供銷社綜合改革實施方案匯總(模板14篇)

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供銷社綜合改革實施方案匯總篇一

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、管區(qū)醫(yī)院：

為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，貫徹落實省衛(wèi)生廳《關于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的實施意見》，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務管理，規(guī)范服務行為，提高服務能力，滿足廣大農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，我縣決定開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理示范縣創(chuàng)建活動?，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，以大力推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理為載體，合理規(guī)劃和配置鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源，加強村衛(wèi)生室建設，強化鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整體功能，促進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室綜合改革，全面落實公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務任務，為廣大農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。

二、創(chuàng)建目標。

落實各項創(chuàng)建內(nèi)容，加快工作實施進度，到2012年9月底前完成全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。

三、組織管理。

1、縣衛(wèi)生局成立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理領導小組，有專人負責一體化管理工作。制定本縣一體化管理實施方案和相關配套文件。

2、做好組織管理和落實工作，全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村全部實行一體化管理。

四、創(chuàng)建內(nèi)容。

鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理是指在衛(wèi)生局統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的行政、人員、業(yè)務、器械、財務和績效考核等方面予以規(guī)范的管理體制。在鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受衛(wèi)生局的委托，負責履行本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理職責，在向農(nóng)民提供公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的診療等綜合服務的同時，承擔對村衛(wèi)生室的綜合管理和指導，對村衛(wèi)生室實行行政事務、人員聘用、業(yè)務技術、藥品器械、財務管理、績效考核等“六統(tǒng)一”管理，村衛(wèi)生室承擔行政村的公共衛(wèi)生服務及一般疾病的初級診治等工作。

鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的主要內(nèi)容包括：

（一）統(tǒng)一行政管理。

1、合理設置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有1所政府舉辦的衛(wèi)生院，原則上每個行政村設置1個村衛(wèi)生室，人口較少的行政村可合并設立村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室命名規(guī)范，統(tǒng)一標牌。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設標準、設備配置符合《國債項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設指導意見》要求。80%以上的村衛(wèi)生室達到標準化要求，建筑面積在60平方米以上，診斷室、治療室、藥房三室分開，配備35件基本設備。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對所屬行政村衛(wèi)生室實行統(tǒng)一管理，承擔對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政管理和業(yè)務指導。

（二）統(tǒng)一人員管理。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院從事醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生等衛(wèi)生專業(yè)技術人員具備法定的執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，非衛(wèi)生技術人員不得從事醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術工作。衛(wèi)生技術人員原則上應占人員總數(shù)的90%以上。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長公開選聘，人員實行全員聘用。

3、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具備法定執(zhí)業(yè)資格，《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》頒布后，新進入村衛(wèi)生室的人員應具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。

4、村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由村民委員會推薦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院考核，縣衛(wèi)生局批準，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院統(tǒng)一聘用，簽訂聘用合同。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院可在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行調(diào)配。

5、縣衛(wèi)生局定期組織對鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員的業(yè)務技術和醫(yī)德醫(yī)風等進行考核，考核結(jié)果記入個人業(yè)務檔案。

（三）統(tǒng)一業(yè)務管理。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建立健全各項規(guī)章制度和診療規(guī)范。

2、門診登記、病歷、處方等各種醫(yī)療文書按規(guī)定全縣統(tǒng)一。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要做到門診有登記、住院有病歷，用藥有處方，轉(zhuǎn)診有記錄，疫情有報告，并書寫規(guī)范。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要按照省衛(wèi)生廳基本公共衛(wèi)生服務工作的有關要求，做好各自承擔的基本公共衛(wèi)生服務工作。

5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的基本公共衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，業(yè)務培訓等工作，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。

6、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要加強服務質(zhì)量管理，嚴格規(guī)范診療行為，確保醫(yī)療安全，無醫(yī)療事故發(fā)生。

（四）統(tǒng)一藥械管理。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應全部配備使用《國家基本藥物目錄（基層部分）》和《河北省納入基本藥物管理的非基本藥物目錄》內(nèi)的藥品。

2、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生配備使用藥品，嚴格按照《河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷藥物目錄》規(guī)定的鄉(xiāng)村醫(yī)生用藥范圍執(zhí)行。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室使用的《國家基本藥物目錄（基層部分）》和《河北省納入基本藥物管理的非基本藥物目錄》內(nèi)的藥品，根據(jù)國家和省有關規(guī)定統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送。

4、縣衛(wèi)生局將加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員合理用藥的教育、培訓和日常監(jiān)督管理。

5、縣衛(wèi)生局將加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料的購置、使用和管理。政府配備給村衛(wèi)生室的醫(yī)療器械，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院統(tǒng)一驗收，進行固定資產(chǎn)登記，并及時分發(fā)到村衛(wèi)生室投入使用。

（五）統(tǒng)一財務管理。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務會計制度，規(guī)范會計核算和財務管理。村衛(wèi)生室要做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。

2、要公開醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的財務實行專賬管理，建立村衛(wèi)生室固定資產(chǎn)、藥品購銷等賬目。

4、村衛(wèi)生室建立財務賬目，實行獨立核算，自負盈虧。

（六）統(tǒng)一績效考核。

1、縣衛(wèi)生局依據(jù)《河北省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核試點辦法》制定考核實施細則，成立考核組織，負責考核工作。

2、縣衛(wèi)生局負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行績效考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織下，做好對村衛(wèi)生室的考核工作。

3、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核結(jié)果作為政府補助經(jīng)費的發(fā)放依據(jù)。

五、實施辦法與步驟。

（一）安排部署。

2012年3月底以前，縣衛(wèi)生局制定下發(fā)《文安縣創(chuàng)建鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理示范縣實施方案》。召開全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理啟動會。確定文安鎮(zhèn)、孫氏鎮(zhèn)為首批創(chuàng)建鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2012年7月底前完成創(chuàng)建示范任務。

（二）組織實施。

2012年4月1日—8月31日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照本方案要求及《文安縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理考核評估標準》，組織實施本轄區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。

（三）考核驗收。

2012年9月1日--9月30日，按照《文安縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理考核評估標準》對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一進行自查考核評估，對標查缺，保證創(chuàng)建質(zhì)量，迎接省級考核驗收。

六、保障措施。

（一）提高認識，加強領導。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的重要組成部分，各單位要充分認識開展創(chuàng)建鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理示范縣活動對于加快農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務管理，強化鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整體功能，促進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室綜合改革的重要意義。各單位要切實加強組織領導，列入重要議事日程和工作目標，做到領導負責，分工明確，責任到人，狠抓落實。

（二）制定計劃，認真組織實施。各單位要根據(jù)本實施方案，結(jié)合本地實際，制定創(chuàng)建實施計劃、保障措施和檢查考核制度，創(chuàng)建實施計劃要報縣衛(wèi)生局備案。各單位在開展創(chuàng)建活動中，要扎實工作，注重實效，防止形式主義，確保創(chuàng)建活動取得實實在在的效果。

（三）加強督導，嚴格考核評估。縣衛(wèi)生局將對創(chuàng)建活動組織定期和不定期的督導檢查，及時研究解決創(chuàng)建中存在的問題，認真總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型示范作用。嚴格按照《文安縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理考核評估標準》進行考核評估，確保創(chuàng)建質(zhì)量。通過開展創(chuàng)建活動，把我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設及管理提高到一個新的水平。附件：

1、文安縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理領導小組。

2、文安縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理考核評估標準。

2012年3月30日。

供銷社綜合改革實施方案匯總篇二

我市是全省文化體制改革第一批試點地區(qū)之一，按照省委、省政府的要求，2009年6月要基本上完成改革試點工作。為確保我市文化體制改革穩(wěn)步推進，取得實效，制定本方案。

一、指導思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央、省委、省政府關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的精神，牢牢把握先進文化的前進方向，緊緊圍繞建設國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標，全面推進文化體制機制創(chuàng)新，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，努力打造“文化三亞”，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、改革的總體目標。

改革的總體目標是：以發(fā)展為主題，以改革為動力，以創(chuàng)新體制機制為重點，建立起黨委領導，政府管理，行業(yè)自律，企事業(yè)單位依法運營的管理體制和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系。

（二）實行宣傳業(yè)務與經(jīng)營業(yè)務“兩分開”，提高新聞輿論引導能力，壯大新聞事業(yè)發(fā)展實力。

（三）經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，實行公司制改造，處理好分流人員，安置好下崗人員；完善法人治理結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展實力，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（四）加大政府投入，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。

三、改革的任務和措施。

我市文化體制改革堅持“區(qū)別對待、分類指導、全面鋪開”的工作方針，按照《中共中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2005〕14號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕114號）和《中共海南省委、海南省人民政府關于深化文化體制改革的實施意見》（瓊發(fā)〔2006〕19號）、《海南省人民政府印發(fā)〈海南省支持文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策〉的通知》（瓊府〔2007〕25號）的規(guī)定，根據(jù)《三亞市關于深化文化體制改革加快文化發(fā)展總體方案》的要求，結(jié)合各文化單位的性質(zhì)、職能和工作實際，采取不同的改革方式和措施，增強文化事業(yè)單位活力，提高文化企業(yè)的競爭力。通過改革，進一步繁榮公益性文化事業(yè)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。

（一）改革文化管理體制。

1、進一步加強和改善黨對宣傳思想文化工作的領導。市委宣傳部負責全市宣傳思想文化系統(tǒng)等意識形態(tài)工作的領導，抓好宏觀管理，支持政府職能部門依法行政，進一步增強對意識形態(tài)工作的領導地位。

2、切實轉(zhuǎn)變政府文化管理職能。市文化廣電出版體育局要轉(zhuǎn)變職能，由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由管直屬單位向管全社會轉(zhuǎn)變，由以行政手段管理為主向以綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段管理轉(zhuǎn)變，把主要精力轉(zhuǎn)移到管宏觀、定政策、做規(guī)劃、抓監(jiān)管上來，轉(zhuǎn)到依法行政上來。整合相關業(yè)務機構(gòu)，調(diào)整人員編制，實現(xiàn)社會管理和公共服務的基本職能。

3、探索改革文化事業(yè)單位投入方式和撥款制度，實行不同的經(jīng)費核撥方式，逐步由撥款改為借、貸、投，由對文化事業(yè)的一般投入轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ幕椖康耐度耄瑢崿F(xiàn)由“養(yǎng)人”到“養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。

（二）轉(zhuǎn)換文化事業(yè)單位運行機制。

要按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活動、改善服務”原則，進一步深化公益性文化事業(yè)單位（含新聞媒體）人事、收入分配、社會保障等三項內(nèi)部制度改革，實行全員聘用制度，建立和完善崗位目標責任制。堅持面向市場不斷激發(fā)自身活力，努力形成設施完備、功能齊全、服務優(yōu)良、引導有力的文化事業(yè)主體。

改革的方式和內(nèi)容是：

第一、建立和完善崗位管理制度。建立事業(yè)單位崗位設置制度，明確設崗范圍、職能、職責，劃分各崗位工作任務，確定崗位系列和檔次。按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》的要求，新進人員實行公開招聘。

第二、改革現(xiàn)行人事管理制度。實行全員聘用制度，事業(yè)單位的主要負責人（指市文化廣電出版體育局下屬單位）由主管部門按照有關規(guī)定實行公開選聘，中層以下干部實行競爭上崗。

第三、調(diào)整人員編制，發(fā)展壯大文化事業(yè)隊伍。根據(jù)工作需要，重新調(diào)整文化事業(yè)、新聞媒體單位人員編制，加強隊伍建設，提高公共文化服務能力。

第四、改革現(xiàn)行分配制度。建立“以崗定酬，績酬掛鉤，按崗取酬”的分配機制，充分調(diào)動廣大干部職工積極性。根據(jù)上級有關規(guī)定，明確崗位績酬，突出績效，拉開差距，實行二次分配。

第五、繼續(xù)實行工資統(tǒng)發(fā)制度。文化事業(yè)單位（不含新聞媒體單位）在編人員的工資由單位工資報賬員每個月根據(jù)單位績效考核結(jié)果報下個月工資，仍通過財政統(tǒng)發(fā)至個人工資帳戶。

第六、新聞媒體單位實行宣傳業(yè)務和經(jīng)營業(yè)務“兩分開”，做大做強新聞事業(yè)，拓展搞活經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。在編人員的工資由財政全額撥付。逐步實施廣播電視非時政類節(jié)目制播分離，廣告、發(fā)行、印刷等部門從事業(yè)體制中剝離出來，改為經(jīng)營單位，實行公司化運作，經(jīng)營收入主要用于新聞媒體單位事業(yè)發(fā)展，不足部分由財政給予補貼。從事業(yè)體制中剝離出來的原在編在職人員保留事業(yè)身份，退休按檔案工資辦理，新錄用的人員按企業(yè)辦理。

第七、截止2008年12月31日，文化事業(yè)單位（含新聞媒體單位）在編人員凡工作年限滿30年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足5年的，界定為“老人”。在規(guī)定的時間內(nèi)，經(jīng)本人申請，主管部門批準，市組織人事部門審核確定，可以辦理提前離崗。離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個人按事業(yè)單位的辦法計算繳納各項社會保險費，達到國家法定退休年齡時，按事業(yè)身份辦理退休手續(xù)；已辦理提前離崗的人員不占單位人員編制；三亞晨報社、三亞廣播電視臺辦理提前離崗的人員至法定退休前的工資福利和各項社會保險費及住房公積金均由財政統(tǒng)一支付，不占用單位經(jīng)費。

（三）實行經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。

按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力”的要求，對三亞市電影公司實行轉(zhuǎn)企改制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對下崗安置人員要給予優(yōu)惠政策，共享改革發(fā)展成果。

市電影公司改革的方式和內(nèi)容是：

1、轉(zhuǎn)企改制的`界定時間為2008年12月31日（即從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)單位的界定時間）。

2、規(guī)范操作轉(zhuǎn)企改制，建立新的運行機制。由市國資委牽頭，市財政局、市審計局等部門依法對市電影公司的財務收入和經(jīng)營情況進行全面審計，認真做好國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資。市文化廣電出版體育局按照有關政策組織實施三亞市電影公司轉(zhuǎn)企改制工作，重新組建“三亞市電影公司”，作為國有獨資文化企業(yè)。

3、截止2008年12月31日，在職職工凡工作年限滿28年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足7年的，界定為“老人”，其余的界定為“新人”。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則區(qū)別對待。對“老人”實行“留殼過渡、轉(zhuǎn)制運行”的辦法，即對“老人”在檔案中保留其事業(yè)身份，退休時享受事業(yè)單位待遇；對“新人”實行競爭上崗或下崗安置。

4、拖欠在職職工的各項社會保險金、住房公積金和經(jīng)批準辦理提前退休的“老人”距法定退休年齡前的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工資以及下崗安置人員所需的資金，經(jīng)市人事勞動保障局、市地方稅務社會保險費征稽局等相關部門核定，從單位國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入中支付，不足部分由市財政安排專項資金解決。在市國資委設立專戶管理，由市文化廣電出版體育局負責監(jiān)管。

