楓橋經(jīng)驗的調(diào)研報告(大全10篇)

報告的寫作需要準確、清晰、簡潔地表達觀點和論證，以確保讀者能夠理解和接受。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)明確，包括引言、主體和結(jié)論等部分。報告寫作也是一種思維訓(xùn)練的方式，可以幫助我們更好地理清思路和組織信息。

楓橋經(jīng)驗的調(diào)研報告篇一

**高新公安分局**派出所不忘初心，牢記使命，始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，全面貫徹落實習(xí)近平總書記“四句話、十六字”總要求，堅定不移地學(xué)習(xí)和踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，采取黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、多元推進等措施，全力打造“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”的基層社會治理新樣板，在“楓橋式派出所”的道路上闊步前行，著力將**派出所打造成“人民滿意的公安派出所”！

自爭創(chuàng)“楓橋式公安派出所”以來，**派出所堅持以新時代“楓橋經(jīng)驗”為引領(lǐng)，緊緊圍繞省公安廳黨委部署，認真落實《202-年度創(chuàng)建省級“楓橋式公安派出所”活動實施方案》精神，實現(xiàn)“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的目標。扎實開展派出所創(chuàng)建活動，著力打造“楓橋式公安派出所”。

一、以黨建統(tǒng)領(lǐng)整體工作，堅持政治建警抓黨建，爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”，實現(xiàn)“矛盾不上交”，以黨建引領(lǐng)促進工作，建設(shè)一流鐵警隊伍。

**派出所黨支部堅持以黨建為引領(lǐng)，加強忠誠教育，堅決做到“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明。嚴格落實“三會一課”制度和黨建各項活動制度，同時規(guī)范加強法律法律法紀教育，努力提升全體黨員民警的職業(yè)和道德素質(zhì)，打造一流的鐵警隊伍。結(jié)合爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”，實現(xiàn)黨旗所指攻堅克難，全心全意為人民服務(wù)。

二、**派出所迅速傳達會議精神，制定本所創(chuàng)建活動實施方案，成立爭創(chuàng)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，由所長謝明超總負責(zé)，分管社區(qū)所領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)一個中心警務(wù)室，對每項工作責(zé)任到人，進度到天，按時按量完成所下達的目標任務(wù)。

三、深入開展多元調(diào)解，創(chuàng)新實施警情分流，切實做到“矛盾不上交”。

**派出所緊密結(jié)合轄區(qū)具體實際，科學(xué)整合多方力量，根據(jù)不同矛盾類型，采取不同的調(diào)解措施，成立“公調(diào)對接”調(diào)解中心，深入推進矛盾糾紛化解，切實減輕基層民警辦案壓力，提高警務(wù)工作效能。當遇到現(xiàn)場調(diào)解不成功的糾紛類警情時，民警依照程序，主動將案件移交公調(diào)對接室處理，由專職調(diào)解人員按照流程進行受理登記、主持開展調(diào)解，形成了“群眾說事、警官說法、干部聯(lián)動”的多元矛盾聯(lián)調(diào)法。通過拓展矛盾糾紛化解新途徑，及時將矛盾糾紛處置在小、化解在早，不斷實現(xiàn)了“調(diào)節(jié)不反彈、信訪案件少、矛盾不上交”的新進展。目前共成功調(diào)處各類矛盾糾紛1108起，確保了轄區(qū)平安穩(wěn)定。

四、堅持零距離服務(wù)群眾，做到“服務(wù)不缺位”。

新時代楓橋經(jīng)驗的精髓之一就是服務(wù)群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，堅持群眾利益無小事。**派出所在創(chuàng)建"楓橋式"公安派出所活動中，想方設(shè)法做到零距離服務(wù)群眾。

1、聚集轄區(qū)群眾的所思所想、所期所盼，積極探索零距離服務(wù)機制，深入推進公安系統(tǒng)“放管服”改革。從戶籍到二代身份證的辦理等業(yè)務(wù)，最大限度地簡化手續(xù)，便民利民，真正做到讓信息多跑腿，讓群眾少跑路，用服務(wù)群眾贏民意。

2、牢固樹立“警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)”的工作理念，努力當好群眾的“服務(wù)員”。社區(qū)民警建立警民互動微信群，時常通過微信群與村、社區(qū)及企業(yè)保持交流互動，為人民群眾實時提供多元化警務(wù)服務(wù)，實時了解掌握群眾所思所想，及時為群眾“解小憂，排小難，辦小事”，讓群眾感受到警察就在身邊，體會到“零距離”服務(wù)的社會效果。

3、結(jié)合“百萬警進千萬家”入戶走訪活動，深入村、社區(qū)與群眾積極溝通，著力解決居民反映的實際困難和問題，積極向老百姓宣傳防火、防盜、防范電信詐騙等安防知識，切實提升群眾安全感、滿意度。

五、深抓疫情防控不放松，堅守崗位護衛(wèi)平安。

在疫情發(fā)生以來，**鎮(zhèn)是**首例發(fā)現(xiàn)新型冠狀肺炎確診病例的所在地，隨著從武漢回**的劉某被確診，我所民輔警在接到尋找17名于劉某密切接觸者的任務(wù)后，我所全體民輔警放棄休假，迅速15分鐘集結(jié)完畢，全部到崗到位，最終在所長謝明超的指揮下，民警黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，17名密切接觸者均全部找到，并完全順利的轉(zhuǎn)移到了隔離點。

“警服在身，使命在肩”，疫情期間，黨員向前！我所民輔警戰(zhàn)斗在防疫抗議第一線，深入長途客運站，對外來車輛和務(wù)工返鄉(xiāng)人員進行全面的梳理核查。

“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”，在新型冠狀肺炎疫情防控的關(guān)鍵時期，對一切妨礙疫情防控的行為現(xiàn)象，公安機關(guān)將堅決予以制止和打擊，**派出所成功處置一起涉疫警情，批評教育一人，查處2名涉疫違法人員。

防疫工作開展以來，**派出所全體民輔警聞警而動，聞令而行，充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，各項業(yè)務(wù)工作也成效顯著，我所被分局表彰為“集體嘉獎”一次！

六、全面深化巡邏防控工作，精準打擊保民安。

為確保轄區(qū)社會治安秩序穩(wěn)定，更好的保護好群眾財產(chǎn)安全，**派出所針對夏季群眾夜生活豐富，酒后尋釁滋事、打架斗毆及盜搶類案件高發(fā)的治安特點，堅持在警力十分緊張的情況下，安排民輔警在重點時段、重點路段進行夜間巡邏和清查行動，嚴厲打擊涉黃涉賭和盜搶騙等違法犯罪活動，確保轄區(qū)平安穩(wěn)定。

六、抓服務(wù)，為轄區(qū)創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

積極落實《**市公安機關(guān)支持支持服務(wù)企業(yè)盡快達產(chǎn)滿產(chǎn)17條措施》，深入企業(yè)開展防控指導(dǎo)、政務(wù)服務(wù)、防范宣傳等工作。一是落實“一企一警”，開展防控指導(dǎo)。二是落實“閉環(huán)管理”，掌控進出人員。比照社區(qū)管理模式，協(xié)助專項核查返崗復(fù)工人員3000余人次，接受企業(yè)員工咨詢1000余人次，發(fā)放、張貼宣傳資料5000余份。三是落實“隱患排查”，確保安全穩(wěn)定。開展安全生產(chǎn)檢查、指導(dǎo)企業(yè)100余家次。圓滿完成對豐谷酒業(yè)、太極藥業(yè)等企業(yè)的重要涉疫物資守護。四是落實“巡邏守護”，凈化治安環(huán)境。復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，查處多起針對在建工程盜竊案件，果斷處置擾亂竹凌星光、宇發(fā)麗城項目施工秩序行為，有效保障了建設(shè)項目有序推進。

七、深化群防群治完善社會治理體系，強化社會共管共治，切實做到平安不出事。

**派出所立足轄區(qū)實際，堅持民意引領(lǐng)，創(chuàng)新新時代群眾工作，通過“1+3+n”的群防工作模式，依托“一標三實”基層信息采集工作和“六進六邊”的基礎(chǔ)防控工作達到管理轄區(qū)實有人口、重點人員和有效遏制轄區(qū)違法犯罪案件發(fā)生的目的，全力推進平安智慧社區(qū)建設(shè)，全面提升區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)防、共管共治工作質(zhì)效。

**派出所上下齊心，共同探索，用實際行動真正地實現(xiàn)了警力下沉、警務(wù)前置、服務(wù)前移，為創(chuàng)建活動營造了良好的輿論氛圍，有力推動了**派出所創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”的開展，努力當好新時代踐行“楓橋經(jīng)驗”的排頭兵，為轄區(qū)治安維穩(wěn)工作奠定堅實基礎(chǔ)。

楓橋經(jīng)驗的調(diào)研報告篇二

諸暨市楓橋鎮(zhèn)在社會主義教育運動中創(chuàng)造“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。幾十年以來，“楓橋經(jīng)驗”已走出楓橋、跨出浙江、邁向全國，為各地各部門開展群眾工作提供了寶貴的借鑒價值。結(jié)合黨的**大報告中相關(guān)內(nèi)容，我局堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，就如何深入推進進行了思考。

一、基本情況。

黨的**大報告中指出要“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能?！?，在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。近年來，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“楓橋經(jīng)驗”的重要指示精神，在堅持中發(fā)展，在守正中創(chuàng)新，把新時代“楓橋經(jīng)驗”的理念、方法、作風(fēng)運用到基層城市管理的各方面全過程，有效構(gòu)建起黨建統(tǒng)領(lǐng)“四治融合”的基層社會治理新格局，加快推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

