通過寫心得體會(huì),我們可以更深入地了解自己的學(xué)習(xí)方法、生活態(tài)度和處事原則。那么如何寫好一篇心得體會(huì)呢?首先,我們需要對(duì)自己的經(jīng)歷進(jìn)行回顧和總結(jié),明確自己的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)過程中的收獲和體會(huì)。其次,要注重體現(xiàn)個(gè)人的思考和感悟,通過個(gè)人的觀察和思考,對(duì)所學(xué)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入的解讀和理解。此外,要注重文字的準(zhǔn)確性和表達(dá)的清晰度,用簡(jiǎn)練和有條理的語言進(jìn)行表述,使讀者更容易理解和接受。最后,要注意結(jié)尾的總結(jié)和思考,對(duì)心得體會(huì)進(jìn)行歸納和總結(jié),為讀者留下深刻的印象和啟迪。小編為大家整理的心得體會(huì)范文,內(nèi)容涵蓋了工作、學(xué)習(xí)、生活等方方面面,供大家參考借鑒。
學(xué)習(xí)預(yù)算法心得體會(huì)如何寫篇一
3月19日下午產(chǎn)品營(yíng)銷部開展了一次黨課活動(dòng),劉主管帶領(lǐng)我們學(xué)習(xí)了兩會(huì)相關(guān)知識(shí)、全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議精神、十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神、湖北省分行20_年紀(jì)檢工作會(huì)議精神以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)知識(shí),我感受頗深。
在以同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效。會(huì)議充分肯定各國(guó)家機(jī)關(guān)過去一年的工作。代表們一致認(rèn)為,政府工作報(bào)告充分貫徹黨的和_屆三中、四中全會(huì)精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,突出主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的總體要求,貫穿穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往和期待,既講成績(jī)、也講問題,直面困難挑戰(zhàn),部署應(yīng)對(duì)之策,是一個(gè)凝聚力量、提振信心、求真務(wù)實(shí)的報(bào)告。代表們盡心履職,聽取審議了全國(guó)人大會(huì)工作報(bào)告和“兩高”工作報(bào)告,審議通過了各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,為部署和落實(shí)今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和國(guó)家各方面工作凝聚起廣泛共識(shí)、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。面對(duì)新常態(tài),既要深化理解,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),又要堅(jiān)持發(fā)展,主動(dòng)作為。新常態(tài)要有新認(rèn)識(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)和判斷上來,提高對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的自覺性。新常態(tài)要有新思路。能不能適應(yīng)新常態(tài),關(guān)鍵在于全面深化改革的實(shí)效,關(guān)鍵在于全面改革的力度、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的力度、_難題的力度。新常態(tài)要有新作為。適應(yīng)新常態(tài),貴在主動(dòng)。主動(dòng)才能把握先機(jī),主動(dòng)才能大有作為。
我作為中心的一名員工,要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),要轉(zhuǎn)變思路,勇于開拓。在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,并努力做好以下幾點(diǎn):
(一)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。
在平凡中奉獻(xiàn),愛崗敬業(yè)是各行各業(yè)中最為普遍的奉獻(xiàn)精神,它看似平凡,實(shí)則偉大。從小的方面來說,一份職業(yè),一個(gè)工作崗位,是一個(gè)人賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)保障。從大的方面來講,每一個(gè)人所從事的工作崗位都關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。個(gè)人和集體有著密不可分的關(guān)系。只有端正工作態(tài)度,明確工作方向和目標(biāo)才能營(yíng)造好的工作氛圍,促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。記得在武漢中心的第一次培訓(xùn)中,石主任就提到了愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的重要性和必要性。同時(shí)武漢中心的各位領(lǐng)導(dǎo)及員工在工作中也以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了這一種精神,為我們新員工做出了表率。
(二)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),自查自糾,堅(jiān)決執(zhí)行中心各項(xiàng)規(guī)章制度。
我認(rèn)為作為中心客服員工應(yīng)從我做起,一點(diǎn)一滴,合規(guī)操作。建設(shè)銀行的成功上市,并且在業(yè)務(wù)上突飛猛進(jìn)的發(fā)展,都離不開一系列新政策的出臺(tái)。在一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在的行業(yè)中,沒有規(guī)矩不成方圓。要使建行的事業(yè)能夠持續(xù)、健康、快速的發(fā)展,作為客服人員必須堅(jiān)守規(guī)章制度,熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,做到防范風(fēng)險(xiǎn),人人有責(zé),合規(guī)操作,從我做起。工作處處有風(fēng)險(xiǎn),慎重認(rèn)真最重要。作為一名客服代表,我深深的感受到合規(guī)操作的重要性,我們一定要在自己的職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)接聽好每一通電話,處理好每一項(xiàng)業(yè)務(wù),服務(wù)好每一位客戶,時(shí)刻牢記“客戶至上”、“以客戶為中心”的宗旨,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)流程。比如在實(shí)際工作中,我們經(jīng)常會(huì)遇到不能提供相關(guān)信息的客戶來電要求掛失賬戶。面對(duì)此種情況,我們是掛失還是不掛失呢?作為客服人員,我們既要為客戶著想,提供周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),也要堅(jiān)持原則,合規(guī)操作。這就需要我們提高溝通、服務(wù)技巧,嚴(yán)格遵守中心的規(guī)章制度,按照規(guī)定的流程操作。在客戶的要求不符合規(guī)章制度時(shí),我們不能只是簡(jiǎn)單、生硬地說“不”,要用專業(yè)的話術(shù)向客戶解釋不能辦理的原因,并提供其他相關(guān)的解決方案或補(bǔ)救措施,在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)依然提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。
知識(shí)庫(kù)內(nèi)容更新多而快,而且新一代知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)在4月份就要正式投入使用了,我們每天應(yīng)制定適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)計(jì)劃,來鞏固自己的業(yè)務(wù)知識(shí),盡快適應(yīng)、使用好新一代知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)。例如每天定時(shí)自學(xué)各個(gè)托管行更新的業(yè)務(wù)知識(shí),按時(shí)查看網(wǎng)站上刊登的《質(zhì)量管理日?qǐng)?bào)》、《優(yōu)秀錄音案例》、《清零錄音案例》等。
守誠(chéng)者實(shí),為公者益,求變者通,善建者行,是建行深厚文化的體現(xiàn)。作為中國(guó)建設(shè)銀行電話銀行的一名客服代表,我們應(yīng)該讓自己的習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn),更應(yīng)該讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣,從點(diǎn)滴做起,學(xué)好業(yè)務(wù)知識(shí),端正服務(wù)態(tài)度,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),做一名稱職的客服代表。
學(xué)習(xí)預(yù)算法心得體會(huì)如何寫篇二
全國(guó)人大常常委會(huì)第十次會(huì)議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)預(yù)算法〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《《決定》),并重新頒布修訂后的預(yù)算法,《決定》自___年1月1日起施行。歷經(jīng)四次審議,預(yù)算法在出臺(tái)20年年后,終于完成了首次修改。新預(yù)算法比較好地總結(jié)了200年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新,全面貫徹了黨的十八大和十八屆屆三中全會(huì)精神,比較好地回應(yīng)了各級(jí)人大代表的要求及社社會(huì)各界的關(guān)切,并與此前中央批準(zhǔn)的財(cái)稅體制改革總體方方案相銜接,確保新預(yù)算法的順利貫徹執(zhí)行。
與原預(yù)算法法相比,新預(yù)算法在立法宗旨、全口徑預(yù)決算、地方政府債債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算公開方面取得重大突破并進(jìn)行了諸多多創(chuàng)新,在預(yù)決算編制、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和和法律責(zé)任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個(gè)亮亮點(diǎn):
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預(yù)算法的地位和和作用。
原法規(guī)定,為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,健健全國(guó)家對(duì)預(yù)算的管理,加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預(yù)算法第一條條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)對(duì)預(yù)預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制制度,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預(yù)算法將原法“強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能”修改為為“規(guī)范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束”,將原法“健全國(guó)國(guó)家對(duì)預(yù)算的管理”修改為“加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督”,,預(yù)算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時(shí)也也是被管理、被監(jiān)督的對(duì)象。
