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安全生產打非治違工作制度篇一
為深刻吸取近期各類生產安全事故慘痛教訓,深入貫徹落實各級領導關于安全生產指示批示精神,從源頭打擊治理非法違法違規(guī)行為,堅決杜絕重特大生產安全事故,堅決遏制較大生產安全事故,堅決防范一般生產安全事故。根據安全生產“打非治違”專項行動有關工作要求,結合大石布依族鄉(xiāng)實際,特制定大石布依族鄉(xiāng)安全生產“打非治違”專項行動方案。
堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,強化“紅線”意識和“底線”思維,堅決扛起安全生產政治責任,堅持“清死角、除空白、掃盲區(qū)”,在全鄉(xiāng)全行業(yè)全領域集中嚴格監(jiān)管,堅決“打非治違”,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,堅決遏制和防范生產安全事故,迅速扭轉安全生產被動局面。充分發(fā)揮群眾、媒體監(jiān)督作用,嚴格落實安全生產領域舉報獎勵制度,形成“政府主導、群眾參與、媒體報道”的工作格局,群策群力、群防群治、齊抓共管,共筑安全生產防線。
緊緊圍繞堅決遏制較大及以上生產安全事故,嚴防一般生產安全事故這個總目標,以國務院安委會專項督導幫扶為契機,以更嚴的標準、更嚴的要求、更嚴的措施,深入排查治理各類安全生產隱患,堅決打擊非法違法生產經營建設行為,從嚴治理糾正違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范安全生產秩序,以“打非治違”為載體推動形成長效機制,確保問題徹底整改、隱患徹底消除、非法違法行為徹底杜絕,有效防范各類生產安全事故,推動安全生產責任全面落實、風險防控能力顯著提升、安全治理水平不斷提高,持續(xù)促進大石布依族鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定向優(yōu)。
(一)嚴厲打擊治理非法私挖盜采行為。
堅決制止以火災治理、耕地治理等名義非法采煤、采石,盜取國家資源行為。
(二)嚴厲打擊治理建筑施工行業(yè)領域非法違法行為。
高邊坡、深基坑、施工圍堰、起重機械、腳手架、高支模等危險性較大的;發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的承包單位的;工程項目肢解發(fā)包,違規(guī)指定分包、轉包、違法分包的;施工單位出租出借資質給其他單位和個人,掛靠其他單位和個人資質承攬工程的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;存在其他有關違法違規(guī)行為的。
(三)嚴厲打擊治理交通運輸行業(yè)領域非法違法行為。
營運車輛超員、超速、超限、超載和駕駛人疲勞駕駛、酒后駕駛,駕乘人員不正確使用安全帶,未按規(guī)定安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的;貨車、拖拉機、三輪摩托車違法載人、違規(guī)裝載,私家車駕駛人酒駕醉駕、無證駕駛、超員載客,駕乘人員不系安全帶,各類車輛假牌套牌、拼裝改裝、已注銷報廢仍上路行駛的;面包車、私家車、“黑校車”、“營轉非”大客車、網約車等非法違法從事道路旅客運輸經營的;旅游包車長期異地經營、超范圍經營、違規(guī)開展班線客運經營的,“兩客一危一貨”營運車輛和網約車未取得營運資格證或營運資格證過期仍然從事運輸行為的;道路維護、維修、保養(yǎng)作業(yè)未經批準或未落實批準施工方案、安全措施作業(yè)的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶違法營運載客的;接送學生車輛違法違規(guī)的;違法違規(guī)裝載、運輸危險化學品等危險物品的;道路交通安全設施“三同時”制度落實不到位,臨水臨崖、急彎陡坡等重點路段缺少安全防護設施,特別是通村通組道路存在突出交通事故隱患的;其他有關違法違規(guī)行為。
(四)嚴厲打擊治理城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)領域非法違法行為。
未依法取得《燃氣經營許可證》從事燃氣經營活動的;非法違法儲存、運輸、充裝、銷售燃氣,違規(guī)存放使用氣瓶的;生產、銷售和安裝不符合安全標準的燃氣燃燒器具、設備和配件的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;存在其他有關違法違規(guī)行為的。
(五)嚴厲打擊治理消防行業(yè)領域非法違法行為。
違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修的;違規(guī)存放易燃易爆危險品的;占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的;消防設施、器材未保持完好有效的;用于生產經營或租住的自建房和沿街門店未實現(xiàn)生產經營和居住區(qū)域完全防火分隔,屋頂、圍護結構、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建,安裝防盜窗影響疏散逃生;銷售、使用不合格電器產品的;拒不執(zhí)行消防限期整改指令或行政處罰決定的;重大火災隱患單位不落實隱患整改的;其他有關違法違規(guī)行為的。
(六)嚴厲打擊治理危險化學品行業(yè)領域非法違法行為。
未取得安全生產許可證、經營許可證,或超出許可范圍,或證照過期,從事危險化學品、煙花爆竹生產經營的;未經批準擅自新建、改建或擴建危險化學品和煙花爆竹建設項目的;重大事故隱患未按要求及時整改的;主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗,從業(yè)人員未經培訓合格上崗的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;未依法投保安全生產責任保險的;其他有關違法違規(guī)行為。
(七)嚴厲打擊治理煙花爆竹行業(yè)領域非法違法行為。
非法經營、儲存、燃放煙花爆竹行為的;存在許可證過期或超量(限)、超范圍、異地經營以及倒賣、出租、出借許可證等違法違規(guī)行為的;違規(guī)跨區(qū)運輸煙花爆竹產品以及將煙花爆竹產品與其他物品混裝運輸?shù)惹闆r的;煙花爆竹零售經營存在“前店后宅”“下店上宅”的;其他有關違法違規(guī)行為的。
(八)嚴厲打擊治理民爆物品行業(yè)領域非法違法行為。
未取得銷售許可證,或超出許可范圍,或證照過期,從事民爆物品經營的;倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓證照;未經許可或爆破作業(yè)單位許可證過期繼續(xù)作業(yè)的;銷售、購買民爆物品未按規(guī)定進行備案的;爆破作業(yè)單位民爆物品發(fā)放領取、現(xiàn)場使用、爆后檢查、清退、銷毀不規(guī)范的;營業(yè)性爆破作業(yè)單位未按照其資質等級從事爆破作業(yè)的;爆破作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,超員作業(yè)、“假銷毀真作業(yè)”的;未依法投保安全生產責任保險的;其他有關違法違規(guī)行為。
(九)嚴厲打擊治理旅游行業(yè)領域非法違法行為。
鄉(xiāng)村旅游客棧(民宿)未達到《貴州省鄉(xiāng)村旅游客棧服務質量等級劃分與評定》安全標準,經營用房結構不合理、未配備安全監(jiān)控及防盜設施,未明確鄉(xiāng)村旅游客棧(民宿)消防、食品、衛(wèi)生安全責任,未組織安全培訓,易燃、易爆等物品的儲存和管理違反相關安全規(guī)定,未投保火災財產險、旅客意外險的;鄉(xiāng)村旅游點、文保單位存在地質災害及防汛隱患突出問題,無防范措施、警示標志的;其他有關違法違規(guī)行為的。
(十)嚴厲打擊治理生態(tài)環(huán)境行業(yè)領域非法違法行為。
向水體排放油類、酸液、堿液的;違規(guī)收集、運輸、貯存、利用、處置危險廢物的違法行為的;垃圾填埋場滲濾液超標排放的;含重金屬的渣場未采取截洪、截污、防滲措施,嚴重威脅周邊及下游飲用水源的;其他有關違法違規(guī)行為。
(十一)嚴厲打擊治理森林防滅火行業(yè)領域非法違法行為。
故意縱火、失火燒山的;阻礙開展森林防滅火公務行為的;拒不執(zhí)行森林火災隱患整改要求的;破壞和侵占森林消防設施設備的;高火險天氣在林緣、林內燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的;在林區(qū)焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的;未經審批開展煉山造林、燒疫木、點燒隔離帶等生產用火的;非法攜帶火種進入山林,林區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的;林區(qū)周邊?;穫}庫、油庫等重點區(qū)城可燃物清理不到位的;防火期內防火區(qū)、禁火區(qū)主要路口未設置防火檢查站、防火宣傳標牌及“防火碼”標識的;林區(qū)周邊在建工程現(xiàn)場未配備消防設施,有火隱患的;其他有關違法違規(guī)行為。
(十二)嚴厲打擊其他非法違法生產經營建設行為。
除以上12個重點行業(yè)領域以外的教育、衛(wèi)生、農業(yè)農村、自然災害、食品藥品、醫(yī)療、水利、電力、供水、通訊、農業(yè)機械、林業(yè)等其他行業(yè)領域同步組織開展本行業(yè)領域安全生產“打非治違”專項行動。
本次“打非治違”專項行動分三個階段同步推進、交叉進行。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。
