2023年社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案(模板14篇)

方案的成功與否往往取決于計劃的詳盡程度和執(zhí)行的質(zhì)量。從問題的本質(zhì)出發(fā)，分析問題的原因和影響，找出解決問題的根本途徑。在這些范文中，我們可以看到方案在不同場景下的應用和效果。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案篇一

社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案，社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，下面帶來社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案，歡迎閱讀。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務。

為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號)精神，結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點。

堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構(gòu)養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系.

引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作原則

實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務，應遵循以下原則：

(一)堅持政府主導與社會力量參與相結(jié)合原則;

(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結(jié)合原則;

(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

三、服務對象、內(nèi)容

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務。

居家養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。

無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。

政府采取購買服務的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

四、補助對象及標準

對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助。

享受補助的條件、標準如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助。

(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。

上述標準，就高不就低，不重復計算。

服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。

五、服務補助申請程序和審批程序

(一)申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設社區(qū)工作站的，由居委會負責，下同)申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

以上所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。

(二)審批程序。

1、社區(qū)工作站初審。

社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)。

可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。

社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。

經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦。

2、街道社會事務辦復審。

街道社會事務辦對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內(nèi)進行審核。

對不同意補助的，書面說明理由。

六、服務機構(gòu)、方式

(一)服務機構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。

(二)服務機構(gòu)的確認：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構(gòu)。

(三)服務方式：服務對象在這些機構(gòu)內(nèi)自行選定服務機構(gòu)。

如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、撥付方式和資金渠道

(一)撥付方式。

經(jīng)審核符合條件的補助對象，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務機構(gòu)，根據(jù)服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內(nèi)，每季度撥付補助資金給服務機構(gòu)。

本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。

各社區(qū)和服務機構(gòu)應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。

(二)資金渠道。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。

補助對象超出補助額度部分的服務費用，由補助對象個人支付。

八、監(jiān)督與考核

(一)管理監(jiān)督。

社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務，并將檢查情況報街道社會事務辦。

街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。

如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責任。

(二)考核評定。

街道辦每年對服務機構(gòu)的服務水平、服務質(zhì)量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。

評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內(nèi)達到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務機構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。

九、組織實施

(一)組織機構(gòu)。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。

領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由文鳳英兼任。

(二)實施步驟。

1、前期工作：

(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組;

(2)各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調(diào)查核實;

(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。

2、實施階段：20xx年4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。

十、工作要求

(一)高度重視，加強領導。

街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。

(二)精心組織，加強監(jiān)督。

街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關(guān)，又要加強對服務機構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質(zhì)量。

(三)加大力度做好宣傳工作。

各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七屆五中全會關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務”的精神以及省委、省的政府《關(guān)于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(省發(fā)〔20xx〕22號)和市委市區(qū)政府有關(guān)指示，加強和完善社會養(yǎng)老服務體系建設，加快我市養(yǎng)老服務業(yè)深入、健康發(fā)展，探索政府資助老年人，特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法，努力為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務。

二、基本原則

堅持政府主導與社會力量參與相結(jié)合原則;堅持政府購買服務與市場化運作相結(jié)合原則;堅持先重點保障特殊困難群體老人和高齡老人，再逐步惠及全體老年人的原則;堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結(jié)合原則;實行無償服務、低償服務和有償服務相結(jié)合原則;實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結(jié)合原則。

積極組織、引導志愿者服務隊伍參與的原則;嚴格管理、服務、申報程序的原則。

三、服務對象、內(nèi)容

社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向xx戶籍的城市社區(qū)居家老人，提供多樣化的服務。

居家養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。

無償服務對象為具有xx戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有xx戶籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人、重點孤老優(yōu)撫老人、市級以上老年勞動模范，下同);有償服務的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，通過機構(gòu)服務、專業(yè)組織服務、志愿者服務、義工服務、鄰里互助服務等多種方式，為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)等基本生活照料服務。

改革創(chuàng)新服務方式，培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)，通過政府購買機構(gòu)服務，為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務。

四、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務機制

(一)年滿60周歲、未入社會福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人，通過中介組織評估，分為自理、介助、介護類別，分別按照每人每月不低于10小時、15小時、20小時的標準，由當?shù)卣蛏鐣諜C構(gòu)購買服務。

(二)年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)重點孤老優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范;按照每人每月10小時標準，由當?shù)卣蛏鐣諜C構(gòu)購買服務。

(三)年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人，通過中介組織評估，按照每人每月10小時標準，由當?shù)卣蛏鐣諜C構(gòu)購買服務。

符合上述條件但已入住公辦福利機構(gòu)的老人，不享受以上補助。

所需資金納入?yún)^(qū)縣財政預算。

市級財政視各區(qū)縣工作開展情況給予獎補。

五、嚴格申請審批程序

(一)申請程序

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的常住社區(qū)服務中心申請享受政府購買居家養(yǎng)老服務，并分別提交如下材料：

1.居家養(yǎng)老政府購買服務條件

(1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”，以老年人本人戶口為準。

(2)“獨居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨立生活，未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住)，由所在社區(qū)居委會認定。

(3)“低?！?、“低保邊緣家庭”、“子女殘疾無能力照料”、“市級以上勞動模范”、“重點孤老優(yōu)撫對象”須有有效證明。

2.申報登記手續(xù)

凡符合條件規(guī)定的老年人，可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會進行申報登記。

人戶分離(老年人居住地與戶口所在地不一致)的，只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定，可在現(xiàn)居住地社區(qū)居委會申報登記。

年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的或享受低保待遇的、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交：1、《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)《市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查)，(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點孤老優(yōu)撫對象須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級以上勞動模范須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)市級以上勞動模范證明材料復印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠。

(二)審批程序

1.社區(qū)居委會初審。

社區(qū)居委會收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)。

可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。

社區(qū)居委會需將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。

經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)居委會上報街道辦事處。

2.街道辦事處復審。

街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內(nèi)簽署復審意見，報區(qū)縣民政局。

3.區(qū)縣民政局核準。

區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內(nèi)進行核準，由各區(qū)縣民政部門委托社會評估組織進行身體狀況評估，確定申請人自理、介助、介護級別。

對同意政府購買服務的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務核準通知書》;對不同意補助的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務不予補助通知書》，說明不予補助理由。

(三)資金撥付方式

1.資金籌集。

政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務服務所需資金，通過財政預算、福彩公益金資助、社會捐助、個人負擔等多種方式解決。

2.補助資金拔付。

市財政局會同市民政局根據(jù)各區(qū)縣工作開展情況(核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助金額等)，給予一定補助。

由各區(qū)縣負責本區(qū)補助資金的結(jié)算、兌換工作。

3.服務券形式及管理。

社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務券(以下簡稱“服務券”)的形式發(fā)放給補助對象。

市民政局統(tǒng)一印制服務券，每年初按各區(qū)縣上報的數(shù)量發(fā)給各縣區(qū)民政局。

由各區(qū)負責本區(qū)服務券的下發(fā)和管理，各街道辦事處負責本轄區(qū)服務券的兌換、結(jié)算和回收工作。

4.服務券發(fā)放。

經(jīng)審核符合條件的補助對象，由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務通知書》、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務記錄本》及與補助同等面值的服務券。

服務券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放，補助對象需當季用完服務券，本季度內(nèi)沒有用完服務券的，下季度按上季度實際使用額度給予補助。

5.服務券使用。

補助對象憑服務券向區(qū)縣民政局確認的服務機構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務，服務券不能跨季度使用，超出服務券票面金額的由補助對象個人用現(xiàn)金支付。

