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形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢范本篇一

各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我局今年1—9月份以來目標任務完成情況及下一步工作打算匯報如下：

今年以來，我局按照縣委、縣政府的總體工作部署，深入貫徹落實“全縣經(jīng)濟工作”和“深化城市建設跨越年”活動會議精神，圍繞年初確定的各項目標任務，立足科學發(fā)展，上下一心，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，重點工程建設及各項工作推進較為順利。

泗城總體規(guī)劃修編方案順利通過宿州市規(guī)劃委員會評審，已提交市政府審批。城市道路、供水、排水等專項規(guī)劃方案已初步完成，同時，完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、6個縣級新農村示范村規(guī)劃編制，并完成消防隊、新水廠等選址工作。

劉圩路、閥南路西段、建材東路3條道路的前期規(guī)劃設計及閥南路西段拆遷工作已完成，其中，對劉圩路、閥南路西段采用bt方式，由江蘇蘇潤建設集團無錫分公司承建，目前石糧河橋建設工程過半。

1、重點地塊拆遷工作。1—9月，全縣共完成拆遷面積8萬平方米。

2、規(guī)模小區(qū)建設。規(guī)模小區(qū)在建工程施工總面積80萬平方米，已竣工32萬平方米。

3、安置小區(qū)暨保障性住房建設。目前安置小區(qū)及廉租房開工36幢，在建工程近10萬平方米，現(xiàn)已封頂12幢共3萬多平方米。

1、自來水管網(wǎng)建設。新鋪供水管網(wǎng)4公里，新打深水井5眼；完成自來水改擴建項目初步設計項目批復及選址，正在進行征地。

2、污水管網(wǎng)建設。完成污水管網(wǎng)鋪設約10公里，2座污水提升泵站建成并投入使用。

3、“三館”等工程建設。博物館、展覽館、婦女兒童活動中心“三館”工程主體已竣工，正在進行內外裝飾施工。清水灣公園、圖書館、檔案館等正在進行前期規(guī)劃編制。垃圾處理廠項目已完成申報工作，正在進行前期初步設計。

1—9月份共簽約項目5個、開工項目5個，協(xié)議項目2個，簽約項目資金1.5億元，實際到位資金8000余萬元。

我局1—9月各項工作進展較為順利，取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是部分重點工程由于受資金等因素制約進度不理想；二是拆遷工作因資金、市場、開發(fā)商不配合等因素，拆遷難度逐漸增大。三是一些工程及項目因土地未征用，而無法實施。

一是加快安置小區(qū)建設進度。力爭12月24日前完成1.5萬平方米廉租房及安置房一期工程建設，同時，加快二期開工安置小區(qū)工程建設，保證按工期在明年四月底前全部按期交付。

二是加快“三館”工程施工進度。11月前完成內外裝飾裝修和配套設施工程，力爭年底前開始布展，春節(jié)前開放試運行。

三是加強資金籌措。待閥南路西段土地征用后，加大道路建設力度。

四是完成縣消防大隊新址工程建設招投標工作，年底前完成主體工程。

五是加大拆遷工作力度。進一步加強拆遷政策、法規(guī)宣傳，爭取社會對拆遷工作的支持、配合；同時，進一步發(fā)揮兩種強制措施的積極效果，積極與行政執(zhí)法等相關部門做好協(xié)調溝通，努力形成法律威懾力，確保各項工作落實到位。

六是加快“兩網(wǎng)”建設進度。年底前完成自來水及污水管網(wǎng)鋪設任務，同時加強協(xié)調完成新水廠征地工作，盡快開工建設；加快完成生活垃圾處理廠的前期設計工作。

七是加快規(guī)模小區(qū)施工進度。督促各施工單位在保質量、保安全的前提下，加快施工進度，力爭年底竣工工程突破50萬平方米。

八是加大招商引資工作力度，努力完成年度招商引資任務。

各位領導，同志們，在1—9月中我局各項工作雖然推進較為順利，但與全縣經(jīng)濟會議要求和城市建設工作總體目標還有很大差距，我們決心以這次會議為契機，全面、系統(tǒng)分析工作的現(xiàn)狀和問題，進一步查找差距，制定措施，集中精力，集中力量，實施90天突擊攻堅戰(zhàn)，力爭圓滿完成年度各項重點工程的建設任務。

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢范本篇二

摘要：2011年，全球安全局勢依然嚴峻。朝鮮半島的緊張局勢將得以延續(xù)。朝鮮和韓國之間再度出現(xiàn)軍事摩擦的可能性相當大。由于雙方領導人在國內政治領域中的回旋余地都很有限，因此，對于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國和中國等周邊大國的克制與約束。

關鍵詞：國際政治形勢與政策。

中東地區(qū)的情況依舊令人擔憂。

阿以談判再一次因猶太人定居點問題而告破裂，中東和平進程再度擱淺，而且很難在近期內再度開啟。從2011年7月起，美軍將開始從伊拉克撤軍，但撤軍規(guī)模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績效。由于巴基斯坦堅決拒絕美軍跨過巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地區(qū)的塔利班組織，而美國扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱，所以美國從阿富汗撤軍的規(guī)模也遲遲難以決定。伊朗核危機在經(jīng)過一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。

2011年非洲的安全形勢也不容樂觀。

科特迪瓦已經(jīng)處于內戰(zhàn)的邊緣；蘇丹將于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨立問題進行全民公投，南北雙方是尊重公投結果，和平分手，還是像上世紀那樣兵戎相見，這也需要我們密切關注。

俄羅斯與歐盟和美國的關系都有所改善。

中美、中歐之間在上半年曾出現(xiàn)了不少摩擦，美國遏制中國的主張一度有所抬頭，但到了大選以后的年底，美國方面的調子又有所降溫。溫家寶訪歐訪印表明，中歐關系、中印關系也得到了改善。大國關系的改善表明，全球安全形勢總體上是可控的。

但是有一個例外：劍拔弩張的朝鮮半島的安全形勢隨時都會急轉直下。

一個以為有了核武器就可以在未來的戰(zhàn)爭中戰(zhàn)勝對方。一個雖沒有核武器，但認為自己經(jīng)濟實力強大并有美國盟友的軍事支持包括核武器支持，有把握在未來的戰(zhàn)爭中擊敗對方。美國則調動了3艘航母到小小的朝鮮半島周圍，日本也跟著表態(tài)支持韓國。這實在是一場危險的博弈。

在新的一年中，大國之間的安全關系有望改善。

中美在1月兩國防長北京會晤和元首華盛頓峰會后，將進入一段時間的穩(wěn)定。中日在經(jīng)歷了一個階段的領土紛爭后，正尋找調適之道，改善高層間及時溝通與解釋的機制，因此也有望較上年穩(wěn)定。美國與俄羅斯的政治關系也可能更加穩(wěn)健?？紤]到這些因素，新年中全球安全局勢有更多積極趨勢。

世界范圍內存在多種張力，有些還在加深。

新興發(fā)展中大國的群體性快速崛起已對現(xiàn)有國際格局形成一定影響，這已引起既有大國特別是超級大國的焦慮。地區(qū)層面上許多張力還在釋放之中，尤其是朝鮮半島北南雙方由于海上邊界爭議，半島局勢仍具高危性。

當前世界軍備分布嚴重失衡。

為了維持自己的霸權，美國一國的軍費開支幾乎等于世界其他國家軍費的總額。在這個大背景下，許多國家增加自己的軍備，只是為了增加自己的安全感和防衛(wèi)能力。

日本就要大力發(fā)展軍備，甚至有一股勢力要廢除無核三原則，這是因為日本覬覦中國、俄羅斯和韓國的領土，并希望通過加強日美同盟遏制中國，繼續(xù)坐大亞洲。印度也有軍備競賽的動機，因為印度希望成為南亞次大陸和印度洋占主導地位的國家，還有一股勢力總是想和中國較勁。印度的國防投入明顯超過目前它的防衛(wèi)需要。朝韓之間，存在著軍備競賽。在西亞和中東，以色列和伊朗之間存在軍備競賽。要降溫軍備競賽，維護世界和平，最重要的是世界各國應該共同努力。同時，擁有最多軍備的美國應該帶頭削減軍備。

2011年，世界大國之間和地區(qū)強國之間急需改善戰(zhàn)略溝通，共同維護現(xiàn)有國際秩序中給各國帶來公益的部分，并在相互理解的基礎上，合作調整現(xiàn)有秩序中的不合理成分。

今年以來，一向平靜的亞太地區(qū)局勢動蕩明顯增加，我國周邊從西到東、從南到北，很多鄰國卷入政治、社會風波或經(jīng)濟、金融動蕩之中。我國周邊地區(qū)的國際矛盾和紛爭也趨于激化。印巴克什米爾之爭、韓日島嶼之爭以及泰柬邊境之爭，都一度出現(xiàn)緊張態(tài)勢。我國周邊遭遇多事之秋，發(fā)生如此嚴重和大面積動蕩，有著錯綜復雜的原因和國際背景。

從周邊各國國內情況看，原因主要有三。

第一，一些國家政壇矛盾的累積或政府政策失誤。

例如韓國動亂起因在于，李明博總統(tǒng)在今年2月上臺后，實行過于親美的政策，解禁并進口有過瘋牛病史的美國牛肉，引起韓國民眾強烈不滿，從而觸發(fā)韓國20年來最大的一次社會動亂。泰國和蒙古的動亂則是由執(zhí)政黨與反對派矛盾太深而由后者發(fā)難引發(fā)的。

第二，不少國家經(jīng)濟困難，民眾生活水平下降。

周邊國家經(jīng)濟一般是外向型，主要靠出口拉動，由于今年全球經(jīng)濟尤其是美歐經(jīng)濟景氣低迷，導致其經(jīng)濟和出口下滑，通脹上升，影響居民生活，政府解困乏術，從而激起民眾反彈和社會風潮。

第三，全球化引發(fā)政治負面效應。

全球化和全球治理浪潮興起，侵蝕到國家行為體的固有主權。很多中小國家特別是發(fā)展中國家對此產生逆反心理，因而強化了主權和國家利益至上意識。在這種背景下，有關周邊國家對主權問題高度敏感，固有的領土爭執(zhí)隨之加劇。連同是東盟成員國的泰柬兩國也因幾平方公里土地問題而爭執(zhí)不下，以致兵戎相向。

從總體看，周邊動蕩對我國的負面影響有限。其一，周邊整體和平、穩(wěn)定的大勢未被打破。周邊動蕩雖然嚴重，卷入的國家也很多，但帶有暫時與局部性質，基本上都未失控。

其二，我國同周邊國家的睦鄰友好關系基本上未受干擾。中國奉行"以鄰為伴，與鄰為善"的"睦鄰、友鄰、富鄰"的方針，周邊國家同中國一樣，始終把發(fā)展同對方的雙邊關系作為本國外交政策的重點。無論這些國家形勢如何變化，也無論誰上臺執(zhí)政，都高度重視同中國的友好合作關系。

