī)劃局牽頭，以縣為單位編制或修編縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，目前我市8個縣(市)已全部啟動縣域村莊布局規(guī)劃編制，其中xx縣、獲嘉縣、x0x縣已完成初步成果。二是開展村莊規(guī)劃編制試點。為解決村莊規(guī)劃實用性差、科學性不足、實施性不強等問題，改變當前村莊改造大拆大建，村莊規(guī)劃千篇一律，村莊建設(shè)千村一面的現(xiàn)狀，我市結(jié)合省自然資源廳開展鄉(xiāng)村規(guī)劃干村試點工作，確定了182個村莊規(guī)劃編制試點，目前已啟動180個，其中75個已完成初步成果。三是堅持多規(guī)合一。將農(nóng)村土地利用、村莊布局、公共服務(wù)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)宜居等要統(tǒng)籌規(guī)劃，將村莊規(guī)劃與國土三調(diào)、農(nóng)村土地綜合改革、多規(guī)合一等有關(guān)工作充分有機銜接。根據(jù)實用性規(guī)劃的要求，結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度改革、宅基地制度改革,落實一戶一宅的有關(guān)規(guī)定,綜合安排鄉(xiāng)村發(fā)展空間。

(三)優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是扛穩(wěn)糧食安全這個重任。堅持藏糧于地，重點抓好高標準農(nóng)田建設(shè)，全市已累計建成587萬畝,全市糧食總產(chǎn)490.8萬噸,比上年增長2.9%,實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。堅持藏糧于技，加快建設(shè)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中國小麥產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺，加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。目前，平原示范區(qū)國家生物育種中心項目、xx縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作正在穩(wěn)步推進。二是抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。圍繞四優(yōu)四化、積極調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全市優(yōu)質(zhì)強筋小麥收獲面積140萬畝，占全省優(yōu)質(zhì)專用小麥面積的11%;優(yōu)質(zhì)花生面積120萬畝、蔬菜面積100萬畝、優(yōu)質(zhì)水果面積30萬畝;優(yōu)質(zhì)奶牛存欄4.8萬頭。打造示范基地，特別是xx縣優(yōu)質(zhì)小麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，獲得國家獎補資金1億元;xx縣積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力推廣科技小院;輝縣市食用菌總產(chǎn)達到22萬噸，是全國最大的平菇生產(chǎn)基地;封丘縣金銀花種植規(guī)模穩(wěn)定在6萬畝以上產(chǎn)量6000多噸，是全國主要的金銀花原料供應(yīng)基地。

(四)改善農(nóng)村人居環(huán)境。xx市以城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅行動為抓手，深入實施以農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所改造和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動,推進鄉(xiāng)村增綠添景。目前，99%的村莊生活垃圾得到有效治理，86%的村莊三清一改成效明顯，累計完成改廁28.6萬戶,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得良好進展。長垣市全域農(nóng)村垃圾分類效果顯著，輝縣市孟莊鎮(zhèn)東夏峰村、xx縣朗公廟鎮(zhèn)毛莊村、獲嘉縣照鏡鎮(zhèn)樓村、東彰儀村等不少村莊生活垃圾減量化、無害化處理成效顯著。

(五)強化組織保障和人才支撐。一是抓好五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。在全市深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍建設(shè)好、推動發(fā)展好、服務(wù)群眾好、社會治理好五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)活動，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層基礎(chǔ)建設(shè)中轉(zhuǎn)觀念、有思路、當主角，全市涌現(xiàn)出26個示范五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，占21.6%。冀屯鎮(zhèn)探索形成了紅分管理制度，全鎮(zhèn)近5萬人注冊紅分會員,20多萬人次參與積分形成干部帶頭、黨員主動、群眾自覺共同推動鄉(xiāng)村振興的良好局面。二是創(chuàng)建五星支部。堅持抓兩頭帶中間，在全市深入開展爭創(chuàng)基層黨建、穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居、平安建設(shè)五星黨支部的活動,建強村黨支部戰(zhàn)斗堡壘,全市共評選出星級黨支部371個，上調(diào)村干部報酬2600余人,激勵推動基層干部擔當作為。三是實施五個一批選優(yōu)配強領(lǐng)頭雁。堅持廣開渠道、下深水選人，不斷優(yōu)化村黨組織帶頭人隊伍。持續(xù)深化雙好雙強村黨支部書記工程，健全選育管獎全鏈條，大力實施五個一批。20xx年以來，全市從兩委成員優(yōu)育595名、外出務(wù)工經(jīng)商人員優(yōu)召654名、退休人員優(yōu)請38名、退伍軍人優(yōu)選239名、機關(guān)黨員干部優(yōu)派21名。同時，在全市建立五個一批人才庫，儲備優(yōu)秀人才18943人，村級帶頭人隊伍進一步優(yōu)化，頭雁效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。四是加強新型職業(yè)農(nóng)民培育。統(tǒng)籌利用各類公益性培訓(xùn)資源，實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、陽光工程、扶貧攻堅雨露計劃、農(nóng)民工及大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等,相繼培訓(xùn)農(nóng)民10多萬人次,打造了一支由新型經(jīng)營主體帶頭人組成的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

(六)深化農(nóng)村改革。xx市以深化農(nóng)村五項改革為突破口，用好全國農(nóng)村改革試驗區(qū)金字招牌,推進改革擴面、提速、集成，以農(nóng)村改革激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新突破。一是深化土地利用綜合改革，加大閑置和低效利用土地處置、整治力度，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展預(yù)留空間。二是深化承包地三權(quán)分置改革，全市承包地確權(quán)頒證率達99.9%，有效推動了土地適度規(guī)模經(jīng)營。三是積極探索宅基地改革，長垣市騰退集體建設(shè)用地8453.6畝,村均增加集體收入35萬元。全市240個(不含長垣)示范村完成了摸底調(diào)查，正在積極穩(wěn)慎推進。四是加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全市清產(chǎn)核資全部完成，核實村級集體資產(chǎn)總額166.25億元,98.4%的村完成股份制改革任務(wù),有集體經(jīng)營性收入的村由改革前的24.9%增加到88.6%。五是做好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點。完成入市前基礎(chǔ)調(diào)查，初步調(diào)查農(nóng)村集體建設(shè)用地面積5.6萬畝。通過農(nóng)村五項改革，釋放村莊建設(shè)空間，優(yōu)化土地資源配置，節(jié)約集約用地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地布局,增加村集體收入,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標提供空間保障。

二、存在的問題。

一是規(guī)劃編制水平有待提高。由于規(guī)劃編制費用不足、縣鄉(xiāng)編制人才匱乏，導(dǎo)致規(guī)劃編制進度不快，質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在，有的沒有把產(chǎn)業(yè)、人口、土地、公共服務(wù)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等規(guī)劃很好銜接起來，沒有體現(xiàn)多規(guī)合一;有的沒有經(jīng)過嚴格科學論證，缺乏系統(tǒng)性、科學性、可操作性和可持續(xù)性;有的縣鄉(xiāng)村三級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃沒有統(tǒng)籌考慮、相互銜接,沒有體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合理念;個別村莊沒有規(guī)劃就開始建設(shè)，且隨意性較大等。

二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平亟待提升。我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍處于大而不強、多而不優(yōu)的狀況。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力，經(jīng)營效益偏低;特色農(nóng)業(yè)有規(guī)模但經(jīng)營水平低，產(chǎn)品質(zhì)量好但市場知名度和占有率低;新型產(chǎn)業(yè)起步較晚，規(guī)模小，鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)剛剛起步，輻射帶動不夠，農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)遠未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三是環(huán)境整治工作存在短板。一是進展不平衡，由于歷史欠賬多，加上各地重視程度、保障力度、措施辦法的差異，發(fā)展不平衡的現(xiàn)象比較突出。二是推進機制不協(xié)調(diào)。比如垃圾治理，不同的縣由不同的部門牽頭，有住建部門的、有城管部門的，也有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的，造成工作指揮調(diào)度不統(tǒng)一、上傳下達不暢通，影響了工作效率。三是整治經(jīng)費投入不足,鄉(xiāng)村保潔隊伍不穩(wěn)定，人居環(huán)境整治標準不高,不少村莊僅限于環(huán)境衛(wèi)生整治,對亮化、綠化、美化、公共設(shè)施方面標準低，人居環(huán)境整治未形成長效機制。四是由于組織宣傳工作不到位，群眾的參與意識還不夠強，垃圾分類工作比較滯后;雖然不少村莊將旱廁改成水沖式廁所了，但是雨污分流問題沒有從根本得到解決。

四是鄉(xiāng)村引才難,留才難依然存在。一是鄉(xiāng)土人才流失嚴重。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進，城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率之間的差距日益顯著，一大批有文化、有知識、懂技術(shù)、高素質(zhì)的農(nóng)村青壯年勞動力涌入城市，留守老人、留守婦女、留守兒童成為農(nóng)村人口代表。二是鄉(xiāng)土人才回歸和吸引人才的政策措施需要健全。現(xiàn)行的人才政策總體上缺乏系統(tǒng)性，發(fā)展較為滯后，難以最大程度地滿足人才發(fā)展需求，影響了扎根農(nóng)村的積極性和主動性。三是鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)重視不夠，缺乏有效的培養(yǎng)方式和手段，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力不足。

五是農(nóng)村改革進展不平衡。一是個別地對農(nóng)村改革認識不到位。從調(diào)研情況看，個別縣(市、區(qū))對深化農(nóng)村改革重視程度不夠，沒有真正把深化農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的突破口來謀劃推進，存在工作流于形式等問題。二是工作進展不平衡。有些縣市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、承包地三權(quán)分置改革、土地利用綜合改革等進展順利、成效明顯;有些宅基地改革相對緩慢，多數(shù)處在調(diào)查摸底階段，實質(zhì)性進展較少。三是改革效果不平衡。有些地方，通過改革實現(xiàn)了農(nóng)民增收、集體增收、財政增收，提升了村容村貌、基層組織面貌、廣大群眾精神風貌;有的地方，對改革政策不研究，工作沒思路，推進沒辦法，存在等靠要思想和不想觸及矛盾的惰性。