6.服務券回收。

服務券使用完畢或因故終止，應由街道辦事處統(tǒng)一回收保存，進行造冊登記履行有關(guān)簽名手續(xù)，并與所支付資金憑證一并入帳備查。

(四)管理監(jiān)督

1.社區(qū)服務中心每季度統(tǒng)計本轄區(qū)服務券的實際使用額。

并將檢查情況報街道辦事處, 經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補助資金、服務券的依據(jù)。

2.為了保證服務的真實性和了解服務的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派人員電話或上門回訪補助對象，并抽查補助對象的服務協(xié)議、服務記錄本、雇傭合同等相關(guān)證明材料，查看服務券是否當季用完、是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查補助對象人數(shù)不少于本轄區(qū)補助總?cè)藬?shù)的50%以上。

3.市民政局會同市財政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構(gòu)的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。

4.法律責任。

服務券只能由補助對象用于購買居家養(yǎng)老服務，補助對象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務券或?qū)⒎杖沧魉玫?，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟損失，同時被終身取消享受居家養(yǎng)老補助的資格。

服務機構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應返還已騙取的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟損失，同時取消其提供服務的資格。

服務券印制單位違規(guī)印制、使用服務券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。

其它單位或個人未經(jīng)民政部門同意，偽造、變造或出售服務券的，對造成的經(jīng)濟損失負賠償責任。

上述行為，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、服務機構(gòu)和服務方式

(一)服務機構(gòu)

1.各類社會福利機構(gòu);

2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)健康服務中心;

3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織;

4.經(jīng)工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務項目的單位。

(二)服務機構(gòu)的確認

1.區(qū)縣民政局與經(jīng)確認提供居家養(yǎng)老服務的服務機構(gòu)簽訂委托服務協(xié)議，約定服務內(nèi)容和收費標準等項目。

接受委托的服務機構(gòu)應與接受服務對象簽訂服務協(xié)議，按照與區(qū)縣民政局協(xié)議約定的項目進行服務，接受服務對象在補助的金額范圍內(nèi)使用服務券結(jié)算居家養(yǎng)老服務費用，并定期向服務對象所屬轄區(qū)街道辦事處申請兌換服務券。

確認服務機構(gòu)的具體辦法、委托服務協(xié)議、居家養(yǎng)老服務協(xié)議由各區(qū)縣自行制定，并報市民政局、財政局備案。

2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務機構(gòu)名冊及服務內(nèi)容、價格，由社區(qū)服務中心將名冊予以公布，供補助對象選擇。

3.鼓勵上述服務機構(gòu)聘用社會工作、老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為補助對象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務。

(三)服務方式

為老年人提供醫(yī)療康復護理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業(yè)資格證書。

補助對象在區(qū)縣民政局確認的服務機構(gòu)中自行選定服務機構(gòu)并簽訂服務協(xié)議。

如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、組織實施

(一)高度重視，加強領導。

居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養(yǎng)老服務的`發(fā)展方向。

各區(qū)縣要高度重視，積極推進，切實抓好落實并成立專門領導小組，依托區(qū)縣社會福利中心或?qū)I(yè)養(yǎng)老機構(gòu)，設立居家養(yǎng)老服務指導中心，承擔居家養(yǎng)老服務的協(xié)調(diào)管理職能，社區(qū)社會福利養(yǎng)老服務中心(居家養(yǎng)老服務中心)，負責轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的日常管理服務工作，要及時收集老年人的相關(guān)信息，并根據(jù)老年人的不同需求協(xié)調(diào)服務實體提供多種服務。

各級居家養(yǎng)老服務機構(gòu)要有專人負責，健全工作制度。

(二)加強管理力量，配備專職工作人員。

居家養(yǎng)老服務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務，具體管理和監(jiān)督工作頭緒多，任務重，各區(qū)縣要增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。

(三)精心組織，加強監(jiān)督。

各區(qū)縣民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。

要嚴格把好補助對象資格的審核關(guān)，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保補助對象的不錯、不漏。

申報登記工作每年集中組織一次，一般于每年10月份由市民政局統(tǒng)一部署，區(qū)縣民政部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責，社區(qū)協(xié)助，11月份報市民政局備案，次年組織實施。

20xx年申報登記工作于11月30日前全面結(jié)束，12月份開始實施。

因特殊情況漏掉登記的，由各縣市區(qū)民政部門自行安排基層接受申報登記的時間，原則上每季度集中一次報市民政局備案。

各區(qū)縣在工作中遇到的情況，及時上報市民政局、財政局。

為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如下：

一 基本形式

按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務。

使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。

努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。

二 、 運作規(guī)劃

社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。

在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。

并依托社區(qū)原有設施，室內(nèi)健身活動室、棋類牌類室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。

三 服務原則

1、無償服務對象。

主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務對象。

主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務對象。

有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。

4、志愿服務對象。

由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。

四、服務內(nèi)容

以老人的生活需求為重點，提供生活照料、家政服務、醫(yī)療護理等服務，同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務，服務內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。

安全保障服務。

主要通過相應的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用，

生活照料服務。

主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。

醫(yī)療保健服務。

主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。

五、服務方式

日間照料。

社區(qū)設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。

上門服務。

服務對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。

志愿服務。

社區(qū)老年服務社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍，義務為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。

鄰里互助。

以社區(qū)老年服務社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。

六、政府購買服務

(一)享受條件

70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務。

(二)享受標準

無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務;低償服務對象每人每月可享受10小時的的上門服務。

無償、低償服務對象的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔。

(三)實現(xiàn)方式

政府購買服務的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務券”免費享受每月10-20小時的上門服務;政府按月將服務券發(fā)放給無償(或低償)服務對象，服務對象使用該券支付上門服務人員服務費;服務人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務費用。

該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用。

七、申請和審批程序

1.申請。

符合無償、低償服務對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》。

申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明)等原件。

2.初評。

社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務的申請，嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關(guān)材料上報所在街道。

3.審核、審批。

所在街道負責組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請的評估工作，將評估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號后報送區(qū)民政局審批、備案。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案篇二

社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心以“科學發(fā)展”為統(tǒng)攬，以“滿足社區(qū)老年人養(yǎng)老需求”為目標，以“政府主導，社區(qū)牽頭，全民參與”為方針，以“以人為本、服務老人、關(guān)愛家庭、回報社會”為服務宗旨，以“立足社區(qū)、提升服務、打造品牌”為服務理念，以保障高齡老人、空巢老人、殘疾老人、困難老人為重點，以新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心為抓手，進一步完善服務設施、拓展服務網(wǎng)絡、豐富服務內(nèi)容、培育服務隊伍、規(guī)范服務管理、提高服務質(zhì)量，扎實有序推進居家養(yǎng)老服務工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，推動和諧xx建設深入開展。

按照有機構(gòu)、有陣地、有人員、有制度、有隊伍、有服務、有臺帳的要求，高起點、高標準建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，以社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心為平臺，整合社區(qū)服務資源，建立一支高素質(zhì)、高標準的社區(qū)為老服務隊伍，按照不同養(yǎng)老需求為社區(qū)老年人提供生活照料、家政服務、醫(yī)療保健、安全保障、文化娛樂、精神慰藉等全方面服務，實行有償服務、低償優(yōu)惠服務與志愿者隊伍無償服務相結(jié)合，構(gòu)建街道為老年人組織服務、社區(qū)為老年人聯(lián)系服務、居家養(yǎng)老服務中心為老年人提供服務的工作格局，積極在老年人和社會愛心服務機構(gòu)及各類志愿者之間搭建溝通平臺，努力為社區(qū)老年人提供“放心、安心、稱心、舒心”的溫馨服務。

（一）搭建服務平臺。按照就近便利的原則，利用社區(qū)現(xiàn)有辦公條件，在社區(qū)設立獨立的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心”，配備桌椅、電話、文件柜、飲水機等硬件辦公設備，設立兼職機構(gòu)，設立專職工作人員。制定切實可行的工作職責、服務內(nèi)容、服務方式、服務標準、服務流程、監(jiān)督辦法等規(guī)章制度，做到有章可循，規(guī)范服務行為。開設社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心網(wǎng)站，印制便民服務手冊，公開服務熱線，為開展居家養(yǎng)老服務工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。

