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土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)匯報篇一
出讓方:?以下簡稱甲方)受讓方:(以下簡稱乙方)。
根據(jù)《_農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》法律、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,本著依法、自愿、有償、平等協(xié)商的原則,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,訂立如下土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
一、流轉(zhuǎn)承包土地情況。
甲方經(jīng)原發(fā)包方鳳山村民委員會同意和許可,自愿將其位于道真自治縣三橋鎮(zhèn)鳳山村范家灣組耕地畝(四止界畔:東南西北)的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營。
二、承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限。
承包地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為,從11月18日起,至2029年11月18日止。
三、承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式。
甲方采用轉(zhuǎn)讓的方式將其承包地流轉(zhuǎn)給乙方生產(chǎn)經(jīng)營。
四、流轉(zhuǎn)承包地用途。
流轉(zhuǎn)承包地用作農(nóng)業(yè)用途,具體用途為種茶。
流轉(zhuǎn)價款及支付方式。
1、承包地流轉(zhuǎn)費用以現(xiàn)金(人民幣)方式支付;。
2、流轉(zhuǎn)費標準為:按照每畝人民幣20元的標準支付;。
3、付款時間:簽定本合同時起三次支付,第一次付款時間:月18日至11月18日;第二次付款時間:2011月18日至11月18日,第三次付款時間:2011月18日至2029年11月18日,以收款依據(jù)為準。
4、乙方向甲方支付流轉(zhuǎn)費后,流轉(zhuǎn)土地所享受國家惠農(nóng)資金和其它補貼均由乙方享受。
六、流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)。
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)。
1、按照合同規(guī)定,向乙方收取承包地流轉(zhuǎn)費;。
2、合同期滿后,依法收回流轉(zhuǎn)的承包地;。
5、不得干預乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動;。
7、根據(jù)乙方的生產(chǎn)情況,允許乙方修建必要的配套設(shè)施;。
8、乙方在生產(chǎn)期間給甲方油菜損失按一平方1元計算給予補償;。
9、甲方將自己耕地中的林木砍伐并清理;。
10、甲方將自己耕地中的菜在近期內(nèi)收割,并督促別人在自家耕地中的農(nóng)作物近快收割。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)。
1、在受讓的承包地上,具有自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán);。
2、乙方在自主生產(chǎn)經(jīng)營中,自負盈虧;。
3、對流轉(zhuǎn)土地不得擅自改變用途,不得使其荒蕪,對流轉(zhuǎn)的土地進行有效保護;。
4、承擔除非人為原因或不可抗力或自然災(zāi)害等原因以外而造成的土地流失或損壞責任;。
5、乙方有權(quán)對流轉(zhuǎn)的土地實行再流轉(zhuǎn),但事前應(yīng)通知甲方;。
7、享有和履行在土地承租中法律和政策規(guī)定其它的權(quán)利和義務(wù);。
七、合同的變更和解除。
有下列情況之一者,本合同可以變更或解除:
1、經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致,又不損害國家、集體和個人利益的;。
2、訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的;。
3、一方違約,使合同無法履行的;。
4、乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的;。
5、因不可抗力使合同無法履行的。
八、違約責任。
1、甲方非法干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營,擅自變更或解除合同,給乙方造成損失的,由甲方賠償乙方損失。
2、乙方違背合同規(guī)定,給甲方造成損失的由乙方承擔賠償責任。
3、乙方有下列情況之一者,甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營權(quán)。
(1)不按合同規(guī)定用途使用土地的;。
(2)荒蕪土地的、破壞地上附著物的;。
(3)不按時交納土地流轉(zhuǎn)費的。
九、合同糾紛的解決方式。
甲乙雙方在履行流轉(zhuǎn)合同中發(fā)生糾紛的,可采取下列任何一種方式解決:
1、由雙方協(xié)商解決;。
2、請求村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解;。
3、向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁;。
4、直接向人民法院起訴。
十、其他約定事項。
1、本合同未盡事宜,由雙方隨時協(xié)商解決。
2、本合同經(jīng)甲乙雙方簽定后成立,具有法律約束力。
3、此合同一式三份,每份三頁,甲、乙雙方各執(zhí)一份,原發(fā)包方鳳山村民委員會一份。
土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)匯報篇二
鎮(zhèn)下轄24個行政村,總?cè)丝?5633,農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝,耕地面積43975畝。下面將我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作開展情況匯報如下:
自從開展土地流轉(zhuǎn)以來,按照市委、市政府的工作。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)辦主任、財政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)大廳,配備了專門的打印機和電腦,并設(shè)專人進行了辦公。進一步健全了土地流轉(zhuǎn)機構(gòu)。
為了更好的落實這項工作,我鎮(zhèn)召開了全體村干部會,全面部署和落實這項重要工作。并印發(fā)了市委和市政府下發(fā)的《關(guān)于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》。各村必須按照實施方案認真的組織和貫徹落實,為開展這項工作打下良好的基礎(chǔ)。
1、截止到5月,全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積4525畝,規(guī)模以上土地流轉(zhuǎn)面積3168畝,其中500畝以上大戶1戶,正在簽訂農(nóng)業(yè)局下發(fā)的正式流轉(zhuǎn)合同。20xx年新增土地流轉(zhuǎn)面積150畝,新增合同3份。經(jīng)過土地流轉(zhuǎn),為土地生產(chǎn)經(jīng)營大戶,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供了方便,對全鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)生了積極的影響。形成百尺村的千畝棉花種植基地,三村的東強瓜菜種植合作社等重點項目。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方面取得了一些成就,但也存在著一些問題有待進一步解決。
1、村干部和群眾對土地流轉(zhuǎn)工作認識程度不夠,對工作的進一步開展帶來了相當?shù)睦щy。
2、鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)機制有待進一步完善和提高。
總之為了更好的完成土地流轉(zhuǎn)工作,明年我們要繼續(xù)深入貫徹落實好上級的文件精神,加強領(lǐng)導、強化責任、健全機制、規(guī)范管理,爭取土地流轉(zhuǎn)工作上一個新臺階。
土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)匯報篇三
為了全面貫徹落實黨的十八屆一中、二中、三中全會和省市農(nóng)村工作會議精神。遏制農(nóng)村土地拋荒,提高土地使用率,我鎮(zhèn)從二零零五年開始歷時近九年時間,探索出一條解決土地撂荒的有效途徑,即將農(nóng)民拋荒和閑置的土地向種植大戶和種田能手轉(zhuǎn)移,這樣既解決了土地拋荒問題,老百姓又得到了實惠。截止到今年12月31日,全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地面積11826.03畝,其中耕地9659.03畝,占全鎮(zhèn)總耕地面積23608.52畝的40.9%,林地2167畝,占全鎮(zhèn)林地面積12萬畝的1.8%。
(一)提高認識,明晰思路。前些年隨著外出務(wù)工人員的增多,土地拋荒現(xiàn)象日益突出,土地資源浪費嚴重,針對這種現(xiàn)狀,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確做出了決策和部署,以《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)為依據(jù),以土地流轉(zhuǎn)為手段,以農(nóng)業(yè)規(guī)模化,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為途徑,以培育大戶為目標促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。
(二)成立機構(gòu),全程服務(wù)。
1、為了扎扎實實的開展土地流轉(zhuǎn)工作,鎮(zhèn)政府專門成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,各村也成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,上下聯(lián)動,積極宣傳黨的有關(guān)政策和法律法規(guī),使廣大干部和群眾對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有了正確的認識。
2、及時發(fā)布土地流轉(zhuǎn)供求信息。各村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站和鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,每月向外發(fā)布一次土地流轉(zhuǎn)供求信息,做到信息暢通,資源共享,公開公正。
3、為流轉(zhuǎn)雙方牽線搭橋。遵循“依法、有償、自愿”原則,為土地流出方和轉(zhuǎn)入方牽線搭橋,當好他們的“紅娘”。
4、指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂規(guī)范有效的流轉(zhuǎn)合同,督促雙方忠實履行合同,并加強跟蹤問效,掌握流轉(zhuǎn)動態(tài)。
5、嚴格把好“五關(guān)”:一是民意關(guān),二是用途關(guān),三是價格關(guān),四是收益關(guān),五是,程序關(guān)。
6、及時做好土地糾紛調(diào)處工作,一是建立了網(wǎng)站,對全鎮(zhèn)土地承包流轉(zhuǎn)等方面的糾紛進行監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn),早介入,早處理。二是,依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和黨的農(nóng)村土地承包政策的基本精神,以維護農(nóng)民合法權(quán)益為核心,按照依法調(diào)處,平等協(xié)商的原則,妥善化解矛盾。我們先后調(diào)處了富強村三組雷勉柳與本組土地承包人之間的糾紛,沈瑞華和王仲雍清湓三組土地糾紛,初升鐘家鋪與嵋光一組遠征田糾紛。目前,土地流轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序,發(fā)展勢態(tài)良好。
(三)培育大戶,典型引路。到目前為止,全鎮(zhèn)共培育100畝以上大戶7家,500畝以上大戶7家,1000畝以上大戶4家,種植大戶范長青被國務(wù)院授予全國種糧售糧大戶,沈瑞華被省授予全省種糧售糧大戶。由于有典型引路,其他各項事業(yè)也得到了長足發(fā)展。專業(yè)合作社由20xx年的一家增加到現(xiàn)在的25家。集鎮(zhèn)建設(shè)名列全市小集鎮(zhèn)建設(shè)榜首。財政收入首次突破5000萬元大關(guān)。
1、通過流轉(zhuǎn),土地撂荒情況得到有效控制,據(jù)調(diào)查材料顯示,20xx年全鎮(zhèn)土地拋荒面積接近20xx畝。20xx年土地拋荒面積不足100畝。減少了1900畝,拋荒面積僅占耕地面積的0.4%。
2、通過流轉(zhuǎn)大幅提高了機械化耕作水平。種植大戶范長青、沈瑞華從育秧到插秧到病蟲害防治到最后收割,全部機械化。全鎮(zhèn)機械化耕作面積達8000畝,占整個水田面積的57.1%。
3、通過流轉(zhuǎn)提高了產(chǎn)業(yè)化水平。五大基地功能凸顯,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。五大基地為“萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地”“千畝蠶?;亍薄扒М€油菜高產(chǎn)創(chuàng)建基地”“千畝油茶基地”“萬頭牲豬養(yǎng)殖基地”。
4、通過流轉(zhuǎn)加快了勞動力轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)后,大批富余勞動力向第二第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。過去的“泥腿子”變成了新型的產(chǎn)業(yè)工人。為地方經(jīng)濟和城市建設(shè)做出了巨大貢獻。