三、意見和建議。

一要堅持規(guī)劃先行，示范帶動。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的重要前提。各級政府及有關(guān)部門要按照***農(nóng)辦等五部委發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃編制的意見》精神，樹牢不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投資理念，堅持多規(guī)合一，統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地利用、村莊布局、公共服務(wù)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居等規(guī)劃;堅持因地制宜、分類施策、各具特色，不搞千村一面。

堅持規(guī)劃從群眾中來，到群眾中去，規(guī)劃編制與當?shù)貙嶋H相結(jié)合，科學合理編制，獲得大多數(shù)群眾認可。要注重示范引領(lǐng)，以兩縣十鄉(xiāng)(鎮(zhèn))百村為試點，在全國聘請一批不同設(shè)計風格、設(shè)計理念的設(shè)計團隊編制規(guī)劃，提高規(guī)劃水平，做到規(guī)劃一個，評審一個，實施一個;要增強規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，村莊規(guī)劃編制完成后，就要堅持一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干。

二要堅持產(chǎn)業(yè)支撐，城鄉(xiāng)融合。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。各級政府及有關(guān)部門要把村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵，牢固樹立無產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興就是一句空話，就是無源之水、無本之木的意識，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實到農(nóng)民持續(xù)增收上來;要圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式，推動人才、土地、資源、技術(shù)等要素在城鄉(xiāng)間相互流動和平等交換，釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?要圍繞一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品百村百態(tài)百村百業(yè)，選準產(chǎn)業(yè)定位，因地制宜，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，農(nóng)商文旅體融合發(fā)展;要著力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,提高現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì),發(fā)揮其鄉(xiāng)村振興主力軍作用。同時要把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅結(jié)合起來，更加注重產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

三要堅持文化傳承，生態(tài)宜居。良好的生態(tài)是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，推動實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂，村莊植入了文化元素，美麗鄉(xiāng)村就有了文化傳承。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的突破口，實施好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，要進一步強化措施，加快推進農(nóng)村垃圾分類和廁所革命，實現(xiàn)農(nóng)村凈化、硬化、亮化、綠化、美化，使農(nóng)村成為綠色生態(tài)宜居的亮麗風景線。要充分挖掘每個村莊的歷史文化、鄉(xiāng)愁故事,打造田園綜合體,使其成為文化旅游、生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)的載體。

要積極探索農(nóng)村土地征收制度和農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，做好頂層設(shè)計，加快。

調(diào)研報告完整版篇三

縣域經(jīng)濟現(xiàn)狀的調(diào)研報告縣域經(jīng)濟現(xiàn)狀的調(diào)研報告縣域經(jīng)濟現(xiàn)況的調(diào)研報告縣域經(jīng)濟是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟，縣域經(jīng)濟具有一定的相對區(qū)域性、層次性、綜合性、集聚性和擴散下面是小編為大家整理的,供大家參考。

縣域經(jīng)濟是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟，縣域經(jīng)濟具有一定的相對區(qū)域性、層次性、綜合性、集聚性和擴散性，是工具較為完備的綜合性經(jīng)濟體系。具體地說，省內(nèi)縣域經(jīng)濟是指以行政縣為區(qū)域范圍，以縣一級獨立財政為標志，以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地、不同層次經(jīng)濟元素間的聯(lián)系為基本結(jié)構(gòu)，通過雙向反饋的人力上涌、物資流、資金流和信息流而發(fā)揮整體功能的金融市場系統(tǒng)。

縣域經(jīng)濟承接近年來平穩(wěn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。xx年后全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破70億元大關(guān)，達到783155萬元，同比增長24.4%，其中縣域經(jīng)濟同時實現(xiàn)484624萬元，增長30.6%，是xx年以來增速最高的一年，增速比上年加快15.2個百分點。財政總收入3.0億元，增長65.7%；社會消費品零售總額10.4億元，增長29.5%；農(nóng)民人均收入5407元，增長24.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8462元，增長19.6%；城鄉(xiāng)居民百分之一儲蓄存款10599元，在全省縣級率先邁上萬元臺階。

1、縣域立足點農(nóng)業(yè)是全縣農(nóng)村經(jīng)濟的基石。xx年全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)量總產(chǎn)值實現(xiàn)424915萬元，同比增長53.0%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同時實現(xiàn)351666萬元，同比增長55.3%；牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)61942萬元，同比增長25.2%；林業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)3160萬元，同比下降3.2%。全年基本完成播種面積320580公頃，同比下降0.3%，其中糧食玉米價格308232公頃，同比下降1.0%；糧食總產(chǎn)量947808噸，同比增長45.9%，是歷史以來一周我縣糧食產(chǎn)量最高的一年。

2、工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)快速急速發(fā)展態(tài)勢。xx縣加大力度加快工業(yè)建設(shè)，大力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，或使全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。受幾戶規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)能力大幅度拉動所致，全縣工業(yè)總產(chǎn)值全年同時實現(xiàn)112299萬元，同比增長24.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)達致產(chǎn)值84566萬元，同比增長26.0%。全部工業(yè)同時實現(xiàn)增加值33196萬元，同比增長33.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)營規(guī)模實現(xiàn)增加值26540萬元，同比增長37.9%，占全部工業(yè)增加值的79.9%。

3、農(nóng)村成為最具淪為潛力的消費市場。縣居民消費價格指數(shù)為106.9%，同比上升0.91個百分點。全縣消費品城鄉(xiāng)居民預(yù)期消費心理穩(wěn)定，市場供應(yīng)充足，消費品銷售趨旺。但目前仍然農(nóng)民總體消費水平較低，與城鎮(zhèn)居民相比，存在著很大差距?？偸杖肴h城鎮(zhèn)居民平均消費額為5925元，而縣域主體的農(nóng)村居民消費額僅為xx元，只等于城鎮(zhèn)居民消費水平相當于的33.9%。一些大件消費品，在城市已趨飽和，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擁有水平還相當?shù)?。差距就是潛力，說明農(nóng)村居民消費需求的上升空間非常大。當前要擴大內(nèi)需、開拓市場，最具潛力的是小城鎮(zhèn)市場，最具活力的消費群體是農(nóng)民。

4、這兩項收入穩(wěn)步提高。xx年全口徑財政總收入完成30171萬元，較同期18213萬元增加11958萬元，增長65.7%。全口徑稅收收入完成22943萬元，較同期16194萬元增加6749萬元，增長41.7%。一般預(yù)算收入完成17909萬元，較同期9296萬元增加8613萬元，增長92.7%。xx年消費額財政總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6.2%，較同期5.9%增加0.3個百分點；財政總收入增長率達到65.7%，較同期13.1%增加52.6個百分點。xx年后全縣單位從業(yè)人員平均勞動報酬全村為17920元，同比增長3.5%；城鎮(zhèn)人均可支配收入達到8462元，比上年同期增加1387元，同比增長19.6%；農(nóng)民折合純收入達到5407元，比上年同期增加1051元，同比增長24.1%。

5、招商引資成為促進縣域發(fā)展的“重頭戲”?？h原有的國有、集體、民營企業(yè)規(guī)模都不大，自身積累、自我發(fā)展的能力受限。近年來，全縣致力通過招商引資加快發(fā)展，進一步拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新辦法，力求盡可能多地把外面的資金引進來，把內(nèi)部的資金挖出來。建立健全新機制了招商引資長效工作機制，不斷創(chuàng)新重點項目方式，吸引更多的城里激發(fā)客商來投資興業(yè)。經(jīng)過長期的努力，民營企業(yè)得到長足的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招商引資取得了明顯成效。全年招商引資大型項目21個，到位資金12.0億元，增長99.4%。縣口徑非公有制戶數(shù)發(fā)展到6560個，比上年增長5.5%；從業(yè)人員21300人，比上年增長6.5%；注冊資金37000萬元，比上年增長8.3%；實現(xiàn)增加值157000萬元,比上年增長9%；總產(chǎn)值611000萬元,比上年增長9.3%；收入625700，比上年增長9.2%；利潤22600萬元，比上年增長8%；稅金16875萬元，比上年增長35%。

三、xx縣縣域經(jīng)濟發(fā)展蘊含的問題。

1、經(jīng)濟政策結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍然艱巨。全縣三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還夠合理。第一產(chǎn)業(yè)比重仍較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然突出，防災(zāi)抗災(zāi)能力還需要進一步提高。工業(yè)生產(chǎn)和效益偏高，高技術(shù)類和適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)品數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)品競爭力和效率的提高增強受到掣肘。第三產(chǎn)業(yè)比重小，不利于規(guī)模的擴大和經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展，就業(yè)壓力增加等心理因素短期內(nèi)不會得到改善。

3、國際金融危機對財政及農(nóng)民收入帶來烤煙較大影響。受國際金融危機的影響，銅制品及銅原料價格下降幅度達43%，北泰銅業(yè)銷售收入減少近2億元，減少稅收近1000萬元；煤炭價格下降下跌幅度達25%，減少稅收近500萬元。為應(yīng)對國際金融危機，中國人民銀行自xx年11月27日起再次下跌金融機構(gòu)一年期人民幣存貸款基準利率1.08個百分點，按xx年貸款額計算我縣減收營業(yè)稅140萬元。由于金融危機造成南方一些香簡草企業(yè)倒閉，外出務(wù)工農(nóng)戶紛紛返鄉(xiāng)，勞務(wù)收入減收。另外，農(nóng)業(yè)雖然豐收，國家保護價格收購，但還有相當一部分因水分超標等問題沒能出售，影響了農(nóng)民收入種糧技術(shù)水平的提高。

4、城鄉(xiāng)差距進一步拉大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不夠協(xié)調(diào)機制。近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步入低谷，農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商不景氣，導(dǎo)致農(nóng)民創(chuàng)收渠道明顯出現(xiàn)明顯變窄；再加上自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，使得農(nóng)民收入的增長出現(xiàn)低速徘徊，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)拓展。

四、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議。

推進縣域發(fā)展，不能采取任何單一的發(fā)展思路，必須要有全局性、戰(zhàn)略性和長遠性的眼光，實施整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。