5、以2008年12月31日為止點，把在職職工拖欠的各項社會保險費（個人部分由個人繳納），一次性繳納到市地方稅務社會保險費征稽局。

7、被界定為“老人”的職工，在規(guī)定時間內(nèi)，經(jīng)本人申請，主管部門批準，市組織人事部門審核確定后，按事業(yè)單位辦理提前退休。經(jīng)批準提前退休的“老人”按規(guī)定應正常晉升的薪級工資一次性晉升完畢，作為計發(fā)提前退休費的基數(shù)。按照截止辦理提前退休時的工作年限計發(fā)退休金比例，計發(fā)提前退休費，由市國資委按月足額撥付。提前退休費不參加已退休人員退休費調(diào)整，但可按規(guī)定參照在職人員的辦法調(diào)整標準，所增加部分按規(guī)定的退休費計發(fā)比例打折后計入。達到法定退休年齡時，按規(guī)定程序辦理退休手續(xù)，并確定退休費標準。

8、轉(zhuǎn)企改制前已辦理退休的人員，原按國家和我省規(guī)定標準核定的退休待遇不變（即按事業(yè)單位辦理），今后基本養(yǎng)老金的調(diào)整按企業(yè)執(zhí)行，所需經(jīng)費從基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金中支付。自轉(zhuǎn)企改制基準日起，凡因國家統(tǒng)一出臺事業(yè)單位退休費調(diào)整政策而產(chǎn)生的“事企差”（即按企業(yè)辦法增加的基本養(yǎng)老金少于按事業(yè)單位辦法增加的退休費的差額部分），由市電影公司視經(jīng)濟情況自籌資金解決，所需資金稅前列支。

9、轉(zhuǎn)企改制前已離休的人員，原離休待遇保持不變，按國家和我省現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。離休人員醫(yī)藥保障待遇，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法。

10、轉(zhuǎn)企改制時，“新人”在規(guī)定時間內(nèi)自愿申請解除勞動關系的，由本人書面申請，任免機關批準，雙方協(xié)商一致，辦理解除勞動合同相關手續(xù)，按規(guī)定一次性計發(fā)經(jīng)濟補償金和經(jīng)濟補貼；對超過規(guī)定時間申請辦理與單位解除勞動關系手續(xù)的職工或競崗落崗而被解除勞動關系的職工，只計發(fā)經(jīng)濟補償金，不再發(fā)經(jīng)濟補貼。

11、經(jīng)濟補償金和經(jīng)濟補貼計算標準為：（1）經(jīng)濟補償金：按解除勞動合同基準日前12個月職工月平均工資標準確定，每工作一年補償一個月，不足一年按一年計，即月平均工資×工作年限。（2）經(jīng)濟補貼：經(jīng)濟補償金×80％的總數(shù)。

12、轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員，轉(zhuǎn)企改制后辦理退休人員的黨組織及人事關系，按省委辦公廳、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人事勞動保障廳等部門〈關于加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2003〕17號）規(guī)定，移交當?shù)亟值郎鐓^(qū)，實行屬地管理。

（四）加強文化市場和掃黃打非工作的建設與管理。

理順文化市場管理體制，促進文化市場健康發(fā)展。堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，深化文化市場管理的改革，逐步形成黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的立體監(jiān)管體系。切實抓好“掃黃打非”工作，設立“掃黃打非”工作常設機構(gòu)，履行部署、指導、協(xié)調(diào)、督辦的職能，確保意識形態(tài)領域的安全。按照屬地管理原則，加強“三亞市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊”建設，形成權(quán)責明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的執(zhí)法體制，促進文化市場管理與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

四、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

緊緊圍繞建設國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標，堅持誠信、創(chuàng)新、追求卓越的發(fā)展理念，弘揚“極力爭取”的城市精神，通過改革，建立健全激勵競爭機制，增強文化事業(yè)和文化企業(yè)活力，培育文化市場主體，規(guī)范文化市場行為，逐步完善運行機制，加大政府扶持力度，實施“大企業(yè)進入，大項目帶動”發(fā)展策略，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）加大政府投入，發(fā)揮社會力量，加快文化基礎設施建設。堅持以政府為主體，鼓勵社會資本投入建設文化基礎設施。政府文化主管部門要根據(jù)三亞市“十一五”規(guī)劃，結(jié)合我市公共文化服務事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定發(fā)展計劃，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）加大投融資力度，培育骨干文化企業(yè)，整合文化資源，重塑文化市場主體。三亞市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總公司要加快運轉(zhuǎn)，盡快啟動落筆洞文化旅游區(qū)項目建設，整合國有文化資源，盤活國有文化資產(chǎn)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明確管理職責和經(jīng)營范圍，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，努力培育成為導向正確、主業(yè)突出、實力雄厚、核心競爭力強的大型文化產(chǎn)業(yè)集團。

（三）成立文化旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律。成立行業(yè)協(xié)會等社會管理機構(gòu)，建立文化管理社會化的有效機制，提高管理效率，擴大管理覆蓋面，為文化市場提供良好的體制環(huán)境和服務環(huán)境。

（四）設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，培育和壯大文化市場。市財政每年在年度預算中安排專項資金，主要用于支持我市特色文化產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基地公共服務平臺的建設，可采取貸款貼息、補助和獎勵等方式予以資助。有關文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金的管理細則由市委宣傳部和市財政局聯(lián)合制定。

（五）積極探索農(nóng)村文化市場發(fā)展的路子。把農(nóng)村電影放映“2131”工程、“三下鄉(xiāng)”等公益文化項目納入農(nóng)村文化市場發(fā)展體系，進行市場運作，發(fā)展適合當?shù)厝罕娢幕枨蟮慕】迪蛏系奶厣幕瘖蕵讽椖俊?/p>

（六）發(fā)揮基層文化站的組織指導作用，推動農(nóng)村文化陣地建設。各鎮(zhèn)黨委、政府要加強對基層文化工作的領導，配備專業(yè)人員，安排專項經(jīng)費，圍繞建設社會主義新農(nóng)村的任務和目標，把開展基層文化活動作為培育文化市場和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎性工程來抓，加強管理，創(chuàng)新機制，激活經(jīng)營，增強實力，推進農(nóng)村基層文化陣地建設“多元化”，文化隊伍建設“社會化”，文化娛樂發(fā)展“市場化”和文化市場管理“制度化”，豐富活躍農(nóng)村基層文化生活，切實解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題，不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。

五、組織領導。

文化體制改革是一個涉及面廣，影響大的社會系統(tǒng)工程，必須建立健全黨委統(tǒng)一領導，政府組織實施，黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導，行政主管部門具體落實，有關部門密切配合的領導體制和工作機制，加強領導，統(tǒng)一思想，搞好協(xié)調(diào)，形成合力，確保改革與發(fā)展取得實效。

（一）調(diào)整組織機構(gòu)，健全工作機制。充實“三亞市文化體制改革與文化發(fā)展工作領導小組”。

組長：張萍（市委常委、宣傳部部長）。

常務副組長：李柏青（市政府副市長）。

副組長：徐國良（市人大常委、市文旅委副主任）。

寧光榮（市委副秘書長）。

林貽秀（市政府副秘書長）。

成員：鐘聲（市委政策研究室負責人）。

劉關山（市政府研究室主任）。

王永敏（市委組織部副部長、市人事勞動保障局局長）。

黃淑貞（市委宣傳部副部長、三亞晨報社總編）。

莫英?。ㄊ形麄鞑扛辈块L）。

廖民生（市文化廣電出版體育局局長）。

周雄（三亞廣播電視臺負責人）。

潘國華（市機構(gòu)編制委員會辦公室主任）。

周高明（市財政局局長）。

鄧忠（市發(fā)展和改革局局長）。

關進敏（市國資委主任）。

李洪海（市住房保障與房產(chǎn)管理局局長）。

溫孝廉（市社會保險事業(yè)局局長）。

劉洪良（市地方稅務社會保險費征稽局局長）。

領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由莫英俊同志兼任。工作人員從市宣傳文化系統(tǒng)等單位抽調(diào)組成。市文化廣電出版體育局、三亞晨報社、三亞廣播電視臺等單位要相應成立工作領導小組，切實抓好文化體制改革工作。

（二）加強政策研究，建立政策體系。要組織相關職能部門，盡快制定、出臺相關政策，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，做好與人事勞動和社會保障政策的銜接，確保改革工作有序進行，取得成效。

（三）加大宣傳力度，做好思想工作。全市宣傳文化系統(tǒng)各單位，要加強改革政策宣傳，積極引導人民群眾和改革單位干部職工正確認識改革的形勢和任務，正確認識改革的政策措施，為保證改革任務的落實營造良好的輿論氛圍。要切實開展好思想政治工作，及時了解和掌握干部群眾的思想動態(tài)，解難釋惑，理順情緒，化解矛盾。要及時處理和解決好改革中出現(xiàn)的傾向性問題，讓廣大職工享受改革成果，維護好改革發(fā)展穩(wěn)定大局，構(gòu)建社會主義和諧社會。

六、組織實施，確保成效。

按照省委、省政府的要求，省文化體制改革領導小組今年上半年將對我市文化體制改革試點工作進行檢查驗收，評估改革成效。各有關單位要嚴格按照市委、市政府的部署，整合資源，形成合力，勇于創(chuàng)新，扎實推進，全面完成文化體制改革試點工作。

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供銷社綜合改革實施方案匯總篇三

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行；業(yè)務經(jīng)費根據(jù)核定的基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務任務的數(shù)量、質(zhì)量、成本定額（剔除人力成本）、合理的藥品損耗、設備維護、公用支出等綜合核定，其中藥品支出根據(jù)藥品采購價格和合理用藥數(shù)量等核定。二是財政專項補助支出核定。根據(jù)基本建設、設備購置、人員培訓和人才招聘、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等專項工作任務完成的數(shù)量、進度、質(zhì)量、效益等因素確定。三是其它支出，根據(jù)以前年度支出水平并綜合考慮醫(yī)療賠償支出等影響支出的特殊因素合理核定。（四）推行公立醫(yī)院運行機制改革1、探索多元化辦醫(yī)格局（1）明確非營利性醫(yī)療機構(gòu)權(quán)責。堅持政府舉辦公立醫(yī)院的非營利性質(zhì)，面向城鄉(xiāng)居民均等化提供優(yōu)質(zhì)、價廉、可得性和可及性強的基本醫(yī)療服務，向弱勢群體提供醫(yī)療服務費用減免，發(fā)揮對區(qū)域醫(yī)療服務市場技術進步、示范和宏觀調(diào)控作用，在執(zhí)行政府指導價格的同時，承擔緊急救治、救災、援外等社會責任。（2）確立營利性醫(yī)療機構(gòu)定位。社會力量舉辦的營利性醫(yī)療機構(gòu)實行市場調(diào)節(jié)價格，依法照章納稅，接受衛(wèi)生部門監(jiān)管，滿足群眾不同層次醫(yī)療服務需求。（3）探索多元化辦醫(yī)。探索社會資本參與公立醫(yī)院改12革。政府在規(guī)劃上給社會力量辦醫(yī)留足空間，在政策上予以鼓勵，引導社會力量舉辦專科醫(yī)院為主的醫(yī)療機構(gòu)，發(fā)展高端專科醫(yī)療服務，滿足高收入群體特需醫(yī)療服務需求，形成多元化辦醫(yī)競爭格局。社會力量舉辦的醫(yī)療機構(gòu)，在科研立項、職稱評定、繼續(xù)教育等方面與公立醫(yī)院同等待遇，在服務準入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。

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要安排醫(yī)院的基礎設施建設投資，同時對醫(yī)療服務價格進行調(diào)整。衛(wèi)生部門負責實施公立醫(yī)院改革的各項具體工作。財政部門依據(jù)合法、科學、公開、公正、規(guī)范、透明的原則分配資金，加大投入，切實加強公立醫(yī)院的收支監(jiān)管。人社部門會同發(fā)改、編制和衛(wèi)生部門確定各公立醫(yī)院人員編制和招聘方案；會同衛(wèi)生部門合理確定人員定崗、績效工資審定，同時加強對公立醫(yī)院基本醫(yī)療保障政策執(zhí)行情況的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門負責藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。各部門要密切配合，形成合力，確保公立醫(yī)院改革深入推進。（三）加大財政投入。落實試點公立醫(yī)院政策性投入；對承擔公共衛(wèi)生職能醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)費投入納入財政預算；加大公立醫(yī)院項目建設支持力度，促進醫(yī)院加快發(fā)展；落實公立醫(yī)院信息化建設投入；安排專項資金，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。（四）加強輿論引導。宣傳部門和新聞單位要采取多種有效形式，加強對公立醫(yī)院綜合體制改革工作重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調(diào)動廣大醫(yī)務人員參與改革的積極性、主動性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解18和支持，妥善處理好改革過程中出現(xiàn)的問題與矛盾，為公立醫(yī)院改革營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

供銷社綜合改革實施方案匯總篇四

《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》(以下簡稱《方案》)指出，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決我國“三農(nóng)”問題的根本途徑，必須堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

發(fā)展新型城鎮(zhèn)化不意味著讓農(nóng)村凋敝。

推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要完善農(nóng)村基礎設施建設投入和建管機制。農(nóng)村基礎設施投入欠賬多、缺口大，補足短板的關鍵是建立長效投入機制。《方案》提出，進一步加大公共財政投入力度，積極引導社會資本參與農(nóng)村公益性基礎設施建設、管護和運營。探索建立城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、共建共享的機制，創(chuàng)新農(nóng)村基礎設施和公共服務設施決策、投入、建設、運行管護機制，建立自下而上的民主決策機制。

推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要加快形成新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設雙輪驅(qū)動機制。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一體兩翼，二者協(xié)調(diào)發(fā)展才能實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，發(fā)展新型城鎮(zhèn)化決不意味著讓農(nóng)村凋敝。深入推進新農(nóng)村建設，必須切實解決規(guī)劃上城鄉(xiāng)脫節(jié)、重城輕鄉(xiāng)的問題?！斗桨浮诽岢鲆晟瞥青l(xiāng)發(fā)展一體化的規(guī)劃體制。構(gòu)建適應我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃編制體系，盡快修訂完善縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，提高規(guī)劃科學性和前瞻性，強化規(guī)劃約束力和引領作用。

鼓勵地方開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務制度改革試點。

推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要推進形成城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的體制機制。長期以來，農(nóng)村居民享受到的基本公共服務比城市居民面更窄、水平更低。為此，《方案》提出要完善縣域城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共文化服務體系建設協(xié)調(diào)機制，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，健全全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，推進最低生活保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加強農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系建設。鼓勵地方開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務制度改革試點。

推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要進一步健全有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的體制機制。《方案》從加快推進戶籍制度改革和完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度兩大方面著手，提出了明確要求。細化完善和實施差別化落戶政策，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶并享有與城鎮(zhèn)居民同等權(quán)利，有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快建立和實施居住證制度，構(gòu)建政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制。加強覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設，完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，把進城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系。同時，要切實維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。多管齊下，逐步讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)進得來、住得下、融得進、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)，讓他們有尊嚴地變成新市民。

探索開展以村民小組、自然村和農(nóng)村社區(qū)為基本單元的村民自治試點。

隨著市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村的組織結(jié)構(gòu)、利益關系深刻調(diào)整，農(nóng)民的思想觀念、行為方式明顯變化。為適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，《方案》從頂層設計層面明確了加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理的基本遵循。