（二）組建服務隊伍。由政府主導組織，吸納全社會參與，打造專兼職結(jié)合的為老服務隊伍：一是在社區(qū)成立專門的居家養(yǎng)老服務中心組織機構(gòu)，中心主任由各社區(qū)居委會主任兼任，抽調(diào)社區(qū)2—3名同志擔任專職工作人員，并組織社區(qū)公益性崗位人員，建立一支專業(yè)居家養(yǎng)老服務隊伍；二是整合轄區(qū)服務資源，與相關(guān)服務單位聯(lián)系，包括小商店、衛(wèi)生服務站、餐飲店、水電維修、家庭小飯桌、米面油、瓜果蔬菜店等，簽訂長期服務協(xié)議，建立固定的服務網(wǎng)絡和隊伍；三是組織吸納下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員、公益崗位人員、低保家庭成員，開展家政技能培訓，建立一支多層次、寬領域的鄰里互助服務隊伍；四是通過網(wǎng)絡平臺等多種途徑，常年定期面向社會招募社區(qū)服務自愿者，建立穩(wěn)定的自愿者服務隊伍；五是通過各級黨組織在轄區(qū)黨員中招募一支黨員志愿者服務隊，常年為老人開展無償服務；六是和師范學院合作，組織大學生志愿者利用實習和節(jié)假日時間為轄區(qū)老年人提供各類服務；七是在轄區(qū)建立一支老年志愿者服務隊，組織有愛心的身體健康的老人為貧困、高齡老人提供力所能及的無償服務，并建立“愛心儲蓄銀行”，保證老年志愿者在高齡時也能享受到社會的無私關(guān)愛。

（三）拓展服務內(nèi)涵。以老人的生活需求為重點，提供送餐、保潔、醫(yī)療保健護理、日間照料、長期陪護、保姆等服務，同時兼顧老人文化娛樂、學習培訓、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務，服務內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。服務按對象實際情況，分別安排給予有償、低償、無償服務：一是對殘疾老人、孤寡老人、特困老人通過自愿者結(jié)對幫扶的形式給予無償服務；二是對有一定經(jīng)濟能力的老人，通過與服務機構(gòu)或人員聯(lián)系，簽訂長期服務協(xié)議或組織小區(qū)內(nèi)居民不出小區(qū)，有針對性地為老人提供有償或低償服務；三是開展低齡老人幫高齡老人工作，挑選一批有能力的低齡老人，組建低齡老人服務隊，為高齡老人提供無償服務，并為他們建立服務檔案，作為他們將來優(yōu)先享受無償服務的依據(jù)，充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)的低齡老人為高齡老人服務積極性和主動性，開展愛心接力活動，實現(xiàn)低齡老人為高齡老人服務的良性循環(huán)和長效機制。

（四）建立信息臺賬。一是基本信息臺賬，主要包括：1、社區(qū)60周歲以上老年人基本信息庫（包括社區(qū)老年人基本情況、家庭成員、聯(lián)系電話、生活狀況、健康狀況、服務需求、愛好專長等）；2、社區(qū)助老簽約服務機構(gòu)基本信息庫（包括服務機構(gòu)名稱、負責人、服務項目、服務方式、優(yōu)惠內(nèi)容、聯(lián)系電話等）；3、志愿者（義工）等基本信息庫（包括各類志愿者、義工基本情況、專業(yè)特長、聯(lián)系電話等）。二是居家養(yǎng)老服務管理信息臺賬，包括社會組織服務、社區(qū)專項服務、志愿者服務、鄰里互幫互助服務等。三是老年志愿者“愛心儲蓄銀行”臺帳，主要是老年志愿者為社會提供愛心服務的時間、方式、內(nèi)容等。

（一）成立機構(gòu)，制定方案。各社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心要參照辦事處實施方案要求，結(jié)合社區(qū)實際，成立專門組織機構(gòu)，認真制定社區(qū)切實可行的實施方案及細則。

（二）加強指導，精心實施。社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心按照先試點、后推廣兩個階段實施，試點工作先在福安路、七里鋪、中華三個社區(qū)中開展。辦事處社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心指導小組將按照本實施方案，指導各社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心成立及工作開展，試點社區(qū)要有效整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的為老服務資源，拓展為老服務項目，扎實開展居家養(yǎng)老服務，確保取得實效。

（三）檢查驗收，經(jīng)驗推廣。社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心指導小組要加強對工作的指導和督查，及時掌握工作進展情況，并按照實施方案的要求，建立工作進展情況周匯報、月通報制度，要組織對新成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心進行檢查驗收，黨工委、辦事處將對成效較好的、有典型示范作用的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心和表現(xiàn)突出的工作人員和志愿者，組織開展評選表彰活動，并將先進經(jīng)驗在全辦進行推廣。

（一）加強組織領導。為確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心順利實施并順利運行、辦事處把此項工作擺上重要議事日程，納入社區(qū)建設考核范疇，要求各試點社區(qū)要高度重視，精心謀劃，立即組織實施，做到責任到位、措施到位，長期堅持開展服務，全力做好此項工作。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案篇三

為進一步貫徹落實《xx市養(yǎng)老服務機構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務試點工作方案》（xx號）文件要求，推動整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務資源，穩(wěn)步推進家庭養(yǎng)老床位試點工作，打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

堅持“政府主導、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進家庭養(yǎng)老床位建設，不斷提升居家養(yǎng)老服務發(fā)展質(zhì)量。

1.政府主導。堅持政府保基本、兜底線作用，綜合考慮我區(qū)老年人實際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務，合理確定試點建設床位數(shù)量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)模化的養(yǎng)老服務組織，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務需求。

2.專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設與服務發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務組織的優(yōu)勢和積極性，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設，提升服務質(zhì)量。

3.家庭參與。加強宣傳倡導，引導老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設與服務，發(fā)揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。

通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，推動實現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務目標和“居家機構(gòu)化”服務場景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護、衰弱干預、長期照護等專業(yè)化的機構(gòu)養(yǎng)老服務，滿足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營模式和成功經(jīng)驗。

結(jié)合同安區(qū)實際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務機構(gòu)參與區(qū)級試點。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內(nèi)容，到20xx年底前建設200張以上家庭養(yǎng)老床位。

按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū)，開展2個試點服務項目。每個項目在20xx年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設。

家庭養(yǎng)老床位的主要服務對象是居家養(yǎng)老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎上根據(jù)機構(gòu)服務能力范圍，為其他有服務需求的服務對象老年人提供社會化服務。老年人的失能等級由第三方評估機構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級標準規(guī)范開展評估確定。服務機構(gòu)需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務對象數(shù)據(jù)庫。

設置家庭養(yǎng)老床位的服務對象老年人應當具有共同生活的家庭照護者，并由服務機構(gòu)進行必要的照護培訓。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務對象，鼓勵其入住機構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵服務機構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務。活力老年人居家養(yǎng)老服務不納入家庭養(yǎng)老床位的補貼范圍，符合其他財政優(yōu)惠政策的，依據(jù)相應政策執(zhí)行。

服務機構(gòu)應當參照養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老護理員的配比標準，為設立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護理員。服務人員以服務機構(gòu)（含內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)）的養(yǎng)老護理員、家政服務員、醫(yī)師、護士、康復師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務機構(gòu)應當與其員工依法簽訂勞動合同或勞務協(xié)議，依法為其辦理社會保險，并為所有上門服務人員購買意外傷害保險。

