流動(dòng)人員管理制度(優(yōu)質(zhì)15篇)

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流動(dòng)人員管理制度篇一

2、外部流動(dòng)人員：指租戶單位員工、社會(huì)單位人員以及社會(huì)閑散人員等。

（一）內(nèi)部單位人員。

1、嚴(yán)格執(zhí)行本單位人事管理制度和規(guī)定，新員工應(yīng)聘需提供合法有效證件以及相應(yīng)證明材料，本單位組織對(duì)其學(xué)習(xí)或工作履歷進(jìn)行審查。

2、員工離職或解聘人員，應(yīng)按照勞動(dòng)合同約定辦理相關(guān)手續(xù)，并報(bào)備本單位品質(zhì)安全部（下稱：安全管理部門）。

3、外委合同單位的員工需提供本人身份證影印件，由其所在單位出具員工名錄，并加蓋單位公章報(bào)送安全管理部門。

1、本單位安保人員應(yīng)密切觀察進(jìn)出本轄區(qū)的人員、車輛等，需要進(jìn)入辦公樓等區(qū)域的外部人員，必須對(duì)其身份進(jìn)行確定和登記。

2、公共區(qū)域停留的人員，特別是長時(shí)間逗留人員，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行詢問，了解其去向，根據(jù)實(shí)際情況予以勸離或提供指引服務(wù)。

3、發(fā)現(xiàn)有外部人員在本管理區(qū)域發(fā)生事件，應(yīng)迅速報(bào)告安全管理部門，采取得當(dāng)?shù)拇胧┛刂凭置?，有犯罪事?shí)的應(yīng)控制來人，立即報(bào)警。

4、外委保安管理部門應(yīng)安排人員不定時(shí)對(duì)管理區(qū)域進(jìn)行巡邏，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、死角部位的檢查力度，對(duì)有施工任務(wù)的人員，嚴(yán)格管理杜絕非施工區(qū)逗留。

5、物業(yè)安保部門應(yīng)通過技防設(shè)施加大對(duì)管理轄區(qū)的監(jiān)控，仔細(xì)觀察公共區(qū)域人員動(dòng)向以及攜物停留等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可以人員、物品等，在第一時(shí)間迅速傳報(bào)派人現(xiàn)場確定。

6、安全管理部門應(yīng)定期組織會(huì)議，研究、分析和布置工作，保障管理區(qū)域人員動(dòng)態(tài)可控，防止發(fā)生傷害、失盜等情況。

流動(dòng)人員管理制度篇二

第一條 為了加強(qiáng)外來流動(dòng)人員的管理，保障外來流動(dòng)人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱外來流動(dòng)人員（以下簡稱外來人員），是指進(jìn)入本市，無本市常住戶籍的外省、自治區(qū)、直轄市的人員。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)外來人員的管理。

臺(tái)灣省，香港、澳門地區(qū)的居民進(jìn)入本市的，適用國家和本市其他有關(guān)規(guī)定。

第四條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本市外來人員的管理工作，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)外來人員的有序流動(dòng)。

區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)外來人員的管理工作。

第五條 各級(jí)人民政府的公安、勞動(dòng)以及其他有關(guān)行政管理部門是外來人員管理工作的職能部門，應(yīng)當(dāng)各司其職，協(xié)同配合，共同做好外來人員的管理工作。

第六條 各級(jí)人民政府以及街道辦事處設(shè)立外來人員管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)行政管理部門的外來人員管理工作。

第七條 外來人員的管理工作，應(yīng)當(dāng)遵循管理與教育相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第八條 外來人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

外來人員應(yīng)當(dāng)自覺履行法定義務(wù)，尊重社會(huì)公德。

第二章 暫住管理

第九條 進(jìn)入本市的外來人員依照國家有關(guān)規(guī)定，向暫住地的公安派出機(jī)構(gòu)辦理暫住登記，其中住宿旅館的，住宿登記視作暫住登記。

外來人員需要在本市從事務(wù)工、經(jīng)商活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向暫住地的公安派出機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《上海市外來人員暫住證》（以下簡稱暫住證），公安派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，符合下列發(fā)證條件的，自受理之日起十日內(nèi)發(fā)給暫住證：

（一）持有本人居民身份證；

（二）在本市有合法的居住場所；

（三）有正當(dāng)?shù)膭?wù)工、經(jīng)商理由。

禁止涂改、轉(zhuǎn)借、買賣、偽造暫住證。

第十條 暫住登記的有效期為三個(gè)月，暫住證的有效期為二年。

暫住登記或者暫住證有效期滿需要在本市繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前向原登記或者發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理延期或者換證手續(xù)。

第十一條 暫住證遺失或者暫住證登記項(xiàng)目需要變更的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)辦或者辦理變更手續(xù)，有效期滿離開本市的，應(yīng)當(dāng)繳還暫住證。

第三章 租賃房屋管理

第十二條 向外來人員出租的居住或者非居住用房，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)房屋土地、規(guī)劃、治安、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等管理的規(guī)定。

出租的居住用房應(yīng)當(dāng)具備基本的生活設(shè)施。

第十三條 房屋租賃，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，并在合同簽訂之日起十五日內(nèi)向租賃房屋所在地的房屋土地管理部門或者受房屋土地管理部門委托的機(jī)構(gòu)登記備案。

第十四條 向外來人員出租房屋的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）向房屋所在地的公安派出機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《房屋租賃治安許可證》；

（四）依法納稅；

（五）發(fā)現(xiàn)承租人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；

（六）遵守房屋租賃的其他有關(guān)規(guī)定。

第十五條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）承租房屋時(shí)，向出租人出示本人的有效身份證件；

（二）不得承租不具有《房屋租賃治安許可證》的房屋；

（三）不得擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人；

（四）不得擅自改變房屋用途，不得利用承租的房屋違章搭建。

禁止利用承租的房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

第四章 衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育管理

第十六條 務(wù)工、經(jīng)商的外來人員自取得暫住證之日起，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到暫住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者街道醫(yī)院進(jìn)行衛(wèi)生防疫健康檢查；檢查合格的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者街道醫(yī)院在暫住證上加蓋健康檢查合格章；發(fā)現(xiàn)患有《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的傳染病的，醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)立即采取防治措施，并通知其暫住地的區(qū)、縣衛(wèi)生防疫部門做好疫情處理。

第十七條 未接受或者未全程接受國家規(guī)定免疫接種的六周歲以下的外來人員，由其監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)到暫住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者街道醫(yī)院接受免疫接種。

第十八條 外來人員應(yīng)當(dāng)遵守其常住戶籍所在地的計(jì)劃生育規(guī)定，需要在本市分娩的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明、證件向暫住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)劃生育管理部門申領(lǐng)外來人員生育聯(lián)系卡。

外來人員中務(wù)工、經(jīng)商的育齡婦女，應(yīng)當(dāng)自取得暫住證之日起十五日內(nèi)，持有關(guān)證明、證件向暫住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請?jiān)跁鹤∽C上加蓋計(jì)劃生育驗(yàn)證合格章。

第五章 務(wù)工經(jīng)商管理

第十九條 各級(jí)勞動(dòng)、工商行政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施，實(shí)施市人民政府制定的外來務(wù)工、經(jīng)商人員總量控制規(guī)劃。

第二十條 外來人員在本市務(wù)工、經(jīng)商，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合法定的務(wù)工、經(jīng)商年齡；

（二）持有加蓋健康檢查合格章、計(jì)劃生育驗(yàn)證合格章的暫住證；

（三）符合市人民政府規(guī)定的其他條件。

第二十一條 外來人員在本市務(wù)工，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定申領(lǐng)《上海市外來人員就業(yè)證》：

（一）有用工單位的.，通過用工單位向本市勞動(dòng)行政管理部門申領(lǐng)；

（二）從事家庭勞務(wù)的，向暫住地的區(qū)、縣勞動(dòng)行政管理部門或者受區(qū)、縣勞動(dòng)行政管理部門委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申領(lǐng)。

未取得《上海市外來人員就業(yè)證》的，不得在本市務(wù)工。

《上海市外來人員就業(yè)證》的發(fā)放與管理辦法，由市人民政府制定。

第二十二條 單位使用外來人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動(dòng)行政管理部門批準(zhǔn)，并按市人民政府的規(guī)定辦理用工手續(xù)。

單位使用的外來人員，應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ耐鈦砣藛T勞動(dòng)力市場，通過外省市駐滬勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)招收，但經(jīng)批準(zhǔn)直接到外省市招收的除外。

禁止擅自招用外來人員。

第二十三條 外來人員勞動(dòng)力市場由市勞動(dòng)行政管理部門批準(zhǔn)設(shè)置。

需要在外來人員勞動(dòng)力市場從事勞務(wù)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市勞動(dòng)行政管理部門批準(zhǔn)并辦理其他有關(guān)手續(xù)。禁止在外來人員勞動(dòng)力市場外為單位從事勞務(wù)中介活動(dòng)。

勞動(dòng)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外來人員勞動(dòng)力市場的勞動(dòng)監(jiān)察。

第二十四條 在本市承包工程勘察、設(shè)計(jì)、施工具有資質(zhì)等級(jí)的外省市單位及其人員和在本市農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的外來人員的務(wù)工管理辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第二十五條 外來人員在本市從事個(gè)體、私營經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向經(jīng)營地的工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照或者臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，其中依法需要取得許可證明的，還應(yīng)當(dāng)辦理許可手續(xù)。

第二十六條 務(wù)工、經(jīng)商的外來人員和使用外來人員的單位應(yīng)當(dāng)繳納有關(guān)費(fèi)用。繳納費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由市人民政府制定。

第六章 地區(qū)管理

第二十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)、縣有關(guān)部門做好外來人員的計(jì)劃生育、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和從事家庭勞務(wù)的指導(dǎo)、管理工作。

單位的外來人員管理工作，應(yīng)當(dāng)接受所在地區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)和檢查。

第二十八條 區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政管理部門，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場、服務(wù)業(yè)、廢舊物品收購業(yè)以及租賃房屋的外來人員管理，對(duì)外來人員擅自占地、占路、違章搭建、設(shè)攤和堆物的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門予以取締。

第二十九條 對(duì)流浪街頭乞討、露宿街頭生活無著或者無正常居所又無正當(dāng)生活來源的外來人員，由有關(guān)部門依照《上海市收容遣送管理?xiàng)l例》予以收容遣送。

第三十條 水上管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市水域上的外來人員及其船舶的管理，及時(shí)制止并依法處理違法違章行為。

第七章 外來人員權(quán)益保障

第三十一條 外來人員的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。禁止侮辱、歧視外來人員。

外來人員的合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，依法維護(hù)。

第三十二條 使用外來人員的單位應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)合同或者與外來人員簽訂勞動(dòng)合同，為外來人員提供食宿等基本生活條件，依法保障其獲得勞動(dòng)報(bào)酬、醫(yī)療和休息的權(quán)利。

使用外來人員的單位應(yīng)當(dāng)依法做好外來人員的勞動(dòng)保護(hù)工作。外來人員發(fā)生工傷事故時(shí)，用人單位和醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治；用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)工傷事故醫(yī)療費(fèi)用和做好善后工作。

第三十三條 使用外來人員的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)外來人員進(jìn)行法律知識(shí)、職業(yè)技術(shù)、勞動(dòng)安全、社會(huì)公德等方面的教育培訓(xùn)。

持有暫住證的外來人員子女中的學(xué)齡兒童入學(xué)辦法，由市人民政府規(guī)定。

第三十四條 市民政部門應(yīng)當(dāng)將外來人員中無監(jiān)護(hù)人的流浪少年兒童送流浪兒童保護(hù)教育中心，采取保護(hù)性的教育措施，適時(shí)依法遣送。

第三十五條 公安、勞動(dòng)以及其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促并指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)外來人員進(jìn)行法制、勞動(dòng)安全等方面的宣傳教育，預(yù)防傷亡事故、職業(yè)病和違法犯罪行為的發(fā)生。

外來人員申辦有關(guān)證照，符合規(guī)定條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)及時(shí)辦理，不得拖延。

第八章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門依照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十七條 違反本條例第十二條、第十三條、第十五條第一款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由房屋土地、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十八條 違反本條例第十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門責(zé)令改正，并可以對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下罰款；對(duì)單位處以二千元以上一萬元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦檢查手續(xù)，并可以處以一百元罰款；逾期不補(bǔ)辦的，處以五百元罰款。

第四十條 違反本條例第十八條規(guī)定的，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四十一條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的，由勞動(dòng)行政管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦，并處以每人一百元罰款。

第四十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，由勞動(dòng)行政管理部門責(zé)令限期清退，并按每使用一人處以五百元以上二千元以下罰款。

第四十三條 違反本條例第二十三條第一款、第二款規(guī)定的，由市勞動(dòng)行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并可以處以二千元以上一萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第三十二條規(guī)定的，由勞動(dòng)行政管理部門依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十五條 違反本條例第十四條第（四）項(xiàng)、第二十五條以及本條例有關(guān)工商、稅務(wù)其他管理規(guī)定的，由工商、稅務(wù)行政管理部門依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十六條 行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法。不得玩忽職守、濫用職權(quán)。

行政管理部門工作人員違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由其所在單位予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序處罰。

當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起訴訟。

第九章 附 則

第四十八條 本條例所稱的單位，包括本市行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)組織和個(gè)體工商戶。

本條例所稱的務(wù)工，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)以及其他行業(yè)的勞務(wù)活動(dòng)。

第四十九條 本條例的實(shí)施細(xì)則由市人民政府制定。

第五十條 本條例具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本條例自１９９７年１月１日起施行。

本市以往有關(guān)外來人員管理的規(guī)定與本條例不一致的，以本條例為準(zhǔn)。

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)對(duì)本市外來流動(dòng)人員計(jì)劃生育的管理和服務(wù)，維護(hù)外來流動(dòng)人員計(jì)劃生育的合法權(quán)益，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，根據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《上海市外來流動(dòng)人員管理?xiàng)l例》和《上海市計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的外來流動(dòng)人員（以下簡稱外來人員），是指進(jìn)入本市而無本市常住戶口的外省、自治區(qū)、直轄市的人員。

第三條（適用范圍）

本市外來人員的計(jì)劃生育及其管理適用本辦法。

第四條（政府職責(zé)）

外來人員計(jì)劃生育工作，以現(xiàn)居住地的區(qū)、縣人民政府和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為主進(jìn)行管理。

各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)外來人員計(jì)劃生育的管理工作。

第五條（管理部門）

上海市計(jì)劃生育委員會(huì)（以下簡稱市計(jì)生委）是本市外來人員計(jì)劃生育工作的主管部門。區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)（以下簡稱區(qū)、縣計(jì)生委）負(fù)責(zé)本轄區(qū)外來人員計(jì)劃生育工作的管理。

公安、勞動(dòng)、工商、衛(wèi)生、房屋土地管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好外來人員計(jì)劃生育的管理工作。

第六條（禁止無計(jì)劃生育）

外來人員在本市生育，應(yīng)當(dāng)遵守其常住戶口所在地的計(jì)劃生育規(guī)定。

禁止無計(jì)劃生育。

第七條（計(jì)劃生育證明）

外來人員育齡婦女在本市居住期間，應(yīng)當(dāng)攜帶本人常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》。

第八條（計(jì)劃生育驗(yàn)證）

外來人員中務(wù)工、經(jīng)商的育齡婦女，應(yīng)當(dāng)自取得《上海市外來人員暫住證》（以下簡稱暫住證）之日起15日內(nèi)，持本人居民身份證、暫住證和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》，到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請辦理計(jì)劃生育驗(yàn)證手續(xù)。

外來人員中非務(wù)工、經(jīng)商的育齡婦女，應(yīng)當(dāng)自取得上海市外來人員暫住登記證明（以下簡稱暫住證明）之日起15日內(nèi)，持本人居民身份證、暫住證明和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》，到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請辦理計(jì)劃生育驗(yàn)證手續(xù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接受申請之日起3日內(nèi)，對(duì)有關(guān)申請進(jìn)行審查。對(duì)合格者，在其暫住證或者暫住證明上加蓋計(jì)劃生育驗(yàn)證合格章。

持有加蓋計(jì)劃生育驗(yàn)證合格章的暫住證者，應(yīng)當(dāng)每年到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處復(fù)驗(yàn)1次。逾期不復(fù)驗(yàn)或者復(fù)驗(yàn)不合格的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以提請工商、勞動(dòng)等行政管理部門收回其營業(yè)執(zhí)照、就業(yè)證。

第九條（前置條件）

外來人員中務(wù)工、經(jīng)商的育齡婦女在本市申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、就業(yè)證時(shí)，工商、勞動(dòng)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其暫住證，對(duì)沒有加蓋計(jì)劃生育驗(yàn)證合格章的，不予審批。

