一個科學(xué)合理的計劃可以幫助我們更好地分配精力和資源,實現(xiàn)最大化的效益。在制定計劃前,我們需要先梳理目標(biāo),明確自己想要實現(xiàn)什么。擁有一個好的計劃可以讓我們更有信心和動力去實現(xiàn)目標(biāo)。
村級法律明白人培訓(xùn)計劃篇一
屠龍根家庭,天津市河西區(qū)桃園街連榮里社區(qū),家庭成員6人。這是以家庭檔案反映河西歷史變遷,豐富河西區(qū)歷史檔案的家庭。
屠龍根是抗美援朝老戰(zhàn)士,參過戰(zhàn)、立過功、受過獎。退休以來,一直在社區(qū)無私奉獻(xiàn),他既是河西宣講團(tuán)成員、又是桃園街宣講團(tuán)團(tuán)長、街老年人協(xié)會會長,既是社區(qū)黨委委員、關(guān)工委委員,又是樓長、巡邏隊長,在區(qū)、街和社區(qū)義務(wù)地?fù)?dān)任著20多項職務(wù),發(fā)揮了一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,居民們都親切地稱他為“編外主任”。
屠龍根老人家里猶如一個家庭檔案館。自上世紀(jì)50年代開始他們一家就收藏各種物件,工資單、水電收據(jù)、證件、票據(jù)、徽章……等1392件物品,被分類保存,形成了一份資料齊全、頗具規(guī)模的家庭檔案,記錄著60年夫妻生活的點(diǎn)滴故事。他們的家庭檔案共計500余冊,分為教育、家庭理財、保健、文化娛樂、工作創(chuàng)造、綜合等六大類。其中,教育類包括各類學(xué)習(xí)畢業(yè)證、結(jié)業(yè)證、論文、著作、報告的稿件、剪報等,家庭理財類包括購物票據(jù)、煤水電氣費(fèi)收據(jù)、糧票、證書等,保健類包括就診、檢查、化驗單、門診掛號單等,文娛類包括相冊、郵票及各種紀(jì)念品,工作創(chuàng)造類包括他的各類著作和在媒體上發(fā)表的稿件、志愿者義工聘書及各類榮譽(yù)證書,綜合類包括戶口本、書信、保存近50年的結(jié)婚證。
屠老的家庭檔案不僅較全面地記載了家庭成員事務(wù)活動情況,而且反映了河西區(qū)半個多世紀(jì)以來的城市發(fā)展變化,2007年天津市檔案館在名為“天津-城市記憶展”的展出中曾開辟專館展出了屠老的家庭檔案。
獲得榮譽(yù):
屠龍根家庭被評為市級學(xué)習(xí)型先進(jìn)家庭,屠龍根榮獲市級文明市民、市級關(guān)心下一代先進(jìn)工作者、市級老年健康之星、河西區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、被評為第一屆河西區(qū)道德模范。
家訓(xùn):
生活習(xí)慣注重禮儀,尊老愛幼傳承子女,
夫妻恩愛白頭偕老,勤儉持家艱苦樸素,
做人正直敬業(yè)守德,愛黨愛國傳遞正能。
村級法律明白人培訓(xùn)計劃篇二
近日,河南省濮陽市清豐縣馬橋鄉(xiāng)趙家村的袁社鋒心里的一塊石頭落了地,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員逯合安的幫助下,家里被濮陽市瑞龍面業(yè)有限公司拖欠4年之久的欠款終于有了盼頭。
4年前,濮陽市瑞龍面業(yè)有限公司倒閉,附近村民在里面存的小麥沒了著落,袁社鋒家就是其中一戶。
“面粉廠要真拆了,錢就沒希望要回來了,得趕緊想辦法?!边@時,有人想到了調(diào)解員,他們時常走村入戶了解村民的生活狀況。抱著試試看的態(tài)度,村民們找到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員逯合安。
“涉及幾百戶,欠款幾十萬元。”得知情況的逯合安,立刻聯(lián)系法律顧問王彥娜,共同找到了面粉廠的負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)解。情法并用,情理并談,經(jīng)過10天左右的溝通,負(fù)責(zé)人終于同意退還欠款,并簽訂了具有法律效力的協(xié)議書,承諾在元旦前把欠款一一結(jié)清。
清豐縣通過“法律明白人”培養(yǎng)工程、法治文化陣地建設(shè)工程,以及精準(zhǔn)普法與法律服務(wù)、矛盾糾紛依法調(diào)處、涉農(nóng)行政執(zhí)法等機(jī)制的推進(jìn),逐漸健全了鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系,在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部建立起了公共法律服務(wù)工作站和工作室。
在清豐縣,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個由7人組成的專業(yè)法律小組。分別為4名律師、2名基層法律服務(wù)工作者和1名公共法務(wù)專職。
為防止公共法律服務(wù)流于形式,清豐縣創(chuàng)新組建了公共法律服務(wù)協(xié)會,承接政府購買的公共法律服務(wù),為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專業(yè)的法律人才,同時還制定了嚴(yán)格的績效考核辦法,有效調(diào)動了法律顧問深入一線開展服務(wù)的積極性。
依托著鄉(xiāng)村的法律顧問,清豐縣培育起一批以村“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長等為重點(diǎn)的“法律明白人”。結(jié)合“法律明白人”培養(yǎng)工程,以管區(qū)為單位,每年為“法律明白人”組織不少于20次法律知識培訓(xùn),構(gòu)建起“法律顧問——普法員——‘法律明白人’——群眾”塔式法律咨詢體系。
2年多的時間,多層法律服務(wù)機(jī)制從點(diǎn)到面,共同作用,清豐縣構(gòu)建起了司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解的聯(lián)動工作體系,形成合力,將矛盾化解在基層,消除在萌芽。
法治是我們一生都離不開的護(hù)身符,然而作為21世紀(jì)的我們就要“知法、學(xué)法、尊法、用法”。我們這些未成年人就有《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》。我們在生活社會上,必然也要受到法律的約束和制裁,任何人在任何情況下,一旦違反了法律,也會被追究法律責(zé)任。
我們正在不斷的成長,也是人生觀、世界觀形成的時候,我們在面對這個世界時,有美好有黑暗有競爭有壓力有難過有陽光,同時也面對著社會中的不良習(xí)氣。例如:某些青少年看到有人抽煙,也會學(xué)著抽煙,這是為什么呢?原因是青少年的好奇心十分重,看到別人在做這件事的時候覺得好玩,便也試了試,但他們并不知道其中的危害,這讓他們從不良行為到一般違法,從一般違法到犯罪。所以說:一般違法和犯罪之間沒有一條不可逾越的鴻溝。
“小洞不補(bǔ),大洞吃苦”隱患要及時清除,以免釀成更大禍端。疾病應(yīng)及早治療,以免給身體帶來更大的危害。對于青少年的健康成長來說,我們要學(xué)會防微杜漸,防患于未然,自覺糾正不良行為。
我國對青少年、未成年人進(jìn)行了特殊的保護(hù),這種保護(hù)主要有家庭保護(hù)、社會保護(hù)、司法保護(hù)和學(xué)校保護(hù)?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》所規(guī)定的家庭保護(hù)、社會保護(hù)、司法保護(hù)和學(xué)校保護(hù)等確實積極保護(hù)青少年,有效地促進(jìn)了未成年人的健康成長。但未成年人必須加強(qiáng)自我保護(hù),自我保護(hù)意識是未成年人向成熟邁進(jìn)的重要一步。
每個合法的公民都有生命健康權(quán),我們要積極維護(hù)好自己的生命健康權(quán),意識到生命健康對我們的意義。同時,還要關(guān)愛他人的生命健康。
關(guān)愛成長,法治護(hù)航。讓我們用法律保護(hù)自己,避免受到侵害。
**,男,1981年2月出生,漢族,民商法學(xué)碩士,現(xiàn)為**市**區(qū)人民法院民一庭審判員、副庭長。自**年參加全省法檢系統(tǒng)公開招考考入**市**區(qū)人民法院工作以來,該同志在書記員、助理審判員、審判員等一系列崗位上,一直兢兢業(yè)業(yè)、勤于職守,其工作獲得了人民群眾的滿意、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可、同事的好評。
當(dāng)前基層法院案多人少現(xiàn)象突出,民事審判法官工作壓力極大,加之基層法院晉升空間有限,部分年輕法官進(jìn)入基層法院工作一段時間后,往往心生去意,尋求各種機(jī)會考入上級法院或黨政機(jī)關(guān),如何留住人才、避免年輕人才流失已成為基層法院隊伍建設(shè)的重中之重。**同志是**區(qū)法院面向社會公開招錄的首批全日制碩士研究生,法律功底扎實,綜合素質(zhì)較高,以其實力參加各種選調(diào)考試均頗具競爭力,但其進(jìn)入**區(qū)法院工作以來,一直安于職守,一心撲在民事審判崗位上,多辦案、辦難案,從不計較個人利益的得與失,從未動搖作為一個秉持正義的法官的職業(yè)理想,其敬崗愛業(yè)、全心全意服務(wù)基層的精神堪稱年輕法官的榜樣。
進(jìn)入法院工作以來,**同志共審結(jié)案件800余件,以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案400余件,判決結(jié)案的案件無一當(dāng)事人投訴、上訪、申訴,無一案件被上級法院發(fā)回重審,基本實現(xiàn)了案結(jié)事了,發(fā)揮了良好的表率作用。**同志在審理案件過程中,除能充分查明事實、準(zhǔn)確適用法律外,還能根據(jù)個案的特殊情況,運(yùn)用有效手段整合各方資源形成合力化解矛盾、解決糾紛,從而使雙方當(dāng)事人均滿意案件處理結(jié)果。例如,**市順成機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校因未與該校的駕駛員、行政人員等簽訂書面勞動合同,因而被15名員工起訴至法院,要求支付未簽書面勞動合同的雙倍工資。在審理該系列案件中,**同志查明,該駕校并未拖欠15名原告的工資,只是因為法律意識欠缺沒有按照《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定與15名原告簽訂書面勞動合同,如果機(jī)械地就案辦案,此系列案件很容易判決,但**市順成機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)??赡芤蛟撓盗邪讣a(chǎn)生的債務(wù)倒閉,從而引發(fā)更多的后繼糾紛。于是**同志認(rèn)為調(diào)解結(jié)案更有利于維護(hù)大多數(shù)人的利益。但由于案件事實簡單、法律規(guī)定明確,調(diào)解工作難度極大,**同志并沒有輕易放棄,在自己多次召開協(xié)調(diào)會的同時,還邀請駕駛員培訓(xùn)主管部門領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)調(diào),由主管部門領(lǐng)導(dǎo)向各位原告講述行業(yè)用工現(xiàn)狀、用工不規(guī)范的歷史原因、如不能調(diào)解將對行業(yè)造成的沖擊,最終促成了該系列案件的調(diào)解,雙方當(dāng)事人均滿意,也獲得了駕駛員培訓(xùn)主管部門的好評。曾有當(dāng)事人致信院領(lǐng)導(dǎo),稱**同志為“人民好法官“,當(dāng)事人童霞、黎細(xì)云等更是送來錦**,稱贊其調(diào)判息訴的能力,感謝其扶殘助弱的行為。除了辦理好自己承辦的案件外,作為所在庭室的副庭長,**同志負(fù)責(zé)撰寫本庭的所有工作材料,負(fù)責(zé)審批一個合議庭的裁判文書,均很好地完成了工作任務(wù),其近三年把關(guān)審批的600余件案件無一錯案,無一發(fā)回重審。
**同志系全日制民商法碩士研究生,專業(yè)功底扎實,在辦案過程中亦積累了豐富的辦案經(jīng)驗,能很好地把握當(dāng)事人的心理活動、自如地駕馭庭審活動、正確地適用法律、清晰地寫作法律文書,其司法能力在一線辦案法官中較為突出,但他并沒有就此裹足不前,放松學(xué)習(xí),而是利用一切機(jī)會加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識,完善自己的業(yè)務(wù)知識儲備,以適應(yīng)新形勢下審判工作的需要。平常無論工作多忙,他每個星期都要擠出一個下午來翻閱《最高人民法院公報》、《人民司法》、《法律適用》等刊物,以熟知新法律的適用情況以及典型案件的處理方法;。
**同志還注重業(yè)務(wù)調(diào)研,對審判過程中遇到的普遍性、典型性問題的成因進(jìn)行分析,探討對策,形成文字材料以供領(lǐng)導(dǎo)參考,先后撰寫了《我院涉農(nóng)民事審判工作中的若干問題及建議》、《淺論虛假民事訴訟的識別與規(guī)制》等業(yè)務(wù)文章,獲得了上級法院及本院同事的好評。
**同志時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員、一名人民法官,他面對社會上的各種誘惑,始終體現(xiàn)了良好的黨性、恪守了法官的職業(yè)道德,堅持做到心不動、眼不紅、手不伸,堅定地保持了人民法官應(yīng)有的清正廉潔本色。進(jìn)入法院工作來,他一直在民商事審判崗位上工作,所辦理的案件的訴訟標(biāo)的總額逾1億元,但他從未收過當(dāng)事人一件禮品,從未辦過一件人情案、關(guān)系案,也從來沒有因為審判作風(fēng)問題被當(dāng)事人投訴過,在群眾中樹立了良好的口碑,展示了人民法官的良好形象。
**同志在審判工作中,始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,忠于職守,勤奮敬業(yè),展現(xiàn)了其良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、高尚的法官人格魅力和精湛的司法業(yè)務(wù)水平,用自己的實際行動詮釋了“司法為民、公正高效”的司法理念,堪稱踐行社會主義法治理念的辦案標(biāo)兵。
xxx,xxx歲,xxx縣xxx鎮(zhèn)xxx村村主任,xxx省農(nóng)村“3.15”志愿者維權(quán)聯(lián)絡(luò)站站長,xxx縣法治宣傳志愿者。他xxx年正式開啟法治宣傳志愿者之路。從學(xué)習(xí)法律到宣傳法律,調(diào)解糾紛到助殘幫困,已30年,只求付出,不求回報。每每聽到身邊有人說:“你確實幫百姓做了一些事”時,他就覺得值了!
