"方案是為了解決問(wèn)題或達(dá)成目標(biāo)而制定的一系列步驟或行動(dòng)計(jì)劃。" "在面對(duì)挑戰(zhàn)或困難時(shí),我們往往需要一個(gè)可行的方案來(lái)指導(dǎo)我們的行動(dòng)。" "制定一個(gè)好的方案可以提高工作的效率和質(zhì)量。" "不同的問(wèn)題可能需要不同的方案來(lái)解決。" "一個(gè)明確的方案可以幫助我們更好地分配時(shí)間和資源。" "方案必須具備可行性和可操作性,才能讓我們達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。" "一個(gè)好的方案需要考慮可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),并提供相應(yīng)的解決方案。" "方案的制定應(yīng)該基于充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析。" "時(shí)刻檢查和評(píng)估方案的執(zhí)行情況,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。" "一個(gè)有效的方案應(yīng)該能夠解決問(wèn)題的根本原因,而不僅僅是表面現(xiàn)象。"如何制定一個(gè)合理可行的方案,是一個(gè)需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。在實(shí)踐中,有一些方案被證明是行之有效的,下面是一些具有指導(dǎo)意義的范例。
律師行業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇一
根據(jù)省廳、市局、區(qū)局關(guān)于律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理學(xué)習(xí)教育階段安排,現(xiàn)將本所學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案下發(fā)給大家,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
1、開(kāi)展政治教育,深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,習(xí)近平法治思想。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神、黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示批示精神、《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等論著。
2、組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史。
3、開(kāi)展政治規(guī)矩學(xué)習(xí)。組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
4、開(kāi)展警示教育。組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》,學(xué)習(xí)典型案例匯編等。
5、開(kāi)展職業(yè)道德培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等文件。
6、用好紅色教育資源,通過(guò)舉辦延安整風(fēng)精神講座,觀看紅色題材影視片,到黨性教育基地進(jìn)行黨性鍛煉等形式,開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。
7、舉行慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。
1、咱本所設(shè)置宣傳欄,網(wǎng)站和公眾號(hào)設(shè)立集中學(xué)習(xí)教育專題。
2、每周組織三次集中學(xué)習(xí),要求全體律師參加,做好集中學(xué)習(xí)記錄,要求每位律師做好個(gè)人的學(xué)習(xí)筆記。主要學(xué)習(xí)《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。
3、組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
4、每名律師提交一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課,時(shí)間不少于一個(gè)小時(shí)。
6、組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》。
7、到青島市革命烈士紀(jì)念館開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。
律師行業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇二
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記法治思想,貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國(guó)工作會(huì)議、__政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
1.確保正確政治方向。用習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)總書(shū)記法治思想武裝律師隊(duì)伍,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”,與黨同心同德、同向而行,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束,營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
3.樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。以專項(xiàng)治理為契機(jī),全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定,恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
(二)專項(xiàng)治理范圍此次專項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
(一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員,充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論,發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi),違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理;變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用,采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé),不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審,因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門(mén)有特殊關(guān)系等,誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動(dòng),教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳,等等。
專項(xiàng)治理為期8個(gè)月,從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束,分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn),其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
3月16日,株洲市司法局召開(kāi)全市律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作部署視頻會(huì)議。市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、市局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)朱勝輝,省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班負(fù)責(zé)人詹永華出席會(huì)議并講話。局黨組成員、副局長(zhǎng)、市律師行業(yè)黨委書(shū)記劉文清主持會(huì)議。
朱勝輝指出,認(rèn)知提升認(rèn)識(shí),全市律師行業(yè)要正確看待本次專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是大事要大看。開(kāi)展專項(xiàng)治理是黨和國(guó)家的要求,是律師隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要,是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項(xiàng)治理活動(dòng)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持,有各部門(mén)聯(lián)動(dòng),一定能把治理這個(gè)“難事”辦好。三是老事不老拖。對(duì)由來(lái)已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問(wèn)題和上級(jí)專項(xiàng)治理方案中要求整治的問(wèn)題,不推諉、不拖拉、不放過(guò)。
朱勝輝強(qiáng)調(diào),程序保障程度,只有規(guī)范的程序才能確保專項(xiàng)治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí),學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)個(gè)人填報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。三是整治要整好。專項(xiàng)治理的目的是為了促進(jìn)隊(duì)伍純潔,保障管理規(guī)范,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過(guò)前面三個(gè)環(huán)節(jié),促使隊(duì)伍方向更加明確、立場(chǎng)更加堅(jiān)定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。
朱勝輝要求,教育要能培育,要培養(yǎng)出一支好的律師隊(duì)伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護(hù)者,公平的守護(hù)者,守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動(dòng)維護(hù)法律公正、維護(hù)社會(huì)公平,維護(hù)群眾正義,要讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
朱勝輝號(hào)召全市律師行業(yè)要以此次專項(xiàng)治理為契機(jī),依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé),市司法局將作律師行業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾,強(qiáng)大的后方,永遠(yuǎn)的后援,積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門(mén),為律師依法執(zhí)業(yè)營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
詹永華介紹了省級(jí)駐點(diǎn)指導(dǎo)組的基本情況、進(jìn)駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式,對(duì)各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。他指出,開(kāi)展律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理是政法隊(duì)伍教育整頓的重要組成部分,是司法部聚焦律師行業(yè)突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措,具有行業(yè)專門(mén)的特點(diǎn)。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個(gè)階段的工作。
省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛,市律師行業(yè)黨委委員,市律協(xié)正副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、正副秘書(shū)長(zhǎng),市局律管科、市律協(xié)秘書(shū)處工作人員,市直各律所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣市區(qū)司法局局長(zhǎng)、分管律師工作副局長(zhǎng)、股長(zhǎng),縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
根據(jù)省廳、市局、區(qū)局關(guān)于律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理學(xué)習(xí)教育階段安排,現(xiàn)將本所學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案下發(fā)給大家,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
1、開(kāi)展政治教育,深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,習(xí)近平法治思想。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神、黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示批示精神、《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等論著。
2、組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史。
3、開(kāi)展政治規(guī)矩學(xué)習(xí)。組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
4、開(kāi)展警示教育。組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》,學(xué)習(xí)典型案例匯編等。
5、開(kāi)展職業(yè)道德培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等文件。
6、用好紅色教育資源,通過(guò)舉辦延安整風(fēng)精神講座,觀看紅色題材影視片,到黨性教育基地進(jìn)行黨性鍛煉等形式,開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。
7、舉行慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。
1、咱本所設(shè)置宣傳欄,網(wǎng)站和公眾號(hào)設(shè)立集中學(xué)習(xí)教育專題。
2、每周組織三次集中學(xué)習(xí),要求全體律師參加,做好集中學(xué)習(xí)記錄,要求每位律師做好個(gè)人的學(xué)習(xí)筆記。主要學(xué)習(xí)《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。
3、組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課,時(shí)間不少于一個(gè)小時(shí)。
6、組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》。
7、到青島市革命烈士紀(jì)念館開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。
按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署,為深入貫徹落實(shí)全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊(duì)伍中開(kāi)展違規(guī)兼職等行為專項(xiàng)清理活動(dòng)的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會(huì)《在全市律師行業(yè)開(kāi)展集中教育整頓的工作方案》的通知要求,規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,切實(shí)解決律師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)律師隊(duì)伍,經(jīng)縣司法局黨組研究決定,在全縣律師隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng),現(xiàn)制定工作方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示精神,以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)以案為戒、從嚴(yán)整治,教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠(chéng)信、盡責(zé)執(zhí)業(yè),樹(shù)立和維護(hù)全縣律師隊(duì)伍良好社會(huì)形象,為決勝全面建成小康社會(huì)、為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點(diǎn)圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失;律師事務(wù)所管理“散、亂、差”;律師與司法人員在訴訟活動(dòng)中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個(gè)方面,對(duì)照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,認(rèn)真查找問(wèn)題,解決問(wèn)題。通過(guò)集中教育整頓活動(dòng),使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強(qiáng),執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的關(guān)系;政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升,服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強(qiáng);律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實(shí),推動(dòng)全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過(guò)開(kāi)展教育整頓工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)律師行業(yè)管理制度體系建設(shè),建立健全律師行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開(kāi)展集中教育整頓過(guò)程中,要把握正確輿論導(dǎo)向,認(rèn)真按照通知要求開(kāi)展工作,并及時(shí)上報(bào)各類材料,遇到問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署,為深入貫徹落實(shí)全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊(duì)伍中開(kāi)展違規(guī)兼職等行為專項(xiàng)清理活動(dòng)的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會(huì)《在全市律師行業(yè)開(kāi)展集中教育整頓的工作方案》的通知要求,規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,切實(shí)解決律師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)律師隊(duì)伍,經(jīng)縣司法局黨組研究決定,在全縣律師隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng),現(xiàn)制定工作方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示精神,以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)以案為戒、從嚴(yán)整治,教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠(chéng)信、盡責(zé)執(zhí)業(yè),樹(shù)立和維護(hù)全縣律師隊(duì)伍良好社會(huì)形象,為決勝全面建成小康社會(huì)、為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點(diǎn)圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失;律師事務(wù)所管理“散、亂、差”;律師與司法人員在訴訟活動(dòng)中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個(gè)方面,對(duì)照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,認(rèn)真查找問(wèn)題,解決問(wèn)題。通過(guò)集中教育整頓活動(dòng),使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強(qiáng),執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的關(guān)系;政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升,服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強(qiáng);律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實(shí),推動(dòng)全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過(guò)開(kāi)展教育整頓工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)律師行業(yè)管理制度體系建設(shè),建立健全律師行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開(kāi)展集中教育整頓過(guò)程中,要把握正確輿論導(dǎo)向,認(rèn)真按照通知要求開(kāi)展工作,并及時(shí)上報(bào)各類材料,遇到問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)根據(jù)《青島市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,就嶗山區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神,堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng),區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。