工商行政管理部門對(duì)外來人員中取得營業(yè)執(zhí)照的育齡婦女，在進(jìn)行年度驗(yàn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其計(jì)劃生育復(fù)驗(yàn)合格證明。

外來人員在本市申領(lǐng)藍(lán)印戶口，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)定。對(duì)違反國家計(jì)劃生育規(guī)定的外來人員，不予辦理藍(lán)印戶口。

第十條（生育聯(lián)系卡）

外來人員婦女?dāng)M在本市生育的，應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證和計(jì)劃生育證件，到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申領(lǐng)《上海市外來人員婦女生育聯(lián)系卡》（以下簡稱《生育聯(lián)系卡》）?，F(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在查驗(yàn)其證件后，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《生育聯(lián)系卡》，并在10日內(nèi)書面通知所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或者街道醫(yī)院。

擬在本市生育的外來人員婦女，憑《生育聯(lián)系卡》到本市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)前檢查和分娩。

第十一條（登記與通報(bào)）

本市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受外來人員孕產(chǎn)婦分娩，應(yīng)當(dāng)檢查其《生育聯(lián)系卡》、居民身份證和暫住證（或者暫住證明）；對(duì)沒有《生育聯(lián)系卡》的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《醫(yī)院通報(bào)單》。

醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)前來分娩的外來人員孕產(chǎn)婦應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并在其分娩后15日內(nèi)將《生育聯(lián)系卡》或者《醫(yī)院通報(bào)單》交醫(yī)院所在地的區(qū)、縣計(jì)生委。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地區(qū)外來人員婦女的生育情況向其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)。

第十二條（宣傳教育）

市和區(qū)、縣計(jì)生委應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門為外來人員提供避孕節(jié)育、生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育等服務(wù)。

第十三條（避孕節(jié)育情況檢查）

外來人員中的已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)根據(jù)常住戶口所在地計(jì)劃生育部門的要求，定期將本市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的避孕節(jié)育情況證明寄回常住戶口所在地。

第十四條（使用計(jì)劃生育證件的禁止行為）

禁止轉(zhuǎn)讓、偽造、買賣、涂改計(jì)劃生育證件。

第十五條（避孕藥具）

外來人員可以憑加蓋計(jì)劃生育驗(yàn)證合格章的暫住證或者暫住證明，按照下列規(guī)定領(lǐng)取避孕藥具：

（一）有單位或者雇主的，向單位或者雇主領(lǐng)取。

（二）無單位或者雇主的，向現(xiàn)居住地的村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)領(lǐng)取。

各級(jí)計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)保證對(duì)外來人員的避孕藥具供應(yīng)。

第十六條（節(jié)育手術(shù)費(fèi)）

外來人員進(jìn)行節(jié)育手術(shù)，有單位或者雇主的，其節(jié)育手術(shù)費(fèi)由單位或者雇主負(fù)擔(dān)；無單位或者雇主的，其節(jié)育手術(shù)費(fèi)向本人常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)銷。

第十七條（用人單位、雇主的義務(wù)）

用人單位、雇主應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）開展對(duì)外來人員的計(jì)劃生育宣傳教育。

（二）對(duì)外來人員婦女生育情況進(jìn)行登記。

（三）為外來人員提供避孕藥具和節(jié)育手術(shù)費(fèi)。

（四）接受并協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處對(duì)外來人員計(jì)劃生育進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。

禁止使用無計(jì)劃生育證件的外來人員育齡婦女。

第十八條（戶主、房屋出租人的義務(wù)）

為外來人員育齡婦女提供住宿的戶主或者房屋出租人，應(yīng)當(dāng)要求外來人員育齡婦女出示加蓋計(jì)劃生育驗(yàn)證合格章的暫住證或者暫住證明。

發(fā)現(xiàn)外來人員育齡婦女有下列情況之一的，戶主或者房屋出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處：

（一）暫住證或者暫住證明未加蓋計(jì)劃生育驗(yàn)證合格章的。

（二）懷孕或者生育的。

第十九條（獎(jiǎng)勵(lì)）

各級(jí)人民政府以及市和區(qū)、縣計(jì)生委對(duì)在外來人員計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條（法律?責(zé)任）

對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照下列規(guī)定予以處理：

（一）違反本辦法第六條第二款的，按照《上海市計(jì)劃生育條例》、《上海市計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定予以處理。

（二）違反本辦法第八條第一款、第二款、第四款或者第十條第一款的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦或者復(fù)驗(yàn)，并可處以50元以下罰款；逾期不補(bǔ)辦或者不復(fù)驗(yàn)的，加倍處罰。

（三）違反本辦法第十四條的，給予警告，并可處以1000元以下罰款。

（四）違反本辦法第十七條第二款的，對(duì)用人單位或者雇主每使用1人按照500元處以罰款。

（五）違反本辦法第十八條的，對(duì)為外來人員育齡婦女提供住宿的戶主或者房屋出租人處以100元至1000元罰款。

農(nóng)場范圍內(nèi)違反本規(guī)定的，由農(nóng)場所在地的區(qū)、縣計(jì)生委按前款的規(guī)定予以處罰。

市或者區(qū)、縣計(jì)生委認(rèn)為必要時(shí)，可以按照本條第一款的規(guī)定作出處罰。

第二十一條（扣款措施）

對(duì)外來人員無計(jì)劃懷孕的，可以由外來人員現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者區(qū)、縣計(jì)生委自其懷孕之月起，按照規(guī)定采取暫時(shí)性扣款措施。經(jīng)教育采取補(bǔ)救措施者，所扣之款全額退還。經(jīng)教育仍不改正的，所扣之款作為計(jì)劃外生育費(fèi)處理。具體辦法由市計(jì)生委另行制定。

第二十二條（處罰程序）

市或者區(qū)、縣計(jì)生委以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。

罰款按規(guī)定上繳國庫。

第二十三條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)區(qū)、縣計(jì)生委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的具體行政行為不服的，可以依法向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府的計(jì)劃生育委員會(huì)申請復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府的計(jì)劃生育委員會(huì)的復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法?院起訴。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條（妨礙職務(wù)的處理）

拒絕、阻礙市和區(qū)、縣計(jì)生委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處行政管理人員執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條（執(zhí)法者違法行為的追究）

市和區(qū)、縣計(jì)生委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條（應(yīng)用解釋）

市計(jì)生委可以對(duì)本辦法的具體應(yīng)用問題進(jìn)行解釋。

第二十七條（施行日期）

本辦法自發(fā)布之日起施行。1994年9月15日上海市人民政府發(fā)布的《上海市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

流動(dòng)人員管理制度篇三

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案的管理，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，完善人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《干部檔案工作條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱流動(dòng)人員人事檔案是指： 辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案； 與用人單位解除勞動(dòng)合同或聘用合用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案； 待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案； 自費(fèi)出國留學(xué)人員的人事檔案； 外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案； 外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案； 其它流動(dòng)人員的人事檔案。

第三條 流動(dòng)人員人事檔案管理遵循“集中統(tǒng)一，歸口管理”的原則，接受同級(jí)黨委組織部門、政府人事行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章 流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)

第四條 流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)），其他任何單位不得擅自管理流動(dòng)人員人事檔案；嚴(yán)禁個(gè)人保管他人人事檔案。

第五條 跨地區(qū)流動(dòng)的流動(dòng)人員人事檔案，可由其戶籍所在地的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，也可由其現(xiàn)工作單位所在地的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

第六條 尚未建立人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)，流動(dòng)人員人事檔案仍由原人事檔案管理單位管理。

第七條 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動(dòng)人員人事檔案管理有關(guān)的流動(dòng)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國（出境）政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評(píng)、合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)工作。

第三章 流動(dòng)人員人事檔案的轉(zhuǎn)遞

第八條 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)憑符合國家有關(guān)政策規(guī)定的人員流動(dòng)的有效文書，向流動(dòng)人員原單位開具調(diào)檔案函，原單位接到調(diào)整檔函十五天內(nèi)，將流動(dòng)人員人事檔案隨檔案轉(zhuǎn)遞通知單轉(zhuǎn)交人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)遞的流動(dòng)人員人事檔案必須完速齊全，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)審核無誤后，及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)遞通知單回執(zhí)退回原單位。人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)來的檔案材料不齊全或不清楚的，應(yīng)要求原單位補(bǔ)齊或查清楚。

第九條 流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞，應(yīng)通過機(jī)要交通或派專人送取，不得郵寄或交流動(dòng)人員本人自帶。對(duì)流動(dòng)人員本人自帶的人事檔案，人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得接收。

第十條 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)接管流動(dòng)人員人事檔案，須由流動(dòng)人員或現(xiàn)所在單位辦理委托存檔案手續(xù)。人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與流動(dòng)人員或其現(xiàn)所在單位簽訂檔案管理合同書，合同書須明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。

第十二條 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與流動(dòng)人員及其現(xiàn)所在工作單位的聯(lián)系，做好流動(dòng)人員檔案材料的收集工作，不斷充實(shí)流動(dòng)人員人事檔案的內(nèi)容。收集的材料，必須經(jīng)過認(rèn)真的鑒別。需經(jīng)單位蓋章或本人簽字的，簽字蓋章后方能歸入檔案。

第十三條 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照干部檔案整理工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好流動(dòng)人員檔案材料的整理工作。在整理檔案過程中，要防止丟失檔案材料和擅自泄露檔案內(nèi)容，不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造流動(dòng)人員人事檔案材料。

第十四條 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《干部檔案工作條例》中的有關(guān)規(guī)定，建立健全流動(dòng)人員人事檔案查閱、借閱工作制度和注意事項(xiàng)。 查閱流動(dòng)人員人事檔案應(yīng)辦理審批手續(xù)。查閱單位應(yīng)申明理由，管檔單位根據(jù)規(guī)定和需要確定需提供的檔案材料。 查閱單位應(yīng)派中共-黨員到人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)查閱流動(dòng)人員人事檔案。對(duì)不符合規(guī)定條件的，人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況向查閱單位介紹被查閱人的有關(guān)情況。 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和涉及國家秘密的流動(dòng)人員人事檔案要嚴(yán)格保管，嚴(yán)格查閱手續(xù)。 任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案。 查閱檔案必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和閱檔規(guī)定，嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料，查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容。

第五章 流動(dòng)人員人事檔案的保管

第十五條 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備管理流動(dòng)人員人事檔案的物質(zhì)條件，建立堅(jiān)固的防火、防潮的.專用檔案庫房，配備鐵質(zhì)檔案柜；經(jīng)常檢查庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施和安全措施；檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室因三室分開。要不斷研究和改進(jìn)檔案的保管方法和保護(hù)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

第十六條 建立健全流動(dòng)人員人事檔案管理的內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案工作的政策研究和理論研究，實(shí)行目標(biāo)管理，不斷提高流動(dòng)人員人事檔案管理的效率和質(zhì)量。

第十七條 流動(dòng)人員人事檔案管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。檔案管理人員必須是黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、忠于職守、具有一定的檔案管理專業(yè)知識(shí)的共-產(chǎn)-黨員。

第六章 監(jiān)督與處罰

第十八條 對(duì)違反本規(guī)定有下列情形的，由黨委組織部門和政府人事行政部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行處理： （一）擅自管理流動(dòng)人員人事檔案的單位或個(gè)人； （二）擅自涂改檔案內(nèi)容或偽造檔案材料的； （三）擅自向外公布、泄露檔案內(nèi)容的； （四）在流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作中，出現(xiàn)違反本規(guī)定行為，造成嚴(yán)重后果的。 對(duì)前款所列情形負(fù)有責(zé)任的單位或直接責(zé)任者，要視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或黨紀(jì)、政紀(jì)處分；觸犯法律的，要依法追究責(zé)任。

第七章 附 則

第十九條 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理流動(dòng)人員人事檔案，應(yīng)本著“服務(wù)為主，適當(dāng)收費(fèi)”的原則，按照有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)，但不得以贏利為目的。

第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法或工作細(xì)則，并報(bào)人事部備案。 第二十一條 本規(guī)定由人事部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行。中共中央組織部、人事部《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的通知》（人調(diào)發(fā)[1988]5號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理的補(bǔ)充通知》（人調(diào)發(fā)[1989]11號(hào)）同時(shí)廢止。

第一條 為規(guī)范本市流動(dòng)就業(yè)人員的檔案管理，維護(hù)職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)和存檔人員的合法權(quán)益，根據(jù)國家及本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本市市、區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的職業(yè)介紹服務(wù)中心（以下簡稱職介中心）負(fù)責(zé)流動(dòng)就業(yè)人員檔案管理與服務(wù)工作。

第三條 本規(guī)定所稱流動(dòng)就業(yè)人員是指在勞動(dòng)年齡內(nèi)委托職介中心存檔的下列人員：

（二）個(gè)體勞動(dòng)者、自由職業(yè)人員及失業(yè)和下崗人員中申請自謀職業(yè)或?qū)崿F(xiàn)彈性就業(yè)人員；

（三）因其他原因自愿委托職介中心存檔的人員。

第四條 流動(dòng)就業(yè)人員檔案應(yīng)當(dāng)具有以下材料：

(一） 基本材料

1、各種履歷表；

2、入黨、入團(tuán)材料；

3、學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)、崗位技能材料；

4、招工、錄用、聘用、任免、調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)正定級(jí)等材料；

6、獎(jiǎng)懲材料。

（二）相關(guān)材料

1、行政工資關(guān)系介紹信；

2、婚育狀況及獨(dú)生子女證明；

3、工會(huì)關(guān)系證明。

第五條 下列流動(dòng)就業(yè)人員檔案還應(yīng)當(dāng)具有以下材料：

（四）大、中專畢業(yè)生檔案應(yīng)當(dāng)有《大中專畢業(yè)生派遣通知書》；

（五）占地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員檔案應(yīng)當(dāng)有《占地農(nóng)轉(zhuǎn)工招工審批表》；

（六）外省市調(diào)京人員檔案應(yīng)當(dāng)有《職工調(diào)京審批表》；

（七）具有知青身份的人員的檔案應(yīng)當(dāng)有插隊(duì)工齡審批表；

（八）解除勞動(dòng)教養(yǎng)、刑滿釋放人員檔案應(yīng)當(dāng)有判決書及釋放證明材料。

第六條 單位委托存檔的，應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照副本、法人證書、法人代碼證書復(fù)印件、行政介紹信及經(jīng)辦人員身份證復(fù)印件，辦理委托存檔手續(xù)。為被聘用的外埠城鎮(zhèn)人員辦理存檔手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)持其本人檔案及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系所在地勞動(dòng)保障行政部門出具的同意調(diào)出函。

第七條 個(gè)人委托存檔的，應(yīng)當(dāng)持本人身份證及其它有關(guān)證件辦理委托存檔手續(xù)。

第八條 職介中心為符合本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的單位或個(gè)人開具《存檔商調(diào)函》（樣式附后）。委托存檔單位或個(gè)人憑《存檔商調(diào)函》，到原單位或戶口所在地的街道辦事處提取人事檔案。

第九條 流動(dòng)就業(yè)人員須填寫《存檔人員登記表》（樣式附后）。在職流動(dòng)人員須經(jīng)原檔案存放單位審核同意并加蓋公章，其中婚育狀況欄應(yīng)加蓋本人戶口所在地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）計(jì)劃生育辦公室的公章。

第十條 職介中心依據(jù)本規(guī)定第四條、第五條，對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行審查。檔案材料齊全的予以接收，并與委托存檔單位或個(gè)人簽訂《委托存檔合同書》（樣式附后）。對(duì)材料不全，不符合檔案管理規(guī)定的檔案，職介中心不予接收。

第十一條 檔案保管期限以存檔合同期限為準(zhǔn)。流動(dòng)就業(yè)人員在存檔期間因轉(zhuǎn)換工作單位或其它原因申請辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)的，可提出申請，職介中心應(yīng)當(dāng)予以辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十二條 委托存檔單位及個(gè)人須按物價(jià)管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納檔案管理費(fèi)，收費(fèi)的方式和期限以雙方合同約定為準(zhǔn)。

第十三條 委托存檔單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理檔案續(xù)存或轉(zhuǎn)出手續(xù):

（一）存檔合同期滿要求續(xù)存的，須在合同期滿前30日內(nèi)，持《委托存檔合同書》辦理檔案續(xù)存手續(xù)，并簽定《續(xù)訂合同書》（樣式附后）。

（二）委托存檔單位存檔合同期滿不再續(xù)存或在存檔期間要求解除存檔合同的，應(yīng)當(dāng)提前30日辦理終止或解除存檔合同手續(xù)，并提出檔案轉(zhuǎn)移處理意見。職介中心在20日內(nèi)辦理檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)。