xxx一直把維護(hù)農(nóng)民利益、關(guān)愛弱勢群體作為崇高事業(yè),長年奔波在農(nóng)民維權(quán)第一線。多年來,他累積調(diào)解處理各類糾紛4000余起,為農(nóng)民挽回?fù)p失500多萬元,曾被譽(yù)為“消費(fèi)包公”和“九億農(nóng)民的維權(quán)代表”。由于得到了多人的肯定,聲名遠(yuǎn)播,求助他的人絡(luò)繹不絕。幾年前,xxx等一行十多人來xxx挖煤,因煤礦倒閉,要不回血汗錢,他收到xxx的維權(quán)請求后,就多次找煤礦老板談心交涉,講情講理講法,一個星期內(nèi)幫助xxx一行拿到了應(yīng)得的工資。又如,xxx年6月,村民修建的水泥路被超載貨車司機(jī)多次壓垮,村民們多次圍堵,于是,超載車輛司機(jī)組織幾十名駕駛員與地方近百名群眾發(fā)生爭吵,造成交通堵塞幾小時。他第一時間趕到現(xiàn)場,通過對駕駛員進(jìn)行《鄉(xiāng)村公路條例》宣傳,建議群眾保持理智、依法維權(quán),事件得到平息。后來經(jīng)過他的不懈努力,在此路旁依規(guī)設(shè)立了限超標(biāo)志。超載司機(jī)減少了違法收。
入,時常威脅xxx,甚至揚(yáng)言要?dú)⑺纗xx。但在xxx一個多月的普法宣傳下,司機(jī)們也被他的赤誠之心打動,答應(yīng)遵規(guī)守法,共同維護(hù)公路的暢通和安全。
他樂意幫助別人維護(hù)自身合法權(quán)益,化解矛盾糾紛,確保社會安定。在維權(quán)和調(diào)解糾紛中,他始終堅持一個原則:不吃當(dāng)事人一餐飯,不拿當(dāng)事人一分錢。
他幾十年的維權(quán)路并非一帆風(fēng)順,也曾遭人威脅,受人白眼。這也使他明白老百姓維權(quán)不能全靠他個人的力量,還要依靠黨和政府的支持,更要依靠群眾自身維權(quán)意識和法治觀念的提高。于是,他毅然走上義務(wù)普法的道路,當(dāng)起了地方群眾學(xué)法用法的領(lǐng)頭雁。
他每年拿出家庭收入的40%用做普法維權(quán),助殘幫困。為方便宣傳,他購買了四臺專用宣傳維權(quán)車,每年印發(fā)6000元以上的法律手冊和宣傳資料,每年資助法律競賽活動物質(zhì)獎品5000元左右,開設(shè)維權(quán)宣傳網(wǎng)站每年花費(fèi)3000多元。30年來,個人花費(fèi)約60多萬元。他還先后自費(fèi)編印《農(nóng)民實用法律條文讀本》、《消費(fèi)者必讀》、《經(jīng)營者義務(wù)》、《農(nóng)村消費(fèi)》、《農(nóng)民法治維權(quán)手冊》等農(nóng)村普法讀物和書刊6萬多冊,全部免費(fèi)贈送村民。他還創(chuàng)辦了全國首家省級農(nóng)村“3·15”消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)站,組建了消費(fèi)維權(quán)志愿者和法治宣傳志愿者隊伍,經(jīng)常率領(lǐng)大家深入農(nóng)村開展普法宣傳,多次組織農(nóng)民進(jìn)。
行集中法律培訓(xùn),創(chuàng)建了微信普法新平臺。通過平臺開展普法宣傳,化解社會矛盾,提供法律援助,大大增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的法律意識和法治觀念。
從無數(shù)次的矛盾糾紛化解中,他意識到廣大農(nóng)村迫切需要更多“法律明白人”。他爭取當(dāng)?shù)卣c部門的支持,用30年維權(quán)過程中經(jīng)歷的事例和發(fā)生在村民身邊的案例在鄰近各村開展法律講座。xxxxxx年至今,他先后組織村、組、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等開展了“百行德為首、萬事法為先”、“法律就在您身邊”、“法律面前一律平等”、“做家庭法律明白人”等為主題的法治宣傳與思想道德教育活動近100場。先后開展《憲法》、《民法總則》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品安全法》、《未成年人保護(hù)法》、《勞動法》、《婚姻法》、《xxx省鄉(xiāng)村公路條例》等專題法律講座60余場。在沙坪、龍坳、蘇溪等與婁底市邊界進(jìn)行講課時,還一并解決了多起歷史遺留糾紛。
30年的義務(wù)普法和維權(quán)歷程中,他xxx年至xxxx年連續(xù)被國家工商總局、中國個體勞動者協(xié)會評為“光彩之星”,xxx年被全國總工會、中國消費(fèi)者協(xié)會等單位評為維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益“十佳志愿者”,xxx年獲中國消費(fèi)者協(xié)會“3.15”榮譽(yù)獎?wù)拢瑇xxx年被最高人民法院、司法部、國家工商行政管理總局等單位授予惟一“3.15”貢獻(xiàn)獎,被國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局評為“十大新聞人物”,2006年被評為xxx省“十。
大法治人物”和“xxx省助殘先進(jìn)個人”,xxxxxx年獲全國首屆網(wǎng)絡(luò)“3.15”十大維權(quán)新聞人物獎,xxxxxxxx年6月榮登“中國好人榜”,xxxxxxxx年獲“xxx市首屆十佳法治人物”,xxx年獲全國十大“最美消費(fèi)維權(quán)人物”等多項殊榮。
xxx同志長期在普法一線工作,作為xxx市司法局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記,在分管普法工作期間,他求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、扎實工作,認(rèn)真抓好法治宣傳教育工作,為xxx市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治氛圍。
勤學(xué)善思,勇于探索,樹立普法的新理念。
xxx同志作為法治宣傳工作的分管領(lǐng)導(dǎo),帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及省、市有關(guān)“六五”普法工作的文件,自覺領(lǐng)會文件的精神實質(zhì)和工作思路,不斷提升其依法行政、依法管理、依法決策方面的能力,用自己的行動引領(lǐng)大家學(xué)法、守法、用法。xxx同志始終針對人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,通過法治宣傳教育和法治實踐,分析新情況、解決新問題,探索新路子,不斷推進(jìn)法治宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展。
建章立制,普治并舉,探索普法的新路子。
xxx同志以制度建設(shè)作為切入點(diǎn),在xxx市建立起由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級普法組織網(wǎng)絡(luò)體系,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的普法領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善“誰執(zhí)法、誰普法”工作機(jī)制的實施意見》、《關(guān)于深化“法律七進(jìn)”推進(jìn)法治示范創(chuàng)建實施方案》、《關(guān)于市級部門(單位)法治宣傳教育和法治示范創(chuàng)建工作考評辦法》等制度,將法治宣傳教育工作納入市委、市政府目標(biāo)績效考核。創(chuàng)新全市普法宣講機(jī)制,建立普法宣講課題庫,首創(chuàng)“菜單式”法制宣講新模式。開展法治文化活動,組織法治微電影拍攝及巡演,努力使法治精神貫穿各個領(lǐng)域,各個環(huán)節(jié),讓社會普遍形成尊法、學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。建立普法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,全市人均普法經(jīng)費(fèi)達(dá)到城市1.5元、農(nóng)村1元,較“五五”普法分別提高了50%和30%,有效促進(jìn)普法深入健康發(fā)展。
打造品牌,彰顯特色,取得普法的新成效。
xxx同志長期從事司法行政工作,有著豐富的法制宣傳工作經(jīng)驗,賦予普法教育鮮活的生命力和強(qiáng)大的感染力。在法律進(jìn)機(jī)關(guān)中,積極開展機(jī)關(guān)干部法制培訓(xùn),落實機(jī)關(guān)法律。
顧問制度,積極打造學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)品牌。在“法律進(jìn)學(xué)?!敝?,全市中小學(xué)法制副校長、法制輔導(dǎo)員配備率達(dá)到100%,全市19所市直屬學(xué)校實現(xiàn)法律顧問制度全覆蓋,推進(jìn)法治學(xué)校創(chuàng)建。在法律進(jìn)鄉(xiāng)村中,設(shè)立了44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制輔導(dǎo)站,建立了44個法律援助工作站,組建了44支法制宣傳隊伍,制作了331個村級法制宣傳欄,培養(yǎng)了2680名“法律明白人”。在法制宣傳陣地建設(shè)中,建設(shè)法治主題公園2個,法治小廣場3個,法治長廊18個,建立法制宣傳窗、法律圖書室長廊218個。在法律志愿服務(wù)活動中,組織志愿者隊伍,為下崗職工、閑散人員、回歸人員、流動人口等特殊人群提供法律咨詢和法律援助。在法律進(jìn)單位中,推薦優(yōu)秀律師為各單位擔(dān)任法律顧問,建立法律顧問律師考評制度,加強(qiáng)對顧問律師的管理考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
xxx同志分管普法工作期間,xxx市法建辦獲全國普法先進(jìn)單位,xxx市被評為全省普法先進(jìn)城市,xxx市司法局獲全省普法先進(jìn)單位。成功創(chuàng)建1個國家級法治示范縣、1個省級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個省級學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)。全市法制宣傳教育工作呈現(xiàn)出嶄新面貌,他用實際行動生動地詮釋了一名基層法制宣傳教育工作者的本色。
村級法律明白人培訓(xùn)計劃篇三
近日,河南省濮陽市清豐縣馬橋鄉(xiāng)趙家村的袁社鋒心里的一塊石頭落了地,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員逯合安的幫助下,家里被濮陽市瑞龍面業(yè)有限公司拖欠4年之久的欠款終于有了盼頭。
4年前,濮陽市瑞龍面業(yè)有限公司倒閉,附近村民在里面存的小麥沒了著落,袁社鋒家就是其中一戶。
“面粉廠要真拆了,錢就沒希望要回來了,得趕緊想辦法。”這時,有人想到了調(diào)解員,他們時常走村入戶了解村民的生活狀況。抱著試試看的態(tài)度,村民們找到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員逯合安。
“涉及幾百戶,欠款幾十萬元。”得知情況的逯合安,立刻聯(lián)系法律顧問王彥娜,共同找到了面粉廠的負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)解。情法并用,情理并談,經(jīng)過10天左右的溝通,負(fù)責(zé)人終于同意退還欠款,并簽訂了具有法律效力的協(xié)議書,承諾在元旦前把欠款一一結(jié)清。
清豐縣通過“法律明白人”培養(yǎng)工程、法治文化陣地建設(shè)工程,以及精準(zhǔn)普法與法律服務(wù)、矛盾糾紛依法調(diào)處、涉農(nóng)行政執(zhí)法等機(jī)制的推進(jìn),逐漸健全了鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系,在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部建立起了公共法律服務(wù)工作站和工作室。
在清豐縣,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個由7人組成的專業(yè)法律小組。分別為4名律師、2名基層法律服務(wù)工作者和1名公共法務(wù)專職。
為防止公共法律服務(wù)流于形式,清豐縣創(chuàng)新組建了公共法律服務(wù)協(xié)會,承接政府購買的公共法律服務(wù),為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專業(yè)的法律人才,同時還制定了嚴(yán)格的績效考核辦法,有效調(diào)動了法律顧問深入一線開展服務(wù)的積極性。
依托著鄉(xiāng)村的法律顧問,清豐縣培育起一批以村“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長等為重點(diǎn)的“法律明白人”。結(jié)合“法律明白人”培養(yǎng)工程,以管區(qū)為單位,每年為“法律明白人”組織不少于20次法律知識培訓(xùn),構(gòu)建起“法律顧問——普法員——‘法律明白人’——群眾”塔式法律咨詢體系。
2年多的時間,多層法律服務(wù)機(jī)制從點(diǎn)到面,共同作用,清豐縣構(gòu)建起了司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解的聯(lián)動工作體系,形成合力,將矛盾化解在基層,消除在萌芽。
村級法律明白人培訓(xùn)計劃篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,深入推進(jìn)全面依法治國,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”在深化農(nóng)村法治宣傳教育、化解農(nóng)村社會矛盾、推進(jìn)村民自治中的作用,根據(jù)縣司法局《關(guān)于印發(fā)2020年農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作方案》的通知文件精神,加快推進(jìn)法律普及和法律服務(wù)進(jìn)村進(jìn)社區(qū),積極引導(dǎo)和鼓勵法律服務(wù)隊伍面向農(nóng)村開展法律幫扶,提供法律服務(wù),打造富有特色的法律服務(wù)新農(nóng)村的模式,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,指定如下培訓(xùn)方案。
一、總體要求
堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持以人民為中心,以增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全感、幸福感、獲得感為目標(biāo),以實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程為載體,充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用,推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,為建設(shè)富裕美麗幸福新營造良好的農(nóng)村法治環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
以實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程工作,助推“脫貧攻堅”、“城鄉(xiāng)環(huán)境整治”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作落實為目標(biāo),確保到2020年底,全鎮(zhèn)各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上。此后,再用2至3年,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)。
三、農(nóng)村“法律明白人”的基本條件、培養(yǎng)目標(biāo)和主要職責(zé)
(一)基本條件
1、農(nóng)村“法律明白人”的基本條件:擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛祖國,遵紀(jì)守法,有良好的家風(fēng)和家庭美德;具有完全民事行為能力,在家庭中有一定威信,具有一定法治意識和文化水平。
2、農(nóng)村“法律明白人”骨干的基本條件:除具備農(nóng)村“法律明白人”的基本條件外,還必須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?,具有較高的政策水平和法治素養(yǎng),熱心社會公益事業(yè),能發(fā)揮示范帶頭作用。
(二)培養(yǎng)目標(biāo)
心中有法、遇事找法,具體做到:崇尚法律,帶動家庭成員認(rèn)真學(xué)法,依法維權(quán)。
辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,具體做到:掌握與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),積極宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理。
(三)主要職責(zé)
1、農(nóng)村“法律明白人”的主要職責(zé):
(1)積極學(xué)法。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律等相關(guān)知識,了解公民基本權(quán)利和義務(wù),熟悉與“三農(nóng)”有關(guān)的法律知識,帶動家庭成員學(xué)法。
(2)自覺尊法。崇尚法律,敬畏法律,維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
(3)嚴(yán)格守法。自覺履行法定義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
2、農(nóng)村“法律明白人”骨干的主要職責(zé):
(1)當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員。積極學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī),弘揚(yáng)法治精神,帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺踐行社會主義核心價值觀,倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚。
(2)當(dāng)好社情民意的信息員。深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?,及時掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求,發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛、突發(fā)事件苗頭,及時向上級有關(guān)部門報告。
(3)當(dāng)好法律服務(wù)的聯(lián)絡(luò)員。及時為當(dāng)?shù)厝罕姷姆煞?wù)需求做好協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)合法權(quán)益。
(4)當(dāng)好矛盾糾紛的調(diào)解員。積極協(xié)助并主動參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作,防止矛盾激化、糾紛升級,確?;鶎由鐣椭C穩(wěn)定。
(5)當(dāng)好社會事務(wù)的監(jiān)督員。積極推進(jìn)農(nóng)村社會事務(wù)依法、民主管理,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動,使基層社會既充滿活力又和諧有序。
四、培訓(xùn)時間
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看原則上農(nóng)村“法律明白人”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中輪訓(xùn),每年至少1次、6課時以上,2020年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在8月份舉辦,時間每期1天,參加人數(shù)50人,以后每年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在4月。農(nóng)村“法律明白人”骨干,實行縣級集中輪訓(xùn),每年至少2次、12課時以上,2020年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在8月和11月各一次,時間每期1天,每期人數(shù)不得超過50人(具體培訓(xùn)人員到時另行通知),以后每年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在4月和8月年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在8月份,每期一天,以后每年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在4月,具體時間,根據(jù)情況,另行通知。
五、培訓(xùn)地點(diǎn)
50名農(nóng)村“法律明白人”統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)四樓會議室參加,3名農(nóng)村“法律明白人”骨干實行縣級集中輪訓(xùn),具體地點(diǎn),根據(jù)上級安排,另行通知。
六、培訓(xùn)內(nèi)容和方法
農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合“法律十進(jìn)”活動,按照“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任要求,組織與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的司法、民政等部門,針對農(nóng)村多發(fā)、易發(fā)的交通、醫(yī)療、房屋拆遷、土地征收、土地流轉(zhuǎn)、涉軍、農(nóng)民工薪資、婚姻家庭、民間借貸等專業(yè)性、行業(yè)性法律問題,采取以案釋法、案例教學(xué)等方式,對農(nóng)村“法律明白人”及其骨干開展現(xiàn)場觀摩教學(xué)。分級分類組建農(nóng)村“法律明白人”及其骨干微信群、qq群,通過不定期推送信息等方式,擴(kuò)大農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培訓(xùn)的覆蓋面。
七、培訓(xùn)工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人具體負(fù)責(zé)。司法所為該項工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)安排部署,制定年度培訓(xùn)計劃。
(二)加大宣傳力度。培訓(xùn)工作中積極把實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,以繁榮農(nóng)村法治文化建設(shè)為著力點(diǎn),充分利用報刊、廣播、電視、微信、移動客戶端等媒體,積極總結(jié)、推廣各地實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進(jìn)展和特色亮點(diǎn),大力宣傳盡職盡責(zé)農(nóng)村“法律明白人”的先進(jìn)事跡,形成家家戶戶積極參與、廣大村民爭當(dāng)農(nóng)村“法律明白人”的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化日常督查指導(dǎo)。司法所將切實督促指導(dǎo)村(社區(qū))做好農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)工作,各村(社區(qū))積極配合,組織相關(guān)培訓(xùn)人員按時參加培訓(xùn),對培訓(xùn)工作過程出現(xiàn)的不足以及問題積極提出意見建議,由司法所總結(jié)培訓(xùn)工作經(jīng)驗、亮點(diǎn),進(jìn)行推廣,上報工作開展情況和工作中出現(xiàn)的問題。
村級法律明白人培訓(xùn)計劃篇五
了解人,漢語詞匯,拼音是míngbáirén它被解釋為一個通情達(dá)理的人,一個頭腦清醒、知識淵博的人。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實黨的十九大精神,根據(jù)省市縣文件要求,切實加強(qiáng)農(nóng)村社會治理,加強(qiáng)對“法律明白人”的培養(yǎng),充分發(fā)揮“法律明白人”在深化農(nóng)村法治宣傳教育、化解農(nóng)村社會矛盾、推進(jìn)村民自治中的作用,現(xiàn)就在全鎮(zhèn)農(nóng)村實施“法律明白人”培養(yǎng)工程制定如下方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持以人民為中心,以增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全感、獲得感、幸福感為目標(biāo),認(rèn)真實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用,推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,為加快建設(shè)“四個新永修”,全面打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城營造良好法治環(huán)境。
到2018年底,全鎮(zhèn)各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的15%以上;到2019年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各村民小組至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)村總數(shù)的30%以上;到2020年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上。此后,再用2至3年,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”全覆蓋的目標(biāo)。
1.統(tǒng)一組織,多方共育。鎮(zhèn)成立實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦,統(tǒng)籌各方資源,整合各方力量,形成工作合力。
2.統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。堅持培養(yǎng)力度、推進(jìn)速度和使用程度相協(xié)調(diào)的原則,以3年為期,統(tǒng)一設(shè)定總體目標(biāo),細(xì)化年度推進(jìn)計劃,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)全覆蓋。
3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分類培育。從農(nóng)村實際出發(fā),以農(nóng)戶為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”,以行政村為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”骨干,并統(tǒng)一設(shè)定準(zhǔn)入條件和主要職責(zé)。
4.統(tǒng)一管理,注重實效。堅持農(nóng)村“法律明白人”及其骨干遴選、培養(yǎng)、使用同步推進(jìn),平臺搭建、制度完善、氛圍營造一體化加強(qiáng),并注重在農(nóng)村法治實踐中培育,實現(xiàn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程效益最大化。
在家庭中有一定威信,具有一定法治意識和文化水平,能通過培。
訓(xùn)掌握和運(yùn)用基本法律知識,能做到“心中有法、遇事找法”。
2.農(nóng)村“法律明白人”骨干的基本條件:除具備普通“法律明白人”的基本條件外,還須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?,具有較高的政策水平和法治素養(yǎng),熱心杜會公益事業(yè),能發(fā)揮示范帶頭作用,能夠做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。
(2)自覺崇尚法律,敬畏法律,維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán);。
(3)自覺履行法定義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
升級,確?;鶎由鐣椭C穩(wěn)定;
(4)積極推進(jìn)農(nóng)村社會事務(wù)依法、民主管理,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動,使基層社會既充滿活力又和諧有序。
以行政村為單位,按照村民自薦(村組指定)、組織遴選及培訓(xùn)、考核上崗的程序,確定農(nóng)村“法律明白人”及其骨干。
1.村民自薦。凡符合農(nóng)村“法律明白人”基本條件的村民,均可個人自薦或由家庭推薦,成為農(nóng)村“法律明白人”人選;對“五保戶”等暫時沒有符合條件人選的農(nóng)戶,可以申請由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。
2.組織遴選。村委會對照農(nóng)村“法律明白人”的基本條件,對自薦或推薦的人選進(jìn)行審查合格后,確定其為培養(yǎng)對象,并上報鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時,在村組干部、村婦聯(lián)干部、黨員干部、致富能手、大學(xué)生村官、退休教師、退伍軍人、工商戶、農(nóng)村“五老”人員和具有高中以上學(xué)歷的村民中,遴選農(nóng)村“法律明白人”骨干人選。
“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排培訓(xùn),每年至少組織2次,每次安排12個課時以上的內(nèi)容。
4.考核上崗。農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核,考核內(nèi)容側(cè)重為全民共學(xué)的基本法律常識和與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本法律知識??己撕细窈螅纱逦瘯龊玫怯浽靸?、建檔立卡,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組做好備案,并頒發(fā)有關(guān)證書和徽章。農(nóng)村“法律明白人”骨干由縣農(nóng)村“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核,考核內(nèi)容側(cè)重為依法解決農(nóng)村常見矛盾糾紛能力和技巧,考核合格后,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組登記造冊、建檔立卡,報縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并由縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)有關(guān)證書和徽章,簽訂“尊法學(xué)法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓程序后正式上崗。
(一)啟動實施階段(2018年8月)。鎮(zhèn)成立實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,召開實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程動員部署會議。全面做好調(diào)查摸底工作,摸清全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村“法律明白人”的底數(shù),完成全鎮(zhèn)各村“法律明白人”村民自薦、組織遴選、建檔立卡等工作。
(二)素質(zhì)提升階段(2018年9月-2019年12底)。擬定培訓(xùn)計劃,分層次、分批次對培養(yǎng)對象進(jìn)行培訓(xùn)考核,提升培養(yǎng)對象的法律素質(zhì)。在培養(yǎng)選點(diǎn)上,選定1-2個村先行示范帶動,村村鋪開,實現(xiàn)鎮(zhèn)不漏村,村不漏組。
(三)全面推進(jìn)階段(2020年1月-2022年12月)。繼續(xù)開展培養(yǎng)對象系列培訓(xùn)和傳、幫、帶工作。開展農(nóng)村“法律明白人”中期督導(dǎo)和選聘考核工作。
(四)檢查總結(jié)階段(2023年1月-12月底)。全面完成農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,對培養(yǎng)合格的對象進(jìn)行檢查考核評比??偨Y(jié)推廣典型經(jīng)驗,大力宣傳先進(jìn)典型,提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、公共法律服務(wù)平臺建設(shè)、普遍建立法律顧問制度和民主法治示范村創(chuàng)建等,在全鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。
(一)建設(shè)一所“法律明白人”講堂。利用大禮堂、會議室、活動室、祠堂等平臺,在每個村建立一所“法律明白人”講堂,并充分發(fā)揮“法律明白人”講堂功能。按照屬地管理、分級分類的原則,對農(nóng)村“法律明白人”及其骨干進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn),做到培訓(xùn)計劃、對象、師資、教材、課時、場所“六落實”。
(二)開設(shè)一個法治宣傳欄。每個村要在農(nóng)村人口聚居、人員流動大的位置設(shè)置一個以上的固定法治宣傳欄,結(jié)合“三八”維權(quán)周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、農(nóng)村法治宣傳教育月、“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日等法治宣傳教育活動,大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和典型案例。法治宣傳欄可安排“法律明白人”負(fù)責(zé)管理,宣傳內(nèi)容做到經(jīng)常更新。有條件的村還可以建設(shè)法治電子顯示屏、法治主題一條街、法治主題長廊、法治主題廣場、法治主題公園等。
(三)建立一個法律圖書室(角)。各村要動員各方力量,
廣泛開展“法律書籍進(jìn)農(nóng)家”贈書活動。完善農(nóng)村法律書籍配備,確保農(nóng)家書屋配備法治類圖書20個種類、100冊以上,法治類報刊、雜志2種以上。完善法律圖書室(角)管理制度,聘請“法律明白人”擔(dān)任管理員,不斷充實更新法律圖書,方便農(nóng)民學(xué)法用法。
(四)用好一個網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺。建立鎮(zhèn)村兩級互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡(luò)平臺,不定期開展專題遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。組建農(nóng)村“法律明白人”及其骨干微信群、qq群,通過不定期推送信息等方式,擴(kuò)大農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培訓(xùn)的可及性和覆蓋面。
(五)組建一支法律志愿者隊伍。以“法律明白人”為主體,從村民中挑選熟悉法律知識、具有一定宣講或表演能力、熱心公益事業(yè)的人員,組建法律志愿者隊伍,采取法治講座、法律咨詢、法治文藝演出等形式,開展豐富多彩的法治宣傳教育活動。
