最新養(yǎng)老申論(優(yōu)質(zhì)17篇)

人生是一本書，總結(jié)是書寫人生時必不可少的一頁。寫總結(jié)時，我們可以運用一些恰當?shù)男揶o手法和表達方式，以使總結(jié)更具有吸引力和說服力。在總結(jié)的過程中，我們可以參考一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，借鑒其中的寫作技巧和思路。

養(yǎng)老申論篇一

養(yǎng)老服務(wù)，如何才能讓老年人感到幸福美滿?這是一個亟待解決的現(xiàn)實課題。近年來，在國家一系列利好政策推動下，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，但養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題仍比較突出，幸福養(yǎng)老面臨現(xiàn)實挑戰(zhàn)。這里的關(guān)鍵就是，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，培育老齡產(chǎn)業(yè)新的增長點，傾注真情為老年人構(gòu)筑幸福養(yǎng)老家園。

以敬老之心打造幸福養(yǎng)老機構(gòu)。企業(yè)的本質(zhì)是服務(wù)客戶，做養(yǎng)老服務(wù)既不能只靠情感，單純?nèi)プ龉?也不能當作地產(chǎn)銷售，追求利潤最大化。在選址上，應(yīng)充分考慮老年人吃、住、醫(yī)、養(yǎng)、娛等全方位的需求，健全各種配套設(shè)施，共筑老人宜居之所。還要順應(yīng)現(xiàn)代社會機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求，推行政府為主導(dǎo)、市場化運作、企業(yè)化管理的新模式，堅持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、精細護理、規(guī)范運作，讓老人住著安心、舒心、放心。從事養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)瞄準養(yǎng)老服務(wù)的短板，探索適合中國國情的社會化養(yǎng)老機構(gòu)模式。

以愛老之心打造幸福養(yǎng)老社區(qū)。關(guān)愛老人的今天，就是關(guān)愛自己的明天。截至2015年底，我國城鎮(zhèn)常住人口已超過7億，這部分人口大都生活在社區(qū)，社區(qū)成為幸福養(yǎng)老的重要依托。在這塊領(lǐng)域，無論是國有資本還是民間資本，都大有可為。幸福養(yǎng)老社區(qū)，不妨以家庭為核心、社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)隊伍為保障，為老人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等服務(wù)。根據(jù)老年人經(jīng)濟狀況和養(yǎng)老意愿的不同，推行不同層次的養(yǎng)老服務(wù)，讓他們享受到理療、養(yǎng)生、娛樂、日常生活照料等個性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建文明、健康、和諧的理想養(yǎng)老宜居生態(tài)社區(qū)。

養(yǎng)老是“夕陽工程”，但屬“國家事業(yè)”，為長者提供有尊嚴、有溫度、體面的日常生活服務(wù)，構(gòu)筑幸福養(yǎng)老家園，離不開全社會的積極參與?！俺丫蠢现?，常揚尊老之德，常興助老之風(fēng)，常做為老之事”，才能共同把養(yǎng)老變成一件幸福的事。

最后一兩天沖刺啦，大家要好好看一看這些范文，爭取到考場上能夠快速篩選重要信息，整理出自己的寫作思路。

即使真的覺得自己沒有準備好也不要慌張，靜下心來把范文看一看，不說有多大幫助，至少也是有收獲的！祝大家都能成功上岸！

養(yǎng)老申論篇二

提到省考申論大作文，很多考生都很恐懼，一般會呈現(xiàn)為這幾種表現(xiàn)：第一種無從下筆，第二種就是寫的平淡如水，雜亂無章。得申論者得天下，得作文者得申論，若想在文章寫作中獨占鰲頭，文章想打造亮點，方式多樣。今天就來說說打造文章亮點最快且有效的方式，從文章外在形式——調(diào)整文章結(jié)構(gòu)開始，提高文章寫作。今天就來和大家說一個基本且已掌握的文章結(jié)構(gòu)：

1、定義：顧名思義五段三分就是全文寫五個自然段，三個分論點。

2、整體布局：

第一自然段：開頭：結(jié)合背景簡要概括和分析，亮明總論點。

第二自然段：分論點一+論證內(nèi)容。

第三自然段：分論點二+論證內(nèi)容。

第四自然段：分論點三+論證內(nèi)容。

第五自然段：結(jié)尾，總結(jié)全文+升華主題。

3、作答展示。

古語有云，“受益而不覺，失之則難存”。公共安全，猶如陽光空氣，與群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展息息相關(guān)。城市公共安全事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。然而近年來，我國公共安全事故頻發(fā)，人民的安全和利益受到了嚴重的威脅，公共安全事故成為阻礙我國經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴峻問題。因此，采取有效措施，解決公共安全問題，為人民樂享發(fā)展成果創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障社會和諧發(fā)展的大局勢在必行。(亮明總論點)。

確保公共安全，需要拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑。政府“包打天下”的保姆式安全監(jiān)管理念，很容易陷入大包大攬的誤區(qū)和條塊分割的盲區(qū)。只要不被蒙上眼睛，群眾的十雙眼睛總是比政府的一雙眼睛更管用。近年來，“朝陽群眾”引發(fā)社會廣泛關(guān)注。很多名人涉毒涉黃落馬，就是因為公眾的舉報。這充分說明了群眾的力量。無處不在的公共安全，呼喚著安全管理的轉(zhuǎn)型，形成“社會共治”的局面，動員全社會的力量來維護公共安全。(分論點一)。

確保公共安全，需要提升人民群眾的安全理念與安全意識。在我們的學(xué)校教育和社會教育中，安全從來沒有得到應(yīng)有重視，即使偶爾組織幾次防災(zāi)逃生演練，也是嘻嘻哈哈地敷衍塞責。對學(xué)習(xí)安全知識的敷衍，實質(zhì)是安全意識的淡薄。公共安全意識淡薄，是發(fā)展階段的問題，也是文明素質(zhì)問題，加強全民公共安全教育刻不容緩。作為文明素質(zhì)的一部分，安全教育應(yīng)當引起空前重視，切實進學(xué)校、進家庭、進社區(qū)，進入人們學(xué)習(xí)工作生活的每一個環(huán)節(jié)，讓人們意識到，現(xiàn)代社會必須更加珍視生命、珍視安全。(分論點二)。

確保公共安全，需要鼓勵和督促企業(yè)依法加強安全生產(chǎn)管理。在現(xiàn)實的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，很多企業(yè)或面臨著嚴重的生存競爭壓力，或沒有足夠的安全生產(chǎn)責任意識，對安全生產(chǎn)的管理和投入都不到位。各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，因此，要從根本上提高公共安全保障能力，還要做好企業(yè)的安全能力建設(shè)。要鼓勵和督促企業(yè)依法加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，加大對安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。(分論點三)。

公共安全建設(shè)關(guān)系到每個公民的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定，它由諸多方面組成，由多種力量維系，由多個體系保障，絕非一人一時之力可達成。因此，只有全社會共同行動，將公共安全建設(shè)作為一項必須始終緊抓和重點建設(shè)的工作進行下去，我們的公共安全才能得到保障，社會也必將更加和諧。(結(jié)尾+升華)。

養(yǎng)老申論篇三

總體來看，必須強化政府責任。當前，養(yǎng)老難題已經(jīng)大大突破了傳統(tǒng)家庭的邊界，特別是受計劃生育政策的影響，“421”甚至“8421”家庭大量出現(xiàn)，一對夫妻要贍養(yǎng)四位甚至八位老人，壓力之大可想而知。實際上，養(yǎng)老難題已經(jīng)變成了社會公共問題，向全體老人提供養(yǎng)老公共服務(wù)，政府責無旁貸，必須下大力氣、下苦功夫!

要在輿論引導(dǎo)上下功夫。在某種程度上，對老年人的關(guān)愛程度，可以反映一個社會文明進步的程度。在現(xiàn)實生活中，不少年輕人或忘卻了孝順父母的祖訓(xùn)，或忙于事業(yè)無暇顧及老人，反映出傳統(tǒng)美德的淡漠和缺位，已逐漸演化成社會公德問題。所以，我們必須在輿論引導(dǎo)上下功夫，加強“尊敬老人、關(guān)心老人、愛護老人”傳統(tǒng)美德教育，為養(yǎng)老難題營造良好的輿論環(huán)境。

要在財力保障上下功夫。當前，我國養(yǎng)老公共服務(wù)體系還不夠健全，覆蓋面比較狹窄，保障水平不高，難以滿足老齡化社會快速發(fā)展的要求，構(gòu)成了當前養(yǎng)老難題的主要矛盾。故此，要堅持兩手抓，兩手都要硬。一手抓養(yǎng)老公共服務(wù)體系建設(shè)，因地制宜，提高養(yǎng)老金發(fā)放標準，加快養(yǎng)老院等公共養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)速度;一手抓養(yǎng)老社會化，通過財政轉(zhuǎn)移支付，支持民辦養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

要在優(yōu)化管理上下功夫。由于我國養(yǎng)老服務(wù)存在著比較嚴重的供不應(yīng)求的現(xiàn)象，導(dǎo)致不少民辦養(yǎng)老機構(gòu)在發(fā)展過程中存在諸多問題，如管理混亂、服務(wù)很差、條件簡陋、收費昂貴等諸多問題，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量低下，群眾意見很大。所以，我們還必須在優(yōu)化管理上下功夫，在硬件設(shè)施和軟件服務(wù)上提出更加具體、嚴格、科學(xué)的標準，提高準入門檻，嚴厲打擊非法養(yǎng)老機構(gòu)，尊重和保障老年人各項權(quán)益。

老年人是國家的寶貴財富，讓老年人安享晚年，也是政府的責任。在養(yǎng)老公共服務(wù)嚴重緊缺的今天，我們只有進一步強化政府責任，增強養(yǎng)老服務(wù)的供給能力，才能從根本上養(yǎng)老難題，開創(chuàng)老有所養(yǎng)的大好局面!