其三，我國同周邊國家經(jīng)濟上相互依存關系進一步加深。今年由于世界經(jīng)濟不景氣，周邊國家對美歐和其他國家出口增長明顯下滑，但它們對華出口普遍保持強勁增長態(tài)勢。中國對周邊國家出口增幅雖有所下降，但保持了較快增長勢頭。中國同周邊國家這種"你中有我，我中有你"密切依存的經(jīng)濟關系是推動相互關系不斷向前發(fā)展的強大動力。

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢范本篇三

“三農”作為一個概念是由經(jīng)濟學家溫鐵軍博士于1996年正式提出。2000年初，湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平給朱镕基寫信提出“農民真苦，農村真窮，農業(yè)真危險”，以及出版《我向說實話》后，“三農”問題在社會上引起了廣泛反響。2001年“三農”問題的提法寫入文件，正式成為我國理論界和政府決策層引用的術語。中共中央于2003年正式將“三農”問題寫入工作報告中。

中國有9億農民，占中國人口的9/13。所以說，“三農”問題，是一個關系十三億人口大國的經(jīng)濟社會國計民生的大問題。

三農，農業(yè)，農村，農民。

【正文】。

一、農業(yè)問題。

第一、關于增加農業(yè)投入。

增加農業(yè)投入這個政策在計劃經(jīng)濟時代是有效的，在市場經(jīng)濟條件下值得重新討論。這個政策安排的出發(fā)點，仍然是把當前復雜的農村體制矛盾問題看作是農業(yè)生產問題。從80年代后期以來在農村政策的思路問題上，對所謂加強“農業(yè)投入”就長期存在不同意見。因為，在小農經(jīng)濟條件下這個政策瞄準的目標并不是合適的。并且，客觀上導致從90年代以來，農業(yè)的成本每年上漲10%，農業(yè)主產品生產的真實成本、亦即“地板價格”，長期在高于國際市場價格的“天花板價格”上運行。

第二、提高農業(yè)科技含量。

從目前情況看，有很多地方包括農業(yè)部科技司都說農業(yè)增加值中科技進步的貢獻超過40%，也就是說農業(yè)增產主要是科技投入的結果。人們都認為這是值得高度肯定的。但另一方面，農業(yè)人均產值、農業(yè)勞動生產率和農民人均收入并不同步增加，科技投入與農業(yè)產出的關系似乎并不對應為正值。我們知道科技投入也意味著服務成本，最近三年的服務成本每年上漲超過9%。所以，近幾年農民收入下降，一定程度上和服務成本上漲有直接關系。

二、農村的真問題在哪里？

味著農民破產。所以，最近才有各種反映，無論是社會學界的陸學義老先生、還是湖北的鎮(zhèn)黨委書記，都指出“農民真苦，農村真窮，農業(yè)真危險”。從經(jīng)濟學角度看，危險就在于農業(yè)投入產出多年為負值。所以我從1998年就發(fā)表文章說農業(yè)到了不可維持、農村經(jīng)濟到了不可持續(xù)的地步。而我們現(xiàn)在的某些政策似乎在加劇這種不可維持的問題。

從現(xiàn)行政策比較看，90年代中期以后農民收入連續(xù)出現(xiàn)4年的增長速度下降，所對應采取的政策，幾乎與70年代末80年代初中國農村出現(xiàn)黃金增長并且拉動國民經(jīng)濟增長那段政策如出一轍，政策手段真的是一樣的，唯獨結果相反。

1979—1982年，國家出臺了連續(xù)調整農產品價格的政策，農業(yè)主產品價格調整幅度上漲了49%，同期大規(guī)模推行家庭承包責任制接著落實15年不變。這兩項政策在90年代中期重演，從1994—1996年，也是連續(xù)3年農業(yè)基本產品價格上調105%，比上次增加了一倍；同期我們大規(guī)模落實30年不變的家庭承包責任制。那次價格調整和體制調整雙管齊下，造成了農村經(jīng)濟的高速增長，而這次雙管齊下造成的結果如何？我怎么想慎重也找不到合適的詞來描繪這種現(xiàn)象。總之，同樣的政策手段在不同的時代使用，效果的差別是比較明顯的。

三、如何解決三農問題。

一、城鎮(zhèn)化。

國家信息中心經(jīng)濟發(fā)展部副主任徐宏源認為要解決“三農”問題，最根本的出路在于城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，把勞動力轉移到制造業(yè)和服務業(yè)上，最關鍵就是要提高制造業(yè)的效益。從國外的發(fā)展歷程來看，都是通過實現(xiàn)現(xiàn)代化來帶動城市化，最后解決農村問題。

徐宏源還指出，對于現(xiàn)在各大城市實行放開城鎮(zhèn)戶口的戶籍改革，只是治標不治本的做法。城鎮(zhèn)戶口放開以后，農民只不過是從農村潛在的失業(yè)人員變成了城市流民，反而對社會造成了更大的危害。印度和墨西哥都有這樣的先例。治標也很重要，但從長期來看，還是要治本。國民待遇相對城市居民而言，農民在政治權利和經(jīng)濟待遇上都截然不同，一個農村居民無論是剛出生還是年過百歲都得交納稅費。另外在義務教育的權利、社會保險、醫(yī)療等一系列權利的落實上也有待完善。

二、減稅。

著名經(jīng)濟學家厲以寧指出，我國的農業(yè)稅、特產稅加在一起大約400億元，而我國一年有1萬億元左右的稅收，完全可以免掉幾百億的農業(yè)稅。農村費改稅的問題，以后主要要靠完善制度來保證，農民減負涉及的農村教育、政府經(jīng)費問題也要妥善解決。

厲以寧還認為，增加農民收入，首先應該是政府加大投資。主要表現(xiàn)在四個方面：一是良種基地的建設；二是農田水利的投入；三是農業(yè)科技成果的推廣；四是對農民的技術培養(yǎng)。其次是要發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，如蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、養(yǎng)殖等。各地可以積極推行“公司+農戶”的模式，農民按訂單安心生產，公司負責銷售。

三、政府措施。

國務院朱镕基在3月5日的政府工作報告中指出，堅持把加強農業(yè)、發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入，作為經(jīng)濟工作的重中之重，政府下了很大功夫：一是推進農業(yè)結構調整。二是深化糧棉流通體制改革。三是進行農村稅費改革試點。四是增加對農業(yè)和農村的投入。五是加強農村扶貧開發(fā)。六是引導農村勞動力合理有序流動。

另外，臺灣“中央研究院”院士、著名的史學家許倬云先生認為，解決三農問題，不應該讓大量的農民進城，而應該將農產品加工廠放到農村去，讓農產品附加值留在農村，要讓農村有更多的力量來解決教育和福利的問題。他認為，解決“三農”問題，當仍從中國傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)濟的特色中尋求答案。雖然漢代農業(yè)已是遙遠的過去，古為今用，漢代農業(yè)發(fā)展的各項特征，仍可為今人之借鑒。第一，公私單位應該為農業(yè)提供現(xiàn)代的科技，使農業(yè)生產得生物科技之賜，致力發(fā)展有價值的經(jīng)濟作物。第二，費孝通先生當年提出的鄉(xiāng)土重建的方案，在于農業(yè)為工業(yè)配套。近年來，大陸農村也不斷嘗試建立農村工業(yè)，然而績效未彰。第三，公私有企業(yè)及學術單位，均須不斷提供市場資訊作為農民決策的依據(jù)，應使農民不致有“賺一次，虧三年”的痛苦。第四，國家必須注意建設農村交通設施及建立供銷網(wǎng)絡，使農產品迅速進入市場。這也是值得我們借鑒的。

近些年，國家對三農問題越來越重視，相信在黨的領導下，農村會越來越好，農民生活也會更加幸福，中國也會由農業(yè)大國轉變成農業(yè)強國。

四、解決“三農”問題的意義。

首先，解決好“三農”問題，是確保國家糧食安全的迫切需要。民以食為天，吃飯是生存的第一需要。手里有糧，心中不慌。吃飯沒有保障，一切都無從談起。解決中國人民的吃飯問題基本能夠保證，但從長遠發(fā)展來看，仍存在著許多不容忽視的困難和問題。中國人口基數(shù)太大，而且還在增加。隨著人口的增長，對糧食的需求量越來越大。與此同時，中國人均可耕地面積還在不斷減少。任何時候，中國人民的飯碗只能端在自己手里，中國人必須養(yǎng)活自己?！叭r”問題不解決好，國家的糧食安全就沒有保證。

其次，解決好“三農”問題，是確保社會穩(wěn)定、國家長治久安的迫切需要。在中國，如果沒有2/3以上農村人口的穩(wěn)定，就沒有整個國家的穩(wěn)定；如果沒有農民對社會穩(wěn)定的大力支持，整個社會的穩(wěn)定只能是空中樓閣。如果農業(yè)、農村、農民問題長期得不到有效解決，勢必直接影響社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。只有加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入，加強農村民主政治建設和精神文明建設，保證廣大農民安居樂業(yè)，農村社會穩(wěn)定才能有堅實的基礎，國家的長治久安也才能有可靠的保障。

最后，解決好“三農”問題，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的需要。黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標，是惠及十幾億人口的目標。對照這個目標，最大的差距在農村；實現(xiàn)這個目標，最繁重、最艱巨的任務在農村。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。可以說，全面建設小康社會，重點在農村，難點在農村，希望也在農村。

【參考文獻】。

《農業(yè)社會學》朱啟臻著社會科學文獻出版社，2009。

《我向說實話》李昌平著陜西人民出版社，2009。

《農業(yè)農村改革發(fā)展三十年》主編中國農業(yè)出版社，2009。

《農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐》馮海發(fā)著新華出版社，2006。

《農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式與途徑》葉堂林著新華出版社，2006。

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢范本篇四

20上半年，世界經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇勢頭，整年形勢將好于上一年。但復蘇勢頭前強后弱。美國經(jīng)濟情況遠不如人們年初估計的那么樂觀。美國商務部公布的第二季度美國gdp的預計增長率，按環(huán)比折年率計算僅增1.1%。歐洲增長乏力，估計今年只增1.5%。日本經(jīng)濟已經(jīng)停止惡化，但經(jīng)濟前景并不明朗。日本政府2002年3月發(fā)表經(jīng)濟報告認為，2002年經(jīng)濟將出現(xiàn)零增長。除日本外，東亞經(jīng)濟則在進一步好轉。亞洲開發(fā)銀行于2002年4月和7月分別兩次調查本地區(qū)的經(jīng)濟增長情況，將不包括日本在內的2002年東亞經(jīng)濟的預計增長率由月公布的4.7%提高到5.8%。中國經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，2002年上半年估計增長7.5%。