2、我國(guó)財(cái)政改革秉承公共共財(cái)政的理念,在財(cái)政功能上,處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,,財(cái)政的作用“不越位”、“不缺位”。新預(yù)算法刪除“加加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財(cái)政的“二不”功功能,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,真正讓預(yù)算算為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
3、法定預(yù)算改改革的目標(biāo)為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度””。同時(shí),新預(yù)算法第2條增加“預(yù)算、決算的編制、審查查、批準(zhǔn)、監(jiān)督,以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)執(zhí)行”,極大地拓展了預(yù)算法的調(diào)整范圍。
(二)實(shí)行全全口徑預(yù)決算,政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督。
1、確確立政府全口徑預(yù)算的基本原則。新預(yù)算法第4條規(guī)定,政政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算;第13條規(guī)定,各各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。
2、明確全口徑預(yù)算的范范圍,新預(yù)算法第5條規(guī)定,預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。同同時(shí),對(duì)以上四大預(yù)算之間的相互關(guān)系作出規(guī)范。一般公共共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立。政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接接。
新預(yù)算法首次確立全口徑預(yù)算體系法律框架,明確一一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國(guó)國(guó)特色全口徑預(yù)算體系的進(jìn)一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
(三三)規(guī)范地方政府債務(wù)管理,嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
原法第28條條規(guī)定,地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制制,不列赤字。除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得得發(fā)行地方政府債券。但實(shí)際上,地方政府出于發(fā)展需要,,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理,脫離中央和同級(jí)人大大的監(jiān)督,存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
為規(guī)范地方政府債務(wù)管管理,按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革革思路,新預(yù)算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定,同同時(shí)從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預(yù)預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)的主體只能是經(jīng)國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)規(guī)模。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)的規(guī)模由國(guó)務(wù)院報(bào)報(bào)全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市市政府依照國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。
3、明確舉舉債方式。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)只能采取發(fā)。
行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方方式舉借債務(wù),不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提提供擔(dān)保。
4、限定債務(wù)資金用途。新預(yù)算法第35條規(guī)規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建建設(shè)投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
5、、列入預(yù)算并向社會(huì)公開。新預(yù)算法第14條和34條規(guī)定定,地方政府舉借的債務(wù)列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)本級(jí)人人大常委會(huì)批準(zhǔn)。政府舉借債務(wù)的情況要向社會(huì)公開并作出出說明。
6、嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新預(yù)算法第35條規(guī)定定,地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來來源,國(guó)務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門對(duì)地方政府府債務(wù)實(shí)施監(jiān)督。
地方政府債務(wù)管理制度不僅解決了地方方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度度,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
原法對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度沒沒有規(guī)定,針對(duì)近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題,如地方可自由由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支支付項(xiàng)目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等,新預(yù)預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對(duì)轉(zhuǎn)移支付的種類類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達(dá)時(shí)限等做出規(guī)定定。
1、種類。從縱向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括中央對(duì)地方轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付和地方上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分分,轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。
2、原原則和目標(biāo)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開,以推進(jìn)進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。
3、預(yù)算編制制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和和計(jì)算方法編制。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項(xiàng)目編制。。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng),不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支支付。上級(jí)政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí),不得要求下級(jí)政府府承擔(dān)配套資金;但是,上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)除外。。同時(shí)還增加關(guān)于建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)機(jī)制的規(guī)定。
5.下達(dá)時(shí)限??h級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將將對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)下級(jí)政府。地方政府府應(yīng)當(dāng)將上級(jí)政府提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)編入本級(jí)預(yù)算算。對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付,應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)達(dá)預(yù)算;對(duì)據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達(dá)達(dá)預(yù)算,或者先預(yù)付后結(jié)算。
新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財(cái)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,為進(jìn)一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ),有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,,減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對(duì)地方事權(quán)的不適當(dāng)干干預(yù),也有利于縮小地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進(jìn)預(yù)算控制方式,,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。
原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查的重點(diǎn)點(diǎn)是收支平衡,同時(shí)要求預(yù);根據(jù)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“審審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài);同時(shí),為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變變化和財(cái)政宏觀調(diào)控的需要;與原預(yù)算法相比,新預(yù)算法首首次對(duì)“預(yù)算公開”做出全;第14條對(duì)公開的范圍、主體體、時(shí)限等提出明確具體的;對(duì)于預(yù)算不夠細(xì)化問題,新預(yù)預(yù)算法第32條、37條、;將預(yù)算公開實(shí)踐成果總結(jié)入法法,形成剛性的法律約束。
(六)堅(jiān)持原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算算審查的重點(diǎn)是收支平衡,同時(shí)要求預(yù)算收入征收部門完成成上繳任務(wù)。