一是本著因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短的原則，抓住新一輪經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展機遇的機遇，調(diào)整和優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展既符合縣情合乎又適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，迅速急遽擴大縣域經(jīng)濟的總量規(guī)模。要緊緊抓住創(chuàng)新這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在突出和合理利用比較經(jīng)濟適當優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮第一、二、三產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)動、互動作用和協(xié)同效應(yīng)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟的內(nèi)生專業(yè)知識，推動升級經(jīng)濟從一般水平的數(shù)量擴張向提升核心競爭力的整體縣域轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)項目投資建設(shè)。按照“項目建設(shè)攻堅年”活動要求，重點推進項目。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)上，推進大型商品糧生產(chǎn)基地和世行貸款奶源基地項目建設(shè)，為行業(yè)龍頭發(fā)展提供原料支撐，做大做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。在礦業(yè)開發(fā)項目投資建設(shè)上，推進大多銅礦、鍺礦、北泰銅業(yè)二期和輕體承重節(jié)能建材項目建設(shè)，開發(fā)銅、鍺等礦產(chǎn)品的下游加工產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源過腹增值；實施二道試行水庫及北部山區(qū)供水、多金屬礦開發(fā)、煤礦項目建設(shè)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)上，擴特色經(jīng)濟林果、食用菌種植；搞好先期特色養(yǎng)殖和格林紙業(yè)前期對接，形成林木加工、森林食品、森林旅游等林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育林業(yè)農(nóng)牧特色科技產(chǎn)業(yè)帶。

國際國內(nèi)兩個市場，確立發(fā)揮自身支柱產(chǎn)業(yè)很優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行重點開發(fā)，打造獨具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。圍繞實現(xiàn)20億斤糧食總產(chǎn)目標，在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上，做好旱澇保收田項目區(qū)建設(shè)。在土地規(guī)模經(jīng)營上所，通過加強引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)推動、不斷完善服務(wù)和培植典型等措施，力爭實現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)營。重點發(fā)展大豆、小麥、馬鈴薯和甜菜作物專業(yè)合作社，肉食和生豬養(yǎng)殖合作社，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在提高農(nóng)業(yè)機械化程度上，組建現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社10個，提高科技化含量。在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)上才，通過良種補貼直補措施，保證良種覆蓋率達95%以上；推廣10項農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，推廣面積達到850萬畝次，標準化實施面積實現(xiàn)500萬畝以上。在種植業(yè)基地建設(shè)上以，建設(shè)100萬畝全國全國玉米綠色食品原料基地、100萬畝全國玉米綠色食品原料加工基地、10萬畝高淀粉低馬鈴薯和脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地、2.65萬畝高糖甜菜生產(chǎn)基地、3萬畝北藥和2萬畝燕麥生產(chǎn)基地。

三是以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力為著力點，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)工程。加快城鎮(zhèn)建設(shè)，解決“三農(nóng)”問題，聚合農(nóng)村大量剩余勞動力已成為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，也是發(fā)展小城鎮(zhèn)推進經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。當前，全區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動力應(yīng)采取“標本兼治”的方針?！爸螛恕本褪且M織工作好勞務(wù)輸出，通過大力加強勞務(wù)培訓(xùn)、打造勞務(wù)品牌、搞好勞務(wù)提供服務(wù)等措施，增加農(nóng)民收入，同時通過鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工，使農(nóng)民增長見識，開拓視野，學到技術(shù)，積累資金，為人口城鎮(zhèn)化建設(shè)前提條件準備物質(zhì)條件和思想條件。要做好縣城和中心鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃和建設(shè)，提高縣域產(chǎn)業(yè)聚集度，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強城鎮(zhèn)綜合產(chǎn)品與服務(wù)功能，積極引導(dǎo)農(nóng)民進鎮(zhèn)入?yún)^(qū)。圍繞城區(qū)環(huán)境改善，完成縣城道路改造；完成城鎮(zhèn)供水廠收尾、污水處理分廠生態(tài)塘建設(shè)和垃圾處理場建設(shè)，大力推進供排水管網(wǎng)建設(shè)，確保年末實現(xiàn)東污西排；提高城區(qū)防洪標準，啟動殯儀館堤防建設(shè)。圍繞棚戶區(qū)改造，基本思路抓好基本建設(shè)項目；加大政府投入，落實經(jīng)濟適用房和廉租房在金融投資商業(yè)開發(fā)中的配建比例，增加廉租補貼標準。

五是拓寬發(fā)展渠道，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域的基礎(chǔ)和重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是縣域的關(guān)鍵和突破口。從近年來我國東部發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗來看，一個地方的省域強往往就是強在縣域經(jīng)濟，而縣域經(jīng)濟強又往往正是強在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。我縣礦產(chǎn)資源寬廣，素有“礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”美譽，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)62種，具有工業(yè)開采內(nèi)在價值的45種，現(xiàn)已開發(fā)利用19種。優(yōu)勢礦產(chǎn)：自然環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮蟆僦袦貛Т箨懶约撅L氣候，平均氣溫-0.1℃，資源優(yōu)勢為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)。?プ裱?農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增加、可持續(xù)發(fā)展，利用重商主義的辦法支持、產(chǎn)品與服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢、形成特色經(jīng)濟。加快資源整合，發(fā)揮當?shù)財?shù)以千計特色工業(yè)的集聚效應(yīng)，集中生產(chǎn)要素，提高產(chǎn)品配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并在管理體制、機制上進行創(chuàng)新。切實解決好當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和對農(nóng)業(yè)基本土地保護的關(guān)系，提高資源利用效率。支持中介組織的發(fā)展。銷售中介組織不發(fā)達是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟不發(fā)達的重要原因，縣委、縣政府應(yīng)該鼓勵為農(nóng)業(yè)服務(wù)的中介組織的發(fā)展，尤其應(yīng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)企業(yè)的健康發(fā)展，使農(nóng)業(yè)成果成為金融資產(chǎn)社會的財富。

調(diào)研報告完整版篇四

“庸懶散軟”等方面存在的突出問題開展了專題調(diào)研，并就存在的問題進行了剖析，探討解決突出問題的對策措施?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

“三萬”活動等系列活動，林業(yè)系統(tǒng)廣大干部的工作作風不斷好轉(zhuǎn)，服務(wù)效率不斷提高，行政效能不斷提升，林業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?？h林業(yè)局先后多次被省林業(yè)廳授予全省先進林業(yè)局，被市委、市政府授予全市森林防火優(yōu)勝單位，被縣委、政府授予人民滿意機關(guān)。全縣林業(yè)建設(shè)大發(fā)展、生態(tài)環(huán)境大改善，林業(yè)發(fā)展成果得到了社會的廣泛認可和好評。

“庸懶散軟”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是放松自身思想覺悟要求，對不正之風的防御能力不強。二是全局觀念和協(xié)作意識不強。三是工作回避矛盾問題，不敢擔當。

一是精神狀態(tài)不佳、不思進取，安于現(xiàn)狀，工作拈輕怕重，敷衍塞責，缺乏事業(yè)心和責任感。二是部門工作有時相互推諉；三是存在擅自脫崗、遲到早退、自由散漫現(xiàn)象。

群眾意識、服務(wù)意識不濃，少數(shù)同志對服務(wù)對象熱情不夠，耐心不夠，服務(wù)不夠，有衙門氣，態(tài)度不好。

一是對棘手問題不敢碰，不能堅持原則，怕得罪人。深入基層不夠，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題不夠。二是不認真履行崗位職責，工作效率低，工作質(zhì)量差，有位無為，有責不為。

一是思路創(chuàng)新不夠，疏于學習和思考，習慣于老套路、老辦法，憑經(jīng)驗辦事；二是制度創(chuàng)新不夠，還不能有效的用制度管權(quán)、管事、管人；三是管理機制創(chuàng)新不夠，對工作難點和新生事物不能創(chuàng)造性打開工作局面，無應(yīng)對方法，依賴領(lǐng)導(dǎo)決策。

一是成規(guī)模的林副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)少，品牌不優(yōu)，實力不強，對地方經(jīng)濟的副射帶動作用有限；二是以核桃為主體的多經(jīng)濟林發(fā)展力度不夠，林農(nóng)增收不夠快；

一是林業(yè)執(zhí)法行為還不夠規(guī)范；二是林業(yè)執(zhí)法單位執(zhí)法合力不夠；三是自由裁量權(quán)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠，極少數(shù)執(zhí)法人員還存在一定隨意性。

分析上述問題存在的原因，既有客觀因素，又有主觀因素：

對主觀世界的自我改造不夠，忠誠黨的林業(yè)事業(yè)理想信念比較淡化，黨的優(yōu)良作風不牢，思想上進取心不強，放松要求，紀律松弛，貪圖安逸。

有的黨員干部沒有把代表群眾根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，寓林業(yè)行政管理于服務(wù)之中的自覺性不高，公仆意識淡化，存在衙門作風，行政效能不高。

圍繞林業(yè)發(fā)展大局，按照全局統(tǒng)一步調(diào)行動不夠。權(quán)利部門化，工作不看長遠，只圖眼前利益、局部利益，損害全縣林業(yè)發(fā)展長遠大計。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力不強，怕?lián)L險，在優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與投資發(fā)展環(huán)境上，不與先進個人和先進單位、與發(fā)達地區(qū)、與上級組織和群眾要求看齊。不善于鉆研業(yè)務(wù)，綜合素質(zhì)不強，業(yè)務(wù)不精通，遇到的新問題、新困難時調(diào)查研究不夠，破解辦法不多。

對于林業(yè)發(fā)展與管理相關(guān)規(guī)章制度，有的是不夠健全、不夠規(guī)范；有的是更新不及時、不完善；有的是因為缺乏抓制度落實的氛圍和勇氣，造成制度執(zhí)行不到位，監(jiān)督檢查問責不到位，從而使制度管人管事管權(quán)沒有落到實處。

“庸懶散軟”方面存在的突出問題，應(yīng)著力采取五項工作舉措開展治理：

把打造學習型機關(guān)、進取型團隊、德能型干部作為加強林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總體目標，把不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平作為壓倒一切工作的著力點來抓。一是堅持政治理論學習經(jīng)?；?，局黨組中心學習組每月集中學習

1

4

次以上集中培訓(xùn)，系統(tǒng)學習林業(yè)法律法規(guī)、國家退耕還林、公益林補償、濕地保護等政策，真正讓大家做到理論與實踐相結(jié)合，學習與工作相結(jié)合，點與面相結(jié)合，注重打基礎(chǔ)、管長遠，更加注重能力與攻關(guān)。

