雙培養(yǎng)工程實施方案及計劃 創(chuàng)新工程實施方案

為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

雙培養(yǎng)工程實施方案及計劃 創(chuàng)新工程實施方案篇一

隨著時代的發(fā)展以及我國高等教育的進步,對大學(xué)生創(chuàng)新能力的要求也越來越高?，F(xiàn)如今,高等教育體系中,對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)已經(jīng)形成一項系統(tǒng)的工程—— 創(chuàng)新工程 。下面是本站小編為大家整理的創(chuàng)新工程實施方案.供大家分享。

一、項目名稱

探索非公企業(yè)黨建“三會制”。

二、項目實施意義

全面推進非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化，提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平，為非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

三、項目實施的目標(biāo)

加強工作統(tǒng)籌，整合區(qū)域資源，通過努力，實現(xiàn)黨組織負責(zé)人列席企業(yè)決策層會議、發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用;黨員代表參加企業(yè)經(jīng)營管理層會議、發(fā)揮黨員在促進發(fā)展中的示范帶頭作用;業(yè)主定期召開黨員員工說事會、發(fā)揮黨組織在依法經(jīng)營中的監(jiān)督作用。

中的參與作用，發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用。嚴格考核制度，要求班子成員向黨委上報聯(lián)系工作述職報告，年終按照考評細則實施獎懲兌現(xiàn)。

(二)建立三方聯(lián)席會議制度，發(fā)揮黨員在促進發(fā)展中的示范帶頭作用。建立健全企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方聯(lián)席季度會議制度。在企業(yè)中為黨員職工統(tǒng)一配發(fā)黨員標(biāo)識牌，開展“亮身份、樹形象、爭先進”活動，強化共產(chǎn)黨員骨干帶頭和先鋒模范作用，通過組織和黨員及時了解其他職工群眾思想動態(tài)，搭建職工和管理層有效溝通銷量，維護職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)內(nèi)部“優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧”的示范帶頭作用。在企業(yè)的發(fā)展過程中，政府黨組織要與企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方定期溝通協(xié)調(diào)，對黨建工作中的一些大型活動年初通過項目化運作的形式加以固定，并劃分為多個子項目，明確時間節(jié)點，加以推進。通過三方聯(lián)席會議，把企業(yè)和群眾的急難愁問題，逐一進行梳理，形成項目，逐項進行分析整改。項目化運作按“項目運作、主次有別、合理分工”的原則，以一方為主牽頭運作，多方協(xié)同配合參與，不斷提升黨建工作的影響力和有效性。

考核打分，并將考評結(jié)果運用到“七一”表彰、年終評先中。在圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展、圍繞完成企業(yè)急難險重任務(wù)、圍繞促進和諧企業(yè)建設(shè)、圍繞塑造企業(yè)文化組織區(qū)域黨建活動，深入開展“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織建設(shè)活動，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能等學(xué)習(xí)教育活動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織、爭當(dāng)“五個先鋒”黨員等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾等主題實踐活動，以及健康向上的文體活動。

(四)建立非公企業(yè)黨員分類管理制度。對企業(yè)黨組織和黨員實行分類管理，增強管理的有效性。扎實做好非公有制企業(yè)黨組織組建工作，凡有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)，原則上單獨建立黨組織。對沒有黨員的企業(yè)，先建立工會、共青團、婦委會等群團組織，積極培養(yǎng)、發(fā)展、輸送黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。對于組織關(guān)系仍在村支部的黨員，學(xué)習(xí)記錄、民主評議、年終考評等結(jié)果運用以原單位為主，可多方兼顧，不重復(fù)運用。

五、實施步驟

第一階段：籌備階段(20xx年4月—5月)。完成區(qū)域化黨建工作前期摸底、調(diào)研及宣傳動員，形成區(qū)域化黨建工作良好的社會基礎(chǔ)和社會氛圍。

第二階段：實施階段(20xx年6月—10月)。相關(guān)企業(yè)形成具體實施方案，推行“組織聯(lián)設(shè)、隊伍聯(lián)管、活動聯(lián)辦、制度聯(lián)建、保障聯(lián)籌”工作模式，基本形成區(qū)域化黨建工作體系。

第三階段：鞏固階段(20xx年10月以后)。探索、完善區(qū)域化黨建相關(guān)工作制度，形成深入推進的工作措施。

為全面落實江蘇省委十一屆十次全會提出的“貫徹六個注重”、“實施八大工程”、又好又快推進“兩個率先”的重大戰(zhàn)略部署，切實加強科技進步與創(chuàng)新，全面提升自主創(chuàng)新能力，完成市第十三次黨代會提出的“在蘇北率先建成省創(chuàng)新型城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定全市科技創(chuàng)新工程實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快建成創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，以促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級為主線，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，按照“高端引領(lǐng)、整體跨越、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支撐未來”的要求，著力推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和社會發(fā)展創(chuàng)新，著力培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)，著力提升發(fā)展戰(zhàn)略性特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建科技創(chuàng)新載體、區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新體制機制，為“推進科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福東臺”提供強大支撐和發(fā)展動力。

二、總體目標(biāo)和重點任務(wù)

(一)總體目標(biāo)

20xx年建成省創(chuàng)新型城市。到20xx年，全社會研發(fā)投入占gdp的比重達到2.5%以上，科技進步貢獻率達60%以上;專利年申請量突破5000件，其中發(fā)明專利1000件以上，每億元gdp專利授權(quán)數(shù)和發(fā)明專利申請數(shù)分別達6件、2件;規(guī)模以上企業(yè)科技機構(gòu)建有率達80%以上，萬名就業(yè)人員中受過高等教育人數(shù)1450人以上;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破300億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模企業(yè)增加值的比重達30%;形成新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)提升水平、創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)、科技資源廣泛集聚、創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)越、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的發(fā)展格局。

(二)重點任務(wù)

1、推進創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級工程，實施高新技術(shù)雙倍增計劃。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新特產(chǎn)業(yè)，立足產(chǎn)業(yè)配套和高端發(fā)展，組織產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，實施重大自主創(chuàng)新項目，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高端產(chǎn)品群，努力搶占產(chǎn)業(yè)科技制高點。到20xx年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元，高新技術(shù)企業(yè)達到60家，在20xx年基礎(chǔ)上分別增長2倍以上。實現(xiàn)新特產(chǎn)業(yè)超千億目標(biāo)，其中新興產(chǎn)業(yè)超300億，特色產(chǎn)業(yè)超700億。

2、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實施創(chuàng)新型企業(yè)雙突破計劃。切實增強企業(yè)自主研發(fā)能力，支持優(yōu)勢企業(yè)承擔(dān)或參與實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，全面提升企業(yè)核心競爭力，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)，積極實施高新技術(shù)企業(yè)上市專項工程，到20xx年，全市創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)突破100家，培育上市和進入上市輔導(dǎo)期的高新技術(shù)企業(yè)突破10家。

3、推進創(chuàng)新載體建設(shè)，實施創(chuàng)新平臺建設(shè)政府和企業(yè)雙推進計劃。突出產(chǎn)業(yè)與人才集聚，加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，形成自主創(chuàng)新核心區(qū);突出共享與服務(wù)，加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，形成覆蓋新特產(chǎn)業(yè)的平臺體系;突出技術(shù)研發(fā)與儲備，加強重大研發(fā)平臺建設(shè)，建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)中心。到20xx年，建成國家級科技企業(yè)孵化器2家，省級科技產(chǎn)業(yè)園3家，省級以上工程技術(shù)研究中心20家，省級企業(yè)院士工作站和博士科研工作站20家，形成功能配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

4、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，實施專利開發(fā)“雙千”計劃。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用，大力提升企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，加大對創(chuàng)新成果獲取知識產(chǎn)權(quán)的扶持力度，促進創(chuàng)新成果及時形成相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)。到20xx年，全市專利申請量達到5000件，其中發(fā)明專利申請和授權(quán)專利雙超千件。

5、培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)新人才，實施創(chuàng)新人才“雙百”計劃。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，大力培養(yǎng)引進科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，強化人才服務(wù)體系建設(shè)，使人才引得進、留得住、用得好、出成果。到20xx年，培養(yǎng)和引進100名優(yōu)秀科技型企業(yè)家或企業(yè)首席工程師，引進100名國家千人計劃、省雙創(chuàng)人才計劃和海歸高層次人才。

6、深化政產(chǎn)學(xué)研全面合作，實施科技合作國內(nèi)外雙拓展計劃。鞏固提升與國內(nèi)重點高校、科研院所已有的合作，鼓勵園區(qū)、企業(yè)與高校、科研單位共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、技企聯(lián)盟;積極拓展國際科技合作，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)與國外科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)中心或?qū)嶒灮?，推進政府部門間科技合作。到20xx年，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟5個以上，校企聯(lián)盟10家以上，年開發(fā)新產(chǎn)品200項以上。

三、主要措施

(一)著力推進關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和突破

1、加強核心技術(shù)研發(fā)。圍繞優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在新材料、新能源、綠色食品、紡織機械、工程機械等領(lǐng)域，推進重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，攻克重要關(guān)鍵技術(shù)，形成先進技術(shù)儲備，打造具有核心競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品集群。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點，集中力量開展科技攻關(guān)。新材料產(chǎn)業(yè)，重點突破新型鎢鉬材料、low在線特種玻璃、特種鋼窗線、高檔不銹鋼等方面的核心技術(shù)。新能源產(chǎn)業(yè)，重點突破大功率風(fēng)電裝備和葉片關(guān)鍵技術(shù)，加大對新能源汽車電源的研發(fā)，開發(fā)汽車用鋰電池、智能充電器、智能電源總成等產(chǎn)品。綠色食品產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)優(yōu)質(zhì)甜菊糖、耐鹽蔬菜、特種海產(chǎn)品、鹽土高技術(shù)食品等。裝備制造業(yè)，重點開發(fā)高性能自動絡(luò)筒機及細絡(luò)聯(lián)、高效節(jié)能特種紡紗設(shè)備、智能化工程機械、木工機械等先進裝備制造生產(chǎn)線關(guān)鍵技術(shù)。

2、加強消化吸收再創(chuàng)新。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，選擇海洋生物、節(jié)能環(huán)保、軟件與服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，積極引進高端和先進技術(shù)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，增強自主研發(fā)能力，在核心和關(guān)鍵技術(shù)方面形成自主知識產(chǎn)權(quán)。生物制品及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展植物原料藥提取、新型中成藥開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品生物加工等新技術(shù)，加強鹽土農(nóng)業(yè)新品種的引進研究，建立國家鹽生植物科研育種創(chuàng)新基地。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)作物廢棄物資源化利用及清潔生產(chǎn)技術(shù)的引進與自主研發(fā)，大力推廣節(jié)能減排，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保盛大設(shè)備、廢氣凈化治理裝備、船舶用油污水處理成套設(shè)備等創(chuàng)新項目。

3、加強前瞻性技術(shù)創(chuàng)新。面向全市戰(zhàn)略需求與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在云計算、集成電路、生物工程、軟件開發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域超前部署，集成各類科技資源，組織實施重大前瞻性技術(shù)研發(fā)項目，為未來創(chuàng)新發(fā)展做好技術(shù)儲備。

(二)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1、推進新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大戰(zhàn)略性新特產(chǎn)業(yè)，完善和提升新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。搶抓新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新技術(shù)革命帶來的歷史機遇，大力引進風(fēng)電光電、儲能材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、軟件與服務(wù)外包等高端新興產(chǎn)業(yè)項目，培育自主品牌，形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升國際競爭力，把城東新區(qū)重點打造成新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟區(qū)和各鎮(zhèn)都重點培育1-2個各具特色的新特產(chǎn)業(yè)。不斷提高風(fēng)電裝備、機械制造、新型材料、船舶配件等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力，不斷推動特色產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。到20xx年，全市新特產(chǎn)業(yè)建成高新技術(shù)企業(yè)50家，形成1000億元的規(guī)模。

