- 時間:2023-11-10 05:16:24
- 小編:CZJ
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隨筆是一種以記敘、描寫等手法,自由而靈活地表達作者個人思想、感情的一種文學作品。怎樣寫一封有力的投訴信?總結范文為我們提供了一個參照,在思路和表達上可以借鑒一些好的寫作技巧。
領導在紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇一
同志們:
縣委分管戰(zhàn)線領導同志分別就20**年全縣組織、宣傳、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團等各項工作進行了部署,大家要認真抓好貫徹落實。
在過去的一年里,縣委帶領全縣各級黨組織,統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,一邊完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局,一邊狠抓重點工作的推進和落實,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升發(fā)展質(zhì)量、抵御洪澇災害、抓好森林防火、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、大力改善民生、維護社會穩(wěn)定和改進工作作風等各項工作中,都很好地發(fā)揮了領導核心作用。各級黨委工作部門圍繞中心,服務大局,各司其職,各方面工作都取得了顯著成績。
今年,是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、深入實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展、深化改革的關鍵之年,也是xxxx建縣100周年,做好今年各項工作、讓全縣人民切身感受到百年xxxx的發(fā)展變化,意義格外重大。為此,全縣黨員干部要緊緊圍繞發(fā)展改革的重點、密切關注人民群眾的需求,時刻做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀律、促發(fā)展”,確保全縣各項工作有序推進、扎實開展,取得新的更大的成績?!爸v政治”,就是要堅決維護黨的權威,必須在思想上、政治上、行動上與中央、省、地、縣委保持高度一致,決不允許各自為政、陽奉陰違,有令不行、有禁不止,決不允許當面一套、背后一套,決不允許當面不反對、背后不執(zhí)行。要正確處理好對黨忠誠和對個人忠誠的關系,不能把黨組織等同于領導干部個人,對黨盡忠不是對領導干部個人盡忠,決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套?!岸?guī)矩”,就是要絕對服從黨的領導,全黨服從中央,下級服從上級,少數(shù)服從多數(shù)。不允許隨心所欲、百無禁忌,更不能明知故犯、肆無忌憚,特別是在涉及重大問題、重要事項時,要按規(guī)定向組織請示報告,必須規(guī)范自己的一言一行、一舉一動?!笆丶o律”,就是要嚴格遵守黨的各項紀律,有令就行,有禁就止,堅決不允許違反黨的紀律。要正確處理好人情與法紀的關系,不能打著“禮尚往來”的幌子,把原本正常的人際交往變成了權錢交易。要正確處理好公與私的關系,必須時刻做到公私分明、克己奉公、嚴格自律,永遠牢記公私之分,堅持公開、公正、公平行政,讓權力在陽光下運行?!按侔l(fā)展”,就是要有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神,既要保持清醒,更要堅定信心,多到矛盾突出的基層去,多到困難較多的一線去,多到難點焦點問題聚集的地方去,努力在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展、出實績。要有求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風,把心思用在實實在在的事情上,用在研究改革發(fā)展的問題上,用在狠抓各項工作的落實上,把工作抓具體、抓細致、抓扎實。
今年“兩會”已經(jīng)明確了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和工作重點,全縣各級黨組織一定要認清肩負的重要使命,牢牢把握提高黨的建設科學化水平的總要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,著力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍,為建設濱水型、生態(tài)型、花園式新xxxx提供堅強保證。下面,就抓好今年縣委各項工作,我強調(diào)幾點意見。
一、突出反腐倡廉、改進作風,抓好紀檢工作
要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標,扎實推進反腐倡廉建設,為全縣發(fā)展大局營造優(yōu)良的黨風、政風,確保整個社會風清氣正。
一要改進工作作風。要以反“四風”為重點,找準病癥、深挖病根、對癥下藥,以壯士斷腕的勇氣和決心,對不良作風來一次大排查、大檢修、大掃除,切實解決部分黨員干部工作中存在的碌碌無為、不思進取、不想做事、惰性十足、工作散漫、無組織無紀律、執(zhí)行力不強、工作中小進即滿、稍有成績便沾沾自喜、脫離群眾、弄虛作假等問題,使黨員干部作風有一個大改進,黨和政府公信力有一個大提升,人民滿意度有一個大提高。
二要規(guī)范權力運行。要加強相關領域尤其是容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的領域的制度建設,加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責機制,做好對各項制度落實情況的監(jiān)督檢查及評估反饋工作,提高制度的執(zhí)行力,維護制度的權威性。要堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
三要提升機關效能。要牢固樹立“為發(fā)展服務、讓群眾滿意”的理念,在“審批最簡、時間最短、服務最優(yōu)”上下功夫,強化各類辦理平臺服務功能,提高辦理時效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務理念、提升服務效能上破常規(guī)、探新路、求實效,多說“怎么辦”,少說“不好辦”,全力以赴、扎實有效地服務項目建設、解決企業(yè)困難、促進經(jīng)濟發(fā)展,用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。
二、突出優(yōu)化班子、強化隊伍,抓好組織工作
要堅持從全縣發(fā)展的需要出發(fā),注重選賢任能,著力把各級班子配置好,把干部隊伍建設好,把各方人才匯聚好,把基層組織強化好,堅持正確的用人導向把干部的積極性調(diào)動好。
一要抓好群眾路線教育活動。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動,全縣各級、各有關部門要提高思想認識,認真搞好活動的組織,突出保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,突出解決實際問題,突出領導干部,突出改進作風,確保達到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方意見,集思廣益,凝聚共識,確?;顒硬蛔哌^場。要堅持立行立改,堅決改正群眾反感的不良作風,努力解決好群眾反映強烈的突出問題,多為群眾辦實事、辦好事,讓群眾看到實實在在的成果和變化。
二要抓好干部人才隊伍建設。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,重實績、重基層的導向,突出“一把手”配備重點,切實把勇于擔當、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來,把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。對那些長期堅持在基層一線、工作壓力大、管理責任重的干部,要在提拔使用上有所傾斜。堅持黨管人才,進一步健全人才激勵機制,落實引進人才的獎勵措施,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍。
三要抓好黨的基層組織建設。要堅持眼睛向下,更加重視抓基層、打基礎,著力加強基層黨組織建設。要適應全縣經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新黨組織設置形式,真正做到應建盡建,努力實現(xiàn)全覆蓋。要重點抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設,進一步加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度,著力解決農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟組織黨員不足等突出問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部在基層組織建設中的作用,選派一批素質(zhì)好、能力強、作風實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部下村任職,解決群眾急需解決的問題。對長期在基層默默工作、為農(nóng)民辦實事的干部予以選拔重用。要注重發(fā)揮“大學生村官”的作用。引導大學生真正帶著責任和感情向?qū)嵺`學習,通過社會實踐提高自己,盡快融入農(nóng)村,走進農(nóng)民。同時,要引導把自己學到的專業(yè)知識運用到發(fā)展經(jīng)濟上,多在謀劃發(fā)展上聚民心、集民智、匯民力,力爭在任職期間,能夠為當?shù)剞k成一批好事、實事,培訓一批致富能手、拓寬一條增收渠道。要增加對基層工作的投入,建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制,保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事,進一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務的作用。
三、突出引領輿論、提神鼓勁,抓好宣傳工作
要著力開展中國特色社會主義宣傳教育,推進社會主義核心價值體系建設,引導主流思想輿論,為全縣發(fā)展創(chuàng)造良好的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。
一要加強黨的理論武裝。要抓好系列講話、十八屆三中全會精神的學習宣傳貫徹,切實做到真學、真懂、真信、真用。要抓好中國特色社會主義理論體系學習,進一步增強全社會對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的自信心。要抓好理想信念教育,堅定共產(chǎn)主義的遠大理想和中國特色社會主義的理想信念,堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
二要加強正面輿論引導。宣傳條線要切實增強政治責任感,對于縣委、縣政府確定的重大決策部署,要堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,多做統(tǒng)一思想、堅定信心的工作,多做鼓舞士氣、振奮精神的工作,最大限度地增進干群共識,匯聚發(fā)展合力。對于群眾關心的熱點問題,要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設性作用,積極回應社會熱點,積極釋疑解惑、疏導情緒,培育良好社會心態(tài),消解誘發(fā)矛盾的負面因素,集聚推動發(fā)展的正能量。要著力提高主流網(wǎng)絡媒體引導能力、加強網(wǎng)絡管理隊伍建設、完善網(wǎng)絡輿論監(jiān)管體系不斷提高虛擬社會管理水平,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的網(wǎng)絡輿論氛圍。
與此同時,要加大外宣工作力度,有針對性地加強對外宣傳報道,不斷提高xxxx的知名度和美譽度。
三要加強城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作作為“民生工程”來落實,深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民理念,動員人民群眾共建共享城市文明。要不斷加大縣城管理和執(zhí)法力度,建立完善文明創(chuàng)建系列長效管理機制,做到嚴守標準、強勢推進、長期堅持,著力強化居民文明意識和文明行為的養(yǎng)成。以建設“民富、村強、鄉(xiāng)美、氣正”的新農(nóng)村為目標,組織開展“美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家”創(chuàng)建主題活動,著力推動農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護、文明鄉(xiāng)風培育,努力在精神富足、生活快樂、鄉(xiāng)風和善、環(huán)境美好上取得新成效,進一步提升農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。
四、突出維護穩(wěn)定、保障公正,抓好政法工作
要保持好社會穩(wěn)定和諧的良好局面,全面深化平安xxxx、法治xxxx建設,讓人民群眾在法治中感受公平正義,在平安中享受幸福生活。
一要以更大的力度創(chuàng)新社會管理。圍繞社會管理理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新,不斷提高社會管理科學化水平。要推動社會管理關口前移,將源頭治理與動態(tài)協(xié)調(diào)、應急處置有機銜接,最大限度使社會矛盾少產(chǎn)生、不積累、不激化。要積極回應群眾信訪訴求,對合理要求要采取措施盡快解決,對不合理要求要依法進行處理。要著力提高管理服務水平,構建整體聯(lián)動格局,切實發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導作用、社會各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎作用,努力形成各方互動、部門聯(lián)動和典型帶動的工作格局。
二要以更實的舉措維護社會穩(wěn)定。全縣政法機關要進一步完善工作機制,創(chuàng)新工作模式,從更高起點、更深層次上推進平安建設。要健全社會矛盾預防化解處置機制,有效預防和化解各類信訪突出問題。要堅持打防結合、預防為主、從嚴查處強控資源、欺行霸市等擾亂經(jīng)濟秩序和盜采林木、砂金、捕獵野生保護動物等犯罪行為。要切實強化道路交通安全、生產(chǎn)安全、邊境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理,加強居民小區(qū)治安防范建設,不斷提高人民群眾的安全感。
三要以更高的標準加強法治建設。著力加強法制宣傳教育,抓好“六五”普法規(guī)劃的實施,全面提升全民法律素質(zhì)。要加強政法隊伍建設,要建立健全科學的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng),強化執(zhí)法管理,加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,促進政法機關、政法干警嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,著力解決執(zhí)法不嚴、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題,不斷提高政法工作親和力、公信力。
五、突出團結和諧、攜手奮進,抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作
改革發(fā)展任務艱巨而繁重,需要我們把各個階層、各個方面的力量團結起來、凝聚起來,把全社會的一切積極因素充分調(diào)動起來,充分發(fā)揮出來。
一要在經(jīng)濟社會發(fā)展上有新作為。要依托我縣資源優(yōu)勢,積極引導非公有制經(jīng)濟人士搶抓發(fā)展機遇,主動參與全縣經(jīng)濟社會建設,推動全縣民營經(jīng)濟再上新臺階。團結引領統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,深入調(diào)查研究,多建發(fā)展之言,多獻務實之策。全力支持黨外知識分子開展農(nóng)牧業(yè)和林下資源等項產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐,搞好科研成果轉化。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的人才和網(wǎng)絡優(yōu)勢,加強聯(lián)絡聯(lián)誼,積極為招商引資、項目引進牽線搭橋,為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。
二要在民主政治建設上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能,切實增強當好縣委、縣政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性,激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用,通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督,為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。
三要在黨外干部培養(yǎng)上有新舉措。要加強黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào),統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領導干部的了解、考察和推薦工作。要采取掛職鍛煉,教育培訓,搭臺階培養(yǎng),崗位交流等措施,加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度,使黨外后備干部逐步積累多方面的領導工作經(jīng)驗。要大力培養(yǎng)黨外干部,放手使用黨外干部,為發(fā)展縣域經(jīng)濟搭設平臺,真正使黨外干部在政治上受尊重,在組織上有地位,在事業(yè)上有作為。
六、突出創(chuàng)業(yè)致富、解困維權,抓好群團工作
群團工作是黨的建設的重要方面,是縣委工作的重要內(nèi)容,全縣各群團組織要始終圍繞縣委、縣政府的工作大局,找準著力點,狠抓落實,務求實效。
一要在全民創(chuàng)業(yè)上有所作為。各群團組織要立足自身職能,發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取切實可行的措施,促進各層次群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞縣委、縣政府的重點工作安排,積極搭建平臺,搞好各類創(chuàng)業(yè)活動。要搞好政策、典型和動態(tài)宣傳,擴大社會影響力,帶動更多人創(chuàng)業(yè)。同時要做好服務工作,積極幫助群眾解決資金、技術、市場等難題,使全民創(chuàng)業(yè)取得更大實效。
二要在改善民生上貢獻力量。群團組織要針對群眾面臨的實際困難和問題,主動參與各項民生改善工作,努力為廣大群眾做好事、辦實事、解難事。工會要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織,積極構建和諧勞動關系。要著力抓好困難職工的救助和幫扶,切實加強職工不穩(wěn)定因素的排查,及時妥善處置集體勞動爭議和職工群體性事件。共青團要積極引導和動員廣大青年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、科技攻關等工作中,充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。婦聯(lián)要深入開展“用資源興家,創(chuàng)五富品牌”活動,抓好婦女創(chuàng)業(yè)項目建設,及時幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,切實做好幫扶貧困婦女、救助孤困兒童、關愛留守流動兒童工作。
三要在維護權益上發(fā)揮作用。各群團組織要把維護群眾合法權益作為工作的重點,強化工作職責,加強依法維權工作,不斷提高維護群眾合法權益的能力和水平。要突出群團組織維權的專業(yè)性、系統(tǒng)性,針對不同群眾的要求,加大婦女、兒童、職工等各類維權法律法規(guī)的宣傳力度,增強廣大群眾的法律意識和法制觀念,幫助他們運用法律武器維護自身合法權益。
同志們,縣委工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,工作職能非常重要,希望各級黨群組織和廣大黨員,緊緊圍繞縣“兩會”和本次會議的部署要求,準確定位,創(chuàng)新進取,把自身工作做實、做好、做精,確??h委、縣政府各項決策得到落實,確保各項工作讓人民群眾滿意。
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領導在紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇二