一是要加強廉政建設(shè)，做到清政廉潔。嚴格遵守《廉政準則》，自覺抵制各種歪風邪氣；二要改進工作作風，增強服務(wù)意識。堅持一抓到底的工作作風。牢固樹立

(

室

)

和單位的黨員干部到基層林業(yè)單位、鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

和村組開展。

1

次調(diào)研活動，辦。

1

至

2

件實事；四是強化輿論宣傳，營造良好氛圍。圍繞“治庸問責”活動，主要抓好林業(yè)法律法規(guī)，退耕還林、生態(tài)公益林補償、低產(chǎn)林改造、林權(quán)制度改革等林業(yè)重點工程的有關(guān)政策宣傳，力爭做到林業(yè)政策家喻戶曉；五是要增強群眾意識，及時做好林業(yè)政策兌現(xiàn)，準確地將各項政策兌現(xiàn)到林農(nóng)手中；及時調(diào)處林木、林權(quán)、林地糾紛，化解各種矛盾，切實維護廣大林農(nóng)的根本利益。

一是對各部門職責建立全方位的責任體系，解決好部門職能交叉重疊、主體不明確、邊界不明晰、出了問題無法確定責任到崗到人的問題，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。以責權(quán)統(tǒng)一為基礎(chǔ)，全面推行責任公開，細化崗位職責，對每個崗位進行百分制量化管理，使每個崗位的職責更明確、具體，更具可操作性和可考核性。強化一級抓一級、一級管一級、一級對一級負責的責任體系建設(shè)；二是進一步量化細化考核標準，建立工作進度通報制度，加強對干部平時的考核，將平時考核、年度考核與考察結(jié)合起來，強化結(jié)果運用，充分發(fā)揮考察的導(dǎo)向作用，真正做到以業(yè)績定干部；三是健全獎懲激勵機制，注重物質(zhì)獎勵、精神激勵、職務(wù)激勵與級別激勵相結(jié)合，真正對肯干事、能干事、干成事的干部給予獎勵，做到獎懲分明；四是深入開展評優(yōu)評先活動，增強干部個人和集體榮譽感，形成良好的競爭氛圍。

依托項目，大力發(fā)展以核桃為主體的多種經(jīng)濟林，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以核桃、漆樹、烏桕、油桐為主體的木本油料，把核桃發(fā)展為我縣半高山地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的主要支柱產(chǎn)業(yè)；二是大力扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織，積極向省市爭取優(yōu)惠政策，促進林副企業(yè)做大做強，努力擴大人員就業(yè)安置，在地方經(jīng)濟發(fā)展中更好地發(fā)揮副射帶動作用；三是大力扶持發(fā)展以森林旅游、特種養(yǎng)殖、中藥材種植和林產(chǎn)品深加工為主體的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點，多渠道增加農(nóng)民收入；四是大力開展示范園建設(shè)和送科技下鄉(xiāng)活動。大力發(fā)展板栗、核桃示范園，積極開展林業(yè)科技培訓(xùn)與普及活動，深入到全縣

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)村開展技術(shù)培訓(xùn)、印發(fā)技術(shù)資料，培訓(xùn)農(nóng)民，提高林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平；

通過規(guī)范管理，提高依法行政水平，切實解決林業(yè)系統(tǒng)少數(shù)人執(zhí)法中的不作為、慢作為、亂作為，執(zhí)法執(zhí)紀不公的問題。一要規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行森林采伐和林地征占限額管理制度，完善和執(zhí)行森林資源管護制度，規(guī)范木材流通秩序；二要組織開展專項行動，對重點地區(qū)、重點區(qū)域集中進行整治，嚴厲打擊亂收濫購、偷砍盜伐、無證販運等破壞森林資源和野生動植物資源，以及亂占林地的行為，查處一批大案要案，懲處一批違法犯罪分子；三要強化項目管理，規(guī)范資金運作。嚴格項目資金管理，特別是退耕還林、公益林補償、低產(chǎn)林改造項目資金發(fā)放和使用，杜絕截留、挪用項目資金現(xiàn)象發(fā)生，督促項目資金規(guī)范運作。開展

“廉政陽光”工程創(chuàng)建活動，確保林業(yè)項目建設(shè)安全、資金使用安全。

調(diào)研報告完整版篇五

根據(jù)20__年暑期社會農(nóng)村兒童教育調(diào)查我們得知：盡管國家已經(jīng)免除九年義務(wù)教育的學費，但是仍有很多貧困家庭的孩子因為拿不起食宿費而輟學在家務(wù)農(nóng)，每個月僅僅40元錢就能夠幫助一個孩子完成上學夢。

調(diào)查目的：

熟悉農(nóng)村，體驗生活，通過教學及助學了解學生的學習情況和家庭情況，對大學里所學知識進行實踐，以充實暑期生活。

實踐內(nèi)容：

暑假里，在湖南省邵陽縣小溪市鄉(xiāng)活水村小學教學，在其周邊貧困的鄉(xiāng)村展開助學活動。在那里我度過了忙碌又充實、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因為我不斷地從內(nèi)心去學習、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因為戰(zhàn)勝困難是我不變的目標，成功的喜悅是我永恒的追求。

通過總結(jié)，我將自己從暑期實踐活動中取得的收獲分為以下四項：

一、教學總結(jié)。

在教學的過程中我發(fā)現(xiàn)孩子的心靈很純凈就像一塊碧玉，就像一潭清泉，就像一片綠蔭。

考慮到他們心智發(fā)展程度，我采取了玩與教相結(jié)合的方法，事實證明這種方法是正確的。我將教學內(nèi)容安排如下：

第一學時：利用多個游戲讓孩子了解心理學，畢竟心理學存在于生活的各個角落。

第二學時：講述若個故事讓孩子從中總結(jié)道理，并讓孩子們講述他們自己的故事。

第三、四學時：教授歌曲《感恩的心》，引領(lǐng)孩子感恩社會、集體、父母、朋友、兄弟姐妹。

第五、六學時：教授歌曲《少年強》，激勵孩子尋求夢想，做一個有關(guān)理想的游戲美麗島，幫助孩子確定夢想，給他們鼓勵。

第七、八學時：講述有效的學習方法及怎樣高效率的學習。

因為有孩子們很配合，教學進行的比較順利。孩子們渴望學習、對未知的世界充滿了好奇心，聰明活潑可愛用來形容他們真是再合適不過了。在教學過程中我充分發(fā)揮了我的專業(yè)優(yōu)勢，把我學到的理論知識運用到了實踐里，鞏固了我的所學，也讓我體會到我儲備知識的不足，回校后要加強學習。

二、助學總結(jié)。

邵陽縣是國家級貧困縣，它所下屬的鄉(xiāng)自然很貧困。

在走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，直到現(xiàn)在還有人家在窯洞里度日，家里的平地很少，一般情況下，戶主出去打工，女人留在家里種地、養(yǎng)孩子。

我走訪的一家情況是這樣的：家里現(xiàn)有3口人，有父親、姐姐和妹妹，母親因病早逝，家里背了幾萬元的外債，大姐已婚，二姐外出打工自己還顧不住自己，父親先天右手有殘疾，現(xiàn)又患有腎結(jié)石，妹妹上高二，學習成績很棒，在調(diào)查的過程中父親強調(diào)說無力供養(yǎng)小女兒上學，想讓她輟學，她死活不答應(yīng)，還好孩子爭氣，成績總是排名前三。這樣的家庭在那很常見，盡管家庭貧困，可孩子們學習非常認真，本著不讓一個孩子輟學的理念，我們會將調(diào)查結(jié)果反映給我們的學校，以便學校給予相應(yīng)補助。

三、素質(zhì)總結(jié)。

1、扎實的專業(yè)知識。

2、思想統(tǒng)一，目標明確。即俗話說：大家的心要齊。切不可各懷心思，南轅北轍。因為思想指導(dǎo)行動，只有大家的思想高度統(tǒng)一了，才會真正把支教和助學落實到行動中去。

3、團隊作戰(zhàn)的精神，不強調(diào)個人英雄主義。

4、強烈的責任感。個人要在團隊中找好自己的位置，明確自己的職能。一旦發(fā)生問題，千萬不可相互推委，要有勇于承擔責任的勇氣。如果缺乏這點，那團隊將無法凝聚，也就更加談不上發(fā)揮超強戰(zhàn)斗力了。

作為一名大學生，在以后的工作中，我也會努力培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)，增強協(xié)調(diào)能力，使自己不斷進步。

四、心智發(fā)展。

兩周的實習中，我同樣在心智方面有了很大的收獲：

1、正確對待挫折。

實習中遇到很多不順利的事情，何去何從?古曰天降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，增益其所不能。經(jīng)過實習進一步明白遇到挫折時應(yīng)進行冷靜分析，從客觀、主觀、目標、環(huán)境、條件等方面，找出受挫的原因，采取有效的補救措施。樹立一個辯證的挫折觀，經(jīng)常保持自信和樂觀的態(tài)度。認識到正是挫折和教訓(xùn)才使自己變得聰明和成熟，正是失敗本身才最終造就了成功。學會了自我寬慰，能容忍挫折，要心懷坦蕩，情緒樂觀，發(fā)奮圖強。善于化壓力為動力，改變內(nèi)心的壓抑狀態(tài)，以求身心的輕松，重新爭取成功，從而讓目光面向未來。

2、更加重視實踐。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。當書本知識與實踐結(jié)合起來，很多困難都可以迎刃而解，做事情也變得簡單、輕松和高效。

3、正確處理人際關(guān)系。

1)注意領(lǐng)導(dǎo)的指示，認真領(lǐng)悟其中的意思。要認真仔細的領(lǐng)會判斷，學會察言觀色。同時面對多個領(lǐng)導(dǎo)時更要注意保持平衡，要不偏不倚。對領(lǐng)導(dǎo)要熱情，要多關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)。

2)做好自己的本職工作最重要，一般情況下最好不要管閑事。

3)對工作認真負責，對領(lǐng)導(dǎo)熱情外，對來訪人員也要好，要一視同仁。對領(lǐng)導(dǎo)熱情是為了自己，對其他人好是為了良心和生命的意義。