2、突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極推進新特產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。大力培育3.6mw以上海上風(fēng)力設(shè)備、高性能鋼簾線、低輻射玻璃、大功率led、特種纖維、儲能材料、海工裝備等十大高新技術(shù)產(chǎn)品集群。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)特色園區(qū)積極打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進高新技術(shù)集聚發(fā)展;著力提升機械裝備、紡織服裝、絲綢面料、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)向高新化方向發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴增量、提質(zhì)量。

3、發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息化技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化和品牌化，推動農(nóng)產(chǎn)品加工和技術(shù)裝備現(xiàn)代化。著力培育中糧、潤洋、富安、民星、興源、光亞、宇航、綠海、健佳等10大銷售超5億元的高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭企業(yè)，建設(shè)沿海優(yōu)質(zhì)良種、仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和灘涂高效農(nóng)業(yè)示范園、中科院南京分院東臺灘涂研究院、國家級繭絲綢研發(fā)中心等5大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。沿海經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展鹽土高效農(nóng)業(yè)及深加工項目，建成我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。

(三)強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

1、加大企業(yè)創(chuàng)新投入。發(fā)揮財政資金對企業(yè)自主創(chuàng)新的導(dǎo)向作用，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，引導(dǎo)金融資本、創(chuàng)投基金、社會資本積極參與企業(yè)實施科技計劃項目，引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體。

2、培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)一流水平，篩選具有較大規(guī)模優(yōu)勢、較強創(chuàng)新實力、具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)的規(guī)模骨干企業(yè)，采取“一企一策”方式，加快培養(yǎng)具有國際眼光、戰(zhàn)略思維的創(chuàng)新型企業(yè)家，建設(shè)特種金屬材料、工程機械、綠色食品等企業(yè)研究院和重點實驗室，集聚高層次人才團隊，研發(fā)和掌握產(chǎn)業(yè)級重大原創(chuàng)性技術(shù)成果，造就具備影響行業(yè)發(fā)展實力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。 3、創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)。重點支持十大功臣企業(yè)申報承擔(dān)或參與實施省級以上重大科技專項、科技成果轉(zhuǎn)化等項目;扶持科技型企業(yè)開發(fā)新特產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新項目;推動高新技術(shù)企業(yè)上市專項計劃，選擇東飛馬佐里、久工重型機械、山姆卡特、健佳藥業(yè)、東湖科技創(chuàng)業(yè)園等10家發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)開展上市培育，全力支持高新技術(shù)企業(yè)上市。鼓勵各類企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級和鹽城市級創(chuàng)新型試點企業(yè)。

(四)加快建設(shè)高水平創(chuàng)新載體

1、加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。明確各鎮(zhèn)區(qū)重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，有針對性地加大扶持力度，引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)加形成各具特色、錯位發(fā)展的創(chuàng)新格局。各鎮(zhèn)加大創(chuàng)新型鎮(zhèn)建設(shè)力度，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著力建設(shè)省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，城東新區(qū)加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，沿海經(jīng)濟區(qū)著力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。全市重點建設(shè)國家級科技企業(yè)孵化器2家，推進中科院南京分院東臺灘涂研究院以及新材料、新能源及裝備、綠色食品和紡織機械等5個研究院建設(shè)。

2、加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。集成創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌推進公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，為新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的專業(yè)化服務(wù)。市建立三大特色產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺;市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)總面積不少于6萬平方米的科技成果展示與交流、新技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、公共技術(shù)服務(wù)四大公共服務(wù)平臺;沿海經(jīng)濟區(qū)、城東新區(qū)和各鎮(zhèn)特色園區(qū)根據(jù)自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快建立公共技術(shù)服務(wù)平臺;市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園重點建設(shè)好科技信息服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)檢測服務(wù)中心、人力資源服務(wù)中心、科技金融服務(wù)中心;城東科技創(chuàng)業(yè)園盡快建成集科技研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、科技金融、軟件與服務(wù)外包，以及人才公寓等五大功能于一體、全省一流的高層次科技創(chuàng)新平臺。

3、加強企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)完善已組建的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，增強企業(yè)技術(shù)研發(fā)實力。支持龍頭企業(yè)建設(shè)技術(shù)研究院，支持規(guī)模骨干企業(yè)普遍建設(shè)工程技術(shù)研究中心、博士后工作站、院士工作站。重點建設(shè)國家級企業(yè)研發(fā)中心1-2家，省級以上重點實驗室2-3家，省級工程技術(shù)研究中心20家，省級企業(yè)院士工作站和博士科研工作站20家。

(五)全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地

1、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。實施科技企業(yè)家培育計劃，重點培養(yǎng)和引進100名優(yōu)秀科技型企業(yè)家或企業(yè)首席工程師。促進項目、人才和基地建設(shè)的深度結(jié)合，造就創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團隊。以提升科技人才國際競爭力為目標(biāo)，依托重大科研項目、重點科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加強國際科技合作，打造一批具有國際水平和視野的高層次人才團隊。

2、大力引進創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。深入實施“211”人才工程，重點引進100名國家千人計劃、省雙創(chuàng)人才計劃和海歸高層次人才。鼓勵企業(yè)采取多種方式吸引高層科研人員參與企業(yè)研發(fā)活動，引導(dǎo)大批高素質(zhì)的科技人才向企業(yè)集聚。創(chuàng)新人才柔性流動機制，建立多種形式的人才驛站，吸引外地高級人才以全職、兼職或短期工作的方式，參與我市的重要項目、重大工程和重大載體研發(fā)活動。

3、完善人才服務(wù)和評價激勵機制。積極探索一流人才、一流技術(shù)、一流貢獻得到一流報酬的人才激勵機制，完善吸引高層次人才綠色通道，健全人才評價體系，促進各類人才優(yōu)化配置和合理流動。提高現(xiàn)有科技人才待遇，在經(jīng)費扶持、設(shè)施保障、團隊支撐等方面創(chuàng)造寬松的科研和創(chuàng)業(yè)條件。

(六)切實加強民生科技創(chuàng)新

1、強化農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范推廣。推動科技資源和成果向“三農(nóng)”傾斜，實施糧食豐產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技富民強市、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村科技服務(wù)行動，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗農(nóng)業(yè)新品種聯(lián)合攻關(guān)，加強品種創(chuàng)新;開展秸稈等農(nóng)村廢棄物資源化利用、污水及垃圾處理、化肥農(nóng)藥減量使用等技術(shù)集成示范，建立新農(nóng)村建設(shè)科技示范新模范;深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動，加快農(nóng)村科技服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，壯大科技特派員隊伍，完善新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

2、提升生態(tài)環(huán)?？萍妓健ｉ_展節(jié)能減排科技支撐行動，在污水處理、工業(yè)固體廢物處置、生活垃圾無害化處理、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造等方面實施科技計劃項目，推廣共性技術(shù)，切實提高環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

3、廣泛開展科技進社區(qū)活動。圍繞市民健康、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、低碳生活等民生領(lǐng)域，建設(shè)以“新知識普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”為主要內(nèi)容的“三新”科技社區(qū)，顯著提升廣大市民對科技創(chuàng)新的感知程度。

四、支撐體系

1、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。進一步研究制定全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，指導(dǎo)企業(yè)有效建立知識產(chǎn)權(quán)工作制度，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護的能力與水平。進一步完善專利申請與轉(zhuǎn)化激勵機制，增加專利資助專項資金規(guī)模，對申請重要發(fā)明創(chuàng)造專利和實施重大專利產(chǎn)業(yè)化項目給予重點扶持，不斷激活企業(yè)科技創(chuàng)新活力，提高專利申請的質(zhì)量和數(shù)量，每年培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)10家，達標(biāo)企業(yè)20家。建立穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)管理工作隊伍，加快專利服務(wù)隊伍建設(shè)，籌辦專利事務(wù)所，全面提升我市知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)水平。到20xx年底，70%以上的規(guī)模企業(yè)擁有1名以上知識產(chǎn)權(quán)工程師或助理工程師。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全維權(quán)援助機制，指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，實施保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動計劃，加大侵犯專利權(quán)、竊取商業(yè)秘密等行為的查處力度。

2、強化政產(chǎn)學(xué)研合作。建立支持政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作的導(dǎo)向機制，著力建設(shè)重大創(chuàng)新載體和研發(fā)平臺，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展攻關(guān)，實現(xiàn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面的有機銜接。鼓勵企業(yè)帶著需求與高校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作的前瞻性研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)，構(gòu)建利益共同體，形成合作長效機制。到20xx年，全市規(guī)模以上企業(yè)全部建立緊密型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)全部建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟。加快科技創(chuàng)新國際化步伐，拓展獲取和利用海外創(chuàng)新資源的渠道。逐步建立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺，大力引進海外高端人才、最新技術(shù)和科研成果。鼓勵支持企業(yè)到海外建立研發(fā)機構(gòu)，就地消化吸收國際先進技術(shù)。

3、推進科技金融結(jié)合。加快科技投融資平臺建設(shè)，建立健全多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系，形成政府引導(dǎo)性投入穩(wěn)步增長、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長、社會多渠道投入大幅增長的科技投入格局。加大政府對科技創(chuàng)新的投入，優(yōu)先扶持新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)及創(chuàng)新平臺建設(shè)。通過科技項目支持和財政、稅收、金融等政策的落實，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新有效投入。加大我市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償專項資金投入力度，建立政府引導(dǎo)的科技創(chuàng)投公司和風(fēng)險投資基金，積極創(chuàng)建科技小額貸款公司，扶持和發(fā)展科技銀行。探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險、科技擔(dān)保等新形式。

4、健全創(chuàng)新激勵機制。用足用好用活國家、省和市出臺的激勵科技創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)型升級的若干政策措施，規(guī)范和簡化科技政策落實程序，加大執(zhí)行力度，擴大政策受益面，把企業(yè)的注意力和興奮點引導(dǎo)到增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)新產(chǎn)品上來，不斷發(fā)揮其主體作用，提高創(chuàng)新能力。重點執(zhí)行好科技型企業(yè)技術(shù)開發(fā)費備案和稅前加計減免和高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅等創(chuàng)新扶持政策，高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模企業(yè)創(chuàng)新政策兌現(xiàn)率力爭達100%。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照“分析新情況、確立新目標(biāo)、抓住新機遇、實現(xiàn)新跨越”的要求，以保持黨的先進性為主題，以思想觀念、工作方法、工作領(lǐng)域、活動載體和運行機制創(chuàng)新為重點，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，積極探索基層黨建工作的新路子、新途徑，全面加強基層黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，為實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展進五強，富民強鎮(zhèn)奔小康”的總體目標(biāo)提供堅強的組織保證。

二、黨建創(chuàng)新(1221)工程的主要內(nèi)容

“1”是指一個規(guī)劃(20xx年至20xx年)。未來五年黨建工作的總體規(guī)劃(其中含20xx年黨建工作思路)。 “2”是指二項示范工程(20xx年)。

創(chuàng)業(yè)示范基地。

“2”是指二次活動(20xx年)。

一是五個好黨(總)支部創(chuàng)建活動。

二是學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。

“1”是指一批典型(20xx年)。通過黨建創(chuàng)新工程的開展，年底評出“五個好”黨(總)支部，學(xué)習(xí)型黨組織，黨建工作示范點工程先進單位和“十佳”黨員干部，“十佳”無職黨員。

三、工作步驟

1、各黨(總)支部調(diào)研(3月1日至14日);

2、形成初稿(3月15日至21日);

3、征求意見(3月22日至26日);