值得注意的是，當前世界經(jīng)濟發(fā)展中有一些問題需要我們去進一步思考和研究。21世紀初，世界經(jīng)濟會如何發(fā)展，同這些問題有很大關系。

一、全面估計美國在當前世界經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

2002年初，人們一度認為美國經(jīng)濟在年中將出現(xiàn)比較強勁的增長，從而帶動整個世界經(jīng)濟的發(fā)展。但情況發(fā)展并不是這樣。除增長速度不如人意外，失業(yè)率、企業(yè)投資等情況也遠不如人們預料的那么好。7月12日白宮宣稱，2002財年，美國的財政赤字將高達1650億美元，大大超過不久前估計的1000億美元大關。年，美國貿易逆差達4114億美元，占gdp4%左右。2002年的貿易逆差可達4980億美元。

問題是，迄今為止，我們常常是，或者說，更多地是從增長的角度，而不是從全面發(fā)展的角度，來觀察世界經(jīng)濟和美國經(jīng)濟。美國無疑仍是世界經(jīng)濟增長的火車頭，這種狀況短期內是難以改變的。但美國經(jīng)濟中的不穩(wěn)定和不確定因素也大（注：美國商務部不久前調整了以來的gdp數(shù)據(jù)。按環(huán)比折年率計算，2001年gdp季度數(shù)據(jù)連續(xù)三個季度衰退。商務部將2001年美國gdp增長率由先前的1.2%調整為0.3%，同第二季度5%以上的增長速度成鮮明對照。）。這種不穩(wěn)定和不確定因素常常帶有突發(fā)性質，因而使其影響更為巨大，也更難以防范。“9?11”恐怖襲擊對美國經(jīng)濟的直接影響大致已經(jīng)過去了，但它對人們心理等的深層次影響是不可能很快消失的。美國許多公眾認為，“9?11”事件是在美國沒有準備的情況下發(fā)生的；現(xiàn)在美國對恐怖襲擊作了這么多的防備，如果再發(fā)生比較大的襲擊事件，它對美國的影響將是非常嚴重的。令人深思的是，“9?11”事件剛剛過去，安然等大公司假賬案又接踵而至，并且其揭露也像任何一件突發(fā)的政治、軍事事件那樣地出人意料。到2002年10月，公司丑聞剛剛略為平息，美國對伊拉克開戰(zhàn)的可能性又因為美國國會同意對伊動武而日益增長，世界油價隨之進一步上升。提前出版的2002年10月21日的《商業(yè)周刊》的文章說，據(jù)goldman，美國一家企業(yè)經(jīng)濟研究機構的估計，如果有50%的可能戰(zhàn)爭不會發(fā)生，美國經(jīng)濟下一年度預計增長2.4%；如果有30%的可能對伊拉克動武成功，美國經(jīng)濟可能增長2.3%；如果戰(zhàn)爭使得伊拉克、科威特、沙特等產油區(qū)遭到嚴重破壞的可能性有15%，美國經(jīng)濟可能只有1%的增長?，F(xiàn)在看來，美國經(jīng)濟這個火車頭也是一把雙刃劍。它既給世界經(jīng)濟帶來增長，也給世界經(jīng)濟的增長帶來重大不確定性和不穩(wěn)定性。我們既要充分利用美國給世界經(jīng)濟帶來的機遇，又要做好充分準備以應付它帶來的各種問題。至少從這兩年的情況看，對于這二者，我們應當同樣地予以重視。21世紀的世界經(jīng)濟不但需要增長與發(fā)展，還需要健康與穩(wěn)定；不但需要帶動增長的火車頭，也需要能夠促進穩(wěn)定發(fā)展的因素。21世紀的世界經(jīng)濟應當是繁榮和相對穩(wěn)定的世界經(jīng)濟。這些，都不是美國一個國家能夠做到的。

二、歐盟和中國是促進世界經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要因素。

2001年，美國國內生產總值為101432億美元，占世界gdp的32.7%。目前，世界并無一個經(jīng)濟體能取美國在世界經(jīng)濟中的作用、地位而代之。在今后一個時期內，也沒有一個國家能夠完全抵消由于美國的不穩(wěn)定發(fā)展給世界經(jīng)濟帶來的影響。這決定了今后一個相當時期，不穩(wěn)定發(fā)展仍然是世界經(jīng)濟的一個重要特點。我們不能把世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定發(fā)展完全歸因于美國，但在21世紀世界經(jīng)濟諸多不確定和不穩(wěn)定因素中，美國是其中最大的不確定和不穩(wěn)定因素。

另一方面，目前世界上也有一些經(jīng)濟體，他們的發(fā)展，相對來講比較平穩(wěn)。他們在一定程度上抵消和平衡了由于美國的不穩(wěn)定發(fā)展給世界帶來的影響。在這些經(jīng)濟體中，歐盟和中國的情況最值得注意。目前美、歐的經(jīng)濟規(guī)模實際上是大體相當?shù)?。起碼相差并不大。2001年，美國gdp為101432億美元，歐盟為78828億美元。同比較，2001年歐盟的gdp反而少了8672億美元，但在此期間，歐盟經(jīng)濟是以1.3%～3.4%的速度增長的，究其原因主要在匯率的變化。如果按1995年的價格和匯率計算，2001年的美國gdp不應當是101432億美元，而是90835億美元；歐盟gdp不是78828億美元，而是99417億美元，反而比美國多8579億美元。歐盟經(jīng)濟增長速度不如美國，但發(fā)展比較平衡。最近十來年大致保持2%左右的增速，通脹率一般低于2%，財政赤字占預算的比重控制在3%以內，內債占gdp比重低于“馬約”規(guī)定的60%，投資收益率一般在3%～4%。2002年頭9個月，歐元區(qū)的貿易順差達233億歐元，和上年同期的62億歐元比較，有較大幅度增加。失業(yè)率雖然較高，但近年內也已從20世紀90年代末的11%降到7%～8%。歐盟經(jīng)濟的總體情況是健康的。今后十年，歐盟經(jīng)濟將繼續(xù)保持比較平穩(wěn)的增長速度。21世紀，歐洲是促使世界經(jīng)濟平衡增長的重要因素。認為目前歐洲經(jīng)濟處于“停滯、徘徊”狀態(tài)，并無充分根據(jù)。

其次是中國。亞洲金融危機后，中國為世界經(jīng)濟的繁榮和穩(wěn)定作出了積極的貢獻。這種貢獻，其程度超過中國在世界經(jīng)濟和貿易中占有的份額。這種情況引人思考一個問題：在科學技術和經(jīng)濟全球化進一步發(fā)展的條件下，一個國家對世界經(jīng)濟的作用、影響是由哪些因素決定的？一般說來，這個國家在世界經(jīng)濟中占據(jù)的份額越大，與世界其他國家的經(jīng)濟聯(lián)系越密切，它對世界經(jīng)濟的影響也越大。但“一個國家在世界經(jīng)濟中占據(jù)的份額”和“它與世界其他國家聯(lián)系的程度”只是決定這個國家國際影響的兩個基本因素，但并非全部因素。一個國家如果能在世界經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要時刻，以一定的經(jīng)濟力量為依托，采取正確的政策，常常能夠發(fā)揮比其經(jīng)濟所占份額更大的作用。東亞金融危機爆發(fā)后，中國對世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長所起的作用，其重要性超過當時中國在世界經(jīng)濟中所占的份額，就是一個例子。

三、歐洲正在發(fā)生歷史性變化，它將對21世界經(jīng)濟、政治格局產生重大影響。

多年來，歐洲經(jīng)濟的規(guī)模雖然和美國不相上下（注：2001年，歐盟進出口總額為46250億美元，遠遠超過同期美國的進出口總額19114億美元，但歐盟進出口總額中60%以上（約28380億美元）為歐盟區(qū)內貿易。見wto:2002annualreport,page22.），但它不是一個整體。為解決一體化問題，在近半個世紀時間里，歐洲一直在為建設一個單一的內。

部市場而努力奮斗，但歐洲單一市場的建設比人們原先設想的要復雜得多。1993年1月1日歐洲宣布單一的內部市場建成時，只是基本上拆除了阻礙商品、人員、服務和資本自由流通的非關稅壁壘，實際上全面的統(tǒng)一市場至今并未建立。據(jù)歐盟有關機構的統(tǒng)計，在歐盟1339條所謂“單一市場規(guī)則”中，目前只有70%被所有成員國按規(guī)則作了轉化，尚有30%尚未成為成員國的國內立法。即使已經(jīng)轉化為國內立法的，真正實行和貫徹也還需要時間。根據(jù)203月歐盟里斯本首腦會議作出的承諾，歐盟要到才在成員國之間開放電信和電力市場，在這兩個領域實行統(tǒng)一的規(guī)則和法規(guī)。里斯本首腦會議還規(guī)定，建成統(tǒng)一的金融和資本市場，在這之前先建立統(tǒng)一的“市場監(jiān)管委員會”，而目前在歐盟內部有40多家金融監(jiān)管機構。它們各自為政，使統(tǒng)一的金融市場難以形成。除此之外，目前歐盟內部還沒有統(tǒng)一的勞動市場，各國的養(yǎng)老金等制度并不統(tǒng)一。在企業(yè)層面上，目前歐盟成員國的利潤稅等制度也遠未統(tǒng)一。

近年來，歐盟為完善單一的內部市場采取了許多措施。2002年上半年，一個最突出的舉措就是歐元如期進入流通領域。歐元和本國貨幣“雙幣”流通的時間還從原來規(guī)定的半年縮短到了兩個月，有的'國家甚至提前完成了貨幣的兌換工作。如法國法郎2002年2月17日便已停止使用。6月下旬，筆者在法國、德國和比利時考察時，歐元已無一例外地成為這些國家流通中唯一的合法貨幣。市場非常平靜，沒有因為法國法郎和德國馬克永遠地退出歷史舞臺而發(fā)生任何**。歐元進入流通領域確實是水到渠成的結果。歐元問世反過來又必將促進歐洲的一體化進程。歐洲有的公眾說：歐元問世首先是促進了歐洲人對歐洲的認同感。

除歐元進入流通領域外，2002年歐盟還為金融一體化采取了一些重要措施。比如歐盟委員會提出了方便公司在全歐洲范圍內融資的議案。該議案建議，只要公司制作一份文件或發(fā)行證券說明書，便能夠在整個歐盟區(qū)進行融資。該文件將為公司的潛在投資者提供詳細信息，內容包括公司的管理及籌資方式。人們認為，上述議案是歐盟在20協(xié)調其15個成員國的法律差異，建立一個單一的證券市場的關鍵。它應于2002年9月份提交。