(一)動(dòng)員部署階段(2011年1月)。
根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)自查自糾階段(2011年1月下旬至2011年2月)。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求,律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額,律師事務(wù)所辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)是否符合法定程序;二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項(xiàng)制度是否落實(shí),案件審批、文書(shū)登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定,對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否做到隨時(shí)跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo);三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問(wèn)題;四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用,以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù),違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為;五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為;六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
(三)集中整治階段(2011年3月至7月)。
區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治;監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題;深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,按管理權(quán)限予以處置。
(四)建章立制階段(2011年8月至9月)。
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
(五)檢查總結(jié)階段(2011年10月至11月)。
各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng),各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于2011年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查,收集各單位工作信息,對(duì)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
青島市政府決定開(kāi)展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作,是全國(guó)、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù),貫徹落實(shí)市政府的決定,認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心組織,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,有利于增強(qiáng)廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識(shí),提高依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性;有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè);有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問(wèn)題,打擊違法執(zhí)業(yè)行為,確保律師法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、有序。各所要高度重視,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感。
(二)求真務(wù)實(shí),探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,切實(shí)下真功夫,注重實(shí)效,杜絕形式主義。近幾年來(lái),我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理和律師執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查活動(dòng),各單位要消除厭煩情緒,克服活動(dòng)年年搞、都是老一套的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要根據(jù)自身實(shí)際,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),采取靈活多樣的措施,有針對(duì)性地抓好專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。尤其是既要堅(jiān)持重點(diǎn)、抓主要矛盾、解決突出問(wèn)題,又要統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接,使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化宣傳,推廣典型。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體,宣傳開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要意義,宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型事跡,要認(rèn)真總結(jié)推廣律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會(huì)將設(shè)立《司法信息》、《工作簡(jiǎn)報(bào)》等專刊,及時(shí)編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗(yàn)、宣揚(yáng)典型。各所要充分宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍,促進(jìn)專項(xiàng)治理工作不斷深入。
律師行業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇三
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記法治思想,貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國(guó)工作會(huì)議、__政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
1.確保正確政治方向。用習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)總書(shū)記法治思想武裝律師隊(duì)伍,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”,與黨同心同德、同向而行,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束,營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
3.樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。以專項(xiàng)治理為契機(jī),全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定,恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
(二)專項(xiàng)治理范圍此次專項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
(一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員,充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論,發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi),違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理;變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用,采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé),不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審,因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門(mén)有特殊關(guān)系等,誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動(dòng),教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳,等等。
專項(xiàng)治理為期8個(gè)月,從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束,分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn),其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
律師行業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇四
近期以來(lái),我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組歷次會(huì)議精神,省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,毫不松懈抓好森林草原防滅火工作?,F(xiàn)將心得體會(huì)報(bào)告如下:
1、從中央的部署要求來(lái)看。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視森林草原防滅火工作,習(xí)近平總書(shū)記先后作出一系列重要指示批示。成立國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組對(duì)一個(gè)省的森林草原防滅火工作進(jìn)行專項(xiàng)整治督導(dǎo),在歷還是第一次。國(guó)務(wù)院四川森林草原防滅火專項(xiàng)整治督導(dǎo)組進(jìn)駐四川開(kāi)展督導(dǎo)工作,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心,體現(xiàn)了對(duì)防控重大風(fēng)險(xiǎn)和森林草原防滅火工作的高度重視。
2、從省委市委部署要求來(lái)看。省委書(shū)記彭清華強(qiáng)調(diào)要把專項(xiàng)整治工作作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”牢不牢、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神夠不夠的一次“大考”,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好專項(xiàng)整治工作。市委瑞云書(shū)記指出,我市地處攀西大裂谷,屬于亞熱帶干熱河谷氣候,大半年時(shí)間氣候干燥少雨,蒸發(fā)量大,森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)高位,防滅火形勢(shì)嚴(yán)峻。
3、從我區(qū)面臨的形勢(shì)來(lái)看。今年3月5日,東區(qū)發(fā)生了全市的第一場(chǎng)山火,火勢(shì)非常大,這充分說(shuō)明了我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。因此,我們要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)中提高站位,在汲取火災(zāi)教訓(xùn)中認(rèn)清形勢(shì),在正視自身問(wèn)題上清醒頭腦,堅(jiān)決捍衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合當(dāng)前“守紀(jì)律、提效能、強(qiáng)執(zhí)行、做表率”活動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命。
1、加強(qiáng)防火宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。我局終堅(jiān)持把宣傳教育作為森林草原防火工作的第一道防線;積極配合牽頭部門(mén)在防火期適時(shí)發(fā)布禁火令、公告等;充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式,廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識(shí)等內(nèi)容。同時(shí),重視典型案例的警示教育作用,加大典型案例的曝光力度,不僅要讓群眾清楚森林草原防火的重要性,更要讓群眾明白引發(fā)森林草原火災(zāi)的嚴(yán)重后果和法律責(zé)任。
2、落實(shí)包片督導(dǎo)工作機(jī)制,在區(qū)人大何先春主任的親自包抓帶領(lǐng)下,聯(lián)合區(qū)教體局對(duì)沙壩村負(fù)責(zé)對(duì)森林防火和安全生產(chǎn)隱患排查、火源管控、巡邏巡查、值班值守、巡山護(hù)林、應(yīng)急處置等工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。
3、明確工作重點(diǎn),充分發(fā)揮部門(mén)職能作用做好防火期內(nèi)燒荒燒秸稈等農(nóng)事用火、工礦企業(yè)生產(chǎn)用火有效管控。配合牽頭部門(mén)組織開(kāi)展森林草原防火隱患排查整治等“六大專項(xiàng)行動(dòng)”,建立森林防火風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬,定期梳理更新,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。配合牽頭部門(mén)根據(jù)森林防滅火年度計(jì)劃,對(duì)森林防滅火高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)開(kāi)展調(diào)查分析,制定計(jì)劃燒除年度實(shí)施方案,科學(xué)規(guī)范實(shí)施計(jì)劃燒除(燒鏟隔離帶),有效減少可燃物載量。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。通過(guò)召開(kāi)全局職工大會(huì),教育引導(dǎo)全局干部職工深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展防火攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性。作為局主要領(lǐng)導(dǎo),我?guī)ь^實(shí)施防火工作,制定周密細(xì)致的專項(xiàng)方案,任務(wù)責(zé)任層層分解到人,將具體工作落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。我局和銀江鎮(zhèn)、沙壩村、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)局強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng),在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持等方面形成工作合力,切實(shí)提高防滅火工作綜合力量。
3、強(qiáng)化應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度,堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗等現(xiàn)象,在防火期內(nèi)實(shí)行火情“零報(bào)告”制度,做到有火報(bào)火情,無(wú)火報(bào)平安。一旦發(fā)生火災(zāi),要及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置,決不允許任何人隱瞞或遲報(bào)火情、火災(zāi)。
律師行業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇五
從1979年司法制度的重建以來(lái),律師業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)形成一定的規(guī)模,特別是從90年代中期對(duì)律師制度進(jìn)行改革后更是讓律師業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,但也存在許許多多的問(wèn)題,似乎已經(jīng)嚴(yán)重影響到了律師業(yè)健康有序的發(fā)展,甚至面臨一些亟待解決的問(wèn)題,如果不對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究與妥善處理,相信會(huì)對(duì)律師業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的阻礙和損害,筆者在此試圖對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析,以作拋磚引玉之用,希望能得到政府相關(guān)部門(mén)或社會(huì)各界的關(guān)注。由于筆者無(wú)法得到律師業(yè)及相關(guān)行業(yè)官方(或權(quán)威)的統(tǒng)計(jì)資料,所以也只能是泛泛而談,相信其他學(xué)者在得到相關(guān)資料的情況下做出的分析肯定會(huì)更加準(zhǔn)確更加具有說(shuō)服力。另需說(shuō)明的是,律師業(yè)的發(fā)展與壯大受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的影響與制約,也與所在社會(huì)的文明程度、法治傳統(tǒng)、公民的法律意識(shí)等因素密切關(guān)聯(lián),由于其內(nèi)容太多,本文將不予涉及。筆者僅從司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)、律師所及律師這四個(gè)方面的某些現(xiàn)象來(lái)談?wù)勛约旱目捶?,不涉及到理論上的深入研究與探討,也請(qǐng)讀者留意。
律師在執(zhí)業(yè)的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)哪些類型的責(zé)任以及承擔(dān)多大范圍多大程度的責(zé)任等問(wèn)題,盡管目前已有相應(yīng)的規(guī)定,但并不明確與系統(tǒng),也受到了律師界與法學(xué)界的批評(píng)。任何一種職業(yè)都必須得到規(guī)范與管理,也都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的責(zé)任,但對(duì)這些責(zé)任如何合理分擔(dān)與平衡,則體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)各種利益的取舍,對(duì)律師業(yè)的管理與規(guī)范也是如此。任何一種行業(yè),如果讓其承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)但卻給予了其政治地位、經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面不相稱的收益時(shí),肯定會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)產(chǎn)生極為消極的影響甚至是萎縮。因此,有必要對(duì)現(xiàn)在的律師制度與責(zé)任進(jìn)行必要的研究與討論,在合理規(guī)定律師責(zé)任的同時(shí)更要注重對(duì)律師權(quán)益的保護(hù),來(lái)促進(jìn)律師業(yè)的發(fā)展。
對(duì)公司稅后利潤(rùn)后應(yīng)當(dāng)提取法定公積金、公益金、職工教育基金等等,我國(guó)公司法第177條等已做出了相關(guān)的規(guī)定,盡管律師所目前并不是采用的公司制,但對(duì)于這幾項(xiàng)基金的提取也是應(yīng)當(dāng)有的,否則,將會(huì)影響到律師所的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。但目前我國(guó)很多律師所采用的卻是“吃光分盡”的處理辦法,既對(duì)本所律師個(gè)人的教育培訓(xùn)工作漠不關(guān)心,也沒(méi)有什么個(gè)人福利,更不用說(shuō)具有相應(yīng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,久而久之必將影響到整個(gè)律師業(yè)的發(fā)展。不管社會(huì)上怎樣來(lái)評(píng)價(jià)律師業(yè)是怎么樣的高收入,實(shí)際上其評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在著明顯的不足甚至是錯(cuò)誤。而且相當(dāng)于其他一些行業(yè)來(lái)說(shuō),有相當(dāng)一部份律師并非高收入甚至可能已經(jīng)陷入低收入人群之中,也許會(huì)有人認(rèn)為我這是危言聳聽(tīng),但相信很多年輕的律師能夠切身體會(huì)到。如果不能較好地解決律師收入問(wèn)題,肯定會(huì)對(duì)律師業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。特別是如果不能妥善處理年輕律師的收入與分配機(jī)制,肯定會(huì)對(duì)律師業(yè)將來(lái)整體素質(zhì)帶來(lái)極為嚴(yán)重的影響。從這個(gè)方面來(lái)看,我國(guó)的律師業(yè)發(fā)展水平似乎還處于原始發(fā)展時(shí)期,有很多問(wèn)題需要認(rèn)真研究解決。
