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有關全體人員參加會議通知一

今天，我們召開縣政府第一次全體(擴大)會議，主要是貫徹落實省、市政府全體會議精神，對今年的政府工作進行再部署、再安排。剛剛結束的縣政府廉政工作會議，對全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設做了具體安排。關于今年的政府工作，全縣人代會、經(jīng)濟工作會已經(jīng)作了全面安排，會上又書面印發(fā)了各分管縣長安排分管工作的發(fā)言材料，大家要認真學習，抓好落實。

今年是省委確定的工作落實年。大家都知道，工作落實不力，再好的規(guī)劃也是一紙空文，再宏偉的藍圖也只能是畫餅充饑。所以，我想從三個方面講講抓落實這個問題。

一、明確工作任務，突出重點抓落實

今年我們面臨的困難和挑戰(zhàn)不會少于去年，穩(wěn)增長的壓力還會更大。對此，我們必須認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，要不為艱難所懼，不為矛盾所困，不為問題所惑，勇于在困境中奮起，在攻堅克難中前進?？h政府組成人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位負責同志要進一步增強責任意識，集中全部心思和精力，在強化有效舉措中真抓實干，真正讓我們的目標任務落地生根。

1、狠抓改革創(chuàng)新激活力。元月份，市委專門召開全面深化改革領導小組會議，對今年的各項重點領域改革進行了部署，縣政府及時組織班子成員進行了專題學習，縣政府辦下發(fā)了關于《深入學習貫徹馬光明、都偉同志在中共酒泉市委全面深化改革領導小組會議上的講話精神實施方案》的通知，有些部門將學習貫徹情況及時報了上來，但有的部門卻石成大海，杳無音信。今年是全面深化改革關鍵之年。我們一定要有緊迫感，多些擔當、多些勇氣，以認真精神、改革思維，抓好深化改革各項政策的學習，按照中央和省、市、縣委統(tǒng)一安排，積極作為，確保完成階段性改革任務。一要推進經(jīng)濟體制改革。發(fā)改、工信、建設、工商等部門要深入推進工商注冊便利化，落實民間資本投資基礎設施、市政建設、社會發(fā)展等領域各項政策，支持發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進非公經(jīng)濟快速健康發(fā)展。同時，請巴成同志負責，指導牧農(nóng)、林業(yè)、水務等部門在認真總結試點工作的基礎上，加快推進土地確權登記頒證、土地流轉交易、水權交易等各項改革，著力構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。請馬郡同志負責，督促指導相關部門落實好金融創(chuàng)新發(fā)展獎勵政策辦法。二要加快行政體制改革。認真落實國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定，積極做好縣政府職能轉變和機構改革工作，確保衛(wèi)生和計生、牧農(nóng)、水務和林業(yè)等部門的機構、職責整合改革任務順利完成，基本完成全縣事業(yè)單位分類改革和公務用車制度改革工作。三要擴大開放交流，請志勇同志負責，巴成同志參與，指導發(fā)改、商務等部門，主動加強與上級部門的溝通銜接，積極爭取馬鬃山口岸復關;請積罡同志和姚舉同志負責，超前謀劃，組織文化、旅游部門策劃好參加第一屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會、第五屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)的推介項目。

2、做好項目建設增后勁。項目是發(fā)展的總抓手、經(jīng)濟工作的生命線。各級各部門要始終把項目作為各項工作的重中之重，以更大的力度、更實的舉措，抓好積蓄后勁、促進轉型的重大項目，確保實現(xiàn)項目數(shù)量和質量“雙提升”。一要加快項目建設進度。今年計劃實施的各類項目118個，這些項目能否順利推進，事關全市發(fā)展大局。請志勇同志負責，指導發(fā)改等部門對在建產(chǎn)業(yè)項目要列出項目建設“路線圖”和“時間表”，加快前期工作進度，確保取得新的進展。重點要盯緊抓好中節(jié)能20萬千瓦風電場、方舟礦業(yè)五峰山鐵選廠改擴建等重大項目建設，確保馬鬃山循環(huán)經(jīng)濟省級試點工業(yè)園區(qū)基礎設施和馬鬃山鎮(zhèn)供水工程完成年度建設任務。需要強調的是，今年省、市項目觀摩活動名稱調整為“兩手硬、雙落實”，縣政府分管領導和各相關部門要及早篩選確定一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、有較高檔次和品位的項目，加大力度重點推進，為觀摩項目做好準備。二要統(tǒng)籌謀劃后續(xù)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯上級政策不放松，認真研究把握、吃透上級有關政策的精神實質，深入分析我縣在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設中的地位、作用，依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)越的資源稟賦和良好的發(fā)展基礎，及早謀劃論證事關長遠發(fā)展的重大項目，加強與省市有關部門的對接,爭取將更多的項目納入國家“一帶一路”建設規(guī)劃和全省、全市“十三五”規(guī)劃的“大盤子”,取得國家和省上的政策資金扶持。三要狠抓招商引資工作。請志勇同志負責，指導縣商務局進一步擴充完善招商項目庫，月底前拿出今年的招商引資目錄，提前做好項目包裝策劃和推介宣傳準備，搞好項目謀劃和主動對接，力爭更多項目落戶我縣。

