鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研(實(shí)用14篇)

不同類(lèi)型的作文要采用不同的寫(xiě)作方式和結(jié)構(gòu)。寫(xiě)一篇完美的總結(jié)，需要對(duì)自己的經(jīng)歷進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的回顧。這些范文是通過(guò)對(duì)各類(lèi)總結(jié)的梳理和歸納整理而來(lái)，希望能夠?qū)δ愕膶?xiě)作有所幫助。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研篇一

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作重要組成部分，提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)，為此，我們通過(guò)對(duì)xx村調(diào)查了解，公共廁所建設(shè)已經(jīng)全部完成，xx村公廁革命很成功，并建設(shè)有老年園(老年活動(dòng)廣場(chǎng))，籃球場(chǎng)，村級(jí)停車(chē)場(chǎng)，櫻花街道以及xx社區(qū)學(xué)習(xí)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。結(jié)合慶陽(yáng)市的政策模式和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比分析我市實(shí)際，就我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)工作提出如下調(diào)研報(bào)告:。

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營(yíng)企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村，充分調(diào)動(dòng)民企投資農(nóng)村的主動(dòng)性和積極性，既要充分利用民企的資金，更要注重利用民企現(xiàn)代的管理理念，特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開(kāi)發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用。支持和引導(dǎo)一批有實(shí)力的企業(yè)當(dāng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的排頭兵。大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建好城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的通道，保護(hù)好農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家引導(dǎo)、企業(yè)投資、群眾受益的最終目標(biāo)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研篇二

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其提升到黨和國(guó)家戰(zhàn)略高度，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。中央一號(hào)文件全面部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的高度關(guān)注。為深入了解全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事務(wù)、農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等領(lǐng)域投資項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀和成效，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，分析存在困難和問(wèn)題，提出進(jìn)一步實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資的對(duì)策建議。貴州省統(tǒng)計(jì)局投資處近期在全省范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，并深入遵義市湄潭縣就當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

調(diào)研表明，貴州作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展，取得了明顯成效。全省立足于“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)際，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅睾冒l(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體呈現(xiàn)出“穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭正勁、促改革成效顯現(xiàn)、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快、惠民生扎實(shí)有力”的良好態(tài)勢(shì)。在項(xiàng)目建設(shè)方面，全省打好農(nóng)村公路“組組通”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧和教育醫(yī)療住房三保障的“四場(chǎng)硬仗”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，有效投資不斷擴(kuò)大；農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村教育、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投資不斷壯大發(fā)展，一、二、三產(chǎn)發(fā)展持續(xù)深度融合，投資效應(yīng)得以進(jìn)一步凸顯。總的來(lái)看，全省農(nóng)村投資呈現(xiàn)出強(qiáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能增強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷升級(jí)。

1.農(nóng)村公路方面。208月，貴州在全國(guó)率先啟動(dòng)農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，計(jì)劃實(shí)施9.7萬(wàn)公里通組公路硬化建設(shè)，確保到完成全省39110個(gè)村民組通組公路硬化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)30戶(hù)以上村民組100%通硬化路目標(biāo)。截至今年9月17日，貴州全省累計(jì)開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村通組公路8.02萬(wàn)公里，累計(jì)完成路基7.44萬(wàn)公里，累計(jì)完成路面6.02萬(wàn)公里，累計(jì)完成投資363.1億元（數(shù)據(jù)來(lái)源于省交通部門(mén)，以下相關(guān)數(shù)據(jù)同），其中20開(kāi)工建設(shè)5.52萬(wàn)公里，完成路基4.94萬(wàn)公里，完成路面3.6萬(wàn)公里，完成投資230.7億元。全省村民組通暢率從年8月的68.9%提高至82.7%，沿線(xiàn)受益建檔立卡貧困人口達(dá)150萬(wàn)人。按照目前的工程進(jìn)度，到今年年底，貴州省將基本完成建設(shè)任務(wù)，最晚在明年上半年前，全面完成全省農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)任務(wù)9.7萬(wàn)公里，奪取三年大決戰(zhàn)的全面勝利。

2.水利基礎(chǔ)設(shè)施方面。全省加速推進(jìn)骨干水源工程和民生水利建設(shè)。今年前三季度，全省完成水利投資341.22億元（數(shù)據(jù)來(lái)源于省水利部門(mén)，以下相關(guān)數(shù)據(jù)同），新開(kāi)工建設(shè)骨干水源工程45座。夾巖、馬嶺、黃家灣3座大型水利樞紐工程建設(shè)快速推進(jìn)，完成投資30.78億元；其他農(nóng)村安全飲水工程正在有序推進(jìn)，小康水行動(dòng)計(jì)劃完成投資30億元，發(fā)展耕地灌溉面積71.39萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉面積16.5萬(wàn)畝，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程受益人口121.98萬(wàn)人，其中44.35萬(wàn)人為農(nóng)村建檔立卡貧困人口，完成水土流失綜合治理任務(wù)2144平方公里，新開(kāi)工中小河流治理項(xiàng)目50個(gè)，新增農(nóng)村水電裝機(jī)6.4萬(wàn)千瓦。隨著項(xiàng)目的順利推進(jìn)、建成投產(chǎn)，將全面提升農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，極大促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源供應(yīng)，切實(shí)提高農(nóng)村飲水安全。

3.電力基礎(chǔ)設(shè)施方面。為加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)施進(jìn)度，力爭(zhēng)年底基本解決我省農(nóng)村地區(qū)供電能力不足、電壓不達(dá)標(biāo)、網(wǎng)架薄弱等問(wèn)題，鞏固農(nóng)村通動(dòng)力電工作，加快開(kāi)展貧困地區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮好電力在全省脫貧攻堅(jiān)中的支撐性作用，2018年貴州電網(wǎng)公司將投資超過(guò)80億元重點(diǎn)對(duì)全省深度貧困地區(qū)電網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，力爭(zhēng)農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)達(dá)80%，確保鄉(xiāng)村戶(hù)均配變?nèi)萘窟_(dá)到1.93千安，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村從“用上電”向“用好電”發(fā)展。貴陽(yáng)市2018年以打好“農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、智能電表低壓集抄、供電所建設(shè)”三大工程攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，加大電網(wǎng)投資建設(shè)力度。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資3.38億元，實(shí)施304個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)項(xiàng)目，建成花溪金石等4個(gè)供電所建設(shè)，完成烏當(dāng)“小康電”示范縣和青巖中國(guó)特色小鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)。六盤(pán)水市先后出臺(tái)了《六盤(pán)水市農(nóng)村電網(wǎng)提質(zhì)改造工程（2017―20）三年會(huì)戰(zhàn)工作方案》和《六盤(pán)水市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，市供電局制定了《六盤(pán)水市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)及電力扶貧實(shí)施方案（2018―）》，以農(nóng)村電網(wǎng)改造為重點(diǎn)，加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和光明工程行動(dòng)計(jì)劃。2018年1-9月份全市新建改造低壓線(xiàn)路846公里，新增配電變壓器231臺(tái)，新增配變?nèi)萘?.4萬(wàn)千伏安，滿(mǎn)足農(nóng)村通動(dòng)力用電需求。

4.通信基礎(chǔ)設(shè)施方面。隨著大數(shù)據(jù)建設(shè)的快速推進(jìn)，全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度不斷加大，近年來(lái)相繼開(kāi)展信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)、“滿(mǎn)格貴州”、“小康訊”等建設(shè)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息傳輸通道、信息化服務(wù)能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)深度覆蓋，提升貧困村移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)承載能力和接入能力。2017年底，全省通信光纜達(dá)到90萬(wàn)公里，行政村實(shí)現(xiàn)100%通4g網(wǎng)絡(luò)、98%通光纖。今年以來(lái)，圍繞大數(shù)據(jù)發(fā)展需求，完成城鄉(xiāng)光纖到戶(hù)改造，實(shí)現(xiàn)了所有行政村通4g和光纖，通信網(wǎng)絡(luò)能力不斷增強(qiáng)，信息化水平得以進(jìn)一步提升。

5.農(nóng)村人居環(huán)境改善方面。目前，全省以農(nóng)村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村“污水治理革命”，堅(jiān)持適用和量力而行原則啟動(dòng)實(shí)施污水治理工程，完善農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理機(jī)制，按照“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿村莊生態(tài)建設(shè)理念，探索市場(chǎng)運(yùn)作模式，成片連村實(shí)施水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境治理。深入實(shí)施農(nóng)村“垃圾治理革命”,逐步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)要素配置，建立農(nóng)村垃圾“收、運(yùn)、處”運(yùn)行機(jī)制，提升農(nóng)村垃圾收集處理能力。按照“一戶(hù)一桶、一寨一斗、一村一站、一鎮(zhèn)一中心垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)”的最低配置原則，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，確保農(nóng)村垃圾有地放、有人收、有處置，同步全面實(shí)施農(nóng)村“廚房革命”、“廁所革命”。建設(shè)“宜居鄉(xiāng)村”，不僅要道路、綠化、亮化等“面子”漂亮，還要農(nóng)民自家“里子”干凈。全省全力開(kāi)展農(nóng)村改廚改廁工作，加快農(nóng)戶(hù)廚房、廁所提級(jí)改造，用健康文明的生活方式引導(dǎo)群眾提升環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)村人居生活環(huán)境短板。黔東南州今年以來(lái)共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)人口較少民族發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)1480萬(wàn)元和省預(yù)算內(nèi)投資910萬(wàn)元，用于改善農(nóng)村人居環(huán)境治理工程建設(shè)。目前，全州農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目已建成項(xiàng)目354個(gè)，在建項(xiàng)目150個(gè)，正在開(kāi)展前期工作項(xiàng)目65個(gè)，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)中。

（二）圍繞民生抓投入，教育、醫(yī)療不斷完善。

1.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興。全省堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦學(xué)體制，深入實(shí)施“全面改薄”（即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件），深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生和學(xué)前教育兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，全面推進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展。貴陽(yáng)市一是加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為抓手，實(shí)施全面改薄工程、推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)條件均衡發(fā)展，2017年投入資金2.7億元，新建改擴(kuò)建65所，新增學(xué)位2925個(gè)，全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到了國(guó)家義務(wù)教育辦學(xué)“二十條底線(xiàn)”要求，促進(jìn)了義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件一體化發(fā)展。二是利用閑置校舍改建村級(jí)幼兒園。貴陽(yáng)市根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的要求，各區(qū)（市、縣）均制定了閑置校舍利用方案，利用撤點(diǎn)并校后的閑置校舍改建為村級(jí)幼兒園，滿(mǎn)足農(nóng)村適齡幼兒就近入園的需求，實(shí)現(xiàn)了閑置資源的合理利用。2017年全市投入2631萬(wàn)元，完成村級(jí)幼兒園建設(shè)30所。2018年擬投入9274萬(wàn)元，完成49所村級(jí)幼兒園的改造。六盤(pán)水市為進(jìn)一步補(bǔ)齊教育短板，制定了2018―20三年攻堅(jiān)計(jì)劃，計(jì)劃新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校349所（新建62所，改擴(kuò)建287所），規(guī)劃總投資68億元，其中：規(guī)劃建筑校舍面積222萬(wàn)平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積170萬(wàn)平方米，土建項(xiàng)目規(guī)劃總投資58億元；設(shè)施設(shè)備采購(gòu)10億元。

2.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療建設(shè)。為加快推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,全省上下不斷改進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，實(shí)現(xiàn)了深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)全覆蓋、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，醫(yī)療事業(yè)得到穩(wěn)步提升。六盤(pán)水市按照“三優(yōu)三化”要求，全市累計(jì)建成群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16所、甲級(jí)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24所；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館17個(gè)；啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2個(gè)；啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備配置3個(gè)。全市啟動(dòng)162個(gè)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，同步推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)衛(wèi)生室范化建設(shè)全覆蓋，全面提升鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力，醫(yī)療衛(wèi)生條件大大改進(jìn)。銅仁市農(nóng)村教育、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目持續(xù)增長(zhǎng)，1-9月全市衛(wèi)生行業(yè)同比增長(zhǎng)15.3%。

（三）突出創(chuàng)新投資抓產(chǎn)業(yè)融合，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不斷繁榮。