二、主要做法。

(一)城管執(zhí)法要堅持以人為本。我局堅持“721”工作法，即“七分服務(wù)、兩分管理、一分執(zhí)法”讓執(zhí)法人員由“純粹的執(zhí)法者”多了“服務(wù)者”的身份，讓城市管理有深度、更有溫度?！皸鳂蚪?jīng)驗”是一切從人民的利益出發(fā)，核心思想是指示我們應(yīng)該時刻心系群眾、牢記使命，解決好群眾遇到的各類難題。應(yīng)主動拓寬信息收集渠道，特別是隨著自媒體的發(fā)展，微信、抖音等已然成為群眾反映問題的重要平臺，執(zhí)法者應(yīng)及時關(guān)注并處理好這些信息，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

(二)城管執(zhí)法要做到與時俱進。我們在日常工作中借鑒“楓橋經(jīng)驗”突破慣性思維，創(chuàng)新執(zhí)法形式。比如行政處罰方面，我局大力開展群眾“隨手拍”投訴舉報新模式，通過有獎舉報方式讓群眾參與管理城市工作，既提高了執(zhí)法管理效能，又讓群眾參與日常工作監(jiān)督，還完成了普法宣傳，讓更多的老百姓了解支持城管執(zhí)法工作，擴大了城管執(zhí)法的影響力。

(三)城管執(zhí)法要密切聯(lián)系群眾。我們在日常的工作中要充分汲取“楓橋經(jīng)驗”養(yǎng)分的基礎(chǔ)上，形成貼合自身實際的“執(zhí)法經(jīng)驗”。大力開展執(zhí)法“五進”活動，“進商家、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進企業(yè)”，開展定期走訪、宣傳活動等多種形式，營造群眾全面參與的城管執(zhí)法良好氛圍。發(fā)展群眾共治，引導(dǎo)和鼓勵社會各方廣泛參與到城市管理中來，聯(lián)系商戶、小區(qū)居民等一起參加研討會等方式，集思廣益，凝聚各方力量對城管執(zhí)法提出建設(shè)性意見，共享美好生活。

三、幾點建議。

新時代“楓橋經(jīng)驗”是中國式基本社會治理的重大經(jīng)驗，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”寫入黨的**大報告，賦予了新的時代使命任務(wù)。作為行政執(zhí)法部門，在工作中不僅要借鑒“楓橋經(jīng)驗”同時也要走出屬于我們自身的具有特別意義的發(fā)展新路徑。

(一)加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。制定年度學(xué)法計劃，堅持局黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會會前學(xué)法制度，持續(xù)開展執(zhí)法大學(xué)習(xí)、大練兵活動，積極開展法治培訓(xùn)、以案釋法、旁聽訴訟直播、案卷評查、執(zhí)法能力水平測試等形式多樣的學(xué)習(xí)形式，以及分發(fā)法律法規(guī)規(guī)章讀本職工自學(xué)相結(jié)合的方式，不斷提升全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政能力和水平。

(二)完善制度建設(shè)，加強監(jiān)督管理。一是修訂并嚴格落實行政執(zhí)法三項制度、“雙隨機、一公開”制度，制定行政執(zhí)法案件辦理、審核辦法和流程，統(tǒng)一和動態(tài)調(diào)整執(zhí)法文書，健全信訪和12345熱線制度，全體執(zhí)法人員考核持證上崗，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是進一步完善城市管理目標體系、評價體系、監(jiān)督問責(zé)體系，研究制定城市管理標準，強化責(zé)任，把問效與問責(zé)結(jié)合起來，形成全市城管執(zhí)法“一盤棋”的工作格局。拓寬群眾舉報渠道，強化層級監(jiān)督，建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查制度，嚴格責(zé)任追究，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究。三是切實落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，成立“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取高效便捷的方式，加強相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，有效實現(xiàn)與司法部門的協(xié)作。

(三)執(zhí)法科技賦能，強化輔助服務(wù)。一是建立科學(xué)、系統(tǒng)的網(wǎng)上案件辦理和審查系統(tǒng)，節(jié)約行政資源，節(jié)省辦案時間，規(guī)范辦案流程，提高案件辦理效率。二是積極探索技術(shù)協(xié)助、科技手段輔助等執(zhí)法方式，通過帶專家執(zhí)法、無人機巡查等手段，對我局履行工程建設(shè)標準實施、建設(shè)工程質(zhì)量、安全文明施工、燃氣安全等執(zhí)法檢查、調(diào)查、處罰職責(zé)形成有力補充。

楓橋經(jīng)驗的調(diào)研報告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”、實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解、進而促進社會和諧穩(wěn)定，是今年縣委確定的三十件民生實事之一。近期，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在建黨100周年慶祝大會講話精神，對我縣堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”版的進展情況進行了調(diào)研，對下步工作如何深入推進進行了思考。

一、基本情況。

人民調(diào)解成功率提高、民事訴訟調(diào)解率提高、行政訴訟案件調(diào)解率提高；

防止惡性事件發(fā)生、防止重大民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生、防止到縣以上越級訪案件發(fā)生；

不斷提升人民群眾的幸福感、安全感和滿意度。我縣在這方面的探索，受到省、市政法委的認可和肯定，在全省市域社會治理現(xiàn)代化工作現(xiàn)場會議上做了經(jīng)驗介紹。

二、主要做法。

一是高位推動，把準矛盾糾紛多元化解工作方向。我縣成立了縣委書記、縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交工作實施方案》，將矛盾糾紛化解工作納入縣委確定的30件實事，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標，堅持做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，確定以了“三下降”“三提高”“三防止”目標，使工作有章可循、有的放矢。建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，確保形成工作合力。堅持試點先行，組織開展“平安建設(shè)走比看”活動，有力推動了矛盾糾紛化解走深走實。

建成xx處家庭警務(wù)室，就近受理解決矛盾糾紛，實現(xiàn)矛盾糾紛第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間受理，第一時間化解。

探索考核獎懲“規(guī)范化”。制定年度目標考核實施辦法，實現(xiàn)考核結(jié)果與工資績效掛鉤，有力激發(fā)了基層做好調(diào)解工作的積極性、主動性。

配齊配強人民調(diào)解隊伍。將村黨組織書記、村警、屯組長和村“三老”等納入調(diào)解員隊伍，因地制宜組建“廣場舞大媽調(diào)解團”“巾幗調(diào)解隊”，依托扶貧車間建立“編織車間調(diào)解陣地”，及時化解矛盾糾紛。

三、幾點思考。

習(xí)近平總書記在建黨100周年慶祝大會講話中強調(diào)，初心易得，始終難守，我們要用歷史映照現(xiàn)實、遠觀未來，在新的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)美好未來。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”也是如此，既要總結(jié)以往的成功經(jīng)驗，更要結(jié)合新時代的特點和社會發(fā)展進步，進行新的思考、新的探索，把矛盾糾紛多元化解作為推進社會治理現(xiàn)代化的重要抓手、作為一項利民利縣的民生工程，以更加堅定的決心、更加自覺的實踐，加快推進縣域社會治理現(xiàn)代化。

一是要進一步完善頂層設(shè)計。矛盾糾紛多元化解是個系統(tǒng)工程，需要在頂層設(shè)計上考慮周全、科學(xué)安排。今后，我將帶領(lǐng)政法系統(tǒng)一班人，深入調(diào)查研究、借鑒外地成功經(jīng)驗、結(jié)合我縣工作實際，在強化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善目標體系、協(xié)調(diào)推進落實方面，進行合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，真正建起以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，把矛盾糾紛多元化解工作做深做實，從而實現(xiàn)社會治安不斷向好、群眾滿意度和幸福感不斷增強的目的。

繼續(xù)鞏固退休老干部調(diào)解隊、“廣場舞大媽調(diào)解團”、“巾幗調(diào)解隊”、“編織車間調(diào)解陣地”，持續(xù)開展“楓橋式”法庭、派出所、檢察室、司法所創(chuàng)建活動，調(diào)動一切積極因素加入到大調(diào)解工作中來，形成加強社會治理的強大合力。

三要進一步完善運行機制。在今后堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、推進社會治理現(xiàn)代化進程中，要以更高站位、更寬視野、更強舉措不斷加強制度機制建設(shè)，努力實現(xiàn)管理機制“清單化”、案件辦理“流程化”、考核獎懲“規(guī)范化”，確保矛盾糾紛多元化解工作在完善的機制保障下實現(xiàn)高效運行，確保各項目標任務(wù)得到有效落實，不斷加快我縣社會治理現(xiàn)代化步伐。

楓橋經(jīng)驗的調(diào)研報告篇四

綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的基石，把基層組織做強、把基礎(chǔ)工作做實是確保社會管理綜合治理職能實現(xiàn)的重要保障。如何在新的形勢下更好地堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定，必須著力提升做好新形勢下的群眾工作能力，進一步夯實社會管理綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。黨的**大報告中明確指出“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。在社會基層堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”。

一、我鄉(xiāng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀。

總面積平x方公里，總?cè)丝谟鈞人行政村x個，社區(qū)x個。政府在大力發(fā)展經(jīng)濟、不斷改善民生的同時，高度重視基層綜治工作。近年來，以“和諧家庭”、“最美家庭”“平安家庭”示范戶評選等活動為載體，不斷推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”等重點工作，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、主要做法。

(一)建強組織體系，黨建在網(wǎng)格中樞神經(jīng)作用。

發(fā)揮黨員發(fā)展在網(wǎng)格，延伸基層組織“中樞神經(jīng)”。堅持黨帶群治，按照“人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效、功能相對齊全”的原則，充分依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”管理模式，以村(社區(qū))為基本單元，將全鄉(xiāng)分為x個小網(wǎng)格，配備x名黨員、志愿服務(wù)者為社區(qū)專職、兼職網(wǎng)格員，并以10-20戶為聯(lián)戶，推選x名黨員、“五老”人員等擔(dān)任聯(lián)戶長參與社區(qū)基層服務(wù)工作。形成了“村社區(qū)黨組織為核心、片區(qū)黨小組為骨干、基層黨員為前端”的三級聯(lián)動網(wǎng)格化組織體系，延伸了基層黨組織的“中樞神經(jīng)”。

