新環(huán)保法論文通用 關(guān)于環(huán)保法的論文(五篇)

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最新新環(huán)保法論文通用一

4月24日，十二屆全國人大八次會議閉幕，會議以151條贊成、3票反對、6票棄權(quán)，表決通過了新修訂的環(huán)境保護(hù)法。從修正到修訂，這部新環(huán)境保護(hù)法歷經(jīng)四次審議，將于xx年1月1日起施行。

新舉措——

建立公共檢測預(yù)警機(jī)制

談到環(huán)境保護(hù)，公眾最為關(guān)心的就是對霧霾的治理。近年來，以霧霾為首的惡劣天氣增多，霧霾成為了一些城市的最大危害。新修訂的環(huán)境保護(hù)法對霧霾等大氣污染，作出了有針對性的規(guī)定。

國家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度;鼓勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。

國家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警的機(jī)制?？h級以上人民政府建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警方案;環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急措施。

國家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。

全國人大副委員長吉炳軒表示，環(huán)境保護(hù)法的修改，強(qiáng)化了對大氣污染、特別是霧霾的治理和應(yīng)對。治污是一個綜合的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力，需要一屆接一屆、一代接一代堅(jiān)持不懈地治下去，還需要一件一件具體事情去搞清楚、整明白并緊緊抓住，務(wù)必解決。

全國人大代表馬馼認(rèn)為，新法的通過和實(shí)施，必將給予國家環(huán)境保護(hù)事業(yè)強(qiáng)有力的引導(dǎo)。環(huán)保是一個系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須由政府、公民、企業(yè)共同努力。以霧霾為代表的大氣污染，還需要大氣污染法等單項(xiàng)法，來進(jìn)行具體規(guī)范和防治。

新制定——

劃定生態(tài)保護(hù)紅線

作為保護(hù)我國生態(tài)資源的重要方式，生態(tài)保護(hù)紅線這一概念，自被提出起，就受到社會各界的廣泛關(guān)注。今年年初，環(huán)保部印發(fā)了《國家生態(tài)保護(hù)紅線—生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南(試行)》，成為我國首個生態(tài)保護(hù)紅線劃定的綱領(lǐng)性技術(shù)指導(dǎo)文件。根據(jù)規(guī)劃，xx年，環(huán)保部將完成全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定任務(wù)。

修訂后的環(huán)境保護(hù)法首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫入法律。新法規(guī)定，國家在重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。環(huán)境保護(hù)法同時規(guī)定，省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評價，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

全國人大會委員黃獻(xiàn)中認(rèn)為，國家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，是非常必要的。他認(rèn)為，新修改的環(huán)保法，加大了對生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，法條中涉及到地方人民政府需落實(shí)生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

新主體——

環(huán)境公益訴訟主體擴(kuò)大

新法第五十八條擴(kuò)大了環(huán)境公益訴訟的主體，凡依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的，專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的社會組織，都能向人民法院提起訴訟。

全國人大會委員沈春耀說，實(shí)踐中，增強(qiáng)公眾保護(hù)環(huán)境的意識，樹立環(huán)境保護(hù)的公眾參與理念，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，具有十分重要的意義和作用。修訂草案增加了一些新的規(guī)定，尤其是第五章信息公開和公眾參與，在目前這個階段，應(yīng)該說，很好地回應(yīng)了社會關(guān)切。

全國人大會法工委行政法室主任袁杰表示，擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟主體的規(guī)定，是借鑒了國際慣例。國際上對訴訟主體的要求是由環(huán)境公益訴訟的性質(zhì)和作用來決定的。由于專業(yè)性比較強(qiáng)，要求起訴主體對環(huán)境的問題比較熟悉，要具有一定的專業(yè)性和訴訟能力，和比較好的社會公信力，或者說宗旨是專門從事環(huán)境保護(hù)工作，要致力于公益性的活動，不牟取經(jīng)濟(jì)利益的社會組織，才可以提起公益訴訟。

新標(biāo)準(zhǔn)——

按日計(jì)罰無上限

多年來，國家環(huán)境立法不少，但由于違法成本低，對違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰并未取得應(yīng)有的震懾效果，導(dǎo)致法律法規(guī)并未起到真正的約束作用。修訂后的環(huán)保法第六章“法律責(zé)任”第五十九條明確規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