4、定稿(3月27日至31日)。

(二)一村一點黨建工作示范工程。責(zé)任人：

鍵，以加強黨的村級組織和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全鎮(zhèn)上下共同努力，使我們村級黨組織始終成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、高效為民、清正廉潔的好隊伍。

村級黨組織帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，致富小康：按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和各村(社區(qū))的具體目標(biāo)，因地制宜，打造產(chǎn)業(yè)，積極引進新科技、新品種，大力培育典型、培養(yǎng)大戶，努力使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、經(jīng)濟上臺階。著力抓好各村(社區(qū))黨(總)支部和專業(yè)經(jīng)濟合作組織的建設(shè)，發(fā)揮好帶頭示范作用，帶動農(nóng)民增收。采取走出去、請進來等方式，搞好骨干分子培訓(xùn)，更好地發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

1、制定方案文件(3月31日前)。責(zé)任人：王鈞;

2、召開動員會(4月10日前)。責(zé)任人：劉定良;

3、各村申報示范點工程(4月12日前);

4、組織實施示范點工程(4月至12月中旬);

示范點工程檢查驗收(12月下旬)。

(三)黨員創(chuàng)業(yè)示范工程。責(zé)任人：機關(guān)全體黨員。

1、制定文件方案(3月31日前)。責(zé)任人：王鈞;

2、召開動員會(4月10日前)。責(zé)任人：劉定良

4、確定示范戶聯(lián)系人(4月15日前)。責(zé)任人：王鈞;

5、聯(lián)系人指導(dǎo)示范戶創(chuàng)業(yè)(4月至12月)。

6、組織驗收評比(20xx年元月)。

(四)五個好黨(總)支部創(chuàng)建活動。責(zé)任人：劉定良

1、制定方案文件(3月31日前)。責(zé)任人：王鈞;

2、開動員會(4月10日前)。責(zé)任人：劉定良;

3、組織實施(4月至12月)。責(zé)任人：各黨(總)支部負責(zé)人;

4、檢查驗收(20xx年元月上旬)。

(五)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。責(zé)任人：劉定良

1、制定方案文件(3月31日前)。責(zé)任人：王鈞;

2、開動員會(4月10日前)。責(zé)任人：劉定良;

3、組織實施(4月至12月)。責(zé)任人：各黨(總)支部負責(zé)人;其中機關(guān)支部成立讀書班，定期開展活動。

4、檢查驗收(20xx年元月上旬)。

(六)表彰總結(jié)(20xx年元月中下旬)。責(zé)任人：劉定良

四、工作要求

開展黨建創(chuàng)新工程，是一項系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)黨委將成立黨建創(chuàng)新(1221)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)黨建創(chuàng)新(1221)工程組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨(總)支部要充分認識開展這項工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認識到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作措施到位，確保把黨建創(chuàng)新的各項任務(wù)落到實處，抓出成效。

工，專人負責(zé)，抓好各項工作落實。

(二)深入調(diào)研，精心實施。各黨(總)支部要采取多種方式，進行深入細致的調(diào)查研究，分析情況，抓住重點，理清思路，科學(xué)準(zhǔn)確地抓好創(chuàng)新課題，組織實施，并及時上報實施情況。

(三)注重宣傳，搞好推廣。各黨(總)支部要高度重視創(chuàng)新活動的總結(jié)、宣傳和推廣工作，堅持邊創(chuàng)新、邊總結(jié)、邊宣傳推廣，樹立典型，確保全鎮(zhèn)黨建工作水平的不斷提高。

五、督促檢查

把黨建創(chuàng)新(1221)工程作為對各黨(總)支部工作考核的重要內(nèi)容。對開展得好的，要給予一定的獎勵;工作一般的，要總結(jié)經(jīng)驗，樹立爭先意識，使工作進一步提高;工作不力的，要通報批評，并對黨組織負責(zé)人進行戒勉。

雙培養(yǎng)工程實施方案及計劃 創(chuàng)新工程實施方案篇二

受今年“5.22”“6.18”梅汛特大暴雨影響，暴雨洪災(zāi)使我市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遭受不同程度損失，其中寶溪、蘭巨、錦溪、城北、巖樟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)嚴重，受災(zāi)人口15.9萬人，直接經(jīng)濟損失4.37億多元。

全市各地多處發(fā)生房屋倒塌、山體滑坡、公路沖毀、以及水利設(shè)施損壞等災(zāi)情，尤其是水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計，兩次暴雨造成我市水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失7053萬元，其中，堤防損壞決口1253處92.1公里、灌溉設(shè)施損壞603處、7座水電站進水。水毀災(zāi)情發(fā)生后，為確保水毀水利工程早日修復(fù)，水利系統(tǒng)全面啟動應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案，迅速成立6個抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市水利水毀工程進行摸底登記，把提防、堰壩、渠道、飲水的損壞情況形成圖文資料，進行登記并歸納成冊，為科學(xué)有序開展修復(fù)和重建奠定基礎(chǔ)。

一是進一步明確基本原則。按照“保民生、保安全、保生產(chǎn)”、“ 先重點、后一般，先應(yīng)急、后提高”的原則搶修。第一時間集中力量將中斷生活用水盡快恢復(fù)，確保群眾生活用水和農(nóng)田灌溉用水恢復(fù)正常。

二是進一步明確責(zé)任主體。按照“輕重緩急、修復(fù)提高”的原則，對于8萬元以上的水利工程修復(fù)，或技術(shù)難度較大的永久性修復(fù)和重建工程，由水利由水利部門負責(zé)實施;對于低于8萬元修復(fù)資金的應(yīng)急搶修工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村共同負責(zé)實施、水利部門負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。

三是多渠道籌措資金。一方面盡最大努力，爭取省水利廳的支持;另一方面是整合各種項目資金，確保多渠道投入;再一方面是發(fā)動水毀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群眾投工，合力重建。

四是進一步明確修復(fù)時間。力爭在2年內(nèi)基本完成全市主要水毀水利設(shè)施的修復(fù)和重建工作;水利部門從7月7日到8月31日前，將分兩批對水毀水利工程進行測量、設(shè)計、審價、招標(biāo)工作。并相繼在7月31日前對部分水毀水利工程開工建設(shè)，確保明年汛前完成預(yù)定的工程項目。12月31日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)修復(fù)和重建的水毀水利項目，將由水利部門牽頭進行驗收，并按一定比例給予補助。

雙培養(yǎng)工程實施方案及計劃 創(chuàng)新工程實施方案篇三

為有效防治大氣污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省x年度藍天工程實施方案的通知》（x政辦〔x〕27號），結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體思路

認真貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以新修訂的《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》實施為契機，以實施大氣污染治理和改善空氣質(zhì)量為核心，以環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”為紅線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、綜合治理工業(yè)大氣污染、整治拆改燃煤鍋爐、淘汰黃標(biāo)車輛、治理揚塵污染、加強秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對為重點，大力開展燃煤、工業(yè)、機動車、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染綜合治理，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強部門協(xié)作，加強污染防治，加強執(zhí)法監(jiān)管，加強目標(biāo)考核，努力形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，政府主導(dǎo)、部門協(xié)作，屬地負責(zé)、企業(yè)施治、社會共治的大氣污染防治格局，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善的目標(biāo)，為“十三五”經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展開好局、起好步。

二、工作目標(biāo)

x年，全市可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過136微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）濃度不超過87微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達到190天以上，x市區(qū)和各縣城可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過122微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）濃度不超過78微克/立方米。重污染天氣大幅減少，全市空氣質(zhì)量總體改善。

三、主要任務(wù)

（一）強化燃煤污染防治。 1．推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

積極采取增加天然氣供應(yīng)和接受域外電力規(guī)模、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤，到x年底，煤炭在一次能源消費中的比重控制在76%以下，非化石能源消費比重提高到5.5%以上。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府、x區(qū)管委會和市x區(qū)管委會（以下簡稱各管委會）。

2．深入實施清潔能源戰(zhàn)略。

（1）推進實施氣化x工程。x年引進各種天然氣資源達到10億立方米；依托國家干線輸氣管道，加快干線、配套支線管網(wǎng)和城市儲氣設(shè)施建設(shè)，x年底基本實現(xiàn)管道燃氣通達縣城（市區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和臨近具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局、市商務(wù)局。

（2）加快推進新能源示范市建設(shè)。重點推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電和農(nóng)業(yè)大棚農(nóng)光互補、魚光互補、荒山荒坡光伏電站等光伏電站建設(shè)，x年全市新增光伏發(fā)電裝機容量31萬千瓦。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

配合單位：市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局。3．強化煤炭消費總量控制。

（1）加強城市煤炭總量控制。落實國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于印發(fā)〈加強大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔x〕1015號）要求，依據(jù)省下達我市的能源（煤炭）消費控制任務(wù)，將煤炭減量目標(biāo)分解到各縣（市、區(qū)）和各管委會，實行能源消費總量控制目標(biāo)責(zé)任制。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（2）嚴格執(zhí)行《x市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)暫行管理辦法》，在禁燃區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃燒原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末等）等高污染燃料，對生產(chǎn)、經(jīng)營性單位或個人使用高污染燃料的各類設(shè)施限期拆除。根據(jù)城市建設(shè)規(guī)模適時擴大高污染燃料禁燃區(qū)面積。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運輸局。

（3）開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要按照省發(fā)展改革委《關(guān)于做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案編制工作的指導(dǎo)意見》（x發(fā)改能源〔x〕1548號）要求，大力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設(shè)，加快完善配套供熱管網(wǎng)，確保x年底前基本取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

4．加強商品煤質(zhì)量管控。

x年6月底前，按照《大氣污染防治法》和《x省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，研究制定《x市商品煤質(zhì)量管理實施意見》，進一步明確和細化發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、公安、交通等部門和各級政府對煤炭生產(chǎn)、加工、儲運、購銷、進口、使用企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)分工等，切實加強商品煤質(zhì)量管理工作，對生產(chǎn)、銷售、使用劣質(zhì)煤等行為嚴格依法查處，減輕冬季燃煤污染。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

配合單位：市財政局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運輸局。

5．實施燃煤鍋爐環(huán)保綜合提升工程。

（1）加快城市供熱管網(wǎng)配套建設(shè)。根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展實際，進一步擴大城市集中供熱范圍和面積，推動具備條件的縣城（市區(qū)）實施集中供熱，不斷提高城市和縣城集中供熱率，減少市民取暖燃煤量。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局。

（2）實施燃煤鍋爐集中整治。10月底前市建成區(qū)和各縣（市）集中供熱供氣范圍內(nèi)所有10噸/時及以下燃煤鍋爐完成拆除或清潔能源改造，可結(jié)合實際，擴大燃煤鍋爐拆改范圍。市域內(nèi)所有燃煤鍋爐實現(xiàn)達標(biāo)排放，其中單臺出力65噸/時及以下的燃煤鍋爐達到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb13271—x）》表1要求，單臺出力65噸/時以上的燃煤鍋爐達到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb13223—x）》要求。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（3）大力推進燃煤機組超低排放。在確保全市電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上，x年10月底前，x發(fā)電廠1#、9#、10#機組、x發(fā)電廠1#、2#機組在達標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，完成超低排放改造任務(wù)，即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。對不能如期完成超低排放改造、達不到排放限值要求的機組，一律停產(chǎn)。新建燃煤發(fā)電機組（含自備機組）、熱電聯(lián)產(chǎn)機組須達到超低排放要求。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、x市政府、x發(fā)電廠。配合單位：市發(fā)展改革委。6．提升建筑品質(zhì)。