如果說，歐洲的經(jīng)濟一體化是20世紀下半期歐洲取得的最大成績，那么一體化作用范圍的擴大將是21世紀初歐洲歷史上的一件大事。目前，中東歐國家都已提出加入歐盟的申請。歐盟的第五輪擴盟可望于完成。目前歐盟正就東擴問題同波蘭等國家進行談判。一般估計，在今后10～內，歐盟將會擁有27～28個成員國，其中包括已經(jīng)提出加盟申請的中東歐和南歐12國在內，土地面積達400萬平方公里，有5億多人口，gdp將超過11萬億美元。這將在很大程度上改變目前歐洲的政治版圖，但它也將給歐洲一體化帶來新的問題。

四、區(qū)域經(jīng)濟合作呈現(xiàn)加強趨勢。

2002年上半年，在世界經(jīng)濟復蘇緩慢的形勢下，許多國家都在努力加強地區(qū)性的經(jīng)濟合作。其中東亞和拉美地區(qū)的區(qū)域合作進展最為明顯。

2002年東亞經(jīng)濟合作進入了一個新的發(fā)展階段。東亞經(jīng)濟一體化過去一直停留在爭論階段，現(xiàn)正在實踐中向前推進。2001年11月5～6日在文萊舉行的中國與東盟(“10+1”)領導人會議上確定了建立中國――東盟自由貿易區(qū)的目標。2002年底，“10+1”領導人會議將簽署《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，目前有關各方正為此進行著緊張的準備工作。年初將全面啟動自由貿易區(qū)的談判，并全面啟動湄公河流域的開發(fā)?，F(xiàn)在，有關國家都已同意，開發(fā)湄公河不應以犧牲下游國家利益為代價。另一方面，經(jīng)過十年的準備，東盟六個老成員國（文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國）于2002年1月1日正式啟動自由貿易區(qū)，標志著東盟經(jīng)濟合作也進入了一個新的發(fā)展階段。除此之外，7月23日在墨西哥結束的亞太經(jīng)合組織部長會議發(fā)表的《宣言》強調，該組織成員將為實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長、能源安全和環(huán)境保護的共同目標而加強合作。最后，令人注意的是，東亞地區(qū)的安全合作目前有新的起色。2002年底召開的“10+1”領導人會議除了討論地區(qū)經(jīng)濟合作外，還將討論非傳統(tǒng)領域的安全合作問題?，F(xiàn)在看來，加強東亞地區(qū)經(jīng)濟合作和推進區(qū)域經(jīng)濟一體化是解決地區(qū)內安全問題的重要途徑。地區(qū)內安全問題的解決反過來將進一步促進地區(qū)經(jīng)濟合作和一體化的發(fā)展。二者對于促進地區(qū)經(jīng)濟的增長與發(fā)展都是重要的因素。

受世界經(jīng)濟形勢等的影響，目前南美國家的經(jīng)濟普遍不景氣，許多國家都遭受經(jīng)濟衰退的干擾，有些國家經(jīng)濟危機還在深化，阿根廷和哥倫比亞則分別陷于嚴重的金融危機和內戰(zhàn)之中。為了擺脫目前遇到的困難，拉美國家正在加快地區(qū)合作的步伐。2002年7月26～27日在厄瓜多爾港口城市瓜亞基爾舉行了第二屆南美國家首腦會議，與會領導人共同簽署了《瓜亞基爾關于一體化、安全和基礎設施發(fā)展的共識》的聲明。會議進一步強調了地區(qū)基礎設施一體化和能源合作在振興地區(qū)經(jīng)濟中的戰(zhàn)略作用。與會各國領導人一致認為，會議為南美地區(qū)的一體化開辟了新的道路。

五、貧困問題變得更加突出。

從2002年上半年的情況看，世界貧困問題變得更加突出了。目前的特點是，貧困和失業(yè)更加緊密地聯(lián)系到了一起。在失業(yè)問題中，半失業(yè)和隱形失業(yè)更加凸顯。秘魯國家信息和統(tǒng)計所提供的材料顯示，秘魯目前的失業(yè)率為11%，半失業(yè)率則高達57.7%，貧困人口占全國人口54%，其中27%的人生活在絕對貧困之中。東亞金融危機后，有的亞洲國家的失業(yè)人口一直在增加。印尼目前的失業(yè)人數(shù)已達3800萬。此外，還有“至少5000萬人是依靠臨時做工養(yǎng)家糊口。”（注：翟景升.失業(yè)――印尼的沉重話題.經(jīng)濟參考報.2002.08.07.）如果按照世界銀行的統(tǒng)計方法，印尼日均生活費用不到2美元的人數(shù)已經(jīng)突破5000萬人，占全國人口1/4以上。

歷史最高紀錄。如果加上隱性失業(yè)人數(shù)，日本的失業(yè)率有可能超過歐盟。貧困和失業(yè)人群越來越緊密地聯(lián)系在一起，這為解決貧困問題增添了新的困難。

六、西方貿易保護主義抬頭。

今年以來，源自美國的新貿易保護主義有進一步發(fā)展的勢頭。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.2001年9月，美國總統(tǒng)布什做出決定，對被指控為傾銷和進行補貼的外國鋼鐵企業(yè)進行全面調查。2002年3月初，美國政府宣布對進口鋼材征收額外關稅，受到歐盟、日本和俄國等國家的強烈反對。

2.美國在歐洲重要港口派駐海關人員以檢查輸美貨物的集裝箱。歐盟擔心，此舉有可能“使歐洲其他港口的對美運輸業(yè)務受到排擠。”

3.2002年5月，布什簽署了一項新農業(yè)法，大幅度提高了政府對農業(yè)的補貼。決定在今后十年里，美國政府用于農業(yè)的撥款將達1900億美元，比舊農業(yè)法規(guī)定的開支增加了80%。

美國一方面加大了對本國產品保護的力度，同時又千方百計地利用美國目前在世界經(jīng)濟和政治中所占的優(yōu)勢，迫使其他國家進一步開放國內市場。7月27日，美國眾院通過一項提案，給予布什總統(tǒng)同別國進行貿易談判的更大授權。幾乎同時，7月26日，美國農業(yè)部長維尼曼在五方農業(yè)會議上提出，要求將全球家農品關稅從目前的62%降低到25%以下，并要求世貿組織成員在五年內將農業(yè)補貼減少到該國農業(yè)總產值的5%以內。該提案還建議世貿組織成員增加所有農產品的進口配額，幅度為20%。提案一出，歐、日堅決反對，認為美國要求其他國家降低農產品關稅的幅度遠遠大于美國自己的降稅幅度，因而嚴重脫離了平衡性原則。加拿大則表示，加“對提案的內容非常贊同，但我們現(xiàn)在更關心美國如何使其新農業(yè)法和提案相一致。因為美國在新農業(yè)法中大幅度提高政府對農業(yè)補貼的做法說明，他們所宣揚的政策和實際行動并不相符?！?/p>

收稿日期：2002.10.17

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢范本篇五

摘要：本文主要對我國當前的經(jīng)濟金融形勢進行了簡單的探討分析。文章開始先對當前我國的經(jīng)濟金融形勢進行了判斷分析，分別指出了當前形勢積極的一面和消極的一面;繼而分析了我國經(jīng)濟金融形勢的發(fā)展跡象，認為經(jīng)濟金融形勢的發(fā)展會受到國家宏觀政策調控的很大影響，并就當前經(jīng)濟金融形勢下，我國經(jīng)濟政策的調整措施提出了一些看法。

中圖分類號：d922文獻標識碼：a。

近年來國內市場經(jīng)濟體制的不斷完善成熟，企業(yè)之間的競爭愈發(fā)激烈，國家對經(jīng)濟的宏觀調控力度也在不斷增強，這些都為經(jīng)濟金融形勢帶來了很大的轉變。那么當前我國的經(jīng)濟金融形勢到底是如何呢?以下本文就來詳細探討這一問題。

面對我國經(jīng)濟增長速度的逐步放緩，美國周期矛盾制約、歐洲主權債務矛盾的提升、全球經(jīng)濟復蘇的艱難實施，下行風險的漸漸提升，外部復雜的經(jīng)濟環(huán)境，對我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展增長造成了制約影響，一些人對經(jīng)濟建設的持續(xù)增長前景無法堅定信心，保持謹慎態(tài)度，并主張繼續(xù)推行一系列刺激市場經(jīng)濟的相關政策?？v觀目前我國經(jīng)濟金融市場的總體發(fā)展，去年前三季度階段我國宏觀經(jīng)濟始終在高位水平，且累計gdp增速實現(xiàn)了百分之九點四的增長，然而卻呈現(xiàn)出按季度逐步回冷的趨勢，映射出我國經(jīng)濟金融走勢將逐步放緩跡象。雖然經(jīng)濟金融發(fā)展按季度回落，然而其總體仍舊顯現(xiàn)了高位速度增長，形式松動跡象仍然較為明顯，雖仍舊存在一些現(xiàn)實問題，然而存款率的逐步回升、銀行體系的流動擴充，預示著我國經(jīng)濟形式的軟著陸趨勢。如何正確的審視當前我國經(jīng)濟金融發(fā)展形勢尤為重要，其影響到我國宏觀主體經(jīng)濟策略的調控制定以及經(jīng)濟的未來建設發(fā)展水平。為此我們應對經(jīng)濟金融當前放緩發(fā)展的跡象全面關注，對其成因進行深入分析，并制定有效的宏觀管理策略，進而進一步優(yōu)化經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟金融實現(xiàn)又好又快的全面發(fā)展。

基于當前我國經(jīng)濟金融放緩發(fā)展跡象，我們應針對宏觀政策的綜合作用影響展開分析，做好調控策略制定，進而確保我國經(jīng)濟市場的穩(wěn)步發(fā)展與持續(xù)增長。針對零八年我國市場經(jīng)濟的大幅波動狀況，我國逐步推行了貨幣從緊策略與穩(wěn)步財政管理體制?；诠P政策影響，經(jīng)濟快速增長趨勢有所回落。而后年中受到美國經(jīng)濟危機的影響，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)了較快的下滑發(fā)展趨勢。為此，我國引入了財政積極調控策略，較為寬松的貨幣管控策略與激勵經(jīng)濟計劃，令我國經(jīng)濟由零九年二季度逐步回暖，并呈現(xiàn)了快速上升發(fā)展?；诖碳そ?jīng)濟策略無法發(fā)揮持久作用，同時經(jīng)濟的快速發(fā)展增加金融風險，形成顯著污染與大量能耗矛盾問題。為此，我國由一零年初期實施了適度寬松的貨幣調控、房產管理策略，并出臺了銀行監(jiān)督管理調節(jié)措施，明確了節(jié)能環(huán)保相關要求。宏觀政策的出臺進一步令市場投資需求趨于緩慢，加之歐洲國家陷入債務危機，令經(jīng)濟復蘇發(fā)展面臨了前所未有的壓力。在該背景下，我國經(jīng)濟金融增長逐步放緩。為此政府明確應有效預防經(jīng)濟宏觀策略引發(fā)的疊加效應，抑制形成對經(jīng)濟金融發(fā)展的負面影響，各類調控策略的出臺應秉承審慎態(tài)度。綜上所述不難看出，經(jīng)濟金融發(fā)展形勢依賴于宏觀經(jīng)濟策略的科學調控，只有基于保增長、做好經(jīng)濟金融結構與通脹預期平衡調節(jié)，才能促進我國經(jīng)濟金融市場的穩(wěn)步、良好與健康發(fā)展，并令其穩(wěn)中有升，實現(xiàn)良好效益目標。