信春鷹說，環(huán)境違法成本低的問題，也是新法著力解決的一個問題，在法律責(zé)任部分設(shè)計(jì)了按日處罰制度，這是一記重拳。

環(huán)保部法規(guī)司副司長別濤表示，“按日計(jì)罰”是針對企業(yè)拒不改正超標(biāo)問題等比較常見的違法現(xiàn)象采取的措施，目的就是加大違法成本，在中國現(xiàn)行行政法規(guī)體系里，這是一個創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。環(huán)保部門在決定罰款時，要考慮企業(yè)污染防治設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的危害后果以及違法所得等因素，來決定罰款數(shù)額。今后罰款數(shù)額會更有針對性，且會相應(yīng)提高。而具體的罰款額度，將由即將出臺的專項(xiàng)法決定。

新職責(zé)——

明確政府管理

新修訂的環(huán)保法，進(jìn)一步明確了政府對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)。第二十四條規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

對于履職缺位和不到位的官員，新法規(guī)定了處罰措施。第六十九條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部虛報、謊報、瞞報污染情況，將會引咎辭職。出現(xiàn)環(huán)境違法事件，造成嚴(yán)重后果的，地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門等監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人，要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會常務(wù)委員王剛說，新修改的環(huán)保法確立了多重的監(jiān)督機(jī)制，明確了政府的保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，還規(guī)定通過社會監(jiān)督，包括公眾參與、公益訴訟，民主監(jiān)督等方式，集全社會之力，共同保護(hù)環(huán)境。

解讀新修改的環(huán)境保護(hù)法

十二屆全國人大會第八次會議今天表決通過了新的環(huán)境保護(hù)法。本次修改明確了新世紀(jì)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)政府責(zé)任和責(zé)任監(jiān)督，銜接和規(guī)范相關(guān)法律制度,以推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法及其相關(guān)法律的實(shí)施。

據(jù)了解，從1995年八屆全國人大三次會議到xx年十一屆全國人大五次會議，全國人大代表共2474人次以及中國臺灣代表團(tuán)、海南代表團(tuán)提出修改環(huán)境保護(hù)法的議案78件,反映現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,社會各方面修改呼聲很高。

這是一次全面修改。修改后的法律共七章七十條,與現(xiàn)行法的六章四十七條相比，有了較大變化。

保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策

目前我國環(huán)境保護(hù)方面的法律有30多部，行政法規(guī)有90多部，新的環(huán)境保護(hù)法被定位為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，主要規(guī)定環(huán)境保護(hù)的基本原則和基本制度，解決共性問題。

為此，新的環(huán)境保護(hù)法在總則中進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位,依照《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》確定的總體要求,將環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

新法增加規(guī)定“保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策”，并明確“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則?！?/p>

新法在第一條立法目的中增加“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展”的規(guī)定;進(jìn)一步明確“國家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平?！?/p>

突出強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)督管理責(zé)任

新的環(huán)境保護(hù)法調(diào)整篇章結(jié)構(gòu),突出強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任、監(jiān)督和法律責(zé)任。

現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法關(guān)于政府責(zé)任僅有一條原則性規(guī)定,新法將其擴(kuò)展增加為“監(jiān)督管理”一章,強(qiáng)化監(jiān)督管理措施,進(jìn)一步強(qiáng)化地方各級人民政府對環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。增加規(guī)定：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)?！薄拔催_(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限制達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)?！?/p>

在政府對排污單位的監(jiān)督方面,針對當(dāng)前環(huán)境設(shè)施不依法正常運(yùn)行、監(jiān)測記錄不準(zhǔn)確等比較突出的問題,新法增加了現(xiàn)場檢查的具體內(nèi)容。

新法在上級政府機(jī)關(guān)對下級政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督方面,加強(qiáng)了地方政府對環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。同時，增加規(guī)定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,并規(guī)定了上級政府及主管部門對下級部門或工作人員工作監(jiān)督的責(zé)任。

規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日

新的環(huán)境保護(hù)法增加環(huán)境日的規(guī)定，將聯(lián)合國大會確定的世界環(huán)境日寫入本法，規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日。

為進(jìn)一步提高公民環(huán)保意識，新法增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)采用低碳節(jié)儉的生活方式。同時，增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，按照規(guī)定對生活廢棄物進(jìn)行分類放置，減少日常生活對環(huán)境造成的損害。

新法規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識的宣傳，營造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)青少年的環(huán)境保護(hù)意識。

設(shè)信息公開和公眾參與專章

新的環(huán)境保護(hù)法修正案草案專章規(guī)定了環(huán)境信息公開和公眾參與，加強(qiáng)公眾對政府和排污單位的監(jiān)督。

這一章主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是明確公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)定“公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利?！薄案骷壢嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利?！倍敲鞔_重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)主動公開環(huán)境信息，規(guī)定“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況?！辈⒁?guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。三是完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的公眾參與，規(guī)定“對依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時向公眾說明情況，充分征求意見。”“負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開;發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見?！?/p>