養(yǎng)老申論篇四

"共享居家養(yǎng)老模式"的特點體現(xiàn)為兩個方面，一是“共享”，二是“居家”。具體做法是，由社區(qū)把愿意從事家政服務(wù)、老人護理服務(wù)的剩余勞動力以及愛心志愿者組織起來，成立專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)社區(qū)老人的實際需要，進行資源分配和共享，實現(xiàn)供需之間的有機結(jié)合并催生化學(xué)反應(yīng)。

共享的本質(zhì)是資源的交換與分配，實現(xiàn)均享并力求精準化。據(jù)預(yù)測，本世紀中葉，我國老年人口數(shù)量將超過4億，達到峰值。中國已進入老齡化社會，社會養(yǎng)老機構(gòu)的不足，優(yōu)質(zhì)公辦養(yǎng)老機構(gòu)資源緊缺而“一位難求”，民營養(yǎng)老機構(gòu)收費過高“難以進入”，加之粗放化的管理導(dǎo)致問題重重，居家養(yǎng)老既照顧了老人們在家養(yǎng)老的傳統(tǒng)，又緩解了社會化養(yǎng)老的資源短板，不失為解決當下養(yǎng)老問題的次優(yōu)選擇，也是傳統(tǒng)養(yǎng)老模式社會化的有效探索。

從理論上說，共享養(yǎng)老模式為居民養(yǎng)老提供了一種新的選擇，有助于完善社區(qū)的養(yǎng)老功能，提升社區(qū)養(yǎng)老的質(zhì)量?！肮蚕眇B(yǎng)老”能夠把養(yǎng)老服務(wù)的潛力充分挖掘出來，有效整合調(diào)度社區(qū)內(nèi)零星、分散、潛在的養(yǎng)老服務(wù)資源，使養(yǎng)老服務(wù)更精準，更高效，也能夠提供更多的就業(yè)服務(wù)機會，給老人提供更多養(yǎng)老便利，減輕養(yǎng)老負擔?！肮蚕眇B(yǎng)老”也將一家一戶的個人養(yǎng)老、封閉式養(yǎng)老提升為集體養(yǎng)老、社會養(yǎng)老、開放式養(yǎng)老，有助于社區(qū)居民增強共同養(yǎng)老的意識和集體責任意識。

[優(yōu)勢]。

一是最大化實現(xiàn)了居家養(yǎng)老的傳統(tǒng)。在浙江，一項調(diào)查顯示，居家養(yǎng)老服務(wù)最符合中國人的傳統(tǒng)習(xí)慣，96%以上人員贊成。全國層面，有關(guān)數(shù)據(jù)反映，60%左右的老人希望在居家養(yǎng)老。由于公立和民營的養(yǎng)老機構(gòu)都存在先天不足，加之眾口難調(diào)無法滿足個性化需求，公眾選擇的興趣不高。在尊重意愿和事實的情況下，去推行社會化養(yǎng)老的模式，以讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機結(jié)合，社區(qū)化居家養(yǎng)老模式是一個很好的切口。

二是充分發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的升級，足以解決資源分配中的空間局限，大數(shù)據(jù)的充分運用，更能實現(xiàn)資源要素的最佳結(jié)合。外化的“互聯(lián)網(wǎng)+”或者"+互聯(lián)網(wǎng)"，實質(zhì)為互聯(lián)網(wǎng)思維的延伸與運用。共享單車也好，共享汽車也罷，或者是方興未艾的共享經(jīng)濟，本質(zhì)上都是依托于互聯(lián)網(wǎng)的共享模式。"共享居家養(yǎng)老模式"的最大特點，就是通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)起了供需之間的兩端，并通過技術(shù)性處理和對接，達到了個性對個性，多元對多元，“菜單式需求”與“精準化供給”的完美結(jié)合。

三是發(fā)揮了社會資源的重新組合功能。居家養(yǎng)老，是應(yīng)對人口老齡化的最佳方式。但是居家養(yǎng)老對資源的要求極高，離不開扎實的基礎(chǔ)作為支撐要件，比如養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)的建設(shè)，醫(yī)療，保險，心理咨詢，老年健身，老年大學(xué)、旅行與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和多方聯(lián)動，都是現(xiàn)實中亟待解決的問題。要促進這一模式的健康發(fā)展，既需要對現(xiàn)有的資源進行挖潛，又需要補充新的資源要素，在重新排列組合中實現(xiàn)效率的最優(yōu)化。

四是破除了社區(qū)養(yǎng)老的既有困局。社區(qū)居家養(yǎng)老可行的問題，亦成為當下最大的制度性障礙。盡管這一模式在各地不斷得到推崇，然而也暴露出一些先天不足的問題。相比于養(yǎng)老院集中養(yǎng)老的優(yōu)勢，居家養(yǎng)老的弱勢在于配套不全、人才缺乏、服務(wù)滯后，模式優(yōu)勢未能得到最大化呈現(xiàn)，與預(yù)期有很大的差距。"共享居家養(yǎng)老模式"發(fā)揮了社區(qū)的共享資源，節(jié)約資源，提高了服務(wù)人員的服務(wù)效率，是在各地不斷總結(jié)自選動作的基礎(chǔ)上，基于現(xiàn)實的破題之舉，可資借鑒和效仿。

養(yǎng)老申論篇五

（一）活動目的：

為了更深入地了解農(nóng)村養(yǎng)老狀況，發(fā)現(xiàn)其中存在的優(yōu)缺點，從而提出自己的想法以及建議。

（二）活動準備：

由于我所在的農(nóng)村地區(qū)人口比較多，所以我和一幫同學(xué)首先選取一個有很多老年人居住的村子作為重點調(diào)查目標。我們須向村委會那里得知目前我們這個村子的所有老人的人數(shù)；其次，我們了解了總體上老人目前生活的狀態(tài)；之后打聽到村干部在致力于農(nóng)村養(yǎng)老這個問題上所做的貢獻。

（三）活動形式：

1、選取重點目標實地走訪；

2、詢問村干部實際農(nóng)村養(yǎng)老實際情況；

3、查閱相關(guān)資料。

（四）活動過程：

2、實地了解情況。接下來的幾天，我和一幫同學(xué)就一個個地到農(nóng)村里有老年人居住的家里，仔細詢問他們當前的生活情況，兒女的贍養(yǎng)狀況，村里的干部為此所做的努力以及他們目前對生活的態(tài)度。

3、記錄數(shù)據(jù)。我們把一些數(shù)據(jù)記錄下來，之后再總結(jié)討論農(nóng)村養(yǎng)老中存在的優(yōu)缺點，最后我們匯總出關(guān)于這個問題的意見向當?shù)氐拇逦瘯岢觥?/p>

實踐活動中的調(diào)查資料分為三部分。

(二)從村委會那里得來的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位，而且子女不在家的老人竟然占到了80%，“空巢”老人現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度惠及面甚少，但是由于農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立，我們村里的只要是農(nóng)村戶口的人都會享有醫(yī)療保險的福利，可惜的是，資金上報比例還是很少。

(三)實地走訪所取得的資料。我們走訪了很多位老人，還專門為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務(wù)活。我們發(fā)現(xiàn)有些老人還在以種地維持生計，有些老人則靠子女的收入生活，而有些老人因為種種原因，只能靠村里的資助生活。同時他們的生活態(tài)度會有些消極，他們不愿意麻煩自己的子女，有的老人甚至不為了不讓兒女擔心，隱瞞了自己生大病的事實，真是可憐天下父母心。

（一）農(nóng)村逐步呈現(xiàn)老齡化，農(nóng)村養(yǎng)老問題不容小覷。由于城鄉(xiāng)差距越來越大，越來越多的年輕人不再安于靠種地維持生活，所以他們選擇了外出打工，把老人和孩子留在農(nóng)村。加之如今的醫(yī)療水平也在不斷改善，尤其是新型農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立后，很多老人的看病難得問題得以解決，因此農(nóng)村老年人人口在不斷上漲，農(nóng)村老齡化的時代已經(jīng)到來，隨之而來的農(nóng)村養(yǎng)老問題也接踵而來。

（二）政府、子女在農(nóng)村養(yǎng)老問題中的表現(xiàn)。

1、執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。形成了以養(yǎng)老保險為主，醫(yī)療保險為輔的制度，但是在調(diào)查過程中，村干部在資金保障方面做得還不到位。

3、雖然金錢可以給老年人生活保障，但他們的精神活動更應(yīng)被關(guān)心。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)一般子女都會定期或者不定期地給父母錢財讓他們安享晚年，但還是有一部分老年人依然堅持在田間忙碌，靠自己的能力賺錢。大多數(shù)的老年人生活簡樸，開銷甚少。閑暇時由于子女不能陪伴左右，只能和其它老人一起聊聊天，看看電視，基本上沒有什么娛樂活動。而且村里對這方面也不是很重視，基本上沒有開展過什么集體活動。所以，不僅是村里的干部，還有他們的子女，不能簡單地認為物質(zhì)上的滿足就可以讓老年人過的很好，其實不然，在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，他們最大的愿望還是希望自己的子女能夠經(jīng)?；貋砜纯此麄儭?/p>

（一）我們在選擇做調(diào)查實踐活動時，需要將我們的視野擴大，從影響到我們身邊的事情開始考慮，即取材有針對性，要有意義，同時需要從多個角度辯證的看待，從由表及里的思維著手，在這個主題上，我們不僅看到了農(nóng)村老年人目前所缺的物質(zhì)是什么，更體會到了他們精神領(lǐng)域所缺的那份情感。

（三）我覺得任何一個政策的實施都不是一帆風(fēng)順的，中間都會存在種種問題，因此要加強從上級到下級的執(zhí)行能力，真正把福利和好處帶給農(nóng)民。

（一）我國農(nóng)村社會保障機制建設(shè)存在一些主要問題。

1、農(nóng)村社會保障制度還不完善與合理，缺乏有力地監(jiān)督保證。相關(guān)的《社會保障法》依然未制定出臺，可見這項機制仍未被列為法律條例，所以給執(zhí)行帶來了困難，因此導(dǎo)致農(nóng)民對社會保障的認識不足，對受益缺乏信任感。

2、社會養(yǎng)老保障制度覆蓋范圍小，但這是民生問題，需要政府加大力度擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險范圍。據(jù)了解，大多數(shù)老年人對養(yǎng)老保險的了解不足，只有少部分老年人參保，就算是這樣，因為繳費農(nóng)民可以自由選擇，不少人選擇每月最低檔，這樣繳費10年后的農(nóng)民每月也只領(lǐng)到很少一部分的錢，所以對于保障老年人的生活幫助不是很大，并未起到很大的作用。

3、農(nóng)村養(yǎng)老資金運行低效，農(nóng)民信心下降。如今的體制下，有誰能確保證國家財政撥下來的資金絲毫不偏差地到達農(nóng)村老年人手中。我恐怕沒有人能擔保吧!因為我們深知在資金運行過程中，一些資金挪用貪污的現(xiàn)象偶爾會存在，這值得我們嚴肅審視與處理，政府人員必須要抱著對人民負責的態(tài)度，一直秉持著公正廉潔的原則。

（一）通過立法途徑的形式約束和強制執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。農(nóng)村社會養(yǎng)老必須得到全社會的普遍重視，農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距應(yīng)該通過社會多方的努力不斷減小。