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構推升級。當前，我縣既有欠發(fā)達的縣情，也有結構不優(yōu)的“成長煩惱”。在積極適應投資消費需求變化和資源環(huán)境約束趨緊的新常態(tài)的同時，要把調結構作為轉變發(fā)展方式的切入點，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好項目建設，推動經(jīng)濟結構由擴能增量為主向調整存量、做優(yōu)增量并重轉變。一要提升現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè)效益。繼續(xù)采取調引優(yōu)質種畜，新建飼草料基地等方式，環(huán)繞縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一批相對集中的設施養(yǎng)殖基地，加快發(fā)展設施養(yǎng)殖業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及牧農(nóng)、科技等部門要主動調研發(fā)掘適宜種植和養(yǎng)殖，經(jīng)濟效益高的特色經(jīng)濟作物，努力找準牧農(nóng)民增收的突破口，加快牛、羊肉屠宰、分割、包裝項目的實施，加大強農(nóng)惠農(nóng)貼息貸款支持力度，引導扶持牧農(nóng)民增收致富。二要加快工業(yè)轉型升級。堅持把馬鬃山循環(huán)經(jīng)濟省級試點工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)轉型升級的平臺，進一步完善基礎設施、拓展優(yōu)惠政策，積極引導一批產(chǎn)業(yè)鏈補鏈項目入駐園區(qū)。要加大新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進力度，重點抓好馬鬃山將軍臺試驗風電場和公婆泉試驗風電場2期、黨河水峽口水電站等項目建設。注重培育一批煤化工等高載能循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈短板補鏈項目，有效改造提升黑色金屬、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。三要擴張三產(chǎn)發(fā)展規(guī)模。堅持把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略取向，扎實推進現(xiàn)代服務業(yè)綜合配套改革，積極發(fā)展商貿流通業(yè)，加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，建成四館合一、軍警民文化體育中心，完成博物館布展、大型音樂舞蹈詩劇《雪山蒙古人》排演，加快推進五個廟生態(tài)旅游觀光區(qū)和透明夢柯冰川景區(qū)招商引資工作。

4、加快城鄉(xiāng)建設促發(fā)展。城市是經(jīng)濟發(fā)展的載體，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺;抓城鄉(xiāng)建設就是抓民生改善。要堅持走以人為核心的城鎮(zhèn)化道路，全面提升城鎮(zhèn)化水平。一要提高城市建設水平。今年，在城市建設上要擇重擇急，量力而行，保重點、著力實施好建筑節(jié)能改造、上水管網(wǎng)改造、民族商貿步行街開發(fā)和人民公園改造，包裝好紫亭湖自駕游營地、水上公園賓館、兒童水上樂園等招商項目并力促開工建設，加快巴音住宅小區(qū)及博倫住宅小區(qū)、工業(yè)大廈和高層商業(yè)住宅和碩佳園建設，提高縣城住房保障能力。二要提升城市精細化管理水平。實施數(shù)字化城市建設，加強市政設施、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔管理，大力開展市容環(huán)境整治活動，積極探索市場化、專業(yè)化、社會化的物業(yè)管理新模式，加快建設小而精、小而美的特色城市，努力使市容更整潔、環(huán)境更怡人。三要加大城鄉(xiāng)一體化推進力度。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設，重點抓好馬鬃山鎮(zhèn)軍警民文化活動中心、邊貿一條街、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)群眾文化廣場等項目建設。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設，繼續(xù)實施危房改造、牧民定居、農(nóng)民安居工程，抓好城關村、黨城村樓居式住宅小區(qū)建設。加快推進鹽池灣鄉(xiāng)旅游服務功能定位，推進35千伏輸電工程、肅鹽公路危橋改造等項目建設。四要提高生態(tài)環(huán)境承載能力。按照新環(huán)保法規(guī)定嚴格依法辦事，扎實開展好環(huán)境保護大檢查工作，全面整治環(huán)境保護工作中存在的問題，全面落實企業(yè)的環(huán)境安全主體責任和環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)管責任，確保大檢查行動取得實效，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設提供有力支持。