應(yīng)每年向人大報告環(huán)境狀況

新的環(huán)境保護(hù)法在發(fā)揮人大監(jiān)督作用方面作出新規(guī)定。

新法突出了人大會監(jiān)督落實(shí)政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人大或者人大會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的完成情況,對發(fā)生重大環(huán)境事件的,還應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)報告。

科學(xué)確定符合國情環(huán)境基準(zhǔn)

新的環(huán)境保護(hù)法增加了要求科學(xué)確定符合我國國情的環(huán)境基準(zhǔn)的規(guī)定。

目前,符合我國國情的環(huán)境基準(zhǔn)缺失,現(xiàn)行我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要是在借鑒發(fā)達(dá)國家環(huán)境基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)制度上制定的。國家現(xiàn)已建立了重點(diǎn)工程試驗(yàn)中心,建立國家環(huán)境基準(zhǔn)已具備基本框架。

國家建立健全環(huán)境監(jiān)測制度

新環(huán)境保護(hù)法完善了環(huán)境監(jiān)測制度。

新法通過規(guī)范制度來保障監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量評價的統(tǒng)一,規(guī)定國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制;監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守監(jiān)測規(guī)范,監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

完善跨行政區(qū)污染防治制度

新的環(huán)境保護(hù)法完善了跨行政區(qū)污染防治制度。

對于跨行政區(qū)污染防治,現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法僅在第十五條作出有關(guān)政府協(xié)商解決的原則性規(guī)定。新法明確規(guī)定，國家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測，實(shí)施統(tǒng)一的防治措施。

重點(diǎn)污染物排放將總量控制

新的環(huán)境保護(hù)法補(bǔ)充了總量控制制度。

新法一是規(guī)定國家對重點(diǎn)污染物實(shí)行排放總量控制制度。二是建立對地方政府的監(jiān)督機(jī)制。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國務(wù)院下達(dá)，省級人民政府負(fù)責(zé)分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)當(dāng)遵守重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。對超過國家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件。

提高服務(wù)水平推動農(nóng)村治理

新的環(huán)境保護(hù)法針對目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染問題嚴(yán)重的情況，進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)：一是增加規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)“促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預(yù)警，統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施”，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。二是增加規(guī)定“縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治?！比且?guī)定“施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境?！彼氖且?guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)“采取措施，對畜禽糞便、尸體、污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境?！蔽迨窃黾右?guī)定“縣級人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作?！?/p>

沒有進(jìn)行環(huán)評的項(xiàng)目不得開工

新的環(huán)境保護(hù)法增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)”。

新法將環(huán)境保護(hù)工作中一些行之有效的措施和做法上升為法律，完善環(huán)境保護(hù)基本制度：增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)”，并規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任：“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀?！蓖瑫r，增加環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵措施，規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，為改善環(huán)境，按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持?！?/p>

明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度

新的環(huán)境保護(hù)法明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度。

新法規(guī)定：對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的相關(guān)社會組織，和專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的社會組織，可以向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

同時規(guī)定，提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益。

情節(jié)嚴(yán)重者將適用行政拘留

新的環(huán)境保護(hù)法針對目前環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低、守法成本高”的問題突出，進(jìn)一步加大對違法行為的處罰力度。 新法規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的;違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的;通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物;生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥, 被責(zé)令改正，拒不改正的。