各行業(yè)部門要積極組織開展動員部署,全面啟動“打非治違”專項行動。充分利用各種媒體平臺接受舉報,積極通過走訪摸底等方式,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,利用“12345”政務便民服務熱線、網絡等多種方式,向社會征求非法違法生產經營建設行為線索,邊排查、邊受理、邊打擊、邊整治。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。
全面梳理匯總排查出的案件線索清單,對非法違法生產經營建設行為進行集中依法打擊、集中懲戒、集中曝光,對涉及多個部門的非法違法行為組織相關部門進行聯(lián)合執(zhí)法集中打擊,全面營造“打非治違”的高壓態(tài)勢。通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,深入及時發(fā)現(xiàn)“打非治違”工作中存在的突出問題,切實增強“打非治違”專項行動的針對性和有效性。
(三)總結經驗、鞏固提升階段(10—12月)。
各部門要針對反復出現(xiàn)、屢禁不止的突出問題進行深入總結分析,深挖背后的深層次矛盾及主要原因,找準弱項、短板,從源頭進行治理,全面總結經驗做法,建立健全長效機制,形成一批制度成果。
(一)強化組織領導。在大石布依族鄉(xiāng)安全生產委員會的領導下,始終堅持“黨政同志”、“一崗雙責”、“三管三必須”原則,全面深入開展“打非治違”專項行動,針對各類違法違規(guī)行為,重拳出擊,依法打擊,嚴懲重罰。
(二)強化作風轉變。各部門、各村要結合“庸、懶、散、軟、浮、推”作風問題專項整肅活動,大力整治安全生產領域慢作為、不作為、亂作為和文山會海、官僚主義、形式主義。要堅持目標導向、問題導向、結果導向,對本《方案》明確的整治內容和階段任務,要明確任務分工,加大督查力度,全程跟蹤問題整改,全面壓實工作責任,確保各項工作任務和制度措施落實落細落到位。
(三)強化宣傳發(fā)動。各部門、各村要統(tǒng)籌做好“打非治違”宣傳工作,積極開展專題宣傳報道,營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮“12345”熱線“打非治違”專線作用,鼓勵和引導廣大人民群眾和企業(yè)員工舉報非法違法、違規(guī)違章生產經營建設行為,充分調動群眾監(jiān)督作用和參與安全生產工作的積極性,構筑“打非治違”基礎防線。
安全生產打非治違工作制度篇二
“打非治違”
按照《常熟市安全生產“打非治違”專項行動》的要求,項目部制定了《新建標準廠房及輔助用房工程“打非治違”專項行動的要求》,各班組已按照項目部要求對照“新建標準廠房及輔助用房工程“打非治違”專項行動的要求”開展了自查,對排查出的問題進行整改?,F(xiàn)將我項目部“打非治違”專項行動工作情況匯報如下:
一、總體情況。
接到安監(jiān)站《安全生產“打非治違”專項行動》要求后,我項目部高度重視,一是將安監(jiān)站的文件在項目部范圍內進行了轉發(fā)并提出了具體要求,二是編制下發(fā)了我項目部《關于開展“打非治違”專項檢查工作的通知》。各班組已于9月30日前按照項目部的要求開展了“打非治違”專項行動。
(二)明確了工作重點。
此次檢查主要是圍繞項目部要求的安全生產責任制落實、機構及人員配置、持證上崗和制度執(zhí)行、安全費用提取、違法分包、應急管理等重點內容,結合“安全生產月”活動在各施工現(xiàn)場開展自查自糾,以此來推動各項工作的落實,不斷提高項目部整體安全管理水平。
二、實施情況。
(一)按照文件要求,基層各班組已對安全生產“打非治違”專項行動進行了周密的安排和部署,制訂了安全生產“打非治違”專項行動實施方案,建立安全生產“打非治違”專項行動責任制,對本單位安全隱患進行了排查摸底,組織了起重機械、模板、腳手架及汛期施工等專項安全檢查,對排查出的問題和隱患進行認真整改。
安全生產打非治違工作制度篇三
縣安辦:
根據縣安辦《關于轉發(fā)省政府安委會關于印發(fā)四川省集中開展安全生產重點行業(yè)領域“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動實施方案的通知的通知》(沐安辦〔20xx〕27號)、市商務局《關于立即開展安全生產大排查大整治的緊急通知》(樂商辦〔20xx〕8號)、縣人民政府辦公室《關于印發(fā)沐川縣消防安全大排查大整治工作方案的通知》和縣安委會相關文件要求,我局在全縣流通領域組織開展了“打非治違”專項整治行動、安全生產大排查大整治及消防安全大排查大整治工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、加強組織領導,落實工作責任。
我局在收到相關工作方案及通知后,立即召開專題會議,成立了工作領導小組,局長何義剛任組長,副局長蒲曉芹任副組長,相關工作人員為成員,劉洪貴兼辦公室主任,負責相關工作的組織實施,并制定了《沐川縣商務局關于開展安全生產大排查大整治活動方案》及《沐川縣商務局消防安全大排查大整治工作方案》,全面分析了我縣流通領域的安全生產形勢,明確了以消防安全、食品安全為本次行動的重點工作內容,以民用爆破物品行業(yè)、生豬定點屠宰企業(yè)及重點集貿市場、商場、餐飲、賓館等人員密集商貿領域為重點整治對象,確保了行動有效,打擊有力。
二、加大行業(yè)監(jiān)管力度,嚴厲打擊非法違法行為,確保市場有序健康發(fā)展。
1、宣傳發(fā)動。根據“打非治違”行動及安全生產大檢查的工作目標,我局要求各企業(yè)加大安全宣傳力度,通過一列的宣傳教育活動,進一步增強了企業(yè)經營者和廣大人民群眾對安全生產和“打非治違”工作重要性的認識,為行動開展創(chuàng)造一個良好的工作氛圍。
2、排查到位。按照《沐川縣商務局安全生產大檢查大整治活動方案》的統(tǒng)一部署,組織專人對全縣民用爆破物品行業(yè)、生豬定點屠宰企業(yè)及重點集貿市場、商場、餐飲、賓館等人員密集商貿領域重點企業(yè)進行了一次全面的安全隱患排查,并將排查結果建立了安全檢查臺帳,全面掌握了流通領域安全生產工作的現(xiàn)狀。排查結果為:
(1)所有流通領域重點企業(yè)均無非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象;。
(3)加強了對生豬定點屠宰場的生豬屠宰排查,未發(fā)現(xiàn)死豬進屠宰場現(xiàn)象。
3、督促到位。為了盡早消除安全隱患,我們從以下兩方面開展工作:一是在安全生產大排查整治中,凡可以當場整改到位的違法行為,立即責令落實整改措施,對無法當場整改到位的,責令經營單位限期整改,并及時將整改情況報領導小組。二是經常性開展安全生產檢查,同時指導相關經營企業(yè)進一步建立健全了安全生產規(guī)章制度,完善安全生產技術保障體系,確保企業(yè)無非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象發(fā)生。
三、落實安全責任,強化安全監(jiān)管。
安全工作,責任重于泰山,我們始終把安全工作放在突出位置,一是建立安全工作責任制,簽訂年度安全目標責任書;二是加大檢查力度,結合打非專項行動,深入監(jiān)管企業(yè),認真開展“五看五查”工作,一看制度是否健全,查安全責任是否落實,二看消防預案是否到位,查消防設施是否配備齊全,三看防雷防靜電設施,查是否通過氣象部門檢測,四看電源線路是否規(guī)范,查設施是否老化,五看安全警示牌,查看是否陳舊不醒目,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)了整改通知書,限期整改。通過有力地工作,確保了我系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)無一例不安全事故發(fā)生。
通過開展安全生產大排查大整治及“打非治違”專項行動,增強了生產經營單位的安全生產法制意識,有效遏制了安全生產事故的發(fā)生。今后,我們將按照“打非治違”工作要求,強化工作措施,進一步做好整治工作,同時及時向縣安委會匯報工作進度,對于整治難度大的,我們將會同有關職能部門聯(lián)合執(zhí)法,以確保全縣商貿流通領域安全運行。
安全生產打非治違工作制度篇四
根據《中共畢節(jié)市七星關區(qū)委辦公室畢節(jié)市七星關區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《畢節(jié)市七星關區(qū)安全生產“打非治違”專項行動工作方案》的通知》(七星黨辦字〔2022〕15號)文件精神,按照相關要求并結合大河鄉(xiāng)實際,制定了《關于印發(fā)《七星關區(qū)大河鄉(xiāng)安全生產“打非治違”專項行動工作方案》的通知》(七星大黨通〔2022〕36號),在全鄉(xiāng)范圍組織開展了安全生產“打非治違”專項整治行動。
2022年5月5日,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長韓明同志組織鄉(xiāng)自然資源所、村建站同志到轄區(qū)各村開展建筑施工“打非治違”專項整治行動,對未掛牌施工的農戶立即叫停,對未按審批面積修建的`農戶要求限期整改,對使用起重機械設備、施工升降機等機械設備不符合標準規(guī)范要求的,要求立即停止使用并拆除整改。通過專項行動的.開展,及時排查整治施工現(xiàn)場各類風險隱患,控制一般事故,遏制較大事故,杜絕重大事故發(fā)生。
安全生產打非治違工作制度篇五
為貫徹落實國務院“六打六治”打非治違專項行動視頻會議精神,按照《關于印發(fā)惠州市集中開展“八打八治”打非治違專項行動。
工作方案。
的通知(惠府傳〔20xx〕47號)》要求,我區(qū)精心組織,措施得力,專項行動取得一定成效。相關情況如下:
一、工作開展情況。