5、通過流轉(zhuǎn)促進了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!靶《退畮斐U加固項目”“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目”“水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目”“土地平整項目”“小農(nóng)水項目”等,紛紛落戶,為我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
1、依法做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)、登記、頒證工作。
2、建立健全農(nóng)村土地承包檔案管理責任制,做到合同、證書、方案、臺賬完整齊全,達到“一組一卷”“一村一檔”“一鎮(zhèn)一柜”。為土地流轉(zhuǎn)提供有效的法律依據(jù)。
3、建立健全農(nóng)村土地承包信息化管理體系。逐步實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的網(wǎng)絡(luò)化管理。
4、加強組織村組干部對《農(nóng)村土地承包法》《物權(quán)法》等法律法規(guī)的學習,提高依法辦事能力,把我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作推上一個新臺階。
土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)匯報篇四
我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領(lǐng)導下取得一點成績,流轉(zhuǎn)的一方擺脫土地的糾纏,放手從事二、三產(chǎn)業(yè),租賃的一方發(fā)揮自己一技之長,使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是:
鄉(xiāng)專門成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導小組,鄉(xiāng)長親自掛帥任組長,整合林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門組成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,各村都有土地流轉(zhuǎn)工作信息員。
20xx年上坦村老村主任周世才、闞國松,不忍心看到那么多水田被拋荒,他一家一戶走訪摸底,在不改變土地用途的前提下,把這些別人暫時不愿種植的拋荒田集中承包起來,培植經(jīng)濟林樹苗紅豆彬,合同一定五年,即使在五年內(nèi),只要農(nóng)民愿意再種,他隨時退還給農(nóng)民。大大減少了農(nóng)田拋荒的現(xiàn)象。
雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年,積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植,效益比在外打工強。我們也不搞一刀切,不搞形式化,鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門引導其雙方鑒定統(tǒng)一的標準土地流轉(zhuǎn)讓合同,并備案。
土地流轉(zhuǎn)工作一是要尊重農(nóng)民意愿,二是要符和流轉(zhuǎn)條件,三是合同要規(guī)范合法。只有當一部分農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)有一定固定收入,不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉(zhuǎn)給其他人使用,同時還要有人愿意接收流轉(zhuǎn)的土地,那么鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門才能參與引導,提供服務(wù),不是簡單的下達多少任務(wù)就能實現(xiàn)的。
再就是,政府應(yīng)該對土地流轉(zhuǎn)大戶給予物質(zhì)、資金獎勵并協(xié)調(diào)銀行給予資金貸款幫扶。
我沒有到浙江義烏考察過,但據(jù)我了解,在浙江義烏的新樂村里,已經(jīng)沒有人和“日出而作,日落而息”的耕種生活有關(guān)了。土地流轉(zhuǎn)改變了他們的生活軌跡。
這里是浙江義烏市最旱開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點的一個地方,在1998年即確定了“在明確土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的前提下,搞活土地使用權(quán),并嚴格控制農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)用途”。
20xx年義烏市出臺政策,專門安排1000萬資金對連片流轉(zhuǎn)土地50畝以上,流轉(zhuǎn)期限5年以上,給予流出戶每畝200元的資金補助,同時,給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經(jīng)費。
20xx年義烏市政府又推出土地流轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險政策,將土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)與農(nóng)民的養(yǎng)老保險掛鉤。只要按規(guī)定流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)民,就可以在繳納一筆費用之后,享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉(zhuǎn),讓廣大農(nóng)戶從分散的土地中脫離出來,可以從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),“有租金收入,有補貼,還有養(yǎng)老保險保障,所以農(nóng)民更愿意去做生意,才有今天的`義烏小商品全國集散地交易中心。
目前在我們寧國市普遍存在的現(xiàn)象是,農(nóng)村大部分青壯年勞動力外出打工,老人和小孩留守。大量的山?jīng)_田因勞力、產(chǎn)量、水源、野豬危害等原因造成拋茺,好一點的平畈田塊因勞力外出打工,拋茺的也不少。
20xx年我鄉(xiāng)的中坦村流轉(zhuǎn)土地305畝用于種植煙葉、20xx年,我鄉(xiāng)的板橋村流轉(zhuǎn)土地315畝用于種植煙葉,二個煙葉合作社一方面沒有得到上級政府的資金獎勵的扶持,一方面種植煙葉經(jīng)濟效益還是不高,煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了,種植煙葉的生產(chǎn)者沒有得到多少實惠,結(jié)果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農(nóng)田的農(nóng)業(yè)用途,隨時可以恢復水稻種植。
3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山?jīng)_田352畝承包起來還是種植水稻,基本上也是虧損的,好在上級補助了3520插糧種補貼,鄉(xiāng)政府獎勵了他6300元,才不至于他虧本。這里就有一個社會效益的問題---拋茺的田地生產(chǎn)了糧食。
20xx年方塘村通過與五星公司合作試生產(chǎn)有機稻種植,全生產(chǎn)過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結(jié)合,種植紅花草施傳統(tǒng)有機肥,雖然收益不大,但得到了鄉(xiāng)政府的補助和五星公司和扶持,20xx年他們接著干,試圖打響無公害有機稻品牌同,試想,如果這個品牌不打響,大米價格上不去,又得不到上級政府的扶持的話,很快也會倒閑。
20xx年我鄉(xiāng)引進二戶外來戶承包的都是山?jīng)_田,租金280元一畝,但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經(jīng)濟效益特高,達幾十萬的收益,本來拋茺的山?jīng)_田得到了少許的田租(總比拋茺強吧),但轉(zhuǎn)入方確產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益。
我們可以算一下土地轉(zhuǎn)讓的成本,一般一畝田,扣除生產(chǎn)成本(種糧食)收益大概在500元左右,山?jīng)_田更低。
我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果,補助200無給轉(zhuǎn)出戶再獎勵200元給轉(zhuǎn)入戶,轉(zhuǎn)入戶一般都要給轉(zhuǎn)出戶300元左右的轉(zhuǎn)讓金,這樣一來,轉(zhuǎn)出戶就能得到500元的收益,他們就可以拋開農(nóng)田的束縛,從事二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),讓有能力、懂技術(shù)、有市場的能人從事規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)必能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
土地流轉(zhuǎn)在我市雖然開展多年,但還是處在起步和摸索階段,它需要政府的扶持、幫助和引導,行成規(guī)律、實現(xiàn)規(guī)模,產(chǎn)生效益(包括經(jīng)濟效益和社會效益)后,土地流轉(zhuǎn)就走上正規(guī)了,到那時土地轉(zhuǎn)出戶從二三產(chǎn)業(yè)中符得較高收入,土地轉(zhuǎn)入戶很可能實現(xiàn)了規(guī)?;?、現(xiàn)代化,真正實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)的雙贏局面。
土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)匯報篇五
土地流轉(zhuǎn)是近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展中出現(xiàn)的新事物,加快土地流轉(zhuǎn),對于提高離土創(chuàng)業(yè)意識,促進土地規(guī)模經(jīng)營、實現(xiàn)土地資源和勞動力資源合理配、增加農(nóng)民收入具有重要的現(xiàn)實意義。我鎮(zhèn)今年被確定為市級土地流轉(zhuǎn)示范點,是機遇,也是挑戰(zhàn)。我鎮(zhèn)高度重視,深入調(diào)查研究,認真開展各項工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗典型,取得了良好效果。同時也為我鎮(zhèn)今后土地流轉(zhuǎn)上水平、上規(guī)模奠定了良好的基礎(chǔ)。下面我就全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)情況作如下匯報:
全鎮(zhèn)轄13個行政村,75個村民小組,6595戶,24450人,總耕地面積73071畝,人均耕地面積2·98畝。20xx年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入達5·4億元;農(nóng)民人均純收入5635元。
近年來,我鎮(zhèn)通過培育支柱產(chǎn)業(yè)、培植市場主體、創(chuàng)建示范園區(qū)、強化引導服務(wù)四大舉措,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,促進了我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)不斷向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。止目前,全鎮(zhèn)累計流轉(zhuǎn)土地面積達到7500畝,占總耕地面積的10。26%,涉及農(nóng)戶1334戶,占總農(nóng)戶的20·2%。流轉(zhuǎn)形式主要以租賃和互換為主,其中:租賃4707·9畝,占流轉(zhuǎn)面積的62·8%,互換2300畝,占流轉(zhuǎn)面積的30·6%,轉(zhuǎn)包412·9畝,占流轉(zhuǎn)面積的5·5%,轉(zhuǎn)讓79·2畝,占流畝轉(zhuǎn)面積的1·1%。20xx年全鎮(zhèn)新增土地流轉(zhuǎn)面積達2600畝。
二、主要做法。
1、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),推進土地流轉(zhuǎn)。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程為抓手,培育壯大了以高效經(jīng)作制種為主的制種產(chǎn)業(yè)、以日光溫室、塑料大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)、以商品辣椒、洋蔥為主的精細蔬菜產(chǎn)業(yè)、以肉牛肉羊為主的畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè),通過培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),帶動土地流轉(zhuǎn)面積達到1580畝。
2、培育市場主體和合作經(jīng)濟組織,推進土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地效益最大化。近年來,我鎮(zhèn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后引進、培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和種植大戶,通過土地流轉(zhuǎn)建立了特色產(chǎn)業(yè)基地。上壩村引進錢豐生態(tài)有限公司建立中藥材基地1500畝、培育辣椒專業(yè)合作社,建立商品辣椒基地10000畝;西溝村通過建立專業(yè)合作社,帶動土地流轉(zhuǎn)700畝,建成了300畝枸杞和1800畝的洋蔥種植、流通基地。至目前,全鎮(zhèn)5個專業(yè)協(xié)會,4個專業(yè)合作社帶動土地流轉(zhuǎn)面積達到2600畝。酒泉市宏興洋蔥專業(yè)合作社成立于20xx年6月,現(xiàn)有理事5名,會員120人,注冊資金100萬元。合作社通過土地流轉(zhuǎn),建成200畝溫室小區(qū)一處,用于洋蔥的育苗和儲藏。合作社成立以來,不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,充分發(fā)揮組織帶動作用,以推廣市場認可的新品種為突破,重點實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后指導服務(wù)和洋蔥的收購和銷售,不斷實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標。20xx年,合作社共種植洋蔥2500畝,收購儲藏洋蔥24000余噸,經(jīng)濟總收入達2660萬元,純收入達300余萬元。雇傭農(nóng)戶100余人,用于翻曬洋蔥和日常管護,發(fā)放人工工資60余萬元。在合作社帶動下,周邊農(nóng)戶種植洋蔥面積達5000余畝。土地流轉(zhuǎn),帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進了農(nóng)民增收,實現(xiàn)了土地效益最大化。