每個(gè)律師都希望能夠找到一個(gè)妥善的方法來(lái)規(guī)范與法官、檢察官及公安機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)交往,但卻是困難重重。其中不僅有外部原因,也有律師自身的原因。盡管一些地方對(duì)一些嚴(yán)重的司法人員受賄行為進(jìn)行了處理,但卻真是冰山一角,無(wú)非相當(dāng)于給這個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員提醒而已。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)(特別是中西部地區(qū)),某些法院的法官與其選擇的律師“合作”,讓律師壟斷該法官所審理案件的代理,如果該法官是個(gè)什么庭長(zhǎng)院長(zhǎng)什么的,更是可以壟斷本庭甚至本院審理的相關(guān)案件,這種事件并不少見(jiàn),也絕非筆者危言聳聽(tīng),只不過(guò)是公開(kāi)的秘密。如果某地發(fā)生了一件刑事案件,不僅負(fù)責(zé)偵查的公安機(jī)關(guān)主動(dòng)幫犯罪嫌疑人介紹律師,到了審查起訴及法院審理時(shí)也是如此。盡管有時(shí)犯罪嫌疑人已經(jīng)聘請(qǐng)了律師,但為了應(yīng)付辦案人員,不得不辭退已經(jīng)聘請(qǐng)的律師而轉(zhuǎn)請(qǐng)其介紹的律師,或者是另付費(fèi)用讓其共同經(jīng)辦。我們不去探究律師與這些人員之間有些什么關(guān)系或利益分配,但是卻毫無(wú)疑問(wèn)地限制了當(dāng)事人的選擇權(quán),至少會(huì)增加當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)與心理負(fù)擔(dān)。更嚴(yán)重的是,在這種情況下進(jìn)行的司法活動(dòng),能夠保證做到真正的公正嗎?所以這個(gè)問(wèn)題也是相當(dāng)嚴(yán)重的,相信司法機(jī)關(guān)的高層領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)有所覺(jué)察,但具體措施似乎并不得力。
律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域與服務(wù)類型與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分,經(jīng)濟(jì)條件好的地方,如北京、上海、廣州、深圳等地,可能會(huì)出現(xiàn)一些新型的專業(yè)性的法律業(yè)務(wù)類型,如金融、房地產(chǎn)、公司、融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán),等等,而對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的中西部地區(qū),大多數(shù)律師業(yè)務(wù)仍然是傳統(tǒng)的民事及刑事訴訟業(yè)務(wù),所以對(duì)于律師業(yè)務(wù)的開(kāi)展也必須考慮到這些因素區(qū)別對(duì)待。同時(shí),也應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)的律師收費(fèi)區(qū)別對(duì)待,下面就以廣東省律師服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定為例來(lái)進(jìn)行說(shuō)明。廣東省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為不平衡的省份,在廣州、深圳及佛山等地,經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域較多收費(fèi)也較高,但對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的粵北及粵西地區(qū),也才基本上解決溫飽問(wèn)題,有些地區(qū)甚至還較貧困,但卻也規(guī)定了同樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),全省統(tǒng)一實(shí)行起來(lái)就不可行,所以應(yīng)當(dāng)說(shuō)這個(gè)規(guī)定并不科學(xué)。因此,建立一個(gè)科學(xué)、合理的律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),也是促進(jìn)律師業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可忽視的重要問(wèn)題。
的補(bǔ)充與更新。但是,這一點(diǎn)做得并見(jiàn)好,像廣州這樣做得較好的城市并不多見(jiàn),更多地方的司法行政機(jī)關(guān)與律師協(xié)會(huì)恐怕是只見(jiàn)收費(fèi)未見(jiàn)服務(wù),律師的繼續(xù)教育并未真正落到實(shí)處,這必將對(duì)律師業(yè)的后續(xù)發(fā)展帶來(lái)極為嚴(yán)重的影響。而且,我們也不能僅僅依靠傳統(tǒng)的聽(tīng)講座、聽(tīng)報(bào)告等方式,還要結(jié)合到現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展,努力做一些新的教育與培訓(xùn)方式的嘗試,大力開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn),多舉辦一些針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的活動(dòng),吸引律師自覺(jué)地、主動(dòng)地接受教育與培訓(xùn),增強(qiáng)教育與培訓(xùn)的效果,以滿足日益發(fā)展的法律服務(wù)需要。同時(shí)也要對(duì)律師經(jīng)辦案件采用合適的方式來(lái)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量,避免經(jīng)辦律師因知識(shí)面欠缺、專業(yè)特長(zhǎng)等產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)過(guò)錯(cuò)賠償問(wèn)題。
我國(guó)并沒(méi)有法治的傳統(tǒng)與理念,公民對(duì)法制也缺乏必要的了解,作為中國(guó)法治社會(huì)的拓荒者,當(dāng)代律師負(fù)有一個(gè)特殊的歷史使命,就是為了中國(guó)法制事業(yè)必須作出更大的犧牲與貢獻(xiàn)。律師不能把目光都盯在經(jīng)濟(jì)效益上,更要注重社會(huì)效益,律師不僅要積極開(kāi)拓法律服務(wù)市場(chǎng),更要努力培育法律服務(wù)市場(chǎng)。因此,筆者認(rèn)為必須讓律師融入社會(huì),讓更多的社會(huì)民眾了解法制、理解律師、支持律師執(zhí)業(yè),從而來(lái)改善律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境,并為國(guó)家的法制建設(shè)作出一定的貢獻(xiàn)。
任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展都與該行業(yè)對(duì)自己群體中的每一個(gè)成員的嚴(yán)格要求是分不開(kāi)的,律師業(yè)也不會(huì)例外。中國(guó)律師業(yè)從重建到現(xiàn)在只不過(guò)才二十多年的時(shí)間,對(duì)律師業(yè)的改革也不過(guò)才近十年的時(shí)間,有些制度也應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中不斷的總結(jié)與完善。隨著近年來(lái)律師改革的不斷深入,律師業(yè)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題,如律師為了爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)而與法官互相勾結(jié)與分享收費(fèi),律師為了案件勝訴減刑而向法官行賄,律師為了取得案件的勝訴而不惜作偽證,甚至是有些律師居然幫助一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行洗錢(qián)活動(dòng),等等。盡管這些情況只是極少數(shù),但卻嚴(yán)重破壞了律師業(yè)的正常競(jìng)爭(zhēng)秩序,影響到律師業(yè)的整體形象,妨礙了司法公正,也應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門(mén)的足夠重視。
隨著司法系統(tǒng)改革的不斷深入,越來(lái)越多的法院、檢察院系統(tǒng)的工作人員因各種原因離開(kāi)原工作崗位。在一些地方,法官與檢察官退職后不約而同地選擇了私下個(gè)人代理這條路。由于我國(guó)現(xiàn)行法律認(rèn)可以公民身份作為案件代理人的方式,因此便給這些人創(chuàng)造了可乘之機(jī)。特別是這些離職后的法官或檢察官與原來(lái)所在的司法機(jī)關(guān)沆瀣一氣,利用原來(lái)的工作關(guān)系來(lái)招攬或壟斷業(yè)務(wù)并影響到案件的結(jié)果,危害甚為嚴(yán)重。同時(shí),由于這些人根本就不必繳納任何稅費(fèi),相對(duì)成本較低,也給律師的公平競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)較大的影響。就算是司法機(jī)關(guān)查處較嚴(yán),這些人也可以隨便掛靠一家律師所,然后以律師助理等名義來(lái)辦理案件,看來(lái)對(duì)這一情況需要深入分析并加強(qiáng)查處力度。
在我國(guó)現(xiàn)行的法律服務(wù)主體中,有一類較特別的法律服務(wù)機(jī)構(gòu),就是各級(jí)政府司法機(jī)關(guān)建立的司法所。究其性質(zhì),司法部于1996年6月24日《關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見(jiàn)》說(shuō)明的相當(dāng)清楚:“司法所應(yīng)當(dāng)建成縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的派出機(jī)構(gòu),是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)管理司法行政工作的職能部門(mén)?!比欢鴮?shí)際上司法所早就不僅僅把目光局限于此,除了無(wú)權(quán)代理刑事案件外,其他的法律事務(wù)類型幾乎都可辦理。而且由于這種機(jī)構(gòu)有著政府的支持與背景,比律師開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)更為方便。再加其成本與費(fèi)用的低廉,也對(duì)律師的業(yè)務(wù)開(kāi)拓帶來(lái)極大的威脅。特別是在一些中西部地區(qū),有些司法所的工作人員的收費(fèi)甚至比在律師所正式執(zhí)業(yè)的律師的收費(fèi)高出許多倍,也可以從側(cè)面來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。規(guī)范司法所的服務(wù)范圍及與律師所之間的關(guān)系,似乎也應(yīng)引起有關(guān)主管部門(mén)足夠的關(guān)注。
傳統(tǒng)的“黑律師”只是指那些不假借其他任何組織與機(jī)構(gòu)而單獨(dú)以公民身份來(lái)進(jìn)行代理的人,經(jīng)過(guò)司法行政機(jī)關(guān)的整頓,似乎有所收斂。但這些人轉(zhuǎn)身一變掛靠于某些有著合法執(zhí)業(yè)資格的律師所或司法所后,似乎就沒(méi)有什么危險(xiǎn),看來(lái)對(duì)于黑律師的“傳統(tǒng)定義”也應(yīng)隨著情況的改變而改變。的確如此,不論是中西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)還是較為發(fā)達(dá)的沿海地區(qū),都不同程度地存在這樣一些人。對(duì)于那些有較穩(wěn)定客戶的社會(huì)人員,律師所不論是以律師助理名義還是業(yè)務(wù)員的名義,都會(huì)將其招聘入律師所內(nèi),這似乎不存在問(wèn)題,只是分工不同而已。但問(wèn)題是有些律師所在具體處理法律事務(wù)時(shí)只讓律師掛個(gè)名,而讓這些根本不懂法律的人去辦理,無(wú)疑將會(huì)損害委托人的合法權(quán)益。因此,對(duì)于律師所輔助工作人員的管理,也應(yīng)該是司法行政管理工作的一個(gè)長(zhǎng)期的重要的內(nèi)容。
律師實(shí)習(xí)的作用是很難用一兩句話來(lái)歸納與總結(jié)的,所以筆者僅從兩個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行闡述。首先,從實(shí)習(xí)人員這個(gè)方面來(lái)講,主要目的是為了理論聯(lián)系實(shí)踐,掌握初步的實(shí)踐知識(shí),培養(yǎng)必要的法律服務(wù)技能,并以對(duì)律師行業(yè)進(jìn)行初步的了解。從律師所來(lái)講,主要通過(guò)對(duì)實(shí)習(xí)人員的指導(dǎo)與培訓(xùn),讓其掌握一定的辦案經(jīng)驗(yàn),并可從實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)人才,增加人才儲(chǔ)備。但是現(xiàn)在的律師所對(duì)實(shí)習(xí)人員有著兩種不同的典型作法,其一是中西部地區(qū)的律師所,由于業(yè)務(wù)量的嚴(yán)重不足,律師所普遍不會(huì)給實(shí)習(xí)人員支付工資,從實(shí)習(xí)申請(qǐng)之時(shí)起,實(shí)習(xí)人員就必須為自己的生存著想,必須挖空心思去尋找案源,什么獲得服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)啦等等早就拋到九霄云外了。不僅如此,對(duì)招攬到的業(yè)務(wù)處于對(duì)業(yè)務(wù)收入分配的考慮也不愿與其他律師合辦,因此實(shí)際上從其實(shí)習(xí)之時(shí)起就已經(jīng)在獨(dú)立辦案了,根本就沒(méi)有人會(huì)來(lái)對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。而對(duì)于北京、上海、廣州、深圳等地的實(shí)習(xí)人員而言,情況似乎較為好一點(diǎn),一般都會(huì)對(duì)律師實(shí)習(xí)人員支付必要的生活費(fèi)用,部份律師所也能對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其二是有一些律師所幾乎是一個(gè)專供實(shí)習(xí)的場(chǎng)所,變成了名符其實(shí)的“實(shí)習(xí)工廠”,大量招聘實(shí)習(xí)人員而且只要實(shí)習(xí)期滿一般都會(huì)以各種原因讓其離開(kāi),其目的就是為了以較低的工資支出來(lái)賺取較高的利潤(rùn)。爭(zhēng)取利潤(rùn)本來(lái)無(wú)可厚非,但是對(duì)實(shí)習(xí)律師的指導(dǎo)究竟如何呢?而且讓這些本來(lái)應(yīng)為實(shí)習(xí)的人員來(lái)處理法律事務(wù)(甚至有些可能是一些較復(fù)雜的法律事務(wù)),無(wú)疑會(huì)影響到法律服務(wù)的質(zhì)量,從而也會(huì)給律師所自身的業(yè)務(wù)穩(wěn)定性帶來(lái)消極的影響。因此,對(duì)于這種短視行為,也應(yīng)引起我們的注意。
中國(guó)加入wto后中國(guó)律師業(yè)難免將會(huì)與外國(guó)律師所駐華機(jī)構(gòu)甚至是外國(guó)律師所在華設(shè)立的律師所展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),而且這種競(jìng)爭(zhēng)主要是優(yōu)質(zhì)客戶的競(jìng)爭(zhēng)。一方面我國(guó)律師所的規(guī)模、服務(wù)的質(zhì)量、服務(wù)的`意識(shí)、規(guī)范的管理等方面都存在著明顯的不足,很多律師所抱著小富即安的思想甚至部份合伙人把開(kāi)辦律師所作為其個(gè)人賺錢(qián)的工具來(lái)經(jīng)營(yíng)律師所,二是目前國(guó)內(nèi)的律師所也很難提供一個(gè)良好的工作環(huán)境來(lái)培養(yǎng)并留住優(yōu)秀的法律人才。由于這個(gè)問(wèn)題所涉及的內(nèi)容較多,筆者在這里就簡(jiǎn)單地提及而不作深入探討。
現(xiàn)在律師業(yè)內(nèi)很時(shí)髦的一個(gè)話題是討論律師所必須走專業(yè)化道路的問(wèn)題,筆者也持贊同觀點(diǎn),但是做起來(lái)談何容易!在目前我國(guó)的法律服務(wù)市場(chǎng),專業(yè)性法律服務(wù)的需求并不多。再加上我國(guó)具有行政管理的傳統(tǒng),很多事情并不是利用法律來(lái)解決的,律師業(yè)務(wù)的空間與作用實(shí)在有限。專業(yè)分工的基本前提是必須具有專業(yè)市場(chǎng),但是目前并未形成,那么專業(yè)分工后的生存自然存在問(wèn)題。特別是在中西部地區(qū),仍然是傳統(tǒng)的民事訴訟與刑事訴訟占據(jù)著最大比例的服務(wù)市場(chǎng),非訴訟法律事務(wù)并不多見(jiàn),也基本沒(méi)有市場(chǎng)需求。因此,專業(yè)分工也只能根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與法律服務(wù)市場(chǎng)的需求來(lái)逐步建立,否則,不僅沒(méi)有實(shí)益反而可能會(huì)給律師業(yè)的發(fā)展帶來(lái)?yè)p害。當(dāng)然,筆者也提倡有條件的律師所可以進(jìn)行這方面的探索,逐步推進(jìn),并不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以達(dá)到較好的效果。
由于律師業(yè)在我國(guó)尚屬起步發(fā)展期,因此國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該予以相應(yīng)的扶持才對(duì),但事實(shí)上并非如此。比如稅收問(wèn)題,律師所作為合伙制形式的組織,不僅律師所要繳納營(yíng)業(yè)稅,而且律師個(gè)人還得繳納個(gè)人所得稅,存在重復(fù)征稅的情況。對(duì)于律師人事檔案的集中管理也要收取相當(dāng)高的代理費(fèi)用但卻并未提供什么代理服務(wù),無(wú)疑會(huì)增加律師的負(fù)擔(dān)。對(duì)于律師保險(xiǎn),盡管有些地方的司法行政機(jī)關(guān)明令由律師所繳納,但是律師所卻通過(guò)其他方式把這個(gè)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到律師本人身上,由其實(shí)際承擔(dān),如此等等。這些問(wèn)題都應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的研究與解決。
一個(gè)律師所的存在不能沒(méi)有一個(gè)名律師,但是如果僅靠某一個(gè)或某幾個(gè)名律師來(lái)發(fā)展一個(gè)所也是無(wú)法做大的。中國(guó)現(xiàn)在的律師所的大部份業(yè)務(wù)都還是建立在對(duì)律師個(gè)人信任之上,也就是說(shuō)顧問(wèn)單位聘請(qǐng)?jiān)撀蓭熕鶠槠浞?wù)的主要原因是對(duì)某個(gè)律師的信任,而并非對(duì)其律師所的信任,這對(duì)律師所的發(fā)展壯大是一個(gè)嚴(yán)重的障礙。律師所應(yīng)加強(qiáng)管理,建立與完善一套切實(shí)可行的業(yè)務(wù)管理制度,讓委托人對(duì)律師所的服務(wù)信任,這樣才能持久。否則,律師所的長(zhǎng)期生存與發(fā)展都將會(huì)面臨一些問(wèn)題。
有些人常常簡(jiǎn)單地拿美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家律師在全國(guó)人口所占的比例來(lái)說(shuō)明我國(guó)律師人數(shù)的缺乏,筆者認(rèn)為這是極不科學(xué)的。眾所周知,由于文化傳統(tǒng)、法治觀念、政治結(jié)構(gòu)、法律體系、司法體系等各方面的顯著區(qū)別,不論是作為英美法系的英國(guó)和美國(guó)還是作為大陸法系的法國(guó)與德國(guó)的律師制度,都不能簡(jiǎn)單照搬到我國(guó)適用,律師人數(shù)問(wèn)題也是如此。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到,由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極不平衡,對(duì)于中西部地區(qū),對(duì)于律師所面臨的艱難的生存空間,也就造成了律師人才的極度匱乏,但在廣州等為數(shù)不多的幾個(gè)城市卻又似乎出現(xiàn)了律師數(shù)量過(guò)剩的情況。這也和其他類型的專業(yè)人才的分布情況類似。存在這些問(wèn)題的原因是多方面的,絕不能簡(jiǎn)單地用發(fā)展與擴(kuò)大律師數(shù)量來(lái)解決,有關(guān)這方面的問(wèn)題,需要進(jìn)一步的深入調(diào)查研究,并尋找解決問(wèn)題的辦法。