服務機構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，整合資源、強化合作、形成合力。

1.家居改造。由服務機構(gòu)根據(jù)對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡信息服務系統(tǒng)和電子信息服務設備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應報警等設備，以及居住環(huán)境適老化設施（附件2-3），服務機構(gòu)對安裝的適老化智能化設施設備提供不少于一年質(zhì)保期并負責維保。服務流程詳見附件4。

2.遠程監(jiān)測。服務機構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護，通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設備。

3.服務項目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機構(gòu)的管理規(guī)范和服務標準，為老年人提供全天候、全方位照顧服務。主要服務內(nèi)容涵蓋生活照料、個人護理、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務機構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個性化服務清單。每天上門服務時間不少于1小時，每月累計不少于30小時。原則上服務半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程，偏遠農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程，確保及時響應與服務可及。

涉及個人護理、康復護理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務項目，要求服務機構(gòu)（含內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)）應當依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應資質(zhì)的醫(yī)師、護士、康復等專業(yè)人員，并按照開展家庭病床服務相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展，其服務對象和居所環(huán)境也應當符合家庭病床收治條件。

收費標準在參照當前養(yǎng)老服務市場同類服務價格的基礎上，由服務機構(gòu)與服務對象自主協(xié)商定價，按月收取費用，并約定好超出服務套餐（包）之外的單次服務收費方式。服務機構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務需求，結(jié)合服務項目、服務時間、服務頻次、收費價格等設置個性化、階梯式的服務套餐（包）。服務收費應當做到明碼標價、主動公示，并在服務協(xié)議中予以明確，報區(qū)民政局備案。符合財政補助條件的服務對象老年人，由服務機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報財政補貼，并相應扣減向服務對象收取的費用。

（一）準備階段（20xx年x月）。制定試點工作方案、建設居家養(yǎng)老服務試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓、采購相關(guān)設備。

（二）試運行階段（20xx年x月-20xx年x月）。2個示范點開展試運行，結(jié)合實際運營反饋情況，加強養(yǎng)老服務機構(gòu)與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務流程，提升服務質(zhì)量。

（三）經(jīng)驗推廣（20xx年x月-20xx年x月）。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設階段性任務，適時總結(jié)試點成功經(jīng)驗，進行經(jīng)驗交流和模式推廣。

（四）擴大成果（20xx年x月-20xx年x月）。進一步完善試點工作措施，擴大服務范圍，提高服務質(zhì)量。

（一）密切協(xié)作配合，加強風險評估。

區(qū)民政局負責牽頭開展業(yè)務指導和政策指引，指導探索開展符合老年人生活習慣、經(jīng)濟實用、個性多樣的家庭照護服務。區(qū)財政局負責提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負責協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關(guān)要求，負責抓好試點工作落實，及時協(xié)調(diào)解決具體問題。服務機構(gòu)應為服務對象制定風險預案，在服務前做好各項服務安全預案與事項告知，服務中嚴格按照機構(gòu)養(yǎng)老服務標準開展服務，服務完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。

（二）定期跟蹤質(zhì)量，開展評估驗收。

區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)（街）要加強對試點項目服務質(zhì)量的考核評估，對試點情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對服務對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收。

經(jīng)階段性綜合評估，對試點成效顯著，且服務對象滿意率達95%以上的區(qū)試點養(yǎng)老服務機構(gòu)，由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年x月x日，試點服務機構(gòu)建設運營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬元獎勵；建設運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬元獎勵。建設運營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量，以試點服務機構(gòu)與服務對象簽訂服務合同并實際開展服務、通過廈門市養(yǎng)老服務監(jiān)管信息平臺實時上傳服務數(shù)據(jù)為準。服務對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機抽查服務對象、詢問了解實際情況確定。

（三）強化財政支持，推進試點工作。

對納入?yún)^(qū)試點項目的養(yǎng)老服務機構(gòu)，由區(qū)財政予以下列補貼：

1.建設補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實際建床費用，按照每張床位不超過5000元的標準給予一次性建設補貼，其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補助的老年人家庭，經(jīng)評估無需進行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；確有必要進行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。

2.運營補貼。本區(qū)戶籍老年人設置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標準給予運營補貼。

3.護理補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設置家庭養(yǎng)老床位的，標準不低于入住養(yǎng)老機構(gòu)的特定服務對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經(jīng)享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復享受家庭養(yǎng)老床位的護理補貼。

在試點期結(jié)束后，家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補貼政策的，依據(jù)新政策執(zhí)行。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案篇四

為認真貫徹落實省市有關(guān)文件和會議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)，建立適應發(fā)展的養(yǎng)老服務，決定從年3月至年8月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務試點工作。為順利推動這項工作，現(xiàn)制定試點工作方案。

一、工作目標和原則。

（一）工作目標：建設好兩個居家養(yǎng)老服務中心，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務。

（二）工作原則：

1、堅持以人為本、人性化服務原則；

2、堅持自愿原則；

3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；

4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。

二、服務對象、資料和方式。

（一）服務對象：在這兩個社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。

（二）服務資料：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務，重點推出：

1、日間托管服務（含助餐送餐定餐服務）；

2、家政保潔服務；

3、醫(yī)療保健服務（含上門生活照料、精神慰籍服務）；

4、文體娛樂服務。

（三）服務方式：按照有償服務為主，低償服務為輔，區(qū)管委會購買服務為補充方式，根據(jù)不一樣老年人經(jīng)濟狀況，推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務。

1、無償服務。

（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；

(2)75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；

(3)75周歲以上的特困殘疾人。

上述人員，每人每月由管委會購買必須數(shù)額的服務卷供給養(yǎng)老服務或志愿者、義工服務。

2、低償服務。

對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發(fā)放必須數(shù)額的居家養(yǎng)老服務券。

3、有償服務。

有經(jīng)濟本事、需要上門服務的老人，經(jīng)過自我購買，由居家養(yǎng)老服務站供給的各種便利服務。

三、服務中心建設標準。

（一）根據(jù)服務對象人數(shù)和服務需求，努力打造萬達、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，做到養(yǎng)老服務中心用房建筑面積不少于300㎡，內(nèi)設日托室、配餐室、醫(yī)務室、娛樂室、工作室等，服務用房要求房間透光通氣，室內(nèi)物品擺放整潔干凈，異常是餐飲設施要貼合國家衛(wèi)生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標。

（二）服務中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務與志愿服務相結(jié)合的服務隊伍，需設置3_5個公益性崗位，以保障服務中心日常事務性管理。居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員需經(jīng)過培訓，取得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)服務人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務。

四、工作時間和步驟。

第一階段：啟動部署和摸底評定階段（3月10日至4月30日）。

在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎上，為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作，一是成立居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組；二是制定居家養(yǎng)老服務試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情景新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養(yǎng)老服務對象評估辦法。

第二階段：中心建設和服務實施階段（5月1日至8月15日）。

（1）街道、管理處、社區(qū)會同有關(guān)部門，負責加快居家養(yǎng)老服務項目用房選址工作，重點落實萬達、園社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心功能設置與配套工作，完成室內(nèi)裝修、設備采購等。(2)抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業(yè)服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍）；二是建立各項規(guī)章制度，完成專業(yè)服務人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作順利開展。(3)三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務站掛牌工作，啟動項目實施服務。

第三階段：總結(jié)評估和迎檢驗收階段（8月16日至8月底）。

對萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心整個運作情景進行總結(jié)評估，重點對服務流程、服務要求、服務質(zhì)量、服務標準、服務管理進行總結(jié)評估，查找差距、總結(jié)經(jīng)驗，完成迎檢驗收各項準備工作。

五、工作要求。

（一)加強領導、提高認識。一要加強對居家養(yǎng)老服務試點工作組織領導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級管理，職責到人，保證居家養(yǎng)老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養(yǎng)老服務工作的重要性，加強養(yǎng)老服務中心(站）的建設，要把推進居家養(yǎng)老服務工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關(guān)部門高度重視、認真對待。