全市新建保障性住房、綠色生態(tài)城區(qū)的新建居住建筑，全面執(zhí)行節(jié)能65%強制性標(biāo)準(zhǔn)；各類政府投資的公共建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行節(jié)能50%強制性標(biāo)準(zhǔn)。加快推進既有居住建筑節(jié)能改造工作，x年完成20萬平方米改造任務(wù)，新增綠色建筑面積10萬平方米。轉(zhuǎn)變建造方式，推廣綠色施工，發(fā)展裝配式建筑，提高裝配式建筑生產(chǎn)和施工能力，政府投資項目優(yōu)先采用預(yù)制裝配式技術(shù)建造。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局。（二）強化工業(yè)污染防治。7．調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

依據(jù)省定任務(wù)分解下達x年淘汰落后和化解產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，依法淘汰到位，并向社會公告。關(guān)停不符合節(jié)能減排和安全生產(chǎn)要求的獨立煉鐵企業(yè)（不包括國家認定的鑄造企業(yè)）和獨立轉(zhuǎn)爐煉鋼企業(yè)，淘汰450立方米以下高爐、40噸以下轉(zhuǎn)爐和停運的電解鋁產(chǎn)能、達不到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的水泥熟料生產(chǎn)線。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

配合單位：市環(huán)保局、市財政局。

8．完成涉氣環(huán)保違法違規(guī)項目清理整改工作。

在深入開展環(huán)保大檢查、全面排查清理建設(shè)項目的基礎(chǔ)上，通過關(guān)停一批、整改一批、完善一批，對涉氣環(huán)保違法違規(guī)項目進行全面清理整改，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，x年底前全面完成清理整改工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委。9．實施工業(yè)污染源達標(biāo)計劃。

（1）強化水泥粉磨站治理。6月底前完成所有水泥粉磨站煙塵提標(biāo)改造和無組織排放治理，顆粒物排放達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb4915—x）》表1要求。無組織排放粉塵治理達到以下標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)車間全密閉并配備收塵設(shè)施；物料輸送設(shè)備密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施；物料堆場要按規(guī)范建設(shè)“三防”設(shè)施，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施；廠區(qū)出入口要進行混凝土硬化，并設(shè)置固定式車輛自動清洗設(shè)備。依法關(guān)停長期超標(biāo)排放、污染嚴重的水泥粉磨站。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市工業(yè)和信息化委。

（2）強化工業(yè)爐窯綜合治理。對照《x省工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（db41/1066—x）》表1要求，10月底前完成對標(biāo)準(zhǔn)所涉及企業(yè)的爐窯進行煙氣提標(biāo)治理，完善治污設(shè)施，提高治污水平，確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。對不能按時完成治理任務(wù)、治污設(shè)施不完善、超標(biāo)排放的，依法責(zé)令其限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，并查封、扣押排污設(shè)施。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（3）強化磚瓦行業(yè)窯爐廢氣綜合治理。6月底前完成磚瓦窯爐的廢氣治理，廢氣排放達到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb29620—x）》表2要求。責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（4）強化重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（vocs）綜合治理。石化行業(yè)全面推行設(shè)備泄露檢測與修復(fù)（ldar）技術(shù)，加強生產(chǎn)、儲存和輸送過程無組織vocs控制，完成有機廢氣綜合治理。啟動表面涂裝、包裝印刷行業(yè)vocs整治，在表面涂裝行業(yè)，通過源頭、工藝、末端控制等手段，要求企業(yè)使用環(huán)境友好型涂料，提高噴涂效率，安裝末端廢氣處理設(shè)施；在包裝印刷行業(yè)，推廣環(huán)境友好型油墨，在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng)，實施有機溶劑回收利用。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市商務(wù)局。

10．深入推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)。

按照《x省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃》，在鋼鐵、有色、建材、化工、涉汞、涉鉛、高毒農(nóng)藥等行業(yè)實施一批清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目，我市省控重點企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核，重點行業(yè)排污強度比x年下降20%以上。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

11．實施工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用行動。

以焦炭、煤化工、工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐等工業(yè)用煤為重點，結(jié)合我市實際，編制x—x年煤炭清潔高效利用實施方案，推動行政區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升技術(shù)裝備水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委。12．繼續(xù)推進油氣回收治理。

10月底前，全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和柴油；繼續(xù)開展油庫、油罐車和加油站油氣回收治理，全面完成轄區(qū)內(nèi)油氣回收治理工作。新建加油站、油庫及新購油罐車須裝有油氣回收裝置。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

配合單位：市財政局、市交通運輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局。13．開展重點區(qū)域?qū)ｍ椫卫怼?/p>

針對部分區(qū)域燃煤、工業(yè)、揚塵等大氣污染問題突出的情況，依據(jù)空氣質(zhì)量排名，對重點區(qū)域開展大氣污染專項治理。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（三）強化機動車污染防治。14．繼續(xù)推進黃標(biāo)車淘汰。

8月底前完成省定黃標(biāo)車、老舊機動車輛淘汰任務(wù)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

配合單位：市財政局。

15．實施國家第五階段機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

10月底前，達不到國家第五階段機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車（不含農(nóng)用車和摩托車）一律不得在市內(nèi)銷售。11月1日起，新購置的對達不到國家第五階段機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)機動車，不辦理注冊登記證、不予核發(fā)環(huán)保標(biāo)志、營運車輛不辦理營運手續(xù)。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

16．加強機動車安全環(huán)保檢測。

全面實施機動車簡易工況法排氣檢驗，對不合格車輛開展治理，積極探索安檢標(biāo)志和環(huán)保標(biāo)志兩標(biāo)合一工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

配合單位：市財政局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運輸局。17．加大機動車污染監(jiān)督檢查力度。

嚴格執(zhí)行《x市高污染機動車限行工作方案》，按照規(guī)定區(qū)域和時限要求，對于黃標(biāo)車、無標(biāo)車、冒黑煙車輛等高污染車輛實施限行管理。查處違規(guī)行駛車輛。

責(zé)任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局、市財政局。18．加強機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

按照x大氣污染防治協(xié)作小組的統(tǒng)一部署，完成機動車區(qū)域數(shù)據(jù)平臺搭建，實現(xiàn)機動車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報送，系統(tǒng)評估機動車減排效果。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。19．加強非道路移動機械治理。

開展非道路移動機械保有情況摸底調(diào)查，研究我市非道路移動機械排放標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，對尾氣排放不達標(biāo)的進行強制治理或淘汰，未經(jīng)檢驗合格的不得開展施工作業(yè)，建設(shè)單位或施工單位不得使用、轉(zhuǎn)讓不達標(biāo)的非道路移動機械。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

20．積極發(fā)展綠色交通。

x年，新增公交、出租等營運車輛清潔能源使用率達到90%以上。責(zé)任單位：市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市商務(wù)局。

（四）強化揚塵污染防治。

21．加大建筑、道路揚塵監(jiān)管治理力度。

（1）深化施工揚塵綜合治理。建設(shè)單位要將防治揚塵污染費用列入工程造價，在加裝視頻監(jiān)控、監(jiān)管人員到位、經(jīng)報備批準(zhǔn)后方可開工。加強施工工地、拆遷工地、混凝土攪拌站等各類工地監(jiān)管，嚴格落實“六個百分之百”揚塵防治要求。建筑面積1萬平方米及以上的建筑施工工地主要揚塵產(chǎn)生點須安裝視頻監(jiān)控裝置，實行施工全過程監(jiān)控。各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥；城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿使用散裝預(yù)拌砂漿。責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市財政局。（2）減少城市道路揚塵。不斷提高城市道路機械清掃化率，增加道路沖洗保潔頻次。x年，x市城市建成區(qū)快速路以及主、次干道機械化清掃率達到90%以上，縣級城市主干道機械化清掃率達到70%以上。對城市周邊道路開展綜合整治，查修破損道路，對道路兩側(cè)裸露地面進行綠化、硬化。嚴格渣土車運營管理，制定渣土運營管理辦法，整治運輸車輛物料拋灑和揚散問題。建立城市周邊道路巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)解決渣土車拋灑等道路揚塵問題。

責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市公安局、市財政局。

（3）治理國省干線和高速公路揚塵。落實《x省交通運輸行業(yè)公路揚塵污染治理暫行辦法》要求，增加機械化清掃設(shè)備，加大國省干線公路特別是x、安楚路、北外環(huán)、東外環(huán)、x公路、x公路、x線、x高速大道等重點干線公路和高速公路清掃保潔力度。完成省定國省道和高速公路揚塵綜合治理工作。

責(zé)任單位：市公路局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市公安局、市交通運輸局、市財政局。22．開展工業(yè)堆場揚塵專項治理。

各類煤堆、灰場、渣場和其他產(chǎn)生揚塵（粉塵）的散流體原料堆放場要按規(guī)范建設(shè)“三防”措施，建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施。物料輸送設(shè)備要進行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施。露天裝卸應(yīng)采用濕式作業(yè)，嚴禁裝卸干燥物料。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。23.開展露天料堆揚塵專項治理。

按照轄區(qū)負責(zé)的原則，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要組織當(dāng)?shù)毓?、國土、交通、公路、行政?zhí)法、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處轄區(qū)內(nèi)違法占用公路用地和農(nóng)田等場所露天堆存或晾曬水渣、煤泥、砂石、渣土等物料的儲存和經(jīng)銷的單位或個人。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

配合單位：市國土資源局、市公路局、公安局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市行政執(zhí)法局。

24.加強運輸揚塵管理。

制定運輸揚塵管理辦法，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車輛，要采取密閉或其他措施防止揚塵污染。

責(zé)任單位：市交通運輸局、市行政執(zhí)法局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

25．開展非煤礦山揚塵專項治理。

開展非煤礦山、石料加工企業(yè)揚塵專項整治，治理露天開采、石料加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵污染。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（五）強化農(nóng)業(yè)和其他大氣污染防治。26．開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理。推動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加大對廢棄物綜合處理的支持力度，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排放大氣污染物的控制。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。

27．減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程大氣污染。

研究制定農(nóng)業(yè)施肥方面的指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改進施肥方式，科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥，減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物排放。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。28．強化秸稈綜合利用和禁燒。

進一步完善制定秸稈禁燒和綜合利用方案。建立“市（縣、區(qū)）督導(dǎo)為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村具體落實”的工作機制，著力形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級控制秸稈禁燒責(zé)任體系和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化禁燒管理責(zé)任體系，特別是夏收、秋收期間，各縣（市、區(qū)）要嚴格按照屬地管理原則，將指標(biāo)任務(wù)逐級分解，層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級。實現(xiàn)x年秸稈焚燒火點數(shù)量同比下降，全市秸稈綜合利用率平均達到88%以上。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市畜牧局、市農(nóng)機局、市公安局、市林業(yè)局、市財政局。

29．加強餐飲油煙治理。嚴格治理餐飲業(yè)排污，嚴禁無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤。10月底前規(guī)模餐飲服務(wù)經(jīng)營場所要加裝集氣罩，建設(shè)密閉的油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設(shè)施，達到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（gb18483—x）》要求，禁止將油煙排入下水管道等地下通道。加強監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)定期對油煙凈化設(shè)施進行維護保養(yǎng)，從嚴查處擅自停運設(shè)施和超標(biāo)排放行為。

責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局。30．嚴禁垃圾露天焚燒。

認真執(zhí)行《x省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施辦法》，嚴禁在市區(qū)露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝、樹葉、垃圾或其他雜物。對焚燒行為及時制止，依法查處。

責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。31．控制煙花爆竹燃放。

x年因地制宜制定煙花爆竹禁燃禁放的管理辦法，明確禁燃禁放的時段和區(qū)域。

責(zé)任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局、市工商局、市供銷社。（六）強化重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。32．修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