目前，我國面臨的經(jīng)濟金融形勢主體問題，并非持續(xù)促進經(jīng)濟市場增長，而是應做好經(jīng)濟結構的優(yōu)化調節(jié)，降低金融經(jīng)濟市場不穩(wěn)定矛盾因素影響，進而促進我國經(jīng)濟金融在穩(wěn)定環(huán)境中有所發(fā)展提升?；谶@一發(fā)展目標，我們應重點針對各類對經(jīng)濟金融健康形勢發(fā)展造成不良影響的因素進行綜合分析，細化管控，完善運行管控經(jīng)濟金融體制，做好價格信號調控，有效挖掘壟斷市場格局，實施集成化管理，扭轉分割市場局面，降低行政管控力量對金融經(jīng)濟市場行為的干擾影響，并全面激發(fā)市場對各類優(yōu)質資源的調節(jié)優(yōu)化作用。再者，應科學發(fā)揮相關政府單位的宏觀調控職能，營造公平市場競爭環(huán)境，推進經(jīng)濟金融效率的優(yōu)化提升，宏觀策略的協(xié)調管控與合理融合。

3.1發(fā)揮財稅體制積極調解作用。

經(jīng)濟金融形勢調控發(fā)展管理階段中，應激發(fā)財政支出管控作用，并令其針對支出與收入體系結構進行優(yōu)化調節(jié)。針對我國債務負擔相對較為樂觀的狀況，結構體系中包含的不合理狀況，應做好總體收支結構的細化調節(jié)、平衡管理，優(yōu)化配置資源綜合管控效率。同時應促進政府機構管控職能的更新，完善公共財政體系的優(yōu)質建設，令政府由競爭發(fā)展領域逐步脫離出來，投入更多的精力于公共服務、收入分配優(yōu)化、宏觀經(jīng)濟調節(jié)、市場經(jīng)濟金融環(huán)境建設中。同時應更新重流量、忽視存量的發(fā)展理念，優(yōu)化政府機構資產調節(jié)管理，促進存量盤活，進而創(chuàng)設良好的收益水平。對于國有資產的分配收益相應組成與范疇應進行有效擴充，促進稅費資源的良好更新?？煽茖W實施結構減稅管理，提升面向中小企業(yè)的稅收調節(jié)力度，降低生產范疇財政投資，優(yōu)化對社會保險、保障、環(huán)保降耗、三農以及創(chuàng)新高新技術產業(yè)的財政支持。

3.2促進貨幣政策的中性回歸。

針對我國貨幣信貸政策較為寬松的發(fā)展狀況，較易引發(fā)不良經(jīng)濟金融危機因素。加之近年來，我國較快提升的資產價格，映射了貨幣寬松管控的負面作用。為此，應針對貨幣政策實施宏觀管理控制，依據(jù)我國并無顯著財政危機狀況，應在經(jīng)濟體制與結構優(yōu)化進程中，發(fā)揮財政管控調節(jié)作用，推進貨幣政策優(yōu)化改革、中性回歸。令相關企業(yè)單位、金融部門、個人、政府綜合負債資產狀況實施優(yōu)化改善，推進經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長，提升市場發(fā)展信心，強化預期管理。針對當前我國高速經(jīng)濟增長，面臨一定通脹壓力狀況，無需發(fā)揮貨幣激勵經(jīng)濟功能，應針對國際市場變化趨勢，確定我國經(jīng)濟金融發(fā)展適應性貨幣策略的優(yōu)化建設。

3.3強化產業(yè)策略調節(jié)指導。

基于溫室效應的全球性矛盾問題日益加劇，農業(yè)生產將面臨著前所未有的壓力及負面影響。為此，宏觀經(jīng)濟政策應面向農業(yè)發(fā)展提供優(yōu)化支持，杜絕農產品短缺供應不良狀況。基于我國城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代工業(yè)化的實踐發(fā)展進程，土地資源與勞動力的持續(xù)縮減，以及經(jīng)濟快速增長擴充的農產品綜合需求狀況，以及投機炒作形成的農業(yè)發(fā)展不良影響，令農產品市場價格呈現(xiàn)逐年上升趨勢。隨之而來，將對市場總體物價狀況產生提升作用，為此應注重農業(yè)建設發(fā)展，強化農田水利基礎投入，完善設施管理建設，面向農業(yè)發(fā)展擴充投入支持，確保農業(yè)供應的優(yōu)質持續(xù)。同時應全面鼓勵高新技術創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)，優(yōu)化資源建設、環(huán)境保護，尋求全新投資建設領域，創(chuàng)設良好的法律法規(guī)管控體系，優(yōu)化節(jié)能環(huán)保管理。再者應對增排生產實施一定的處罰管理與收費控制，激勵減排策略的良好運用，提升財政管控對環(huán)保、新能源產業(yè)項目的傾斜支持，擴充民間資本投入，通過科學金融管理促進節(jié)能減排產業(yè)的優(yōu)質發(fā)展。

3.4強化收入管理調節(jié)。

基于我國收入水平地域差異較大，對宏觀資源調控與經(jīng)濟發(fā)展效率會形成負面影響狀況，因此應強化收入調節(jié)管理，杜絕財富集中引發(fā)的泡沫資產狀況，以及對經(jīng)濟實體建設發(fā)展造成的制約影響。應通過初次改善調節(jié)，實施壟斷收入管控，規(guī)范薪酬體系管理，優(yōu)化資產調節(jié)平衡，實施面向勞動者的合法權利管控保護。同時，還可引入財稅調控模式實施收入再分配，提升社會保障管理費用支出，促進向低收入水平群體的支付傾斜與轉移。對于中等收入水平的人員應有效減少其稅收繳付額度，縮短貧富差距，促進社會經(jīng)濟金融體系的平衡發(fā)展。

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形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢范本篇六

摘要：統(tǒng)籌好國防建設和經(jīng)濟建設的關系，是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。要依托駐地社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，與地方黨委政府共同謀劃"國防建設與社會經(jīng)濟、軍用技術和民用技術、軍隊人才和地方人才"兼容發(fā)展的發(fā)展思路，在全面規(guī)劃、重點突破、整體推進中構建與"市場"環(huán)境和"戰(zhàn)場"需要相適應的軍民融合式發(fā)展機制，促進國防建設與經(jīng)濟建設全方位、多層次的融合，形成國防建設與經(jīng)濟建設相互兼容、相互促進的互動機制，實現(xiàn)既促進經(jīng)濟全面發(fā)展又增強國防整體實力的雙贏局面。

關鍵詞：協(xié)調；發(fā)展；國防建設；經(jīng)濟建設。

一、綜述。

軍隊和地方各有自身的優(yōu)勢，我們要科學籌劃，綜合運用合理配置軍地資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補資源共享，實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一，使國防建設和經(jīng)濟建設在結構、布局、技術、人才、信息等方面形成全方位、多層次的內在融合。對那些具有通用性的資源，要盡可能做到軍民合用，如軍地兩用人才的培養(yǎng)、軍用技術轉為民用、軍事設施的軍民共用、國防科技工業(yè)的能軍能民等。同時，針對軍地資源的異同，我們要發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)二者共同發(fā)展，促進整體實力的提升。

統(tǒng)籌好國防建設和經(jīng)濟建設的關系，是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。在國防和軍隊建設中貫徹科學發(fā)展觀，首要的問題是必須堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展的方針，正確認識和把握國防建設與經(jīng)濟建設的關系。集中精力把經(jīng)濟建設搞上去，不斷增強經(jīng)濟實力，是解決包括國防和軍隊建設在內的所有問題的重要前提和物質基礎。只有經(jīng)濟發(fā)展了，國防和軍隊現(xiàn)代化建設才能不斷發(fā)展。而國防實力是綜合國力的重要組成部分，強大、鞏固的國防是國家安全和經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。我們必須從全面建設小康社會的全局高度，把推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設作為推進社會主義現(xiàn)代化建設的一項重大戰(zhàn)略任務抓緊抓實。要堅決服從服務于國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，自覺在大局下行動。要把國防和軍隊建設融入社會主義現(xiàn)代化建設的全局之中，依托國家經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設，使國防建設與經(jīng)濟建設相互促進、協(xié)調發(fā)展。

二、協(xié)調發(fā)展的重要作用。

（一）堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展是強國之策。

國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展，是增強綜合國力的重要途徑。從馬克思主義的國家理論來看，國家是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級對被統(tǒng)治的階級進行政治統(tǒng)治的工具。它擁有政治權力以及構成這種權力的武裝力量，雄厚的國家綜合國力是國家強大的基礎，是國家強盛的重要標志。通過國防建設達到維護國家安全和保持社會穩(wěn)定的目標，通過經(jīng)濟建設把國家的綜合國力搞上去，兩個方面統(tǒng)一于建設強大國家的目標之中。從國策上來看，實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展是我國新世紀新階段面臨的三大歷史任務?，F(xiàn)代化建設既包括經(jīng)濟建設，也包括國防建設；祖國統(tǒng)一既有賴于國家經(jīng)濟的發(fā)展也有賴于強大的國防力量；維護世界和平與促進共同發(fā)展，要靠包括經(jīng)濟實力和國防實力在內的綜合國力的強大。黨的十六大明確提出要堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展的方針，并把這一方針放到了國策的重要位置。從實踐上看，國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調與否事關國家的強盛與安危。兩者協(xié)調，則國強；兩者失調，則國危。不謀經(jīng)濟發(fā)展，不但成不了富國，國防建設也會成為空中樓閣，失去支撐和基礎，國家最終也強大不了；反之，只謀經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展得再好，即使可以成為富國，但如果忽視國防建設，仍然不能成為強國。