3、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),推進土地流轉(zhuǎn)。
近年來,我鎮(zhèn)實施設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),通過規(guī)模效應(yīng)促進農(nóng)民增收,推進土地流轉(zhuǎn)。20xx年,新建成2個農(nóng)業(yè)科技示范園、百畝日光溫室小區(qū)和塑料大棚小區(qū)各1個帶動土地流轉(zhuǎn)面積600畝。
4、加快勞務(wù)輸轉(zhuǎn),推進土地流轉(zhuǎn)。
這幾年,我鎮(zhèn)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,通過勞動力轉(zhuǎn)移加快土地流轉(zhuǎn)速度。據(jù)調(diào)查,目前農(nóng)民外出打工,一個勞動力年收入可達6000元左右,相當于種10畝糧食的收入,很愿意把承包地租給別人出外打工。20xx年全鎮(zhèn)輸轉(zhuǎn)勞動力7480人,帶動土地流轉(zhuǎn)面積2230畝。
5、強化引導服務(wù),推進土地流轉(zhuǎn)。
為了規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序,提高土地產(chǎn)出效益,增加農(nóng)民收入,我鎮(zhèn)積極引導,針對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,依法引導農(nóng)村土地使用權(quán)健康流轉(zhuǎn)、妥善解決農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛,維護了農(nóng)村穩(wěn)定,有力地推進了土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、存在的問題。
我鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)雖然取得了一定成效,但從目前的情況看,土地流轉(zhuǎn)仍處于較低層次,流轉(zhuǎn)的范圍較窄,流轉(zhuǎn)的規(guī)模較小,流轉(zhuǎn)的途徑還不規(guī)范。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
1、土地流轉(zhuǎn)意識有待進一步提高。由于一些農(nóng)民對國家土地承包和流轉(zhuǎn)政策理解不深,擔心土地流轉(zhuǎn)出去后會喪失土地經(jīng)營權(quán),寧愿土地粗放經(jīng)營也不愿流轉(zhuǎn)出去。以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織為主體開展的規(guī)模化經(jīng)營受到農(nóng)戶經(jīng)營權(quán)保護的制約,個別農(nóng)民不支持、不理解,對涉及自身土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目不能全盤考慮、百般阻撓,甚至漫天要價,一旦個別農(nóng)戶拒絕流轉(zhuǎn),就可能“流產(chǎn)”或受到影響。
2、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一。由于一些農(nóng)戶缺乏市場意識,土地主要在親朋好友、街坊鄰居間以租賃、互換的形式流轉(zhuǎn),其收益普遍偏低或沒有收益。這種情況容易出現(xiàn)短期行為,不利于土地的可持續(xù)利用。
3、土地流轉(zhuǎn)行為有待進一步規(guī)范。部分農(nóng)戶在轉(zhuǎn)讓承包土地時,沒有經(jīng)過發(fā)包方同意就擅自將土地轉(zhuǎn)讓,一些農(nóng)戶在采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地時,也不報發(fā)包方備案;有相當部分的土地流轉(zhuǎn)只是口頭約定,沒有簽訂書面合同,有些雖簽訂書面合同的`,條款也多不規(guī)范,內(nèi)容過于簡單,對雙方權(quán)利義務(wù)及違約責任規(guī)定不具體,由此引發(fā)的一些土地流轉(zhuǎn)的矛盾糾紛較多,發(fā)生糾紛時沒有權(quán)威機構(gòu)調(diào)解、仲裁,流轉(zhuǎn)雙方相互扯皮。
4、缺乏支撐土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織。我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積較大,但規(guī)模流轉(zhuǎn)面積少,主要是缺乏支撐土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織,農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地后收入無法保障,從事其他產(chǎn)業(yè)收入低于預期收入,土地流轉(zhuǎn)效益不明顯,制約了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。
5、土地流轉(zhuǎn)工作人員、經(jīng)費不足。主要表現(xiàn)在一是由于受編制限制,從事土地流轉(zhuǎn)工作人員多為兼職,工作精力不能有效保障土地流轉(zhuǎn)工作的正常開展;二是流轉(zhuǎn)中心多與經(jīng)管站合署辦公,缺乏足夠的辦公場地;三是沒有專項的工作經(jīng)費保障,致使主動開展工作不足。
四、下一步工作打算。
在今后的工作中,我們將從以下四個方面著手,做好土地流轉(zhuǎn)工作:
一是創(chuàng)新模式,分類推進。以推進適度規(guī)模經(jīng)營為突破口,通過公司建園帶動、種養(yǎng)大戶拉動、農(nóng)民專業(yè)合作社推動等流轉(zhuǎn)模式,引導農(nóng)戶連片、規(guī)模發(fā)展重點產(chǎn)業(yè),促進規(guī)模化經(jīng)營,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是抓點示范,培育典型。將百畝以上土地流轉(zhuǎn)示范點作為重點,以“一欄三簿六制度”指導土地流轉(zhuǎn)工作。一欄即流轉(zhuǎn)信息發(fā)布欄,三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流轉(zhuǎn)登記簿,六制度即崗位責任制、信息定期發(fā)布制、流轉(zhuǎn)檔案管理制、流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處制、風險預警制、備案審查制。通過試點引導示范,推動全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)。
三是健全網(wǎng)絡(luò),強化服務(wù)。加強土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心職能作用,全面負責土地流轉(zhuǎn)的總體規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)過程的監(jiān)管、政策制度的宣傳、土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)和業(yè)務(wù)辦理、流轉(zhuǎn)意向的信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)項目推介、土地流轉(zhuǎn)的風險預警等工作,有效提高土地流轉(zhuǎn)的速度和效益。并將流轉(zhuǎn)意向的信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)項目推介信息網(wǎng)絡(luò)化。四是嚴把政策法律,妥善處理糾紛。認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》,嚴格落實政策法律,加大農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)處力度,全面落實土地流轉(zhuǎn)合同制和備案制,規(guī)范程序,規(guī)范操作、完善手續(xù),及時化解土地承包和土地流轉(zhuǎn)糾紛。
土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)匯報篇六
根據(jù)《^v^農(nóng)村土地承包法》《吉林省農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理條例》等法律.法規(guī)和國家有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的規(guī)定,甲乙雙方本著:平等、自愿、有償?shù)脑瓌t經(jīng)雙方協(xié)商一致,就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜,訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓土地基本情況及用途:
1、甲方愿意將承包的位于:鎮(zhèn)村組計()平方米。詳見下表:土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方。從事耕種農(nóng)作物,生產(chǎn)經(jīng)營。地塊名稱:分地時評估等級:面積畝。
2、土地四至界限:東西南北。壟走向。
二、轉(zhuǎn)讓期限:
1、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓期限為()年。自()年()月()日起至()年()月()日止。
2、最長期限不得超過現(xiàn)在土地承包的剩余期限。(第二輪發(fā)包土地標準)。
3、甲方應(yīng)于()年()月()日之前將土地交付乙方。
三、轉(zhuǎn)讓價款與支付方式:
1、轉(zhuǎn)讓價格:每畝(1000平方米),每年承包費()元,承包土地共計()畝。
2、轉(zhuǎn)讓款:每畝人民幣()元,共()畝。()年,共計人民幣()元。大寫人民幣;。
3、支付方式:乙方必須在()年()月()日前,將承包款全額給甲方全部支付完畢。
四、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用規(guī)定:
1、在本合同簽訂前,甲方應(yīng)當向原發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請,并經(jīng)原發(fā)包方同意。
2、轉(zhuǎn)讓合同生效后,甲方應(yīng)當終止于原發(fā)包方在該流轉(zhuǎn)土地上的一切承包關(guān)系。(異議)。
3、甲方交付的承包土地,必須符合雙方合同約定的標準。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后,不得用于非農(nóng)建設(shè),不得損壞農(nóng)田,給土地造成永久性傷害。
5、乙方無權(quán)享受國家和政府提供的各項支農(nóng)服務(wù)(包括糧食直補)(異議)由甲方享受。
綜上所述:雙方必須遵守此合同,如有違背合同規(guī)定,一切后果責任自負。本合同一試三份。雙方各持一份,原發(fā)包方一份。
甲方:簽字。
乙方:簽字。
代筆人:簽字。
證明人:簽字。
原發(fā)包方:
土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)匯報篇七
出讓方:?以下簡稱甲方)受讓方:(以下簡稱乙方)。
根據(jù)《^v^農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》法律、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,本著依法、自愿、有償、平等協(xié)商的原則,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,訂立如下土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
一、流轉(zhuǎn)承包土地情況。
甲方經(jīng)原發(fā)包方鳳山村民委員會同意和許可,自愿將其位于道真自治縣三橋鎮(zhèn)鳳山村范家灣組耕地畝(四止界畔:東南西北)的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營。
二、承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限。
承包地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為,從11月18日起,至2029年11月18日止。
三、承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式。
甲方采用轉(zhuǎn)讓的方式將其承包地流轉(zhuǎn)給乙方生產(chǎn)經(jīng)營。
四、流轉(zhuǎn)承包地用途。
流轉(zhuǎn)承包地用作農(nóng)業(yè)用途,具體用途為種茶。
流轉(zhuǎn)價款及支付方式。
1、承包地流轉(zhuǎn)費用以現(xiàn)金(人民幣)方式支付;。
2、流轉(zhuǎn)費標準為:按照每畝人民幣20元的標準支付;。
3、付款時間:簽定本合同時起三次支付,第一次付款時間:月18日至11月18日;第二次付款時間:2011月18日至11月18日,第三次付款時間:2011月18日至2029年11月18日,以收款依據(jù)為準。
4、乙方向甲方支付流轉(zhuǎn)費后,流轉(zhuǎn)土地所享受國家惠農(nóng)資金和其它補貼均由乙方享受。
六、流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)。
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)。
1、按照合同規(guī)定,向乙方收取承包地流轉(zhuǎn)費;。
2、合同期滿后,依法收回流轉(zhuǎn)的承包地;。
5、不得干預乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動;。
7、根據(jù)乙方的生產(chǎn)情況,允許乙方修建必要的配套設(shè)施;。
8、乙方在生產(chǎn)期間給甲方油菜損失按一平方1元計算給予補償;。