搞好鄉(xiāng)村治理，關鍵在于堅持發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用。無論農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領導地位不能動搖，核心作用不能削弱。按照全面從嚴治黨的新要求，《方案》從充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、加強鄉(xiāng)村兩級黨組織班子建設、嚴肅黨內(nèi)基層政治生活、加強農(nóng)村基層服務型黨組織建設等幾個方面，做出了重要部署，旨在保持農(nóng)村基層黨組織的純潔性和凝聚力，進一步增強團結(jié)群眾、帶領群眾共同脫貧致富奔小康的能力，不斷夯實黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎。

發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，必須健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。根據(jù)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的'新變化和農(nóng)民群眾的新要求，必須進一步完善村民自治的有效實現(xiàn)形式?！斗桨浮诽岢隽舜迕褡灾蜗蛏蠑U展和向下延伸的新思路，就是在有實際需要的地方，依托土地等集體資產(chǎn)所有權(quán)關系和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會治理資源，開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點;在已經(jīng)建立新型農(nóng)村社區(qū)的地方，開展以農(nóng)村社區(qū)為基本單元的村民自治試點。根據(jù)農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)的新變化，《方案》要求研究明確村黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督機構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的職能定位及相互關系。在進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、組建農(nóng)村股份合作經(jīng)濟組織的地區(qū)，探索剝離“兩委”對集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的職能，開展實行“政經(jīng)分開”試驗，完善農(nóng)村基層黨組織領導的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織運行機制。

供銷社綜合改革實施方案匯總篇五

教育的根本目的是把學生培養(yǎng)成全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。在基礎教育的改革中，我深深地感受到新課程使學校的管理模式發(fā)生變化，使教師的教育理念、教育教學評價、教師“教”的行為發(fā)生變化，重要的是使學生“學”的方式發(fā)生變化。下面我就從幾個方面談談自己的感受：

一、建設學習型學校。

構(gòu)建學習型學校，鍛造高素質(zhì)的教師隊伍，是課程改革成功的關鍵之所在。建設學習型學校，要以校本研訓為突破。

校本研訓就是以校為本的教學研究與培訓。它為了學校，基于學校，在學校中，它將教學研究和培訓的重心下移到學校，以課程實施過程中教師所面臨的各種具體問題為對象，以教師為研究主體，理論和專業(yè)人員共同參與。它強調(diào)理論指導下的實踐性研究，既注重解決實際問題，又注重經(jīng)驗的總結(jié)、理論的提升、規(guī)律的探索和教師的專業(yè)發(fā)展，是保證新課程實驗向縱深發(fā)展的新的推進策略。它主張問題即課題，教室即研究室，教師即研究者。研訓的形式主要有專業(yè)引領、同伴互助和自我反思，也就是通過理論學習、專家輔導、合作研討、集體備課、教學反思等手段使研訓工作落到實處。它的初級目標是促進教師的專業(yè)化成長，提升教育教學水平，終極目標是全面推進新課程改革，全面實施素質(zhì)教育，為民族振興提供強有力的智力支撐。

學習型學校是指通過培養(yǎng)教師的自主學習和團體學習，形成學校的學習氣氛，進而充分發(fā)揮教師的創(chuàng)造性思維能力，為實現(xiàn)學校的共同愿景而創(chuàng)造性工作的學校。學習型學校根據(jù)知識經(jīng)濟的社會特征，提出了創(chuàng)造“成功文化”，與統(tǒng)的學校管理思想和模式有著根本的區(qū)別。在學習型學校中，每個教師充分理解并認同學校的發(fā)展目標，全心全意為學校的發(fā)展做出奉獻。并把學習作為生存和工作的方式，作為工作和生活中不可缺少的組成部分，在工作的同時，不斷吸收新技術和新知識。通過堅持不斷的學習，創(chuàng)造自我，發(fā)展自我，促進人才的培養(yǎng)、質(zhì)量的提高。而學校組織的主體是教師，造就一個學習型、創(chuàng)造型的教師團體，是建構(gòu)學習型學校的關鍵。

創(chuàng)建學習型學校，是校本研訓的一項內(nèi)容，校本研訓又有力促進了學習型學校的形成，兩者相輔相成，其目的都是為了引領教師專業(yè)發(fā)展，促進教師創(chuàng)造成功人生。

通過開展校本培訓，利用多種方式教研，探索多樣性的學習活動，能夠突出地解決我校教師課堂教學中出現(xiàn)的問題，能夠改進我校教師教學方法，很好的提高我校的教育教學水平，從而使我校的教學達到一種良好的境界，即學生會學習，樂于學習，創(chuàng)造性地學習，使教學過程成為師生的一段生命歷程，一種生命體驗和感悟。

二、創(chuàng)建新的課堂教學模式。

課堂教學是教師教與學生學的雙向互動活動，是一個動態(tài)的復雜的發(fā)展過程，具有許多的不確定性。教學既要有一定的組織性和計劃性，同時又要密切關注課堂中的“生成性”。教師要真實地感受學生的所作所為、所思所想，隨時掌握課堂上的各種情況，遵循學生發(fā)展的需要，發(fā)揮教學機智，靈活調(diào)整教學內(nèi)容。

而過去的課堂中聽到的只是教師和少數(shù)學生的聲音，缺少大多數(shù)學生的參與活動，教師過于注重自己教學行為的演示，忽視學生存在，課堂教學成了的教師單方面活動，學生就成了“配角”和“觀眾”。過去的課堂中，過于注重對學生的訓練，學生的課堂表現(xiàn)是超量地做習題，把訓練等同于教學。忽視了學生的心理活動，忽視了學生的態(tài)度和情感，忽視了學生思維的靈活性、敏感性、創(chuàng)造性，教師主導作用和學生主體地位沒有很好結(jié)合起來。

作為新課標下的小學語文教師教師，應該營造一個開放式的課堂教學模式，促進學生的知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三維目標的協(xié)同發(fā)展，促進學生的全面發(fā)展。課堂教學中要給學生創(chuàng)造一個有情境的教學環(huán)節(jié)，將學生置身于一定的情境中，使之產(chǎn)生新的問題，與已有的知識經(jīng)驗產(chǎn)生碰撞，達到其認識沖突的臨界點，從而產(chǎn)生一種心理困境和心理需求，表現(xiàn)為一種渴求解決的情緒狀態(tài)，能夠增強學生的學習興趣，能夠發(fā)展學生的智能，對教學質(zhì)量的提高也會產(chǎn)生積極的作用。

課堂教學中要搭建一個“師與生、生與生”對話的平臺，讓師生之間、生生之間彼此敞開自己的精神世界，進行真誠的交流和溝通，從而使課堂充滿生命力，使教師激情洋溢，使學生激動不已，師生將在對話的課堂中共同發(fā)展。

三、建立新的學習方式。

《語文課程標準》中有如下表述：”要求學生吸收民族文化智慧；關心當代文化生活、尊重多樣文化，吸收人類優(yōu)秀文化的營養(yǎng)；發(fā)展語言能力的同時，發(fā)展思維能力，激發(fā)想象力和創(chuàng)造潛能；主動進行探究性學習，要在實踐中學習、運用語文；注意情感體驗，有較豐富的積累，形成良好的語感；初步具備搜集與處理信息的能力、獲取新知識的能力，分析和解決問題的能力。”

而傳統(tǒng)的小學語文教學方式一般以組織教學、講授知識、鞏固知識、檢查知識來展開，其基本做法是：以紀律教育來維持組織教學，以師講生聽來傳授新知識，以背誦、抄寫來鞏固已學知識，以考試測驗來檢查學習效果。這教學方式以教定學，教師的教學是“教教科書”，而學生則配合和適應教師的教來學習教科書上的知識，然后再通過考試測試教科書上的知識，卻不管這些知識學生在實際運用中掌握了多少。這教學方式以學生被動的接受知識為前提的，課堂上則多半是學生在猜測觀摩教師的言行，沒有突出學生的實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

作為第一線的語文老師應不斷地進行反思：新課標下的語文教學應該把握學習語文的本質(zhì)，抓住語文教學的主旨，營造輕松民主的探究氛圍，整合教材，創(chuàng)設更具探究價值的情境和培養(yǎng)學生問題意識，最大限度開放時空。在此基礎上，改變原有單一的、被動的方式，建立多樣化的學習方式，使學生在教師的指導下自主實踐，自主地富有個性地學習。

要重教學過程：從學生的實際出發(fā)，把學生的學放在主體地位上，制定行之有效的教學環(huán)節(jié)和方法，從而保證教法和學法的有機同步進行。

要重視學生的親身體驗：不僅要鼓勵學生對教科書的自我解讀，自我理解，尊重學生個人感受和獨特見解，還要給學生創(chuàng)設流動式的課堂，把學生帶進廣闊天地這個大課堂去。這大課堂有更生動的教材，有更豐富的知識，有更易挑起學生的興趣、鼓動學生求知的欲望，培養(yǎng)學生的社會責任感。新課程每門學科設計了綜合學習實踐活動，教師要充分抓住這個載體，讓學生運用課堂所學的知識，向課外拓展與延伸，實現(xiàn)由知識向能力的轉(zhuǎn)化。

四、構(gòu)建新的評價體系。

課堂教學評價具有重要的導向功能、考核鑒定功能和教學信息反饋功能，要保證教學活動優(yōu)質(zhì)高效，必須發(fā)揮教學評估的杠桿作用，構(gòu)建一個新的課堂教學評價體系，這樣不但能促進學生的學習，而且可以促進教師的教。

新的課堂評價應以尊重學生為前提，以促進學生發(fā)展為根本目的。評價應根據(jù)學生的成長規(guī)律和發(fā)展需要，重視學生的個性健康發(fā)展和人格完善，促進學生的全面發(fā)展。正確地制定評價標準和使用恰當?shù)脑u價方式，注重學生學習過程與結(jié)果評價并重，注重學生自評、學生與學生互評、教師與學生共評，注重發(fā)展性評價，逐步實現(xiàn)了評價的多元化積極地發(fā)揮評價的作用。通過評價，幫助學生正確地認識自己的態(tài)度、能力、知識等方面的成就和問題，增強自尊心與自信心，改進學習方法，提高學習質(zhì)量，同時可以促進教師教育教學水平的不斷提高。

在今后的教學中，繼續(xù)升華教育理念，保持與時俱進，為教師的發(fā)展而學，為學生的發(fā)展而教。教師與新課程同行，與學生共同成長。

供銷社綜合改革實施方案匯總篇六

鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化工作，是遵循區(qū)域衛(wèi)生資源規(guī)劃，對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生資源合理配置，強化服務功能，實施衛(wèi)生行業(yè)服務的農(nóng)村衛(wèi)生體制，根據(jù)仁懷市衛(wèi)生計生局2015年鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體管理實施方案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化工作實施方案。

一、工作目標：

為進一步規(guī)范我院對全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的管理，建立布局合理、功能完善、優(yōu)勢互補、監(jiān)管到位的衛(wèi)生服務體系，對轄區(qū)6個一體化管理的村衛(wèi)生室全部要求按照“五統(tǒng)一、二獨立”的管理原則，進行健全村衛(wèi)生室相關制度，規(guī)范醫(yī)療行為，規(guī)范操作流程，做到看病有日記，發(fā)藥有處方，收費有發(fā)票，轉(zhuǎn)診有依據(jù)，消毒有記錄，收支有臺賬，資料有檔案，補償有公示，對公共衛(wèi)生服務任務底數(shù)清楚，能夠按照序時進度進行開展工作，使村衛(wèi)生室規(guī)范化良性運轉(zhuǎn)，為群眾提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的衛(wèi)生服務。

二、領導組織：

為保證制定方案有效的實施落實，成立五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理領導小組：

組

長：xxx（衛(wèi)生院院長）。

副組長：xxx（衛(wèi)生院副院長）。

成員：xxx。

xxxx領導小組下設辦公在院辦公室，由張禮任辦公室主任，由方謝、龍偉、吳春麗、簡學群組成辦公室成員，辦公室人員具體負責全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生管理工作的組織協(xié)調(diào)、技術指導、督導檢查、考核驗收等工作。

三、工作內(nèi)容：

1、加強鞏固上一年鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理成效。在2015年既要鞏固上一年取得的成績和成效，又要穩(wěn)中求進，要根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生工作的規(guī)范要求，加強對所轄村衛(wèi)生室的管理，建立和完善各項規(guī)章制度，實行工作目標管理，抓住鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生工作中“五統(tǒng)一、兩獨立”管理的核心和關鍵內(nèi)容，使鄉(xiāng)村一體化工作落到實處，提升相應的服務效能。

2、加強對農(nóng)村醫(yī)療市場的監(jiān)管，協(xié)助打擊或取締非法行醫(yī)。

開展轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)排查工作，協(xié)助鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站對轄區(qū)內(nèi)非法開展診療活動的行為，進行堅決打擊和取締，以凈化農(nóng)村醫(yī)療服務市場，保證廣大群眾就醫(yī)用藥安全。

3、加強對村衛(wèi)生室藥械的統(tǒng)一管理。

轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室，進購的藥品統(tǒng)一由衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領導小組進行網(wǎng)上采購，實行百分之百基藥和零差價銷售。政府配套給村衛(wèi)生室的醫(yī)療器械和辦公用品由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一驗收，統(tǒng)一分配，實行固定資產(chǎn)登記，并及時分發(fā)到村衛(wèi)生室使用。

4、加強村衛(wèi)生室農(nóng)新合門診即時結(jié)報和農(nóng)合監(jiān)督管理。

轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室必須全部開展新農(nóng)合門診工作，應識別患者身份，杜絕非參合人員套取農(nóng)新合資金，做好新農(nóng)合資料管理，對當月新農(nóng)合就診的人次、患者姓名、疾病名稱、醫(yī)藥費用、補償費用、聯(lián)系方式等給予張貼在明顯處公示，接受群眾及主管部門的監(jiān)督。

5、加強基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務的業(yè)務管理。

村衛(wèi)生室的基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務工作任務，由五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安排，實行目標管理，與上級補助資金掛鉤。村室工作人員要做到看病有登記、用藥有處方、收費有憑據(jù)、收支有賬證、工作有制度、崗位有職責、疫情有報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件要及時到位，業(yè)務有考核、服務價格有公示。

6、加強村衛(wèi)生室財務管理。

衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領導小組對各個村衛(wèi)生室的財產(chǎn)、物資要進行登記造冊，建立健全固定資產(chǎn)、藥品調(diào)撥、業(yè)務收支賬冊。各村統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一銀行賬號，實行獨立核算，所有財務收支必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。

7、建立目標管理工作考核制度。

衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領導小組對村衛(wèi)生室實行目標責任考核?？己说闹饕獌?nèi)容包括：

（1）、公共衛(wèi)生服務指標的完成情況；（2）、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務質(zhì)量；

（3）、村衛(wèi)生室的內(nèi)部管理；

（4）、執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理規(guī)定的情況；

（5）、群眾對村衛(wèi)生室人員服務的滿意度；

考核評分辦法按五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領導小組制定的《一體化村衛(wèi)生室綜合工作考核辦法》執(zhí)行。根據(jù)考核的結(jié)果發(fā)放財政補助資金。