“八打八治”打非治違專項行動開展以來,通過采取“四不兩直”等突擊檢查方式,我區(qū)共出動執(zhí)法檢查人員3456人次,檢查企事業(yè)單位和場所2119家(處),對重點地區(qū)和單位實施明查暗訪90次,共排查隱患1442項,責令停產整頓企業(yè)28家,取締無證生產經營企業(yè)2家,移送司法機關2人,獎勵舉報1人,執(zhí)法處罰罰款104、9萬元,“八打八治”打非治違專項行動取得突破性進展。主要成效體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)油氣輸送管道方面。以油氣管道企業(yè)為隱患整改責任主體,加強各鎮(zhèn)(街道)屬地管理,對全區(qū)燃氣管線全面開展復查,督促落實整改。截至目前,已完成了24項安全隱患整改,其他42項安全隱患正在整改中。
(二)非煤礦山方面。出動執(zhí)法人員51人次,檢查非煤礦山企業(yè)17家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患23項,發(fā)出整改指令書8份,目前已全部完成整改。
(三)危險化學品及煙花爆竹方面。出動執(zhí)法人員375人次,檢查危險化學品企業(yè)71家次(生產企業(yè)26家次,經營企業(yè)22家次,加油站23家次),煙花爆竹門市53家次,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患263處,立即現(xiàn)場整改107處,發(fā)出整改指令書46份,目前已全部整改完畢。
(四)道路交通方面。對道路運輸企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、普貨運輸企業(yè)、客運站場、交通在建工程、渡口渡船等6個重點行業(yè)領域開展打非治違,截至目前,共開展了1110次交通運輸行業(yè)安全生產檢查,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患123處,已完成整改123處,專項行動整治中共查處各類違章車輛共查處各類違章車輛405宗。其中:客運班車違停越線152輛次;出租車違規(guī)經營54輛次;藍牌車非法營運12輛次;揚撒8輛次;危險貨物運輸3輛次;無從業(yè)資格13輛次,超限超載車輛運輸163輛次,卸貨12150噸。另外,我區(qū)還制定印發(fā)了《惠陽區(qū)校車安全管理檢查工作實施方案》(惠陽安辦〔20xx〕86號),對全區(qū)校車安全管理狀況開展拉網式排查,有效規(guī)范我區(qū)校車安全管理。
(五)建筑施工方面。出動檢查人員211人次,檢查在建項目39個,下發(fā)整改指令書34份,并對2個項目4家企業(yè)8名管理人員進行動態(tài)扣分。發(fā)現(xiàn)各類安全隱患、違章違規(guī)施工行為69項,現(xiàn)完成整改62項。
(六)消防安全方面。以“多合一”、高層建筑、學校等人員密集場所為排查重點,主要檢查各類場所審批手續(xù)情況,安全生產和消防安全責任落實情況,設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況等。開展專項行動以來,共檢查各類單位263家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患255宗,完成整改240宗。
(七)涉塵企業(yè)方面。我區(qū)聘請行業(yè)專家開展涉塵企業(yè)專項檢查和復查,共出動執(zhí)法人員214人次,檢查涉塵企業(yè)54家次,發(fā)現(xiàn)隱患203項,發(fā)出整改指令書18份,現(xiàn)已全部整改完畢。
(八)制鞋企業(yè)方面。我區(qū)組織對對制鞋企業(yè)安全隱患、職業(yè)病危害防治等方面進行全面排查,重點檢查企業(yè)原、輔料的廠名、廠址、合格證情況,督促用人單位組織接觸職業(yè)病危害的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案。截至目前,共檢查企業(yè)22家(其中2家已經關閉),出動人員55人次,下達整改指令書14份,發(fā)出復查意見書14份,原輔料抽檢結果均為合格,存在安全隱患已全部通過復查。
此外,我區(qū)還開展了有限空間作業(yè)與鋁鎂制品加工企業(yè)、涉氨企業(yè)安全生產專項治理工作,通過調查摸清企業(yè)的基本情況和分布狀況,建立了基礎臺賬。截止目前,我區(qū)共執(zhí)法檢查企業(yè)16家,發(fā)現(xiàn)安全隱患221項,下達整改指令書16份,現(xiàn)221項安全隱患全部完成整改。
二、主要做法。
(一)加強領導,周密部署。為加強組織領導,我區(qū)成立“八打八治”打非治違專項行動領導小組,分管安全生產工作的區(qū)領導擔任組長,區(qū)安監(jiān)、消防、交通、交警等有關單位分管領導作為成員。同時,我區(qū)多次召開會議,對全區(qū)“八打八治”工作進行部署落實。在8月12日國務院“六打六治”打非治違專項行動視頻會議、9月22日省市第四季度防范重特大生產安全事故電視電話會議、11月4日全國安全生產工作視頻會議等各類安全生產會議的惠陽分會場上,我區(qū)均對“八打八治”打非治違專項行動進了重點部署。
(二)制定方案,明確任務。為確保此次專項行動順利開展,我區(qū)結合實際制定印發(fā)了《惠陽區(qū)集中開展“八打八治”打非治違專項行動工作方案》,進一步明確職責,細化分工,落實好安全生產主體責任,突出“四個重點”(重點行業(yè)企業(yè)、重點區(qū)域部位、重點時段時期、重點隱患問題)集中開展打非治違。
(三)部門聯(lián)動,有序推進。各鎮(zhèn)辦、各部門切實履行安全監(jiān)管責任,按照屬地管理原則,建立了地方政府統(tǒng)一領導,相關部門共同參與的打擊非法違法生產經營建設行為聯(lián)合執(zhí)法工作機制,層層落實責任,分片、分塊、分段抓好非法違法生產經營建設行為的排查和整改,堅持做到隱患發(fā)現(xiàn)一處,打擊整改一處,確保不留死角。
(四)多管齊下,務求實效。一是與日常監(jiān)督檢查工作相結合。為嚴厲打擊安全生產非法違法行為,我區(qū)將“打非治違”與“中秋”、“國慶”、“歲末年初”等重大節(jié)假日、敏感時段的安全生產檢查有機結合起來;二是與其他專項行動有機結合。結合預防較大生產安全事故專項行動,對查出的問題,盯住不放,一抓到底;三是堅持開展回頭看,對安全隱患整改情況進行定期回訪,重點復查,跟蹤問效。
(五)加強督查,強化整改。一是為確保專項行動落到實處,我區(qū)制定《開展“八打八治”打非治違專項行動督查工作方案》,成立了2個專項督查組,聘請了相關專家,分別于10月、12月中下旬在全區(qū)范圍內開展兩輪“八打八治”專項督查。完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關職能部門和20家企業(yè)“八打八治”打非治違專項行動落實情況綜合督查。從督查情況看,各單位基本能按照要求扎實開展此次行動,對于督查發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)已進行了通報,并要求相關單位按照要求及時整改。下來,將進一步強化整改落實,確保各項隱患整改到位;二是嚴格落實市安全生產“八打八治”打非治違專項綜合督查組整改意見,迅速組織有關單位開展整改和驗收,目前已經按照要求整改完畢。
(六)注重宣傳,營造氛圍。一是舉辦安全生產管理人員培訓班。為提高生產經營單位的安全生產管理水平、夯實企業(yè)安全基礎,我區(qū)全面加強生產經營單位的主要負責人、安全管理人員培訓。今年8月以來,共舉辦培訓班6期,培訓人員518人,重點強化安全生產法律法規(guī)及重大危險源管理、電氣安全基礎、機械安全、生產經營單位管理、職業(yè)衛(wèi)生、防火防爆等有關安全專業(yè)知識培訓。二是聘請專家,組成宣講團,在全區(qū)范圍集中開展13場以新《安全生產法》“萬家行、萬家學”為主題的巡回宣講活動,采取了“領導帶頭、表率先行”,“法入萬家、層層滲透”,“專家宣講、全面推進”,“當好'三員'、新法踐行”等四項措施,有力推進我區(qū)“依法治安”工作,培訓人員1500多人。三是致企業(yè)一封公開信,督促企業(yè)落實好主體責任。根據國家、省、市安全監(jiān)管部門要求,將《生命安全是不可逾越的紅線安全法律是必須堅守的底線——關于貫徹實施新安全生產法的公開信》轉發(fā)至各鎮(zhèn)街,職能部門和本地區(qū)、本行業(yè)監(jiān)管企業(yè)負責人,要求各單位認真開展新《安全生產法》學習貫徹工作,宣傳造勢,營造輿論氛圍,切實增強為企業(yè)服務的責任感和使命感,同時,督促企業(yè)負責人嚴格落實主體責任,遵法守規(guī)、履職盡責。四是部門聯(lián)合開展宣傳。充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用,繼續(xù)聯(lián)合宣傳部、新聞單位開展宣傳,充分發(fā)揮電視、報紙、電臺、網絡等主流媒介作用,全方位開展宣傳,形成一股宣傳強勢,確保宣傳深入人心。
三、存在主要問題。
雖然開展“八打八治”專項行動取得了一定的成績,但從督查反饋的情況來看,目前安全生產工作還存在一些不容忽視的問題:一是認識不足,安全生產“一崗雙責”需強化;二是執(zhí)法不嚴,執(zhí)法巡查工作需強化;三是職責不明,企業(yè)主體責任落實需強化;四是“三基”不實,安全生產“三基”建設需強化。
四、下一步工作思路。
下來,我區(qū)將全面分析,總結經驗和不足,組織開展好“回頭看”,并在今后的安全生產監(jiān)管工作中進行經驗推廣和能力提升,確?!鞍舜虬酥巍贝蚍侵芜`專項行動收尾不收場。
縣安辦:
根據縣安辦《關于轉發(fā)省政府安委會關于印發(fā)20xx年度四川省集中開展安全生產重點行業(yè)領域“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動實施方案的通知的通知》(沐安辦〔20xx〕27號)、市商務局《關于立即開展安全生產大排查大整治的緊急通知》(樂商辦〔20xx〕8號)、縣人民政府辦公室《關于印發(fā)沐川縣消防安全大排查大整治工作方案的通知》和縣安委會相關文件要求,我局在全縣流通領域組織開展了“打非治違”專項整治行動、安全生產大排查大整治及消防安全大排查大整治工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、加強組織領導,落實工作責任。