4)不要貪小便宜。盡量不要讓單位的公共設(shè)備私人化。

5)要熱情大方，要處理好和同事關(guān)系，那對于自己工作的開展非常重要，甚至比和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系更加重要。

4、自學能力很重要。

在實習中認識到很多自己的不足。剛開始一段時間對一些工作感到無從下手，茫然不知所措。一方面是因為自己實踐經(jīng)驗不足，不會運用。但漸漸認識到還有一個重要原因是在大學里學的不是知識，而是一種叫做自學的能力。除了英語和計算機操作，課本上學的理論知識用到的非常少。在這個信息爆炸的時代，知識更新太快，靠原有的一點知識肯定是不行的。必須在工作中勤于動手動腦慢慢琢磨，不斷學習不斷積累。

實踐總結(jié)。

暑假的調(diào)查工作不僅是對我歸納、整理、分析、總結(jié)和動手能力的一次提高，更是對我思想上的一次洗禮。從這次調(diào)查中，我體會到，如果我們在大學里所學的知識與更多的實踐結(jié)合在一起，用實踐來檢驗真理，使一個本科生具備較強的處理基本任務(wù)的能力與比較系統(tǒng)的專業(yè)知識，這才是我們學習與實踐的真正目的。這次暑期社會實踐，對我今后走向社會祈禱了一個橋梁的作用，是我人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個重要步驟，對將來走向工作崗位也有著很大的幫助。向他人虛心求教，遵守組織紀律和單位的規(guī)章制度，與人文明相處等一些做人處事的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經(jīng)驗和知識，是我一生中的一筆寶貴財富。這次實踐也讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學會做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。這是我們初涉社會的開端，邁向殘酷而美好的未來。我只有通過不斷實踐，才能使自己更加成熟。我要一直堅信自己的能力，不斷奮斗和前進。那段日子里我所體驗到的一切一生我也不會忘記。希望那里的孩子能好好上學，我們會及時把收集的資料交給學校。

調(diào)研報告完整版篇六

調(diào)查目的：減少社會錯誤用，提高人們的不寫錯能力。

調(diào)查資料分析：我在網(wǎng)絡(luò)上，大街上發(fā)現(xiàn)有許多錯別，有的是無意寫錯，有的是為了更有吸引力的吸引顧客。我認為產(chǎn)生錯別的原因有以下幾點：

1、同音混淆：在———再；

2、形近混淆有：既———即；

3、多筆少筆：胸———胸。

為了吸引顧客的廣告詞也很多，大多有以下幾點：

1、某電腦廣告詞：碼（馬）到成功。

2、某網(wǎng)吧廣告詞：一鍵（見）鐘情。

3、某蚊香廣告詞：默默無蚊（聞）。

4、某壓力鍋廣告詞：得力煮（主）將。

這些錯別在我們生活中多得是，希望廣大市民能少寫錯別。有許多外國人正在學習漢，不要讓他們誤解，以免更多人寫錯別。

調(diào)研報告完整版篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

******縣委員會組織部。

黨的十八大報告指出“要建設(shè)廉潔政府，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。******多次強調(diào)，加強黨的建設(shè)，必須營造一個良好的政治生態(tài)，自然環(huán)境要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。近年來，全國各地接連發(fā)生影響廣泛的違紀違法案件，充分暴露了政治生態(tài)問題，引起了各界的密切關(guān)注和黨委政府的高度重視，因此，如何優(yōu)化干部從政環(huán)境，重塑良好的政治生態(tài)，成為當前擺在黨委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài)，必須在制度創(chuàng)新上出實招、作風建設(shè)上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招，努力構(gòu)建一個山清水秀的政治生態(tài)。

黨的十八大以來，******多次強調(diào)，“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)”，健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。政治生態(tài)就是各類政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài)，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，影響著黨員干部的價值取向和為政行為。

二、加強政治建設(shè)，切實踐行“兩個維護”

堅持全面從嚴治黨，把政治建設(shè)擺在首位，作為統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)全局的根本性建設(shè)，是黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)作出的新論斷新要求，是******新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。堅決維護******核心地位、堅決維護黨***權(quán)威的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定堅決的在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨***治疆方略，特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅決貫徹自治區(qū)黨委反恐維穩(wěn)系列“組合拳”決策部署，充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，始終堅持把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責任，牢記“四句話”，做好“42”特別是“21”件事，牢固樹立反恐維穩(wěn)前沿陣地和主戰(zhàn)場意識，始終保持嚴打、嚴管、嚴防常態(tài)化，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，堅持黨的宗教工作基本方針，全面落實黨的宗教政策，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨要管黨、從嚴治黨向縱深發(fā)展。

存在的問題。

一是思想認識缺乏高度，重視程度不夠高。個別領(lǐng)導(dǎo)班子認為思想政治建設(shè)是軟任務(wù)、虛工作，見效慢、成果顯現(xiàn)不明顯，存在抓不抓無所謂思想，沒有擺到加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要位置，往往出現(xiàn)會議布置多，文件強調(diào)多，而實際執(zhí)行卻認真分析少，只重形式不重實效，人為弱化了思想政治建設(shè)工作。

二是理想信念確實，黨性修養(yǎng)不強。部分黨員干部對民族宗教的長期性、復(fù)雜性、尖銳性認識不深刻，對意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的嚴峻復(fù)雜形勢認識不到位，對一些政策界限把握不準。對依扎布特、伊吉拉特、瓦哈比等極端宗教組織表現(xiàn)形式和非法“臺比力克”活動鑒別能力不強，對宗教表面上不信暗地里信，同時還默許、包庇、縱容家人親屬參與非法宗教活動。部分宗教人士法律意識淡薄，不注重法律法規(guī)政策學習，個別人擺不正位置，頂風違紀，甚至以身試法。

三是政治建設(shè)缺乏有效手段，建設(shè)過程缺乏活力。一些領(lǐng)導(dǎo)班子不能花費精力認真研究新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的規(guī)律和辦法，長期沿用多年的老辦法、老套路，手段單一，方法陳舊，形式古板，工作沒有特色，使領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作缺乏生機和活力。

三、加強思想建設(shè)，夯實理想信念宗旨根基。

“要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起******人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者?！睂W習貫徹黨的十九大這一重要部署，加強思想建設(shè)、堅定理想信念、牢記黨的宗旨，必須用******新時代中國特色社會主義思想武裝全黨?？h嚴格按照黨***、自治區(qū)黨委和州委的安排決策部署，深入貫徹黨的十八大、十九大精神，認真貫徹中國******地方委員會工作條例，及時調(diào)整縣委班子成員分工，修訂完善縣委常委（擴大）會議議事規(guī)則，嚴格落實“三重一大”問題集體研究制度和請示報告制度，健全人大、政府、政協(xié)黨組定期向縣委常委會報告工作制度；全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，深入開展黨的群眾路線、“學講話、轉(zhuǎn)作風、促落實”等主題活動和“兩學一做”學習教育，定期召開縣委理論中心組學習會議，高標準召開“七個不講”、“三嚴三實”民主生活會，縣委班子成員“四個意識”明顯增強，黨的思想建設(shè)取得明顯成效。

存在的問題。

一是落實黨要管黨、全面從嚴治黨責任不到位。個別黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴治黨認識上不到位、思想上不適應(yīng)、行動上不自覺，對主體責任和第一責任人責任認識不全面、不具體，工作不力、責任心不強，工作推推動動、不推不動，不注重方式方法，簡單行事，組織協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺，存在對黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。

二是理論武裝不經(jīng)常。對黨和國家的政策學習不深刻、把握不全面，在理論成果的轉(zhuǎn)化上與“122改革開放”工作部署結(jié)合的不緊密，對中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、“中國夢”“兩學一做”等內(nèi)容與工作實際結(jié)合把握理解不夠，從全局戰(zhàn)略的高度分析解決問題的能力不強存在形式上學習新思想、新方略，具體工作中仍有走老路、用老辦法，存在學用脫節(jié)現(xiàn)象。

三是學用結(jié)合不緊密。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對學習的重要性特別是對學習貫徹落實黨的十九大精神的重要意義認識不深刻，學用結(jié)合不緊密，只停留在抄筆記、寫體會上，沒有真正落實在日常學習工作實踐中。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的十九大報告學習不深入、掌握不全面、內(nèi)容不熟悉，對報告基本框架內(nèi)容、主題不掌握、不清楚；在撰寫心得體會時，思想認識不到位、應(yīng)付了事，在網(wǎng)上原稿摘抄了事。

四、加強組織建設(shè)，夯實黨建基礎(chǔ)。

************在全國組織工作會議上強調(diào)，組織路線對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。切實貫徹落實新時代黨的組織路線，我們黨必須勇于進行自我革命，全黨努力把黨建設(shè)得更加堅強有力。以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。始終堅持把“強基層、打基礎(chǔ)”作為強化基層組織的重要推手，進一步夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姾湍甑卓冃Э己宿k法，突出政治標準，堅持正確用人導(dǎo)向，注重在反恐維穩(wěn)一線和基層一線選拔培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，進一步激勵全縣各級干部主動履職盡責、積極擔當作為，真正讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、不干事的干部出局讓位，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

存在的問題。

一是干部選拔任用機制不斷完善，但選人用人的導(dǎo)向作用未能得到充分發(fā)揮。干部選拔任用的科學機制還沒有完全形成，選人用人的正確導(dǎo)向還沒有完全樹立起來，影響選人用人公信度的不利因素還依然存在?！暗虏偶?zhèn)?，以德為先”是我們黨的用人導(dǎo)向，但是在實際執(zhí)行過程中，對于“德才兼?zhèn)洹钡臉藴拾盐詹粶蚀_，選人用人的思路不清淅，黨內(nèi)正確的選人用人原則貫徹落實不到位，“重才輕德”、“重能力輕品行”、“重發(fā)展輕黨建”現(xiàn)象比較突出，尤其是在干部的選拔任用過程中，“干的不如看的”、“做事不如作秀”等現(xiàn)象，嚴重影響了干部選拔任用的公平公正。