優(yōu)質(zhì)服務工作和行風建設二者相輔相成,通過優(yōu)質(zhì)服務改變行業(yè)作風,通過行風測評全面檢查優(yōu)質(zhì)服務工作。服務工作是具體工作,是營銷對外工作的具體體現(xiàn),行風工作體現(xiàn)的是效果,是通過實際努力達到的效果。因此二者密不可分,相互制約。行風內(nèi)評是得到政府信任后,系統(tǒng)內(nèi)開展的測評活動。內(nèi)評具有兩面性,如果對內(nèi)從嚴要求,測評嚴格,就會收到很好的效果;如果對內(nèi)放松,走走形勢,則會帶來不良的影響。從兩年來行風內(nèi)測來看,一切按正常程序開展,而且比政府開展的測評工作更加細致和嚴格,取得了好的效果,應堅持此做法。
2、解決信息瓶頸問題。
信息時代客戶要求得到更多更快的信息,包括停電信息、送電信息、政策變化信息、優(yōu)惠信息等等,但往往在實際中達不到客戶滿意。源于公司沒有建立一個完整的信息管理系統(tǒng),客戶的大量信息需求與企業(yè)信息形成瓶頸,不能通過中間環(huán)節(jié)暢通無阻。造成客戶投訴、怨聲載道。這就需要各專業(yè)間形成暢通的協(xié)調(diào)機制,并向95598及時提供信息,對現(xiàn)有信息也要及時更新和共享,通過呼叫中心向客戶傳遞,充分利用網(wǎng)絡平臺,使各系統(tǒng)提供信息形成常態(tài)。同時加大考核力度,對因信息提供不及時造成客戶投訴或影響企業(yè)形象的從嚴進行處罰??傊@一管理模式的形成,將極大促進公司誠信客戶、誠信社會服務水平的提升。
3、解決客戶知情權問題。
計劃停電信息管理與發(fā)布還需規(guī)范,并且計劃不能常變化。我們提前7天公布的計劃停電信息,總是在不斷變化,或延期停電,或延時送電,變化了的停電信息,或臨時停電信息不能及時通知客戶,嚴重影響客戶的知情權,客戶造成的經(jīng)濟損失要求供電企業(yè)賠償,久而久之給企業(yè)造成不良影響。建議從嚴審批制度,保證信息公布的及時性、準確性,保護客戶的合法權益。同時盡量不修改停電信息,如遇極特殊情況必須修改的,應提前通知客戶,保證客戶知情。
4、建立行風預防機制。
行風服務的關結點在于事前預防,事中監(jiān)督,事后處理的原則。更重要的就是事前預防,一是服務人員在為客戶服務前,應盡量想到在服務過程中可能遇到的服務問題,如催費時,可能客戶對自家的高電量不理解,客戶在未查清之前可能會不滿意,可能對抄收員不禮貌,甚至還會打罵,應事前做好個人預案,針對可能發(fā)生的事情做好充分準備,盡量為客戶提供滿意服務。二是從新聞曝光角度也要做好預防,不僅與新聞媒體事前做好勾通,還要堅持報告制度,有采訪必須與宣傳部門打招呼,避免曝光事件的發(fā)生。三是從員工思想上做好預防。經(jīng)常性的培訓、投訴分析會,為服務人員打好預防針,樹立“用心服務”理念,對待客戶的事就像對待自已的事一樣從內(nèi)心提供服務。
5、建立勾通機制。
領導在紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇三
二要突出辦案重點。今年,我們的案件查辦重點是:領導干部插手工程建設、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā),侵吞國有資產(chǎn),以權謀房、以房謀財,通過特定關系人參股入股牟利以及領導干部配偶子女違規(guī)經(jīng)商和為配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利,基層干部非法征占、侵占、“以租代征”、買賣農(nóng)村集體土地,在征地拆遷、農(nóng)村集體資產(chǎn)處置、工程建設項目招投標中獨斷專行、以權謀私以及騙取、截留、私分征地補償款和各項強農(nóng)惠農(nóng)補助資金、項目扶持資金等案件。去年我們在監(jiān)督責任考核辦法里就把辦案工作列為重點,辦案數(shù)量多的,特別是自辦經(jīng)濟類案件的,我們都有加分,這也是各單位能否獲得先進的關鍵。今年,對各級紀檢監(jiān)察組織的考核,還是要看查辦案件、正風肅紀這些實實在在的工作,這也是我們紀委“三轉”后的主責主業(yè),也是我們監(jiān)督責任的重要內(nèi)容,大家一定要牢牢地放在心上、扛在肩上、抓在手上。
三要規(guī)范辦案程序。十八屆四中全會提出依法治國,具體到紀委工作,就是要求我們依紀依規(guī)辦案,安全文明辦案,確保每個案件都經(jīng)得起檢驗。查辦案件一定要按照規(guī)定程序走,比如,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。再比如,有些已經(jīng)判刑的案件,要按要求在規(guī)定時間內(nèi)處理,普通黨員還好一點,如果是村干部,不及時處理,他就繼續(xù)行使村干部的職務,這顯然是違反規(guī)定的。前階段,我們已下發(fā)會議紀要,對案件查辦工作紀律作了進一步明確,請大家在辦案中認真遵照執(zhí)行。
4、強化教育提醒。一要加強宣傳教育?!叭D”后,我們的工作重點調(diào)整了,相應的我們的宣傳方向也要跟著調(diào)整,要特別聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務,圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責開展宣傳工作。上個月,我們專門在“今日黃巖”開辟了“主體責任書記談”版塊,目的就是讓各級黨委書記談一下抓黨風廉政建設的經(jīng)驗體會,在全區(qū)營造良好的主體責任落實氛圍。等主體責任談了后,我們可以考慮開展紀委監(jiān)督責任大家談活動。大家也可以結合實際,在本單位開展“主體責任班子成員談”、“廉政大家談”等活動,讓我們的干部也談一談自己對廉政建設的認識、對主體責任的認識,形成抓責任落實的氛圍。二要用好廉政風險干預系統(tǒng)這個教育平臺。今年是風險干預機制建設的第五個年頭,我們要進一步完善并用好廉政風險干預系統(tǒng),很多單位對這個系統(tǒng)還沒有重視起來,去年考核時,有些單位還不知道這個系統(tǒng),有些單位知道但廉情報告不及時,有些單位定向干預不到位。今年,各單位都要重視這個系統(tǒng),努力增強干預的個性化和實效性,尤其要針對公務接待、人情交往、投資搭股、經(jīng)商辦企業(yè)、公款存放等利益沖突問題,做實做好定向干預。區(qū)紀委宣教室要及時對上報的廉情情況進行匯總梳理,并督促指導各單位用好風險干預這個平臺。
5、切實抓好巡視整改工作。上個月,省委巡視組對我區(qū)開展了為期一個月的巡視,重點巡視了我區(qū)在黨風廉政建設和反腐敗工作、執(zhí)行作風建設一系列規(guī)定、執(zhí)行政治紀律、執(zhí)行組織紀律、民主集中制和干部選拔任用等方面的工作,這其實上是對我們這幾年紀檢監(jiān)察工作的一次全面體檢??傮w上,巡視組對我們的工作還是比較滿意的,我們一定要以這次巡視工作為契機,結合巡視組對我區(qū)巡視情況的反饋意見,認真落實整改,推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作上一個臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)層面:要重點加強農(nóng)村黨風廉政建設,這項工作絲毫不能放松。去年,區(qū)紀委共受理信訪件820件次,涉及農(nóng)村的信訪舉報問題占65.5%,中央和省委巡視組交辦的信訪件中,有71%以上反映農(nóng)村問題,尤其是農(nóng)村財務問題引發(fā)的信訪特別多,這說明我們農(nóng)村黨風廉政建設工作基礎還比較薄弱。今年,農(nóng)村基層黨風廉政建設要結合省委“十大整改行動”和市委巡視整改方案,著力開展“三整治兩規(guī)范一創(chuàng)建”活動,開展“農(nóng)村涉紀信訪化解年”活動。希望通過今年一年的努力,涉紀信訪數(shù)量明顯下降,侵害群眾利益的突出問題得到有效遏制,農(nóng)村干部廉潔干事的風氣明顯好轉,重點工作和重大項目推進的環(huán)境明顯改進。
一是開展“農(nóng)村涉紀信訪化解年”活動。今年,市紀委確定了30個信訪重點鎮(zhèn)、100個信訪重點村和100個重點個案,其中,黃巖有3個信訪重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、13個信訪重點村和15個重點個案。對重點個案,市里明確要求我們在9月底前化解銷案;對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和重點村,必須要在10月份前完成摘牌工作。請涉及的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視,制定摘牌銷案方案,及時化解信訪矛盾。區(qū)紀委信訪室要加強督辦,每月通報情況,確?;顒尤〉妹黠@成效。同時,針對農(nóng)村財務問題引發(fā)的信訪矛盾,去年年底我們專門組建了農(nóng)村集體“三資”流動審計所,對財務紊亂、群眾反映大、領導有批示的村,要集中時間駐點審計,從源頭上化解信訪矛盾。
二是開展基層干部貪污侵占等問題專項整治行動。年初,結合省委“十大整改行動”的要求,區(qū)委下發(fā)了《關于在全區(qū)開展深入整治基層干部貪污侵占等問題專項行動的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要對照要求,對基層干部違紀違法問題線索進行一次徹底大排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的有事實證據(jù)、可以查證的重要問題線索,要組織專門人員開展信訪調(diào)查,以查辦案件促積案化解。對案情復雜、涉及面廣,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自身力量難以辦理的疑難案件,要及時上報區(qū)紀委,區(qū)紀委信訪、紀檢等業(yè)務科室要牽頭協(xié)調(diào)好人員力量,確保案件順利查處。
三是進一步發(fā)揮村監(jiān)會作用。當前村監(jiān)會還存在不少問題,如不作為、亂作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要從規(guī)范村監(jiān)會履職入手,加強培訓指導,紀委(紀工委)書記每月要召開一次例會,聽取村監(jiān)會對重大村務活動、村級集體“三資”管理、村干部廉潔履職等情況的匯報,進一步發(fā)揮好村監(jiān)會的作用。要加強典型培樹,對村監(jiān)會工作開展好的,要適時召開現(xiàn)場會;對不能發(fā)揮作用的村監(jiān)會,要及時調(diào)整,切實加強對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督。要強化檢查考核,不能干好干壞一個樣,充分調(diào)動村監(jiān)會成員的工作積極性,從源頭上扭轉農(nóng)村信訪舉報和農(nóng)村黨員干部違紀違法案件居高不下的局面。
四是加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查。好的制度,重在堅持,貴在落實。當前,我們農(nóng)村好的制度不少,如,村賬逐筆公開、村集體存款變動短信提醒、村級財務網(wǎng)絡化管理等六項村級“三資”管理核心制度,對農(nóng)村“三資”管理作了很好的規(guī)范,“三務公開”數(shù)字電視平臺建設為“三務公開”提供了很好的平臺,村賬鄉(xiāng)管可以有效地對村級財務進行監(jiān)管。但這些制度我們都沒有執(zhí)行好,村帳鄉(xiāng)管制度大部分變成了代記賬,沒有管起來,數(shù)字電視平臺公開更新不及時,作用沒有發(fā)揮起來。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委一定要發(fā)揮好監(jiān)督作用,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理中心的督促檢查,使其切實肩負起對村級三資的監(jiān)管職責;加強對農(nóng)村六項核心制度落實情況、“三務公開”數(shù)字電視平臺建設情況的監(jiān)督檢查,切實規(guī)范農(nóng)村干部的權力運行。
五是深化“清風茶室”廉政教育平臺建設?!扒屣L茶室”是我們紀委在基層搭建的一個重要工作平臺,對于抓早抓小有著很好的作用。今年,我們要進一步深化,試點單位要結合廉政風險干預、信訪反映等,進一步完善各項制度;其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村可以參照去年的試點樣本,把平臺搭建起來;區(qū)紀委宣教室要加強提煉總結和推廣宣傳力度,把這個平臺建好、用好。
區(qū)紀工委(監(jiān)察分局)層面:三個紀工委(監(jiān)察分局)是全市紀檢監(jiān)察組織“統(tǒng)派直管”改革后新成立的單位,經(jīng)過過去一年的運轉,已步入正常工作軌道。今年,要抓好以下三方面工作。
1、明確職責定位。去年,我們出臺了《關于明確黃巖區(qū)紀委(監(jiān)察局)第一、二、三工委(監(jiān)察分局)行使監(jiān)督職責的意見》,年初,我們又下發(fā)了文件,對巡查工作、“三重一大”事項監(jiān)督管理、查辦案件工作、廉政談話、區(qū)直單位中層干部廉政檔案管理等作了進一步規(guī)范。三個紀工委要對照規(guī)定,把精力放到監(jiān)督工作上來,更好地履行黨的紀律檢查和政府的行政監(jiān)察兩項職能,執(zhí)好紀、問好責。
2、突出監(jiān)督重點。加強對授權監(jiān)督單位領導班子及中層以上干部的監(jiān)督是紀工委的首要責任。如果說,通過我們的監(jiān)督,授權監(jiān)督單位的領導班子及中層以上干部沒有發(fā)生違紀違法的問題,我們的工作就取得了成功。要切實加強對授權監(jiān)督單位執(zhí)行黨的紀律的監(jiān)督,確保政令暢通。要把授權監(jiān)督單位黨委(黨組)落實主體責任情況納入監(jiān)督范圍,確保主體責任有效落實。要突出對腐敗易發(fā)多發(fā)單位和權力運行的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加強問責工作。要建立授權監(jiān)督單位中層以上干部廉政檔案,定期分析單位廉情情況,撰寫廉情報告。要善于發(fā)現(xiàn)問題,加強對反映授權監(jiān)督單位相關問題線索的清理和分類處置。要加大辦案力度,堅持有案必查,有腐必反。突出查處那些在中央八項規(guī)定頒布之后,仍然我行我素,有令不行、有禁不止,不收斂、不收手、群眾反映強烈的突出問題,以懲促防,形成有力的震懾。
3、加強巡查工作。去年,紀工委對衛(wèi)生局、人力社保局等重點單位開展了巡查,發(fā)現(xiàn)了一些問題,效果很好。今年,我們要繼續(xù)深化巡查工作,著力發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。在腐敗問題上,要緊盯土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費管理等方面的突出問題;在“四風”問題上,要盯住享樂主義、奢靡之風方面的問題,也要關注形式主義、官僚主義問題,重點發(fā)現(xiàn)頂風違紀行為;在紀律問題上,要加強對黨的政治紀律、組織紀律執(zhí)行情況的檢查,重點發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止,組織渙散、紀律松弛問題;在選人用人問題上,要重點發(fā)現(xiàn)帶病提拔中層干部、“裸官”等問題,做好干部廉政檔案的抽查工作。在開展常規(guī)巡查的同時,要積極探索開展點題考查和專項檢查,點題考查可以圍繞交辦的重要事項以及黨風廉政建設各階段重點工作進行“選題”。專項巡查可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展,體現(xiàn)機動靈活、出其不意、短平快的特點。要用好巡查成果,對巡查發(fā)現(xiàn)的問題要有思考、有分析、有判斷,從個別中發(fā)現(xiàn)一般,找出共性問題,分類處置、推動問題整改。
區(qū)級機關紀委(紀工委、紀檢組)層面:要認真執(zhí)行紀委(紀工委)書記、紀檢組長不分管其他業(yè)務的制度,進一步把主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)上,主要履行好8項工作職責。一要協(xié)助本單位黨委及黨委書記落實主體責任,督促班子成員履行“一崗雙責”;二要監(jiān)督檢查所在單位及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī),執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決定、命令情況。三要監(jiān)督檢查所在單位領導班子及其成員貫徹落實中央和省、市、區(qū)委重大決策部署和維護黨的政治紀律、貫徹執(zhí)行民主集中制和干部任用條例的情況。四要監(jiān)督檢查所在單位領導班子及其成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況。五要受理對所在單位黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告,受理所在單位黨員和行政監(jiān)察對象不服處分的申訴。六要加大查辦案件工作力度。在規(guī)定的權限范圍內(nèi),對所在單位黨員和監(jiān)察對象違反黨紀政紀的案件進行調(diào)查處理。七要對所在單位所屬系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作進行業(yè)務指導。八要承辦區(qū)紀委監(jiān)察局交辦的其他事項。
區(qū)委特邀紀檢員、區(qū)政府特邀監(jiān)察員、區(qū)效能與行風監(jiān)督員(簡稱“三員”)層面:“三員”都是各單位精心推薦上來的,既是各行各業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)人才,又是編外的紀檢監(jiān)察干部,xxxx2年聘任以來對紀檢監(jiān)察工作也非常支持,希望各位“三員”能一如既往地支持我們的工作,當好“三大員”。一是當好黨風廉政監(jiān)督員。一方面,積極主動參與紀檢監(jiān)察工作內(nèi)容的監(jiān)督檢查,參與對黨委政府中心工作落實情況的監(jiān)督,參與對黨政機關作風和效能建設的監(jiān)督,參與對群眾關注的熱點難點問題的監(jiān)督;另一方面,對我們紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察工作進行監(jiān)督。二是當好黨風廉政建設宣傳員。積極宣傳中央、省市區(qū)有關黨風廉政建設、作風紀律建設等方面的主要精神,以及我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成效。三是當好社情民意調(diào)查員。要結合所在的崗位特征,充分發(fā)揮深入群眾的優(yōu)勢,及時收集群眾對黨風廉政建設以及對我們紀委工作的建議意見。
區(qū)紀委監(jiān)察局各業(yè)務科室:要統(tǒng)籌抓好重點工作和面上各項工作的督促檢查和指導落實,并要牽頭抓好三項工作:一要落實好下級紀委向上級紀委報告工作制度。最近,區(qū)紀委出臺了《基層紀委向區(qū)紀委報告工作暫行辦法》,各地要結合實際抓好落實,特別是工作中涉及的重大事項、重要情況以及紀檢監(jiān)察干部外出等,都要及時報告。今年,我們在《監(jiān)督責任》考核辦法里專門對這項工作進行考核,如果各單位沒有按照辦法要求及時上報的,我們在考核中肯定要扣分的,造成嚴重后果的,更要追究責任。區(qū)紀委和各業(yè)務科室要分網(wǎng)格片區(qū)加強督查,全面掌握基層的基本情況。二要抓好紀委書記、副書記的提名考察工作。中央紀委已出臺省部級以上紀檢干部提名考察的有關制度,省紀委也將出臺具體操作意見,我們要根據(jù)上級的有關要求,制定操作辦法。三要抓好農(nóng)村小微權力清單制度建設。我們打算到好的地方去看看,學習經(jīng)驗。今年,我們將在全區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村開展試點工作。
抓好工作落實,關鍵在人。當前,我們的隊伍總體上是好的,是“忠誠、干凈、擔當”的。但有3個問題需要引起我們的重視:一是信訪件處理不及時,導致將矛盾轉移到紀檢干部自身上來;二是沒有嚴格按照“三轉”要求開展工作,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍參加招投標等非業(yè)務范圍內(nèi)的工作;三是保密紀律問題,有些甚至把舉報信轉到被反映人手里,雖然反映的不是我們紀委,但也要引起注意。今年,我們要根據(jù)上級關于開展“三嚴三實”教育活動的要求,結合自身實際,開展“嚴紀律、增效率、提能力”主題教育實踐活動。
(一)嚴紀律。信任不能代替監(jiān)督。中央提出從嚴治黨,對一般黨員干部都嚴加要求,更何況我們紀檢干部。因此,紀檢干部一定要嚴格各項紀律要求。一要嚴格政治紀律。在我們這支隊伍中,絕不允許有違反黨的紀律特別是政治紀律的情況。如果紀檢監(jiān)察干部在政治上出了紕漏,那是沒法交代的。所以說,我們每個紀檢監(jiān)察干部都要約束好自己,正確使用、管理好自己的微博、微信等網(wǎng)絡工具,堅決做到不亂議論、不亂猜測、不信謠傳謠、不發(fā)布虛假消息。二要嚴格保密紀律。保密紀律很重要,對我們在辦的案件以及其他的一些保密要求的工作,要做到不問、不猜、不傳。對于通風報信、跑風漏氣等行為,發(fā)現(xiàn)一起就要嚴肅查處一起。三要嚴格工作紀律。一定要守牢底線,堅決杜絕辦關系案、人情案、金錢案。以后對案件作出從輕或減輕處理前,必須作出書面說明、主要領導簽字背書。我們對紀檢監(jiān)察干部歷來是關心關愛的,但是這樣的關心愛護是有底線的。對于那些觸碰紀律高壓線,無紀律無規(guī)矩、口無遮攔、亂評妄議、欺上瞞下的紀檢干部,我們堅決從嚴處理,對不適合在紀檢監(jiān)察崗位工作的,該調(diào)整的就調(diào)整,該調(diào)離的就調(diào)離。因此,我希望我們的干部在任何時候、任何情況下,都要經(jīng)得起考驗。