（二）明確職責、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組，負責研究部署居家養(yǎng)老服務事項決擇，負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作協(xié)調(diào)指導和督導檢查，區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老服務供給醫(yī)療保健服務保障，區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老服務工作運行供給資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養(yǎng)老服務工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度，并保障居家養(yǎng)老服務試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結(jié)合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務模式。相關(guān)開發(fā)商本著開發(fā)建設服務群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會職責感，進取為居家養(yǎng)老服務試點工作供給場地支持和資金幫忙。總之，要層層負責，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務順利完成。

（三）制定措施、完善機制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養(yǎng)老服務試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務各個相關(guān)環(huán)節(jié)運行機制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作高效、有序運轉(zhuǎn)，并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作評估驗收過關(guān)。

（四)加大保障、設立專項經(jīng)費。為保證試點工作正常運轉(zhuǎn)，財政局和街道，洲管理處要分別設立居家養(yǎng)老服務工作專項預算經(jīng)費，?？顚Ｓ谩ＹY金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務基金，居家養(yǎng)老服務機構(gòu)硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等(含用房裝修經(jīng)費、設備添置經(jīng)費、購買服務經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務事務管理，專業(yè)服務人員培訓及管理工作經(jīng)費等。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案篇五

社區(qū)黨委：

根據(jù)區(qū)委組織部、區(qū)黨委的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關(guān)于深入開展在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務工作的意見》精神，茲介紹我單位xx到你社區(qū)報到。

該職務為xx，有xx特長。

請予接洽并安排認領服務項目。

該在社區(qū)服務群眾的情況，請及時向我單位反饋。

聯(lián)系人：陳克軍聯(lián)系電話：xxxx黨員手機號碼：

北郊辦事處黨工委(蓋章)。

20xx年x月x日。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案篇六

為認真貫徹落實省市有關(guān)文件和會議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)，建立適應發(fā)展的養(yǎng)老服務，決定從年x月至年x月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務試點工作。為順利推動這項工作，現(xiàn)制定試點工作方案。

（一）工作目標：建設好兩個居家養(yǎng)老服務中心，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務。

（二）工作原則：

1、堅持以人為本、人性化服務原則；

2、堅持自愿原則；

3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；

4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。

（一）服務對象：在這兩個社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。

（二）服務內(nèi)容：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務，重點推出：

1、日間托管服務（含助餐送餐定餐服務）；

2、家政保潔服務；

3、醫(yī)療保健服務（含上門生活照料、精神慰籍服務）；

4、文體娛樂服務。

（三）服務方式：按照有償服務為主，低償服務為輔，區(qū)管委會購買服務為補充方式，根據(jù)不同老年人經(jīng)濟狀況，推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務。

1、無償服務。

（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；

（2）75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；

（3）75周歲以上的特困殘疾人。

上述人員，每人每月由管委會購買一定數(shù)額的服務卷提供養(yǎng)老服務或志愿者、義工服務。

2、低償服務。

對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發(fā)放一定數(shù)額的居家養(yǎng)老服務券。

3、有償服務。

有經(jīng)濟能力、需要上門服務的老人，通過自己購買，由居家養(yǎng)老服務站提供的各種便利服務。

（一）根據(jù)服務對象人數(shù)和服務需求，努力打造萬達、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，做到養(yǎng)老服務中心用房建筑面積不少于300？o，內(nèi)設日托室、配餐室、醫(yī)務室、娛樂室、工作室等，服務用房要求房間透光通氣，室內(nèi)物品擺放整潔干凈，特別是餐飲設施要符合國家衛(wèi)生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標。

（二）服務中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務與志愿服務相結(jié)合的服務隊伍，需設置3-5個公益性崗位，以保障服務中心日常事務性管理。居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員需經(jīng)過培訓，取得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)服務人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務。

第一階段：啟動部署和摸底評定階段（x月x日至x月x日）。

在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎上，為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作，一是成立居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組；二是制定居家養(yǎng)老服務試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情況新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養(yǎng)老服務對象評估辦法。

第二階段：中心建設和服務實施階段（x月x日至x月x日）。

（1）街道、管理處、社區(qū)會同有關(guān)部門，負責加快居家養(yǎng)老服務項目用房選址工作，重點落實xx區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心功能設置與配套工作，完成室內(nèi)裝修、設備采購等。

（2）抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業(yè)服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍）；二是建立各項規(guī)章制度，完成專業(yè)服務人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作順利開展。

（3）三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務站掛牌工作，啟動項目實施服務。

第三階段：總結(jié)評估和迎檢驗收階段（x月x日至x月底）。

對xx兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心整個運作情況進行總結(jié)評估，重點對服務流程、服務要求、服務質(zhì)量、服務標準、服務管理進行總結(jié)評估，查找差距、總結(jié)經(jīng)驗，完成迎檢驗收各項準備工作。

（一）加強領導、提高認識。一要加強對居家養(yǎng)老服務試點工作組織領導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級管理，責任到人，保證居家養(yǎng)老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養(yǎng)老服務工作的重要性，加強養(yǎng)老服務中心（站）的建設，要把推進居家養(yǎng)老服務工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關(guān)部門高度重視、認真對待。

（二）明確職責、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組，負責研究部署居家養(yǎng)老服務事項決擇，負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作協(xié)調(diào)指導和督導檢查，區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老服務提供醫(yī)療保健服務保障，區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老服務工作運行提供資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養(yǎng)老服務工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度，并保障居家養(yǎng)老服務試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結(jié)合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務模式。相關(guān)開發(fā)商本著開發(fā)建設服務群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會責任感，積極為居家養(yǎng)老服務試點工作提供場地支持和資金幫助?？傊?，要層層負責，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務順利完成。

（三）制定措施、完善機制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養(yǎng)老服務試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務各個相關(guān)環(huán)節(jié)運行機制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作高效、有序運轉(zhuǎn)，并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作評估驗收過關(guān)。

（四）加大保障、設立專項經(jīng)費。為保證試點工作正常運轉(zhuǎn)，財政局和xx理處要分別設立居家養(yǎng)老服務工作專項預算經(jīng)費，?？顚Ｓ?。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務基金，居家養(yǎng)老服務機構(gòu)硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等（含用房裝修經(jīng)費、設備添置經(jīng)費、購買服務經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務事務管理，專業(yè)服務人員培訓及管理工作經(jīng)費等。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案篇七

曾幾何時，我們得到父母的疼愛，爺爺奶奶的溺愛，享受著家的溫暖，然而，養(yǎng)老院的老人們是孤獨的、寂寞的。他們渴望家人的關(guān)心，渴望家的溫暖。老吾老以及人之老，這才是愛的最高境界。敬老助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也一直是志愿者服務工作的一項重要內(nèi)容。

為增強學生的綜合實踐活動能力，我校金鷹青年志愿者大隊決定開展走進養(yǎng)老院綜合實踐活動，讓我們一起走進養(yǎng)老院，讓愛心灑滿人間。

愛在夕陽紅。

3、加強同學們的思想品德教育，提高同學們的德育生活化，培養(yǎng)同學們的社會責任心；

十一月中后旬。

橫河康樂養(yǎng)老院。

1、海報宣傳青年志愿者拜訪養(yǎng)老院活動（宣傳部）。

2、在杭職校團委公眾號發(fā)新聞。

本次活動分四個階段：一。準備階段：

2、取得學校領導的批準，并開出本次活動的許可證明；二。前期階段：

1、宣傳部制作去養(yǎng)老院的宣傳海報宣傳；

2、動員我校志愿者參加，圓滿完成既定活動；

3、準備活動設備（如相機、馬甲等）。三。活動安排：

1、通知的時間在養(yǎng)老院門口集合；

2、到達養(yǎng)老院后開展志愿者服務活動。組織同學們幫助老人打掃花圃衛(wèi)生以及跟老人談心、講新聞，使活動形式豐富多彩。通過為老年人提供力所能及的志愿服務，推動敬老愛老、老少共融的良好社會風尚的形成。