（三）申請將檔案轉(zhuǎn)往其它單位（含其他職介機(jī)構(gòu)、人才交流機(jī)構(gòu)）的流動(dòng)就業(yè)人員，須持本人身份證、接收單位商調(diào)函、《委托存檔合同書》，辦理檔案及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。

（四）流動(dòng)就業(yè)人員存檔期間轉(zhuǎn)為失業(yè)人員的，須持本人身份證、委托存檔合同書，并填寫《申請轉(zhuǎn)為失業(yè)人員登記表》（樣式附后），辦理檔案及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。

第十四條 委托存檔單位或個(gè)人在存檔合同期滿前30日內(nèi)，未按規(guī)定辦理檔案續(xù)存或轉(zhuǎn)出手續(xù)，職介中心可視為同意續(xù)存檔案，待其繳清所欠檔案管理費(fèi)后，方可辦理續(xù)存或轉(zhuǎn)出手續(xù)。

第十五條 職介中心對(duì)流動(dòng)就業(yè)人員檔案保管的職責(zé)：

（一） 保存流動(dòng)就業(yè)人員檔案；

（四）根據(jù)檔案材料為流動(dòng)就業(yè)人員出具有關(guān)證明；

（五）辦理黨、團(tuán)員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)；

（六）為存檔人員辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十六條 職介中心應(yīng)當(dāng)按以下要求保存管理流動(dòng)就業(yè)人員檔案：

（三）建立健全檔案保管、保密、安全、借閱等檔案管理制度；

（五）嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容。

第十七條 有關(guān)部門需要查閱存檔人員檔案的，必須出示單位人事部門介紹信，方可辦理查閱手續(xù)。

第十八條 職介中心受勞動(dòng)保障、人事管理等行政部門委托，可為流動(dòng)就業(yè)人員代理以下服務(wù)項(xiàng)目：

（一）根據(jù)國家及本市社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定，為存檔單位和個(gè)人辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)；

（三）為委托存檔單位新招聘人員代辦招聘備案手續(xù)；

（四）根據(jù)國家及有關(guān)部門規(guī)定，為因私出國（境）的存檔人員出具政審證明；

（五）為存檔單位及個(gè)人提供勞動(dòng)和社會(huì)保障政策咨詢；

（六）提供其它相關(guān)事項(xiàng)的代理服務(wù)。

第十九條 職介中心不為存檔人員承擔(dān)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保責(zé)任。

第二十條 職介中心檔案管理工作人員不得私自保存他人檔案或檔案材料。對(duì)利用檔案材料營私舞弊，違反規(guī)定者，應(yīng)視情節(jié)輕重，予以行政處分。

流動(dòng)人員管理制度篇四

一、各單位負(fù)責(zé)人一定要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行安全工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前后安全工作的重要性，分析存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)安全措施，并做好交底，確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

二、春節(jié)前，各單位在建工程由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)認(rèn)真開展一次全面的安全大檢查，重點(diǎn)檢查重要臨時(shí)設(shè)施(如腳手架、臨時(shí)吊掛、臨時(shí)錨固、施工用電等)、大型機(jī)械(塔吊、吊車等、施工電梯)、防火防爆、防寒防凍、防盜等安全措施落實(shí)情況。要求各項(xiàng)目填寫在建工程春節(jié)前安全檢查情況匯報(bào)(附表1、)，節(jié)前存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及重點(diǎn)部位要說明，措施落實(shí)情況，并于1月26日前報(bào)公司安全部。

三、嚴(yán)格執(zhí)行春節(jié)前停工報(bào)告和春節(jié)后復(fù)工報(bào)告制度。春節(jié)前各停止施工的項(xiàng)目，必須履行停工報(bào)告手續(xù)。項(xiàng)目停工期間禁止任何人員進(jìn)行施工活動(dòng)。

新開工程要做好基礎(chǔ)資料編制，加強(qiáng)對(duì)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的學(xué)習(xí)，完善工程項(xiàng)目管理制度、施工方案、施工計(jì)劃等資料的規(guī)范性，確保節(jié)后標(biāo)準(zhǔn)化開工。春節(jié)后各工程項(xiàng)目復(fù)工前，必須對(duì)所有施工人員重新進(jìn)行具有針對(duì)性的安全培訓(xùn)考試和安全技術(shù)交底(記錄留存現(xiàn)場備查)，組織好人員體檢、辦理上崗證等工作;由項(xiàng)目經(jīng)理組織一次全面的復(fù)工前安全大檢查，覆蓋到所有工作面;所有施工項(xiàng)目必須對(duì)安全復(fù)工條件進(jìn)行檢查確認(rèn)，符合安全復(fù)工條件的，履行復(fù)工報(bào)告手續(xù)后，方可開始施工。各項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目部復(fù)工時(shí)間，及時(shí)匯總“在建工程春節(jié)后復(fù)工安全檢查情況統(tǒng)計(jì)表”(附表2)，報(bào)送至公司安全部。

四、春節(jié)期間公司原則上不安排項(xiàng)目施工，要求各施工項(xiàng)目部1月25日前完成停工檢查。各項(xiàng)目要落實(shí)好各項(xiàng)安全保障措施，安排好節(jié)日值班。如有委托地方或其他單位值班、看護(hù)等工作的，一定要將具體措施、要求和聯(lián)系方式交代清楚。值班人員要堅(jiān)守崗位，確保春節(jié)期間防火、防盜措施落實(shí)到位，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，做好人員思想穩(wěn)定工作和生活安排。各單位于1月26日前匯總“在建工程春節(jié)期間值班安排統(tǒng)計(jì)表”(附表3)，報(bào)送至公司安全部。

五、各項(xiàng)目要針對(duì)工程特點(diǎn)開展安全風(fēng)險(xiǎn)分析，做好高處作業(yè)、防火防盜、人員出行、交通運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)安全措施，教育職工做好探親外出等交通安全工作，嚴(yán)禁酒后駕駛、違章駕駛，確保交通安全。

六、加強(qiáng)應(yīng)急管理。做好應(yīng)急救援管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，全力維護(hù)電網(wǎng)安全運(yùn)行。加強(qiáng)重大突發(fā)事件、緊急災(zāi)情、疫情以及其他重要緊急情況的報(bào)送管理，隨時(shí)做好冬季各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

七、做好節(jié)日期間安全保衛(wèi)、防火工作。各項(xiàng)目要加強(qiáng)節(jié)日期間巡查力度和頻次，落實(shí)崗位值班制度，重點(diǎn)部位要制定有效的防火、防盜措施，確保安全。辦公區(qū)域及宿舍區(qū)要徹底清理垃圾死角，尤其是宿舍區(qū)樓道不得存放易燃物品，宿舍區(qū)要確保煙花爆竹燃放區(qū)安全、對(duì)停放車輛要留有足夠的消防通道。加強(qiáng)用電管理，做到人走斷電，加強(qiáng)用火、用氣的管理，檢查消防器材的配置，確保消防器材充足有效。

八、認(rèn)真做好節(jié)日生產(chǎn)、值班工作。加強(qiáng)信息溝通，節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做好人員思想穩(wěn)定工作和生活安排。值班人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格值班紀(jì)律，認(rèn)真履行值班職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事件報(bào)告制度。凡在節(jié)日期間遇有生產(chǎn)、安全、穩(wěn)定、輿情等緊急重大突發(fā)事件，必須嚴(yán)格按照公司規(guī)定及時(shí)上報(bào)值班室。

九、公司將對(duì)各單位春節(jié)前停工報(bào)告、春節(jié)后復(fù)工報(bào)告制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核。

流動(dòng)人員管理制度篇五

第一條為規(guī)范流動(dòng)人員的管理和服務(wù)，保障流動(dòng)人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人員管理和服務(wù)工作，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱流動(dòng)人員是指沒有本市戶籍，在本市行政區(qū)域內(nèi)暫住的人員。

已按照《廣東省引進(jìn)人才實(shí)行《廣東省居住證，暫行辦法》的規(guī)定領(lǐng)取《廣東省居住證》的人員，不適用本規(guī)定。

第四條市人民政府流動(dòng)人員管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施本規(guī)定。

區(qū)、縣級(jí)市人民政府流動(dòng)人員管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員的管理和服務(wù)工作。

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員管理和服務(wù)的具體工作。

第五條各級(jí)發(fā)展改革、教育、民族宗教、公安、民政、司法、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、國土房管、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、人口計(jì)生、工商、信息、城管綜合執(zhí)法等行政管理部門，按照各自職責(zé)做好流動(dòng)人員管理和服務(wù)工作。

各有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、外地人民政府駐穗機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市有關(guān)行政管理部門做好流動(dòng)人員管理和服務(wù)工作。

雇用流動(dòng)人員的單位和個(gè)人(以下簡稱用人單位)，應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)所雇用的流動(dòng)人員的管理責(zé)任，做好所雇用的流動(dòng)人員的日常管理和服務(wù)。

第六條本市依法保障流動(dòng)人員合法權(quán)益，尊重少數(shù)民族流動(dòng)人員的風(fēng)俗習(xí)慣，禁止以任何方式侵犯流動(dòng)人員的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他合法權(quán)利，禁止侮辱、歧視流動(dòng)人員。

流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律，履行法定義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公共秩序，尊重社會(huì)公德。

第七條流動(dòng)人員管理和服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公平，權(quán)利與義務(wù)一致，服務(wù)與管理并重的原則。

沒有法律依據(jù)或者未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何行政管理部門和機(jī)構(gòu)不得向流動(dòng)人員收取、變相收取任何費(fèi)用或者附加任何義務(wù)。

第八條各級(jí)人民政府編制本行政區(qū)域的各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮流動(dòng)人員的發(fā)展現(xiàn)狀和需求。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人員管理和服務(wù)所需的'經(jīng)費(fèi)，納入正常的財(cái)政預(yù)算。

第九條持有本市行政區(qū)域暫住證(以下簡稱暫住證)的流動(dòng)人員依照本規(guī)定在本市享有以下便利和公共服務(wù)：

(一)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記、年審手續(xù)；

(二)申請法律援助和社會(huì)團(tuán)體的義工援助；

(四)按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)資格和參加有關(guān)考試；

(六)申報(bào)科技成果；

(七)使用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施；

(八)按照本市有關(guān)規(guī)定的條件申辦本市的常住城鎮(zhèn)居民戶口；

(九)本市其他政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件規(guī)定的便利和公共服務(wù)。

第十條流動(dòng)人員的合法權(quán)益受到不法干涉或者侵害時(shí)，有權(quán)向有關(guān)行政管理部門投訴。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。

對(duì)侵犯流動(dòng)人員人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)的行為，公安、勞動(dòng)保障等行政管理部門、流動(dòng)人員管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理情況及時(shí)告知受侵犯的流動(dòng)人員。需要通過司法程序解決的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以指引。

第十一條與流動(dòng)人員管理相關(guān)的行政管理部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公布有關(guān)辦事條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式以及需要提交的材料目錄、示范文本等，方便流動(dòng)人員辦事。

第十二條對(duì)本市作出突出貢獻(xiàn)的流動(dòng)人員，符合法律、法規(guī)等規(guī)定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)條件的，可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

流動(dòng)人員的暫住登記和暫住證管理由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受公安機(jī)關(guān)委托，做好流動(dòng)人員暫住登記、暫住證發(fā)放、信息采集以及其他日常管理工作。

第十四條年滿16周歲以上的流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍鹤〉亟?、?zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理暫住登記。

暫住在賓館、旅店、招待所的流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理住宿登記。住宿登記視同暫住登記。

第十五條擬在本市暫住30日以上且年滿16周歲以上的流動(dòng)人員，應(yīng)當(dāng)在辦理暫住登記時(shí)申領(lǐng)暫住證。

來本市學(xué)習(xí)、探親、旅游、度假、就醫(yī)、考察、出差的人員可以不申領(lǐng)暫住證。

(一)姓名、性別、出生日期、民族、婚姻狀況、戶籍地址、身份證號(hào)碼、文化程度；

(二)居住地址(包括原居住地址、現(xiàn)暫住地址或者擬暫住地址)；

(三)就業(yè)情況；

(四)計(jì)劃生育情況；

(五)隨行的15周歲以下未成年人的人數(shù)、姓名、性別、出生日期、與本人關(guān)系等情況；

(六)暫住證內(nèi)容變更情況；

(七)其他事項(xiàng)。

第十七條街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申領(lǐng)暫住證的申請之日起7日內(nèi)向申請人發(fā)放暫住證。

第十八條暫住證的有效期分別為3個(gè)月、6個(gè)月、1年、2年，并不得超過持證人的居民身份證或者其他有效身份證件的有效期限。

暫住證有效期期滿后仍需暫住本市的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)暫住地、就業(yè)單位所在地流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請續(xù)期；逾期后未續(xù)期的，暫住證失效。

第十九條暫住證實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)。

暫住證的登記、發(fā)放和續(xù)期不得收取任何費(fèi)用。

第二十條流動(dòng)人員的暫住地址和就業(yè)單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)暫住地、就業(yè)單位所在地流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理暫住證變更登記。

暫住證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)領(lǐng)。

第二十一條禁止偽造、變造、買賣暫住證或者使用偽造、變造的暫住證。

第二十二條任何組織、個(gè)人不得扣押、收繳流動(dòng)人員暫住證，但公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)的除外。

街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受公安機(jī)關(guān)委托，在規(guī)定的管轄范圍內(nèi)查驗(yàn)流動(dòng)人員暫住證的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行，并出示執(zhí)法證件或者工作證。

第二十三條向沒有暫住證的流動(dòng)人員出租房屋時(shí)，出租人應(yīng)當(dāng)要求其立即辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證；在辦理房屋租賃合同登記備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供承租人暫住登記證明或者暫住證。

第二十四條已婚流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)本市居住之日起15日內(nèi)，到本市居住地街、鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)交驗(yàn)婚育證明，接受計(jì)劃生育管理。

各級(jí)計(jì)劃生育管理部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，對(duì)交驗(yàn)婚育證明的流動(dòng)人員，應(yīng)當(dāng)在其暫住證上添加計(jì)劃生育驗(yàn)證信息，并開展日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未交驗(yàn)婚育證明的，及時(shí)依法作出處理。

第二十五條攜帶7周歲以下兒童的流動(dòng)人員，應(yīng)當(dāng)憑暫住證到現(xiàn)居住地街、鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)登記，為兒童及時(shí)接受計(jì)劃免疫。

本市托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)在接收入托、入學(xué)兒童時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其計(jì)劃免疫接種情況；未接受或者未全程接受國家規(guī)定的計(jì)劃免疫接種的兒童，應(yīng)當(dāng)在及時(shí)補(bǔ)種后方可入托、入學(xué)。

第二十六條不能出示暫住證的流動(dòng)人員，勞動(dòng)保障、人口計(jì)生、國土房管、教育等部門不得為其辦理勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)、房屋租賃登記備案、子女入學(xué)等手續(xù)。

第二十七條流動(dòng)人員在本市就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有以下有效證件：

(一)身份證、暫住證；

(二)計(jì)劃生育證明(未婚流動(dòng)人員除外)；

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他證件。

用人單位招用流動(dòng)人員的，應(yīng)當(dāng)要求其提供暫住證；沒有暫住證的，應(yīng)當(dāng)立即為其辦理或者要求其立即辦理。

勞動(dòng)用工備案制度由市勞動(dòng)保障行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十九條用人單位應(yīng)當(dāng)自錄用流動(dòng)人員之日起30日內(nèi)按規(guī)定到勞動(dòng)保障行政管理部門流動(dòng)人員就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者街、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)；用人單位續(xù)用流動(dòng)人員的，應(yīng)當(dāng)自續(xù)用之日起30日內(nèi)辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)。

收到備案申請的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位提交的流動(dòng)人員暫住證復(fù)印件、已簽訂的勞動(dòng)合同等相關(guān)資料進(jìn)行查驗(yàn)；符合要求的，應(yīng)當(dāng)立即為用人單位辦理備案手續(xù)，并在15日內(nèi)核發(fā)勞動(dòng)用工備案憑證和《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》。

第三十條用人單位錄用流動(dòng)人員的，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂并履行勞動(dòng)合同，落實(shí)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)條件，依法保護(hù)流動(dòng)人員合法權(quán)益。

勞動(dòng)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同履行情況的監(jiān)督檢查。

第三十一條用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工資支付法律法規(guī)，遵守最低工資制度，按時(shí)足額發(fā)放工資。

勞動(dòng)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)人員工資支付保障制度，監(jiān)控用人單位工資發(fā)放情況。