8、加強監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化工作管理領導小組及辦公室要加強對村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)村一體化辦公室工作人員應秉公執(zhí)法，如發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室有違法違紀行為，應立即報告市衛(wèi)生計生局及時處理。五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領導小組要加強對村級衛(wèi)生技術人員的培訓，進一步提高業(yè)務水平，更好地為群眾服務。

9、定期對村衛(wèi)生室日常工作進行督查。

鄉(xiāng)村一體化領導小組不定時開展群眾滿意度調(diào)查，積極聽取各方意見，并將滿意度調(diào)查報告報送衛(wèi)生院院務會進行討論整改。

五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院2015年1月15日。

供銷社綜合改革實施方案匯總篇七

我社黨委十分重視農(nóng)村改革工作，將農(nóng)村改革與全面深化供改革緊密結(jié)合起來，增強供銷服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。9月以來，重點做了以下幾方面工作：

一、加快農(nóng)資網(wǎng)點實施改造升級步伐。

縣供銷社針對升級改造的農(nóng)資網(wǎng)點擬定升級改造實施方案，再次深入石佛、童家、香泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公，對擬定的改造方案再次核實、評估，為最后實施改造做好充分準備。

二、大力發(fā)展專業(yè)合作組織。

為進一步壯大基層組織，提升供銷服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村的`能力，通過考察，我社與大佛益農(nóng)豬業(yè)專業(yè)合作社負責人達成初步意向，擬采取入股的形式，發(fā)展專業(yè)合作社1戶，用活用好相關政策，促進合作社發(fā)展壯大，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

三、積極開展電子商務合作事宜。

根據(jù)我縣供銷社改制徹底的實際情況，我社主動與市社對接，利用市社電子商務平臺，將“xx帥青花椒”、“石佛掛面”2個品牌10余類產(chǎn)品，推薦給市供銷社，采取上網(wǎng)銷售與直營銷售相結(jié)合的方式，幫助企業(yè)發(fā)展。

供銷社綜合改革實施方案匯總篇八

為貫徹《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》精神，落實教育部《基礎教育課程改革綱要（試行）》提出的各項任務，根據(jù)《山東省基礎教育課程改革實施意見》和制訂本方案。

一、指導思想。

以國家基礎教育課程改革的有關文件為依據(jù)，把“以學生發(fā)展為本，以創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)為重點”作為課程改革的基本理念，全面貫徹教育方針，全面推進素質(zhì)教育，為建設現(xiàn)代化教育強鎮(zhèn)，實現(xiàn)“兩個率先”奠定小學教育的堅實基礎。

二、主要任務。

1、構(gòu)建新型的課程管理體系。確立現(xiàn)代課程觀念，努力適應課程功能的轉(zhuǎn)變和課程內(nèi)容的調(diào)整，構(gòu)建學生發(fā)展和社會進步需要的、具有地方特色的“三級”課程管理體系。

2、建立新型的教師隊伍。改進教師培養(yǎng)、培訓工作，造就一支與課程改革相適應的、適合現(xiàn)代教育發(fā)展需要的教師隊伍，增強教師對課程改革的促進作用，為課程改革的持續(xù)進行提供人才保證。

3、探索新型的課堂教學模式。優(yōu)化教學過程，改革陳舊的教學模式，提高課堂教學的實施水平，促進學生全面發(fā)展，形成以“自主、合作、探索”學習為主要特征的現(xiàn)代課堂教學新模式，開創(chuàng)主動活潑、民主開放、科學高效的課堂教學新局面。

4、完善新型的教育評價體系。加大考核考核力度，建立促進學生全面發(fā)展、促進教師素質(zhì)提高、促進學校辦學水平提升的科學評價體系。

5、建設先進的信息化平臺。充分利用市局教育信息化建設成果，豐富教育信息資源，大力推進信息技術在教育教學過程中的應用，促進信息技術與學科課程的整合，逐步實現(xiàn)教學內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學生的學習方式、教師的教學方式和師生互動的變革，為課程改革提供先進的信息平臺支撐。

6、培養(yǎng)現(xiàn)代的先進典型。弘揚創(chuàng)新精神，鼓勵教師開拓進取，大膽實踐，培養(yǎng)和造就一批在課程改革工作中成績突出的先進個人，發(fā)揮典型示范和輻射作用。

三、組織建設。

1、課程改革工作小組。設：組。

長、副組長、組。

員。

2、課程改革辦公室。

設：組。

長、副組長、組。

員。

四、重點工作。

1、強化學習，更新觀念。認真組織教師學習《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和教育部《基礎教育課程改革綱要（試行）》，了解課程改革的重要意義、指導思想、改革目標以及相關的措施，并結(jié)合實際進行深入的研究和討論，切實轉(zhuǎn)變教師的課程觀、教學觀、學生觀和評價觀，切實把握新課程理念、課程標準、課程功能和教學方式上的重大變化，明確新教材的編寫思路、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和特點，樹立素質(zhì)教育的人才觀，正確處理繼承與改革、部分與全體、學科與整體、眼前與長遠的關系，為課程改革打下堅實的基礎。

2、加強培訓，注重實效?；A教育課程改革師資培訓是一項系統(tǒng)工程，必須堅持“先培訓后上崗，不培訓不上崗”的原則，合理規(guī)劃培訓內(nèi)容、對象、規(guī)模和速度，把通識性培訓與學科培訓結(jié)合起來，把市級培訓與校本培訓結(jié)合起來，把理論學習與課堂實踐結(jié)合起來。把更新教育觀念作為師訓工作的首要任務，把新課程改革的目標、具體要求及其實施方式作為師訓工作的核心內(nèi)容，把創(chuàng)新培訓機制作為師訓工作的重要環(huán)節(jié)，把引導教師追求學習化的教育生活作為師訓工作的理想境界，注重培訓實效，不斷提高教師隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。

3、嚴格嚴格執(zhí)行，規(guī)范實施。各班嚴格執(zhí)行課程計劃和課程標準，積極實施國家、地方和校本課程，積極慎重選擇分科課程和綜合課程，開齊、開足各類課程和各門學科。加強外語和停息技術教學，切實提高教學質(zhì)量。充分利用網(wǎng)絡資源，提高停息技術課程的教學水平。

4、加強研究，積極探索。教科室要加強科研力量，充分發(fā)揮教師在課程改革中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，深入學習，努力實踐，注重案例研究，加強積累。注意引導學生主動學習，關注個體差異、合作教學等多種形式的教學實踐，滿足不同學生的學習需求，建立新型的師生關系，努力提高新課程實施水平。

5、改革評價，促進發(fā)展。探索并構(gòu)建促進學生發(fā)展、教師提高、校本課程的評價體系和教育質(zhì)量評價體系。改革課堂教學活動評價，結(jié)合教育督導室評課要求，制訂符合新課程改革要求的課堂教學活動評價體系。努力改進評價內(nèi)容和方法，在關注學生學業(yè)成績的同時，關注學生情感、態(tài)度、行為方式的發(fā)展，把量的評價與質(zhì)的評價結(jié)合起來，既要重視結(jié)果性評價，更要重視過程性評價、發(fā)展性評價、全面性評價和基礎性評價。要把教師評價、學生評價、其他社會成員評價結(jié)合起來，實現(xiàn)評價主體的多元化。

6、明確職責，強化管理。各組要強化管理職責，重視制度建設，部門之間相互協(xié)調(diào)、高效運作。各學科攻關組，要在組長的領導下，切實開展研究，積累經(jīng)驗，為課程改革的進一步深入提供不竭動力。

五、保障措施。

1、加大宣傳力度，形成社會共識。學校全員發(fā)動，營造濃郁的課程改革氛圍。在面向教育內(nèi)部宣傳的同時，利用家長會、家長學校、家訪等形式向社會宣傳，引導家長積極支持教育、支持課改。

2、配強新課改師資。從起始年級起，逐年配備思想素質(zhì)高、業(yè)務能力強、具有開拓創(chuàng)新精神、年富力強的骨干教師承擔實施任務。

3、設立課改專項經(jīng)費。學校適當增加投入，保證學習培訓、資料供應、教學研究和設備的添置，保證課程改革工作的順利開展。從一年級起每年新建一個多媒體教室，以確保新課程改革的順利進行。

4、建立表彰獎勵制度。學校對在課程改革中涌現(xiàn)出來的先進個人和優(yōu)秀成果進行表彰獎勵，并納入教師月工作考核中。每學期組織教師參加調(diào)市局組織的“五優(yōu)”（優(yōu)秀課、優(yōu)秀教案設計、優(yōu)秀課改論文、優(yōu)秀校本教材、優(yōu)秀多媒體課件）評比活動。把承擔課改課題的研究作為評選各級學科帶頭人、教學骨干的必備條件。

供銷社綜合改革實施方案匯總篇九

我省《實施方案》以黨的教育方針和教育規(guī)律為根本遵循，按照《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》和教育部相關文件精神，結(jié)合我省實際，提出高考綜合改革的指導思想、基本原則和主要任務，明確高考改革具體任務安排。《實施方案》共分三個部分，即總體要求、主要任務和保障措施。

第一部分總體要求。包括指導思想、基本原則和改革目標，明確高考綜合改革從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施。

第二部分主要任務。這是方案的主體部分，明確了我省高考綜合改革的主要內(nèi)容?；卮鹆恕翱际裁础薄霸趺纯肌薄霸趺凑小钡汝P鍵問題。主要有四項基本任務：

(一)完善普通高中學業(yè)水平考試制度。這次高考綜合改革的一項重要內(nèi)容是將高中學業(yè)水平考試納入普通高校招生選拔體系，這是國家提出的明確要求。目的是引導學生認真學習每一門課程，避免發(fā)生嚴重偏科，同時也為高校科學選拔人才創(chuàng)造條件。

從2018年秋季入學的高一年級學生開始，高中學業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績是高中學生畢業(yè)、高職單招錄取的主要依據(jù)，也是部分高校綜合評價招生錄取的參考或依據(jù)。合格性考試科目包括國家普通高中課程方案設定的語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學、音樂、美術、體育與健康、通用技術、信息技術14門科目，其中，語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學9門科目實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試，每年考試一次，安排在高中二年級進行。

選擇性考試成績是普通高校招生錄取的重要依據(jù)，是“兩依據(jù)”之一。選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學6門，由學生根據(jù)高校相關專業(yè)對選考科目的要求和自身的興趣特長，從中選擇3門參加考試，成績計入考生高考總成績。其中，考生首先須在歷史和物理2門科目中選擇1門作為首選科目，再從思想政治、地理、化學、生物學4門科目中選擇2門作為再選科目。選擇性考試每年組織1次，安排在6月份全國統(tǒng)一高考后進行，考試成績當年高考錄取有效。

(二)健全普通高中學生綜合素質(zhì)評價制度。國務院《實施意見》明確提出，普通高中學生綜合素質(zhì)評價是學生畢業(yè)和升學的重要參考。2016年，我省制定了《湖南省普通高中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法》，對綜合素質(zhì)評價進行了相關規(guī)定，《實施方案》以該文件為基礎，明確將綜合素質(zhì)評價作為高校招生錄取的參考。綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等;普通高中學校負責組織開展學生綜合素質(zhì)寫實記錄工作，客觀記錄學生成長過程，整理遴選的相關信息統(tǒng)一導入全省普通高中學生綜合素質(zhì)評價電子管理平臺，形成學生綜合素質(zhì)評價檔案。招生高校根據(jù)自身特色、人才選拔培養(yǎng)特點和要求，研究制定高中學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果的使用辦法，提前向社會公布。

(三)改革統(tǒng)一高考招生錄取制度。實行國家統(tǒng)一考試和普通高中學業(yè)水平考試相結(jié)合，普通高校按照“兩依據(jù)、一參考”模式進行錄取，即，依據(jù)考生全國統(tǒng)考科目成績和普通高中學業(yè)水平選考科目成績，參考綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取學生。這是此次高考改革的核心內(nèi)容，是社會關注的焦點，也是這次高考綜合改革的重點和難點。

具體來說，一是明確了新高考的考試科目構(gòu)成。從2021年起，新高考包括語文、數(shù)學、外語3門全國統(tǒng)一高考科目和3門學業(yè)水平選擇性考試科目(簡稱選考科目)。3門選考科目分為1門首選科目(物理、歷史科目中2選1)和2門再選科目(思想政治、地理、化學、生物學科目中4選2)，即“3+1+2”模式。二是明確考生總成績的構(gòu)成。考生總成績滿分750分。其中，語文、數(shù)學、外語3門全國統(tǒng)考科目每門150分，以原始成績計入高考總成績;首選科目滿分100分，以原始成績計入高考總成績;2門再選科目，以等級賦分轉(zhuǎn)換后的等級成績計入高考總成績，每門滿分100分。三是建立再選科目等級賦分辦法。改革后，高校按物理和歷史兩個類別分列計劃、分開投檔、分開錄取，選擇物理或歷史的學生在各自序列中排序，成績具有可比性，所以首選科目直接以原始成績計入高考總成績;而對于再選科目，由于考生從思想政治、地理、化學、生物學4門科目中選擇的再選科目組合很可能不同，不同科目試題難度不同，其原始成績不具有可比性，從教育考試的公平公正角度出發(fā)，參照有關改革試點經(jīng)驗，將再選科目以等級賦分轉(zhuǎn)換后的等級成績計入高考總成績。我省專門制定了等級賦分辦法的文件，具體等級賦分辦法為：賦分滿分100分，起始賦分30分，從高到低分為a、b、c、d、e五個等級，將考生原始成績按公式進行轉(zhuǎn)換得到考生等級成績，再計入高考總成績。需要說明的一點是，當再選科目中某科目考試人數(shù)少于保障基數(shù)時，以保障基數(shù)為準，從高到低進行等級賦分。保障基數(shù)按照國家相關學科人才培養(yǎng)的需求等因素予以確定。四是改革招生錄取機制。2021年起，合并錄取批次，普通高校招生實行院校專業(yè)組平行志愿投檔錄取模式，按照物理、歷史兩個類別，分列招生計劃、分開劃線、分開投檔錄取。

(四)進一步完善高等職業(yè)院校分類考試招生制度。加快推進高等職業(yè)教育分類考試招生改革是這次高考綜合改革的一個重大舉措，是建立多元錄取的重要內(nèi)容。高等職業(yè)教育擔負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要任務，因此在考試招生中更加注重對學生職業(yè)傾向和職業(yè)技能的考核。實行高等職業(yè)教育分類考試招生，將高職院校的招生與普通高校本科招生相對分開，既有利于高職院校按照職業(yè)教育的規(guī)律選拔和培養(yǎng)技能型人才，也有利于一部分學生盡早地選擇適合自己的職業(yè)教育，同時也有利于不同層次、不同類型高等學校進行人才精準選拔和精準培養(yǎng)。主要措施是：進一步改革完善我省普通高校對口招生、高職院校單獨招生政策，力爭2020年成為高職院校招生主渠道。建立技能型人才選拔的考試評價體系，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式和選拔制度，等等。