于是在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”問題題,容易導(dǎo)致收入征收部門在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩時(shí),為完成任務(wù)務(wù)收“過頭稅”,造成經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”;而在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)時(shí),為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經(jīng)濟(jì)““熱上加熱”,影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)據(jù)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求,新預(yù)算法增加規(guī)定定,各級(jí)人大預(yù)算審查的重點(diǎn)是:預(yù)算安排是否符合國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點(diǎn)支出出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng);對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)葍?nèi)容。為確保收入預(yù)算從約約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性,新預(yù)算法要求各級(jí)預(yù)算收入的編制,應(yīng)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),與財(cái)政政策相銜接;各各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。
同時(shí),為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和財(cái)政宏觀調(diào)控的需要,新新預(yù)算法強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。各各級(jí)政府一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定定調(diào)節(jié)基金,用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。各級(jí)政府府一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級(jí)一般公共預(yù)算年度執(zhí)執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少少支出等方式仍不能實(shí)現(xiàn)收支平衡的,經(jīng)本級(jí)人大或者其常常委會(huì)批準(zhǔn),可以增列赤字,報(bào)財(cái)政部備案,并應(yīng)當(dāng)在下一一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ)。這就為今后實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理理,研究編制三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃,并強(qiáng)化其對(duì)年度預(yù)算的約約束留出了空間。
(七)亮點(diǎn)四:“預(yù)算公開”入法,從從源頭防治腐敗與原預(yù)算法相比。
新預(yù)算法首次對(duì)“預(yù)算算公開”做出全面規(guī)定,第14條對(duì)公開的范圍、主體、時(shí)時(shí)限等提出明確具體的要求,對(duì)轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、機(jī)關(guān)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等社會(huì)高度關(guān)注事項(xiàng)要求公開作出說明,并在第第92條中規(guī)定了違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。
對(duì)于預(yù)預(yù)算不夠細(xì)化問題,新預(yù)算法第32條、37條、46條等等多處做出明確規(guī)定,如強(qiáng)調(diào)今后各級(jí)預(yù)算支出要按其功能能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制。按功能分類能明確反映政府職能活活動(dòng),知道政府支出是用到教育上還是水利上;按經(jīng)濟(jì)分類類則明確反映政府支出按經(jīng)濟(jì)屬性究竟是怎么花出去的,知知道有多少用于支付工資,多少用于辦公用房建設(shè)等。兩種種方式不能偏廢,分別編制支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算有有利于更全面理解預(yù)算是怎樣實(shí)現(xiàn)的。
將預(yù)算公開實(shí)踐成成果總結(jié)入法,形成剛性的法律約束,有利于確保人民群眾眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升財(cái)政管理水平,從源頭上上預(yù)防和治理腐敗。
(八)堅(jiān)持厲行節(jié)約,硬化預(yù)算支出出約束。
針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的奢侈浪費(fèi)問題,新預(yù)算法對(duì)于厲行行節(jié)約、硬化支出預(yù)算約束做出嚴(yán)格規(guī)定,如第12條確定定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡衡的原則;第37條規(guī)定,各級(jí)預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)貫徹徹勤儉節(jié)約的原則,嚴(yán)格控制各部門、各單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出。
相對(duì)于原預(yù)算法僅就擅擅自變更預(yù)算、擅自支配庫(kù)款、隱瞞預(yù)算收入等三種情形設(shè)設(shè)置了法律責(zé)任,且不夠具體明確,新預(yù)算法重新梳理了違違法違紀(jì)情形,加大了責(zé)任追究力度,在第92、93、994、95四條里集中詳細(xì)規(guī)定了法律責(zé)任。如對(duì)政府及有有關(guān)部門違規(guī)舉債、挪用重點(diǎn)支出資金,或在預(yù)算之外及超超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除的處分。此外,如構(gòu)成成犯罪還將依法追究刑事責(zé)任等。
學(xué)習(xí)預(yù)算法心得體會(huì)如何寫篇三
“研究性學(xué)習(xí)”是指學(xué)生在教師的指導(dǎo)下,從社會(huì)、自然和生活中選擇課題進(jìn)行研究,在研究過程中主動(dòng)地獲取知識(shí),這種開放性學(xué)習(xí),改變的不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)的地點(diǎn)和內(nèi)容,更重要的是:首先,它提供給學(xué)生更多的獲取知識(shí)的方式和渠道,在了解知識(shí)發(fā)生和形成的過程中,推動(dòng)他們?nèi)リP(guān)心現(xiàn)實(shí),了解社會(huì),體驗(yàn)人生,并積累一定的感性知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使學(xué)生獲得了比較完整的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。其次,學(xué)生在這樣一種學(xué)習(xí)中將培養(yǎng)起一種開放性的思維,這種思維方式的形成對(duì)于中國(guó)學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)尤其重要。在長(zhǎng)期的以考試為中心的教育訓(xùn)練中,學(xué)生慢慢形成了這樣一種思維定式:所有的問題都有答案,并且只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案。研究性學(xué)習(xí)恰恰要改變這種狀況。在課題研究過程中,學(xué)生研究的問題各不相同,每一個(gè)問題由于所獲取的資料不同、對(duì)資料的分析處理不同,其結(jié)果會(huì)有很大差別。在這種情況下,“只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案”事實(shí)上已經(jīng)不可能。學(xué)生沒有了思想上的束縛,完全可以在他負(fù)責(zé)的研究領(lǐng)域中任思緒自由地馳騁,充分發(fā)揮他的想像力。這樣一種開放的自由的學(xué)習(xí),正是學(xué)生靈感火花、創(chuàng)新精神產(chǎn)生的前提條件。應(yīng)用知識(shí)、解決問題的學(xué)習(xí)活動(dòng)讓學(xué)生通過課程的實(shí)施獲得上述感受和體驗(yàn),正是開設(shè)研究性學(xué)習(xí)課程的主要目的。因此,從這個(gè)意義上說,研究性學(xué)習(xí)過程本身恰恰是它要追求的結(jié)果。
總之,和現(xiàn)有的課程相比,研究性學(xué)習(xí)突出的。是它的實(shí)踐性、開放性、自主性和過程性。重要的是學(xué)生通過這個(gè)過程的研究,我們的思維能力、創(chuàng)新能力—定得到很大的提高。
常說“平安就是?!边@也不正意味“健康就是神”。身體健康對(duì)于我們每一個(gè)人都是很重要的。病從口入,所以我們每一個(gè)人,應(yīng)該注意日常生活中的飲食,要做到衛(wèi)生飲食。
為當(dāng)代的青少年,我們是祖國(guó)未來的希望生命固然重要。因此我們應(yīng)講衛(wèi)生,時(shí)時(shí)刻刻注意我們的飲食衛(wèi)生。做為中學(xué)生的我們,用膳的大多場(chǎng)所、時(shí)間都限制在學(xué)校的食堂。食堂的飲食衛(wèi)生就成為我們身體健康的主要因素。這也是我們本組所調(diào)查的研究性學(xué)習(xí)專題,經(jīng)過我們一段時(shí)間的調(diào)查表明,學(xué)校食堂的飲食衛(wèi)生還有待提高,尤其學(xué)校食堂供給學(xué)生用的餐具,我覺得應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的消毒后再供我們學(xué)生用善,還有食堂的服務(wù)員的道德素質(zhì)不高,應(yīng)接受相關(guān)的道德教育,而且每個(gè)食堂也應(yīng)具備工作制服供給服務(wù)員,服務(wù)員必須有配套的手套,口罩等等。這些都是一個(gè)合格食堂最基本的最必要的。
健康并不是個(gè)人的問題,而是我們大家共同的問題。只要我們大家共同關(guān)注飲食衛(wèi)生,時(shí)刻警惕著它,共同為我們的健康做相關(guān)的準(zhǔn)備,病也會(huì)遠(yuǎn)我們而去,健康將成為我們最親密的好友時(shí)刻伴隨在我們身旁,將陪伴到生命的最后一刻。
衛(wèi)生搞好了,我們的生活也有了保障,快樂也會(huì)隨之而來,人活著不正是為快樂而活嗎。
我們研究的課題是“飲食衛(wèi)生”,大家都知道:健康是世人普遍追求的,在困難家庭中,人們追求健康以至減少生活負(fù)擔(dān),在富裕家庭中,人們就崇尚健康以至讓自己享受多一些勞動(dòng)成果,而追求健康也并非單方面的遵守,它與運(yùn)動(dòng)、環(huán)境、飲食等方面都息息相關(guān),其中飲食方面是最為重要的。
在研究的過程中,讓我們認(rèn)識(shí)到了許多我在學(xué)校中、家庭中、旅行中所不在意的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。
在學(xué)校中,常有些食堂為了節(jié)省時(shí)間而對(duì)學(xué)生的食物衛(wèi)生情況不認(rèn)真,還有的食堂為了獲得更多的盈利便從市場(chǎng)收購(gòu)一些“不干凈”的食物來讓學(xué)生食用。學(xué)生們?cè)谛@中,食物無非是最重要的營(yíng)養(yǎng)來源,食堂這樣做似乎已對(duì)學(xué)生們的成長(zhǎng)造成了威脅。這同時(shí)也是新聞報(bào)道中經(jīng)常提到的“學(xué)生食物中毒”的重要因素之一。
這種忽略飲食衛(wèi)生的事例不勝枚舉,但終歸還是為了讓人們明白飲食衛(wèi)生的重要性。
飲食衛(wèi)生是日常生活中最易被我們忽視的,我們應(yīng)引起對(duì)其的警惕。只有健康的身體與精神,才會(huì)讓我們有信心面對(duì)未來!
進(jìn)入高中,我們成為課改的第一批實(shí)驗(yàn)品。在這新的學(xué)習(xí)過程中,和以往有所不同,學(xué)校不時(shí)安排的社會(huì)活動(dòng)。這讓我們更加親近生活,了解社會(huì)。