(六)設(shè)立一個法律顧問工作室。各村委會建立一個法律顧問工作室,明示法律顧問信息,明確工作制度,為法律顧問開展工作提供必要條件。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府要把實施農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要位置,領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,履行農(nóng)村“法律明白人”及其骨干管理的主體責(zé)任,并明確專人具體負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實際,制定實施方案和年度計劃,細(xì)化階段性工作目標(biāo)和推進(jìn)時間表,科學(xué)調(diào)度,有序推進(jìn)。按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求,結(jié)合各自職能,積極參與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程各項工作,推動形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的工作格局。
(二)嚴(yán)格考核,注重獎懲。要建立科學(xué)配套的農(nóng)村“法律明白人”及骨干考核評價機(jī)制,將其遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、盡職盡責(zé)等,納入考核評價的重要內(nèi)容,實行量化計分考核。堅持正向激勵,積極在農(nóng)村“法律明白人”及骨干隊伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部,聘用網(wǎng)格信息員、人民調(diào)解員、人民陪審員,并在涉農(nóng)貸款、技術(shù)幫扶等方面予以支持,開展優(yōu)秀農(nóng)村“法律明白人”、優(yōu)秀“法律明白人”骨干評比,按有關(guān)規(guī)定給予獎勵,以增強(qiáng)崗位意識和榮譽(yù)感。對不認(rèn)真履職,甚至違法犯罪的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干,及時予以清退,并注銷其證書。
(三)廣泛宣傳,擴(kuò)大影響。鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組成。
員單位要結(jié)合實際,加強(qiáng)工作指導(dǎo),確?!胺擅靼兹恕迸囵B(yǎng)工程健康有序開展。充分利用微信等媒體,積極宣傳、總結(jié)、推廣各地實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作成就和特色亮點(diǎn),大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進(jìn)事跡,積極營造廣大村民人人爭當(dāng)“法律明白人”的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化保障,完善機(jī)制。把實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程納入全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、法治梅棠建設(shè)、綜治考評體系。要在人力、物力、財力上對“法律明白人”培養(yǎng)工作給予充分保障,將培養(yǎng)工程所需費(fèi)用納入財政預(yù)算予以足額保障,以確保工作順利推進(jìn)。
7月19日,荔波縣人民法院女法官支部到幫扶聯(lián)系村小七孔鎮(zhèn)綠林村正式啟動“法律明白人”培育計劃,綠林村村支兩委、人民調(diào)解員、黨員、群眾代表等到場參加。
啟動儀式后,由女法官支部資深法官楊世萍為參會人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。楊世萍從民間借貸、婚姻家庭、勞務(wù)用工、土地權(quán)屬、鄰里關(guān)系等方面,通過簡單易懂的方式闡述法律規(guī)定,不時穿插群眾身邊時常發(fā)生的典型案例,內(nèi)容豐富,生動易懂,在場人員認(rèn)真聆聽學(xué)習(xí)。
培訓(xùn)會后,楊世萍與到會人員進(jìn)行互動交流,解答法律問題,群眾積極提問,并表示今后要加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí),希望法院多多開展法律宣傳活動。
會后,荔波法院駐村干部張毅對參會人員提出三點(diǎn)建議:一、嚴(yán)于律己,自覺規(guī)范日常生活言行、社會交往;二、寬以待人,與家人、鄰里、朋友等和諧相處,妥善處理矛盾糾紛,共建美好家園;三、參會人員要積極發(fā)揮“法律明白人”作用,引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法、用法,對法律心存敬畏。
為貫徹落實中共中央辦公廳,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》及省、市、縣“七五”普法規(guī)劃相關(guān)要求,全面推進(jìn)依法治國,荔波縣法院發(fā)揮法院職能,結(jié)合脫貧攻堅戰(zhàn)略,率先開展以法律宣傳助力脫貧攻堅的“法律明白人”法治扶貧計劃,通過基層黨員、群眾代表進(jìn)行法律培育,以“身邊人”的身份將法律知識傳播到千萬家,達(dá)到普法宣傳與社會綜合治理相結(jié)合的效果。
荔波法院將不斷拓寬法律宣傳途徑,將法律知識向更寬、更遠(yuǎn)的基層延伸、普及,不斷提高群眾法律意識,推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處):。
為深入貫徹落實全國法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作會議以及市委七屆六次全體(擴(kuò)大)會議精神,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的通知》(衢市司發(fā)〔2019〕9號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,提出如下實施方案。
在全區(qū)開展“法律明白人”培養(yǎng)工程,通過構(gòu)建培訓(xùn)體系,創(chuàng)新工作機(jī)制,完善管理體系,為農(nóng)村培養(yǎng)一批擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛祖國,遵紀(jì)守法,有良好家風(fēng)和家庭美德的“法律明白人”隊伍。發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”示范引領(lǐng)作用,在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理等工作中發(fā)揮重要作用。力爭到2025年,做到“兩個80%”,即實現(xiàn)80%的行政村有一個以上的法律明白人、80%的行政村有一個以上的法治文化陣地。推進(jìn)干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性明顯提高,鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高,為助力打造全國基層治理最優(yōu)區(qū)奠定基礎(chǔ)。
所選拔的“法律明白人”應(yīng)具備下列基本條件:
1.愛祖國、愛人民,崇尚憲法和法律,具有大局意識和責(zé)任意識;
2.模范遵守黨紀(jì)國法和各項規(guī)章制度,無任何違法違紀(jì)行為;
4.為人正直,處事公道,熱衷社會公益事業(yè),愿意為群眾服務(wù),在群眾中具有一定的威信。
“法律明白人”的主要工作職責(zé):
1.不定期參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū))業(yè)務(wù)培訓(xùn);
2.帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī);
3.積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日,采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律;
5.及時收集村(居)民的法律需求,做好法律服務(wù)信息記錄,及時向村(居)委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)反映,由區(qū)司法局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處),有針對性地開展法律服務(wù)活動,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
(一)完善實施計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)《關(guān)于做好“法律明白人”培養(yǎng)工作的實施方案》,結(jié)合各自實際,制訂利于工作、便于操作的實施計劃,進(jìn)一步謀劃和安排好整體工作,突出做好調(diào)查摸底、資料準(zhǔn)備、責(zé)任分解、工作機(jī)制建設(shè)等各項工作。
(二)構(gòu)建培訓(xùn)體系。一是要落實培養(yǎng)對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)落實村(社區(qū))“法律明白人”的培養(yǎng)對象,對各村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)對象的文化程度、熟悉法律法規(guī)情況、職業(yè)情況等進(jìn)行摸底調(diào)查,建立起培養(yǎng)對象的初步檔案,做到一人一檔,一村(社區(qū))一卷。二是要優(yōu)化培訓(xùn)計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結(jié)合實際擬定培養(yǎng)對象法律素質(zhì)提升計劃,聘請法律專業(yè)人士,組織培養(yǎng)對象分期分批進(jìn)行法律專題培訓(xùn),每年要制定計劃組織集中學(xué)法活動,村“兩委”干部每年集中學(xué)法應(yīng)不少于4次,參學(xué)率達(dá)到90%以上;村民代表集中學(xué)法每年應(yīng)不少于2次,參學(xué)率達(dá)到80%以上。新任村“兩委”干部全員接受法律培訓(xùn)。司法局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同制定法律培訓(xùn)計劃,每年組織集中輪訓(xùn)不少于2次,精心培養(yǎng)法律實用人才,推動構(gòu)建完整的培訓(xùn)流程體系,實現(xiàn)培訓(xùn)計劃周全、師資完備、課程實用等目標(biāo)(見附件3)。三是建立學(xué)法平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結(jié)合各村(社區(qū))實際,整合資源,充分利用禮堂、祠堂、遠(yuǎn)程教育室、農(nóng)家書屋等陣地,在行政村建立“法律明白人”法治講堂,開展法律培訓(xùn)、法治宣傳、法律服務(wù)等活動,為培養(yǎng)對象學(xué)法提供平臺。區(qū)司法局將建立法律培訓(xùn)講師團(tuán)隊伍,邀請法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和其他行政事業(yè)涉法業(yè)務(wù)部門等人員參與,不斷優(yōu)化培訓(xùn)的師資力量,培訓(xùn)計劃列入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容并向社會公開。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制。一是創(chuàng)新法治宣傳工作機(jī)制。組織農(nóng)村“法律明白人”大力開展憲法和法律宣傳,推動黨委、政府中心工作以及村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到普遍宣傳,幫助群眾提升法治意識和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新民主參謀工作機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村社會事務(wù)依法、民主管理,引導(dǎo)農(nóng)村“法律明白人”要參與村級重大事項決策的民主決議、民主議事,對決策起到一定的參考和借鑒作用。積極參與村規(guī)民約的修訂工作,根據(jù)自己掌握的法律知識,積極建言獻(xiàn)策,提出有法可依的建設(shè)性建議。三是創(chuàng)新糾紛調(diào)解工作機(jī)制。農(nóng)村“法律明白人”要參與矛盾糾紛化解工作,最大限度把基礎(chǔ)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、就地化解。在法治精神、法治要求的基礎(chǔ)上,將情、法、理有機(jī)地融入調(diào)解工作,根據(jù)不同類型的案例適用不同的調(diào)解方式,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是創(chuàng)新法律服務(wù)工作機(jī)制。推動農(nóng)村“法律明白人”協(xié)助司法所所長、村級法律顧問開展法律服務(wù)工作,為群眾提供法律咨詢和法律信息。深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?,及時掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求,依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
(四)健全管理體系。一是嚴(yán)格評選。按照村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、區(qū)級審核、市級命名的程序進(jìn)行操作。評選出農(nóng)村“法律明白人”要在所在行政村落實宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理等工作。二是大力扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)黨(工)委、政府要關(guān)心幫助農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)和發(fā)展工作,積極培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村,鼓勵開展各種法治宣傳和法治實踐活動。三是優(yōu)化激勵。積極在農(nóng)村“法律明白人”隊伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部。從“法律明白人”中選取優(yōu)秀代表,擔(dān)任網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員等職務(wù)工作。四是動態(tài)調(diào)整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、聯(lián)系電話,暢通群眾溝通聯(lián)系的渠道,接受群眾監(jiān)督。根據(jù)日常工作、群眾評議、法律測試等情況進(jìn)行綜合評價,不符合條件的予以調(diào)整。
(五)強(qiáng)化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要建立培養(yǎng)對象認(rèn)定考核機(jī)制,適時對各村(社區(qū))“法律明白人”進(jìn)行考核。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年底將對“法律明白人”培育工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查考核。
(一)精心組織抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要組織各行政村積極參與、全力配合、形成合力,確保農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程活動落到實處,取得實效。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照責(zé)任分工認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,及時研究解決“法律明白人”培養(yǎng)工程工作中出現(xiàn)的問題。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)“法律明白人”評選條件,開展評選工作,做到“培養(yǎng)一個、帶動一片、造福一方”。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對該項工作的督促、檢查、指導(dǎo),適時通報工作進(jìn)展情況,確保工作落到實處。
(三)培樹典型抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要及時總結(jié)“法律明白人”培養(yǎng)工程的成功經(jīng)驗、工作創(chuàng)新、典型事例,形成可復(fù)制可推廣的樣板。要充分利用報刊、廣播、電視、微博、微信、移動客戶端等媒體,推廣各地實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進(jìn)展和特色亮點(diǎn),大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進(jìn)事跡,積極營造廣大村民積極參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
聯(lián)系人:琚立新、徐燕華。
聯(lián)系方式:3838052。
以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),全面深化改革,完善機(jī)制、創(chuàng)新方法,充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,切實提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和法治觀念,不斷提升農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平,妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾糾紛,為農(nóng)村改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定奠定良好的法治基礎(chǔ)。
培育農(nóng)村“法律明白人”工作是集選拔、培養(yǎng)、教育、應(yīng)用于一體的系統(tǒng)工程,具體是指有計劃、有重點(diǎn)、有步驟地在農(nóng)村中選拔具有一定文化水平和宣講能力的村民,依托社區(qū)(村)法律顧問對其進(jìn)行系統(tǒng)的法制培訓(xùn),使其具有一定的法律素養(yǎng),成為農(nóng)村百姓中的“法律明白人”,并影響身邊農(nóng)民學(xué)法用法,參與村委會、司法所開展法制宣傳教育,化解矛盾糾紛,從而提升農(nóng)村社會法治化管理水平,維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
按照整體規(guī)劃、分步實施的總體安排,分“三步走”,力爭到2014年底,為全縣各行政村培育2—3名“法律明白人”,實現(xiàn)全縣培育1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)任務(wù)。
(一)啟動選拔階段(2014年5月10日——6月30日)。
(二)全面推進(jìn)階段(2014年7月1日——11月30日)。
7月中旬至11月底前,完成農(nóng)村“法律明白人”的培訓(xùn)工作,力爭實現(xiàn)每村2—3名農(nóng)村“法律明白人”,全縣實現(xiàn)1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)任務(wù)。
(三)檢查總結(jié)階段(2014年12月份)。
縣司法局、縣委法治辦組織人員對“農(nóng)村法律明白人”培育工作開展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,大力宣傳先進(jìn)典型,提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。
1.愛祖國、愛人民,崇尚憲法和法律,具有大局意識、責(zé)任意識。
2.模范遵守黨紀(jì)國法和各項規(guī)章制度,無任何違法違紀(jì)行為。
3.具有一定的文化程度、接受能力和語言表達(dá)能力,具備運(yùn)用常用法律知識處理事務(wù)的法律思維。
4.為人正直,處事公道,熱衷社會公益事業(yè),愿意為農(nóng)民群眾服務(wù),在農(nóng)民群眾中具有一定的威信。
1.不定期參加鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、社區(qū)或村業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
3.要積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日,采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律。
4.積極協(xié)助鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、社區(qū)、村中心工作,調(diào)解本區(qū)域內(nèi)的簡單民事糾紛。
5.及時收集村民的法律需求,做好法律服務(wù)信息記錄,及時向村委會和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所反映,由縣司法局或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所組織人員,有針對性開展法律服務(wù)活動,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦是該項工作的責(zé)任主體,要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府及其他相關(guān)部門的支持,把培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要議事日程,提早組織部署,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)要抓好培育工作。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦要深入農(nóng)村調(diào)查摸底,按照條件選好農(nóng)村“法律明白人”,積極協(xié)調(diào)社區(qū)管委會、農(nóng)村基層組織和社區(qū)(村)法律顧問,制定并實施法制培訓(xùn)計劃,并于8月10日前將調(diào)查情況和培訓(xùn)計劃報送縣委法治辦。
(三)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦要切實督促指導(dǎo)社區(qū)(村)法律顧問做好農(nóng)村“法律明白人”培育工作,將督查結(jié)果納入社區(qū)(村)法律顧問年終考核,及時上報工作開展情況和工作過程出現(xiàn)的問題??h司法局、縣委法治辦將該項工作作為本年度基層司法所工作目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容之一。
村級法律明白人培訓(xùn)計劃篇六
譚xx,男,漢族,1997年12月入伍,在北京市總裝備部特種工程技術(shù)安裝總隊服役,歷任戰(zhàn)士、學(xué)員、班長、排長,在部隊期間,刻苦訓(xùn)練,政治素質(zhì)過硬,多次獲得優(yōu)秀士兵、團(tuán)嘉獎、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、個人三等功、航天基金獎,2014年5月退出現(xiàn)役,同年6月份轉(zhuǎn)業(yè)到房寺鎮(zhèn)政府工作。于2015年3月任管區(qū)書記至今,工作中兢兢業(yè)業(yè),敢于吃苦,樂于奉獻(xiàn)。管區(qū)各項工作一直走在全鎮(zhèn)前列,得到了黨委、政府的充分認(rèn)可,在2017年工作中獲得德州市嘉獎,2018年帶領(lǐng)南店管區(qū)獲得禹城市“干事創(chuàng)業(yè)好團(tuán)隊”榮譽(yù)稱號,所在管區(qū)連年被評為“先進(jìn)管區(qū)”,在平凡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層崗位上取得了不平凡的成績。
南店管區(qū)是譚xx來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作后的第一個管區(qū),在這個管區(qū),他不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐、不斷成長,完成了從一名熱血軍人到一名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的轉(zhuǎn)變。
南店管區(qū)轄10個行政村,總?cè)丝?100人。以前,南店管區(qū)是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基層組織軟的“窮管區(qū)”、“弱管區(qū)”。譚xx任南店管區(qū)書記后,他帶領(lǐng)管區(qū)一班人通過廣泛征求民意,深入調(diào)查研究,明確了“苦戰(zhàn)五年,建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)、經(jīng)濟(jì)大區(qū)”的發(fā)展定位;確定了“壯士斷腕,鍥而不舍”的奮斗精神,突出發(fā)展和穩(wěn)定主題,把握結(jié)構(gòu)調(diào)整和兩區(qū)同建主線,以黨的建設(shè)與精神文明建設(shè)促進(jìn)管區(qū)全面發(fā)展的具體工作思路,立下了“三個誓不罷休”的誓言,即三年內(nèi)開創(chuàng)不了新局面,干部群眾得不到實惠誓不罷休;排名上不去,兩區(qū)同建工作扭轉(zhuǎn)不了局面誓不罷休;工作搞不好,社會不穩(wěn)定,綜合面貌沒有大的突破誓不罷休。
抓發(fā)展、保穩(wěn)定,首要就是抓干部,抓隊伍。在抓隊伍工作中,南店管區(qū)實施了“三定、三評積分管理”,干部活力得到有效激發(fā),經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有效保障,使兩區(qū)同建等各項工作都走在全鎮(zhèn)前列。譚xx帶領(lǐng)各村“兩委”干部通過積極學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入領(lǐng)會相關(guān)政策知識,組織管區(qū)黨員干部到先進(jìn)管區(qū)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),使干部綜合素質(zhì)大幅提升,廣大干部群眾的思想觀念有了極大轉(zhuǎn)變,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性有了很大提高,帶領(lǐng)群眾共同致富的意愿明顯增強(qiáng),全體干部都掀起了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱潮。在工作之余,還嚴(yán)格執(zhí)行管區(qū)學(xué)習(xí)制度,堅持自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,做好學(xué)習(xí)記錄,每人撰寫不少于2000字的讀書筆記、學(xué)習(xí)體會或者調(diào)研報告。
通過卓有成效的工作,徹底扭轉(zhuǎn)了管區(qū)的被動局面。2017年底,南店管區(qū)成功進(jìn)入房寺鎮(zhèn)“前五強(qiáng)”。標(biāo)志著南店管區(qū)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。2018年,譚xx又帶領(lǐng)南店管區(qū)黨員干部審勢度勢,按照新發(fā)展理念和鄉(xiāng)村振興的總體要求,重新確立了“把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為第一要務(wù)、把務(wù)實為民作為第一要求、把和諧穩(wěn)定作為第一環(huán)境、把工作創(chuàng)新作為第一動力,抓重點(diǎn),創(chuàng)亮點(diǎn),出精品,作貢獻(xiàn)”的工作思路,立足管區(qū)實際,緊緊抓住兩區(qū)同建、干部作風(fēng)建設(shè)、鄉(xiāng)村文明不放松,向更高目標(biāo)強(qiáng)力沖刺。
譚xx緊緊圍繞管區(qū)“更好更快發(fā)展”這一主題,突出黨建主體地位,狠抓管區(qū)精神文明,為管區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供凝聚力和不竭精神動力。把黨的建設(shè)放在首位。他們堅持每周三集中辦公,落實支部書記簽到制度,堅持每月支部書記上黨課制度,并留存好影像資料。督促各村支部書記做好三會一課記錄。在狠抓黨員干部教育上,他們落實了目標(biāo)化、規(guī)范化、民主化“三化管理”和“雙向承諾”目標(biāo)責(zé)任制。另外,他們在管區(qū)自身建設(shè)過程中,他們強(qiáng)化制度建設(shè),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。在后進(jìn)班子整頓過程中,因村施治,對戰(zhàn)斗不強(qiáng)、班子不健全的九圣堂、張梨村,采取“內(nèi)舉”、“回清”的辦法配強(qiáng)支部班子;對村霸橫行、干群關(guān)系緊張的亂子窩,他們采取行政、法制、調(diào)整綜合手段綜合治理;對經(jīng)濟(jì)薄弱的村,采取黨政班子結(jié)對幫扶的辦法;在強(qiáng)村培植中,注重培養(yǎng)典型,先后培養(yǎng)南店、小劉等5個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,橋頭孫黨支部在全市率先領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社,農(nóng)民以地入股、按股分紅,在全村推行土地規(guī)?;?jīng)營模式,把群眾從土地解放出來,實現(xiàn)了集體和農(nóng)民雙增收,打造成為禹城市的紅旗典型,得到禹城市委組織部的高度好評。
在抓好黨的建設(shè)的同時,認(rèn)真抓好精神文明建設(shè)。在鄉(xiāng)村文明工作中,完成了旱廁改造、橋頭孫科技示范基地等工程。在10個村積極開展“家風(fēng)家訓(xùn)”傳承活動,以家風(fēng)帶村風(fēng),以村風(fēng)帶民風(fēng)。每年定期開展“感動房寺”十佳人物、十佳孝子、十佳媳婦、十佳婆婆、十佳家庭“五個十”評選活動,教育廣大群眾破除陳規(guī)陋習(xí),樹立新風(fēng)尚,使全管區(qū)家庭和、民風(fēng)淳、村風(fēng)正、村容鎮(zhèn)容美的文明管區(qū),形成了各業(yè)興旺,人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。
逆水行舟不進(jìn)則退,原地踏步必然挨打。譚xx始終把兩區(qū)同建和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為管區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的生命線,堅持把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程當(dāng)做推進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施。
一是不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)村供電管理,10個行政村均完成了低壓線路改造。改善農(nóng)村交通,新修柏油路15公里,實現(xiàn)了村村通公路。加強(qiáng)林網(wǎng)建設(shè)新植樹10萬株,森林覆蓋率達(dá)40.6%。五年來,用于水利建設(shè)的資金達(dá)50多萬元,擴(kuò)大改善灌溉面積2600畝。實施小農(nóng)水高效節(jié)水灌溉工程,管區(qū)耕地全部實現(xiàn)旱能澆、澇能排,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅實的基礎(chǔ)。
二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高綜合效益。管區(qū)兩年共發(fā)展大棚51個,南高彩虹灣無公害蔬菜遠(yuǎn)銷北京、天津等大型批發(fā)市場,該基地生產(chǎn)的荷蘭熊峰授粉西紅柿供不應(yīng)求,現(xiàn)已成功注冊商標(biāo),進(jìn)一步提升了品牌競爭力。該村支部書記高慶國,又借機(jī)發(fā)展蔬菜采摘,用鄉(xiāng)村旅游帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府“以舊村拆遷換發(fā)展空間,以大拆遷促進(jìn)大發(fā)展”的工作思路,2018年10月下旬,在拆遷指揮部的帶領(lǐng)下,啟動南店、南高、南張、堤李橋4個村莊814戶舊村拆遷工作,通過召開黨員、群眾大會、入戶走訪等前期大的思想工作的前提下,經(jīng)過管區(qū)、村支部的共同努力,4個村僅用了五天完成了村民的搬遷,完成搬遷后4個村又用五天完成了拆遷并全部通過驗收,真正實現(xiàn)了無震蕩拆遷,創(chuàng)造了房寺速度,得到了黨委、政府的充分認(rèn)可。為解決解決“群眾搬遷、誰來種地”的難題,他們又積極籌劃黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),實行土地規(guī)?;?jīng)營,打造集黨建示范、電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游等于一體的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
按鎮(zhèn)黨委的安排,堅持每季度每個村為群眾辦理一件實事,督促村支部落實到位。截止目前,已完成辦理實事26件,群眾幸福感和滿意度大幅提升。堅持組織管區(qū)成員和包村干部入戶走訪、真實調(diào)研,率先在全鎮(zhèn)開展包村干部集中培訓(xùn),灌輸管區(qū)先進(jìn)工作理念,營造工作開展的良好氛圍,讓機(jī)關(guān)干部感受南店管區(qū)的工作思路和工作文化,為工作開展打下堅實基礎(chǔ)。共完成入戶走訪600余戶,調(diào)查出基層問題200余件。如南店村村民劉某,向我們反映旱廁改造問題,經(jīng)多次實地查看,確實存在工程施工不細(xì)致、后期服務(wù)不到位的問題。為此,積極聯(lián)系上級部門,為群眾登門解決問題,使群眾反映問題得到及時解決。另外舉一反三,在村內(nèi)扎實開展大排查活動,梳理類似問題12件,全部在第一時間解決,在為群眾排憂解難的同時,也很好的穩(wěn)定了村內(nèi)局面。進(jìn)一步整治了農(nóng)村道路和村莊的環(huán)境衛(wèi)生及臟亂差現(xiàn)象,對主要河道及違章建筑進(jìn)行清理。積極動員各村保潔員及黨員的積極性,共清理河道1500米,有效的保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加強(qiáng)了農(nóng)村水利建設(shè)。農(nóng)村養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險征收工作如期完成,為農(nóng)村老人養(yǎng)老和看病難等問題提供了有力保障。
幾年來,譚xx同志退伍后,始終不忘軍人本色,始終情系百姓群眾,始終扎根基層奉獻(xiàn),他用自己的一言一行踐行了當(dāng)代退伍軍人的優(yōu)秀品質(zhì),實現(xiàn)了一名退伍軍人的人生價值,他的事跡也得到了廣泛認(rèn)可。面對成績,他總是樸實地說:“作為一名軍營里出來的兵,我只是做了自己應(yīng)該做的事!”