最新新環(huán)保法論文通用二

1、種一棵樹，種一枝花，世界會更美好。

2、保護(hù)水環(huán)境，節(jié)約水資源。

3、人類善待自然、就是善待自己。

4、花草叢中笑，園外賞其貌。

5、紅花綠草滿園栽，風(fēng)送花香碟時來。

6、合理利用資源，保護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

7、建設(shè)美麗的邊疆，愛護(hù)我們的家園。

8、保護(hù)環(huán)境山河美，持續(xù)發(fā)展事業(yè)興。

9、珍惜資源，永續(xù)利用。

10、保護(hù)樹木，就是保護(hù)自己。

11、自然不可改良、生活可以選擇選擇綠色生活、健康適度消費(fèi)。

12、尊崇自然、敬畏生命。

13、我為你美麗的心靈綻放。

14、地球能滿足人類的需要、但滿足不了人類的貪婪。

15、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。

16、花開堪賞直須賞，莫要折花空賞枝。

17、判天地之美、析萬物之理。

18、我是一只小小小鳥，總是飛呀飛不高。

19、水光山色與人親，說不盡，無窮好。

20、踏破青氈可惜，多行數(shù)步何妨。

21、保護(hù)藍(lán)天碧水。

22、小草有生命，足下多留“青”。

23、環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)。

24、一花一草皆生命，一枝一葉總關(guān)情。

25、繞行三五步，留得芳草綠。

26、保護(hù)環(huán)境光榮，污染環(huán)境可恥。

27、欲攬春色入自家，無可奈何成落花。

28、草木綠，花兒笑，空氣清新環(huán)境好。

29、來時給你一陣芳香，走時還我一身潔凈。

30、保護(hù)環(huán)境，造福人民。

31、保護(hù)環(huán)境，人人有則。

32、愿君莫伸折枝手，鮮花亦自有淚滴。

33、人類的最后一滴水，將是環(huán)境破壞后悔恨的淚。

34、芬芳來自鮮花，美麗需要您的呵護(hù)。

35、人人關(guān)心環(huán)境質(zhì)量，人人參與環(huán)境保護(hù)。

36、地球是我家，綠化靠大家。

37、熱帶雨林——地球的肺。

38、除了相片，什么都不要帶走;除了腳印，什么都不要留下。

39、只有一個地球、人類應(yīng)該同舟共濟(jì)。

40、樹立大環(huán)境意識，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

最新新環(huán)保法論文通用三

20xx年4月24日，全國人大會第八次會議修訂通過了新《環(huán)境保護(hù)法》，共7章70條，被稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法“，20xx年1月1日起正式實(shí)施。國家環(huán)境保護(hù)部也于20xx年12月19日起陸續(xù)發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第28號)、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第29號)、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第30號)、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第31號)和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》，5個配套辦法也于20xx年1月1日起一并實(shí)施。新《環(huán)保法》賦予環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力和手段，按日計(jì)罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、移送拘留等措施使新《環(huán)保法》成為極具“殺傷力”的一把利劍，旗幟鮮明地提出“堅(jiān)決向環(huán)境違法行為宣戰(zhàn)”，加大了對環(huán)境違法行為的處罰打擊力度。

下面就從5個面對新《環(huán)保法》與大家進(jìn)行溝通探討。

一、 新《環(huán)保法》的出臺背景

一是適應(yīng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要。報告將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局，xx屆三中全會要求加快生態(tài)文明制度建設(shè)，指出，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

二是順應(yīng)社會各界期待的需要。舊環(huán)保法已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)

前環(huán)境保護(hù)和污染防治的需要，環(huán)保部門的專項(xiàng)立法和地方立法都在等待“新環(huán)保法”出臺。近年來，各級人大代表議案、專家學(xué)者著述呼吁修訂，人民群眾期待加快解決霧霾、飲用水、土壤等突出環(huán)境問題，新聞媒體和社會輿論的極大關(guān)注等都催生了新《環(huán)保法》的出臺。

三是解決環(huán)保領(lǐng)域突出問題的需要。舊環(huán)保法理念過時，對于保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識不清;制度過時，不適應(yīng)環(huán)保立法需要;部分內(nèi)容嚴(yán)重滯后;處罰過軟，違法成本低已經(jīng)成為環(huán)保法律法規(guī)的痼疾;銜接不順，與部分后期制定的單項(xiàng)法等不銜接。而現(xiàn)行環(huán)境管理體制也存在諸多問題，橫向看，環(huán)保有關(guān)職能“條塊分割”、“各自為政”，縱向看，一些地方政府“先污染后治理甚至不治理”的思維依然頑固，導(dǎo)致部分地方環(huán)保部門的執(zhí)法難于落實(shí)。

二、 新《環(huán)保法》的突破

新《環(huán)保法》的修訂出臺充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的新要求和現(xiàn)代環(huán)境治理體系創(chuàng)新的新方向，更體現(xiàn)了我國政府“向污染宣戰(zhàn)”的決心和信心，在三個領(lǐng)域內(nèi)有重點(diǎn)突破：

突破一：推動建立符合環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式。新《環(huán)保法》要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，制定經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)充分考慮對環(huán)境的影響，對未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行環(huán)評限批，分階段、有步驟地改善環(huán)境質(zhì)量等。這些規(guī)定將成為推

行綠色國民經(jīng)濟(jì)核算，建立基于環(huán)境承載能力的發(fā)展模式，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)。

突破二：推動多元共治、聯(lián)防聯(lián)治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。新《環(huán)保法》在推進(jìn)環(huán)境治理現(xiàn)代化方面邁出了新步伐，它改變了以往主要依靠政府和部門單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)方式，體現(xiàn)了多元共治、社會參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念。其中，各級政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，公民進(jìn)行違法舉報，社會組織依法參與，新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督。