(二)增效率。工作效率就是工作執(zhí)行力,執(zhí)行力不僅體現(xiàn)干部的工作能力和水平,更是檢驗干部隊伍整體素質(zhì)的標尺。高執(zhí)行力表現(xiàn)出的一個顯著特征就是“快”,也就是說,任務明確后,要抓緊時間,爭分奪秒地把事情辦好。現(xiàn)在,我們的少數(shù)干部辦事拖字訣,不僅自己分內(nèi)的工作拖,群眾的信訪舉報辦理拖,重點工作落實拖,領導交辦的工作也拖,拖能把問題拖沒了嗎?最后事情會越拖越嚴重。比如說,一項工作,你提前個三、五天完成,領導肯定表揚;你在規(guī)定時間內(nèi)完成了,那也還不錯;如果超過了規(guī)定的期限,那肯定要批評了,這么點事情也要拖。所以我講,我們的每個紀檢監(jiān)察干部都要有雷厲風行的工作作風,能夠?qū)θ罕娦旁L舉報、領導交辦事項、重點工作快速反映,做到搶前抓早,及時布置,盡快落實,對自己分內(nèi)各項工作不拖不推,迅速處理。一要有強烈的時效觀念。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。工作要做到說了算,定了干,快節(jié)奏,高效率。當前,就是要把我們部署的各項工作進一步分解,落實到每季、每周,甚至每一天,確保時效。二要善于抓重點。工作上要切忌事無巨細,眉毛胡子一把抓。否則,即使忙得團團轉,也快不起來,更說不上抓出特色來。所以,紀檢監(jiān)察機關的工作要分清輕重緩急,抓住主要矛盾,突出重點,統(tǒng)籌安排。尤其是對于領導的批示件、上級的交辦件,更要作為重中之重的工作來抓。三要增強工作預見性。對上級的工作安排和要求要盡量提前了解,對基層存在的問題和解決辦法要做到心中有數(shù),以建設性的思路、舉措、方法推進黨風廉政建設和反腐敗工作,努力提高工作效率和質(zhì)量。
(三)提能力。能力直接影響工作效率、工作質(zhì)量。這幾年,我們一直都很注重紀檢干部能力的培養(yǎng),經(jīng)常組織紀檢干部去北戴河、杭培中心等地學習培訓,我們自己每年也都組織學習培訓,目的就是讓大家積累知識、增長智慧、錘煉品質(zhì)。今年,我們要繼續(xù)通過學習培訓、“清風論壇”、學思漸悟等多種途徑加強對紀檢監(jiān)察干部的學習培訓,接下來,我們要組織新任紀檢監(jiān)察干部培訓班,對新進紀檢干部進行培訓,并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門紀委書記去浙大培訓等等。另外,“清風論壇”已經(jīng)在我們委局機關內(nèi)部運行多年,今年,我們將適當?shù)財U大范圍,邀請在座的紀檢監(jiān)察干部一起來參加,共同學習交流。當然,我們學習的目的在于運用,能力的提高來源于將學到的知識運用于實踐,來源于工作和生活中摔打磨練,因此,我們紀檢監(jiān)察干部一定要在本職工作上下功夫,敢抓敢管,在實踐中增長才干,提高能力。
同志們,新的形勢,要求我們必須與時俱進,與大局同頻共振、合心合拍;新的任務,激發(fā)我們必須勇于責任擔當,敢于監(jiān)督執(zhí)紀;新的要求,告誡我們必須明白打鐵還需自身硬的道理。讓我們共同努力,緊盯目標,把握節(jié)奏,為開創(chuàng)我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面作出應有的貢獻。
領導在紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇四
同志們:
十屆全國人大二次會議、全國政協(xié)十屆二次會議閉幕不久,最高人民法院就召開紀檢監(jiān)察工作會議,按照中央紀委第三次全會的部署,研究安排今年的工作,這對于學習領會“兩會”精神,貫徹落實中央紀委第三次全會精神,做好法院20xx年的黨風廉政建設和反腐敗工作是非常重要的。剛才,肖揚同志就在法院各項工作中大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風,深入推進法院的黨風廉政建設和反腐敗工作,進一步加強法官隊伍建設作了重要講話;李玉成同志對去年法院的黨風廉政建設和反腐敗工作作了回顧,對今后進一步加強法院的黨風廉政建設和反腐敗工作作了安排。我完全贊成,希望認真抓好貫徹落實。
20xx年,各級法院在黨中央和各級黨委的正確領導下,忠實履憲法和法律賦予的職責,認真實踐“公正與效率”工作主題,全面落實司法為民的工作要求,審判工作、法院改革和隊伍建設取得新進展,為鞏固國家政權、保護公民權利、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。各級法院紀檢監(jiān)察部門認真履行職責,積極協(xié)助黨組抓好反腐倡廉工作,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度,嚴肅查處違紀違法案件,推動法院黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新進展,各級法院全體工作人員做了大量的工作,付出了辛勤的勞動和汗水。借此機會,我代表吳官正同志和中央紀委會、監(jiān)察部領導班子,向同志們并通過你們向全國法院廣大法官、紀檢監(jiān)察干部和其他工作人員表示衷心的感謝和親切的問候!
下面,我講幾點意見。
一、認真學習,深刻領會,全面貫徹中央紀委第三次全會精神。
今年年初召開的中央紀委第三次全會是一次十分重要的會議。中央政治局全體同志、在京的中央政治局委員出席會議。在會上發(fā)表了重要講話,深刻闡述了在新形勢下大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的極端重要性,提出要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,深入推進反腐倡廉工作。吳官正同志代表中央紀委會所作的工作報告,總結了黨的xx大以來的黨風廉政建設和反腐敗工作,提出了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的指導原則和總體要求,對今年的工作作了部署。認真學習、深刻領會這次全會的精神,對于我們進一步做好當前和今后一個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作,具有十分重要的意義。這次全會內(nèi)容十分豐富,需要準確把握,全面貫徹。這里,我著重介紹一下全會的主要精神:
(一)堅持以“三個代表”重要思想指導黨風廉政建設和反腐敗工作?!叭齻€代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想,是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大思想武器。如何以“三個代表”重要思想指導反腐倡廉新的實踐,是新的歷史條件下做好黨風廉政建設和反腐敗工作必須解決的重大課題。中央紀委第三次全會在總結反腐倡廉理論和實踐的基礎上,明確指出黨風廉政建設和反腐敗工作必須貫徹“三個代表”重要思想,既要從嚴治標,懲治腐敗,又要著力治本,預防腐敗;既要堅決查辦違紀違法案件,又要認真糾正損害群眾利益的不正之風;既要保持工作的連續(xù)性,又要與時俱進、開拓創(chuàng)新。這三個“既要又要”,是當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的指導原則,我們必須很好地領會和把握。同時,全會還進一步明確了開展反腐倡廉“六個堅持”的總體要求:必須堅持圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,更加自覺地適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要;必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,更好地適應全面推進黨的建設新的偉大工程的需要;必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民,切實糾正損害群眾利益的不正之風;必須堅持懲防并舉、注重預防,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系;必須堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,形成反腐敗的整體合力;必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進,不斷推動反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新。這“六個堅持”是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)學習“三個代表”重要思想的理論成果,是對新的歷史條件下反腐倡廉規(guī)律性認識的進一步深化,對當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作具有重要的指導作用,我們也必須很好地領會和把握。
(二)建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。xx屆三中全會在總結經(jīng)驗的基礎上,根據(jù)形勢的發(fā)展變化,提出了建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的目標。在中央紀委第三次全會上的重要講話中,強調(diào)要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新要求,是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。我們要全面理解、深刻認識建立健全懲治和預防腐敗體系的重大意義:第一,為什么提“建立健全”。黨的十三屆四中全會以來,特別是黨的xx大以來,反腐倡廉工作一直堅持“教育是基礎,法制是保證,監(jiān)督是關鍵”的原則,取得了明顯成效,積累了許多重要經(jīng)驗。但我們的工作還需要進一步加強,制度需要進一步完善。在今后若干年內(nèi),我們?nèi)孕枳髌D苦的努力才能建立健全起這個體系。第二,要建立健全的是與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的體系。這就要求我們了解和掌握社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律,認真分析研究建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來黨風廉政建設出現(xiàn)的新情況、新問題,及時提出不斷加強黨風廉政建設的新舉措。第三,要建立健全的是教育、制度、監(jiān)督并重的體系。指出:“這些年來,在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐中,我們越來越明確地認識到,反腐倡廉工作一定要緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督這三個關鍵環(huán)節(jié),做到標本兼治。從實踐看,教育不扎實,制度不完善,監(jiān)督不得力,仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因?!币虼?,反腐敗必須堅持三者并重。第四,要建立健全的是懲治和預防腐敗體系。反腐敗必須堅持“標本兼治,綜合治理”的方針,教育、制度、監(jiān)督每一項既包含懲治腐敗的內(nèi)容,又包含預防腐敗的內(nèi)容,它是一個整體概念。面對當前一些領域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢,我們要按照懲治和預防腐敗的要求,進一步加大懲治腐敗的力度,嚴肅查處違紀違法案件,特別是要堅決查處大案要案,對腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,絕不姑息,絕不手軟。同時,要有效預防腐敗。要立足教育這個基礎,通過各種教育活動,使領導干部不斷提高黨性修養(yǎng)和思想道德水平,切實增強遵紀守法的觀念,筑牢拒腐防變的思想防線。要抓住制度建設這個關鍵,建立健全反腐倡廉的制度體系,在狠抓制度的落實上下功夫,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,使反腐倡廉工作逐步走上制度化、法制化軌道。要強化監(jiān)督這個保證,綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式,努力形成結構合理、配置科學,程序嚴密、制約有效的權力運行機制,有效防止權力失控,決策失誤和行為失范,使我們的干部不犯或少犯錯誤??傊?,要把教育、制度、監(jiān)督統(tǒng)一于黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程,使三者相互配套、相互促進,發(fā)揮綜合治理、懲防結合的整體效能。
(三)把解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉工作的重點。群眾利益無小事,xx大以來,新一屆中央領導集體堅持以“三個代表”重要思想為指導,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,突出強調(diào)要維護好和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。中央政治局會和中央政治局全體會議在審議中央紀委第三次全會工作報告時,等中央領導同志都強調(diào)要把解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉工作的重點。在中央紀委第三次全會上的重要講話中,明確提出了這一要求。為此,中央紀委第三次全會作了具體部署。如在查辦案件工作中提出要嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。在加強黨風政風工作中,根據(jù)新出現(xiàn)的情況和問題提出了“新四條”,要求各級黨委和政府認真解決在農(nóng)村征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)下崗職工安置和支付農(nóng)民工工資中的損害群眾利益的突出問題。同時,對治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、減輕農(nóng)民負擔等專項治理工作,都提出了新的要求。這些工作部署,是紀檢監(jiān)察工作為民、愛民的具體體現(xiàn)。我們要扎扎實實地抓好落實,始終堅持一切從最廣大人民的根本利益出發(fā),努力為廣大人民群眾辦實事、辦好事,以實際工作成效實踐立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。
(四)大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。在全黨大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風,對推進黨和國家的各項工作,包括推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,是一個十分重要而又具有基礎性、根本性意義的問題。我們黨80多年的歷程充分表明,求真務實是黨的活力之所在,也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵之所在。我國改革和發(fā)展正處在一個關鍵時期,面對新形勢新任務,進一步在全黨大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風,十分重要和緊迫。在中央紀委第三次全會上的重要講話中,嚴肅批評了黨員干部隊伍中在求真務實方面存在的十個亟待解決的突出問題,要求全黨同志緊密聯(lián)系加強和改進黨和國家的各項工作,以求真務實的精神和作風,一步一個腳印地做好工作,扎扎實實地把改革開放和現(xiàn)代化建設推向前進。紀檢監(jiān)察工作要體現(xiàn)求真務實的精神,一是要認真履行職責,加強對黨員干部堅持求真務實情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并堅決糾正違背求真務實精神的各種不正之風和錯誤做法,保證求真務實的精神和作風在全黨的貫徹落實;二是要緊密聯(lián)系黨風廉政建設和反腐敗工作實際,把工作的著力點真正放到研究解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題上,放到研究解決關系人民群眾切身利益的緊迫問題上,放到研究解決紀檢監(jiān)察工作中的突出問題上,以求真務實的精神和作風抓好今年的工作,并在抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務實的自覺性和堅定性。
二、堅持司法為民,扎實抓好法院的黨風廉政建設和反腐敗工作。
黨的xx大提出,社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。人民法院擔負著維護社會公平和正義的重要職責。抓好法院的反腐倡廉工作,始終保持法院廣大黨員干部忠于黨、忠于人民、忠于法律的優(yōu)良傳統(tǒng),是貫徹依法治國方略的必然要求,這些年來,法院的反腐倡廉工作一直是抓得緊的,工作成效是明顯的。同時也要看到,我們的工作離黨和人民群眾的要求還有距離。群眾對告狀難、申訴難、執(zhí)行難的問題反映還比較強烈,少數(shù)法官枉法裁判、索賄受賄等違紀違法行為嚴重影響了法院的形象。對這些問題,我們一定要高度重視、認真對待,采取有效措施切實加以解決。各級法院及其紀檢監(jiān)察部門要按照中央紀委第三次全會和這次會議的部署,落實司法為民的要求,堅持“公正與效率”工作主題,找準工作著力點,以求真務實的精神和作風,扎實抓好今年法院的黨風廉政建設和反腐敗工作。
(一)要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定。中央紀委第三次全會提出要加強思想道德和紀律教育、嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”,促進領導干部廉潔自律。法院的領導干部掌握的權力很大,面臨的誘惑和考驗很多,更要嚴格要求自己,切實加強黨性修養(yǎng),認真執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定。要堅持不懈地落實司法為民的要求,牢固樹立宗旨意識和群眾意識,帶著深厚的感情去司法、去工作;牢固樹立依法辦事和保障人權意識、監(jiān)督意識和服務意識,圍繞便民、利民、護民改進司法工作;牢固樹立廉潔從政的意識,提高審判質(zhì)量和司法效率,努力把人民賦予的權力用來為人民服務。各級領導干部特別是主要領導干部要切實增強紀律觀念,嚴格遵守“四大紀律八項要求”,依法行使權力,反對濫用職權、玩忽職守、貪贓枉法。同時,要帶頭執(zhí)行黨風廉政建設的其他各項制度和規(guī)定,以自身的廉潔形象,帶動整個班子成員和干部隊伍,教育好配偶、子女和身邊工作人員。要按照“為民、務實、清廉”的要求,開展“司法公正樹形象”活動,弘揚司法正氣,進一步樹立和維護司法權威。
(二)要加大查辦違紀違法案件的工作力度。查辦司法領域違紀違法案件是紀檢監(jiān)察機關查辦案件的重點之一,近年來中央紀委全會多次作出部署。這主要是由于司法領域違紀違法案件危害大、影響大,人民群眾十分關注。法院是代表國家行使審判權的司法機關,如果審判權成了一些腐敗分子謀取私利的手段,將會嚴重影響法院的公信度和權威性。中央紀委第三次全會在部署今年工作時,明確將司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件作為查辦案件工作的重點,各級法院一定要充分認識查辦違紀違法案件的重要性,嚴肅查處利用審判權和執(zhí)行權索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁判、違法執(zhí)行、拖延辦案等嚴重違法的案件,嚴肅查處法院干警為黑惡勢力充當“保護傘”的案件,堅決遏制司法領域中的腐敗現(xiàn)象。對那些執(zhí)法犯法、徇私枉法、欺壓老百姓的極少數(shù)害群之馬,要嚴肅查處,堅決清除出法官隊伍。對瞞案不報、壓案不辦甚至干擾辦案的,要堅決追究有關人員的責任。
(三)要切實解決損害群眾利益的突出問題。這是貫徹落實司法為民的必然要求。各級法院要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾,緊緊圍繞關系人民群眾切身利益的突出問題,堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風,以追究違法審判責任為重點,嚴肅查處侵害人民群眾利益的行為。要進一步加強和改進審判和執(zhí)行作風建設,認真糾正一些法院存在的門難進、臉難看、事難辦等不正之風。要加強立案和申訴信訪工作,認真解決一些地方人民群眾告狀難、申訴難、執(zhí)行難等問題。要注重審判質(zhì)量和效率,認真解決案件超審限、裁判不公、效率不高等群眾反映強烈的突出問題。要切實加強基層法官隊伍建設,認真解決個別工作人員冷硬橫推、吃拿卡要、以權謀私等漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的問題。在司法審判工作中,要高度重視、妥善審理因征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資、環(huán)境污染等引發(fā)的訴訟案件,切實維護社會弱勢群體的合法權益,把司法為民的要求真正落到實處。