第三十二條用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為錄用的流動(dòng)人員辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

第三十三條用人單位與流動(dòng)人員解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者出具解除(終止)勞動(dòng)合同證明，并自解除、終止勞動(dòng)合同之日起15日內(nèi)，持《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)停?；蛘咿D(zhuǎn)移手續(xù)，到勞動(dòng)保障行政管理部門流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者街、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理停止用工備案手續(xù)。

第三十四條流動(dòng)人員在就業(yè)前或者上崗前應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)教育。從事國家規(guī)定的技術(shù)工種或者從事特種作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得職業(yè)資格證書或者特種作業(yè)資格證書。

用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所錄用流動(dòng)人員的崗位培訓(xùn)責(zé)任，按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)錄用的流動(dòng)人員進(jìn)行必要的崗位技能培訓(xùn)。

第三十五條勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，認(rèn)真受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴，依法糾正和查處用人單位侵犯流動(dòng)人員權(quán)益的違法行為。

第三十六條流動(dòng)人員就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行進(jìn)城務(wù)工教育，所需經(jīng)費(fèi)在流動(dòng)人員管理經(jīng)費(fèi)中列支。

進(jìn)城務(wù)工教育的內(nèi)容包括勞動(dòng)保障法律法規(guī)、公民道德、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、城市生活等方面的基本常識(shí)。

第三十七條本市根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求，對(duì)流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)實(shí)行宏觀調(diào)控。

勞動(dòng)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年年終前對(duì)用人單位次年招用流動(dòng)人員的數(shù)量、工種需求情況進(jìn)行預(yù)測并向社會(huì)公布。

街、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年年終前對(duì)用人單位次年招用流動(dòng)人員的計(jì)劃進(jìn)行登記，并將登記情況報(bào)送所屬區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)保障行政管理部門。用人單位應(yīng)當(dāng)配合做好登記工作。

市勞動(dòng)保障行政管理部門可以在其他省、市建立勞動(dòng)力輸出基地，定期通報(bào)本市的用工需求信息，開展電子化遠(yuǎn)程招工，為已登記招用流動(dòng)人員計(jì)劃的用人單位有組織、有計(jì)劃地輸送經(jīng)輸出地培訓(xùn)過的勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力有序流動(dòng)。

第三十八條鼓勵(lì)用人單位與其他省、市的技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，招用有組織經(jīng)培訓(xùn)的流動(dòng)人員。

用人單位自行到其他省、市批量招用流動(dòng)人員的，應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照副本或者組織機(jī)構(gòu)代碼證、招工簡章，注明招用數(shù)量和工種，到勞動(dòng)保障行政管理部門開具介紹信函。

第三十九條市、區(qū)、縣級(jí)市公益性勞動(dòng)力市場應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)用人單位的用工需求，使用電子化網(wǎng)絡(luò)及時(shí)為用人單位提供用工信息，有計(jì)劃地組織用人單位從其他省、市招用經(jīng)過培訓(xùn)的緊缺勞動(dòng)力，并對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)成立的社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)依法開展監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四十條用人單位、職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

(二)提供虛假招聘信息；

(三)向被錄用的流動(dòng)人員收取保證金或者抵押金；

(五)以招用流動(dòng)人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)。

第四十一條市人民政府建立全市流動(dòng)人員管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府、政府職能部門相關(guān)管理信息系統(tǒng)的信息共享，對(duì)流動(dòng)人員實(shí)行信息化管理。

各級(jí)政府、政府職能部門以及各街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的流動(dòng)人員管理工作應(yīng)當(dāng)在全市流動(dòng)人員信息系統(tǒng)上進(jìn)行，并將所采集、生成的各類有關(guān)流動(dòng)人員的信息傳輸?shù)饺辛鲃?dòng)人員信息系統(tǒng)。

第四十二條下列組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定報(bào)送流動(dòng)人員信息：

(二)房屋出租人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋租賃登記備案手續(xù)時(shí)，提交承租人的身份資料；

(五)對(duì)居住在空置房、違章搭建的窩棚的流動(dòng)人員，由街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采集其基本情況，并告知當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門或者其他有關(guān)行政管理部門對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行處理。

前款所稱基本情況指本規(guī)定第十六條第二款第(一)至(五)項(xiàng)所規(guī)定的內(nèi)容。

第四十三條居委會(huì)、村委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的管理，開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人員未辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證的，應(yīng)當(dāng)督促其辦理；拒不辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)處理。

居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)掌握本物業(yè)管理區(qū)域房屋出租和流動(dòng)人員居住情況，督促流動(dòng)人員辦理暫住登記，申領(lǐng)暫住證，并將相關(guān)信息報(bào)送街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四十四條街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，掌握本轄區(qū)流動(dòng)人員情況，對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者有關(guān)組織和個(gè)人反映的有關(guān)流動(dòng)人員管理工作中的問題以及各類違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知有關(guān)行政管理部門處理。有關(guān)行政管理部門作出處理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋給街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四十五條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，全市流動(dòng)人員管理信息系統(tǒng)的信息可供免費(fèi)查閱。查閱的場所和方式由市流動(dòng)人員信息系統(tǒng)管理部門依照本規(guī)定另行制定。

流動(dòng)人員查閱本人信息的，應(yīng)當(dāng)出示暫住證。流動(dòng)人員認(rèn)為對(duì)本人信息記錄不實(shí)的，可以要求信息記錄、傳輸單位更正。

除國家機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)外，用人單位、房屋出租人等組織和個(gè)人需要查詢流動(dòng)人員信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人同意并一同到場，出示其暫住證后方可查詢。

第四十六條全市流動(dòng)人員管理信息系統(tǒng)的管理部門、掌握流動(dòng)人員信息的有關(guān)行政管理部門以及通過查詢了解到流動(dòng)人員信息的其他組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。因泄密造成流動(dòng)人員合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十七條違反本規(guī)定有關(guān)流動(dòng)人員暫住登記管理、房屋租賃、信息報(bào)送規(guī)定的，街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；經(jīng)教育仍不改正的，由公安機(jī)關(guān)依照以下規(guī)定處罰：

(四)違反本規(guī)定第四十二條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)，不按規(guī)定報(bào)告流動(dòng)人員信息的，按每安排居住1人處以500元以上1，000元以下罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元。

第四十八條違反本規(guī)定第二十一條，偽造、變造、買賣暫住證或者使用偽造、變造的暫住證的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定予以處理。

第四十九條違反本規(guī)定有關(guān)勞動(dòng)用工管理規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政管理部門責(zé)令其改正；經(jīng)教育仍不改正的，按照以下規(guī)定處罰：

(五)其他違反勞動(dòng)用上管理法律、法規(guī)的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第五十條違反本規(guī)定有關(guān)計(jì)劃生育管理規(guī)定的，計(jì)劃生育行政管理部門或者街、鎮(zhèn)流動(dòng)人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；經(jīng)教育仍不改正的，由計(jì)劃生育行政管理部門依照以下規(guī)定處罰：

(三)其他違反計(jì)劃生育管理法律、法規(guī)的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第五十一條政府相關(guān)行政管理部門和機(jī)構(gòu)以及事業(yè)單位，違反本規(guī)定，有下列行為之一的，追究其有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身損害、經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)違反本規(guī)定第七條第二款，違法收取費(fèi)用或者附加義務(wù)的；

(二)違反本規(guī)定第十條不履行或者不正確履行流動(dòng)人員權(quán)益保障和服務(wù)管理職責(zé)的；

(三)違反本規(guī)定第十一條，不履行或者不正確履行政府信息公開義務(wù)的；

(五)違反本規(guī)定第二十二條，不按規(guī)定查驗(yàn)、扣押、收繳流動(dòng)人員暫住證的；

(九)其他玩忽職守、徇私舞弊和侵害流動(dòng)人員合法權(quán)益的行為。

第五十二條除享受外交豁免權(quán)的人員外，需要在本市居住30日以上的外國人、華僑和香港、澳門、臺(tái)灣居民的權(quán)益保障、暫住登記、信息管理、房屋租賃、衛(wèi)生防疫、勞動(dòng)用工等事項(xiàng)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條市人民政府各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定有關(guān)流動(dòng)人員管理和服務(wù)的具體實(shí)施辦法。

第五十四條本規(guī)定自20xx年8月18日起施行。本規(guī)定施行以前本市的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件對(duì)流動(dòng)人員管理有不同規(guī)定的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

流動(dòng)人員管理制度篇六

1、公司員工必須遵守國家的法律、法規(guī)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，學(xué)習(xí)和掌握本職工作所需業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，團(tuán)結(jié)協(xié)作，完成生產(chǎn)(工作)任務(wù)。

2、公司員工要服從部門領(lǐng)導(dǎo)的日常工作安排，聽從指揮，不得無理取鬧;要團(tuán)結(jié)同志，搞好員工之間、班組之間、部門之間的協(xié)作，互相幫助，互相支持;對(duì)不服從部門領(lǐng)導(dǎo)安排無理取鬧人員或不能勝任工作者，公司視情節(jié)輕重對(duì)其進(jìn)行再培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，根據(jù)《潞安集團(tuán)集體合同》，公司有權(quán)請示集團(tuán)公司予以解除勞動(dòng)合同。

3、嚴(yán)格遵守作息時(shí)間及交接班制度?？剖易鳂I(yè)時(shí)間：夏季執(zhí)行上午8：00—12：00，下午14：30—18：30，冬季上午8：00—12：00，下午14：00—18：00;由于工作性質(zhì)不同，生產(chǎn)業(yè)務(wù)部室跟班人員作息時(shí)間服從部門領(lǐng)導(dǎo)安排。

4、公司機(jī)關(guān)員工要嚴(yán)格遵守作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)禁遲到、早退、脫崗。井下及地面崗位要害工種必須執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。工作時(shí)間內(nèi)，嚴(yán)禁空崗、睡崗、脫崗、竄崗。機(jī)關(guān)工作人員因公外出必須有單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，部門領(lǐng)導(dǎo)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

5、公司員工要杜絕在崗吃零食、干私活，在辦公室閑談、喧嘩等現(xiàn)象，嚴(yán)禁攜帶小孩上崗，不妨礙他人工作。

6、公司機(jī)關(guān)員工上下班要做到一日四簽到，由員工親自簽字，不準(zhǔn)他人代簽。

7、公司員工工作期間要實(shí)行文明用語，以礦為家，時(shí)刻維護(hù)企業(yè)形象。

8、公司員工要遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德，執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)，遵守有關(guān)法令法規(guī)，遵守社會(huì)公共秩序，不賭博，不斗毆，不參與其它違法活動(dòng)。

9、井下工作人員完成本班任務(wù)后方可升井，安全監(jiān)察員、現(xiàn)場跟班隊(duì)干必須與員工同上同下，科室管理人員下井時(shí)間不少于三個(gè)小時(shí)。

10、工作中嚴(yán)禁干私活，工作場所不得戲耍打鬧，要害崗位嚴(yán)禁外人進(jìn)入，因工作需要進(jìn)入必須登記并簽字。

11、嚴(yán)格執(zhí)行“中午禁酒”制度，嚴(yán)禁酒后上崗，否則科室管理人員報(bào)公司紀(jì)委進(jìn)行處理，基層隊(duì)組人員報(bào)安監(jiān)處進(jìn)行處理。

12、工作期間，禁止上網(wǎng)聊天、打游戲，做與工作無關(guān)的事情。

1、各單位負(fù)責(zé)人是考勤工作的第一責(zé)任人，考勤表要如實(shí)填報(bào)、實(shí)事求是，不準(zhǔn)弄虛作假。

2、各單位考勤工作要由專人負(fù)責(zé)，考勤人員要認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映每一位員工的出勤、休假情況。

3、各部室的考勤表必須由考勤員與單位負(fù)責(zé)人簽字后方可生效，并在每月月底前3日將當(dāng)月考勤表及時(shí)報(bào)人力資源部。

1、因工作需要外出辦事人員，要經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批。

2、員工請事假半個(gè)月以內(nèi)者，由本單位批準(zhǔn)，超過半個(gè)月者，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，報(bào)人力資源部批準(zhǔn)，否則，按曠工處理。

3、工傷假：必須由單位或個(gè)人申請，醫(yī)院出據(jù)診斷建議，經(jīng)公司安全監(jiān)察處認(rèn)定審核后報(bào)人力資源部批準(zhǔn)。

4、病假：必須出具醫(yī)院診斷證明，并加蓋醫(yī)院公章，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字報(bào)人力資源部批準(zhǔn)后方可生效。

5、婚、產(chǎn)假：由本人提出申請，單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，計(jì)生辦批準(zhǔn)，人力資源部審核后方可按規(guī)定休假。

6、喪假：出具相應(yīng)證明，經(jīng)工會(huì)勞保部批準(zhǔn)，人力資源部審核后方可按規(guī)定休假。

7、探親假：由本人提出申請，單位負(fù)責(zé)人簽字，人力資源部檔案組審核后，報(bào)工資組審批執(zhí)行。

8、如遇特殊緊急情況可依規(guī)定辦理補(bǔ)假手續(xù)。

1、未按規(guī)定時(shí)間報(bào)考勤的，罰單位負(fù)責(zé)人、考勤員一次各50元。如發(fā)現(xiàn)各單位考勤有漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象，扣罰第一責(zé)任人300元，填表人100元。

2、對(duì)員工遲到、早退者，發(fā)現(xiàn)一次罰款50元，月累計(jì)4次以上者，扣罰當(dāng)月績效工資。

3、串崗，在崗吃零食，干私活、上網(wǎng)聊天、打游戲，看與本崗位無關(guān)的書報(bào)，在崗閑談、喧嘩，妨礙他人工作，每次扣績效工資50元。

4、井上、下工作人員上班時(shí)間脫崗、睡崗，按《安全獎(jiǎng)懲條例》相關(guān)規(guī)定處理。

5、酗酒上班者，發(fā)現(xiàn)一次扣績效工資200元，并報(bào)紀(jì)委進(jìn)行處理。

6、無故曠工一天者，扣罰100元，扣罰當(dāng)月績效工資。員工無故不上班或超假的按曠工處理。

7、員工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評(píng)教育無效，連續(xù)曠工時(shí)間超過15天，或一年內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過30天，公司將按規(guī)定上報(bào)集團(tuán)公司予以除名，對(duì)連續(xù)曠工低于15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間低于30天，給予相應(yīng)處分。

8、在6s考核中不合格員工，嚴(yán)格按潞礦勞字[2003]341號(hào)文件及潞礦勞字[2008]292號(hào)文件執(zhí)行，具體考核由企業(yè)文化辦監(jiān)督執(zhí)行。

1、人力部、礦辦、黨辦、紀(jì)委和企管部不定時(shí)對(duì)地面、井下各單位勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行巡查、抽查考核，并及時(shí)公布檢查結(jié)果。

2、各單位要結(jié)合本單位工作特點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理制度，建立和健全勞動(dòng)考勤制度，并加強(qiáng)日?？己耍J(rèn)真做好本單位內(nèi)部勞動(dòng)紀(jì)律的考核工作。

3、各單位要高度重視，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律意識(shí)，確保公司各項(xiàng)工作有條不紊的開展，同時(shí)也希望廣大員工振奮精神，再接再勵(lì)，為公司穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的工作氛圍。

流動(dòng)人員管理制度篇七

權(quán)益，打擊了各類違法犯罪，充分調(diào)動(dòng)起流動(dòng)人口在我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用，維護(hù)了我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1、以構(gòu)建和諧社會(huì)為主題，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

我區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以推進(jìn)平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，著眼于解決流動(dòng)人口管理中的突出問題，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，不斷強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)。結(jié)合本地實(shí)際，制定了以“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，把其納入了各級(jí)黨委、政府目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，善待弱勢群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合，使我區(qū)的流動(dòng)人口管理工作進(jìn)一步法治化、社會(huì)化、規(guī)范化。

2、以抓“服務(wù)”為宗旨，加強(qiáng)基層管理工作。

流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、頭緒多、任務(wù)重的工作，為抓好服務(wù)管理工作，我區(qū)各級(jí)黨委、政府及各職能部門堅(jiān)持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動(dòng)人口管理服務(wù)工作放到重要位置來抓，對(duì)外來人員的子女入學(xué)等，與本區(qū)居民實(shí)行同等待遇。公安機(jī)關(guān)更新執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法方式，暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)更加具有可操作性，對(duì)外來人員堅(jiān)持平等化、親情化和人性化管理。社區(qū)民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動(dòng)人口的自我保護(hù)意識(shí)和能力，防止不法侵害；在基層村隊(duì)堅(jiān)持以黨支部為核心，由綜治委（辦）牽頭，以基層公安派出所為主力，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，以“十戶聯(lián)防”活動(dòng)加強(qiáng)各村隊(duì)對(duì)流動(dòng)人口的管理，使廣大干部群眾共同參預(yù)到對(duì)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作中來。