盡管現(xiàn)在很時(shí)髦的那些“學(xué)者”們都對(duì)教科書(shū)式的法學(xué)教育進(jìn)行了強(qiáng)烈批評(píng),并竭盡全力地贊美英美案例教學(xué)法的好處,但是筆者卻固執(zhí)地認(rèn)為我國(guó)不能照搬他們的模式。畢竟中國(guó)的法律體系所主要采用的是大陸法系,而且在中國(guó)并沒(méi)有依法治國(guó)的傳統(tǒng),更糟糕是根本就沒(méi)有比較成熟的法治觀念與法治文化。當(dāng)然,在強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)法學(xué)理論知識(shí)的同時(shí)也不能忽視案例教學(xué)的作用,以及法律思維等方面的培養(yǎng),等等??上驳氖悄壳皣?guó)內(nèi)一些著名的法學(xué)院都已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,而且也采取了相應(yīng)的措施來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,前景比較樂(lè)觀。但筆者似乎對(duì)司法準(zhǔn)入的條件更加擔(dān)憂,因?yàn)樵趯?shí)踐中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這樣一些情況,有些法律工作者(當(dāng)然包括律師、法官及檢察官,特別以前是軍隊(duì)軍官、工程師、醫(yī)生等等,只是為了應(yīng)付司法考試才學(xué)習(xí)了幾個(gè)月法律基礎(chǔ)的同志)在處理法律事務(wù)時(shí)通常只能從法律條文上來(lái)照搬套用,往往出現(xiàn)模棱兩可甚至是啼笑皆非的理解,就更談不上了解該條款中所蘊(yùn)涵的法理,遇到稍微復(fù)雜一點(diǎn)法律關(guān)系的案件,更是無(wú)法正確把握。很多比較簡(jiǎn)單的法律問(wèn)題連自己都沒(méi)明白,怎么能夠給當(dāng)事人提供“準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)”的法律服務(wù)呢?所以筆者認(rèn)為,不僅要對(duì)進(jìn)入律師業(yè)的條件進(jìn)行重新審視,而且也要對(duì)律師的繼續(xù)教育進(jìn)行研究與探索,以期提高律師的素質(zhì)與水平,并得到社會(huì)的承認(rèn)與尊敬。
隨著律師業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展與律師隊(duì)伍的較快速度的壯大,也給律師管理帶來(lái)較多的問(wèn)題。在上個(gè)世紀(jì)九十年代中期及以前,人們對(duì)律師基本上是比較尊重的,但近兩年來(lái)律師在社會(huì)公眾中的形象真是一落千丈且每況愈下,這其中的問(wèn)題是較多的。除了律師無(wú)法達(dá)到當(dāng)事人的預(yù)期目的等外部因素外,律師自身在存在著較多的問(wèn)題。拋開(kāi)律師專業(yè)素質(zhì)因素的影響不提,其中比較突出的有,一是律師為了追求更高的利潤(rùn),往往是聘請(qǐng)一些無(wú)法提供優(yōu)質(zhì)法律的助理來(lái)處理相關(guān)的法律事務(wù),從而影響到法律服務(wù)的質(zhì)量;其次是有一些律師為了招攬更多的業(yè)務(wù),不惜向當(dāng)事人虛假陳述甚至吹噓辦理法律事務(wù)所能達(dá)到的結(jié)果,案件接下來(lái)后根本無(wú)法達(dá)到當(dāng)事人的要求;其三更有少量個(gè)別律師,為了謀取更大利益甚至損害自己當(dāng)事人的合法權(quán)益,最后還有律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程出現(xiàn)的違法犯罪行為,如此等等。以致于在一些地方,一提到律師往往的評(píng)價(jià)就是坑、蒙、騙等,更不用說(shuō)對(duì)律師業(yè)的理解與尊重了,長(zhǎng)此以往,形勢(shì)堪憂。
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū),如廣州、深圳等地,有些律師所為了爭(zhēng)取更多的業(yè)務(wù),紛紛效仿國(guó)外的作法成立了業(yè)務(wù)銷售部門(mén)(筆者暫且這樣稱呼,有的律師所稱其為業(yè)務(wù)部門(mén)),專門(mén)從事業(yè)務(wù)開(kāi)拓并招攬業(yè)務(wù)。筆者認(rèn)為這種做法是可行的,也可能是律師所專業(yè)化需要的一個(gè)重要方式或途徑,問(wèn)題是如何來(lái)規(guī)范這些銷售人員的行為。從目前的法律、法規(guī)及規(guī)章來(lái)看尚屬空白,但實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題卻是不容忽視的。比較突出的主要有:一是業(yè)務(wù)人員身份無(wú)法確定,其享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)并不明確,更不知道其在從業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任;二是對(duì)于招聘業(yè)務(wù)人員需要什么樣的條件、相關(guān)主管部門(mén)怎樣來(lái)對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行必要的管理沒(méi)有明確的依據(jù);三是業(yè)務(wù)人員以律師助理的名義協(xié)助辦理甚至是單獨(dú)辦理法律事務(wù)的問(wèn)題也較多,由于服務(wù)中存在諸多問(wèn)題而對(duì)律師業(yè)所造成的負(fù)面影響。實(shí)踐中有些律師所聘請(qǐng)的業(yè)務(wù)銷售人員僅具有高中、中專等文化水平(筆者并不是學(xué)歷歧視)且所學(xué)專業(yè)與法律毫無(wú)關(guān)系,但卻在做著律師的事情,無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重影響到服務(wù)的質(zhì)量;四是如何規(guī)范銷售人員對(duì)客戶的陳述、介紹與承諾等銷售行為,從而減少由此而產(chǎn)生的負(fù)面影響及相關(guān)問(wèn)題;五是利益如何分配問(wèn)題,在有銷售人員的律師所里,銷售人員的收入普遍高于同等資歷或工作年限的執(zhí)業(yè)律師,有相當(dāng)一部份甚至高于數(shù)倍,這些情況將會(huì)給律師造成哪些影響尚需研究;六是對(duì)律師所內(nèi)部的管理問(wèn)題,如何解決設(shè)有業(yè)務(wù)銷售部門(mén)的內(nèi)部分工、協(xié)調(diào)、配合等問(wèn)題,以提高律師所的管理水平及提高對(duì)委托人的服務(wù)質(zhì)量,否則必將會(huì)產(chǎn)生消極影響,這個(gè)問(wèn)題也需要研究解決。
根據(jù)《律師事務(wù)所登記管理辦法》第七條規(guī)定,律師事務(wù)所的發(fā)起人必須是能夠?qū)B殢氖侣蓭煒I(yè)務(wù)的律師,僅僅規(guī)定了不是律師的人不能成為“發(fā)起人”,未明確規(guī)定是否可以在律師所成立后成為合伙人的問(wèn)題,但從該管理辦法的本意來(lái)說(shuō),似乎是不可以的。但現(xiàn)實(shí)中不僅有人投資設(shè)立律師所但投資人并不直接從事法律服務(wù)的,還有相當(dāng)一部份是一些有客戶的人尋找?guī)讉€(gè)律師掛名來(lái)成立律師所然后從事法律服務(wù),其本人也直接進(jìn)行律師所的管理及銷售本所法律服務(wù)。也就是說(shuō),他們不僅是律師所的實(shí)際所有者,也是律師所的管理者,同時(shí)也是法律服務(wù)業(yè)的從業(yè)者,這也是律師業(yè)發(fā)展所出現(xiàn)的新問(wèn)題。這種方式所設(shè)立的律師所將會(huì)對(duì)法律服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、法律服務(wù)的主體資格的認(rèn)定以及將會(huì)給律師業(yè)帶來(lái)什么樣的影響,等等,尚需深入研究解決,不容回避。
律師協(xié)會(huì)不僅是律師業(yè)自律性組織,也是律師權(quán)益的維護(hù)者。律師協(xié)會(huì)不僅應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究律師業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向,了解律師的要求與愿望,對(duì)違反律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律的人和事進(jìn)行查處,以維護(hù)律師業(yè)整體利益。但目前很多地方的律師協(xié)會(huì)卻只是只管理不服務(wù)、只收費(fèi)不培訓(xùn),筆者所見(jiàn)的廣東省律師協(xié)會(huì)及廣州市律師協(xié)會(huì)做得較為不錯(cuò),但是全國(guó)又有幾個(gè)地方地區(qū)能夠做到呢?看來(lái),轉(zhuǎn)變律師協(xié)會(huì)的職能與觀念也不是一朝一夕的事情,也需要不斷的努力與改進(jìn)。
筆者認(rèn)為,目前中國(guó)律師業(yè)正處于一個(gè)發(fā)展的非常時(shí)期,不論對(duì)內(nèi)對(duì)外都是如此,但遺憾的是很少見(jiàn)到有人對(duì)其進(jìn)行較為系統(tǒng)、深入的調(diào)查與研究,也未能認(rèn)識(shí)到存在的深層問(wèn)題。從律師所的規(guī)模上來(lái)看,很多自稱規(guī)模律師所也僅僅是簡(jiǎn)單的人員的聚合,業(yè)務(wù)、收費(fèi)各自獨(dú)立,根本就未能融為一個(gè)整體;從專業(yè)服務(wù)的質(zhì)量與水平來(lái)看,全國(guó)也就只有那么數(shù)十家律師所能夠提供比較專業(yè)的法律服務(wù);從律師的從業(yè)人數(shù)來(lái)看,中西部地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)別也很為明顯;從收入上來(lái)看,各地區(qū)的律師收入差距很大,全國(guó)很多地方(特別是中西部地區(qū))的律師甚至連基本生存都存在問(wèn)題,就是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū),律師收入也是相差很大,甚至是天壤之別,但總體來(lái)看收入相對(duì)較高的律師人數(shù)并不多。而相比較而言,在這個(gè)學(xué)歷、條件都相對(duì)較高的行業(yè)收入?yún)s并不高,說(shuō)明這個(gè)行業(yè)肯定存在一些不容忽視的很多問(wèn)題,尚需我們認(rèn)真研究與探索。在筆者看來(lái),某些地區(qū)的律師業(yè)狀況似乎用“混亂”二字并不為過(guò),律師業(yè)基本處于無(wú)序狀態(tài)。律師業(yè)發(fā)展所出現(xiàn)的問(wèn)題真是太多太多,但似乎并未引起足夠的重視與注意。如果我們不正視這些問(wèn)題,并認(rèn)真研究和解決這些問(wèn)題,可能就會(huì)喪失發(fā)展的良機(jī)。因?yàn)椴粌H關(guān)系到每個(gè)律師個(gè)人的命運(yùn),而是整個(gè)律師業(yè)發(fā)展的命運(yùn)。
律師行業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇六
工作計(jì)劃是未來(lái)重要工作的最佳安排,具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達(dá)到特定的效果,決策助理需要有遠(yuǎn)見(jiàn)、有思想、仔細(xì)思考,并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)省廳、市局、區(qū)局關(guān)于律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理學(xué)習(xí)教育階段安排,現(xiàn)將本所學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案下發(fā)給大家,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
1、開(kāi)展政治教育,深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,習(xí)近平法治思想。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神、黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示批示精神、《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等論著。
2、組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史。
3、開(kāi)展政治規(guī)矩學(xué)習(xí)。組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
4、開(kāi)展警示教育。組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》,學(xué)習(xí)典型案例匯編等。
5、開(kāi)展職業(yè)道德培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等文件。
6、用好紅色教育資源,通過(guò)舉辦延安整風(fēng)精神講座,觀看紅色題材影視片,到黨性教育基地進(jìn)行黨性鍛煉等形式,開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。
7、舉行慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。
1、咱本所設(shè)置宣傳欄,網(wǎng)站和公眾號(hào)設(shè)立集中學(xué)習(xí)教育專題。
2、每周組織三次集中學(xué)習(xí),要求全體律師參加,做好集中學(xué)習(xí)記錄,要求每位律師做好個(gè)人的學(xué)習(xí)筆記。主要學(xué)習(xí)《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。
3、組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課,時(shí)間不少于一個(gè)小時(shí)。
6、組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》。
7、到青島市革命烈士紀(jì)念館開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
1.確保正確政治方向。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想武裝律師隊(duì)伍,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”,與黨同心同德、同向而行,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束,營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
3.樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。以專項(xiàng)治理為契機(jī),全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定,恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
此次專項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
重點(diǎn)圍繞兩個(gè)方面開(kāi)展專項(xiàng)治理。
(一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員,充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論,發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi),違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理;變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用,采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé),不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審,因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門(mén)有特殊關(guān)系等,誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動(dòng),教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳,等等。
專項(xiàng)治理為期8個(gè)月,從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束,分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn),其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)根據(jù)《市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,就區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神,堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng),區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。
(一)動(dòng)員部署階段(年1月)。
根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)自查自糾階段(年1月下旬至年2月)。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:
六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
(三)集中整治階段(年3月至7月)。
區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治;監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題;深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,按管理權(quán)限予以處置。
(四)建章立制階段(年8月至9月)。
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
(五)檢查總結(jié)階段(年10月至11月)。
各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng),各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查,收集各單位工作信息,對(duì)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)根據(jù)《青島市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,就嶗山區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神,堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng),區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。
(一)動(dòng)員部署階段(2011年1月)。
根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)自查自糾階段(2011年1月下旬至2011年2月)。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求,律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額,律師事務(wù)所辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)是否符合法定程序;二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項(xiàng)制度是否落實(shí),案件審批、文書(shū)登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定,對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否做到隨時(shí)跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo);三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問(wèn)題;四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用,以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù),違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為;五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為;六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
(三)集中整治階段(2011年3月至7月)。
區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治;監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題;深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,按管理權(quán)限予以處置。
(四)建章立制階段(2011年8月至9月)。
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
(五)檢查總結(jié)階段(2011年10月至11月)。
各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng),各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于2011年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查,收集各單位工作信息,對(duì)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
青島市政府決定開(kāi)展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作,是全國(guó)、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù),貫徹落實(shí)市政府的決定,認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心組織,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,有利于增強(qiáng)廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識(shí),提高依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性;有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè);有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問(wèn)題,打擊違法執(zhí)業(yè)行為,確保律師法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、有序。各所要高度重視,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感。