(四)要從源頭上預防和解決腐敗問題。中央紀委第三次全會對從體制機制制度上解決腐敗問題提出了明確要求。各級法院要結合自身實際,研究提出貫徹落實的具體措施,努力從源頭上預防和治理腐敗。要按照黨的xx大提出的“完善司法機關的機構設置、職權劃分和管理制度,進一步健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法機制”的要求,積極穩(wěn)妥地推進法院改革,完善與審判工作相適應的監(jiān)督制約機制,解決審判,執(zhí)行人員濫用權力等問題,保證司法權的正確行使。要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,加強對涉案款物的管理,嚴禁亂收費、拉贊助、設立賬外賬和“小金庫”,預算外收入必須全部上繳財政。要健全審判管理制度,用制度來保證案件依法獨立公開、公平、公正審理。要認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,完善監(jiān)督制約機制,加強對各級法院領導班子特別是主要領導干部的監(jiān)督。各級法院要自覺接受人大、檢察機關、社會輿論等各方面的監(jiān)督,主動聽取各方面的意見和建議,進一步改進各項工作。要把教育、制度、監(jiān)督同法院各項工作緊密結合起來,通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,逐步解決體制機制制度和管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),從根本上預防和解決司法領域存在的腐敗問題。
三、加強領導,深入推進法院黨風廉政建設和反腐敗工作。
各級法院領導班子和領導干部要從促進法院事業(yè)健康發(fā)展、推進依法治國、維護公平和正義以及維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,切實加強對法院黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,推動各項任務的落實。要堅決貫徹落實黨風廉政建設責任制,切實擔負起反腐倡廉的政治責任。要堅持業(yè)務工作和反腐倡廉工作一起抓,把黨風廉政建設和反腐敗工作寓于各項業(yè)務工作之中,認真研究和解決工作中遇到的新情況、新問題,使黨風廉政建設和反腐敗工作同業(yè)務工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要領導同志要堅持從我做起,既要廉潔自律、做好表率,又要敢抓敢管、認真負責,切實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作,對重大問題要親自過問,一管到底;領導班子其他成員也要根據(jù)分工,切實負起責任。要健全責任體系,落實責任主體,工作要求一定要明確,工作責任一定要到位。要把反腐倡廉工作納入法院各級領導班子和領導干部的責任范圍,并作為對領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容。要加強監(jiān)督檢查,加大責任追究力度,真正做到年初有布置,年中有檢查,年底有考核。要高度重視并積極支持紀檢監(jiān)察部門開展工作,注意聽取和采納他們對深入推進反腐倡廉工作的意見和建議,充分發(fā)揮他們的組織協(xié)調(diào)作用,做紀檢監(jiān)察部門的堅強后盾。要在政治上、工作上、生活上關心和愛護法院紀檢監(jiān)察干部,加強對他們的培養(yǎng)和鍛煉,切實幫助他們解決學習、工作和生活中的實際困難,建立有效保護紀檢監(jiān)察干部履行職責的機制,為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。對那些在工作中做出突擊成績的,該表彰的表彰,該重用的重用,形成有效的激勵機制。
各級法院紀檢監(jiān)察部門要緊密聯(lián)系司法實際開展工作,積極主動地發(fā)揮職能作用,協(xié)助黨組加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要按照黨章賦予的職責,切實加強對同級領導班子特別是主要負責人的監(jiān)督。要全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能,做好廉政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察工作,切實糾正司法不公、效率不高等問題。要緊緊抓住那些容易發(fā)生損害群眾利益問題的環(huán)節(jié),督促有關部門建章立制,實現(xiàn)監(jiān)督關口前移,做到防范在先。要堅持調(diào)查研究,積極探索新形勢下反腐倡廉工作的新思路、新措施、新辦法,推動法院反腐倡廉工作與時俱進。要努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)的法院紀檢監(jiān)察干部隊伍。要切實加強對法院紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督,通過經(jīng)常性的思想教育、嚴格的日常管理和有效的監(jiān)督制約,使我們的干部少犯或不犯錯誤。法院紀檢監(jiān)察干部要加強學習、提高素質(zhì),公正清廉、剛正不阿,主動接受組織和群眾的監(jiān)督,以更加飽滿的政治熱情、更加強烈的責任意識和更加優(yōu)良的工作作風,扎實推進法院的黨風廉政建設和反腐敗工作。
最后,希望同志們緊密團結在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央紀委第三次全會精神,再接再厲,開拓進取,扎實工作,不斷取得法院黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效,為維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出新的更大的貢獻。
領導在紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇五
一要突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞構建“大市場”,加快推進杏花村四期、嘉譽三期、水產(chǎn)糧油市場升級改造、文廟市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場等專業(yè)市場建設,向全面建成魯南市場名城不斷邁進。圍繞構建“大物流”,加快推進魯南物流中心、現(xiàn)代糧油物流中心等項目建設,不斷招引新型物流企業(yè),完善基礎設施建設,向全面建成輻射面廣、功能強大的物流樞紐不斷邁進。圍繞構建“大商貿(mào)”,加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等項目建設,向全面建成品牌集聚的商貿(mào)中心不斷邁進。
二要突出服務業(yè)品牌引進。在加快推進沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來登大酒店、國家級食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專用品文化產(chǎn)業(yè)園等9家已引進的國內(nèi)外知名品牌建設的基礎上,盯準世界500強、上市公司、國內(nèi)知名品牌等行業(yè)巨頭,大力實施餐飲、酒店、商場等高端品牌引進戰(zhàn)略,確保不少于10個過億元服務業(yè)項目開工建設,引進國內(nèi)、國際高端服務業(yè)品牌不少于3家,真正形成投資創(chuàng)業(yè)的品牌地域。
三要突出特色街區(qū)建設。樹立城市經(jīng)濟發(fā)展理念,以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂品牌為目標,加快推進清河路歐洲風情街區(qū)建設,全面完成投資1200萬元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色,著力打造接官巷歷史文化街區(qū),要確保質(zhì)量,確保進度,真正建設成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示區(qū)。同時,還要加快推進星河灣大酒店、游客服務中心等項目建設,提升旅游接待水平。大力發(fā)展會展經(jīng)濟,舉辦好杏花村國際干雜海貨調(diào)味品博覽會等節(jié)會活動,打造具有北辛特色的節(jié)會品牌。
四要積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)?,F(xiàn)代服務業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要特征,是現(xiàn)代城市的重要標志。要充分認識加快推進現(xiàn)代服務業(yè)的重要意義,大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、會展經(jīng)濟等新型業(yè)態(tài),積極推動大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,做好與市級軟件城項目的銜接。要加快發(fā)展電子商務、信息咨詢、研發(fā)設計和服務外包業(yè),積極培育社會養(yǎng)老、家政服務、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費增長點。要突出發(fā)展金融業(yè),積極引進更多的金融機構來北辛發(fā)展業(yè)務,推進銀企合作,著力打造區(qū)域性金融中心。
(三)加快推進民營經(jīng)濟,不斷開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面。發(fā)展靠民力,活力在民營。街道上下一定要充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性,放開眼界,提速加力,推動民營經(jīng)濟走上蓬勃發(fā)展的快車道。
一要在膨脹民營企業(yè)總量上求突破。要大力加強基地建設,促進全民創(chuàng)業(yè)。加強街道創(chuàng)業(yè)服務中心的引領和服務功能,支持科創(chuàng)大廈等創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地的建設,充分調(diào)動各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學生創(chuàng)業(yè)的熱情,形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。,力爭新發(fā)展民營企業(yè)100家、個體工商戶900戶。要緊跟城市建設,繁榮城市經(jīng)濟。依托街道專業(yè)市場群建設、大型現(xiàn)代商場建設、特色街區(qū)建設、城市綜合體建設,搭建民營經(jīng)濟發(fā)展的舞臺。要培養(yǎng)企業(yè)家隊伍,打造人才優(yōu)勢。不斷完善人才庫建設,堅持引進和培養(yǎng)兩條腿走路,既要重視高端人才、緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和先進思想的引進,又不忽視本地企業(yè)、本地人才特別是本地青年企業(yè)家的培養(yǎng)和服務。對相關人才特別是企業(yè)家加大政策支持,提高政治待遇,加強生活關心,配套物質(zhì)獎勵,努力把北辛建設成為全市人才高地和企業(yè)家高地。
二要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。要加大企業(yè)幫扶力度。對現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持扶持政策,幫助破解發(fā)展難題,加快轉型升級。要鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立省市各級技術研發(fā)中心,爭創(chuàng)省級“一企一技術”,幫助企業(yè)開展產(chǎn)、學、研結合和校企合作,支持企業(yè)申請各項專利,制定或參與制定國家和行業(yè)標準。,要再建1家棗莊市級技術研發(fā)中心,實施5項以上技術創(chuàng)新項目,5個以上技術改造項目。要積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外商品交易會、洽談會和招商活動,不斷拓寬發(fā)展道路。實現(xiàn)新增規(guī)模工企業(yè)1家以上;工業(yè)增加值增幅達到13%;工業(yè)主營業(yè)務收入、利稅、利潤分別增長13%、11%和11%。
三要在推進外經(jīng)外貿(mào)上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對外出口的同時,積極培育和擴大出口增長點。重點扶持喜力機床、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權企業(yè),幫助飛旋旋轉接頭、宇進汽車內(nèi)飾、武田旋轉接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉型升級、扶優(yōu)扶強,確保街道外經(jīng)外貿(mào)在全市的領軍地位。
(四)加快推進全域城鎮(zhèn)化,努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會進步的必經(jīng)過程,是推動發(fā)展的強大引擎。從全市來看,城市建成區(qū)面積已達到60平方公里,城區(qū)人口超過60萬人,城鎮(zhèn)化率達到50.2%,這標志著我市的城鎮(zhèn)化建設已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段,進入了由普通縣城向區(qū)域性中心城市過渡的轉折時期。這既是一個關鍵期,又是一個難得的機遇期。北辛街道作為中心城區(qū),要切實擔當起全域城鎮(zhèn)化的龍頭,堅持擴容與提質(zhì)并重,外延擴張與內(nèi)涵提升并舉,以大而強、靚而美的全新城市形象,為科學發(fā)展筑牢平臺,贏得先機。
一要突出產(chǎn)城互動,在城市建設上有新作為。實行城市建設與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同步進行,把改善居住環(huán)境與促進各種業(yè)態(tài)發(fā)展緊密結合,努力走出一條農(nóng)民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市建設道路。要加快推進周樓區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,確保底完成部分回遷上房任務;盡快實現(xiàn)周樓區(qū)域沃爾瑪國際廣場項目的運營。要全力推進沈岳莊回遷房建設任務,力爭年底前完成主體工程;實施水產(chǎn)糧油市場改造區(qū)域民房征收工作,加快推進回遷房建設。要啟動文廟市場區(qū)域剩余部分的征收工作,力爭年底完成回遷區(qū)域建設。要全面啟動面粉廠區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,不斷改善人居環(huán)境,完善城市承載功能。要大力推進德意君瑞商業(yè)廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設,打造城市新地標,構建具有現(xiàn)代城市品位的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局;要加快實施沃爾瑪商業(yè)廣場、紅星美凱龍家居生活廣場、德意君瑞商業(yè)廣場等九大廣場建設,以北辛路為中心,打造高端商務大道,形成新的城市發(fā)展動力核。
二要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅持城市建設與民計民生緊密結合,把“民生城建”理念落在實處,把“精品城建”意識落在細處,讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要加快推進老舊小區(qū)改造,不斷完善轄區(qū)供熱設施,延伸供熱管道,真正把老舊小區(qū)改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設施,安裝照明設備,拆除違法建設,清理占道經(jīng)營,切實改善城市微循環(huán)。要加快推進群眾生活密切相關的基礎設施改造,突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場、農(nóng)貿(mào)市場和公園綠地等重點基礎設施建設,解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題;加強居民生活小區(qū)配套設施建設,方便居民就近購物、上學、健身、就醫(yī)等日常生活,不斷增強群眾對城市的熱愛感和認同度。
三要突出生態(tài)文明,在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點打造,做好“綠、水、文”三篇文章,不斷推進生態(tài)文明建設。要大力實施“森林城市”建設,加快推進北辛大道、紅荷大道提檔升級,善國北路改造工程,北辛公園、荊泉水源地森林公園建設,加大綠化示范村創(chuàng)建力度,確保北秦居、馮河居成功創(chuàng)建滕州市級綠化示范村,全面打造城市生態(tài)區(qū)。要大力倡導綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費模式,大力加強耕地保護,因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源,全面推進節(jié)能降耗。要加快推進小清河水系治理工程,加大荊泉水源地保護,努力打造“碧水北辛”。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)和路域環(huán)境綜合整治。實施城市精細化管理,切實做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營等專項整治活動,推進居級保潔隊伍專業(yè)化,徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌,打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)、總投資2800萬的學院路、解放路、北關街北段立面改造,積極實施一批體現(xiàn)地域特色和文化底蘊的城市地標性建筑,把文化元素更多地融入到城市建設之中,不斷提升城市的品位和檔次。
四要突出城鄉(xiāng)一體化,在加快新農(nóng)村建設上有新作為。新農(nóng)村建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,也是推進全域城鎮(zhèn)化的重點和難點,需要我們堅持不懈地構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長效機制。要加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸、城市公共服務向農(nóng)村覆蓋,大力加強北部居間道路建設,形成與主干道相連接的完善路網(wǎng);大力加強北部綠地、休閑場地建設,加快供熱、供氣、給水、排水設施配套;大力加強北部電子治安監(jiān)控系統(tǒng)建設,構建城鄉(xiāng)一體的治安監(jiān)控網(wǎng)。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉變,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮山東世茂等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動作用,積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營運作模式,確保年內(nèi)培育1—2個優(yōu)勢主打產(chǎn)業(yè)、新增家產(chǎn)值過萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建成特色經(jīng)濟專業(yè)居2個,示范合作社2—3家,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要以生態(tài)文明居創(chuàng)建為契機,切實把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長期化、規(guī)范化和制度化管理軌道,實現(xiàn)群眾城市意識、文明意識明顯提升。
(五)加快推進民生事業(yè),不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執(zhí)政理念,也是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。各級各部門要量力而行、盡力而為,從群眾反映最強烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,以執(zhí)政為民的新高度,回應社會所期、群眾所盼。
一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續(xù)堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制,形成以民生工程為主體,以居級民生實事為補充的民生工作體系,不斷增強利民實效。通過認真梳理,“十大民生工程”包括教育基礎設施建設工程,衛(wèi)生基礎設施提升工程,老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程,棚戶區(qū)改造工程,勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程,居級基礎設施配套工程,社會管理“網(wǎng)格化”工程,生態(tài)文明建設工程,社會保障全覆蓋工程,便民小吃城建設工程。這些工程以及居級承諾的實事,事關群眾福祉,事關黨和政府形象,各級各有關部門要切實明確責任,加強舉措,全力以赴推進,不折不扣落實,讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。