村級法律明白人培訓(xùn)計劃篇七
**,男,1981年2月出生,漢族,民商法學(xué)碩士,現(xiàn)為**市**區(qū)人民法院民一庭審判員、副庭長。自**年參加全省法檢系統(tǒng)公開招考考入**市**區(qū)人民法院工作以來,該同志在書記員、助理審判員、審判員等一系列崗位上,一直兢兢業(yè)業(yè)、勤于職守,其工作獲得了人民群眾的滿意、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可、同事的好評。
當(dāng)前基層法院案多人少現(xiàn)象突出,民事審判法官工作壓力極大,加之基層法院晉升空間有限,部分年輕法官進(jìn)入基層法院工作一段時間后,往往心生去意,尋求各種機(jī)會考入上級法院或黨政機(jī)關(guān),如何留住人才、避免年輕人才流失已成為基層法院隊伍建設(shè)的重中之重。**同志是**區(qū)法院面向社會公開招錄的首批全日制碩士研究生,法律功底扎實,綜合素質(zhì)較高,以其實力參加各種選調(diào)考試均頗具競爭力,但其進(jìn)入**區(qū)法院工作以來,一直安于職守,一心撲在民事審判崗位上,多辦案、辦難案,從不計較個人利益的得與失,從未動搖作為一個秉持正義的法官的職業(yè)理想,其敬崗愛業(yè)、全心全意服務(wù)基層的精神堪稱年輕法官的榜樣。
進(jìn)入法院工作以來,**同志共審結(jié)案件800余件,以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案400余件,判決結(jié)案的案件無一當(dāng)事人投訴、上訪、申訴,無一案件被上級法院發(fā)回重審,基本實現(xiàn)了案結(jié)事了,發(fā)揮了良好的表率作用。**同志在審理案件過程中,除能充分查明事實、準(zhǔn)確適用法律外,還能根據(jù)個案的特殊情況,運(yùn)用有效手段整合各方資源形成合力化解矛盾、解決糾紛,從而使雙方當(dāng)事人均滿意案件處理結(jié)果。例如,**市順成機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校因未與該校的駕駛員、行政人員等簽訂書面勞動合同,因而被15名員工起訴至法院,要求支付未簽書面勞動合同的雙倍工資。在審理該系列案件中,**同志查明,該駕校并未拖欠15名原告的工資,只是因為法律意識欠缺沒有按照《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定與15名原告簽訂書面勞動合同,如果機(jī)械地就案辦案,此系列案件很容易判決,但**市順成機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校可能因該系列案件產(chǎn)生的債務(wù)倒閉,從而引發(fā)更多的后繼糾紛。于是**同志認(rèn)為調(diào)解結(jié)案更有利于維護(hù)大多數(shù)人的利益。但由于案件事實簡單、法律規(guī)定明確,調(diào)解工作難度極大,**同志并沒有輕易放棄,在自己多次召開協(xié)調(diào)會的同時,還邀請駕駛員培訓(xùn)主管部門領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)調(diào),由主管部門領(lǐng)導(dǎo)向各位原告講述行業(yè)用工現(xiàn)狀、用工不規(guī)范的歷史原因、如不能調(diào)解將對行業(yè)造成的沖擊,最終促成了該系列案件的調(diào)解,雙方當(dāng)事人均滿意,也獲得了駕駛員培訓(xùn)主管部門的好評。曾有當(dāng)事人致信院領(lǐng)導(dǎo),稱**同志為“人民好法官“,當(dāng)事人童霞、黎細(xì)云等更是送來錦**,稱贊其調(diào)判息訴的能力,感謝其扶殘助弱的行為。除了辦理好自己承辦的案件外,作為所在庭室的副庭長,**同志負(fù)責(zé)撰寫本庭的所有工作材料,負(fù)責(zé)審批一個合議庭的裁判文書,均很好地完成了工作任務(wù),其近三年把關(guān)審批的600余件案件無一錯案,無一發(fā)回重審。
**同志還注重業(yè)務(wù)調(diào)研,對審判過程中遇到的普遍性、典型性問題的成因進(jìn)行分析,探討對策,形成文字材料以供領(lǐng)導(dǎo)參考,先后撰寫了《我院涉農(nóng)民事審判工作中的若干問題及建議》、《淺論虛假民事訴訟的識別與規(guī)制》等業(yè)務(wù)文章,獲得了上級法院及本院同事的好評。
**同志時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員、一名人民法官,他面對社會上的各種誘惑,始終體現(xiàn)了良好的黨性、恪守了法官的職業(yè)道德,堅持做到心不動、眼不紅、手不伸,堅定地保持了人民法官應(yīng)有的清正廉潔本色。進(jìn)入法院工作來,他一直在民商事審判崗位上工作,所辦理的案件的訴訟標(biāo)的總額逾1億元,但他從未收過當(dāng)事人一件禮品,從未辦過一件人情案、關(guān)系案,也從來沒有因為審判作風(fēng)問題被當(dāng)事人投訴過,在群眾中樹立了良好的口碑,展示了人民法官的良好形象。
**同志在審判工作中,始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,忠于職守,勤奮敬業(yè),展現(xiàn)了其良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、高尚的法官人格魅力和精湛的司法業(yè)務(wù)水平,用自己的實際行動詮釋了“司法為民、公正高效”的司法理念,堪稱踐行社會主義法治理念的辦案標(biāo)兵。
村級法律明白人培訓(xùn)計劃篇八
孟德斯鳩曾在《論法與精神》中寫道:“必須要有一個社會準(zhǔn)繩,去約束行為,從而和社會的某種精神理念所契合”,這里所說的社會準(zhǔn)繩就是法律,精神理念就是承載法律的道德。
“法”之一脈,淵源流行。羅馬從《十二銅表法》到《公民法》,雖說還有許多弊端,但它們?yōu)楹蟠商峁┝朔N子,從而使它得以茁壯成長,能慢慢演變?yōu)槿缃耋w系比較完備的法律。無論是法國大革命、英國光榮革命、美國獨(dú)立戰(zhàn)爭,還是中國商鞅立柱求法、韓非子法家學(xué)說,各代王朝的更迭,都伴隨著法律的光輝,正如黃宗羲在《明夷待訪錄》中說道:“國不可一日無君,更不可一日無法”。法律,融入了民族的血脈,鍛造了社會的骨骼,在永不停歇的歷史長河里流傳,傳承精神的火焰。
法,立國之根本。倘若國家無法,則終會淪為荒蠻社會,而我們也只能是野蠻人。而若國家動蕩,社會不寧,假使沒有強(qiáng)有力的手段貫徹法律精神,那它也只是一紙空文罷了。五代十國時期,堪稱中國最黑暗時期,草莽,平民,乃至土匪都能夠割據(jù)一地,成為皇帝。群朝并立,紛紛擾擾,人民的哭聲似乎已窒息,而那法律也被深埋。難怪歐陽修在編五代史的時候,不禁把筆擲地,罵道:“亂賊匹夫爾”。經(jīng)歷了那個動蕩的時期,人們才重視法律對自身的保護(hù),統(tǒng)治者才會切實把法律看作根基。
而觀現(xiàn)代,青少年因法律意識淡薄,做出的各種不法行為層出不窮。畢淑敏曾說“到底是孩子們的錯,還是這個社會中毒已深?”青少年難道不知道自己的行為會造成什么樣的后果?或許他們是受社會污濁的染缸影響,喪失了本心。社會作為人類共同居住的環(huán)境,理應(yīng)弘揚(yáng)法律,讓法律在人們心中扎根,嚴(yán)懲不法分子,給大家營造一個法治社會。
德以承法,法以傳德,兩者密不可分,又各司其職,只有有機(jī)結(jié)合,才可創(chuàng)建和諧社會。
狼火烽煙染丹心,何見江山一片晴?
待得重法出天日,悠悠清風(fēng)伴我行。
村級法律明白人培訓(xùn)計劃篇九
創(chuàng)新普法形式、弘揚(yáng)法治文化、樹立法治信仰、傳播無限正能量,這是劉x作為一名基層司法工作者始終堅持的工作方向。
她堅持以打造“法治儒林和諧社區(qū)”為目標(biāo),以“一月一主題”為主線,以“法律十進(jìn)‘七五行’”活動為載體,開展“助力創(chuàng)城法治先行儒林在行動”“不忘初心牢記使命法治同行”等具有主題特色的法治宣傳教育活動,使轄區(qū)“全民參與普法,居民自覺守法”的氛圍日益濃厚。
她堅持“從群眾中來、到群眾中去”,積極傾聽基層群眾對法律的需求,通過開展“法律門診我來選”村居法律顧問坐班機(jī)制,讓廣大居民在家門口就能享受到專業(yè)、暖心的法律服務(wù),更直接、快捷的化解基層矛盾糾紛,并以更強(qiáng)有力的“法治聲音”鼓勵、引導(dǎo)居民積極通過法律平臺,維護(hù)自身合法權(quán)益。
她全程參與區(qū)級法治宣傳陣地“悅安居法治文化園”的建設(shè),從前期選址、路線設(shè)計、內(nèi)容規(guī)劃到形成具體方案、建設(shè)安裝都積極主動參與其中。使以往“擺攤式”普法變?yōu)椤芭惆槭健逼辗?,讓居民在閑庭信步中自覺“尊法學(xué)法守法用法”。
村級法律明白人培訓(xùn)計劃篇十
了解人,漢語詞匯,拼音是míngbáirén、它被定義為一個理解理性的人,一個頭腦清醒、知識廣博的人。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步提高全區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和學(xué)法用法水平,培育一批以村(社區(qū))“兩委”干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長等為重點(diǎn)的“法治帶頭人”,按照全面依法治市委員會辦公室文件要求,12月1日至15日,平城區(qū)司法局組織律師和法律工作者深入各個鄉(xiāng)、街道對150余名“法律明白人”開展此次培訓(xùn)活動。
在水泊寺鄉(xiāng)培訓(xùn)會上,講師首先對開展“法律明白人”工作的意義和職責(zé)等進(jìn)行了講解,讓大家對“法律明白人”工作有了更透徹地了解,對任務(wù)要求也有了更全面更深入細(xì)致地把握。隨后,講師結(jié)合身邊的真實案例,用以案說法的方式,把與基層人民群眾相關(guān)的交通事故糾紛、土地糾紛以及繼承關(guān)系等常見的法律糾紛案件用通俗易懂的語言進(jìn)行剖析講解,同時,結(jié)合相關(guān)的法律知識一并進(jìn)行解讀。
培訓(xùn)會后,培訓(xùn)學(xué)員與講師進(jìn)行了互動交流,了解了當(dāng)下群眾的法律服務(wù)需求和工作中遇到的法律問題。
會議要求,各參會人員要認(rèn)真學(xué)好法、用好法,把學(xué)習(xí)到的法律知識真真切切地運(yùn)用到日常生活和實際工作中去,努力提升自身法律素質(zhì),在用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的同時,起到示范引領(lǐng)作用,更好地服務(wù)群眾。
其他各司法所按照計劃均在有序推進(jìn)培訓(xùn)中。通過培訓(xùn)活動,有效地提高了社區(qū)“法律明白人”的法律素質(zhì)和依法解決矛盾糾紛的能力,也有效地增強(qiáng)了“法律明白人”的責(zé)任感和榮譽(yù)感,為其更好地帶動身邊群眾遵法、學(xué)法、守法、用法,化解基層矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)普法陣地,使法治宣傳教育更好地為廣大農(nóng)民群眾服務(wù),推動我鎮(zhèn)普法工作健康有序縱深發(fā)展,針對我鎮(zhèn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)居民分散、普法力量薄弱的實際,決定在全鎮(zhèn)開展”培養(yǎng)法律明白人”創(chuàng)建工作,特制定本實施方案:
進(jìn)一步鞏固農(nóng)村普法陣地,培養(yǎng)普法骨干,壯大普法隊伍,使法治宣傳教育更好地為農(nóng)村居民服務(wù),達(dá)到農(nóng)村普法形式多樣化、政治建設(shè)法治化、生態(tài)建設(shè)規(guī)范化、說話辦事文明化、生產(chǎn)發(fā)展科技化、農(nóng)民生活有文化,農(nóng)村文明程度和法治觀念普遍上升,鎮(zhèn)村社會生活和諧穩(wěn)定,社會治安和刑事案件得到有效遏制。到2020年底,實現(xiàn)每個村小組至少培養(yǎng)2名“法律明白人骨干”且有農(nóng)村法律明白人的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的60%以上為目標(biāo)。
堅持從少數(shù)到多數(shù)、由點(diǎn)及面的原則,穩(wěn)步開展一戶一位“法律明白人”培養(yǎng)工作。具體實施步驟如下:
1、宣傳發(fā)動階段(2月20日至3月31日)。各村要根據(jù)本工作方案,結(jié)合本村的實際情況,制定實施方案,召開動員大會。廣泛利用路燈桿懸掛法治宣傳牌,利用宣傳長廊的櫥窗出板報,懸掛橫幅,張貼標(biāo)語,散發(fā)宣傳單、宣傳手提袋、宣傳扇、宣傳畫,利用宣傳車走村串戶進(jìn)行宣傳,大造聲勢,營造濃厚的法治宣傳氛圍,讓“法律明白人”培養(yǎng)工作家喻戶曉,讓廣大群眾知道當(dāng)“法律明白人”光榮,形成人人想當(dāng),個個爭當(dāng)“法律明白人”的氛圍。
2、精心挑選階段(4月1日至7月31日)。各村對“法律明白人”的人選要精心挑選,可采取村民自薦和組織挑選、考核的方式,以組為單位,按照要求選出“法律明白人”培養(yǎng)對象,要分戶登記造冊,以村為單位進(jìn)行匯總。其中,村“兩委”成員要全部納入骨干“法律明白人”培養(yǎng)對象。要發(fā)動農(nóng)村黨員、干部、教師、退伍軍人、個體工商戶等在群眾中有一定影響力的人帶頭報名,并且標(biāo)準(zhǔn)要更高,要按照“法律明白人”骨干的要求去落實,以此帶動廣大群眾爭當(dāng)“法律明白人”;一時選不出“法律明白人”的特殊家庭,要指定包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊隊員、村組干部為代理“法律明白人”,確保村不漏戶,戶戶都有“法律明白人”。
3、培訓(xùn)教育階段(8月1日至11月30日)。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,整合全鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)干部、法律工作者等,組建一戶一位“法律明白人”培訓(xùn)講師團(tuán)。以村為單位,利用村小學(xué)?;虼宀哭k公場所等開辦農(nóng)民法治學(xué)校,由縣普法講師團(tuán)、鎮(zhèn)包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊隊員、鎮(zhèn)、村、組干部對“法律明白人”進(jìn)行法治培訓(xùn)。其中,包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊隊員每年至少組織1次以上所包村組“法律明白人”法治培訓(xùn)。骨干“法律明白人”培訓(xùn)全年不少于12課時,一般“法律明白人”培訓(xùn)全年不少于6課時。法治培訓(xùn)的教材以司法行政部門統(tǒng)一編撰的“法律明白人”知識讀本為主,內(nèi)容要簡單實用。對外出務(wù)工的“法律明白人”,可利用其春節(jié)、清明、端午、中秋等返鄉(xiāng)時集中培訓(xùn),平時也可采取定期發(fā)送法治手機(jī)短信、建立“法律明白人”微信群、qq群等靈活形式進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對“法律明白人”骨干的業(yè)務(wù)實訓(xùn)。行政執(zhí)法部門要按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,每年組織1-2次“部門法規(guī)送法下鄉(xiāng)”活動,就本單位的專業(yè)法律向“法律明白人”進(jìn)行講解和授課。有關(guān)人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛時,應(yīng)積極邀請相關(guān)“法律明白人”骨干參與聯(lián)調(diào),通過業(yè)務(wù)實訓(xùn)提升“法律明白人”骨干的能力。每年培訓(xùn)結(jié)束時,鎮(zhèn)綜治辦、司法所要對“法律明白人”組織必要的考試。從縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組建立的“法律明白人”試題庫抽取部分試題進(jìn)行考試,不合格的,要進(jìn)行補(bǔ)課,直到合格為止。
4、總結(jié)驗收階段(12月1日至12月31日)。工作結(jié)束前夕,各村要對開展“法律明白人”培養(yǎng)工作進(jìn)行總結(jié),報鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所。司法所將對這項工作進(jìn)行檢查驗收,并將考核結(jié)果予以通報。
1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)推廣“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立,鎮(zhèn)黨委書記親任組長,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)司法所。各村要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要將這項工作納入法治建設(shè)的整體規(guī)劃,不斷總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路和方法,積極探索有利于推動農(nóng)村“法律明白人”健康成長的有效途徑。各村黨支部、村委會要加大領(lǐng)導(dǎo)力度,切實解決工作中遇到的各種問題,創(chuàng)造良好的工作條件。
2、明確職責(zé)分工。培養(yǎng)“法律明白人”工作主體是鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府必須把培養(yǎng)“法律明白人”工作擺上重要議事日程,人、財、物要予以保障,黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦和司法所成員單位要勇于擔(dān)當(dāng),明確職責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)培養(yǎng)“法律明白人”工作總協(xié)調(diào);鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和典型推廣,推動工作健康有序規(guī)范發(fā)展;各相關(guān)部門要發(fā)揮法律人才優(yōu)勢,積極組織政法干警包村進(jìn)戶結(jié)對子,著力培養(yǎng)“法律明白人”骨干,集中力量把所包村打造成“法律明白人”示范村;督促中小學(xué)開設(shè)法治課,推進(jìn)法律進(jìn)課堂,使中小學(xué)生從小就牢固樹立法治理念;宣傳部門要加強(qiáng)培養(yǎng)“法律明白人”工作宣傳,在主流媒體多上有影響力的稿件,信訪部門要加強(qiáng)對群眾信訪法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求,積極打造法治信訪;工、青、婦組織要積極組織志愿者等參與培養(yǎng)“法律明白人”工作;組織部門要把培養(yǎng)“法律明白人”工作作為“四聯(lián)四進(jìn)四幫”活動重要內(nèi)容,組織機(jī)關(guān)干部走村入戶幫助培養(yǎng)“法律明白人”工作,增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法辦事觀念。
3、建立責(zé)任制度。要實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,各村、各部門要建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,一級抓一級,逐級落實責(zé)任。要制定客觀、科學(xué)的評估考核指標(biāo)體系,將推廣“法律明白人”工作作為年度綜治工作考核、“民主法治示范村”評選的重要內(nèi)容,對工作不負(fù)責(zé)任、工作效果差的單位,嚴(yán)格實行責(zé)任倒查,追究有關(guān)人員責(zé)任。
以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),全面深化改革,完善機(jī)制、創(chuàng)新方法,充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,切實提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和法治觀念,不斷提升農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平,妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾糾紛,為農(nóng)村改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定奠定良好的法治基礎(chǔ)。
培育農(nóng)村“法律明白人”工作是集選拔、培養(yǎng)、教育、應(yīng)用于一體的系統(tǒng)工程,具體是指有計劃、有重點(diǎn)、有步驟地在農(nóng)村中選拔具有一定文化水平和宣講能力的村民,依托社區(qū)(村)法律顧問對其進(jìn)行系統(tǒng)的法制培訓(xùn),使其具有一定的法律素養(yǎng),成為農(nóng)村百姓中的“法律明白人”,并影響身邊農(nóng)民學(xué)法用法,參與村委會、司法所開展法制宣傳教育,化解矛盾糾紛,從而提升農(nóng)村社會法治化管理水平,維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
按照整體規(guī)劃、分步實施的總體安排,分“三步走”,力爭到2014年底,為全縣各行政村培育2—3名“法律明白人”,實現(xiàn)全縣培育1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)任務(wù)。
(一)啟動選拔階段(2014年5月10日——6月30日)。
(二)全面推進(jìn)階段(2014年7月1日——11月30日)。
7月中旬至11月底前,完成農(nóng)村“法律明白人”的培訓(xùn)工作,力爭實現(xiàn)每村2—3名農(nóng)村“法律明白人”,全縣實現(xiàn)1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)任務(wù)。
(三)檢查總結(jié)階段(2014年12月份)。
縣司法局、縣委法治辦組織人員對“農(nóng)村法律明白人”培育工作開展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,大力宣傳先進(jìn)典型,提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。
1.愛祖國、愛人民,崇尚憲法和法律,具有大局意識、責(zé)任意識。
2.模范遵守黨紀(jì)國法和各項規(guī)章制度,無任何違法違紀(jì)行為。
3.具有一定的文化程度、接受能力和語言表達(dá)能力,具備運(yùn)用常用法律知識處理事務(wù)的法律思維。
4.為人正直,處事公道,熱衷社會公益事業(yè),愿意為農(nóng)民群眾服務(wù),在農(nóng)民群眾中具有一定的威信。
1.不定期參加鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、社區(qū)或村業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
3.要積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日,采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律。
4.積極協(xié)助鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、社區(qū)、村中心工作,調(diào)解本區(qū)域內(nèi)的簡單民事糾紛。
5.及時收集村民的法律需求,做好法律服務(wù)信息記錄,及時向村委會和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所反映,由縣司法局或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所組織人員,有針對性開展法律服務(wù)活動,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦是該項工作的責(zé)任主體,要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府及其他相關(guān)部門的支持,把培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要議事日程,提早組織部署,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)要抓好培育工作。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦要深入農(nóng)村調(diào)查摸底,按照條件選好農(nóng)村“法律明白人”,積極協(xié)調(diào)社區(qū)管委會、農(nóng)村基層組織和社區(qū)(村)法律顧問,制定并實施法制培訓(xùn)計劃,并于8月10日前將調(diào)查情況和培訓(xùn)計劃報送縣委法治辦。