（二）在給農(nóng)村老人帶來保障機制的同時，千萬不要忘了關(guān)注他們的內(nèi)心世界。每個人都會變老，每一位老人都期待擁有一個健康幸福的晚年，所以不僅政府要給老人們應(yīng)有的關(guān)心，更重要的是他們的子女要時刻記住?；丶铱纯?。

（三）加大社會保障力度，希望國家大力扶持并真正做到對人民負責。就以我們村為例，我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險的益處，其次希望他們工作更具人性化，在分發(fā)養(yǎng)老金的同時可以主動到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時可以想方設(shè)法得組織一些娛樂活動來豐富老年人的生活。

以上便是我和我的同學(xué)們所做的成果，也希望那些干部們真正地明白我們的用意，實事求是地一心一意地為人民著想。全社會全部行動起來，農(nóng)村養(yǎng)老問題才會得以解決。

養(yǎng)老申論篇六

無論是“科技”還是“創(chuàng)新”在申論考試的材料中都多次出現(xiàn)，科技創(chuàng)新作文比較熱門的考點，同學(xué)們需要做好案例的積累及詞句的積累，今天就和同學(xué)們一起整理關(guān)于“科技創(chuàng)新”的好詞好句以及一些案例。

1、唯有敢于創(chuàng)新的國度，才是充滿希望的熱土;唯有敢于追夢的民族，才能創(chuàng)造光明的未來。

2、科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏、人民生活賴之以好。

3、縱觀人類發(fā)展的歷史，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。

6、、創(chuàng)新是科學(xué)房屋的生命力。——阿西莫夫。

7、創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力?！瓭擅瘛?/p>

8、、道在日新，藝亦須日新，新者生機也;不新則死?！毂?。

11、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。——鄧小平。

關(guān)于科技創(chuàng)新的案例：

1、世界首顆量子科學(xué)實驗衛(wèi)星“墨子”

長征二號丁運載火箭成功將世界上首顆量子實驗衛(wèi)星“墨子”號送上天空，這將使我國在世界上首次實現(xiàn)衛(wèi)星和地面之間的量子通信。

2、世界最大單口徑射電望遠鏡“天眼”

直徑500米，全球最大口徑球面射電望遠鏡，簡稱fast，也被稱為“天眼”，在貴州喀斯特天坑中正式啟用。fast將在未來10年至20年保持世界一流設(shè)備的地位，成為中國和世界天文學(xué)研究的“利器”。

3、高鐵總里程達兩萬公里。

鄭(州)徐(州)高鐵正式開通運營，標志著中國高鐵運營里程突破2萬公里。中國不僅是高鐵里程最長的國家，而且高鐵的安全運輸規(guī)模也是世界上最大的。

4、中國造出世界最大起重船。

振華重工自主建造的世界最大12000噸起重船在上海長興島基地交付，并在現(xiàn)場命名為“振華30號”。這艘船一單臂架12000噸的吊重能力和7000噸360度全回轉(zhuǎn)的吊重能力位居世界第一。

5、“嫦娥四號”實現(xiàn)人類首次月背軟著陸。

從2018年12月8日發(fā)射升空，到2019年1月3日順利到達，“嫦娥四號”走完了約40萬公里的地月之路。2019年1月3日，“嫦娥四號”探測器成功著陸在月球背面東經(jīng)177.6度、南緯45.5度附近的預(yù)選著陸區(qū)，并通過“鵲橋”中繼星傳回了世界第一張近距離拍攝的月背影像圖，揭開了古老月背的神秘面紗。

養(yǎng)老申論篇七

目前全區(qū)參加“農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險”計劃的農(nóng)牧民人數(shù)約有xx萬人，還不到全區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口的7%，而90%以上農(nóng)村牧區(qū)人口的老年保障，幾乎全部依靠家庭保障。而隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化進程的加快，農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村牧區(qū)面臨的人口老齡化壓力與日俱增，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度不能更好的適應(yīng)當前農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至xxxx年底，農(nóng)村牧區(qū)人口中60歲以上老人的比重為x%，預(yù)計到xxxx年前后，農(nóng)村人口老齡化的程度將比現(xiàn)在高出2—6個百分點。

隨著計劃生育政策的實施，農(nóng)村牧區(qū)家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了小型化的趨勢。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計xxxx年農(nóng)村牧區(qū)家庭戶均人口下降為x人。家庭小型化使農(nóng)村牧區(qū)老年人“養(yǎng)兒防老”的壓力增大。這種壓力一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟供養(yǎng)，另一方面是與父母分開居住，越來越多的老年人獨自生活。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，農(nóng)牧民擁有了土地使用權(quán)，但沒有所有權(quán)。這不利于農(nóng)村老年人利用土地所有權(quán)的置換為養(yǎng)老提供一定的保障。由于土地比較收益不斷降低，土地在農(nóng)牧民家庭總收入中的比重不斷下降，進一步降低了土地的保障功能，農(nóng)牧民難于完全依賴土地實現(xiàn)養(yǎng)老保障。

1992年民政部制定了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》，方案中確定的繳費原則是：“堅持資金以個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策支持。”但是在實際操作中，由于欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，根本無法兌現(xiàn)集體補助和國家給予的政策支持，絕大多數(shù)普通農(nóng)牧民得不到任何補貼，在這種資金籌集方式下的農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險實際上是一種強制性儲蓄和鼓勵性儲蓄。既未體現(xiàn)“社會保險”，也未體現(xiàn)“社會共濟”，名不符實的“養(yǎng)老保險”使農(nóng)牧民難以接受和認同。

民政部門實施的《基本方案》考慮到農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的差異，規(guī)定了農(nóng)民交納保險費時，可以根據(jù)自己的實際情況分2元、4元、6元、8元……20元10個檔次繳費。但是由于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展普遍水平低，家庭生活困難，再加上農(nóng)牧民對農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險制度缺乏信心等原因，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民投保時都選擇了保費最低的檔次。這樣低標準、短周期的資金周轉(zhuǎn)難以達到養(yǎng)老保障作用。

從目前已建立農(nóng)村養(yǎng)老保險地區(qū)的情況看，農(nóng)村社會保險機構(gòu)只在縣級以上才設(shè)立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有健全機構(gòu)，行政村也沒有設(shè)立代辦員，專業(yè)人員更是寥寥無幾。由于技術(shù)落后，管理混亂，還出現(xiàn)了個別違規(guī)操作的挪用和擠占行為。

根據(jù)《基本方案》規(guī)定允許從基金中提取3%的管理費來彌補業(yè)務(wù)經(jīng)費的不足，很多經(jīng)辦部門就是依靠這筆費用來維持日常的業(yè)務(wù)工作。而在實施過程中，很多地區(qū)的同級財政從未劃撥過農(nóng)保工作的專項經(jīng)費，致使工作開展的難度加大。

另外，隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)大量集體土地被征用，大批農(nóng)民工進城務(wù)工，失地農(nóng)牧民和進城務(wù)工農(nóng)牧民的養(yǎng)老保障問題日益突出。尤其是失地農(nóng)牧民，由于征地的安置補償機制不健全、社會保障缺位，其中相當多的人成為“無地、無業(yè)、無社會保障”的“三無”人員，直接影響了被征地農(nóng)民的切身利益和社會穩(wěn)定。失地農(nóng)牧民問題已經(jīng)成為一個比下崗工人問題更為嚴重的社會問題，各級政府和社會各界應(yīng)給于更多地關(guān)注。

這主要指各級政府和村民委員會應(yīng)當對農(nóng)村養(yǎng)老問題有一個正確的認識，決不能將養(yǎng)老仍然看成是一家一戶自己的事情。老齡化是大勢所趨，勢不可擋，家庭養(yǎng)老勢單力薄，難以為繼。我們必須對農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)保持足夠清醒的認識。多年來將老年社會保障視為城鎮(zhèn)居民的專利，這不符合社會保障的公平價值原則，這與全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展思路相背離。因此，我們要充分認識建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的重大意義、存在問題、潛在危機，萬萬不可持無關(guān)緊要的態(tài)度。

家庭養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，是與傳統(tǒng)大家庭和以家庭為單位的小生產(chǎn)相聯(lián)系的一種方式，也是老年人最感舒服的一種方式。雖然現(xiàn)代的生產(chǎn)生活方式使家庭養(yǎng)老受到嚴峻挑戰(zhàn)，社會養(yǎng)老成為現(xiàn)代必不可少的養(yǎng)老方式。但是家庭養(yǎng)老并不是就要消亡，相反，它還是一種很重要和最主要的養(yǎng)老方式。這是由我國處于社會主義初級階段的基本國情決定的。我國目前經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱，國家不可能拿出足夠的資金用于養(yǎng)老方面，而且，中國人傳統(tǒng)的親情養(yǎng)老，不管社會如何發(fā)展，也無法取代。因此，家庭養(yǎng)老仍具有強大的生命力，不會被社會養(yǎng)老完全代替。在目前我們應(yīng)積極培養(yǎng)、發(fā)展和完善它。要積極建設(shè)和宣傳新的養(yǎng)老觀，鼓勵和支持簽定養(yǎng)老協(xié)議書，充分發(fā)揮老年協(xié)會組織對強化家庭養(yǎng)老的重大作用，加大執(zhí)法力度，對不贍養(yǎng)老人的子女嚴格執(zhí)法等等。

我區(qū)地區(qū)差異大，受經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟承受能力、保險意識等方面的制約，短期內(nèi)讓農(nóng)牧民普遍參加社會養(yǎng)老保險條件不成熟。要避免強迫農(nóng)牧民參加的做法，杜絕“好心辦壞事”。因為這不僅增加了農(nóng)牧民的負擔，而且也不可能持久。只有堅持自愿原則，并通過政府補貼、集體補助與政策引導(dǎo)，才能使這項工作健康持續(xù)地運行。要鼓勵有條件的地區(qū)先搞，以點帶面，在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再逐步推進。

從目前的農(nóng)村牧區(qū)情況看，單憑任何一種保障都不能承擔如此重任，必須多種保障手段綜合運用，這才是解決農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老的有效途徑。應(yīng)當允許各地區(qū)積極探索多種形式的社會化養(yǎng)老保障制度。2008年我區(qū)將全面啟動農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障制度，這一制度是為收入難以維持農(nóng)村牧區(qū)最基本生活標準的人群而建立的社會救濟制度，克服了傳統(tǒng)的社會救濟制度存在的救濟范圍窄、標準低、隨意性大的弱點，使社會救濟有了普遍的適應(yīng)性。農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障制度的實施無疑是對農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老的有力補充，對此各地要高度重視、精心組織、落實資金，盡快把農(nóng)村牧區(qū)低保工作全面推進。2005年國家將我區(qū)列為全國農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助試點省區(qū)，參加試點的11個盟市、98個旗縣，共有9342人領(lǐng)取了獎勵扶助資金。對此各地區(qū)要予以高度重視，通過農(nóng)村牧區(qū)部分計劃生育家庭獎勵扶助制度來提高農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老的保障能力，由于我區(qū)各地區(qū)財政收支狀況各不相同，對此各地要認真落實資金，本著實事求是、合理負擔的原則，劃分地方各級財政資金分擔比例，建立獎勵扶助資金發(fā)放的安全快捷通道，堅持資金封閉運行、社會化發(fā)放的原則，確保資金到戶到人。