(二)社會服務(wù)管理平臺建設(shè)。

開展“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”工作，全鄉(xiāng)共劃分網(wǎng)格x個，組建服務(wù)團隊x支，服務(wù)團隊人數(shù)x人。開展社會管理創(chuàng)新競賽活動，創(chuàng)建“創(chuàng)新社會管理百家示范單戶”x戶。鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心與便民服務(wù)中心整合辦公x個，建立綜治信息系統(tǒng)平臺，全鄉(xiāng)x個村安裝了綜治基層信息系統(tǒng)，開通了平臺帳號，并對管理人員進行分期培訓(xùn)，方便了各類信息的上報。

(三)基層系列平安創(chuàng)建。

通過開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安家庭、平安校園、和諧家庭等4個基層系列平安創(chuàng)建活動，有力地促進了社會治安綜合治理各項措施在各行各業(yè)的落實，大量的社會矛盾得到及時化解，突出治安問題得到有力整治，人民群眾的安全感滿意度得到有效提升。如教育系統(tǒng)的“平安校園”創(chuàng)建，在蔣堂小學(xué)試點創(chuàng)新“走進平安”教育模式。

(四)矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè)。

進一步完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解形成合力、上下聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，深化創(chuàng)新“和事佬”等民間調(diào)解組織，探索行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會、調(diào)解中心工作機制。加強矛盾糾紛排查化解日常性、基礎(chǔ)性工作。

(五)社會治安防控體系建設(shè)。

加強了人防、物防、技防“三防”建設(shè)。人防上加強協(xié)管員、巡防員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員等為主體的群防體系建設(shè)，做到警民互動，專群結(jié)合，特別是加強巡防隊伍正規(guī)化建設(shè)，按標準配備巡防隊員單警裝備，將巡邏重點由街面向全鄉(xiāng)。

各村社區(qū)共有各類巡防隊伍1支，群防群治隊伍1支，群防群治人數(shù)200人;技防上按照“科學(xué)規(guī)劃、加密成網(wǎng)、形成規(guī)?！钡囊?，合理設(shè)定重要部位治安監(jiān)控點，逐步消除監(jiān)控死角，目前運行使用的視頻監(jiān)控探頭共有30個;物防上結(jié)合“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動，大力推行綜治警務(wù)室建設(shè)，在案件多發(fā)、人群聚集部位安裝“戶外警示牌”。

三、存在的困難和問題。

當前我鄉(xiāng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)與中央、省、市、縣綜治委要求還有諸多不足，與人民群眾的期盼需求還有差距，主要表現(xiàn)在：一是綜治干部配備不強。綜治工作一直被認為是苦差事，綜治干部責(zé)任重、壓力大、目前我鄉(xiāng)備了2名綜治干部，1名綜治辦負責(zé)人，但都身兼數(shù)職分身乏術(shù)，與當前所要承擔(dān)的綜治工作量極不相稱;卻要擔(dān)負起大協(xié)調(diào)工作，工作開展難度較大。二是群眾參與平安綜治熱情不高。人民群眾是平安創(chuàng)建的主體，他們的參與度、支持率決定了創(chuàng)建活動的廣度和深度。目前全鄉(xiāng)“全民參與，共創(chuàng)平安”的理念尚未廣泛形成。三是工作經(jīng)費投入不足。受限于經(jīng)費緊張這一實際困難，使得我鄉(xiāng)人防物防技防“三防”建設(shè)經(jīng)費投入不足，達不到縣平安考核要求。

四、對策和建議。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局”。在新發(fā)展階段，要實現(xiàn)共建共治共享的社區(qū)治理格局，不是基層黨組織的“獨角戲”，而是多方力量的“大合唱”。如何匯聚起磅礴的多方力量，全面打通社區(qū)治理的“最后一公里”，這既是加強新時代社會治理必須答好的“必答題”，也是我們必須做好的“重點題”。在開展基層社會治理中堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享，使社區(qū)治理中的每個“細胞”都健康、每個“因子”都活躍，讓“毛細血管”暢通活絡(luò)，多點發(fā)力、各方出力、共同給力，我們就能合力畫好共建共治共享的社區(qū)治理同心圓，實現(xiàn)美好生活共同締造。

(一)創(chuàng)新發(fā)展，進一步深化社會服務(wù)管理平臺建設(shè)。

重點抓好社會服務(wù)管理中心規(guī)范化建設(shè)，進一步加強基層綜治隊伍建設(shè)，使之成為基層各部門、各單位協(xié)作配合、便民利民的高效平臺。按照省、市、縣、的要求，進一步規(guī)范社會服務(wù)管理中心名稱、設(shè)置、職責(zé)任務(wù)和工作保障。切實強化社會服務(wù)管理中心在民情信息收集、矛盾糾紛化解、社會治安防控、重點人群管理、法治宣傳教育等方面的功能。規(guī)范較大村(社區(qū))社會服務(wù)管理室和規(guī)模企業(yè)社會服務(wù)管理站建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整合綜治資源，加強與社會服務(wù)管理中心的銜接配合，進一步深化“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”工作，把維護社會和諧穩(wěn)定的各項措施落實到基層。

(二)加大投入，進一步拓寬基層社會治安防控。

全面落實人防物防技防和打防管控等各項措施，建立健全由街面巡邏網(wǎng)、社區(qū)群防網(wǎng)、重點部位監(jiān)控網(wǎng)、卡點堵截網(wǎng)、區(qū)域協(xié)作網(wǎng)組成的動態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高社會治安整體防控效能。扎實抓好集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、公共復(fù)雜場所等重點要害部位和易發(fā)案部位的社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。在農(nóng)村因地制宜地推廣使用經(jīng)濟適用、防范效果好的物防和技防設(shè)施，提高農(nóng)村社會治安防范水平。積極有序發(fā)展治安巡防隊、治安信息員、治安樓棟長等多種形式的群防群治隊伍，深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，加強國家安全人民防線建設(shè)，廣泛動員各方面力量共同維護社會和諧穩(wěn)定。大力推廣平安志愿者這一群防群治新形式，明確其職責(zé)任務(wù)和權(quán)利義務(wù)，探索建立長效工作機制。

(三)積極探索，進一步創(chuàng)新基層排查化解矛盾糾紛工作機制。

認真落實矛盾糾紛排查調(diào)處規(guī)程，推進矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。充分發(fā)揮社會服務(wù)管理中心聯(lián)合調(diào)處作用，抓好法院人民調(diào)解窗口建設(shè)，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密銜接的大調(diào)解工作體系。建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和社情民意調(diào)查機制，依照法律和政策解決好涉及群眾切身利益的問題。深化群體性事件隱患“專案經(jīng)營”工作，完善應(yīng)急處置機制。重點引入第三方機制，建立行業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解組織，如勞動爭議、物業(yè)糾紛等。

(四)強化宣傳，進一步營造平安綜治工作社會參與氛圍。

圍繞最大限度地提高群眾安全感滿意率、知曉率和參與率，廣泛動員群眾，充分依靠群眾、積極組織群眾，使平安綜治工作建立在堅實的群眾基礎(chǔ)之上。以解決群眾關(guān)心的問題為著力點，下功夫解決好人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會治安、社會保障、公共安全等現(xiàn)實問題，最大限度贏得群眾對平安綜治工作的參與和支持。以“所有媒體都為我所用”為目標要求，充分利用各類新聞媒體和輿論工具，不斷擴大平安綜治宣傳的覆蓋面，做好一家一戶的宣傳工作，努力提高平安綜治宣傳的質(zhì)量和效率，進一步樹立“全民參與，共創(chuàng)平安”的理念與氛圍。

楓橋經(jīng)驗的調(diào)研報告篇五

堅持系統(tǒng)思維、底線思維，以防范化解市域社會治理重大風(fēng)險和難點問題為突破口，著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，推動更高水平的平安**建設(shè)，形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設(shè)添彩。

（一）健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位，嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，深入開展反恐怖反分裂斗爭，鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“**”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭，扎實推進“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進全市“智慧防線”建設(shè)，提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。

（二）健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風(fēng)險評估制度，推動社會風(fēng)險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施，實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案（事）件“應(yīng)評盡評”?？偨Y(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪機制，實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動，全力打造調(diào)解工作**品牌。

（三）健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風(fēng)險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風(fēng)險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制，創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動，嚴厲打擊涉企違法犯罪行為，深化政法機關(guān)行政管理制度改革，持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。

（一）深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡，深入開展十大行業(yè)亂象整治，出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制，完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施，推動各類治安案件不斷下降，社會治安管控能力明顯提升。

（二）深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制，完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度，實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制，建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺，提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系，堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。

（三）深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措，健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作，健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動，“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。

（一）推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程，建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準施策，積極探索具有**特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與，鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合，全科網(wǎng)格、責(zé)任捆綁，源頭管事、就地了事”的**版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年，達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。

（二）推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”運作管理?？偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法，嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準，持續(xù)深化網(wǎng)格責(zé)任捆綁制度，強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作，健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。

（三）推進“兩智融合”。一方面，依靠群眾智慧，形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式，培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制，鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合，推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)，實施政法一體化辦案體系。推進**市基層治理綜合信息平臺建設(shè)，依托城市大腦提升雪亮工程整體效能，加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設(shè)，建立社會治理風(fēng)險監(jiān)測預(yù)測模型，提升防范化解各類風(fēng)險的能力。

（四）推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度，推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體。推進公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源，建成一大批“三治融合”示范村（社區(qū)）。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化，探索完善執(zhí)法司法公正評價制度，提升執(zhí)法司法公信力。