全省以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村繁榮發(fā)展為目標(biāo)開(kāi)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，以各試點(diǎn)區(qū)（縣）省級(jí)現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，重點(diǎn)支持帶動(dòng)或輻射農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益、同農(nóng)戶(hù)建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，拓展多功能性，著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。以培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展加工流通和直供直銷(xiāo)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、休閑農(nóng)業(yè)等方式調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間、農(nóng)民增收致富新渠道。六盤(pán)水市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展以獼猴桃、刺梨、茶葉為主導(dǎo)的“3155工程”，以特色禽、黑山羊、生豬為主的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)，()農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?；?、特色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。隨著脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)發(fā)展，該市緊跟趨勢(shì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入重點(diǎn)，在繼續(xù)鞏固拓展“3155工程”等“長(zhǎng)線(xiàn)”產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷加大“茶菜菌禽藥”五大扶貧“短線(xiàn)”產(chǎn)業(yè)投入，聚力攻堅(jiān)，形成了“長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。貴陽(yáng)市強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)融合及綠色發(fā)展，堅(jiān)持走園區(qū)可持續(xù)發(fā)展及全產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。一是按照“1+3+5現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”的發(fā)展定位，以“1433”發(fā)展原則（即1條主線(xiàn)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持4個(gè)統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、特色景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施3個(gè)發(fā)力：即政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與，推動(dòng)3個(gè)融合：即推動(dòng)一二三產(chǎn)互動(dòng)融合）調(diào)整園區(qū)規(guī)劃，逐步提高都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)占比。以精品景區(qū)為依托，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有效促進(jìn)了“三產(chǎn)帶二產(chǎn)、三產(chǎn)促一產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，著力拓寬群眾增收渠道，確保持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。二是建設(shè)集產(chǎn)地批發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、冷鏈物流、精深加工等為一體的修文獼猴桃科技園和息烽肉雞、吊瓜、清鎮(zhèn)乳業(yè)、烏當(dāng)區(qū)花卉等科技園區(qū)，精深加工集群凸顯。三是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”銷(xiāo)售模式，電商物流熱潮興起，2017年谷堡園區(qū)通過(guò)淘寶、京東、美團(tuán)、微商等電商平臺(tái)開(kāi)展銷(xiāo)售，年度累計(jì)交易5544次，年度累計(jì)成交額3210萬(wàn)元。息烽縣農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售突破1923.84萬(wàn)元，增長(zhǎng)率達(dá)201.7%。四是堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路。嚴(yán)格按照“一控兩減三基本”的要求，堅(jiān)持走修文獼猴桃、息烽肉雞、開(kāi)陽(yáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，建立健全綠色產(chǎn)業(yè)低碳循環(huán)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，通過(guò)智慧物聯(lián)網(wǎng)可追溯系統(tǒng)，做到種植過(guò)程、投入品來(lái)源、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和市場(chǎng)銷(xiāo)售全過(guò)程、全信息采集，實(shí)現(xiàn)了安全可預(yù)警、源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢(xún)，同質(zhì)化生產(chǎn)率達(dá)90%。安順市大力示范推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”、“秀水模式”、“大壩道路”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)”促“三變”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活農(nóng)村沉睡資源，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，形成以“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，有效提升農(nóng)民收入。

（四）強(qiáng)化財(cái)政支持促投入，財(cái)政保障不斷增強(qiáng)。

貴州積極創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制，2018年年初下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。拓寬投融資渠道，優(yōu)化投融資模式，加大建設(shè)投入力度，完善管護(hù)機(jī)制，全面提高我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。銅仁市積極向上爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政支持項(xiàng)目建設(shè)資金233.5億元，用于發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金83億元；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目資金129.1億元；農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金20億元；農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系發(fā)展資金1.4億元。同時(shí)積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入，不斷探索創(chuàng)新金融服務(wù)模式，提升金融服務(wù)效率和水平。今年1-9月，全市涉農(nóng)貸款余額802.47億元。貴陽(yáng)市建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為公共財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。2018年市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金22.54億元，同比增長(zhǎng)12%。同時(shí)大幅度增加財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入，較去年同比增長(zhǎng)20%。六盤(pán)水市積極推進(jìn)400億涼都“三變”產(chǎn)業(yè)扶貧基金落地實(shí)施，與工行、建行、交行、中國(guó)銀行等合作推進(jìn)落地項(xiàng)目16個(gè)，放款56.87億元，助推脫貧攻堅(jiān)。市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排了鄉(xiāng)村振興計(jì)劃資金6854萬(wàn)元，重點(diǎn)用于村級(jí)組織運(yùn)行市級(jí)配套經(jīng)費(fèi)、同步小康駐村補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、2017年村干部補(bǔ)貼市級(jí)配套資金、同步小康駐村補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、多彩貴州“廣電云”戶(hù)戶(hù)用工程市級(jí)配套資金等方面。

今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，全省以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總體抓手，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策效應(yīng)的推動(dòng)下，擴(kuò)大了有效投資，項(xiàng)目建設(shè)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升，1-9月全省第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)29.1%，增速高于全省投資增速12.8個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長(zhǎng)29.9%，高于全省投資增速13.6個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從投資結(jié)構(gòu)看，全省“三二一”的產(chǎn)業(yè)投資格局不斷鞏固，全省投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，前三季度，全省三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)為4.0:12.2:83.8。“三塊短板”投資較快增長(zhǎng)補(bǔ)短板持續(xù)增強(qiáng)，一是基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)較快，前三季度，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年同期增長(zhǎng)16.5%，增速較全省投資增速高0.2個(gè)百分點(diǎn)；二是社會(huì)民生事業(yè)投資保持快速增長(zhǎng)，前三季度，全省教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作投資分別比上年同期增長(zhǎng)40%和54.4%，增速分別高于全省投資增速23.7個(gè)和38.1個(gè)百分點(diǎn)。三是脫貧攻堅(jiān)投資力度持續(xù)加大，前三季度，全省移民搬遷項(xiàng)目投資比上年同期增長(zhǎng)1倍，增速明顯高于全省投資增速。

（一）各地積極出臺(tái)政策措施強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

在今年中央一號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的意見(jiàn)》出臺(tái)后，為貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代貴州鄉(xiāng)村全面振興。2018年2月9日，貴州省委農(nóng)村工作會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi)，大會(huì)發(fā)出了“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代貴州‘三農(nóng)’工作新局面”的強(qiáng)音。3月17日，貴州省下發(fā)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》（黔黨發(fā)〔2018〕1號(hào)），提出了我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分階段目標(biāo)，重點(diǎn)部署了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的六大任務(wù)，即：堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)；大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺；大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；大力發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，不斷提高鄉(xiāng)村文明程度；大力加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。隨后，全省各地也紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，出臺(tái)了各自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策措施。貴陽(yáng)市出臺(tái)了《關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，編制了《貴陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，緊扣產(chǎn)業(yè)革命“八要素”、“五步工作法”和“八個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落地落實(shí)；六盤(pán)水市出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案的通知》,制定了《六盤(pán)水市建設(shè)鄉(xiāng)村家園助力脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出結(jié)合整體改善人居環(huán)境“10＋n”行動(dòng)計(jì)劃，2017-年有序?qū)嵤┤?72個(gè)行政村人居環(huán)境改善；銅仁市先后出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見(jiàn)》《全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案的通知》《2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件，為全面推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了政策支撐保障；黔西南州興仁市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《興仁市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口薏仁米質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》等，實(shí)施一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；黔南州編制了《黔南州農(nóng)村人居環(huán)境風(fēng)貌管控圖冊(cè)》（暫名），解決了農(nóng)村人居環(huán)境整治中“怎么建”的問(wèn)題，與當(dāng)前村莊規(guī)劃編制工作主要著力“建什么”形成互補(bǔ)。

（二）各地鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施效果亮點(diǎn)紛呈。

遵義市湄潭縣以深化農(nóng)村綜合改革為助推脫貧攻堅(jiān)不竭的動(dòng)力，推廣農(nóng)村“三變”改革試驗(yàn)促進(jìn)一二三產(chǎn)融合取得了顯著的成效。一是農(nóng)村改革促農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。緊緊抓住全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策機(jī)遇，圍繞人、地、錢(qián)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等發(fā)展要素，大力推進(jìn)農(nóng)村集體的土地、房屋、森林、水利等產(chǎn)權(quán)制度改革，把集體資產(chǎn)折股量化到人，發(fā)展股份合作，推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)和人力資本，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)為紐帶，扶持龍頭，引入“大數(shù)據(jù)”搭建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)、物流配送和市場(chǎng)合作平臺(tái)，推進(jìn)信息數(shù)據(jù)聚匯用，加強(qiáng)科技和人才建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村農(nóng)村電子商務(wù)，建立2，融入大數(shù)據(jù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2017年湄潭茶葉電商交易額占全年銷(xiāo)售額30%。湄潭縣現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)，入駐縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)71家，其中國(guó)家級(jí)5家，省級(jí)31家，市級(jí)30家，縣級(jí)5家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)78家。通過(guò)抓龍頭企業(yè)，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。三是緊扣大扶貧推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。通過(guò)項(xiàng)目折股量化貧困村股份經(jīng)濟(jì)組織貧困戶(hù)、貧困人口，讓他們從貧困農(nóng)民變股民，讓財(cái)政資金變成貧困農(nóng)民的股金，村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，貧困戶(hù)分紅，成功探索出了一條貧困戶(hù)穩(wěn)定增收之路，提高了脫貧質(zhì)量。

銅仁市德江縣深入推進(jìn)農(nóng)村的土地制度改革，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)，三權(quán)分置的基礎(chǔ)上通過(guò)摸索總結(jié)出農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款“三四五”模式（即“落實(shí)利率優(yōu)惠、額度優(yōu)惠、費(fèi)用優(yōu)惠”三項(xiàng)優(yōu)惠，確保改革得實(shí)惠；“謀劃農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款途徑、易地扶貧搬遷騰空流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款途徑、入股村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款途徑、農(nóng)民承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”四種貸款路徑，確保內(nèi)容多元化；“建立確權(quán)頒證機(jī)構(gòu)和確權(quán)頒證長(zhǎng)效機(jī)制、建立農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記機(jī)制、建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款司法保障機(jī)制”等五項(xiàng)措施，確保改革有成效）。該縣作為全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣之一，自開(kāi)展試點(diǎn)工作以來(lái)，該縣不斷完善制度保障，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資渠道，融資工作取得了顯著成效。截止2018年8月末，德江縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款余額達(dá)20562萬(wàn)元。上半年累計(jì)發(fā)放貸款13854.86萬(wàn)元，重點(diǎn)支持了烤煙、天麻、中藥材、生態(tài)茶等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，帶動(dòng)了2935戶(hù)貧困戶(hù)增加了收入。

黔西南州興仁市緊緊圍繞本地特色農(nóng)業(yè)薏仁米的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為鄉(xiāng)村振興的大引擎和助推器。全市結(jié)合以薏仁米為核心，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體，做大做強(qiáng)全市薏仁米產(chǎn)業(yè)，全力打造亞洲薏仁產(chǎn)業(yè)中心。一是健全鏈條，明確薏仁產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。通過(guò)科學(xué)布局、合理引導(dǎo)，深度挖掘三次產(chǎn)業(yè)之間的融合共生關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑旅游業(yè)及延伸的第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是出口導(dǎo)向，打造薏仁產(chǎn)業(yè)國(guó)際品牌。大力實(shí)施興仁薏仁米公共品牌“1+5”戰(zhàn)略，打造薏仁知名品牌，大力推進(jìn)特色產(chǎn)品加工，形成一條行之有效的品牌發(fā)展之路。三是強(qiáng)化保障，推動(dòng)薏仁產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。牢牢把握薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的路徑不動(dòng)搖，制定一系列持續(xù)穩(wěn)定的扶持政策和長(zhǎng)效機(jī)制，為全鏈條打造亞州薏仁產(chǎn)業(yè)中心提供保障。

三、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中遇到的新問(wèn)題和困難。

（一）在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展方面。一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)存在短板，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放的發(fā)展方式仍普遍存在，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)條件改善總體滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度不高。雖然通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到加快發(fā)展，但項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不大、標(biāo)準(zhǔn)不高還一定程度存在，特別是深加工缺乏，輻射力不強(qiáng)制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致使全省產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目偏少，占比較低。三是產(chǎn)業(yè)聚集程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,配套設(shè)施跟不上，特別是花椒、獼猴桃、食用菌等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的冷藏車(chē)、保鮮庫(kù)、烤棚、冷鏈物流倉(cāng)庫(kù)等公共資源投入相對(duì)不足，不能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式單一，采收后續(xù)保障有待完善，無(wú)相關(guān)的保障項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)，致使還未轉(zhuǎn)到依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提升和科技進(jìn)步的內(nèi)涵式增長(zhǎng)上來(lái)。

（二）在項(xiàng)目資金投入方面。一是農(nóng)業(yè)資金投入力度不夠。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)投資非常大，資金需求量大，但地方財(cái)政和社會(huì)資本投入有限，資金欠缺，發(fā)展后勁不足。如部分縣區(qū)承諾的中央投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和省投資循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程配套資金遲遲未到位，造成項(xiàng)目建設(shè)滯后。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多而規(guī)模小，單體項(xiàng)目總投資達(dá)5000萬(wàn)元以上的就更少，示范帶動(dòng)力不強(qiáng)。三是部分項(xiàng)目資金拔付滯后，影響我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進(jìn)度。四是部分項(xiàng)目資金報(bào)賬程序繁瑣，致使項(xiàng)目資金不能有效按時(shí)地投入到項(xiàng)目建設(shè)，落地見(jiàn)效慢。

（三）在項(xiàng)目融資方面。一是由于貨幣總供給的收緊，全省各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)新申報(bào)項(xiàng)目持審慎態(tài)度，對(duì)新申報(bào)項(xiàng)目的受理不確定因素增多，對(duì)已批復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模資金投入難度大。二是由于當(dāng)前銀監(jiān)對(duì)各銀行金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了監(jiān)管，致使對(duì)新增信貸項(xiàng)目申報(bào)上力量減弱，進(jìn)而影響了新申報(bào)項(xiàng)目的資金業(yè)務(wù)受理，致使一些重大項(xiàng)目資金短缺，影響開(kāi)工建設(shè)。三是融資渠道不寬，創(chuàng)新不夠，融資方式單一，主體功能不強(qiáng)。

（四）在項(xiàng)目稅收方面。一是缺乏專(zhuān)項(xiàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的稅收優(yōu)惠政策，更談不上具體的某方面項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策。據(jù)悉，目前國(guó)家尚未制定專(zhuān)項(xiàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的優(yōu)惠政策，已有的相關(guān)優(yōu)惠政策分散在不同時(shí)期、不同稅種的法條和規(guī)范性文件中，大部分屬于普惠性政策，且出臺(tái)在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之前，缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性。二是部分政策幫扶作用不大。廣大農(nóng)村地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受惠面較窄?，F(xiàn)階段與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策大多集中于高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興行業(yè)，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村地區(qū)，對(duì)此類(lèi)政策受益較少。