3、以增強(qiáng)歸屬感為主旨，營造和諧氛圍為改善流動(dòng)人口就業(yè)環(huán)境，大力推行親情化管理與服務(wù)，增強(qiáng)流動(dòng)人口對(duì)流入地的認(rèn)同感、歸屬感，營造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍。我區(qū)各級(jí)黨委、政府及職能部門本著切實(shí)提高流動(dòng)人口的生存、生活質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)其子女接受義務(wù)教育的政策，在入學(xué)條件等各方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待。切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃生育服務(wù)，對(duì)外來婦女實(shí)行了與本區(qū)婦女“同管理、同服務(wù)、同享受”的計(jì)劃生育服務(wù)措施，保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦享受國家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)生服務(wù)。開展了流動(dòng)人口勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)檢查活動(dòng)和外來務(wù)工人員工資支付執(zhí)法檢查。使我區(qū)流動(dòng)人口的歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)。

4、完善管理措施，嚴(yán)格依法管理為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理，我區(qū)各部門充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我區(qū)對(duì)流動(dòng)人口的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。一是嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口登記、辦證制度。我區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行登記分類管理、建檔，確保做到“四知”，在各村隊(duì)，均建立了流動(dòng)人口登記冊，實(shí)行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”，全年共登記流動(dòng)人員13120人。二是強(qiáng)化出租房管理。流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管控，是流動(dòng)人口管理工作的切入點(diǎn)和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，因此，我區(qū)以此為切入口，狠抓了對(duì)出租房屋的管理，在區(qū)公安局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各基層派出所（警務(wù)區(qū)）認(rèn)真貫徹公安部《出租房屋治安管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理力度，建立了登記、安全檢查等管理措施，做到對(duì)出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責(zé)任書和保證書。全年共登記辦理出租房屋382間，簽訂治安責(zé)任書2316份，取締非法出租房211處，出租房屋辦證率達(dá)到83。充分發(fā)揮群防群治組織作用，配合公安部門監(jiān)督各地房屋租賃情況，杜絕了房屋無證非法出租的現(xiàn)象。

5、提高服務(wù)和宣傳工作水平我區(qū)十分重視對(duì)流動(dòng)人口的宣傳，不斷提高對(duì)他們的服務(wù)和保障力度。切實(shí)做到保障流動(dòng)人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟(jì)上、法律上的平等，嚴(yán)厲查處侵害他們利益的行為，特別是拖欠外來人員工資的行為，大力開展排查調(diào)處流動(dòng)人口群體中的矛盾糾紛。公安部門和綜治基層組織在向他們進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)還根據(jù)其從事的工作性質(zhì)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的安全技能、業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)，使他們既掌握一定技能又知法、守法和用法維護(hù)自身利益。上半年全區(qū)共舉行各類培訓(xùn)班3次，參加培訓(xùn)人員13101人次。

亂放，私拉亂接電線現(xiàn)象普遍，安全事故隱患較多，因此，對(duì)我區(qū)的平安創(chuàng)建工作構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

實(shí)際上，外來人員中違法犯罪的多是些居無定所、沒有固定職業(yè)的人員。因此，各職能管理部門將全面理解和準(zhǔn)確把握以人為本、執(zhí)法為民的內(nèi)涵，嚴(yán)格履行政府部門社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，通過實(shí)施有效服務(wù)，管理與熱情服務(wù)相統(tǒng)一；正確處理查處違法與保障人權(quán)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)打擊與保護(hù)相統(tǒng)一。堅(jiān)持不等不靠不要，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段，嚴(yán)肅管理秩序。在今后的工作中扎實(shí)抓好幾項(xiàng)工作：一是依法嚴(yán)厲打擊混跡于流動(dòng)人口中的違法犯罪分子。加強(qiáng)流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)規(guī)律特點(diǎn)的研判，以情報(bào)信息為主導(dǎo)，始終保持對(duì)流動(dòng)人口犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊流竄犯罪活動(dòng)，深化治安亂點(diǎn)排查整治工作，著力解決突出治安問題，保證治安大局穩(wěn)定。二是推進(jìn)治安管理長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)暫住人口登記發(fā)證、治安信息員建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)密重點(diǎn)場所、部位的治安檢查。三是加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的清理力度，依法嚴(yán)懲惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)。

流動(dòng)人員管理制度篇八

為了保障所有師生員工的生命安全和健康，根據(jù)上司的疫情對(duì)策要求，嚴(yán)格管理外來人員、車輛進(jìn)入校園，根據(jù)我校的實(shí)際情況，特別制定本制度，具體如下:。

一、嚴(yán)格執(zhí)行校園封閉管理。校外人員禁止進(jìn)入校園，因工作原因進(jìn)入學(xué)校必須先報(bào)告，批準(zhǔn)后再進(jìn)入。

二、嚴(yán)格執(zhí)行符合條件的入學(xué)者安康代碼檢查和紅外體溫檢查制度。

三、嚴(yán)格執(zhí)行訪問登記制度，符合上述條件的入學(xué)者通過安康代碼檢查和體溫檢查正常后，可以在門戶如實(shí)詳細(xì)填寫信息后進(jìn)入校園。

四、上學(xué)期間嚴(yán)禁車輛進(jìn)校園，除執(zhí)法、救護(hù)等特需車輛外。

五、外來者進(jìn)學(xué)校前要積極出示安康代碼進(jìn)行門衛(wèi)檢查。如有發(fā)燒、咳嗽等不適癥狀者，近兩周內(nèi)出入高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)，與確診病例或疑似病例接觸史者，拒絕進(jìn)入校園。

六、外來人員入學(xué)前要嚴(yán)格執(zhí)行身份檢查、體溫測量、入學(xué)信息登記等流程，實(shí)行個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)等措施。

七、外來者入學(xué)后，盡量減少在校逗留時(shí)間。

八、本制度解釋權(quán)歸蒙城縣七星學(xué)校，疫情解除后自行終止。

流動(dòng)人員管理制度篇九

3、 村藥管員應(yīng)掌握避孕藥具的基本知識(shí)和藥具質(zhì)量管理工作的要求。?

4、 每月及時(shí)核實(shí)避孕藥具使用人數(shù)、需求數(shù)量，根據(jù)實(shí)際需求數(shù)量到服務(wù)站領(lǐng)取避孕藥具，避免失效浪費(fèi)。

7、 做好流動(dòng)人口的藥具發(fā)放與服務(wù)工作。?

8、 對(duì)服用藥具對(duì)象每月發(fā)放一次，外出對(duì)象按需求發(fā)放。

9、 核對(duì)藥具品名、批號(hào)和服用對(duì)象姓名，及時(shí)登記在村級(jí)藥具發(fā)放登記表上。?

村級(jí)藥具發(fā)放員崗位職責(zé)?

1、 負(fù)責(zé)藥具的保管、發(fā)放工作。?

2、 對(duì)使用藥具人員定期隨訪，做好記錄。?

3、 定期培訓(xùn)育齡群眾，講解藥具知識(shí)。

4、 及時(shí)收集反應(yīng)藥具的使用情況和質(zhì)量信息。?

5、 做好發(fā)放避孕藥具品名、批號(hào)記錄和賬冊登記記錄。

6、以計(jì)劃購調(diào)合同為準(zhǔn)則，認(rèn)真履行合同中所約定的各項(xiàng)責(zé)任。?

計(jì)劃生育藥具倉儲(chǔ)發(fā)放制度?

4、庫房內(nèi)應(yīng)具有避光、防火、防盜、防蟲、防潮等安全設(shè)備，每月必須保養(yǎng)一次。?

不脫供。?

計(jì)劃生育藥具統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度?

計(jì)劃生育藥具宣傳、培訓(xùn)制度?

計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理制度?

1、各級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)避孕藥具質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。?

計(jì)劃生育藥具隨訪制度?

查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。?

計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)監(jiān)測、報(bào)告制度?

計(jì)劃生育藥具報(bào)損制度?

1、嚴(yán)格執(zhí)行國家《計(jì)劃生育藥具報(bào)損管理辦法》。?

5、避孕藥具年度損耗率不得超過當(dāng)年購藥經(jīng)費(fèi)總額的5‰。?

計(jì)劃生育藥具信息化管理制度?

3、各級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)必須深入基層調(diào)查研究，多方面反饋藥具管理所需信息。?

計(jì)劃生育藥具財(cái)務(wù)管理制度?

6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和分析，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)持原則、廉潔奉公，對(duì)不合理的支出給予拒付。

流動(dòng)人員管理制度篇十

第一條為進(jìn)一步健全完善流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)體系，維護(hù)流動(dòng)人員人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，推動(dòng)流動(dòng)人員人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，促進(jìn)人才資源順暢有序流動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《干部人事檔案工作條例》《人力資源市場暫行條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條流動(dòng)人員人事檔案是反映流動(dòng)人員政治面貌、道德品行、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作實(shí)績、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會(huì)關(guān)系等情況的歷史記錄材料。

第三條流動(dòng)人員人事檔案是國家檔案和社會(huì)信用體系的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系服務(wù)人才的重要載體，是流動(dòng)人員參加機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘、辦理政審考察、申報(bào)職稱評(píng)審和核定社保待遇等事項(xiàng)的重要依據(jù)。

第四條本規(guī)定所稱流動(dòng)人員人事檔案主要包括：

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織聘用人員的人事檔案；

（三）未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的人事檔案；

（四）自費(fèi)出國（境）留學(xué)的高校畢業(yè)生及其他因私出國（境）人員的人事檔案；

（五）外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案；

（六）自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的人事檔案；

第五條流動(dòng)人員人事檔案工作遵循“集中統(tǒng)一、歸口管理”原則，主管部門為政府人力資源社會(huì)保障部門，接受同級(jí)黨委組織部門、檔案主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)）包括縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門授權(quán)的單位。其他任何未經(jīng)授權(quán)的單位不得開展流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作。嚴(yán)禁個(gè)人保管本人或他人人事檔案。

第七條檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供以下服務(wù)：

（一）檔案的接收、轉(zhuǎn)遞；

（二）檔案材料的收集、鑒別和歸檔；

（三）檔案的整理和保管；

（四）為符合相關(guān)規(guī)定的單位提供檔案查（借）閱服務(wù)；

（五）依據(jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明材料；

（六）為相關(guān)單位提供入黨、參軍、錄（聘）用、出國（境）等政審考察服務(wù)；

（七）黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)等。

跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)流動(dòng)人員的人事檔案，可由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

第八條檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)的流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù)，不得收取檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)、轉(zhuǎn)遞費(fèi)等名目的費(fèi)用。

第九條流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，參考保管的流動(dòng)人員人事檔案數(shù)量等因素合理確定經(jīng)費(fèi)數(shù)額。

第十條檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證工作力量，選配政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的人員專職從事流動(dòng)人員人事檔案工作，關(guān)鍵核心崗位應(yīng)當(dāng)選配中共黨員。按照規(guī)定實(shí)行回避制度，從嚴(yán)管理工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化激勵(lì)保障。

第十一條檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國家檔案管理和干部人事檔案工作有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案日常管理，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)。

第十二條檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定接收符合條件的人事檔案、學(xué)生檔案，形成流動(dòng)人員人事檔案，并以適當(dāng)形式明晰與流動(dòng)人員、存檔單位的權(quán)利和義務(wù)。

流動(dòng)人員持本人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件，到檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立個(gè)人賬戶；存檔單位工作人員持本人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件及營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證件，到檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立單位集體賬戶。

存檔單位注銷集體賬戶時(shí)，檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合轉(zhuǎn)遞相關(guān)流動(dòng)人員人事檔案，或調(diào)整為個(gè)人賬戶存檔。

第十三條檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照干部人事檔案材料主要內(nèi)容和分類，做好流動(dòng)人員人事檔案材料的整理、鑒別和歸檔工作。對(duì)合格的材料，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確分類，逐份編寫目錄，一般在2個(gè)月內(nèi)歸檔。對(duì)不合格的材料，退回檔案材料形成單位。

第十四條檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案內(nèi)容建設(shè)，建立符合流動(dòng)人員職業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的檔案材料收集制度。

檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、檔案材料形成單位、流動(dòng)人員之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，多方面收集反映流動(dòng)人員政治面貌、工作經(jīng)歷、教育培訓(xùn)、職業(yè)資格、職稱、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、年度工作（業(yè)績）考核、入選重大人才工程、獲得重大獎(jiǎng)項(xiàng)、重要社會(huì)兼職及違規(guī)違紀(jì)違法處理處分等相關(guān)材料。注重收集流動(dòng)人員工作變動(dòng)中形成的勞動(dòng)合同、企業(yè)錄用手續(xù)及就業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案等材料。加強(qiáng)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息聯(lián)動(dòng)，積極收集參加社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)信息材料。

流動(dòng)人員及人事檔案材料形成單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、規(guī)范填寫相關(guān)材料，在材料形成1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)向檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)移交。

第十五條嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律法規(guī)，對(duì)屬于國家秘密、工作秘密的流動(dòng)人員人事檔案材料和信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密；對(duì)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料和信息，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第十六條按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的要求，建立健全科學(xué)規(guī)范的存放秩序，改進(jìn)完善保管方法和技術(shù)，提高安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照檔案館建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)檔案庫房，強(qiáng)化庫房安全管理和技術(shù)防護(hù)。檔案庫房、閱檔場所、整理場所、辦公場所應(yīng)當(dāng)分開。

第十七條加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案信息化建設(shè)，按照“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸、信息全國共享”的原則，推進(jìn)省級(jí)集中的流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)信息系統(tǒng)與全國流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)運(yùn)行平臺(tái)對(duì)接，建立安全、便捷、共享、高效的流動(dòng)人員人事檔案信息化應(yīng)用體系。

第十八條流動(dòng)人員人事檔案數(shù)字化工作參照干部人事檔案數(shù)字化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，保證數(shù)字檔案的真實(shí)性、完整性、可用性、安全性。

鼓勵(lì)有條件的地方推廣電子證照、電子公文、電子簽章等新技術(shù)應(yīng)用，通過信息交互等方式不斷拓展流動(dòng)人員人事檔案材料收集渠道，探索建立以政務(wù)數(shù)據(jù)為支撐的流動(dòng)人員人事數(shù)字檔案。

流動(dòng)人員人事數(shù)字檔案在利用、轉(zhuǎn)遞和保密等方面按照紙質(zhì)檔案相關(guān)要求管理。

第十九條加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案接收、轉(zhuǎn)遞和服務(wù)利用工作，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)渠道，加大服務(wù)信息公開力度，提高檔案公共服務(wù)能力和便民化水平。

第二十條根據(jù)流動(dòng)人員或存檔單位申請，檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按照以下程序和要求開展檔案的接收、轉(zhuǎn)遞服務(wù)：

（一）根據(jù)流動(dòng)人員或存檔單位申請，擬接收的檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)向原檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或原工作單位開具轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料。

（二）原檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或原工作單位接到轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定審核檔案，對(duì)符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的，填寫材料目錄清單后嚴(yán)密包封，并填寫檔案轉(zhuǎn)遞通知單，于15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)遞。

對(duì)不符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的，原檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或原工作單位不得轉(zhuǎn)出。

（三）流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要通信、專人送取或郵政特快專遞等給據(jù)郵件方式進(jìn)行。對(duì)曾屬于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員（工勤人員除外），國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，軍隊(duì)文職人員人事檔案的，應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要通信或?qū)Ｈ怂腿》绞竭M(jìn)行轉(zhuǎn)遞。嚴(yán)禁個(gè)人自帶檔案。

（四）接收流動(dòng)人員人事檔案時(shí)實(shí)行告知承諾制。擬接收的檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)照材料目錄清單認(rèn)真審核甄別，對(duì)缺少關(guān)鍵材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影響，經(jīng)本人作出書面知情說明、承諾補(bǔ)充材料后予以接收，或與原工作單位協(xié)商退回并補(bǔ)充材料；對(duì)缺少非關(guān)鍵材料的，應(yīng)當(dāng)采取先存后補(bǔ)方式予以接收，并督促指導(dǎo)流動(dòng)人員補(bǔ)充相關(guān)缺失材料。

關(guān)鍵材料一般是指用于核定流動(dòng)人員的出生日期、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷等重要信息的材料。

（五）接收流動(dòng)人員人事檔案的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)遞通知單回執(zhí)退回原管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或原工作單位。

檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開具的流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料，與機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位開具的人事檔案轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料具有相同的效力。流動(dòng)人員人事檔案在機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)之間可直接辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)。機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位必須憑檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料，方可接收流動(dòng)人員人事檔案。

流動(dòng)人員死亡5年后，其人事檔案按現(xiàn)行渠道移交或保管，對(duì)國家和社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)的英雄、模范人物等人事檔案按規(guī)定向有關(guān)檔案館移交。

第二十一條相關(guān)單位開展政審考察、選拔錄（聘）用、人才引進(jìn)、職稱評(píng)審、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、因公出國（境）、社會(huì)保險(xiǎn)、巡視巡察等工作需查閱流動(dòng)人員人事檔案，檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按照以下程序和要求提供查閱服務(wù)：

（一）查閱單位提交加蓋公章的單位介紹信，申明查閱理由，如實(shí)填寫流動(dòng)人員人事檔案查閱申請表。

（二）查閱流動(dòng)人員人事檔案應(yīng)當(dāng)2人以上，一般為中共黨員。

（三）檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照程序和權(quán)限審批同意。

（四）查閱人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查閱。

檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、涉及國家秘密的流動(dòng)人員人事檔案要從嚴(yán)保管，嚴(yán)格查閱手續(xù)。

任何個(gè)人不得查閱本人、配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親人員的人事檔案。

第二十二條流動(dòng)人員人事檔案一般不予外借。確因工作需要借閱的，借閱單位應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)歸還。歸還時(shí)，檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)檔案材料。

第二十三條流動(dòng)人員及其親屬因辦理個(gè)人合法權(quán)益保障等事項(xiàng)申請開具相關(guān)證明，檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)可依據(jù)檔案材料記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明材料。

第二十四條檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定為流動(dòng)人才黨員提供黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接服務(wù)。

第二十五條不斷拓展流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，推進(jìn)服務(wù)規(guī)范化和精細(xì)化。探索為技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班畢業(yè)的高技能人才提供人事檔案管理服務(wù)，暢通高技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

第二十六條加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案工作服務(wù)信息公開和政策宣傳，及時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄和辦事清單，結(jié)合服務(wù)內(nèi)容逐項(xiàng)編制辦事指南，并通過門戶網(wǎng)站、咨詢服務(wù)熱線、宣傳手冊等向社會(huì)公開。

加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案工作政策法規(guī)宣傳解讀，加大面向高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體和重點(diǎn)單位的宣傳力度，提高流動(dòng)人員和用人單位對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí)，營造良好工作環(huán)境。

第二十七條建立健全流動(dòng)人員人事檔案科學(xué)利用機(jī)制，強(qiáng)化與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和融合利用，加強(qiáng)流動(dòng)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、流向等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和科學(xué)預(yù)測，為引導(dǎo)人力資源合理流動(dòng)提供決策參考，提高流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)整體效能。

第二十八條健全流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)制度，強(qiáng)化檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)窗口作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)檔案管理紀(jì)律要求和行為規(guī)范，提高流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)水平。

第二十九條開展流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案工作相關(guān)規(guī)定，遵守下列紀(jì)律：

（一）嚴(yán)禁篡改、偽造流動(dòng)人員人事檔案；

（二）嚴(yán)禁擅自抽取、撤換、添加、涂改流動(dòng)人員人事檔案材料；

（三）嚴(yán)禁擅自向外公開、泄露流動(dòng)人員人事檔案信息；

（四）嚴(yán)禁丟棄、銷毀流動(dòng)人員人事檔案材料；

（五）嚴(yán)禁為不符合規(guī)定的人員新建、重建流動(dòng)人員人事檔案；

（六）嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)遞、接收和查（借）閱流動(dòng)人員人事檔案；

（七）嚴(yán)禁出具虛假證明和政審材料；

（八）嚴(yán)禁檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)拒收或推諉符合規(guī)定的流動(dòng)人員人事檔案；

（九）嚴(yán)禁將流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)與其他經(jīng)營性服務(wù)相掛鉤；

（十）嚴(yán)禁以流動(dòng)人員人事檔案為載體的捆綁收費(fèi)、隱形收費(fèi)。

第三十條加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員人事檔案工作和本規(guī)定實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，人力資源社會(huì)保障行政部門將違規(guī)保管流動(dòng)人員人事檔案、違規(guī)收取管理服務(wù)費(fèi)等行為納入人力資源市場秩序日常監(jiān)管范圍，完善舉報(bào)投訴查處機(jī)制，主動(dòng)公開舉報(bào)投訴電話。

檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，自覺接受組織、群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第三十一條對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以糾正；根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分，并視情追究相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，按照國家法律法規(guī)處理。

第三十二條本規(guī)定由人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

流動(dòng)人員管理制度篇十一

（一）當(dāng)前流動(dòng)人口的管理與服務(wù)所面臨的宏觀形勢

1、流動(dòng)人口的管理與服務(wù)工作意義重大、任務(wù)深遠(yuǎn)

今年是執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的第二年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高層次、更高水平跨越的關(guān)鍵時(shí)期。做好流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作，是城市管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是保持城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于保證滿足2015年奧運(yùn)相關(guān)服務(wù)的需求，確保奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，促進(jìn)我區(qū)人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高人口和城市管理水平，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和-諧社會(huì)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

2、當(dāng)前工作中呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

近年來，面對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員管理這項(xiàng)具有特殊性、復(fù)雜性、不穩(wěn)定性和長期性的工作特點(diǎn)，我區(qū)政府在更新理念、完善制度、強(qiáng)化措施等方面做了大量的工作，以“以業(yè)控人”、“以房管人”為指導(dǎo)方針，宏觀上強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控的引導(dǎo)作用，微觀上突出流動(dòng)人口和出租房屋的綜合管理，功效顯著。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）將“以人為本”理念提升到“規(guī)劃綱要”的高度

正式出臺(tái)的《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，取消了原來“全市常住人口規(guī)模二0一0年控制在一千六百萬的目標(biāo)”，市發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在解釋時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，“北京進(jìn)行人口調(diào)控，并不是采取歧視性的政策排擠外來人口，而是從加強(qiáng)城市的自身管理出發(fā)，讓全體市民其中包括外來人口在北京居住安全、舒適，使人口健康發(fā)展、有序流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)布局和資源承載力的相互協(xié)調(diào)?！弊阋娛姓畬?duì)流動(dòng)人口一視同仁的態(tài)度和舉措。

（2）法制法規(guī)上的突破

近年來，市人大相繼出臺(tái)和廢止了一批涉及流動(dòng)人口權(quán)益的法律，做到了以法律、法規(guī)作為維護(hù)流動(dòng)人口權(quán)益的準(zhǔn)繩。尤其，北京市十二屆人大會(huì)第十九次會(huì)議經(jīng)審議通過，廢止了實(shí)施近１０年的《北京市外地來京務(wù)工經(jīng)商人員管理?xiàng)l例》。此舉被稱為第四次戶籍改革的開始，它意味著對(duì)外地來京人員在務(wù)工、就業(yè)、經(jīng)商、房屋租賃、衛(wèi)生防疫等方面的限制被取消?！稐l例》的廢止不僅會(huì)影響北京市勞動(dòng)力市場，很可能帶來一場全國性對(duì)外來務(wù)工人員管理的改革。

（3）服務(wù)保障體系的完善

在社會(huì)保障方面，針對(duì)農(nóng)民工最關(guān)心的工傷和大病問題，我區(qū)根據(jù)北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局出臺(tái)的《北京市外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法》和《北京市外地農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》嚴(yán)格執(zhí)行。按照低費(fèi)率、廣覆蓋、保當(dāng)期、保大病的原則，讓外地農(nóng)民工在京務(wù)工期間享受到與本市居民平等的工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

（二）我區(qū)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)體系的現(xiàn)狀

1、當(dāng)前管理體制

目前的流動(dòng)人口管理大體可分為縱向和橫向兩個(gè)體制?？v向是：各級(jí)流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；橫向?yàn)椋阂怨矙C(jī)關(guān)為主，計(jì)生、民政、建委、規(guī)劃、房管、教育、綜治辦、文明辦等有關(guān)部門共同參與。

2、流動(dòng)人口基本特征

（2）教育程度低，初中及以下文化程度占210829人，高中文化程度占56881人，大中專及以上文化程度占14642人。

（3）從業(yè)領(lǐng)域主要集中于建筑、住宿、餐飲、批發(fā)、零售、制造、居民服務(wù)業(yè)等條件艱苦、環(huán)境較差、待遇較低的行業(yè)。

（4）流動(dòng)人口數(shù)量逐年遞增。

（5）穩(wěn)定性差。除一部分在大中型企業(yè)就業(yè)以外，多數(shù)“外來務(wù)工人員”與雇傭企業(yè)之間沒有正式合同。臨時(shí)工、季節(jié)工、承包工、勞務(wù)工、派遣工等占有相當(dāng)大的比例。且流動(dòng)人員短期行為性明顯，主要體現(xiàn)為三個(gè)“多變”：一是從業(yè)場所多變，二是職業(yè)身份多變，三是居住地點(diǎn)多變。

（6）、工資待遇低。相比具有北京市戶口的從業(yè)人員，外來務(wù)工人員的平均工資相差0.9-3.9倍。

（7）流動(dòng)人口租住出租房屋數(shù)量逐年增加。

（8）流動(dòng)人口違法犯罪情況嚴(yán)重。

（三）當(dāng)前流動(dòng)人口管理與服務(wù)體系所面臨的主要問題

1、流動(dòng)人口登記管理難度加大

《北京市外地來京務(wù)工經(jīng)商人員管理?xiàng)l例》等法規(guī)的廢止帶來了雙重效應(yīng)。廢止流動(dòng)人口暫住證管理制度和收容遣送制度后，暫住證辦理不具強(qiáng)制性，無形中給流動(dòng)人口登記工作加大了難度，為準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口信息添設(shè)了障礙，使大量流動(dòng)人口的涌入與城市接近飽和的資源承載能力之間的矛盾更加凸顯。

2、現(xiàn)行法規(guī)及勞動(dòng)合同尚無法有效地規(guī)范來京務(wù)工人員的務(wù)工行為

據(jù)調(diào)查，本市現(xiàn)有法規(guī)未能對(duì)外來務(wù)工人員產(chǎn)生應(yīng)有的法定約束力。存在外來務(wù)工人員對(duì)企業(yè)稍有不滿或得知?jiǎng)e處待遇略好，即單方面撕毀與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同、不辭而別的情況，而企業(yè)和雇主只能蒙受較大損失，難以得到現(xiàn)有法規(guī)的有效支持和保障。

3、重工資，輕質(zhì)量，使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失

目前，因受法律和規(guī)章的約束，企業(yè)不得拖欠外來務(wù)工人員的工資發(fā)放。因此，一些農(nóng)民工或包工隊(duì)盲目搶趕工期，而忽視施工質(zhì)量。他們一般待承攬工程完工即催討工資，得到錢后隨即解散，而對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，卻不再承擔(dān)任何責(zé)任。結(jié)果，工程返工及罰款全部由企業(yè)承擔(dān)，從而加大了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

4、缺乏有效的流動(dòng)人口信息采集手段和共享機(jī)制

我區(qū)政府職能部門已具備較高的計(jì)算機(jī)管理水平及信息化處理能力，有些部門甚至建立了專門為流動(dòng)人口提供服務(wù)的網(wǎng)站。但是在全區(qū)范圍內(nèi)尚未建立全面、互通的、網(wǎng)絡(luò)化的流動(dòng)人口信息采集與監(jiān)控體系。政府職能部門和用工單位之間無法實(shí)現(xiàn)有效的流動(dòng)人口信息采集和共享，不能充分掌握流動(dòng)人口的全面信息，難以對(duì)其居住條件、務(wù)工勞動(dòng)、子女教育等進(jìn)行統(tǒng)籌管理和合理安排，在較大程度上增加了流動(dòng)人口管理的難度。

我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)外來務(wù)工人員使用假身份證與企業(yè)或有關(guān)方面簽訂勞動(dòng)合同和保險(xiǎn)合同，這些務(wù)工人員一旦發(fā)生工作失誤或違法事件便一走了之，企業(yè)和政府行政部門難以追蹤查找。而且，一旦發(fā)生工傷事故，當(dāng)事人也無法得到有效的.理賠和必要的保護(hù)。

5、勞動(dòng)力市場不規(guī)范，影響了市場調(diào)配作用的發(fā)揮

由于勞動(dòng)力市場不規(guī)范，沒有經(jīng)過培訓(xùn)或培訓(xùn)層次較低的勞動(dòng)力，流入了市場，成就了一些崗位上人力資源的低消費(fèi)。批發(fā)、零售、服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè)中的少數(shù)企業(yè)，為了低成本運(yùn)轉(zhuǎn)，大量雇用廉價(jià)勞動(dòng)力，不惜采取為職工少上或不上保險(xiǎn)的違法行為。不僅造成企業(yè)之間的不公平競爭，也擾亂了市場環(huán)境，構(gòu)成社會(huì)不穩(wěn)定的又一隱患。

6、部分行業(yè)用工缺口較大，使行業(yè)的發(fā)展受到制約

我區(qū)外來務(wù)工人員行業(yè)分布并不均衡。不少勞動(dòng)密集型企業(yè)，如建筑、服裝和服務(wù)等行業(yè)用工缺口很大，很多崗位招不到足夠的合格工人，影響了企業(yè)效益增長與相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

7、流動(dòng)人口自身的權(quán)益保障仍存在缺失

仍有少數(shù)用人單位以各種借口不為外來務(wù)工人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，另一方面部分外來務(wù)工人員觀念落后，參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高，導(dǎo)致流動(dòng)人口權(quán)益保障尚不完善。

二、流動(dòng)人口管理問題的主要成因

1、缺少社會(huì)投入，流動(dòng)人口信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)難以形成

要建立全面、互通的流動(dòng)人口信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，僅靠行業(yè)、企業(yè)的局部力量是無法實(shí)現(xiàn)的。這一系統(tǒng)的建立和完善，需要政府部門與各行業(yè)、企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，需要一定的專門人才和財(cái)政專項(xiàng)資金的投入。但在我們目前的工作中，由于缺少一個(gè)權(quán)威的組織牽頭部門，缺少社會(huì)各方的協(xié)調(diào)與合作，所以難以將各方的人、財(cái)、物資源整合起來，建立一個(gè)集外來務(wù)工人員戶籍、教育程度、技術(shù)專長、個(gè)人信用和勞動(dòng)生活狀況等方面信息，可滿足各行業(yè)、各部門管理要求的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)管理系統(tǒng)。

2、管理法規(guī)缺失，難以有效約束外來務(wù)工人員的行為

政府為完善流動(dòng)人口權(quán)益保障法規(guī)，陸續(xù)出臺(tái)了若干保障外來務(wù)工人員權(quán)益的法規(guī)，以規(guī)范用工企業(yè)的相關(guān)行為。但沒有同步制定對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行管理的相應(yīng)法規(guī)，致使外來務(wù)工人員的行為無法得到有效約束，部分務(wù)工人員違反勞動(dòng)合同、損害企業(yè)利益的做法難以抑制。

3、“民工荒”進(jìn)一步加劇了外來務(wù)工人員的無序流動(dòng)

由于用工缺口較大，外來務(wù)工人員不愁在北京找不到工作，形成了勞動(dòng)力供小于求的市場態(tài)勢，導(dǎo)致一些務(wù)工人員或是受其他企業(yè)較高待遇的誘-惑，或是不愿從事勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工作，與企業(yè)不辭而別，不僅給企業(yè)和雇主帶來了損失，同時(shí)也加劇了外來務(wù)工人員在就業(yè)市場上的無序流動(dòng)。

4、保險(xiǎn)政策不完善，不能有效解決外來務(wù)工人員養(yǎng)老問題

以前社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策曾規(guī)定：外來務(wù)工人員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后離開用人單位時(shí)，應(yīng)將按最低月工資額的11%計(jì)算繳納的保險(xiǎn)金（其中有部分由用工企業(yè)負(fù)擔(dān)的）一并退給本人,或轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為其本人續(xù)保。但新出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》要求，從２００６年１月１日起，外來務(wù)工人員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后離開用人單位時(shí)，原來由用工企業(yè)繳付的保金不再劃入職工個(gè)人賬戶。這樣，應(yīng)退還其本人,或轉(zhuǎn)入其所在地養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)個(gè)人賬戶中的保險(xiǎn)金規(guī)模由本人繳費(fèi)工資的１１％調(diào)減為８％，且外來務(wù)工人員也難以計(jì)算工齡，個(gè)人得不到實(shí)惠，無法實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的，所以難以激發(fā)其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。另外，因各省、市、地之間保險(xiǎn)政策、工資標(biāo)準(zhǔn)、生活水平等存在差別，辦理保險(xiǎn)手續(xù)也不健全，務(wù)工人員（特別是農(nóng)民工）無法轉(zhuǎn)移和接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)，何談連續(xù)參保15年，又怎能領(lǐng)取退休養(yǎng)老金。