3、拍照合影留念，與老人告別，返回。

4、后期推廣普及宣傳部收集活動資料，寫新聞稿；做活動總結(jié)，對活動中所體現(xiàn)的不足和缺點，加以討論，做好總結(jié)工作，為以后類似的活動提供經(jīng)驗和做好鋪墊。

1、準時集中出發(fā)，路上注意安全；

2、志愿者要有足夠的耐心、注意自身形象；

本次活動增強了學生的動手實踐能力，培養(yǎng)了學生無私奉獻、服務社會的高尚情操，也使學生養(yǎng)成了勤儉節(jié)約、敬老愛老的良好風尚，為構(gòu)建和諧校園、和諧社區(qū)、和諧社會打下了良好的基礎。

金鷹青年志愿者大隊。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案篇八

為貫徹落實《民政部xx市人民政府推進民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國老齡辦會同國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》、xx省民政廳《xx省居家養(yǎng)老服務示范活動實施方案》，結(jié)合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作推進實際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，修訂本實施方案。

以科學發(fā)展觀為指導，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)照料為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平，促進我市養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。

（一）堅持政府主導與社會力量參與相結(jié)合原則；

（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結(jié)合原則；

（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結(jié)合原則；

（五）實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結(jié)合原則。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務，建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內(nèi)容。

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向深圳所有居家老人。政府對xx戶籍失能老人和特殊群體老人給予補助。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務。

對具有xx戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：

（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）的老人，按人均300元/月的標準給予補助。

（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。

根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)標準老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》規(guī)定，生活不能自理（介護）的老人指日常生活行為依賴他人護理的老年人，需xx市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明。

上述標準，就高不就低，不重復計算。各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實際情況，按照普惠的原則，對本區(qū)有居家養(yǎng)老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。

（一）申請程序。

符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：

1．60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；

（3）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；

（4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。

2．60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提交：

（2）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。

3．60歲以上的“三無”老人提交：

（2）戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；

4．60歲以上享受低保老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；

5．60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：

（2）重點優(yōu)撫對象證明復印件一份（帶原件備查）；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。

所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠。

（二）審批程序。

1．社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的`應予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審（含公示時間）?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區(qū)工作站需將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道辦事處。

2．街道辦事處復審。街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內(nèi)簽署復審意見，報區(qū)民政部門。

3．區(qū)民政部門核準。區(qū)民政部門收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內(nèi)進行核準。對同意補助的，發(fā)給書面核準通知書；對不同意補助的，書面說明理由。

（三）服務補助資金撥付。

市民政局根據(jù)區(qū)民政部門上報的情況（核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助金額等），按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金通過市財政局撥付給區(qū)民政部門，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)補助資金的結(jié)算、兌換工作。

（四）服務補助發(fā)放。

為了保證?？顚Ｓ?，社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助以居家養(yǎng)老消費券（以下簡稱“消費券”）形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。具體管理按《xx市居家養(yǎng)老消費券管理暫行規(guī)定》。

（五）管理監(jiān)督。

1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計本轄區(qū)補助的實際使用額。并將檢查情況報街道辦事處，經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)民政部門作為繼續(xù)撥付補助資金的依據(jù)。

2.為了保證服務的真實性和了解服務的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門回訪服務機構(gòu)、受助人，并抽查服務協(xié)議、服務記錄本等相關(guān)證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數(shù)不少于本轄區(qū)補助總?cè)藬?shù)的5%以上，并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對服務補助發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作質(zhì)量。

3.市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構(gòu)的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。

（一）服務機構(gòu)的類別。

1.各類社會福利機構(gòu)；

2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)健康服務中心；

3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織；

4.經(jīng)工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務項目的單位。

（二）服務機構(gòu)的管理。

1.各區(qū)民政部門根據(jù)《xx市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對服務機構(gòu)進行申請受理、評估、簽約等管理工作。

2.鼓勵服務機構(gòu)聘用社會工作、老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務。

（三）服務方式。

為老年人提供醫(yī)療康復護理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業(yè)資格證書。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構(gòu)中自行選定居家養(yǎng)老服務內(nèi)容并簽訂服務協(xié)議。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。具體資金渠道如下：

（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金，由市福利彩票公益金承擔。

（二）各區(qū)財政可對居家養(yǎng)老服務補助資金進行配套資助。同時，承擔與社區(qū)居家養(yǎng)老服務相關(guān)的管理、監(jiān)督、評估等工作經(jīng)費。

（三）受助人超出補助額度部分的服務費用，由受助人個人支付。

（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵單位、個人對養(yǎng)老服務業(yè)的慈善捐助，促進投資主體、投資方式多元化發(fā)展。

（一）高度重視，加強領導。居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養(yǎng)老服務的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進，并成立專門領導小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務工作的整體發(fā)展規(guī)劃；區(qū)民政部門要制定具體推進措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作；各街道辦事處、社區(qū)工作站等相關(guān)部門和人員要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。

（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養(yǎng)老服務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務，具體管理和監(jiān)督工作任務都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。

（三）精心組織，加強監(jiān)督。區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關(guān)，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保受助人的不錯、不漏。要加強對服務機構(gòu)的監(jiān)督，對服務質(zhì)量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。

（四）動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)信息化管理。要建立對享受居家養(yǎng)老服務受助人的動態(tài)管理機制，隨時調(diào)整受助人，以實現(xiàn)應補盡補。要加快我市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老人服務水平。

（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養(yǎng)老服務體系建立、服務的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務質(zhì)量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區(qū)服務資源整合等問題的研究探討，為實際工作提供理論支持。

（六）總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區(qū)要結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要及時總結(jié)經(jīng)驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展。

（一）消費券券只能由受助人用于購買居家養(yǎng)老服務，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費券或?qū)⑾M券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟損失，同時被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的資格。

（二）服務機構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應返還已騙取的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟損失，同時取消其提供服務的資格。

（三）消費券印制單位違規(guī)印制、使用消費券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。

（四）其它單位或個人未經(jīng)民政部門同意，偽造、變造或出售消費券的，對造成的經(jīng)濟損失負賠償責任。

上述行為，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

1.本實施方案自下發(fā)之日起實施，20xx年x月x日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》（xx號）同時作廢。

2.自本方案實施之日起，取消80歲以上的xx戶籍老人按人均200元/月標準給予補助（消費券）的規(guī)定，變更為發(fā)放高齡老人津貼，具體規(guī)定按《xx市高齡老人津貼實施方案》執(zhí)行。

3.為了工作的順利銜接，保護老人的權(quán)益免受侵害。各區(qū)民政部門可根據(jù)本區(qū)高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況，適當延期對80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的具體日期，最長延期可至本方案頒布日滿3個月止。

4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度，在本實施方案公布一個月內(nèi)，通過小區(qū)公告欄及其它公開方式告知相關(guān)群眾相關(guān)政策的改變，同時，盡快開展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序。

5.各區(qū)民政部門須以書面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開始受理、發(fā)放時間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的具體時間。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案篇九

根據(jù)安排，現(xiàn)將《市20xx年養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作實施方案》解讀如下：

（一）文件出臺的背景。

為貫徹落實《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《市人民政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》等精神，推進我市養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展我市智慧養(yǎng)老，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。另外，此項工作是省政府確定的20xx年民生工程之一，通過實施此項民生工程，有利于構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務，豐富我市老年人養(yǎng)老服務需求，增強老年人養(yǎng)老服務獲得感和幸福感，為助力脫貧攻堅，全面建成小康社會貢獻民政力量。

