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最新易地扶貧搬遷安置點管理制度(實用9篇)
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因此,為了讓自己的寒假過得充實而有意義,我給自己做了個寒假計劃。語文學習是一個需要多加品味和感悟的過程,每天都進行一定量的閱讀,可以對語感進行保鮮。首先,每天自選一篇現(xiàn)當代作家的散
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我是xxx,xxx屆xxx專業(yè)的學生,名字叫xxx,學號是xxx。本人曾在年x月x日因為違反宿舍管理條例犯下了比較嚴重的錯誤,違反了學校的規(guī)章制度,給予我相應的嚴重警告處分。經(jīng)過這
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住所地:法定代表人:被申請人(債務人):住所地:法定代表人:事實與理由:申請人與被申請人因加工承攬關系訴至法院,法院判決認定被申請人欠申請人xxxxx元及利息(自20xx年x月20
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波濤讓江河澎湃,熱血使生命沸騰!但愿人長久,熱血注心田。點點滴滴熱血濃,人道博愛處處情。好人獻上一滴血,病者除卻萬分憂。薦我熱血,點燃他人生命之光。民族在奉獻中崛起,生命在熱血里綿
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開始的時候,他和她,只能說是窮人的愛情。窮得吃了上頓就沒了下頓。房子是租來的,下雨的時候就會漏水。但兩個人還是打著一把傘繼續(xù)吃飯,你看著我,我看著你,眼睛里全是愛意。有了愛情的日子
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首先感謝公司給我機會到公司從事會計工作,從今年的5月19日進入公司到目前為止,已經(jīng)有兩個月的時間了。經(jīng)過兩個月的學習鍛煉,我已經(jīng)基本能夠勝任公司的會計工作要求,現(xiàn)向公司提出轉(zhuǎn)正申請
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代理人:xx律師事務所xx律師被申請人:xx市xx機械有限公司,住所地:xx市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)xx號,電話:xxx聯(lián)系人:劉xx,聯(lián)系電話:xxxx法定代表人:羅xx,職務:總經(jīng)理申
xx同志認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,實踐“三個代表”的重要指導思想,特別是努力學習了黨的“十六大”精神和十六屆三中、四中全會的決定,認真學習和鉆研反腐倡廉的理論
通過專題講座、學科教研以及示范課等方式引導教師用好、用活網(wǎng)上資源,更好地服務于教師備課、課堂教學,為教師的專業(yè)化發(fā)展提供快捷方便的服務。強化課題引領作用。堅持信息技術與學科教學整合
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一是把深入學習中央關于意識形態(tài)工作納入《廣東省××集團有限公司2018年度黨委中心組理論學習計劃》。2018年,××集團以一條主線、六項專題作為黨委中心組理論學習的主要內(nèi)容。一條主
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演講稿具有宣傳,鼓動,教育和欣賞等作用,它可以把演講者的觀點,主張與思想感情傳達給聽眾以及讀者,使他們信服并在思想感情上產(chǎn)生共鳴。優(yōu)質(zhì)的演講稿該怎么樣去寫呢?那么下面我就給大家講一
大家晚上好!我與企業(yè)共成長演講稿我叫...,作為一名xx的普通員工,此時此刻的我感到無比的高興與自豪,在辭去舊歲迎接新春的時刻祝愿公司生意興隆,事業(yè)亨通;并同時祝愿公司領導及全體員
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xx年機關黨支部工作指導思想是:以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大、xx屆四中、五中及六中全會精神,堅持機構編制工作為全縣經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展服務的思想
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您好!中國共青團是中國共產(chǎn)黨的后備力量,是黨的有力助手,是少先隊員前進的一個新的臺階,所以加入中國共青團是本人自加入少先隊后的一個奮斗目標。現(xiàn)我已經(jīng)過了兩年的大學生活,在這段時間里
與普通書信一樣,其頂格書寫稱謂,即詢價者的尊稱。稱謂后面加冒號?!笳姆秩酵瓿桑夯卮鹪儍r函中的問題,有問必答;以熱情的口吻歡迎對方盡快訂貨;可提供一些對方所問范圍之外的信息,既體
根據(jù)教育部《基礎教育課程改革綱要(試行)》和《關于在中小學加強寫字教學的若干意見》精神,為進一步傳承祖國優(yōu)秀文化,推進素質(zhì)教育深入開展,提高學生的漢字書寫能力,發(fā)揮書法藝術特有的翰
同志們:首先,感謝大家的信任和支持,選舉我擔任xx村新一屆黨支部書記。今天組織和同志們將黨支部書記的重任交給了我,本人心存感激的同時,深感責任重大。今后,我將努力做好以下工作:一、
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2、上下樓梯靠右行,嚴禁擁擠保安全。3、樓梯通道,請勿跑跳。4、樓梯非跑道,上下勿奔跑。5、上下樓梯不打鬧,安全對你很重要。6、下課不瘋跑,小心被摔倒。7、樓梯走廊不嬉戲,同學玩樂
在碩果累累的金秋時節(jié),你們懷揣著無限的憧憬,來到了***學院。你們的到來,猶如徐徐清風,讓***學院更加清新宜人,璀璨多姿。***學院全體師生期盼著你們的到來,我們用最誠摯的心意衷
——題記記憶如一條淙淙流淌的長河,在那清澈見底的水流中,常常會有飄散著清香的花瓣浮水而上,等待你去打撈……依舊記得兒時,我去太婆家的一些往事。太婆很愛我,但我對她并無好感,因她的穿
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最新易地扶貧搬遷安置點管理制度(實用9篇)
2023-11-11 21:54:28    小編:ZTFB

總結(jié)是一個機會,讓我們更好地改正和提高。寫一篇完美的總結(jié)需要我們用一顆客觀公正的心態(tài)對待過去的經(jīng)歷。想要寫好一篇總結(jié),不妨參考以下這些優(yōu)秀的范文。

易地扶貧搬遷安置點管理制度篇一

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本方案組織制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷實施計劃》《安置點詳細規(guī)劃》《搬遷戶安置脫貧計劃》。

縣易地扶貧搬遷工作領導小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關資料編制完成《巴東縣“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《巴東縣易地扶貧搬遷20實施計劃》。

5.明確實施主體。

按照市場運作原則,明確巴東縣城市建設投資有限公司(以下簡稱縣城投公司)作為項目資本金和貸款承接主體,做好相關承接準備工作。

(二)第二階段(年5月)。

1.完善前期。

按照分期分批、統(tǒng)籌推進的原則,做好全縣易地扶貧搬遷項目前期工作,確保計劃下達即可開工。

2.籌措資金。

縣城投公司加強與省級投融資主體的聯(lián)系,及時接受資金轉(zhuǎn)貸(支付)。

(三)第三階段(2016年6月—11月)。

項目實施。

根據(jù)省發(fā)展和改革委員會、省扶貧開發(fā)辦公室下達的年度實施計劃,完善建設條件,推進搬遷項目建設,圓滿完成搬遷任務。

(四)第四階段(月—1月)。

檢查考核并驗收銷號。

建立督促檢查和績效考核制度,組織開展監(jiān)督檢查考核和建檔立卡貧困人口銷號工作。

七、保障措施。

(一)加強組織領導。

成立由縣長任組長,常務副縣長任常務副組長,分管副縣長任副組長,縣發(fā)改局等相關單位負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的縣易地扶貧搬遷工作領導小組,領導小組下設辦公室,在縣發(fā)改局辦公,縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任,發(fā)改局分管易地扶貧搬遷工作的副局長和縣扶貧辦分管副主任兼任辦公室副主任,抽調(diào)專人組建工作專班。

要層層簽訂責任狀,落實責任人,確保每個安置點、每個遷出村、每個農(nóng)戶都有縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、村干部對應負責,既要搬得出,又要穩(wěn)得住、能脫貧,全程負責,不脫貧、不脫鉤。

(二)明確責任分工。

按照“縣政府負總責、辦公室統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的管理體制,整合資源、各負其責、齊抓共管、合力攻堅,共同做好易地扶貧搬遷各項工作。

各有關部門按照“服務、監(jiān)管、督導”的要求,主動作為、善于作為,將易地扶貧搬遷任務納入年度重要工作計劃、資金安排計劃、年度項目計劃,同時按照“要件齊全、簡化程序”的要求,開辟綠色通道,推進易地扶貧搬遷工程順利實施。

縣人民政府對全縣易地扶貧搬遷工作負總責,加強工作統(tǒng)籌領導,組織制定重大政策,協(xié)調(diào)解決重大事項。

縣易地扶貧搬遷工作領導小組負責全縣易地扶貧搬遷工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導檢查及政策宣講等,負責協(xié)調(diào)解決好實施過程中具體問題,重大事項及時報領導小組。