9、甲方將自己耕地中的林木砍伐并清理;。
10、甲方將自己耕地中的菜在近期內(nèi)收割,并督促別人在自家耕地中的農(nóng)作物近快收割。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)。
1、在受讓的承包地上,具有自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán);。
2、乙方在自主生產(chǎn)經(jīng)營中,自負盈虧;。
3、對流轉(zhuǎn)土地不得擅自改變用途,不得使其荒蕪,對流轉(zhuǎn)的土地進行有效保護;。
4、承擔除非人為原因或不可抗力或自然災(zāi)害等原因以外而造成的土地流失或損壞責任;。
5、乙方有權(quán)對流轉(zhuǎn)的土地實行再流轉(zhuǎn),但事前應(yīng)通知甲方;。
7、享有和履行在土地承租中法律和政策規(guī)定其它的權(quán)利和義務(wù);。
七、合同的變更和解除。
有下列情況之一者,本合同可以變更或解除:
1、經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致,又不損害國家、集體和個人利益的;。
2、訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的;。
3、一方違約,使合同無法履行的;。
4、乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的;。
5、因不可抗力使合同無法履行的。
八、違約責任。
1、甲方非法干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營,擅自變更或解除合同,給乙方造成損失的,由甲方賠償乙方損失。
2、乙方違背合同規(guī)定,給甲方造成損失的由乙方承擔賠償責任。
3、乙方有下列情況之一者,甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營權(quán)。
(1)不按合同規(guī)定用途使用土地的;。
(2)荒蕪土地的、破壞地上附著物的;。
(3)不按時交納土地流轉(zhuǎn)費的。
九、合同糾紛的解決方式。
甲乙雙方在履行流轉(zhuǎn)合同中發(fā)生糾紛的,可采取下列任何一種方式解決:
1、由雙方協(xié)商解決;。
2、請求村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解;。
3、向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁;。
4、直接向人民法院起訴。
十、其他約定事項。
1、本合同未盡事宜,由雙方隨時協(xié)商解決。
2、本合同經(jīng)甲乙雙方簽定后成立,具有法律約束力。
3、此合同一式三份,每份三頁,甲、乙雙方各執(zhí)一份,原發(fā)包方鳳山村民委員會一份。
土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)匯報篇八
xx鎮(zhèn)下轄24個行政村,總?cè)丝?5633,農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝,耕地面積43975畝。為節(jié)約集約利用土地,實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營,xx鎮(zhèn)采取多種措施,確保土地流轉(zhuǎn)工作順利推進。20xx年至今,xx鎮(zhèn)共順利完成土地流轉(zhuǎn)5434畝,其中規(guī)模以上3185.59畝;20xx年,xx鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作任務(wù)為800畝,目前已完成850畝,其中規(guī)模以上流轉(zhuǎn)面積為230畝。
按照市委、市政府的工作要求,xx鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長組長,副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)辦主任、財政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)大廳,配備了專門的打印機和電腦,并設(shè)專人進行了辦公。進一步健全了土地流轉(zhuǎn)機構(gòu)。
以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托,建設(shè)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易平臺,實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)工作的規(guī)范化管理。平臺向農(nóng)戶提供信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉(zhuǎn)服務(wù),引導農(nóng)戶按規(guī)范程序進行土地流轉(zhuǎn)。
組織班子成員、全體包村干部和村“兩委”成員,集中學習《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和文件精神。并定期召開培訓會、座談會等,針對流轉(zhuǎn)過程中遇到的問題進行討論,并集思廣益,商討解決方案。
通過廣播宣傳、發(fā)放傳單、張貼標語等多種形式,向干部群眾宣傳有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的法律法規(guī)和政策,讓農(nóng)民充分了解土地流轉(zhuǎn)的意義和程序,轉(zhuǎn)變?nèi)罕妼ν恋氐膫鹘y(tǒng)耕作觀念,提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性和自覺性,引導農(nóng)戶主動按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行流轉(zhuǎn)土地。
在開展土地流轉(zhuǎn)工作中,重點引導土地向主導產(chǎn)業(yè)、特色種植、種植大戶流轉(zhuǎn),發(fā)展效益農(nóng)業(yè),推進規(guī)模經(jīng)營。20xx年小關(guān)村菜山藥種植專業(yè)合作社,通過土地流轉(zhuǎn),種植面積超過1000目,并帶動周邊村約500畝種植面積。今年,小關(guān)菜山藥種植合作社再次通過土地流轉(zhuǎn)的方式,承包了百尺村約230畝土地,進一步擴大了種植面積,提升經(jīng)濟效益。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方面取得了一些成就,但也存在著一些問題有待進一步解決。
(一)村干部和群眾對土地流轉(zhuǎn)工作認識程度不夠,固守土地思想嚴重,不愿將土地進入流轉(zhuǎn)程序,對工作的進一步開展帶來了相當?shù)睦щy。
(二)鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)機制有待進一步完善和提高。
下半年xx鎮(zhèn)將積極跟進東良淀王忠良1000畝種植園、西古賢張鐵山1000畝種植園兩個重點項目的土地流轉(zhuǎn)工作,協(xié)調(diào)雙方關(guān)系,努力促成雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同。
土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)匯報篇九
望海鎮(zhèn)永強村黨支部認真落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與今年重點工作有機結(jié)合起來。我村與上海新農(nóng)飼料有限公司達成協(xié)議,在20xx年4月12日前一期流轉(zhuǎn)612畝土地,承包期20年,用于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。該項目將為我村增加85-105人就業(yè),增加農(nóng)民收入,同時增加村集體經(jīng)濟收入。
為確保該項目順利實施,村支部書記高度重視,嚴格把握國家政策。組織村兩委開展土地流轉(zhuǎn)工作,在充分調(diào)查了解實際情況基礎(chǔ)上,在充分尊重村民意愿基礎(chǔ)上,依法有償流轉(zhuǎn)。
一、兩委干部形成共識。在合理流轉(zhuǎn)土地、搞活農(nóng)村經(jīng)濟這一問題上,村兩委達成了共識,并開始做兩委干部思想工作,成立工作組,責任包保。
二、進行前期調(diào)查摸底,評估工作難易程度。工作組弄清該地塊涉及到一、二、三、四組、192戶、每戶多少畝、每戶具體情況。
三、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部帶頭作用。召開黨員會,向黨員解說該項目具體情況,以及能夠給村集體及村民帶來好處,爭取黨員能夠理解并支持工作。在黨員會上,聽完項目情況介紹后,黨員一致支持工作,并表示做好土地流轉(zhuǎn)政策宣傳員,還要做土地流轉(zhuǎn)一線戰(zhàn)斗員,把自己利益同普通群眾利益擺在一樣位置,帶頭流轉(zhuǎn)土地,切實助力土地流轉(zhuǎn)工作順利開展。
四、做深做細群眾工作。首先是廣泛宣傳。利用廣播宣傳,召開村民代表座談會,面對面進行了廣泛宣傳造勢,營造氛圍;其次是精心組織。5月10起,兩委主要干部包組,從宣傳發(fā)動,入戶動員,簽字蓋章,核實面積,處理矛盾等各個環(huán)節(jié)嚴把政策,統(tǒng)一口徑,耐心工作,積極應(yīng)對。第三是注重方法。在土地流轉(zhuǎn)過程中,大部分村民積極配合,但也存在不少矛盾和問題。針對此情況,要發(fā)揮黨員和村民代表積極作用,采用先易后難方法,分化矛盾、減少阻力。對個別“難纏戶”,村兩委主要干部親自與其面談交流,逐個化解。遇特殊情況,則通過會議專題研究解決。對個別戶提出無理要求,堅決按政策嚴肅辦理。在整個土地流轉(zhuǎn)過程中做到了在每個環(huán)節(jié)、每個過程中全部公開,讓群眾明明白白。
五、按期兌現(xiàn)租金。同農(nóng)戶簽訂合同后,積極與上海新農(nóng)飼料有限公司聯(lián)系,要求租金盡快到賬,確保在20日前與農(nóng)戶兌現(xiàn),保障農(nóng)戶合法權(quán)益。
土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)匯報篇十
土地是千百年來中國農(nóng)民的“命根子”。隨著社會發(fā)展,第二、第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,越來越多的農(nóng)民涌入經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)打工,**鄉(xiāng)正是勞務(wù)輸出的大鄉(xiāng)典型。越來越多的農(nóng)民以契約的形式,把世世代代耕種的土地自愿交付給他人經(jīng)營,毅然告別土地,進城入廠做買賣。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在這一背景下得到大力推動,對進一步改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局、實現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)生起著重大作用。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我鄉(xiāng)土地的流轉(zhuǎn)面積達6.08萬畝,其中耕地762.6畝,山林6萬畝。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)成效較好的主要集中公路沿線的**、**、等村,這些村耕地流轉(zhuǎn)的面積約占全鄉(xiāng)耕地流轉(zhuǎn)面積的60%左右。
一、土地流轉(zhuǎn)的基本特點
1、流轉(zhuǎn)的面積逐步擴大。我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。1995年全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積不到2萬畝,今年已達6.08萬畝,增長了3.04倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化。
地入股,與他人或單位進行共同開發(fā)經(jīng)營,分享效益。如**養(yǎng)牛合作社按地按資按技術(shù)入股,這種合作形式既解決了有技術(shù)無土地的矛盾,又解決了地主缺資金、缺技術(shù)搞開發(fā)的矛盾。三是對外招租,即村組集體將集中連片的低產(chǎn)田,或?qū)⒓w原來統(tǒng)一經(jīng)營或承包的山林、果園、水面及荒地,以招標的形式租給大戶經(jīng)營。如**村的**農(nóng)牧種雞場與**村的**蔬菜基地,承包者帶資金和技術(shù)落戶發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖和種植。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉(zhuǎn)逐漸增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)的面積逐步擴大,土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計,全鄉(xiāng)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)土地用于種植、養(yǎng)殖的項目就達5個。僅**村就對外(外鄉(xiāng))招租300余畝,**村承包了出去土地110畝發(fā)展火龍果與淮山種植。
二、土地流轉(zhuǎn)的成效
結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了示范。如**的無公害蔬菜基地租用土地300余畝大力發(fā)展現(xiàn)代化無公害蔬菜種植。在蔬菜基地的帶動下,周邊有超過30多戶農(nóng)戶參與到種植無公害蔬菜中來,獲得了很好的收益,同時蔬菜基地還能幫助村里解決部分就業(yè)問題。
2、促進了農(nóng)村剩余勞力的合理轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能,同時又進一步解放了勞動力。據(jù)不完全統(tǒng)計,全鄉(xiāng)大約有3000余名農(nóng)村勞動力將耕地以流轉(zhuǎn)的形式處理后,紛紛外出經(jīng)商、開店、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴重的問題。目前出現(xiàn)一個“走出去,走回來”的現(xiàn)象,外出打工的群眾接受了發(fā)達地區(qū)的先進管理理念和掌握了現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù),紛紛回到家鄉(xiāng)開始創(chuàng)業(yè)。在**村,主任利用學到的技術(shù)和管理手段把自家的養(yǎng)豬場辦得有聲有色,同時還帶領(lǐng)村民辦起來養(yǎng)豬專業(yè)合作社,成為遠近聞名的致富帶頭人。