在高二第一學(xué)期,學(xué)校就組織我們?nèi)⒂^東山野生動(dòng)物園。去了解自然。通過這次社會(huì)實(shí)踐。我得到不少收獲。這讓我了解到大自然的多樣性,動(dòng)物和人類的回去密切關(guān)系,自然對(duì)人類的重要性,深深感悟。自然是我們生命的一部分。我們要珍惜每一份資源。愛護(hù)好我們的大自然。
在高二的這個(gè)學(xué)期——第二學(xué)期,學(xué)校準(zhǔn)備了許多課題,讓我們?cè)谄渲羞x擇任意一個(gè)課題進(jìn)行研究,去了解社會(huì)。健康是生命的快樂,衛(wèi)生是我們要的健康。搞好衛(wèi)生,去擁抱快樂,所以我們選擇了《食堂飲食衛(wèi)生》這個(gè)課題。我們六人組成一小組,進(jìn)行研究實(shí)踐的過程中,首先是在網(wǎng)上查找關(guān)于課題的資料。第二部進(jìn)行小組內(nèi)討論課題。第三:通過社會(huì)實(shí)踐更深入的了解。通過實(shí)踐,我們得到了不少收獲發(fā)現(xiàn)了食堂的許多不合格問題,了解了同學(xué)們對(duì)食堂衛(wèi)生的看法。和得到了同學(xué)們?cè)S多寶貴的意見。通過實(shí)踐讓我們?cè)谏鐣?huì)上更成熟。讓我們更加了解社會(huì),親近生活。
在高一的時(shí)候,我們已經(jīng)進(jìn)入了課改的初級(jí)階段??墒钱?dāng)時(shí)的我們的成果是建立在有標(biāo)題的提前上,可是今年的研究是自己選題目。給了我們發(fā)揮和創(chuàng)造了空間。與課題進(jìn)行了很多反思,達(dá)成共識(shí)。古板的無味的題目已經(jīng)過去。現(xiàn)在,創(chuàng)新已經(jīng)增進(jìn)了課改中的趣味與投入。面對(duì)我們每一個(gè)人來說,這個(gè)研究性課題促成了第二屆課改中對(duì)課題研究有了進(jìn)一步的了解。這課改影響了老師,也影響了學(xué)生,也改變了人們對(duì)生活學(xué)習(xí)的態(tài)度。課題的真正意義不是做完就可以了,而是在課題中得到認(rèn)識(shí)生命的真諦。我們以老師為代表的隊(duì)伍,進(jìn)行在課題上的道路。我們知道自己的渺小和短暫,而我希望創(chuàng)造更多更好的例子示范下一屆。
通過這次的課題研究,我學(xué)到了同上次不一樣的東西。這一次給了我們更大的自由空間,自選課題,自由研究。而我們分工合作,有人收集資料,有人進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,有人進(jìn)行整理編寫,這樣大大的增加了我們合作的能力,也增強(qiáng)了我們的團(tuán)結(jié)和凝聚力。
雖然在研究之中,我們經(jīng)歷過困難挫折,但我們團(tuán)結(jié)在一起,走過了困難。其間,我們也有過猜疑和爭(zhēng)論,但我們也有了大局,我們最后還是凝聚在了一起,最終完成了課題。
這次的研究,使我真正的學(xué)到了很多東西。最重要的一條就是讓我們學(xué)會(huì)了團(tuán)結(jié),學(xué)到了團(tuán)隊(duì)的精神,如果自己?jiǎn)螛屍ヱR,根本就不可能完成的。還有一點(diǎn)就是增進(jìn)了我們的友誼,我們?cè)跉g樂的笑聲和爭(zhēng)論之中和好,友情得到了改善。所以,這次的課題研究真的讓我受益匪淺。
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學(xué)習(xí)預(yù)算法心得體會(huì)如何寫篇四
學(xué)習(xí)是我們?nèi)祟愡M(jìn)步的基礎(chǔ),而如何高效地學(xué)習(xí),則是每個(gè)人都需要面對(duì)和解決的問題。作為一個(gè)大學(xué)生,我在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)中積累了一些心得體會(huì)。以下將通過五個(gè)方面,分享我對(duì)如何學(xué)習(xí)的一些思考和建議。
首先,樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度至關(guān)重要。學(xué)習(xí)不僅僅是為了應(yīng)付考試,更重要的是為了提升自己的能力。因此,我們要有強(qiáng)烈的主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí),樹立正確的學(xué)習(xí)觀念。學(xué)習(xí)不應(yīng)只停留在被動(dòng)地接受知識(shí)的層面,而是要積極主動(dòng)地思考、探索和質(zhì)疑。要學(xué)會(huì)主動(dòng)思考問題,善于發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)和關(guān)聯(lián),這樣才能真正理解和掌握所學(xué)知識(shí)。
其次,制定有效的學(xué)習(xí)計(jì)劃是學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)計(jì)劃可以幫助我們合理安排時(shí)間,合理分配學(xué)習(xí)任務(wù),提高學(xué)習(xí)效率。在制定學(xué)習(xí)計(jì)劃前,我們需要先了解自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)和需求,然后根據(jù)實(shí)際情況制定計(jì)劃。學(xué)習(xí)計(jì)劃要具體、明確,每個(gè)學(xué)習(xí)階段都要有明確的目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí),要將計(jì)劃切分成一小段一小段,合理安排復(fù)習(xí)和休息的時(shí)間,避免長(zhǎng)時(shí)間的單一學(xué)習(xí)帶來的疲勞和效率下降。
第三,培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣對(duì)于學(xué)習(xí)效果有著關(guān)鍵性的影響。我發(fā)現(xiàn),學(xué)習(xí)效果好的人往往有著良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。首先,要有定期復(fù)習(xí)的習(xí)慣。定期復(fù)習(xí)有助于鞏固知識(shí),增強(qiáng)記憶效果。其次,要培養(yǎng)積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度。學(xué)習(xí)不應(yīng)只局限于課堂上,還需要積極主動(dòng)地閱讀、思考和交流。相信自己的能力,相信自己能夠掌握所學(xué)的知識(shí),這樣才能提高學(xué)習(xí)的興趣和主動(dòng)性。第三,要有正確的時(shí)間管理習(xí)慣。合理安排時(shí)間,合理分配各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù),避免拖延和迷失。
第四,注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)方法和技巧是提高學(xué)習(xí)效果的關(guān)鍵所在。不同的科目和知識(shí)領(lǐng)域需要采用不同的學(xué)習(xí)方法。在學(xué)習(xí)過程中,要根據(jù)具體情況隨時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)方法。同時(shí),不斷探索和嘗試新的學(xué)習(xí)技巧是提高學(xué)習(xí)效果的有效途徑。比如,可以結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)資源進(jìn)行學(xué)習(xí),利用各種學(xué)習(xí)軟件和工具提高效率,參加學(xué)習(xí)交流活動(dòng),與他人互動(dòng)學(xué)習(xí)。
最后,持之以恒是學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)是一個(gè)持續(xù)不斷的過程,只有堅(jiān)持不懈,才能取得長(zhǎng)期的進(jìn)步和突破。在學(xué)習(xí)過程中,我們應(yīng)該保持積極的學(xué)習(xí)態(tài)度,堅(jiān)持不懈地努力學(xué)習(xí)。同時(shí),面對(duì)困難和挫折要保持樂觀開朗的心態(tài),相信自己的能力,堅(jiān)信只要付出努力就一定能夠克服困難,取得成功。
綜上所述,如何學(xué)習(xí)需要我們從多個(gè)方面做好準(zhǔn)備和規(guī)劃。樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度,制定有效的學(xué)習(xí)計(jì)劃,培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)方法和技巧,以及持之以恒的精神都是提高學(xué)習(xí)效果的關(guān)鍵所在。相信只要我們遵循這些原則,并不斷總結(jié)和調(diào)整自己的學(xué)習(xí)方法,一定能夠取得優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成績(jī)和自我提升。
學(xué)習(xí)預(yù)算法心得體會(huì)如何寫篇五
《預(yù)算法》作為安排國(guó)家財(cái)政收支的基本制度。它一方面以法律形式明確了預(yù)算管理職責(zé)權(quán)限的劃分,另一方面又以法律形式嚴(yán)肅了預(yù)算的立法程序,是把權(quán)責(zé)與程序緊密結(jié)合的一部財(cái)政預(yù)算的根本大法?!额A(yù)算法》的公布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)的財(cái)政預(yù)算管理進(jìn)一步走上了法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道,對(duì)于我們從事預(yù)算管理工作的同志,是一個(gè)巨大的鼓舞和鞭策,深感任重而道遠(yuǎn)。下面談?wù)勛约旱膸c(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。
一建立全口徑預(yù)算體系。預(yù)算的完整性,,就是要把所有的政府收支統(tǒng)一納入預(yù)算管理,這是政府預(yù)預(yù)算管理一項(xiàng)基礎(chǔ)性要求。為此,新預(yù)算法刪除了預(yù)算外資資金的相關(guān)內(nèi)容,代之以全口徑預(yù)算,明確要求政府的全部部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算,各級(jí)政府、各部門、各單位位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支支出,從而在法律層面上確立了全口徑預(yù)算體系建立全口徑徑預(yù)算體系。預(yù)算的完整性,就是要把所有的政府收支統(tǒng)一一納入預(yù)算管理,這是政府預(yù)算管理一項(xiàng)基礎(chǔ)性要求。為此此,新預(yù)算法刪除了預(yù)算外資金的相關(guān)內(nèi)容,代之以全口徑徑預(yù)算,明確要求政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算,,各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出,從而在法律層面上確立了了全口徑預(yù)算體系。
二、硬化預(yù)算約束,嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整程程序?qū)Υ?,新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是要求編實(shí)編細(xì)年初初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出,按功能分類要編列到項(xiàng),,按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類要編列到款。二是強(qiáng)化年初預(yù)算約束力。。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不不得支出。三是嚴(yán)格限定預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中,各級(jí)政政府一般不得出臺(tái)新的增支、減收政策。必須作出的,要在在向人大報(bào)送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安排,并說明預(yù)算調(diào)整整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額。對(duì)此,新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一一是要求編實(shí)編細(xì)年初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出,按功功能分類要編列到項(xiàng),按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類要編列到款。二是強(qiáng)強(qiáng)化年初預(yù)算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。三是嚴(yán)格限定預(yù)算調(diào)整。在在預(yù)算執(zhí)行中,各級(jí)政府一般不得出臺(tái)新的增支、減收政策策。必須作出的,要在向人大報(bào)送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安安排,并說明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額。