二是少數(shù)基層黨組織抓黨建工作被動應(yīng)付，工作質(zhì)量不高。傳達學習上級指示敷衍塞責，滿足于會開了，文件念了，領(lǐng)導(dǎo)講話傳達了，至于怎么領(lǐng)會精神實質(zhì)，怎樣統(tǒng)一“一班人”思想，如何結(jié)合實際貫徹落實，就沒有下文；有的支部研究部署重要工作沒有充分發(fā)揮集體智慧，用領(lǐng)導(dǎo)“碰頭”代替集體領(lǐng)導(dǎo)，該集體研究的沒有研究，該民主討論的沒有討論；還有的支部圖省事，怕麻煩，研究黨建工作時，常以支委擴大會代替支委會，甚至隨意簡化黨務(wù)工作程序，在一定程度上削弱了支部集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。

三是基層黨組織作用發(fā)揮不明顯?！霸L惠聚”駐村工作隊到村工作后，承擔村委會大量工作，傳幫帶作用發(fā)揮成效不明顯，個別的出現(xiàn)了大包大攬現(xiàn)象，致使村“兩委”班子對其有較強的依賴性，加之部分村“兩委”班子黨支部書記學歷低、國語水平弱、政策理論理解水平不高等因素，特別是村級后備干部培養(yǎng)使用上缺乏有效措施，出現(xiàn)人員難選、選出難留的現(xiàn)象。

五、加強作風建設(shè)，切實改變工作作風。

黨的作風關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。******在黨的十九大報告中明確指出，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。這是******站在歷史和全局的高度，向全黨發(fā)出的偉大號召。學習貫徹黨的十九大精神，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，必須堅定不移地從作風建設(shè)的突出問題入手，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，更加科學、更加嚴密、更加有效地落實轉(zhuǎn)作風改作風的思路舉措。要始終牢記陳全國書記提出的“作風不實是我們最大的敵人”這一科學論斷。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，認真落實州委2017年11月18日全州整頓干部作風再動員再部署會議以及今年6月26日全州干部整頓作風推進會精神，制定縣常委會貫徹落實的實施辦法，狠抓作風建設(shè)，始終堅持把落實***八項規(guī)定精神作為一項政治紀律扭住不放，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，持續(xù)整治“四風”“四氣”，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，重點對公車私用、公款購物、違規(guī)公款購買消費高檔白酒等問題進行專項處理，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

存在的問題。

一是腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制，但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在?；鶎狱h員干部沒有認識到黨風廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴峻，錯誤地以為反腐主要是“打老虎”、“抓典型”，一些基層黨員干部認為反腐是高層的事，離自己還比較遠，抱有僥幸心理，在腐敗上不收斂不收手，“上面九級臺風，下面紋絲不動”等腐敗現(xiàn)象還比較突出。

二是正風肅紀不斷深入發(fā)展，但執(zhí)紀監(jiān)督仍需從嚴落實。黨內(nèi)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力，立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。

當前隱藏內(nèi)容免費查看。有的群眾或者黨員干部因擔心對領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督而遭到打擊報復(fù)，而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。一些人主觀地認為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像“隔墻丟磚頭，丟到誰就是誰”，不能真正認識到黨對腐敗的“零容忍”決心和”全覆蓋”態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀的相關(guān)制度缺乏剛性，導(dǎo)致執(zhí)紀不嚴和監(jiān)督軟弱。有時候為了減少負面政治影響，避免腐敗的消極影響擴大化，或者出于自身利益的考慮和地方保護的需要，不能大膽的將反腐敗斗爭進行到底。

三是作風建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)，但“不作為”、“混日子”等問題依然突出。全面從嚴治黨、從嚴管理干部已經(jīng)成為黨的建設(shè)新常態(tài)，黨的作風建設(shè)長效機制逐步形成，各級黨員干部的思想觀念和工作方式發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，黨員干部的工作作風也有可喜變化。不過，在實際工作中，有些黨員干部“混日子”、“不作為”等現(xiàn)象并沒有絕跡。當前，少數(shù)黨員干部身上黨性意識不強、理想信念動搖、缺乏政治信仰、宗旨意識淡薄、脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在。

六、加強紀律建設(shè)，用嚴明的紀律管黨治黨。

************指出“全面從嚴治黨，重在加強紀律建設(shè)?！秉h的十九大把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，突出了紀律建設(shè)這一治本之策。全面加強黨的紀律建設(shè)，用嚴明的紀律管全黨治全黨，對于探索實現(xiàn)黨的自我凈化的有效途徑，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有十分重要的意義。始終堅持紀嚴于法、紀在法前，牢固樹立沒有特殊性思想，堅持把政治紀律、反分裂斗爭紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律作為衡量黨員干部行為的標尺，堅持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒正風肅紀，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強紀律教育，通過搭建廉政教育基地、舉辦黨規(guī)黨紀刻印于心知識競賽、組織黨員干部參加紀律微考堂、參觀警示教育基地接受教育、播放蛻變系列警示教育片、組織違紀人員現(xiàn)身說法、召開退賠大會、加大通報曝光等形式多樣的學習教育活動，在全社會營造了崇廉尚廉、風清氣正的濃厚氛圍，進一步喚醒全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀意識，強化貫徹執(zhí)行，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。

存在的問題。

一是要形成精準問責機制。動員千遍，不如問責一次。問責的重要性和威懾性毋庸置疑，但當前的有些問責存在著問責泛濫的跡象，以問責平息輿論卻未安定民心。所以，必須及時形成精準的問責機制，真正做到不冤枉一個好人，不放過一個壞人。并且，要對問責的理由和依據(jù)進行公開統(tǒng)一說明，防止出現(xiàn)“問責人不心服、旁觀群眾不口服”的現(xiàn)象發(fā)生，尤其要防止出現(xiàn)小道消息漫天散、官方信息無人散的事情發(fā)生。

二是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風不實，對工作不操心、不盡心，不用心、不專心，行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”，缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情，對組織交付的工作任務(wù)，推諉扯皮、能躲就躲、麻木不仁，心存畏難情緒，牢騷滿腹。

三是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對紀律缺乏足夠的敬畏之心，紀律觀念淡薄，規(guī)矩意識不強，對黨內(nèi)議事規(guī)則了解不透，單位內(nèi)部制度建設(shè)不健全，監(jiān)督責任履行不力，存在“燈下黑”“掩耳盜鈴”的問題。

七、下一步整改措施。

（一）加強理論學習，堅定理想信念。堅持把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務(wù)，自覺做******新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、有力傳播者、忠實實踐者。一是堅持把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與貫徹落實黨***治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標結(jié)合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與學習貫徹新疆若干歷史問題紀要結(jié)合起來，原原本本學、反反復(fù)復(fù)學，持續(xù)在學懂、弄通、做實、學用結(jié)合上下功夫，確保學習貫徹成效。二是堅決維護******核心地位、堅決維護黨***的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定堅決地在思想上、政治上、行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致，始終把思想和行動統(tǒng)一到黨***關(guān)于新疆工作大致方針上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委圍繞總目標作出的系列重大決策部署上來。三是樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”，真正用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅決確保黨***和自治區(qū)、自治州黨委各項決策部署在貫徹到底、落實落細。

（二）堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面提升黨的執(zhí)政能力和水平。黨的十八大以來，以******同志為******的黨***堅持黨要管黨、從嚴治黨，深化對黨的建設(shè)規(guī)律和治國理政規(guī)律的認識，作出全面從嚴治黨戰(zhàn)略決策。管黨治黨責任在黨委，關(guān)鍵靠擔當。新修訂的中國******紀律處分條例適應(yīng)全面從嚴治黨新要求，首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責任。嚴格執(zhí)行黨章和關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，深入推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，解決好“總開關(guān)”問題，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)上新臺階。堅決按照******“二十字”好干部標準、民族地區(qū)干部“三個特別”政治標準，樹立正確用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，大力選拔對黨絕對忠誠、關(guān)鍵時刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強群眾工作能力和應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部，著力提升各級黨員干部工作積極性，真正形成想干事、能干事、干成事的良好政治風氣。

（三）狠剎作風頑疾，著力推進干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。************指出，“作風建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符”。我們將始終牢記“作風不實是我們最大的敵人”這一科學論斷。嚴格落實自治區(qū)“十改進、十不準”要求，扎實開展“學轉(zhuǎn)促”和干部作風整頓專項活動，大力弘揚雷厲風行、精益求精、事不過夜的工作作風，堅持用鐵的心志、鐵的手腕狠抓作風建設(shè)，鍥而不舍的落實州委2017年11月18日全州整頓干部作風再動員再部署會議以及今年6月26日全州干部整頓作風推進會精神，堅持一手抓反分裂和反恐維穩(wěn)斗爭、一手抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒整治“四風”“四氣”，重點查處干部隊伍中存在的“慵、懶、散、拖、貪”等突出問題，馳而不息正風肅紀，切實轉(zhuǎn)作風、正黨風、促政風。

（四）加強督查考核，建立長效機制。堅持把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首要位置，強化專項治理，健全完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補貼發(fā)放、辦公用房、辦公用品采購、操辦婚喪喜慶事宜等制度規(guī)定，扎緊制度“籠子”，形成長效機制。加大督查力度，采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，加強各單位落實***八項規(guī)定精神的督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以督促糾正，對不作為、亂作為和違法亂紀行為，敢于動真碰硬，嚴肅查處。

政治生態(tài)關(guān)乎黨的生存與發(fā)展，關(guān)乎黨的肌體健康，關(guān)乎黨的興衰存亡，關(guān)乎能否實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。因此，重任在肩，使命光榮，我們黨上下齊心，以上率下，凝心聚力，共同營造良好的政治環(huán)境，構(gòu)建一個山清水秀、生機盎然的政治生態(tài)。

調(diào)研報告完整版篇八

首先，發(fā)展特色經(jīng)濟是適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。1990年代以來，我國農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生了重大變化，已經(jīng)由賣方市場進入買方市場，大眾產(chǎn)品已經(jīng)不再是“有貨不愁賣”，天然、健康才是更多人的追求。特別是在我國加入wto后，國際市場上的“綠色壁壘”與國內(nèi)市場上的“非綠莫入”，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提出了新的更高的要求。要想在日益激烈的市場競爭中立于不敗并且占有一席之地，一個重要因素，就是要發(fā)揮比較優(yōu)勢，這在很大程度上又取決于是否有自己的特色。因此，必須在“特”字上作文章，發(fā)展別具一格的特色經(jīng)濟，切實做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，以特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)市場。