我局在收到相關工作方案及通知后,立即召開專題會議,成立了工作領導小組,局長何義剛任組長,副局長蒲曉芹任副組長,相關工作人員為成員,劉洪貴兼辦公室主任,負責相關工作的組織實施,并制定了《沐川縣商務局關于開展安全生產大排查大整治。
活動方案。
》及《沐川縣商務局消防安全大排查大整治工作方案》,全面分析了我縣流通領域的安全生產形勢,明確了以消防安全、食品安全為本次行動的重點工作內容,以民用爆破物品行業(yè)、生豬定點屠宰企業(yè)及重點集貿市場、商場、餐飲、賓館等人員密集商貿領域為重點整治對象,確保了行動有效,打擊有力。
二、加大行業(yè)監(jiān)管力度,嚴厲打擊非法違法行為,確保市場有序健康發(fā)展。
1、宣傳發(fā)動。根據“打非治違”行動及安全生產大檢查的工作目標,我局要求各企業(yè)加大安全宣傳力度,通過一列的宣傳教育活動,進一步增強了企業(yè)經營者和廣大人民群眾對安全生產和“打非治違”工作重要性的認識,為行動開展創(chuàng)造一個良好的工作氛圍。
2、排查到位。按照《沐川縣商務局安全生產大檢查大整治活動方案》的統(tǒng)一部署,組織專人對全縣民用爆破物品行業(yè)、生豬定點屠宰企業(yè)及重點集貿市場、商場、餐飲、賓館等人員密集商貿領域重點企業(yè)進行了一次全面的安全隱患排查,并將排查結果建立了安全檢查臺帳,全面掌握了流通領域安全生產工作的現(xiàn)狀。排查結果為:
(1)所有流通領域重點企業(yè)均無非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象;
(3)加強了對生豬定點屠宰場的生豬屠宰排查,未發(fā)現(xiàn)死豬進屠宰場現(xiàn)象。
3、督促到位。為了盡早消除安全隱患,我們從以下兩方面開展工作:一是在安全生產大排查整治中,凡可以當場整改到位的違法行為,立即責令落實整改措施,對無法當場整改到位的,責令經營單位限期整改,并及時將整改情況報領導小組。二是經常性開展安全生產檢查,同時指導相關經營企業(yè)進一步建立健全了安全生產。
規(guī)章制度。
完善安全生產技術保障體系確保企業(yè)無非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象發(fā)生。
三、落實安全責任,強化安全監(jiān)管。
安全工作,責任重于泰山,我們始終把安全工作放在突出位置,一是建立安全工作責任制,簽訂年度安全目標。
責任書。
;二是加大檢查力度,結合打非專項行動,深入監(jiān)管企業(yè),認真開展“五看五查”工作,一看制度是否健全,查安全責任是否落實,二看消防預案是否到位,查消防設施是否配備齊全,三看防雷防靜電設施,查是否通過氣象部門檢測,四看電源線路是否規(guī)范,查設施是否老化,五看安全警示牌,查看是否陳舊不醒目,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)了整改通知書,限期整改。通過有力地工作,確保了我系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)無一例不安全事故發(fā)生。
通過開展安全生產大排查大整治及“打非治違”專項行動,增強了生產經營單位的安全生產法制意識,有效遏制了安全生產事故的發(fā)生。今后,我們將按照“打非治違”工作要求,強化工作措施,進一步做好整治工作,同時及時向縣安委會匯報工作進度,對于整治難度大的,我們將會同有關職能部門聯(lián)合執(zhí)法,以確保全縣商貿流通領域安全運行。
近年來,特別是自去年以來,全區(qū)各級各部門嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,強勢開展“打非治違”集中行動,取得了階段性成效。為進一步鞏固和深化20xx年以來“打非治違”集中行動成果,有效防范和堅決遏制較大及以上事故,根據省市統(tǒng)一部署,我區(qū)繼續(xù)深入開展安全生產“打非治違”集中行動,確保了全區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定?,F(xiàn)將前段工作情況匯報如下:
一、主要工作成績。
(一)周密部署,切實抓好責任落實。
根據省、市要求,**區(qū)委、區(qū)政府于4月12日召開了**區(qū)安全生產暨“打非治違”集中行動動員大會,開啟了今年全區(qū)“打非治違”集中行動,會上副區(qū)長對我區(qū)的安全生產“打非治違”工作提了具體的要求。會議全面部署了我區(qū)20xx年“打非治違”工作,確定了9個集中駐點督導村,安排了全年整治計劃,制定并下發(fā)了《關于印發(fā)**區(qū)20xx年度安全生產“打非治違”集中行動方案的通知》(岳云辦發(fā)〔20xx〕7號),進一步明確了指導思想、工作目標和重點內容,要求各單位“一把手”親自抓、負總責,分管領導直接抓,形成了自上而下、自我加壓的責任機制。
截止5月15日,全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園、重點責任部門均召開了高規(guī)格的“打非治違”動員會議,及時制定并報送了“打非治違”集中行動實施方案,成立了“打非治違”集中行動領導小組。
(二)宣傳發(fā)動,積極營造濃厚氛圍。
“教重于懲、防重于治、疏重于堵”,我們將宣傳教育貫穿于“打非治違”專項行動始終,營造和保持有利于對非法違法生產經營建設行為實施嚴厲打擊的社會輿論氛圍,電視臺、**手機報等新聞媒體全力配合、大力宣傳,設立了“打非治違”行動舉報電話,接受社會監(jiān)督。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都懸掛了宣傳標語、制作了宣傳欄,并在城區(qū)主干道制作了固定宣傳標牌。我區(qū)在107國道工業(yè)園至河段打造了一條長達20xx米的高標準安全生產文化長廊,掛出精心擬定的安全生產宣傳標語100余條,集中宣傳安全生產法律法規(guī)和條文。電視臺每日重點時段滾動播放消防安全常識,重大節(jié)假日期間發(fā)送消防公益提醒短信20萬條。質監(jiān)部門發(fā)放特種設備安全資料600份,工商分局發(fā)放宣傳手冊800余份,交警大隊深入客貨運企業(yè)、學校、村開展2次宣講、3次專題講座,交警大隊對轄區(qū)100家社會單位的消防責任人進行了消防安全培訓。
(三)調查摸底,徹底排查安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和單位開展了“打非治違”集中行動自查自檢活動,將重大安全隱患、非法違法應停產整頓和關閉取締的名單整理造冊,建立臺賬。截止目前,全區(qū)共排查非法違法情況30條,5月4日,市安監(jiān)局副局長李春光和?;崎L劉金德督導我區(qū)“打非治違”工作,排查出道仁磯化工廠無證非法生產行為,我局當即責令其立即停止生產。我局還根據國家安監(jiān)總局《20xx年危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管重點工作》的要求,排查出*區(qū)昌環(huán)化工廠、凱力母粒有限公司、湖南永箔科技有限公司、萬德合成材料有限公司、東方雨虹防水技術有限責任公司、恒順化工科技有限公司、威索石油化工有限公司、思迪瑞有限公司等企業(yè)存在非法違法生產行為,并對這些企業(yè)名單進行了公布。
(四)集中整治,確保工作取得實效。
目前,*區(qū)昌環(huán)化工廠因無證經營已提請區(qū)人民政府進行關閉。對凱力母粒公司和萬德公司非法儲存危險化學品的違法行為進行了堅決打擊和處罰。對湖南永箔科技有限公司、萬德合成材料有限公司、東方雨虹防水技術有限責任公司、恒順化工科技有限公司、威索石油化工有限公司、思迪瑞化工有限公司等6家企業(yè)均未辦理危化品“三同時”手續(xù),存在非法違法生產、儲存危險化學品行為,區(qū)安監(jiān)局均對其進行了處罰。同時,狠抓了建筑施工、交通運輸、消防安全、質量監(jiān)督等方面的專項整治,取得了明顯成效。各部門堅持多管齊下,認真落實“四個一律”要求,將“打非治違”集中行動推向深入。
截止5月上旬,住建局出動執(zhí)法人員70余人次,檢查施工企業(yè)9家,在建項目8個,建筑面積約20萬平方米,工程造價約1、5億;排查起重機械18臺,整改安全隱患90多處,下達隱患整改通知書5份,停工通知書2份,督促辦理施工許可證3份;環(huán)保分局結合三年整治行動計劃,對*區(qū)東環(huán)化工廠非法煉油實施了斷電,并將加工生產設施拆除。質監(jiān)所實地排查12家,壓力管道213米,特種設備作業(yè)人員31人次,查封不合格特種設備3臺(件),下達特種設備整改意見書12份;交警大隊共查處各類交通違法行為24000余起,涉酒駕駛75人,校車違法行為20余起;公安部門查處非法攜帶槍支、管制器具行政案件10起,行政拘留8人,查處非法運輸、儲存危險物品、毒害性物質行政案件5起,行政拘留4人。
二、后段主要工作安排和建議。
(一)進一步深化“打非治違”工作,確保責任落到實處。
認真貫徹落實中央、省、市安全生產“打非治違”工作會議和相關文件精神,進一步深化“打非治違”工作,形成“打非治違”集中行動高壓態(tài)勢。區(qū)安委辦要就“打非治違”的聯(lián)動進行再部署、再安排,務必使各部門的行動都統(tǒng)一到全區(qū)的“打非治違”決策上來。明確各單位“一把手”為第一責任人,實行安全生產一票否決制,落實企業(yè)主體責任。對工作不重視,排查不到位,措施不得力的單位要嚴厲問責。
(二)進一步加大安全執(zhí)法力度,全面落實監(jiān)管整改措施。
堅決把“打非治違”工作推向深入,進一步完善“打非治違”臺賬,加大“打非治違”力度,對無證無照的生產經營單位堅決依法取締,對非法違法行為從重依法處罰,對一時難以整改到位的安全隱患,明確責任人,限期整改到位。建立責任倒查制度,對取締不堅決、責任不落實、整改不及時、監(jiān)管不到位的單位,嚴肅追究責任。
(三)進一步加強安全培訓工作,提高企業(yè)安全生產水平。