(二)求真務(wù)實(shí),探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,切實(shí)下真功夫,注重實(shí)效,杜絕形式主義。近幾年來(lái),我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理和律師執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查活動(dòng),各單位要消除厭煩情緒,克服活動(dòng)年年搞、都是老一套的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要根據(jù)自身實(shí)際,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),采取靈活多樣的措施,有針對(duì)性地抓好專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。尤其是既要堅(jiān)持重點(diǎn)、抓主要矛盾、解決突出問(wèn)題,又要統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接,使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化宣傳,推廣典型。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體,宣傳開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要意義,宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型事跡,要認(rèn)真總結(jié)推廣律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會(huì)將設(shè)立《司法信息》、《工作簡(jiǎn)報(bào)》等??皶r(shí)編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗(yàn)、宣揚(yáng)典型。各所要充分宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍,促進(jìn)專項(xiàng)治理工作不斷深入。
3月16日,株洲市司法局召開(kāi)全市律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作部署視頻會(huì)議。市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、市局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)朱勝輝,省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班負(fù)責(zé)人詹永華出席會(huì)議并講話。局黨組成員、副局長(zhǎng)、市律師行業(yè)黨委書(shū)記劉文清主持會(huì)議。
朱勝輝指出,認(rèn)知提升認(rèn)識(shí),全市律師行業(yè)要正確看待本次專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是大事要大看。開(kāi)展專項(xiàng)治理是黨和國(guó)家的要求,是律師隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要,是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項(xiàng)治理活動(dòng)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持,有各部門(mén)聯(lián)動(dòng),一定能把治理這個(gè)“難事”辦好。三是老事不老拖。對(duì)由來(lái)已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問(wèn)題和上級(jí)專項(xiàng)治理方案中要求整治的問(wèn)題,不推諉、不拖拉、不放過(guò)。
朱勝輝強(qiáng)調(diào),程序保障程度,只有規(guī)范的程序才能確保專項(xiàng)治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí),學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)個(gè)人填報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。三是整治要整好。專項(xiàng)治理的目的是為了促進(jìn)隊(duì)伍純潔,保障管理規(guī)范,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過(guò)前面三個(gè)環(huán)節(jié),促使隊(duì)伍方向更加明確、立場(chǎng)更加堅(jiān)定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。
朱勝輝要求,教育要能培育,要培養(yǎng)出一支好的律師隊(duì)伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護(hù)者,公平的守護(hù)者,守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動(dòng)維護(hù)法律公正、維護(hù)社會(huì)公平,維護(hù)群眾正義,要讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
朱勝輝號(hào)召全市律師行業(yè)要以此次專項(xiàng)治理為契機(jī),依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé),市司法局將作律師行業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾,強(qiáng)大的后方,永遠(yuǎn)的后援,積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門(mén),為律師依法執(zhí)業(yè)營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
詹永華介紹了省級(jí)駐點(diǎn)指導(dǎo)組的基本情況、進(jìn)駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式,對(duì)各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。他指出,開(kāi)展律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理是政法隊(duì)伍教育整頓的重要組成部分,是司法部聚焦律師行業(yè)突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措,具有行業(yè)專門(mén)的特點(diǎn)。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個(gè)階段的工作。
省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛,市律師行業(yè)黨委委員,市律協(xié)正副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、正副秘書(shū)長(zhǎng),市局律管科、市律協(xié)秘書(shū)處工作人員,市直各律所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣市區(qū)司法局局長(zhǎng)、分管律師工作副局長(zhǎng)、股長(zhǎng),縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記法治思想,貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國(guó)工作會(huì)議、__政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
1.確保正確政治方向。用習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)總書(shū)記法治思想武裝律師隊(duì)伍,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”,與黨同心同德、同向而行,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束,營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
3.樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。以專項(xiàng)治理為契機(jī),全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定,恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
(二)專項(xiàng)治理范圍此次專項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
(一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員,充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論,發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi),違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理;變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用,采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé),不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審,因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門(mén)有特殊關(guān)系等,誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動(dòng),教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳,等等。
專項(xiàng)治理為期8個(gè)月,從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束,分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn),其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署,為深入貫徹落實(shí)全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊(duì)伍中開(kāi)展違規(guī)兼職等行為專項(xiàng)清理活動(dòng)的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會(huì)《在全市律師行業(yè)開(kāi)展集中教育整頓的工作方案》的通知要求,規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,切實(shí)解決律師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)律師隊(duì)伍,經(jīng)縣司法局黨組研究決定,在全縣律師隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng),現(xiàn)制定工作方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示精神,以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)以案為戒、從嚴(yán)整治,教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠(chéng)信、盡責(zé)執(zhí)業(yè),樹(shù)立和維護(hù)全縣律師隊(duì)伍良好社會(huì)形象,為決勝全面建成小康社會(huì)、為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點(diǎn)圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失;律師事務(wù)所管理“散、亂、差”;律師與司法人員在訴訟活動(dòng)中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個(gè)方面,對(duì)照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,認(rèn)真查找問(wèn)題,解決問(wèn)題。通過(guò)集中教育整頓活動(dòng),使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強(qiáng),執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的關(guān)系;政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升,服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強(qiáng);律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實(shí),推動(dòng)全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過(guò)開(kāi)展教育整頓工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)律師行業(yè)管理制度體系建設(shè),建立健全律師行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開(kāi)展集中教育整頓過(guò)程中,要把握正確輿論導(dǎo)向,認(rèn)真按照通知要求開(kāi)展工作,并及時(shí)上報(bào)各類材料,遇到問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
律師行業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇七
1、從中央的部署要求來(lái)看。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視森林草原防滅火工作,習(xí)近平總書(shū)記先后作出一系列重要指示批示。成立國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組對(duì)一個(gè)省的森林草原防滅火工作進(jìn)行專項(xiàng)整治督導(dǎo),在歷還是第一次。國(guó)務(wù)院四川森林草原防滅火專項(xiàng)整治督導(dǎo)組進(jìn)駐四川開(kāi)展督導(dǎo)工作,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心,體現(xiàn)了對(duì)防控重大風(fēng)險(xiǎn)和森林草原防滅火工作的高度重視。
2、從省委市委部署要求來(lái)看。省委書(shū)記彭清華強(qiáng)調(diào)要把專項(xiàng)整治工作作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”牢不牢、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神夠不夠的一次“大考”,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好專項(xiàng)整治工作。市委瑞云書(shū)記指出,我市地處攀西大裂谷,屬于亞熱帶干熱河谷氣候,大半年時(shí)間氣候干燥少雨,蒸發(fā)量大,森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)高位,防滅火形勢(shì)嚴(yán)峻。
3、從我區(qū)面臨的形勢(shì)來(lái)看。今年3月5日,東區(qū)發(fā)生了全市的第一場(chǎng)山火,火勢(shì)非常大,這充分說(shuō)明了我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。因此,我們要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)中提高站位,在汲取火災(zāi)教訓(xùn)中認(rèn)清形勢(shì),在正視自身問(wèn)題上清醒頭腦,堅(jiān)決捍衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合當(dāng)前“守紀(jì)律、提效能、強(qiáng)執(zhí)行、做表率”活動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命。
1、加強(qiáng)防火宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。我局終堅(jiān)持把宣傳教育作為森林草原防火工作的第一道防線;積極配合牽頭部門(mén)在防火期適時(shí)發(fā)布禁火令、公告等;充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式,廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識(shí)等內(nèi)容。同時(shí),重視典型案例的警示教育作用,加大典型案例的曝光力度,不僅要讓群眾清楚森林草原防火的重要性,更要讓群眾明白引發(fā)森林草原火災(zāi)的嚴(yán)重后果和法律責(zé)任。
2、落實(shí)包片督導(dǎo)工作機(jī)制,在區(qū)人大何先春主任的親自包抓帶領(lǐng)下,聯(lián)合區(qū)教體局對(duì)沙壩村負(fù)責(zé)對(duì)森林防火和安全生產(chǎn)隱患排查、火源管控、巡邏巡查、值班值守、巡山護(hù)林、應(yīng)急處置等工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。
3、明確工作重點(diǎn),充分發(fā)揮部門(mén)職能作用做好防火期內(nèi)燒荒燒秸稈等農(nóng)事用火、工礦企業(yè)生產(chǎn)用火有效管控。配合牽頭部門(mén)組織開(kāi)展森林草原防火隱患排查整治等“六大專項(xiàng)行動(dòng)”,建立森林防火風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬,定期梳理更新,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。配合牽頭部門(mén)根據(jù)森林防滅火年度計(jì)劃,對(duì)森林防滅火高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)開(kāi)展調(diào)查分析,制定計(jì)劃燒除年度實(shí)施方案,科學(xué)規(guī)范實(shí)施計(jì)劃燒除(燒鏟隔離帶),有效減少可燃物載量。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。通過(guò)召開(kāi)全局職工大會(huì),教育引導(dǎo)全局干部職工深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展防火攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性。作為局主要領(lǐng)導(dǎo),我?guī)ь^實(shí)施防火工作,制定周密細(xì)致的專項(xiàng)方案,任務(wù)責(zé)任層層分解到人,將具體工作落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。我局和銀江鎮(zhèn)、沙壩村、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)局強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng),在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持等方面形成工作合力,切實(shí)提高防滅火工作綜合力量。
3、強(qiáng)化應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度,堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗等現(xiàn)象,在防火期內(nèi)實(shí)行火情“零報(bào)告”制度,做到有火報(bào)火情,無(wú)火報(bào)平安。一旦發(fā)生火災(zāi),要及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置,決不允許任何人隱瞞或遲報(bào)火情、火災(zāi)。
律師行業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇八
工作計(jì)劃是對(duì)未來(lái)重要工作的最佳安排,具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)根據(jù)《市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,就區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神,堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng),區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。
(一)動(dòng)員部署階段(年1月)。
根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)自查自糾階段(年1月下旬至年2月)。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:
六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
(三)集中整治階段(年3月至7月)。
區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治;監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題;深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,按管理權(quán)限予以處置。