(三)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦要切實督促指導(dǎo)社區(qū)(村)法律顧問做好農(nóng)村“法律明白人”培育工作,將督查結(jié)果納入社區(qū)(村)法律顧問年終考核,及時上報工作開展情況和工作過程出現(xiàn)的問題??h司法局、縣委法治辦將該項工作作為本年度基層司法所工作目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容之一。
在全區(qū)開展“法律明白人”培養(yǎng)工程,通過構(gòu)建培訓(xùn)體系,創(chuàng)新工作機(jī)制,完善管理體系,為農(nóng)村培養(yǎng)一批擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛祖國,遵紀(jì)守法,有良好家風(fēng)和家庭美德的“法律明白人”隊伍。發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”示范引領(lǐng)作用,在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理等工作中發(fā)揮重要作用。力爭到2025年,做到“兩個80%”,即實現(xiàn)80%的行政村有一個以上的法律明白人、80%的行政村有一個以上的法治文化陣地。推進(jìn)干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性明顯提高,鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高,為助力打造全國基層治理最優(yōu)區(qū)奠定基礎(chǔ)。
所選拔的“法律明白人”應(yīng)具備下列基本條件:
1.愛祖國、愛人民,崇尚憲法和法律,具有大局意識和責(zé)任意識;
2.模范遵守黨紀(jì)國法和各項規(guī)章制度,無任何違法違紀(jì)行為;
4.為人正直,處事公道,熱衷社會公益事業(yè),愿意為群眾服務(wù),在群眾中具有一定的威信。
“法律明白人”的主要工作職責(zé):
1.不定期參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū))業(yè)務(wù)培訓(xùn);
2.帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī);
3.積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日,采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律;
5.及時收集村(居)民的法律需求,做好法律服務(wù)信息記錄,及時向村(居)委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)反映,由區(qū)司法局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處),有針對性地開展法律服務(wù)活動,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
(一)完善實施計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)《關(guān)于做好“法律明白人”培養(yǎng)工作的實施方案》,結(jié)合各自實際,制訂利于工作、便于操作的實施計劃,進(jìn)一步謀劃和安排好整體工作,突出做好調(diào)查摸底、資料準(zhǔn)備、責(zé)任分解、工作機(jī)制建設(shè)等各項工作。
(二)構(gòu)建培訓(xùn)體系。一是要落實培養(yǎng)對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)落實村(社區(qū))“法律明白人”的培養(yǎng)對象,對各村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)對象的文化程度、熟悉法律法規(guī)情況、職業(yè)情況等進(jìn)行摸底調(diào)查,建立起培養(yǎng)對象的初步檔案,做到一人一檔,一村(社區(qū))一卷。二是要優(yōu)化培訓(xùn)計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結(jié)合實際擬定培養(yǎng)對象法律素質(zhì)提升計劃,聘請法律專業(yè)人士,組織培養(yǎng)對象分期分批進(jìn)行法律專題培訓(xùn),每年要制定計劃組織集中學(xué)法活動,村“兩委”干部每年集中學(xué)法應(yīng)不少于4次,參學(xué)率達(dá)到90%以上;村民代表集中學(xué)法每年應(yīng)不少于2次,參學(xué)率達(dá)到80%以上。新任村“兩委”干部全員接受法律培訓(xùn)。司法局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同制定法律培訓(xùn)計劃,每年組織集中輪訓(xùn)不少于2次,精心培養(yǎng)法律實用人才,推動構(gòu)建完整的培訓(xùn)流程體系,實現(xiàn)培訓(xùn)計劃周全、師資完備、課程實用等目標(biāo)(見附件3)。三是建立學(xué)法平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結(jié)合各村(社區(qū))實際,整合資源,充分利用禮堂、祠堂、遠(yuǎn)程教育室、農(nóng)家書屋等陣地,在行政村建立“法律明白人”法治講堂,開展法律培訓(xùn)、法治宣傳、法律服務(wù)等活動,為培養(yǎng)對象學(xué)法提供平臺。區(qū)司法局將建立法律培訓(xùn)講師團(tuán)隊伍,邀請法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和其他行政事業(yè)涉法業(yè)務(wù)部門等人員參與,不斷優(yōu)化培訓(xùn)的師資力量,培訓(xùn)計劃列入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容并向社會公開。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制。一是創(chuàng)新法治宣傳工作機(jī)制。組織農(nóng)村“法律明白人”大力開展憲法和法律宣傳,推動黨委、政府中心工作以及村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到普遍宣傳,幫助群眾提升法治意識和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新民主參謀工作機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村社會事務(wù)依法、民主管理,引導(dǎo)農(nóng)村“法律明白人”要參與村級重大事項決策的民主決議、民主議事,對決策起到一定的參考和借鑒作用。積極參與村規(guī)民約的修訂工作,根據(jù)自己掌握的法律知識,積極建言獻(xiàn)策,提出有法可依的建設(shè)性建議。三是創(chuàng)新糾紛調(diào)解工作機(jī)制。農(nóng)村“法律明白人”要參與矛盾糾紛化解工作,最大限度把基礎(chǔ)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、就地化解。在法治精神、法治要求的基礎(chǔ)上,將情、法、理有機(jī)地融入調(diào)解工作,根據(jù)不同類型的案例適用不同的調(diào)解方式,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是創(chuàng)新法律服務(wù)工作機(jī)制。推動農(nóng)村“法律明白人”協(xié)助司法所所長、村級法律顧問開展法律服務(wù)工作,為群眾提供法律咨詢和法律信息。深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?,及時掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求,依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
(四)健全管理體系。一是嚴(yán)格評選。按照村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、區(qū)級審核、市級命名的程序進(jìn)行操作。評選出農(nóng)村“法律明白人”要在所在行政村落實宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理等工作。二是大力扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)黨(工)委、政府要關(guān)心幫助農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)和發(fā)展工作,積極培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村,鼓勵開展各種法治宣傳和法治實踐活動。三是優(yōu)化激勵。積極在農(nóng)村“法律明白人”隊伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部。從“法律明白人”中選取優(yōu)秀代表,擔(dān)任網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員等職務(wù)工作。四是動態(tài)調(diào)整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、聯(lián)系電話,暢通群眾溝通聯(lián)系的渠道,接受群眾監(jiān)督。根據(jù)日常工作、群眾評議、法律測試等情況進(jìn)行綜合評價,不符合條件的予以調(diào)整。
(五)強(qiáng)化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要建立培養(yǎng)對象認(rèn)定考核機(jī)制,適時對各村(社區(qū))“法律明白人”進(jìn)行考核。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年底將對“法律明白人”培育工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查考核。
以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),全面深化改革,完善機(jī)制、創(chuàng)新方法,充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,切實提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和法治觀念,不斷提升農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平,妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾糾紛,為農(nóng)村改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定奠定良好的法治基礎(chǔ)。
培育農(nóng)村“法律明白人”工作是集選拔、培養(yǎng)、教育、應(yīng)用于一體的系統(tǒng)工程,具體是指有計劃、有重點(diǎn)、有步驟地在農(nóng)村中選拔具有一定文化水平和宣講能力的村民,依托社區(qū)(村)法律顧問對其進(jìn)行系統(tǒng)的法制培訓(xùn),使其具有一定的法律素養(yǎng),成為農(nóng)村百姓中的“法律明白人”,并影響身邊農(nóng)民學(xué)法用法,參與村委會、司法所開展法制宣傳教育,化解矛盾糾紛,從而提升農(nóng)村社會法治化管理水平,維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
按照整體規(guī)劃、分步實施的總體安排,分“三步走”,力爭到2014年底,為全縣各行政村培育2—3名“法律明白人”,實現(xiàn)全縣培育1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)任務(wù)。
(一)啟動選拔階段(2014年5月10日——6月30日)。
(二)全面推進(jìn)階段(2014年7月1日——11月30日)。
7月中旬至11月底前,完成農(nóng)村“法律明白人”的培訓(xùn)工作,力爭實現(xiàn)每村2—3名農(nóng)村“法律明白人”,全縣實現(xiàn)1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)任務(wù)。
(三)檢查總結(jié)階段(2014年12月份)。
縣司法局、縣委法治辦組織人員對“農(nóng)村法律明白人”培育工作開展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,大力宣傳先進(jìn)典型,提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。
1.愛祖國、愛人民,崇尚憲法和法律,具有大局意識、責(zé)任意識。
2.模范遵守黨紀(jì)國法和各項規(guī)章制度,無任何違法違紀(jì)行為。
3.具有一定的文化程度、接受能力和語言表達(dá)能力,具備運(yùn)用常用法律知識處理事務(wù)的法律思維。
4.為人正直,處事公道,熱衷社會公益事業(yè),愿意為農(nóng)民群眾服務(wù),在農(nóng)民群眾中具有一定的威信。
1.不定期參加鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、社區(qū)或村業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
3.要積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日,采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律。
4.積極協(xié)助鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、社區(qū)、村中心工作,調(diào)解本區(qū)域內(nèi)的簡單民事糾紛。
5.及時收集村民的法律需求,做好法律服務(wù)信息記錄,及時向村委會和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所反映,由縣司法局或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所組織人員,有針對性開展法律服務(wù)活動,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦是該項工作的責(zé)任主體,要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府及其他相關(guān)部門的支持,把培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要議事日程,提早組織部署,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)要抓好培育工作。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦要深入農(nóng)村調(diào)查摸底,按照條件選好農(nóng)村“法律明白人”,積極協(xié)調(diào)社區(qū)管委會、農(nóng)村基層組織和社區(qū)(村)法律顧問,制定并實施法制培訓(xùn)計劃,并于8月10日前將調(diào)查情況和培訓(xùn)計劃報送縣委法治辦。
(三)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦要切實督促指導(dǎo)社區(qū)(村)法律顧問做好農(nóng)村“法律明白人”培育工作,將督查結(jié)果納入社區(qū)(村)法律顧問年終考核,及時上報工作開展情況和工作過程出現(xiàn)的問題??h司法局、縣委法治辦將該項工作作為本年度基層司法所工作目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容之一。
為貫徹落實黨的十九大精神,根據(jù)省市縣文件要求,切實加強(qiáng)農(nóng)村社會治理,加強(qiáng)對“法律明白人”的培養(yǎng),充分發(fā)揮“法律明白人”在深化農(nóng)村法治宣傳教育、化解農(nóng)村社會矛盾、推進(jìn)村民自治中的作用,現(xiàn)就在全鎮(zhèn)農(nóng)村實施“法律明白人”培養(yǎng)工程制定如下方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持以人民為中心,以增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全感、獲得感、幸福感為目標(biāo),認(rèn)真實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用,推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,為加快建設(shè)“四個新永修”,全面打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城營造良好法治環(huán)境。
到2018年底,全鎮(zhèn)各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的15%以上;到2019年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各村民小組至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)村總數(shù)的30%以上;到2020年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上。此后,再用2至3年,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”全覆蓋的目標(biāo)。
1.統(tǒng)一組織,多方共育。鎮(zhèn)成立實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦,統(tǒng)籌各方資源,整合各方力量,形成工作合力。
2.統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。堅持培養(yǎng)力度、推進(jìn)速度和使用程度相協(xié)調(diào)的原則,以3年為期,統(tǒng)一設(shè)定總體目標(biāo),細(xì)化年度推進(jìn)計劃,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)全覆蓋。
3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分類培育。從農(nóng)村實際出發(fā),以農(nóng)戶為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”,以行政村為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”骨干,并統(tǒng)一設(shè)定準(zhǔn)入條件和主要職責(zé)。
4.統(tǒng)一管理,注重實效。堅持農(nóng)村“法律明白人”及其骨干遴選、培養(yǎng)、使用同步推進(jìn),平臺搭建、制度完善、氛圍營造一體化加強(qiáng),并注重在農(nóng)村法治實踐中培育,實現(xiàn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程效益最大化。
在家庭中有一定威信,具有一定法治意識和文化水平,能通過培。
訓(xùn)掌握和運(yùn)用基本法律知識,能做到“心中有法、遇事找法”。
2.農(nóng)村“法律明白人”骨干的基本條件:除具備普通“法律明白人”的基本條件外,還須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?,具有較高的政策水平和法治素養(yǎng),熱心杜會公益事業(yè),能發(fā)揮示范帶頭作用,能夠做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。
(2)自覺崇尚法律,敬畏法律,維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán);。
(3)自覺履行法定義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
升級,確保基層社會和諧穩(wěn)定;
(4)積極推進(jìn)農(nóng)村社會事務(wù)依法、民主管理,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動,使基層社會既充滿活力又和諧有序。
以行政村為單位,按照村民自薦(村組指定)、組織遴選及培訓(xùn)、考核上崗的程序,確定農(nóng)村“法律明白人”及其骨干。
1.村民自薦。凡符合農(nóng)村“法律明白人”基本條件的村民,均可個人自薦或由家庭推薦,成為農(nóng)村“法律明白人”人選;對“五保戶”等暫時沒有符合條件人選的農(nóng)戶,可以申請由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。
2.組織遴選。村委會對照農(nóng)村“法律明白人”的基本條件,對自薦或推薦的人選進(jìn)行審查合格后,確定其為培養(yǎng)對象,并上報鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時,在村組干部、村婦聯(lián)干部、黨員干部、致富能手、大學(xué)生村官、退休教師、退伍軍人、工商戶、農(nóng)村“五老”人員和具有高中以上學(xué)歷的村民中,遴選農(nóng)村“法律明白人”骨干人選。
“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排培訓(xùn),每年至少組織2次,每次安排12個課時以上的內(nèi)容。
4.考核上崗。農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核,考核內(nèi)容側(cè)重為全民共學(xué)的基本法律常識和與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本法律知識??己撕细窈?,由村委會做好登記造冊、建檔立卡,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組做好備案,并頒發(fā)有關(guān)證書和徽章。農(nóng)村“法律明白人”骨干由縣農(nóng)村“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核,考核內(nèi)容側(cè)重為依法解決農(nóng)村常見矛盾糾紛能力和技巧,考核合格后,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組登記造冊、建檔立卡,報縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并由縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)有關(guān)證書和徽章,簽訂“尊法學(xué)法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓程序后正式上崗。
(一)啟動實施階段(2018年8月)。鎮(zhèn)成立實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,召開實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程動員部署會議。全面做好調(diào)查摸底工作,摸清全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村“法律明白人”的底數(shù),完成全鎮(zhèn)各村“法律明白人”村民自薦、組織遴選、建檔立卡等工作。
(二)素質(zhì)提升階段(2018年9月-2019年12底)。擬定培訓(xùn)計劃,分層次、分批次對培養(yǎng)對象進(jìn)行培訓(xùn)考核,提升培養(yǎng)對象的法律素質(zhì)。在培養(yǎng)選點(diǎn)上,選定1-2個村先行示范帶動,村村鋪開,實現(xiàn)鎮(zhèn)不漏村,村不漏組。
(三)全面推進(jìn)階段(2020年1月-2022年12月)。繼續(xù)開展培養(yǎng)對象系列培訓(xùn)和傳、幫、帶工作。開展農(nóng)村“法律明白人”中期督導(dǎo)和選聘考核工作。
(四)檢查總結(jié)階段(2023年1月-12月底)。全面完成農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,對培養(yǎng)合格的對象進(jìn)行檢查考核評比。總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,大力宣傳先進(jìn)典型,提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、公共法律服務(wù)平臺建設(shè)、普遍建立法律顧問制度和民主法治示范村創(chuàng)建等,在全鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。