在全區(qū)范圍內深入開展安全生產培訓工作,進一步提高企業(yè)安全意識。重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、安監(jiān)員、部分分管領導、企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、村級安全員的安全生產培訓工作,全面提升安全生產水平。
安全生產打非治違工作制度篇六
為切實強化學校安全管理工作,按照市“打非治違”專項行動通知和鄰教發(fā)〔2012〕113號關于印發(fā)《鄰水縣學?!按蚍侵芜`”專項行動實施方案》的通知精神,我?!按蚍侵芜`”專項行動有計劃、有步驟、高質量的進行,現(xiàn)將狀況總結如下:
一、加強領導。
學校是培養(yǎng)人才的基地,學校平安穩(wěn)定事關千家萬戶,事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。學校成立校園安全“打非治違”工作領導小組,由張傳明任組長,蔡俊成、童武任副組長,成員有學校各處室負責人擔任。按照通知指示精神及學校安全檢查考核目標,組織對學校安全工作教育檢查。
(2)對學校各處室、場所、校園周邊和學生上放學安全工作進行認真檢查,對所查的資料做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題立即進行了解決。
二、落實安全制度。
(1)學校建立行之有效的安全措施,實行領導帶班制度,安全保衛(wèi)檢查制度,使學校的安全工作到達了規(guī)范化、制度化。
(2)全體教師簽訂了《安全工作職責狀》,實行“一崗雙責”制度。抓好“三防”,做到了人防和技防相結合,確保了學校財產的安全。
(3)學校嚴把門衛(wèi)的出入登記工作,校門是防止學生受到校外人員傷害的第一道防線。校外人員進校要履行會客登記手續(xù)。要求門衛(wèi)保安嚴格限制與學校無關人員進入學校,個性是社會閑雜人員進入尋釁鬧事,確保師生在校園內的安全。建立健全值班制度,實行24小時值班制,確保學校無安全事故。對學校周邊環(huán)境進行治理,清除周邊環(huán)境的不安全隱患。
三、廣泛發(fā)動,營造氛圍。
學校(園)透過、張貼宣傳標語、懸掛宣傳條幅、開通校園廣播、召開有關工作會議等有效形式,充分發(fā)揮各種宣傳平臺的作用,拓展宣傳廣度,延伸宣傳深度,動員和引導廣大師生員工全面理解、用心參與和推進“打非治違”專項整治工作,為專項整治工作營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
四、加強安全教育。
(1)學校利用國旗下講話、安全專題會議、團隊會、班會、晨會等方式對學生進行安全教育,利用案例進行正反兩方面的教育,以提高學生的自我保護、自救潛力。把安全、法制教育落實到廣播、櫥窗等宣傳陣地,定期出版墻報、專欄,透過多種途徑將安全教育滲透到班級教育、課程教學和學生各項活動中,保證學生受教育面到達100%。
(2)堅持學生路隊制度,從小培養(yǎng)學生講秩序,講禮貌的好習慣,讓學生時刻牢記交通安全,同時加強學生接送車輛安全管理工作。不斷增強自我保護意識、提高自我保護潛力,有效地避免和預防意外傷害。
(3)在各學科教學中,滲透安全知識教育,使安全教育資料真正進課堂。在對學生進行安全教育活動中,我們還個性注意加強對學生的網絡安全、預防青少年犯罪和加強未成年人自我保護等方面教育。組織學生參加群眾活動時,要進行安全教育、組織紀律教育,做好預防保護。
(4)加強學校食品衛(wèi)生安全管理,經常對食堂的防蠅、防鼠、消毒設施設備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購流程、操作間和食品留樣等進行檢查。組織食堂工作人員觀看有關視頻,加強學習。
(5)加強對學校教學樓及其他重點要害部位的安全檢查和防范措施,個性是注意做好防火、防盜、防毒、防爆、防突發(fā)性災害事故的工作,及時采取措施清除不安全隱患。堅持每學期開展防震防火減災演練,提高師生的自我防范意識潛力。
(6)加強學生接送車輛管理。
開學初,我們發(fā)放了《告乘車學生家長書》,把乘車學生家長、學校就應履行的義務和職責都明確寫清楚,使雙方都能根據各自的義務和職責做好本職工作。同時與每一位乘車學生家長簽訂《協(xié)議書》,進一步增強雙方的安全意識,確保學生接送的安全。
為進一步加強交通安全管理,開學初,我們下發(fā)了交通安全《告家長書》,對全體學生上放學交通方式進行了調查。開學初我校共有學生824名,其中:步行775人,家長騎車接送49人,為了加強不乘車學生家長接送車輛的管理,我們針對現(xiàn)狀,下發(fā)了《致學生家長的一封信》,明確規(guī)定學生家長在接送學生的時候車輛停放的位置,做到有序停放,這項工作得到了學生家長的支持和配合。同時也要求學生家長教育子女,不要乘坐無資質的營運車輛。對少數(shù)學生家長用三摩等交通工具接送的現(xiàn)狀,我們一方面與家長當面進行交流,告知其利害關系,另一方面我們向有關部門反映,請他們出面幫忙解決。
為了規(guī)范學生的交通安全行為,保障學生的人身安全,我校加強學生路隊的管理,不乘車學生在放學的時候排兩路縱隊,由班主任護送學生過馬路,再由值班行政護送學生到指定地點,由學生家長接走。對路隊護送不到位的班主任找其談心,友好提醒。
為了進一步加強乘車學生的管理,提高他們的安全意識,我們下發(fā)了《乘車學生須知》,讓家長協(xié)助學校來共同教育孩子,提高他們的安全意識。
在遇到節(jié)假日、作息時光調整的時候、以及期末考試等狀況,我們擬定通知下發(fā)到每一位學生家長、使每一位學生能按時到校上課,保證正常教學秩序的開展。
五、加強監(jiān)督,嚴格問責。
在開展專項整治行動期間,學校(園)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,設立舉報電話、信箱,進一步暢通“打非治違”、安全生產的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮學校工會組織的作用,依法維護廣大師生員工對“打非治違”專項工作的參與權和監(jiān)督權,確保專項整治工作在全方位的監(jiān)督與廣泛的參與中取得良好時效。同時,把“打非治違”與作風建設緊密結合起來,加強思想政治教育,使全體教職員工牢固樹立安全意識,有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生。對不履行職責、弄虛作假、敷衍了事和工作不認真、排查不徹底、治理不到位的,嚴格依法依紀嚴肅職責追究。
為貫徹落實瀘州市人民政府安全生產委員會《關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》(瀘市安委〔2011〕13號)文件精神,確保我區(qū)環(huán)境質量和環(huán)境安全,保障人民群眾生命財產安全,我局高度重視“打非治違”專項行動工作,結合轄區(qū)實際,以嚴格審批制度、強化監(jiān)管為主線,扎實推行各項工作?,F(xiàn)將有關工作狀況總結如下:
一、加強組織領導。
本著以人民財產環(huán)境安全高度負責的精神,切實加強組織領導,成立以局長為組長、綜合股牽頭、環(huán)境監(jiān)察隊成員為骨干的“打非治違”專項行動工作小組,按照區(qū)政府安全生產委員會的要求,統(tǒng)一部署,明確職責分工,落實相關人員職責,確定了整治重點,加強各股室的協(xié)調配合,同時注重與區(qū)級部門的配合與溝通,完善綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查機制,確?!按蚍侵芜`”專項行動整治到位。
二、嚴把環(huán)評審批關。
今年,我局健全了建設項目個性是危險化學品生產、加工、儲存項目的準入機制,嚴格執(zhí)行“全面規(guī)劃、合理布局、預防為主、防治結合”的環(huán)保方針,在審批手續(xù)環(huán)節(jié)牢固把關。做好各建設項目的規(guī)劃環(huán)評,從源頭把好環(huán)境安全關,加大對新建項目的審查力度,最大限度減輕污染,對不貼合環(huán)境安全政策要求、環(huán)保法律法規(guī)的建設項目堅決不予審批。
三、加大環(huán)境監(jiān)管力度。
按照文件要求,加大對轄區(qū)內1家省控企業(yè)、17家化工企業(yè)及15家釀造企業(yè)個性是重點污染源的監(jiān)管力度,同時結合易燃易爆環(huán)境風險排查整改工作、沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治工作成果,對轄區(qū)內涉及危險化學品企業(yè)進行排查,檢查資料含企業(yè)生產設施、治污設備運行狀況、環(huán)境風險防范措施、環(huán)境應急預案等,切實防止環(huán)境污染風險隱患的發(fā)生。
四、細化目標任務。
(一)繼續(xù)深入開展宣傳教育,宣傳環(huán)保法律法規(guī),提高社會各階層的環(huán)保意識,進一步贏得廣大干部群眾的理解和支持。
(二)繼續(xù)加大對重點企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對于涉及違法排污的企業(yè),要監(jiān)督其層層落實整改措施,遏制污染反彈。
(三)進一步加強與各部門的聯(lián)動和配合,強化聯(lián)合執(zhí)法,充分發(fā)揮各自職責,落實相關職責,加強監(jiān)督檢查。
(四)用心引導被取締、關停、淘汰的企業(yè)按照國家產業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)進行轉產,搞好產業(yè)結構調整,促進我區(qū)經濟建設協(xié)調健康發(fā)展。