5、社會(huì)保障缺失，損害了外來務(wù)工人員的利益

社會(huì)保障缺失是困擾外來務(wù)工人員的經(jīng)常性問題。部分企業(yè)或雇主，為了減輕自身的負(fù)擔(dān)，不為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)工傷事故，雇主就會(huì)百般推卸責(zé)任，使本已因事故陷于困境中的務(wù)工人員又遭受二次傷害。

三、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的建議

針對(duì)流動(dòng)人口管理中存在的問題，我們提出以下建議：

（一）科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策

結(jié)合我區(qū)功能定位和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。通過科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和我區(qū)功能布局，調(diào)控人口規(guī)模、分布和結(jié)構(gòu)。研究制定有利于人口規(guī)模調(diào)控的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、金融、文化、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，調(diào)整勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)布局，減少企業(yè)對(duì)低技能勞動(dòng)力的需求。加大對(duì)低檔次市場、低檔次加工行業(yè)和低檔次服務(wù)業(yè)的整頓力度，采取規(guī)模限制和改造升級(jí)措施，推進(jìn)就業(yè)人口素質(zhì)的提高。加大對(duì)建筑、餐飲等流動(dòng)人口就業(yè)集中行業(yè)管理的力度。

（二）加大投入，建立全面、互通的流動(dòng)人口信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

由政府指定部門牽頭，集中各部門、各行業(yè)的人才和資金力量，建立專門的流動(dòng)人口計(jì)算機(jī)管理信息管理系統(tǒng)。廣泛采集外來務(wù)工人員戶籍、教育程度、技術(shù)專長、居住、就業(yè)、工資報(bào)酬、子女入學(xué)和個(gè)人信用等方面信息，并力求使該系統(tǒng)與公安部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的信息系統(tǒng)及其他相關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源共享和信息交換，以利建立監(jiān)測機(jī)制。流動(dòng)人口信息系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，對(duì)政府有關(guān)部門開放，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的資源共享，為各有關(guān)部門制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)行政管理、開展公共服務(wù)提供有效的支持。

（三）進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理體系

1、進(jìn)一步修訂流動(dòng)人口管理相關(guān)法規(guī)

建議政府在完善流動(dòng)人口權(quán)益保障法規(guī)的同時(shí)，也需從立法依據(jù)、適用對(duì)象、管理職責(zé)權(quán)限、處罰程序及實(shí)施執(zhí)法保障等方面繼續(xù)加大力度，進(jìn)一步修訂和完善流動(dòng)人口管理和規(guī)范務(wù)工人員勞動(dòng)行為的法規(guī)，以解決目前出現(xiàn)的重保護(hù)，輕管理的“一頭沉”狀況。

2、進(jìn)一步依法加強(qiáng)出租房屋管理

出租房屋是流動(dòng)人口的主要落腳點(diǎn)，管好出租房屋是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作的源頭性、基礎(chǔ)性工作。通過加強(qiáng)管理，可以有效摸清流動(dòng)人口底數(shù)，減少因房屋出租誘發(fā)的公共安全和治安隱患，改善流動(dòng)人口居住環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行出租房屋合同登記備案制度，落實(shí)出租房屋業(yè)主對(duì)承租人違法行為的責(zé)任制度和監(jiān)督報(bào)告制度。對(duì)不按規(guī)定登記備案、將房屋租給無證人員、違法建設(shè)房屋出租、租住人在租房內(nèi)從事違法活動(dòng)及違反計(jì)劃生育政策的行為，有關(guān)部門應(yīng)依法對(duì)業(yè)主進(jìn)行查處。同時(shí)，清理整頓房屋中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范房屋租賃市場秩序。

3、建立流動(dòng)人口和出租房屋綜合管理體制

（四）實(shí)行“勞動(dòng)者就業(yè)卡”制度，強(qiáng)化暫住證管理制度

1、嚴(yán)格暫住登記和暫住證制度

將暫住證作為流動(dòng)人口勞動(dòng)就業(yè)、務(wù)工經(jīng)商、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女就學(xué)、衛(wèi)生防疫、租賃房屋、購車購房等在京工作生活的必備證件。將暫住證申請受理工作延伸至社區(qū)，以方便外來人員辦理暫住證件；暫住期滿需繼續(xù)暫住的，在期滿前必須辦理延期或換領(lǐng)手續(xù)。將來?xiàng)l件成熟時(shí)，還可實(shí)行具有證明居住關(guān)系變化且附加一定社會(huì)功能的“一卡-通”式居住證制度。

2、實(shí)行“勞動(dòng)者就業(yè)卡”制度，明確勞資雙方的雇傭關(guān)系

“勞動(dòng)就業(yè)卡”制度是本著“誰受益，誰承擔(dān)，誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則，使勞資雙方的雇傭關(guān)系明確化，以規(guī)范資方的用工行為，使勞動(dòng)者在獲得工資及享受國家規(guī)定的各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇等方面擁有明確的責(zé)任者。該制度一方面有利于凈化勞動(dòng)力市場，杜絕或減少用工（人）單位私招濫雇的隱性就業(yè)現(xiàn)象，使各出資者在用工方面處于一個(gè)平等競爭地位，促進(jìn)市場秩序的良性發(fā)展。有關(guān)方面應(yīng)力爭使“勞動(dòng)就業(yè)卡”與流動(dòng)人口信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互聯(lián)，謀求真實(shí)、全面地反映務(wù)工人員的個(gè)人信息，以便于政府職能部門掌握和管理外來務(wù)工人員的就業(yè)情況。建立卡隨人走的“勞動(dòng)就業(yè)卡”管理制度，使持卡人無論走到哪個(gè)地區(qū)，只要到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門認(rèn)證，就能取得在當(dāng)?shù)毓ぷ骶蜆I(yè)的資格，并且有關(guān)本人的工齡、參保等信息可以異地延續(xù)，既保證了務(wù)工人員的合法權(quán)益，也能幫助用工單位更多地獲取務(wù)工人員真實(shí)的個(gè)人信息。

（五）進(jìn)一步完善對(duì)流動(dòng)人口的權(quán)益保障

1、依法維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益

政府部門依法監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，敦促用工單位與招收的務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，為務(wù)工人員繳納必要的社會(huì)保險(xiǎn)，使外來務(wù)工人員和用工企業(yè)的權(quán)益切實(shí)得到保障。同時(shí)，不斷向外來人員普及法律、安全、維權(quán)、城市生活常識(shí)，動(dòng)員和引導(dǎo)居住在社區(qū)的流動(dòng)人口參與社區(qū)管理和建設(shè)，讓外來務(wù)工人員與城市職工平等、和-諧地生活、工作在城市里。

2、改善流動(dòng)人口居住和生活環(huán)境

建議嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村土地使用和建設(shè)管理，加大“城中村”整治力度，制定和完善處理違法建設(shè)的政策，有計(jì)劃分階段地予以清理拆除。對(duì)不符合土地租讓手續(xù)、存在重大安全、衛(wèi)生、消防隱患的流動(dòng)人口聚集點(diǎn)、聚集大院進(jìn)行清理整頓，解決流動(dòng)人口聚集區(qū)市政公用設(shè)施不足、環(huán)境臟亂、治安混亂等問題，為流動(dòng)人口在京生活、工作創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

3、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用

行業(yè)協(xié)會(huì)是政府和企業(yè)的橋梁，它一方面向政府反映企業(yè)的利益與要求，影響政府的決策，另一方面將政府的決策傳給企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的規(guī)范和約束，維護(hù)行業(yè)公平競爭環(huán)境。因此建議進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在中介組織中的主導(dǎo)作用，完善行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)監(jiān)督職能，從而達(dá)到維護(hù)外來務(wù)工人員在企業(yè)內(nèi)的合法利益，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部雇、傭之間的和-諧“共生”關(guān)系創(chuàng)造積極有效的社會(huì)環(huán)境。

（六）探索新的長效管理機(jī)制，從根本上解決工資拖欠問題

1、完善社會(huì)信用體系，充分發(fā)揮社會(huì)信用體系的作用

建議以現(xiàn)代化的平面媒體和網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，建立以記載企業(yè)失信行為的“黑名單”信用系統(tǒng)。相關(guān)部門可利用該信用系統(tǒng)，定期公布企業(yè)的市場失信行為，限制其今后的招標(biāo)、投標(biāo)等市場活動(dòng)，以經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。

2、建立專項(xiàng)資金管理帳戶制度，防止抽逃建設(shè)資金

為了嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金落實(shí)的規(guī)定，防止抽逃建設(shè)資金，建議出臺(tái)有關(guān)建設(shè)資金專項(xiàng)管理制度。規(guī)定企業(yè)必要的建設(shè)資金流入專項(xiàng)資金管理帳戶；使用專項(xiàng)帳戶內(nèi)的資金時(shí)，應(yīng)出示清欠工資和工程款的付款證明；工程竣工后未按合同履行工程款支付條款的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案，同時(shí)凍結(jié)專項(xiàng)帳戶資金不予銷戶。

3、出臺(tái)司法解釋，解決“陰陽合同”問題

高法的法釋[2002]16號(hào)文，關(guān)于“286條款”的司法解釋，對(duì)解決拖欠工程款起到了一定的作用。為了減少或杜絕建設(shè)領(lǐng)域的“陰陽合同（即實(shí)際執(zhí)行的私下合同和為應(yīng)付政府職能部門檢查的虛假桌面合同）”現(xiàn)象，筆者建議：協(xié)調(diào)高法出臺(tái)一個(gè)新的司法解釋，明確合同雙方發(fā)生糾紛，則對(duì)“陰陽合同”中的“陰合同”不予采信。

我們堅(jiān)信，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各方的共同努力下，推進(jìn)我區(qū)人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建首都和-諧社會(huì)建設(shè)，確保辦成一屆高水平、有特色的奧運(yùn)會(huì)的目標(biāo)必會(huì)實(shí)現(xiàn)。

各縣（市）、區(qū)人事局，市直各有關(guān)單位：?

一、流動(dòng)人員人事檔案范圍?

（－）辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；?

（三）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案；?

（四）自費(fèi)出國留學(xué)人員的人事檔案；?

（六）外資企業(yè)駐本市常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案；?

（七）已脫鉤改制的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的人事檔案；?

（八）開除公職、刑滿釋放和解除勞教以后未就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員的人事檔案；?

（九）其他流動(dòng)人員的人事檔案。?

二、管理機(jī)構(gòu)?

三、檔案的傳遞?

四、檔案的收集、整理、利用和管理?

五、監(jiān)督與處罰?

（一）對(duì)違反本通知有下列情形，由政府人事部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、物價(jià)等部門進(jìn)行處理：?

2、對(duì)單位或個(gè)人擅自涂改檔案內(nèi)容或偽造檔案材料的；?

3、擅自向外泄露與公布檔案內(nèi)容的；?

5、違反規(guī)定擅自保管檔案并收費(fèi)的。?

（六）流動(dòng)人員人事檔案管理若上級(jí)有新規(guī)定的，按新規(guī)定辦理。?

流動(dòng)人員管理制度篇十二

2、外部流動(dòng)人員：指租戶單位員工、社會(huì)單位人員以及社會(huì)閑散人員等?

二、工作要求?

（一）內(nèi)部單位人員?

（二）外部流動(dòng)人員 ?

6、安全管理部門應(yīng)定期組織會(huì)議，研究、分析和布置工作，保障管理區(qū)域 人員動(dòng)態(tài)可控，防止發(fā)生傷害、失盜等情況。

為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，保障外來旅游和暫住人員的`合法權(quán)益，維護(hù)我社區(qū)居住秩序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，共建繁榮、共保安寧，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定,?結(jié)合實(shí)際，制定本管理制度。

一、?堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)外來人口管理工作的各項(xiàng)規(guī)定和制度；

二、?要對(duì)各旅店、客棧入住人口登記制度的實(shí)施情況進(jìn)行定期不定期的檢查，督促他們做好臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)向公安部門、村委會(huì)報(bào)告。

三、?加強(qiáng)暫住證管理。做到一人一證，最長有效期為一年，不得隨意轉(zhuǎn)讓、冒領(lǐng)、偽造、騙取。每月一次對(duì)我村的流入暫住人口進(jìn)行排查，全面掌握外來人員的流量和動(dòng)態(tài)，對(duì)新暫住人口或暫住證過期的，要督促其到派出所申報(bào)臨時(shí)暫住戶口，辦理暫住證。對(duì)不及時(shí)辦理暫住證的，按有關(guān)規(guī)定處罰。

四、?在排查中如發(fā)現(xiàn)暫住人口有違反國家的法律、法令和計(jì)劃生育規(guī)章制度的，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

五、?對(duì)我社區(qū)外出人口開展必要的、有效的計(jì)劃生育及相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，做好《流動(dòng)人口婚育證明》的審核工作，對(duì)已外出的應(yīng)予補(bǔ)辦。負(fù)責(zé)做好與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。

六、?加強(qiáng)和改進(jìn)收容遣送工作。對(duì)于無合法證件，無固定場所和無正當(dāng)生活來源的流浪乞討人員，要采取有效措施，按有關(guān)規(guī)定予以收容和遣送。

七、?切實(shí)保護(hù)流動(dòng)人員的合法權(quán)益。對(duì)有序流動(dòng)、遵紀(jì)守法的外來務(wù)工經(jīng)商人員，在政治上、經(jīng)濟(jì)上、法律上一視同仁。

貫徹落實(shí)市關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的方針政策，建立健全、規(guī)范流動(dòng)人口管理工作機(jī)制，確保我社區(qū)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)對(duì)流動(dòng)人口的管理要求，特制定流動(dòng)人口管理工作制度。

一、每季度由社區(qū)和社區(qū)的民-警組織召開流動(dòng)人口管理委員會(huì)工作會(huì)議，溝通社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口管理工作情況，制定下一步工作安排。

二、社區(qū)工作人員對(duì)所屬包戶責(zé)任區(qū)的流動(dòng)人口來往去向、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)要做到準(zhǔn)確、清楚，并將流入、流出情況及時(shí)反饋。及時(shí)做好流動(dòng)人口變更登記和信息錄入工作。配合轄區(qū)民-警對(duì)“重點(diǎn)”流動(dòng)人員作好跟蹤排查和幫教轉(zhuǎn)化工作。

三、流動(dòng)人口管理辦公室要與住區(qū)單位簽訂流動(dòng)人口管理責(zé)任書，明確職責(zé)。各單位要做好流動(dòng)人口登記、排查管理工作，做好信息核對(duì)工作。

四、社區(qū)對(duì)社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口入住前的表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)要做到清楚、準(zhǔn)確，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有劣跡的流動(dòng)人口做好跟蹤調(diào)查和幫教工作。

第五條 各級(jí)人民政府或有關(guān)部門對(duì)在流動(dòng)人口管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

流動(dòng)人員管理制度篇十三

本篇，為的是加強(qiáng)流動(dòng)人員管理，包含總則、流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)、流動(dòng)人員人事檔案的轉(zhuǎn)遞，具體實(shí)施細(xì)則如下：

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案的管理，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，完善人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《干部檔案工作條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

1、辭職或被辭職的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案;。

3、待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案;。

6、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案;。

第三條流動(dòng)人員人事檔案管理遵循：“集中統(tǒng)一，歸口管理”的原則，接受同級(jí)黨委組織部門、政府人事行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四條流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上(含縣)黨委組織部門和政府人事行政部門素?cái)?shù)的人才流動(dòng)服務(wù)就(以下簡稱人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu))，其他任何單位不得擅自管理流動(dòng)人員人事檔案;嚴(yán)禁個(gè)人保管他人人事檔案。

第五條跨地區(qū)流動(dòng)的人員人事檔案，可由其戶籍所在地的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，也可由其現(xiàn)在工作單位所在地的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

第六條尚未建立人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)，流動(dòng)人員人事檔案仍由原人事檔案管理單位管理。

第七條人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動(dòng)人員人事檔案的收集、管(歡迎訪問本站，零二七范文大全)理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，人證做好與流動(dòng)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(出境)政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評(píng)、合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)工作。

第八條人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)憑符合國家有關(guān)政策規(guī)定的人員流動(dòng)的有效文書，向流動(dòng)人員原單位開具。