新《環(huán)保法》規(guī)定，國家建立跨區(qū)聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，國家機(jī)關(guān)優(yōu)先綠色采購;國家建立環(huán)境與公眾健康制度;國家實(shí)行總量控制和排污許可管理制度。同時明確公民享有環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵和保護(hù)公民舉報環(huán)境違法，拓展了提起環(huán)境公益訴訟的社會組織范圍。

突破三：加重了行政監(jiān)管部門的責(zé)任。環(huán)保監(jiān)管職權(quán)是一把“雙刃劍”，新《環(huán)保法》一方面授予各級政府、環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力，環(huán)保部門對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的設(shè)施設(shè)備可以查封扣押，對超標(biāo)超總量的排污單位可以責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。針對違法成本低的問題，設(shè)計(jì)了罰款的按日連續(xù)計(jì)罰規(guī)則，違法者受到處罰后，逾期不改的可按原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，并且沒有上限額度;針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責(zé)任人，引入治安拘

留處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。另一方面，它也規(guī)定了對環(huán)保部門自身的嚴(yán)厲行政問責(zé)措施，履職缺位和不到位、虛報慌報瞞報污染情況、違規(guī)審批、包庇違法、發(fā)現(xiàn)或接到舉報違法未及時查處、違法查封扣押，篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、未依法公開政府環(huán)境信息的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、降級、撤職、開除，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

三、 新《環(huán)保法》的亮點(diǎn)

新《環(huán)保法》主要呈現(xiàn)六大亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)一：立法理念有創(chuàng)新

新《環(huán)保法》立法理念有大的突破，首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫入法律，國家在重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，并明確各級地方政府要加大對生態(tài)保護(hù)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。新《環(huán)保法》還突出“保護(hù)優(yōu)先”原則，將保護(hù)環(huán)境確立為國家的基本國策，將“保護(hù)優(yōu)先”列為環(huán)保工作要堅(jiān)持的第一基本原則，提出要促進(jìn)人與自然和諧，突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。同時，圍繞生態(tài)文明要求各地采取強(qiáng)硬的措施，建立健全環(huán)境保護(hù)制度、環(huán)?？己酥贫群铜h(huán)境信用制度等。

亮點(diǎn)二：治理要求更嚴(yán)格

新《環(huán)保法》在經(jīng)濟(jì)投資、教育、科技等方面，增加了

對重大投資進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險調(diào)查，包括重污染企業(yè)必須全面實(shí)施環(huán)境風(fēng)險評估和環(huán)境污染責(zé)任保險等內(nèi)容;確立了政府的主導(dǎo)責(zé)任，明確規(guī)定“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”，各級政府既要對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)，更要對地方的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，讓政府在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮更大的作用;確立了企業(yè)的主體責(zé)任，明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須承擔(dān)“誰污染、誰治理，誰污染、誰付費(fèi)”的責(zé)任，將改正違法排污、實(shí)施整治的主體責(zé)任落實(shí)到排污企業(yè)，以排污企業(yè)自律作為責(zé)令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治實(shí)施的基礎(chǔ)，讓排污企業(yè)對自己的環(huán)境行為負(fù)責(zé)，出現(xiàn)了環(huán)境損害，自己承擔(dān)責(zé)任，更加突出排污企業(yè)的主體責(zé)任，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的解除與否不再依賴于環(huán)保部門的核查、驗(yàn)收等程序，而是取決于排污企業(yè)自身，可以極大地調(diào)動排污企業(yè)的整改積極性和主動性，要求排污企業(yè)對整改的效果負(fù)全責(zé)，加強(qiáng)了排污企業(yè)自律;確立了第三方連帶責(zé)任，明確規(guī)定嚴(yán)格追究環(huán)境監(jiān)測服務(wù)、環(huán)境影響評價、治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)等第三方連帶責(zé)任。

亮點(diǎn)三：監(jiān)管手段出硬招

新《環(huán)保法》增加了環(huán)保查封、扣押和限產(chǎn)、停產(chǎn)等處罰措施，改變以前環(huán)保監(jiān)管部門沒有執(zhí)法硬招的時候遇到的尷尬境地。

最新新環(huán)保法論文通用四

新環(huán)保法五大亮點(diǎn)

4月24日，十二屆全國人大八次會議閉幕，會議以151條贊成、3票反對、6票棄權(quán)，表決通過了新修訂的環(huán)境保護(hù)法。從修正到修訂，這部新環(huán)境保護(hù)法歷經(jīng)四次審議，將于xx年1月1日起施行。