第三部分保障措施。包括加強組織領導、加強條件保障、穩(wěn)妥推進配套改革、加強規(guī)范管理，做好政策宣傳和培訓等內(nèi)容。

供銷社綜合改革實施方案匯總篇十

為全面貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)?2009?6號）和《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點實施方案的通知》（黑政辦發(fā)?2010?11號），按照《衛(wèi)生部辦公廳關于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的意見》（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)?2010?48號）要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，堅持?；?、強基層、建機制，以規(guī)范服務行為，提高服務能力為目標，以實施鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)設置、行政、人員、業(yè)務、藥械、財務和績效考核等七個方面一體化管理為主要內(nèi)容，合理規(guī)劃和配置鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源，推動農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，滿足廣大農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

二、主要內(nèi)容。

鄉(xiāng)村一體化管理是指在縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為范圍，建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)的設置、行政、人員、業(yè)務、藥械、財務和績效考核等七個方面予以規(guī)范的管理體制。在鄉(xiāng)村一體化管理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受縣級衛(wèi)生行政部門的委托，負責履行本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理職責，在向農(nóng)民提供公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的診療等綜合服務的同時，承擔對村級衛(wèi)生機構(gòu)的管理和指導職能；村級衛(wèi)生機構(gòu)承擔行政村的公共衛(wèi)生服務及一般疾病的初級診治等工作。

鄉(xiāng)村一體化管理的主要內(nèi)容包括：

群眾和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置的原則，合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一所政府舉辦的衛(wèi)生院。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并造成當?shù)鼐用窬歪t(yī)不方便的地方，可設立衛(wèi)生院分院。中心衛(wèi)生院與一般衛(wèi)生院的比例控制在1：3-4，縣城所在地一般不設中心衛(wèi)生院。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)設立相對獨立的公共衛(wèi)生服務機構(gòu)，負責所在區(qū)域的公共衛(wèi)生服務工作。沒有政府舉辦衛(wèi)生院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底前要完成一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設置工作。各地應采取多種形式支持村級衛(wèi)生機構(gòu)建設，原則上每個行政村應有一所村衛(wèi)生所。對村型較大，人口較多，自然屯較為分散的行政村，可在距村衛(wèi)生所較遠（1公里以上）、居民較為集中的自然屯下設村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室的數(shù)量不得超過本行政區(qū)域行政村總數(shù)的10%；對人口較少的行政村可合并設立村級衛(wèi)生機構(gòu)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不再設立村衛(wèi)生所。沒有設置村衛(wèi)生所的行政村，年底前要設立一所政府支持的標準化衛(wèi)生所。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生機構(gòu)的房屋和基本裝備要按照國家規(guī)定的標準，合理規(guī)劃與配備（村級衛(wèi)生機構(gòu)房屋建筑面積不少于60平方米，做到預防保健室、診察室、治療室和藥房分開，開展留觀、靜脈滴注業(yè)務的，應另設觀察室），提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)服務能力，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)揮應有的功能。

村級衛(wèi)生機構(gòu)的設置應當由能夠獨立承擔民事責任的單位或個人按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》有關規(guī)定申請，其法人代表根據(jù)國家有關法律法規(guī)承擔相應的法律責任。村衛(wèi)生所和衛(wèi)生室均為獨立法人，分別頒發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

衛(wèi)生院負責對全鄉(xiāng)衛(wèi)生工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。對村級衛(wèi)生機構(gòu)實行統(tǒng)一的行政管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過考核聘任村級衛(wèi)生機構(gòu)所長及室長，聘期三年，實行目標責任管理，村級衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部人員按承擔的工作量確定報酬。在衛(wèi)生基礎較好的地區(qū)，逐步探索并實施縣、鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理模式，使村衛(wèi)生所成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的派出機構(gòu)，使具備執(zhí)業(yè)（含助理）醫(yī)師資格和鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人員逐步并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。

（三）加強人員的準入與執(zhí)業(yè)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)應當達到《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定的條件。新進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)的人員應當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《條例》等有關法律法規(guī)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)準入管理。從事醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生等衛(wèi)生專業(yè)技術人員必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)人員實行聘用制，聘用人員可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。實行公開招聘、擇優(yōu)錄用、合同管理。每個村衛(wèi)生所設置工作人員2至3人，原則上應配有女性和中醫(yī)人員；村衛(wèi)生室應設置工作人員1人。各地要結(jié)合本地實際，建立健全能進能出的用人機制，逐漸加大執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師在鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍中的比例。

有效和低成本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)要按照要求，為農(nóng)村居民提供規(guī)范的國家基本公共衛(wèi)生服務，協(xié)助專業(yè)機構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生項目。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術人員繼續(xù)教育和培訓制度。支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學學歷教育，鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術人員應當定期到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修學習，積極參加崗位培訓，不斷更新知識，提高專業(yè)技術水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要制定村級衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員培訓計劃，通過業(yè)務講座、臨床帶教和例會等多種方式加強對村級衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務指導，業(yè)務培訓內(nèi)容主要為衛(wèi)生法律、法規(guī)、農(nóng)村衛(wèi)生政策、衛(wèi)生專業(yè)知識，包括中醫(yī)藥的基本知識和技能等，切實提高村級衛(wèi)生人員的業(yè)務技術水平。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在崗衛(wèi)生人員5年內(nèi)進行全員崗位培訓一次，對村衛(wèi)生所（室）在職在崗衛(wèi)生人員每兩年培訓一次。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村級衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生所對衛(wèi)生室具有業(yè)務指導職能，衛(wèi)生室有向村衛(wèi)生所上報公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療工作信息的責任和義務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期組織專業(yè)人員對村級衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療、護理、院內(nèi)感染、急診急救等方面的醫(yī)療質(zhì)量進行檢查指導；村級衛(wèi)生機構(gòu)作為合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)，要主動接受鄉(xiāng)級合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)的管理和檢查指導。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)要轉(zhuǎn)變服務模式，注重公共衛(wèi)生服務，貫徹落實預防為主的衛(wèi)生工作方針，組織醫(yī)務人員實行上門服務，主動服務，加強對農(nóng)村居民的健康管理。

品，一律取消藥品加成，實行零差率銷售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要做好村級衛(wèi)生機構(gòu)藥品使用的管理監(jiān)督工作；縣級衛(wèi)生行政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)人員合理用藥的教育、培訓和日常監(jiān)督管理，確保鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)按照基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集的要求，規(guī)范、合理使用國家基本藥物。按照國家有關規(guī)定，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療器械的購置、使用和管理。

（六）加強財務管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務會計制度，規(guī)范會計核算和財務管理，加強對經(jīng)濟活動的控制和監(jiān)督，完善財務管理體制?？h級衛(wèi)生、財政部門應加強對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)財務工作的檢查與指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立財務會計人員，開設專用帳戶，實行“村財鄉(xiāng)管村用”，加強對村級衛(wèi)生機構(gòu)的財務監(jiān)管。鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)應做到收費有票據(jù)、收支有賬目，規(guī)范財務行為；實行財務收支定期結(jié)報制度，嚴禁截留、坐支收入資金，防止資金流失。鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)應公開醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格，并實行統(tǒng)一的收費標準、收費票據(jù)。收費票據(jù)應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一購買，村到鄉(xiāng)領取，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責監(jiān)管。有條件的縣（市、區(qū)）應在衛(wèi)生局建立會計核算中心，實行會計委派制，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局統(tǒng)一調(diào)配管理，合理使用資金。鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務收入、支出和村級衛(wèi)生機構(gòu)的資產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。

（七）加強績效考核?？h級衛(wèi)生行政部門要依據(jù)《黑龍江省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施績效工資試點考核辦法》和《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)績效考核實施方案》，制定本地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)績效考核的具體辦法，建立以服務數(shù)量、質(zhì)量、效果和農(nóng)民滿意度為核心，以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵機制，調(diào)動鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員積極性，促進鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)運行機制的轉(zhuǎn)變。

由縣級衛(wèi)生行政部門牽頭定期組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效考核，財政、人社部門對考核結(jié)果進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣級衛(wèi)生行政等部門的監(jiān)督指導下對其工作人員和轄區(qū)內(nèi)村級衛(wèi)生機構(gòu)進行績效考核?？己私Y(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費補助掛鉤，與職工的崗位績效工資掛鉤。

三、保障措施。

（一）加強組織領導，搞好協(xié)調(diào)配合。全省的鄉(xiāng)村一體化管理工作由省衛(wèi)生廳牽頭，省財政廳、省人力資源和社會保障廳配合開展工作。各級衛(wèi)生、財政、人社部門要高度重視，加強協(xié)調(diào)，密切配合，研究制定具體的實施方案，切實加強對鄉(xiāng)村一體化管理工作的組織與領導，保證工作順利開展并取得實際效果。

項補助資金?？h級政府要認真落實《黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009－2011年）的通知》（黑政發(fā)?2009?97號），對每名鄉(xiāng)村醫(yī)生每年給予不低于1200元的公共衛(wèi)生服務補助的政策規(guī)定。三是依據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點實施方案的通知》（黑政辦發(fā)?2010?11號），省、縣兩級財政部門要落實好對一體化管理的村衛(wèi)生所實施基本藥物制度和藥品零差率銷售，按照農(nóng)業(yè)戶籍人口每年人均4元的標準給予補助（省級財政補助2元、縣級財政補助2元）的政策規(guī)定；同時，參照配套文件《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革試點方案》，對應用中藥飲片和中醫(yī)非藥物療法的村級衛(wèi)生機構(gòu)給予補償。四是各地應當采取適當方式對村衛(wèi)生所（室）的運行費用給予補助，以保證其正常運轉(zhuǎn)。

（三）加強監(jiān)督檢查，確保規(guī)范運行。各地、各部門要建立科學合理的監(jiān)督檢查機制，加強對鄉(xiāng)村一體化管理中機構(gòu)設置、行政管理、人員準入、衛(wèi)生服務、藥械購銷、財務管理和績效考核等情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作有序規(guī)范運行。要針對存在的不同問題，分類加以指導，幫助解決實際困難。要及時總結(jié)成功經(jīng)驗，不斷完善體制和機制，促進鄉(xiāng)村一體化管理的健康發(fā)展。

（四）加強宣傳動員，營造良好環(huán)境。全面實施鄉(xiāng)村一體化管理、實行藥品零差率銷售，涉及農(nóng)村基層醫(yī)務人員，特別是廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生的切身利益，要充分做好宣傳動員和思想政治工作，要講清政策、統(tǒng)一認識，營造良好的改革環(huán)境，促進一體化管理平穩(wěn)運行，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定和農(nóng)村基層“網(wǎng)底”完整。

供銷社綜合改革實施方案匯總篇十一

10月14日，全面深化改革領導小組召開第十五次會議。書記、全面深化改革領導小組組長徐景顏主持會議并講話，副書記、市長、全面深化改革領導小組副組長宋軍繼，市政協(xié)主席趙慶忠，市人大常委會第一副主任李吉增，副書記、全面深化改革領導小組副組長陳平，領導小組成員出席會議。市國資委、市編辦相關負責同志，改革辦工作人員列席會議。

會議審議并原則通過了《聊城市深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》、《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》、《關于完善法律援助制度的實施意見》和《聊城市市屬國有企業(yè)負責人薪酬制度改革實施方案》，要求進一步修改完善后，按程序報批印發(fā)實施;聽取了改革辦《關于我市各縣(市區(qū))改革推進工作的督察報告》，并就報告中提出的縣(市區(qū))改革力量配備、召開領導小組會議等問題進行了研究。

會議指出，黨中央對“三農(nóng)”工作高度重視，不斷加大力度推進新形勢下農(nóng)村改革?！读某鞘猩罨r(nóng)村改革綜合性實施方案》緊密結(jié)合我市實際，明確推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等5大領域27項改革，目標明確，措施具體，操作性強，各級各部門要齊心協(xié)力抓好組織落實，推動我市農(nóng)村改革健康發(fā)展。

會議強調(diào)，推進公共法律服務體系建設，能更好地滿足人民群眾法律服務需求，促進城鄉(xiāng)法律服務均等化、一體化，要加快構(gòu)建實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺，實現(xiàn)公共法律服務城鄉(xiāng)全覆蓋，努力打造城鎮(zhèn)半小時、農(nóng)村一小時公共法律服務圈。

會議指出，法律援助有利于維護社會公平正義，是一項重要的民生工程，要不斷提高法律援助工作的標準和水平，形成工作合力，保證低收入困難群眾及時獲得有效的法律幫助，建設平安聊城、法治聊城，促進社會公正和諧。

會議強調(diào)，實施市屬國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，是推進收入分配制度改革的一項重要內(nèi)容，市人社局、國資委等有關部門要加強教育引導和組織領導，精心組織實施，確保改革舉措落地見效。

會議指出，要認真貫徹國家總書記的講話精神，把縣(市區(qū))改革力量配足配強，打通服務群眾最后一公里。各級各部門尤其是領導干部，要學習改革，研究改革，摸索改革規(guī)律，掌握改革方法，提高推進改革工作的水平。時間已進入第四季度，有關部門要對照上級改革要求，對照目標任務，按照規(guī)定進度，將改革任務不折不扣落實好，把我市全面深化改革工作引向深入。

徐景顏在講話中強調(diào)，要把加強改革督察作為傳導責任和壓力、促進改革落實的重要手段，抓好全市改革督察工作。一要充分認識改革督察的重要意義，不僅要督任務、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風，確保各項改革舉措落地生效。二要明確改革督察的主要內(nèi)容。通過盯緊重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，使督察精準發(fā)力，緊緊扣住促進改革落實的關鍵點。三要構(gòu)建改革大督察工作格局。要明晰督察責任，改革辦、各專項小組、改革任務牽頭單位和各縣(市區(qū))各負其責，形成上下貫通、橫向聯(lián)動、覆蓋全市的督察工作格局。四要創(chuàng)新督察方式。綜合采取日常督察、重點督察、全面督察、第三方評估等方式，深入一線，形成督察合力，豐富督察內(nèi)容，提高督察效果。五要不斷提高改革督察工作實效。要充分利用督察成果，建立起“督辦-催辦-通報-問責”機制，逐項推進落實、逐項對賬消號。要嚴明責任追究，建立督察工作通報制度，發(fā)揮好示范和導向效應。

供銷社綜合改革實施方案匯總篇十二

為深入貫徹《國務院關于做好農(nóng)村綜合改革工作有關問題的通知》（國發(fā)?2007?34號）和《遼寧省人民政府關于做好農(nóng)村綜合改革工作有關問題的通知》（遼政發(fā)?2007?4號）精神，進一步深化農(nóng)村稅費改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，確保農(nóng)民負擔不反彈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層組織正常運轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制人員只減不增，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、農(nóng)村綜合改革的指導思想、目標任務和總體要求指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和省委第十次黨代會、省委十屆二次全會及全省農(nóng)村工作會議精神，堅持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，鞏固發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，加速縣域經(jīng)濟發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

改革的目標：按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，力爭在“十一五”期間或用更長一些時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革任務，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務教育體制，促進農(nóng)民減負增收和農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。