(一)建設(shè)一所“法律明白人”講堂。利用大禮堂、會議室、活動室、祠堂等平臺,在每個村建立一所“法律明白人”講堂,并充分發(fā)揮“法律明白人”講堂功能。按照屬地管理、分級分類的原則,對農(nóng)村“法律明白人”及其骨干進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn),做到培訓(xùn)計劃、對象、師資、教材、課時、場所“六落實”。
(二)開設(shè)一個法治宣傳欄。每個村要在農(nóng)村人口聚居、人員流動大的位置設(shè)置一個以上的固定法治宣傳欄,結(jié)合“三八”維權(quán)周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、農(nóng)村法治宣傳教育月、“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日等法治宣傳教育活動,大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和典型案例。法治宣傳欄可安排“法律明白人”負(fù)責(zé)管理,宣傳內(nèi)容做到經(jīng)常更新。有條件的村還可以建設(shè)法治電子顯示屏、法治主題一條街、法治主題長廊、法治主題廣場、法治主題公園等。
(三)建立一個法律圖書室(角)。各村要動員各方力量,
廣泛開展“法律書籍進(jìn)農(nóng)家”贈書活動。完善農(nóng)村法律書籍配備,確保農(nóng)家書屋配備法治類圖書20個種類、100冊以上,法治類報刊、雜志2種以上。完善法律圖書室(角)管理制度,聘請“法律明白人”擔(dān)任管理員,不斷充實更新法律圖書,方便農(nóng)民學(xué)法用法。
(四)用好一個網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺。建立鎮(zhèn)村兩級互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡(luò)平臺,不定期開展專題遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。組建農(nóng)村“法律明白人”及其骨干微信群、qq群,通過不定期推送信息等方式,擴(kuò)大農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培訓(xùn)的可及性和覆蓋面。
(五)組建一支法律志愿者隊伍。以“法律明白人”為主體,從村民中挑選熟悉法律知識、具有一定宣講或表演能力、熱心公益事業(yè)的人員,組建法律志愿者隊伍,采取法治講座、法律咨詢、法治文藝演出等形式,開展豐富多彩的法治宣傳教育活動。
(六)設(shè)立一個法律顧問工作室。各村委會建立一個法律顧問工作室,明示法律顧問信息,明確工作制度,為法律顧問開展工作提供必要條件。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府要把實施農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要位置,領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,履行農(nóng)村“法律明白人”及其骨干管理的主體責(zé)任,并明確專人具體負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實際,制定實施方案和年度計劃,細(xì)化階段性工作目標(biāo)和推進(jìn)時間表,科學(xué)調(diào)度,有序推進(jìn)。按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求,結(jié)合各自職能,積極參與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程各項工作,推動形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的工作格局。
(二)嚴(yán)格考核,注重獎懲。要建立科學(xué)配套的農(nóng)村“法律明白人”及骨干考核評價機(jī)制,將其遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、盡職盡責(zé)等,納入考核評價的重要內(nèi)容,實行量化計分考核。堅持正向激勵,積極在農(nóng)村“法律明白人”及骨干隊伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部,聘用網(wǎng)格信息員、人民調(diào)解員、人民陪審員,并在涉農(nóng)貸款、技術(shù)幫扶等方面予以支持,開展優(yōu)秀農(nóng)村“法律明白人”、優(yōu)秀“法律明白人”骨干評比,按有關(guān)規(guī)定給予獎勵,以增強(qiáng)崗位意識和榮譽(yù)感。對不認(rèn)真履職,甚至違法犯罪的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干,及時予以清退,并注銷其證書。
(三)廣泛宣傳,擴(kuò)大影響。鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組成。
員單位要結(jié)合實際,加強(qiáng)工作指導(dǎo),確?!胺擅靼兹恕迸囵B(yǎng)工程健康有序開展。充分利用微信等媒體,積極宣傳、總結(jié)、推廣各地實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作成就和特色亮點(diǎn),大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進(jìn)事跡,積極營造廣大村民人人爭當(dāng)“法律明白人”的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化保障,完善機(jī)制。把實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程納入全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、法治梅棠建設(shè)、綜治考評體系。要在人力、物力、財力上對“法律明白人”培養(yǎng)工作給予充分保障,將培養(yǎng)工程所需費(fèi)用納入財政預(yù)算予以足額保障,以確保工作順利推進(jìn)。
為貫徹落實黨的十九大精神,推進(jìn)全面依法治國,緊扣“平安溫泉、法治溫泉”建設(shè),提升村民法治意識、促進(jìn)社會矛盾化解、提高公眾安全感和群眾滿意度。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署,進(jìn)一步鞏固“法律進(jìn)祠堂”成果,圍繞培養(yǎng)一戶一位“法律明白人”的工作目標(biāo),特制定以下實施方案:
到2018年底,全鎮(zhèn)各村至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)15%以上;到2019年底,全鎮(zhèn)各村村民小組至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)30%以上;到2020年底,全鎮(zhèn)各村每10戶至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)50%以上;此后再用2至3年,實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村每戶培養(yǎng)1名“法律明白人”的目標(biāo)。
主要是培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人“和”法律明白人“骨干。其中農(nóng)村“法律明白人”的培養(yǎng)對象為所有農(nóng)戶的戶主,對于“五保戶”等暫時沒有符合條件的農(nóng)戶,由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。農(nóng)村“法律明白人”須具備的基本條件是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛中華人民共和國,遵紀(jì)守法,有良好的家風(fēng)和家庭美德;具有完全民事行為能力,在家庭中有一定威信,具有一定法治意識和文化水平;“法律明白人”骨干的培養(yǎng)對象由村委會從村組干部、村婦聯(lián)干部、農(nóng)村黨員、致富能手、大學(xué)生村官、退伍軍人、農(nóng)村“五老”和具有高中以上學(xué)歷的村民中遴選。除卻具備農(nóng)村“法律明白人”的基本條件外,還須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂哂休^高的政策水平和法治素養(yǎng),熱心社會公益事業(yè),能夠發(fā)揮示范帶頭作用。
農(nóng)村“法律明白人”要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律等相關(guān)知識,了解公民的基本權(quán)利和義務(wù),熟悉與“三農(nóng)”有關(guān)的法律知識,并帶動家庭成員學(xué)法;要自覺崇尚法律,敬畏法律,維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán);要自覺覆行法定義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
農(nóng)村“法律明白人”骨干要積極學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī),弘揚(yáng)法治精神,帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺踐行社會主義核心價值觀,倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚;要深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?,及時掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求,發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾份、突發(fā)事件苗頭,及時向上級有關(guān)部門報告;要積極協(xié)助并主動參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作,引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)合法權(quán)益,防止矛盾激化、糾紛升級,確保基層社會和諧穩(wěn)定;要積極推進(jìn)農(nóng)村社會事務(wù)依法、民主管理,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動,使基層社會既充滿活動又和諧有序。
農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)集中輪訓(xùn),每年至少1次,6個課時以上。以村為單位,利用村小學(xué)校或村部辦公場所等由鎮(zhèn)“法律明白人”培訓(xùn)講師團(tuán)對該村“法律明白人”進(jìn)行全面系統(tǒng)地培訓(xùn)。培訓(xùn)教材以新修訂的憲法、江西省重點(diǎn)普及法律法規(guī)以案釋法讀本(全省“七五”普法統(tǒng)編教材)以及其他涉農(nóng)法律法規(guī)為主,內(nèi)容簡單實用。由鎮(zhèn)牽頭建立農(nóng)村“法律明白人”骨干微信群或qq群、由村“法律明白人”骨干牽頭建立該村“法律明白人”微信群或qq群,并邀請鎮(zhèn)法律顧問、司法所工作人員、派出所民警等法律工作人員加入微信群或qq群,不定期推送以案釋法的鮮活案例。農(nóng)村“法律明白人”骨干由實行縣級輪訓(xùn),每年至少2次,12課時。依托即將搭建的省市縣鄉(xiāng)四級互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡(luò)平臺,不定期開展專題遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。
確定為農(nóng)村“法律明白人”及骨干的人選由鎮(zhèn)分批組織任前法律知識培訓(xùn)和考核,其中農(nóng)村“法律明白人”經(jīng)培訓(xùn)考核合格的,由村委會登記造冊、建檔立卡,報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,并由鎮(zhèn)頒發(fā)有關(guān)證書和微章;農(nóng)村“法律明白人”骨干經(jīng)培訓(xùn)考核的,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組登記造冊、建檔立卡,報縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并由其頒發(fā)有關(guān)證書和微章,簽訂“尊法學(xué)法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓后正式上崗。建立“法律明白人”科學(xué)考核機(jī)制,將“法律明白人”守法、學(xué)習(xí)、參與矛盾糾紛調(diào)處等情況納入考核。每年度按照一定比例,評選優(yōu)秀“法律明白人”并實施激勵。實施“法律明白人”動態(tài)管理,對違法犯罪的“法律明白人”及時予以清退,并注銷其“法律明白人”證書。對條件成熟、利于培育成村民及時吸納進(jìn)“法律明白人”隊伍予以培育使用。
(一)啟動實施階段(2018年7月-8月)。做好動員部署工作,提升全鎮(zhèn)各村村民的知曉度,做好調(diào)查摸底工作,摸清各村村民戶數(shù)和戶主學(xué)歷、就業(yè)等情況;按照工作目標(biāo),完成農(nóng)村法律明白人及其骨干培養(yǎng)人選的選拔、建檔等工作;做好培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資、創(chuàng)建微信群qq群等前期準(zhǔn)備工作。
(二)全面推進(jìn)階段(2018年9月-2020年9月)。按照年度培養(yǎng)計劃的部署,分期、分批、分層次做好“法律明白人”的集中培訓(xùn),利用互聯(lián)網(wǎng)、送法下鄉(xiāng)、執(zhí)法中普法等多種形式做好日常普法,全面提升培養(yǎng)對象的法律意識。分別于2018年、2019年、2020年底,對法律明白人及骨干進(jìn)行法律知識考核,為考核合格的培養(yǎng)對象頒發(fā)證書和微章。
(三)總結(jié)考核階段(2020年10月-12月)??偨Y(jié)推廣農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗,表彰先進(jìn),宣傳典型,提升農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作整體水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記擔(dān)任組長,黨委副書記任副組長,班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所,由鎮(zhèn)司法所長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)及日常工作。落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)村,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村“法律明白人”培養(yǎng)工程。
(二)明確職責(zé)分工。農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),班子成員牽頭落實,其他相關(guān)人員各司其職;司法所負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù),指導(dǎo)各村制定相應(yīng)工作培養(yǎng)計劃,確保工作有序開展。
(三)夯實保障基礎(chǔ)。要把推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程作為夯實基層法治基礎(chǔ)、建設(shè)社會主義法治新農(nóng)村的重要渠道,把法律人才資源開發(fā)與日常組織管理結(jié)合起來,把選拔培育與實際使用結(jié)合起來,解決法治服務(wù)民生、服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。鎮(zhèn)上將從人力、物力、財力上給予充分保障。
(四)強(qiáng)化成果運(yùn)用。要充分發(fā)揮大眾傳媒的輿論導(dǎo)向作用,組織廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳報道“法律明白人”培養(yǎng)工程中出現(xiàn)的典型人物和先進(jìn)事跡,努力營造全鎮(zhèn)上下關(guān)心、理解、支持、參與“法律明白人”培養(yǎng)工程的良好社會氛圍。
村級法律明白人培訓(xùn)計劃篇十一
近日,河南省濮陽市清豐縣馬橋鄉(xiāng)趙家村的袁社鋒心里的一塊石頭落了地,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員逯合安的幫助下,家里被濮陽市瑞龍面業(yè)有限公司拖欠4年之久的欠款終于有了盼頭。
?4年前,濮陽市瑞龍面業(yè)有限公司倒閉,附近村民在里面存的小麥沒了著落,袁社鋒家就是其中一戶。
?“面粉廠要真拆了,錢就沒希望要回來了,得趕緊想辦法?!边@時,有人想到了調(diào)解員,他們時常走村入戶了解村民的生活狀況。抱著試試看的態(tài)度,村民們找到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員逯合安?!吧婕皫装賾?,欠款幾十萬元?!钡弥闆r的逯合安,立刻聯(lián)系法律顧問王彥娜,共同找到了面粉廠的負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)解。情法并用,情理并談,經(jīng)過10天左右的溝通,負(fù)責(zé)人終于同意退還欠款,并簽訂了具有法律效力的協(xié)議書,承諾在元旦前把欠款一一結(jié)清。
?清豐縣通過“法律明白人”培養(yǎng)工程、法治文化陣地建設(shè)工程,以及精準(zhǔn)普法與法律服務(wù)、矛盾糾紛依法調(diào)處、涉農(nóng)行政執(zhí)法等機(jī)制的推進(jìn),逐漸健全了鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系,在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部建立起了公共法律服務(wù)工作站和工作室。
?在清豐縣,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個由7人組成的專業(yè)法律小組。分別為4名律師、2名基層法律服務(wù)工作者和1名公共法務(wù)專職。
?為防止公共法律服務(wù)流于形式,清豐縣創(chuàng)新組建了公共法律服務(wù)協(xié)會,承接政府購買的公共法律服務(wù),為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專業(yè)的法律人才,同時還制定了嚴(yán)格的績效考核辦法,有效調(diào)動了法律顧問深入一線開展服務(wù)的積極性。
?依托著鄉(xiāng)村的法律顧問,清豐縣培育起一批以村“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長等為重點(diǎn)的“法律明白人”。結(jié)合“法律明白人”培養(yǎng)工程,以管區(qū)為單位,每年為“法律明白人”組織不少于20次法律知識培訓(xùn),構(gòu)建起“法律顧問——普法員——‘法律明白人’——群眾”塔式法律咨詢體系。
?2年多的時間,多層法律服務(wù)機(jī)制從點(diǎn)到面,共同作用,清豐縣構(gòu)建起了司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解的聯(lián)動工作體系,形成合力,將矛盾化解在基層,消除在萌芽。
村級法律明白人培訓(xùn)計劃篇十二
譚**,男,漢族,1997年12月入伍,在北京市總裝備部特種工程技術(shù)安裝總隊服役,歷任戰(zhàn)士、學(xué)員、班長、排長,在部隊期間,刻苦訓(xùn)練,政治素質(zhì)過硬,多次獲得優(yōu)秀士兵、團(tuán)嘉獎、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、個人三等功、航天基金獎,2014年5月退出現(xiàn)役,同年6月份轉(zhuǎn)業(yè)到房寺鎮(zhèn)政府工作。于2015年3月任管區(qū)書記至今,工作中兢兢業(yè)業(yè),敢于吃苦,樂于奉獻(xiàn)。管區(qū)各項工作一直走在全鎮(zhèn)前列,得到了黨委、政府的充分認(rèn)可,在2017年工作中獲得德州市嘉獎,2018年帶領(lǐng)南店管區(qū)獲得禹城市“干事創(chuàng)業(yè)好團(tuán)隊”榮譽(yù)稱號,所在管區(qū)連年被評為“先進(jìn)管區(qū)”,在平凡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層崗位上取得了不平凡的成績。
南店管區(qū)是譚**來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作后的第一個管區(qū),在這個管區(qū),他不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐、不斷成長,完成了從一名熱血軍人到一名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的轉(zhuǎn)變。
南店管區(qū)轄10個行政村,總?cè)丝?100人。以前,南店管區(qū)是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基層組織軟的“窮管區(qū)”、“弱管區(qū)”。譚**任南店管區(qū)書記后,他帶領(lǐng)管區(qū)一班人通過廣泛征求民意,深入調(diào)查研究,明確了“苦戰(zhàn)五年,建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)、經(jīng)濟(jì)大區(qū)”的發(fā)展定位;確定了“壯士斷腕,鍥而不舍”的奮斗精神,突出發(fā)展和穩(wěn)定主題,把握結(jié)構(gòu)調(diào)整和兩區(qū)同建主線,以黨的建設(shè)與精神文明建設(shè)促進(jìn)管區(qū)全面發(fā)展的具體工作思路,立下了“三個誓不罷休”的誓言,即三年內(nèi)開創(chuàng)不了新局面,干部群眾得不到實惠誓不罷休;排名上不去,兩區(qū)同建工作扭轉(zhuǎn)不了局面誓不罷休;工作搞不好,社會不穩(wěn)定,綜合面貌沒有大的突破誓不罷休。
通過卓有成效的工作,徹底扭轉(zhuǎn)了管區(qū)的被動局面。2017年底,南店管區(qū)成功進(jìn)入房寺鎮(zhèn)“前五強(qiáng)”。標(biāo)志著南店管區(qū)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。2018年,譚**又帶領(lǐng)南店管區(qū)黨員干部審勢度勢,按照新發(fā)展理念和鄉(xiāng)村振興的總體要求,重新確立了“把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為第一要務(wù)、把務(wù)實為民作為第一要求、把和諧穩(wěn)定作為第一環(huán)境、把工作創(chuàng)新作為第一動力,抓重點(diǎn),創(chuàng)亮點(diǎn),出精品,作貢獻(xiàn)”的工作思路,立足管區(qū)實際,緊緊抓住兩區(qū)同建、干部作風(fēng)建設(shè)、鄉(xiāng)村文明不放松,向更高目標(biāo)強(qiáng)力沖刺。
譚**緊緊圍繞管區(qū)“更好更快發(fā)展”這一主題,突出黨建主體地位,狠抓管區(qū)精神文明,為管區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供凝聚力和不竭精神動力。把黨的建設(shè)放在首位。他們堅持每周三集中辦公,落實支部書記簽到制度,堅持每月支部書記上黨課制度,并留存好影像資料。督促各村支部書記做好三會一課記錄。在狠抓黨員干部教育上,他們落實了目標(biāo)化、規(guī)范化、民主化“三化管理”和“雙向承諾”目標(biāo)責(zé)任制。另外,他們在管區(qū)自身建設(shè)過程中,他們強(qiáng)化制度建設(shè),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。在后進(jìn)班子整頓過程中,因村施治,對戰(zhàn)斗不強(qiáng)、班子不健全的九圣堂、張梨村,采取“內(nèi)舉”、“回清”的辦法配強(qiáng)支部班子;對村霸橫行、干群關(guān)系緊張的亂子窩,他們采取行政、法制、調(diào)整綜合手段綜合治理;對經(jīng)濟(jì)薄弱的村,采取黨政班子結(jié)對幫扶的辦法;在強(qiáng)村培植中,注重培養(yǎng)典型,先后培養(yǎng)南店、小劉等5個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,橋頭孫黨支部在全市率先領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社,農(nóng)民以地入股、按股分紅,在全村推行土地規(guī)?;?jīng)營模式,把群眾從土地解放出來,實現(xiàn)了集體和農(nóng)民雙增收,打造成為禹城市的紅旗典型,得到禹城市委組織部的高度好評。