二要大力促進社會就業(yè)。以黨建為龍頭,依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級一平臺”的網(wǎng)絡體系,發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)較多、服務業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢,打造完善的三級創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務平臺;以大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地為陣地,全面推進大學生創(chuàng)業(yè)促進工程。發(fā)揮政府主導作用,加大就業(yè)培訓力度,著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農(nóng)村轉移勞動力、城市零就業(yè)家庭、部隊退役人員等重點群體就業(yè)問題,讓更多的人“業(yè)有所就”。
三要大力推進文化建設。要大力實施文化惠民工程,加強城鄉(xiāng)基礎文化設施建設,著力抓好農(nóng)家書屋“盲點”掃除,建設好社區(qū)文化中心。要倡樹良好的社會風尚,深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,提高全民科學文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng)。要壯大文化產(chǎn)業(yè),積極培植文化企業(yè),提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,推動文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。
四要統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),進一步改善學校辦學條件,提升教育規(guī)模檔次,把北辛街道打造成全市教育設施最先進、教學環(huán)境最優(yōu)美,教育資源最豐富、師資力量最強、教學水平最高、優(yōu)秀人才輩出、社會評價最好的教育高地。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,推行“全貌劃片數(shù)字化、戶況顯示動態(tài)化、分類管理精細化、聯(lián)合服務經(jīng)?;钡某鞘杏媱澤裏o縫覆蓋新機制,提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系建設,加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作推進力度,實現(xiàn)參保全覆蓋。要不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平。以北辛街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設為抓手,構建街道、社區(qū)、居三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。要深入開展社會救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問、捐助活動,全面落實城鄉(xiāng)低保政策,積極穩(wěn)妥地做好弱勢群體救助工作,切實增強救助實效。要進一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預備役、民族宗教等工作,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,促進文明社會風氣的形成。
(六)深入推進平安建設,努力打造社會管理新樣板。加強和創(chuàng)新社會管理,確保社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展所需、群眾所盼。當前,我們致力于科學發(fā)展、跨越發(fā)展,既處于重要戰(zhàn)略機遇期,也處于矛盾多發(fā)期,特別是隨著城市建設的不斷推進,大量流動人口匯聚城市,給社會管理帶來了很多新挑戰(zhàn)、新考驗。因此,我們要適應形勢發(fā)展變化,創(chuàng)新社會管理,加強平安建設,最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動發(fā)展的同時實現(xiàn)社會大局長治久安。要進一步做好新居民服務管理,加強流動人口、特殊人群管理和服務,建立健全實有人口動態(tài)管理機制。要進一步完善便民綜合服務中心建設,打造一流服務平臺,提升綜合服務水平。要進一步完善社會治安防控體系,推行社會管理網(wǎng)格化工程,深化警務制度改革,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,增強人民群眾的安全感。要加強和改進信訪工作,以群眾路線為法寶,堅持服務第一,關口前移,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要高度重視安全生產(chǎn),強化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責任,加大對重點行業(yè)和領域的監(jiān)管力度,嚴防各類事故的發(fā)生,營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、加強組織領導,完善工作機制,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍
做好今年的經(jīng)濟工作,關鍵在黨,核心在落實。要以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織為目標,以加強和改進干部作風為重點,牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,努力形成更加科學的工作推進機制、更加務實的工作作風、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,為跨越發(fā)展提供有力保障。
一要進一步解放思想,推動工作創(chuàng)新。思路決定出路,觀念催生發(fā)展。要始終堅持以解放思想為先導,深入開展思想解放大討論活動,做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學習制度,豐富學習內(nèi)容,創(chuàng)新學習方法,積極推進學習型街道、學習型機關、學習型黨組織建設,提高廣大黨員干部的業(yè)務技能。要強化創(chuàng)新發(fā)展意識,堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項工作的全過程,抓住影響全局、關系長遠、引領發(fā)展、惠及民生的問題進行深入開展創(chuàng)新課題研究,探索解決問題的新途徑,凝練科學發(fā)展的新經(jīng)驗,不斷打開工作新局面。
二要進一步轉變作風,推進工作落實。加強干部作風建設,全面提升干部素質(zhì),是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關鍵所在。要樹立正確的選人用人導向,按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則,堅持以發(fā)展論英雄、憑德才用干部,重用那些政治堅定,具有開拓創(chuàng)新精神,政績突出,清正廉潔,群眾公認的優(yōu)秀干部,真正做到優(yōu)者上、平者讓、庸者下。要切實增強憂患意識、責任意識,居安思危、銳意進取,樹立雷厲風行、立說立行的高效作風,迎難而上、攻堅克難的拼搏作風,扎實進取、兢兢業(yè)業(yè)的求實作風,以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。
三要進一步提升效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力,是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強化服務意識,減少辦事程序,提高辦事效率,努力打造一個“成本最低、效率最高、服務最優(yōu)、信譽最好”的發(fā)展環(huán)境,讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力,堅持依法行政、誠信行政,認真落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項政策措施,做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設,認真落實“一崗雙責”制度,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,做到干部清正、政府清廉、政治清明,切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。
四要進一步健全機制,確保發(fā)展成效。進一步完善重點工作“分線作戰(zhàn)”推進機制,逐層逐級逐人細化目標責任和崗位責任,嚴格落實街道領導牽頭制、部門責任制、個人承諾制和責任追究制,加大督查調(diào)度和考核獎懲力度,確保各項工作落到實處、見到實效。繼續(xù)推行居級千分制考核機制,不斷完善考核的科學性和可操作性,進一步激發(fā)居干部工作的積極性;深入開展社情民意大調(diào)研活動,切實增強學習調(diào)研的針對性和實效性,形成凝聚干群合力,投身當前工作,推動科學發(fā)展的強大動力。
同志們,宏偉的目標,激勵我們承前啟后、繼往開來;嶄新的征程,要求我們開拓進取、拼搏奮進。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施,齊心協(xié)力、同心同德、積極作為,為全面建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!
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領導在紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇六
同志們:
今天會議的主要內(nèi)容是貫徹落實上級經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神,回顧總結街道經(jīng)濟社會發(fā)展工作,分析當前面臨的新形勢,安排部署的工作任務,動員街道上下進一步解放思想,堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上,努力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面,我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見,講三個方面的問題。
一、充分肯定成績,科學分析形勢,進一步增強加快發(fā)展的信心和決心。
是街道經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年是我們在日益激烈的競爭中拼搏、進取、創(chuàng)新、突破取得成果最為豐碩的一年。一年來在市委、市政府的堅強領導下我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領以服務業(yè)為主導以城市建設為平臺以項目建設為抓手解放思想開拓創(chuàng)新全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。在街道上下的共同努力下全年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值44.1億元同比增長16%;實現(xiàn)地方財政收入2.65億元同比增長67.82%;榮獲“中國經(jīng)濟文化名鎮(zhèn)”、“中國綜合競爭力百強鎮(zhèn)”、“山東省文明鎮(zhèn)(街)”、“山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“棗莊市生態(tài)文明鎮(zhèn)(街)”、“平安棗莊建設先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市發(fā)展民營經(jīng)濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市招商引資先進單位”、“棗莊市信訪工作先進單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“棗莊市學前教育先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市機關黨建先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市調(diào)研工作先進集體”等多項榮譽。回顧的工作我們主要把握了以下幾個方面:
一是始終把項目建設擺在突出地位來推進,發(fā)展基礎更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略,不斷凝聚發(fā)展之勢,夯實發(fā)展之基。在“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化”成功經(jīng)驗之上,進一步加大創(chuàng)新力度,以“臺帳圖表化”實時顯示項目動態(tài),強化了幫包責任,增強了監(jiān)管實效,確保了各類項目按時序節(jié)點扎實推進。,全街道共實施各類重點項目69個,總投資313.1億元,其中,過億元項目36個,列入滕州市級重點項目23個,列入棗莊市級重點項目3個;完成固定資產(chǎn)投資28.67億元、增長62.67%,完成投資額、投資增幅均居全市第一,顯示了我們項目建設的速度和力度。的棗莊市科學發(fā)展觀摩會,滕州市以3個項目提供觀摩,取得了綜合考評第一名,此三個項目中僅北辛即有兩個,彰顯了我們項目建設的層次和質(zhì)量。
二是始終把服務業(yè)作為戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)來培植,發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。以服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè),加快推進“六大名片”建設,實施了專業(yè)市場群建設、知名品牌引進、特色街區(qū)建設三大舉措。,服務業(yè)增加值達到30億元,占gdp比重61%,服務業(yè)對財政貢獻率達到81%,以絕對優(yōu)勢位于全棗莊市65個鎮(zhèn)街首位。專業(yè)市場群建設步伐加快。新建、擴建、改建、規(guī)劃了杏花村四期、嘉譽三期、倫達五金市場、倫達百貨批發(fā)市場、文廟農(nóng)副產(chǎn)品市場、食品專供市場、水產(chǎn)糧油市場等12大專業(yè)市場,拉開了打造區(qū)域性商貿(mào)中心的發(fā)展框架。服務業(yè)品牌引進成果豐碩。成功引進了沃爾瑪購物中心、喜來登大酒店、國家食品安全檢測中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強和國內(nèi)外知名品牌項目,其中沃爾瑪、喜來登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國縣級市設立連鎖店。棗莊市委書記陳偉同志在點評科學發(fā)展項目觀摩會時指出,“沃爾瑪商業(yè)廣場體現(xiàn)了城市綜合體的概念,關鍵吸引了法國四季春天等世界知名品牌,層次非常高,是全市服務業(yè)提檔升級的典范”。特色街區(qū)建設彰顯魅力。把文化要素與商貿(mào)休閑緊密結合,啟動了小清河歐式風情街區(qū)改造和接官巷歷史文化街區(qū)建設,進一步豐富了轄區(qū)服務業(yè)層次和內(nèi)涵??偼顿Y12億元的接官巷歷史文化街區(qū)項目,委托上海同濟大學規(guī)劃設計,融合歷史文化傳承、舊城改造、產(chǎn)業(yè)培育為一體,這一創(chuàng)新性舉措在城市建設中所具有的重要價值,被市委、市政府充分肯定和認可,從而由街道自主實施項目,上升到全市重點服務業(yè)項目和十大城市建設重點工程,成為服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著亮點。
三是始終把城市建設作為承載發(fā)展的重要平臺來實施,發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強做靚中心城區(qū)為己任,牢固樹立“民生城建、精品城建”理念,支持、參與、服務城市建設的層次和水平明顯提升。棚戶區(qū)改造推進有力。,在建滕文區(qū)域、文廟區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項目多達5個,其中大同北路煙廠區(qū)域、滕文區(qū)域是新的拆遷條例頒布以來,在城區(qū)當中真正實現(xiàn)大片區(qū)拆遷的棚改工程,表明我們實施重點城建項目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設走在前列??偼顿Y40億元、建筑面積55萬平方米的德意君瑞國際廣場項目,總投資36億元、建筑面積90萬平方米的堅邦國際城市綜合體項目同時開工建設,兩大城市綜合體的建設將有效拉動城市經(jīng)濟,提升城市品味形象。生態(tài)環(huán)境整治效果顯著。實施了善國路、北辛路等6條道路立面改造工程,共完成改造15.2公里18.7萬平方米。加大了森林城市建設力度,投資1050萬元,對6條主干道、11條背街小巷,進行了提檔升級和綠化、美化,栽植各類苗木22.5萬余棵,自主和配合市級重點工程綠化826畝,完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土,為進一步開展城鄉(xiāng)綠化創(chuàng)造了有利條件。老舊小區(qū)和背街小巷改造力度加大。投資800余萬元,完成了趙王河、杏壇東區(qū)等4個老舊小區(qū)及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動對全市建設最早、體量最大、配套設施最差的趙王河小區(qū)的綜合治理,實現(xiàn)集中供暖,得到了居民群眾的一致好評。生態(tài)文明居建設穩(wěn)步推進。大力開展居級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進保潔專業(yè)化,60個居全部實現(xiàn)了有垃圾集中堆放點,有垃圾清運設施,有日常保潔清運隊伍,有環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度,有考核約束機制的“五有”目標。大力推進太陽能亮化全覆蓋,投資300萬元,在各居主要道路兩側安裝400盞太陽能路燈,投資160萬元,在北部主干道路安裝太陽能路燈330盞,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
四是始終把民營經(jīng)濟作為推動跨越發(fā)展的主體力量來培育,發(fā)展活力更加充沛。堅持“招商引資”與“全民創(chuàng)業(yè)”并行,“總量膨脹”與“提檔升級”并重,民營經(jīng)濟不斷提速增效,規(guī)模實力顯著提升。,工業(yè)主營業(yè)務收入完成50.95億元,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,新發(fā)展民營企業(yè)171家,新發(fā)展個體工商戶1238家,亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優(yōu)質(zhì)成長型中小企業(yè),被重點扶植。幫助企業(yè)破解要素制約,基本完成了環(huán)球剪切廠異地搬遷及升級改造,爭取到了山東世貿(mào)等企業(yè)用地指標,京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導企業(yè)開展技術創(chuàng)新,天旋公司獲得14項技術專利,并作為山東省旋轉接頭行業(yè)唯一代表參與旋轉接頭國家標準制定,同時被評定為省級“一企一技術”企業(yè),獲得省級資金扶助;名廚食品獲得外觀設計專利證書,并制定了相關行業(yè)標準;山東亞太新開發(fā)了國內(nèi)領先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級工程技術研發(fā)中心1家,棗莊市級技術研發(fā)中心3家,其他規(guī)模以上企業(yè)也各自建立了技術研發(fā)中心和不同級別的校企聯(lián)合。支持企業(yè)積極開拓市場,積極組織中小企業(yè)赴西安、香港、臺灣、美國、日本等地參加商品交易會、洽談會等活動。目前,街道擁有自營進出口權企業(yè)已達到17家,進出口總額實現(xiàn)3000萬美元,位居全市前列,被市委、市政府授予“小微企業(yè)發(fā)展先進鎮(zhèn)(街)”。