（一）規(guī)范提升大平安建設(shè)機制。加強黨委對平安**建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持把平安建設(shè)作為“一把手”工程，定期召開會議，及時解決重大問題，健全風(fēng)險共防、難題共破、責(zé)任共擔(dān)的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設(shè)定期通報、重點約談、掛牌整治等制度，完善常態(tài)化平安暗訪機制，加大考評結(jié)果運用，切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。

（二）規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設(shè)，全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進道路交通事故預(yù)防整治行動，堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責(zé)任體系，全面摸排危險化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險，促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患，深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建，切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制，提升技術(shù)水平和精細化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，全面落實防汛防臺搶險救災(zāi)措施，維護群眾生命財產(chǎn)安全。

（三）規(guī)范提升平安隊伍建設(shè)。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配齊配強政法委員，完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度，健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)的政策，完善社會治理領(lǐng)域?qū)ｉT人才培養(yǎng)機制，發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量，推動平安建設(shè)力量下沉到基層，進一步提高平安建設(shè)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。

楓橋經(jīng)驗的調(diào)研報告篇六

近年來,安徽省蕪湖市認真學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制的總要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,通過激發(fā)社會活力與推進智能化建設(shè)雙輪驅(qū)動,不斷加強和完善社會矛盾預(yù)防化解體系、社會治安防控體系、基層社會治理體系,堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得顯著成效。

一是堅持黨政主導(dǎo)。將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點和目標管理績效考核,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入五大發(fā)展行動計劃。黨委常委會、政府常務(wù)會、深改組會議每年定期聽取社會治理和平安建設(shè)的工作匯報,黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期針對社會治理熱點、難點、亮點問題進行專題調(diào)研,幫助解決問題,推動工作升級。

二是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。

三是注重改革創(chuàng)新。市委、市政府相繼研究出臺了《關(guān)于進一步加強社會治理創(chuàng)新工作的意見》和《關(guān)于印發(fā)進一步加強社會服務(wù)管理信息化建設(shè)應(yīng)用的實施意見等四個文件的通知》等一系列政策文件,對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行了系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。

一是完善矛盾糾紛多元化解體系。市委、市政府制定出臺《蕪湖市關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》,市綜治委專門召開了現(xiàn)場推進會,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風(fēng)險得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。近三年來,全市各級各類調(diào)解組織年均調(diào)解矛盾糾紛約4.5萬件,有力促進了社會和諧穩(wěn)定。

二是積極培育推進社會組織參與社會治理。新成立反邪教、禁毒、心理危機干預(yù)、平安信使群防群治志愿者、物業(yè)糾紛調(diào)處、**人員未成年子女關(guān)愛等6家公益性社會組織,積極參與社會治理。今年8月,市委、市政府兩辦出臺《關(guān)于鼓勵和規(guī)范社會組織積極有序參與社會治理的意見》,鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。

三是加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)。堅持把加強社會心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機干預(yù)工作,作為平安建設(shè)的源頭性、基礎(chǔ)性工作來抓,定期組織心理專家、村居干部、公安民警等對等重點人員開展全面深入篩查和心理風(fēng)險評估,開通心理援助熱線、電視專欄、微信公眾號,營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,防范治安風(fēng)險。

一是推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,堅決打破各部門信息壁壘,持續(xù)推進基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用。全面整合現(xiàn)有的云計算平臺、綜治“9+x”平臺、網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建扁平化、實戰(zhàn)化、專業(yè)化的智能分析平臺。

二是加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,全市已建成各類視頻監(jiān)控探頭近10萬個,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復(fù)雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋。

三是有效管控公共安全風(fēng)險。推進隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè),開展危險場所遠程監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。建立加強熱點區(qū)域人流量監(jiān)測機制,依托全市智慧城市管理指揮平臺,加強對重要時段熱點區(qū)域人流量監(jiān)測,有效預(yù)防了擁擠踩踏等公共安全事件的發(fā)生。

四是推進政法綜治業(yè)務(wù)智能化應(yīng)用。我市政法機關(guān)不斷探索人工智能輔助司法實踐。審判機關(guān)運用語音識別技術(shù),實現(xiàn)庭審語音自動轉(zhuǎn)寫,庭審筆錄完整度達95%,庭審時間縮短20%；檢察機關(guān)通過語音多媒體示證系統(tǒng),實現(xiàn)示證材料靈活展示、示證過程全程留痕；公安機關(guān)在全國首創(chuàng)綜合運用識別、聲紋和指紋“三合一”技術(shù),探索“實名實人身份認證”項目建設(shè),加快實現(xiàn)“全程數(shù)據(jù)跑,居民一趟不跑”。

一是推進四級綜治中心國標化建設(shè)。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,與網(wǎng)格化服務(wù)管理中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務(wù)群眾的“第一窗口”。

二是開展社會治安群防群治工作。在全省率先出臺《關(guān)于加強全市群防群治工作的意見》,通過完善舉報獎勵等激勵機制,有效將城鄉(xiāng)群眾發(fā)動起來積極參與到平安建設(shè)工作中,全市共建立各類社會治安輔助力量3.4萬人。

三是積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以政治為統(tǒng)領(lǐng),探索“基層黨建+”工作模式,把基層黨建貫穿于基層社會治理的全過程和各方面。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進形成文明和諧的社會風(fēng)尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。

楓橋經(jīng)驗的調(diào)研報告篇七

誕生于20世紀60年代的"楓橋經(jīng)驗"，堅持"發(fā)動和依靠群眾"，取得了"小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解"社會治理效果。1963年毛澤東同志批示："要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做。"習(xí)近平總書記強調(diào)，各級黨委政府要充分認識"楓橋經(jīng)驗"的重大意義，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把"楓橋經(jīng)驗"堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。**區(qū)司法局把堅持發(fā)展新時代"楓橋經(jīng)驗",作為貫穿平安建設(shè)、法治建設(shè)的主線，堅持將政治建設(shè)擺在基層各項業(yè)務(wù)建設(shè)的首位，努力鍛造“忠誠、干凈、擔(dān)當”的基層司法行政隊伍，高點定位，靶向發(fā)力，夯實基礎(chǔ)，打造品牌，取得顯著成效。

一、基本情況。

全區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)委會14個，新村（社區(qū)）調(diào)委會88個，專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會5個，人民調(diào)解員383名。2022年以來，共調(diào)處各類矛盾糾紛2005起，成功1989件，調(diào)解成功率99.2%。創(chuàng)立合彬品牌調(diào)解室1個，個人品牌調(diào)解室14個。合彬品牌調(diào)解室受到司法部表彰。

（一）調(diào)委會組織網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全。

1.優(yōu)化推進“三牌一團+”人民調(diào)解員隊伍工作機制。2022年5月聊城市**區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于全面優(yōu)化推進“三牌一團+”工作機制進一步加強新時代人民調(diào)解工作的實施意見》?！叭埔粓F”，指“金牌”、“銀牌”、“老牌”調(diào)解員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律顧問團。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會設(shè)“金牌”調(diào)解員，新村（社區(qū)）設(shè)“銀牌”調(diào)解員，村（居）設(shè)“老牌”調(diào)解員，對各類矛盾分級分層進行調(diào)解，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律顧問團在人民調(diào)解工作中的骨干作用。在區(qū)各專業(yè)性行業(yè)性委員會，采取遞進升級的形式，區(qū)分“金牌”、“銀牌““老牌”調(diào)解員，結(jié)合實際，開展“金牌調(diào)解”活動。“三牌”遞進活動正在推進中。

2.推進“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)。2022年3月聊城市**區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強區(qū)“一站式”矛盾調(diào)解中心建設(shè)的實施意見》、由區(qū)政法委牽頭，依托區(qū)綜治中心，按照“前臺后廠”的模式，建設(shè)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，人社局、自然規(guī)劃局、公安局等業(yè)務(wù)部門專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會進住，司法局組織法律服務(wù)人員現(xiàn)場咨詢服務(wù)，進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建有“一站式”人民調(diào)解中心。

3.推進“有事來聊”等調(diào)解品牌建設(shè)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進“有事來聊”調(diào)解品牌。以“合彬調(diào)解室”為龍頭，推進“品牌調(diào)解室建設(shè)。賈寨鎮(zhèn)在各新村推薦的基礎(chǔ)上，以全國人大代表耿遵珠為代表，聘請了40名公道正派、政治素質(zhì)高、群眾認可“五老”（老干部、老黨員、老教師、老模范、老鄉(xiāng)賢）義務(wù)調(diào)解員，成立了“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”調(diào)解委員會。在派出所設(shè)立警調(diào)工作室，整合信訪、法律援助、律師等資源，在區(qū)“一站式”調(diào)解中心，開展訪調(diào)對接、援調(diào)對接。胡屯、馮屯、杜郎口、韓屯調(diào)解土地糾紛、鄰里糾紛的做法，深受群眾好評。

（二）行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解員隊伍不斷壯大。

**區(qū)司法局聯(lián)合交警隊成立了道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會，辦公地點在區(qū)交警大隊事故科，選聘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)以及政法系統(tǒng)退休的有一定工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任專職人民調(diào)解員。我區(qū)依托交調(diào)委設(shè)立了交通事故一體化處理中心，人民法院、司法局、交警隊、保險公司多部門無縫對接，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效融合，實現(xiàn)了交通事故認定、人民調(diào)解、保險理賠的“一站式服務(wù)”，打造出一條道路交通事故糾紛調(diào)解“快車道”。道交調(diào)委會本著合法自愿,合情合理的原則,平均每天受理1件，調(diào)解效率高，最快時從受理到交付結(jié)案僅用兩小時，以德依情化解矛盾，減少了當事人的成本支出，幫助受損方在最短的時間內(nèi)獲得合理賠償，為保險部門理賠提供合法的理賠資料，為法院解決交通事故案件準備基礎(chǔ)證據(jù)，為交警部門補充了警力，實現(xiàn)了調(diào)解程序簡便快捷，同時減少了因交通事故導(dǎo)致的暴力沖突和上訪事件，起到了普法和宣傳作用，促進了社會的和諧穩(wěn)定。