（二）堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展是強軍之道。

一個國家、一個民族，要想在激烈的國際競爭中立于不敗之地，既要具有強大的經(jīng)濟實力，又要具有強大的軍事實力。強大的軍隊，離不開高素質的人、先進的武器裝備、合理的結構及科學的理論。一方面國防建設是建設強大軍隊的主要途徑，而經(jīng)濟建設又是國防建設的基礎，經(jīng)濟建設搞不上去，就無法建設好國防，建設強大軍隊的目標也就難以完成。另一方面，加強經(jīng)濟建設能夠為軍隊建設提供新的發(fā)展空間，也會為軍隊建設提供新的機遇和動力。在世界歷史上，大國的崛起，特別是在開拓世界市場的過程中，都為建設一支強大的軍隊既提出了強烈的需求，也提供了重要的機遇。英國為了控制海外貿易和世界市場，建立了以海軍為支柱的世界級軍隊。美國為了本國的經(jīng)濟和安全利益，也建立了一支稱霸全球的軍事力量。中國作為一個發(fā)展中的大國，正在著力完成建設全面小康社會的奮斗目標。胡錦濤提出新世紀新階段軍隊的歷史使命，對建設強大軍隊提出了新的要求。我們必須充分認識國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展對于建設強大軍隊的極端重要性，緊密結合經(jīng)濟建設和國防建設面臨的新形勢、新要求，不斷增強堅持這一方針的自覺性，進一步提高駕馭經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的能力，加速推進軍隊建設的進程，在富國的過程中，實現(xiàn)強軍的目標。

（三）堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展是國家和平崛起的重要保證。

黨的十六大報告明確指出：“建立鞏固的國防是我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務，是維護國家安全統(tǒng)一和全面建設小康社會的重要保障?！敝袊芊駥崿F(xiàn)和平發(fā)展，能否順利地實現(xiàn)宏偉的發(fā)展目標，一個重要因素在于是否有一個和平、安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，而和平、安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境必須以強大的軍隊和鞏固的國防作保障。只有軍隊強大了，威懾力增強了，才能為發(fā)展提供可靠的安全保障，才能維護發(fā)展所需要的穩(wěn)定的外部環(huán)境，才能爭取到盡可能長的和平建設時間。因此，面對復雜而又多變的外部發(fā)展環(huán)境，走和平發(fā)展的道路，加快社會主義現(xiàn)代化建設的步伐，必須統(tǒng)籌國防建設和經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展。必須在經(jīng)濟發(fā)展的同時，不斷加強國防和軍隊建設，保持軍事上的強大威懾力，保證人民軍隊在任何時候都能從容應對國家安全所面臨的各種挑戰(zhàn)和考驗，為經(jīng)濟建設順利進行和國家的和平發(fā)展提供堅強可靠的安全保障。

參考文獻：

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形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢范本篇七

摘要：上世紀八十年代到2007年美國爆發(fā)次貸危機期間的二十年，世界經(jīng)濟經(jīng)歷了被經(jīng)濟領域專家學者稱之為"大穩(wěn)定"的階段，特別是2002年到2007年這五年，世界經(jīng)濟處于黃金時期，經(jīng)濟高速增長，在這個階段，發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟體和除了日本等少數(shù)發(fā)達國家都實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速穩(wěn)定增長，中國在這個階段為世界經(jīng)濟增長貢獻了不可或缺的力量，直到2007年爆發(fā)的金融危機中斷了世界經(jīng)濟的增長。但是直到2010年，還有大部分人認為金融危機造成的經(jīng)濟衰退只是世界經(jīng)濟發(fā)展的周期性現(xiàn)象，政府認為采取一定的經(jīng)濟刺激策略就能讓經(jīng)濟重回高速增長軌道，因此各國政府聯(lián)合起來采取了宏觀經(jīng)濟政策，但是并沒有起到預期的效果，而我國的經(jīng)濟隨之進入了一個新的時期。本文將就中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)展開探討。

關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展;新常態(tài);戰(zhàn)略思維。

引言：我國于2014年年底召開了中央經(jīng)濟工作會議，強調應該對我國當前經(jīng)濟形勢有正確的認識，并根據(jù)現(xiàn)有狀況準確的判斷未來經(jīng)濟發(fā)展方向，對于我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征必須有辯證的、歷史性的認識，特別提出要認識、適應并恰當?shù)囊I我國的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，這也是我國當前和今后一段時期經(jīng)濟發(fā)展必須遵循的邏輯。但是目前對新常態(tài)的理解存在一定的缺陷和錯誤，具體來說就是在認識新常態(tài)是簡單的、片面的、固定的、靜態(tài)的，存在片面化、簡單化等問題，認為新常態(tài)是能夠自然保持的經(jīng)濟增長狀態(tài)，因此不必擔心新常態(tài)的發(fā)展狀況，存在這些錯誤和缺陷對于正確認識和把握我國經(jīng)濟發(fā)展狀況存在不利影響。正確的認識中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)并進行深入全面的研究，才能確保我國經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

我們所說的常態(tài)就是正常狀態(tài)，而新常態(tài)就是新的正常的發(fā)展狀態(tài)。正常的經(jīng)濟增長率會在一定的范圍內正常波動，這也是經(jīng)濟增長的特點之一，按照經(jīng)濟周期理論，不論是國家經(jīng)濟還是區(qū)域經(jīng)濟，都不可能呈現(xiàn)直線式增長狀態(tài)，國民經(jīng)濟總是在不斷波動，而高新企業(yè)不斷出現(xiàn)發(fā)展壯大和落后企業(yè)倒閉破產都是經(jīng)濟發(fā)展的正常狀態(tài)，不論是消費結構、產業(yè)結構還是科學技術，都在隨著社會的發(fā)展不斷進步。對于我國的勞動力產業(yè)結構，以往比重最大的為第一產業(yè)，而隨著社會的發(fā)展，勞動生產率不斷提高，只需要更少的勞動力就能夠得到足夠的工農業(yè)產品，因此比重最大的逐漸轉變?yōu)榈谌a業(yè)。由于科學技術水平不斷提高，經(jīng)濟增長點加速并且不斷變化，也是經(jīng)濟發(fā)展的正常狀態(tài)。

經(jīng)濟發(fā)展的非常態(tài)是與常態(tài)對應的，在衡量非常態(tài)和常態(tài)時，需要堅持具體問題具體分析的原則。例如在分析我國經(jīng)濟增長時，不能僅就經(jīng)濟增長速度談速度，認為經(jīng)濟低速增長或者高速增長是常態(tài)。在分析經(jīng)濟增長狀況時，需要分析多個方面的因素：(1)生產要素能否支撐經(jīng)濟增長;(2)物價是否穩(wěn)定，正常的、健康的經(jīng)濟增長應該是低通脹、高增長的，如果經(jīng)濟增長存在高通脹、低增長或者高通脹、高增長等現(xiàn)象，則說明經(jīng)濟增長滯脹或者過熱;(3)經(jīng)濟增長是否在環(huán)境容量允許的范圍內，過去幾十年里，裊裊炊煙顯然不是環(huán)境污染，但是在現(xiàn)在則是環(huán)境污染的標志;(4)經(jīng)濟增長穩(wěn)定與否，如果經(jīng)濟增長速度忽高忽低，階段性經(jīng)濟增長極不穩(wěn)定，那么說明經(jīng)濟運行是不健康的;(5)經(jīng)濟能否實現(xiàn)可持續(xù)增長，也就是穩(wěn)定的、長期的曾張，如果目光短淺，用短時間的經(jīng)濟增長換取國民經(jīng)濟的長期增長，顯然是得不償失的。目前世界各國的競爭實際上就是綜合國力和經(jīng)濟增長的競爭，一些國家進入了"中等收入"狀況，主要就是國民經(jīng)濟沒有實現(xiàn)可持續(xù)增長。目前我國經(jīng)濟增長進入了中高速增長階段，主要是由于：第一是生產要素無法滿足經(jīng)濟高速增長的要求，原本的勞動力、自然資源供給接近無約束或者無限供給，現(xiàn)在則是有限供給，在某些階段甚至出現(xiàn)了短缺問題，實際上就是能源和自然資源難以維系經(jīng)濟的高速增長;二是環(huán)境無法實現(xiàn)可持續(xù)增長，自改革開放以來，雖然我國經(jīng)濟增長速度較快，但是也帶來了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題，環(huán)境容量導致經(jīng)濟無法實現(xiàn)可持續(xù)增長;三是經(jīng)濟增長不夠穩(wěn)定，數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟增長率最低和最高相差可以達到11個百分點，通貨膨脹和通貨緊縮問題嚴重，我國居民的名義收入和實際收入將會存在嚴重差異。我國目前的客觀條件要求經(jīng)濟增長進入中高速增長階段，在經(jīng)濟中高速增長的大環(huán)境下，我們應該盡力保持經(jīng)濟增長的可持續(xù)性和穩(wěn)定性，盡量保持通貨膨脹率的正常。

(1)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)并不是不顧及經(jīng)濟發(fā)展速度，而是要讓經(jīng)濟發(fā)展從高速狀態(tài)進入中高速增長狀態(tài)，一些人認為經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)不需要考慮經(jīng)濟發(fā)展速度，這是對新常態(tài)的錯誤認識，我國已經(jīng)進入經(jīng)濟增長換擋期，但是是換中高速檔，而不是低速檔。我國對于宏觀經(jīng)濟的調控有一個底線，不可能放任經(jīng)濟增長或者減少，將其控制在合理的范圍內。發(fā)展才是硬道理，這對于任何經(jīng)濟增長都是適用的，因為只有保持經(jīng)濟增長，社會主義的優(yōu)越性才能得以體現(xiàn)。我們必須追求可持續(xù)、質量高和集約型的經(jīng)濟增長;(2)必須保證一定的經(jīng)濟增長速度，才能解決社會發(fā)展過程中存在的一系列的經(jīng)濟問題，如城鄉(xiāng)居民收入、職工就業(yè)和社會保障問題等，加快發(fā)展是改善落后狀況和解決發(fā)展中問題的有效途徑;(3)要避免進入中等收入陷阱，就必須保持經(jīng)濟的中高速增長，導致中等收入陷阱的主要原因并不是經(jīng)濟增長速度放緩，而是由于發(fā)展中國家經(jīng)濟增長停滯導致社會問題增多造成的。對經(jīng)濟發(fā)展有影響的因素有很多，即使一個國家處于經(jīng)濟高速增長期，也不可避免的會有低速增長階段。

3.1保持正常的心態(tài)。

經(jīng)濟增長回落是不以人的意志為轉移的，是不可避免的客觀規(guī)律，我們不能逃避只能適應。隨著近年來我國經(jīng)濟水平的提高，經(jīng)濟容量增大，增長速度勢必會有一定的回落，就像滾雪球，雪球比較小的時候滾動速度較快，體積變大后滾動速度就會放緩，雪球越大滾動速度越快是不符合常理的，速度降低的情況下經(jīng)濟容量仍然在增大;經(jīng)濟增長的適度回落能夠在一定程度上緩解環(huán)境和能源的緊張或者短缺狀況，在過去很長一段時間里，經(jīng)濟高速增長帶來了諸多問題，如環(huán)境污染、生態(tài)失衡和能源短缺等，我們也為此付出了代價。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟增長并不是唯一，同時還要保證環(huán)境的可持續(xù)增長。正確處理經(jīng)濟增長和環(huán)境保護之間的關系，在確保經(jīng)濟發(fā)展的同時盡力改善生態(tài)環(huán)境，是我們應該堅持和奉行的理念，切忌用犧牲環(huán)境換取短期的經(jīng)濟增長，這顯然是得不償失的行為。