（五）在其它要素保障方面。一是規(guī)劃成果難以掌控。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是新時(shí)代的新規(guī)劃，目前尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可借鑒，更無(wú)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，只能按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)進(jìn)行評(píng)判。從專(zhuān)業(yè)技術(shù)角度而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃是宏觀上的、概念性的，還需如農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)等一系列的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃作補(bǔ)充完善，才能真正讓鄉(xiāng)村振興的具體項(xiàng)目、措施內(nèi)容等落地開(kāi)花結(jié)果。加之由于歷史的原因，各項(xiàng)規(guī)劃未能實(shí)現(xiàn)“多規(guī)融合”，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村振興投資項(xiàng)目無(wú)法落地建設(shè)。二是土地利用空間規(guī)劃指標(biāo)不足，城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)難以滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興實(shí)施過(guò)程中的用地需求。三是受?chē)?guó)家政策調(diào)控和體制機(jī)制制約等因素影響，一些項(xiàng)目在前期手續(xù)審批辦理方面，辦理程序較為繁鎖，時(shí)限較長(zhǎng)，致使影響項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和推動(dòng)速度。

（一）補(bǔ)齊短板，不斷開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)新局面。一是要著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。繼續(xù)聚焦我省基礎(chǔ)薄弱的交通、水利、能源、環(huán)保、信息等方面的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，以脫貧攻堅(jiān)為載體，繼續(xù)大力實(shí)施通村組公路建設(shè)和通村公路整治、加快實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改建、建制村通暢、通村公路完善、安全生命防護(hù)、橋涵配套及危橋改造等工程。繼續(xù)把農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管經(jīng)費(fèi)全部納入省、市、縣政府財(cái)政預(yù)算，建立逐年增長(zhǎng)機(jī)制。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，補(bǔ)齊設(shè)施短板，提高工程標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展集中供水，穩(wěn)步提升農(nóng)村自來(lái)水普及率和集中供水覆蓋率。啟動(dòng)實(shí)施“信息鄉(xiāng)村”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，全面建設(shè)“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，加快實(shí)現(xiàn)所有行政村光纖全覆蓋，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，落實(shí)村村通動(dòng)力電規(guī)劃。提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力，加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，抓好特色小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。二是著力補(bǔ)齊我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展短板。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚化、融合化、特色化、智能化，提高綠色生態(tài)發(fā)展水平。三是著力補(bǔ)齊我省農(nóng)村公共服務(wù)短板。繼續(xù)加大農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、文化體育等公共設(shè)施的投入力度，謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。四是著力補(bǔ)齊我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制不完善短板。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)作用，在全省總體編制規(guī)劃的前提下，以縣為單位，開(kāi)展以行政村為單元的村莊規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善村莊規(guī)劃建設(shè)管理，針對(duì)不同類(lèi)型，分類(lèi)梯次推進(jìn)實(shí)施。并根據(jù)實(shí)際需求，增加項(xiàng)目土地利用空間規(guī)劃指標(biāo)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)需求。建議國(guó)家在今后能夠統(tǒng)籌指導(dǎo)“多規(guī)融合”工作，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，著力解決當(dāng)前“多規(guī)融合”中存在的問(wèn)題。

（二）多措并舉，著力解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目投融資問(wèn)題。一是要建立財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。建議建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障機(jī)制，公共財(cái)政支出優(yōu)先向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，多層次多維度推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，確保財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減，與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)相適應(yīng)。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，通過(guò)創(chuàng)新投融資機(jī)制，財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，用足、用好、用活脫貧攻堅(jiān)投資基金和政策性融資擔(dān)保政策。積極爭(zhēng)取國(guó)家投入資金，加快鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度，堅(jiān)持“量入為出，量力而行”的原則，嚴(yán)禁借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。充分發(fā)揮省市縣信貸擔(dān)保公司龍頭作用，通過(guò)財(cái)政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸支持力度。二是要加大項(xiàng)目政策及資金傾斜力度。我省處于西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自我造血能力差，人才資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，服務(wù)功能不完善，目前正處于大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，建議從國(guó)家層面加大對(duì)我省在產(chǎn)業(yè)政策、人才引進(jìn)、資金配套、融資限額指標(biāo)等政策方面的傾斜力度。三是要建立多元化項(xiàng)目融資渠道。加大金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入力度，壯大農(nóng)村信用社支農(nóng)實(shí)力。強(qiáng)化政策性金融支農(nóng)服務(wù)，健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，探索創(chuàng)新農(nóng)村金融保險(xiǎn)機(jī)制。結(jié)合我省鄉(xiāng)村振興實(shí)際，創(chuàng)新開(kāi)展符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，同時(shí)積極爭(zhēng)取psl（補(bǔ)充抵押貸款）等資金專(zhuān)項(xiàng)用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（項(xiàng)目）提供低成本、長(zhǎng)期的信貸資金供給。在此基礎(chǔ)上，盤(pán)活項(xiàng)目存量資金，增強(qiáng)流動(dòng)性資金的支持，積極對(duì)接銀行爭(zhēng)取信貸規(guī)模，對(duì)已批未放款的項(xiàng)目進(jìn)行投放，加快對(duì)已放款未使用的項(xiàng)目資金使用，充分發(fā)揮其資金效益，形成投資拉動(dòng)，避免信貸資金閑置。建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，圍繞ppp、自營(yíng)補(bǔ)貼，創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目，結(jié)合棚戶(hù)區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興和銀行的信貸政策，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備申報(bào)工作，為項(xiàng)目融資提供有力保障。

（三）精準(zhǔn)施策，落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目相關(guān)優(yōu)惠政策。一是深入落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革有關(guān)部署，逐步將符合條件的涉農(nóng)項(xiàng)目審批權(quán)限下放基層，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮稅收職能作用，激發(fā)基層潛在的創(chuàng)新動(dòng)力。二是認(rèn)真梳理相關(guān)稅收政策，了解相關(guān)企業(yè)的涉稅政策需求和工作難點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家層面出臺(tái)有針對(duì)性的支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目投資的稅收優(yōu)惠措施。三是精準(zhǔn)施策，申請(qǐng)制定專(zhuān)門(mén)扶持政策。建議降低農(nóng)村地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在農(nóng)村地區(qū)投資回報(bào)周期較長(zhǎng)的企業(yè)，比照高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)相關(guān)政策，將虧損彌補(bǔ)年限延長(zhǎng)至以上；對(duì)農(nóng)村地區(qū)符合資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求的招商引資企業(yè)，予以適當(dāng)?shù)姆慨a(chǎn)稅和土地使用稅減免，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

（四）健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。為持續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興向縱深方向發(fā)展，建議下步要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全省市縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面幫助落實(shí)解決省市縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興辦機(jī)構(gòu)人員編制，充實(shí)人員力量，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更好加強(qiáng)省市縣三級(jí)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)，特別是重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門(mén)作用，整合資源，提高工作效率，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研篇三

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。以習(xí)近平總書(shū)記“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的講話(huà)為綱領(lǐng)，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。同時(shí)，依據(jù)xx村的具體指導(dǎo)思路：步步為營(yíng)，年年有成，一步一個(gè)腳印，穩(wěn)扎實(shí)干。依據(jù)本村的傳統(tǒng)民俗文化，發(fā)展壯大當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。在調(diào)研中，xx村李書(shū)記指出：要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，最主要的根源在于人。要狠抓人的思想問(wèn)題，從思想上轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)態(tài)度。提出：作為村干部，要有遠(yuǎn)大的見(jiàn)識(shí)，長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，不能局限于當(dāng)下。村委會(huì)要公正、公平、公開(kāi)，經(jīng)得起國(guó)家的考驗(yàn)，經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。在精神建設(shè)方面，xx村主要原則是在潛移默化中影響和教育民眾。主要在村道、圍墻、路牌上寫(xiě)有各種宣傳標(biāo)語(yǔ)，社會(huì)價(jià)值觀榮辱觀等，在潛移默化中教人育人、樹(shù)德立德。在文明建設(shè)方面，對(duì)待傳統(tǒng)文化，主要提出了三個(gè)要求：樹(shù)德、行善、盡孝。村風(fēng)以行善盡孝為主，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，注重鄉(xiāng)村原貌以及老物件的保留，注重鄉(xiāng)愁的保留，留住舊的記憶。同時(shí)，李書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)了村民的信仰問(wèn)題：提出信仰的力量是源源不斷的。在發(fā)展的方面，要求不僅要富而且要正，既要走富路，也要走正路。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研篇四

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就左權(quán)來(lái)看，我縣近年來(lái)圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與平川縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長(zhǎng)的路要走。近日，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位，分7組展開(kāi)調(diào)研，各個(gè)調(diào)研組分別采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研，對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來(lái)，我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重，加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食播種面積為17.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)量5861.78萬(wàn)公斤，完成任務(wù)的102.8%；農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入3.1億元，完成任務(wù)的103.3%；預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入5220元，同比增長(zhǎng)10%。

（一）重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路2016年續(xù)建工程13個(gè)，共39.92公里，2017年實(shí)施項(xiàng)目38個(gè)，共102.295公里，截止2017年底左權(quán)縣203個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車(chē)。2017年實(shí)施水利重點(diǎn)工程7項(xiàng)，解決了2.3萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目61個(gè)，新增耕地3945畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校21所，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤(pán)棋的深度融合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共投入資金700余萬(wàn)元建起了10個(gè)集建身、休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合，70％行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到200平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室184個(gè)，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生186人，基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)計(jì)劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送，零差價(jià)銷(xiāo)售給村民。

2、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。一是2017年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)23場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)2300余人；二是公開(kāi)招聘公益性崗位88人，見(jiàn)習(xí)崗位57人；三是通過(guò)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司，招聘政府購(gòu)買(mǎi)性崗位76人，輔警10人，各企業(yè)招聘大學(xué)生15人。同時(shí)，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為22人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款205萬(wàn)元，建成1個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)57戶(hù)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)119人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力2672人，帶動(dòng)6175人脫貧。

3、資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從2006年開(kāi)始，我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無(wú)到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了從自發(fā)開(kāi)發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理，從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過(guò)程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓、家庭種養(yǎng)、綜合開(kāi)發(fā)五大類(lèi)型。截止2017年底，全縣已發(fā)展各類(lèi)生態(tài)莊園257處，其中10個(gè)魅力莊園、36個(gè)精品莊園、50個(gè)規(guī)模莊園，累計(jì)投資23.23億元。

（二）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路方面。

1、土地確權(quán)基本完成。自2015年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái)，全縣確權(quán)發(fā)包方351個(gè)，去年共完成199個(gè)村344個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù)，調(diào)查農(nóng)戶(hù)37841戶(hù)、面積206877畝，簽訂合同37084份。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)的基礎(chǔ)上，左權(quán)縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，2015年正式更名為“左權(quán)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。2016年，投資100余萬(wàn)元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。2017年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農(nóng)民自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上，累計(jì)流轉(zhuǎn)8.53萬(wàn)畝，其中承包地面積約4萬(wàn)畝，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是2017年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程，我縣于2017年6月底完成調(diào)研工作，對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，7月底確定將龍泉鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開(kāi)展改革相關(guān)工作。截至目前，已制定了《左權(quán)縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》，并對(duì)連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。

3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國(guó)土三類(lèi)工隊(duì)95支，吸納貧困勞動(dòng)力2058人，累計(jì)下放各類(lèi)工程投資額5103萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”（即帶資入企）兩種方式，去年累計(jì)投放扶貧小額貸款2億元，涉及建檔立卡貧困戶(hù)4620戶(hù)。

（三）深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，2017年新栽植1萬(wàn)畝，提質(zhì)增效5萬(wàn)畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)36萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)1200萬(wàn)公斤，產(chǎn)值2.4億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū)2000畝，總面積達(dá)到1.19萬(wàn)畝，總產(chǎn)量7110萬(wàn)公斤，產(chǎn)值2.7億元。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)1個(gè)、百畝雜糧示范片8個(gè)，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧1.8萬(wàn)畝，總面積達(dá)7.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1755萬(wàn)公斤，產(chǎn)值7000萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大戶(hù)集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材3.5萬(wàn)畝，總面積達(dá)6.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量915萬(wàn)公斤，產(chǎn)值667萬(wàn)元。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量88293頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達(dá)156萬(wàn)頭（只），完成牧業(yè)收入8000萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來(lái)，我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí)，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿(mǎn)活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到42家（其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家），其中70%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到252家，其中規(guī)模最大的10大魅力莊園70%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷(xiāo)售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈，開(kāi)發(fā)農(nóng)民電商專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

3、新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，左權(quán)縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)踐證明，各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止2017年11月底，全縣共在工商部門(mén)注冊(cè)的各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共計(jì)985個(gè)，正常經(jīng)營(yíng)657個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)293個(gè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè)，林業(yè)146個(gè)，畜牧業(yè)128個(gè)，其他61個(gè)，年產(chǎn)值超過(guò)1億元。自2013年開(kāi)始發(fā)展以來(lái)，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)43個(gè)，共流轉(zhuǎn)土地12488畝，有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。2014年至2017年，左權(quán)縣職業(yè)中學(xué)、宏遠(yuǎn)學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和遼陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、茂豐公司、興寺合作社、縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)3401人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型1581人，專(zhuān)業(yè)技能型1820人。