發(fā)改部門負責編制易地扶貧搬遷規(guī)劃,負責爭取中央預算內(nèi)易地扶貧搬遷投資計劃和專項建設基金,下達中央預算內(nèi)易地扶貧搬遷投資計劃。

會同扶貧部門擬訂年度實施計劃、開展監(jiān)督、考核、評估等工作。

會同財政部門監(jiān)管中央預算內(nèi)投資和專項建設基金的使用。

扶貧部門負責提出建檔立卡的貧困人口搬遷規(guī)模及分布、精準確認年度搬遷對象,負責搬遷人口脫貧相關工作,并對脫貧的貧困人口進行銷號管理。

財政部門負責制定易地扶貧搬遷資金籌措方案,籌措、撥付、監(jiān)管地方政府債務資金和貸款貼息資金,加強與上級財政部門的對接,落實地方債務額度,研究提出政府購買易地扶貧搬遷服務方案,負責制定并落實《巴東縣易地扶貧搬遷資金管理辦法》,加強經(jīng)常性監(jiān)管。

國土資源部門負責研究制定支持易地扶貧搬遷的土地政策,保障易地扶貧搬遷工程項目建設用地,安排好易地扶貧搬遷用地指標,組織落實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標交易等政策措施,負責督促指導搬遷群眾舊宅基地、舊村莊復墾和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標交易。

住建、規(guī)劃部門負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點的選址、規(guī)劃審批、房型設計、垃圾污水設施的配套等,負責抓好工程質(zhì)量安全監(jiān)管。

教育部門負責調(diào)整優(yōu)化中小學布局規(guī)劃,優(yōu)先安排安置點中小學、幼兒園項目,保障搬遷戶子女就近方便入學。

民政部門負責社會救助及社區(qū)建設管理有關工作,將符合條件的搬遷群眾納入最低生活保障范圍。

人社部門負責搬遷群眾職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)指導工作。

交通運輸部門負責指導安置點外道路配套建設,負責做好相關項目質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。

水利部門負責搬遷群眾飲水安全及相關水利設施建設,負責相關項目的質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。

農(nóng)業(yè)部門負責積極幫助和指導遷出區(qū)及安置區(qū)農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)項目實施,扶持搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

林業(yè)部門對易地扶貧搬遷建設中確需占用林地的負責優(yōu)先辦理林地手續(xù),支持遷出區(qū)退耕還林等生態(tài)建設項目,支持遷出區(qū)生態(tài)修復和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

衛(wèi)計部門負責搬遷戶基本公共服務、計生政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,優(yōu)先安排安置點公共衛(wèi)生服務體系建設。

人行巴東支行負責銜接落實國家金融支持易地扶貧搬遷政策,指導農(nóng)發(fā)行巴東支行制訂支持易地扶貧搬遷資金籌措方案、信貸資金管理的相關辦法,并組織落實。

農(nóng)發(fā)行巴東支行負責落實易地扶貧搬遷專項建設基金和政策性貸款相關工作。

縣城投公司負責承接易地扶貧搬遷資金,確保易地扶貧搬遷相關資金物理隔離、封閉運行、專款專用、臺賬管理、精細核算。

同時,根據(jù)年度實施計劃及時撥付到位,負責集中償還銀行貸款。

公安部門負責搬遷群眾戶籍遷移相關工作。

稅務部門負責研究落實縣級權限范圍內(nèi)易地扶貧搬遷工程建設和創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

旅游部門負責易地扶貧搬遷工程資源開發(fā)和旅游設施建設,扶持旅游資源豐富、適宜發(fā)展旅游業(yè)的安置區(qū)發(fā)展旅游經(jīng)濟。

供電部門負責安置區(qū)供配電設施建設,根據(jù)易地扶貧搬遷推進實施情況及時做好供電服務。

縣移民局、經(jīng)信局、環(huán)保局、文新廣局、民宗局、金融辦、公共資源交易管理委員會辦公室,縣政府法制辦等相關部門根據(jù)各自職責積極配合開展易地扶貧搬遷工作。

各駐村幫扶單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領導下開展易地扶貧搬遷工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是易地扶貧搬遷組織實施的責任主體,負責易地扶貧搬遷工作的具體實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自掛帥,分管領導具體抓,并抽調(diào)3人以上組成工作專班。

要組織開展搬遷對象宣傳動員與審查確定、安置區(qū)選址、安置用地落實、實施方案編制等前期工作,組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷年度實施計劃》及每一個安置點的詳細規(guī)劃、每一個搬遷戶的安置脫貧計劃。

要切實抓好項目實施,強化工程質(zhì)量安全管理和資金監(jiān)管,確保工程安全合規(guī)推進,確保易地扶貧搬遷資金物理隔離、封閉運行、??顚S?、臺賬管理、精細核算。

要抓好住房分配、遷出區(qū)生態(tài)修復和土地復墾、戶籍遷移、子女入學、社會保障、社會管理等相關工作。

(三)嚴格監(jiān)督考核。

1.主管部門考核。

縣易地扶貧搬遷工作領導小組及其辦公室建立健全監(jiān)督考核機制,采取重點抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評估等方式,對搬遷對象確認、年度計劃實施、信貸資金及項目資本金運作、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策運用、搬遷對象脫貧銷號等情況進行檢查,并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為精準脫貧責任制考核依據(jù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位要建立月統(tǒng)計報告制度。

2.充分運用檢查考核評估結(jié)果,將工作推進情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度目標績效考核,對落實不力的地方,由縣易地扶貧搬遷工作領導小組提出責任追究建議;對工作進度滯后的地方實行預警通知、約談提醒和誡勉談話;對推進不力、未按期完成工作任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人進行約談,并啟動問責程序;縣監(jiān)察、審計、財政等部門對專項資金的使用、管理加強監(jiān)督檢查,對易地扶貧搬遷項目進行跟蹤審計。

(四)嚴肅工作紀律。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在講政治的高度,服從服務于易地扶貧搬遷工作,嚴格遵守精準扶貧相關工作紀律。

對不作為、亂作為、慢作為的單位和個人,依法依規(guī)追究單位領導和相關人員的責任。

2.切實維護正常搬遷秩序,嚴防出現(xiàn)搬富擾遷、搬而不遷、搬后回遷現(xiàn)象。

搬遷戶有下列行為之一的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)職責,責令限期整改,獲得不當?shù)美膰栏袷栈?構成犯罪的,由司法機關依法追究責任。

(3)按照規(guī)定標準已搬遷安置,搬遷以后擅自返遷的;。

八、附則。

本方案自印發(fā)之日起實施,遇上級重大政策調(diào)整及時修訂完善。

易地扶貧搬遷安置點管理制度篇二

扶貧開發(fā)工作是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加快農(nóng)村改革,實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑,為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況,了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題,緊緊瞄準貧困人口,以減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧為目標,以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點,積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)水平,增強貧困對象的自我發(fā)展能力,探索與xxxx縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作新模式,扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現(xiàn)就對全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)進行的調(diào)研情況形成報告如下。

一、xxxx鎮(zhèn)基本情況。

xxxx鎮(zhèn)位于xxxx縣東南部黃河沿岸,離縣城25公里,總面積為164平方公里,平均海拔xxxx00米,年平均氣溫為8.7℃,氣候適宜,屬xxxx縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,也是xxxx縣的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)共有25個行政村,86個社6871戶,總?cè)丝?.13萬人,有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族,少數(shù)民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為xxxx01畝,人均耕地面積為0.72畝,農(nóng)作物以冬小麥為主,兼溫棚蔬菜、瓜果等經(jīng)濟作物。以拉面經(jīng)濟為主的勞務經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè)收入占48.6%,以農(nóng)牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)收入占收入占33.33%,以拉面經(jīng)濟為主的勞務收入已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來源。

歷年扶貧工作進展情況:隨著國家對扶貧工作的`大力支持,xxxx9年我鎮(zhèn)積極爭取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個村的實施了整村推進項目,涉及農(nóng)戶744戶,發(fā)放扶貧資金372萬元;xxxx3年在xxxx街、阿化、西灘三個村種植薄皮核桃1300畝;xxxx4年根據(jù)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧對象建檔立卡工作方案》要求,我鎮(zhèn)通過行政村申請、政黨政班子會議研究,上級扶貧部門審核確定了上四合生、牙路乎、關巴、東六、東七、xxxx街、阿化、西灘8個行政村為貧困村,xxxx3年農(nóng)(牧)民人均純收入均在2736以下,貧困率均在42.5%以上。通過農(nóng)(牧)戶申請、村(牧)民代表大會民主評議、村(牧)委會核實、鎮(zhèn)政府審核,確定了貧困戶1355戶(5257人)。對所有貧困戶進行了建檔立卡工作;xxxx5年年初對貧困戶數(shù)據(jù)進行了更新,初步確定了幫扶單位和幫扶責任人。