（二）文件出臺的依據(jù)。

1.《省構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務體系（20xx-20xx年）行動計劃》；

2.省民政廳、財政廳《養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》。

文件的制定是為了積極應對我市人口老齡化，強化基本養(yǎng)老服務保障，著力補齊城市居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老服務短板，大力推動養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，加快建設以居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。

在多次赴省內(nèi)外先進地區(qū)考察學習、調(diào)研及與有關(guān)部門和縣、區(qū)政府多次征求意見和協(xié)商的基礎上，完成了《市20xx年養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作實施方案》的初稿，而后又以市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組辦公室的名義書面征求了各縣、區(qū)及市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市教體局、市衛(wèi)健委、市數(shù)據(jù)資源管理局、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)督管理局、市城管局等市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組相關(guān)成員單位意見。最終形成了此方案。

提出了以下四項目標：

一是完成城鄉(xiāng)三級中心建設。到20xx年底，縣級居家養(yǎng)老服務指導中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務指導中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）覆蓋率達到xx%。同步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，建設x個村級養(yǎng)老服務站，已建成的城鄉(xiāng)三級中心要實現(xiàn)正常運營，為老年人提供服務。

二是老年人補貼制度建立健全。高齡津貼和低收入老年人養(yǎng)老服務補貼制度全面建立，其中，高齡津貼惠及所有xx周歲以上老年人，對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼，低收入老年人養(yǎng)老服務補貼覆蓋面不低于xx%。

三是促進社會辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。符合條件的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)應補盡補。

四是智慧養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展。20xx年底前，全市建設5家省級示范智慧養(yǎng)老機構(gòu)，遴選打造5個省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目。

1.城鄉(xiāng)“三級中心”建設。按照2020年實現(xiàn)全覆蓋的目標，今年要完成的建設任務具體為：xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個城市社區(qū)、xx村。

2.城鄉(xiāng)“三級中心”運營補貼。符合《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心建設規(guī)范（試行）》的縣級養(yǎng)老指導中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）應補盡補。

3.健全老年人補貼制度。對80周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼，經(jīng)評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補貼標準，用于護理支出。

4.社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)、運營公辦養(yǎng)老機構(gòu)補助。由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機構(gòu)及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等形式興辦（含公建民營養(yǎng)老機構(gòu)及公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革改制后成立的法人機構(gòu)），具備獨立法人資格，并依法在民政部門進行備案登記的各類養(yǎng)老機構(gòu)。一次性建設補貼、日常運營補貼、貸款貼息補助等應補盡補。對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)務室、護理站獲得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》的，每個醫(yī)務室（護理站）給予1萬元的一次性補助。

5.養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險參保補貼。補助范圍為購買養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險的各類養(yǎng)老機構(gòu)。保費、賠付標準按照招標結(jié)果執(zhí)行。各級民政部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)實際情況，制定綜合責任保險實施方案，對參保機構(gòu)給予參保補貼。

6.推進養(yǎng)老智慧化建設。對通過驗收的省級示范智慧養(yǎng)老機構(gòu)、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目及符合《省智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式建設規(guī)范》要求的養(yǎng)老服務三級中心給予補貼。補助方式及標準為：對創(chuàng)建達到省級示范標準的智慧養(yǎng)老機構(gòu)和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目，給予一次性獎補。對創(chuàng)建達標的社會力量運營的智慧養(yǎng)老服務三級中心，其一次性建設補貼和日常運營補貼標準可適當提高，市、縣將根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策的通知》有關(guān)精神確定具體標準。

1.健全老年人補貼制度。補助范圍。對xx周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼，經(jīng)評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補貼標準，用于護理支出。補助方式及標準。高齡津貼，按月打卡發(fā)放至個人，原則上80―89歲老人每人每月不低于xx元，90―99歲老人每人每月不低于50元，xx歲以上老人按原標準執(zhí)行；養(yǎng)老服務補貼，原則上以政府購買服務為主，服務網(wǎng)絡不健全的農(nóng)村地區(qū)可以惠農(nóng)“一卡通”方式支付。

2.支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)、運營公辦養(yǎng)老機構(gòu)補助。補助范圍。由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機構(gòu)及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等形式興辦（含公建民營養(yǎng)老機構(gòu)及公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革改制后成立的法人機構(gòu)），具備獨立法人資格，并依法在民政部門進行備案登記的各類養(yǎng)老機構(gòu)。。一次性建設補貼、日常運營補貼、貸款貼息、政府購買服務補貼，參照社會辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持政策。鼓勵有條件的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)務室、護理站獲得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》的，給予一定補助。

1.明確責任，抓好落實。明確了市民政局負責編制規(guī)劃、制定標準、項目實施督導；市財政局負責安排落實市級財政資金，督促縣區(qū)級財政部門落實補助資金。

2.多措并舉，保障資金。明確了資金主要來源于各級財政一般預算安排的資金、各級福利彩票公益金安排的資金、社會捐助資金、其他渠道籌集的資金。各縣所需資金按照屬地管理原則由所在縣財政承擔，x橋區(qū)、市經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū)、宿馬園區(qū)所需資金按照市、區(qū)級財政4：6比例分擔。

3.部門協(xié)作，嚴格檢查。要求各級民政、財政等部門應加強協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，齊抓共管，將各項措施落到實處。

4.規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督。要求各級建立健全績效考核制度，實行目標管理。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督。

根據(jù)《市20xx年養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作實施方案》，督促各縣、區(qū)根據(jù)任務分工、結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定切實可行的實施方案，并組織實施。同時，加大督導力度，每月督導一次，現(xiàn)場調(diào)度、指導工作推進。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案篇十

獨生子女越來越多，以后由兩個獨生子女組成的小家庭，將承擔起贍養(yǎng)四個老人的重任，無論從時間上，還是精力上，都將是一個較艱巨的任務。城鎮(zhèn)里大多數(shù)老年人都有經(jīng)濟來源，子女送老年人進敬老院，經(jīng)濟上沒什么問題。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變，敬老院會逐漸被人們所接受。

1.設置養(yǎng)老機構(gòu)的床位數(shù)需達到150張以上，建筑面積達到3000平方米以上。（占地面積約20~25畝）。

2.建筑設計符合養(yǎng)老機構(gòu)建筑規(guī)范和設計標準，并有符合老年人特點的無障礙設施；與居民住宅、單位用房等相連的，有獨立的出入口。

3.有食堂、廁所、浴室等基本用房和室內(nèi)外活動場地。4.有機構(gòu)章程和管理制度。

5.有與開展服務相適應的管理人員和護理人員。其中，養(yǎng)老機構(gòu)主要負責人和護理人員符合民政部門規(guī)定的資格條件。

6.配備一定數(shù)量的符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定資格條件的醫(yī)務人員。

7.選址要慎重，應綜合考慮租金、交通及老人來源等因素。8.照顧200名左右老人的'日常生活，需20名工作人員。（視入住情況而定）要求其中一名懂醫(yī)療保健知識，另外幾位可從下崗職工中招收，員工首先必須要有愛心，要尊重老人，還要有吃苦耐勞的精神。

1.俗話說，良好的開端是成功的一半，首先選址不能太偏遠，因為老人們喜歡離家近一點，離家近子女平時前往探望也方便；其次，不能靠近已“成熟”的養(yǎng)老院，或收費比較低的公辦養(yǎng)老院；再次，收什么樣的老人這個定位也很重要，如果自己的養(yǎng)老院靠近醫(yī)院，就可以考慮收生活不能自理的老人，如果養(yǎng)老院內(nèi)有活動設施，就應該收生活能自理的老人，總之要根據(jù)養(yǎng)老院的具體情況，做好收何種老人的定位，再根據(jù)老人的具體情況，做好收費的定位。