xx月xx日全國集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議和x月xx日xx市安全生產工作會議后,我局領導高度重視,根據省、市、縣政府關于“打非治違”專項行動的部署,開展了以強化企業(yè)安全生產主體職責落實、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為、規(guī)范安全生產法治秩序為目標的“打非治違”專項行動,現(xiàn)將工作狀況總結如下:
一、領導重視,周密部署。
為將“打非治違”專項行動落到實處,我局領導高度重視,成立了以局長為組長、局領導班子成員為副組長的專項行動領導小組,抽調9名業(yè)務骨干成立了三個“打非治違”專項行動檢查組;召開專題會議,制定了《盤山縣安監(jiān)局集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》,明確了此次專項行動的目標要求、重點范圍、重點資料和時光步驟等,并印發(fā)至各鎮(zhèn)、園區(qū)、重點企業(yè),要求按照方案認真組織自檢、自查。
二、加強宣傳,層層動員。
在“打非治違”專項行動期間,我局充分利用電視、廣播、手機信息、氣象大喇叭等宣傳平臺,透過印發(fā)宣傳單、法律法規(guī)單行本、《致企業(yè)負責人的一封信》及深入企業(yè)講課等方式,借助政務公開日、“安全生產月”咨詢日、優(yōu)質服務杯競賽日、安全生產知識競賽等活動載體,加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度,注重宣傳效果,動員和引導各鎮(zhèn)、各企業(yè)及職工,全面理解、參與和推進專項行動。累計信息宣傳范圍達7000多人次,發(fā)放宣傳單4000余張、宣傳冊5000本、宣傳掛圖400張,培訓企業(yè)人員400余人,企業(yè)參與競賽人員達3000余人,營造了濃厚的“打非治違”專項行動的社會氛圍。
三、全面打擊,突出重點。
我們集中力量對直接監(jiān)管的391家企業(yè)進行了全面排查,對發(fā)現(xiàn)的非法違法生產經營建設行為進行嚴厲打擊,共打擊非法違法生產經營建設行為423起,其中違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的11起;作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的42起;安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不貼合規(guī)定要求的6起;隱患排查治理制度不健全、職責不明確、措施不落實、整改不到位的3起;其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為361起。
在全面排查打擊的同時,我們重點突出?;泛蜔熁ū裥袠I(yè)領域,對新建危險化學品生產、儲存項目未經正規(guī)設計,以及未透過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行;存在15種危險化工工藝末進行自動控制改造仍進行生產;末進行危險化學品重大危險源辨識,未組織開展危險化學品重大危險源評估、備案;存在重大安全隱患末整改而繼續(xù)生產、經營;違法經營禮花彈或內含氯酸鉀煙花爆竹等非法違法行為實施打擊,共檢查?;泛蜔熁ū衿髽I(yè)89家,出動執(zhí)法人次711,打擊非法違法生產經營建設行為108起,為規(guī)范我縣危化品和煙花爆竹領域安全生產法治秩序,健全和完善安全生產長效機制奠定了基礎。
四、注重結合,確保實效。
在本次專項行動中,我們將“打擊治違”工作與安全生產隱患排查治理、城市燃氣執(zhí)法檢查、安全生產標準達標工作等安全生產日常監(jiān)管工作緊密結合起來,并按照專項行動時光安排穩(wěn)步扎實推進,注重實效。
自開展打非治違專項行動以來,我鄉(xiāng)嚴格縣委、縣政府精神要求,切實加強組織領導,突出工作重點,采取有效措施,狠抓工作落實,取得了階段性成效?,F(xiàn)將工作開展狀況總結如下:
一、統(tǒng)一思想,加強領導,制定活動方案。
我鄉(xiāng)及時召開了打非治違專項工作會議、村組干部會議,深化認識,統(tǒng)一思想,把專項行動作為當前的一項重要工作擺上工作日程,在充分調查摸底的基礎上,制定出了針對性和操作性都十分強的《實施方案》,明確了檢查重點及相關部門工作職責,成立了“打非治違專項行動”領導小組和行動小組。嚴格落實行政首長安全生產第一職責人、領導班子成員“一崗雙責”的職責。對全鄉(xiāng)16個隱患點實行了“一名領導、一套人馬、一個實施方案、一抓到底”的工作機制。
二、精心組織,講究實效,做好宣傳發(fā)動。
為切實搞好專項行動的輿論引導,做到上下互動,干民用心參與的良好局面,我鄉(xiāng)緊緊圍繞《實施方案》要求,制訂切實可行的階段性宣傳報道計劃,在全鄉(xiāng)6個村集中宣傳了打擊非法生產煙花爆竹、非法開采等相關通告,并發(fā)放宣傳資料千余份,為“打非治違”集中行動營造良好的輿論氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府建立了值班巡查機制,要求全鄉(xiāng)干部深入到村組和群眾中去,及時掌握非法違法生產動態(tài),對專項行動的進展狀況、查處結果及時上報,進行公布,處理到位,并建立好隱患排查檔案。同時,設立舉報信箱,公開舉報電話(0000000),專人負責收聽舉報電話,對群眾的來信來訪來電認真進行接待和處理,對群眾反映的問題在調查核實的基礎上,分類進行查處。
三、突出重點,強化措施,確保行動實效。
專項行動開展以來,我鄉(xiāng)根據主動檢查和群眾舉報,按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊處理的原則,組織相關單位,抽調了素質高、潛力強的黨員干部組成排查組,分赴全鄉(xiāng)各村、各單位,采取下發(fā)整改書、,重點對煤礦、非煤礦山、河道采砂、建筑施工、道路交通、紅食品藥品、煙花爆竹、人員密集場所消防安全等領域進行了認真排查。截至目前,我鄉(xiāng)查處14起違法交通事故,8家違規(guī)施工、3家消防設施不到位,共依法下發(fā)整改通知書11份。
四、下一步工作打算。
我鄉(xiāng)將繼續(xù)深入開展聯(lián)合大檢查工作,加大巡查力度,發(fā)現(xiàn)一齊打擊一齊,做到邊檢查、邊整改,對達不到限期整改的,堅決上報有關部門依法予以處罰,并對已檢查過的企業(yè)單位進行相關教育,建立推行定期回訪制度。同時,結合這次專項行動,深入開展安全生產法等方面的法制宣傳教育活動,堅持正面宣傳,維護社會穩(wěn)定,力爭此次“專項行動”深入扎實地搞好,不留死角,到達預期效果。
一、領導重視,部門聯(lián)動。
我局領導在收到市建設局文件后,迅速請示縣有關領導并制定方案,部署我縣“打非治違”專項行動。要求各職能部門對打非治違工作統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度、統(tǒng)籌安排,確保了行動有效,打擊有力。
二、查找隱患,督促整改。
1、本次檢查發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有在建項目11個,僅有4個項目辦理了施工許可證,其它項目不僅僅沒有辦理施工許可證,連質監(jiān)和安監(jiān)手續(xù)也沒有辦。園區(qū)外的項目有15個,只有佘市衛(wèi)生院綜合樓未辦理施工許可證。
2、各項目的施工企業(yè)均無超資質和無安全生產許可證擅自進行施工活動的現(xiàn)象。
3、部分工地的施工圖進行了重大變更但未經原審圖公司重新審查,重點體此刻工業(yè)項目。還有部分商品房超高,如福之源工地。
4、安全、質量生產水平穩(wěn)步提升,但一些通病還是沒有很好的預防。質量方面如外墻滲漏,砼表面蜂窩麻面等,安全方面如安全網的材質不合格,安全禮貌措施的使用不到位等。
5、施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員配備的貼合要求,但部分質檢員、材料員、機械員不能到位。
三、加強宣傳,提高“打非”意識。
我局在做好檢查的同時,十分注重宣傳工作。在建設領域“打非治違”專項行動開展期間,結合“安全生產年”活動,我縣電視臺播放打非治違公益廣告,在主要街道懸掛宣傳標語橫額。透過一系列的宣傳教育活動,進一步增強了各級領導、各建設職責主體單位和廣大群眾對安全生產和安全生活的重要性的認識,提高了建設行業(yè)的守法意識。
四、處理狀況。
針對本次“打非治違”排查的實際狀況,我局對佘市衛(wèi)生院修建的綜合樓下發(fā)了“停工通知書”,對園區(qū)內的8個工業(yè)項目下發(fā)了“整改通知書”,根據7月上旬的復查狀況,發(fā)現(xiàn)園區(qū)項目均沒有進行整改和報建,施工現(xiàn)場還存在著嚴重的質量和安全隱患,為確保不出現(xiàn)重大安全事故。我局將依法采取聯(lián)合相關職能部門對本次“打非治違”排查的實際狀況整改執(zhí)行到位。
安全生產打非治違工作制度篇七
自**全面啟動“打非治違”百日攻堅專項行動以來,各級黨委政府高度重視,各縣市區(qū)各有關部門都成立了領導小組,抽調了專門人員,各級安監(jiān)部門更是將這項行動作為當前安全生產監(jiān)管管理工作的重頭戲和首要任務去抓落實。為確保工作落實,真正將非法違法生產、經營、建設行為打擊到位,對“打非治違”做到動真格,全市組織了一個巡視組和三個綜合督導組對全市“打非治違”百日攻堅專項行動進行督辦指導,以各級各部門對會議的貫徹落實情況、行動開展情況,以及非法違法行為的查處和非法違法生產經營建設單位的整頓治理、取締關閉情況為巡視督導重點,推動了全市“打非治違”工作的全面深入開展。