新舉措——

建立公共檢測預(yù)警機(jī)制

談到環(huán)境保護(hù)，公眾最為關(guān)心的就是對霧霾的治理。近年來，以霧霾為首的惡劣天氣增多，霧霾成為了一些城市的最大危害。新修訂的環(huán)境保護(hù)法對霧霾等大氣污染，作出了有針對性的規(guī)定。

國家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度;鼓勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。

國家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警的機(jī)制。縣級以上人民政府建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警方案;環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急措施。

國家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。

全國人大副委員長吉炳軒表示，環(huán)境保護(hù)法的修改，強(qiáng)化了對大氣污染、特別是霧霾的治理和應(yīng)對。治污是一個綜合的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力，需要一屆接一屆、一代接一代堅(jiān)持不懈地治下去，還需要一件一件具體事情去搞清楚、整明白并緊緊抓住，務(wù)必解決。

全國人大代表馬馼認(rèn)為，新法的通過和實(shí)施，必將給予國家環(huán)境保護(hù)事業(yè)強(qiáng)有力的引導(dǎo)。環(huán)保是一個系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須由政府、公民、企業(yè)共同努力。以霧霾為代表的大氣污染，還需要大氣污染法等單項(xiàng)法，來進(jìn)行具體規(guī)范和防治。

新制定——

劃定生態(tài)保護(hù)紅線

作為保護(hù)我國生態(tài)資源的重要方式，生態(tài)保護(hù)紅線這一概念，自被提出起，就受到社會各界的廣泛關(guān)注。今年年初，環(huán)保部印發(fā)了《國家生態(tài)保護(hù)紅線—生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南(試行)》，成為我國首個生態(tài)保護(hù)紅線劃定的綱領(lǐng)性技術(shù)指導(dǎo)文件。根據(jù)規(guī)劃，xx年，環(huán)保部將完成全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定任務(wù)。

修訂后的環(huán)境保護(hù)法首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫入法律。新法規(guī)定，國家在重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。環(huán)境保護(hù)法同時規(guī)定，省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評價，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

全國人大會委員黃獻(xiàn)中認(rèn)為，國家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，是非常必要的。他認(rèn)為，新修改的環(huán)保法，加大了對生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，法條中涉及到地方人民政府需落實(shí)生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

新主體——

環(huán)境公益訴訟主體擴(kuò)大

新法第五十八條擴(kuò)大了環(huán)境公益訴訟的主體，凡依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的，專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的社會組織，都能向人民法院提起訴訟。

全國人大會委員沈春耀說，實(shí)踐中，增強(qiáng)公眾保護(hù)環(huán)境的意識，樹立環(huán)境保護(hù)的公眾參與理念，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，具有十分重要的意義和作用。修訂草案增加了一些新的規(guī)定，尤其是第五章信息公開和公眾參與，在目前這個階段，應(yīng)該說，很好地回應(yīng)了社會關(guān)切。

全國人大會法工委行政法室主任袁杰表示，擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟主體的規(guī)定，是借鑒了國際慣例。國際上對訴訟主體的要求是由環(huán)境公益訴訟的性質(zhì)和作用來決定的。由于專業(yè)性比較強(qiáng)，要求起訴主體對環(huán)境的問題比較熟悉，要具有一定的專業(yè)性和訴訟能力，和比較好的社會公信力，或者說宗旨是專門從事環(huán)境保護(hù)工作，要致力于公益性的活動，不牟取經(jīng)濟(jì)利益的社會組織，才可以提起公益訴訟。

新標(biāo)準(zhǔn)——

按日計(jì)罰無上限

多年來，國家環(huán)境立法不少，但由于違法成本低，對違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰并未取得應(yīng)有的震懾效果，導(dǎo)致法律法規(guī)并未起到真正的約束作用。修訂后的環(huán)保法第六章“法律責(zé)任”第五十九條明確規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

信春鷹說，環(huán)境違法成本低的問題，也是新法著力解決的一個問題，在法律責(zé)任部分設(shè)計(jì)了按日處罰制度，這是一記重拳。

環(huán)保部法規(guī)司副司長別濤表示，“按日計(jì)罰”是針對企業(yè)拒不改正超標(biāo)問題等比較常見的違法現(xiàn)象采取的措施，目的就是加大違法成本，在中國現(xiàn)行行政法規(guī)體系里，這是一個創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。環(huán)保部門在決定罰款時，要考慮企業(yè)污染防治設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的危害后果以及違法所得等因素，來決定罰款數(shù)額。今后罰款數(shù)額會更有針對性，且會相應(yīng)提高。而具體的罰款額度，將由即將出臺的專項(xiàng)法決定。

新職責(zé)——

明確政府管理

新修訂的環(huán)保法，進(jìn)一步明確了政府對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)。第二十四條規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