五是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟社會基礎產(chǎn)業(yè)來推進,發(fā)展根基更加堅實。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)業(yè)結構進一步優(yōu)化,實施了總投資880萬元,土地面積3987畝的高產(chǎn)糧區(qū)建設項目,高效農(nóng)業(yè)面積達到1萬畝,占耕地面積比重達到67%;發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆、北劉運輸?shù)忍厣?jīng)濟專業(yè)村3個,年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展,大力發(fā)展農(nóng)民合作組織,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,幫助后鋪現(xiàn)軍蔬菜專業(yè)合作社流轉土地300畝,爭取市財政補貼資金15.2萬元,新發(fā)展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業(yè)合作社2個,專業(yè)合作社總量達到6個,土地規(guī)模經(jīng)營占耕地面積的比重達到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè),帶動了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,形成了生產(chǎn)與技術、加工、市場相結合的產(chǎn)業(yè)化格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)技服務水平邁上新高度,累計開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓5000人次,開展病蟲調(diào)查和測報5次,對轄區(qū)所有養(yǎng)殖戶進行了摸底登記,完成了強制免疫,有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,推動了農(nóng)民收入持續(xù)增長。,居集體收入超過10萬元的村莊比重達到100%,農(nóng)民人均純收入達到11476元。
六是始終把保障和改善民生作為核心任務來推動,發(fā)展氛圍更加和諧。不斷創(chuàng)新保障機制,強化務實舉措,努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。大力實施十大民生工程。投資9000余萬元,實施了教育基礎設施建設、老舊小區(qū)背街小巷改造、農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施提升、社會保障全覆蓋、棚戶區(qū)改造等重大民生工程建設,民生基礎設施得到進一步完善。深入開展居級民生雙向承諾。全街道共提報居級民生承諾213項,完成213項,贏得了群眾的信賴和好評。構建“四位一體”社會管理服務陣地。把勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè),便民服務大廳、群眾工作網(wǎng)絡化建設、居級規(guī)范化工作體系建設集為一體,投資500余萬元,建設了總面積余平方米,全市標準最高、規(guī)模最大,內(nèi)容最豐富的便民綜合服務中心,社會公共服務水平邁上新的高度。全力維護社會和諧安定。堅持信訪工作關口前移,強化居級管理,規(guī)范干部行為,增強群眾觀念,做好群眾工作,有效減少和避免了矛盾發(fā)生。加強了安全生產(chǎn)4d工程建設,開展了20次安全生產(chǎn)集中活動和6次專家查隱患活動,創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。深入實施了“三隊一室”警務制度改革,實現(xiàn)了警力設置調(diào)配合理,警務運行靈敏高效,有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。滕陽麗都警務創(chuàng)新工作走在了全省前列。深化計劃生育服務和管理創(chuàng)新。在全面實施“全貌劃片、戶況顯示”機制的基礎上,進一步探索城區(qū)計劃生育管理新模式,通過對下崗女工、流動人口等各類人員分類入冊、建立檔案,實現(xiàn)了各類人群有序接納,計生管理服務到位。深入開展以黨建引領就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程的創(chuàng)新實踐。組建了“雙向三級”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡,實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2100余人;創(chuàng)建了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,成功孵化大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)20多家,行業(yè)涉及網(wǎng)絡傳媒、視覺設計、電子商務等多個領域,既提升了城市就業(yè)承載力,又推動了現(xiàn)代服務業(yè)的成長發(fā)展,被認定為山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。,街道代表滕州市迎接了棗莊市推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作檢查,又代表棗莊市迎接了山東省就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作考核,并承辦了棗莊市機關黨建經(jīng)驗交流會,在以創(chuàng)新推動工作的道路上邁出了堅實的步伐。
七是始終把加強干部作風建設作為發(fā)展的根本保障來推進,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。把加強干部隊伍建設作為提升執(zhí)行能力關鍵,把黨風廉政建設作為關乎事業(yè)成敗的根本,不斷健全機制,錘煉隊伍,為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供了堅強的組織保障。深入推進思想解放,分6批組織200余名黨員干部赴外地考察學習,尤其是浙江義烏的專業(yè)市場建設和管理、臨沂的城市建設、華西的新農(nóng)村建設、南京等地市的社會管理創(chuàng)新,切實讓廣大黨員干部觸動了思想,開闊了視野,增長了見識,學到了經(jīng)驗。深入推進干部作風建設,在領導干部中實施了分線作戰(zhàn)機制,成立九條工作線,定期調(diào)度工作線工作;在機關干部中開展了“百名機關干部大調(diào)研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度,切實提升了執(zhí)行能力,轉變了工作作風,提高了工作效率。不斷加強黨風廉政建設,把反腐倡廉納入領導班子和領導干部績效考核,層層簽訂黨風廉政建設責任書,確保了反腐倡廉各項任務落到實處,在全街道形成了和衷共濟、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。社會各項事業(yè)均實現(xiàn)了長足發(fā)展,工會、婦聯(lián)、科委、科協(xié)、團委、人民武裝、調(diào)研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項工作都取得了突出成效,婦聯(lián)工作榮獲山東省“幸福進家活動先進鎮(zhèn)(街)”和棗莊市“巾幗雙學雙比活動先進集體”,統(tǒng)計工作榮獲山東省“第六次人口普查先進集體”,民政工作榮獲山東省“‘十一五’全省殘疾人康復工作先進單位”、“棗莊慈善獎先進慈善組織”和棗莊市“敬老模范單位”,工會工作榮獲棗莊市“鎮(zhèn)街總工會規(guī)范化建設達標單位”和棗莊市“勞動關系和諧單位”,科教文衛(wèi)工作榮獲棗莊市“科協(xié)工作先進單位”。此外,還有財政、環(huán)保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計生等工作獲得了滕州市級榮譽。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領導,得益于街道各級各部門的銳意進取、扎實苦干,得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏,得益于廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此,我謹代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。經(jīng)過一年的拼搏奮斗,街道各級都要認真總結、深入思考,使我們看問題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開闊,從而分析透當前的發(fā)展態(tài)勢,把握準今后的工作方向。總結梳理一年來的主要經(jīng)驗做法,主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學的目標作引領,用發(fā)展凝聚合力,激發(fā)動力。發(fā)展定位和思路是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。去年以來,我們立足實際,目標定位更加準確,明確了打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、爭當魯南市場群建設排頭兵的發(fā)展目標;思路更加清晰,措施更加有力,提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發(fā)展,一塊基石抓穩(wěn)定,一條紅線抓計生,一個宗旨惠民生,一個關鍵抓隊伍)、“三個一”的發(fā)展思路(一個抓手是項目、一個主導是服務業(yè),一個平臺是城建,)、服務業(yè)的“六大名片”(城市生活宜居區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)、專業(yè)市場密集區(qū)、餐飲文化引領區(qū)、休閑娛樂時尚區(qū)、汽車名店搶灘區(qū))、服務業(yè)三大重點(專業(yè)市場群建設、高端品牌引進、特色街區(qū)建設)。這一系列目標和理念在北辛已經(jīng)深入人心,形成了以科學的理念統(tǒng)一思想,用發(fā)展的目標凝聚合力,步調(diào)一致,昂揚奮進的濃厚氛圍。二是堅持發(fā)展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發(fā)展凝聚民心,順應群眾的新期待,集中推出一大批民生工程,廣大群眾在生活水平不斷提高的同時,也對我們的工作給予了高度認可,對城市建設、房屋征收等工作越來越支持,全民創(chuàng)業(yè)、回報社會的積極性也越來越高漲,群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、合力發(fā)展的氛圍越來越濃厚。以發(fā)展的成果贏得群眾支持,以群眾的支持推動更大的發(fā)展,形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn),也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以機制建設推動工作,各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來,我們面臨的挑戰(zhàn)比預計的要大,遇到的困難比預想的要多,而取得的成績卻比預期的更好。究其原因,關鍵的一點就在于我們高度重視了機制建設,通過領導干部分線作戰(zhàn)、項目幫包、居級千分制考核等機制,賦予了我們的干部高度的責任感、榮譽感和成就感。各級干部在應對挑戰(zhàn)、攻堅克難中錘煉作風,磨練斗志,緊盯目標任務,真抓實干,盡職履責,付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。因此,一支活力迸發(fā)、能打硬仗的黨員干部隊伍,是實現(xiàn)跨越發(fā)展的最大資本。四是堅持以工作創(chuàng)新提升標桿,街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年與以往最大的不同就在于,我們把推動工作創(chuàng)新提升到了前所未有的高度,把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到了各項工作的全過程,開展了以黨建引領就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、以服務提升社會管理水平、項目數(shù)字化管理機制、城市建設和文化產(chǎn)業(yè)相融合的工作新模式、城區(qū)計劃生育管理新模式、服務業(yè)品牌化、高端化發(fā)展等六大創(chuàng)新課題的研究和實踐。通過大量集中的工作創(chuàng)新,在街道上下、各行各業(yè)形成了主動思考,善于結合,搶抓機遇,超前謀劃,迅速行動的工作風尚,打造了很多亮點,取得了社會的廣泛認可。
認清形勢是謀事之基、成事之本。站在新起點,迎接新發(fā)展,我們既要冷靜面對嚴峻挑戰(zhàn),又要充分利用優(yōu)勢條件,善于在變局中把握機遇,在困境中主動作為,在競爭中勇于勝出。具體來講,要把握好“四個面對”。面對問題,要理性分析。過去的一年,我們雖然取得了令人振奮的成績,但也應該清醒地看到,我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中,還存在著不少的困難和問題。一是在整體發(fā)展上,街道整體上還處于爬坡階段,仍處于項目建設期,還沒有進入回報期,因此,我們整體實力還不夠強,人均占有依然偏低,這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒,大張旗鼓、堅定不移地邁開大步向前走。二是在服務業(yè)上,傳統(tǒng)服務業(yè)比重大,現(xiàn)代金融、電子商務、服務外包等新興服務業(yè)還沒有發(fā)展起來;現(xiàn)有服務業(yè)企業(yè)檔次仍然偏低,尤其是在市場管理,信息化、規(guī)范化亟需提升;具有骨干性、帶動性的龍頭服務業(yè)企業(yè),還沒有發(fā)揮出真正效益,尤其是經(jīng)濟效益不足,財政貢獻小。三是在城市建設上,規(guī)劃的嚴肅性、引領作用沒有充分發(fā)揮,建設的檔次、品味還需要進一步提升;城鄉(xiāng)管理,尤其是土地的管理還需要加強;背街小巷、城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境還需要下大氣力整治。四是在干部思想作風上,發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴格,公開不及時,影響社會和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上,公共服務水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對這些困難和問題,我們一定要保持清醒頭腦,科學應對,主動施策,切實加以解決。面對挑戰(zhàn),要敢于應對。當前,我們所要面對的挑戰(zhàn)主要來自三個方面。一是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn),目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然處于回暖期,或者說是期待回暖期,尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題,這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦,而且我們的主導產(chǎn)業(yè)服務業(yè)也同樣面臨產(chǎn)品過剩問題。二是服務業(yè)資源分散,市場搶奪的挑戰(zhàn),從我市城市經(jīng)濟發(fā)展來看,東城區(qū)的建設、西城區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力,東城區(qū)有高鐵新城,西城區(qū)有義烏商城,而服務業(yè)整體需求有限,這就使我們面臨東西夾擊,搶奪市場的嚴峻局面。三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn),我們目標考核全市第一,處在高位就是大家共同瞄準的目標,每個鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超,競爭將會更加激烈。因此,面對這三種挑戰(zhàn),我們必須堅持正確的發(fā)展思路不動搖,保持頑強拼搏、爭創(chuàng)一流的干勁不懈怠,沉著應對挑戰(zhàn),揚鞭奮力前行。面對優(yōu)勢,要善于把握。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時,我們也應該充分認識到,我們具有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢,概括起來主要有五個方面。一是政治優(yōu)勢,市委、市政府及各大機關都處在北辛轄區(qū)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,我們有聞名全國的杏花村、嘉譽干雜海貨市場,有列入全省100個服務業(yè)重點園區(qū)的倫達國際商貿(mào)城等高層次的專業(yè)市場群。這五大優(yōu)勢,使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿(mào)物流中心。三是交通優(yōu)勢,轄區(qū)內(nèi)有“六縱六橫”的道路交通網(wǎng),有京臺高速24號出口,汽車總站,解放路和北環(huán)路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標志性的交通設施。四是金融優(yōu)勢,中國人民銀行、中國銀行、建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行、濟寧銀行等一批金融機構相繼入駐。三是文化教育優(yōu)勢,擁有滕州一中等知名學校,以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現(xiàn)代文化設施。面對優(yōu)勢,我們在為北辛驕傲的同時,更要學會把握,善于把握,充分發(fā)揮優(yōu)勢再造優(yōu)勢,不斷積淀推動發(fā)展的雄厚實力。面對機遇,要積極作為。當前,我們面臨三大機遇,一是各級對服務業(yè)重視的機遇,當前,中央正在加速轉方式、調(diào)結構,而發(fā)展服務業(yè)則是轉調(diào)的主渠道;棗莊市提出推進“三大戰(zhàn)役”向縱深發(fā)展,重點是實現(xiàn)服務業(yè)由文化旅游向商貿(mào)物流方向推進;滕州市提出要以北辛路為中心,打造高端商貿(mào)大道,這些都完全符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。二是全域城鎮(zhèn)化的機遇,我市加快推進全域城鎮(zhèn)化,首先是要做大做強做靚中心城區(qū),而我們北辛正位于中心城區(qū)這一廣闊空間,尤其是市委、市政府提出到要實現(xiàn)“兩個100”,即城市面積從當前60平方公里擴大到100平方公里,城市從60萬人增加到100萬人。城市面積擴張,正是我們北部空間擴展、品質(zhì)提升的難得機遇。城市人口集聚所帶來的人氣、商氣,消費、經(jīng)營,將成為經(jīng)濟發(fā)展的強勁拉動力。三是發(fā)展環(huán)境的機遇,當前,社會各界普遍看好北辛,各級領導的悉心關注,社會各界對城市建設和發(fā)展服務業(yè)的高度認同,來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好,積極投資,使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。以上這些,為我們加快發(fā)展提供了難得機遇,使北辛進入了自身優(yōu)勢釋放和政策機遇疊加的黃金發(fā)展時期。因此,我們必須搶抓這些優(yōu)勢和機遇,順時應勢、積極作為,奮力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。
二、明確發(fā)展思路,突出工作重點,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。扎實做好的各項工作,對于加快推進轉型崛起,建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據(jù)市委、市政府安排部署,結合北辛實際,經(jīng)濟工作的總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提升發(fā)展質(zhì)量為關鍵,以重點項目建設為抓手,以工作創(chuàng)新為動力,以改善民生為根本,大力實施全域城鎮(zhèn)化、服務業(yè)專業(yè)化、發(fā)展特色化三大戰(zhàn)略,不斷強化生態(tài)建設、社會建設、文化建設、平安建設、黨的建設五項保障,努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,不斷加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設步伐。主要奮斗目標是:地方生產(chǎn)總值增長15%;地方財政收入增長30%;固定資產(chǎn)投資增長35%;實際利用市外資金增長25%;農(nóng)民人均純收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
要實現(xiàn)以上目標,我們必須堅持以下四種理念。
一是要以思想解放引領發(fā)展。思想解放的深度決定發(fā)展的跨度,開放創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的高度。要通過解放思想拓寬思路、提升眼界,搶占發(fā)展的先機;通過解放思想轉變觀念、活躍思維,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;通過解放思想提升標桿、敢為人先,確保在新一輪競爭發(fā)展中搶占先機、贏得主動。