4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。2015年7月左權(quán)被商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后，我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成1個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，創(chuàng)辦了左權(quán)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，建成村級(jí)服務(wù)店144個(gè)，占全縣行政村的比例70%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店10家，培育農(nóng)村電商帶頭人200人，發(fā)展電商和微商130戶(hù)，帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)2000余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等30余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售，2017年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額完成4993萬(wàn)元，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到11251萬(wàn)元。

（四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1、改善生態(tài)環(huán)境。2017年荒山造林綠化4.73萬(wàn)畝，河道堤防治理22.24km，13個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)95%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)90%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2、改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村1個(gè)、市級(jí)宜居示范村12個(gè)，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面鋪開(kāi)第3輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計(jì)投資2.56億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)90座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)2座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)88座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶(hù)分類(lèi),村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

3、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng)，新造林10.04萬(wàn)畝；實(shí)施水利重點(diǎn)工程7項(xiàng)，解決了2.3萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題；實(shí)施土地整治項(xiàng)目61個(gè)，新增耕地3945畝；實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田2535.56畝；全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)11.24萬(wàn)千瓦，機(jī)械化綜合水平達(dá)63.8%。

4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于2013年，目前已完成桐灘村、東溝移民新村、四里垢村、上武村、麻田村、芹泉村和南會(huì)村、澤城村共8個(gè)村的生活污水防治工程，共涉及受益人口14650人，資金投入915.6萬(wàn)元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所39209座，無(wú)害化衛(wèi)生廁所24897座，衛(wèi)生廁所普及率為84.32%，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率53.54%。

（五）傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

近年來(lái)，左權(quán)縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。

1、實(shí)施文明培育工程。組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動(dòng)，組織全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)行政村兩委主干深入連壁村；精心組織“紅色左權(quán)·道德講堂”活動(dòng)，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場(chǎng)宣講活動(dòng)，累計(jì)有1萬(wàn)多農(nóng)民群眾通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類(lèi)志愿者深入開(kāi)展了“幸福夕陽(yáng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù)，機(jī)關(guān)單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高；將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái)，在全縣各舉辦20余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng)，通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì)，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。2011年，左權(quán)縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱(chēng)號(hào)。2015，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國(guó)文明村”。2017年，左權(quán)縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。近年來(lái)，先后有14個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。

2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦左權(quán)民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)5700多平米，村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬(wàn)戶(hù)的精神文化生活。

（六）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面方面。

始終把“7大攻堅(jiān)工程、21項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來(lái)抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)讓1.3萬(wàn)貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧；扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長(zhǎng)義、易居苑小區(qū)4個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)，可安置1772戶(hù)，4886人；實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程，全縣6800名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧；構(gòu)建了“以國(guó)家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主，企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1450人，輸出貧困勞動(dòng)力2672人；織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭(zhēng)做到不漏一戶(hù)一人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。2017年又有1.5萬(wàn)人可脫貧，53個(gè)貧困村退出，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到2018年底，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”，推動(dòng)全面過(guò)硬。一是提升組織力。培育30個(gè)基層黨組織示范點(diǎn)，整頓20個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織，并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程，通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式，185個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)31名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派50名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿(mǎn)完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員829人，村委班子成員683人，同步培養(yǎng)后備干部406人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí)，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所9個(gè)、修繕45個(gè)，社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，其中500平米以上達(dá)4個(gè)。

2、平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來(lái)，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進(jìn)一步提升，新建改建了14個(gè)社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（農(nóng)村）的巡邏防控力度；通過(guò)網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患41277余件，就地化解35085余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解；縣信訪(fǎng)服務(wù)中心在受理信訪(fǎng)案件后，對(duì)一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)咨詢(xún)化解，對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪(fǎng)件分類(lèi)導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來(lái)，60%的信訪(fǎng)案件均通過(guò)調(diào)解渠道化解。全縣各類(lèi)案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果，有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，特別是精準(zhǔn)脫貧以來(lái)，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開(kāi)一次農(nóng)村工作會(huì)議，出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實(shí)措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。

4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程，增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍），擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程，關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)感情留人；完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人；加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度，實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì)，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

二、存在問(wèn)題。

近年來(lái)，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī)，但同時(shí)也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)很大困難。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，左權(quán)縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)，生產(chǎn)水平不高，易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無(wú)米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。

3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級(jí)的要求，等靠要思想嚴(yán)重，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無(wú)法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除8個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時(shí)，部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱，對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長(zhǎng)，甚至無(wú)經(jīng)濟(jì)回報(bào)，民間資本很少介入，財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少，一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí)，還有一些新型主體成長(zhǎng)慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專(zhuān)業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶(hù)對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。

6、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶(hù)不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度，運(yùn)行正常，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，合作社貸款融資難，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。

7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，完善左權(quán)湖萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開(kāi)發(fā)示范基地三大基地，建設(shè)3000畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和1萬(wàn)畝龍泉中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的左權(quán)特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè)，分別發(fā)展10萬(wàn)畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金，特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展，同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村容村貌、戶(hù)容戶(hù)貌大改觀活動(dòng)，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人，還要留住城里人來(lái)玩、來(lái)住、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把左權(quán)紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以?xún)A斜，加大對(duì)左權(quán)旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

4、突出項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目，精心編制、包裝項(xiàng)目，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額多，對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶(hù)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過(guò)幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè)，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。

5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，對(duì)207國(guó)道沿線(xiàn)采煤區(qū)及桐粟線(xiàn)鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。

6、全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。集中力量攻堅(jiān)深度貧困，加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制，確保年底全縣125個(gè)貧困村、38053名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”；突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶(hù)到人；全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧，嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn))、三救助(個(gè)人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線(xiàn)，切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對(duì)低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助，為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求，在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶(hù)權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人、錢(qián)、地、房、樹(shù)、村、穩(wěn)”七方面問(wèn)題。同時(shí)，同步啟動(dòng)奔小康工程，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，確保與全國(guó)全省全市同步邁入小康社會(huì)。

7、營(yíng)造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇；二是建立良好的選人用人機(jī)制，招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持，帶動(dòng)村民脫貧致富。

8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。要以戶(hù)為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富星級(jí)文明戶(hù)、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類(lèi)創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深左權(quán)“道德模范”、“左權(quán)好人”評(píng)選表彰活動(dòng)，廣泛開(kāi)展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚，在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

9、加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦，加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門(mén)作用，整合資源，提高工作效率，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問(wèn)題，配備工作人員，專(zhuān)職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，促進(jìn)工作順利開(kāi)展。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研篇五

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家戰(zhàn)略，是關(guān)系全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性的國(guó)家總布局，是國(guó)家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問(wèn)題。xx鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關(guān)系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。為此，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了工作思路和具體做法。

一、基本情況。

xx鎮(zhèn)隸屬于安徽省淮南市大通區(qū)，位于淮河中游南岸、大通區(qū)東北部，素有淮南市“東大門(mén)”之稱(chēng)。全鎮(zhèn)總面積64.6平方公里，總?cè)丝?.2萬(wàn)，轄11個(gè)行政村：xx村、外窯村、窯河村、方樓村、云南崗村、紅光村、馬廟村、馬崗村、余巷村、張郢村、泉源村；1個(gè)社區(qū)：xx社區(qū)。xx鎮(zhèn)是一個(gè)千年古鎮(zhèn)，歷史悠久，為盛唐”七大瓷都”之一，以”秦墟”、”古瓷”并稱(chēng)，是中外馳名的古”壽州窯”發(fā)源地，現(xiàn)存古壽州窯遺址，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

xx鎮(zhèn)境內(nèi)有安徽xx國(guó)家森林公園、省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地新四軍紀(jì)念林及始建于明弘治年間的洞山觀音寺等景點(diǎn)，已成為淮南周邊乃至皖北地區(qū)著名的“旅游名片”，逐步形成了以xx森林公園為核心的“生態(tài)游”和以愛(ài)國(guó)主義教育基地為重點(diǎn)的“紅色游”兩大旅游帶。xx鎮(zhèn)與懷遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)、定遠(yuǎn)三縣交界，境內(nèi)有206國(guó)道、淮南東站及窯河航道，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

二、調(diào)研問(wèn)題。

為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好，xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極組織包村干部深入基層、進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查研究，采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)、與農(nóng)戶(hù)面對(duì)面溝通等方式開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研結(jié)果顯著，我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?jī)，但也暴露出了一些問(wèn)題，成為制約實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。

（一）鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。

各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農(nóng)村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村醫(yī)療和教育水平，農(nóng)村基本公共服務(wù)等設(shè)施相對(duì)落后。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)滯后，物流經(jīng)營(yíng)成本高。農(nóng)村垃圾收集收運(yùn)和污水處理能力有限，先進(jìn)技術(shù)要素向鄉(xiāng)村擴(kuò)散滲透力不強(qiáng)。

（二）土地集約化利用低、強(qiáng)制化手段不足。

長(zhǎng)期以來(lái)土地資源的粗放低效利用，耕作制度被忽視，農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。由于生產(chǎn)資料不斷上漲，農(nóng)業(yè)成本大大增加，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格較低，種地經(jīng)濟(jì)效益不高，出現(xiàn)了撂荒、休閑農(nóng)作。水資源缺乏同樣是影響xx鎮(zhèn)土地利用的最大障礙，干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足，地下水和地表水資源也不十分豐富。同時(shí)存在耕地保護(hù)考核體系還不夠完善，對(duì)開(kāi)墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。

（三）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)原始化生產(chǎn)，缺少深加工、市場(chǎng)、下游產(chǎn)業(yè)鏈配套。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，觀念傳統(tǒng)，勞動(dòng)力短缺等因素影響，依然保留著傳統(tǒng)的耕種方式，事事都要靠人力，生產(chǎn)力較為低下。沒(méi)有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民致富都是無(wú)源之水、無(wú)本之木，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺少完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)體系的配套，無(wú)法滿(mǎn)足其生存和發(fā)展需要。

（四）缺少集中統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，規(guī)劃資金缺口大。

受地理因素的限制和中國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想影響，單打獨(dú)斗的思想觀念急需轉(zhuǎn)變，農(nóng)村地塊小、分散，難以機(jī)械化耕作，規(guī)整土地資金缺口大；對(duì)于統(tǒng)一集中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府服務(wù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售渠道，還亟待提高配套、做得更好。鄉(xiāng)村振興，短板就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。xx鎮(zhèn)規(guī)劃沿高塘湖修建聯(lián)通各村的環(huán)湖路，但鄉(xiāng)村建設(shè)資金需求缺口巨大，政府財(cái)力難以支撐，而社會(huì)資本參與動(dòng)力不足；絕大部分村集體收入較低，缺乏主導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的基本能力。

三、工作打算。

（一）加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

深刻領(lǐng)會(huì)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)的重大部署，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，抓好農(nóng)作物及退耕林木病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)及防治工作，確保連片農(nóng)作物及退耕林木沒(méi)有大面積病蟲(chóng)害發(fā)生；抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、秋種優(yōu)良品種引進(jìn)推廣和市場(chǎng)信息提供，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)根據(jù)市場(chǎng)需求變化組織生產(chǎn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，支持休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以現(xiàn)代化生豬生態(tài)養(yǎng)殖為契機(jī)，做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。實(shí)施綠色增效示范行動(dòng)，大力推進(jìn)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)；實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化生產(chǎn)。

（二）推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加大整合力度，盤(pán)活村級(jí)“三資”，多措并舉發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加快消除集體營(yíng)收5萬(wàn)元以下薄弱村。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)前提下，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，加快示范園建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，努力新增一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推動(dòng)農(nóng)田水利事業(yè)再上新臺(tái)階，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，做好土地流轉(zhuǎn)工作，提高土地產(chǎn)出率，妥善做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）關(guān)閉或搬遷工作。加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體增益，努力打造一批生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品xx品牌。

（三）建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)先發(fā)展“三農(nóng)”工作在新發(fā)展階段的極端重要性，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。及時(shí)完成新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。持續(xù)推進(jìn)美麗xx建設(shè)，改善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分步分區(qū)推進(jìn)污水管網(wǎng)改造工程，推進(jìn)環(huán)高塘湖沿岸整體規(guī)劃，加快實(shí)施煙汕線(xiàn)206國(guó)道降坡等重點(diǎn)項(xiàng)目。全面推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全提升，加強(qiáng)對(duì)第三方物業(yè)公司的監(jiān)督，包括日常巡查、檢修、水費(fèi)收繳等工作，以及成立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶修隊(duì)伍，確保農(nóng)村飲水管道、水表受損有隊(duì)伍、有保障資金。

加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。建設(shè)“四好農(nóng)村路”實(shí)施燃?xì)膺M(jìn)鄉(xiāng)村工程，完成自來(lái)水管網(wǎng)及水表入戶(hù)工程。加大各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)決整治中心街周邊車(chē)亂停、攤亂擺、線(xiàn)亂拉等頑疾。堅(jiān)定不移推進(jìn)“兩治三改”，確保完成違法用地、違法建設(shè)整治。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)土衛(wèi)片整治專(zhuān)項(xiàng)工作。開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，確保嚴(yán)重危房動(dòng)態(tài)“清零”。加大耕地拋荒治理力度，保證國(guó)家糧食安全。持續(xù)治理農(nóng)村人居環(huán)境，加大改廁力度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn)，我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展過(guò)程中必將認(rèn)真遵照上級(jí)的指示和安排，大范圍改革，大踏步邁進(jìn)，奮力開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好xx建設(shè)新征程，全面實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)！

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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研篇六