地方各級政府和有關(guān)部門要充分認識做好被征地農(nóng)民社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性，將被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險納入重要議事日程，切實結(jié)合本地區(qū)實際制定被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險實施辦法，確保被征地農(nóng)牧民的合法權(quán)益。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民，應(yīng)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和被征地農(nóng)民不同年齡段，制定保持基本生活水平不下降的辦法和養(yǎng)老保障辦法。對符合享受城市居民最低生活保障條件的，應(yīng)按規(guī)定納入城市居民最低生活保障范圍。有條件的地區(qū)可將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保范圍，通過現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會保障體系解決其基本生活保障問題。對城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民，凡已經(jīng)建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和實行農(nóng)村最低生活保障制度的地區(qū)，要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。沒有建立上述制度的地區(qū)，可由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際情況采取多種形式保障被征地農(nóng)民的基本生活，提供必要的養(yǎng)老，并將符合條件的人員納入當?shù)氐纳鐣戎秶?/p>

養(yǎng)老申論篇八

改革開放使晉江的經(jīng)濟飛速發(fā)展，給晉江帶來了翻天覆地的變化，人們的生活水平穩(wěn)步提高。對此，我是深有體會。

我的爺爺年過七旬，因早年的勞苦落下了一身病，隔三差五的跑醫(yī)院，這給我們這個經(jīng)濟本不寬裕的家庭增加了沉重的負擔，為這事，爺爺?shù)哪樕峡偸菕熘唤z愁容。

“爺爺，你拿的是什么呢?”我話剛說出口，爺爺便興奮地告訴我：“你說這個啊，這是我剛從村委會領(lǐng)來的養(yǎng)老金申請表!你也知道，平時家里人都很忙，沒時間照顧我和你奶奶，多虧了黨的好政策，完善了社會保障制度，提高了老年人的福利，我們這些老人每個月都可以領(lǐng)到養(yǎng)老金了，今后，我和你奶奶的生活就有了保障，你爸爸媽媽身上的擔子就可以減輕些了，政府真是咱老百姓的貼心人啊!”看著爺爺笑得那么開心，我不禁為有如此體恤民心的好政府感到光榮!

是啊，當今的政府制度讓許多老年人感受到了社會的溫馨。聽老師說，在我們晉江，60周歲以上老年人口有萬人，占全市總?cè)丝诘?，為了讓老年人“老有所養(yǎng)”“老有所依”，市政府著力構(gòu)建集老年活動中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站和敬老院“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)體系，在多處對老年人實施優(yōu)待，讓他們享受各種福利與特權(quán)。醫(yī)院開設(shè)老年病門診，在掛號、就診、檢查、取藥、住院等方面對老年人實行優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù);年滿60周歲的老年人在市內(nèi)免費乘坐公交車;博物館、科技館、圖書館等公益性文化設(shè)施和單位，老年人享受免費或半價參觀游覽……真好，對于老年人來說，社會如家一般溫暖。

作為一名中國人，我為此深感自豪，現(xiàn)在，我一定要刻苦學(xué)習(xí)、銳意進取，長大后把祖國建設(shè)得更加美好，讓祖國更加繁榮富強!

養(yǎng)老申論篇九

簡介：

課題研究背景：黑龍江省雞西市恒山區(qū)。面積587平方千米，人口18萬。下轄7個街道、3個鄉(xiāng)。鄉(xiāng)：紅旗鄉(xiāng)、民主鄉(xiāng)、柳毛鄉(xiāng)。1992年，恒山區(qū)雞西市管轄的市轄區(qū)。位于市境東南部，東、南與雞東縣接壤，西與梨樹區(qū)毗鄰，西北與滴道區(qū)分界，北與雞冠區(qū)相連。區(qū)政府駐地距市中心雞冠區(qū)11公里。全區(qū)共轄大恒山、小恒山、二道河子、樺木林、張新、奮斗、柳毛等7個街道辦事處和3個鄉(xiāng)。1992年末全區(qū)總?cè)丝?9．4萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口14．9萬人；滿族、朝xxx、回族、蒙古族等少數(shù)民族人口約占3%，朝xxx主要居住在紅旗鄉(xiāng)張鮮村。區(qū)政府駐地中心路。材化學(xué)院班已經(jīng)與恒山區(qū)取得很好的聯(lián)系，已經(jīng)多次組織“三下鄉(xiāng)”隊伍前往調(diào)研。

關(guān)鍵詞：恒山區(qū)。

三下鄉(xiāng)農(nóng)村養(yǎng)老問題調(diào)研。

人總是要老的，這是一種客觀的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。人老的直接后果就是獲得生存條件的各種能力逐漸喪失，那么，曾經(jīng)為這個社會做出過貢獻的老人們在其獲得生存的能力逐漸失去時，誰應(yīng)該向老人伸出援助之手，為其提供物質(zhì)和精神的幫助呢？這就是養(yǎng)老問題。隨著計劃生育政策在農(nóng)村的實施，擁有中國大多數(shù)老年人口的農(nóng)村地區(qū)將迅速出現(xiàn)家庭小型化的傾向。同時，農(nóng)村勞動力向城市的流動、農(nóng)村年輕一代道德觀念的下降等因素，都使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老形式面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。不難想象，在新的世紀，農(nóng)村養(yǎng)老問題將是我國最大的社會問題之一。農(nóng)村養(yǎng)老這個被我們回避了半個世紀的課題，在人權(quán)制度逐漸完善、社會物質(zhì)文化水平不斷提高的今天，我們已經(jīng)沒有了回避理由。

農(nóng)村養(yǎng)老問題已經(jīng)引起政府與人民大眾的關(guān)注，越來越多的高校，學(xué)者對這個問題作很多研究，這對這個問題的研究有很大的貢獻。有很多研究對于農(nóng)村老人的心里問題、年齡比例、農(nóng)村老人的性別比例以及農(nóng)村老人的幸?？鞓分笖?shù)的問題，而今天我們組要研究的問題就是影響農(nóng)村老人養(yǎng)老問題的因素是什么。在這個這么嚴峻的問題上，我們的研究著重實地考察，實地地發(fā)問卷作調(diào)查。進一步更詳細地了解影響農(nóng)村老人養(yǎng)老問題，把農(nóng)村老人養(yǎng)老方面特征與城市里老人養(yǎng)老方面特征的差異的對比，找出兩者的獨特氣質(zhì)，我們還嘗試著去結(jié)合真實情況，規(guī)劃解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問題的辦法。積極鼓勵和帶動大學(xué)生認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、xxx思想、xxx理論和“三個代表”重要思想，發(fā)揚好五四精神，把理論和實踐結(jié)合起來，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，了解我國國情，積極投身到祖國的建設(shè)中去。

作為大學(xué)生，我們希望能鍛煉自己的綜合能力，鍛煉自己的實踐能力，提高自己的個人修養(yǎng)，走進社會，了解我國的農(nóng)村老人的情況，增長知識。走進真實。況且作為一個中國公民，能為我國研究農(nóng)村老人養(yǎng)老的問題作一分貢獻，能為推動創(chuàng)造和諧社會而出一份力，我也覺得我已經(jīng)盡了自己的責任，起碼能為推動和諧社會盡了一份綿力。

農(nóng)村養(yǎng)老問題已經(jīng)引起政府與人民大眾的關(guān)注，越來越多的高校，學(xué)者對這個問題作很多研究，這對這個問題的研究有很大的貢獻。我們的研究應(yīng)著重實地考察，實地的發(fā)問卷作調(diào)查，進一步地了解影響農(nóng)村老人養(yǎng)老問題，我們還將嘗試去結(jié)合真實情況，規(guī)劃解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問題的辦法。通過這次實踐調(diào)查活動，讓我們體會到了，農(nóng)村養(yǎng)老問題的嚴峻性，以及農(nóng)村老人對當前國家政策的不了解。我們大學(xué)生是當代最有活力的一個大集體，我們有義務(wù)去讓農(nóng)村老人知道社會是關(guān)注他們的，讓他們感受到社會大家庭的溫暖。服務(wù)農(nóng)村，傳播了先進的科學(xué)技術(shù)和文化知識4．調(diào)研概況：

課題調(diào)研地點：黑龍江省雞西市恒山區(qū)課題調(diào)研過程：

本次調(diào)研主要通過問卷調(diào)查和座談兩個方法進行。2012年7月16日至8月5日，哈爾濱工程大學(xué)班隊員分別對黑龍江省雞西市恒山區(qū)的幾個村進行了問卷發(fā)放，共分發(fā)調(diào)查問卷105份，回收有效問卷100份，有效問卷回收率?；厥諉柧砗?，我小組將所得調(diào)查統(tǒng)計如下統(tǒng)計情況。

1我組的研究具有真實性，實地考察；

4我們的研究始終堅持具體問題具體分析的原則，這樣會比較多變通性，會更有創(chuàng)新性。

綜上所述，我們會堅持真實性，創(chuàng)新性，變通性，完整性，能更真實地反映結(jié)論。

5．課題調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計及調(diào)研結(jié)果分析：

我小組在黑龍江省雞西市恒山區(qū)進行了此次問卷調(diào)查，一共發(fā)放105份，回收105份，有效問卷100份，回收問卷后，我小組將所得調(diào)查統(tǒng)計如下：

1．對養(yǎng)農(nóng)村養(yǎng)老問題的了解程度：

從調(diào)查的結(jié)果可以知道52%的被調(diào)查者都選擇了c項（不清楚），37%的被調(diào)查者選擇了b項（一般），僅有11%的被調(diào)查者選擇了a項（了解），可見人們對于農(nóng)村的養(yǎng)老問題及養(yǎng)老政策不是特別了解，關(guān)于養(yǎng)老問題的知識還需要進一步普及。

2．您或您家人的養(yǎng)老方式是：

從調(diào)查結(jié)果來看47%的人們選擇a項（家庭養(yǎng)老），42%的人們會選擇b項（社會養(yǎng)老），11%的人們選擇了c項（土地養(yǎng)老），可見家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老占了絕大多數(shù)，家庭養(yǎng)xxx社會養(yǎng)老更為普遍些。