在抓好黨的建設(shè)的同時,認(rèn)真抓好。
精神文明建設(shè)。
在鄉(xiāng)村文明工作中,完成了旱廁改造、橋頭孫科技示范基地等工程在10個村積極開展“家風(fēng)家訓(xùn)”傳承活動,以家風(fēng)帶村風(fēng),以村風(fēng)帶民風(fēng)每年定期開展“感動房寺”十佳人物、十佳孝子、十佳媳婦、十佳婆婆、十佳家庭“五個十”評選活動,教育廣大群眾破除陳規(guī)陋習(xí),樹立新風(fēng)尚,使全管區(qū)家庭和、民風(fēng)淳、村風(fēng)正、村容鎮(zhèn)容美的文明管區(qū),形成了各業(yè)興旺,人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。
逆水行舟不進(jìn)則退,原地踏步必然挨打。譚**始終把兩區(qū)同建和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為管區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的生命線,堅持把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程當(dāng)做推進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施。
一是不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)村供電管理,10個行政村均完成了低壓線路改造。改善農(nóng)村交通,新修柏油路15公里,實現(xiàn)了村村通公路。加強(qiáng)林網(wǎng)建設(shè)新植樹10萬株,森林覆蓋率達(dá)40.6%。五年來,用于水利建設(shè)的資金達(dá)50多萬元,擴(kuò)大改善灌溉面積2600畝。實施小農(nóng)水高效節(jié)水灌溉工程,管區(qū)耕地全部實現(xiàn)旱能澆、澇能排,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅實的基礎(chǔ)。
二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高綜合效益。管區(qū)兩年共發(fā)展大棚51個,南高彩虹灣無公害蔬菜遠(yuǎn)銷北京、天津等大型批發(fā)市場,該基地生產(chǎn)的荷蘭熊峰授粉西紅柿供不應(yīng)求,現(xiàn)已成功注冊商標(biāo),進(jìn)一步提升了品牌競爭力。該村支部書記高慶國,又借機(jī)發(fā)展蔬菜采摘,用鄉(xiāng)村旅游帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府“以舊村拆遷換發(fā)展空間,以大拆遷促進(jìn)大發(fā)展”的工作思路,2018年10月下旬,在拆遷指揮部的帶領(lǐng)下,啟動南店、南高、南張、堤李橋4個村莊814戶舊村拆遷工作,通過召開黨員、群眾大會、入戶走訪等前期大的思想工作的前提下,經(jīng)過管區(qū)、村支部的共同努力,4個村僅用了五天完成了村民的搬遷,完成搬遷后4個村又用五天完成了拆遷并全部通過驗收,真正實現(xiàn)了無震蕩拆遷,創(chuàng)造了房寺速度,得到了黨委、政府的充分認(rèn)可。為解決解決“群眾搬遷、誰來種地”的難題,他們又積極籌劃黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),實行土地規(guī)模化經(jīng)營,打造集黨建示范、電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游等于一體的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
按鎮(zhèn)黨委的安排,堅持每季度每個村為群眾辦理一件實事,督促村支部落實到位。截止目前,已完成辦理實事26件,群眾幸福感和滿意度大幅提升。堅持組織管區(qū)成員和包村干部入戶走訪、真實調(diào)研,率先在全鎮(zhèn)開展包村干部集中培訓(xùn),灌輸管區(qū)先進(jìn)工作理念,營造工作開展的良好氛圍,讓機(jī)關(guān)干部感受南店管區(qū)的工作思路和工作文化,為工作開展打下堅實基礎(chǔ)。共完成入戶走訪600余戶,調(diào)查出基層問題200余件。如南店村村民劉某,向我們反映旱廁改造問題,經(jīng)多次實地查看,確實存在工程施工不細(xì)致、后期服務(wù)不到位的問題。為此,積極聯(lián)系上級部門,為群眾登門解決問題,使群眾反映問題得到及時解決。另外舉一反三,在村內(nèi)扎實開展大排查活動,梳理類似問題12件,全部在第一時間解決,在為群眾排憂解難的同時,也很好的穩(wěn)定了村內(nèi)局面。進(jìn)一步整治了農(nóng)村道路和村莊的環(huán)境衛(wèi)生及臟亂差現(xiàn)象,對主要河道及違章建筑進(jìn)行清理。積極動員各村保潔員及黨員的積極性,共清理河道1500米,有效的保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加強(qiáng)了農(nóng)村水利建設(shè)。農(nóng)村養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險征收工作如期完成,為農(nóng)村老人養(yǎng)老和看病難等問題提供了有力保障。
幾年來,譚**同志退伍后,始終不忘軍人本色,始終情系百姓群眾,始終扎根基層奉獻(xiàn),他用自己的一言一行踐行了當(dāng)代退伍軍人的優(yōu)秀品質(zhì),實現(xiàn)了一名退伍軍人的人生價值,他的事跡也得到了廣泛認(rèn)可。面對成績,他總是樸實地說:“作為一名軍營里出來的兵,我只是做了自己應(yīng)該做的事!”
村級法律明白人培訓(xùn)計劃篇十三
丁x,廣德縣新杭鎮(zhèn)彭村社區(qū)人,這是一位奉獻(xiàn)在調(diào)解一線長達(dá)20多年的老黨員,不僅能夠通過自覺的黨性鍛煉嚴(yán)格要求自己,更能把法治精神落實到工作和生活中去,成功塑造了和睦的家庭形象和負(fù)責(zé)奉獻(xiàn)的人民調(diào)解員的形象。
他積極地帶領(lǐng)全家學(xué)法、守法、用法、普法,爭當(dāng)法治家庭典范,做大家學(xué)習(xí)的榜樣,營造了新時代法治家庭氛圍。同時,丁鋒同志也利用自己在工作中的特點(diǎn),積極投身于人民調(diào)解中去,將法治精神和法治理念推廣到廣大群眾中去,通過自身的優(yōu)秀形象,在群眾中樹立起具有影響力的聲望,烘托起文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)和家風(fēng)。
丁***自1997年擔(dān)任社區(qū)人民調(diào)解委員會主任以來,共調(diào)解婚姻、家庭、贍養(yǎng)、林地承包、物業(yè)管理等各類民間糾紛達(dá)幾百多起,成功率達(dá)99%以上,使家庭矛盾,鄰里糾紛、林地糾紛等一系列問題得到化解,筑起了法治社會的第一道防線。
丁***作為一名人民調(diào)解員,調(diào)解工作是他的主要工作內(nèi)容。人民調(diào)解是走在法律手段上的先鋒和衛(wèi)士,丁鋒同志將調(diào)解工作放到生活中去,將矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)的做法,正是法律服務(wù)社會的特性的珍貴詮釋。默默奉獻(xiàn),積極探索,勇于承擔(dān),不計得失,正是這樣的精神和態(tài)度,造就了具有聲望的人民調(diào)解員形象,促進(jìn)了法治和諧的社會環(huán)境。
村級法律明白人培訓(xùn)計劃篇十四
xxx,xxx歲,xxx縣xxx鎮(zhèn)xxx村村主任,xxx省農(nóng)村“3.15”志愿者維權(quán)聯(lián)絡(luò)站站長,xxx縣法治宣傳志愿者。他xxx年正式開啟法治宣傳志愿者之路。從學(xué)習(xí)法律到宣傳法律,調(diào)解糾紛到助殘幫困,已30年,只求付出,不求回報。每每聽到身邊有人說:“你確實幫百姓做了一些事”時,他就覺得值了!
xxx一直把維護(hù)農(nóng)民利益、關(guān)愛弱勢群體作為崇高事業(yè),長年奔波在農(nóng)民維權(quán)第一線。多年來,他累積調(diào)解處理各類糾紛4000余起,為農(nóng)民挽回?fù)p失500多萬元,曾被譽(yù)為“消費(fèi)包公”和“九億農(nóng)民的維權(quán)代表”。由于得到了多人的肯定,聲名遠(yuǎn)播,求助他的人絡(luò)繹不絕。幾年前,xxx等一行十多人來xxx挖煤,因煤礦倒閉,要不回血汗錢,他收到xxx的維權(quán)請求后,就多次找煤礦老板談心交涉,講情講理講法,一個星期內(nèi)幫助xxx一行拿到了應(yīng)得的工資。又如,xxx年6月,村民修建的水泥路被超載貨車司機(jī)多次壓垮,村民們多次圍堵,于是,超載車輛司機(jī)組織幾十名駕駛員與地方近百名群眾發(fā)生爭吵,造成交通堵塞幾小時。他第一時間趕到現(xiàn)場,通過對駕駛員進(jìn)行《鄉(xiāng)村公路條例》宣傳,建議群眾保持理智、依法維權(quán),事件得到平息。后來經(jīng)過他的不懈努力,在此路旁依規(guī)設(shè)立了限超標(biāo)志。超載司機(jī)減少了違法收。
入,時常威脅xxx,甚至揚(yáng)言要?dú)⑺纗xx。但在xxx一個多月的普法宣傳下,司機(jī)們也被他的赤誠之心打動,答應(yīng)遵規(guī)守法,共同維護(hù)公路的暢通和安全。
他樂意幫助別人維護(hù)自身合法權(quán)益,化解矛盾糾紛,確保社會安定。在維權(quán)和調(diào)解糾紛中,他始終堅持一個原則:不吃當(dāng)事人一餐飯,不拿當(dāng)事人一分錢。
他幾十年的維權(quán)路并非一帆風(fēng)順,也曾遭人威脅,受人白眼。這也使他明白老百姓維權(quán)不能全靠他個人的力量,還要依靠黨和政府的支持,更要依靠群眾自身維權(quán)意識和法治觀念的提高。于是,他毅然走上義務(wù)普法的道路,當(dāng)起了地方群眾學(xué)法用法的領(lǐng)頭雁。
他每年拿出家庭收入的40%用做普法維權(quán),助殘幫困。為方便宣傳,他購買了四臺專用宣傳維權(quán)車,每年印發(fā)6000元以上的法律手冊和宣傳資料,每年資助法律競賽活動物質(zhì)獎品5000元左右,開設(shè)維權(quán)宣傳網(wǎng)站每年花費(fèi)3000多元。30年來,個人花費(fèi)約60多萬元。他還先后自費(fèi)編印《農(nóng)民實用法律條文讀本》、《消費(fèi)者必讀》、《經(jīng)營者義務(wù)》、《農(nóng)村消費(fèi)》、《農(nóng)民法治維權(quán)手冊》等農(nóng)村普法讀物和書刊6萬多冊,全部免費(fèi)贈送村民。他還創(chuàng)辦了全國首家省級農(nóng)村“3·15”消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)站,組建了消費(fèi)維權(quán)志愿者和法治宣傳志愿者隊伍,經(jīng)常率領(lǐng)大家深入農(nóng)村開展普法宣傳,多次組織農(nóng)民進(jìn)。
行集中法律培訓(xùn),創(chuàng)建了微信普法新平臺。通過平臺開展普法宣傳,化解社會矛盾,提供法律援助,大大增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的法律意識和法治觀念。
從無數(shù)次的矛盾糾紛化解中,他意識到廣大農(nóng)村迫切需要更多“法律明白人”。他爭取當(dāng)?shù)卣c部門的支持,用30年維權(quán)過程中經(jīng)歷的事例和發(fā)生在村民身邊的案例在鄰近各村開展法律講座。xxxxxx年至今,他先后組織村、組、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等開展了“百行德為首、萬事法為先”、“法律就在您身邊”、“法律面前一律平等”、“做家庭法律明白人”等為主題的法治宣傳與思想道德教育活動近100場。先后開展《憲法》、《民法總則》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品安全法》、《未成年人保護(hù)法》、《勞動法》、《婚姻法》、《xxx省鄉(xiāng)村公路條例》等專題法律講座60余場。在沙坪、龍坳、蘇溪等與婁底市邊界進(jìn)行講課時,還一并解決了多起歷史遺留糾紛。
30年的義務(wù)普法和維權(quán)歷程中,他xxx年至xxxx年連續(xù)被國家工商總局、中國個體勞動者協(xié)會評為“光彩之星”,xxx年被全國總工會、中國消費(fèi)者協(xié)會等單位評為維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益“十佳志愿者”,xxx年獲中國消費(fèi)者協(xié)會“3.15”榮譽(yù)獎?wù)?,xxxx年被最高人民法院、司法部、國家工商行政管理總局等單位授予惟一“3.15”貢獻(xiàn)獎,被國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局評為“十大新聞人物”,2006年被評為xxx省“十。
大法治人物”和“xxx省助殘先進(jìn)個人”,xxxxxx年獲全國首屆網(wǎng)絡(luò)“3.15”十大維權(quán)新聞人物獎,xxxxxxxx年6月榮登“中國好人榜”,xxxxxxxx年獲“xxx市首屆十佳法治人物”,xxx年獲全國十大“最美消費(fèi)維權(quán)人物”等多項殊榮。
xxx同志長期在普法一線工作,作為xxx市司法局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記,在分管普法工作期間,他求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、扎實工作,認(rèn)真抓好法治宣傳教育工作,為xxx市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治氛圍。
勤學(xué)善思,勇于探索,樹立普法的新理念。
xxx同志作為法治宣傳工作的分管領(lǐng)導(dǎo),帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及省、市有關(guān)“六五”普法工作的文件,自覺領(lǐng)會文件的精神實質(zhì)和工作思路,不斷提升其依法行政、依法管理、依法決策方面的能力,用自己的行動引領(lǐng)大家學(xué)法、守法、用法。xxx同志始終針對人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,通過法治宣傳教育和法治實踐,分析新情況、解決新問題,探索新路子,不斷推進(jìn)法治宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展。
建章立制,普治并舉,探索普法的新路子。
xxx同志以制度建設(shè)作為切入點(diǎn),在xxx市建立起由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級普法組織網(wǎng)絡(luò)體系,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的普法領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善“誰執(zhí)法、誰普法”工作機(jī)制的實施意見》、《關(guān)于深化“法律七進(jìn)”推進(jìn)法治示范創(chuàng)建實施方案》、《關(guān)于市級部門(單位)法治宣傳教育和法治示范創(chuàng)建工作考評辦法》等制度,將法治宣傳教育工作納入市委、市政府目標(biāo)績效考核。創(chuàng)新全市普法宣講機(jī)制,建立普法宣講課題庫,首創(chuàng)“菜單式”法制宣講新模式。開展法治文化活動,組織法治微電影拍攝及巡演,努力使法治精神貫穿各個領(lǐng)域,各個環(huán)節(jié),讓社會普遍形成尊法、學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。建立普法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,全市人均普法經(jīng)費(fèi)達(dá)到城市1.5元、農(nóng)村1元,較“五五”普法分別提高了50%和30%,有效促進(jìn)普法深入健康發(fā)展。
打造品牌,彰顯特色,取得普法的新成效。
xxx同志長期從事司法行政工作,有著豐富的法制宣傳工作經(jīng)驗,賦予普法教育鮮活的生命力和強(qiáng)大的感染力。在法律進(jìn)機(jī)關(guān)中,積極開展機(jī)關(guān)干部法制培訓(xùn),落實機(jī)關(guān)法律。
顧問制度,積極打造學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)品牌。在“法律進(jìn)學(xué)?!敝?,全市中小學(xué)法制副校長、法制輔導(dǎo)員配備率達(dá)到100%,全市19所市直屬學(xué)校實現(xiàn)法律顧問制度全覆蓋,推進(jìn)法治學(xué)校創(chuàng)建。在法律進(jìn)鄉(xiāng)村中,設(shè)立了44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制輔導(dǎo)站,建立了44個法律援助工作站,組建了44支法制宣傳隊伍,制作了331個村級法制宣傳欄,培養(yǎng)了2680名“法律明白人”。在法制宣傳陣地建設(shè)中,建設(shè)法治主題公園2個,法治小廣場3個,法治長廊18個,建立法制宣傳窗、法律圖書室長廊218個。在法律志愿服務(wù)活動中,組織志愿者隊伍,為下崗職工、閑散人員、回歸人員、流動人口等特殊人群提供法律咨詢和法律援助。在法律進(jìn)單位中,推薦優(yōu)秀律師為各單位擔(dān)任法律顧問,建立法律顧問律師考評制度,加強(qiáng)對顧問律師的管理考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
xxx同志分管普法工作期間,xxx市法建辦獲全國普法先進(jìn)單位,xxx市被評為全省普法先進(jìn)城市,xxx市司法局獲全省普法先進(jìn)單位。成功創(chuàng)建1個國家級法治示范縣、1個省級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個省級學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)。全市法制宣傳教育工作呈現(xiàn)出嶄新面貌,他用實際行動生動地詮釋了一名基層法制宣傳教育工作者的本色。
村級法律明白人培訓(xùn)計劃篇十五
了解人,漢語詞匯,拼音是míngb和aacute&編輯n、它被定義為理解真理、頭腦清晰、知識面廣的人。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處):。
為深入貫徹落實全國法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作會議以及市委七屆六次全體(擴(kuò)大)會議精神,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的通知》(衢市司發(fā)〔2019〕9號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,提出如下實施方案。
在全區(qū)開展“法律明白人”培養(yǎng)工程,通過構(gòu)建培訓(xùn)體系,創(chuàng)新工作機(jī)制,完善管理體系,為農(nóng)村培養(yǎng)一批擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛祖國,遵紀(jì)守法,有良好家風(fēng)和家庭美德的“法律明白人”隊伍。發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”示范引領(lǐng)作用,在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理等工作中發(fā)揮重要作用。力爭到2025年,做到“兩個80%”,即實現(xiàn)80%的行政村有一個以上的法律明白人、80%的行政村有一個以上的法治文化陣地。推進(jìn)干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性明顯提高,鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高,為助力打造全國基層治理最優(yōu)區(qū)奠定基礎(chǔ)。
所選拔的“法律明白人”應(yīng)具備下列基本條件:
1.愛祖國、愛人民,崇尚憲法和法律,具有大局意識和責(zé)任意識;
2.模范遵守黨紀(jì)國法和各項規(guī)章制度,無任何違法違紀(jì)行為;
4.為人正直,處事公道,熱衷社會公益事業(yè),愿意為群眾服務(wù),在群眾中具有一定的威信。
“法律明白人”的主要工作職責(zé):
1.不定期參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū))業(yè)務(wù)培訓(xùn);
2.帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī);
3.積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日,采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律;
5.及時收集村(居)民的法律需求,做好法律服務(wù)信息記錄,及時向村(居)委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)反映,由區(qū)司法局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處),有針對性地開展法律服務(wù)活動,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
(一)完善實施計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)《關(guān)于做好“法律明白人”培養(yǎng)工作的實施方案》,結(jié)合各自實際,制訂利于工作、便于操作的實施計劃,進(jìn)一步謀劃和安排好整體工作,突出做好調(diào)查摸底、資料準(zhǔn)備、責(zé)任分解、工作機(jī)制建設(shè)等各項工作。
(二)構(gòu)建培訓(xùn)體系。一是要落實培養(yǎng)對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)落實村(社區(qū))“法律明白人”的培養(yǎng)對象,對各村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)對象的文化程度、熟悉法律法規(guī)情況、職業(yè)情況等進(jìn)行摸底調(diào)查,建立起培養(yǎng)對象的初步檔案,做到一人一檔,一村(社區(qū))一卷。二是要優(yōu)化培訓(xùn)計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結(jié)合實際擬定培養(yǎng)對象法律素質(zhì)提升計劃,聘請法律專業(yè)人士,組織培養(yǎng)對象分期分批進(jìn)行法律專題培訓(xùn),每年要制定計劃組織集中學(xué)法活動,村“兩委”干部每年集中學(xué)法應(yīng)不少于4次,參學(xué)率達(dá)到90%以上;村民代表集中學(xué)法每年應(yīng)不少于2次,參學(xué)率達(dá)到80%以上。新任村“兩委”干部全員接受法律培訓(xùn)。司法局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同制定法律培訓(xùn)計劃,每年組織集中輪訓(xùn)不少于2次,精心培養(yǎng)法律實用人才,推動構(gòu)建完整的培訓(xùn)流程體系,實現(xiàn)培訓(xùn)計劃周全、師資完備、課程實用等目標(biāo)(見附件3)。三是建立學(xué)法平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)結(jié)合各村(社區(qū))實際,整合資源,充分利用禮堂、祠堂、遠(yuǎn)程教育室、農(nóng)家書屋等陣地,在行政村建立“法律明白人”法治講堂,開展法律培訓(xùn)、法治宣傳、法律服務(wù)等活動,為培養(yǎng)對象學(xué)法提供平臺。區(qū)司法局將建立法律培訓(xùn)講師團(tuán)隊伍,邀請法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和其他行政事業(yè)涉法業(yè)務(wù)部門等人員參與,不斷優(yōu)化培訓(xùn)的師資力量,培訓(xùn)計劃列入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容并向社會公開。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制。一是創(chuàng)新法治宣傳工作機(jī)制。組織農(nóng)村“法律明白人”大力開展憲法和法律宣傳,推動黨委、政府中心工作以及村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到普遍宣傳,幫助群眾提升法治意識和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新民主參謀工作機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村社會事務(wù)依法、民主管理,引導(dǎo)農(nóng)村“法律明白人”要參與村級重大事項決策的民主決議、民主議事,對決策起到一定的參考和借鑒作用。積極參與村規(guī)民約的修訂工作,根據(jù)自己掌握的法律知識,積極建言獻(xiàn)策,提出有法可依的建設(shè)性建議。三是創(chuàng)新糾紛調(diào)解工作機(jī)制。農(nóng)村“法律明白人”要參與矛盾糾紛化解工作,最大限度把基礎(chǔ)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、就地化解。在法治精神、法治要求的基礎(chǔ)上,將情、法、理有機(jī)地融入調(diào)解工作,根據(jù)不同類型的案例適用不同的調(diào)解方式,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是創(chuàng)新法律服務(wù)工作機(jī)制。推動農(nóng)村“法律明白人”協(xié)助司法所所長、村級法律顧問開展法律服務(wù)工作,為群眾提供法律咨詢和法律信息。深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?,及時掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求,依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