2021年3月28日至4月18日，對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報(bào)告。

石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，萬(wàn)戶(hù)，人口萬(wàn)，耕地面積萬(wàn)畝。今年以來(lái)，石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)，以開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線(xiàn)，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）全面摸排，掌握第一手資料。

全面摸清每個(gè)村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）突出重點(diǎn)，開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。

一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。

1、培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入。

2、培訓(xùn)一套致富技能。通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，最大可能的增加家庭收入。3、探索一條融資渠道。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持，金融信貸單位，對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。

二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。

1、全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。

2、加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。

3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。

三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。

1、開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評(píng)選主題，在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，利用電視、報(bào)紙、微信等形式，對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。

2、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì)，增強(qiáng)群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺(jué)性。

3、開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng)，組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。

4、每村打造1條文化長(zhǎng)廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí)，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。

四是治理有效方面。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研篇七

近年來(lái)，**區(qū)堅(jiān)持以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，做到早謀劃，早見(jiàn)效，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，今日的尋烏鄉(xiāng)村，處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。

二、工作成效。

（一）全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。

堅(jiān)持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動(dòng)搖，按“八條件十不準(zhǔn)”要求，科學(xué)、有序引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)建設(shè)32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園，其中市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園15個(gè)，縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園17個(gè)，恢復(fù)種植面積3萬(wàn)畝，確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以?xún)?nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手，積極動(dòng)員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營(yíng)主體，按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式，以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點(diǎn)，大力發(fā)展大棚蔬菜，目前，全縣大棚蔬菜總面積達(dá)8500畝。建立了3個(gè)供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍(lán)莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)達(dá)13萬(wàn)畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大力引進(jìn)科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗(yàn)型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

（二）著力攻堅(jiān)生態(tài)宜居。

（三）大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。

建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心，加強(qiáng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護(hù)，確保每個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊(duì)伍、有場(chǎng)地、有設(shè)施、有活動(dòng)；建設(shè)“文明之家”，破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí)，樹(shù)立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類(lèi)”活動(dòng)。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”全國(guó)服務(wù)平臺(tái)落戶(hù)尋烏為契機(jī)，大力開(kāi)展典型創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。深入開(kāi)展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級(jí)文明信用戶(hù)”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)；開(kāi)展感恩教育活動(dòng)。開(kāi)展惠民政策系列宣傳活動(dòng)，提高廣大群眾對(duì)惠民政策的知度、滿(mǎn)意度，激發(fā)群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的巨大熱情；開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。通過(guò)積極開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務(wù)活動(dòng)、“百村百節(jié)”“百姓舞臺(tái)”等群眾性文藝活動(dòng)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實(shí)施“五項(xiàng)”整治。大力實(shí)施不孝老愛(ài)親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、迷信風(fēng)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（四）持續(xù)抓實(shí)鄉(xiāng)村治理。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面推進(jìn)“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推進(jìn)三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為核心、法治為保障、德治為支撐，深化村民自治實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)平安法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應(yīng)用廖建強(qiáng)工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)”新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展無(wú)上訪(fǎng)、無(wú)訴訟、無(wú)案件“三無(wú)”村創(chuàng)建活動(dòng)。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會(huì)”。**區(qū)堅(jiān)持“三治”結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。

（五）努力實(shí)現(xiàn)群眾生活富裕。

發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強(qiáng)制度建設(shè)、政策激勵(lì)和宣傳引導(dǎo)，把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程。做大做強(qiáng)以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時(shí)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大對(duì)種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶(hù)更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益，制定出臺(tái)保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施，支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車(chē)間、就業(yè)基地，增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵(lì)保障措施，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，增加財(cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營(yíng)方式，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，2018年，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入村平均達(dá)萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)35％。全縣人民生活水平大幅度提升，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入10599元，增長(zhǎng)。

三、經(jīng)驗(yàn)做法。

（一）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步建立。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研篇八

近年來(lái)，特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來(lái)，我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重，加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為x萬(wàn)畝，總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤，完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入x億元，完成任務(wù)的x%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元，同比增長(zhǎng)x%。

(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個(gè)，共x公里，201x年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè)，共x公里，截止201x年底xx縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車(chē)。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng)，解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè)，新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤(pán)棋的深度融合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共投入資金x余萬(wàn)元建起了x個(gè)集建身、休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合，x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè)，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人，基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)計(jì)劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送，零差價(jià)銷(xiāo)售給村民。

2、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。一是201x年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開(kāi)招聘公益性崗位x人，見(jiàn)習(xí)崗位x人;三是通過(guò)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司，招聘政府購(gòu)買(mǎi)性崗位x人，輔警x人，各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí)，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬(wàn)元，建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)x戶(hù)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人，帶動(dòng)x人脫貧。

3、資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從20xx年開(kāi)始，我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無(wú)到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了從自發(fā)開(kāi)發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理，從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過(guò)程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓、家庭種養(yǎng)、綜合開(kāi)發(fā)五大類(lèi)型。截止20xx年底，全縣已發(fā)展各類(lèi)生態(tài)莊園x處，其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園，累計(jì)投資x億元。

(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路方面。

1、土地確權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái)，全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè)，去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù)，調(diào)查農(nóng)戶(hù)x戶(hù)、面積x畝，簽訂合同x份。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)的基礎(chǔ)上，xx縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201x年，投資x余萬(wàn)元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。201x年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農(nóng)民自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上，累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬(wàn)畝，其中承包地面積約x萬(wàn)畝，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程，我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作，對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開(kāi)展改革相關(guān)工作。截至目前，已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》，并對(duì)連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。

3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國(guó)土三類(lèi)工隊(duì)x支，吸納貧困勞動(dòng)力x人，累計(jì)下放各類(lèi)工程投資額x萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式，去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元，涉及建檔立卡貧困戶(hù)x戶(hù)。

(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，201x年新栽植x萬(wàn)畝，提質(zhì)增效x萬(wàn)畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)x萬(wàn)公斤，產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū)x畝，總面積達(dá)到x萬(wàn)畝，總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤，產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè)，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬(wàn)畝，總面積達(dá)x萬(wàn)畝，總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤，產(chǎn)值x萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大戶(hù)集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬(wàn)畝，總面積達(dá)x萬(wàn)畝，產(chǎn)量x萬(wàn)公斤，產(chǎn)值x萬(wàn)元。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量x頭(只)，畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬(wàn)頭(只)，完成牧業(yè)收入x萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來(lái)，我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí)，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿(mǎn)活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家(其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家)，其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷(xiāo)售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈，開(kāi)發(fā)農(nóng)民電商專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

3、新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)踐證明，各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底，全縣共在工商部門(mén)注冊(cè)的各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共計(jì)x個(gè)，正常經(jīng)營(yíng)x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)x個(gè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè)，林業(yè)x個(gè)，畜牧業(yè)x個(gè)，其他x個(gè)，年產(chǎn)值超過(guò)x億元。自201x年開(kāi)始發(fā)展以來(lái)，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè)，共流轉(zhuǎn)土地x畝，有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至201x年，xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型x人，專(zhuān)業(yè)技能型x人。

4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后，我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，建成村級(jí)服務(wù)店x個(gè)，占全縣行政村的比例x%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家，培育農(nóng)村電商帶頭人x人，發(fā)展電商和微商x戶(hù)，帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售，201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額完成x萬(wàn)元，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬(wàn)元。

(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬(wàn)畝，河道堤防治理xkm，x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2、改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè)、市級(jí)宜居示范村x個(gè)，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面鋪開(kāi)第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計(jì)投資x億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)x座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)x座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶(hù)分類(lèi),村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

3、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng)，新造林x萬(wàn)畝;實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng)，解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題;實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè)，新增耕地x畝;實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)千瓦，機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。

4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年，目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程，共涉及受益人口x人，資金投入x萬(wàn)元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座，無(wú)害化衛(wèi)生廁所x座，衛(wèi)生廁所普及率為x%，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率x%。

(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

近年來(lái)，xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。

1、實(shí)施文明培育工程。組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動(dòng)，組織全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個(gè)行政村兩委主干深入連壁村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動(dòng)，全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場(chǎng)宣講活動(dòng)，累計(jì)有x萬(wàn)多農(nóng)民群眾通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類(lèi)志愿者深入開(kāi)展了“幸福夕陽(yáng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù)，機(jī)關(guān)單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái)，在全縣各舉辦x余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng)，通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì)，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。201x年，xx縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱(chēng)號(hào)。201x，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國(guó)文明村”。201x年，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。近年來(lái)，先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。

2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米，村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬(wàn)戶(hù)的精神文化生活。

(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面方面。

始終把“x大攻堅(jiān)工程、x項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來(lái)抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)讓x萬(wàn)貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長(zhǎng)義、易居苑小區(qū)x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)，可安置x戶(hù)，x人;實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程，全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國(guó)家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主，企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力x人，輸出貧困勞動(dòng)力x人;織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭(zhēng)做到不漏一戶(hù)一人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬(wàn)人可脫貧，x個(gè)貧困村退出，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到201x年底，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”，推動(dòng)全面過(guò)硬。一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn)，整頓x個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織，并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程，通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式，x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿(mǎn)完成村(社區(qū))兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人，村委班子成員x人，同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí)，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)、修繕x個(gè)，社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，其中x平米以上達(dá)x個(gè)。

2、平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來(lái)，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進(jìn)一步提升，新建改建了x個(gè)社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過(guò)網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件，就地化解x余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪(fǎng)服務(wù)中心在受理信訪(fǎng)案件后，對(duì)一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)咨詢(xún)化解，對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪(fǎng)件分類(lèi)導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來(lái)，x%的信訪(fǎng)案件均通過(guò)調(diào)解渠道化解。全縣各類(lèi)案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果，有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，特別是精準(zhǔn)脫貧以來(lái)，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開(kāi)一次農(nóng)村工作會(huì)議，出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實(shí)措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。

4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程，增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍)，擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程，關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度，實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì)，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研篇九

近年來(lái)，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī)，但同時(shí)也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)很大困難。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)，生產(chǎn)水平不高，易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無(wú)米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。

3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級(jí)的要求，等靠要思想嚴(yán)重，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無(wú)法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時(shí)，部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱，對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長(zhǎng)，甚至無(wú)經(jīng)濟(jì)回報(bào)，民間資本很少介入，財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少，一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí)，還有一些新型主體成長(zhǎng)慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專(zhuān)業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶(hù)對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。

6、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶(hù)不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度，運(yùn)行正常，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，合作社貸款融資難，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。

7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研篇十

通過(guò)對(duì)農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特別是互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、物流銷(xiāo)售、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研，李書(shū)記指出，健全農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的必然要求，也是形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的有效舉措。近些年，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問(wèn)題依然十分突出，特別是隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。為此，必須從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃，著眼推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè)，推動(dòng)一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)活，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力，讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的利益。毛院長(zhǎng)指出，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益。注重將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來(lái)，借鑒工業(yè)等領(lǐng)域的成功范式，加快發(fā)展訂單直銷(xiāo)、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式變革。積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、外延和發(fā)展領(lǐng)域。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研篇十一

習(xí)近平總書(shū)記指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。在我縣全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關(guān)系到能否從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。近期，我們圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

十九大以來(lái)，xx縣深入貫徹落實(shí)中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和習(xí)總書(shū)記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板批示指示精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，努力在鄉(xiāng)村振興建設(shè)進(jìn)程中創(chuàng)造xx經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立xx樣板。成立了鄉(xiāng)村振興指揮部和五大專(zhuān)班，加強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》（金發(fā)〔2018〕1號(hào)），印發(fā)了《推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》等五大振興實(shí)施方案（金辦發(fā)〔2018〕7號(hào)），編制了《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》（金發(fā)〔2018〕16號(hào)），形成了“1+1+5”的鄉(xiāng)村振興政策體系。魚(yú)山街道被確定為xx省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)村被確定為示范村，魚(yú)山街道示范片區(qū)被確定為市級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，并以全市第一名的成績(jī)參與創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。xx縣是馳名中外的“大蒜之鄉(xiāng)、世界蒜都”，2015年被認(rèn)定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2018年以全國(guó)第三的成績(jī)被認(rèn)定為首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。xx縣常年種植大蒜60萬(wàn)畝以上，大蒜及大蒜制品年出口量占全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品出口總量的70%以上，產(chǎn)品出口到170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，單項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯多年居全國(guó)第一，品牌價(jià)值達(dá)到202.58億元。全縣建有大中型恒溫庫(kù)2000余座、貯藏能力300余萬(wàn)噸。圍繞大蒜的加工、銷(xiāo)售，全縣發(fā)展大蒜加工銷(xiāo)售企業(yè)800多家，年加工能力80萬(wàn)噸。研制開(kāi)發(fā)出蒜油、蒜粉、蒜蓉、發(fā)酵黑蒜、硒蒜膠囊、大蒜多糖等深加工產(chǎn)品40多種，被命名為國(guó)家級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地。全縣各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)50余家，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)市場(chǎng)3處，大蒜年交易量200余萬(wàn)噸，交易額180多億元。全縣種植棉花40余萬(wàn)畝，被命名為全國(guó)優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地縣、棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣。發(fā)展辣椒種植40余萬(wàn)畝，食用菌3000萬(wàn)平方米，圓蔥、甘藍(lán)、菠菜、芹菜等面積11.22萬(wàn)畝，各類(lèi)瓜果面積4.65萬(wàn)畝。全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到2000萬(wàn)頭（只），淡水產(chǎn)品總產(chǎn)量3500噸。農(nóng)作物生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到83.5%；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的框架布局基本形成，智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