3.2深化對經(jīng)濟發(fā)展的認識。

經(jīng)濟增長側重量，經(jīng)濟發(fā)展側重質，也就是經(jīng)濟發(fā)展并不是經(jīng)濟增長，經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎是經(jīng)濟增長，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展就必須實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長，但是經(jīng)濟增長不一定會帶來經(jīng)濟發(fā)展;經(jīng)濟發(fā)展也不代表國家的政治、經(jīng)濟、社會、文化能夠實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，這些系統(tǒng)都是相輔相成的，雖然各自獨立但是又相互影響，任何一個子系統(tǒng)出現(xiàn)故障都會對其他子系統(tǒng)產生影響，經(jīng)濟發(fā)展能夠為其他方面的發(fā)展提供物力和資金支持，但是并不代表經(jīng)濟發(fā)展其他各項也能夠隨之發(fā)展。

3.3建立完善的機制體制。

要根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展狀況，革新對政府工作的考核評價體系，在新常態(tài)的大環(huán)境下，應該采用新的思路;分清在市場經(jīng)濟條件下，市場和政府的不同功能，盡量減少出現(xiàn)諸如政府職能錯位、干預太多等問題。

結束語。

綜上，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大環(huán)境下，面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)必須調整經(jīng)濟結構、創(chuàng)新驅動力，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長和國家的長治久安。

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形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢范本篇八

國務院發(fā)展研究中心人才中心所屬中國企業(yè)家調查系統(tǒng)組織實施的“?中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調查”，于8月下旬發(fā)出調查問卷10000份，回收有效問卷3539份，回收樣本覆蓋我國除港澳臺地區(qū)之外的31個省、自治區(qū)和直轄市的各個行業(yè)的企業(yè)，國有企業(yè)和非國有企業(yè)分別占30.5%和69.5%；大、中、小型企業(yè)分別占19%、47%和34%；調查對象職務為企業(yè)董事長、總經(jīng)理、ceo、廠長或黨委書記的占97.9%。

關于企業(yè)經(jīng)營者對宏觀經(jīng)濟形勢的判斷，本次調查涉及經(jīng)濟走勢、宏觀調控政策的成效、企業(yè)經(jīng)營狀況及未來發(fā)展等方面的問題。

調查結果顯示，雖然我國經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在一些值得注意的問題，如消費需求仍顯不足，國內人才、資金、技術、信息等主要要素市場結構性供求矛盾比較突出，地區(qū)發(fā)展差距仍較明顯，國有企業(yè)仍然困難較多等。但面對新的國際經(jīng)濟形勢以及加入wto后的機遇和挑戰(zhàn)，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者認為，當前積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策調控效果良好，國內投資持續(xù)增長，對外貿易出口增速加快，主要生產要素供求平衡狀況有所好轉，企業(yè)經(jīng)營狀況不斷改善，生產和銷售穩(wěn)定增長，效益有所提高，宏觀經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速的良好發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)經(jīng)營者對未來發(fā)展充滿信心。

(一)宏觀經(jīng)濟總體運行態(tài)勢良好。

關于今年的宏觀經(jīng)濟走勢，調查結果顯示，57.9%的企業(yè)經(jīng)營者認為走勢“正?！?，比去年同期調查增加13.5個百分點；11.2%認為“偏熱”或“過熱”，與去年基本持平，比增加1.5個百分點；24.9%認為“偏冷”或“過冷”，比和20分別減少5.9和4.2個百分點。這說明，企業(yè)經(jīng)營者認為今年我國宏觀經(jīng)濟在不太理想的國際經(jīng)濟環(huán)境中繼續(xù)保持良好的運行態(tài)勢（圖1）。

(二)投資、出口促進經(jīng)濟增長。

為進一步了解影響經(jīng)濟增長的促進因素，本次調查涉及投資、消費和出口三個方面。

從投資來看，調查結果顯示，2/3（66.7%）的企業(yè)經(jīng)營者認為政府投資“合適”或“較旺”、“很旺”，認為政府投資“不足”的僅為1/3（33.3%），這表明企業(yè)經(jīng)營者對政府投資力度的普遍認同。不過，認為民間投資需求相對“不足”的仍然超過一半（53.5%），與去年調查結果大致相當。

關于出口形勢，調查結果顯示，企業(yè)經(jīng)營者認為今年我國的外貿出口需求“合適”或“較旺”、“很旺”的占39.9%，比去年增加了6.9個百分點；而認為外貿出口需求“不足”的雖仍占六成（60.1%），但比去年降低了6.9個百分點。這說明在加入wto的背景下，對外貿易出口增速有所加快，成為推動當前經(jīng)濟增長的重要動力之一。

從消費情況看，調查結果顯示，企業(yè)經(jīng)營者認為當前消費需求“不足”的占60.8%，比去年增加9.8個百分點；認為消費需求“合適”或“較旺”、“很旺”的則比去年降低9.8個百分點。調查表明，雖然目前出現(xiàn)一些諸如汽車、通訊工具及房地產等消費熱點，但總體消費需求不足狀況未能得到改觀，帶動經(jīng)濟增長的動力仍顯不足（見表1）。

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢范本篇九

關于企業(yè)未來計劃投資意向的調查結果顯示，56.8%的企業(yè)未來計劃投資額將“增長”，23%的企業(yè)保持“不變”，20.2%的企業(yè)計劃投資額“減少”，計劃投資“增長”的比“減少”的多36.6個百分點，其中國有企業(yè)計劃投資“增長”的比“減少”的多17.8個百分點，非國有企業(yè)多44.6個百分點。與去年調查結果相比，非國有企業(yè)對未來投資的意向又進一步增強。這表明企業(yè)投資意愿普遍較高，非國有企業(yè)未來投資的快速增長意味著民間投資趨向活躍，有望改變經(jīng)濟增長主要依賴政府投資的格局。

從地區(qū)分布看，東部地區(qū)企業(yè)計劃投資額“增長”的比“減少”的多40.8個百分點，中、西部地區(qū)分別多34.8和29.8個百分點。

從不同行業(yè)看，投資意愿較強的行業(yè)主要包括房地產、交通運輸倉儲、煤氣和水以及制造業(yè)中的有色冶金、醫(yī)藥、儀器儀表、橡膠制品等，其計劃未來投資“增長”的比“減少”的都多50個百分點以上。

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢范本篇十

截至2020年5月11日，席卷全球的新冠病毒確診患者已經(jīng)超過419萬人，波及世界上絕大多數(shù)國家，死亡人數(shù)超28萬人，并且還處在以指數(shù)級增長速度爬坡的階段。世界衛(wèi)生組織（who）在4月15日召開的新冠病毒疫情發(fā)布會上表示，盡管新冠病毒大流行已歷時數(shù)月，目前仍處于新冠病毒大流行早期階段。

美國前國務卿亨利?基辛格4月3日在《華爾街日報》發(fā)表了題為“新冠病毒大流行將永遠改變世界秩序”的專欄文章?；粮裰赋觯鹿诓《局?，世界將不再是原來的樣子。新冠病毒對人類健康的攻擊是暫時的，但它所引發(fā)的政治和經(jīng)濟動蕩可能會持續(xù)幾代人。筆者認同基辛格的判斷，并認為，疫情過后，全球政治經(jīng)濟形勢將呈現(xiàn)如下十點走向。

走向一：疫情沖擊可能堪比1929年全球“大蕭條”，遠超2008年金融危機。

國際貨幣基金組織（imf）4月14日最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》表示，世界經(jīng)濟增長正在遭受上世紀30年代“大蕭條”以來最嚴重的打擊，預計今年全球gdp將萎縮3%。imf強調這是上世紀30年代大蕭條以來，全球第一次出現(xiàn)發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體同時進入衰退的情況。報告補充道，由于新冠病毒疫情前景的高度不確定性，如果疫情在下半年繼續(xù)惡化，全球經(jīng)濟增長將遭遇更大打擊，今年全球gdp可能會萎縮6%。如果疫情持續(xù)至2021年，明年全球gdp可能會萎縮2.2%。

imf預料全球經(jīng)濟遭受“大蕭條”以來最嚴重衰退，而且情形可能更糟糕，這場“大封鎖”衰退將是接近一個世紀以來最嚴重的一次經(jīng)濟衰退，并警告說，如果冠狀病毒徘徊不去或者卷土重來，世界經(jīng)濟的收縮幅度和復蘇步伐將比預期的更糟。

中國學者鄭永年教授也認為，三點原因致使本次疫情引發(fā)的危機可能甚于1929年“大蕭條”：一是當前的高度全球化；二是危機當前大家往往不能“有難同當”，開展國際合作非常困難；三是缺乏有力的領導者。新冠病毒疫情引發(fā)的不僅是經(jīng)濟危機，還有恐慌引發(fā)的社會危機、政治治理危機以及國際秩序危機，是多重危機在一個時間段內集中爆發(fā)，是“并發(fā)癥”，和2008年比較單一的“病癥”有很大不同，也更加危險。

走向二：全球穩(wěn)定的政治及經(jīng)濟合作兩大基石可能被打破，新冠病毒大流行將永遠改變世界秩序。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱新冠疫情是“聯(lián)合國成立75年以來最大的挑戰(zhàn)”。這次危機的形式非常特殊，現(xiàn)在全球經(jīng)濟和社會生活處在一種停滯狀態(tài)。

全球宏觀環(huán)境的穩(wěn)定需要依靠兩種基石，分別是國際政治合作與全球經(jīng)濟交流。新冠疫情爆發(fā)之后，其破壞力之強，讓全球面臨“至暗時刻”，必將深刻改變全球政治經(jīng)濟生態(tài)。之所以會下如此判斷，是因為當下人們遭遇了一個自“冷戰(zhàn)”結束以來近幾十年里都從未有過的困境——政治、經(jīng)濟兩種穩(wěn)定基石同時出現(xiàn)問題，宏觀環(huán)境已無托底力量。與應對金融危機時相比，此次國際合作的成效乏善可陳。中美兩個大國更是吵得不可開交。who面對疫情的爆發(fā)顯得手足無措，美國更是激烈抨擊who，停止繳納會費，并威脅永不繳納。大國之間的原則性分歧，讓g20會議很難復制當年的高效與決斷。國家之間各自為政，主權政府已開始逐步收回曾向國際機制讓渡的權力。