三、建立預(yù)預(yù)算公開制度。公開透明是最好的監(jiān)督一是明確了預(yù)算公開開的內(nèi)容,既包括預(yù)算,也包括預(yù)算調(diào)整和決算;既包括本本級(jí)政府預(yù)算,也包括部門預(yù)算。二是規(guī)定了預(yù)算公開的時(shí)時(shí)限,要求本級(jí)政府和部門的預(yù)算、決算分別在批準(zhǔn)或批復(fù)復(fù)后20天內(nèi)公開。三是確定了預(yù)算公開的主體,本級(jí)政府府預(yù)算由財(cái)政部門公開,部門預(yù)算由各自部門公開。另外,,新《預(yù)算法》建立了預(yù)算公開責(zé)任追究制度,明確規(guī)定違違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。增強(qiáng)預(yù)算法治意識(shí),自覺把把新《預(yù)算法》的各項(xiàng)規(guī)定作為從事預(yù)算管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)準(zhǔn)則。
學(xué)習(xí)預(yù)算法心得體會(huì)如何寫篇六
大學(xué)生外出實(shí)習(xí)這已經(jīng)是很正常的事情,實(shí)習(xí)實(shí)踐也已經(jīng)是每個(gè)大學(xué)生生命中的一部分了。學(xué)校是為了使教學(xué)更好地與生產(chǎn)相結(jié)合,以理論來聯(lián)系實(shí)際,加深我們對(duì)_知識(shí)的認(rèn)識(shí)與理解,以及實(shí)踐技能的培養(yǎng)。在實(shí)習(xí)工作的過程中來檢驗(yàn)自己學(xué)到的知識(shí)和動(dòng)手能力,從而發(fā)現(xiàn)自己的不足,在以后的實(shí)習(xí)工作中學(xué)習(xí)彌補(bǔ)自己不會(huì)的知識(shí)與能力。
每個(gè)工程都有預(yù)算,通過預(yù)算來了解成本,和得到的利潤(rùn),這樣投資的風(fēng)險(xiǎn)就要小很多,要是不出很大的意外,一般的預(yù)算都不會(huì)和最后的結(jié)果相差多少,每一個(gè)預(yù)算員,都得有足夠的細(xì)心和責(zé)任心,能夠吃苦。頂崗實(shí)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)來分析和解決實(shí)際問題,鍛煉實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié),是對(duì)學(xué)生實(shí)際工作能力的具體訓(xùn)練和考察過程。剛開始實(shí)習(xí)時(shí),我是跟在師傅的身后幫忙,在工作中要多看、多觀察、多聽、少講,不要說與工作無關(guān)的內(nèi)容,多學(xué)習(xí)別人的藝術(shù)語言、和辦事方法。
首先師傅是熟悉圖紙,收集資料,掌握建筑面積的構(gòu)成內(nèi)容,準(zhǔn)確地計(jì)算出建筑物、構(gòu)筑物等的建筑面積。然后再對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行預(yù)算,建筑工程有著很多的部門,都是做不同的建筑和設(shè)備,有著很多的包工頭,比如現(xiàn)在的電焊也有樓梯扶手和陽臺(tái),然后承包給那些包工頭是多少錢一米,有多少米,算出總和。再算出其他的部門承包價(jià)錢的總和,加上自己的材料費(fèi)、地皮費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、還有屬于公司以累的員工費(fèi),這樣算出整個(gè)工程的造價(jià)。然后在算出這個(gè)房子能夠賣出多少錢,算出保底的利潤(rùn),是賺是賠,然后公司的領(lǐng)導(dǎo)才愿意是否投資動(dòng)工。
每個(gè)預(yù)算員的工作都十分的小心,特別是大的工程,那樣投資的數(shù)額相當(dāng)?shù)拇?,要是不夠?xì)心,多寫一個(gè)零或少寫一個(gè)零,在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò),那么影響相當(dāng)?shù)拇?,有時(shí)就算一個(gè)小數(shù)點(diǎn)都會(huì)害死人。在實(shí)習(xí)的過程中,我只是在一旁學(xué)習(xí),就算有時(shí)讓我預(yù)算,師傅也會(huì)拿去反復(fù)檢查,足以說明預(yù)算的工作是大意不得的。在頂崗實(shí)習(xí)的過程中,我學(xué)到了很多的東西,將在學(xué)校學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到工作當(dāng)中去,在工作中要有吃苦的決心,平和的心態(tài)和虛心求學(xué)的精神。作為一個(gè)新人,平和的心態(tài)很重要,做事不要太過急功近利。還要堅(jiān)持的學(xué)習(xí),這個(gè)社會(huì)不斷地發(fā)展,如果你跟不上社會(huì)的腳步,那么你只會(huì)被社_淘汰,現(xiàn)代科技不會(huì)因?yàn)槟愣nD向前發(fā)展。
在以后的學(xué)習(xí)工作中我會(huì)不斷的努力,謝謝學(xué)校給我這次實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),謝謝師傅這段時(shí)間對(duì)我的照顧和指導(dǎo)。我也知道自己的不足,原來還有很多東西我都還不會(huì)不明白,所以我不能停頓,要不斷學(xué)習(xí),才能做的更好。
通過這個(gè)兩個(gè)月的實(shí)習(xí),我認(rèn)為實(shí)習(xí)過程中或者今后剛進(jìn)入工作崗位時(shí)要注意以下幾點(diǎn):
1、有吃苦的決心,平和的心態(tài)和虛心求學(xué)的精神。作為一個(gè)新人,平和的心態(tài)很重要,做事不要太過急功近利,表現(xiàn)得好別人都看得到,當(dāng)然表現(xiàn)得不好別人眼里也不會(huì)融進(jìn)沙子。
2、工作中要多看,多觀察,多聽,少講,不要說與工作無關(guān)的內(nèi)容,多學(xué)習(xí)別人的藝術(shù)語言,和辦事方法。
3、除努力工作具有責(zé)任心外,要善于經(jīng)常做工作總結(jié)。每天堅(jiān)持寫工作日記,每周做一次工作總結(jié)。主要是記錄,計(jì)劃,和總結(jié)錯(cuò)誤。工作中堅(jiān)決不犯同樣的錯(cuò)誤,對(duì)于工作要未雨綢繆,努力做到更好。
4、善于把握機(jī)會(huì)。如果上級(jí)把一件超出自己能力范圍或工作范圍的事情交給自己做,一定不要抱怨并努力完成,因?yàn)檫@也許是上級(jí)對(duì)自己的能力考驗(yàn)或是一次展示自己工作能力的機(jī)會(huì)。
5、堅(jiān)持學(xué)習(xí)。不要只學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)有關(guān)的知識(shí),還要學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識(shí)。因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展不僅在于內(nèi)部的運(yùn)作,還要靠外部的推動(dòng)。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法律規(guī)定辦事。有一位教育學(xué)家說過,當(dāng)我們把學(xué)過的知識(shí)忘得一干二凈時(shí),最后剩下來的就是教育的本質(zhì)了。這里我把“教育”改成“知識(shí)”,我們?cè)诖髮W(xué)里學(xué)習(xí)的知識(shí)也許會(huì)被淘汰,但那些最基本的學(xué)習(xí)方法永遠(yuǎn)是我們掌握最新知識(shí)的法寶。
由于我在學(xué)校學(xué)習(xí)的土木工程,工程造價(jià)方面的課業(yè)只開了半學(xué)期,造價(jià)的_知識(shí)學(xué)習(xí)的不是很深,所以剛來到公司的時(shí)候?qū)︻A(yù)算部門的工作簡(jiǎn)直是一無所知。還記得當(dāng)我拿到第一份圖紙準(zhǔn)備計(jì)算工程量的時(shí)候,我真不知道從何開始算起。幸運(yùn)的是我遇到了一個(gè)好的師—父,無論我提出的問題是多么的簡(jiǎn)單,他都會(huì)耐心并詳細(xì)的幫我解答,有時(shí)候問的問題連我自已都感覺很不好意思問出口,可是師—父都沒有表現(xiàn)出不耐煩,還總是說讓我不懂的就問他,不要總是悶著不問,不要害怕問。
公司的其他同事也都對(duì)我特別照顧,在工作上他們都細(xì)心的教我,讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細(xì)節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖,特別是我們項(xiàng)目上的那個(gè)資料員,雖然她比我小,但是處處照顧我,讓我非常的感動(dòng)。
在接觸預(yù)算部門工作的兩個(gè)月之中,我對(duì)造價(jià)的工作有了全新的認(rèn)識(shí),我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細(xì)心、還有責(zé)任心。在這三者中我最欠缺的就是細(xì)心。在幫勞務(wù)辦進(jìn)度結(jié)算的時(shí)候,我深刻的感覺到細(xì)心的重要性,特別是在算工程量的時(shí)候,如果出一點(diǎn)點(diǎn)的錯(cuò)誤算出來的錢就會(huì)出現(xiàn)很大的誤差,那結(jié)的都是現(xiàn)啊!還有就是外面去交各種稅的時(shí)候,雖然這些都看起來簡(jiǎn)單,但是真的是一點(diǎn)都不能馬虎。
這一次的實(shí)習(xí)雖然時(shí)間短暫,但是依然讓我學(xué)到了許多知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),這些都是書本上無法得來的。實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)中還培養(yǎng)了我遇到問題就立即多學(xué)多問的好習(xí)慣,哪怕是最基本的知識(shí),只要我有疑惑,就不會(huì)羞于啟齒。在問與學(xué)的過程中我逐步對(duì)“工程預(yù)算”這個(gè)概念漸漸清晰起來??蛇@只是初步,目前我對(duì)合同、及與分包方等互動(dòng)工作方面還未曾接觸,這將是一條無止境的學(xué)習(xí)之路。我會(huì)本著不斷修正自身缺點(diǎn)、充分發(fā)揮自身優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),謙虛、踏實(shí)地繼續(xù)學(xué)習(xí)。通過實(shí)習(xí),我們能夠更好的了解建筑工作的本質(zhì),了解這個(gè)社會(huì)的方方面面,能夠讓我更早的為自己做好職業(yè)規(guī)劃,設(shè)定人生目標(biāo),向成功邁進(jìn)一大步。工程預(yù)算需要很豐富的工程經(jīng)驗(yàn),而工程經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)慢慢積累的過程。所以在以后的學(xué)習(xí)和工作中,我還要安心學(xué)習(xí),于此同時(shí)經(jīng)常去現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí),避免閉門造車。多學(xué)習(xí)工程規(guī)范和國(guó)家相關(guān)法規(guī),了解市場(chǎng)行情,慢慢積累經(jīng)驗(yàn),做一名合格的預(yù)算員。
回顧這兩個(gè)月的工作和生活真的是受益良多,想到在兩個(gè)月之前自已還是一個(gè)還在大學(xué)里面不知道工作之滋味的學(xué)生,現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實(shí)習(xí)了兩個(gè)多月了,覺得人生真的是充滿了變化。不過人總是要從學(xué)校里面走入社會(huì)的,想到自已從剛開始來到這個(gè)項(xiàng)目實(shí)習(xí)的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應(yīng),真的是要感謝項(xiàng)目上的每一個(gè)幫助我!