改革的總體要求：統(tǒng)一思想認識，加強組織領導；解決遺留問題，扎實穩(wěn)步推進；加強調(diào)研。

總結(jié)。

完善政策措施；積極探索實踐實行重點突破。各縣區(qū)、各有關部門要把農(nóng)村綜合改革工作與推進以縣域經(jīng)濟為重要載體的社會主義新農(nóng)村建設緊密結(jié)合起來統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進并做好農(nóng)村綜合改革與其他各項改革之間的配套銜接。

二、改革的主要內(nèi)容。

當前，農(nóng)村綜合改革工作的主要內(nèi)容是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制三項改革。

（一）以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的總要求是：堅持因地制宜、精簡效能、權(quán)責一致的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，精簡機構(gòu)人員，提高行政效率，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政管理體制和運行機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重點強化以下職能：穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，維護農(nóng)民的主體地位和合法權(quán)益，組織農(nóng)村基礎設施建設，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系；加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的公共服務；加強社會管理，開展農(nóng)村扶貧和社會救助，化解農(nóng)村社會矛盾，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定；推動農(nóng)村民主政治建設和村民自治，提高農(nóng)民的民主法制意識。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，要合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)進行整合，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、區(qū)域面積、區(qū)位功能等因素，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類，確定不同的機構(gòu)設臵和限額，嚴格控制領導職數(shù)。改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，創(chuàng)新管理體制和運行機制，切實減輕基層財政壓力。創(chuàng)新服務方式，建立健全農(nóng)村公益服務體系和農(nóng)業(yè)社會化服務體系，按照省委、省政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的有關要求，合理區(qū)分公益性職能和經(jīng)營性職能，實行分類管理，強化經(jīng)費主要由財政保障的公益性服務職能。強化經(jīng)營性事業(yè)單位自我發(fā)展能力，逐步走向市場。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制一律由省實行總量控制基礎上，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制一律由市統(tǒng)一管理。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實名制管理，建立編制、人事、財政等部門協(xié)調(diào)機制，確保五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人數(shù)只減不增。按照國家和省有關規(guī)定做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員社會保障工作，抓好政策落實，妥善安臵分流人員，確保社會穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的合理調(diào)整。上級部門要大力支持基層改革，不得以機構(gòu)“上下對口”，或用項目安排、資金分配、年終考核等手段干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設臵和人員配備，為基層改革創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）以落實農(nóng)村教育保障機制為重點，推進農(nóng)村義務教育管理體制改革。

農(nóng)村義務教育管理改革的總要求是：建立和完善政府投入辦學、各級責任明確、財政分級負擔、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，推進農(nóng)村義務教育綜合改革，提高教育質(zhì)量，促進教育公平。各縣區(qū)要按照《國務院關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)?2005?43號）和《遼寧省人民政府關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》（遼政發(fā)?2006?22號）精神，切實管好用好各級財政對農(nóng)村義務教育有關專項經(jīng)費，不折不扣地落實地方各級政府的經(jīng)費分擔責任，進一步規(guī)范農(nóng)村中小學收費管理。建立健全監(jiān)督管理機制，確保國家對農(nóng)村義務教育的各項政策落到實處。深化教育人事制度改革，全面實行人員聘任制和崗位管理制度，依法全面實施教師資格準入制度，提高農(nóng)村教師素質(zhì)。加強農(nóng)村中小學編制管理，堅決清退不合格和超編教職工。合理配臵城鄉(xiāng)教育資源，建立健全鼓勵城鎮(zhèn)教師、大學畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度，建設農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育體系。統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，合理調(diào)整農(nóng)村教育布局，嚴禁超標準建設和搞不切實際的各種達標升級活動，提高教育資源利用效率。進一步優(yōu)化教育資源配臵，加大對薄弱學校的改造力度，積極推進城鄉(xiāng)及區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。

（三）以增強基層財政保障能力為重點，推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。

縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的總要求是：按照社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政的原則要求，建立健全與事權(quán)相匹配的省以下財政管理體制，明確界定縣鄉(xiāng)政府支出責任，合理調(diào)整政府間收入劃分，進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對縣鄉(xiāng)政府的轉(zhuǎn)移支付力度，積極貫徹實行省、市兩級政府在財力分配上向財政困難縣鄉(xiāng)傾斜的政策。采取切實措施，進一步增強縣鄉(xiāng)財政實力。

落實省政府關于支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策，對來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省級共享稅收定比增量返還，要完善一般性轉(zhuǎn)移支付辦法，調(diào)整和取消鄉(xiāng)對縣的專項資金上解政策，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的補助力度。落實省對縣鄉(xiāng)專項資金直撥政策，進一步緩解縣鄉(xiāng)財政運行困難，減少省補助資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高資金使用效益，減輕基層財政國庫資金調(diào)度壓力。進一步完善財政獎補政策，切實提高基層政府經(jīng)費保障能力。改善縣鄉(xiāng)財政困難狀況，落實和完善財政對村級的補助政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和鄉(xiāng)村組織正常運轉(zhuǎn)。完善城鄉(xiāng)公共財政制度，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，財政新增教育、衛(wèi)生、文化等經(jīng)費主要用于農(nóng)村，基本建設資金增量主要用于農(nóng)村，政府土地收益用于農(nóng)村的比例要有明顯增加。進一步加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效益。全面推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革。各縣區(qū)要按《財政部關于進一步推進鄉(xiāng)財縣管工作的通知》（財預?2006?402號）精神，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財政的法律主體地位不變，在預算管理權(quán)、資金所有權(quán)和使用權(quán)、財務審批權(quán)、債權(quán)債務關系等不變的原則下，積極推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革。建立完善農(nóng)村“一事一議”公益事業(yè)財政獎補政策，引導農(nóng)民開展直接受益的基礎設施建設和公益事業(yè)，鼓勵農(nóng)民舉辦農(nóng)村公益事業(yè)，逐步形成以政府投入為引導、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投入體系。加快農(nóng)村公益事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保農(nóng)村基礎設施和公益事業(yè)健康發(fā)展。

三、穩(wěn)妥開展化解鄉(xiāng)村債務工作，堅決制止新的鄉(xiāng)村債務發(fā)生。

各地區(qū)要繼續(xù)按照中央和省的要求，高度重視和扎實開展化解鄉(xiāng)村債務工作，健全和落實對縣鄉(xiāng)領導干部控制和化解鄉(xiāng)村債務工作的考核制度。堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務，認真開展化解舊債工作。嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳關于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務有關問題的通知》（國辦發(fā)?2005?39號）規(guī)定，不折不扣地貫徹落實制止新債的“三個不準”和“兩項制度”，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違反規(guī)定發(fā)生新債的各種行為。合理劃分債務類別，要根據(jù)鄉(xiāng)村債務的形成原因，明確債務償還的責任，落到實處。財政、農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)察、金融等部門要加強對鄉(xiāng)村債務的監(jiān)察審計工作，逐項認定，清理核實債務底數(shù)，鎖定債務數(shù)額。要區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務和村級債務的不同性質(zhì)，采取有針對性的措施和方法，實施分類處理，逐步化解。各縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際情況確定化解債務的優(yōu)先順序，區(qū)別輕重緩急，從群眾關心、社會影響大、政策明確的項目入手，要特別注意優(yōu)先化解與農(nóng)民利益直接相關、基層矛盾比較集中的農(nóng)村義務教育、基礎設施建設和社會公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務，把確因用于鄉(xiāng)村公益事業(yè)而造成的對農(nóng)民個人、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村工程業(yè)主等個人債務的化解工作放在突出位臵。各縣區(qū)要有計劃、有步驟地選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展化解債務試點，積累經(jīng)驗，逐步推開?？h級以上地方政府要采取切實措施，集成現(xiàn)有政策，整合資金，重點突破，分項化解。各縣區(qū)要妥善處理好歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠，在嚴格把握政策和加強審核的前提下，該減免的要堅決減免，能豁免的應予豁免。有條件的縣區(qū)還可以安排一定的資金，建立償債獎勵機制，支持基層推進化解債務工作。各有關部門要加強調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，進一步研究制定清理化解鄉(xiāng)村債務的意見，及時指導各地工作。要認真落實《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委省財政廳關于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務意見的通知》（遼政辦發(fā)?2006?72號）精神，嚴格控制新債發(fā)生，特別是在社會主義新農(nóng)村建設中，決不能盲目舉債搞建設，形成新一輪鄉(xiāng)村負債。

四、加強對農(nóng)村綜合改革工作的組織領導。

各縣區(qū)、各部門要從政治和全局的高度，充分認識推進農(nóng)村綜合改革的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性，堅持正確的改革方向，加強領導和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃部署，精心組織實施。各縣區(qū)主要領導要親自抓、負總責。各縣區(qū)黨委、政府是實施農(nóng)村綜合改革的責任主體，要切實加強對改革工作的領導。建立健全農(nóng)村綜合改革領導小組及辦事機構(gòu)，賦予相應的工作職能，配備必要的專職人員，為推進改革提供組織保障；要在改革的總體框架內(nèi)，結(jié)合實際，把握切入點，選準突破口，有計劃、有重點、分階段實施；要充分發(fā)揮基層和群眾的創(chuàng)新精神，積極探索適合本地區(qū)的改革路子。

為加強對農(nóng)村綜合改革工作的組織領導，市委、市政府成立阜新市農(nóng)村綜合改革領導小組，領導小組下設辦公室，設在市財政局，由辦公室具體負責我市農(nóng)村綜合改革工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督，綜合全市改革進展情況，指導縣區(qū)按期完成改革工作等日常工作。

領導小組各成員單位要明確責任處室，指定一名科級干部定期參加領導小組辦公室工作，同時負責本單位具體改革任務的實施。各成員單位工作職責是：

市農(nóng)委、林業(yè)局：負責化解村級債務，創(chuàng)新農(nóng)民（農(nóng)工）負擔監(jiān)督管理機制，進一步加強村級財務管理，建立并不斷完善債務管理、債務預警、政績考核、責任追究等制度，規(guī)范鎮(zhèn)和村級組織行為，堅決制止新債。進一步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度，嚴格規(guī)范涉及農(nóng)民（農(nóng)工）負擔的行政事業(yè)性收費管理，加強對涉及農(nóng)民負擔文件、項目公示的審核。

市人事局、編辦：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，優(yōu)化農(nóng)村機構(gòu)設臵，精簡機構(gòu)人員，提高行政效率，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制。

市財政局：負責縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務，建立保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉(zhuǎn)和提供基本公共服務所需財力的保障機制，建立財政分級負擔、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，切實提高基層政府經(jīng)費保障能力，安排必要的工作經(jīng)費，保證領導小組辦公室正常運轉(zhuǎn)。

市教育局：負責農(nóng)村義務教育改革，完善政府投入辦學機制，明確各級辦學責任，提高農(nóng)村義務教育階段學校公用經(jīng)費保障水平，建立農(nóng)村義務教育中小學校舍維修改造長效機制，提高教育質(zhì)量，促進教育公平。

市勞動和社會保障局：妥善分流安臵富余人員，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障制度，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位的養(yǎng)老和醫(yī)療保險工作。

市衛(wèi)生局：負責農(nóng)村公共衛(wèi)生改革，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設，建立和完善適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民健康需求的新型衛(wèi)生服務體系。

市民政局：負責涉及農(nóng)村綜合改革中村級集體經(jīng)濟組織的有關工作。

市審計局：負責農(nóng)村綜合改革有關資金使用的監(jiān)督檢查及需要審計部門進行審計認定事項的檢查工作。

市物價局：負責對農(nóng)民收費項目清理，查處針對農(nóng)民亂收費等加重農(nóng)村負擔的行為。

市監(jiān)察局：按有關規(guī)定負責對農(nóng)村綜合改革工作中違規(guī)違紀責任人、當事人進行查處。

中國人民銀行阜新市中心支行：負責農(nóng)村金融改革，構(gòu)建商業(yè)金融、合作金融和政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融服務體系和安全監(jiān)管機制及農(nóng)村綜合改革中有關業(yè)務事項。

各縣區(qū)要建立相應的領導機構(gòu)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。各有關部門要密切配合，總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，加強指導，確保改革順利進行。

五、各縣區(qū)、各部門的工作任務和實施步驟。

（一）工作任務。

按照農(nóng)村綜合改革工作的指導思想、基本原則和總體要求，我市選擇阜新蒙古族自治縣（簡稱阜蒙縣）進行農(nóng)村綜合改革工作全面試點。其它縣區(qū)也要按照本方案的要求開展農(nóng)村綜合改革工作。到2009年底前在全市推開農(nóng)村綜合改革，到“十一五”末期，全市基本完成農(nóng)村綜合改革任務。各縣區(qū)政府及有關部門要按以下職責和分工，加強工作配合，做好以下具體工作：

（1）市人事局、編辦在統(tǒng)籌考慮全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)總體情況下，重點支持阜蒙縣形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案并組織實施。

（2）市財政局牽頭，教育局配合，與阜蒙縣有關部門對農(nóng)村教育經(jīng)費保障機制建立問題形成意見并組織實施。

（3）市教育局牽頭，人事局、編辦配合，制定深化教育人事制度改革，全面實行人員聘任制和崗位管理制度，堅決清退不合格和超編教職工。

（4）市教育局牽頭，人事局配合，研究制訂建立健全鼓勵城鎮(zhèn)教師、在校畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度。

（5）市財政局牽頭，支持阜蒙縣推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革。

（6）市農(nóng)委負責對化解鄉(xiāng)村債務、制止新的鄉(xiāng)村債務發(fā)生進行調(diào)研并提出化解鄉(xiāng)村債務方案，采取有針對性的措施和方法逐步化解鄉(xiāng)村債務。

（7）市物價局牽頭，進一步規(guī)范農(nóng)村中小學收費、涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費、罰款的管理。

（二）實施步驟。

我市農(nóng)村綜合改革工作分四個階段進行：

第一階段：宣傳準備階段（2008年6月1日至6月30日）。主要是健全機構(gòu)，調(diào)查摸底，廣泛宣傳，為制定農(nóng)村綜合改革和配套政策做好準備工作。

第二階段：方案制定階段（2008年7月1日至7月15日）。主要是制定改革實施方案和配套政策。

第三階段：組織實施階段（2008年7月16日至12月31日）。認真組織實施以“三項改革”為主要內(nèi)容的改革試點。

第四階段：總結(jié)檢查驗收階段（2009年3月1日至12月31日）。主要是組織檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善提高。

各縣區(qū)、各有關部門要于年底前向市農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室報告階段性工作總結(jié)。

農(nóng)村綜合改革是深化農(nóng)村稅費改革的重點和難點，工作面廣，政策性強，時間緊、任務重，涉及許多深層次矛盾。各有關部門要強化組織領導，搞好協(xié)調(diào)配合，加強信息溝通，密切掌握動態(tài)，及時解決存在問題，總結(jié)和完善改革試點經(jīng)驗，為我市全面實施農(nóng)村綜合改革打下良好的基礎。

供銷社綜合改革實施方案匯總篇十三

為全面貫徹《國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》(國發(fā)〔2016〕19號)，落實《中共臨滄市委臨滄市人民政府關于進一步深化教育綜合改革的意見》(臨發(fā)〔2016〕10號)及《鎮(zhèn)康縣進一步深化教育綜合改革實施方案》(鎮(zhèn)發(fā)〔2016〕14號)文件精神，為切實加快我鎮(zhèn)教育綜合改革步伐，特制定本方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的教育方針，積極探索符合教育發(fā)展規(guī)律、有利于××鎮(zhèn)教育發(fā)展的辦學模式，構(gòu)建與全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的教育體系，為全面建設小康社會奠定堅實的人才基礎。