各督導組深入到各縣市通過查資料、聽匯報、看會議記錄、現(xiàn)場抽查,根據各縣市安委會上報的情況綜合分析評估等方式進行督查,一查宣傳發(fā)動情況,看宣傳動員是否到達全覆蓋面,輿論氛圍是否濃厚。巡視組和督導組檢查,全市“打非治違”輿論宣貫有廣度、有力度,氛圍濃厚。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了專題會議進行層層宣傳發(fā)動,采取了印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅標語、出動宣傳車輛、開辟宣傳專欄等多種形式,營造宣傳輿論氛圍。市安監(jiān)局通過電視臺、報社和手機信息每天不斷發(fā)布“打非治違”的宣傳告示、標語、溫馨提示廣告,專題新聞報道10余次,在衡**速公路等4處入口處懸掛大型橫幅宣傳標語6條。**東縣印發(fā)10萬份“致全縣城鄉(xiāng)居民朋友一封信”,號召廣大群眾不要進非法企業(yè)做工,不要違反企業(yè)安全生產操作規(guī)程,以漁鼓小調等群眾喜聞樂見的方式在縣體育廣場開展宣傳活動。**縣印發(fā)了《安全生產重大問題縣長督辦制度》、《安全生產違法違規(guī)行為舉報制度》,公布舉報電話、信箱,對核查屬實的舉報人予以獎勵。二查行動開展情況,看組織機構是否成立,方案是否符合實際、具體可行。從8月30日至9月3日,巡視督導組,巡視組先后深入**、**、**、**、**東等縣市10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),行程近千公里,巡視檢查會議精神貫徹落實情況,企業(yè)安全生產工作情況以及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作情況,從檢查情況反饋全市上下領導重視、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。各級都組建了高規(guī)格的領導小組,方案具體可行,安排專項經費保障落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)全面行動。在市安委召開會議下發(fā)方案之后,各縣市區(qū)都積極行動。**市、**東縣由政府“一把手”擔任“打非治違”領導小組組長,先后召開4次會議,研究部署“打非治違”和安全生產工作。**安排專項經費20萬元,**縣安排了10萬元,**縣下?lián)苁痉秳?chuàng)建引導資金20萬元、打非治違專項經費10萬元,**縣下?lián)艽蚍侵芜`專項經費3萬元。三查工作是否有實效,看非法違法生產經營行為是否受到有效打擊,安全生產環(huán)境是否得到好轉。打非治違,關鍵看行動,看效果。專項行動開展以來,全市共組織執(zhí)法行動387次,出動執(zhí)法人員4753人次,檢查企業(yè)2464家,發(fā)現(xiàn)整改隱患3414處,責令停產整頓2935家,關閉212家企業(yè),抓捕涉嫌犯罪人員9人,經濟處罰101.59萬元。對非法違法企業(yè)真正做到了真打狠打。
對“打非治違”的'執(zhí)法治理階段,市安委指出要按照方案對非法違法企業(yè)實施精確打擊、有力打擊和有效打擊。各級要明責、履責、問責,確實抓好專項行動下步工作。市安委還將“打非治違”作為市對縣、縣對鄉(xiāng)年度考核的重要內容單獨立項考核。對于職責不明,履職不到位的將給予嚴格問責,實行“一票否決”,要以更加嚴格的措施和制度確保“打非治違”百日攻堅強勢推進取得實效,確保中秋、國慶節(jié)日期間的安全平穩(wěn),確保全市的安全生產。
安全生產打非治違工作制度篇八
為認真貫徹中央領導同志對我省安全生產工作重要指示和批示精神,深刻汲取近期省內外生產安全事故教訓,防范化解重大安全風險,根據《中共貴州省委貴州省人民政府關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重大事故的意見》《貴州省安全生產“打非治違”專項行動工作方案》文件要求,按照3月13日省、州安全生產電視電話會議精神要求,把做好安全生產“打非治違”各項工作作為一項政治性任務、一項重大工作責任,結合麻尾鎮(zhèn)實際,特別作如下通知。
為加強對全鎮(zhèn)安全生產“打非治違”工作,本著管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全的“三必管”工作要求,特成立麻尾鎮(zhèn)安全生產“打非治違”工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)應急辦,張治齊同志兼任辦公室主任,辦公室成員:黎建芝、伍萬林、陸祖光、孟亞美。
(一)、嚴厲打擊具有共性的非法違法行為。
主要打擊:
(1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的。
(2)關閉取締后又擅自生產經營建設的,應關未關或關閉不到位的。
(3)停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的。
(4)瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。
(5)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(6)非法用工、無證上崗的。
(7)作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。
(8)安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。
(9)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。
(10)重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的。
(11)應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。
(12)新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的。
(13)其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。[鎮(zhèn)安委會負有監(jiān)管職責成員單位、各村(居)]。
(二)嚴厲打擊重點行業(yè)領域非法違法行為。
煤礦。主要打擊:
(1)對已封的天力和拉亂煤礦死灰復燃的及私挖濫采的。[麻尾自然資源所牽頭,鎮(zhèn)應急辦、麻尾派出所、各村(居)配合]。
建筑施工。主要打擊:
(1)存在高邊坡、深基坑、起重機械、腳手架、高支模等危險性較大的分部分項工程隱患治理不到位進行施工的。
(2)關鍵崗位人員不到崗履職的;企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書,特種作業(yè)人員無有效證件上崗等違法違規(guī)行為的。
(3)存在未辦理土地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)擅自施工,不履行基本建設程序的;工程項目違法轉包、分包、掛靠,施工企業(yè)無相關資質或超越資質范圍承攬工程的。
交通運輸。主要打擊:
(2)非法違法違規(guī)從事道路運輸?shù)模?/p>
城鎮(zhèn)燃氣。主要打擊:
(1)燃氣場站設施安全間距不符合規(guī)范要求的;非法違法儲存、運輸、充裝、銷售燃氣的;違規(guī)存放使用氣瓶及灶具的。
(2)燃氣經營企業(yè)超許可范圍經營和無證經營,不落實氣瓶質量安全追溯體系建設,銷售不符合安全標準的燃氣燃燒器具、設備和配件的。
非煤礦山。主要打擊:
(1)無證開采、以探代采、以建代采、不按批準的礦種、超出批準的礦區(qū)范圍,擅自啟封已經關閉取締礦井、廢棄礦井等盜采非煤礦產資源的。
(2)超能力、超強度、超定員組織生產、水害等隱患治理不到位組織生產的。
(3)將外包工程發(fā)包給不具備相應資質承包單位,或以包代管、包而不管的。
消防。主要打擊:
(1)公眾聚集場所未經消防許可擅自投入使用營業(yè),違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修,違規(guī)動火動焊,違規(guī)存放易燃易爆危險品,占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口,消防設施、器材未保持完好有效的。
(2)高層民用建筑未落實消防安全管理責任,消防設施癱瘓失效的;小型生產經營場所違規(guī)住人,生產、經營、租住村(居)民自建房存在重大火災風險的;鋼結構廠房庫房違法違規(guī)建設,消防安全條件和管理不符合相關規(guī)定的。
危險化學品和煙花爆竹。主要打擊:
(1)未經安全生產行政許可,擅自從事危險化學品和煙花爆竹生產經營的,以及各類非法違法“小化工”。
(2)危險化學品和煙花爆竹企業(yè)超出安全生產行政許可范圍,或安全生產許可證、經營許可證過期從事危險化學品生產經營的。
(3)未經審批許可擅自新建、改建或擴建危險化學品和煙花爆竹建設項目的。
民爆物品。主要打擊:
(1)非法生產、運輸、銷售、儲存、使用民爆物品的。
(2)違規(guī)處置盲炮、殘炮的。
旅游。主要打擊:
(1)麻往花海酒店、景點未達旅游安全標準存在安全隱患的。
生態(tài)環(huán)境。主要打擊:
(1)冶金工貿企業(yè)存在環(huán)境安全隱患非法排污的;通過私設暗管或利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等非法排污的。
(2)違規(guī)收集、運輸、貯存、利用、處置危險廢物的。
工貿。主要打擊:
(1)高溫熔融金屬、冶金煤氣、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)、涉氨制冷等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位的。
(2)未履行建設項目安全設施“三同時”或不按批準的安全設施設計建設、生產的。
(3)主要負責人和安全管理人員未經考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓的。
森林。主要打擊:
(1)高火險天氣在林緣、林內燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的。