二、取得的工作成效及經(jīng)驗。

近年來,我鎮(zhèn)按照實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧的原則,扎實開展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法:

1、加大宣傳力度,是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳,鎮(zhèn)、村分級召開貧困戶認定動員大會,宣傳扶貧政策和扶貧方案。對外出打工及未能到會的群眾,通過入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳,努力做到政策方案家喻戶曉,營造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。

2、正確決策、科學決策是扶貧開發(fā)成功的關鍵。深入調(diào)研,方案制訂科學化。堅持一把鑰匙開一把鎖,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合實際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對象基本信息表,重點弄清家庭人口、收入來源、支出負擔、存款或負債額度、致貧原因、脫貧依靠等問題;建立專門數(shù)據(jù)庫,對所有認定的對象,將搜集到的情況進行信息錄入。通過深度分析貧困對象的基本信息,根據(jù)其家庭實際,綜合考慮所在村社相關情況,明確了宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的脫貧思路。

3、嚴格按程序認定是搞好扶貧工作的準則。按照戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批的程序,堅持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責。特別在代表評議環(huán)節(jié)上,我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性,要求評議小組至少30人以上,且每個村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上,組織干部到各個村民小組開展入戶調(diào)查,進一步了解申請戶主的基本情況,確保對象認定不出現(xiàn)偏差。

4、強化保障,資金籌措多元化。堅持創(chuàng)新扶貧參與機制,構建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級部門爭取扶貧資金、項目。二是通過項目整合,積極整合國土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項目資金,將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設、電力改造等刀刃上。三是群眾湊。發(fā)揮困難群眾主體作用,引導他們在扶貧過程中力所能及地投入資金。

5、跟蹤問效,信息管理動態(tài)化,建立長效機制。堅持動態(tài)識別、動態(tài)管理,保持扶貧對象的精確性和政策投放的精準性。建立定期回訪機制。按季度對貧困戶進行回訪,及時了解困難情況、增收狀況,對于脫貧效果不理想的,及時調(diào)整扶貧方案,糾正扶貧措施。

6、群眾自覺行動,苦干實干是根本。使群眾改變觀念,充分發(fā)揮主觀能動性,自力更生,苦干實干是扶貧開發(fā)工作成功的動因。

三、存在的主要問題及不足之處。

從根本上改變貧困地區(qū)社會經(jīng)濟的落后狀況,縮小與發(fā)達地區(qū)之間的差距,是一個長期的歷史任務。新階段的扶貧開發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴峻的形式。

(一)農(nóng)村基礎設施建設亟待加強。我鎮(zhèn)有些貧困村多在深山、庫區(qū)一線,群眾居住分散,自然條件差,交通不便,基本公共服務不夠到位,抵御自然災害能力較弱,飲水難、上學難、就醫(yī)難、居住條件差等問題比較突出。一些農(nóng)田水利等基礎設施仍然比較落后,抵御自然災害的能力差。比如我鎮(zhèn)26村人飲工程一直未能完成;北片各村澆水渠道還沒有實施防滲工程,渠道滲漏、決口等現(xiàn)象嚴重,造成群眾灌水困難;我鎮(zhèn)境內(nèi)的巴燕溝和6條大排洪溝治理不徹底,每年發(fā)生洪災沖毀和淹沒耕地現(xiàn)象,給廣大群眾造成巨大經(jīng)濟損失,影響了農(nóng)民脫貧致富的步伐。

(二)扶貧資金投入嚴重不足,持續(xù)發(fā)展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求?,F(xiàn)有的貧困村基礎條件和資源條件都較差,基礎設施建設點多線長面廣,任務重成本高,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高,部門大多各自為陣,撒胡椒面,難以發(fā)揮整體效益;互助資金量少且使用面小,發(fā)揮的作用有限。

(三)貧困群眾參與的積極性不夠高,參與程度比較低。現(xiàn)階段扶貧實際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為,貧困人口的參與比較被動,群眾自我發(fā)展能力弱。我鎮(zhèn)貧困村經(jīng)濟結(jié)構單一,土地拋荒嚴重,致富企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動和輻射作用發(fā)揮有限,持續(xù)增收能力不強。農(nóng)村留守人員老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高。思想觀念陳舊,科技意識不強,生產(chǎn)經(jīng)營能力較低,缺乏致富能力和發(fā)展門路,抵御風險和自我發(fā)展能力脆弱。

(四)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓重點不夠突出。當前扶貧系統(tǒng)開展的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓是短期非學歷培訓,這種培訓方式的優(yōu)點是培訓范圍廣、成本低、見效快,但缺點是對最需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困人口幫助不大,短期培訓并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場競爭。因此,必須突出轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓的重點,探索出新的培訓方式,幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè),擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓的成效。

(五)扶貧工作長效機制有待健全,返貧現(xiàn)象較為突出。扶貧開發(fā)工作與農(nóng)村其它建設項目缺乏有效銜接,工作聯(lián)系、項目對接、資金整合相互之間協(xié)調(diào)不夠,社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠,不少是各自為陣,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱。部分行業(yè)、部門和單位對扶貧開發(fā)的思想認識、重視程度和工作力度不同,實際效果差異性也較大,存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出,貧困人口脫貧與返貧相互交織,因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上,還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶,基本難以脫貧。

四、對做好扶貧工作的意見建議。

目前貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變,貧困人口生產(chǎn)生活仍然十分困難。貧困地區(qū)基礎設施、社會事業(yè)仍然嚴重滯后,扶貧開發(fā)任務仍然非常艱巨。當前和今后一個時期的扶貧開發(fā)工作,要啃硬骨頭、蹚深水區(qū)、打攻堅戰(zhàn),靠單項措施、常規(guī)手段很難奏效,必須在體制機制上取得新突破。要用新機制保障扶貧工作落到實處,用新機制保障扶貧資源有效利用,用新機制保障社會各界參與扶貧,形成強大合力,提高扶貧成效。

(一)建立精準扶貧工作機制。在已有貧困村、貧困戶建檔立卡工作的基礎上,按分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,切實做到扶真貧、真扶貧,確保在規(guī)定時間內(nèi)達到穩(wěn)定脫貧目標。

(二)建立到戶到人長效機制。集中幫扶,著力解決整家整戶整體脫貧的問題。按照規(guī)劃到戶、責任到人,精準幫扶、逐戶驗收的工作要求,因戶制宜,實施扶貧到戶到人工程。一是干部幫扶到戶。建立干部駐村幫扶機制,開展萬名黨員干部幫萬家活動,可分期分批安排,確保每個貧困村都有駐村工作組,每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村工作組要協(xié)助基層組織貫徹落實黨和政府各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,積極參與扶貧開發(fā)各項工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施,建立激勵機制,實現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。并建立幫扶臺帳;二是轉(zhuǎn)移就業(yè)到戶。實施農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)工程,鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè),穩(wěn)定實現(xiàn)該類家庭中有勞動能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶至少1人轉(zhuǎn)移就業(yè);三是技能培訓到戶。整合雨露計劃、農(nóng)業(yè)實用技術和新型農(nóng)民培訓等教育資源,確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項實用技術和就業(yè)技能;四是產(chǎn)業(yè)扶持到戶。幫扶貧困戶宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商增加收入。

(三)建立健全扶貧資金投入和管理機制。一是進一步加大對貧困地區(qū)扶貧資金的投入力度,盡量按實際投資安排項目資金,減少甚至取消到戶項目要求農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶自籌的資金,減輕貧困群眾負擔;二是提高一些扶貧項目的扶助標準。當前貧困區(qū)域的生產(chǎn)生活條件都比較惡劣,在這些地方修建基礎設施如道路、飲水工程等項目建設難度非常大,而且當前項目建設所需物資、勞務價格也不斷上漲,項目單位投資越來越高,因此,要進一步提高項目建設資金標準;三是統(tǒng)一規(guī)范扶貧項目稅費收取。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢群體,因此除國家硬性規(guī)定不能免除的稅費外,所有扶貧項目尤其是直接扶持貧困農(nóng)戶的項目,都應考慮免稅。四是完善金融服務機制。完善扶貧貼息貸款政策,增加財政貼息資金,擴大扶貧貼息貸款規(guī)模。進一步推廣小額信用貸款,推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。