二、工作原則。

(一)堅持教育基礎性、全局性、公益性、先導性原則，全面貫徹黨的教育方針。

(二)堅持積極穩(wěn)妥深化改革的原則，使各項深化教育改革措施與我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。

(三)堅持以人為本，突出調(diào)動廣大師生員工積極性原則，充分發(fā)揮現(xiàn)有的教育資源，調(diào)整機構(gòu)設置，完善××鎮(zhèn)教育辦公室主任、初級中學校長、各完全小校長公選、教職工全員聘用等制度，推動各類教育資源的優(yōu)化配置，進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展，努力提高全鎮(zhèn)教育水平。

(四)堅持多元辦學和創(chuàng)新辦學原則，以辦好人民滿意教育為宗旨，積極探索我鎮(zhèn)全面推進素質(zhì)教育及“農(nóng)科教”相結(jié)合的發(fā)展之路。

三、改革思路。

我鎮(zhèn)進一步深化教育綜合改革的思路是:理順體制，確立一個地位，突出三個重點，加強兩項建設。

理順體制。設置××鎮(zhèn)人民政府教育辦公室，作為××鎮(zhèn)人民政府管理教育的職能部門，通過改革，切實讓學校真正成為辦學的主體，落實學校的辦學自主權(quán)。

確立一個地位。確立“兩基”工作重中之重地位，重點加大“普九”成果的鞏固提高工作，加大控輟保學工作力度，改善教育軟硬件建設，使“普九”工作向高標準邁進。

突出三個重點。一是堅持以。

教學。

為中心，全面提高教育質(zhì)量;二是加快職業(yè)教育發(fā)展步伐;三是打好實施基本普及十三年教育的基礎。

加強兩項建設。一是加強教育管理隊伍和教職工隊伍建設;二是加強基礎設施及設備建設。

四、工作內(nèi)容。

(一)進一步深化農(nóng)村教育管理體制改革。

1、鎮(zhèn)黨委、政府要加強對教育工作的領導，優(yōu)先發(fā)展教育，積極推進教育改革和促進教育發(fā)展。主要職責：一是宣傳貫徹落實黨和國家有關教育方針、政策、法規(guī);制定并組織實施我鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃;二是鞏固和提高“兩基”成果，防止適齡少年、兒童輟學;三是統(tǒng)籌各類教育資源，大力發(fā)展基礎教育、職業(yè)教育和成人教育;四是維護學校治安、安全和正常教育教學秩序，確保師生安全;五是按有關規(guī)定組織實施好農(nóng)村中小學校舍建設、維修、危房改造和管理工作，整合資源，改善辦學條件;六是健全財務管理制度，嚴格管理并使用好上級安排的各項教育經(jīng)費，提高資金使用效益;七是重視學校管理工作，加強學校領導班子和教師隊伍建設;八是負責鎮(zhèn)內(nèi)教師的聘用及合理配置，關心教師，調(diào)動廣大教職工的工作積極性。

2、成立××鎮(zhèn)教育辦公室?！痢伶?zhèn)教育辦公室是××鎮(zhèn)人民政府管理教育的職能部門，機構(gòu)級格為股(所)級，設主任1名、副主任1名、辦公室工作人員1名、教研1名，師訓1名(兼職駕駛員)、財務人員1名，共設6個崗位。編制從教育編制中調(diào)劑解決，人員由縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府共同考察確定，鎮(zhèn)教育辦公室主任由縣教育局聘任，其它崗位人員由鎮(zhèn)教育辦公室聘用。教育辦公室主任在干部選拔任用中享有副科級資格。教育辦公室受鎮(zhèn)人民政府及縣教育局雙重管理。辦公室工作經(jīng)費按有關規(guī)定和標準，由縣財政負擔。其主要職責：一是宣傳貫徹黨和國家的教育方針，3/15執(zhí)行上級黨委、政府和教育行政部門的有關政策、法規(guī)和決議;二是制定轄區(qū)內(nèi)教育發(fā)展及調(diào)整學校布局規(guī)劃;三是管理轄區(qū)內(nèi)基礎教育、職業(yè)教育和成人教育，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展;四是推進“農(nóng)科教結(jié)合”和教育教學改革，組織實施技能證書培訓;五是組織實施校舍改造規(guī)劃，改善學校辦學條件，抓好學校安全工作，制定和落實控輟保學措施;六是負責轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)統(tǒng)計、學校常規(guī)管理，組織學校教育科學研究，加強學校教育經(jīng)費使用、管理及監(jiān)督，規(guī)范中小學收費行為;七是協(xié)助縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府組織中小學校長考核、聘任;八是協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府組織中小學教職工的考核聘用及合理配置，關心教職工，充分調(diào)動廣大教職工的工作積極性。

3、組建村“兩委”教育工作領導小組。由村支書或總支書記任組長，村委會委員、理事會理事長、村完小校長、村民小組組長為成員。主要職責：一是宣傳貫徹黨和國家的教育方針、政策和法規(guī);二是組織動員群眾關心支持教育發(fā)展，鼓勵群眾捐資助學，改善辦學條件;三是組織適齡兒童、少年入學和控制學生輟學，確保適齡少年、兒童依法接受義務教育;四是維護學校正常教育教學秩序和師生安全，加強校園周邊環(huán)境綜合治理，保障學校的校舍、設備、土地、財產(chǎn)等不受侵占;五是按有關規(guī)定協(xié)調(diào)落實新建、擴建校舍所需的土地和勤工儉學用地;六是參與對轄區(qū)內(nèi)學校的監(jiān)督管理，參與對校長的考察考核，對校長聘任提出意見建議。

4、科學規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村中小學布局。從鎮(zhèn)內(nèi)各村(居)委會教育的實際出發(fā)，因地制宜地規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村中小學布局。學校的設置，一是要有利于組織教師學習和管理;二是要有利于開展校本教研;三是要有利于學校發(fā)展和“兩基”成果鞏固。要按照“宜并則并、宜分則分、初中相對集中，小學就近入學”以及“規(guī)模適當、競爭有序、均衡發(fā)展”的原則，科學合理設置完小及所屬校點。原則上每個行政村至少辦好一所完小，村完小以下設校點，形成鎮(zhèn)人民政府教育辦公室管理中學和完小，完小管理所屬校點的管理模式。

5、鎮(zhèn)內(nèi)不再設督學。根據(jù)《鎮(zhèn)康縣進一步深化教育綜合改革實施方案》的通知精神，鎮(zhèn)內(nèi)不再設督學。

(二)進一步深化學校人事制度改革。

1.堅持和完善學校領導(校長、副校長、主任、副主任)公開選拔和聘任制度。一是堅持學校領導公選制度。要進一步拓展校長、副校長、主任、副主任公開選聘的渠道和方式，增加公選透明度，采取自我推薦、民主推薦、公開選聘、組織考察、公推直選等多種形式相結(jié)合選拔初級中學、完小校長。選聘初級中學、完小副校長、主任、副主任采取組織推薦或校長提名，通過教職工民主測評、組織考察相結(jié)合的方式進行。二是分級組織選聘。鎮(zhèn)內(nèi)各初級中學校長、5/15完小校長的公開選聘，由縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府共同負責，組織、人事部門參與指導、監(jiān)督，并組織民意調(diào)查，召開座談會，廣泛聽取意見。村完小校長的選聘還要聽取村“兩委”的意見。三是公選學校領導的聘任。鎮(zhèn)內(nèi)初級中學校長、完小校長，由縣教育局聘任。初級中學、完全小學中層領導，由校長提名，鎮(zhèn)教育辦公室在進行廣泛民意調(diào)查的基礎上，報縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府備案，××鎮(zhèn)教育辦公室聘用。2、加強學校領導的考核管理。一是堅持學校領導聘期目標考核制度。鎮(zhèn)內(nèi)初級中學校長聘期為3年，完小校長聘期為6年。學校領導考核在聘期內(nèi)組織年度考核，聘期屆滿進行聘期目標綜合考核。年度考核、綜合考核達稱職以上等次的學校領導，方具備續(xù)聘條件。對年度考核連續(xù)兩年基本稱職或聘期綜合考核不稱職的校長、副校長、主任、副主任予以解聘。二是開展學校領導的民意調(diào)查。上級有關部門把學校領導的民意調(diào)查納入年度考核和聘期綜合考核內(nèi)容，學校領導民意調(diào)查滿意率在85%以上且年度考核、聘期綜合考核達稱職以上等次，可直接進行續(xù)聘。學校領導民意調(diào)查中年度考核連續(xù)兩年滿意率或聘期綜合考核滿意率達不到85%的，無論聘期屆滿與否均予解聘。鎮(zhèn)內(nèi)各初級中學、完小校長的民意調(diào)查，由縣教育局與鎮(zhèn)黨委、政府組織實施。鎮(zhèn)內(nèi)初級中學、完小副校長、主任、副主任的民意調(diào)查，由鎮(zhèn)教育辦公室組織實施。三是學校領導聘用期間，參照相應行政級別進行管理。初級中學校長、完小校長參照股(所)級管理，在干部選拔任用時享有副科級資格。四是在對初級中學、完小校長進行年度考核的同時，對副校長、主任、副主任進行履職考核，并在校內(nèi)全體教職工中進行民主測評，履職考核達稱職以上等次、民主測評滿意率達85%以上的予以續(xù)聘，達不到稱職以上等次或民主測評滿意率達不到85%的予以解聘。五是中小學校長、副校長、主任、副主任要進課堂、上講臺，并作為聘期考核的重要內(nèi)容之一。六是鎮(zhèn)教育辦公室要通過多種形式加強對中小學校長、主任、副主任的培訓工作，進一步提高其理論水平和管理能力。

3.建立后備人才庫。一是建立校長后備人才庫。為加強校長隊伍建設，逐步形成科學有序的校長公選機制，鎮(zhèn)組織、人事、教育辦公室要建立校長后備人才庫。校長后備人才庫的建設為上級有關部門提供參考。二是建立學校中層領導后備人才庫。由鎮(zhèn)教育辦公室提出方案，經(jīng)鎮(zhèn)組織、人事部門同意后，采取自我推薦、公開推選、組織考察等方式，分類分層次建立后備人才庫。中小學主任、副主任后備人才庫由鎮(zhèn)教育辦公室負責建立。后備人才庫建成后，校長、副校長、主任、副主任崗位出現(xiàn)空缺時，原則上從相應后備人才庫中擇優(yōu)推薦或公開選聘。

7/15行大規(guī)模、大范圍的跨學校的教職工聘任。二是教職工實行全員聘用。學校教職工崗位出現(xiàn)空缺時，在人員編制、崗位設置、增人計劃和專業(yè)技術職務結(jié)構(gòu)比允許的前提下及工作需要下，遵循“公開、公平、公正”的原則，嚴格按有關規(guī)定和資格準入制度，實行公開競爭上崗，擇優(yōu)聘用。鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)整教師崗位時由鎮(zhèn)教育辦公室根據(jù)工作崗位需要，報請鎮(zhèn)人民政府審批，縣教育局備案，原則上調(diào)整教師定在每年八月份按相關規(guī)定進行調(diào)整。三是堅持“以人為本”。關注學校教職工特殊困難，對老教職工、夫妻分居或有其他特殊困難教職工，視具體情況將給予關心照顧。

5、建立合同制管理。對聘期已滿，且聘用期內(nèi)年度考核均在合格以上等次，工作年限滿25周年以上或距法定退休年齡15周年以內(nèi)的人員，可簽訂無固定期限合同;對達不到簽訂無固定期限合同的其他人員，應簽訂有固定期限合同，有固定期限合同的合同期限為3至6年(中學3年，小學6年)。

6、嚴禁抽調(diào)、借調(diào)教師。任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用農(nóng)村中小學教職工編制，嚴禁抽調(diào)、借調(diào)教師，確因工作需要，在征得鎮(zhèn)黨委、政府和教育局的同意后，一次性調(diào)出，不得以借調(diào)等方式長期占用教師編制?，F(xiàn)抽調(diào)、借調(diào)人員如不能辦理正式調(diào)動手續(xù)，必須返回原學校。對占用學校編制而不在學校工作的人員，滿一學期即與學校脫離關系，學校不得為其支付工資。

7、采取多種方式補充新教師。鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)上級相關部門通過逐年有計劃公開招聘、實施農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃和招募大學生志愿者等多種方式補充新教師，使現(xiàn)有教師空編在3年內(nèi)解決。對于邊遠貧困山區(qū)或環(huán)境條件艱苦的學校，鎮(zhèn)人民政府將根據(jù)有關規(guī)定制定相應的鼓勵性政策，引導大學畢業(yè)生或在職教師到邊遠貧困地區(qū)任教。對新聘用的小學教師，必須到完小及以下學校任教2年以上，并作為晉升職稱的必備條件。

8、堅持以人為本，逐步消化現(xiàn)有代課教師。從2016年開始不得再新招代課教師，現(xiàn)有代課教師，要通過招聘、轉(zhuǎn)崗、辭退等多種措施解決，原則上3年內(nèi)全部消化。對符合教師招聘條件的在崗代課教師，在參加縣上招考錄用事業(yè)單位工作人員考試中，同等條件下優(yōu)先予以招聘錄用，3年內(nèi)參加招聘仍達不到履職要求的，一律予以辭退。

9、績效工資制度的改革。鑒于2016年國家對事業(yè)單位執(zhí)行的工資制度進行了改革，明確規(guī)定搞活范圍僅限于績效工資部分，在國家績效工資分配辦法尚未出臺的情況下，為與國家事業(yè)單位工資制度改革政策接軌，學校制定的現(xiàn)行績效工資分配辦法、學校工資總額包干辦法暫停實施，新的績效工資分配辦法待國家出臺配套政策后另行制定。同時，從2016年開始，全鎮(zhèn)各中小學校長、副校長、主任、9/15副主任的獎勵實行學校年度目標考評獎和教職員工績效工資獎勵，考核獎勵辦法參照縣人民政府制定的獎勵辦法另行制定。

(三)進一步深化辦學體制改革。

1.深化辦學體制改革。繼續(xù)深化辦學體制改革，積極鼓勵多種形式的社會力量辦學，特別是鼓勵社會力量興辦幼兒園教育。發(fā)展以幼兒教育為重點的民辦教育。通過招商引資、捐資辦學、校企結(jié)合等多種途徑，形成獨立民辦學校、股份制合作辦學等多元化辦學模式。以國有公辦為主體，公辦民助、民辦公助等互為補充，給學校發(fā)展注入新的生機和活力。義務教育階段的教育要以提高“兩基”成果為主要目標。學前教育要以擴大民辦幼兒園在全鎮(zhèn)學前教育中的比例為目標。結(jié)合教育發(fā)展規(guī)劃，加快基礎教育和學前教育發(fā)展步伐，采取多種方式擴大學前階段教育規(guī)模，積極創(chuàng)辦幼兒園，各完小積極開辦學前班，大力普及義務教育和學前教育。力爭為實現(xiàn)普及十三年教育的目標打好堅實的基礎。