制改革穩(wěn)步推進(jìn)，獲批“全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣”。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，市級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到94家，其中國(guó)家級(jí)1家，省級(jí)10家，市級(jí)83家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到1430余個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)150家。

（三）農(nóng)民生活條件持續(xù)改善。2018年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16279元，增長(zhǎng)8%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村道路、廁所、供暖、供電、學(xué)校、住房、飲水“七改”工程扎實(shí)推進(jìn)，人居環(huán)境明顯改善。全縣形成了“村村通”“戶(hù)戶(hù)通”農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，村學(xué)校辦學(xué)條件全面改善，農(nóng)村飲用自來(lái)水普及率達(dá)到98%。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三年行動(dòng)”計(jì)劃，建立起政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作與建管并舉相結(jié)合的管理體制，健全了“戶(hù)集、村收、公司運(yùn)輸、縣處理”的工作運(yùn)行機(jī)制，率先在全市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)3處，打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村2個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè)，完成美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè)338個(gè)，完成氣代煤3300戶(hù)，改廁7.4萬(wàn)戶(hù)，危房改造485戶(hù)，“村村亮”安裝路燈8000余盞。魚(yú)山蒜都小鎮(zhèn)、胡集新材料小鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)特色小鎮(zhèn)，化雨鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)美麗宜居小鎮(zhèn)，雞黍鎮(zhèn)東李村榮獲全國(guó)文明村。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成效顯著。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升，堅(jiān)持“鎮(zhèn)當(dāng)城建”理念，實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到49.31%。全縣建成新型社區(qū)47個(gè)，農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)覆蓋達(dá)23%。農(nóng)村公共服務(wù)不斷完善，整合建立了全縣統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提升。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和其他資助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村延伸，教育資源向農(nóng)村傾斜。

（五）脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效。全力參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成了三級(jí)書(shū)記抓、黨政一起上的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和考核評(píng)估體系。確定了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、金融、旅游、教育“六大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，全縣各級(jí)選派第一書(shū)記駐村抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，創(chuàng)新開(kāi)展黨建“1+n”組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，建成國(guó)家級(jí)扶貧基地1處、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目15個(gè)，新增創(chuàng)業(yè)主體4078個(gè)、城鎮(zhèn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)5860人，完成失業(yè)人員再就業(yè)3546人，成為全省小微企業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)試點(diǎn)縣，貧困發(fā)生率下降到0.03%，基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（六）鄉(xiāng)村治理水平顯著提升。大力推進(jìn)過(guò)硬支部建設(shè)，農(nóng)村基層黨建工作取得明顯成效。村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面推行，“兩議四公開(kāi)”、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、村干部“小微權(quán)力清單”等制度嚴(yán)格執(zhí)行，基層民主建設(shè)健康發(fā)展，群眾參與率和滿(mǎn)意度大幅度提高。農(nóng)村法治體系建設(shè)逐步完善，“雪亮工程”順利實(shí)施，全縣基本實(shí)現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”全覆蓋，農(nóng)村治安防控體系逐步健全，“一村一警務(wù)助理”全覆蓋，農(nóng)村巡防隊(duì)伍全覆蓋，農(nóng)村視頻監(jiān)控全覆蓋。進(jìn)一步鞏固“全省四德工程示范縣”，深入實(shí)施“四德工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村善行義舉“四德榜”全覆蓋，叫響誠(chéng)信xx道德建設(shè)品牌，逐步形成了高水平鄉(xiāng)村治理能力和農(nóng)村穩(wěn)定和諧局面。

二、存在的主要問(wèn)題。

目前，xx縣鄉(xiāng)村發(fā)展仍存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)占比較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨短板，一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不高；農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不夠，各類(lèi)融合主體比較分散，沒(méi)有形成區(qū)域化、品牌效益，品牌意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)品牌的保護(hù)力度不大；一家一戶(hù)的生產(chǎn)方式影響和制約了xx縣集約化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平和農(nóng)村組織化程度亟待提高；農(nóng)村人才智力匱乏，高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)亟待加強(qiáng)；農(nóng)村不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)依然存在，少數(shù)農(nóng)民群眾集體觀念淡薄，精神生活空虛；農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件亟待提升，農(nóng)村面源污染仍然比較嚴(yán)重，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施不健全，部分農(nóng)村地下水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；農(nóng)村基層黨建尚存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化；穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)不夠牢靠，返貧風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，脫貧長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全；城鄉(xiāng)之間要素合理流動(dòng)機(jī)制亟待健全。

1.下步建議措施。

按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展”，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下對(duì)策建議：

（一）推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為三農(nóng)工作總抓手，著力發(fā)展大蒜、棉花、辣椒、金谷、食用菌等大特色產(chǎn)業(yè)，全力打造xx大蒜、xx辣椒、馬坡金谷、王丕芹菜、紅花斑山藥、小張莊白梨瓜等特色產(chǎn)業(yè)環(huán)線(xiàn)，提高特色產(chǎn)品附加值和溢價(jià)能力，實(shí)現(xiàn)打造一個(gè)品牌，帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓。二是大力開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo)推介活動(dòng)。積極組織參加第十七屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，通過(guò)“節(jié)會(huì)搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”，宣傳推介我縣大蒜、辣椒、金谷、白梨瓜、山藥等特色農(nóng)產(chǎn)品，打好“營(yíng)銷(xiāo)牌”。加強(qiáng)與“濟(jì)寧禮饗”區(qū)域公用品牌深度融合，鼓勵(lì)支持秋葵、蒲公英、羊肚等特殊優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品參評(píng)第四批“濟(jì)寧禮饗”品牌目錄，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。開(kāi)展“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品調(diào)研儲(chǔ)備。幫扶的“王丕青椒”、“化雨金針菇”、“張周胡長(zhǎng)壽桃”、“王丕黃金薯”準(zhǔn)備農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)申注材料，爭(zhēng)取三年內(nèi)完成以上地理標(biāo)志商標(biāo)申注工作。三是依托集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，年內(nèi)力爭(zhēng)打造不少于5處市級(jí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)示范基地；不少于15處縣級(jí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)示范基地，每個(gè)鎮(zhèn)街至少再打造不少于2處鎮(zhèn)街現(xiàn)場(chǎng)示范基地，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)地考察等方式，加強(qiáng)對(duì)村黨組織帶頭人等群體的培訓(xùn)，增強(qiáng)致富帶富意識(shí)和能力。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村人才短板。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)。組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到高等院校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，以項(xiàng)目合作、技術(shù)入股、聘任兼職等方式，柔性引進(jìn)一批推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新人才。切實(shí)落實(shí)“三支一扶”基層服務(wù)政策，真正發(fā)揮優(yōu)秀大學(xué)生支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧作用。二是加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持，全力營(yíng)造寬松優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化億九科技孵化器作用，為孵化企業(yè)創(chuàng)造適合技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境和條件，持續(xù)改善xx“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”環(huán)境。三是抓好鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，著力培育一批在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)新、文體藝術(shù)等領(lǐng)域表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)土人才，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，著力引導(dǎo)在傳幫帶、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上盡其才、展所長(zhǎng)。四是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，將大蒜工程技術(shù)研究中心建設(shè)成設(shè)施完備、功能齊全的大蒜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地。

（三）推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，打造百姓精神家園。一是深化鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，集中整治婚喪嫁娶各種陋習(xí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施文化惠民工程，活躍群眾文化生活。做好鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)工作，對(duì)接好省、市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)政策；指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)街繼續(xù)開(kāi)展a級(jí)景區(qū)村莊創(chuàng)建工作。重點(diǎn)做好羊山戰(zhàn)斗紀(jì)念地國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的申報(bào)工作，同時(shí)做好省保、市保申報(bào)工作以及第十批縣保申報(bào)推薦工作。做好小屯李氏民居二期修繕項(xiàng)目、滿(mǎn)氏民居一期修繕保護(hù)項(xiàng)目資金申報(bào)工作。三是推進(jìn)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)金龍灣文旅小鎮(zhèn)二期、魚(yú)山堌堆遺址公園等項(xiàng)目，借助打造政德教育基地提升羊山景區(qū)影響力，修繕布展魯西南工委舊址、鮑樓紅色教育基地、王丕莊民俗博物館。重點(diǎn)打造以弘揚(yáng)王杰精神為核心的紅色研學(xué)游，以振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為主的鄉(xiāng)村體驗(yàn)游，以九湖五河十八灣為載體的生態(tài)休閑游等特色旅游產(chǎn)品，構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。四是積極開(kāi)展鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂建設(shè)。將儒學(xué)講堂建設(shè)與鎮(zhèn)街綜合文化站和社區(qū)、村文化服務(wù)中心建設(shè)有機(jī)結(jié)合，依托綜合文化站和村文化大院的設(shè)施設(shè)備、人員隊(duì)伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂建設(shè)。從每個(gè)鎮(zhèn)街挑選一個(gè)村上報(bào)爭(zhēng)取納入市級(jí)“儒學(xué)講堂示范點(diǎn)”。加大考核督導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街建設(shè)鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂的主動(dòng)性和積極性，便于統(tǒng)籌多方資源。爭(zhēng)取在年底完成“鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂”建設(shè)覆蓋全縣40%行政村的目標(biāo)。五是創(chuàng)新全縣公共文化服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、“舞動(dòng)蒜鄉(xiāng)”廣場(chǎng)舞大賽、xx非遺展演展示活動(dòng)和秧歌舞大賽等具有地方特色、深受群眾歡迎的優(yōu)秀公共文化服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。著力利用好各類(lèi)公共文化設(shè)施，加大對(duì)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化設(shè)施的配備力度，提高使用效率。組織開(kāi)展重大節(jié)慶文化活動(dòng)、全民讀書(shū)節(jié)活動(dòng)、送書(shū)下村進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，多渠道向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）配送文化資源，提高群眾文化生活滿(mǎn)意度。

（四）推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。牢牢把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，層層分解目標(biāo)，將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到鎮(zhèn)（街道）、到科室、到具體人，做到工作有人盯、有人抓、有人促，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。同時(shí)不定期進(jìn)行調(diào)度，組織各鎮(zhèn)（街道）通過(guò)相互觀摩、互相交流等形式，有計(jì)劃有步驟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。突出質(zhì)量檢測(cè)重點(diǎn)部位，切實(shí)把好建設(shè)材料進(jìn)入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)和工程檢測(cè)關(guān)等“五個(gè)關(guān)口”，把質(zhì)量監(jiān)督落實(shí)到位。確保9月底前完成42個(gè)城區(qū)公交站亭的建設(shè)任務(wù)；11底前完成120個(gè)城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。年底前，開(kāi)通城區(qū)至馬廟鹽場(chǎng)、xx至羊山王小山（中路）、xx至胡集黃堆集3條城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路；對(duì)城區(qū)至孟鋪（黃莊）城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路進(jìn)行調(diào)整；完成城區(qū)至馬集線(xiàn)路向興隆延伸、城區(qū)至肖云線(xiàn)路向鮑樓延伸、城區(qū)至興隆李草廟線(xiàn)路向胡莊延伸、城區(qū)至司馬線(xiàn)路向楊官莊延伸的任務(wù)。

（五）推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是年底五星級(jí)黨支部達(dá)到35%以上，三星級(jí)以上黨支部達(dá)到98%以上。注重發(fā)揮集群示范作用，實(shí)施“強(qiáng)村幫帶”工程，以黨組織抱團(tuán)發(fā)展引領(lǐng)村級(jí)治理、公共服務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧等工作整體提升。抓好13個(gè)鎮(zhèn)街農(nóng)村黨建示范區(qū)、2條示范線(xiàn)提質(zhì)拓面。二是開(kāi)展“千名支部書(shū)記大輪訓(xùn)”活動(dòng)，選派不少于10名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記到先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)、掛職鍛煉，組織10名經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、薄弱村組織書(shū)記開(kāi)展“雙向掛職”，在全縣優(yōu)選5—10個(gè)鄉(xiāng)村組織振興示范村作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。大力實(shí)施后備人才“遞進(jìn)培養(yǎng)”計(jì)劃，每村遴選不少于3名高中以上學(xué)歷的后備人才，納入黨組織書(shū)記后備人才庫(kù)管理。三是探索建立與村干部待遇保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的村干部，從當(dāng)年度集體經(jīng)營(yíng)性收益增量中拿出一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)村干部抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。2019年，全縣村集體收入全部達(dá)到3萬(wàn)元以上，50%以上的村集體收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。四是選派100名左右優(yōu)秀年輕干部到村任第一書(shū)記。選派13名科級(jí)干部擔(dān)任下派工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。從縣直部門(mén)單位選派10名左右優(yōu)秀年輕干部，到村分別擔(dān)任黨組織書(shū)記和黨組織書(shū)記助理（村委會(huì)主任助理）。從縣級(jí)以上“兩代表一委員”中，推選30名左右的企業(yè)代表委員，開(kāi)展“優(yōu)秀代表委員聯(lián)優(yōu)村”活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)縣直機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系村（社區(qū)）全覆蓋，幫助基層黨組織強(qiáng)黨建、抓經(jīng)濟(jì)、促民生。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研篇十二