）人交養(yǎng)老保險？

a項沒有人選擇，有27%的人們選擇了b項（50%）左右，而剩下的人都選了c項，根據(jù)詢問調(diào)查，我們還了解到，大多數(shù)的人們工資較少，有的家庭三代人同居，還有大部分的教育支出，沒有空余的錢去交養(yǎng)老保險，導(dǎo)致大多數(shù)的人到老沒有自己的養(yǎng)老保險，只能靠政府和家庭的救濟勉強生活。

有84%的人選擇了a項（飲食及醫(yī)療），有14的人選擇了b項（休閑與娛樂），有2%的人選擇了c項（家庭生活），d項無人選擇，雖然國內(nèi)已經(jīng)很注重農(nóng)村人民的飲食與醫(yī)療，但是從調(diào)查數(shù)據(jù)看來，吃飯難，看病難的問題仍然是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。

選擇a項（愿意）的人數(shù)占23%，剩余的人都選擇了b項，可見，中國的親老子養(yǎng)的觀念還是根深蒂固的，沒有多少人愿意讓自己或者親人去養(yǎng)老院接受基本的養(yǎng)老保險，根據(jù)詢問調(diào)查，原因有二：1.認為父母養(yǎng)自己一輩子，照顧父母是自己的義務(wù)所在。2.認為將自己的父母送到養(yǎng)老院會讓鄰居好友瞧不起。

7%的人選擇了a項（非常糟糕），29%的人選擇了b項（比較糟糕），64%的人選擇了c項（一般），可見我們國家的農(nóng)村養(yǎng)老問題還有很多需要改進的地方，如果社會能更多的關(guān)注農(nóng)村的養(yǎng)老問題，那么前景是非常好的。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)看，12%的人選擇了a項（幫助不大），83%的人選擇了b項（有一定幫助），5%的人選擇了c項（幫助很大），這樣看來，農(nóng)村的養(yǎng)老政策還沒有得到農(nóng)村大部分人們的認可，我們的任務(wù)就是加大宣傳力度，得到社會上更多人們的關(guān)注，使得這些政策能夠真正的為農(nóng)村人們謀福利。6.解決辦法：

第一，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老模式的作用。家庭養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)模式，在農(nóng)村養(yǎng)老中發(fā)揮著重要作用，要讓有子女的老人在經(jīng)濟贍養(yǎng)、精神慰藉、醫(yī)療保障、生活照料等方面能夠得到基本滿足?！叭粢患易韵嗉姞帲羌揖驼玖Σ蛔　薄缎录s.馬可福音》如此告戒人們。我們就要營造一種“父慈子孝、婆惠媳順”的和睦家庭氛圍。即使有個別問題發(fā)生，也能及時調(diào)解、幫助、教育，使之得到圓滿解決，使“老無所養(yǎng)”、老人狀告兒媳要求履行贍養(yǎng)等現(xiàn)象不再發(fā)生。

第二，充分發(fā)揮我國法律機構(gòu)的作用。

其主要內(nèi)容應(yīng)當包括：農(nóng)村養(yǎng)老的原則、農(nóng)村養(yǎng)老的形式、農(nóng)村養(yǎng)老的種類、農(nóng)村集體養(yǎng)老機構(gòu)及其性質(zhì)、家庭養(yǎng)老的內(nèi)容、集體養(yǎng)老的內(nèi)容、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的內(nèi)容、社會養(yǎng)老保險機構(gòu)及其性質(zhì)、農(nóng)村社會養(yǎng)老基金的籌集管理發(fā)放、法律責任等等。

這一層次的農(nóng)村養(yǎng)老保障法律規(guī)范是我國農(nóng)村養(yǎng)老保障法律體系的重要方面，在整個農(nóng)村養(yǎng)老保障法律體系中占有重要的地位。具體應(yīng)該包括：《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險條例》、《農(nóng)村家庭養(yǎng)老條例》、《農(nóng)村集體養(yǎng)老條例》、《農(nóng)村個人儲蓄養(yǎng)老保險辦法》、《農(nóng)村養(yǎng)老基金管理機構(gòu)條例》、《農(nóng)村養(yǎng)老基金管理條例》、《農(nóng)村養(yǎng)老基金管理機構(gòu)稅收減免辦法》。

養(yǎng)老申論篇十

面臨中國養(yǎng)老的種種問題，介于家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老之間的“居家養(yǎng)老”成為解決中國養(yǎng)老的需要手段，居家養(yǎng)老既是國際上通行的養(yǎng)老方式，也與中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式一脈相承?！梆B(yǎng)兒防老”在中國傳統(tǒng)觀念中根深蒂固，但現(xiàn)代社會中每個青年人和中年人的生活壓力都很大，過著上有老下有小的日子，賺錢養(yǎng)家是需須的，每日繁忙的工作就會讓大家無瑕照顧家中的老人。

居家養(yǎng)老服務(wù)被定義為：以家庭為基礎(chǔ)，在政府主導(dǎo)下，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，以社會保障制度為支撐，由政府提供基本公共服務(wù)，企業(yè)，社會組織提供專業(yè)化服務(wù)。這就意味著，居家養(yǎng)老滿足了中國老人的美好愿景，既不脫離熟悉環(huán)境，貼近子女，又能獲得的周全照顧。所以，居家養(yǎng)老為中國養(yǎng)老建立起了一座沒有圍墻的養(yǎng)老院。

居家養(yǎng)老的起步需須堅持從實際出發(fā)，積極培養(yǎng)服務(wù)型人才。當前，居家養(yǎng)老正在起步，很多方面都是空白階段，但是要想解決這些問題，最重要的還是要先完善人才機制，只有有了人，才能談到后續(xù)發(fā)展。我國養(yǎng)老不僅需要上門打掃衛(wèi)生，做飯燒菜的一般鐘點工，也不僅需要全天住家全職服務(wù)的保姆，更需要一支能為社區(qū)老人提供多類型服務(wù)的養(yǎng)老專業(yè)隊伍。這意味著政府應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)人才納入人才教育培訓(xùn)規(guī)劃中，同時推進職業(yè)教育，同時理順市場機制，讓包括企業(yè)在內(nèi)的各種社會力量，能為養(yǎng)老專業(yè)人才提供具有吸引力的薪酬待遇。

居家養(yǎng)老的發(fā)展需須尊重市場力量，大力發(fā)展社會化服務(wù)。在新定義的居家養(yǎng)老中企業(yè)和社會組織是中堅力量，但是現(xiàn)在卻面臨著諸多困難：缺少場地，經(jīng)濟渠道不暢，經(jīng)營困難等。此時政府的支持就顯得尤為重要，政府可以出臺優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)社會力量積極參與到居家養(yǎng)老中，支撐起中國居家養(yǎng)老。而通過鼓勵社會力量參與到其中，政府就可以集中精力不足服務(wù)鏈條上的缺失環(huán)節(jié)，如完善對老年人的社會醫(yī)療服務(wù)，家庭醫(yī)生式服務(wù)等。相信多方施力完善的社會化服務(wù)對居家養(yǎng)老的發(fā)展有至關(guān)重要的作用。

居家養(yǎng)老的持續(xù)需須尊重老年人意愿，積極豐富老年人的精神生活。老年生活的多數(shù)階段，其實衣食不缺、行走方便，最缺的是情感關(guān)懷，“空巢”是形式，“空心”是根本。我們既要強調(diào)子女“多回家看看”“有事沒事打個電話”，也應(yīng)在居家養(yǎng)老服務(wù)中，考慮精神服務(wù)項目的開發(fā)。政府應(yīng)加大投資完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，如公園，廣場等，在廣場舞盛行的當下，標準廣場舞等重視精神服務(wù)建設(shè)的項目也可進行大量推行。精神服務(wù)是一項內(nèi)在服務(wù)，也是居家養(yǎng)老能夠持續(xù)發(fā)展的需然選擇，解決“空心”根本是解決養(yǎng)老難題的最終目標。

人人都將老去。為養(yǎng)老事業(yè)付出的所有努力，將令每個人、每個家庭受益。通過人才培養(yǎng)，發(fā)展社會化服務(wù)和豐富精神生活等方面提升居家養(yǎng)老水平，來解除“老無所養(yǎng)”的難題，需將照亮老齡化之路，照見每個人的明天，也將給國家和民族打下健康的發(fā)展基礎(chǔ)。

養(yǎng)老申論篇十一

多方合力共促養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。

[精彩開頭示例]。

1.“當你老了，頭發(fā)白了，睡意昏沉……”重陽節(jié)之際，一首《當你老了》，刷屏朋友圈，戳中無數(shù)人淚點。每個人終會老去，當“銀發(fā)浪潮”迎面而來，如何安放2.2億多60歲以上老年人的夕陽人生，是人們在感動之后，不得不思考的時代命題。

2.“哀哀父母，生我劬勞?！毙⒕锤改福旖?jīng)地義，可如今，在父母身邊盡孝道，似乎變得越來越困難。費孝通先生曾經(jīng)論及，與美國的“接力模式”相比，中國的養(yǎng)老可歸為“反饋模式”，即親代撫養(yǎng)子代、子代贍養(yǎng)親代，這可概括為“養(yǎng)兒防老”。然而，隨著中國的城市化進程不斷推進，父母與子女天各一方已屬常態(tài)。對于在外地工作的子女來說，侍奉父母確有難度，更遑論“居則致其敬，養(yǎng)則致其樂，病則致其憂”。如何讓“通訊錄里的父母”安享晚年，成為全社會的一道考題。

[精彩結(jié)尾示例]。

1.“打造銀絲下的春天”，這是全社會的責任。老年是人生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段。我們期待，隨著養(yǎng)老模式更多元、社會保障更有力，我們的未來一定更有可塑性，“銀絲下的春天”將變成現(xiàn)實。

2.“你陪我長大，我陪你到老”。陪伴是最長情的告白。即便有他人的精細照料，即便有可貴的夕陽友誼，親人的呵護卻是永遠不可替代的溫暖。遠離父母的游子，不妨通過互聯(lián)網(wǎng)，與父母視頻通話，道上一聲問候，與他們一起細數(shù)年華。在“流動中國”里，這也是“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的題中之義。

養(yǎng)老申論篇十二

自古以來，敬老尊老都是中國的傳統(tǒng)道德，無論是“父母在，不遠游，游必有方”,還是“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”,或是“挾泰山以超北海，此不能也，非不為也;為老人折枝，是不為也，非不能也”,都飽含著濃濃的敬老之情。