5、突出民生根本保穩(wěn)定。保障和改善民生既是抓經(jīng)濟、促發(fā)展的初衷所在，也是擴內需、穩(wěn)增長的源頭活水。要結合深化各領域改革，加快推進薄弱學校改造、文化遺產(chǎn)保護與傳承、蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等重點工作，不斷提高基本公共服務均等化水平。對于省、市、縣政府承諾的惠民實事，各有關部門要抓緊制定方案，細化責任，強化措施，嚴格按時限要求進行辦理，縣政府辦公室要按月進行督查通報，縣財政局要做好預算資金安排，及時撥付建設款項，部門沉淀資金要一律收回重新安排使用，部門單位經(jīng)營性門店收入一律納入財政統(tǒng)一管理，騰退的辦公用房統(tǒng)籌安排使用?？h人社局要認真做好就業(yè)服務工作，加大各項政策落實力度，統(tǒng)籌做好就業(yè)培訓和指導工作，全面完成新增就業(yè)指標，確保城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內?？h房管中心要做好廉租房的配售、清退和廉租補貼發(fā)放工作?？h民政部門要繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保的清理工作。要深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶”行動，縣政府各分管領導要各負其責，指導相關部門抓好落實。

二、加大推進力度，講究方法抓落實

抓落實也要講究方式方法，方法得當，落實抓起來才會更加科學;抓到點上，才能干出事半功倍的效果。下面，我就針對當前政府工作抓落實方面存在的一些問題，談六個方面抓落實的想法，與大家共勉。

1、要明確責任抓落實。抓落實，首先在責任落實，就是要明確各項工作“誰來干”、工作落實未到位“誰負責”的問題。首先，要層層傳導責任。通過建立和完善單位內部的工作目標責任制，將目標任務細化量化，層層分解，責任到人，并明確完成工作時限和標準，讓每個干部都感到自身所肩負的任務，進而把壓力傳遞到人，轉化為做好工作的動力。第二，要厘清責任。一方面，要厘清單位的責任，工作哪個單位牽頭，哪幾個單位配合要明確。另一方面，單位內部的職責也要明確，就是“一把手”、副職、中層干部、一般干部誰該干什么要明明白白、清清爽爽。第三，就是要一級抓一級。要層層抓落實，工作人員要對單位分管的同志負責，分管的要對單位的“一把手”負責。工作人員干不成的事，分管的同志要親自抓、親自干;分管的協(xié)調不了，單位“一把手”要親自研究、親自抓。

2、要深入一線抓落實。“落實”前提是“落”，關鍵是“實”。抓落實不能滿足于開開會、發(fā)發(fā)文，以會議落實會議，以文件落實文件。也不能憑一時的熱情，靠一天兩天的努力，更不能不了解情況，一知半解，浮在表面。尤其是政府工作，必須實打實，你只有深入調查研究，才能有發(fā)言權，只有過程做的實，成效才能圓滿。新的一年，我們要推行“一線工作法”，在一線思考和在辦公室思考是不一樣的，會有很多的靈感，所以無論是縣政府各縣長還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責的同志，一定要從繁忙的事務中解脫出來，要真心實意地深入到一線去調查研究，聽實話、摸實情。要深入一線去研究政策，去發(fā)現(xiàn)問題，這樣才能更好地指導業(yè)務。新的一年，希望大家把深入一線、接地氣作為我們的工作方法，作為增進與老百姓感情的紐帶。

3、要身體力行抓落實。俗話說，村看村，戶看戶，老百姓看干部。我們領導干部身體力行抓落實，本身就是一種無言的號召。在抓落實中，領導干部要發(fā)揮模范帶頭作用，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導同志，在抓好工作統(tǒng)籌協(xié)調的同時，不能當“甩手掌柜”，要多當“店小二”，不能只在辦公室、會議室里指指畫畫，要切實肩負起“第一責任人”的責任。既要當指揮員，又要當偵查員，把底細搞清楚，還要當運動員，深入一線，深入現(xiàn)場，身體力行，率先垂范，以此來激發(fā)班子成員和廣大干部的積極性和創(chuàng)造力。希望今天會場所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門同志，能把這只隊伍帶動起來。