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)情況。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興工作，在市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，成立了市委統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組民族工作聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)民族鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)。市民族宗教局制定印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)的意見(jiàn)》，從實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)扶持民族鄉(xiāng)村振興。二是加強(qiáng)試點(diǎn)推進(jìn)。全市省級(jí)鄉(xiāng)村振興12個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)中民族鄉(xiāng)1個(gè)（xx穆云xx鄉(xiāng)），110個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村中民族村15個(gè)，鄉(xiāng)村振興中心村100個(gè)中民族村8個(gè)，306個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村中民族村44個(gè)。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛開(kāi)展黨的民族政策和鄉(xiāng)村振興政策宣傳。在xx電視臺(tái)《多彩xx》專(zhuān)題欄目展示民族鄉(xiāng)村發(fā)展成果，推出“多彩xx”微信公眾號(hào)，弘揚(yáng)xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營(yíng)造全社會(huì)共同參與民族鄉(xiāng)村振興的輿論氛圍。

（二）扶持政策落實(shí)情況。一是加大政策資金支持。市財(cái)政每年安排民族鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付、民族補(bǔ)助款、xx文化保護(hù)、扶持發(fā)展資金等專(zhuān)項(xiàng)資金約1073萬(wàn)元。每年?duì)幦≈醒?、省?jí)民族資金3000多萬(wàn)元，助推民族鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。二是深化掛鉤幫扶。建立健全聯(lián)席會(huì)議、掛鉤幫扶、分工負(fù)責(zé)等民族工作機(jī)制，在省“雙掛鉤”幫扶民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)上，持續(xù)開(kāi)展市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶9個(gè)民族鄉(xiāng)，市民族工作聯(lián)席會(huì)議成員單位掛鉤幫扶發(fā)展相對(duì)滯后的26個(gè)民族村，縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、企業(yè)掛鉤幫扶其他民族村，基本實(shí)現(xiàn)民族鄉(xiāng)村掛鉤幫扶“全覆蓋”。三是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。對(duì)58個(gè)民族貧困村和6218名少數(shù)民族貧困群眾進(jìn)行了逐村逐戶(hù)逐人建檔立卡，采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，因戶(hù)施策、準(zhǔn)幫扶。截止2019年底，全市民族貧困村和少數(shù)民族貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

（三）特色產(chǎn)業(yè)培育情況。各地立足民族鄉(xiāng)村實(shí)際，積極培育“一村一品”，著力引導(dǎo)、培育、扶持和發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是扶持民族鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)重點(diǎn)扶持，部分民族村產(chǎn)業(yè)初步形成。古田縣富達(dá)村全村種植芙蓉李5200多畝，年產(chǎn)量7000多噸，產(chǎn)值7000多萬(wàn)元，是我市規(guī)模最大的鮮食芙蓉李產(chǎn)區(qū)，設(shè)有水果交易市場(chǎng)，拉動(dòng)了旅游、電商等產(chǎn)業(yè)。蕉城區(qū)北山村大力發(fā)展畬藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)畬藥育苗、種植基地，輻射帶動(dòng)周邊種植面積3000畝。xx市穆云xx鄉(xiāng)的水蜜桃和刺葡萄被分別認(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)，成為民族鄉(xiāng)村群眾增收的主要產(chǎn)業(yè)。二是示范引領(lǐng)和幫扶薄弱兩頭抓。培育了一批鄉(xiāng)村振興典型，福鼎赤溪村入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)15個(gè)鄉(xiāng)村振興典型案例，穆云xx鄉(xiāng)入選2019年度xx省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、九仙村、新樓村、漁溪洋村、二鋪村入選鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)突出村。幫扶全市44個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱民族村發(fā)展，建立市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶產(chǎn)業(yè)薄弱村工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)薄弱村掛鉤幫扶全覆蓋。

（四）人居環(huán)境建設(shè)情況。一是推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。按照“五清楚、兩特色”要求，將民族村列入“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，改善民族村農(nóng)村人居環(huán)境，截至目前，共有78個(gè)民族村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是推進(jìn)民族特色村寨建設(shè)。共有4批64個(gè)村實(shí)施少數(shù)民族特色村寨試點(diǎn)建設(shè)，中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助每個(gè)村100萬(wàn)元，其中30個(gè)特色村寨試點(diǎn)村經(jīng)綜合評(píng)估后通過(guò)驗(yàn)收，被國(guó)家民委命名為“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”，總量和命名數(shù)均居全省首位。目前，第四批23個(gè)少數(shù)民族特色村寨試點(diǎn)村建設(shè)正有序推進(jìn)。三是實(shí)施“造福工程”搬遷。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、科學(xué)選址、合理規(guī)劃、動(dòng)員和引導(dǎo)偏遠(yuǎn)自然村的村民向交通便捷的中心村、集鎮(zhèn)遷移，通過(guò)移民搬遷改善民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，全市異地搬遷安置少數(shù)民族群眾累計(jì)達(dá)6萬(wàn)人。

（五）文化保護(hù)發(fā)展情況。一是開(kāi)展少數(shù)民族文化活動(dòng)。連續(xù)15年舉辦“三月三”xx文化節(jié)活動(dòng)（其中連續(xù)五屆承辦xx省“三月三”xx文化節(jié)），帶動(dòng)廣大xx鄉(xiāng)村“會(huì)親節(jié)”“牛歇節(jié)”“桃花節(jié)”等民俗文化活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。二是推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。組織開(kāi)展xx非遺傳承人申報(bào)評(píng)選工作，支持xx非遺代表性傳承人開(kāi)展授徒傳藝、教學(xué)、交流等活動(dòng)。三是完善公共文化設(shè)施。加強(qiáng)民族鄉(xiāng)村基層綜合性文化服務(wù)中心、xx文化展示、傳承、交流場(chǎng)所建設(shè)，建成縣、鄉(xiāng)、村、民族學(xué)校四級(jí)民族文化站、文化室、傳習(xí)所（基地）等文化基礎(chǔ)設(shè)施140多處。20個(gè)民族村列入全市鄉(xiāng)村文化振興示范村建設(shè)名單。四是促進(jìn)傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。將民俗活動(dòng)與xx非遺展示、xx鄉(xiāng)村攝影、xx美食展示與制作體驗(yàn)、xx特色商品展銷(xiāo)等內(nèi)容融合，推動(dòng)民族鄉(xiāng)村旅游，全市4個(gè)民族村被列為aaa級(jí)旅游景區(qū)，20個(gè)民族村被列為省級(jí)旅游村（特色村）。

二、存在問(wèn)題。

（一）民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。一是民族村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。民族鄉(xiāng)村財(cái)力薄弱，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的振興發(fā)展。如古田縣6個(gè)民族村，最高集體收入不超過(guò)20萬(wàn)元，其中石峰、梅坪、富達(dá)以光伏收入為主，增收項(xiàng)目少。二是大部分民族村地處偏僻山區(qū)，立地條件差，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興難度大。xx市105個(gè)民族村，除溪塔、虎頭、鐵湖等10多個(gè)民族村地處平原交通便利外，多數(shù)民族村地處偏遠(yuǎn)，村落分散，地理環(huán)境制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人居環(huán)境的改善。三是民族村產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。除溪塔刺葡萄、虎頭水蜜桃、富達(dá)芙蓉李、雷東水產(chǎn)等民族村產(chǎn)業(yè)具有較大規(guī)模外，多數(shù)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，未能形成“一村一品”優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民增收難度大。

（二）民族鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃未到位。一是村莊規(guī)劃編制滯后。全市246個(gè)民族村未編制村莊規(guī)劃的有182個(gè)，部分民族村規(guī)劃制訂標(biāo)準(zhǔn)不高。民族特色村寨建設(shè)特色不明顯，民族風(fēng)格體現(xiàn)不夠。二是民族鄉(xiāng)村文化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合不夠，沒(méi)有產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。歷史建筑保護(hù)、文化內(nèi)涵挖掘與人居環(huán)境改造提升融合不夠。新村建設(shè)、特色村寨建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

（三）民族鄉(xiāng)村人居環(huán)境有待提升。一些偏遠(yuǎn)的民族村特別是民族自然村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。大部分民族村交通基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)等級(jí)較低。全市336個(gè)少數(shù)民族人口200人以上的自然村中，有31個(gè)村通村公路未硬化；路寬4.5米以下的村有110個(gè)。人居環(huán)境改造提升資金不足。如霞浦縣西坑村通村公路改建項(xiàng)目總造價(jià)526萬(wàn)元，交通專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助299萬(wàn)元，資金缺口227萬(wàn)元。

（四）民族鄉(xiāng)村人才建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才少。少數(shù)民族農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，農(nóng)村人口老齡化、空心化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，尤其偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才短缺，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。二是民族文化人才緊缺。xx傳統(tǒng)文化保護(hù)、挖掘、傳承、發(fā)展人才不足，xx特色文化優(yōu)勢(shì)尚未得到很好的開(kāi)發(fā)利用。

三、意見(jiàn)建議。

爭(zhēng)取省級(jí)扶持確定試點(diǎn)示范等工作中對(duì)民族鄉(xiāng)村予以?xún)A斜，并加強(qiáng)督查指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)。要加大掛鉤幫扶力度，把民族村納入美麗鄉(xiāng)村“綠盈鄉(xiāng)村”旅游村鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村等建設(shè)。民族鄉(xiāng)要嚴(yán)格落實(shí)省市《關(guān)于做好掛鉤幫扶民族鄉(xiāng)村工作的通知》要求，確保掛鉤幫扶資金60%以上用于民族村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步科學(xué)編制民族鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。一要堅(jiān)持鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。按照鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求，把民族鄉(xiāng)村振興納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，根據(jù)民族村的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等村情和特點(diǎn)，編制新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)等規(guī)劃。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，統(tǒng)籌謀劃村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要加大規(guī)劃制定力度。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織編制、經(jīng)費(fèi)保障以及規(guī)劃實(shí)施等工作，按照集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并等要求，分類(lèi)做好民族鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。民族鄉(xiāng)村要按照“多規(guī)合一”的工作要求，把美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、少數(shù)民族特色村寨規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)到2020年底，有條件的民族村基本完成村莊規(guī)劃編制工作。三要推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。嚴(yán)肅維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，處理好保護(hù)、發(fā)展與建設(shè)的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，把少數(shù)民族鄉(xiāng)村建設(shè)成為生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間科學(xué)合理布局的宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

（三）進(jìn)一步培育民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)振興是民族鄉(xiāng)村振興的基石。一要因地制宜。根據(jù)民族鄉(xiāng)村實(shí)際，大力培育茶葉、水產(chǎn)、食用菌、水果、蔬菜、畜牧、中藥材、林竹花卉及鄉(xiāng)村旅游等“8+1”特色產(chǎn)業(yè)，細(xì)化落實(shí)“8+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，持續(xù)念好新時(shí)代的“山海田經(jīng)”，拓寬少數(shù)民族群眾增收渠道。二要體現(xiàn)特色。深入挖掘民俗文化特色和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，利用xx服飾、畬醫(yī)畬藥、xx食品、xx歌舞、畬鄉(xiāng)旅游等特色資源，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與特色村寨建設(shè)有機(jī)結(jié)合，加大資金投入力度，大力發(fā)展民族特色經(jīng)濟(jì)。三要扶持品牌。發(fā)揮民族鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范輻射作用，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，加強(qiáng)特色產(chǎn)品品牌打造和宣傳，把民族特色和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)結(jié)合，精心打造民族鄉(xiāng)村“網(wǎng)紅打卡地”，使少數(shù)民族特色農(nóng)產(chǎn)品、特色文化節(jié)目、旅游文創(chuàng)產(chǎn)品成為吸引游客的亮點(diǎn)和賣(mài)點(diǎn)，擴(kuò)大我市少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品知名度和影響力。把xx村寨建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體，打造特色產(chǎn)業(yè)品牌，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)民族鄉(xiāng)村發(fā)展。

（四）進(jìn)一步補(bǔ)齊民族鄉(xiāng)村發(fā)展短板。一要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)民族鄉(xiāng)村道路交通、安全飲水、污水治理、垃圾治理等薄弱方面，加大民生建設(shè)項(xiàng)目的扶持力度，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。二要扎實(shí)辦好教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步改善民族中小學(xué)辦學(xué)條件，加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)各類(lèi)人才。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民族村醫(yī)務(wù)室的投入，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。三要傳承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀文化。進(jìn)一步落實(shí)《xx市xx文化保護(hù)條例》，加大對(duì)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，發(fā)揮少數(shù)民族特色村寨、民族鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范作用。依托特色資源，豐富少數(shù)民族文化活動(dòng)，推動(dòng)畬醫(yī)畬藥、xx武術(shù)、xx歌舞等文旅融合發(fā)展。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)民族鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)民族鄉(xiāng)村工作隊(duì)伍建設(shè)。加大少數(shù)民族大學(xué)生村官的配備力度。完善鄉(xiāng)村人才振興的配套扶持政策，建立健全民族鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機(jī)制，推動(dòng)人才向農(nóng)村基層一線(xiàn)聚集。加大選派民族鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)等各類(lèi)人才力度，服務(wù)民族鄉(xiāng)村振興。二要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民宗局、人社局等部門(mén)要將民族村農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。針對(duì)民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)實(shí)踐、善管理的新型農(nóng)村人才，培育少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興帶頭人。三要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與民族鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性主動(dòng)性。實(shí)施“寧智回歸”工程，密切與在外鄉(xiāng)賢、高校畢業(yè)生等對(duì)接聯(lián)系，吸引和動(dòng)員他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。搭建人才交流平臺(tái)，建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制，支持、鼓勵(lì)更多人才投身民族鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研篇十三