二是要以項目建設實現(xiàn)發(fā)展。發(fā)展有沒有成效,發(fā)展的快慢與好壞,都終究是由項目建設來體現(xiàn)。我們要牢固樹立“項目至上”的思想,抓大項目,上好項目,不斷健全完善項目推進機制,提升項目建設的層次和水平,切實以項目壯大實力,以項目錘煉作風,以項目樹立形象,以項目實現(xiàn)發(fā)展。
三是要以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升發(fā)展。唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。加快發(fā)展就要有新的突破,就要有新的舉措,我們在推進工作的過程中,會面臨諸如市場現(xiàn)代化管理、信息化建設等嶄新的課題,也會遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題,即使是司空見慣的常規(guī)工作也需要常抓常新,因此,解決發(fā)展難題,提升發(fā)展水平,最大的動力要靠創(chuàng)新。
四是以作風的轉變趕超發(fā)展。干部是制勝的關鍵,干部的精神狀態(tài)是成功的重要保證。過去的成績,我們是靠著干部過硬的工作作風和高昂的精神狀態(tài),拼搏付出得來的。今后的發(fā)展,我們?nèi)匀恍枰刹空孀嵏刹恍傅?,持之以恒抓落實。這就要求我們必須堅持在作風、服務、效能上奮力趕超,用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。
做好今年的工作,要著重抓好以下六個方面:
(一)加快推進項目建設,不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。項目是發(fā)展的命脈和根基,是拉動增長、穩(wěn)定投資、改善民生的重要抓手,沒有項目支撐,再好的規(guī)劃,再美的藍圖,都只是空中樓閣。因此,我們必須專心致志、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設,真正以項目促發(fā)展、增后勁、強實力。
一要把項目前期做深。按照產(chǎn)業(yè)導向、政策趨向、市場方向,全方位,多層次挖掘、策劃和論證一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、民生工程等重大項目,建立由預備項目、新建項目和續(xù)建項目組成的動態(tài)項目庫,確保論證項目報得出、能獲批,在建項目推進快、質(zhì)量好,后續(xù)項目接得上、可持續(xù),招商項目引得進、能落地。
二要把項目招引做大。把招商引資作為“一把手”工程,注重招商選資,突出招強引大,鎖定行業(yè)巨頭,緊盯領軍企業(yè),著力引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強的項目。全年力爭新引進總投資過億元項目10個,過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內(nèi)資金12億元,實際利用境外資金300萬美元。
三要把項目推進做實。要深入推進項目保障機制的探索和創(chuàng)新,建立重點項目領導幫包制,實行“一個項目,一個政策,一套班子,一抓到底”,做到責任主體明確,任務目標明晰。要繼續(xù)完善“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進模式,力促總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資36億元的堅邦國際財富中心、總投資16億元的山東三圣酒店用品家居市場等項目的盡快開工建設;加快總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場、總投資1.8億美元的國家級食品安全檢測中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場升級改造等項目的建設進程,全面營造快捷高效的項目建設推進勢頭。
(二)加快推進服務業(yè)專業(yè)化,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高度。服務業(yè)是最具成長力的產(chǎn)業(yè),是推動經(jīng)濟跨越發(fā)展的強大引擎。建設高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐,需要我們大力實施服務業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略,不斷提升服務業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模層次、影響力和輻射力。,要新增限上服務業(yè)企業(yè)10家;力爭服務業(yè)增加值實現(xiàn)35億元,占gdp比重要達到63%,服務業(yè)占財政稅收比例要達到83%。
領導在紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇七
同志們:
從4月上旬開始,我縣和全市其他縣區(qū)一樣,進入了一年一度的防汛期。今天上午,市委、市政府召開了全市防汛工作會議,市委郭書記主持會議,市政府徐市長對今年的防汛工作作了總體安排和部署,提出了明確要求。為盡快貫徹落實好會議精神,縣委、縣政府決定,在市上會議結束后立即召開全縣防汛工作視頻會議,主要任務是對今年的防汛工作再進行具體部署,動員各級各部門立即行動起來,全面進入備戰(zhàn)狀態(tài),進一步落實好防汛措施,確保全縣安全度汛。這既是一次工作會,也是一個戰(zhàn)前動員會,因防汛工作涉及到人民生命及財產(chǎn)安全,切不可掉以輕心。下面,我先講三點意見。
一、提高警惕,深化認識,時刻繃緊防汛防滑這根弦。
xxxx地質(zhì)地形條件獨特,是一個易發(fā)生洪澇、滑坡和泥石流等地質(zhì)災害的區(qū)域,防汛形勢和壓力有別于其他縣,責任更重,壓力更大。今天的會議標志著防汛工作已經(jīng)啟動,做好防汛工作已經(jīng)成為當前和今后一個時期工作的重中之重,各鎮(zhèn)各部門必須引起高度重視,充分認識到我縣防汛形勢的重要性、艱巨性和嚴峻性。
一要充分認識到防汛工作的重要性。防汛事關人民生命財產(chǎn)安全,事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。今年是完成十二五規(guī)劃的收官之年,要順利完成縣委、縣政府年初預定的各項目標任務,保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好勢頭,必須要有一個安全穩(wěn)定的`社會環(huán)境。沒有穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境,任何工作都無從談起。在汛期,做好了防洪保安全工作,就是保住了一方平安,就是保住了一方穩(wěn)定。抓防汛工作也是經(jīng)濟工作的一部分,經(jīng)濟工作是創(chuàng)造財富,促進社會更好更快發(fā)展;防汛工作是通過行政手段把災害降到最低,減少損失,也是促進發(fā)展;經(jīng)濟工作創(chuàng)造成果,防汛工作保護成果。同時,防汛工作直接體現(xiàn)各級領導班子執(zhí)政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎實、做到位,能不能確保人民生命財產(chǎn)安全,能不能把損失降低到最低程度,是對我們執(zhí)政能力的檢驗,也是對我們各級領導班子、各級干部、廣大共產(chǎn)黨員的嚴峻考驗。如果因為我們工作做得不好、不到位,而給人民的生命財產(chǎn)造成重大損失,上對不起黨的信任和重托,下對不起老百姓的期望和支持。
二要充分認識到防汛工作的艱巨性。xxxx是一個自然災害頻發(fā)的縣份,山大溝深,山高坡陡,河溝密布,地薄易滑,基本上是三年一小災、五年一大災,特別是在汛期,全縣暴雨頻發(fā),且雨量時空分布不均,局部地方的大強度暴雨常常造成山洪暴發(fā),極易引起泥石流及山體滑坡等災害,對人民生命財產(chǎn)造成重大威脅。20**年的7.13,20**年的7.18等幾次特大自然災害,給群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失,種種慘狀至今仍歷歷在目,給我們的教訓是慘痛,也是深刻的?;仡櫄v史是讓我們汲取教訓、總結經(jīng)驗,促使我們時刻保持警醒頭腦。xxxx縣境內(nèi)防洪設施薄弱,大小河流防洪設施能力差、標準低,滑坡隱患多、分布廣,部分集鎮(zhèn)臨江沿河而建,并存在擠占行洪河道的現(xiàn)象。廣大農(nóng)戶居住分散,近年來,通過避災移民搬遷解決了一部分群眾居住條件,降低了受洪水和地質(zhì)災害影響,但還仍然有大量危困地段群眾依然受到威脅,加之廣大農(nóng)村大量青壯年外出務工,防汛救災力量不足等問題比較突出,給防汛工作帶來了新的重大挑戰(zhàn)。20**年7.18以來,連續(xù)五年防汛工作相對平穩(wěn),沒有形成大的自然災害,因而極易產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理,這是抓好防汛工作的大敵,必須堅決克服。
三要充分認識到防汛工作的嚴峻性。受厄系尼等現(xiàn)象影響,今年我國南方多雨,尤其是長江流域降水偏多。今年4月10日在武漢召開了20**年長江防汛抗旱總指揮部指揮長會議,預測分析,今年汛期長江流域降水總體偏多,汛情較重,可能發(fā)生較重洪澇災害,西南地區(qū)強降水引發(fā)的山洪地質(zhì)災害偏重,需高度提防。據(jù)氣象部門預測,今年主汛期較常年同期偏早,降水量比常年偏多,大約在900~1200毫米(市上預測是9001200毫米),較歷年同期多兩成,主要集中在6-8月,有5-6次區(qū)域性暴雨天氣,且多雷雨天氣和短時強降水等強對流天氣,發(fā)生區(qū)域性洪水和地質(zhì)災害的可能性大大增加。前段時間的氣候情況也充分應證了今年的雨情、汛情比以往來的早、來的猛,特別是進入4月后,全省首次發(fā)布了暴雨藍色預警,市防汛指揮部也下達了防汛值班指示。4月1號至7號連續(xù)幾天的持續(xù)降雨,雖然沒有對我們引起大的影響,但造成省內(nèi)部分區(qū)縣不同程度受災,位于漢江上游的漢中市佛坪縣遭受強降雨,累計降雨量達162.1毫米,是歷年同期平均值的5.5倍,也是該縣有氣象資料以來4月份的最大值,造成居民住房、道路交通、水利基礎設施、農(nóng)作物受損,直接經(jīng)濟損失達1050萬元;關中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8級大風,強對流天氣造成農(nóng)作物大面積損壞。這種異常天氣情況在歷史上非常罕見,說明今年極端氣候的反常性、突發(fā)性特征明顯??偟膩砜矗铱h今年的防汛形勢十分嚴峻,不容樂觀。各級各部門必須保持清醒認識,進一步增強做好防汛防滑工作的緊迫感和責任感,堅守零傷亡、少受損防汛工作底線,立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,提高自覺性,增強預見性,發(fā)揮主動性,以高度負責的態(tài)度,扎扎實實把每一項工作做實、做細、做到位,確保安全度汛,確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點,夯實措施,全力做好今年的防汛工作。
防汛工作量大面廣,任務艱巨。漢江、任河、渚河、汝河,以及滑坡險段、危房校舍、礦山企業(yè)、病險水庫、在建工程、特殊人群是我縣今年的防汛關鍵點,必須做到心中有數(shù)、措施有力、萬無一失。
一要完善防汛工作預案。預案是應急處理必備的方案,在一定程度上能將事態(tài)及時控制,把損失降到最低。各鎮(zhèn)、各有關單位要結合縣、鎮(zhèn)實際,按照鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預警到戶、責任到人、提前轉移、安全避險的工作機制,迅速完善防、搶、撤工作預案。特別對重點堤防、重點地段、重點工程的防汛預案和措施,必須要有針對性、實效性和可操作性。對有險怎么搶、隊伍怎么上、人員怎么撤、物資怎么運、通信供電怎么保障、受災群眾怎么安置等各個環(huán)節(jié)的安排,都要周密妥當,真正讓預案有效、管用。要及時根據(jù)情況變化調(diào)整完善防汛預案,預案不是制定后一成不變的,必須要隨時調(diào)整,使預案更科學、更具針對性,防汛指揮部要加強指導,督促各鎮(zhèn)各部門及時修訂預案。幾年來,我縣的防汛情況相對平穩(wěn),預案基本沒有啟動,沒有接受實際檢驗,車輛、人員、聯(lián)系方式、路線是否可行,都需要仔細檢查。要采取多種形式加強預案宣傳,讓每村、每戶熟悉報警方式、撤離路線和安置地點,確保群眾遇洪不亂、遇險不驚。要積極組織預案演練,檢驗預案能否發(fā)揮作用,確保出現(xiàn)險情能從容應對、果斷處置。
二要加大排查整治力度。各鎮(zhèn)各部門要按照行業(yè)職責和屬地管理的要求,切實加大對防汛隱患點的排查力度,尤其是轄區(qū)內(nèi)的防洪設施、病險水庫、滑坡滑體、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水工程等防汛防滑重點部位要進行全面排查,對存在的隱患逐點登記建檔、限期整改銷號,做到不留死角、消除隱患。要嚴格落實誰排查、誰負責的包抓機制,對高山邊遠重點危房戶要把責任明確到人,實行劃片包干,各鎮(zhèn)要對排查情況進行匯總分析,及時拿出解決方案,切實做好主汛期來臨前的各項準備工作。
三要加強地質(zhì)災害隱患點的排查監(jiān)測。縣防滑辦和各鎮(zhèn)要對全縣788處地質(zhì)災害隱患點逐點明確監(jiān)測和防汛責任人,落實好防汛度汛措施,每個點要落實人員進行巡查,并在顯眼位置設置警示標識,提醒群眾注意避災??h安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、國土、水利等部門等部門要對煤礦、礦山防汛工作進行全面檢查,對占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設工地,要落實好清障保暢責任;對形成尾礦壩的礦山,要責成業(yè)主編制安全度汛方案,落實監(jiān)測責任,防止因暴雨引發(fā)尾礦庫垮壩形成泥石流。各鎮(zhèn)和縣住建局、教體局等相關部門要加強沿江沿河集鎮(zhèn)及農(nóng)村危房校舍監(jiān)測值守,落實專人認真抓好雨情水情觀察、值班巡查、預警撤離、搶險救災等工作。
四要加強道路和水上安全管理??h交通局、交警大隊、公路段要切實做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏通工作,特別是病險橋梁要設立警示牌,主汛期間需要限制通行的必須限制??h海事局要重點做好汛期航運、采砂等船舶監(jiān)管,嚴防發(fā)生不安全事故。各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二,縣防汛辦要牽頭負責,抓好科學調(diào)度,確保不出問題??h水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組,堅決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為,嚴格按照誰設障、誰清除的原則清除行洪障礙,確保行洪暢通。五要加強涉水工程管理。對河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項目,各項目主管部門和業(yè)主單位要密切關注天氣變化,準確掌握工程進展情況,一方面要加快進度,科學安排施工,另一方面要加強度汛管理,保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛應急預案,報縣防汛指揮部審批和備案,經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對險工險段進行除險加固。
六要加強重點人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力,各鎮(zhèn)要密切關注,在汛期要一對一落實預警、轉移責任,實施汛期過渡性轉移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災害和次生災害的時段,務必高度提防,周密安排預防措施,提早組織轉移避險,確保人身安全。
七要強化應急保障。各鎮(zhèn)各部門要加強調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設備等設備的檢查維修,確保汛期正常運轉。各鎮(zhèn)要對救災物資儲備情況進行一次自查,及時增置更換必備物資,要備足備齊防汛物資,最大限度地保障防汛應急工作的需要。要重視應急通信工作,重點解決好邊遠鎮(zhèn)的應急通信問題,確保發(fā)生洪澇災害時信息暢通。
八要加強應急隊伍建設。災情發(fā)生后搶險工作是我們最后一道防線,也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認識應急隊伍的重要性,迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級應急搶險隊伍,加強應急搶險的演練,提高實戰(zhàn)綜合能力,確保關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。
三、加強領導,夯實責任,形成防汛工作強大合力。
做好防汛工作,關鍵在領導,核心在落實。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強領導,夯實責任,協(xié)同作戰(zhàn),形成防汛工作合力。
一要依法防汛,落實責任。在推行依法治國、建設法制社會的今天,防汛工作也必須依法進行,各級領導和干部要加強對《防洪法》的學習,熟練掌握《防洪法》從法律層面提出的總體要求,并在防汛工作實際中貫徹執(zhí)行好《防洪法》相關規(guī)定,做到依法防治洪水,依法防御和減輕洪澇災害,切實維護人民的生命財產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責任人,要主動擔負起重任,親自安排部署。要做實做細三到戶,各鎮(zhèn)各部門要始終把群眾的生命財產(chǎn)安全放在防汛工作首位,真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。要嚴格落實縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)、部門領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導聯(lián)村組、一般干部包戶責任,全面落實好安全度汛措施,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作機制。縣防汛辦要盡快將全縣重點區(qū)域防汛責任一覽表在媒體上予以公布,接受群眾和社會監(jiān)督,確保各項任務和責任落到實處。
二要加強協(xié)調(diào),密切配合。防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚團結協(xié)作的精神,各司其職,通力協(xié)作,主動作為??h鎮(zhèn)防汛辦要進入應急值守狀態(tài),實行24小時值班,保障信息傳遞暢通,當好參謀助手。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用。發(fā)改和財政部門要加強防汛項目立項和資金支持。國土、民政部門要做好地質(zhì)災害防御和救災減災工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會各界參與防洪、支持防洪的意識,共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。
三要加強值班,靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險為令,嚴肅紀律,強化執(zhí)行。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度,保障通訊聯(lián)絡的暢通無阻,確保汛情、水情、險情及時傳遞和有效處理。從今天起至汛期結束,各鎮(zhèn)必須留一名主要領導在機關主持防汛工作,防汛指揮部成員單位主要領導外出必須提前請假,并保證24小時通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險情后要立即報告縣防汛指揮部,災情情況要在1小時內(nèi)報告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦;災情報告由縣防汛辦負責集中匯總、統(tǒng)計歸納,堅決防止數(shù)出多門、口徑不一,遲報、漏報、錯報等現(xiàn)象的發(fā)生,以確保災情及時準確上報。四要加大抽查,嚴厲追責。防汛防滑工作任務艱巨,責任重大,必須不折不扣地執(zhí)行防汛責任事故追究制度,在防汛工作中,凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要嚴格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》和《xxxx縣加強效能建設的紀律規(guī)定》追究領導責任和責任人責任。紀委監(jiān)察和防汛部門要加強對各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查,加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀力度,嚴肅防汛工作紀律,堅決查處瀆職、失職行為。
同志們,防汛工作事關全縣工作大局,我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感,不負眾望,不辱使命,振奮精神,堅定信心,努力奪去今年防汛工作的新勝利,為推動我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻!