我區(qū)在交調(diào)委不斷完善的基礎(chǔ)上，依托**區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心工作平臺，借助律師和基層法律工作者等專業(yè)資源，區(qū)司法局聯(lián)合衛(wèi)計局成立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，把既懂法律又懂醫(yī)學(xué)知識的復(fù)合型人才聘為專職調(diào)解員；同時聯(lián)合人社局成立了勞動爭議糾紛人民調(diào)解委員會。2022年5月23日，聊城市**區(qū)商事糾紛人民調(diào)解委員會備案成立，由區(qū)人大副主任曹志程任主任，委員38人。我區(qū)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會的建設(shè)，進一步健全完善了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作體系，進一步拓展了人民調(diào)解工作領(lǐng)域，形成了社會各方參與化解矛盾糾紛的強大合力，提高了社會管理水平。

（三）調(diào)委會在促進社會和諧服務(wù)區(qū)域性建設(shè)中的作用不斷增強。通過人民調(diào)解化解矛盾糾紛具有時間短、成本低、方便快捷的特點和把各類矛盾糾紛化解在小的時候、化解在初始階段的優(yōu)點。在當前經(jīng)濟社會發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型的大背景下，矛盾糾紛的內(nèi)容已由婚姻、家庭、鄰里等常見性、多發(fā)性民間糾紛，發(fā)展為勞動爭議、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、交通事故賠償糾紛等具有突出的行業(yè)性專業(yè)性特點的矛盾糾紛，這些矛盾糾紛如果得不到及時有效地化解，就有可能激化和演變，發(fā)展成為社會不穩(wěn)定因素。通過調(diào)委會及時化解這些矛盾糾紛，不僅減少了群眾訴累，節(jié)約了司法資源，而且促進了社會的和諧穩(wěn)定。

（四）人民調(diào)解員在創(chuàng)新社會管理推進民主法治進程中的作用日益凸顯。各調(diào)委會和廣大人民調(diào)解員積極參與社會管理創(chuàng)新，參與訴調(diào)對接等調(diào)解模式的探索，為構(gòu)建以人民調(diào)解為主體的多元化社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系，構(gòu)建“大調(diào)解”的工作格局做出了有益探索。在接待矛盾糾紛雙方當事人，開展調(diào)解工作的過程中，人民調(diào)解員積極向群眾宣傳有關(guān)的法律、法規(guī)，宣講雙方的權(quán)利與義務(wù)，成為普及法律知識、傳播法治精神、提升全體市民的法律素質(zhì)、推進依法治區(qū)的一支重要有生力量。

二、問題思考。

**區(qū)在開展“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’”工作中取得了一些成效，面對新形勢新任務(wù)新要求，按區(qū)委、區(qū)政府的要求、與人民群眾的期盼相比，我區(qū)調(diào)委會的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、經(jīng)費保障以及調(diào)委會作用的發(fā)揮上，還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是認識不夠到位。沒有充分地看到調(diào)委會在及時化解行業(yè)性矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定中所具有的獨特優(yōu)勢和作用，沒有把這項工作看作是一項硬指標，而把它當作是一項軟任務(wù)，在落實黨委政府要求和上級文件精神上，行動不夠積極。

二是經(jīng)費保障不夠到位。調(diào)解工作需作大量的走訪和調(diào)查，有的案件需反復(fù)幾次組織調(diào)解，占用調(diào)解員的精力、時間較多，經(jīng)費不足對調(diào)動調(diào)解員工作積極性有較大影響。司法部文件要求，各級司法行政機關(guān)應(yīng)當會同相關(guān)部門按照人民調(diào)解法的規(guī)定，積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門的重視和支持，把人民調(diào)解委員會工作經(jīng)費納入政府保障，保障到什么程度、什么標準，沒有明確規(guī)定，經(jīng)費上的支持力度不夠，調(diào)動不了調(diào)解人員的積極性，制約了工作的開展，影響了調(diào)委會作用的發(fā)揮。

三是人員保障不到位。司法部文件要求，“每個人民調(diào)解委員會專門從事人民調(diào)解工作的人民調(diào)解員原則上不應(yīng)少于三名。人員配備從要充分發(fā)揮退休法官、檢察官、警官、律師、公證員等法律工作者以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者的專業(yè)優(yōu)勢，參與調(diào)解行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛，形成年齡知識結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補、專兼職相結(jié)合人民調(diào)解員隊伍”。實際這些人員資源有限，加上經(jīng)濟因素，真正專門從事人民調(diào)解工作的很少，難以實現(xiàn)人民調(diào)解員隊伍專業(yè)化、社會化。

四是作用發(fā)揮不夠到位。對調(diào)委會建設(shè)重視不夠，支持不力，舍不得投入，有的甚至只有一個空架子，辦公場所、人員、經(jīng)費均沒有，致使調(diào)委會的作用不能得到應(yīng)有的發(fā)揮。

三、對策和建議。

傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展新時代"楓橋經(jīng)驗"，要認真貫徹落實黨的二十大會議精神，緊密結(jié)合新形勢新任務(wù)新變化，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，不斷提升社會治理現(xiàn)代化能力，建設(shè)更高水平的平安**、法治**營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(一)進一步深化對抓好調(diào)委會工作重要性的認識。當前，正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也處在一個各類矛盾的凸顯期，特別是勞動爭議、交通事故、醫(yī)療糾紛、征地拆遷等行業(yè)性的矛盾糾紛更易引起社會關(guān)注，更易成為社會焦點，如得不到及時化解，也更容易激化和升級。因此，各級各部門黨組織、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高認識，把抓好調(diào)委會建設(shè)作為落實第一責(zé)任的一項重要內(nèi)容之一，列入黨委(黨組)的重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好落實。

(二)進一步強化各相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任。各相關(guān)單位要確保各級調(diào)委會應(yīng)建盡建，要協(xié)調(diào)解決好調(diào)委會的工作場所、辦公設(shè)備等，為調(diào)委會創(chuàng)造良好的工作條件。

(三)進一步建立健全調(diào)委會工作經(jīng)費保障機制。人民調(diào)解委員會提供給社會的是公益性服務(wù)，不收取任何費用，因而必須要有財政經(jīng)費予以保障。將司法行政機關(guān)的工作指導(dǎo)經(jīng)費、調(diào)委會的工作經(jīng)費和人民調(diào)解員的補貼經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，切實保障調(diào)委會工作的正常開展。

(四)進一步加大對調(diào)委會建設(shè)檢查考評的力度。各級各部門要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照綜治部門牽頭、司法行政機關(guān)指導(dǎo)、有關(guān)部門積極參與的要求，履行好各自的工作職責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府加強協(xié)調(diào)督辦和檢查考核的力度，并將調(diào)委會的工作納入年度綜治目標考核之中，為調(diào)委會化解矛盾糾紛、服務(wù)社會建設(shè)提供一個良好的工作環(huán)境和條件。

楓橋經(jīng)驗的調(diào)研報告篇八

近年來,安徽省蕪湖市認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制的總要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,通過激發(fā)社會活力與推進智能化建設(shè)雙輪驅(qū)動,不斷加強和完善社會矛盾預(yù)防化解體系、社會治安防控體系、基層社會治理體系,堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得顯著成效。

一是堅持黨政主導(dǎo)。將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點和目標管理績效考核,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入五大發(fā)展行動計劃。黨委常委會、政府常務(wù)會、深改組會議每年定期聽取社會治理和平安建設(shè)的工作匯報,黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期針對社會治理熱點、難點、亮點問題進行專題調(diào)研,幫助解決問題,推動工作升級。

二是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。

三是注重改革創(chuàng)新。市委、市政府相繼研究出臺了《關(guān)于進一步加強社會治理創(chuàng)新工作的意見》和《關(guān)于印發(fā)進一步加強社會服務(wù)管理信息化建設(shè)應(yīng)用的實施意見等四個文件的通知》等一系列政策文件,對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行了系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。

一是完善矛盾糾紛多元化解體系。市委、市政府制定出臺《蕪湖市關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》,市綜治委專門召開了現(xiàn)場推進會,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風(fēng)險得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。近三年來,全市各級各類調(diào)解組織年均調(diào)解矛盾糾紛約4.5萬件,有力促進了社會和諧穩(wěn)定。

二是積極培育推進社會組織參與社會治理。新成立反邪教、禁毒、心理危機干預(yù)、平安信使群防群治志愿者、物業(yè)糾紛調(diào)處、服刑人員未成年子女關(guān)愛等6家公益性社會組織,積極參與社會治理。今年8月,市委、市政府兩辦出臺《關(guān)于鼓勵和規(guī)范社會組織積極有序參與社會治理的意見》,鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。

三是加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)。堅持把加強社會心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機干預(yù)工作,作為平安建設(shè)的源頭性、基礎(chǔ)性工作來抓,定期組織心理專家、村居干部、公安民警等對等重點人員開展全面深入篩查和心理風(fēng)險評估,開通心理援助熱線、電視專欄、微信公眾號,營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,防范治安風(fēng)險。

一是推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,堅決打破各部門信息壁壘,持續(xù)推進基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用。全面整合現(xiàn)有的云計算平臺、綜治“9+x”平臺、網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建扁平化、實戰(zhàn)化、專業(yè)化的智能分析平臺。

二是加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,全市已建成各類視頻監(jiān)控探頭近10萬個,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復(fù)雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋。