對于履職缺位和不到位的官員，新法規(guī)定了處罰措施。第六十九條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部虛報、謊報、瞞報污染情況，將會引咎辭職。出現(xiàn)環(huán)境違法事件，造成嚴(yán)重后果的，地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門等監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人，要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會常務(wù)委員王剛說，新修改的環(huán)保法確立了多重的監(jiān)督機(jī)制，明確了政府的保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，還規(guī)定通過社會監(jiān)督，包括公眾參與、公益訴訟，民主監(jiān)督等方式，集全社會之力，共同保護(hù)環(huán)境。

解讀新修改的環(huán)境保護(hù)法

十二屆全國人大會第八次會議今天表決通過了新的環(huán)境保護(hù)法。本次修改明確了新世紀(jì)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)政府責(zé)任和責(zé)任監(jiān)督，銜接和規(guī)范相關(guān)法律制度,以推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法及其相關(guān)法律的實(shí)施。

據(jù)了解，從1995年八屆全國人大三次會議到xx年十一屆全國人大五次會議，全國人大代表共2474人次以及中國臺灣代表團(tuán)、海南代表團(tuán)提出修改環(huán)境保護(hù)法的議案78件,反映現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,社會各方面修改呼聲很高。

這是一次全面修改。修改后的法律共七章七十條,與現(xiàn)行法的六章四十七條相比，有了較大變化。

保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策

目前我國環(huán)境保護(hù)方面的法律有30多部，行政法規(guī)有90多部，新的環(huán)境保護(hù)法被定位為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，主要規(guī)定環(huán)境保護(hù)的基本原則和基本制度，解決共性問題。

為此，新的環(huán)境保護(hù)法在總則中進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位,依照《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》確定的總體要求,將環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

新法增加規(guī)定“保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策”，并明確“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則。”

新法在第一條立法目的中增加“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展”的規(guī)定;進(jìn)一步明確“國家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平?！?/p>

突出強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)督管理責(zé)任

新的環(huán)境保護(hù)法調(diào)整篇章結(jié)構(gòu),突出強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任、監(jiān)督和法律責(zé)任。

現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法關(guān)于政府責(zé)任僅有一條原則性規(guī)定,新法將其擴(kuò)展增加為“監(jiān)督管理”一章,強(qiáng)化監(jiān)督管理措施,進(jìn)一步強(qiáng)化地方各級人民政府對環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。增加規(guī)定：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)?！薄拔催_(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限制達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)?！?/p>

在政府對排污單位的監(jiān)督方面,針對當(dāng)前環(huán)境設(shè)施不依法正常運(yùn)行、監(jiān)測記錄不準(zhǔn)確等比較突出的問題,新法增加了現(xiàn)場檢查的具體內(nèi)容。

新法在上級政府機(jī)關(guān)對下級政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督方面,加強(qiáng)了地方政府對環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。同時，增加規(guī)定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,并規(guī)定了上級政府及主管部門對下級部門或工作人員工作監(jiān)督的責(zé)任。

規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日

新的環(huán)境保護(hù)法增加環(huán)境日的規(guī)定，將聯(lián)合國大會確定的世界環(huán)境日寫入本法，規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日。

為進(jìn)一步提高公民環(huán)保意識，新法增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)采用低碳節(jié)儉的生活方式。同時，增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，按照規(guī)定對生活廢棄物進(jìn)行分類放置，減少日常生活對環(huán)境造成的損害。

新法規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識的宣傳，營造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)青少年的環(huán)境保護(hù)意識。

設(shè)信息公開和公眾參與專章

新的環(huán)境保護(hù)法修正案草案專章規(guī)定了環(huán)境信息公開和公眾參與，加強(qiáng)公眾對政府和排污單位的監(jiān)督。

這一章主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是明確公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)定“公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。”“各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利?！倍敲鞔_重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)主動公開環(huán)境信息，規(guī)定“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況?！辈⒁?guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。三是完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的公眾參與，規(guī)定“對依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時向公眾說明情況，充分征求意見?！薄柏?fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開;發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見?！?/p>

應(yīng)每年向人大報告環(huán)境狀況

新的環(huán)境保護(hù)法在發(fā)揮人大監(jiān)督作用方面作出新規(guī)定。

新法突出了人大會監(jiān)督落實(shí)政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人大或者人大會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的完成情況,對發(fā)生重大環(huán)境事件的,還應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)報告。

科學(xué)確定符合國情環(huán)境基準(zhǔn)