按照國家部署和要求，實行與x相同的應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，修訂《x市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，統(tǒng)一預(yù)警、響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定不同響應(yīng)級別的應(yīng)急減排措施。根據(jù)《x市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，細化完善各縣（市、區(qū)）部門、單位應(yīng)急預(yù)案，采取更具針對性措施，科學(xué)確定細化工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排措施和工地停工范圍，為依法依規(guī)做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作提供依據(jù)。

責(zé)任單位：市政府應(yīng)急辦、市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

33．建立預(yù)測預(yù)警機制。

進一步建立完善環(huán)保、氣象部門空氣質(zhì)量聯(lián)合會商機制，在科學(xué)預(yù)測研判的基礎(chǔ)上，確定預(yù)警等級并及時發(fā)出預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布后，要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施。要依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急方案，采取應(yīng)急減排措施，把重污染天氣的不利影響降到最低。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

34．加強重點時段管控。

x年11月1日至x年3月31日，火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等重點行業(yè)的所有企業(yè)，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。冬季采暖期積極開展鋼鐵、水泥等行業(yè)錯峰生產(chǎn)，盡可能減少冬季大氣污染物排放總量。下力做好夏收、秋收、冬季采暖、重大節(jié)日、重大活動等重點時段的空氣質(zhì)量保障工作，按照《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，嚴格落實應(yīng)急減排措施，削減污染峰值。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政執(zhí)法局、市商務(wù)局、市交通運輸局。

（七）強化政策科技支撐。

35．加強《大氣污染防治法》宣傳貫徹。

全面貫徹落實新修訂的《大氣污染防治法》，采取專家講座、專題培訓(xùn)、巡回宣講、開辦媒體專欄等多種形式，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加大宣傳貫徹力度，提升公眾參與、支持大氣污染防治的自覺性、積極性。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位。36．實行環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償。

修訂市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償辦法，對大氣污染較重的縣（市、區(qū)）政府和各管委會以及重點區(qū)域（園區(qū)），實施生態(tài)補償金扣繳措施，以經(jīng)濟手段推進大氣污染防治工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

37．認真執(zhí)行vocs相關(guān)產(chǎn)品稅費政策。

嚴格按照國家、省有關(guān)規(guī)定將vocs納入排污費征收范圍，在部分行業(yè)開展vocs收費試點。責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財政局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

38．貫徹執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)。

切實做好《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（db41/1066—x）》、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb31574—x）》、《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb29620—x）》等有關(guān)行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施工作，加大執(zhí)法力度，對不符合新排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或停業(yè)關(guān)閉。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。四、保障措施 39．強化責(zé)任落實。

各級政府是實施藍天工程行動計劃的主體，對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)，要進一步強化“黨政同責(zé)”意識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定年度工作方案，組織抓好落實，確保大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。

市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位要做到“管行業(yè)必須管環(huán)保”，按照本實施方案要求，根據(jù)職責(zé)分工，制定專項實施、督導(dǎo)、考核方案，并于x年3月底前報市藍天工程指揮部辦公室辦備案，每月20日前，向市藍天工程指揮部辦公室報送重點任務(wù)落實情況，x年11月25日前報送年度工作總結(jié)。

責(zé)任單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。40．加大資金投入。

市、縣兩級財政要積極統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、散煤燃燒控制、黃標(biāo)車淘汰、污染防治設(shè)施升級改造、重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等大氣污染防治重點項目和大氣環(huán)境治理能力建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要逐年增加大氣污染防治資金投入，并加強對大氣污染防治專項資金使用的監(jiān)督管理，切實發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)帶動作用。

責(zé)任單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。41．加強執(zhí)法監(jiān)管。

進一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)深入開展新法新規(guī)新標(biāo)貫徹執(zhí)行年活動，堅持零容忍、全覆蓋，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對違法排污的企業(yè)依法處罰，對不能達標(biāo)排放的小企業(yè)堅決依法予以取締。對涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送追究刑事責(zé)任。落實執(zhí)法責(zé)任，對監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

市大氣污染防治藍天工程指揮部辦公室組織開展大氣污染防治工作聯(lián)合督導(dǎo)檢查。

市環(huán)保局對“散、小、亂、差”企業(yè)整治情況、重點行業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理和污染物排放情況、高污染禁燃區(qū)監(jiān)管情況組織開展專項檢查。市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運輸局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局對銷售使用油品情況和油氣回收設(shè)施建設(shè)使用情況組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對建筑工地、拆遷工地、市政工地揚塵污染控制情況組織開展專項督導(dǎo)檢查。

市行政執(zhí)法局對城市道路揚塵和渣土運輸揚塵污染控制情況組織開展專項督導(dǎo)檢查。

市公安局、市公路局對機動車超載和對國省干線公路揚塵防治情況組織開展專項檢查。

市公安局對黃標(biāo)車、無標(biāo)車限行禁行工作組織開展專項檢查。市工業(yè)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的燃煤質(zhì)量情況組織開展專項檢查。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政執(zhí)法局、市公路局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

42．實行信息公開。

建立全市城市空氣質(zhì)量排名公開制度，每月在x日報、x電視臺等主要媒體，公布空氣質(zhì)量排名。并在主要媒體上定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。重點排污單位要依法依規(guī)安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。43．嚴格考核獎懲。

按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和《x市藍天工程行動計劃考核辦法（試行）實施細則》，對對市政府各有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會實施年度考核。把環(huán)境質(zhì)量“不降反升”作為剛性約束條件，對未完成藍天工程行動計劃年度任務(wù)的進行通報批評和責(zé)任追究，對當(dāng)?shù)卣畬嵤┥鷳B(tài)補償扣款，必要時實行區(qū)域限批“一票否決”，對工作不力、玩忽職守導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣及干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的有關(guān)責(zé)任人，嚴格追究責(zé)任；對達不到治理要求超標(biāo)或超總量排放污染物的排污單位，依法實施停產(chǎn)治理或依法取締。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

配合單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位。

雙培養(yǎng)工程實施方案及計劃 創(chuàng)新工程實施方案篇四

為了貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步推進全國綠色通道工程建設(shè)的通知》(國發(fā)〔20xx〕31號)精神，按時保質(zhì)保量完成我市綠色通道西閻高速公路綠化工程建設(shè)任務(wù)，根據(jù)《西安市主干公路綠化林帶工程總體規(guī)劃》，特制定本實施方案。

建設(shè)西閻高速公路綠色通道工程，是實施“西部大開發(fā)，西安大發(fā)展”戰(zhàn)略的一項重大舉措，是我市實施的9條主干公路綠色通道網(wǎng)絡(luò)工程的重要組成部分，也是改善生態(tài)環(huán)境、美化古城西安、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實施這一工程，不但能夠增加我市的綠地面積，降低各種廢氣和揚塵對大氣的污染，而且能夠促進沿線地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進兩個文明建設(shè)健康發(fā)展。

(一)指導(dǎo)思想

以貫徹落實江總書記“再造一個山川秀美的西北地區(qū)”的批示精神和朱總理提出的“動員廣大人民群眾，大搞植樹種草，改善生態(tài)環(huán)境”的要求為指針，以保護和改善城市生態(tài)環(huán)境為中心，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多效益的生態(tài)公益林為手段，以實現(xiàn)秀美山川，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展為目的.，充分發(fā)揮生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，促進西安經(jīng)濟和社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)原則

1.堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供苗、分區(qū)縣組織實施的原則。

2.堅持土地權(quán)屬不變，由區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村調(diào)整解決的原則。

3.堅持適地適樹，質(zhì)量優(yōu)先，綠化與美化相結(jié)合的原則。

4.堅持國家、集體、個人一起上，誰綠化誰所有，誰投資誰受益，誰經(jīng)營誰得利或不栽無主樹，不造無主林的原則。

(一)建設(shè)范圍

西閻高速公路可綠化里程42.6公里(正在施工的待綠化路段4.5公里)，其中閻良9公里(待綠化4.5公里)，高陵16.5公里，灞橋8.6公里，臨潼8.5公里。林帶寬度為鐵絲網(wǎng)外10米，林帶折合總面積1278畝。

(二)建設(shè)期限及樹種配置栽植要求

1.工程任務(wù)于20xx年3月底前完成。

2.根據(jù)項目建設(shè)原則，樹種配置為：鐵絲網(wǎng)外0.5米栽一行欒樹，株距3米;欒樹外2米栽4行楊樹，株行距2m×2m。楊樹品種為107楊和三倍體毛白楊，要求分品種成片(段)純林栽植。

3.苗木規(guī)格：要求苗高3.5米以上，地徑(欒樹胸徑)2.5厘米以上，生長健壯、端直，無病蟲危害。

4.栽植要求：采用優(yōu)質(zhì)苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑規(guī)格為60×60×60厘米。栽前澆底水，栽后踏實并澆足定根水，確保苗木發(fā)芽成活，樹干1.2米處以下涂白。

(三)種苗需要量

1.閻良區(qū)綠化里程9公里，需苗木4.2萬株，其中楊樹3.6萬株，欒樹0.6萬株。

2.高陵縣綠化里程16.5公里，需苗木7.7萬株，其中楊樹6.6萬株，欒樹1.1萬株。

3.灞橋區(qū)綠化里程8.6公里，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株。

4.臨潼區(qū)綠化里程8.5公里，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株。

該工程是山川秀美工程的重要組成部分，也是我市綠色通道建設(shè)的一項重要任務(wù)，工程由各區(qū)縣按照統(tǒng)一規(guī)劃，組織實施，市財政給予適當(dāng)資金補助，每公里補助栽植和管護費3.5萬元。為了確保工程質(zhì)量，種苗全部由市現(xiàn)代化綜合苗圃提供。

工程總投資300萬元，其中種苗費110.76萬元(每公里2.6萬元)，區(qū)縣栽植和管護補助費149.1萬元，技術(shù)指導(dǎo)費6萬元，監(jiān)理費7萬元，管理費5萬元，設(shè)計費2.14萬元，不可預(yù)見費20萬元(用于種苗增加及不可抗拒自然災(zāi)害引起的苗木補植等)。

分區(qū)縣、分路段補助如下：

1.閻良區(qū)綠化里程9公里，投資31.5萬元。

2.高陵縣綠化里程16.5公里，投資57.75萬元。

3.灞橋區(qū)綠化里程8.6公里，投資30.1萬元。

4.臨潼區(qū)綠化里程8.5公里，投資29.75萬元。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

有關(guān)區(qū)縣要高度重視西閻高速公路綠色通道工程建設(shè)，要把這一工程擺到重要議事日程，要站在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高度，充分認識實施這一工程的重要意義。要廣泛宣傳和發(fā)動，組織各方面的力量，投入到西閻高速公路綠色通道工程建設(shè)中去，力求取得新的更好的成效。

(二)建立健全技術(shù)和質(zhì)量保證體系

市林業(yè)局從市林業(yè)站抽調(diào)6—8名專業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)理小組，負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、苗木評價和質(zhì)量監(jiān)理等工作。各區(qū)縣要成立相應(yīng)的機構(gòu)，在市上監(jiān)理人員的指導(dǎo)下，認真抓好工程質(zhì)量。要遵守先挖好栽植坑，經(jīng)驗收合格后再調(diào)運苗木栽植的程序，嚴禁苗木運到后再組織挖坑栽植。必須做到當(dāng)日起苗，當(dāng)日運輸，當(dāng)日栽植。栽后要澆足定根水，確保苗木成活。

(三)認真檢查驗收，積極抓好落實

各區(qū)縣要在2月底前做好思想發(fā)動、土地調(diào)整等施工的各項準(zhǔn)備工作。3月初發(fā)動群眾，大搞栽植活動，確保按時完成任務(wù)。20xx年6月底，市上將組織有關(guān)部門進行檢查驗收，對完成好的進行表彰獎勵;對完成差的給予通報批評，限期完成任務(wù)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。檢查驗收后，對成活保存率不高的路段，各區(qū)縣秋季必須進行補植，市上不再給予補助。無論任何形式的土地，嚴禁在林帶中套種高干作物，確保栽植成果。