隨著科學(xué)技術(shù)的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平得到改善，人口死亡率下降，平均壽命延長，老年人口數(shù)量在增加……我國目前的老年人口近1.3億，占世界老年人口總量的20%以上，中國已進入老年型社會是不爭的事實。因此，我國人口的老齡化具有速度快、數(shù)量大以及是在經(jīng)濟不太發(fā)達的條件下進入老年型社會的等鮮明的特點。根據(jù)我國的國情，開展社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)來滿足老年人的需求，從而妥善解決養(yǎng)老問題刻不容緩。

由于社區(qū)居家養(yǎng)老是新事物，發(fā)展中有不足和問題是必然的，必須在提高認識的基礎(chǔ)上，考慮我國的社會現(xiàn)實和文化傳統(tǒng)，積極探索符合我國社會發(fā)展實際的社區(qū)居家養(yǎng)老新途徑。

擴大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)功能。我們現(xiàn)在社區(qū)居家養(yǎng)老提供的服務(wù)內(nèi)容主要圍繞生活護理、家政服務(wù)和精神慰藉三大類，且偏重于日常生活護理和家政服務(wù)，也就是說主要關(guān)注物質(zhì)生活的幫困需求，精神思想服務(wù)尚未引起足夠的重視。事實上老年人的實際需求更趨向于醫(yī)療保健服務(wù)和精神慰藉服務(wù)，因此社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)絕不能搞“一刀切”.社區(qū)除了提供家庭鐘點工、老年應(yīng)急服務(wù)、職業(yè)介紹、陪伴服務(wù)、家庭病床、心理咨詢、托老所等服務(wù)供老人選擇，還應(yīng)對老人提出的不同需求，根據(jù)實際情況為其提供相應(yīng)的人性化管理和特色化服務(wù)。社區(qū)要擴大服務(wù)的范圍同時也要大力發(fā)展福利設(shè)施，除了興建新的公共設(shè)施，還可通過整合周邊資源來完善設(shè)備，改善居住生活條件，提高服務(wù)水平。具體說：首先，根據(jù)實際情況改建和美化室內(nèi)室外活動場所，這樣有利于老年人開展多種形式的體育文化娛樂活動，例如太極拳隊、時裝模特表演隊、書畫社、老年人合唱團、秧歌隊、舞蹈隊等各種興趣活動小組，豐富老年人的精神文化生活。其次，在社區(qū)多增加體育健身器械的供給，豐富其種類，這樣可以為老年人鍛煉身體提供更多的方便。

完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織機構(gòu)體系，加強制度建設(shè)及評估機制。首先，隨著大部分制度改革的開展，政府各個部門要轉(zhuǎn)變觀念，認清我國城市中老齡化問題的嚴重性，以及社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展并不只是民政部門的工作，也不是只一個民政部門就可以開展好的，它還更需要其他各部門的緊密配合。例如，需要地方財政部門給予財力和政策上的支持;需要衛(wèi)生部在社區(qū)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為社區(qū)老人看病提供方便，解決他們看病難的問題;需要文化部多重視老年人的精神文化需求，可通過建立老年人協(xié)會把老年人組織在一起，開展各種有利于老年人身心健康的活動，豐富他們的生活。作為居家養(yǎng)老的直接提供者，社區(qū)是基層自治組織，對居家養(yǎng)老服務(wù)和老年群體的管理負有直接的責任和義務(wù)。我們要建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的居家養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)體系，制定各項規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。同時通過采取服務(wù)監(jiān)督員定期走訪服務(wù)對象開展評估工作的方法，對居家養(yǎng)老服務(wù)的效果進行評估，以此不斷完善評估工作，促進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性發(fā)展。

“誰言寸草心，報得三春暉”,在人生的遲暮之年，更應(yīng)該讓老人感受到社會的溫暖。因此，廣泛開展居家養(yǎng)老、社區(qū)托老、公辦養(yǎng)老與社會機構(gòu)養(yǎng)老多種模式鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老工作，促使社區(qū)養(yǎng)老實現(xiàn)了規(guī)?；陌l(fā)展。

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養(yǎng)老申論篇十三

10月17日，在全國第六個法定老年日到來之際，由中國社會保障學(xué)會、中國紅十字會總會事業(yè)發(fā)展中心、求是《小康》雜志社主辦的第四屆中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展高層論壇在江蘇省揚州市舉行。

本屆論壇以“養(yǎng)老服務(wù)中的人文關(guān)懷”為主題，旨在推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。從近些年國家和地方一些重要的舉措看，邁入新時代的中國已把積極應(yīng)對人口老齡化、推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提到了一個新高度，我國應(yīng)對人口老齡化工作進入新的發(fā)展階段。但就現(xiàn)實情況來看，我國養(yǎng)老事業(yè)還存在發(fā)展水平參差不齊，集中式養(yǎng)老模式問題突出等問題。只有堅持以人為本、注重人文關(guān)懷和心理幫扶，深入了解老齡化人口所想所需，才能夠切實解決他們的實際困難和問題，助推我國養(yǎng)老事業(yè)邁上新臺階。

[提出觀點]。

人文關(guān)懷是我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中亟待彌補的短板。人口老齡化的快速發(fā)展，將帶來全面、深刻而持久的影響，主要表現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)深刻變化必然帶來消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)乃至社會、政治生態(tài)的變化。

[權(quán)威論述]。

[重要性]。

人文關(guān)懷是老年人幸福生活的必要條件。自古以來，中國老年人追求的幸福晚年生活就是講究子孝孫賢、天倫之樂，這是一種很高的精神境界。

當代社會，人口老齡化加速發(fā)展，生育率下降，家庭規(guī)模日益小型化，人口流動性日益升高，所有這些都促使老年人很難再依賴家庭保障和家庭成員的親情陪伴，難以實現(xiàn)傳統(tǒng)價值觀中的天倫之樂，但老年人追求精神慰藉與情感保障的需求不會衰減，而且會伴隨著物質(zhì)生活的日益富足而更顯迫切，只不過是在家庭內(nèi)部難以滿足的條件下，只能轉(zhuǎn)向充滿人文關(guān)懷的社會化服務(wù)。這是一種傳統(tǒng)情結(jié)，更是社會文明發(fā)展進步的表現(xiàn)。

因此，在促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展過程中，必須順應(yīng)老年人的意愿，高度重視人文關(guān)懷，并將人文關(guān)懷的精神注入養(yǎng)老服務(wù)制度體系，形塑有利于滿足老年人精神慰藉的社會環(huán)境與社會氛圍。

[原因分析：養(yǎng)老事業(yè)取得的成績與存在的問題]。

黨和政府高度重視應(yīng)對人口老齡化，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，要立足當前、著眼長遠，加強頂層設(shè)計，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對。近年來，在黨和政府的高度重視下，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，政府投入不斷增長，社會資本越來越多地進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，老年人的物質(zhì)保障水平不斷提升，養(yǎng)老服務(wù)供給總量不斷增加，并從重視經(jīng)濟保障向經(jīng)濟與服務(wù)保障并重、從重視機構(gòu)養(yǎng)老向注重服務(wù)居家養(yǎng)老、從重視城市養(yǎng)老向城鄉(xiāng)養(yǎng)老并重轉(zhuǎn)化，這預(yù)示著我國養(yǎng)老服務(wù)將進入快速發(fā)展時期。

然而，當前存在的普遍現(xiàn)象是缺少人文關(guān)懷。具體表現(xiàn)在，在制度安排中缺少人文關(guān)懷的精神，在服務(wù)標準體系中缺乏人文關(guān)懷的標準，在具體實踐中缺乏人文關(guān)懷的情懷，在學(xué)界討論中更多的是關(guān)注物質(zhì)投入和滿足物質(zhì)需要而很少關(guān)注如何注入人文關(guān)懷，這都一定程度上導(dǎo)致老年人精神保障不足。沒有人文關(guān)懷的養(yǎng)老服務(wù)，必然是沒有尊嚴與樂趣的養(yǎng)老生活。因此，新時代的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)需要盡快彌補人文關(guān)懷的短板，用人文關(guān)懷的精神來形塑新型制度體系和社會氛圍。只有在保障物質(zhì)生活和提供相關(guān)公共服務(wù)的同時，重視精神保障，才能免除老年人晚年生活中的孤寂，確保老年人的生活質(zhì)量。

[參考對策]。

一要以人文關(guān)懷的精神為指導(dǎo)完善養(yǎng)老政策體系。如民法典應(yīng)當維護和弘揚孝老、敬老的傳統(tǒng)倫理;養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當有專門的立法并體現(xiàn)出相應(yīng)的人文關(guān)懷精神;其他相關(guān)政策的制定應(yīng)當有利于形成子女孝老、社會敬老的氛圍。

二要以人文關(guān)懷的精神為指導(dǎo)完善養(yǎng)老服務(wù)標準。在制定養(yǎng)老服務(wù)的標準時，不能只重視硬件設(shè)施的建設(shè)標準，還應(yīng)同時重視養(yǎng)老服務(wù)過程中的人文關(guān)懷標準。如尊重老年人的主體性，努力提高老年人的參與程度，服務(wù)供給不得損害老年人的尊嚴，服務(wù)過程維護老年人的體面，等等。

三要重點培育養(yǎng)老機構(gòu)與從業(yè)人員的人文關(guān)懷情懷。包括專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當加入老年心理學(xué)與人文關(guān)懷的課程，注重老年人的心理需求與精神慰藉。唯有如此，才能真正促使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，并為全體老年人提供穩(wěn)定的預(yù)期。

[精彩標題]。

1.老齡化社會呼喚“精神養(yǎng)老”

2.讓社會化養(yǎng)老“青春永駐”

3.以養(yǎng)老服務(wù)業(yè)叩開“銀發(fā)經(jīng)濟”的大門。

[精彩開頭]。

示例一。

全國老齡辦相關(guān)數(shù)據(jù)表明，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口有2.41億人，占總?cè)丝?7.3%。當前，我國人口老齡化日益加劇，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域面臨的考驗和挑戰(zhàn)也越來越大。積極應(yīng)對人口老齡化，讓養(yǎng)老服務(wù)更加貼心，讓每一個人都可以無懼時光，從容優(yōu)雅地老去是全社會共同的責任。

示例二。

近年來，盡管各地政府部門在養(yǎng)老服務(wù)方面不斷加大投入，但我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展形勢依然較為嚴峻。目前，我國尚處于人口快速老齡化階段，還沒有發(fā)展到深度老齡化階段。深度老齡化將會給社會發(fā)展帶來更大壓力，必須盡快建立起養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)體系，只有這樣才能積極應(yīng)對人口老齡化問題。