所以，鄭永年和imf把當下形勢與1930年代的“大蕭條”類比，并非是一種夸大。正如“霸權穩(wěn)定論”提出者金德爾伯格所總結的，世界各國協(xié)調合作的缺失與政策的惡性競爭，是導致“大蕭條”難以控制的關鍵原因。現(xiàn)如今政治、經(jīng)濟兩種穩(wěn)定基石的同時缺位，將不可避免地讓人類社會遭遇近幾十年來從未遇見的最大危機。

走向三：美國深陷疫情泥潭，復不起的工，防不住的疫，不排除后續(xù)疫情繼續(xù)嚴重導致的經(jīng)濟危機、金融危機、民生人道危機、政治危機、嚴重騷亂暴亂一起到來的嚴重社會失控局面。

急于從新冠病毒疫情暴發(fā)之中迅速復工復產，是美國經(jīng)濟決策者的艱難選擇。早在疫情暴發(fā)初期的不作為、消極應對，已經(jīng)為當下的美國疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展埋下了禍根。雖然美聯(lián)儲推出無限量量化寬松政策，雖然美國財政部推出2萬億美元經(jīng)濟刺激計劃，但美國當下的經(jīng)濟社會仍然可以用一句話來形容：防，防不住；抗，抗不起。美國經(jīng)濟社會已經(jīng)被新冠病毒逼入幾近無解的困局。

三位諾貝爾經(jīng)濟學獎得主對疫情下的美國經(jīng)濟形勢研判如下：

2001年得主約瑟夫?斯蒂格利茲：若特朗普在下半年美國大選中獲勝，將使美國陷入第二次“大蕭條”。現(xiàn)在這里像個第三世界國家，公共社會保障體系已經(jīng)不起作用了。美國的失業(yè)率在疫情期間或將飆升至20%或30%。

2008年得主保羅?克魯格曼：美國在真正重啟經(jīng)濟前，還需等待很長一段時間。我們可能最終損失數(shù)萬億美元的gdp。

2013年得主羅伯特?希勒：我們可能在很長一段時間內都無法重回巔峰了。

走向四：疫情過后，因為難保世界第一的危機意識，不論特朗普是否連任，美國下屆政府可能極大幅度加大擠壓中國發(fā)展力度，戰(zhàn)略性反彈，中美之間的戰(zhàn)略競爭、意識形態(tài)競爭、發(fā)展模式競爭、地緣政治競爭等，將在新的全球形勢下加劇。

疫情危機會讓美國自身產生強大的危機感，疫情一緩解地差不多，美國就會報復性回擊，展現(xiàn)力量。美國的力量還很強大，要極其重視美國，不要輕視。美國及美國大公司擁有配置全球資源的能力。美國在科技創(chuàng)新等很多方面仍然非常強大。

基辛格是現(xiàn)實主義者，與中國溝通良好，但讀他最近的文章，能夠感到他對美國可能失去領導世界地位的深深憂慮，這種情緒在美國精英層是很普遍的。他們希望美國能夠發(fā)揮經(jīng)濟領導力和防疫的科學領導力，借以維持美國的霸權地位，但說實話，和當年的美國不一樣，這兩點美國現(xiàn)在都做不到了。

佐利克警告，中美陷入沖突的代價和危險不可估量?！秶依妗冯p月刊網(wǎng)站2月14日發(fā)表佐利克的文章稱，今天的美國否認中國能夠在美國自己構建的體系中發(fā)揮建設性作用，否認中國能夠做出貢獻，否認中國能夠以增進美國利益的方式行事，甚至否認中國有這樣做的意愿。但這樣做的結果是，美國實際上是在刺激中國去建立一個與既有體系的規(guī)則完全不同的獨立的平行體系（aparallel,separatesystem,withverydifferentrules）。佐利克警告，美國需要提高警惕：發(fā)生誤判和非預期后果的風險正在增加。中美兩國陷入沖突——無論出于有意還是無意——都將導致無法估量的代價和危險。

走向五：中美經(jīng)貿及科技將加速“脫鉤”。經(jīng)濟全球化可能大幅倒退，未來的全球化，或許是“一個世界、兩個市場”，產業(yè)鏈去中國化加劇。

在當前疫情下，中美關系的性質進一步發(fā)生根本轉變。中美戰(zhàn)略競爭的核心原因一是中國的崛起速度太快，改變了二戰(zhàn)后美國和西方主導世界的格局，美國不再是唯一的制定國際規(guī)則的國家。二是美國和西方認為中國的體制和發(fā)展模式挑戰(zhàn)了美國和西方的模式。三是中國在全球供應鏈中攀升太快。

在中美競爭日益加劇的情況下，美國對華有三派，一是貿易鷹派，二是安全鷹派，三是人權鷹派。疫情期間，美國的強硬派會利用疫情推動與中國經(jīng)濟和科技的進一步“脫鉤”，他們認為這是一個很好的機會，在中國第一波疫情中推動制造業(yè)回流。即使在歐美國家發(fā)生第二波疫情大爆發(fā)之后，這些鷹派分子也不顧美國民眾的利益，繼續(xù)推動中美“脫鉤”，打擊華為等科技企業(yè)等。

就連紐約州州長都在記者會上抱怨口罩、呼吸機、防疫服甚至檢測試劑全部都是madeinchina。疫情讓很多國家認識到公共衛(wèi)生安全對國家安全的重要性，成為美國推動中美“脫鉤”的新借口。近日美國等國表示要本國企業(yè)遷出中國并出臺各種鼓勵政策，全球化有回歸“經(jīng)濟主權”時代的態(tài)勢。未來的世界經(jīng)濟有可能形成兩個平行的國際供應鏈，一個以美國為中心，一個以中國為中心。經(jīng)濟上反思全球化的趨勢將日益明顯。這次疫情讓越來越多國家認識到，和本國民眾生命安全直接相關的東西不能任其流失。從這個角度說，疫情是一次改變世界發(fā)展進程的大事，因為它影響了整個社會心態(tài)。換句話說，疫情之后人們的“活法”會變，國家的想法也會變。

走向六：疫情過后，美國可能深刻反思，凝聚全球聯(lián)盟。

很多西方國家，不喜歡的只是暫時的特朗普，而不是美國，相比信任中國，一定是更信任同文化的美國。

疫情確實重創(chuàng)了美國，但美國不會就此衰落，美國如果經(jīng)過反思，重視傳統(tǒng)盟友，歐美會抱團。如果特朗普連任，他會選擇反擊，如果特朗普下臺，美國全球政策可能會回歸奧巴馬時代，也將更加重視盟友，美國盟友的力量可能遠超今天。

美國作為西方陣營的領導者，這次抗疫的表現(xiàn)很糟糕?；粮裰鞍l(fā)表的文章認為，此次疫情將會重塑全球格局，希望美國能夠借此機會深刻反思自己目前已經(jīng)存在的問題，進行全面的改革，來應對新的世界格局。不要小看美國，這個國家在遭受重大挫折之后，復蘇和調整能力不容忽視。如果拜登上臺后，對盟友的凝聚會取得多大的成功，將值得高度關注。疫情之后，美國上下進行反思和戰(zhàn)略調整的可能性是極大的。

走向七：全世界將一段時間處在一個“負時代”。

全世界可能一段時間里處在一個“負時代”。第一個是負利率，第二個是負增長（經(jīng)濟增長），第三個是負作用，第四個是負能量。

什么是負作用？美國的領導力倒了，負作用正在蔓延。除了“退群”以外，“美國優(yōu)先”體現(xiàn)的是典型的民族主義思維，特朗普反復地自己也承認說他就是一個民族主義者。所以全世界現(xiàn)在唯一一個超級大國在起一個負作用，并不是一個榜樣。

什么是負能量？未來10年，將會是一個民粹主義高漲的時代，種族主義抬頭，將是一個動蕩的時代。在政治上，這次疫情帶來的最大影響是什么？種族主義抬頭。歐盟國家都回到了主權國家的時代。大家又走向了自私。資本可以在全球流動，知識可以在全球流動，但老百姓不能自由流動，貧困也無法流動，政治權力更是無法流動，所以各國主權意識勢必日益強化，民粹主義日益高漲。

走向八：新冠疫情中前所未有的石油需求暴跌或將永遠改變石油行業(yè)。

高盛3月30日表示，由于低迷后擁有優(yōu)質資產的公司越來越少，新冠疫情中前所未有的石油需求暴跌或將永遠改變石油行業(yè)。華爾街銀行警告稱，盡管經(jīng)歷了上一次價格下滑以及2015-2016年之后另一輪“精簡、曲折”的行業(yè)整合，但經(jīng)歷了這次價格暴跌的公司的資本支出將受到限制。高盛分析師在文章中寫道：“大型石油公司將整合業(yè)內最好的資產，而去掉最壞的資產；當行業(yè)從這場低迷中崛起時，資產質量更高的公司將會減少，但資本約束仍然存在?！?/p>

走向九：中國對外貿易復蘇遙遙無期不容樂觀，對外開放難度將持續(xù)加大，“一帶一路”及“四個革命、一個合作”中的合作，將比以前更難推進。

中國對外貿易的前景頗為黯淡。哈佛大學一個疾病研究團隊的研究結論表明，全世界民眾到2022年底之前可能都需要間歇性地進行某種程度的社交隔離。根據(jù)世界貿易組織4月中旬發(fā)布的預期，樂觀情境下，2020年全球貨物貿易會下降13%；悲觀情境下，全年貨物貿易降幅更是可能高達32%。imf預測，如果疫情持續(xù)至2021年，明年全球gdp可能會萎縮2.2%。如此情況下，中國近兩年面臨的經(jīng)濟壓力將比較大。隨著“逆全球化”的持續(xù)，以及西方世界對中國的打壓加大，中國對外開放難度將持續(xù)加大，“一帶一路”及“四個革命、一個合作”中的合作，將比以前更難推進。

走向十：未來將取決于國際合作開展情況。

雖然目前看來困難重重，但我們能依靠的似乎也只有國際合作。當下的“美國優(yōu)先”與對中國的遏制戰(zhàn)略，讓世界上唯一的超級大國無誠意領導國際合作。如同歷史上美國對其他挑戰(zhàn)者的打壓一樣，當中國的經(jīng)濟總量超過其三分之二時，美國已經(jīng)難以容忍中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長。讓中國承受國際宏觀環(huán)境惡化的損失，其戰(zhàn)略優(yōu)先級已經(jīng)超過領導國際合作所帶來的收益。而目前的中國，還難于凝聚西方世界，也不具備獨立擔當國際治理領導者的能力。未來的很長一段時間里，政治的邏輯將超越經(jīng)濟的邏輯，成為影響全球宏觀環(huán)境穩(wěn)定與否的關鍵。