其次，發(fā)展特色經(jīng)濟是從實際出發(fā)適應(yīng)西豐縣經(jīng)濟特點的需要。西豐縣地處遼寧省東部山區(qū)，不在主要交通干線上，縣城距鐵嶺市和沈陽市分別有107公里和182公里，交通的不便與基礎(chǔ)設(shè)施的落后，使得西豐在招商引資、發(fā)展工業(yè)上較兄弟縣（市）區(qū)沒有什么更多的優(yōu)勢可言。地緣條件決定西豐不能把發(fā)展的眼光僅僅盯在上工業(yè)企業(yè)上，歷史的教訓(xùn)也說明，盲目的、不切實際的發(fā)展比不發(fā)展更加可怕。取長補短不如揚長避短，西豐有自己獨特的優(yōu)勢，地理位置差但生態(tài)環(huán)境好，地少但山多，資金不足但資源豐富。利用富裕資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)品，發(fā)展特色經(jīng)濟，才是西豐經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。

最后，發(fā)展特色經(jīng)濟是適應(yīng)西豐縣良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的需要。西豐縣古為皇家圍場，現(xiàn)是遼寧省九個林業(yè)縣之一，山林資源較為豐富。特別是在20__年的縣第xx屆黨代會上，將生態(tài)立縣作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“三大戰(zhàn)略”之首，廣大干部群眾一直視生態(tài)環(huán)境為各業(yè)發(fā)展的根本，堅持資源保護與利用并舉，生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益并重的原則，努力維護良好的生態(tài)環(huán)境。目前，全縣有林面積218萬畝，森林蓄積量700萬立方米，森林覆蓋率近55%。良好的山水生態(tài)環(huán)境，適宜多種珍稀動植物生長，為發(fā)展特色經(jīng)濟創(chuàng)造了得天獨厚的條件。

（二）西豐縣發(fā)展特色經(jīng)濟的優(yōu)勢。

1、資源優(yōu)勢。我縣發(fā)展特色經(jīng)濟的資源較為豐富，具有其他縣區(qū)無法比擬的特殊性。首先，從氣候條件上看，西豐海拔相對較高，晝夜溫差較大。這種山區(qū)氣候非常適合煙草、中草藥材的生長，且品質(zhì)上乘。如地龍骨、細辛等藥材受氣候影響，藥性比其他地區(qū)的同等藥材要好，很受客商的歡迎。其次，從土地資源上看，西豐縣大體為“七山半水二分田，半分道路和莊園”的地形地貌，山多林密，土地肥沃。20__年，完成土地綠色環(huán)評面積261萬畝，成為全國第一個可以整體開發(fā)綠色食品的縣份，同時也被省政府確定為五個綠色食品基地縣之一。再次，在動植物資源上，全縣有可開發(fā)利用的各類野生動植物500余種，每年山野菜鮮菜產(chǎn)量20__多萬斤，品種主要為蕨菜、刺嫩芽、山芹菜等20余種；可利用中草藥材76種，每年可產(chǎn)鮮品800－1000萬斤。養(yǎng)鹿、放蠶都有近百年的歷史，廣大群眾發(fā)展特色經(jīng)濟有著一定的基礎(chǔ)和條件。

2、技術(shù)優(yōu)勢。在鹿業(yè)上，西豐梅花鹿品種選育項目于1995年通過省科研成果鑒定，被確定為“西豐梅花鹿”品種。育才種鹿場被中國農(nóng)學會特產(chǎn)學會確定全國的“中國梅花鹿良種繁育中心”。梅花鹿人工受精配套新技術(shù)于20__年通過省科研成果鑒定，處于同類研究的國際先進水平。ca增茸素、“得加911”斷乳料和青貯飼料袋貯實用新技術(shù)的推廣也取得了較好的效果。在柞蠶上，西豐縣共有3家柞蠶母種場，是全國柞蠶母種基地。我縣研制的“豐雜1號”“豐雜2號”“豐雜3號”已在全省大面積推廣，遼寧市場占有率達80%，占世界柞蠶母種產(chǎn)量的35％。其中，“豐雜1號”獲省科技進步三等獎；“豐雜2號”獲農(nóng)業(yè)部科技進步二等獎；“豐雜3號”通過了遼寧省科技成果鑒定。在煙草上，全縣全部實行統(tǒng)一的集約化育苗，區(qū)域化種植，規(guī)范化生產(chǎn)。其中和隆滿族鄉(xiāng)被確定為云南曲靖卷煙廠的原料供應(yīng)基地。在林蛙上，林蛙全人工養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)成功，遼寧宏宇生物科技有限公司林蛙加工技術(shù)20__年獲省政府科技進步二等獎。在中草藥材上，經(jīng)過技術(shù)人員和農(nóng)戶多年的發(fā)展實踐，已經(jīng)成功地將中草藥材從山上引到田地中，目前我縣的中草藥材90%都是在田地中種植的。

3、經(jīng)銷優(yōu)勢。一是特色產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。經(jīng)過多年的發(fā)展和積淀，我縣的鹿、林蛙、柞蠶、中草藥材已經(jīng)打開了市場，產(chǎn)品輻射到韓國、東南亞國家和地區(qū)，產(chǎn)生了一定的社會影響，并初步形成了地域品牌優(yōu)勢。其中，鹿產(chǎn)品主要銷往香港、韓國、日本和東南亞等一些國家和地區(qū)，我縣已經(jīng)成為全國的鹿產(chǎn)品經(jīng)營集散地。二是出色的經(jīng)紀人隊伍。我縣的特色產(chǎn)品之所以越走越遠，主要是因為有一批出色的經(jīng)紀人隊伍。如從事鹿產(chǎn)業(yè)的經(jīng)紀人全縣有近500人，其中最典型的有安民的張春慶，他年加工經(jīng)銷鹿茸等產(chǎn)品50噸產(chǎn)品（從新西蘭、澳大利亞、加拿大等進口40噸），產(chǎn)值1000萬元，產(chǎn)品銷往南韓、香港、澳門等地。從事柞蠶產(chǎn)業(yè)的經(jīng)紀人有1000多人，主要是割繭、出蛾、養(yǎng)赤眼蜂等。

二、近幾年來縣委、縣政府發(fā)展特色經(jīng)濟的主要做法。

1、理清思路，明確重點。從西豐的實際出發(fā)，縣委、縣政府提出了走特色路，打綠色牌，發(fā)揮西豐資源優(yōu)勢，堅持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實行區(qū)域化布局，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，專業(yè)化生產(chǎn)，基地化建設(shè)，工業(yè)化增值，堅持走市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體思路。在此基礎(chǔ)上，又按照“科學規(guī)劃、突出重點、集中開發(fā)、成龍配套”的原則，重點發(fā)展了鹿、牛、蠶、蛙、煙葉、榛子、中草藥、山野菜、食用菌等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

2、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。縣委、政府非常重視發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把其作為調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展西豐經(jīng)濟的一項重要要工作，下全力去抓。成立了產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，并且每個產(chǎn)業(yè)都安排專人負責。最近，結(jié)合制定規(guī)劃，還要求有關(guān)部門對每一項重點產(chǎn)業(yè)都要做出科學、詳細的規(guī)劃。

3、調(diào)整布局，建設(shè)基地。縣委、縣政府確定了“三區(qū)兩帶”的特色經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域布局，即北部瓜菜專業(yè)區(qū)、東部畜牧業(yè)專業(yè)區(qū)、南部林下產(chǎn)業(yè)專業(yè)區(qū)和遼開公路、303國道兩側(cè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，加大政策扶持力度，集中精力重點培育種、養(yǎng)、加、銷大戶，注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟大戶在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的典型引路、示范帶動作用，引導(dǎo)全縣農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品。

4、以工謀農(nóng)，做大龍頭。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目制度，幫助重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)搞好技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品有市場、有較強競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，從基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷一體化等方面給予支持，以此來提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。

5、強化服務(wù)，完善體系。為了促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的健康發(fā)展，各級政府部門有組織地引導(dǎo)農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目和產(chǎn)業(yè)為載體，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)（學）會。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全縣現(xiàn)有各類協(xié)（學）會74個；農(nóng)民專業(yè)合作組織約30個，參加互助合作經(jīng)營組織的農(nóng)戶近3000戶，占我縣農(nóng)戶的3.9%，帶動農(nóng)戶5000戶，占我縣農(nóng)戶的6.6%。

6、依靠科技，推進創(chuàng)新。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)合，建立產(chǎn)、學、研、發(fā)一體化的協(xié)作關(guān)系，利用現(xiàn)代高新技術(shù)改造現(xiàn)有加工企業(yè)和發(fā)展新興加工業(yè)。在這方面，宏宇生物公司與遼大，東日家禽公司與沈陽農(nóng)大、鹿業(yè)局與中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)所都建立了穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。目前，全縣共擁有綠色和無公害食品標識18個，種植綠色和無公害食品15萬畝。

7、優(yōu)化環(huán)境，促進發(fā)展。在遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的前提下，加大力度，為特色經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。首先，加大政策扶持的力度，為發(fā)展特色經(jīng)濟提供土地、物資、資金等方面的優(yōu)惠和便利，并結(jié)合實際，進一步制定和完善促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的具體政策措施與管理辦法。其次，加強管理，為特色農(nóng)產(chǎn)品進入市場創(chuàng)造一個公平、公正的服務(wù)環(huán)境。

三、目前西豐縣特色經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果。

一是鹿產(chǎn)業(yè)。西豐素有“鹿城”之美譽，“西豐梅花鹿”馳名中外，是東北亞地區(qū)良種梅花鹿基地之一。全縣共有鹿場1487家，其中國有15家，集體2家，個體1470家。飼養(yǎng)量近5.4萬只，存欄量4.4萬只，占全省的60.6%，占全國的12.5%。我縣是全國的鹿產(chǎn)品經(jīng)營集散地，有各類鹿產(chǎn)品經(jīng)銷加工企業(yè)149家，參與養(yǎng)殖經(jīng)銷等各類從業(yè)人員5000余人，年加工經(jīng)銷鹿茸120噸，養(yǎng)鹿及副產(chǎn)品加工經(jīng)銷額2億元。龍頭企業(yè)主要有鐵嶺市吉達生物科技有限公司、鐵嶺市鹿源參茸飲片有限公司、鐵嶺市恒生鹿業(yè)有限公司和西豐縣野鹿王酒廠等。