2019年10月11日，縣人大常委會(huì)組織部分組成人員、縣人大大表對(duì)全縣鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組深入到新場(chǎng)鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、新新社區(qū)、東風(fēng)村等地，實(shí)地調(diào)研垃圾分類(lèi)、廁所革命、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污水處理、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等工作開(kāi)展情況，聽(tīng)取縣人民政府工作匯報(bào)以及部分鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)、人大代表意見(jiàn)建議。與會(huì)代表一致認(rèn)為，縣人民政府及相關(guān)部門(mén)近年來(lái)高度重視鄉(xiāng)村振興工作，有規(guī)劃、有抓手、有亮點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。

一、基本情況。

健全鄉(xiāng)村振興的組織體系。成立了xx縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任成員，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興工作。成立縣委鄉(xiāng)村振興辦公室，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作的安排布置、督促檢查和考核評(píng)比。明確鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)藍(lán)圖。根據(jù)縣委、縣政府“1+4”發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出到2022年，建成全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣的總體目標(biāo)，并明確2019年?duì)巹?chuàng)省級(jí)、市級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)。建立鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃體系。確立了鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃“1+2+n”思路，“1”指xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，“2”即xx縣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和xx縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“n”為各類(lèi)子規(guī)劃及年度實(shí)施方案。目前，《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》已于7月印發(fā)，《xx縣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2018—2022年）》《xx縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》分別由縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制完成。

（二）打好鄉(xiāng)村振興第一仗，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。

一是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立“美麗xx·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立“五大行動(dòng)”綜合督導(dǎo)組和工作推進(jìn)組，分別由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)“五大行動(dòng)”組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)施。研究制發(fā)《“美麗xx·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《xx縣2019年度農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”實(shí)施方案》等重要方案，為全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作明確了三年總體規(guī)劃、三年專(zhuān)項(xiàng)方案、年度實(shí)施方案，劃定了長(zhǎng)期、近期工作目標(biāo)。

二是抓實(shí)具體工作。因地制宜抓實(shí)“五大行動(dòng)”推進(jìn)工作。在農(nóng)村生活垃圾治理方面，重點(diǎn)推進(jìn)垃圾收、轉(zhuǎn)、運(yùn)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)8個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)。在58個(gè)村推廣生活垃圾分類(lèi)處理措施。在農(nóng)村生活污水治理方面，明確了58個(gè)行政村、31725戶(hù)農(nóng)戶(hù)的生活污水治理任務(wù)，其中，6個(gè)小型生活污水處理設(shè)施已完成項(xiàng)目選址及工程測(cè)繪，正在按程序組織進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)。全縣規(guī)劃建設(shè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠19個(gè)，已建成5個(gè)，在建14個(gè)。在農(nóng)村“廁所革命”方面，計(jì)劃任務(wù)數(shù)8959戶(hù)、整村推進(jìn)數(shù)11個(gè)。目前，全縣農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)新（改）建戶(hù)用衛(wèi)生廁所完成1168戶(hù)，民生工程新（改）建農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所完成3055戶(hù)，進(jìn)度分別達(dá)到41.6%、44.9%。依托場(chǎng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)、村小、村委會(huì)等既有公廁設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村公共廁所新（改）建128座。結(jié)合旅游、交通等相關(guān)項(xiàng)目，加快旅游公廁、交通樞紐及加油站公廁改造10座。在農(nóng)村村容村貌提升方面，以“家園美化、村莊綠化、照明亮化、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)土文化、發(fā)展變化、‘六網(wǎng)一中心’”為重點(diǎn)，聚焦13個(gè)行政村（社區(qū)）開(kāi)展村容村貌提升、村莊清潔行動(dòng)，統(tǒng)籌投入650萬(wàn)元。在農(nóng)村畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用方面，整合項(xiàng)目資金1350萬(wàn)元，安排落實(shí)秸稈綜合利用等項(xiàng)目5個(gè)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)治理工作。

（三）著力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。

圍繞“一個(gè)鎮(zhèn)（街道）一個(gè)千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“一個(gè)村一個(gè)百畝特色產(chǎn)業(yè)（扶貧）園”建設(shè)思路，建成縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)19個(gè)。全縣“一區(qū)六帶”建設(shè)成效明顯，茶葉、蔬菜、水果、中藥材種植面積分別達(dá)到26.5萬(wàn)畝、21萬(wàn)畝、6.36萬(wàn)畝、3.2萬(wàn)畝。xx綠茶出口量位居全市第一，達(dá)到2.3萬(wàn)噸，并成為全省首批蔬菜直供港澳試點(diǎn)基地建設(shè)縣之一。2019年上半年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9324元，同比增加821元，增幅9.7%。在全省40個(gè)高收入組中增幅率指標(biāo)位列第13位。以縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，研究制定《xx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2022年）》《xx縣2019年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，聚焦新場(chǎng)茶葉園區(qū)、馬村水果園區(qū)、甘江果蔬園區(qū)，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，力爭(zhēng)新增投資2300余萬(wàn)元。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，按鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的構(gòu)想，以新場(chǎng)鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)東風(fēng)村、團(tuán)結(jié)村等鎮(zhèn)村為重點(diǎn)著力打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，并取得初步成效。

二、存在問(wèn)題。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)不足。全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作亮點(diǎn)可圈可點(diǎn)，但就全縣來(lái)看，農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用發(fā)揮不夠，群眾不知道就不參與，不參與就不支持，存在基層特別是鎮(zhèn)、村對(duì)群眾的宣傳不夠、發(fā)動(dòng)不夠、組織不夠。群眾的參與度和積極性有待提高。

（二）工作不平衡。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，近年來(lái)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡問(wèn)題突出，一些村社勞動(dòng)力和人才大量外流，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展戰(zhàn)略任道重遠(yuǎn)。

28家，家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)，完成xx縣新場(chǎng)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和xx縣馬村水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)縣級(jí)園區(qū)認(rèn)定，為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，但基層農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)保障不夠。

（四）項(xiàng)目推動(dòng)滯后。項(xiàng)目缺乏資金保障，工作推動(dòng)滯后，全縣8個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)，目前只開(kāi)工建設(shè)2個(gè)，19個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠已建成5個(gè)，還有14個(gè)在建之中，全縣農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)新（改）建戶(hù)用衛(wèi)生廁所完成1168戶(hù)，民生工程新（改）建農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所完成3055戶(hù)，進(jìn)度分別達(dá)到41.6%、44.9%?！拔宕笮袆?dòng)”行動(dòng)工作開(kāi)展滯后，2019年相關(guān)工作完成難度大。

三、工作建議。

（一）加大宣傳、家喻戶(hù)曉。要采取多種形式廣泛宣傳，特別是充分發(fā)揮農(nóng)民夜校的作用，宣傳鄉(xiāng)村振興的重大決策部署、重大意義，宣傳全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、宣傳各地亮點(diǎn)和好的做法，充分激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，廣泛匯聚廣大農(nóng)民的智慧和力量。充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。

（二）以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)。按照省、市關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、示范村要求，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村社加快開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)園區(qū)發(fā)展，全力打造亮點(diǎn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)縣，省、市先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、示范村工作。同時(shí)，以點(diǎn)帶面，積極規(guī)劃和包裝生成項(xiàng)目，有序推進(jìn)其他鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作，逐步解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。

（三）完善機(jī)制、形成合力。進(jìn)一步完善督查考評(píng)機(jī)制，在全縣上下形成合力，形成齊抓共管的局面，進(jìn)一步完善農(nóng)技隊(duì)伍服務(wù)、培訓(xùn)、考評(píng)機(jī)制，為全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供技術(shù)和服務(wù)保障。

項(xiàng)目包裝生成、加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度，確保人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”資金及時(shí)到位，為項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)完成提供資金保障。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研篇十四

1.文化館（站）在提高廣大群眾文化自信過(guò)程中充當(dāng)組織者、參入者。

^v^^v^指出：“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量?！比嗣袢罕姷母叨任幕孕牛且ㄟ^(guò)組織、宣傳、啟發(fā)才能將其凝聚和激發(fā)起來(lái)，只有廣大農(nóng)民群眾對(duì)自身文化有了堅(jiān)定的信心，才能在困難面前自力自重，鼓起奮發(fā)進(jìn)取的信心與勇氣，煥發(fā)出創(chuàng)新的活力，才能把群眾對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，因此文化館（站）要以館（站）場(chǎng)所為基地，積極開(kāi)展各類(lèi)文化科技、文化藝術(shù)等培訓(xùn)和輔導(dǎo)，引領(lǐng)群眾文化骨干到鄉(xiāng)村群眾中開(kāi)展文化活動(dòng)。同時(shí)，要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，村級(jí)（社區(qū)）組織，充分利用農(nóng)村的農(nóng)家書(shū)屋、村中閱報(bào)欄、文化長(zhǎng)廊、文化墻、文化廣場(chǎng)等陣地廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在群眾中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，使群眾的綜合素質(zhì)得到提高，群眾的精神風(fēng)貌得到提升，文明鄉(xiāng)風(fēng)，良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)等鄉(xiāng)村社會(huì)文明得到提高。

2.在鄉(xiāng)村振興中為滿(mǎn)足群眾對(duì)日益增長(zhǎng)的文化生活的需求，文化館（站）帶領(lǐng)群眾開(kāi)展“健康、積極向上”的文化娛樂(lè)活動(dòng)，努力提高群眾的文化生活水平是鄉(xiāng)村文化振興的重要任務(wù)之一。

當(dāng)今社會(huì)新生事物層出不窮，價(jià)值取向日益多元，生活方式日益多樣，道德滑坡帶來(lái)了精神中價(jià)值觀的危機(jī)，賭博、玩麻將成風(fēng)，紅白喜事攀比盛行，使鄉(xiāng)村文化受到影響，不利于良好的民風(fēng)民俗的弘揚(yáng)。因此，作為一種精神價(jià)值觀和生活方式，文化在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用。所以文化館（站）利用自身獨(dú)特性，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)（社區(qū)）組織，帶領(lǐng)群眾開(kāi)展內(nèi)容豐富，健康、積極向上，形式多樣的文娛活動(dòng)，進(jìn)而凝聚人心，煥發(fā)出熱情，提高了群眾的思想道德水平。如文化館（站）在文化振興中利用廣場(chǎng)文化月組織廣大群眾尤其是鄉(xiāng)村群眾登臺(tái)表演，用身邊的人和事，十分接地氣，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略。同時(shí)，充分利用城市公園、社區(qū)、村文化廣場(chǎng)組織群眾開(kāi)展各式各樣的鄉(xiāng)村主題自?shī)首詷?lè)的文化活動(dòng)。這些文化活動(dòng)不僅極大的豐富了鄉(xiāng)村群眾的文化生活，充實(shí)了精神世界。一些商家從中看到了商機(jī)，也參與活動(dòng)當(dāng)中，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村文化夜市、鄉(xiāng)村節(jié)慶等活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。所以說(shuō)，文化的振興對(duì)鄉(xiāng)村振興具有重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。文化館（站）是鄉(xiāng)村文化振興的領(lǐng)頭羊，功不可沒(méi)。

3.鄉(xiāng)村振興，文化館要從多視角、多渠道來(lái)努力提高鄉(xiāng)村群眾的文化水平，提高其文化素養(yǎng)，激活不同文化需求的社會(huì)群眾、文化志愿者參與鄉(xiāng)村振興中。

如喜歡書(shū)法、攝影、唱歌、跳舞、旅游等文化愛(ài)好者，如何在鄉(xiāng)村文化振興中將這些不同文化需求的人組織起來(lái)，使之積極參入到鄉(xiāng)村文化振興中來(lái)，用自身的文化愛(ài)好、技能專(zhuān)長(zhǎng)來(lái)著力開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳活動(dòng)，文化館（站）在這其中具有不可替代的重要作用，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在進(jìn)行綠水青山的鄉(xiāng)村生態(tài)振興、指導(dǎo)群眾科技振興鄉(xiāng)村等活動(dòng)中，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，組織、引領(lǐng)不同文化志愿者、文藝愛(ài)好者進(jìn)行實(shí)地繪畫(huà)、寫(xiě)生、攝影。并將他們的作品舉辦展覽，如各種書(shū)畫(huà)展、美術(shù)展、攝影展等活動(dòng)。不僅向廣大群眾普及科學(xué)及藝術(shù)文化知識(shí)，同時(shí)也宣傳了鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村成就，不但進(jìn)一步激發(fā)了不同文化群體參入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性，而且也拓展了廣大人民群眾的視野，豐富了廣大群眾的精神生活。另外，文化館（站）對(duì)村級(jí)（社區(qū)）的老年人文化生活、少年兒童的文化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，并適當(dāng)舉辦輔導(dǎo)班;同時(shí)針對(duì)鄉(xiāng)村群眾開(kāi)展如鄉(xiāng)村廣場(chǎng)舞、秧歌節(jié)等鄉(xiāng)村主題特色的群眾性文藝表演活動(dòng)，組織文化館的工作人員直接深入到鄉(xiāng)村活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過(guò)文化館（站）的親力親為深入基層農(nóng)村，進(jìn)一步促進(jìn)和激發(fā)鄉(xiāng)村群眾參與文化生活、文化藝術(shù)活動(dòng)的積極性和熱情，這對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施起到了極大的推動(dòng)作用。

綜上所述，文化館（站）在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的廣闊天地里是大有作為的。文化館（站）只有利用好自身開(kāi)展基層群眾文化建設(shè)的職能平臺(tái)，發(fā)揮自身的獨(dú)特性作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興中就能成為鄉(xiāng)村群眾所向往和喜愛(ài)的場(chǎng)所，就能成為群眾文化活動(dòng)的重要陣地，就能在我國(guó)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建成小康社會(huì)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。