(2)在林區(qū)和草地焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的。(。
3)未經審批、未在允許天氣條件、未按操作規(guī)程開展煉山造林、點燒隔離帶的;林牧區(qū)建設、施工單位未履行報備許可手續(xù)或未履行隔離防護措施進行焊接、切割、爆破、冶煉的。
(4)非法攜帶火種進入山林的;林牧區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的;在輸配電線路廊道內非法種植超高植物,在防火阻隔帶內非法種植農作物等違法違規(guī)行為。通過專項行動,查處打擊一批野外違規(guī)用火行為,嚴防森林火災發(fā)生,保護發(fā)生態(tài)屏障。[鎮(zhèn)農業(yè)服務中心(原林業(yè)站)牽頭,麻尾派出所、鎮(zhèn)應急辦等單位按職責分工負責,各村(居)配合]。
本次“打非治違”專項行動分三個階段進行。
(一)自查自糾階段(3—4月10日)。各企業(yè)要摸清問題底數(shù),建立臺賬,對發(fā)現(xiàn)問題,扎實開展自查自糾。
(二)全面檢查、集中打擊階段(4月11日—9月)。各工作組要對安全生產領域開展檢查,對排查出來的問題建立隱患臺賬,并對排查出來的問題和隱患,督促整改銷號;對各類非法違法生產經營和建設行為進行集中打擊、集中曝光,公開嚴懲一批典型非法違法行為,形成震懾。在此基礎上,持續(xù)深入排查深層次問題,做到邊查邊改。
(三)總結經驗、鞏固提升階段(10月)。各工作組對第一、二階段工作進行“回頭看”,深入總結分析存在的共性問題和突出隱患,找準影響安全生產工作的弱項,采取強有力措施補齊短板,建立健全長效機制,提高本地安全生產水平。
(一)、加強監(jiān)管執(zhí)法。各工作組要深入貫徹新《安全生產法》,認真落實“四個一律”“五個一批”,對本轄區(qū)重點領域要“開小灶”督辦。對于傳統(tǒng)高危行業(yè)領域,既要始終盯緊看牢大載客量車、10人以上群租房等,也要高度關注小礦山、小化工等“小散遠”單位和各類新風險。對不放心、不托底的重點單位派專人駐守。對問題最緊迫的風險源,要拿出硬招實招堅決整治,該停的必須要停并制定整改方案,已經關閉的要嚴防死守。
(二)實施聯(lián)動整治。各工作組要將開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合,與企業(yè)安全生產標準化建設相結合,與重點行業(yè)領域專項整治相結合,全面加強安全生產各項重點工作,標本兼治推動安全生產專項整治三年行動鞏固提升。要科學把握安全生產風險與金融、政府債務等風險的內在聯(lián)系,堅持抓早抓小抓細抓實,嚴防各類風險交織疊加。
(三)轉變工作作風。各工作組要結合開展全縣政府系統(tǒng)“改進作風、狠抓落實”年活動,大力整治安全生產領域慢作為、不作為、亂作為和官僚作風、弄虛作假、形式主義。要堅持目標導向、問題導向、結果導向,下真功夫解決工作停留在會議上文件上、監(jiān)管執(zhí)法浮于表面和走馬觀花、整治盯不住等問題,深入一線排查重大風險,全程跟蹤問題整改,以過硬作風推動各項安全生產決策部署和制度措施落到實處。
(四)做好宣傳發(fā)動。各工作組要廣泛發(fā)動基層力量,用好12350安全生產舉報電話,落實舉報獎勵制度,鼓勵企業(yè)內部職工和群眾報告重大風險隱患,壓縮非法違法行為生存空間。
(五)嚴肅問責問效。各工作組要把“打非治違”作為安全生產工作考核的重要內容,壓緊壓實“三個責任”,加強“打非治違”工作動態(tài)巡查,實施“一月一統(tǒng)計、兩月一通報”。對未達到目標要求的,給予約談、警示、通報等,典型問題公開曝光。對安全生產工作中的違規(guī)違紀違法行為和形式主義、官僚主義、作風問題要依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責,瞞報謊報生產安全事故的依法從重處理。
安全生產打非治違工作制度篇九
今年4月以來,按照國務院和省政府安委會的統(tǒng)一部署,結合寧波實際,我市集中開展了以打擊、治理安全生產非法違法和違規(guī)違章為重點的“打非治違”專項行動,檢查企業(yè)(單位)7.3萬家,責令停產停業(yè)停止建設823家、暫扣或吊銷證照442家、關閉取締447家,糾正違規(guī)違章20萬多條(不含道路交通違規(guī)違章),經濟處罰5700多萬元。8月5日,溫州無照生產作坊粉塵爆炸,造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后,省委、省政府高度重視,8月7日專門召開全省電視電話會議,通報情況,夏寶龍省長專門做了重要講話,對全省深化安全生產“打非治違”專項行動提出了明確要求。會后,我市認真研究、精心部署,創(chuàng)新方法,全力以赴,集中開展了深化安全生產“打非治違”專項行動,初步探索出了一條在當?shù)攸h委、政府領導下,由縣(市)區(qū)安委辦協(xié)調,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村為主排查,縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共同治理無照生產經營建設的“打非治違”新模式,受到省安委會高度評價和充分肯定。
市委、市政府高度重視深化安全生產“打非治違”專項行動,王輝忠書記、劉奇市長均明確提出要求,劉奇市長專門作出重要批示:“要認真學習領會會議精神,特別是夏省長講話精神,要切實在抓落實上下功夫,‘打非治違’一定要堅決,要穩(wěn)、準、狠。”8月21日,市政府召開市安委會全體(擴大)會議,陳仲朝副市長對全市深化安全生產領域“打非治違”專項行動作了再次動員和部署,主動將深化“打非治違”行動時間延長至年底(與后來國務院安委會下發(fā)通知將今年“打非治違”專項行動時間延長至年底完全吻合)。10月18日,陳炳榮副秘書長組織召開了各地區(qū)、重點部門參加的深化“打非治違”專項行動交流推進會,交流經驗、增強信心,推進隱患治理。各地成立領導機構,完善工作方案,廣泛宣傳動員,把“打非治違”專項行動作為“一把手”工程來抓,主要領導親自動員部署,親自督促檢查,為確保“打非治違”專項行動全面、深入開展提供了強有力的組織保障。
我市按照“抓機遇、除盲區(qū),破難題、求實效”的原則,制定了深化“打非治違”工作方案。在工作重點上,突出城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部、農村無照生產經營小作坊、小加工廠和無照非法建設(裝修維修)工程和易燃易爆、有毒有害、易造成群死群傷的場所作。在工作方法上,按照要求明確、操作簡便、責任明晰、績效可測的原則,精心設計了重點突出、內容統(tǒng)一、操作簡便、查治結合的工作程序,建立了網絡報送和統(tǒng)計信息平臺,以鎮(zhèn)(街道)和村級協(xié)管員為主,逐村逐居逐戶逐個進行排查,力求做到底數(shù)清、情況明;按照取締一批、規(guī)范一批、防控一批的原則,有針對性地開展重點整治,落實事故防控措施。在時間安排上,分為排查和治理兩個相對獨立階段,11月之前排查為主,11月后治理為主。對于排查發(fā)現(xiàn)的問題,按照以條為主、條塊結合、突出重點、防控一般以及取締一批、規(guī)范一批、防控一批的`原則,開展有序治理。為了搞好“回頭看”,結合工作進度,專門下發(fā)了《關于進一步深化“打非治違”專項行動的意見》,明確了查漏補缺、深化整治、完善機制方面的具體工作措施和要求,及時對有關工作做出了安排和部署,確保專項行動扎實有序推進。
根據市政府深化安全生產“打非治違”專項行動方案,為抓好工作落實,市安委會辦公室先后制定了信息統(tǒng)計方案、宣傳工作方案、督導檢查方案、課題調研方案,加大督查力度和宣傳工作力度,真抓實干,確保了深化“打非治違”專項行動在全市全面迅速開展,并取得實實在在的成效。截至11月22日11:00,全市共排查出無照非法生產經營建設單位20932家,其中加工制造6091家,服務貿易10795家,非法建設1941家;其中,多合一、易燃易爆、有毒有害等高風險單位11391家。對無照生產經營建設行為做到了底數(shù)清、情況明。針對排查出的無照生產經營建設單位,各地安委會辦公室在當?shù)攸h委、政府領導下,加大組織和協(xié)調力度,強化治理責任和落實,積極組織縣(市)區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展分類治理。對易燃易爆、有毒有害、“多和一”等高風險點明確了部門責任、治理措施和期限,對一般安全風險較低的無照生產經營建設因地制宜,進行規(guī)范、取締,落實防范措施,做到安全風險心中有數(shù)、可防可控。深化“打非治違”專項行動以來,市安委辦在一個多月時間連續(xù)3次發(fā)出通報、意見,指導各地開展工作,在安監(jiān)局網站上開設“打非治違”專題、專欄,編發(fā)專題《安全生產簡報》28期,及時反映動態(tài),交流工作經驗,加強媒體輿論宣傳,在全市形成了良好的工作聲勢和氛圍。
本次專項行動中,我們努力把“打非治違”和淘汰落后、企業(yè)轉型、產業(yè)升級有機結合起來,許多地區(qū)都做了積極有效的探索。工作程序上,從排查記錄、書面告知、鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入、部門抄告、治理確認,形成了一套閉環(huán)工作流程。開發(fā)了專門的軟件信息系統(tǒng),為明晰情況、方便操作、落實責任、統(tǒng)計分析、隱患治理提供動態(tài)性、實時化的信息技術保障平臺。組織工商、綜治、公安等相關部門對基層綜合運行法律、行政、信用、村民自治、經濟等方法加強出租屋管理,從源頭防范無照生產經營的典型經驗進行總結。開展了涉及房屋租賃安全責任、礦山資源監(jiān)管聯(lián)動機制、生產經營建設發(fā)包與承包法律責任等“打非治違”長效課題研究23項,為探索和建立“打非治違”長效機制奠定了基礎。
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