(四)完善基礎提升長效機制。改善民生,著力解決貧困區(qū)域生產(chǎn)生活基礎薄弱的問題。以貧困村為重點,實施五大工程建設,完善基礎設施條件。一是村級道路暢通工程。完善村級公路網(wǎng)絡的基本要求,加強村出口公路和連村一般出口公路硬化、安全防護設施和中小危橋改造等建設,二是完成農(nóng)村安全飲水工程;三是加強完善生活保障。將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍,實行動態(tài)管理。四是就醫(yī)保障到戶。籌集新農(nóng)合資金,實現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達到100%。

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易地扶貧搬遷安置點管理制度篇三

為了深入落實壩心村扶貧攻堅工作,按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況,壩心駐村工作隊通過走訪、入戶座談等形式對壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點,總投資1218萬,占地面積37.8畝,計劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人,目前主體工程建設已經(jīng)竣工。

(一)搬遷入住情況。壩心安置點截止6月30日,已實際入住18戶86人,其中黑西7戶38人,豆渣坪11戶46人。

(二)資金結(jié)算及科目驗收情況。按照人畜分離的要求,安置點將要建設牛舍、豬舍等,除人居房屋建好并做好初步驗收并確保質(zhì)量達標外,其余的待項目實施單位完善后再行驗收。

三、存在的.問題。

(一)搬遷入住率低,部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于農(nóng)戶在原居住地種了莊稼,要回去管理,加上未拆除舊房。

(二)是舊房拆除、復墾復綠工作還未落實,有工作實施方案,舊房拆除復墾復綠還未實質(zhì)性啟動。無工作開展印證材料,盤活率較低。

(三)外出就業(yè)務工的人數(shù)較少,因為很大部分青年思想懶散,對外出物攻的認識不高。

四、幾點建議。

(一)建議鄉(xiāng)黨委政府明確專人,按要求及時做好舊房拆除復墾復綠工作;

(二)建議縣、鄉(xiāng)兩級政府加大外出就業(yè)宣傳力度,提高農(nóng)戶外出務工就業(yè)思想意識,確保搬得出,能致富。

易地扶貧搬遷安置點管理制度篇四

第一條為加強國債易地搬遷扶貧試點工程竣工驗收管理,全面考核建設成果,強化監(jiān)督手段,確保工程建設符合要求,發(fā)揮投資效益,根據(jù)原國家計委《國家計委關于易地扶貧搬遷試點工程的實施意見》(計投資[2001]1834號)、《云南省人民政府關于做好國家易地扶貧搬遷試點工作的意見》(云政發(fā)[2001]104號)文精神,特制定本辦法。

第二條易地扶貧搬遷工程項目實施完成后,應及時組織竣工驗收,以利于及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保工程項目發(fā)揮作用。

第三條易地扶貧搬遷工程項目完成后,應能正常使用方可進行竣工驗收,并在各級黨委、政府的領導下,組織開展竣工驗收工作。

第二章竣工驗收依據(jù)。

第四條竣工驗收的主要依據(jù):

一、項目可研。

報告。

初步設計(或?qū)嵤┓桨福╉椖颗鷾饰募h(huán)境影響評價審批文件土地用地審批文件及投資安排計劃等。

二、有關行業(yè)工程技術標準及規(guī)范。

三、工程合同、施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等協(xié)議文本。

四、有關政策規(guī)定。

第三章竣工驗收組織。

第五條易地扶貧搬遷試點工程的竣工驗收組織工作,由易地扶貧搬遷工程項目主管部門負責。第六條竣工驗收工作應由各有關工程項目行業(yè)主管部門及環(huán)保、土地等部門參加,負責協(xié)調(diào)組織竣工驗收的相關工作。

第七條竣工驗收工作應根據(jù)工程項目的規(guī)模,結(jié)合技術要求,針對工程性質(zhì),組成竣工驗收專家組或技術組、負責竣工驗收具體工作。

第四章竣工驗收方式。

第八條竣工驗收實行單項工程初步驗收與總體項目竣工驗收兩階段進行。第九條單項工程初驗由縣級主管部門組織,初驗。

報告。

報州(市)項目主管部門備案;總體項目驗收由州(市)項目主管部門組織,竣工驗收報告報省級主管部門備案。省級主管部門視情況進行抽驗。

第十條單項工程按批準的建設內(nèi)容實施完成,具備搬遷條件及使用功能,方能進行單項工程的初驗。

第十一條各類單項工程全部按批準的建設內(nèi)容實施完成,建成投入使用,經(jīng)初驗通過,農(nóng)戶搬遷完畢,方能進行總體項目驗收。

第五章竣工驗收程序。

第十二條竣工驗收程序按驗收準備、現(xiàn)場檢查、綜合評價三個步驟進行,驗收工作包括工程項目和工程資料兩方面。

一、驗收準備。由項目實施單位提出竣工驗收申請、并填寫項目竣工驗收申請表(祥見附表一),提交竣工驗收方案、以及相關資料報驗收主管部門審查通過后,開展驗收準備工作。

二、現(xiàn)場檢查。由驗收主管部門組織相關部門和專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場驗收。

三、綜合評價。對建設項目相關內(nèi)容作出評價,并填寫工程竣工驗收報告書(祥見附表二)。

第十三條工程項目的驗收主要對工程實物進行現(xiàn)場查驗。工程資料的驗收主要查驗工程相關資料,包括綜合資料、技術資料、財務資料等。

一、技術資料。主要包括工程項目一攬表,工程技術文件,建材合格證明,質(zhì)檢報告,工程檢驗、驗收與鑒定記錄,工程會審、變更記錄,工程圖表及工程竣工圖等。

二、財務資料:主要包括項目審批文件、投資計劃文件,竣工結(jié)算、財務審計、資金撥付等。

三、綜合資料:主要包括土地使用、工程招投標文件、合同文件、資產(chǎn)管護等。

第六章竣工驗收內(nèi)容。

第十四條竣工驗收的內(nèi)容包括工程完成情況、工程質(zhì)量、項目實施情況三個方面。

一、工程完成情況主要查驗各類單項工程是否按批準的建設內(nèi)容實施完成,工程建設規(guī)模、建設標準等是否符合設計要求。

二、工程質(zhì)量驗收,主要查驗各類單項工程的施工質(zhì)量是否符合技術規(guī)范、是否達到設計要求的質(zhì)量標準、對工程作質(zhì)量評定。

三、項目實施的驗收,主要對建設項目全過程進行系統(tǒng)的檢驗,對實施項目的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益及后續(xù)管理、對搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展等作綜合評價。

第十五條竣工驗收應出具竣工驗收證明,對遺留問題提出解決辦法和措施。總體項目的竣工驗收證明須報省備案。

工程驗收后,應及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù),明確產(chǎn)權。

第七章工程檔案。

第十六條易地。

扶貧。

工程必須建立工程檔案,辦理移交工程檔案資料工作,作為工程項目的永久性文件及復查的重要依據(jù)。

第十七條易地。

扶貧。

工程應設立檔案管理制度,加強檔案資料的收集、整理和管理,不得丟失或損壞檔案資料。

第八章其他。

第十八條本辦法自發(fā)文之日起施行。

第十九條本辦法由省發(fā)展和改革委員會負責解釋。各地可參照本辦法制定實施細則,并報省備案。

易地扶貧搬遷安置點管理制度篇五

丹鳳縣狠抓易地扶貧搬遷安置點后續(xù)管理,以敬業(yè)、精業(yè)、樂業(yè)為出發(fā)點,以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、可融入”作為落腳點,有效提高了搬遷群眾的獲得感、歸屬感和滿意度,極大的鞏固了全縣脫貧攻堅成果。

一是全面做好服務管理接續(xù)保障。加強搬遷群眾戶籍分類管理,按照自愿原則,能遷則遷,不愿遷入的及時發(fā)放“居住簿”。各相關職能部門加強溝通銜接,各司其職做好搬遷群眾的戶籍、土地、林地權益、安置房不動產(chǎn)權登記、就醫(yī)就學、大病保險、低保救助供養(yǎng)等政策落實和權益接續(xù)保障。

二是積極爭取項目補齊設施短板。主動加強與上級部門對接,積極爭取財政專項資金、行業(yè)對口資金及社會幫扶資金,主動對接項目,統(tǒng)籌建設安置點黨群服務中心、文化活動廣場、文體活動中心、紅白喜事場所、垃圾處理設施等公共服務配套,補齊安置點公共服務和基礎設施短板。

三是整合各類資源吸納群眾就業(yè)。精心謀劃建設一批配套產(chǎn)業(yè)項目,加快推進扶貧園區(qū)建設,吸納搬遷群眾就近就業(yè)。持續(xù)加大安置點周邊的社區(qū)工廠和扶貧車間的跟蹤服務,引導經(jīng)營主體實施技術創(chuàng)新,不斷提升社區(qū)工廠和扶貧車間的運營效益,進一步提高帶動搬遷群眾就業(yè)的能力。利用蘇陜協(xié)作項目、以工代賑、生態(tài)修復等政府投資項目和國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧項目,為搬遷勞動力提供更多的就業(yè)崗位。同時,適度開發(fā)特設就業(yè)扶貧公益性崗位,帶動弱勞群眾和就業(yè)困難群眾就業(yè)。