(四)健全管理體系。一是嚴(yán)格評選。按照村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、區(qū)級審核、市級命名的程序進(jìn)行操作。評選出農(nóng)村“法律明白人”要在所在行政村落實宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理等工作。二是大力扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)黨(工)委、政府要關(guān)心幫助農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)和發(fā)展工作,積極培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村,鼓勵開展各種法治宣傳和法治實踐活動。三是優(yōu)化激勵。積極在農(nóng)村“法律明白人”隊伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部。從“法律明白人”中選取優(yōu)秀代表,擔(dān)任網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員等職務(wù)工作。四是動態(tài)調(diào)整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、聯(lián)系電話,暢通群眾溝通聯(lián)系的渠道,接受群眾監(jiān)督。根據(jù)日常工作、群眾評議、法律測試等情況進(jìn)行綜合評價,不符合條件的予以調(diào)整。
(五)強(qiáng)化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要建立培養(yǎng)對象認(rèn)定考核機(jī)制,適時對各村(社區(qū))“法律明白人”進(jìn)行考核。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年底將對“法律明白人”培育工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查考核。
(一)精心組織抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要組織各行政村積極參與、全力配合、形成合力,確保農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程活動落到實處,取得實效。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照責(zé)任分工認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,及時研究解決“法律明白人”培養(yǎng)工程工作中出現(xiàn)的問題。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要根據(jù)“法律明白人”評選條件,開展評選工作,做到“培養(yǎng)一個、帶動一片、造福一方”。區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對該項工作的督促、檢查、指導(dǎo),適時通報工作進(jìn)展情況,確保工作落到實處。
(三)培樹典型抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要及時總結(jié)“法律明白人”培養(yǎng)工程的成功經(jīng)驗、工作創(chuàng)新、典型事例,形成可復(fù)制可推廣的樣板。要充分利用報刊、廣播、電視、微博、微信、移動客戶端等媒體,推廣各地實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進(jìn)展和特色亮點(diǎn),大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進(jìn)事跡,積極營造廣大村民積極參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
聯(lián)系人:琚立新、徐燕華。
聯(lián)系方式:3838052。
為進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)普法陣地,使法治宣傳教育更好地為廣大農(nóng)民群眾服務(wù),推動我鎮(zhèn)普法工作健康有序縱深發(fā)展,針對我鎮(zhèn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)居民分散、普法力量薄弱的實際,決定在全鎮(zhèn)開展”培養(yǎng)法律明白人”創(chuàng)建工作,特制定本實施方案:
進(jìn)一步鞏固農(nóng)村普法陣地,培養(yǎng)普法骨干,壯大普法隊伍,使法治宣傳教育更好地為農(nóng)村居民服務(wù),達(dá)到農(nóng)村普法形式多樣化、政治建設(shè)法治化、生態(tài)建設(shè)規(guī)范化、說話辦事文明化、生產(chǎn)發(fā)展科技化、農(nóng)民生活有文化,農(nóng)村文明程度和法治觀念普遍上升,鎮(zhèn)村社會生活和諧穩(wěn)定,社會治安和刑事案件得到有效遏制。到2020年底,實現(xiàn)每個村小組至少培養(yǎng)2名“法律明白人骨干”且有農(nóng)村法律明白人的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的60%以上為目標(biāo)。
堅持從少數(shù)到多數(shù)、由點(diǎn)及面的原則,穩(wěn)步開展一戶一位“法律明白人”培養(yǎng)工作。具體實施步驟如下:
1、宣傳發(fā)動階段(2月20日至3月31日)。各村要根據(jù)本工作方案,結(jié)合本村的實際情況,制定實施方案,召開動員大會。廣泛利用路燈桿懸掛法治宣傳牌,利用宣傳長廊的櫥窗出板報,懸掛橫幅,張貼標(biāo)語,散發(fā)宣傳單、宣傳手提袋、宣傳扇、宣傳畫,利用宣傳車走村串戶進(jìn)行宣傳,大造聲勢,營造濃厚的法治宣傳氛圍,讓“法律明白人”培養(yǎng)工作家喻戶曉,讓廣大群眾知道當(dāng)“法律明白人”光榮,形成人人想當(dāng),個個爭當(dāng)“法律明白人”的氛圍。
2、精心挑選階段(4月1日至7月31日)。各村對“法律明白人”的人選要精心挑選,可采取村民自薦和組織挑選、考核的方式,以組為單位,按照要求選出“法律明白人”培養(yǎng)對象,要分戶登記造冊,以村為單位進(jìn)行匯總。其中,村“兩委”成員要全部納入骨干“法律明白人”培養(yǎng)對象。要發(fā)動農(nóng)村黨員、干部、教師、退伍軍人、個體工商戶等在群眾中有一定影響力的人帶頭報名,并且標(biāo)準(zhǔn)要更高,要按照“法律明白人”骨干的要求去落實,以此帶動廣大群眾爭當(dāng)“法律明白人”;一時選不出“法律明白人”的特殊家庭,要指定包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊隊員、村組干部為代理“法律明白人”,確保村不漏戶,戶戶都有“法律明白人”。
3、培訓(xùn)教育階段(8月1日至11月30日)。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,整合全鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)干部、法律工作者等,組建一戶一位“法律明白人”培訓(xùn)講師團(tuán)。以村為單位,利用村小學(xué)?;虼宀哭k公場所等開辦農(nóng)民法治學(xué)校,由縣普法講師團(tuán)、鎮(zhèn)包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊隊員、鎮(zhèn)、村、組干部對“法律明白人”進(jìn)行法治培訓(xùn)。其中,包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊隊員每年至少組織1次以上所包村組“法律明白人”法治培訓(xùn)。骨干“法律明白人”培訓(xùn)全年不少于12課時,一般“法律明白人”培訓(xùn)全年不少于6課時。法治培訓(xùn)的教材以司法行政部門統(tǒng)一編撰的“法律明白人”知識讀本為主,內(nèi)容要簡單實用。對外出務(wù)工的“法律明白人”,可利用其春節(jié)、清明、端午、中秋等返鄉(xiāng)時集中培訓(xùn),平時也可采取定期發(fā)送法治手機(jī)短信、建立“法律明白人”微信群、qq群等靈活形式進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對“法律明白人”骨干的業(yè)務(wù)實訓(xùn)。行政執(zhí)法部門要按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,每年組織1-2次“部門法規(guī)送法下鄉(xiāng)”活動,就本單位的專業(yè)法律向“法律明白人”進(jìn)行講解和授課。有關(guān)人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛時,應(yīng)積極邀請相關(guān)“法律明白人”骨干參與聯(lián)調(diào),通過業(yè)務(wù)實訓(xùn)提升“法律明白人”骨干的能力。每年培訓(xùn)結(jié)束時,鎮(zhèn)綜治辦、司法所要對“法律明白人”組織必要的考試。從縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組建立的“法律明白人”試題庫抽取部分試題進(jìn)行考試,不合格的,要進(jìn)行補(bǔ)課,直到合格為止。
4、總結(jié)驗收階段(12月1日至12月31日)。工作結(jié)束前夕,各村要對開展“法律明白人”培養(yǎng)工作進(jìn)行總結(jié),報鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所。司法所將對這項工作進(jìn)行檢查驗收,并將考核結(jié)果予以通報。
1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)推廣“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立,鎮(zhèn)黨委書記親任組長,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)司法所。各村要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要將這項工作納入法治建設(shè)的整體規(guī)劃,不斷總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路和方法,積極探索有利于推動農(nóng)村“法律明白人”健康成長的有效途徑。各村黨支部、村委會要加大領(lǐng)導(dǎo)力度,切實解決工作中遇到的各種問題,創(chuàng)造良好的工作條件。
2、明確職責(zé)分工。培養(yǎng)“法律明白人”工作主體是鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府必須把培養(yǎng)“法律明白人”工作擺上重要議事日程,人、財、物要予以保障,黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦和司法所成員單位要勇于擔(dān)當(dāng),明確職責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)培養(yǎng)“法律明白人”工作總協(xié)調(diào);鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和典型推廣,推動工作健康有序規(guī)范發(fā)展;各相關(guān)部門要發(fā)揮法律人才優(yōu)勢,積極組織政法干警包村進(jìn)戶結(jié)對子,著力培養(yǎng)“法律明白人”骨干,集中力量把所包村打造成“法律明白人”示范村;督促中小學(xué)開設(shè)法治課,推進(jìn)法律進(jìn)課堂,使中小學(xué)生從小就牢固樹立法治理念;宣傳部門要加強(qiáng)培養(yǎng)“法律明白人”工作宣傳,在主流媒體多上有影響力的稿件,信訪部門要加強(qiáng)對群眾信訪法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求,積極打造法治信訪;工、青、婦組織要積極組織志愿者等參與培養(yǎng)“法律明白人”工作;組織部門要把培養(yǎng)“法律明白人”工作作為“四聯(lián)四進(jìn)四幫”活動重要內(nèi)容,組織機(jī)關(guān)干部走村入戶幫助培養(yǎng)“法律明白人”工作,增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法辦事觀念。
3、建立責(zé)任制度。要實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,各村、各部門要建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,一級抓一級,逐級落實責(zé)任。要制定客觀、科學(xué)的評估考核指標(biāo)體系,將推廣“法律明白人”工作作為年度綜治工作考核、“民主法治示范村”評選的重要內(nèi)容,對工作不負(fù)責(zé)任、工作效果差的單位,嚴(yán)格實行責(zé)任倒查,追究有關(guān)人員責(zé)任。
為貫徹落實黨的十九大精神,推進(jìn)全面依法治國,緊扣“平安溫泉、法治溫泉”建設(shè),提升村民法治意識、促進(jìn)社會矛盾化解、提高公眾安全感和群眾滿意度。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署,進(jìn)一步鞏固“法律進(jìn)祠堂”成果,圍繞培養(yǎng)一戶一位“法律明白人”的工作目標(biāo),特制定以下實施方案:
到2018年底,全鎮(zhèn)各村至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)15%以上;到2019年底,全鎮(zhèn)各村村民小組至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)30%以上;到2020年底,全鎮(zhèn)各村每10戶至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)50%以上;此后再用2至3年,實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村每戶培養(yǎng)1名“法律明白人”的目標(biāo)。
主要是培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人“和”法律明白人“骨干。其中農(nóng)村“法律明白人”的培養(yǎng)對象為所有農(nóng)戶的戶主,對于“五保戶”等暫時沒有符合條件的農(nóng)戶,由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。農(nóng)村“法律明白人”須具備的基本條件是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛中華人民共和國,遵紀(jì)守法,有良好的家風(fēng)和家庭美德;具有完全民事行為能力,在家庭中有一定威信,具有一定法治意識和文化水平;“法律明白人”骨干的培養(yǎng)對象由村委會從村組干部、村婦聯(lián)干部、農(nóng)村黨員、致富能手、大學(xué)生村官、退伍軍人、農(nóng)村“五老”和具有高中以上學(xué)歷的村民中遴選。除卻具備農(nóng)村“法律明白人”的基本條件外,還須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?,具有較高的政策水平和法治素養(yǎng),熱心社會公益事業(yè),能夠發(fā)揮示范帶頭作用。
農(nóng)村“法律明白人”要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律等相關(guān)知識,了解公民的基本權(quán)利和義務(wù),熟悉與“三農(nóng)”有關(guān)的法律知識,并帶動家庭成員學(xué)法;要自覺崇尚法律,敬畏法律,維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán);要自覺覆行法定義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
農(nóng)村“法律明白人”骨干要積極學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī),弘揚(yáng)法治精神,帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺踐行社會主義核心價值觀,倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚;要深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?,及時掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求,發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾份、突發(fā)事件苗頭,及時向上級有關(guān)部門報告;要積極協(xié)助并主動參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作,引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)合法權(quán)益,防止矛盾激化、糾紛升級,確?;鶎由鐣椭C穩(wěn)定;要積極推進(jìn)農(nóng)村社會事務(wù)依法、民主管理,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動,使基層社會既充滿活動又和諧有序。
農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)集中輪訓(xùn),每年至少1次,6個課時以上。以村為單位,利用村小學(xué)校或村部辦公場所等由鎮(zhèn)“法律明白人”培訓(xùn)講師團(tuán)對該村“法律明白人”進(jìn)行全面系統(tǒng)地培訓(xùn)。培訓(xùn)教材以新修訂的憲法、江西省重點(diǎn)普及法律法規(guī)以案釋法讀本(全省“七五”普法統(tǒng)編教材)以及其他涉農(nóng)法律法規(guī)為主,內(nèi)容簡單實用。由鎮(zhèn)牽頭建立農(nóng)村“法律明白人”骨干微信群或qq群、由村“法律明白人”骨干牽頭建立該村“法律明白人”微信群或qq群,并邀請鎮(zhèn)法律顧問、司法所工作人員、派出所民警等法律工作人員加入微信群或qq群,不定期推送以案釋法的鮮活案例。農(nóng)村“法律明白人”骨干由實行縣級輪訓(xùn),每年至少2次,12課時。依托即將搭建的省市縣鄉(xiāng)四級互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡(luò)平臺,不定期開展專題遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。
確定為農(nóng)村“法律明白人”及骨干的人選由鎮(zhèn)分批組織任前法律知識培訓(xùn)和考核,其中農(nóng)村“法律明白人”經(jīng)培訓(xùn)考核合格的,由村委會登記造冊、建檔立卡,報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,并由鎮(zhèn)頒發(fā)有關(guān)證書和微章;農(nóng)村“法律明白人”骨干經(jīng)培訓(xùn)考核的,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組登記造冊、建檔立卡,報縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并由其頒發(fā)有關(guān)證書和微章,簽訂“尊法學(xué)法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓后正式上崗。建立“法律明白人”科學(xué)考核機(jī)制,將“法律明白人”守法、學(xué)習(xí)、參與矛盾糾紛調(diào)處等情況納入考核。每年度按照一定比例,評選優(yōu)秀“法律明白人”并實施激勵。實施“法律明白人”動態(tài)管理,對違法犯罪的“法律明白人”及時予以清退,并注銷其“法律明白人”證書。對條件成熟、利于培育成村民及時吸納進(jìn)“法律明白人”隊伍予以培育使用。
(一)啟動實施階段(2018年7月-8月)。做好動員部署工作,提升全鎮(zhèn)各村村民的知曉度,做好調(diào)查摸底工作,摸清各村村民戶數(shù)和戶主學(xué)歷、就業(yè)等情況;按照工作目標(biāo),完成農(nóng)村法律明白人及其骨干培養(yǎng)人選的選拔、建檔等工作;做好培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資、創(chuàng)建微信群qq群等前期準(zhǔn)備工作。
(二)全面推進(jìn)階段(2018年9月-2020年9月)。按照年度培養(yǎng)計劃的部署,分期、分批、分層次做好“法律明白人”的集中培訓(xùn),利用互聯(lián)網(wǎng)、送法下鄉(xiāng)、執(zhí)法中普法等多種形式做好日常普法,全面提升培養(yǎng)對象的法律意識。分別于2018年、2019年、2020年底,對法律明白人及骨干進(jìn)行法律知識考核,為考核合格的培養(yǎng)對象頒發(fā)證書和微章。
(三)總結(jié)考核階段(2020年10月-12月)??偨Y(jié)推廣農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗,表彰先進(jìn),宣傳典型,提升農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作整體水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記擔(dān)任組長,黨委副書記任副組長,班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所,由鎮(zhèn)司法所長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)及日常工作。落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)村,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村“法律明白人”培養(yǎng)工程。
(二)明確職責(zé)分工。農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),班子成員牽頭落實,其他相關(guān)人員各司其職;司法所負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù),指導(dǎo)各村制定相應(yīng)工作培養(yǎng)計劃,確保工作有序開展。
(三)夯實保障基礎(chǔ)。要把推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程作為夯實基層法治基礎(chǔ)、建設(shè)社會主義法治新農(nóng)村的重要渠道,把法律人才資源開發(fā)與日常組織管理結(jié)合起來,把選拔培育與實際使用結(jié)合起來,解決法治服務(wù)民生、服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。鎮(zhèn)上將從人力、物力、財力上給予充分保障。
(四)強(qiáng)化成果運(yùn)用。要充分發(fā)揮大眾傳媒的輿論導(dǎo)向作用,組織廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳報道“法律明白人”培養(yǎng)工程中出現(xiàn)的典型人物和先進(jìn)事跡,努力營造全鎮(zhèn)上下關(guān)心、理解、支持、參與“法律明白人”培養(yǎng)工程的良好社會氛圍。
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