一、作為一名預(yù)算員,我能按照公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,按時(shí)按質(zhì)地完成公司的各項(xiàng)預(yù)算及審核工作。
按公司的規(guī)定要求,嚴(yán)格執(zhí)行公司所簽訂各類合同中有關(guān)條款,做好工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)(結(jié))算及審核工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家在基本建設(shè)方面頒布的各項(xiàng)法令和政策,準(zhǔn)確執(zhí)行上級(jí)主管部門下達(dá)的定額文件及費(fèi)率、稅收等規(guī)定,了解定額及取費(fèi)方面政策及其變化,及時(shí)調(diào)整避免發(fā)生不應(yīng)有的錯(cuò)誤;嚴(yán)格執(zhí)行公司各個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的投資計(jì)劃,維護(hù)公司的權(quán)益。
熟悉圖紙及設(shè)計(jì)變更,及時(shí)編制和審查各單位工程的預(yù)算及審核工作,及時(shí)掌握和了解市場(chǎng)情況,熟悉_市每月工程造價(jià)信息,并多渠道收集其他材料信息,對(duì)項(xiàng)目中所用的設(shè)備、材料、成品或半成品價(jià)格,進(jìn)行詢價(jià)工作。
在實(shí)際的施工過程中,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,對(duì)定額編制的工料含量的高低水平作出適當(dāng)科學(xué)合理化的調(diào)整,為公司的成本控制提供一些合理化的保_措施,為公司及時(shí)提供一些經(jīng)營(yíng)資料及數(shù)據(jù),及時(shí)做好項(xiàng)目的成本核算工作。及時(shí)參加公司的各項(xiàng)會(huì)議,負(fù)責(zé)審查各工程項(xiàng)目的概、預(yù)、結(jié)算,并書面提交審查意見。根據(jù)公司的規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況,在工作中總是積極地配合項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行合同管理,參與一些承包合同的洽談,對(duì)合同進(jìn)行跟蹤管理,實(shí)行成本跟蹤控制。
總之,在經(jīng)營(yíng)方針上堅(jiān)持最高的收入,最低的支出。及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是、把握住定額,控制量。有時(shí)遇到一些工作困難,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系匯報(bào),以便尋找更好解決問題的辦法,爭(zhēng)取公司的最大利潤(rùn)。
二、積極做好工程的審計(jì)工作。
做好了工程的審計(jì)工作及工程的審核掃尾工作,以及其他各項(xiàng)預(yù)結(jié)算及審核工作等。
三、服從公司領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,積極做好領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
本人在工作中,總是以大局為重。在工作中積極參與公司的其他工程招投標(biāo)工作和其他的預(yù)算工作。服從公司領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,科學(xué)、合理地利用時(shí)間,既完成了自己的分內(nèi)工作,又完成了公司安排的其他任務(wù)。
四、積極遵守執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理制度的改革,進(jìn)一步加強(qiáng)工作責(zé)任感。
今年以來,公司的各項(xiàng)規(guī)章制度得到改善或進(jìn)一步的完善,本人總是積極響應(yīng)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,以公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和預(yù)算員的職業(yè)道德為準(zhǔn)則加強(qiáng)工作責(zé)任感,及時(shí)做好本人的各項(xiàng)工作,為企業(yè)做好本人力所能及的服務(wù)工作。
五、利用工作之余的休息時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
平時(shí)注意收集_市有關(guān)現(xiàn)行的定額資料文件,并加強(qiáng)學(xué)習(xí)工程量計(jì)算的技巧等業(yè)務(wù)知,努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí),提高自己的工作效率,為公司的健康發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
20_年9月份我進(jìn)入工作崗位實(shí)習(xí),回顧這兩個(gè)月的工作和生活真的是受益良多,想到在兩個(gè)月之前自已還是一個(gè)還在大學(xué)里面不知道工作之滋味的學(xué)生,現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實(shí)習(xí)了兩個(gè)多月了,覺得人生真的是充滿了變化。
不過人總是要從學(xué)校里面走入社會(huì)的,想到自已從剛開始來到這個(gè)項(xiàng)目實(shí)習(xí)的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應(yīng),真的是要感謝項(xiàng)目上的每一個(gè)幫助我適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和同事們。
由于我在學(xué)校學(xué)習(xí)的建筑工程施工技術(shù)_,工程造價(jià)方面的課業(yè)學(xué)習(xí)的不是很深,所以剛來到項(xiàng)目上的時(shí)候?qū)ξ覀冺?xiàng)目上_門的工作簡(jiǎn)直是一無所知。還記得當(dāng)我拿到第一份圖紙準(zhǔn)備計(jì)算工程量的時(shí)候,我真不知道從何開始算起。幸運(yùn)的是我遇到了一個(gè)好的師父,無論我提出的問題是多么的簡(jiǎn)單,他都會(huì)耐心并詳細(xì)的幫我解答,有時(shí)候問的問題連我自已都感覺很不好意思問出口,可是師父都沒有表現(xiàn)出不耐煩,還總是說讓我不懂的就問她,不要總是悶著不問,不要害怕問。
公司的其他同事也都對(duì)我特別照顧,在工作上他們都細(xì)心的教我,讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細(xì)節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖,特別是我們項(xiàng)目上的那個(gè)資料員,雖然她比我小,但是處處照顧我,讓我非常的感動(dòng)。
在接觸_門工作的兩個(gè)月之中,我對(duì)造價(jià)的工作有了全新的認(rèn)識(shí),我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細(xì)心、還有責(zé)任心。在這三者中我最欠缺的就是細(xì)心。在幫勞務(wù)辦進(jìn)度結(jié)算的時(shí)候,我深刻的感覺到細(xì)心的重要性,特別是在算工程量的時(shí)候,如果出一點(diǎn)點(diǎn)的錯(cuò)誤算出來的錢就會(huì)出現(xiàn)很大的誤差,那結(jié)的都是現(xiàn)啊!還有就是外面去交各種稅的時(shí)候,雖然這些都看起來簡(jiǎn)單,但是真的是一點(diǎn)都不能馬虎。
在造價(jià)領(lǐng)域,我真的是一名切切底底的新手。自已平時(shí)除了要看看圖集外還要經(jīng)常熟悉定額。同時(shí)也要從公司各位師父的身上學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn),從而不斷提高自身的工作水平。從前幾天師父用電腦算出的量拿來跟我算的對(duì)比之后,就可以很清楚的看到,我對(duì)圖紙、工程做法及工序認(rèn)識(shí)的真的是不夠全面,更別談去把一項(xiàng)工程的造價(jià)準(zhǔn)確的報(bào)出來了,這些都需要我在以后的工作當(dāng)中認(rèn)真虛心的學(xué)習(xí),慢慢的提高和完善自已。
俗話說萬事開頭難。經(jīng)過兩個(gè)多月的學(xué)習(xí)和工作,我也算是走進(jìn)了預(yù)算工作的“大門”,以后的“修行”真的是要靠自已了。我也會(huì)繼續(xù)的努力學(xué)習(xí),踏踏實(shí)實(shí)的工作。把自已的不細(xì)心的最大缺點(diǎn)給慢慢改掉,不斷的提升自已的工作素養(yǎng),努力的給公司的發(fā)展盡一份薄力。
學(xué)習(xí)預(yù)算法心得體會(huì)如何寫篇七
08月31日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)預(yù)算法〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),并重新頒布修訂后的預(yù)算法,《決定》自1月1日起施行。歷經(jīng)四次審議,預(yù)算法在出臺(tái)后,終于完成了首次修改。新預(yù)算法比較好地總結(jié)了20年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新,全面貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,比較好地回應(yīng)了各級(jí)人大代表的要求及社會(huì)各界的關(guān)切,并與此前中央批準(zhǔn)的財(cái)稅體制改革總體方案相銜接,確保新預(yù)算法的順利貫徹執(zhí)行。
與原預(yù)算法相比,新預(yù)算法在立法宗旨、全口徑預(yù)決算、地方政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算公開方面取得重大突破并進(jìn)行了諸多創(chuàng)新,在預(yù)決算編制、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責(zé)任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個(gè)亮點(diǎn):
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預(yù)算法的地位和作用。
原法規(guī)定,為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,健全國(guó)家對(duì)預(yù)算的管理,加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預(yù)算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預(yù)算法將原法“強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)。
范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束”,將原法“健全國(guó)家對(duì)預(yù)算的管理”修改為“加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督”,預(yù)算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時(shí)也是被管理、被監(jiān)督的對(duì)象。
2、我國(guó)財(cái)政改革秉承公共財(cái)政的理念,在財(cái)政功能上,處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,財(cái)政的作用“不越位”、“不缺位”。新預(yù)算法刪除“加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財(cái)政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,真正讓預(yù)算為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
3、法定預(yù)算改革的目標(biāo)為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”。同時(shí),新預(yù)算法第2條增加“預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督,以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預(yù)算法的調(diào)整范圍。
(二)實(shí)行全口徑預(yù)決算,政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督。
1、確立政府全口徑預(yù)算的基本原則。新預(yù)算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算;第13條規(guī)定,各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。
政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立。政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接。
新預(yù)算法首次確立全口徑預(yù)算體系法律框架,明確一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國(guó)特色全口徑預(yù)算體系的進(jìn)一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范地方政府債務(wù)管理,嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
原法第28條規(guī)定,地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實(shí)際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理,脫離中央和同級(jí)人大的監(jiān)督,存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