2、健全和完善社會辦學的各項管理制度。鎮(zhèn)人民政府加強對社會力量辦學的管理，進一步完善管理體制，健全和完善社會辦學的各項管理制度，實行規(guī)范管理，在審批、評估、年檢、獎懲及檔案管理等方面形成統(tǒng)一的操作程序。加強對民辦教育的評議，指導民辦教育機構(gòu)建立和完善教育教學、學籍及安全等內(nèi)部管理制度，不斷提高民辦教育機構(gòu)內(nèi)部管理水平。要加強對民辦學校教育教學研究的指導工作，努力提高教育教學質(zhì)量和辦學水平，鼓勵和支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)民辦學校。

(四)進一步深化教育教學改革。

1、加強學校管理。一是全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。采取有效措施，貫徹教書育人，德育為首的思想，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)，努力提高教育質(zhì)量。以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，以生命教育、生存教育、生活教育為載體深入開展素質(zhì)教育。二是加強教學常規(guī)管理。把組織教學工作作為中心任務，嚴格執(zhí)行教學常規(guī)管理的各項規(guī)定，建立和維護正常教學秩序，積極致力于教學工作的持續(xù)改進。三是重視校本教研。建立以校為本的教學研究制度，以校本教研為抓手，以研促教;高度重視課堂教學研究，實施課堂教學改革，提高課堂教學的效率和質(zhì)量，切實減輕中小學生過重的學習負擔。四是樹立安全第一的理念。把師生安全擺在首要位置，加強校園教學活動、食品衛(wèi)生、交通等安全的管理，落實制度，明確責任抓好細節(jié)，確保師生生命財產(chǎn)安全。五是加強學校后勤和財務管理。嚴肅財經(jīng)紀律，根據(jù)《會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《中小學會計制度》，建立健全學校內(nèi)部財務管理制度，建立校長離任審計制度，加強學校的財務管理和監(jiān)督。

11/15。

2、積極推進中小學新課程改革和評價機制改革。一是積極推進中小學課程改革。以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為核心，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學方式，激發(fā)學生獨立思考能力和創(chuàng)新意識，積極穩(wěn)妥地探索中小學課程改革。二是積極探索中小學教學評價機制改革。積極探索對中小學、幼兒園教師、學生的評價改革，建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價機制。完善符合素質(zhì)教育思想和教學實際的評價內(nèi)容、標準和方法，逐步形成促進學校、教師、學生協(xié)調(diào)發(fā)展的評價體系。

3、提高教育信息化和普及實驗教學水平。一是加強教育信息化建設和提高實驗教學水平。在實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程和積極推進“普實”的基礎上，進一步加大投入，加強各級各類學校多媒體教學設施、網(wǎng)絡教學環(huán)境和實驗室建設。從提高教學質(zhì)量和辦學水平的目標出發(fā)，促進傳統(tǒng)教學方式向現(xiàn)代教學方式的轉(zhuǎn)變，切實提高設備設施的利用率。擴大現(xiàn)代教學技術的培訓范圍，面向全體教師開展培訓，促進現(xiàn)代教學技術的普遍應用。二是增強多媒體技術的服務功能。加強現(xiàn)代教學設備和實驗設施的管理和應用，在發(fā)揮教學優(yōu)勢的同時，積極為新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)科技試驗、信息傳播服務。充分利用網(wǎng)絡資源加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，為加強基層黨組織建設和落實“一體兩會”機制服務。

4、深化職業(yè)教育和成人教育教學改革。要進一步整合資源，擴大辦學規(guī)模，深化教學改革。把鎮(zhèn)、村(辦)成人文化技術學校辦成實實在在的農(nóng)民培訓基地，圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托鎮(zhèn)康縣職業(yè)技術教育培訓中心、鎮(zhèn)相關部門的技術力量和信息資源，大力開展農(nóng)民證書培訓。

5、增強學校服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力。中小學要在保證達到國家對普通教育要求的基礎上，緊密聯(lián)系實際，深化教學改革，引進職教因素，實施職業(yè)教育，開展技能證書培訓。鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會要在林權(quán)制度改革和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中，落實農(nóng)村中小學特別是寄宿制學校勤工儉學基地，完小不低于5畝，中學不低于10畝，解決學校農(nóng)村實用技術培訓基地和學校勤工儉學辦食堂的問題，要繼續(xù)擴大農(nóng)村綜合初中辦學規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村綜合初中在新農(nóng)村建設中的文化和科技引領作用，為提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)服務。

13/15設，以適應我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展，有效推進新課程改革，不斷提高教育教學質(zhì)量和辦學水平。

五、組織保障。

為推進教育綜合改革的進程，切實加強對教育綜合改革的領導。成立以××鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)紀委書記，鎮(zhèn)人民政府分管教育副鎮(zhèn)長為副組長，宣傳、組織、人事、各村(居)委會、××鎮(zhèn)中心學校、財政所、勞動和社會保障等部門主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在××中心學校，由××鎮(zhèn)中心學校校長任辦公室主任，××鎮(zhèn)中心校校長負責全鎮(zhèn)深化教育綜合改革的日常事務工作，工作人員根據(jù)需要從各成員單位抽調(diào)。

六、工作步驟及時間安排。

(一)組建鎮(zhèn)教育辦公室。2016年7月上旬，組建××鎮(zhèn)教育辦公室，選聘鎮(zhèn)教育辦公室主任、教育辦公室副主任、辦公室工作人員、教研師訓員、財務人員。具體設置為：設主任1名、副主任1名、辦公室工作人員1名、財務人員1名、教研師訓員2名(含兼職駕駛員1名)共6名。

(二)選聘各中小學校領導班子。2016年7月中旬，選聘鎮(zhèn)內(nèi)初級中學校長、副校長、教務主任、政教主任、總務主任;選聘各完小校長、副校長、教導(務)主任。

初級中學副校長、教務主任，政教主任、總務主任，各完小副校長、教務主任由鎮(zhèn)教育辦公室負責選聘，報鎮(zhèn)黨委、政府和縣教育局備案。具體選聘崗位如下：

1、尾鎮(zhèn)中學：校長、副校長、教務主任、政教主任、總務主任。

2、××完?。盒ｉL、副校長、教務主任。

3、××鎮(zhèn)開裕完小、仁和完小、蘆子園完小、小水井完小、大柏樹完小、福和希望小學：校長、教導主任。

(三)簽訂《聘用合同書》。適時組織教職工聘用，并簽訂《聘用合同書》。

(四)完善組織。根據(jù)上級有關要求，完善黨組織、工會、共青團、婦女組織。

七、制定進一步深化教育綜合改革工作的配套政策。

為保證本實施方案確定的各項目標任務圓滿完成，鎮(zhèn)人民政府將參照縣人民政府即將制定出臺的6個配套文件制定出相應的配套文件。

15/15。

供銷社綜合改革實施方案匯總篇十四

創(chuàng)新精神的倡導、實踐能力的培養(yǎng)、課程教材的整合，對基礎教育提出了新的挑戰(zhàn)。溝亭小學自實施新課程以來，一直十分重視教育教學改革工作。為了轉(zhuǎn)變觀念，及時領會教育改革的精髓，學校多次派領導、骨干教師參加省、市、區(qū)各級課程改革培訓和學術研討會，外出學習的領導和老師回校后進行交流分享，使全校教師了解國家教育改革的最新動態(tài)，及時更新教育觀念。

一、指導思想。

為切實推進課改工作，本學年我校將以“科學發(fā)展觀”為指導思想，以《基礎教育課程改革綱要（試行）》為綱，以各學科《課程標準》為標尺，以課堂教學改革為突破口，在新課程理念指導下，緊緊圍繞省、州、縣教育部門的工作目標，加強教學研究，切實轉(zhuǎn)變教師的教學行為，實現(xiàn)教學模式和學生學習方式的變革，使學校教育教學取得突破性進展。

二、工作重點。

1、深入學習和領會新的課程標準，扎實開展教學研究活動，優(yōu)化教學過程，創(chuàng)新教學方式，突出培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，讓教師和學生都得到盡可能大的發(fā)展。

2、按照新課程的培養(yǎng)目標，注重學生素質(zhì)的全面和諧發(fā)展，培養(yǎng)學生主動參與、樂于探究、勤于動手的學習態(tài)度，提高學生交往與合作、獲取新知識、收集及處理信息的能力。

3、加強學科整合，促進藝術類學科間的聯(lián)系與溝通，設置綜合實踐活動課程，形成新型的課程體系。

4、進一步完善教師培養(yǎng)、培訓機制，制定名師培養(yǎng)計劃，探索新課程背景下教師的專業(yè)發(fā)展之路，引導教師成為新課程的有效執(zhí)行者，從而培養(yǎng)—支高水平、有影響的教師隊伍。

5、改革評價機制，發(fā)揮評價促進學生主動發(fā)展和教師改進教學實踐的功能，構(gòu)建與國家新的基礎教育課程相適應的發(fā)展性課程評價體系。

三、工作措施。

（一）抓實校本培訓，提升教學理念。

1、各教研組在學期初，認真分析研究本組本學科的學習情況，制訂完整的教研工作計劃，在第二周內(nèi)交教務處，批閱后能較好地執(zhí)行計劃，期末有實事求是的教研組工作總結(jié)。

2、每兩周分學科開展一次教研活動，教研活動做到三定五有：定時、定內(nèi)容、定研究課題；有活動計劃，有活動記錄，有活動原始資料積累，有效果，有教研組活動總結(jié)。學科教研組要經(jīng)常地開展教育理論學習、互相聽課、評課等小型多樣的活動，形成“隨時平時研，隔周重點研”的教研氛圍，使教研活動做到目標明確，研究深入，扎實有效。

3、充分發(fā)揮集體的智慧，課前共同探討教材教法，課后認真反思得失，通過“對話、交流、互動”，使互動式、參與式教研成為主流。在積極構(gòu)建反思型教研活動的基礎上，繼續(xù)試行“學科分單元協(xié)作研討--個人備課--資源共享--個性化使用”的備課模式，實行備課資源的適度共享。

成果，實現(xiàn)理念與經(jīng)驗的整合。

5、組織開展各種形式的教研活動，如觀看教學錄像、集體備課，認真組織開展研究課、示范課、履職匯報課、優(yōu)質(zhì)課等課堂教學活動，為教師提供大量的聽課評課機會。學校領導深入各教研組參加教研活動，和教師一起分析研究新的課程標準，使教師對當前實施的新課程理念有新的認識，對以往的教學方法進行反思，并針對教師最感困惑和需要解決的問題，組織專題討論會，有意識地讓教學經(jīng)驗豐富、業(yè)務水平高的教師事先做好發(fā)言準備，討論時重點發(fā)言，使大家受益。

6、進行課堂教學評價改革，打破以往“少數(shù)人說了算”的評課方式，讓所有聽課的教師把自己的所思、所悟進行反饋，互相幫助，不斷提高。

7、抓好“七個一”工程，即每位教師每學期讀一本好書；上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課；寫一篇優(yōu)秀論文；40歲以下教師自制一個多媒體課件；參與一個課題研究；每年訂一份教育刊物；承擔一次討論的中心發(fā)言人。

8、注重對教師的培訓工作。培訓采用互動式，講授與研討、教學觀摩、方案設計、說課等有機結(jié)合，并通過“走出去，請進來”相結(jié)合的培訓方式，逐步提高教師的研究意識和教育教學能力，以先進帶后進，最終達到人人參與、人人提高的目的。

9、繼續(xù)重視學生的心理健康工作，以“三生教育”為切入點，整合心理健康教育和品德與生活教育，發(fā)揮“心語小屋”的心理調(diào)試作用，根據(jù)學生遇到的實際情況及時疏導學生的心理問題，為他們排憂解難。

（二）開發(fā)校本課程，辦出學校特色。確立以“誦讀經(jīng)典文化，傳承書法藝術”為主旨的校本課程開發(fā)體系，每天利用15分鐘的晨讀時間以南屏小學校本教材《經(jīng)典誦讀》讀本為主要內(nèi)容開展經(jīng)典誦讀活動。通過挖掘經(jīng)典文化中的精髓，讓學生了解中國的傳統(tǒng)文化，使學生從小打好堅實的文化及書法功底，豐富學生的思想底蘊和傳統(tǒng)文化知識。

（三）認真開展教育科研活動，促進教師的專業(yè)發(fā)展。

為，提高教育教學效益。重點開展好國家級課題《閱讀。積累與習作的鏈接》、《新課程背景下數(shù)學學習策略研究》、《語文教學中實現(xiàn)對話的有效性研究》和校級課題《循環(huán)日記》。

2、結(jié)合上級有關文件精神，在學校開展好《校園周邊小攤小販的治理》、《非法小廣告的現(xiàn)狀調(diào)查研究》、《網(wǎng)吧對青少年危害的調(diào)查研究》、及學生社會實踐活動課題研究，豐富學生的課余生活。讓學生走出課堂和書本，走向社會，獲得大量教學計劃以外的新知識、新信息，提高學生的綜合素質(zhì)和實踐能力。

四、強化組織領導，完善評價機制。

學校將進一步建立、健全與課程改革相匹配的內(nèi)部管理機制，繼續(xù)實施和完善已經(jīng)形成的行之有效的教學管理制度，激發(fā)教師參與各種校本培訓的熱情，努力營造良好的課改氛圍，不斷推進課改向縱深發(fā)展。

1、成立學校課程改革領導小組，由校領導、學科教研組長、骨干教師組成。

組長：王榮春。

副組長：王正華韋華。

組員：王邦娜彭盛珍班積玉岑武斌梅才銀。

2、健全評比獎勵制度。組織形式多樣的參與式評比活動，如評比優(yōu)秀課、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀課件，激勵教師反思教育教學，不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓，使教師更適應新課程要求。每個教師依據(jù)對新課程的理解和課堂教學實踐，使教師養(yǎng)成善于總結(jié)教學經(jīng)驗、重視平時資料積累的習慣，形成自己的教學模式和教學風格，打造自己的品牌。

3、改革評價與考核制度。學生評價淡化評價的選拔功能，發(fā)揮評價的激勵與促進發(fā)展功能。所有班級均使用“學生成長記錄袋”評價法和《小學生綜合素質(zhì)發(fā)展報告冊》評價手冊兩種方法評價學生的綜合素質(zhì)。并通過平時觀察、訪談等多種方法，把過程性評價與終結(jié)性評價結(jié)合起來。教師評價摒棄傳統(tǒng)的評價模式，主要觀其課程改革實驗中的態(tài)度、實踐、創(chuàng)新及成效。

課程改革是基礎教育的一項重大教育變革，為師生提供了更加自由廣闊的展示空間，從根本上改進廣大教師的教學行為和學生的學習方式，使有個性、有創(chuàng)造力、身心和諧發(fā)展、能肩負起現(xiàn)代化建設重任的一批批人才茁壯成長。雖然還有很多亟待解決的困難和問題，但我們會群策群力，在實踐與反思中不斷進步，開創(chuàng)南小教育教學工作的新局面。

溝亭小學。

2014年3月31日。