(四)建章立制階段(年8月至9月)。
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
(五)檢查總結(jié)階段(年10月至11月)。
各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng),各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查,收集各單位工作信息,對(duì)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作?,F(xiàn)根據(jù)《青島市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,就嶗山區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神,堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng),區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。
(一)動(dòng)員部署階段(2011年1月)。
根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)自查自糾階段(2011年1月下旬至2011年2月)。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求,律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額,律師事務(wù)所辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)是否符合法定程序;二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項(xiàng)制度是否落實(shí),案件審批、文書(shū)登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定,對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否做到隨時(shí)跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo);三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問(wèn)題;四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用,以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù),違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為;五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為;六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
(三)集中整治階段(2011年3月至7月)。
區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治;監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題;深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,按管理權(quán)限予以處置。
(四)建章立制階段(2011年8月至9月)。
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
(五)檢查總結(jié)階段(2011年10月至11月)。
各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng),各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于2011年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查,收集各單位工作信息,對(duì)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
青島市政府決定開(kāi)展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作,是全國(guó)、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù),貫徹落實(shí)市政府的決定,認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心組織,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,有利于增強(qiáng)廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識(shí),提高依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性;有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè);有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問(wèn)題,打擊違法執(zhí)業(yè)行為,確保律師法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、有序。各所要高度重視,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感。
(二)求真務(wù)實(shí),探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,切實(shí)下真功夫,注重實(shí)效,杜絕形式主義。近幾年來(lái),我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理和律師執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查活動(dòng),各單位要消除厭煩情緒,克服活動(dòng)年年搞、都是老一套的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要根據(jù)自身實(shí)際,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),采取靈活多樣的措施,有針對(duì)性地抓好專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。尤其是既要堅(jiān)持重點(diǎn)、抓主要矛盾、解決突出問(wèn)題,又要統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接,使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化宣傳,推廣典型。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體,宣傳開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要意義,宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型事跡,要認(rèn)真總結(jié)推廣律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會(huì)將設(shè)立《司法信息》、《工作簡(jiǎn)報(bào)》等??皶r(shí)編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗(yàn)、宣揚(yáng)典型。各所要充分宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍,促進(jìn)專項(xiàng)治理工作不斷深入。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全市律師行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》和律師事務(wù)所開(kāi)展此專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)的安排部署,我首先參與了律所組織的集體學(xué)習(xí)并開(kāi)展個(gè)人自學(xué),按照活動(dòng)安排,動(dòng)員會(huì)后每位律師及時(shí)查找問(wèn)題,初步形成整改清單,隨后開(kāi)展為期2個(gè)月的個(gè)人自查。作為一名執(zhí)業(yè)兩年的青年律師,我深刻認(rèn)識(shí)到只有經(jīng)常自查自省才能促進(jìn)律師的進(jìn)步和發(fā)展,于是,借此專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展之際,我深入查找個(gè)人存在的問(wèn)題,剖析根源,指定整改措施,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
在學(xué)習(xí)政治理論方面。作為一名黨員律師,我時(shí)刻意識(shí)到律師應(yīng)當(dāng)將擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為律師從業(yè)的基本要求,為此我積極參與律所組織的集體學(xué)習(xí),并根據(jù)安排進(jìn)行個(gè)人自學(xué),先后學(xué)習(xí)了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省紀(jì)委十三屆四次全會(huì)精神,牢記黨的初心和使命,堅(jiān)定理想信念,始終在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。但是在此方面仍然存在一定的問(wèn)題:一是作為黨員律師,本來(lái)應(yīng)該在政治理論的學(xué)習(xí)上走在前面,但實(shí)際上卻一直是被動(dòng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)勁頭甚至不如非黨員律師;二是學(xué)習(xí)政治理論停留于表面,對(duì)其中的理論精神領(lǐng)悟不夠全面徹底;三是平時(shí)學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)還是再專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)繁忙的時(shí)候會(huì)忽視對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的強(qiáng)化。
在遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)規(guī)范方面??傮w上,我能夠服從律所管理,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè),從未有過(guò)違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為。辦理案件時(shí)也能夠切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。但是我目前仍然存在以下問(wèn)題:一是對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)預(yù)見(jiàn)性不夠,都是碰上某一類案件,才鉆研有關(guān)專業(yè)知識(shí),學(xué)完又丟開(kāi)不鞏固。二是工作缺乏自律,存在遲到早退的現(xiàn)象。三是對(duì)工作的實(shí)施無(wú)計(jì)劃,行動(dòng)過(guò)于拖沓。四是對(duì)較為簡(jiǎn)單的案件過(guò)于自信,有耍小聰明的嫌疑,有遺漏案件要點(diǎn)的情況存在。五是案件辦理完成后,不能夠及時(shí)裝訂案卷,完成案卷歸檔。六是有時(shí)接受當(dāng)事人咨詢沒(méi)有耐心,態(tài)度不夠親和。
在恪守廉潔自律方面,作為一名黨員律師,本人能夠嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以黨章黨規(guī)為準(zhǔn)則,我見(jiàn)過(guò)就是假遵守組織秩序,服從組織決定,在全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)的同時(shí),將其與自己的本職工作和生活相互結(jié)合,在實(shí)際的工作和生活中嚴(yán)格要求自己。但在這方面還存在以下問(wèn)題:一是在辦理案件過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)開(kāi)庭結(jié)束時(shí)間過(guò)晚,和當(dāng)事人一起吃便餐的情況;二是對(duì)于親屬朋友的案件,有時(shí)會(huì)稍低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)。
通過(guò)剖析自己,我發(fā)現(xiàn)自己仍然存在諸多問(wèn)題,究其根本,我認(rèn)為產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因有:第一是認(rèn)為政治理論過(guò)于枯燥,對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。學(xué)習(xí)時(shí)依賴性過(guò)強(qiáng),認(rèn)為只要按照安排把學(xué)習(xí)任務(wù)完成即可,自主學(xué)習(xí)積極性不夠,導(dǎo)致自身的政治理論學(xué)習(xí)仍有不足。第二是僥幸心理國(guó)強(qiáng),認(rèn)為只要能夠在案件辦理過(guò)程中不出現(xiàn)紕漏即可,不再去追求案件高質(zhì)量和精細(xì)化。同時(shí),工作久了出現(xiàn)惰性和厭煩心理,案件辦理完成后,認(rèn)為裝卷工作過(guò)于繁瑣,一拖再拖,繼而影響整個(gè)律所的案卷歸檔工作。遇見(jiàn)問(wèn)題過(guò)多的當(dāng)事人也失去了職業(yè)最初的耐心。第三在對(duì)自己的紀(jì)律要求和自我約束方面有所放松,時(shí)時(shí)刻刻以黨章黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范來(lái)審視自己的思想和行為方面做的還不夠。
一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨章黨規(guī)及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省第十三屆四次全會(huì)精神等。從思想上重視政治理論的學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)積極性,努力將需要掌握的政治理論學(xué)深學(xué)透,同時(shí)運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“甘肅黨建”等新媒體手段,拓寬自身學(xué)習(xí)面,不斷提升思想境界,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,提高黨性修養(yǎng),繼續(xù)堅(jiān)定政治立場(chǎng),發(fā)揮黨員律師的示范帶頭作用。
二要不斷深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,查閱律師行業(yè)違法違規(guī)案例、熬夜懲戒案例。深入剖析違法違規(guī)行為根源,舉一反三,引以為戒,及時(shí)校對(duì)偏差。在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自身的問(wèn)題和不足時(shí)要給自己限定改正期限,嚴(yán)格要求自己按期改正。
三要進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,內(nèi)心謹(jǐn)記紀(jì)律和規(guī)矩,嚴(yán)格遵守黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī),政策和行業(yè)規(guī)范,不斷完善自我,時(shí)刻剖析自己的思想,檢查自己的行為,嚴(yán)于律己,堅(jiān)定政治立場(chǎng)和理想信念,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,提升律師職業(yè)能力為律所的發(fā)展傾盡全力。
通過(guò)這次深入的自我剖析,我加深了政治理論、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范和廉潔自律的教育。今后應(yīng)當(dāng)在日常執(zhí)業(yè)中嚴(yán)格要求自己,經(jīng)常做到自查自糾,在遵守律師職業(yè)道德與職業(yè)紀(jì)律的基礎(chǔ)上,自我教育、自我約束、自我提高,努力做到更好的適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展的要求,依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
1.確保正確政治方向。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想武裝律師隊(duì)伍,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”,與黨同心同德、同向而行,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束,營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
3.樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。以專項(xiàng)治理為契機(jī),全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定,恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
(二)專項(xiàng)治理范圍。
此次專項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
重點(diǎn)圍繞兩個(gè)方面開(kāi)展專項(xiàng)治理。
(一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員,充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論,發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi),違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理;變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用,采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé),不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審,因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門(mén)有特殊關(guān)系等,誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動(dòng),教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳,等等。
專項(xiàng)治理為期8個(gè)月,從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束,分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn),其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
律師行業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇九
為深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想,貫徹落實(shí)關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
二
(一)目標(biāo)任務(wù)。
1.確保正確政治方向。用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是法治思想武裝律師隊(duì)伍,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”,與黨同心同德、同向而行,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束,營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
3.樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。以專項(xiàng)治理為契機(jī),全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定,恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
(二)專項(xiàng)治理范圍。
此次專項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
重點(diǎn)圍繞兩個(gè)方面開(kāi)展專項(xiàng)治理。
(一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員,充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔(dān)任訴訟人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論,發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi),違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn);變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用,采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。不盡職盡責(zé),不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審,因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門(mén)有特殊關(guān)系等,誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在征地拆遷等群體性案件中,鼓動(dòng),教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳,等等。