為規(guī)范地方政府債務(wù)管理,按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預(yù)算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定,同時(shí)從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)的主體只能是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)的規(guī)模由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。
3、明確舉債方式。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)只能采取發(fā)。
行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務(wù),不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
4、限定債務(wù)資金用途。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建設(shè)投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預(yù)算并向社會(huì)公開。新預(yù)算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務(wù)列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。政府舉借債務(wù)的情況要向社會(huì)公開并作出說明。
6、嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國(guó)務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)施監(jiān)督。
地方政府債務(wù)管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
原法對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定,針對(duì)近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等,新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對(duì)轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達(dá)時(shí)限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標(biāo)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開,以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。
3、預(yù)算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法編制。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項(xiàng)目編制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng),不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。上級(jí)政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí),不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金;但是,上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)除外。同時(shí)還增加關(guān)于建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制的規(guī)定。
5.下達(dá)時(shí)限??h級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)下級(jí)政府。地方政府應(yīng)當(dāng)將上級(jí)政府提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)編入本級(jí)預(yù)算。對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付,應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)預(yù)算;對(duì)據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達(dá)預(yù)算,或者先預(yù)付后結(jié)算。
新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,為進(jìn)一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ),有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對(duì)地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù),也有利于縮小地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進(jìn)預(yù)算控制方式,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。
學(xué)習(xí)預(yù)算法心得體會(huì)如何寫篇八
習(xí)近平____大報(bào)告中提出:“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,一個(gè)政黨,一個(gè)政權(quán),其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么?!绷?xí)近平總書記的話語是光明之路的指示牌,是荊棘之路的指明燈。
全面從嚴(yán)治黨,政治建設(shè)是基礎(chǔ)。____大報(bào)告中指出,旗幟鮮明講政治是我們作為馬克思主義政黨的根本要求,我們要堅(jiān)決遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,勇于直面問題,敢于刮骨療毒,消除弊菌,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài);弘揚(yáng)清正廉潔的價(jià)值觀,人民群眾爭(zhēng)做慧眼。黨員干部要學(xué)政治、講政治,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,時(shí)時(shí)用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束自己,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,抵制和防止個(gè)人主義、分散主義、自由主義等搞兩面派、做兩面人,提高廣大黨員干部的政治素養(yǎng)和政治責(zé)任。
全面從嚴(yán)治黨,思想建設(shè)是武器。革命理想高于天,中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。我們必須黨員干部隊(duì)伍思想政治工作,提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守八項(xiàng)規(guī)定,樹正氣震歪風(fēng)。統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),黨員干部要切實(shí)發(fā)揮關(guān)鍵作用,做到嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)定、嚴(yán)樹正氣之風(fēng)。把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到____大精神上來,走進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、校園、社區(qū),同干部群眾開展面對(duì)面、互動(dòng)式的宣講,推動(dòng)____大精神走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾生活,讓____大在人民群眾生活中真正成為思想“武器”。
全面從嚴(yán)治黨,是長(zhǎng)期并且持續(xù)的。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)。黨興則事業(yè)興,黨強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。把政治思想作為首要,提醒廣大黨員干部嚴(yán)守政治,用黨風(fēng)建設(shè)來武裝自己,牢記黨員使命,在從嚴(yán)治黨的道路上,我們應(yīng)該把紀(jì)律放在跟前,牢守政治意識(shí),樹立擔(dān)當(dāng)精神。全面從嚴(yán)治黨,我們?cè)诼飞稀S肋h(yuǎn)在路上,從時(shí)間維度來看,我們沒有盡頭沒有終止,在這個(gè)過程當(dāng)中,我們,在這個(gè)“嚴(yán)”守的時(shí)代,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,攻堅(jiān)克難,一抓到底!
學(xué)習(xí)預(yù)算法心得體會(huì)如何寫篇九
根據(jù)20xx年8月31日第十二屆全國(guó)人大會(huì)第十次會(huì)議審議通過的《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)預(yù)算法的決定》,新《預(yù)算法》自20xx年1月1日起實(shí)施。深入學(xué)習(xí)貫徹新預(yù)算法,是財(cái)政部門當(dāng)務(wù)之急的一件大事,也是每位財(cái)政干部應(yīng)盡的職責(zé),通過學(xué)習(xí),我們認(rèn)為需要強(qiáng)化六個(gè)方面,以更好適應(yīng)新《預(yù)算法》對(duì)規(guī)范財(cái)政收支管理與監(jiān)督的各項(xiàng)新要求。
一、完善政府預(yù)算體系。
在原預(yù)算法體系下,我國(guó)有相當(dāng)一部分的政府收支活動(dòng)沒有納入地方預(yù)算管理的范疇,比如第76條規(guī)定,預(yù)算外資金管理辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。預(yù)算外資金的存在致使政府預(yù)算只對(duì)預(yù)算內(nèi)資金進(jìn)行約束,預(yù)算外資金長(zhǎng)期游離于預(yù)算監(jiān)管之外。松江在財(cái)政管理過程中也產(chǎn)生了大量游離于政府預(yù)算體系的財(cái)政資金,如國(guó)庫(kù)102賬戶、151賬戶、往來賬戶以及單位過渡戶的資金等,截至20xx年底,區(qū)級(jí)各部門過渡戶資金為2748.68萬元,其他賬戶資金為44352.09萬元,經(jīng)過清理后,實(shí)際停留在單位賬戶的資金為5908萬元,這些預(yù)算外資金的存在,不僅增加了財(cái)政工作的復(fù)雜性,而且不利于發(fā)揮政府預(yù)算的作用,破壞了整體效率。
為此,新預(yù)算法重新界定了政府預(yù)算收支的定義,明確規(guī)定政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算,不再有預(yù)算外這個(gè)概念。其中,第5條規(guī)定,預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。這就從法律上真正確立了四本預(yù)算的法定性,使預(yù)算編制的全口徑有法可依。此外,第5條還強(qiáng)調(diào)了四本預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立,政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接??梢姡骂A(yù)算法徹底顛覆了以往單一預(yù)算的概念,代之以全口徑預(yù)算的理念,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算體系的新跨越。
為了貫徹新預(yù)算法精神,松江區(qū)在推進(jìn)全口徑預(yù)算改革方面進(jìn)行了積極探索。下一步,我區(qū)將按照新預(yù)算法的要求,切實(shí)加大工作力度:一方面進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,提高預(yù)算科學(xué)性,并做好國(guó)庫(kù)102賬戶、151賬戶及過渡戶等資金的清理工作,逐步消除預(yù)算外資金,使政府預(yù)算真正做到不留死角,全面完整地反映政府收支情況;另一方面要建立起三本預(yù)算之間的合理聯(lián)系,形成暢通的資金流動(dòng)渠道,改善預(yù)算缺口與預(yù)算盈余并存的局面,增強(qiáng)政府調(diào)控能力,發(fā)揮預(yù)算資金的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),切實(shí)提高預(yù)算效率。
二、硬化預(yù)算支出約束。