新的環(huán)境保護(hù)法增加了要求科學(xué)確定符合我國國情的環(huán)境基準(zhǔn)的規(guī)定。

目前,符合我國國情的環(huán)境基準(zhǔn)缺失,現(xiàn)行我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要是在借鑒發(fā)達(dá)國家環(huán)境基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)制度上制定的。國家現(xiàn)已建立了重點(diǎn)工程試驗(yàn)中心,建立國家環(huán)境基準(zhǔn)已具備基本框架。

國家建立健全環(huán)境監(jiān)測制度

新環(huán)境保護(hù)法完善了環(huán)境監(jiān)測制度。

新法通過規(guī)范制度來保障監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量評價的統(tǒng)一,規(guī)定國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制;監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守監(jiān)測規(guī)范,監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

完善跨行政區(qū)污染防治制度

新的環(huán)境保護(hù)法完善了跨行政區(qū)污染防治制度。

對于跨行政區(qū)污染防治,現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法僅在第十五條作出有關(guān)政府協(xié)商解決的原則性規(guī)定。新法明確規(guī)定，國家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測，實(shí)施統(tǒng)一的防治措施。

重點(diǎn)污染物排放將總量控制

新的環(huán)境保護(hù)法補(bǔ)充了總量控制制度。

新法一是規(guī)定國家對重點(diǎn)污染物實(shí)行排放總量控制制度。二是建立對地方政府的監(jiān)督機(jī)制。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國務(wù)院下達(dá)，省級人民政府負(fù)責(zé)分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)當(dāng)遵守重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。對超過國家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件。

提高服務(wù)水平推動農(nóng)村治理

新的環(huán)境保護(hù)法針對目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染問題嚴(yán)重的情況，進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)：一是增加規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)“促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預(yù)警，統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施”，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。二是增加規(guī)定“縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。”三是規(guī)定“施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。”四是規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)“采取措施，對畜禽糞便、尸體、污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境?！蔽迨窃黾右?guī)定“縣級人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作?！?/p>

沒有進(jìn)行環(huán)評的項(xiàng)目不得開工

新的環(huán)境保護(hù)法增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)”。

新法將環(huán)境保護(hù)工作中一些行之有效的措施和做法上升為法律，完善環(huán)境保護(hù)基本制度：增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)”，并規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任：“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀?！蓖瑫r，增加環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵措施，規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，為改善環(huán)境，按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持?！?/p>

明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度

新的環(huán)境保護(hù)法明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度。

新法規(guī)定：對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的相關(guān)社會組織，和專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的社會組織，可以向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

同時規(guī)定，提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益。

情節(jié)嚴(yán)重者將適用行政拘留

新的環(huán)境保護(hù)法針對目前環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低、守法成本高”的問題突出，進(jìn)一步加大對違法行為的處罰力度。 新法規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的;違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的;通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物;生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥, 被責(zé)令改正，拒不改正的。

最新新環(huán)保法論文通用五

太陽，能！

太陽能，成就未來無限可能。

太陽能，讓生活充滿陽光。

太陽能，讓生活享受陽光。

太陽能，生態(tài)行。

太陽能世界，綠色的生活！

太陽能之家，變現(xiàn)的神話。

太陽能點(diǎn)燃綠色未來。

太陽之家，鳳凰之鄉(xiāng)。

天賜神威，創(chuàng)新生活。

天能助威，環(huán)保天下。

天威長在，福澤萬民。

同一個世界，同一種能源。

同住地球村，共享太陽能。

未來因陽光而改變。

我有能力改變世界。

無限光伏，無限智慧。

相約大同，成就太陽能夢想。

向陽納美，十全十美。

心向太陽，情系能量。

心中有太陽，天下聚能量。

新大同，新能源，新世界。

新建筑，新能源，新希望。

新能源，新發(fā)展，新未來。

新能源，新環(huán)境，新世界。

新能源，新生活，新未來。

新能源，新時代，新生活。

新能源，馨空間，新生活。

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新能源時代，太陽能精彩。

續(xù)寫太陽能源新傳奇

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陽光普照，天下大同。

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陽光智匯，筑福世界。

一度陽光，精彩無限。

一角陽光，動力中國。

一縷陽光，無限創(chuàng)想。

擁抱陽光，享受生活。

用太陽點(diǎn)亮你綠色的想象吧。

用太陽能創(chuàng)造舒適之家。

用我所能，創(chuàng)造可能。

與太陽合作，造綠色建筑。

與天竟高，以技為先。

與陽光同居，和幸福約會。

展露天之驕子真才學(xué)。

致力太陽能，造設(shè)安樂窩。

智用太陽能，中華能。

逐日生活，能動天下。

共同攜手，迎接未來的陽光。