4、要一抓到底抓落實。所謂“到底”，就是“咬定青山不放松”，不達目的不罷休，要“抓鐵有痕、踏石留印”。一方面，要抓系統(tǒng)。做任何一件事情我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包括政府對工作要有系統(tǒng)性的計劃、方案，對每一個環(huán)節(jié)、每個階段的目標要做到心中有數(shù)。另一方面，要環(huán)環(huán)緊扣抓落實。要像釘釘子一樣，一錘一錘的去釘，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實，一個步驟一個步驟地推進，一個問題一個問題地解決。

5、要敢于擔當抓落實。敢不敢于擔當，能不能擔當，體現(xiàn)的是我們干部有沒有抓落實的態(tài)度和愿望，有沒有想干事、破難題的勇氣和能力。我認為，我們的干部從來不缺乏擔當精神，去年的幾項重點工作，在我們的黨員干部身上充分體現(xiàn)了擔當?shù)木?。但面對發(fā)展新常態(tài)，要想承擔起推動經(jīng)濟社會發(fā)展的艱巨繁重的任務，更需要我們敢于擔當、善于擔當。抓落實沒有好辦法，就是要強化責任，勇于擔當，對于縣委縣政府的決策部署，要多說行、多想怎么辦，少說不行、辦不了，切實增強執(zhí)行力。抓落實沒有捷徑，就是要直面矛盾，合力攻堅，對于困難和矛盾，我們要敢抓敢管、敢于碰硬，要真正在克難攻堅中體現(xiàn)作為。

6、要營造氛圍抓落實。眾人拾柴火焰高，抓落實既要講究方法，也要營造氛圍、形成合力。一方面，要團結協(xié)作。團結出戰(zhàn)斗力，一個單位，一個集體班子團結，是圓滿完成各項任務的前提和基礎。班子團結、關系協(xié)調，大家心往一處想，勁往一處使，才能形成抓落實的合力。否則，你往東，我往西，一人一把號，各吹各的調，勢必產(chǎn)生內耗，影響工作落實。所以，抓落實，必須要抓團結、抓協(xié)作，這樣才能形成凝聚力、向心力，工作落實才能有保障。另一方面，要激勵干事。新的一年，我們要進一步優(yōu)化工作獎勵的機制，對工作落實得力的，要作為典型大張旗鼓的弘揚宣傳，讓能干事、肯干事、干成事的人有市場，受尊重，受獎勵，大力營造干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

三、加強自身建設，轉變作風抓落實

加強政府自身建設，打造一支善思考、能干事、會創(chuàng)新、干練干凈的干部隊伍，是做好政府工作的基礎，也是抓落實的重要保障。

1、注重領導帶頭。政府工作是否能夠有效開展，關鍵在于干部，更主要的在于領導干部。在座的領導同志要有“等不起”的責任感、“低不得”的目標感、“坐不住”的緊迫感，要在抓落實中比精神、比素質、比績效，以良好的形象起到率先垂范作用。面對新的形勢、新的任務、新的挑戰(zhàn)，要帶頭主動深入到工作難度大、進度慢的地方去，到重點工程、重點項目的建設現(xiàn)場去，做到措施在一線落實、辦法在一線研究、問題在一線解決、業(yè)績在一線體現(xiàn)、形象在一線樹立。只有我們在座的領導同志切實負起牽頭抓總的責任，全力以赴投入工作，我們的廣大干部職工才會跟進，政府工作才會快速推進。

2、狠抓作風轉變。優(yōu)良的作風是事業(yè)成敗的關鍵。要以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓作風建設，始終繃緊作風建設這根弦，促進作風建設常態(tài)化長效化。要大力弘揚雷厲風行、扎實苦干的工作作風，對確立的重點工作，敢于擔當，敢于觸及實質問題，敢于迎難而上;要胸懷坦蕩、表里如一、坦誠相見，大事講原則、小事講風格，切實維護好班子團結。作為縣長，我首先會帶頭搞好團結，充分尊重班子成員的意見和建議，支持班子成員放心、放手、大膽工作，大家也要大膽負責地抓好分管工作，密切協(xié)作，互相支持，確保全縣上下形成心往一處想、勁往一處使，齊心謀大事、合力求發(fā)展的良好局面。