專項(xiàng)治理為期8個(gè)月,從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束,分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn),其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
律師行業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十
?根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全市律師行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》和律師事務(wù)所開(kāi)展此專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)的安排部署,我首先參與了律所組織的集體學(xué)習(xí)并開(kāi)展個(gè)人自學(xué),按照活動(dòng)安排,動(dòng)員會(huì)后每位律師及時(shí)查找問(wèn)題,初步形成整改清單,隨后開(kāi)展為期2個(gè)月的個(gè)人自查。作為一名執(zhí)業(yè)兩年的青年律師,我深刻認(rèn)識(shí)到只有經(jīng)常自查自省才能促進(jìn)律師的進(jìn)步和發(fā)展,于是,借此專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展之際,我深入查找個(gè)人存在的問(wèn)題,剖析根源,指定整改措施,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
在學(xué)習(xí)政治理論方面。作為一名黨員律師,我時(shí)刻意識(shí)到律師應(yīng)當(dāng)將擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為律師從業(yè)的基本要求,為此我積極參與律所組織的集體學(xué)習(xí),并根據(jù)安排進(jìn)行個(gè)人自學(xué),先后學(xué)習(xí)了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省紀(jì)委十三屆四次全會(huì)精神,牢記黨的初心和使命,堅(jiān)定理想信念,始終在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。但是在此方面仍然存在一定的問(wèn)題:一是作為黨員律師,本來(lái)應(yīng)該在政治理論的學(xué)習(xí)上走在前面,但實(shí)際上卻一直是被動(dòng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)勁頭甚至不如非黨員律師;二是學(xué)習(xí)政治理論停留于表面,對(duì)其中的理論精神領(lǐng)悟不夠全面徹底;三是平時(shí)學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)還是再專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)繁忙的時(shí)候會(huì)忽視對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的強(qiáng)化。
問(wèn)題:一是對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)預(yù)見(jiàn)性不夠,都是碰上某一類案件,才鉆研有關(guān)專業(yè)知識(shí),學(xué)完又丟開(kāi)不鞏固。二是工作缺乏自律,存在遲到早退的現(xiàn)象。三是對(duì)工作的實(shí)施無(wú)計(jì)劃,行動(dòng)過(guò)于拖沓。四是對(duì)較為簡(jiǎn)單的案件過(guò)于自信,有耍小聰明的嫌疑,有遺漏案件要點(diǎn)的情況存在。五是案件辦理完成后,不能夠及時(shí)裝訂案卷,完成案卷歸檔。六是有時(shí)接受當(dāng)事人咨詢沒(méi)有耐心,態(tài)度不夠親和。
在恪守廉潔自律方面,作為一名黨員律師,本人能夠嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以黨章黨規(guī)為準(zhǔn)則,我見(jiàn)過(guò)就是假遵守組織秩序,服從組織決定,在全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)的同時(shí),將其與自己的本職工作和生活相互結(jié)合,在實(shí)際的工作和生活中嚴(yán)格要求自己。但在這方面還存在以下問(wèn)題:一是在辦理案件過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)開(kāi)庭結(jié)束時(shí)間過(guò)晚,和當(dāng)事人一起吃便餐的情況;二是對(duì)于親屬朋友的案件,有時(shí)會(huì)稍低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)。
通過(guò)剖析自己,我發(fā)現(xiàn)自己仍然存在諸多問(wèn)題,究其根本,我認(rèn)為產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因有:第一是認(rèn)為政治理論過(guò)于枯燥,對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。學(xué)習(xí)時(shí)依賴性過(guò)強(qiáng),認(rèn)為只要按照安排把學(xué)習(xí)任務(wù)完成即可,自主學(xué)習(xí)積極性不夠,導(dǎo)致自身的政治理論學(xué)習(xí)仍有不足。第二是僥幸心理國(guó)強(qiáng),認(rèn)為只要能夠在案件辦理過(guò)程中不出現(xiàn)紕漏即可,不再去追求案件高質(zhì)量和精細(xì)化。同時(shí),工作久了出現(xiàn)惰性和厭煩心理,案件辦理完成后,認(rèn)為裝卷工作過(guò)于繁瑣,一拖再拖,繼而影響整個(gè)律所的案卷歸檔工作。遇見(jiàn)問(wèn)題過(guò)多的當(dāng)事人也失去了職業(yè)最初的耐心。第三在對(duì)自己的紀(jì)律要求和自我約束方面有所放松,時(shí)時(shí)刻刻以黨章黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范來(lái)審視自己的思想和行為方面做的還不夠。
一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)。
共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨章黨規(guī)及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省第十三屆四次全會(huì)精神等。從思想上重視政治理論的學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)積極性,努力將需要掌握的政治理論學(xué)深學(xué)透,同時(shí)運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“甘肅黨建”等新媒體手段,拓寬自身學(xué)習(xí)面,不斷提升思想境界,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,提高黨性修養(yǎng),繼續(xù)堅(jiān)定政治立場(chǎng),發(fā)揮黨員律師的示范帶頭作用。
二要不斷深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,查閱律師行業(yè)違法違規(guī)案例、熬夜懲戒案例。深入剖析違法違規(guī)行為根源,舉一反三,引以為戒,及時(shí)校對(duì)偏差。在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自身的問(wèn)題和不足時(shí)要給自己限定改正期限,嚴(yán)格要求自己按期改正。
三要進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,內(nèi)心謹(jǐn)記紀(jì)律和規(guī)矩,嚴(yán)格遵守黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī),政策和行業(yè)規(guī)范,不斷完善自我,時(shí)刻剖析自己的思想,檢查自己的行為,嚴(yán)于律己,堅(jiān)定政治立場(chǎng)和理想信念,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,提升律師職業(yè)能力為律所的發(fā)展傾盡全力。
通過(guò)這次深入的自我剖析,我加深了政治理論、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范和廉潔自律的教育。今后應(yīng)當(dāng)在日常執(zhí)業(yè)中嚴(yán)格要求自己,經(jīng)常做到自查自糾,在遵守律師職業(yè)道德與職業(yè)紀(jì)律的基礎(chǔ)上,自我教育、自我約束、自我提高,努力做到更好的適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展的要求,依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。
律師行業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十一
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作?,F(xiàn)根據(jù)《青島市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,就嶗山區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神,堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng),區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。
(一)動(dòng)員部署階段(2011年1月)。
根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)自查自糾階段(2011年1月下旬至2011年2月)。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求,律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額,律師事務(wù)所辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)是否符合法定程序;二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項(xiàng)制度是否落實(shí),案件審批、文書(shū)登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定,對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否做到隨時(shí)跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo);三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問(wèn)題;四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用,以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù),違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為;五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為;六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
(三)集中整治階段(2011年3月至7月)。
區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治;監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題;深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,按管理權(quán)限予以處置。
(四)建章立制階段(2011年8月至9月)。
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
(五)檢查總結(jié)階段(2011年10月至11月)。
各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng),各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于2011年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查,收集各單位工作信息,對(duì)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
青島市政府決定開(kāi)展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作,是全國(guó)、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù),貫徹落實(shí)市政府的決定,認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心組織,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,有利于增強(qiáng)廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識(shí),提高依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性;有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè);有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問(wèn)題,打擊違法執(zhí)業(yè)行為,確保律師法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、有序。各所要高度重視,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感。
(二)求真務(wù)實(shí),探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,切實(shí)下真功夫,注重實(shí)效,杜絕形式主義。近幾年來(lái),我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理和律師執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查活動(dòng),各單位要消除厭煩情緒,克服活動(dòng)年年搞、都是老一套的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要根據(jù)自身實(shí)際,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),采取靈活多樣的措施,有針對(duì)性地抓好專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。尤其是既要堅(jiān)持重點(diǎn)、抓主要矛盾、解決突出問(wèn)題,又要統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接,使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化宣傳,推廣典型。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體,宣傳開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要意義,宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型事跡,要認(rèn)真總結(jié)推廣律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會(huì)將設(shè)立《司法信息》、《工作簡(jiǎn)報(bào)》等??皶r(shí)編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗(yàn)、宣揚(yáng)典型。各所要充分宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍,促進(jìn)專項(xiàng)治理工作不斷深入。
律師行業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十二
一轉(zhuǎn)眼,時(shí)光飛逝如電?;仡欉^(guò)去的20__年,腦子里竟然大部分是空白,想不起來(lái)很多事情。
20__年,是自己進(jìn)入律師行業(yè)的第四年,這一年有得有失,有喜有悲,有一些光彩,也有一些失落。
20__年,我利用工作機(jī)會(huì)去了南京、蘇州、鹽城,和自己的另一半自駕游了皖南川藏線,其余時(shí)間基本上都待在淮安。老話說(shuō),讀萬(wàn)卷書(shū),行萬(wàn)里路——而所謂教育和成長(zhǎng),就是見(jiàn)多識(shí)廣。國(guó)內(nèi)的很多地方,我還沒(méi)有去過(guò),20__年,我希望多填補(bǔ)一些空白。如果可以,我還想走出國(guó)門(mén),去其他國(guó)家看一看。
今年的收入,我沒(méi)有做過(guò)太細(xì)的統(tǒng)計(jì)。我的收入和周?chē)钠渌袠I(yè)朋友相比,并不是太差,在淮安這樣的城市,比上不足比下有余,這一年我的收入能幫我還清所有的車(chē)貸,覆蓋我正常的工作和生活開(kāi)支,并且能有些結(jié)余,還是比較知足的。
當(dāng)然,我也深深知道,我的收入在律師行業(yè)仍屬于金字塔的下層,和很多律師相比,我一年的收入可能比不上他們一個(gè)案件的收入。20__年,我也會(huì)更加努力掙錢(qián)。有了更多的錢(qián),才能有更高的生活質(zhì)量,才能實(shí)現(xiàn)更多的想法。
對(duì)于律師而言,一年能有幾十件案子的人,工作量就會(huì)非常飽和了。我希望我辦理的每個(gè)案件都能成為“典型案例”,能在行業(yè)代表意義、法律層面起到良好的效果。
從執(zhí)業(yè)之初,我就給自己定下目標(biāo),每年都要寫(xiě)至少十篇實(shí)務(wù)文章,把自己辦案的經(jīng)驗(yàn),接觸到的經(jīng)典案件,以及職業(yè)的心得記錄下來(lái)。而20__年,因?yàn)楦鞣矫娴脑?,我只?xiě)了8篇(合計(jì)大概五萬(wàn)字)。在我年長(zhǎng)的時(shí)候,回顧自己的律師生涯,這些我代理的案件匯聚成一篇篇具有操作性的實(shí)務(wù)文章,它們成為了我職業(yè)的印記,一一見(jiàn)證了我的成長(zhǎng)和成熟,我相信我會(huì)無(wú)比欣慰。20__年,我會(huì)再接再厲,留下更多的痕跡。
能力有多大,責(zé)任就有多大。包括對(duì)家人的、對(duì)客戶的、對(duì)自己的,責(zé)任重于泰山。
這一年里,我對(duì)家人沒(méi)有盡到太多責(zé)任。父母年紀(jì)越來(lái)越大,而我因?yàn)楦鞣N原因,陪伴得太少。雖然我在力所能及的范圍內(nèi),承擔(dān)家庭的各種開(kāi)支,但是卻不能減輕我對(duì)家人的貴任。20__年,我要提高自己的工作效率,盡量減少在休息日加班,多一些時(shí)間待在家里,陪伴家人。
對(duì)于客戶,我是盡心盡力的。所有的案件,無(wú)論收費(fèi)多與少,只要我接受委托,我都會(huì)竭盡所能實(shí)現(xiàn)我的客戶合法權(quán)益。即使案件結(jié)果有時(shí)并非如我們所愿,只要案件存在不公或瑕疵,我都不會(huì)放棄在法律上據(jù)理力爭(zhēng)的機(jī)會(huì),這是我的原則,我自始至終不會(huì)放棄。所以,20__年我破天荒的代理了個(gè)案件去省高院申請(qǐng)?jiān)賹?,即使我本人貼錢(qián)我也樂(lè)意,我不能接受法官的魯莽裁判讓我精心準(zhǔn)備的案件敗訴。
可是,仍然有些案件,因?yàn)槲覀€(gè)人對(duì)于案件的走勢(shì)判斷失誤,導(dǎo)致案件結(jié)果不能達(dá)到預(yù)期,每當(dāng)我想起客戶失落的眼神、憤懣的情緒,我的內(nèi)心都充滿了煎熬。這樣不如意的案件就如達(dá)摩斯劍懸掛在我頭上,時(shí)刻提醒我要盡全力提供最好的法律服務(wù)。20__年,我會(huì)更加嚴(yán)格要求自己,在代理每個(gè)案件之前,做好最充分的準(zhǔn)備,力爭(zhēng)達(dá)到最好的效果。
對(duì)于我自己,我也是有所虧欠和不安的。20__年的很多個(gè)瞬間,我都對(duì)自己說(shuō),程文駒晚上你要少吃點(diǎn),吃完晚飯要去散散步;也會(huì)強(qiáng)迫對(duì)自己說(shuō),程文駒你得早點(diǎn)起來(lái)晨練,這樣你一天才會(huì)精力充沛;偶爾還會(huì)恨鐵不成鋼對(duì)自己說(shuō),程文駒看你辦了健身卡,又有多長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)鍛煉了,你這么不關(guān)心自己的身體健康嗎?20__年,我會(huì)適當(dāng)適當(dāng)減少工作量,每周保持一定的運(yùn)動(dòng)量。規(guī)律的作息,正常的飲食,良好的心態(tài),健康的體魄,才是一個(gè)人的無(wú)價(jià)之寶。
人的一生就像甘蔗,甘甜爽口的部位只有短短中間幾節(jié)。
20__年,與騰澤所的各位同仁共勉,謝謝。
律師行業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十三
作為小城律師,在20_年度接手的案件還是些小案,業(yè)務(wù)收費(fèi)意味著稍有增長(zhǎng),不可能有長(zhǎng)足的發(fā)展?!奥槿鸽m孝五臟俱全”,我辦理的案件中,還是有幾個(gè)典型案例滴。比如,接受_委托的“_案件”后,我指導(dǎo)委托人先行和_鎮(zhèn)人民政府協(xié)商,_鎮(zhèn)政府給予了部分賠償,雙方?jīng)]有簽訂書(shū)面協(xié)議,之后我采用轉(zhuǎn)移視線的方略,前往_鎮(zhèn)中心幼兒園找到了_老師,并形成了書(shū)面的證據(jù)材料,考慮到利益方面的沖突,我讓_老師親筆書(shū)寫(xiě)了證詞,證實(shí)幼兒園沒(méi)有搞好幼兒的交接制度,致使受害人脫離監(jiān)護(hù)。從后來(lái)的訴訟過(guò)程來(lái)看,庭前的預(yù)備和策略是非常重要的。
為了更好的養(yǎng)家糊口、為了更好的維護(hù)委托人的權(quán)益,我還要加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)法律、學(xué)習(xí)先進(jìn),哪怕學(xué)了就忘;我還要加倍努力,努力拓展、努力攀登,哪怕走兩大步退三小步!必須牢固樹(shù)立屢敗屢戰(zhàn)、不怕碰壁的難能可貴的精神!