四是加強就業(yè)指導提高就業(yè)質(zhì)量。圍繞吸納貧困勞動力就業(yè)能力強的家政服務、養(yǎng)老服務和物流配送等,加大對搬遷群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度,同時,加強對搬遷群眾的動態(tài)監(jiān)測,做好“就業(yè)”和“招工”雙向?qū)雍蛯Π徇w群眾的就業(yè)服務指導工作,送崗位、送信息、送服務、送政策上門,提升貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量。

五是公共文化傾斜促進融入融合。大力開展文明實踐活動,推進公共文化資源向安置點傾斜,深入開展精神文明創(chuàng)建活動和扶志扶智活動,引導社會力量、慈善組織為搬遷群眾提供文體活動、法律咨詢、健康醫(yī)療等服務,增強搬遷群眾“主人翁”意識,促進感情、生活融入。

六是黨建引領治理完善長效機制。制定出臺易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“1+7”長效機制,建立工作責任清單,明確各部門(鎮(zhèn)辦)工作職責。加強安置點組織建設,單獨設立移民小區(qū)黨組織,采取聯(lián)合、掛靠等方式進行組織管理,社區(qū)管理服務正在逐步規(guī)范。對搬遷規(guī)模較大、基礎較好的安置點,通過面向社會招聘的方式,引進物業(yè)公司進駐搬遷安置點小區(qū)進行管理服務,進一步完善易地扶貧搬遷后續(xù)長效管理機制。

易地扶貧搬遷安置點管理制度篇六

楠木府文〔2013〕42號簽發(fā)人:張貢華楠木鄉(xiāng)人民政府關于易地扶貧搬遷工作進度情況的自查報告我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程于11月啟動實施,在縣級主管部門的大力支持下,鄉(xiāng)上緊緊圍繞縣上下達的目標任務,依托紅旗村農(nóng)民新村建設,廣泛宣傳發(fā)動,認真搞好農(nóng)民新村規(guī)劃,并取得了一定的工作成效,現(xiàn)將工作進度情況報告如下:

一、項目基本情況我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程集中安置點位于紅旗村1組,計劃集中安置50戶200人,新建住房4000平方米,開發(fā)和調(diào)整基本農(nóng)田15畝,新修道路1公里,排水溝2000米,生態(tài)恢復15畝,架設輸電線路1000米。該工程于2011月動工建設,預計12月完工。項目總投資316.2萬元。其中:中央專項資金120萬元。

二、項目進展情況我鄉(xiāng)按照上級文件要求及時召開了干部會議、群眾會議,傳達縣有關文件精神,學習有關的政策和要求,并利用各種形式進行了廣泛的宣傳,增加群眾對易地扶貧搬遷政策知曉度。同時成立了以政府鄉(xiāng)長為組長的領導小組,對高、偏、遠的組、寨落安排專人進行政策宣傳,目前集中安置點已有80戶335人落實了地基,其中35戶搬遷戶房屋主體工程完工,42戶搬遷戶正在加緊建房;建成主道路2條并進行了硬化,總長800米,新建文化活動廣場2500平方米,下水道和路燈安裝完成。

易地扶貧搬遷安置點管理制度篇七

第一章總則。

第一條為進一步加強和規(guī)范我縣易地扶貧搬遷安置點后續(xù)管理工作,實現(xiàn)易地扶貧搬遷安置點自主管理和科學管理,提升搬遷群眾的獲得感、安全感和幸福感,確保實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”,根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等10個部門《關于印發(fā)關于進一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)工作的扶持力度的指導意見的通知》(發(fā)改振興〔2019〕1156號)、《湖南省扶貧開發(fā)領導小組關于進一步做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作的若干意見》(湘扶發(fā)〔2019〕13號)等精神,結(jié)合本縣實際,制定本辦法。

第二條堅持政府主導、群眾參與原則,明確職責,完善制度,規(guī)范管理。

第三條后續(xù)管理堅持依法治理與群眾自治相結(jié)合,體現(xiàn)依法辦事和群眾自主原則,保障群眾的參與權和知情權,調(diào)動搬遷群眾參與管理的積極性。

第四條本辦法適用于規(guī)范和指導全縣易地扶貧安置點的后續(xù)管理。

第二章后續(xù)管理機構及職責。

第五條在跨行政村30戶以上統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點,設立管理委員會。管理委員會由主任1名、委員2-5名組成,具體產(chǎn)生辦法和任期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導各安置點制定相關制度。管理委員會接受屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導和管理;屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人負責工作聯(lián)絡、指導和監(jiān)督。

3戶以上30戶以下出組未出村統(tǒng)規(guī)自建的小集中安置點,由所在村村民委員會負責管理。

分散安置戶實行“村干部包片,組長包點,黨員包戶”屬地管理。

第六條集中安置點管理委員會職責:

(一)負責安置點環(huán)境衛(wèi)生、綜治維穩(wěn)、政策宣傳、精神文明建設等日常社會管理,配合做好搬遷群眾戶籍、就業(yè)、就學、就醫(yī)、社保、法律咨詢等各項協(xié)調(diào)服務,落實好各項幫扶政策。

(二)定期召開安置戶會議或安置戶代表會議,按照公開、公平、公正的原則,選聘產(chǎn)生管理委員會委員,實現(xiàn)自主管理。

(三)負責安置點物業(yè)管理。組織保潔員保持安置點周邊的環(huán)境衛(wèi)生,與安置戶簽訂“門前三包”協(xié)議,督促安置戶搞好公共衛(wèi)生。

(四)處理好安置戶家庭內(nèi)部和鄰里之間的矛盾,促進鄰里和睦相處,確保安置點文明、和諧、穩(wěn)定、有序。

(五)負責易地扶貧搬遷后續(xù)管理服務到戶建檔工作,建立完善“一戶一檔”資料,協(xié)助有關部門抓好計劃生育、義務教育、民政、婦女兒童合法權益保障等工作,組織安置戶落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會下達的各項工作任務。

(六)管理委員會作出的決定不得違反法律法規(guī)及相關政策,不得損害安置戶的合法權益。

第七條管理委員會主任、委員職責:

(一)管理委員會主任要履行好管理委員會領導職責,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會落實各項管理工作,對安置戶開展多種形式的“扶志”教育和宣傳引導。

(二)管理委員會主任、委員要及時了解居民的意見和建議,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會做好突發(fā)事件處置工作。

(三)管理委員會主任定期召開管理委員會委員會議,選聘樓棟長、保潔員。

(四)管理委員會主任、委員要主動處理好安置戶的日常矛盾糾紛,幫助安置戶化解家庭矛盾,促進鄰里和睦。

(五)管理委員會主任及委員作出的決定不得違反法律、法規(guī)、政策及相關規(guī)定,不得損害安置戶的合法權益。

第八條在統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點,推行樓棟長工作機制。根據(jù)安置點實際,按照自愿參與原則,由管理委員會通過適當方式推選產(chǎn)生樓棟長。樓棟長可優(yōu)先選聘為保潔員。樓棟長職責為:

(一)履行好管理委員會賦予的職責,組織管理好本樓棟安置戶,協(xié)助管理委員會落實各項管理工作,對安置戶進行宣傳教育。

(二)經(jīng)常、及時了解本樓棟居民的意見和建議,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理委員會、村(居)委會做好突發(fā)事件處置。

(三)定期參加管理委員會會議,組織安置戶落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理委員會、村(居)委會下達的各項工作任務,服從管理委員會管理。

(四)按照自主管理原則,主動處理好安置戶的日常矛盾糾紛,幫助安置戶化解家庭矛盾,促進鄰里和睦,實行自我管理和自我服務,營造“守望相助”的鄰里關系。

(五)組織保潔員做好本樓棟的環(huán)境衛(wèi)生,引導安置戶樹立保潔意識并保持安置點和房屋內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。

(六)樓棟長作出的決定不得違反法律、法規(guī)、政策及相關規(guī)定,不得損害安置戶的合法權益,合法合理管理本樓棟。

第三章安置戶的權利和義務。

第九條安置戶的權利:

(一)享受各項易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會、集中安置點管理委員會反映合理化意見和建議;。

(二)主動監(jiān)督集中安置點管理委員會成員履行職責,監(jiān)督各項具體政策措施的落實;。

(三)接受人社、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會組織的勞動技能培訓。

第十條安置戶的義務:

(一)服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會及集中安置點管理委員會的管理,嚴格遵守管理委員會制定的管理規(guī)章制度。