二是黃牛產(chǎn)業(yè)。西豐是全國稈秸養(yǎng)牛十佳示范縣、全國首家肉用黃牛標準化生產(chǎn)示范縣和優(yōu)質(zhì)肥牛飼養(yǎng)及加工基地。20__年全縣黃兔年飼養(yǎng)量27萬頭，存欄量14.2萬頭，其中基礎(chǔ)母牛占60%。500頭以上養(yǎng)牛大戶28戶，養(yǎng)牛小區(qū)14個。黃牛品種為西門塔爾、夏洛來與本地黃牛三元雜交改良牛。全縣現(xiàn)有黃牛交易市場3個，從事黃牛產(chǎn)業(yè)的經(jīng)紀人20__多人。龍頭企業(yè)有中敖清真食品有限公司等。

三是柞蠶產(chǎn)業(yè)。西豐柞蠶產(chǎn)量高、質(zhì)量好，是國家優(yōu)良柞蠶母種基地之一和全國的赤眼蜂生防繁育基地。西豐縣現(xiàn)有蠶場面積51.4萬畝，年放養(yǎng)柞蠶5000把左右，產(chǎn)量3600噸－4000噸，產(chǎn)值1.3億元，其中：蠶繭收入4000萬元，加工等收入8000萬元。全縣有4000多戶蠶農(nóng)，平均每把蠶年收入為1萬元左右，純收入6000元左右。每把蠶場村集體還可以收取20__多元的承包費。龍頭企業(yè)有遼寧美麟集團有限責任公司，年加工柞蠶絲能力達到800噸，現(xiàn)為省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

四是林蛙產(chǎn)業(yè)。目前，林蛙養(yǎng)殖基本是半人工養(yǎng)殖，主要品種為長白山區(qū)的中國林蛙。全縣共有林蛙養(yǎng)殖戶500多戶，年產(chǎn)量600萬只，產(chǎn)值1000多萬元。龍頭企業(yè)遼寧宏宇生物科技有限公司，其主要產(chǎn)品有“林蛙油粉膠囊”、“清青軟膠囊”、“冰鮮蛙”、“精選林蛙原油”等，是保健和美容的佳品。

五是瓜菜產(chǎn)業(yè)。20__年發(fā)展保護地瓜菜面積1.8萬畝，其中，暖棚春茬以黃瓜、秋茬以西紅柿為主，年平均純收入1萬元左右；冷棚春茬以甜瓜、秋茬以西紅柿為主，年平均純收入6000—7000元。對瓜菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)拉動的企業(yè)是永得利綠色蔬菜開發(fā)有限公司，公司所屬的遼北蔬菜批發(fā)市場占地面積14400平方米，年交易量6480萬斤，交易額3200萬元，帶動種菜農(nóng)戶4500戶。

www．六是煙葉產(chǎn)業(yè)。20__年全縣共種植煙葉20658畝，總產(chǎn)量實現(xiàn)4萬擔，占全市總產(chǎn)量的36%，總產(chǎn)值達到1500萬元，實現(xiàn)稅金300萬元。

七是榛子產(chǎn)業(yè)。我縣有野生榛子林20.5萬畝，已經(jīng)歸圃的有10萬畝，年產(chǎn)榛子400多萬斤左右，產(chǎn)值近5000萬元。其中成平滿族鄉(xiāng)有600余戶農(nóng)民從事榛子產(chǎn)業(yè)開發(fā)，現(xiàn)已開發(fā)墾復(fù)榛子園2.3萬畝，建成百畝以上榛子園30個，從事榛子生產(chǎn)的農(nóng)戶平均每戶收入8630元。

八是水果產(chǎn)業(yè)。全縣水果生產(chǎn)面積11萬畝，主要品種為金紅123蘋果、尖把梨和紅南果梨，年總產(chǎn)量1.4萬噸，產(chǎn)值20__萬元，純收入1200萬元。

九是中草藥材產(chǎn)業(yè)。全縣種植面積3.5萬畝，其中林下參8000畝，地龍骨3000畝。龍頭企業(yè)為遼寧金丹藥業(yè)有限公司，其產(chǎn)品腎石通顆粒、六味地黃丸、全鹿大補丸等藥品具有較高知名度。

此外，西豐縣的山野菜、食用菌等產(chǎn)業(yè)都有一定的發(fā)展。而且，這些特色資源還直接為工業(yè)提供了原材料，帶動了西豐縣醫(yī)藥保健品、絹紡服裝、食品加工和生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）特色經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。

目前看，我縣特色經(jīng)濟中主要存在四個方面的問題。一是發(fā)展規(guī)模不大。幾個特色產(chǎn)業(yè)基本上仍然處于自發(fā)發(fā)展的狀態(tài)，由此造成特色產(chǎn)業(yè)樣樣有，樣樣少，沒有規(guī)模優(yōu)勢，市場占有率不高，競爭力不強。二是重點企業(yè)拉動作用不強。這些企業(yè)雖然在外觀上有了現(xiàn)代企業(yè)的雛形，但究其實質(zhì)還是家族式企業(yè)，沒有像沿海地區(qū)一些家族企業(yè)那樣過渡到現(xiàn)代企業(yè)，企業(yè)管理、生產(chǎn)技術(shù)等方面十分落后，難以形成強勁的拉動作用。三是資金不足。因資金短缺，我縣的很多特色資源不能得到有效開發(fā)，很多特色產(chǎn)品還處于初加工階段，沒有實現(xiàn)多次的增值增利。四是市場體系不完備。我縣的市場還只是初級的集貿(mào)市場，沒有大型的、專業(yè)的批發(fā)市場，一些生產(chǎn)要素市場還沒有形成。

四、今后發(fā)展特色經(jīng)濟的戰(zhàn)略措施。

1、大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（1）壯大基地規(guī)模。把壯大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)基地作為主攻方向，按照規(guī)模大、潛力大、帶動力大、效益大的四條標準，按照北部果菜、中西部設(shè)施農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)、南部林特產(chǎn)品、藥材和烤煙、東部牧業(yè)開發(fā)四大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色食品基地和種養(yǎng)業(yè)專業(yè)基地。重點建設(shè)梅花鹿、柞蠶、煙葉、中草藥材、林蛙、榛子基地，著力形成具有較強競爭優(yōu)勢的區(qū)域經(jīng)濟格局。

（2）扶持龍頭企業(yè)。這是發(fā)展特色經(jīng)濟的核心，也是關(guān)鍵。要緊緊抓住國家支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策機遇，認真落實各項扶持政策，加大培育扶持力度，擴大龍頭企業(yè)規(guī)模，增強輻射帶動能力。一是要靠自己育“龍”。要積極營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，在資金、政策、人才等方面向重點龍頭企業(yè)傾斜，讓它們做大做強，成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的產(chǎn)業(yè)化核心。同時要通過改制、重組、聯(lián)合等手段，實現(xiàn)資源整合，優(yōu)勢互補，形成一批規(guī)模大、群體優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團。二是要招商引“龍”。要不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境，增強開放意識和服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。以特色農(nóng)副產(chǎn)品為載體，認真做好項目包裝和認證，積極向域外推介，力求在食品加工、服裝絹紡、制藥保健品等項目的引進上有一個新的突破。

（3）培育服務(wù)體系。要按照“民辦、民營、民受益”的原則，大力扶持、放手發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會、中介組織和經(jīng)紀人隊伍。要堅持“扶持不包辦，指導(dǎo)不干預(yù)”的原則，依托原有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的合作經(jīng)濟組織和供銷社，通過改革和重組組建農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會。要鼓勵涉農(nóng)部門、龍頭企業(yè)、能人大戶領(lǐng)辦合作組織。

2、全力建設(shè)土特產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)揮其對特色經(jīng)濟的拉動作用。

完善的市場體系，是發(fā)展特色經(jīng)濟的前提條件。沒有市場就沒有物流，沒有物流也就沒有特色產(chǎn)品的快速發(fā)展。要在發(fā)展城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展勞務(wù)市場、資金市場、技術(shù)市場和生產(chǎn)資料等生產(chǎn)要素市場。當前，要集中力量建設(shè)東北的土特產(chǎn)品批發(fā)市場。該市場總占地面積11.16萬平方米，分兩期建設(shè)，其中一期工程占地面積7.77萬平方米，總投資1億元，建筑面積7.9萬平方米，建成后預(yù)計年交易量可達100萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值60億元，稅收5億元。要通過市場的建設(shè)，逐步把西豐打造成為東北地區(qū)土特產(chǎn)品的集散地，推進以特色為主的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進而牽動城市開發(fā)、餐飲服務(wù)、勞務(wù)、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)人數(shù)和質(zhì)量，擴充經(jīng)濟總量，拉動縣鄉(xiāng)兩級財力增長，活躍全縣經(jīng)濟。

3、創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展特色經(jīng)濟提供保障。

要堅持山、水、林、田、路綜合治理，合理配置資源，提高綜合生產(chǎn)能力，促進特色經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。一是要進一步加大植樹造林、封山育林的工作力度，強化退耕還林、封山禁牧工作，大力推行畜牧業(yè)舍飼圈養(yǎng)、生態(tài)蠶場建設(shè)，積極推廣農(nóng)村新能源，妥善解決好林牧、林蠶、林糧、林柴矛盾，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強以庫、塘、井、窖等設(shè)施為重點的水利設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高特色產(chǎn)品的現(xiàn)代化生產(chǎn)能力。三是加強對垃圾、廢水、廢氣等污染物的處理工作，堅決不引進、不上馬破壞生態(tài)環(huán)境的項目，維護和改善發(fā)展特色經(jīng)濟的良好生產(chǎn)環(huán)境。

4、實施科技興特戰(zhàn)略，提高特色產(chǎn)品的競爭力。

農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭，實際上是品種、質(zhì)量的競爭，是科技含量的競爭。要在競爭中取勝，必須依靠科技。要同大專院校、科研院所建立密切聯(lián)系，積極采用新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，做到“你無我有，你有我優(yōu)，你優(yōu)我特，你特我新，你新我精”。要增強品牌意識，對重點產(chǎn)品注冊一批綠色無公害食品標識，并積極向外推介，提高市場知名度和競爭力。