三是有效管控公共安全風(fēng)險。推進隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè),開展危險場所遠程監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。建立加強熱點區(qū)域人流量監(jiān)測機制,依托全市智慧城市管理指揮平臺,加強對重要時段熱點區(qū)域人流量監(jiān)測,有效預(yù)防了擁擠踩踏等公共安全事件的發(fā)生。

四是推進政法綜治業(yè)務(wù)智能化應(yīng)用。我市政法機關(guān)不斷探索人工智能輔助司法實踐。審判機關(guān)運用語音識別技術(shù),實現(xiàn)庭審語音自動轉(zhuǎn)寫,庭審筆錄完整度達95%,庭審時間縮短20%；檢察機關(guān)通過語音多媒體示證系統(tǒng),實現(xiàn)示證材料靈活展示、示證過程全程留痕；公安機關(guān)在全國首創(chuàng)綜合運用識別、聲紋和指紋“三合一”技術(shù),探索“實名實人身份認證”項目建設(shè),加快實現(xiàn)“全程數(shù)據(jù)跑,居民一趟不跑”。

一是推進四級綜治中心國標化建設(shè)。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,與網(wǎng)格化服務(wù)管理中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務(wù)群眾的“第一窗口”。

二是開展社會治安群防群治工作。在全省率先出臺《關(guān)于加強全市群防群治工作的意見》,通過完善舉報獎勵等激勵機制,有效將城鄉(xiāng)群眾發(fā)動起來積極參與到平安建設(shè)工作中,全市共建立各類社會治安輔助力量3.4萬人。

三是積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以政治為統(tǒng)領(lǐng),探索“基層黨建+”工作模式,把基層黨建貫穿于基層社會治理的全過程和各方面。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進形成文明和諧的社會風(fēng)尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。

楓橋經(jīng)驗的調(diào)研報告篇九

市域社會治理是國家治理在市域范圍的具體實施，是國家治理的中間層級。黨的十九屆四中全會強調(diào)要推進市域社會治理現(xiàn)代化，旨在突出其承上啟下、以城帶鄉(xiāng)的輻射作用。全會還把堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作為推進國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。這兩項工作均成為當前中央高度重視的工作，且兩者緊密相關(guān)、息息相通。因此，可以“楓橋經(jīng)驗”為特色加快推進市域社會治理現(xiàn)代化。

一

新時代“楓橋經(jīng)驗”的時代特色。

與時俱進是“楓橋經(jīng)驗”不變的精神品格。進入新時代，“楓橋經(jīng)驗”已經(jīng)從單純的矛盾化解的經(jīng)驗拓展為基層社會治理的經(jīng)驗，從政法綜治戰(zhàn)線的經(jīng)驗拓展為貫穿社會治理各領(lǐng)域的經(jīng)驗，從鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗拓展為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的經(jīng)驗。以2018年紀念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”55年周年暨***總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年紀念大會作為里程碑，“楓橋經(jīng)驗”從地方經(jīng)驗向中國經(jīng)驗跨越。紀念大會結(jié)束后，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”先后被寫入《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、2019年中央一號文件、2019年國務(wù)院政府工作報告、《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》《新中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展70年白皮書》等黨和國家重要政策文獻。據(jù)不完全統(tǒng)計，習(xí)總書記先后50多次強調(diào)“楓橋經(jīng)驗”，要求把“楓橋經(jīng)驗”堅持好，發(fā)展好?？梢哉f，新時代“楓橋經(jīng)驗”已經(jīng)從“一鎮(zhèn)之計”上升為“一國之策”，成為了***新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，成為了黨和國家制定政策的重要決策依據(jù)，成為了“中國之治”制度優(yōu)勢的有機組成部分。

推進市域社會治理現(xiàn)代化可以充分利用“楓橋經(jīng)驗”的獨特優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。新時代“楓橋經(jīng)驗”的最大特色，是“堅持五個根本”，即堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，努力形成共建共治共享的基層社會治理新格局；堅持把以人民為中心作為根本立場，努力滿足人民群眾美好生活新需要；堅持把自治、法治、德治作為根本方式，努力構(gòu)建基層社會善治新體系；堅持把預(yù)測預(yù)警預(yù)防作為根本任務(wù)，努力打造矛盾風(fēng)險防控新模式；堅持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為根本支撐，努力激發(fā)基層社會治理新動能。這“堅持五個根本”高度概括了“楓橋經(jīng)驗”的中國特色、時代特征和核心要義。

二

新時代“楓橋經(jīng)驗”

新時代“楓橋經(jīng)驗”實際上已經(jīng)成為中國特色社會治理體系的重要范疇，適用于社會治理的各個層級。因此，推進市域社會治理是堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的題中應(yīng)有之義。

從范疇屬性看，二者具有一致性。新時代“楓橋經(jīng)驗”被界定為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的一整套行之有效的社會治理方案”，屬于社會治理的范疇，是中國特色國家治理的重要組成部分。這套社會治理方案沒有層級的限定，也適用于市域。市域社會治理是國家治理在市域?qū)用娴木唧w實施，重點針對社會治理領(lǐng)域，而非經(jīng)濟、文化、外交等領(lǐng)域。所以兩者屬性基本一致，都屬于社會治理范疇。

從功能價值看，二者具有相似性。“楓橋經(jīng)驗”的核心功能是就地預(yù)防化解矛盾，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。社會治理的最重要功能也是維護社會穩(wěn)定。十九屆四中全會《決定》提出了國家治理體系包含十三個制度體系，其中第八個制度體系是社會治理體系，即“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護國家安全”?？梢姡鐣卫淼墓δ芘c“楓橋經(jīng)驗”基本相同，都是防范化解矛盾風(fēng)險。而且作為市域?qū)用娴纳鐣卫?，擁有解決社會治理中較大矛盾問題的資源和能力，能更有效地把矛盾風(fēng)險化解在萌芽、控制在市域，避免矛盾向更高層級上交。

從方式方法看，二者具有同一性。無論是新“楓橋經(jīng)驗”，還是市域社會治理，采用的方法主要是自治、法治、德治“三治融合”，或推進社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化化“四化同步”。這些方式方法是傳統(tǒng)社會治理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變的重要途徑，因此也構(gòu)成了新時代“楓橋經(jīng)驗”和市域社會治理現(xiàn)代化的重要方法論。

三

堅持“楓橋經(jīng)驗”特色。

因此，可充分發(fā)揮新時代“楓橋經(jīng)驗”五大特色，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，盡早構(gòu)建起具有中國特色、市域特征、時代特點的市域社會治理新模式。

1.堅持“黨建統(tǒng)領(lǐng)”，加大市域社會治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從實踐針對性來看，目前地級市的統(tǒng)籌能力相對較弱，相較于擁有完整立法權(quán)、系統(tǒng)規(guī)劃能力和強大人財物統(tǒng)籌能力的國家治理、省域治理，以及相較于一直保持良好聯(lián)動傳統(tǒng)、相對緊密推動的縣域治理、鎮(zhèn)域治理，市域?qū)蛹壧幱谳^為尷尬的層級,其“中間層級”有時甚至變成“懸浮層級”。本次中央強調(diào)市域治理，其政策意圖就是要發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，從橫向和縱向兩個維度統(tǒng)籌功能、資源和力量，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，以一市一地的現(xiàn)代化助推省域和國家治理現(xiàn)代化。

2.堅持“人民主體”，突出市域社會治理的共建共享?！皸鳂蚪?jīng)驗”是“以人民為中心”的經(jīng)驗，把“楓橋經(jīng)驗”與市域社會治理相結(jié)合，可以使市域社會治理有更廣泛的群眾基礎(chǔ)。目前“楓橋經(jīng)驗”已經(jīng)從鄉(xiāng)村社會治理延伸到市域社會治理，其中包含了城市治理。城市治理比鄉(xiāng)村治理更能集聚黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織、社會組織、行業(yè)協(xié)會等多元化治理主體，更有利于構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會治理共同共體。

3.堅持“三治融合”，強調(diào)市域社會治理的綜合施策?！叭稳诤稀笔切聲r代“楓橋經(jīng)驗”倡導(dǎo)的基本方法。在治理情境更為復(fù)雜的市域?qū)用妫∏⌒枰鄻踊闹卫矸椒?，以達到綜合施策的效果。為了讓“三治融合”更富有操作性、更好貫徹落實，要充分利用好地級市新獲得的立法權(quán)，通過地方立法的形式，明確“三治”的各自范圍、邊界、清單，以及各級地方政府和部門在推動“三治融合”中的各自職責(zé)，不斷完善市域社會善治新體系。

4.堅持“預(yù)測預(yù)防”，加強市域社會治理的源頭治理?！皸鳂蚪?jīng)驗”提倡“立足于早，立足于小，立足于激化前”解決矛盾。市域?qū)蛹売兄鄬^強的系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力，有著相對整合的信息功能平臺，有著相對完備的社會治理體系，能夠把好源頭關(guān)、監(jiān)測關(guān)、管控關(guān)，能最大限度把各類矛盾和風(fēng)險防范在基層，控制在市域。

5.堅持“基層基礎(chǔ)”，推動市域社會治理的重心下沉。市域社會治理的重心依然在基層。要突出基層基礎(chǔ)導(dǎo)向，從基層最小單元、最小細胞抓起，推動重心向下移、力量下沉、資源下傾。要充分發(fā)揮市級層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，真正實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動和事前、事中和事后三環(huán)相扣，不斷夯實市域社會治理的基層基礎(chǔ)。要把新時代“楓橋經(jīng)驗”的理念在市域治理情境中拓展為“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，信訪不出縣，上訪不出市”，牢牢守住市域安全穩(wěn)定底線，有效防止矛盾風(fēng)險向上傳導(dǎo)、向外溢出。