[精彩結(jié)尾]。

示例一。

“打造銀絲下的春天”，這是全社會的責任。老年是人生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段。我們期待，隨著養(yǎng)老模式更多元、社會保障更有力，我們的未來一定更有可塑性，“銀絲下的春天”將變成現(xiàn)實。

示例二。

“但得夕陽無限好，何須惆悵近黃昏?！别B(yǎng)老不是一個人、一個家庭的事。只有多方合力，戮力同心，為養(yǎng)老服務(wù)提供更加完善的制度保障、濃厚的人文關(guān)懷、多元的“智慧”元素，養(yǎng)老服務(wù)才會更有份量、質(zhì)量、容量，也更貼心更有“人情味”，每一個人才有可能無憂無慮，坦然擁抱“夕陽紅”。這既是全社會共同的美好夙愿，也是養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展應(yīng)努力的方向所在。

養(yǎng)老申論篇十四

為了推進我區(qū)社會福利事業(yè)的改革與發(fā)展，加快社會福利社會化工作步伐，建立適應(yīng)**的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足社會養(yǎng)老需求，提高社區(qū)老年人口生活質(zhì)量。為全區(qū)老年人帶給方便、快捷、周到的社會化服務(wù)，特制定本方案。

以“三個代表”重要思想為指針，以建立和諧社會為目標，以家庭養(yǎng)老社會化為目的，根據(jù)老年人自愿選取的養(yǎng)老方式，構(gòu)筑以市場為主體、以社區(qū)為依托、以社區(qū)服務(wù)呼叫中心為紐帶，以居家照料服務(wù)為主要資料，面向全區(qū)老人的區(qū)、街、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式，促進全區(qū)社會養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

本著“政府扶持、市場化運作、信息化管理、社會化服務(wù)”的原則，成立“文圣區(qū)虛擬養(yǎng)老院”，為全區(qū)孤老戶、60歲以上低保老人、60歲以上優(yōu)撫對象、低收入獨居老人、一等以上傷殘軍人、市級以上勞動模范、百歲老人及有居家養(yǎng)老需求的老年家庭全部納入虛擬養(yǎng)老院服務(wù)范圍，滿足社會老人居家養(yǎng)老需求，為他們帶給有償、低償、無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)，使全區(qū)老年人老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。

（一）運行機制市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化運作和市場化經(jīng)營的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配（補貼、工資）制度、“合同”職責制度等方面建立科學(xué)的管理體系，努力實現(xiàn)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）服務(wù)對象公眾化。居家養(yǎng)老院在確保國家供養(yǎng)的“三無”對象（無勞動潛力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人）和無子女享受“低?！崩先诵枨蟮耐瑫r，面向全區(qū)老齡人口帶給有償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)。

（三）服務(wù)方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務(wù)基本資料為基礎(chǔ)，根據(jù)不同老年家庭的需求，帶給完善的個性化服務(wù)。開辦以日間照料為主要資料的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務(wù)體系，因地制宜、人戶制宜開展集中、分散、包戶、聯(lián)戶、家政、“小時工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿，構(gòu)成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

（四）服務(wù)隊伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務(wù)是新興的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。虛擬養(yǎng)老院要在xxx門和街道辦事處的支持下，根據(jù)需求有計劃地優(yōu)先在大齡失業(yè)人員中培訓(xùn)養(yǎng)護員，逐步建立職業(yè)資格和職稱序列等級管理制度，提高居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。用心組織開展“養(yǎng)老”志愿者服務(wù)活動，擴大志愿者隊伍，為志愿者和需要照顧的老人牽線搭橋“結(jié)對子”，使志愿者找到奉獻愛心的舞臺，使老人得到實實在在的關(guān)愛，推動**精神禮貌建設(shè)。

（二）家政服務(wù)：以廣民家政服務(wù)公司為依托，向會員帶給家政服務(wù)。如保潔、洗衣、采購、送飯、洗浴、理發(fā)等。

（三）飲食服務(wù)：由虛擬養(yǎng)老院成立餐飲配送中心，向會員帶給個性化、家庭化的三餐飲食服務(wù)。

養(yǎng)老申論篇十五

公民道德建設(shè)實施綱要(節(jié)選)。

加強公民道德建設(shè)是一項長期而緊迫的任務(wù)。一方面社會主義道德建設(shè)是發(fā)展先進文化的重要內(nèi)容。另一方面愛國主義、集體主義、社會主義思想日益深入人心，為人民服務(wù)精神不斷發(fā)揚光大，崇尚先進、學(xué)習(xí)先進蔚然成風(fēng)，追求科學(xué)、文明、健康生活方式已成為人民群眾的自覺行動，社會道德風(fēng)尚發(fā)生了可喜變化，中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時代要求的新的道德觀念相融合，成為我國公民道德建設(shè)發(fā)展的主流。但是，我國公民道德建設(shè)方面仍然存在著不少問題。這些問題如果得不到及時有效解決，必然損害正常的經(jīng)濟和社會秩序，損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，應(yīng)當引起全黨全社會高度重視。

我國在公民道德建設(shè)中，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，重在建設(shè)、以人為本，在全民族牢固樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，在全社會大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強奉獻”的基本道德規(guī)范，努力提高公民道德素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。

我國的公民道德建設(shè)要從我國歷史和現(xiàn)實的國情出發(fā)，社會主義道德建設(shè)要堅持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點。而為人民服務(wù)作為公民道德建設(shè)的核心，是社會主義道德區(qū)別和優(yōu)越于其它社會形態(tài)道德的顯著標志。為此，大力加強基層公民道德教育，提高公民道德素質(zhì)，教育是基礎(chǔ);家庭是人們接受道德教育最早的地方;學(xué)校是進行系統(tǒng)道德教育的重要陣地;道德教育的重要場所;社會是進行公民道德教育的大課堂;家庭、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位和社會在公民道德教育方面各有側(cè)重、各有特點，是相互銜接、密不可分的統(tǒng)一整體。

當然，深入開展群眾性的公民道德實踐活動，以“講文明樹新風(fēng)”為主題的創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動，各級黨政機關(guān)開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、依法行政、公正執(zhí)法、做人民滿意公務(wù)員活動，以及社會各界組織的“希望工程”、“送溫暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾計劃”、“扶殘助殘”等公益活動，覆蓋面廣、參與人數(shù)多，對公民道德建設(shè)有著深刻的影響。

孟子說：民為貴，社稷次之，君為輕。也曾說過：判斷黨和政府工作好壞的根本標準，是人民滿意不滿意，人民答應(yīng)不答應(yīng)。然而在制度設(shè)計中，還存著忽視群眾意見、漠視群眾利益、無視群眾力量等突出問題，致使制度的科學(xué)性和有效性受到一定影響。因此，要保障制度科學(xué)有效，必須要堅持群眾路線不動搖。

要集民智，虛心聽取群眾意見。俗話說：三個臭皮匠，頂個諸葛亮。黨在革命和建設(shè)的歲月里，一直注重聽取群眾意見、匯集眾人智慧，使各項制度設(shè)計充分吸納了各界群眾的智慧與意見，確保了制度的科學(xué)性和有效性。然而當下，以限塑令為代表，個別部門在制度設(shè)計過程中，缺少必要的調(diào)查研究，忽視了群眾的意見和智慧，導(dǎo)致制度脫離實際，難以執(zhí)行。所以，我們要引以為戒，鼓勵公眾參與制度設(shè)計，發(fā)表不同意見，才能保障制度的科學(xué)性和有效性。

要惠民利，維護群眾切身利益。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心思想，要求我們在工作中要把尊重好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，視作一切工作的出發(fā)點和落腳點。制度設(shè)計的初衷，就是為了更好地維護群眾切身利益;而能否維護好群眾切身利益，是關(guān)系到制度是否科學(xué)有效的關(guān)鍵。然而，在計劃生育罰款提成等制度設(shè)計過程中，部門本位主義思想依然濃厚，出現(xiàn)了“好事人人管，壞事沒人管;有好處就管，沒好處就算”等權(quán)力越位與缺位并存的現(xiàn)象，背離了制度設(shè)計的初衷。

要用民力，發(fā)動依靠群眾力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是xxx力量的源泉。在制度設(shè)計過程中，不僅要考慮到制度自身的合理性，更要考慮到制度的可執(zhí)行性。須知，執(zhí)行是制度科學(xué)性和有效性最集中的體現(xiàn)，是制度設(shè)計的生命線，而制度的順利實施與有效執(zhí)行，則離不開群眾的鼎力支持。當前食品安全工作領(lǐng)域的“媒體依賴癥”，雖然暴露出主管部門的監(jiān)管缺失，但同樣說明了食品安全工作離不開公眾特別是媒體的參與配合。這就是群眾的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度設(shè)計科學(xué)有效性的重要力量。

群眾路線是黨奪取新民主主義革命、社會主義革命和現(xiàn)代化建設(shè)勝利的重要法寶，也是保障和增強制度設(shè)計科學(xué)有效性的基石。只要我們在制度設(shè)計中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互動、干群互動、上下互動的大好局面，最大限度地獲得人民群眾的理解與支持，最大限度地增強制度設(shè)計的生命力!(959字)。

點評：

古人說：不患寡而患不均。可見，財富公平分配是人們亙古以來的理想與追求，而公平則是財富分配的生命線!然而，在社會財富總量持續(xù)快速增加的同時，我國收入分配差距卻日益擴大，基尼系數(shù)已經(jīng)突破國際黃色警戒線，成為群眾最關(guān)注、反響最強烈、矛盾最突出、影響最深遠的社會難題。為國家長治久安計，必須調(diào)整分配格局，保護收入分配的生命線!