3、嚴格跟蹤督查?？h政府辦公室要按照采取文電催辦、聽取匯報、現(xiàn)場查看、督查調研等多種形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責任部門落實工作進行跟蹤督查，并及時通報督查情況，建立督查檔案，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重要依據(jù)?？h監(jiān)察部門要專門督辦工作效能和干部作風，重點整治效率不高、辦事拖拉、敷衍了事、執(zhí)行不力等不作為、慢作為、亂作為的問題。在工作推進落實過程中，由于主觀原因導致發(fā)生重大事故、出現(xiàn)重要問題、造成重大負面影響的，必須依照有關規(guī)定追究單位主要負責人和直接責任人的責任。

4、善用法治思維。黨的xx屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，把法治提到前所未有的高度。我們要牢固樹立法治意識，弘揚法治精神，帶頭學法、尊法、守法、用法，把依法行政的理念貫穿到?jīng)Q策、執(zhí)行、落實的全過程，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位“一把手”要守法律、重程序，明確自己的法定職責何在、可為與不可為的界限何在，堅決杜絕越權執(zhí)法、隨意用權。每做一項決策，都要認真想一想是否有權決策、有多大權限決策，想一想決策的法律依據(jù)是什么、法定程序是什么、法律責任是什么，真正做到“法無授權不可為”、“法定職責必須為”，切實提高政府行政效能和服務水平。

同志們，一年之計在于春，良好的開端對于完成全年目標任務至關重要。新一年的各項工作已經(jīng)全面鋪開,在座的各位是實現(xiàn)任務目標的中堅力量。希望政府系統(tǒng)的全體同志，都要以強烈的事業(yè)心和責任感，昂揚斗志，同心協(xié)力，干字為先，狠抓落實，確保全面完成今年各項目標任務，努力開創(chuàng)政府工作新局面!

有關全體人員參加會議通知二

愛的全體員工們：

你們好!

伴隨著新年鐘聲的臨近，我們即將迎來嶄新的20xx年。在此，我謹代表公司董事會、管委會以及我本人向大家致以最美好的節(jié)日祝愿，祝愿大家在新的一年中工作進步、生活如意、新年新氣象!同時也借此機會向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問，感謝大家在發(fā)展歷程中所付出的智慧、辛勞和貢獻，特別也要感謝那些在元旦期間放棄了寶貴休息機會堅守在工作崗位上的員工們，你們辛苦了!希望你們保重身體，注意做好冬季的防寒防凍工作。

回首即將走過的20xx年，恰逢公司成立20周年華誕，在全體員工的辛勤努力下，公司的各項工作取得了一定的成績，雖與我們的既定目標仍有差距，但是在大家執(zhí)著的努力和不懈的追求下，相信在20xx年我們的各項工作一定會邁向一個新的高度和起點!

20xx年，為了更好地順應當今時代、社會發(fā)展的需要，同時結合公司的具體情況，公司正著力實施“四輪驅動，兩翼騰飛”的新發(fā)展戰(zhàn)略，從而構建一個供應鏈一體化的生態(tài)環(huán)境。為了保障公司戰(zhàn)略的有效實施，我們將通過構建立體、多層次的平臺公司，打造面向社會，能提供綜合性的物流一體化服務的物流產(chǎn)業(yè)集群，構建一個良好的物流生態(tài)圈。為此，我們已成立兩大平臺公司，即公路快運平臺公司、物流運作資源電子商務交易平臺公司。這些平臺公司將通過專業(yè)化的管理構建卓越的運營能力，為社會廣大客戶提供專業(yè)化、功能性的物流服務。

為了確保公司發(fā)展戰(zhàn)略的平穩(wěn)推進和有效落地，公司將成立“戰(zhàn)略決策委員會”積極推動變革。希望各單位各級管理人員要帶頭學習公司發(fā)展戰(zhàn)略，深刻地理解和全面領會戰(zhàn)略的目的、意圖和做法等等，順應變革的大潮，轉變思想、轉變觀念，積極主動地投身于戰(zhàn)略落地的各項變革;同時也希望所有的員工上下一心，團結一致，用我們堅定的信心、決心和耐心，用堅強的意志和全心全意的投入去積極參與到公司的戰(zhàn)略實施的改革洪流當中。讓我們懷著共同的志向，齊心協(xié)力，拼搏奮進，再創(chuàng)輝煌!

再次衷心祝愿大家身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意!

x公司

20xx年12月31日