楓橋經(jīng)驗的調(diào)研報告篇十

近年來，全市緊緊圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，積極探索矛盾糾紛多元化解路徑，建立完善矛盾糾紛多元化解機制，多措并舉，最大限度地實現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處理得好”，確保做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的堅固防線。

(一)具體做法。

1.矛盾調(diào)解體系初見規(guī)模。市司法局牽頭建立矛盾糾紛調(diào)處化解中心，已建成9個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解委員會，覆蓋道路交通事故、醫(yī)療、消費、勞資、婚姻家庭、信訪等重點領(lǐng)域合并進駐市矛調(diào)中心，設(shè)立無差別受理窗口，基本實現(xiàn)了群眾信訪“只進一扇門”、矛盾糾紛化解“最多跑一地”，做到矛盾糾紛“閉環(huán)式流轉(zhuǎn)、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。該中心運用“成功調(diào)解六法”，調(diào)解各類疑難復(fù)雜案件183件，調(diào)處成功率接近98%。特別是在去年發(fā)生的xx.x交通事故調(diào)解善后處置工作中，相對于xx市類似事件的處置，我市矛調(diào)中心處置快、時間短、效果佳，得到市委市政府高度肯定。同時，依托鎮(zhèn)、村綜治中心矛盾糾紛調(diào)處室，組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))成立人民調(diào)解委員會。目前，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個村(社區(qū))均建立了人民調(diào)解委員會。

2.矛盾化解機制逐漸完善。一是矛盾糾紛常態(tài)化排查化解機制。政法委印發(fā)了《關(guān)于健全排查化解社會矛盾糾紛常態(tài)長效機制的意見》，健全完善了預(yù)警預(yù)測、定期排查、會商研判、聯(lián)調(diào)聯(lián)處等工作機制。市信訪維穩(wěn)指揮部實行“平戰(zhàn)結(jié)合”，實行“三化五統(tǒng)一”。二是信訪“閉環(huán)管理”機制。市信聯(lián)辦建立健全信訪4+機制，印發(fā)《關(guān)于群眾來信事項閉環(huán)管理工作的通知》《xx市領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪辦訪包訪制度》等制度，規(guī)范縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信、信訪事項辦理工作。三是警民聯(lián)調(diào)機制。全市xx個公安派出所建立“警民聯(lián)調(diào)”工作室，將派出所先期處置、現(xiàn)場取證等優(yōu)勢與人民調(diào)解靈活便捷、成本低、效率高等優(yōu)勢相結(jié)合，維護群眾合法權(quán)益。如：xx派出所創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”，推出“駐所律師工作室”，先后榮獲“全省公安機關(guān)優(yōu)秀警民聯(lián)調(diào)室”“全國執(zhí)法示范單位”等榮譽稱號。四是訴調(diào)對接機制。市法院設(shè)立執(zhí)行信訪接待室，開展院局長接待日+執(zhí)行員接待日工作。同時，應(yīng)用在線調(diào)解平臺，建設(shè)音視頻在線調(diào)解室，2020年，在全市范圍內(nèi)選聘四名兼職調(diào)解員，將解紛資源匯聚至網(wǎng)上，與辦案系統(tǒng)完成對接，為當事人提供在線調(diào)解、司法確認等一站式解紛服務(wù)。2022年4月底，xx法院從社會選聘了x名專職特邀調(diào)解員。市法院訴前調(diào)解案件xxxx件，占比達xx%，訴前調(diào)解案件成功率為xx%。五是檢調(diào)對接機制。市檢察院建成了“1+3+1”模式檢務(wù)工作區(qū)，搭建了12309檢察服務(wù)中心綜合信訪平臺，開通了12309網(wǎng)絡(luò)信訪和12309電話信訪渠道，設(shè)立了遠程視頻接訪系統(tǒng)，通過四級檢察機關(guān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了足不出xx就可以連接xx、xx、xx，節(jié)約了當事人的信訪及訴訟成本。

3.推動社會力量積極參與。市委政法委牽頭組建“四級網(wǎng)格員”隊伍，城區(qū)以封閉小區(qū)、農(nóng)村以村民組為單元，選聘四級網(wǎng)格管理員。政法委、組織部、財政局、民政局聯(lián)合印發(fā)《xx市網(wǎng)格管理設(shè)置管理暫行辦法》，截止目前，全市選聘四級網(wǎng)格xxxx個，市財政以每個網(wǎng)格600元/年標準補助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立考核獎勵辦法，并為四級網(wǎng)格員購買意外傷害保險，落實保障機制。在全市普遍建立“兩代表一委員”工作室，注重發(fā)揮“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警)的獨特作用，不斷拓寬化解矛盾糾紛渠道。另外，通過建立市民公約、鄉(xiāng)(村)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范和團體章程，讓群眾共同參與矛盾糾紛化解。

(二)典型成效。

1.法院創(chuàng)立xxx法官工作室。2020年12月8日，xx市人民法院xx法庭揭牌成立了“xxx法官工作室”，在下轄的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇紅光村、前進村、xx村作為法官工作室聯(lián)絡(luò)村，“xxx法官工作室”庭長xxx扎根基層，直面群眾，在與群眾長期的辦案溝通交流中認真總結(jié)經(jīng)驗，探索了行之有效的調(diào)解方法。即“三上門”“四心法”“五做到”。一年以來，法官工作室深入基層調(diào)解各類糾紛xx起，無上訴。

2.司法局打造xxx調(diào)解工作室。xxx同志在調(diào)解工作中，將調(diào)解的程序由過去的“情、理、法”扭轉(zhuǎn)為“法、理、情”，引導(dǎo)群眾遇事找法、辦事依法、解決問題靠法，同時發(fā)揮德治的作用，創(chuàng)新“五心”調(diào)解法，即“公正心、忍耐心、同情心、包容心、責(zé)任心”。xxx同志曾獲得司法部“全國人民調(diào)解工作先進個人”榮譽表彰。

鎮(zhèn)創(chuàng)新“五議三公開兩參與”做法。xx村探索形成了以黨建引領(lǐng)為核心，將“四議兩公開”拓展為“五議三公開兩參與”，在“一約四會”的基礎(chǔ)上健全“組規(guī)民約”，創(chuàng)新增加了黨員議事會初議、實施過程公開和理事會參與、村務(wù)監(jiān)督委員會參與環(huán)節(jié)，全方位全過程接受黨員群眾監(jiān)督，形成民議、民建、民管、民治、民享的多層次基層協(xié)商格局，讓黨員、群眾充分參與進來，變“要我做”為“我要做”。黃埔村先后獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國民主法治示范村等榮譽稱號。

社區(qū)創(chuàng)造“十年無上訪”記錄。xxx社區(qū)以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚民心，落實矛盾糾紛排查例會制度，將人民調(diào)解與司法調(diào)解有機結(jié)合，吸納德高望重的老同志到人民調(diào)解員隊伍，廣泛發(fā)動群眾參與社會治理，實現(xiàn)了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。xx市委書記在xx調(diào)研該社區(qū)時，對該社區(qū)連續(xù)10年無上訪的記錄給予高度肯定。

二、我市社會矛盾糾紛調(diào)處存在的問題。

我市雖然在打造多元解紛體系、提升社會治理能力方面取得了一定的成效，但是與考察的xx和xx相比，差距較為明顯，存在協(xié)調(diào)聯(lián)動機制尚不通暢、隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障還不到位等問題，主要表現(xiàn)為：

1.全市社會矛盾糾紛呈現(xiàn)“三多”現(xiàn)象(報警量多、案件量多、信訪量多)，實現(xiàn)本地社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化任務(wù)迫在眉睫。2022年，市公安局累計總接警數(shù)xxxxx起，同比上升x%，110有效接警xxxxx起，同比上升xx%，其中糾紛類的xxxx起。市法院共受理民商事案件xxxx件，結(jié)案xxxx件。市委政法委收到涉法涉訴信訪件共計x件，目前導(dǎo)入法院程序x件，依法終結(jié)x件，息訪息訴僅x件。市信訪局本級來訪xxx批xxx人次，批次較去年同期增長xx%，網(wǎng)上信訪xxx件次。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，基層矛盾糾紛多而復(fù)雜，如何回應(yīng)市域社會治理創(chuàng)新、提高公共服務(wù)供給效率和供給質(zhì)量，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是各級黨委和政府貫徹落實黨的**大精神、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、維護社會和諧穩(wěn)定的重大執(zhí)政擔(dān)當。

2.矛盾化解單獨看是各有特色，整體看則單打獨斗，碎片化嚴重導(dǎo)致未能形成強有力的統(tǒng)一品牌，影響力、知名度有待提升。市法院“xxx法官工作室”、市司法局“xxx調(diào)解工作室”“娘子軍調(diào)解工作室”雖初具規(guī)模，形成一定程度的影響力，但是沒有形成體系，不能適應(yīng)新形勢下社會矛盾糾紛化解工作的新期待，需要進一步挖掘、整合、發(fā)展?！皒x經(jīng)驗”“xxx亮點”有特色、有亮點、有成效，但是也有其局限性，能否廣而推之適用于全市范圍，并能形成有xx特色的、具有全國知名度的社會治理新模式，有待進一步探索檢驗。因沒有整合各方力量，缺乏統(tǒng)一的組織、推進、謀劃，導(dǎo)致各自經(jīng)驗做法都具有一定程度的局限性。

3.矛調(diào)經(jīng)費嚴重不足，掣肘矛盾多元化解機制建設(shè)。2020年5月，市司法局印發(fā)了《xx市矛盾糾紛調(diào)處中心人民調(diào)解經(jīng)費使用管理辦法》(x〔2020〕x號)，市財政年撥付60萬，兌現(xiàn)了市一級層面調(diào)解委員會“一案一補”的政策，其中生活補貼1800，“一案一補”按照200-500不等。從調(diào)研來看，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居專職調(diào)解員沒有配備，經(jīng)費保障不足。