在最近3年的執(zhí)業(yè)過(guò)程中,我和黨中央及全國(guó)律師協(xié)會(huì)對(duì)律師行業(yè)的要求高度保持一致,在市司法局和市律協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真、謹(jǐn)慎的履行自己的職責(zé),嚴(yán)格要求自己,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,業(yè)務(wù)上也取得了很大的成就,律師業(yè)務(wù)也有了新的發(fā)展,現(xiàn)分項(xiàng)總結(jié)如下:
1、思想品德方面。在工作和學(xué)習(xí)中,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)方針、政策。特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了精神,是我更加堅(jiān)定了自己的目標(biāo):全心全意為人民服務(wù)。
2、辦理業(yè)務(wù)方面。3年來(lái)共辦理民事案件_件,刑事代理_件,行政案件_件,非訴訟案件_件,法律援助案件_件,顧問(wèn)單位_家。同時(shí)辦案方式有很大突破,用非訴訟方式解決訴訟問(wèn)題,既減輕當(dāng)事人的訟累,又妥善化解社會(huì)矛盾,及時(shí)息訟解紛,促進(jìn)了當(dāng)事人的和解,增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。我積極開(kāi)拓案源,努力用自己的的法律專業(yè)知識(shí)和技能為當(dāng)事人服務(wù),取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、在律師執(zhí)業(yè)期間,我的執(zhí)業(yè)觀點(diǎn)始終是端正的,始終自覺(jué)恪守“忠于法律、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé),公平競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)格自律”的原則,至今沒(méi)有發(fā)生違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的事件,截止目前沒(méi)有一例針對(duì)我個(gè)人的投訴。我習(xí)慣站在維護(hù)當(dāng)事人利益角度考慮問(wèn)題,設(shè)身處地地為當(dāng)事人著想,盡可能地做到既能維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益又不損害行業(yè)整體利益直至國(guó)家利益。我也從未假借代理之名,從事法律法規(guī)禁止的行為,可以說(shuō)是一名優(yōu)秀的律師,在本所起到了很好的模范帶頭作用。
在職業(yè)過(guò)程中,我忠于憲法和法律,執(zhí)業(yè)為民,維護(hù)委托人的合法權(quán)益;認(rèn)真遵守《_》和本所的各項(xiàng)管理制度,還積極參加修改制度,提出建議;明明白白告知委托人的各項(xiàng)權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn),不為謀取業(yè)務(wù)而誤導(dǎo)當(dāng)事人或者做虛假;沒(méi)有私自接受委托和收費(fèi),收取額外報(bào)酬的行為;沒(méi)有向我所瞞報(bào)、少繳代理費(fèi)的行為;沒(méi)有采用貶損、詆毀、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不正當(dāng)手段進(jìn)行業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的行為;嚴(yán)格按業(yè)務(wù)操作規(guī)程辦理,沒(méi)有損害國(guó)家社會(huì)和當(dāng)事人合法權(quán)利的行為;與法官、檢察官、仲裁員或者其他工作人員相互關(guān)系中,沒(méi)有非工作場(chǎng)所會(huì)見(jiàn)的行為,沒(méi)有請(qǐng)客送禮和指使當(dāng)事人送禮、行賄的行為,沒(méi)有假借他人之名向當(dāng)事人所要財(cái)務(wù)的行為;沒(méi)有向司法機(jī)關(guān)出示虛假材料等弄虛作假的行為;沒(méi)有從事違法和有悖律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范,損害律師職業(yè)形象的行為。
我作為一名律師,熱心社會(huì)公益活動(dòng)。我積極參加了市、區(qū)司法局組織的法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng),法律宣傳講課個(gè)次_場(chǎng)次,完成法律援助_,被授予“_”稱號(hào),義務(wù)法律咨詢_次。
律師行業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十四
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作?,F(xiàn)根據(jù)《市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,就區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神,堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng),區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。
(一)動(dòng)員部署階段(年1月)。
根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)自查自糾階段(年1月下旬至年2月)。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:
六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
(三)集中整治階段(年3月至7月)。
區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治;監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題;深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,按管理權(quán)限予以處置。
(四)建章立制階段(年8月至9月)。
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
(五)檢查總結(jié)階段(年10月至11月)。
各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng),各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查,收集各單位工作信息,對(duì)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
律師行業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入學(xué)習(xí)貫徹******法治思想,貫徹落實(shí)******關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
一、總體要求。
堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹******法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神和***全面依法治國(guó)工作會(huì)議、***政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向,擁護(hù)中國(guó)******領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)和專項(xiàng)治理范圍。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
用******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是******法治思想武裝律師隊(duì)伍,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”,與黨同心同德、同向而行,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束,營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
以專項(xiàng)治理為契機(jī),全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定,恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
此次專項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
三、治理重點(diǎn)。
重點(diǎn)圍繞兩個(gè)方面開(kāi)展專項(xiàng)治理。
(一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員,充當(dāng)“。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論,發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi),違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理;變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用,采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé),不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審,因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門(mén)有特殊關(guān)系等,誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動(dòng),教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳,等等。
四、階段舉措。
專項(xiàng)治理為期8個(gè)月,從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束,分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn),其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
您可能關(guān)注的文檔
- 最新入會(huì)申請(qǐng)書(shū)600字(實(shí)用13篇)
- 最新小學(xué)教師調(diào)動(dòng)申請(qǐng)書(shū)(通用17篇)
- 小學(xué)入學(xué)申請(qǐng)書(shū)家長(zhǎng)(大全17篇)
- 三年級(jí)小學(xué)生一周計(jì)劃表 三年級(jí)學(xué)生每周計(jì)劃表(3篇)
- 2023年清查清理郭、徐流毒的情況報(bào)告 2023年肅清郭徐流毒思想?yún)R報(bào)(四篇)
- 2023年50人以上會(huì)議疫情防控方案江陰 江陰市疫情防控政策(四篇)
- 最新個(gè)人工傷認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)(優(yōu)秀10篇)
- 禁毒排查報(bào)告(實(shí)用14篇)
- 2023年新學(xué)期的計(jì)劃四年級(jí)300字(實(shí)用18篇)
- 最新信息處處長(zhǎng)述職報(bào)告(匯總9篇)
- 探索平面設(shè)計(jì)師工作總結(jié)的重要性(匯總14篇)
- 平面設(shè)計(jì)師工作總結(jié)體會(huì)與收獲大全(20篇)
- 平面設(shè)計(jì)師工作總結(jié)的實(shí)用指南(熱門(mén)18篇)
- 免費(fèi)個(gè)人簡(jiǎn)歷電子版模板(優(yōu)秀12篇)
- 個(gè)人簡(jiǎn)歷電子版免費(fèi)模板推薦(通用20篇)
- 免費(fèi)個(gè)人簡(jiǎn)歷電子版制作教程(模板17篇)
- 學(xué)校貧困補(bǔ)助申請(qǐng)書(shū)(通用23篇)
- 學(xué)校貧困補(bǔ)助申請(qǐng)書(shū)的重要性范文(19篇)
- 學(xué)校貧困補(bǔ)助申請(qǐng)書(shū)的核心要點(diǎn)(專業(yè)16篇)
- 學(xué)校貧困補(bǔ)助申請(qǐng)書(shū)的申請(qǐng)流程(熱門(mén)18篇)
- 法制教育講座心得體會(huì)大全(17篇)
- 教育工作者的超市工作總結(jié)與計(jì)劃(模板18篇)
- 教學(xué)秘書(shū)的工作總結(jié)案例(專業(yè)13篇)
- 教師的超市工作總結(jié)與計(jì)劃(精選18篇)
- 單位趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)總結(jié)(模板21篇)
- 禮品店創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)的重要性(實(shí)用16篇)
- 消防隊(duì)月度工作總結(jié)報(bào)告(熱門(mén)18篇)
- 工藝技術(shù)員工作總結(jié)(專業(yè)18篇)
- 大學(xué)學(xué)生會(huì)秘書(shū)處工作總結(jié)(模板22篇)
- 醫(yī)院科秘書(shū)工作總結(jié)(專業(yè)14篇)
相關(guān)文檔
-
律 師 行 業(yè) 隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)心得體會(huì)(模板20篇)18下載數(shù) 616閱讀數(shù) -
律 師 行 業(yè) 投訴分析報(bào)告范文簡(jiǎn)短律 師 行 業(yè) 發(fā)展報(bào)告(5篇)39下載數(shù) 986閱讀數(shù) -
律 師 行 業(yè) 自我評(píng)價(jià)范文如何寫(xiě)律 師 自我評(píng)價(jià)怎么寫(xiě)(四篇)45下載數(shù) 904閱讀數(shù) -
律 師 申請(qǐng)執(zhí)行 公函范文律 師 事務(wù)所執(zhí)行 函(6篇)14下載數(shù) 875閱讀數(shù)