(四)建立管護責(zé)任，鞏固造林成果

各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，制定出切實可行的管護措施，落實管護責(zé)任。今后，凡地方政府負責(zé)的縣、鄉(xiāng)、村道路綠化用地可推行農(nóng)民自愿出地、國家出苗、個體承包造林管護、收益歸已，實行誰造林誰受益的政策。也可采取拍賣、承包、反租倒包等形式，解決好工程用地，要通過明晰產(chǎn)權(quán)、明晰責(zé)任人來調(diào)動各方面參與工程建設(shè)的積極性，以鞏固造林成果。

鄉(xiāng)位于縣西南，距離縣城57千米，幅員面積401平方千米，下轄7個村委會，共計127個村民小組，人口1.54萬人。境內(nèi)最高海拔4072米，最低海拔1960米，平均海拔2328米，是典型的冷涼山區(qū)。

鄉(xiāng)老街位于大柏地村委會，背靠鄉(xiāng)政府駐地，南北兩頭均與新街相連，略呈弧形，長約800米，寬不足2.5米，沿街商戶、住戶34戶。在新街未開發(fā)建設(shè)之前，老街是鄉(xiāng)政府駐地的唯一街道，也是鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)集散地。新街建成后，老街的作用有所淡化，沿街建筑多呈現(xiàn)破舊老化，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象嚴重。這不僅影響我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，阻礙農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，而且也不符合我鄉(xiāng)建設(shè)“彝族畢摩文化傳承之鄉(xiāng)”的要求。在鄉(xiāng)老街沿街居住老百姓的強烈要求下，我鄉(xiāng)黨委、政府積極向縣委、縣政府反映并得到了大力支持，即將按照規(guī)劃對老街進行改造，改變臟亂差的現(xiàn)狀，促進我鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)濟發(fā)展。工程建設(shè)的主要內(nèi)容有兩項：一是對800米的老街街面進行水泥道路硬化施工;二是按照縣建設(shè)局的規(guī)劃設(shè)計要求對沿街商戶、住戶的建筑物進行整齊劃一的磚木結(jié)構(gòu)建設(shè)。

按照縣委、縣政府及縣建設(shè)局的有關(guān)要求和規(guī)劃，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極實踐可持續(xù)發(fā)展思路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，以促進我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)為核心，以突出彝族文化特色為主題，整合資金、集中力量，建設(shè)一條惠及全鄉(xiāng)人民利益、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、突出民族文化特色的示范性街道。工程建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體推進，突出重點、綜合治理，因地制宜、注重實效，明確權(quán)責(zé)、分級負責(zé)的原則。

成立由盧正光鄉(xiāng)長為組長，各主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)人員為成員的“鄉(xiāng)老街改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負責(zé)本次工程的順利實施(詳情請見“西政通〔2011〕10號”文件)。

第一階段：宣傳動員階段(2011年1月至2011年6月)

積極爭取上級部門的資金支持和技術(shù)支持;向沿街商戶、住戶宣傳工程建設(shè)內(nèi)容和意義，取得信任和支持;召開專題會議研究部署，統(tǒng)一思想認識，明確職責(zé)分工。

第二階段：全面實施階段(2011年6月至2011年11月)

3、2011年11月底前，組織施工隊建設(shè)完成800米的老街街面道路水泥硬化工程。

第三階段：驗收總結(jié)階段(2011年12月)：按照工程規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及實施計劃安排，認真檢查指導(dǎo)，確保建設(shè)任務(wù)順利完成，達到優(yōu)質(zhì)工程。領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對各項任務(wù)完成情況進行全面的檢查驗收。

3、工作人員及沿街商戶、住戶及其他人員各司其職，堅決杜絕吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，不得干擾、阻礙工程建設(shè)，影響工程進度。

6.工程咨詢工作實施方案

雙培養(yǎng)工程實施方案及計劃 創(chuàng)新工程實施方案篇五

1、負責(zé)編制項目的施工圖預(yù)算，包括配置清單，計算工程量。

2、參與項目全過程動態(tài)成本控制，對專業(yè)分包的進度審核和物資材料計劃審定。

3、參與項目設(shè)計變更單、工程聯(lián)系單、工程簽證單價格審核。

4、按照規(guī)定完成施工過程中資料的整理、匯總、上報。

5、負責(zé)工程產(chǎn)值及進度款的初審、請撥與辦理。

6、做好竣工結(jié)算資料組織整理工作。

7、按照相關(guān)規(guī)定整理竣工資料并完成竣工決算。

8、參與對項目招標(biāo)控制價和招標(biāo)范圍策劃的編制。

9、負責(zé)造價過程中的詢價、組價工作。

雙培養(yǎng)工程實施方案及計劃 創(chuàng)新工程實施方案篇六

我校建造于1948年，位于湖嶺鎮(zhèn)大嶺垟村，是一所六年制非寄宿制學(xué)校，校園占地面積4700㎡，在校學(xué)生712人，共14個教學(xué)班，在職教師27人，校舍安全工程實施方案。學(xué)校歷史悠久，交通便利，環(huán)境優(yōu)雅，是理想的辦學(xué)之地。學(xué)校覆蓋面積大，學(xué)生來源廣，服務(wù)范圍大。近年來，學(xué)校致力于打造有山區(qū)特色的'學(xué)校教育，堅持“一切為了學(xué)生”的辦學(xué)理念，取得了一定的辦學(xué)成果，贏得社會和家長的好評。

第一幢綜合樓(即c幢樓)主要用于行政辦公、教學(xué)，該幢建于xx年年，總投資106萬。建筑面積xx09㎡。建筑物主體4層，框架結(jié)構(gòu)。達到抗震要求，無安全隱患。您現(xiàn)在閱覽的是-工作計劃gzjh/謝謝您的支持和鼓勵！

第二幢綜合樓(即a幢樓)主要用于教師辦公、教學(xué)、電腦室，該幢建于1990年，總投資約26萬。建筑面積450㎡。建筑物主體2層，磚木結(jié)構(gòu)。此次校安工程經(jīng)專業(yè)部門鑒定為d，需加固。

第三幢綜合樓(即b幢樓)主要用于教師辦公、教學(xué)，該幢建于1995年，總投資約27萬。建筑面積640㎡。建筑物主體3層，磚混結(jié)構(gòu)。此次校安工程經(jīng)專業(yè)部門鑒定為c，需加固。

第四幢實驗樓，主要用于教學(xué)實驗，該幢建于1998年，總投資約12萬。建筑面積255㎡。建筑物主體2層，磚混結(jié)構(gòu)。此次校安工程經(jīng)專業(yè)部門鑒定為c，需加固。

整個校舍防雷設(shè)施不齊全，c幢樓有防雷設(shè)施，其它均沒有，消防設(shè)施不齊全，無消防栓，抗震能力不強等。

隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，教育資源的不斷優(yōu)化，現(xiàn)有的校舍、辦公條件、教學(xué)設(shè)備，遠遠不符合現(xiàn)代教育教學(xué)的要求。我們根據(jù)校舍安全排查鑒定情況，結(jié)合學(xué)校發(fā)展前景，按照《瑞安市中小學(xué)校舍安全工程20xx-20xx年校舍改造實施規(guī)劃》的要求，特制定學(xué)校校舍工程總體目標(biāo)及改建規(guī)劃：a、b幢教學(xué)樓、實驗樓需改造加固;a、b樓配齊消防設(shè)施。

為了提高校舍抗震防災(zāi)能力，確保師生生命安全，促進學(xué)校健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和瑞安市中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃，我們將對上述教學(xué)樓進行抗震加固改造，計劃于20xx年5月動工維修，請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計抗震改造加固方案，20xx年8月底竣工，并于同期配齊a、b樓消防設(shè)施。

經(jīng)過加固改造和重建以后，我校校舍將達到7度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，具備綜合防災(zāi)能力，各項指標(biāo)均能達到國家要求。那時，我校將成為一所校舍安全美觀，家長滿意的學(xué)校。

組 長: 鄭少華

副組長: 鄭寅生 馬邦虎

成 員: 項林國 葉品千 薛 庚 張康寶

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由馬邦虎同志擔(dān)任辦公室主任。

(二)堅持“四制”和“七統(tǒng)一”。即堅持項目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制，工程監(jiān)理制和合同管理制。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一勘探設(shè)計，統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一組織工程質(zhì)量管理，統(tǒng)一申請項目資金撥付，統(tǒng)一組織項目統(tǒng)計，統(tǒng)一組織項目工程驗收。所有資料要整理歸檔。

(三)加強質(zhì)量監(jiān)督，堅持依法辦事，規(guī)范建設(shè)程序。在工程立項、抗震設(shè)防要求確定、勘察設(shè)計、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗收等方面，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校校安工程具體由馬邦虎和項林國負責(zé)監(jiān)工，并由項林國負責(zé)填寫施工日記。

(四)加強資料管理。所有資料要整理歸檔，并上交一份到市校安辦。并建立公示制度，接受社會監(jiān)督。校舍安全工程要向社會公布，工程項目要將項目負責(zé)人、施工隊伍、設(shè)計單位、監(jiān)理監(jiān)督人員等公開，便于群眾監(jiān)督。所有項目要公開招投標(biāo)，招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗收、預(yù)決算審計等要列入校務(wù)公開范圍，接受社會監(jiān)督。

雙培養(yǎng)工程實施方案及計劃 創(chuàng)新工程實施方案篇七

為了造就一支師德高尚，業(yè)務(wù)精良的名、優(yōu)教師隊伍，把學(xué)校的教師工作推上一個更高的臺階，使我校盡快進入市示范性中學(xué)行列，學(xué)校決定實施培養(yǎng)新時代名、優(yōu)教師工程。

1、認真學(xué)習(xí)并掌握馬克思主義教育理論和建設(shè)有中國特色的.社會主義理論，有良好的師德。

2、認真學(xué)習(xí)并掌握教育學(xué)、心理學(xué)理論，樹立正確的教育思想，全面貫徹黨的教育方針，同時要確立科學(xué)的學(xué)生觀和全面的質(zhì)量觀，切實實施應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌。

3、刻苦學(xué)習(xí)，努力鉆研所任學(xué)科基礎(chǔ)理論，具有扎實的基本功，掌握現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)，并盡量拓寬自己的知識面，形成知識結(jié)構(gòu)的多元化、網(wǎng)絡(luò)化。

4、在教學(xué)上具有嫻熟的教學(xué)技能，并掌握一定的現(xiàn)代教育技術(shù)，要逐步形成自己的風(fēng)格和特色，而且這種風(fēng)格和特色必要建立在科學(xué)體系基礎(chǔ)上，以素質(zhì)教育為出發(fā)點和立足點。

在名、優(yōu)教師的培養(yǎng)上，針對不同對象，形成四個系列。

（一）第一系列：教壇新秀的培養(yǎng)

（2）有一年以上班主任工作經(jīng)驗，所帶班級班風(fēng)正；

（5）每學(xué)年至少有一篇教育、教學(xué)論文在校級以上獲獎發(fā)表或市級以上交流。

（二）第二系列：教學(xué)能手的培養(yǎng)。

（1）每學(xué)期舉行一次校級以上公開課，并積極承擔(dān)對外開課任務(wù)；

（5）在教研組內(nèi)有一定的威信，成為教研組建設(shè)的骨干，教學(xué)風(fēng)格、教學(xué)成果，得到組內(nèi)及校內(nèi)同行的一致公認。