4.陣地建設(shè)的權(quán)威性、統(tǒng)一性沒有樹立起來，鎮(zhèn)村兩級綜治中心規(guī)范化、標準化建設(shè)相對不足。市一級綜治中心規(guī)范化、標準化建設(shè)在xx市較為突出，但鎮(zhèn)村兩級中心規(guī)范化、標準化建設(shè)還有差距，沒有形成集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的合力，領(lǐng)導(dǎo)坐班值守、開門接訪堅持不夠，矛盾糾紛的內(nèi)部流轉(zhuǎn)、逐級化解、聯(lián)動處置、常態(tài)管理的標準是什么未能明晰。

5.部門間責(zé)任不實、聯(lián)動不暢，導(dǎo)致體制機制運行不活，聯(lián)調(diào)聯(lián)動能力不足。警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、專調(diào)制度雖然建立，但是對接流程不具體、專人負責(zé)不明確、實體化運作不暢通。各級人民調(diào)解委員會、公安、法院、政府之間配合度不高，分工相對分散，沒有形成合力，存在重復(fù)管理或相互推諉現(xiàn)象，各種調(diào)解資源之間的信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動還有待進一步完善，缺少聯(lián)席會議。另外，非訴調(diào)解組織的權(quán)威性不高，社會對訴訟解決機制過分依賴，“信訪不信法”已成習(xí)慣。

三、域外考察地區(qū)的先進做法和經(jīng)驗。

本次調(diào)研組考察的地區(qū)，在打造多元解紛體系、提升社會治理能力方面，各有特色、成果突出。xx縣不斷開拓思路，根植于本地底蘊深厚的鄉(xiāng)賢文化，以“五個一”為載體，建立健全鄉(xiāng)村兩級鄉(xiāng)賢調(diào)解組織，逐步完善鄉(xiāng)賢調(diào)解與醫(yī)調(diào)、交調(diào)、商事調(diào)、家事調(diào)等專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解相結(jié)合的矛盾糾紛多元化解體系，推深做實鄉(xiāng)賢調(diào)解工作。xx市將“六尺巷”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注入基層社會治理，將“六尺巷調(diào)解工作法”內(nèi)涵、外延不斷豐富，提出以“謙和禮讓、知進退、和為貴”為基本精神、以“源頭治理、多元共治、和諧共享”為基本體系、以“黨建領(lǐng)事法、禮讓和事法、村民說事法、多元解事法、網(wǎng)格管事法、群力防事法”為基本內(nèi)容的基層社會治理工作品牌，值得我們深入學(xué)習(xí)，認真借鑒。

一是品牌意識很強。xx市以“六尺巷”的典故，弘揚“和為貴”的世之理念，借古喻今，堅持把“六尺巷”“和為貴”理念貫穿于矛盾調(diào)處全過程，創(chuàng)新矛盾化解“聽、辨、勸、借、讓、和”六步走法則，形成了具有xx代表性的“六尺巷調(diào)解工作法”。xx縣立足于本土“鄉(xiāng)賢”文化，選出“新鄉(xiāng)賢”們積極參與社會治理，通過“五個一”工程推深做實鄉(xiāng)賢調(diào)解工作，發(fā)揮鄉(xiāng)賢在教化鄉(xiāng)民、反哺桑梓、澤被鄉(xiāng)里、溫暖故土的重要作用。

二是組織體系健全。xx縣規(guī)范“一室”搭建鄉(xiāng)賢調(diào)解平臺。出臺《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》《關(guān)于建立鄉(xiāng)賢調(diào)解工作室的實施方案》和《關(guān)于創(chuàng)新社會治理推深做實鄉(xiāng)賢調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》，在硬件配置、人員選配、工作流程、運轉(zhuǎn)機制等方面作出明確規(guī)定，推進鄉(xiāng)賢調(diào)解工作規(guī)范運行。截至目前，xx縣共成立“鄉(xiāng)賢調(diào)解工作室”xxx個，以鄉(xiāng)賢命名的“金波調(diào)解室”“新民調(diào)解室”“互和叔調(diào)解室”等個性化調(diào)解室影響力較大。

三是“一案一補”到位。xx縣印發(fā)《xx縣人民調(diào)解案件“一案一補”暫行辦法》(x〔xxxx〕x號)，對在職全供以外的專、兼職人民調(diào)解員按照一般民事糾紛80元/件，復(fù)雜民事糾紛200元/件，重大民事案件500元/件(不超過該鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的5%)，特別疑難復(fù)雜1000元/件(不超過該鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的2%)以及調(diào)解引導(dǎo)訴訟的100元/件(憑卷宗)等5類調(diào)解成效規(guī)定了“一案一補”落實范圍。

四、完善我市矛盾糾紛多元化解體系，創(chuàng)新社會治理的建議。

推進基層社會治理現(xiàn)代化，要主動適應(yīng)形勢的新變化，秉持協(xié)同、開放、多元、聯(lián)動、強基、治源的治理理念，運用法治化、社會化、系統(tǒng)化、信息化的方式，著力破除體制機制障礙，切實解決基層社會治理中的突出問題，走出一條具有xx特色、符合現(xiàn)代社會治理規(guī)律的基層社會治理現(xiàn)代化之路。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為多元解紛提供有力保障。建議成立由公、檢、法、司等多個部門一把手為成員的多元矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作，從而在全市形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)重視抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、司法行政部門為主抓、有關(guān)部門配合抓，調(diào)解、治安、信訪等各項職能互動的工作大格局。

二是鼓勵社會各方，為多元解紛擴寬化解渠道。要堅持多元參與、共同治理，充分發(fā)揮市場、社會等多方主體在矛盾糾紛化解機制的協(xié)同作戰(zhàn)、互動互補、相輔相成的作用。發(fā)揮工、青、婦等群團組織的工作優(yōu)勢，激發(fā)工作動力，積極依法參與社會矛盾糾紛化解工作。進一步暢通群眾參與渠道，發(fā)動法律明白人、網(wǎng)格管理員、平安志愿者、法律志愿者、退休黨員干部等熱心工作人員積極參與到矛盾糾紛預(yù)防和化解工作中。

三是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，為多元解紛注入生機活力。根據(jù)中共xx省委全面依法治省委員會辦公室《關(guān)于開展xx省第二批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的通知》(x〔2022〕x號)文件明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會要有2名以上專職人民調(diào)解員，有條件的村(居)人民調(diào)委會有1名以上的專職人民調(diào)解員。我市可通過政府購買服務(wù)的方式，建立起一支專職調(diào)解員與兼職調(diào)解員相結(jié)合的專業(yè)人民調(diào)解員隊伍。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名專職調(diào)解員，和村(居)調(diào)委會調(diào)解員組成人民調(diào)解員庫，負責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)解轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛。制定考核辦法，對培訓(xùn)不合格、履職不到位、長期在崗不干事的調(diào)解員予以辭退和更換。

四是構(gòu)建保障機制，為多元解紛提供有力支撐。根據(jù)《人民調(diào)解法》及《xx市財政局、中共xx市委政法委員會、xx市司法局關(guān)于全市人民調(diào)解員“一案一補”實施意見》(x〔2022〕x號)文件精神，結(jié)合我市實際，制定人民調(diào)解“一案一補”辦法。補助范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)人民調(diào)解委員會除在職以外的專職及兼職調(diào)解員。根據(jù)案件性質(zhì)和復(fù)雜程度，分為一般民事糾紛、疑難民事糾紛、重大民事糾紛。金額按照200-500不等。將調(diào)解工作經(jīng)費納入市財政預(yù)算，建立激勵機制和退出機制，對特別優(yōu)秀的、在特重大矛盾糾紛中表現(xiàn)突出的調(diào)解員要給予適當?shù)莫剟?，進一步調(diào)動調(diào)解員的積極性。

五是建立聯(lián)席會議，為多元化解形成工作合力。整合人民調(diào)解、專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解、訴前調(diào)解等矛盾糾紛多元化解資源，完善并細化訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)銜接聯(lián)動機制。一是聯(lián)合研判(聯(lián)席會議制度)：及時、有效、精準解決綜合、疑難、復(fù)雜社會訴求。二是聯(lián)合調(diào)處：通過黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、信訪和司法負責(zé)、部門參與、社會聯(lián)動，全面提升矛盾糾紛化解質(zhì)量水平。三是聯(lián)合接訪：第一時間受理、答復(fù)、解決來訪人的法律問題和訴求，把信訪問題解決在初信初訪環(huán)節(jié)。

六是挖掘本土文化，為多元化解培樹特色品牌。一是從本土文化中選。xx文化底蘊深厚，既有孔雀東南飛的凄美故事，也有王安石、黃庭堅、楊萬里等文學(xué)泰斗留下的著名詩句。要從中提煉具有xx特色的典故，借古喻今，用心培育“叫得響”的矛盾糾紛調(diào)解品牌。二是從紅色根源上挖。xx是革命老區(qū)，有著“紅源xx”的美譽。要把矛盾調(diào)解與黨建引領(lǐng)結(jié)合起來，形成“黨建+調(diào)解”機制，充分發(fā)揮基層黨組織、黨員在化解社會矛盾糾紛中的先鋒模范作用，在老黨員中選樹一批優(yōu)秀代表，設(shè)立老黨員調(diào)解崗，創(chuàng)建黨員調(diào)解工作室等方法，打響xx調(diào)解品牌。三是從現(xiàn)有品牌中煉。我市當前較為突出的主要是“xx經(jīng)驗”“xxx亮點”，但都有自身的局域性，要在“xx經(jīng)驗”“xxx亮點”的基礎(chǔ)上，再總結(jié)、再提煉，形成可復(fù)制、能推廣的xx品牌。