調(diào)檔函。

原單位接到調(diào)檔函十五天內(nèi)將流動(dòng)人員人事檔案隨檔案轉(zhuǎn)遞通知單轉(zhuǎn)交人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)遞的流動(dòng)人員人事檔案必須完整齊全不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)審核無誤后及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)遞通知單回執(zhí)退回原單位。人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)來的檔案材料不齊全或不清楚應(yīng)要求原單位補(bǔ)齊或查清楚。

第九條流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞，應(yīng)通過機(jī)要交通或派專人送取，不得郵寄或交流動(dòng)人員本人自帶。對(duì)流動(dòng)人員本人自帶的人事檔案，人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得接受。

第十條人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)接管人員人事檔案，須由流動(dòng)人員或其現(xiàn)所在單位辦理委托存檔手續(xù)。人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與流動(dòng)人員或其現(xiàn)所在單位簽定檔案管理合同書，合同書須明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。

第十一條人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)，與機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)具有相同的效力。機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位必須憑人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)，方可接收流動(dòng)人員人事檔案。

第十二條人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與流動(dòng)人員及其現(xiàn)在工作單位的聯(lián)系做好流動(dòng)人員檔案材料的收集工作，不斷充實(shí)流動(dòng)人員認(rèn)識(shí)檔案的內(nèi)容。收集的材料必須經(jīng)過認(rèn)真的鑒別。需經(jīng)單位蓋章或本人簽字的，簽字蓋章后方能歸入檔案。

第十三條人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照干部檔案整理工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好流動(dòng)人員檔案材料的整理工作。在整理檔案過程中，要防止丟失檔案材料和擅自泄露檔案內(nèi)容，不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造流動(dòng)人員人事檔案材料。

第十四條人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《干部檔案工作條例》中的有關(guān)規(guī)定，建立健全流動(dòng)人員人事檔案查閱、借閱工作制度和注意事項(xiàng)。

(一)查閱流動(dòng)人員檔案應(yīng)辦理審批手續(xù)。查閱單位應(yīng)申名查閱理由，管檔單位根據(jù)規(guī)定和需要確定需提供的檔案材料。

(二)查閱單位應(yīng)派中共黨員到人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)查閱流動(dòng)人員人事檔案。對(duì)不符合規(guī)定條件的，人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況向查閱單位介紹被查閱人的有關(guān)情況。

(三)人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和涉及國家秘密的流動(dòng)人員人事檔案要嚴(yán)格保管，嚴(yán)格查閱手續(xù)。

(四)任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案。

(五)查閱檔案必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和閱檔規(guī)定，嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料，查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容。

第十五條人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備流動(dòng)人員人事檔案的物質(zhì)條件，建立堅(jiān)固的(歡迎訪問本站，零二七范文大全)防火、防潮的專用檔案庫房，配備鐵制的檔案柜;經(jīng)常檢查庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施和安全措施;檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開。要不斷研究和改進(jìn)檔案的保管方法和保護(hù)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

規(guī)章制度。

加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案工作的政策研究和理論研究實(shí)行目標(biāo)管理不斷提高流動(dòng)人員人事檔案管理的效率和質(zhì)量。

第十七條流動(dòng)人員人事檔案管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。檔案管理人員必須是黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、忠于職守、具有一定的檔案管理專業(yè)知識(shí)的共產(chǎn)黨員。

第十八條對(duì)違反本規(guī)定有下列情形的，由黨委組織部門和政府人事行政部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行處理：

2、擅自涂改檔案內(nèi)容或偽造檔案材料的;。

3、擅自向外公布、泄露檔案材料的;。

4、在流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作中，出現(xiàn)違反本規(guī)定行為，造成嚴(yán)重后果的。

對(duì)前款所列情形負(fù)有責(zé)任的單位或直接責(zé)任者，要視情節(jié)的輕重，給予批評(píng)教育或黨紀(jì)、政紀(jì)處分;觸犯法律的，要依法追究責(zé)任。

一文到這里就全部結(jié)束了，本文從是加強(qiáng)流動(dòng)人員管理，包含總則、流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)、流動(dòng)人員人事檔案的轉(zhuǎn)遞入手，可以參考這個(gè)思路。

流動(dòng)人員管理制度篇十四

根據(jù)國家有關(guān)部門、市教委和區(qū)教育局關(guān)于做好學(xué)校安全文明工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我校的校園安全工作，有效預(yù)防校園安全事故的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，特制定校園流動(dòng)人員管理制度如下：

1、對(duì)校園流動(dòng)人員的責(zé)任部門是后勤總務(wù)部門，責(zé)任崗位是門衛(wèi)。

2、一般情況下，不準(zhǔn)外來人員進(jìn)入校門，家人探望學(xué)生一般由門衛(wèi)同志通知老師帶學(xué)生出來到門外進(jìn)行。

3、如上級(jí)部門、兄弟單位來訪、家屬來訪等必須進(jìn)入校門的外來人員，必須在門衛(wèi)進(jìn)行登記，出示證件證明后方可進(jìn)入。出校門時(shí)把被訪者簽過名的出門單交給門衛(wèi)后方可放行。

4、如遇重大活動(dòng)，如家長會(huì)、會(huì)議等，必須在大會(huì)議室或某個(gè)教室等指定地點(diǎn)進(jìn)行，不允許家長和外來人員進(jìn)入其他教學(xué)區(qū)和其他場所。

5、一般不出租學(xué)校教室和場所給外來人員辦班和舉辦會(huì)議等，如遇特殊情況，同樣規(guī)定在指定場所進(jìn)行，不允許外來人員進(jìn)入其他場所。

6、經(jīng)觀察，對(duì)患有精神病等存在不確定因素的外來人員，不管是教師家屬還是其他人員，一律不準(zhǔn)放入學(xué)校。

流動(dòng)人員管理制度篇十五

為了規(guī)范促銷人統(tǒng)一管理,樹立公司整體形象,使促銷管理系統(tǒng)化,特制定本規(guī)定。

一、任職資格：

1、促銷員入職基本條件：

（1）、具有初中以上文化程度?；

（2）、年齡18－28歲之間；

（3）、五官端正，外在形象較好；

(4）、男性身高168cm以上，女性身高156cm以上。

2、促銷員須持有各種有效證件（身份證、學(xué)歷證?、計(jì)生證?、健康證?等）。

3、曾被公司辭退的促銷員不允許再擔(dān)任本商場促銷員。

4、公司離職員工不允許在本商場擔(dān)任促銷員，特殊情況須報(bào)公司人力資源部同意后方可辦理入職。

５、????????? 必須遵守公司規(guī)章制度?，服從工作安排及管理。

二、入職手續(xù)辦理

提出申請：

廠方（供貨商）根據(jù)需要向所屬部門提出派駐促銷員申請，經(jīng)管轄部門主管同意后到財(cái)務(wù)部?交納促銷管理費(fèi)后，方可到人力資源部辦理入職手續(xù)。。

三、促銷人員入職手續(xù)辦理有關(guān)要求及程序:

２、促銷員本人須提供各種有效證件原件及復(fù)印件，身份證、計(jì)生證、健康證、照片等；

３、人力資源部對(duì)促銷員進(jìn)行初步面試，審核資格及各種證件合格后將資料裝訂；

４、促銷員持資料到上班部門復(fù)試，經(jīng)其上班部門主管復(fù)試并再次審核有無交納促銷管理費(fèi)后，簽字確認(rèn)。

５、????????? 經(jīng)部門主管簽字確認(rèn)后的促銷員資料返回人力資源部；

６、????????? 促銷員所交納押金、工衣費(fèi)等到財(cái)務(wù)部交款，費(fèi)用為：

交工衣費(fèi)300元、工牌工本費(fèi)20元，押金收據(jù)妥善保管，丟失不補(bǔ)并不予以退還押金。

7、憑收款收據(jù)原件到人力資源部領(lǐng)取工牌、工衣等物品；

如廠方因促銷需要自行著裝，須經(jīng)店長（經(jīng)理）簽字同意。

8、領(lǐng)取物品后，促銷員憑人力資源部開具的報(bào)到通知單?至部門報(bào)到上班，報(bào)到通知單須注明長期或短期，短期須注明具體的起始日期。

四、離職手續(xù)辦理程序：

（一）、正常離職促銷員的手續(xù)辦理。

（1）、辦理離職手續(xù)的時(shí)間：為每一至周五，周六、日概不辦理；

（2）、促銷員如需中途離職或結(jié)束促銷，須到人力資源部領(lǐng)取“促銷人員離職申辦表”；

（3）、由所在公司（廠商）蓋公章證明后，報(bào)賣場部門主管簽字；

（4）、人力資源部收回有關(guān)領(lǐng)用物品；

（5）、丟失物品予以賠償，賠償支付費(fèi)用如下：工牌50元，工裝?買斷

（6）、人力資源部審核后在“促銷人員離職表”上簽署退押金字據(jù)；

（7）、促銷員持表連同押金收據(jù)原件到財(cái)務(wù)部結(jié)算。

（二）、特殊原因離職手續(xù)辦理（如違紀(jì)、偷盜等原因被辭退者）：

（1）、防損部或部門主管須先到人力資源部開具員工辭退通知書；

（2）、人力資源部調(diào)查辭退原因后可立即受理，不受時(shí)間限制，辦理程序同（一）。

五、促銷員更換流動(dòng)：

１、????????? 更換原促銷員辦理新促銷員手續(xù)時(shí)，須提供原交納押金的原件；

３、????????? 如發(fā)現(xiàn)廠方（供貨商）辦理一名促銷員的入職手續(xù)，安排兩人輪流佩帶工牌上班現(xiàn)象，將給予廠方500元以上的經(jīng)濟(jì)處罰，因此而造成的`經(jīng)濟(jì)損失由廠方（供貨商）承擔(dān)。

六、促銷員管理：

各分店的所有促銷員必須嚴(yán)格遵守商場的各項(xiàng)管理制度?，若有違反，按相關(guān)管理制度給予處罰。

1、????????????? 促銷員必須按要求統(tǒng)一著裝；

3、????????????? 進(jìn)出商場必須走員工通道并如實(shí)登記；

7、????????????? 不允許在賣場內(nèi)相互拉搶顧客，違者予以處罰；

8、????????????? 原則上就餐時(shí)間每次不超過30分鐘；

10、????????? 促銷員應(yīng)妥善保管領(lǐng)用物品，損壞或遺失照價(jià)賠償；

12、????????? 促銷員必須按照公司規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)操作；

13、????????? 促銷員必須服從管理人員的工作安排。

1??? 商品部與廠商簽訂促銷協(xié)議后，須填寫《附件1-促銷員入場單》，并經(jīng)人力資源部、營運(yùn)部、商品部、總經(jīng)理逐級(jí)審批同意方可通知廠商辦理入場手續(xù)。

4??? 面試未通過人員公司一律不予辦理進(jìn)場手續(xù)，人力資源部將向商品部反饋面試結(jié)果，商品部須通知廠商重新安排人員到人力資源部面試。每周面試時(shí)間限周2所定時(shí)間，辦理入場手續(xù)時(shí)間為每周4所定時(shí)間，其它時(shí)間恕不辦理，因面試不合格而本周促銷員不能入場的，須推遲到下周再面試。

1??? 主動(dòng)退場：促銷員或廠商主動(dòng)提出退場的員工到人力資源部填寫《附件6-退場單》，經(jīng)營運(yùn)部、商品部、防損部、人力資源部審核辦理退場手續(xù)。

2??? 違紀(jì)辭退：營運(yùn)部對(duì)違反規(guī)定或自動(dòng)離職的促銷員以書面形式提交其違紀(jì)或自動(dòng)離職依據(jù)，人力資源部核查后開具《附件6-退場單》，知會(huì)商品部，由廠商通知其到人力資源部辦理退場手續(xù)。

3??? 換人：如廠商需更換促銷員，原促銷員需到人力資源部辦理離職手續(xù)，新促銷員按照進(jìn)場管理規(guī)定進(jìn)行。

4??? 促銷員退場一律在每周4下午2:00-5:30帶齊工作證到人力資源部辦理手續(xù)。如促銷員未經(jīng)辦理進(jìn)場手續(xù)提前在門店工作的，人力資源部將通知商品部進(jìn)行退場處理。

1、 公司或廠商安排調(diào)動(dòng)：由商品部采購填寫《附件3-調(diào)動(dòng)單》，經(jīng)營運(yùn)部、人力資源部、總經(jīng)理審批方可調(diào)動(dòng)，促銷員本人在調(diào)動(dòng)前1個(gè)工作日內(nèi)到人力資源部領(lǐng)取《人事派遣單》，持單據(jù)到調(diào)入門店報(bào)到。

2、 長期促銷員未經(jīng)批準(zhǔn)不可擅自調(diào)動(dòng)門店，一旦發(fā)現(xiàn)，處以罰款100元；流動(dòng)或臨時(shí)促銷員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在所派駐門店進(jìn)行促銷，不可擅自調(diào)配門店或工作時(shí)間，一旦發(fā)現(xiàn)，處以罰款100元。

1、促銷員按促銷協(xié)議促銷指定產(chǎn)品，不得私自變動(dòng)所促銷商品的陳列及挪用相關(guān)贈(zèng)品；

3、促銷員必須做好所促銷商品的陳列、衛(wèi)生，檢查商品的品質(zhì)、價(jià)格牌pop宣傳等；

4、允許運(yùn)用自己所掌握的知識(shí)，向顧客進(jìn)行促銷，為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增加商品銷售；

5、了解公司商品盤點(diǎn)程序并積極參與。

1、促銷員上班需正確佩戴工作證，穿本公司指定的服裝（特殊情況除外）；謝絕探訪，不談?wù)撆c公司工作無關(guān)的話題。

2、 非工作時(shí)間，禁止穿著有關(guān)vivo或三九藥店logo服裝和工作證入賣場或購物

3、 促銷員給小孩試用商品前，必須征得其家長同意，否則后果自負(fù)；

5、 工作時(shí)間出賣場辦事經(jīng)門店主管批準(zhǔn)方可，不隨意離開自己所在促銷區(qū)域；

10、????? 促銷員不得在工作場所喝水、吃飯，影響購物環(huán)境；

12、嚴(yán)禁在門店內(nèi)偷吃、偷盜本公司財(cái)物等不誠實(shí)行為，違者除開除外，并按商品總價(jià)值的10倍予以罰款。

1、 促銷員不得遲到或早退，遲到或早退在30分鐘內(nèi)的扣20元，遲到或早退30分鐘-3小時(shí)內(nèi)按曠工半天處理，曠工半天扣50元，曠工1天扣100元，以此類推。曠工3天以上作退場處理。

2、 促銷員請假需填寫《附件4-請假單》，經(jīng)廠商、公司商品部、營運(yùn)部批準(zhǔn)后方可休假。未經(jīng)請假無故缺勤的按照曠工處理。

3、 遇周六、日或大型節(jié)假日，促銷員均應(yīng)按照公司排班出勤或調(diào)整上班時(shí)間。未經(jīng)許可故意缺勤的按照曠工處理，情節(jié)嚴(yán)重者做退場處理。

1、 衣著整潔，不得卷起褲腳、衣袖、不得穿背心、短褲、拖鞋；

2、 不穿高跟鞋（高度在5cm以上），不得穿奇裝異服；

3、 上班時(shí)間必須穿工衣、佩戴工牌、工牌統(tǒng)一佩戴在左胸前；

6、 工作時(shí)間身體不得東倒西歪、前傾后靠、不得伸懶腰、駝背、聳背、背手、插兜等；

10、? 上班時(shí)間不得在非吸煙區(qū)吸煙，不得吃東西、看書報(bào)；

11、? 注意自我控制、在任何情況下不得與顧客發(fā)生爭吵、動(dòng)武；顧客和你說話是應(yīng)全神貫注用心傾聽，不得東張西望、心不在焉。

12、? 以上服務(wù)禮儀規(guī)范如有違反，發(fā)現(xiàn)一次扣款10元。

1、 嚴(yán)禁采用帶“干擾”、服務(wù)“熱情”等促銷方式；

2、 促銷員必須站在所屬品牌商品陳列架前促銷商品（其它工作除外）；

4、 促銷員因惡性競爭與顧客、同事發(fā)生爭吵，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣款100元，情節(jié)嚴(yán)重者做退場處理。

5、 促銷員與促銷員或促銷員與本公司員工有直接親屬關(guān)系、戀愛關(guān)系的，不能在同一門店工作。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將做調(diào)動(dòng)或退場處理。

促銷員在工作期間所有因違紀(jì)而扣款，由所屬門店店長開具《附件5-罰款單》于每月月末上交人力資源部，由人力資源部整理后提交財(cái)務(wù)部、商品部，由財(cái)務(wù)部從所屬供應(yīng)商賬款中扣除。