(二)不得違反法律、法規(guī)、政策,不得違反管理委員會作出的決定,不得損害其他安置戶的合法權益。

第四章后續(xù)管理主要內(nèi)容。

第十一條加強安置點后續(xù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要認真履行社會管理職能,做好各項管理工作,確保管理規(guī)范到位。

(一)戶籍管理。尊重搬遷戶意愿,妥善做好戶口遷移登記。搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,享受當?shù)爻擎?zhèn)居民同等教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、社會救助、社會福利等社會保障政策。遷入集鎮(zhèn)后仍保留農(nóng)村戶籍的,全面推行居住證制度,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決搬遷戶子女入學、就醫(yī)、社會保障等管理服務,在原居住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險等政策不變,進一步加大對無勞動力搬遷家庭的兜底保障力度。

(二)計生管理。計生管理服務按戶籍所在地管理原則進行。搬遷對象要執(zhí)行好計生政策,計生管理服務部門要加強計生人口的檔案管理,做好各項服務工作。

(三)治安管理。加強安置點治安管理,因地制宜設立警務室、執(zhí)勤點等,加強治安綜合防控。公安、消防部門要定期或不定期到安置點開展相關培訓和業(yè)務指導,提高安置點居民綜合防控意識。

(四)土地山林權益管理。確保搬遷戶原有土地(林地)承包權、集體收益分配權和其他惠農(nóng)政策權益不變。引導鼓勵經(jīng)營主體、農(nóng)戶開發(fā)經(jīng)營搬遷戶原有承包的土地(林地)等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可對流轉(zhuǎn)土地(林地)的經(jīng)營主體或農(nóng)戶給予適當獎勵。搬遷戶原有宅基地,按有關規(guī)定實行拆舊復墾或?qū)a(chǎn)權收歸集體。

(五)產(chǎn)權管理。依法依規(guī)及時做好搬遷對象安置住房的不動產(chǎn)權登記和發(fā)證工作??h不動產(chǎn)登記中心應開辟綠色通道,優(yōu)先為搬遷對象登記發(fā)證,并免收工本費用。易地搬遷安置住房20年內(nèi)不得出售、轉(zhuǎn)讓(依法繼承的除外)。

(六)質(zhì)量管理。嚴格落實易地扶貧搬遷項目建設工程質(zhì)量責任終身制,督促施工單位落實質(zhì)量保修責任。從驗收合格之日起5年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的住房質(zhì)量問題,按照“誰建設、誰負責”的原則,督促相關責任人限期解決。積極探索設立易地搬遷住房專項維修基金,加強安置住房后期質(zhì)量維護。加強安置點控建、控修管理。2020年12月31日前,嚴禁任何搬遷對象以任何形式私自加建房屋;之后,搬遷對象加建房屋,需經(jīng)縣住建部門鑒定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批同意,方可進行。搬遷戶裝修和使用安置房,不得損壞建筑主體、承重結(jié)構,影響房屋安全。

(七)物業(yè)管理。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建集中安置點的物業(yè)管理由管理委員會負責。物業(yè)管理人員在安置戶中優(yōu)先推選產(chǎn)生。2020年12月31日前,安置點的物業(yè)服務費采取業(yè)主繳納和政府補貼相結(jié)合方式解決;之后,實行市場化運作。補貼資金由縣財政從整合資金中直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌支付,安置點各項開支應全過程公開、公示并接受監(jiān)督。未成立管理委員會的小集中安置點,其保潔費由所在村(居)委會自行解決。物業(yè)管理內(nèi)容如下:

1.公共部位、公用設備的日常維修、養(yǎng)護和管理;。

2.公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生;。

3.公共綠地、景觀和花草樹木的養(yǎng)護管理;。

4.車輛停放服務管理;。

5.安置區(qū)內(nèi)的安全防范和秩序維護;。

6.住房裝飾裝修管理;。

7.物業(yè)各項費用的收支、賬目管理和物業(yè)檔案資料管理;。

8.安置點管理委員會、業(yè)主委托的其他公共性服務內(nèi)容;。

9.其他事務。

第五章保障措施。

第十二條加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,結(jié)合實際,成立易地扶貧搬遷后續(xù)管理工作機構,并把本項工作列入重要議事日程,精心組織,周密部署,研究制定相關工作方案,全力推進易地扶貧搬遷后續(xù)管理工作。

第十三條搞好協(xié)作配合。各有關部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮部門職能,切實履行職責,積極參與,主動配合,確保相關工作順利推進。

第十四條落實經(jīng)費保障??h人民政府統(tǒng)籌安排易地扶貧搬遷后續(xù)管理經(jīng)費,為統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點管理提供必要的資金保障。相關經(jīng)費做到??顚S?,并實行全程監(jiān)管。

第十五條嚴格督查問責。要加大督查問責力度,嚴格落實考評和責任追究。對于工作落實不力的,將對單位負責人和相關人員進行責任追究。

第六章附則。

第十六條易地扶貧搬遷就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等后續(xù)幫扶方案由縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室另行制定。

第十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當?shù)貙嶋H,組織制定安置點后續(xù)管理實施細則或?qū)嵤┓桨浮?/p>

第十八條本辦法由縣發(fā)展和改革局負責解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

易地扶貧搬遷安置點管理制度篇八

第一條為進一步加強和規(guī)范我縣易地扶貧搬遷安置點后續(xù)管理工作,實現(xiàn)易地扶貧搬遷安置點自主管理和科學管理,提升搬遷群眾的獲得感、安全感和幸福感,確保實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”,根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等10個部門《關于印發(fā)關于進一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)工作的扶持力度的指導意見的通知》(發(fā)改振興〔2019〕1156號)、《湖南省扶貧開發(fā)領導小組關于進一步做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作的若干意見》(湘扶發(fā)〔2019〕13號)等精神,結(jié)合本縣實際,制定本辦法。

第二條堅持政府主導、群眾參與原則,明確職責,完善制度,規(guī)范管理。

第三條后續(xù)管理堅持依法治理與群眾自治相結(jié)合,體現(xiàn)依法辦事和群眾自主原則,保障群眾的參與權和知情權,調(diào)動搬遷群眾參與管理的積極性。

第四條本辦法適用于規(guī)范和指導全縣易地扶貧安置點的后續(xù)管理。

第二章后續(xù)管理機構及職責。

第五條在跨行政村30戶以上統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點,設立管理委員會。管理委員會由主任1名、委員2-5名組成,具體產(chǎn)生辦法和任期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導各安置點制定相關制度。管理委員會接受屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導和管理;屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人負責工作聯(lián)絡、指導和監(jiān)督。

3戶以上30戶以下出組未出村統(tǒng)規(guī)自建的小集中安置點,由所在村村民委員會負責管理。

分散安置戶實行“村干部包片,組長包點,黨員包戶”屬地管理。

第六條集中安置點管理委員會職責:

(一)負責安置點環(huán)境衛(wèi)生、綜治維穩(wěn)、政策宣傳、

精神文明建設。

等日常社會管理,配合做好搬遷群眾戶籍、就業(yè)、就學、就醫(yī)、社保、法律咨詢等各項協(xié)調(diào)服務,落實好各項幫扶政策。

(二)定期召開安置戶會議或安置戶代表會議,按照公開、公平、公正的原則,選聘產(chǎn)生管理委員會委員,實現(xiàn)自主管理。

(三)負責安置點物業(yè)管理。組織保潔員保持安置點周邊的環(huán)境衛(wèi)生,與安置戶簽訂“門前三包”協(xié)議,督促安置戶搞好公共衛(wèi)生。

(四)處理好安置戶家庭內(nèi)部和鄰里之間的矛盾,促進鄰里和睦相處,確保安置點文明、和諧、穩(wěn)定、有序。

(五)負責易地扶貧搬遷后續(xù)管理服務到戶建檔工作,建立完善“一戶一檔”資料,協(xié)助有關部門抓好計劃生育、義務教育、民政、婦女兒童合法權益保障等工作,組織安置戶落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會下達的各項工作任務。

(六)管理委員會作出的決定不得違反法律法規(guī)及相關政策,不得損害安置戶的合法權益。

第七條管理委員會主任、委員職責:

(一)管理委員會主任要履行好管理委員會領導職責,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會落實各項管理工作,對安置戶開展多種形式的“扶志”教育和宣傳引導。

(二)管理委員會主任、委員要及時了解居民的意見和建議,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會做好突發(fā)事件處置工作。