預計進入砍伐期產(chǎn)值可達百萬元以上,同時可以為20人以上提供勞動就業(yè)機會。目前,農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營對象,開始出現(xiàn)由原來的能人大戶為主逐漸向工商企業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,經(jīng)營內(nèi)容開始轉(zhuǎn)向發(fā)展現(xiàn)代化高效連片種養(yǎng)殖業(yè)。
三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在問題
1、土地資源配臵效率不高。一是部分土地利用效率低。由于社會保障制度的差異,大部分進城務(wù)工的農(nóng)民無法真正融入城市,他們不會放棄土地,即使土地采取轉(zhuǎn)包、出租、代耕等方式流轉(zhuǎn),由于流轉(zhuǎn)期限短,經(jīng)營者往往采取掠奪式的經(jīng)營方式,造成土地貧瘠。二是存在不規(guī)模經(jīng)濟現(xiàn)象。由于責任制初期形成的田地零分細劃,自發(fā)流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶普遍規(guī)模小、不成片,機械操作十分不便,制約了土地機械化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營。
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土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)匯報篇十一
廣東省農(nóng)業(yè)廳。
廣東省工商行政管理局。
為維護當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《_合同法》、《_農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)法規(guī)條例規(guī)定,經(jīng)雙方自愿平等協(xié)商同意訂立本合同。
第一條流轉(zhuǎn)標的、形式、期限和交付標準。
甲方將享有承包經(jīng)營權(quán)的座落在__________________________的土地(四至為:東至__________________________,南至__________________________,西至__________________________,北至_____________,)共_____________畝以_____________流轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換)方式從_______年______月______日起至______年______月______日止,流轉(zhuǎn)給乙方用于______________________________________________________________________________。
上述土地交付標準:______________________________________________________________________________。
第二條雙方權(quán)利及義務(wù)。
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù):
1.享有按時收取流轉(zhuǎn)價款權(quán)利;
2.該土地被依法征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的土地使用補償:
3.不得干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù):
1.享有該土地的自主生產(chǎn)經(jīng)營使用權(quán)及產(chǎn)品處置收益權(quán);
2.不得改變該土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè);
3.保護和合理利用土地,不得給該土地造成永久性損害;
4.環(huán)保方面應(yīng)按國家標準達標排放;
5.該土地被依法征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的青苗及乙方所搭建的建筑物補償。
第三條流轉(zhuǎn)價款及支付方式。
雙方協(xié)商同意以第______方式支付流轉(zhuǎn)價款:
(一)現(xiàn)金形式支付:
1.第一年流轉(zhuǎn)價款為人民幣______元,以后遞增方式及比例為_________________________________________。
2.本合同生效后______天內(nèi)乙方向甲方支付______元人民幣作為合同定金,定金在最后一年的流轉(zhuǎn)價款中抵扣。
3.本合同生效后______天內(nèi)乙方向甲方一次性支付本年度的流轉(zhuǎn)價款,以后每年______月______日前乙方向甲方支付下一年度的流轉(zhuǎn)價款。
(二)實物(稻谷)折現(xiàn)形式支付:
1.協(xié)議流轉(zhuǎn)價款為每年每畝斤稻谷,以后遞增方式及比例為。
2.本合同生效后天內(nèi)乙方向甲方支付______元人民幣作為合同定金,定金在最后一年的流轉(zhuǎn)價款中抵扣。
3.每年結(jié)算支付兩次,分別以當年______月______日和______月______日的稻谷市場價為準折以現(xiàn)金兌付,每年______月______日和______月______日為兌付日。
第四條違約責任。
(一)乙方應(yīng)按照合同規(guī)定按時足額向甲方支付土地流轉(zhuǎn)價款,逾期一天乙方應(yīng)向甲方支付應(yīng)付款的______%滯納金。逾期______個月視為乙方單方違約,甲方有權(quán)收回該土地使用權(quán)及沒收合同定金,該土地上的建筑物歸甲方所有。
(二)乙方擅自改變該土地的農(nóng)業(yè)用途或不合理使用土地給該土地造成永久性損害的,經(jīng)國家有關(guān)部門確認后,甲方有權(quán)收回該土地使用權(quán)及沒收合同定金,乙方還應(yīng)承擔土地功能恢復責任,無法全部恢復的,承擔賠償責任。
(三)甲方應(yīng)按合同規(guī)定按時向乙方交付土地,逾期一天應(yīng)向乙方支付當年流轉(zhuǎn)價款的______%滯納金。逾期______個月視為甲方單方違約,乙方有權(quán)單方解除合同,甲方應(yīng)雙倍返還乙方所交合同定金,給乙方造成實際損失的,還應(yīng)承擔賠償責任。
(四)甲方違反合同約定擅自干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營,使乙方無法進行正常的.生產(chǎn)經(jīng)營活動的,乙方有權(quán)單方解除合同,甲方應(yīng)雙倍返還乙方所交合同定金,給乙方造成實際損失的,還應(yīng)承擔賠償責任。
第五條合同的變更、解除和終止。
解除。任何一方不得隨意終止合同。因不可抗拒自然災(zāi)害嚴重毀損該土地,造成合同無法履行除外。
(二)經(jīng)雙方協(xié)商一致,可另簽協(xié)議對本合同內(nèi)容進行變更。
(三)合同期滿后,甲方有權(quán)收回該土地的使用權(quán),乙方應(yīng)清理所有承包土地的地面設(shè)施,將土地整平后交給甲方,如甲方提出要保留地面設(shè)施的,地面設(shè)施歸甲方所有。乙方如需繼續(xù)經(jīng)營,享有同等條件下的優(yōu)先承包權(quán),但需與甲方重新協(xié)商簽訂合同。
(四)土地流轉(zhuǎn)的期限超過國家規(guī)定的家庭承包期的,超過的時間無效。
(五)合同期內(nèi),如因國家及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施占用或征用該土地的,本合同自動終止,補償款按本合同第二條規(guī)定分配,甲、乙雙方均不負違約責任。
第六條合同爭議的解決方式。
發(fā)生合同糾紛,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成,可由農(nóng)業(yè)、工商等政府行政管理部門調(diào)解,調(diào)解不成時,采取以下第______種解決方式:
(一)向__________仲裁委員會申請仲裁;
(二)向____________人民法院申請訴訟。
第七條本合同如有未盡事宜,經(jīng)雙方平等協(xié)商后可在補充欄目中(附后)完善合同內(nèi)容并與本合同具有同等法律效力。
第八條本合同自______年______月______日起生效,一式四份,甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證機關(guān)或鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)指導中心各一份。
甲方:________________(簽字蓋章)。
乙方:________________(簽字蓋章)。
簽訂日期:______年______月______日
附:補充欄目。
甲方簽字:
乙方簽字。
土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)匯報篇十二
土地流轉(zhuǎn)目的是要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,規(guī)模經(jīng)營催生的是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該鎮(zhèn)通過流轉(zhuǎn)500畝土地引進的龍頭企業(yè),該企業(yè)一開始就以高起點,高標準,高要求來發(fā)展企業(yè),做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)。該公司投資60萬從北京格瑞菲爾科技開發(fā)有限公司購置智能化溫室,已建成900多平米標準育苗基地,每年可無性繁殖茶苗300多萬株。為當?shù)夭柁r(nóng)提供優(yōu)質(zhì)茶苗,并且免費為茶農(nóng)提供技術(shù)支持,此舉推動了全鎮(zhèn)的茶業(yè)品種優(yōu)良化。該企業(yè)落戶后,我鎮(zhèn)今年新增規(guī)模連片茶葉面積約880余畝,加上往年茶園面積,全鎮(zhèn)茶園已達4355畝。同時該公司一方面收購茶葉鮮葉,進行加工生產(chǎn)和銷售,另一方面對不同類型茶葉進行深加工開發(fā),生產(chǎn)茶葉系列產(chǎn)品。通過這一土地流轉(zhuǎn)實例,引來先進技術(shù),繁榮了茶葉市場,把我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到了一個新的水平,成為我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中一個亮點。
山區(qū)的土地資源相對來說,是較為豐富,這是開展土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的有利條件。我鎮(zhèn)在確保各有關(guān)戶的承包權(quán)益的情況下,把四荒地進行開發(fā),把拋荒地進行集中,然后,再通過流轉(zhuǎn),租賃給大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等規(guī)模經(jīng)營主體,進行規(guī)模經(jīng)營,有效開發(fā)利用了閑置的土地資源。我鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營的1600余畝土地中,有1300余畝都是荒地或拋荒地開發(fā)出來的。
土地流轉(zhuǎn),最終目的是要增加農(nóng)民收入。引進的禪茗堂養(yǎng)生茶開發(fā)公司,在春茶上市后,找當?shù)夭柁r(nóng)收購茶葉鮮葉,同類型品質(zhì)的鮮葉比市場價格每斤高出20元,按每畝茶園產(chǎn)60斤芽茶葉鮮葉,一戶茶農(nóng)每畝茶葉增收1200元。龍泉村種植大戶陳入寶在和夷陵區(qū)蔬菜專業(yè)合作社簽定訂單,協(xié)定對方提供種苗,肥料,技術(shù)指導,負責回收產(chǎn)品,按每株3元的價格支付勞務(wù)費用,隨之租賃本村50畝土地發(fā)展優(yōu)良品種反季冬瓜,按每畝移栽550株計算,每畝可獲勞務(wù)收入1650元。此舉還帶動了當?shù)剞r(nóng)戶加入到此行列,發(fā)展冬瓜32余畝。這一成功典型示范,充分帶動了當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè),有效增加了農(nóng)民的收入。
土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)匯報篇十三
長期以來,土地是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)資料,是農(nóng)民的命根子。20世紀50年代全國進行的土地改革,農(nóng)民獲得了土地所有權(quán)。70年代末80年代初進行的農(nóng)村改革,實行家庭承包經(jīng)營,農(nóng)民獲得了土地的使用權(quán),使農(nóng)民的利益同土地經(jīng)營好壞直接聯(lián)系起來,極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性,推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展。因此,黨和政府把家庭承包經(jīng)營作為我國農(nóng)村的一項基本制度,長期穩(wěn)定下來,并宣布了農(nóng)民的土地承包期再延長30年的政策。同時,要求制定確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的法律法規(guī),賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)。但是,由于多種原因,農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)是避免不了的。近年來,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的興起和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的推進,土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)明顯加快,規(guī)模擴大。在這種態(tài)勢面面前,從事農(nóng)村工作和農(nóng)村政策研究的同志,認識、決心和態(tài)度不盡一致。有的主張大膽積極推進,有的則比較謹慎、穩(wěn)健,顯得有些疑慮。下面,談一點個人的看法。