領導在紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇八
一年一度的全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議,其實是一次表彰先進、總結經(jīng)驗、動員部署抓落實的會議。最主要的目的:就是認真貫徹落實全市紀檢監(jiān)察工作會議和區(qū)黨代會紀委工作報告精神,對xxxx年全區(qū)紀檢監(jiān)察工作重點進行分解落實,使大家起好步、開好局,有的放矢地做好全年工作。剛才,池晶冰副書記宣讀了xxxx年度全區(qū)紀檢監(jiān)察工作先進集體和先進個人。在此,我代表區(qū)紀委會向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。下面,結合會議主題,我講三點意見。
xxxx年是紀檢監(jiān)察工作的改革調(diào)整之年、轉型升級之年,大事喜事特別多。喜的是,我們深化“三轉”,開展了紀律檢查體制機制改革,監(jiān)督執(zhí)紀力量更加凝聚。一是改革調(diào)整區(qū)紀委內(nèi)設機構。我們將黨風室、糾風室、效能室、執(zhí)法室四個室合并為黨風政風監(jiān)督室,增加了兩個紀檢監(jiān)察室,一線監(jiān)督執(zhí)紀力量明顯增強。二是順利完成議事協(xié)調(diào)機構清理。目前區(qū)紀委參與或保留的議事協(xié)調(diào)機構還有15個,其他的都交還給了主責部門,紀檢監(jiān)察機關已經(jīng)全部回歸本職本位。三是圓滿完成“統(tǒng)派直管”改革后的紀檢組長安置。在區(qū)委領導和組織部門的大力支持下,撤銷的原部門紀委(紀工委)書記、紀檢組長全部轉崗為副局長,這在全市來說,力度是最大的。四是“兩個責任”落實氛圍初步形成。十八屆三中全會明確提出,黨風廉政建設黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任。去年,我們在區(qū)委的大力支持下,“兩個責任”落實氛圍已初步形成,并且專門對責任落實不力的情況進行“一案雙查”,即對兩起典型案例追究黨委主體責任。針對北洋鎮(zhèn)多次出現(xiàn)駕駛員公車私用問題,在對當事人辭退處理的同時,還對黨委書記進行了約談,并在全市范圍內(nèi)通報。針對區(qū)交通運輸局下屬單位干部職工作風問題,不僅區(qū)交通運輸局黨委作檢討,分管副局長以及當事人所在單位的分管領導也分別作書面檢查。通過責任追究,目前,各級黨委“主體責任”意識明顯增強。
去年我們還做了幾件大事,大家都能感受到。一是正風肅紀力度空前。我們充分運用“電話網(wǎng)”查服務、“天網(wǎng)”查公車、“稅網(wǎng)”查消費等現(xiàn)代信息技術手段,開展監(jiān)督檢查,不管是查處的人數(shù)、還是處理的程度、以及實名通報的案例數(shù)都是歷年最大、最重的一次。去年,我們共實名通報了45起典型案例,除了內(nèi)部發(fā)督查通報外,我們還在黃巖紀檢監(jiān)察網(wǎng)站上開辟“監(jiān)督執(zhí)紀問責曝光臺”進行網(wǎng)上通報。二是搭建農(nóng)村基層黨風廉政建設新平臺。我們在加強村監(jiān)會建設的同時,按照中央紀委抓早抓小的理念,在江口、茅畬等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8個村試點設立了“清風茶室”。今后,“清風茶室”就是我們紀委在基層的又一工作平臺,不僅可以對輕微違紀違規(guī)問題的黨員干部進行即知即談,而且可以開展黨風廉政宣傳教育、節(jié)點提醒,避免黨員干部犯錯誤。三是挖掘培樹先進典型。去年,富山鄉(xiāng)紀委副書記胡金清的事跡在《浙江日報》、《臺州日報》等多家媒體進行了宣傳報道,區(qū)委還專門作出了向胡金清同志學習的決定。
在全區(qū)各項重點工作取得明顯成效的同時,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委(紀工委)按照“三轉”要求,聚集主責主業(yè),工作成效明顯。“三轉”后,衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)工作實績的標準主要有3項:一是信訪量是否明顯下降;二是案件質(zhì)量是否明顯提高;三是群眾滿意度是否明顯上升。根據(jù)這個標準,去年有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作是值得肯定的,北洋鎮(zhèn)、新前街道、頭陀鎮(zhèn)對村一級賬務進行清理,信訪量明顯下降,頭陀鎮(zhèn)工作還在進行,但是局面正在好轉;寧溪鎮(zhèn)、高橋街道、澄江街道等一直以來信訪量都比較少;東城街道、澄江街道、沙埠鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)等案件查辦質(zhì)量較高,都有自辦的經(jīng)濟案。此外,去年我們在基層搭建的“清風茶室”平臺,江口街道和新前街道平臺作用發(fā)揮得較好。
二、把握形勢,抓實抓好今年工作任務。
“三轉”后,我們紀檢監(jiān)察工作已經(jīng)進入新常態(tài)。這種新常態(tài)可以用六個字來概括,即“從嚴”、“高壓”、“持久”。其中,“從嚴”就是“從嚴治黨”,這是最明顯、最突出的特征;“高壓”就是反腐“高壓態(tài)勢”,這個正在形成;“持久”就是黨風廉政建設馳而不息,永遠在路上。
根據(jù)新常態(tài)的這三個特征,3月23日,全市紀檢監(jiān)察工作會議召開后,區(qū)委立即于3月31日組織召開了全區(qū)履行黨風廉政建設黨委主體責任情況匯報會,陳偉義書記親自參加會議,聽取匯報并作重要講話。近期,區(qū)委還將召開會,研究落實主體責任整改措施??梢哉f,區(qū)委對黨風廉政建設是非常重視的,對履行黨委主體責任的態(tài)度是非常明確的,也是勇于擔當?shù)模蠹沂怯星猩眢w會的。因此,大家可以放手干,不要等、靠、看,不要有后顧之憂。接下來,就是我們紀委如何落實監(jiān)督責任的問題。我們今天這個會議,就是抓監(jiān)督責任落實的會議。這里,我就按照這幾年我們已經(jīng)形成的習慣做法,分全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)、區(qū)紀工委(監(jiān)察分局)、區(qū)級機關有關單位紀委(紀工委、紀檢組),區(qū)委特邀紀檢員、區(qū)政府特邀監(jiān)察員、區(qū)效能與行風監(jiān)督員(簡稱“三員”)、委局機關各業(yè)務科室等六個層面進行部署落實。
全區(qū)層面:
1、抓好“兩個責任”落實。今年是全面落實“兩個責任”的關鍵一年,從目前情況來看,仍有少數(shù)單位存在著主體責任認識不到位、落實不平衡、責任層層遞減的問題。今年,我們要著重從三個方面抓好落實。
一要細化責任分工。各級紀委要協(xié)助黨委抓緊制定出臺xxxx年黨風廉政建設組織領導和責任分工文件,建立責任清單,明確黨政領導班子成員和有關責任科室的工作職責。在具體內(nèi)容上,要把懲防體系建設任務、黨代會工作部署、上級紀委全會精神以及巡視整改工作等有機結合,使責任內(nèi)容更加細化、具體化。要嚴格落實“三書兩報告”制度,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,切實解決少數(shù)班子成員履職不到位的問題。
二要強化責任考核。去年,我們對黨風廉政建設考核辦法作了較大調(diào)整,更加突出對主體責任落實情況的考核。今年,我們將對考核辦法作進一步修訂,更加突出問題導向、實效評估、指標量化,加大對主體責任落實薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的考核比重,特別是作風建設、班子成員“一崗雙責”落實情況等內(nèi)容。在檢查考核方式上,今年要加大常規(guī)巡查、專項檢查、隨機抽查力度,嚴格執(zhí)行基層黨委向區(qū)委、區(qū)紀委報告工作制度,基層紀委向區(qū)紀委報告工作制度以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察干部向區(qū)紀委述職述廉制度。各級紀委也要協(xié)助黨委制定具體的、操作性強的落實措施,確保“兩個責任”落實到位。
三要從嚴責任追究。動員千遍,不如問責一次。王岐山書記也指出,“‘兩個責任’今年一定要強化問責!問責一個,警醒一片!”。這就要求我們不僅要嚴懲當事人,而且要嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。責任不追究,不正之風就會越演越烈。比如說,如果用人失察而不被問責,就會催生更多帶病提拔、任人唯親的行為;如果姑息腐敗而不被追責,那么“塌方式腐敗”“系統(tǒng)性腐敗”就有可能不斷發(fā)生;如果因為離崗就能免責,就會讓更多人心存“離崗即離責”的僥幸。今年,我們要探索建立“一案雙查”具體問責辦法,進一步明確問責情形、程序、程度和對象等,使責任追究制度化、規(guī)范化;要建立完善責任追究典型問題通報制度,通過問責,把責任落實下去。各單位也要加強對本單位違反規(guī)定黨員干部的問責力度,形成有力震懾,營造干部主動干事、積極履責的良好氛圍。
2、深入推進正風肅紀。去年,我們結合黨的群眾路線教育實踐活動,作風建設取得了重大成果,得到了老百姓的認可,這是因為我們動真格了,發(fā)現(xiàn)問題立即查處、實名通報,而不是喊喊口號就過去了。這說明,再大的頑癥,只要講認真、動真格就能破解。但是,也有一些單位抓作風怕字當頭,怕得罪人、怕傷感情、怕工作推不動,其實不良風氣都是有聯(lián)動效應的,你越放縱,它就越會蔓延,工作反而越推不動。所以說,我們的正風肅紀一定要嚴起來,我們的黨委、紀委決不能有任何含糊,不能讓黨紀黨規(guī)成為紙老虎、稻草人,造成“破窗效應”。
那么,我們今年的正風肅紀抓什么呢?根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和黃巖實際,重點抓好6項整治工作。一是圍繞八項規(guī)定精神落實,持續(xù)整治違反區(qū)委改進作風“四個嚴”要求,領導干部違規(guī)發(fā)放津補貼,公款送禮、公款旅游、公款吃喝,參與“酒局”“牌局”等突出問題。二是圍繞嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,持續(xù)整治上有政策、下有對策,自行其是、陽奉陰違,以及重大問題不請示、不匯報,搞非組織活動、黨員干部參教信教、個人有關事項瞞報虛報等問題。三是圍繞勤政為民要求,持續(xù)整治慵懶散拖、不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高等“為官不為”問題。四是圍繞防止利益沖突問題,整治機關干部違規(guī)投資搭股、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)借貸、插手土地出讓、工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)等問題。五是圍繞嚴明財經(jīng)紀律,整治公款存放不規(guī)范、違反“收支兩條線”規(guī)定、設立“小金庫”、違規(guī)使用專項資金等問題。六是圍繞“四風”新形式,持續(xù)整治利用食堂、私人會所搞大吃大喝和利用電子紅包收送節(jié)禮等穿上隱身衣的不正之風。
大家一定要把握好這6方面的整治重點,凡是違反黨章和黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財政紀律的行為,都不能放過,更不能放縱。對存在一般性作風問題的,要立足于批評教育、促其改進;對群眾意見大,整改不到位的,要進行組織調(diào)整;對頂風違紀的,要嚴肅處理。去年開始,我們就要求各單位每月上報查處作風建設的案例,我們在黃巖紀檢監(jiān)察網(wǎng)站“監(jiān)督執(zhí)紀問責曝光臺”上實名通報曝光,但是有些單位至今為止一起都沒有上報過,今年我們將繼續(xù)執(zhí)行這一項制度。我還是這個態(tài)度,如果你們自己不愿查、不敢查,那么我們區(qū)紀委就專門組織人員下去查,哪個單位認為自己單位沒有作風問題了,那么我們重點就去這個單位,看看是不是真的都改好了,都沒有問題了,我們自己查得嚴一點,省市來查的問題就少一點。
3、嚴肅查辦違紀違法案件。查辦案件是紀委的拳頭,是紀委的主責主業(yè),紀委不查案就是失職,我們要把查辦案件放到更加突出的位置,通過辦案來強化監(jiān)督執(zhí)紀。
一要高度重視信訪工作。現(xiàn)在,我們基層的一些紀檢干部總覺得缺少案源,另一方面,信訪問題卻不少,去年甚至達到820件次,應該說比前年反彈了三成多。對群眾反映的這些信訪問題,我們都要捫心自問,到底辦了多少?哪些辦了群眾還不滿意?問題是不是都查清楚了?里面有沒有干部牽涉其中?從信訪辦理情況來看,一些單位還是不夠重視,比如說,區(qū)紀委交辦的信訪件,我們肯定是要督辦的,你拖著不辦,最后要被催辦,考核還要被扣分。因此,各信訪辦理單位一定要認真梳理、甄別舉報反映的問題,善于從中發(fā)現(xiàn)案件線索,提高成案率;信訪室要加強交辦件的督辦工作,重點對中央、省委巡視組交辦的信訪件加強催辦、督辦力度,降低重復訪、越級訪數(shù)量,盡量把矛盾化解在初訪。
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