（三）第三個系列：學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。

（4）積極承擔(dān)指導(dǎo)新教師和同組教師的工作，在教研組內(nèi)能發(fā)揮核心作用，并培養(yǎng)出1–2名有一定影響的青年教師。

（四）第四系列：教育專家的培養(yǎng)。

（2）有很強的教科研能力，有一套比較完整的教育教學(xué)理論，每年至少有2–3篇既有教學(xué)理論，又有教學(xué)實踐的文章在省級以上刊物上發(fā)表，教育專家要有專著出版。

為了積極組織實施名、優(yōu)教師的培養(yǎng)方案，現(xiàn)提出具體措施如下：

（一）發(fā)現(xiàn)苗子，明確對象：

本期工程的最初階段，我們設(shè)想，在自己申請、教研組推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)校行政討論，按照一定比例初步明確各級各類名、優(yōu)教師的培養(yǎng)對象。原則上，教齡在三–五年左右的教師，只要自己申請，基本就定為教壇新秀的培養(yǎng)對象。教學(xué)能力、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象的確定，先由本人申請，并擬訂出奮斗目標(biāo)和具體措施，再由教研組推薦，然后由學(xué)校行政討論備案。培養(yǎng)對象的人數(shù)根據(jù)各教研的具體情況而定，先擬評選出一批校教壇新秀、教學(xué)能手和教改帶頭人，再逐級上報參評。

（二）及時總結(jié)，不斷提高：

被確定為各級各類名、優(yōu)教師培養(yǎng)對象的教師，每學(xué)期都要對照要求，認真總結(jié)自己的思想、教學(xué)和教科研情況，通過總結(jié)，明確自己的成績，發(fā)現(xiàn)自己的不足，從而制訂出新的措施。

（三）導(dǎo)師帶教，相互促進：

在名師工程的實施過程中，各學(xué)科教研組要發(fā)揮集體力量對對象進行“幫、教、帶、促”，要進一步完善“導(dǎo)師制”師徒結(jié)對形式。首先將教壇新秀的培養(yǎng)和“導(dǎo)師制”結(jié)合起來，對在“導(dǎo)師制”活動中表現(xiàn)突出、進步迅速的青年教師，經(jīng)學(xué)?？己?，在滿師時可以直接跨入教壇新秀行列：學(xué)校對滿師后還不符合教壇新秀條件的老師，將繼續(xù)為其配備經(jīng)驗豐富的指導(dǎo)老師。其次，在“教學(xué)能手”的培養(yǎng)過程中，學(xué)校也將盡可能為教學(xué)能手的培養(yǎng)對象配備經(jīng)驗豐富的指導(dǎo)老師。同時，作為教學(xué)能手、教改帶頭人和教育專家，必須承擔(dān)起指導(dǎo)中青年教師的任務(wù)，從而在全校教師中形成導(dǎo)師帶教、相互促進的良好氛圍。

雙培養(yǎng)工程實施方案及計劃 創(chuàng)新工程實施方案篇八

1、人力、財力、物力資源的調(diào)配

2、設(shè)計、施工、服務(wù)環(huán)節(jié)的進度監(jiān)管

3、設(shè)計、施工、服務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管

4、設(shè)計、施工、服務(wù)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管

5、對遵守法律法規(guī)的管理

取得智能弱電總包合同以后，需要及時確定選擇合格的設(shè)備材料供應(yīng)廠商并且向其發(fā)出定單；合格的產(chǎn)品、充足的供給、及時的貨期是商務(wù)管理的核心。

1.總包合同、商品定單等文件的管理

2.設(shè)備供應(yīng)商的制度

3.商品貨期的制定與控制

1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建檔

2、系統(tǒng)設(shè)計說明文檔

3、系統(tǒng)設(shè)計圖紙

4、系統(tǒng)施工圖紙

5、系統(tǒng)軟件設(shè)計與組態(tài)文檔

1、工程的資格管理（單位資質(zhì)、人員資格、工具合格）

2、設(shè)備材料的管理（材料審批、驗收制度、倉庫管理）

3、施工的進度管理（進度計劃、進度執(zhí)行）

4、施工的質(zhì)量管理（驗收制度、成品保護）

5、施工的安全管理

6、施工的界面管理

7、施工的組織管理

8、工程的文檔管理

1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的管理

2、安裝工藝的指導(dǎo)與管理

3、調(diào)試作業(yè)與管理

1、施工圖的規(guī)范化和制圖的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2、管線施工的質(zhì)量要求和監(jiān)督

3、配線的質(zhì)量要求和監(jiān)督

4、配線施工的質(zhì)量要求和監(jiān)督

5、調(diào)試大綱的審核、實施及質(zhì)量監(jiān)督

6、系統(tǒng)運行時的參數(shù)統(tǒng)計和質(zhì)量分析

7、系統(tǒng)驗收的步驟和方法

8、系統(tǒng)驗收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

9、系統(tǒng)操作與運行管理的規(guī)范要求

10、系統(tǒng)的保養(yǎng)和維修的規(guī)范和要求

11、年檢的記錄和系統(tǒng)運行總結(jié)

1、進入工地的人員安全

2、倉儲設(shè)備的安全保管

3、安裝設(shè)備的成品保護

第二章施工組織及人員安排

1、項目經(jīng)理職責(zé)

負責(zé)整個項目的日常管理與資源調(diào)配，推進項目的進行，解決各種緊急事件，公司決定抽調(diào)最精干、具有豐富工程經(jīng)驗的、組織實施過類似大型集成系統(tǒng)工程的高級工程管理人員擔(dān)任，采用項目經(jīng)理負責(zé)制，有絕對權(quán)利能夠調(diào)配本工程現(xiàn)場人力、物力、財力、合伙施工隊和優(yōu)先使用公司其他工程范疇的資源，保證工程保質(zhì)保量按時完成。

具體人員：(詳見商務(wù)標(biāo)---參見本項目技術(shù)人員一覽表)

其具體職責(zé)是：

1)前期準(zhǔn)備階段：分析工程現(xiàn)實，編制具體的工程預(yù)算案提交指揮部審核批準(zhǔn)后執(zhí)行，提交進貨計劃表、人力資源計劃及施工進度計劃表，向現(xiàn)場管理、施工技術(shù)人員和工程隊下發(fā)任務(wù)職責(zé)書，并組織培訓(xùn)和項目交底，確立項目獎懲辦法；組建現(xiàn)場工地辦公室和相關(guān)管理程序及技術(shù)檔案體系。

2)在施工設(shè)計階段：配合甲方及弱電總包組織弱電系統(tǒng)方案設(shè)計審查會；遵守國家有關(guān)設(shè)計規(guī)程、規(guī)范；主持制定系統(tǒng)施工設(shè)計方案，制定專業(yè)施工設(shè)計資料交付文件格式，配合甲方組織系統(tǒng)施工設(shè)計圖會審，審查管線圖和安裝圖。

3)施工階段：配合甲方組織弱電系統(tǒng)施工協(xié)調(diào)會；制定施工工程管理制度；參加工程例會，及時處理相關(guān)事務(wù)；配合工程監(jiān)理，協(xié)調(diào)施工；向甲方工程(推薦打開本站：)代表和指揮部提交工程月、周報和工程進度報告，申請工程進度款；管理協(xié)調(diào)施工與相關(guān)施工單位關(guān)系；緊急事件無法處理則與公司指揮部溝通，及時處理相關(guān)事務(wù)；審核施工隊的施工進度，批準(zhǔn)其相關(guān)工程進度款；執(zhí)行工程預(yù)算及項目獎懲辦法，簽署工程月、周工地報告，檢查和評估現(xiàn)場各部門的工作任務(wù)和業(yè)績，召集內(nèi)部工地現(xiàn)場例會。

4)聯(lián)機調(diào)試：配合甲方和工程監(jiān)理，組織驗收。

5)售后服務(wù)階段：負責(zé)售后服務(wù)的計劃和措施的跟蹤、落實。

2、副項目經(jīng)理

負責(zé)日常管理與資源調(diào)配，推進各子系統(tǒng)的進度，解決各種緊急事件，協(xié)助項目經(jīng)理調(diào)配本系統(tǒng)現(xiàn)場人力、物力、財力、施工隊保證該系統(tǒng)保質(zhì)保量按時完成。

具體人員：（詳見商務(wù)標(biāo)---參加本項目技術(shù)人員一覽表）

其具體職責(zé)是：

1)前期準(zhǔn)備階段：分析系統(tǒng)現(xiàn)實，編制工程預(yù)算案提交項目經(jīng)理，提交該系統(tǒng)進貨計劃表、人力資源計劃及施工進度計劃表，并組織系統(tǒng)培訓(xùn)和項目交底；參與組建現(xiàn)場工地辦公室和相關(guān)管理程序及技術(shù)檔案體系。

2)在施工設(shè)計階段：配合項目經(jīng)理組織系統(tǒng)方案設(shè)計審查會；遵守國家有關(guān)設(shè)計規(guī)程、規(guī)范；主持制定系統(tǒng)施工設(shè)計方案，制定專業(yè)施工設(shè)計資料交付文件格式，配合項目經(jīng)理組織系統(tǒng)施工設(shè)計圖會審，審查管線圖和安裝圖。

3)施工階段：配合項目經(jīng)理組織弱電系統(tǒng)施工協(xié)調(diào)會；制定系統(tǒng)施工工程管理制度；參加工程例會，及時處理相關(guān)事務(wù)；配合項目經(jīng)理協(xié)調(diào)系統(tǒng)施工；向項目經(jīng)理提交工程月、周報和工程進度報告，申請工程進度款；管理協(xié)調(diào)系統(tǒng)施工與相關(guān)施工單位關(guān)系；緊急事件無法處理則與項目經(jīng)理溝通，及時處理相關(guān)事務(wù)；審核施工隊的施工進度，批準(zhǔn)其相關(guān)工程進度款；執(zhí)行工程預(yù)算及項目獎懲辦法，簽署工程月、周工地報告，檢查和評估現(xiàn)場各部門的工作任務(wù)和業(yè)績，召集內(nèi)部工地現(xiàn)場例會。

4)聯(lián)機調(diào)試：配合項目經(jīng)理，組織系統(tǒng)驗收。

3、工程實施的人力資源初步計劃

鋪設(shè)、設(shè)備安裝與配線、調(diào)試開通等。要求在各個施工過程中，根據(jù)土建、水電、暖通、空調(diào)等相關(guān)專業(yè)的進展情景，合理安排勞力和技術(shù)力量的配置，做到相對固定又靈活調(diào)配，在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，要盡量做到統(tǒng)一，避免重復(fù)作業(yè)，力爭一次性施工，周密計劃，節(jié)儉用工。其人力資源初步計劃如下，但須說明的一點，人力資源計劃是不斷隨著工程情景的進展和變化而改變的，項目部進入現(xiàn)場后必須對人力資源計劃有前瞻性，提前向項目指揮部提出計劃，由項目指揮部統(tǒng)一調(diào)配。

系統(tǒng)工程師：每個系統(tǒng)配置1人，任務(wù)是，完成系統(tǒng)深化設(shè)計、指導(dǎo)設(shè)備安裝與配線、完成系統(tǒng)組態(tài)、進行系統(tǒng)調(diào)試運行開通、組織人員培訓(xùn)等。

施工工長：每個系統(tǒng)配置1人，任務(wù)是，完成預(yù)留管槽的驗收、隱弊工程施工及驗收、設(shè)備安裝與配線、協(xié)助系統(tǒng)調(diào)試運行開通等，由資深施工人員擔(dān)任，一般由我方合作人派出，負責(zé)具體的施工帶隊工作。