2.最重要的一點就是院內(nèi)要“軟件”好，也就是服務要好。做好對老人的服務，就是做好對家屬的服務，因為，如果你不能把老人們服務好，老人就會經(jīng)常喊兒女過來，經(jīng)常麻煩他們的家屬。對老人們來說，溝通和飲食一樣重要，要經(jīng)常與他們聊聊天，做好心理疏導，老人們有時鬧情緒不可能是無緣無故的，他們就像孩子不可能毫無由來地哭一樣，此時他們在精神上或生理上一定出了些問題，如果是生理問題那就需要及時醫(yī)治，如果是精神方面的問題那就需要及時疏導，甚至是哄一哄。因此，事先要對護理員進行系統(tǒng)的“基礎護理培訓”和“專業(yè)化養(yǎng)老護理”等課程的培訓。

3.要處理好三個關(guān)系：與老人家屬的關(guān)系；與護理員的關(guān)系；與老人的關(guān)系。對老人家屬要經(jīng)常主動匯報；對護理員的待遇不能太苛刻，舉個例子，你給老人吃肉餃子，給護理員吃面條，時間一長，到最后的結(jié)局肯定是老人再也吃不到肉餃子了；處理好與護理員的關(guān)系了，他們也就會對老人服務好了。

1.資金由申辦人合資形成股份制。

2.有國家相關(guān)補貼（比如一次性建筑補貼，床位補貼等國家相關(guān)補貼）。

3.銀行或者國家信貸。

設備：初期一次性投資，以后可長期使用。包括廚房設備、衛(wèi)生設備、辦公設備、熱水器等設施，約需8萬元。每個房間所配備的電視機、電話機、空調(diào)、電風扇、家具、床上用品約需18萬元。

建設及地皮（包括綠化、運動設施等）費用：約需700萬元整（各項補助。補貼在內(nèi)）。

其它費用：房子的裝修費用、廣告宣傳費用、流動資金等約需20萬元。以上投資共計約70萬元。收費：上述一般標準配備的房間，對入住的每位老人，按人均每月2500元的標準收費（其中伙食費1500元，護理費1000元，夏季和冬季的空調(diào)費可酌情另收）。全院的伙食、水電、人員工資等開支每月約60000元左右。

回報率：創(chuàng)辦初期，如果能夠有五成的入住，則每月能盈利19萬元左右，若能理想化地實現(xiàn)滿員的話，則每月能盈利44萬元，預計一年半左右之兩年能收回投資（最好的一面來設想）。

1、方案中所指的老人應為生活能基本自理者，臥床不起者不在此列。老年人往往體弱多病，在接收老人入院前，應該進行一次全面的體檢，然后與家屬簽訂一份詳細的陪護協(xié)議，明確雙方的權(quán)與責。

2、方案為普通接待條件下的投資估算情況。如將接待標準提高，把敬老院辦成賓館或別墅式，則投資額、收費額、盈虧測算應相應做一些調(diào)整。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案篇十一

日間照料。社區(qū)設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。上門服務。服務對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。

志愿服務。社區(qū)老年服務社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍，義務為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。

鄰里互助。以社區(qū)老年服務社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案篇十二

重陽敬老月，情滿養(yǎng)老院。

通過活動，為園區(qū)老人共度佳節(jié)，給老人們帶來心靈上的慰藉，感受溫暖，分享快樂。

20xx年x月x日上午x點。

養(yǎng)老院二樓餐廳。

養(yǎng)老院二樓。

1、園區(qū)入住老人：xx人。

2、演出隊：x人，其他家屬按x元/人收費。

（一）前期準備。

1、聯(lián)系義演人員，確定演出節(jié)目內(nèi)容、確定活動主持人。

2、確定用餐標準為三葷兩素（比平時多加一葷一素）。

3、養(yǎng)老院每位老人發(fā)放：桔子1個、蘋果1個。

4、音箱設備、話筒。

（二）活動過程。

1.x月x日上午x點組織社區(qū)員工準備會場；

2.x點分護理人員組織老人到二樓餐廳，安頓好，維護好現(xiàn)場秩序；

3.x點分，主持人宣布活動開始；

5、其它工作人員幫忙收拾碗筷，等老人離開后再用餐。

1、食堂——保障用餐質(zhì)量及用餐時間；

3、服務保障——x月x日早上全員待崗，不做其它安排，食堂幫廚每一桌人落實到具體服務的人員，負責上菜和收碗筷。

九、其它注意事項。

3、會場座次安排。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案篇十三

為認真貫徹民政部《關(guān)于開展養(yǎng)老服務社會化示范活動的通知》（民函___號）和泰州、市政府《關(guān)于實施改善民生十大工程的意見》，結(jié)合我市實際特制定實施方案如下：

一、指導思想。

開展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作，要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，立足村（社區(qū)）實際狀況，以保障社區(qū)老年人為重點，以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點，組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務工作，為促進社會福利事業(yè)發(fā)展，推動和_諧社會建設作出進取貢獻。

二、工作目標。

20__年，已經(jīng)建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務工作，并且不斷擴大服務對象，創(chuàng)新服務資料、方式和機制；20__年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務站，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務，并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務體系。

三、措施及要求。

（一）建立組織網(wǎng)絡。

每個村（社區(qū)）都成立由村（居)委會主任任站長，負責民政或老齡工作的村(居）委會成員、村（社區(qū)）居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務領導小組，負責村（社區(qū)）的居家養(yǎng)老工作，并明確專人負責日常工作。服務站及時發(fā)放招募倡議書，組建居家養(yǎng)老義工服務隊和社區(qū)志愿者服務隊，并根據(jù)隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。

（二）調(diào)查服務需求。

居民小組長對居民小組內(nèi)的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務需求調(diào)查表》，對老年人的需求進行調(diào)查，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類型），對不一樣類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務需求單獨匯總。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。

各居家養(yǎng)老服務站要經(jīng)過懸掛宣傳標語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務公開信和招募志愿者義工倡議書等（）形式，使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動居民進取參與居家養(yǎng)老服務站的建設和管理工作。

（四）健全管理制度。

《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度，確保居家養(yǎng)老工作有章可循，有條不紊，運行規(guī)范。

（五）明確服務對象和資料。

各服務站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務資料，與參加居家養(yǎng)老服務的單位、個人簽訂服務協(xié)議書。義工、志愿者服務隊員認領服務對象后，要簽訂服務承諾書。居家養(yǎng)老服務站要及時向村（社區(qū)）公示結(jié)對服務對象、服務資料、服務時間、收費方式和服務電話等。每次服務后填寫服務情景反饋表。

（六）加強指導和監(jiān)管。

區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門要加強對居家養(yǎng)老服務站的業(yè)務指導和監(jiān)管，督促各服務站正常、規(guī)范開展服務。定期組織培訓活動，提高居家養(yǎng)老服務站的管理水平和養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務本事。經(jīng)過走訪調(diào)查、電話詢問等多種形式了解服務站開展服務的情景，確保資助資金全部用于設施改造和養(yǎng)老服務等方面。建立年檢制度，對貼合受助條件的繼續(xù)完成資助，對不貼合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案篇十四

1.聯(lián)系義演人員，確定演出節(jié)目內(nèi)容、確定活動主持人。

2.確定用餐標準為三葷兩素（比平時多加一葷一素）。

3.養(yǎng)老院每位老人發(fā)放：桔子1個、蘋果1個。

4.音箱設備、話筒。

（二）活動過程。

1.x月x日上午x點組織社區(qū)員工準備會場；

2.x點分護理人員組織老人到二樓餐廳，安頓好，維護好現(xiàn)場秩序；

3.x點分，主持人宣布活動開始；

5.其它工作人員幫忙收拾碗筷，等老人離開后再用餐。