“鼓勵土地逐步向種田能手集中。社員在承包期內(nèi),因無力耕種或轉(zhuǎn)營他業(yè)而要求不包或少包土地的,可以將土地交給集體統(tǒng)一安排,也可以經(jīng)集體同意,由社員自找對象協(xié)商轉(zhuǎn)包”。當時,黨的政策是鼓勵農(nóng)民之間通過轉(zhuǎn)包逐步集中土地。同時規(guī)定“自留地、承包地均不準買賣,不準出租,不準轉(zhuǎn)作宅基地和其他非農(nóng)業(yè)用地?!苯陙?土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)明顯加快,流轉(zhuǎn)范圍擴展,不單是在農(nóng)民之間流轉(zhuǎn),而且大量地向多種所有制的農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),這是社會、經(jīng)濟等多方面原因形成的。
二、三產(chǎn)業(yè),欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動力大量轉(zhuǎn)向發(fā)達地區(qū)。在一些地方,農(nóng)民對土地的依存關(guān)系開始發(fā)生變化,種地已經(jīng)不是他們生活的唯一依靠。
第二,近一個時期,按傳統(tǒng)方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)的比較效益下降,農(nóng)民收入增長緩慢,加上土地的稅費負擔重,農(nóng)民種地不合算,因而在部分地區(qū)土地粗放經(jīng)營和拋荒較為嚴重,最早出現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),近年來向中西部地區(qū)蔓延和擴展。四川丘陵地區(qū),農(nóng)民種地不如外出打工,土地轉(zhuǎn)包不出去,不少農(nóng)民愿意把承包地出租給業(yè)主經(jīng)營,收取租金,比他自己經(jīng)營土地的收益還要好些,穩(wěn)當一些。
第三,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的興起,加上政府的鼓勵,發(fā)展進程加快。農(nóng)村中的專業(yè)大戶、城市工商企業(yè)、民營企業(yè)家、外資公司等到農(nóng)村成片租地開發(fā)的情況越來越多,先是開發(fā)荒山荒坡,發(fā)展到耕地連片開發(fā),促使土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)加快。這些業(yè)主從經(jīng)濟發(fā)展的前景和投資效益考慮,決定投資農(nóng)業(yè)項目,建立農(nóng)業(yè)企業(yè)。他們采用先進的科學技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施,按照現(xiàn)代企業(yè)的辦法搞農(nóng)業(yè),他們要求建立適度的規(guī)模經(jīng)營,采取連結(jié)農(nóng)戶和向農(nóng)民租用承包地的辦法,建立一定土地規(guī)模的生產(chǎn)基地和示范園區(qū)。農(nóng)民覺得種地不合算,農(nóng)業(yè)企業(yè)主卻想租用土地,這是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)加快的重要原因。
第四,地方各級黨政領(lǐng)導,特別是縣、鄉(xiāng)兩級的領(lǐng)導,關(guān)心如何發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟,關(guān)心如何增加農(nóng)民收入,他們想通過土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),讓農(nóng)民更快地富起來。因而多數(shù)采取比較積極的態(tài)度,加以支持和鼓勵。從宏觀來看,我們要“挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,我國加入世界貿(mào)易組織,農(nóng)產(chǎn)品要進入國際市場進行競爭,必須優(yōu)質(zhì)化,多樣化和標準化。而分散的小農(nóng)家庭經(jīng)營是很難做到的,必須發(fā)展農(nóng)業(yè)的企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因此,我們要在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的前提下,明確土地所有權(quán),穩(wěn)定土地承包權(quán),放活土地的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)。這樣,從近期來看,有利于農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),提高效益,農(nóng)民增收;從長遠來看,有利于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
二、土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)必須堅持自愿、有償?shù)脑瓌t依法進行農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的加快,各方面的議論越來越多,也引起了一些同志的疑慮。有的對30年不變的土地承包政策提出懷疑。有的發(fā)表文章說,“目前還不具備全面地、大規(guī)模地進行流轉(zhuǎn)的條件,不宜炒得過熱”,不能把一些地方出現(xiàn)的拋棄現(xiàn)象視為集中土地的“大好時機”。有的舉出例子,說有個地方,承包商租用農(nóng)民的承包地種蓮藕,開發(fā)了3年,后來市場銷路不好,夾著皮包就跑了,留給農(nóng)民的是爛泥塘,侵害了農(nóng)民的利益。這類問題,確實也有可能是會發(fā)生的。因此,對土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)必須高度重視,認真對待。這個問題的政策性很強,影響面很寬。我們既要積極推動,又要把工作做好、做細。
轉(zhuǎn),要堅持自愿、有償?shù)脑瓌t依法進行,不得以任何理由強制農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓。少數(shù)確實具備條件的地方,可以在提高農(nóng)業(yè)集約化程度和群眾自愿的基礎(chǔ)上,發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營?!弊罱?中央領(lǐng)導同志講,土地流轉(zhuǎn)必須堅持“條件、自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則。
總之,這項工作既要積極探索,又要注意總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善辦法,有序穩(wěn)妥地推進。
三、土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)必須切實保護農(nóng)民的權(quán)益。
這個問題,現(xiàn)在有一些地方重視不夠,侵害農(nóng)民權(quán)益的事情時有發(fā)生,需要進一步強調(diào)。土地是農(nóng)民最重要的社會保障,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的核心問題,是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。堅持黨的農(nóng)村政策,最根本的是堅持土地承包政策。因此,土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),一定要維護農(nóng)民的承包經(jīng)營的主體地位,保護農(nóng)民的權(quán)益。不僅要維護農(nóng)民的眼前利益,而且要維護農(nóng)民的長遠利益。
農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的構(gòu)建將是一項復雜的工程,因為它涉及到國家、集體、農(nóng)民三方的利益,涉及到政治、經(jīng)濟、法律等社會生活的多個方面??傊唧w到我國農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的構(gòu)建,要著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐,著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化目標的實現(xiàn),建立符合我國國情的土地流轉(zhuǎn)制度。
河北省是農(nóng)業(yè)大省。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)村人口流動性的加強。原有家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制的弊端逐步暴露出來。尤其是近年來中央相繼出臺了減免農(nóng)業(yè)稅及對種糧農(nóng)民實行直補的優(yōu)惠政策,以前一些棄耕和不要地的農(nóng)民重新要地耕種,使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛更加頻發(fā)。因此,對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題進行系統(tǒng)研究,對于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。
一、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和方式。
由于社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟總體水平不高,因而河北省土地流轉(zhuǎn)規(guī)模低于全國平均水平。調(diào)查顯示,在已發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)面積中,農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)占%,鄉(xiāng)村集體統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)的占%。
二、影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要因素。
1認識不到位。目前,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部思想不夠解放,對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,特別是對農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村社區(qū)化認識不夠,缺乏有效的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織、指導和管理手段。部分農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)也認識不足,觀念落后,致使土地流轉(zhuǎn)運作顯得比較困難和被動。
2土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。河北省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)仍居主流,土地使用權(quán)在流轉(zhuǎn)中存在著嚴重的隨意性,有86%的農(nóng)戶在轉(zhuǎn)出土地時沒有簽訂書面合同。這種不規(guī)范的狀態(tài),容易引發(fā)農(nóng)戶之間的土地糾紛。
3土地流轉(zhuǎn)存在短期行為。農(nóng)地使用期限的長短直接影響到土地的流轉(zhuǎn),我國農(nóng)民長期以來形成的小農(nóng)意識,對土地的依附性強,農(nóng)民惜地心理較為嚴重。目前,全省土地流轉(zhuǎn)還處于自發(fā)階段,許多土地流轉(zhuǎn)都沒有建立穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)關(guān)系。由于土地收益及自己未來具有不確定性,大部分人傾向于土地的短期流轉(zhuǎn),所以,他們也不肯對土地做較大的投入。
4強制性的土地流轉(zhuǎn)嚴重損害了農(nóng)民的利益。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循農(nóng)戶自愿的原則。但是有些地方卻違背農(nóng)民意愿,以行政方式推動土地流轉(zhuǎn),隨意改變農(nóng)戶與土地的承包關(guān)系;有些地方借土地流轉(zhuǎn)之名,隨意改變土地的農(nóng)業(yè)用途,并強迫農(nóng)民長期低價出讓土地經(jīng)營權(quán)。這些行為勢必損害農(nóng)民的切身利益。
流轉(zhuǎn)的供求信息不能及時有效溝通。由于尚未建立土地流轉(zhuǎn)補償制度和土地投資補償制度,土地流轉(zhuǎn)費的確定沒有可操作的價格標準,容易引發(fā)毀約、競相壓低租金等諸多糾紛。
三、促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)對策和建議。
1建立和完善土地流轉(zhuǎn)制度。依據(jù)我國土地方面的法律法規(guī),結(jié)合河北省的實際情況,應(yīng)盡快制定出臺河北省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)條例等相關(guān)的政策法規(guī),重點規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù);建立合理的土地流轉(zhuǎn)補償制度,在確保農(nóng)民利益的前提下,合理公正地確定補償標準;規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同的內(nèi)容,加強對合同的審核、管理和監(jiān)督。對土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的糾紛依法進行調(diào)解、仲裁。應(yīng)以強有力的政策法規(guī)來引導農(nóng)村土地等生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證土地流轉(zhuǎn)健康有序進行。