雙培養(yǎng)工程實施方案及計劃 創(chuàng)新工程實施方案篇九

（一）項目名稱：長順縣種獲鄉(xiāng)養(yǎng)殖綠殼蛋雞養(yǎng)殖

（二）實施單位：長順縣種獲鄉(xiāng)人民政府

（三）項目負責(zé)人：黃云艷

（四）實施地點：長順縣種獲鄉(xiāng)種獲村

（五）建設(shè)期限：5個月（20xx年12月--20xx年4月）

（六）投資規(guī)模：總投資8萬元（項目資金5萬元，農(nóng)戶自籌3萬元）

（七）建設(shè)規(guī)模：采取培養(yǎng)大戶帶動小戶的方法進行發(fā)展，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化雞舍10棟，養(yǎng)殖綠殼蛋雞1800羽，帶動養(yǎng)殖戶10戶以上，扶持人數(shù)40人。

（一）指導(dǎo)思想

以落實解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作和推進“減貧摘帽”為總體目標(biāo)，以幫扶資金為支撐，以扶持好示范養(yǎng)殖戶為重點，擴大影響，輻射帶動更多農(nóng)戶，逐步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保群眾實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定增收脫貧致富。

（二）基本原則

堅持科技化、產(chǎn)業(yè)化扶貧，提高項目綜合效益，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

通過項目實施，采取資金、物資等多層次、多渠道的扶持，改善計劃生育三結(jié)合戶的生產(chǎn)生活條件，并把項目實施的模式不斷擴大和推廣，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（一）實施地點

項目建設(shè)地點：種獲鄉(xiāng)種獲村。

（二）項目區(qū)基本情況

該項目位于種獲鄉(xiāng)種獲村，項目對象以積極尋求創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶10戶，項目的實施將對調(diào)整該地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和群眾脫貧致富起到積極的促進作用，也將有利于全鄉(xiāng)整村推進扶貧開發(fā)工作的開展。

（三）項目落實

通過召開群眾會，群眾積極自愿參與項目建設(shè)的積極要求。

養(yǎng)殖綠殼蛋雞1800羽，總投資規(guī)模8萬元，群眾雞舍改造、雞苗孵化、發(fā)放和相關(guān)飼料、防疫等配套設(shè)施，總投資規(guī)模5萬元，為項目幫扶資金，農(nóng)戶投工投勞自籌3萬元。

（一）項目投資

項目總投資5萬元，其中：

1、綠殼蛋雞苗1800羽，投資1.8萬元。

2、群眾圈舍改造（10棟，每棟補助1800元）1.8萬元

3、相關(guān)配套設(shè)施（孵化機2臺）、疫苗防治藥物等，投資1.4萬元。

（二）資金籌措

項目總投資5萬元，農(nóng)戶自籌圈舍改造投工投勞等折資3萬元，共計8萬元。

項目采取借一還一的形式實施，農(nóng)戶飼養(yǎng)綠殼蛋雞五個月后，可以采取歸還政府相同數(shù)量（種）雞蛋的方法，也可以歸還等價雞苗或金額給政府。收回的雞苗和金額列入專戶，作為下年發(fā)展其他農(nóng)戶的專項資金。

綠殼蛋雞養(yǎng)殖項目技術(shù)支撐主要以長順縣畜牧事業(yè)管理局為依托

單位，技支培訓(xùn)主要是通過產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、聘請技術(shù)人員深入實地指導(dǎo)等方式進行。

（一）項目建設(shè)期限：5個月（20xx年12月--20xx年4月）

（二）項目建設(shè)進度安排

第一階段（20xx年12月1日至12月15日）：召集計劃生育三結(jié)合戶宣傳發(fā)動，確定飼養(yǎng)戶名單，由鄉(xiāng)政府組織指導(dǎo)、檢查。

第二階段（20xx年12月16日至20xx年1月15日）：在縣畜牧局的技術(shù)指導(dǎo)下完成雞舍的建設(shè)工作。

第三階段（20xx年1月15日至4月30日）：采購（孵化）雞苗，并對飼養(yǎng)農(nóng)戶進行病疫防治、飼養(yǎng)、管理等培訓(xùn)，同時申請上級有關(guān)部門組織驗收，制定管護措施，簽訂目標(biāo)責(zé)任書等。

組 長：黃云艷（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）

副組長：彭秀東（鄉(xiāng)黨委副書記）

成 員：劉 宏（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）

陳 勇（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）

魏詩林（鄉(xiāng)紀委副書記、團委書記）

金光海（鄉(xiāng)計生辦主任）

羅忠文（鄉(xiāng)畜牧站負責(zé)人）

陳明華（鄉(xiāng)黨政辦工作員）

劉邦權(quán)（種獲村支書）

李家明（種獲村主任）

蔣良華（種獲村副主任）

嚴格執(zhí)行幫扶資金及相關(guān)項目管理規(guī)定，重點加強以下方面的管理工作：

（一）資金管理

1、嚴格執(zhí)行幫扶資金管理制度，設(shè)立專賬專戶，做到報銷單據(jù)分類明細，憑證齊全，財物相符，單獨裝冊。

2、嚴格執(zhí)行批復(fù)的用款計劃，做到?？顚Ｓ?，杜絕挪用、轉(zhuǎn)移資金。

3、扶持資金手續(xù)完整，發(fā)放的物資價值與報銷憑證相符。

（二）項目公示

對項目建設(shè)實行公示制度，將雞苗發(fā)放名單、資金使用情況等進行張榜公示，做到公平、公正、公開，自覺接受人民的監(jiān)督。

（三）項目監(jiān)管

項目領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對項目規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)進度、工程質(zhì)量各資金使用情況進行監(jiān)督檢查。在實施過程中對項目建設(shè)進度、建設(shè)質(zhì)量和資金使用情況進行跟蹤問效和督促檢查，項目實施結(jié)束后組織相關(guān)人員對項目進行驗收。

（四）項目合同制

鄉(xiāng)政府與養(yǎng)殖戶簽訂切實有效的協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，養(yǎng)殖戶在規(guī)定的時間內(nèi)完成養(yǎng)殖任務(wù)，養(yǎng)好雞，發(fā)放好雞苗，確保項目效果的實現(xiàn)。

（五）項目進展報告和驗收

1、鄉(xiāng)政府對項目實施情況要定期或不定期地向上級有關(guān)幫扶單位

領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反饋養(yǎng)殖信息，對養(yǎng)殖過程出現(xiàn)的各種情況要及時采取防控措施。

2、加強項目檔案管理。從項目實施到竣工驗收各個環(huán)節(jié)的全部文件作好收集整理、歸檔、專人管理，為項目的檢查、驗收、運行維護、審計監(jiān)督提供重要依據(jù)、及時上報項目進展情況。

（一）經(jīng)濟效益

綠殼蛋雞養(yǎng)殖項目當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)、5個月可見效益。按1800羽（公母各占50%）計算，5個月后可以出售700只公雞（100只留作種用，100只死亡），每只公雞五個月后可長至4斤左右，按市價每斤15元出售，產(chǎn)值可達4.8萬元，利潤1.6萬元。剩余母雞900只（除去100只死亡）5 個月開產(chǎn)后每只雞年均產(chǎn)蛋120枚，按現(xiàn)在市場價每枚1.8元（利潤1.3元/枚），可實現(xiàn)利潤14萬元，可使養(yǎng)殖戶直接受益15.5萬元，戶均增收1.5萬余元，農(nóng)民增收效益十分明顯。

（二）社會效益

該項目的實施，使得到幫扶的示范養(yǎng)殖戶增收效果明顯，從而影響全鄉(xiāng)更多農(nóng)戶積極參與到新型產(chǎn)業(yè)中來，有利于快速、穩(wěn)步提升農(nóng)村經(jīng)濟收入，有利于全鄉(xiāng)整村推進扶貧開發(fā)工作的勝利開展。

雙培養(yǎng)工程實施方案及計劃 創(chuàng)新工程實施方案篇十

建國以來，我縣在上級黨委、政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫x座，?。ㄒ唬┬退畮靫座，?。ǘ┬退畮靫座，其它小型水利工程xx件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡(luò)體系，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、抗御水旱災(zāi)害、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

但是，隨著我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明；二是水利工程管理單位（以下簡稱“水管單位”）機制不活，管理粗放；三是水價偏低，良性的水價機制難以形成；四是水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，經(jīng)營困難。

這些問題導(dǎo)致我縣大批水利工程老化失修，病險突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運行，而且極大地威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。

因此，加快推進我縣水利工程管理體制改革（以下簡稱“水管體制改革”），勢在必行。

為保證我縣水利工程的安全運行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)xx辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)xx體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[xx]45號）精神和《xx州水利工程管理體制改革實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。

（二）改革的目標(biāo)、任務(wù)和時間要求 用3年左右的時間，初步建立起符合xx縣情、水情和社會主義市場經(jīng)濟要求的水利工程管理體制和運行機制，最終達到理順體制，搞活機制，機構(gòu)合理，人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運行高效的目標(biāo)。

改革的主要任務(wù)是建立和完善職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學(xué)，經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系；建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。

全縣水管體制改革，按照盛州水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，分三步走。

xx年為準(zhǔn)備階段，做好調(diào)查研究，完成經(jīng)費測算，搞好試點，編制改革實施方案并報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。

xx—xx年為實施階段，在全縣范圍內(nèi)，認真貫徹落實本實施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運行機制。

xx年為總結(jié)驗收階段。

對改革工作進行全面總結(jié)，并報請上級進行檢查驗收。

（三）改革的原則 正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，既要確保社會效益的充分發(fā)揮，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟效益。

正確處理水利工程的建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重視水利工程建設(shè)，又要重視水利工程管理，切實做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機制，從根本上解決“重建輕管”的問題。

正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵機制，使管理責(zé)任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。

正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進行。

正確處理近期目標(biāo)與遠期發(fā)展的關(guān)系，既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標(biāo)，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機構(gòu)，落實管理人員和經(jīng)費的，同時納入此次水管體制改革的范圍。

（1）中型水庫，由縣水利局管理。

（2）?。ㄒ唬┬退畮?、集鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應(yīng)報縣政府審批后執(zhí)行。

（3）收回?。ǘ┬退畮旃芾頇?quán)，包括0.3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)管理。

（4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責(zé)，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。

2、水行政主管部門和水管單位的管理責(zé)任 各級人民政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險情。

縣水利局作為縣人民政府的水行政主管部門，對轄區(qū)內(nèi)各類水利工程負有行業(yè)管理責(zé)任，負責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，對縣管工程負有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責(zé)任。

水管單位具體負責(zé)水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發(fā)揮效益。

3、完善責(zé)任追究制度 縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當(dāng)?shù)卣撠?zé)人的責(zé)任。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)人的責(zé)任。

其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責(zé)任。

（二）劃分水管單位類別和性質(zhì)，嚴格定編定崗

1、劃分水管單位類別和性質(zhì) 縣水利局管理的中型水利工程，承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營性功能，雖有一定經(jīng)濟收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。

x座?。ㄒ唬┬退畮旌蛒座?。ǘ┬退畮?，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。

2、嚴格定編定崗 事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，其編制由縣機構(gòu)編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。

各水管單位要根據(jù)國家制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》認真測算定編、定員，在批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)合理定崗。

（1）崗位設(shè)置 按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》（slj705—81），根據(jù)“兩定”方案測算，兩座中型工程及?。ㄒ唬┬?、小（二）型水管單位崗位設(shè)置的具體情況如下： xx水庫管理所設(shè)置崗位25個，xx水庫管理所設(shè)置崗位24個。

?。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮鞃徫辉O(shè)置，每座?。ㄒ唬┬退畮旃芾硭O(shè)置4個崗位，每座小（二）型水庫管理所設(shè)置2個崗位。

11座小（一）型水庫和105座?。ǘ┬退畮欤苍O(shè)置崗位254個。