(三)管理委員會主任定期召開管理委員會委員會議,選聘樓棟長、保潔員。

(四)管理委員會主任、委員要主動處理好安置戶的日常矛盾糾紛,幫助安置戶化解家庭矛盾,促進鄰里和睦。

(五)管理委員會主任及委員作出的決定不得違反法律、法規(guī)、政策及相關規(guī)定,不得損害安置戶的合法權益。

第八條在統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點,推行樓棟長工作機制。根據(jù)安置點實際,按照自愿參與原則,由管理委員會通過適當方式推選產(chǎn)生樓棟長。樓棟長可優(yōu)先選聘為保潔員。樓棟長職責為:

(一)履行好管理委員會賦予的職責,組織管理好本樓棟安置戶,協(xié)助管理委員會落實各項管理工作,對安置戶進行宣傳教育。

(二)經(jīng)常、及時了解本樓棟居民的意見和建議,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理委員會、村(居)委會做好突發(fā)事件處置。

(三)定期參加管理委員會會議,組織安置戶落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理委員會、村(居)委會下達的各項工作任務,服從管理委員會管理。

(四)按照自主管理原則,主動處理好安置戶的日常矛盾糾紛,幫助安置戶化解家庭矛盾,促進鄰里和睦,實行自我管理和自我服務,營造“守望相助”的鄰里關系。

(五)組織保潔員做好本樓棟的環(huán)境衛(wèi)生,引導安置戶樹立保潔意識并保持安置點和房屋內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。

(六)樓棟長作出的決定不得違反法律、法規(guī)、政策及相關規(guī)定,不得損害安置戶的合法權益,合法合理管理本樓棟。

第三章安置戶的權利和義務。

第九條安置戶的權利:

(二)主動監(jiān)督集中安置點管理委員會成員履行職責,監(jiān)督各項具體政策措施的落實;

(三)接受人社、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會組織的勞動技能培訓。

第十條安置戶的義務:

(一)服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會及集中安置點管理委員會的管理,嚴格遵守管理委員會制定的管理規(guī)章制度。

(二)不得違反法律、法規(guī)、政策,不得違反管理委員會作出的決定,不得損害其他安置戶的合法權益。

第四章后續(xù)管理主要內(nèi)容。

第十一條加強安置點后續(xù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要認真履行社會管理職能,做好各項管理工作,確保管理規(guī)范到位。

(一)戶籍管理。尊重搬遷戶意愿,妥善做好戶口遷移登記。搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,享受當?shù)爻擎?zhèn)居民同等教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、社會救助、社會福利等社會保障政策。遷入集鎮(zhèn)后仍保留農(nóng)村戶籍的,全面推行居住證制度,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決搬遷戶子女入學、就醫(yī)、社會保障等管理服務,在原居住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險等政策不變,進一步加大對無勞動力搬遷家庭的兜底保障力度。

(二)計生管理。計生管理服務按戶籍所在地管理原則進行。搬遷對象要執(zhí)行好計生政策,計生管理服務部門要加強計生人口的檔案管理,做好各項服務工作。

(三)治安管理。加強安置點治安管理,因地制宜設立警務室、執(zhí)勤點等,加強治安綜合防控。公安、消防部門要定期或不定期到安置點開展相關培訓和業(yè)務指導,提高安置點居民綜合防控意識。

(四)土地山林權益管理。確保搬遷戶原有土地(林地)承包權、集體收益分配權和其他惠農(nóng)政策權益不變。引導鼓勵經(jīng)營主體、農(nóng)戶開發(fā)經(jīng)營搬遷戶原有承包的土地(林地)等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可對流轉(zhuǎn)土地(林地)的經(jīng)營主體或農(nóng)戶給予適當獎勵。搬遷戶原有宅基地,按有關規(guī)定實行拆舊復墾或?qū)a(chǎn)權收歸集體。

(五)產(chǎn)權管理。依法依規(guī)及時做好搬遷對象安置住房的不動產(chǎn)權登記和發(fā)證工作??h不動產(chǎn)登記中心應開辟綠色通道,優(yōu)先為搬遷對象登記發(fā)證,并免收工本費用。易地搬遷安置住房20年內(nèi)不得出售、轉(zhuǎn)讓(依法繼承的除外)。

(六)質(zhì)量管理。嚴格落實易地扶貧搬遷項目建設工程質(zhì)量責任終身制,督促施工單位落實質(zhì)量保修責任。從驗收合格之日起5年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的住房質(zhì)量問題,按照“誰建設、誰負責”的原則,督促相關責任人限期解決。積極探索設立易地搬遷住房專項維修基金,加強安置住房后期質(zhì)量維護。加強安置點控建、控修管理。2020年12月31日前,嚴禁任何搬遷對象以任何形式私自加建房屋;之后,搬遷對象加建房屋,需經(jīng)縣住建部門鑒定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批同意,方可進行。搬遷戶裝修和使用安置房,不得損壞建筑主體、承重結(jié)構,影響房屋安全。

(七)物業(yè)管理。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建集中安置點的物業(yè)管理由管理委員會負責。物業(yè)管理人員在安置戶中優(yōu)先推選產(chǎn)生。2020年12月31日前,安置點的物業(yè)服務費采取業(yè)主繳納和政府補貼相結(jié)合方式解決;之后,實行市場化運作。補貼資金由縣財政從整合資金中直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌支付,安置點各項開支應全過程公開、公示并接受監(jiān)督。未成立管理委員會的小集中安置點,其保潔費由所在村(居)委會自行解決。物業(yè)管理內(nèi)容如下:

1.公共部位、公用設備的日常維修、養(yǎng)護和管理;

2.公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生;

3.公共綠地、景觀和花草樹木的養(yǎng)護管理;

4.車輛停放服務管理;

5.安置區(qū)內(nèi)的安全防范和秩序維護;

6.住房裝飾裝修管理;

7.物業(yè)各項費用的收支、賬目管理和物業(yè)檔案資料管理;

8.安置點管理委員會、業(yè)主委托的其他公共性服務內(nèi)容;

9.其他事務。

第五章保障措施。

第十二條加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,結(jié)合實際,成立易地扶貧搬遷后續(xù)管理工作機構,并把本項工作列入重要議事日程,精心組織,周密部署,研究制定相關工作方案,全力推進易地扶貧搬遷后續(xù)管理工作。

第十三條搞好協(xié)作配合。各有關部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮部門職能,切實履行職責,積極參與,主動配合,確保相關工作順利推進。

第十四條落實經(jīng)費保障。縣人民政府統(tǒng)籌安排易地扶貧搬遷后續(xù)管理經(jīng)費,為統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點管理提供必要的資金保障。相關經(jīng)費做到專款專用,并實行全程監(jiān)管。

第十五條嚴格督查問責。要加大督查問責力度,嚴格落實考評和責任追究。對于工作落實不力的,將對單位負責人和相關人員進行責任追究。

第六章附則。

第十六條易地扶貧搬遷就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等后續(xù)幫扶方案由縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室另行制定。

第十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當?shù)貙嶋H,組織制定安置點后續(xù)管理實施細則或?qū)嵤┓桨浮?/p>

第十八條本辦法由縣發(fā)展和改革局負責解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

易地扶貧搬遷安置點管理制度篇九

第一條?為進一步加強和規(guī)范我縣易地扶貧搬遷安置點后續(xù)管理工作,實現(xiàn)易地扶貧搬遷安置點自主管理和科學管理,提升搬遷群眾的獲得感、安全感和幸福感,確保實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”,根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等10個部門《關于印發(fā)的通知》(發(fā)改振興〔2019〕1156號)、《湖南省扶貧開發(fā)領導小組關于進一步做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作的若干意見》(湘扶發(fā)〔2019〕13號)等精神,結(jié)合本縣實際,制定本辦法。

第二條?堅持政府主導、群眾參與原則,明確職責,完善制度,規(guī)范管理。

第三條?后續(xù)管理堅持依法治理與群眾自治相結(jié)合,體現(xiàn)依法辦事和群眾自主原則,保障群眾的參與權和知情權,調(diào)動搬遷群眾參與管理的積極性。

第四條?本辦法適用于規(guī)范和指導全縣易地扶貧安置點的后續(xù)管理。

第二章?后續(xù)管理機構及職責。

第五條?在跨行政村30戶以上統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點,設立管理委員會。管理委員會由主任1名、委員2-5名組成,具體產(chǎn)生辦法和任期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導各安置點制定相關制度。管理委員會接受屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導和管理;屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人負責工作聯(lián)絡、指導和監(jiān)督。

3戶以上30戶以下出組未出村統(tǒng)規(guī)自建的小集中安置點,由所在村村民委員會負責管理。

分散安置戶實行“村干部包片,組長包點,黨員包戶”屬地管理。

第六條?集中安置點管理委員會職責:

(一)負責安置點環(huán)境衛(wèi)生、綜治維穩(wěn)、政策宣傳、精神文明建設等日常社會管理,配合做好搬遷群眾戶籍、就業(yè)、就學、就醫(yī)、社保、法律咨詢等各項協(xié)調(diào)服務,落實好各項幫扶政策。

(二)定期召開安置戶會議或安置戶代表會議,按照公開、公平、公正的原則,選聘產(chǎn)生管理委員會委員,實現(xiàn)自主管理。

(三)負責安置點物業(yè)管理。組織保潔員保持安置點周邊的環(huán)境衛(wèi)生,與安置戶簽訂“門前三包”協(xié)議,督促安置戶搞好公共衛(wèi)生。

(四)處理好安置戶家庭內(nèi)部和鄰里之間的矛盾,促進鄰里和睦相處,確保安置點文明、和諧、穩(wěn)定、有序。

(五)負責易地扶貧搬遷后續(xù)管理服務到戶建檔工作,建立完善“一戶一檔”資料,協(xié)助有關部門抓好計劃生育、義務教育、民政、婦女兒童合法權益保障等工作,組織安置戶落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會下達的各項工作任務。

(六)管理委員會作出的決定不得違反法律法規(guī)及相關政策,不得損害安置戶的合法權益。

第七條?管理委員會主任、委員職責:

(一)管理委員會主任要履行好管理委員會領導職責,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會落實各項管理工作,對安置戶開展多種形式的“扶志”教育和宣傳引導。

(二)管理委員會主任、委員要及時了解居民的意見和建議,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會做好突發(fā)事件處置工作。

(三)管理委員會主任定期召開管理委員會委員會議,選聘樓棟長、保潔員。

(四)管理委員會主任、委員要主動處理好安置戶的日常矛盾糾紛,幫助安置戶化解家庭矛盾,促進鄰里和睦。

(五)管理委員會主任及委員作出的決定不得違反法律、法規(guī)、政策及相關規(guī)定,不得損害安置戶的合法權益。

第八條?在統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點,推行樓棟長工作機制。根據(jù)安置點實際,按照自愿參與原則,由管理委員會通過適當方式推選產(chǎn)生樓棟長。樓棟長可優(yōu)先選聘為保潔員。樓棟長職責為:

(一)履行好管理委員會賦予的職責,組織管理好本樓棟安置戶,協(xié)助管理委員會落實各項管理工作,對安置戶進行宣傳教育。

(二)經(jīng)常、及時了解本樓棟居民的意見和建議,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理委員會、村(居)委會做好突發(fā)事件處置。

(三)定期參加管理委員會會議,組織安置戶落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理委員會、村(居)委會下達的各項工作任務,服從管理委員會管理。

(四)按照自主管理原則,主動處理好安置戶的日常矛盾糾紛,幫助安置戶化解家庭矛盾,促進鄰里和睦,實行自我管理和自我服務,營造“守望相助”的鄰里關系。

(五)組織保潔員做好本樓棟的環(huán)境衛(wèi)生,引導安置戶樹立保潔意識并保持安置點和房屋內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。

(六)樓棟長作出的決定不得違反法律、法規(guī)、政策及相關規(guī)定,不得損害安置戶的合法權益,合法合理管理本樓棟。

第三章?安置戶的權利和義務。

第九條?安置戶的權利:

(二)主動監(jiān)督集中安置點管理委員會成員履行職責,監(jiān)督各項具體政策措施的落實;

(三)接受人社、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會組織的勞動技能培訓。

第十條?安置戶的義務:

(一)服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會及集中安置點管理委員會的管理,嚴格遵守管理委員會制定的管理規(guī)章制度。

(二)不得違反法律、法規(guī)、政策,不得違反管理委員會作出的決定,不得損害其他安置戶的合法權益。

第四章?后續(xù)管理主要內(nèi)容。

第十一條?加強安置點后續(xù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要認真履行社會管理職能,做好各項管理工作,確保管理規(guī)范到位。

(一)戶籍管理。尊重搬遷戶意愿,妥善做好戶口遷移登記。搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,享受當?shù)爻擎?zhèn)居民同等教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、社會救助、社會福利等社會保障政策。遷入集鎮(zhèn)后仍保留農(nóng)村戶籍的,全面推行居住證制度,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決搬遷戶子女入學、就醫(yī)、社會保障等管理服務,在原居住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險等政策不變,進一步加大對無勞動力搬遷家庭的兜底保障力度。

(二)計生管理。計生管理服務按戶籍所在地管理原則進行。搬遷對象要執(zhí)行好計生政策,計生管理服務部門要加強計生人口的檔案管理,做好各項服務工作。

(三)治安管理。加強安置點治安管理,因地制宜設立警務室、執(zhí)勤點等,加強治安綜合防控。公安、消防部門要定期或不定期到安置點開展相關培訓和業(yè)務指導,提高安置點居民綜合防控意識。

(四)土地山林權益管理。確保搬遷戶原有土地(林地)承包權、集體收益分配權和其他惠農(nóng)政策權益不變。引導鼓勵經(jīng)營主體、農(nóng)戶開發(fā)經(jīng)營搬遷戶原有承包的土地(林地)等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可對流轉(zhuǎn)土地(林地)的經(jīng)營主體或農(nóng)戶給予適當獎勵。搬遷戶原有宅基地,按有關規(guī)定實行拆舊復墾或?qū)a(chǎn)權收歸集體。

(五)產(chǎn)權管理。依法依規(guī)及時做好搬遷對象安置住房的不動產(chǎn)權登記和發(fā)證工作。縣不動產(chǎn)登記中心應開辟綠色通道,優(yōu)先為搬遷對象登記發(fā)證,并免收工本費用。易地搬遷安置住房20年內(nèi)不得出售、轉(zhuǎn)讓(依法繼承的除外)。

(六)質(zhì)量管理。嚴格落實易地扶貧搬遷項目建設工程質(zhì)量責任終身制,督促施工單位落實質(zhì)量保修責任。從驗收合格之日起5年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的住房質(zhì)量問題,按照“誰建設、誰負責”的原則,督促相關責任人限期解決。積極探索設立易地搬遷住房專項維修基金,加強安置住房后期質(zhì)量維護。加強安置點控建、控修管理。2020年12月31日前,嚴禁任何搬遷對象以任何形式私自加建房屋;之后,搬遷對象加建房屋,需經(jīng)縣住建部門鑒定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批同意,方可進行。搬遷戶裝修和使用安置房,不得損壞建筑主體、承重結(jié)構,影響房屋安全。

(七)物業(yè)管理。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建集中安置點的物業(yè)管理由管理委員會負責。物業(yè)管理人員在安置戶中優(yōu)先推選產(chǎn)生。2020年12月31日前,安置點的物業(yè)服務費采取業(yè)主繳納和政府補貼相結(jié)合方式解決;之后,實行市場化運作。補貼資金由縣財政從整合資金中直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌支付,安置點各項開支應全過程公開、公示并接受監(jiān)督。未成立管理委員會的小集中安置點,其保潔費由所在村(居)委會自行解決。物業(yè)管理內(nèi)容如下:

1.公共部位、公用設備的日常維修、養(yǎng)護和管理;

2.公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生;

3.公共綠地、景觀和花草樹木的養(yǎng)護管理;

4.車輛停放服務管理;

5.安置區(qū)內(nèi)的安全防范和秩序維護;

6.住房裝飾裝修管理;

7.物業(yè)各項費用的收支、賬目管理和物業(yè)檔案資料管理;

8.安置點管理委員會、業(yè)主委托的其他公共性服務內(nèi)容;

9.其他事務。

第五章?保障措施。

第十二條?加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,結(jié)合實際,成立易地扶貧搬遷后續(xù)管理工作機構,并把本項工作列入重要議事日程,精心組織,周密部署,研究制定相關工作。

方案。

第十三條?搞好協(xié)作配合。各有關部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮部門職能,切實履行職責,積極參與,主動配合,確保相關工作順利推進。

第十四條?落實經(jīng)費保障??h人民政府統(tǒng)籌安排易地扶貧搬遷后續(xù)管理經(jīng)費,為統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點管理提供必要的資金保障。相關經(jīng)費做到??顚S?,并實行全程監(jiān)管。

第十五條?嚴格督查問責。要加大督查問責力度,嚴格落實考評和責任追究。對于工作落實不力的,將對單位負責人和相關人員進行責任追究。

第六章?附?則。

第十六條?易地扶貧搬遷就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等后續(xù)幫扶。

方案。

由縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室另行制定。

第十七條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當?shù)貙嶋H,組織制定安置點后續(xù)管理實施細則或?qū)嵤┓桨浮?/p>

第十八條?本辦法由縣發(fā)展和改革局負責解釋。

第十九條?本辦法自發(fā)布之日起施行。

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