2各級干部要充分認識土地流轉(zhuǎn)工作的重要性。當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的勢頭越來越好,這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路和方向。但是要進一步搞好農(nóng)業(yè)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整,各級干部,特別是鎮(zhèn)、村兩級干部,必須提高認識并在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中正確引導土地流轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)變農(nóng)戶傳統(tǒng)經(jīng)營觀念,增強農(nóng)民參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的積極性主動性,妥善解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系,對農(nóng)村中業(yè)已形成的土地自發(fā)流轉(zhuǎn)行為進行規(guī)范并完善管理機制,引導其步入健康合法的市場交易軌道。
3土地流轉(zhuǎn)必須堅持“自愿、有償、依法、規(guī)范”的基本原則。要引導農(nóng)民依法、自愿參與土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),嚴禁侵犯承包農(nóng)民權(quán)益事件的發(fā)生。首先,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)由農(nóng)戶自主決定,任何組織和個人不得強迫或阻礙農(nóng)民參加流轉(zhuǎn),不能靠行政手段強行流轉(zhuǎn)。其次,農(nóng)村土地的承包戶有權(quán)從土地流轉(zhuǎn)中獲得合法收益,任何組織和個人不得擅自截留、扣繳;再次,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須依法有序進行,在承包期內(nèi),農(nóng)村集體經(jīng)濟組織無權(quán)單方解除土地承包合同,不得改變土地所有權(quán)權(quán)屬關(guān)系,不得隨意改變土地承包關(guān)系,不準借土地流轉(zhuǎn)改變土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)用途;已形成穩(wěn)定流轉(zhuǎn)關(guān)系的應(yīng)當簽訂流轉(zhuǎn)合同,以規(guī)范和保障流轉(zhuǎn)關(guān)系,使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進入規(guī)范化運行軌道。
4規(guī)范農(nóng)用地流轉(zhuǎn)程序。土地流轉(zhuǎn)必須堅持規(guī)范的操作程序,首先,土地承包者有轉(zhuǎn)出土地經(jīng)營權(quán)的意愿,自己與農(nóng)戶協(xié)商并向村集體經(jīng)濟組織提出流轉(zhuǎn)申請。征得同意并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門審批后再進行流轉(zhuǎn)交易,以規(guī)范農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為。其次,土地流轉(zhuǎn)雙方需在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂書面土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同,以明確各自權(quán)利和義務(wù)。鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織作為原土地發(fā)包方有權(quán)對土地流轉(zhuǎn)合同的具體內(nèi)容進行審查、監(jiān)督,防止集體土地權(quán)益的流失。同時,農(nóng)用地流轉(zhuǎn)合同還應(yīng)依法向政府主管部門申請產(chǎn)權(quán)變更登記,需要公證的,可到政府公證部門辦理公證手續(xù),做好合同的備案和管理,以利于保護合同雙方當事人的合法利益。
進一步完善土地流轉(zhuǎn)市場。應(yīng)積極培育土地流轉(zhuǎn)中介組織,建立相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)市場和信息、咨詢、評估等服務(wù)系統(tǒng),收集、發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息,擬定土地流轉(zhuǎn)指導價格,協(xié)調(diào)土地資源的配置,協(xié)助辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù),條件成熟的地方可組建土地信托服務(wù)中心、土地資產(chǎn)經(jīng)營公司等,為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù),為農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)搭建平臺。在征得農(nóng)民同意的前提下,把農(nóng)民不愿耕種的土地集中起來,有償交給中心或公司經(jīng)營,對土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進行規(guī)范化公司運作。
綜上所述,土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。土地制度在過去20多年變遷的基本脈絡(luò)就是農(nóng)民的土地權(quán)利得到不斷增強。但農(nóng)民的土地權(quán)利仍然受到制約,這里面既有權(quán)利實施的困難也有對權(quán)利本身的重大限制。農(nóng)民對土地的權(quán)利一直處于相對弱勢制約了他們參與經(jīng)濟增長的能力。土地流轉(zhuǎn)能夠有效使農(nóng)民地權(quán)物權(quán)化,改善土地資源配置效率,激活農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,為河北省農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化經(jīng)營提供更廣闊的空間。河北省農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必然會越加頻繁和復雜,而土地法律制度的具體設(shè)計影響土地資源的利用和經(jīng)濟的發(fā)展,因此,河北省應(yīng)以立足土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,從法律上推進和保障農(nóng)民的地權(quán)實現(xiàn)。
如上所述,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村土地的生存保障功能逐漸減弱,而投資功能逐漸增強,農(nóng)村土地使用權(quán)進行規(guī)范有序地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村土地的發(fā)展趨勢,也是農(nóng)村土地使用權(quán)作為一種用益物權(quán)的應(yīng)有體現(xiàn)。筆者通過對土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)三種農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的分析,深刻認識到我國現(xiàn)有的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的要求,并嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此,建立與完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度以及相關(guān)配套措施,解決土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的法律問題,在我國具有重大的理論意義與現(xiàn)實意義。
土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)匯報篇十四
(一)提高認識,明晰思路。前些年隨著外出務(wù)工人員的.增多,土地拋荒現(xiàn)象日益突出,土地資源浪費嚴重,針對這種現(xiàn)狀,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確做出了決策和部署,以《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)為依據(jù),以土地流轉(zhuǎn)為手段,以農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為途徑,以培育大戶為目標促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。
(二)成立機構(gòu),全程服務(wù)。
1、為了扎扎實實的開展土地流轉(zhuǎn)工作,鎮(zhèn)政府專門成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,各村也成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,上下聯(lián)動,積極宣傳黨的有關(guān)政策和法律法規(guī),使廣大干部和群眾對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有了正確的認識。
2、及時發(fā)布土地流轉(zhuǎn)供求信息。各村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站和鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,每月向外發(fā)布一次土地流轉(zhuǎn)供求信息,做到信息暢通,資源共享,公開公正。
3、為流轉(zhuǎn)雙方牽線搭橋。遵循“依法、有償、自愿”原則,為土地流出方和轉(zhuǎn)入方牽線搭橋,當好他們的“紅娘”。
4、指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂規(guī)范有效的流轉(zhuǎn)合同,督促雙方忠實履行合同,并加強跟蹤問效,掌握流轉(zhuǎn)動態(tài)。
5、嚴格把好“五關(guān)”:一是民意關(guān),二是用途關(guān),三是價格關(guān),四是收益關(guān),五是,程序關(guān)。
(三)培育大戶,典型引路。到目前為止,全鎮(zhèn)共培育100畝以上大戶7家,500畝以上大戶7家,1000畝以上大戶4家,種植大戶范長青被^v^授予全國種糧售糧大戶,沈瑞華被省授予全省種糧售糧大戶。由于有典型引路,其他各項事業(yè)也得到了長足發(fā)展。專業(yè)合作社由2008年的一家增加到現(xiàn)在的25家。集鎮(zhèn)建設(shè)名列全市小集鎮(zhèn)建設(shè)榜首。財政收入首次突破5000萬元大關(guān)。
土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)匯報篇十五
我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領(lǐng)導下取得一點成績,流轉(zhuǎn)的一方擺脫土地的糾纏,放手從事二、三產(chǎn)業(yè),租賃的一方發(fā)揮自己一技之長,使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是:
鄉(xiāng)專門成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導小組,鄉(xiāng)長親自掛帥任組長,整合林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門組成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,各村都有土地流轉(zhuǎn)工作信息員。
20××年上坦村老村主任周世才、闞國松,不忍心看到那么多水田被拋荒,他一家一戶走訪摸底,在不改變土地用途的前提下,把這些別人暫時不愿種植的拋荒田集中承包起來,培植經(jīng)濟林樹苗紅豆彬,合同一定五年,即使在五年內(nèi),只要農(nóng)民愿意再種,他隨時退還給農(nóng)民。大大減少了農(nóng)田拋荒的現(xiàn)象。
雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年,積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植,效益比在外打工強。我們也不搞一刀切,不搞形式化,鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門引導其雙方鑒定統(tǒng)一的標準土地流轉(zhuǎn)讓合同,并備案。
土地流轉(zhuǎn)工作一是要尊重農(nóng)民意愿,二是要符和流轉(zhuǎn)條件,三是合同要規(guī)范合法。只有當一部分農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)有一定固定收入,不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉(zhuǎn)給其他人使用,同時還要有人愿意接收流轉(zhuǎn)的土地,那么鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門才能參與引導,提供服務(wù),不是簡單的下達多少任務(wù)就能實現(xiàn)的。
再就是,政府應(yīng)該對土地流轉(zhuǎn)大戶給予物質(zhì)、資金獎勵并協(xié)調(diào)銀行給予資金貸款幫扶。
我沒有到浙江義烏考察過,但據(jù)我了解,在浙江義烏的新樂村里,已經(jīng)沒有人和“日出而作,日落而息”的耕種生活有關(guān)了。土地流轉(zhuǎn)改變了他們的生活軌跡。
這里是浙江義烏市最旱開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點的一個地方,在1998年即確定了“在明確土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的前提下,搞活土地使用權(quán),并嚴格控制農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)用途”。
20××年義烏市出臺政策,專門安排1000萬資金對連片流轉(zhuǎn)土地50畝以上,流轉(zhuǎn)期限5年以上,給予流出戶每畝200元的資金補助,同時,給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經(jīng)費。