盡管我區(qū)預(yù)算體系已基本形成,但在預(yù)算管理過程中仍存在年初預(yù)算不細(xì)、執(zhí)行中追加支出頻繁、追加程序不規(guī)范、支出標(biāo)準(zhǔn)體系不健全以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢等問題。對(duì)此,新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào):一是要求編實(shí)編細(xì)年初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出,按功能分類要編列到項(xiàng),按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類要編列到款。二是強(qiáng)化年初預(yù)算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。三是嚴(yán)格限定預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中,各級(jí)政府一般不得出臺(tái)新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報(bào)送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安排。以上幾點(diǎn)為我區(qū)預(yù)算管理工作指明了前進(jìn)的方向:一是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。一方面嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的部門預(yù)算,并在預(yù)算草案中體現(xiàn)臨時(shí)預(yù)算執(zhí)行情況,另一方面加快部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,從源頭上避免存量資金的產(chǎn)生,減少財(cái)政資金滯留。增強(qiáng)財(cái)政管理透明度,提高財(cái)政資金使用安全性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步完善支出標(biāo)準(zhǔn)?;局С鲆诙▎T定額標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上科學(xué)合理化,同時(shí)要加快推進(jìn)對(duì)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系探索研究,充分發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編制和管理中對(duì)的基礎(chǔ)支撐和源頭控制作用。
三、完善轉(zhuǎn)移支付制度。
為進(jìn)一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度,新預(yù)算法增加規(guī)定:財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開,以均衡地區(qū)間基本財(cái)力、由下級(jí)政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。除按照國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)外,上級(jí)政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金。上級(jí)政府應(yīng)當(dāng)提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù),地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將上級(jí)提前下達(dá)的預(yù)計(jì)數(shù)編入本級(jí)預(yù)算。這將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,有利于減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對(duì)地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù),也有利于減少地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前我區(qū)街鎮(zhèn)接受資金的來源主要包括:財(cái)政一般轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付以及各區(qū)級(jí)部門直接撥付至街鎮(zhèn)。而且,現(xiàn)在正處于由部門撥付向財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付過渡的階段。我區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付主要情況為:20xx年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行數(shù)是2.28億元,20xx年預(yù)算數(shù)是5.48億元。一般轉(zhuǎn)移支付與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的比例仍太低,因此,應(yīng)當(dāng)增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到60%以上。
四、全面推進(jìn)預(yù)算公開。
新預(yù)算法第32條、37條、46條等對(duì)預(yù)算細(xì)化問題做出明確規(guī)定,強(qiáng)調(diào)各級(jí)預(yù)算支出要按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制,報(bào)送各級(jí)人大審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)細(xì)化到最末級(jí);第75條規(guī)定決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng);第14條對(duì)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行等情況公開的范圍、主體、時(shí)限等提出明確具體的要求,對(duì)轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)等社會(huì)高度關(guān)注事項(xiàng)要求公開作出說明;第92條規(guī)定違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。以上規(guī)定有利于確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升財(cái)政管理水平,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
我區(qū)區(qū)級(jí)政府預(yù)決算公開體系不斷豐富和完善,在全區(qū)范圍制定了《松江區(qū)財(cái)政信息公開管理辦法》(滬松府辦【20xx】25號(hào))及《松江區(qū)20xx年財(cái)政信息公開目錄和工作要點(diǎn)》,規(guī)定了財(cái)政信息公開的原則及主題,細(xì)化了財(cái)政信息公開的內(nèi)容。在同級(jí)政府及財(cái)政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立專欄,向社會(huì)公開了公共財(cái)政收支預(yù)決算、政府性基金收支預(yù)決算以及區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)決算。在人大會(huì)審議批準(zhǔn)20個(gè)工作日后,財(cái)政預(yù)決算報(bào)告,公共財(cái)政收支、政府性基金收支以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)等方面的預(yù)算、執(zhí)行、決算情況向社會(huì)進(jìn)行了公開。但新《預(yù)算法》的要求更進(jìn)一步,公開時(shí)間大幅提前,公開的內(nèi)容繼續(xù)拓展,公開的科目更加詳細(xì),對(duì)照來看,我們?nèi)杂胁罹?。因此,下一階,我區(qū)將針對(duì)我們存在的問題及不足一一改進(jìn),一方面完善區(qū)級(jí)部門預(yù)決算的公開質(zhì)量,另一方面穩(wěn)步推進(jìn)街鎮(zhèn)的財(cái)政信息公開工作。
五、建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。
原預(yù)算法規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)做到收支平衡,同時(shí)要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。由于審批程序復(fù)雜、預(yù)算資金下達(dá)滯后、前期執(zhí)行緩慢等原因,許多支出項(xiàng)目都集中在年末的一兩個(gè)月內(nèi)完成,“突擊花錢”成為政府財(cái)政支出的常態(tài)。又由于時(shí)間倉(cāng)促,很多項(xiàng)目都趕在短時(shí)間內(nèi)完成,其應(yīng)有流程和監(jiān)督環(huán)節(jié)都流于形式,預(yù)算績(jī)效更是無從談起。在這種大背景下,松江區(qū)的財(cái)政支出也受此困擾,在一些剛性及人為因素的限制下,預(yù)算支出執(zhí)行通常在前期較為緩慢,而預(yù)算法的硬性要求使得后期執(zhí)行壓力巨大。此外,匆忙的項(xiàng)目支出導(dǎo)致了財(cái)政資金的利用率不足,預(yù)算績(jī)效更是明顯不受重視。
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化和財(cái)政宏觀調(diào)控的新需求,新預(yù)算法第12條第2款明確規(guī)定,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。同時(shí),第41條明確各級(jí)一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。以上規(guī)定為今后實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理奠定了基礎(chǔ)。目前,松江區(qū)財(cái)政局正在積極編制中期財(cái)政規(guī)劃,致力于通過科學(xué)的分析與預(yù)測(cè),強(qiáng)化其對(duì)年度預(yù)算的約束性,增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性和可持續(xù)性。
跨年度預(yù)算平衡機(jī)制的建立是我國(guó)預(yù)算制度改革的重大突破,針對(duì)其在實(shí)行過程中面臨的難題,我區(qū)可以從以下幾個(gè)方面尋求突破:一是注重跨年度預(yù)算與年度預(yù)算、中期財(cái)政規(guī)劃相結(jié)合,形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。二是建立健全預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度,明確預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的主要用途和籌集方式,規(guī)范使用程序,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,確立預(yù)算收入年度間以豐補(bǔ)欠的制度安排,從而為財(cái)政收支周期性平衡創(chuàng)造條件;三是推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革,進(jìn)一步強(qiáng)化收支責(zé)任意識(shí),完善收支信息披露,突出預(yù)算績(jī)效管理,從而為跨年度預(yù)算提供詳實(shí)的信息基礎(chǔ)。
六、嚴(yán)格地方政府債務(wù)管理。
原預(yù)算法第28條規(guī)定,除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。實(shí)際上,我國(guó)的地方債由來已久,其發(fā)端于新中國(guó)成立之初,更是在20xx年金融危機(jī)之后進(jìn)入鼎盛時(shí)期。據(jù)審計(jì)署公布的審計(jì)結(jié)果顯示,20xx年全國(guó)地方債存量為10.72萬億元,20xx年為15.89萬億元,20xx年6月底該數(shù)字則達(dá)到17.89萬億元。松江區(qū)的債務(wù)清理甄別結(jié)果表明,截至20xx年底,政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)共計(jì)188.32億元,其中一般債務(wù)93.98億元,專項(xiàng)債務(wù)94.34億元。地方債務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張以及管理模式的不完善將對(duì)地方財(cái)政的安全運(yùn)行造成威脅,因此,改革地方政府債務(wù)管理勢(shì)在必行。
新預(yù)算法規(guī)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi),通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。此外,新預(yù)算法還體現(xiàn)了“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,在有限“開閘”地方發(fā)債的同時(shí),對(duì)地方政府的舉債主體、規(guī)模、方式等方面做出了諸多規(guī)定,以嚴(yán)格防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)張。從松江區(qū)20xx年的債務(wù)情況來看,本年共取得上海市財(cái)政局轉(zhuǎn)貸的32億元地方政府債券資金,其中6億元為新增債券,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),26億元為置換債券,用于置換高成本的存量債務(wù),這有效減輕了本區(qū)政府的利息負(fù)擔(dān),優(yōu)化了債務(wù)期限結(jié)構(gòu),降低了債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。
為了實(shí)現(xiàn)政府債務(wù)的可持續(xù)增長(zhǎng),下一階段,松江的債務(wù)管理重點(diǎn)將在以下幾個(gè)方面著力:一是嚴(yán)格甄別存量債務(wù),進(jìn)一步做好債券置換工作,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),同時(shí)有效控制債務(wù)增量的產(chǎn)生,始終堅(jiān)守舉借債務(wù)的限額標(biāo)準(zhǔn);二是鼓勵(lì)社會(huì)資本通過ppp模式進(jìn)入公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域,充分激發(fā)社會(huì)資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資活力,疏解松江政府的財(cái)政支出壓力,從而降低政府的債務(wù)融資需求;三是將政府債務(wù)作為預(yù)算公開的重要組成部分,建立完善的政府債務(wù)信息動(dòng)態(tài)披露機(jī)制,真正做到政府債務(wù)在陽光下運(yùn)行。
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