要調(diào)整一次分配格局，提高工資收入水平。一次分配，是資方與勞方之間進行的財富分配。由于我國人口基數(shù)龐大，就業(yè)崗位有限，勞動力市場總體上處于并將長期處于資方市場，由此決定了資方在財富分配方面擁有更大的話語權(quán)、更強的姿態(tài)和更加主動的地位。這導(dǎo)致群眾工資收入水平增長緩慢，貧富差距進一步擴大。所以，調(diào)整一次分配格局，就需要建立并完善工資集體協(xié)商和自然增長機制，持續(xù)提高群眾工資收入水平。

要調(diào)整二次分配格局，發(fā)揮稅收杠桿作用。二次分配，是政府通過稅收形式，和公眾之間進行的財富分配。當前，我國稅收存在的主要問題有兩個，一是稅收負擔偏重，甚至不少地方還在征收“過頭稅”，存在寅吃卯糧的問題，侵害了群眾的合法收入;二是稅收轉(zhuǎn)化成財政后，投入在民生和公共服務(wù)領(lǐng)域的資金數(shù)量較少，未能轉(zhuǎn)化成人民群眾的福祉，也間接影響了群眾增收。故此，調(diào)整二次分配格局，需要改革稅制、減輕稅負并加大稅收在民生領(lǐng)域的投入力度，才能更好地發(fā)揮其調(diào)節(jié)收入差距的杠桿作用。

要調(diào)整三次分配格局，發(fā)展公益慈善事業(yè)。三次分配，是社會公眾以公益慈善等形式，將部分財富無償捐贈給困難群體的財富分配方式。在西方發(fā)達國家，已經(jīng)形成了積極參與公益慈善活動的社會氛圍。在我國，受傳統(tǒng)觀念的影響，公眾對企業(yè)家從事公益慈善事業(yè)的期望值很高，而自身投身公益慈善活動的積極性偏低。同時，受郭美美事件的影響，公益慈善組織的公信力大幅度下降，也在客觀上打擊了公眾從事公益慈善活動的積極性，削弱了財富公平分配的自主性?？梢姡{(diào)整收入分配格局，需要增強公眾從事公益慈善事業(yè)的自覺意識，提高公益慈善組織的服務(wù)水平與工作透明度。

古人說：“大道之行也，天下為公”，又說“天之道，損有余而補不足”，調(diào)整收入分配格式，正是要行天下大道、損余補缺。通過提高工資收入水平、發(fā)揮稅收杠桿作用、發(fā)展公益慈善事業(yè)，促進財富在社會各階層之間進行合理流動，才能縮小貧富差距、避免兩極分化，守住公平這條生命線!

——養(yǎng)老難題須強化政府責任。

總體來看，必須強化政府責任。當前，養(yǎng)老難題已經(jīng)大大突破了傳統(tǒng)家庭的邊界，特別是受計劃生育政策的影響，“421”甚至“8421”家庭大量出現(xiàn)，一對夫妻要贍養(yǎng)四位甚至八位老人，壓力之大可想而知。實際上，養(yǎng)老難題已經(jīng)變成了社會公共問題，向全體老人提供養(yǎng)老公共服務(wù)，政府責無旁貸，必須下大力氣、下苦功夫!

要在輿論引導(dǎo)上下功夫。在某種程度上，對老年人的關(guān)愛程度，可以反映一個社會文明進步的程度。在現(xiàn)實生活中，不少年輕人或忘卻了孝順父母的祖訓(xùn)，或忙于事業(yè)無暇顧及老人，反映出傳統(tǒng)美德的淡漠和缺位，已逐漸演化成社會公德問題。所以，我們必須在輿論引導(dǎo)上下功夫，加強“尊敬老人、關(guān)心老人、愛護老人”傳統(tǒng)美德教育，為養(yǎng)老難題營造良好的輿論環(huán)境。

要在財力保障上下功夫。當前，我國養(yǎng)老公共服務(wù)體系還不夠健全，覆蓋面比較狹窄，保障水平不高，難以滿足老齡化社會快速發(fā)展的要求，構(gòu)成了當前養(yǎng)老難題的主要矛盾。故此，要堅持兩手抓，兩手都要硬。一手抓養(yǎng)老公共服務(wù)體系建設(shè)，因地制宜，提高養(yǎng)老金發(fā)放標準，加快養(yǎng)老院等公共養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)速度;一手抓養(yǎng)老社會化，通過財政轉(zhuǎn)移支付，支持民辦養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

要在優(yōu)化管理上下功夫。由于我國養(yǎng)老服務(wù)存在著比較嚴重的供不應(yīng)求的現(xiàn)象，導(dǎo)致不少民辦養(yǎng)老機構(gòu)在發(fā)展過程中存在諸多問題，如管理混亂、服務(wù)很差、條件簡陋、收費昂貴等諸多問題，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量低下，群眾意見很大。所以，我們還必須在優(yōu)化管理上下功夫，在硬件設(shè)施和軟件服務(wù)上提出更加具體、嚴格、科學(xué)的標準，提高準入門檻，嚴厲打擊非法養(yǎng)老機構(gòu)，尊重和保障老年人各項權(quán)益。

老年人是國家的寶貴財富，讓老年人安享晚年，也是政府的責任。在養(yǎng)老公共服務(wù)嚴重緊缺的今天，我們只有進一步強化政府責任，增強養(yǎng)老服務(wù)的供給能力，才能從根本上養(yǎng)老難題，開創(chuàng)老有所養(yǎng)的大好局面!

養(yǎng)老申論篇十六

未富先老成為而我們當前非常嚴峻的現(xiàn)實問題。國家社會各個層面熱議養(yǎng)老服務(wù)，對于厘清家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老方式的關(guān)鍵問題有很大助益。比較多種養(yǎng)老方式，由于成本高、缺乏鄰里氛圍等因素，大型養(yǎng)老院模式已不再受到青睞。而社區(qū)照顧由于提供了就近護理、日托、全托以及居家照顧等多功能服務(wù)，更受老年人歡迎，成為未來社會化養(yǎng)老的主流。

當前，中國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在為缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設(shè)缺乏整體性和連續(xù)性;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機構(gòu)床位嚴重不足，供需矛盾突出;設(shè)施簡陋、功能單一，難以提供照料護理、等多方面服務(wù)等。因此，“社區(qū)能養(yǎng)老嗎”成為人們普遍的疑慮。

這些疑慮恰恰反映了目前我們對社區(qū)照顧的認識不足、政策支持力度不夠。例如，談?wù)摾夏暾疹?，只強調(diào)機構(gòu)養(yǎng)老的床位數(shù)和公共財政負擔的一面，而看不到搞好社區(qū)照顧是擴大內(nèi)需的機遇，看不到照顧需求所蘊含的市場和就業(yè)潛力。這一認識的滯后，也反映了社會工作、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和信息技術(shù)等學(xué)科在老齡問題研究上介入不足。

基于以上原因，搞好社區(qū)養(yǎng)老要有頂層設(shè)計的視野，在協(xié)調(diào)福利資源和市場資源的同時，形成政府、社區(qū)和企業(yè)多方參與的格局。

就政府而言，高質(zhì)量的公共政策離不開高水平的老齡研究，應(yīng)當在大學(xué)和科研機構(gòu)建立一批老年研究中心，在多學(xué)科研究和老齡產(chǎn)業(yè)開發(fā)的結(jié)合上下功夫。要重視養(yǎng)老政策之間的協(xié)調(diào)問題，在推進護理保險制度的同時，加大對社區(qū)照顧相關(guān)從業(yè)者的政策優(yōu)惠，例如對日間照料和托養(yǎng)的服務(wù)實施補貼制度等。

就社區(qū)而言，中國社區(qū)的居委會建制已為整合養(yǎng)老福利資源提供了良好的平臺。社區(qū)養(yǎng)老需要在政府和專業(yè)人士的幫助下進行制度創(chuàng)新，搞好養(yǎng)老服務(wù)項目的準入、評估和監(jiān)督，將社區(qū)福利資源的利用和老齡產(chǎn)業(yè)的開發(fā)集合起來。

只有大力營造全社會敬老養(yǎng)老助老風(fēng)氣，社區(qū)養(yǎng)老的道路才能更寬廣，真正在機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老中，起到承上啟下的作用。如此方能徹底解決我國的養(yǎng)老問題。

公務(wù)員考試欄目精心推薦：

養(yǎng)老申論篇十七

觀點：

電梯養(yǎng)老保險是對電梯進行風(fēng)險管理，是運用保險機制創(chuàng)新電梯社會綜合治理模式的一次重大突破，然而，它不是萬能險，不是投保之后就可以高枕無憂。

分析：

一、重大突破。

(一)這是在杭州拱墅區(qū)政府引導(dǎo)下，聯(lián)合保險公司全國首創(chuàng)的新險種;。

(二)覆蓋電梯的維修、檢驗、更新及事故賠付，比較全面;。

1、電梯的維保費用可以通過保險費用轉(zhuǎn)化。

電梯安全“三分靠質(zhì)量,七分靠維保”，費用問題難以解決。

物業(yè)維修基金還沒有用完的小區(qū),雖可動用基金這筆錢,但又存在支取程序復(fù)雜、余額短缺不足等問題。

物業(yè)維修基金早就用完了的老舊小區(qū),物業(yè)公司因為自己只是管理者而不愿意出錢,業(yè)主也因為這樣那樣的原因,難以就出錢達成一致。

電梯養(yǎng)老保險的推出,則可使這一問題迎刃而解。

當小區(qū)電梯尚處于“年輕”或“中年”時,電梯使用管理者將電梯日常維保費用、零部件的維修費用、電梯檢驗費用等打包組成保險資金,投到保險公司進行電梯養(yǎng)老保險,不僅可以做到電梯的日常保養(yǎng)維修費用?？顚Ｓ?而且到電梯出了問題或者“年老”之時就有了依靠,保險公司會承擔很大一部分費用。

保險公司為了降低成本,肯定會嚴格監(jiān)督維修單位、管理單位將電梯的日常維護保養(yǎng)做到位。乘梯人也多了一份安全保障。

2、電梯的維保費用可以通過保險費用轉(zhuǎn)化。

住宅小區(qū)出現(xiàn)電梯傷人事故,往往很難分清責任,推諉扯皮事件較多，有了電梯養(yǎng)老保險,電梯使用人的傷害就可以由保險來買單,這其實也是一種責任歸位。

(三)利用市場機制來約束和規(guī)范電梯各方責任主體，從而推動政府職能轉(zhuǎn)變，逐步建立健全電梯社會綜合治理體制，這無疑具備積極意義。

(四)在我國特種設(shè)備安全法中,早就有“國家鼓勵投保特種設(shè)備安全責任保險”的條款。

(五)在不少發(fā)達國家,購買電梯保險早已通過立法成為強制性責任。

二、“電梯養(yǎng)老保險”不是萬能險，不是投保之后就可以高枕無憂。

(二)保險保障的事件發(fā)生概率過高或過低，都會影響險種的賠付及發(fā)展，如賠付過高，保險公司難以承擔和接續(xù);保費過高，業(yè)主不能達成一致。

(三)人們對電梯的安全認識依舊相對匱乏，導(dǎo)致電梯事故頻頻。

對策：

(一)電梯安全是多方面的，生產(chǎn)、安裝、維保諸多環(huán)節(jié)都不可掉以輕心。隨著電梯事故的頻發(fā)，相關(guān)檢測、維護也被提上責任單位的工作日程中來。無論是生產(chǎn)、運營單位還是監(jiān)管部門，都要進一步提升責任意識、減少事故發(fā)生。

(二)加強電梯乘坐者的安全意識也很有必要。