20××年義烏市政府又推出土地流轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險政策,將土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)與農(nóng)民的養(yǎng)老保險掛鉤。只要按規(guī)定流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)民,就可以在繳納一筆費用之后,享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉(zhuǎn),讓廣大農(nóng)戶從分散的土地中脫離出來,可以從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),“有租金收入,有補貼,還有養(yǎng)老保險保障,所以農(nóng)民更愿意去做生意,才有今天的義烏小商品全國集散地交易中心。
目前在我們寧國市普遍存在的現(xiàn)象是,農(nóng)村大部分青壯年勞動力外出打工,老人和小孩留守。大量的山?jīng)_田因勞力、產(chǎn)量、水源、野豬危害等原因造成拋茺,好一點的平畈田塊因勞力外出打工,拋茺的也不少。
20××年我鄉(xiāng)的中坦村流轉(zhuǎn)土地305畝用于種植煙葉、20××年,我鄉(xiāng)的板橋村流轉(zhuǎn)土地315畝用于種植煙葉,二個煙葉合作社一方面沒有得到上級政府的資金獎勵的扶持,一方面種植煙葉經(jīng)濟效益還是不高,煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了,種植煙葉的生產(chǎn)者沒有得到多少實惠,結(jié)果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農(nóng)田的農(nóng)業(yè)用途,隨時可以恢復水稻種植。
3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山?jīng)_田352畝承包起來還是種植水稻,基本上也是虧損的,好在上級補助了3520插糧種補貼,鄉(xiāng)政府獎勵了他6300元,才不至于他虧本。這里就有一個社會效益的問題———拋茺的田地生產(chǎn)了糧食。
20××年方塘村通過與五星公司合作試生產(chǎn)有機稻種植,全生產(chǎn)過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結(jié)合,種植紅花草施傳統(tǒng)有機肥,雖然收益不大,但得到了鄉(xiāng)政府的補助和五星公司和扶持,20xx年他們接著干,試圖打響無公害有機稻品牌同,試想,如果這個品牌不打響,大米價格上不去,又得不到上級政府的扶持的話,很快也會倒閑。
20××年我鄉(xiāng)引進二戶外來戶承包的都是山?jīng)_田,租金280元一畝,但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經(jīng)濟效益特高,達幾十萬的收益,本來拋茺的山?jīng)_田得到了少許的田租(總比拋茺強吧),但轉(zhuǎn)入方確產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益。
我們可以算一下土地轉(zhuǎn)讓的成本,一般一畝田,扣除生產(chǎn)成本(種糧食)收益大概在500元左右,山?jīng)_田更低。
我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果,補助200無給轉(zhuǎn)出戶再獎勵200元給轉(zhuǎn)入戶,轉(zhuǎn)入戶一般都要給轉(zhuǎn)出戶300元左右的轉(zhuǎn)讓金,這樣一來,轉(zhuǎn)出戶就能得到500元的收益,他們就可以拋開農(nóng)田的束縛,從事二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),讓有能力、懂技術(shù)、有市場的能人從事規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)必能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
土地流轉(zhuǎn)在我市雖然開展多年,但還是處在起步和摸索階段,它需要政府的扶持、幫助和引導,行成規(guī)律、實現(xiàn)規(guī)模,產(chǎn)生效益(包括經(jīng)濟效益和社會效益)后,土地流轉(zhuǎn)就走上正規(guī)了,到那時土地轉(zhuǎn)出戶從二三產(chǎn)業(yè)中符得較高收入,土地轉(zhuǎn)入戶很可能實現(xiàn)了規(guī)模化、現(xiàn)代化,真正實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)的雙贏局面。
二o一四年十月十日。
土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)匯報篇十六
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內(nèi),環(huán)境優(yōu)美,境內(nèi)有濮塘風景區(qū)和濮塘街道,馬卜路與向卜路在我村交匯,本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成,現(xiàn)并為10個片,面積8.2平方公里,人口2800人、860戶。
近年來,濮塘村積極投身全省新農(nóng)村建設(shè)工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題,以培植土地流轉(zhuǎn)大戶為抓手,按照"依法、自愿、有償"的原則,依照流轉(zhuǎn)種植大戶提出申請-流轉(zhuǎn)中心確權(quán)-土地進行評估-發(fā)布信息-流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序,創(chuàng)新方法,積極引導村、農(nóng)戶開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入,促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉(zhuǎn)面積達6062.77畝,占全村總面積12300畝的49%,其中流轉(zhuǎn)土地達50畝以上有3戶,流轉(zhuǎn)百畝以上有2戶。我村的土地流轉(zhuǎn)工作主要措施有:
為切實加強土地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導,成立了由村主任任組長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,由村農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員組成,負責本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等工作。同時,負責完善流轉(zhuǎn)檔案、上報有關(guān)信息資料,從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。土地承包經(jīng)營權(quán)證全部發(fā)放到位。土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率達到100%。
為調(diào)動廣大農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象,我們通過各種形式的農(nóng)技培訓會、黨員群眾座談會、經(jīng)驗交流會、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,加強土地流轉(zhuǎn)政策宣傳工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)《致村民一封信》到各村農(nóng)戶手中,以加強土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳。二是將土地流轉(zhuǎn)工作列入各村民組崗位目標責任制考核,對新增連片流轉(zhuǎn)土地在50畝以上的,給予有關(guān)村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉(zhuǎn)指導會議,印發(fā)有關(guān)宣傳資料,宣傳花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)政策,介紹土地流轉(zhuǎn)工作方法,提出土地流轉(zhuǎn)工作要求。同時結(jié)合草莓種植戶培訓會,詳細介紹土地流轉(zhuǎn)政策,讓草莓種植戶成為參與土地流轉(zhuǎn)工作的主力軍。
針對部分水田承包期內(nèi)、務(wù)工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況,我村根據(jù)"依法、自愿、有償"原則,發(fā)揮村級主體引導作用,加強土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范引導,利用花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)扶持政策,鼓勵土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn),取得良好效果。一是引進開發(fā)商為主體的土地流轉(zhuǎn)。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農(nóng)民種植效益低下、積極性不高的實際,而又有農(nóng)戶想發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)而無田承包的情況,行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢,根據(jù)"依法、自愿、有償"原則,尊重農(nóng)戶意愿,與農(nóng)戶開展自愿協(xié)商,農(nóng)戶將連片土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)給開發(fā)商,農(nóng)戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,如濮塘龍灣水文化項目流轉(zhuǎn)土地500畝,該項目土地流轉(zhuǎn)已達到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉(zhuǎn)。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營優(yōu)勢,與周邊荒田農(nóng)戶、務(wù)工經(jīng)商和外出農(nóng)戶自愿協(xié)商,來擴大種植規(guī)模,利用國家扶農(nóng)惠農(nóng)政策,來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃,承包土地達120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉(zhuǎn)。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術(shù)等項目,合作擁有各類大小型茶葉加工機械10余臺,按照"茶葉合作社+流轉(zhuǎn)示范基地+技術(shù)服務(wù)農(nóng)戶"這一經(jīng)營理念,該合作社今年又流轉(zhuǎn)了200畝荒坡荒地進行富硒茶示范種植,草莓合作共計流轉(zhuǎn)土地已達840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉(zhuǎn)。2006年11月份濮塘村掛職書記從省農(nóng)科院園藝所引進溫室大棚定植草莓示范種植成功后,于2007年成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社,如今農(nóng)戶發(fā)展到54戶,種植畝達217.77畝,其中草莓種植大戶王秀才個人流轉(zhuǎn)土地50多畝,濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機制工作中,我村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導小組按照因地制宜、分類指導、示范先行的原則,在充分尊重群眾意愿、確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的基礎(chǔ)上,制定了全村3年的土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃,《集體林權(quán)制度改革工作實施方案》,做到產(chǎn)權(quán)明晰、責權(quán)明確,實現(xiàn)"山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責、責有其利"的目標。我村率先完成了全村4300畝林地實現(xiàn)了100%林權(quán)流轉(zhuǎn),其中經(jīng)濟林600畝,在全區(qū)起到了典型示范帶動作用。
在土地流轉(zhuǎn)工作中,我們做到了一是規(guī)范合同管理,根據(jù)區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)工作要求,明確村土地合作社、種植大戶、一般農(nóng)戶的承包權(quán)利和義務(wù),并簽訂規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)委托手續(xù)和流轉(zhuǎn)協(xié)議,以切實保障土地流轉(zhuǎn)各方的權(quán)益。二是完善了檔案資料,及時收集土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)資料和表格,包括土地流轉(zhuǎn)登記表、種植大戶承包流轉(zhuǎn)申報資料、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議等,并進行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務(wù),在做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作的同時,積極為種植大戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導向,加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新農(nóng)機的服務(wù),切實為種植大戶解決生產(chǎn)實際問題,不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的`。
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