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合作社一村一品實(shí)施方案 一村一品一產(chǎn)業(yè)篇一

一、目標(biāo)任務(wù)

某州是農(nóng)業(yè)大市，貧困村大多地處丘陵山區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶(hù)的資源稟賦和生產(chǎn)條件，堅(jiān)持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)戶(hù)主體作用，通過(guò)3—5年的努力，進(jìn)一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶(hù)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

二、產(chǎn)業(yè)選擇

(一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則

1、堅(jiān)持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。

2、堅(jiān)持長(zhǎng)效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又要兼顧發(fā)展果樹(shù)、茶葉等周期較長(zhǎng)、長(zhǎng)期受益的產(chǎn)業(yè)。

3、堅(jiān)持種養(yǎng)與經(jīng)銷(xiāo)相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶(hù)擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時(shí)，因地因戶(hù)制宜，支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷(xiāo)對(duì)路、品種優(yōu)良的原則，引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植，臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案另發(fā)，培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村。支持種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展適度連片規(guī)模種植，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。鼓勵(lì)大戶(hù)帶動(dòng)、加入專(zhuān)業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶(hù)直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。

2、優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，采用“公司+農(nóng)戶(hù)”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式，扶持貧困戶(hù)從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵(lì)推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術(shù)，扶持貧困戶(hù)養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引

導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè)，注重扶持一些貧困戶(hù)適度擴(kuò)大黃母牛養(yǎng)殖。通過(guò)大戶(hù)或?qū)I(yè)合作社，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展家禽養(yǎng)殖。

3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展鰻魚(yú)、鱘魚(yú)、生態(tài)甲魚(yú)、刺鲃、斑點(diǎn)叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對(duì)水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村，積極推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展家庭漁場(chǎng)。充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢(shì)，培育種苗繁育大戶(hù)，吸納帶動(dòng)貧困戶(hù)參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。

4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶(hù)挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光，積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)、qq農(nóng)場(chǎng)、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶(hù)建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶(hù)開(kāi)發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)游購(gòu)?qiáng)食宰⌒卸喹h(huán)節(jié)獲利增收。

5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶(hù)直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過(guò)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等產(chǎn)銷(xiāo)銜接模式，推動(dòng)與種養(yǎng)基地、貧困戶(hù)形成穩(wěn)固的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。

6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展分級(jí)分類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲(chǔ)藏、包裝，引導(dǎo)發(fā)展精深加工，實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。

7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹(shù)種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造，提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長(zhǎng)珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。

(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)

1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對(duì)幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶(hù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。

2、結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)干部幫助有勞動(dòng)能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶(hù)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;引導(dǎo)沒(méi)有勞動(dòng)能力、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)

加工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲(chǔ)藏、包裝，引導(dǎo)發(fā)展精深加工，實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。

7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹(shù)種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造，提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長(zhǎng)珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。

(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)

1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對(duì)幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶(hù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。

2、結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)干部幫助有勞動(dòng)能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶(hù)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;引導(dǎo)沒(méi)有勞動(dòng)能力、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)

展意愿的貧困戶(hù)，在依法自愿的基礎(chǔ)上，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價(jià)入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中獲得收益。

三、政策措施

(一)扶持政策

1、扶持貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)開(kāi)發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)較多的貧困村，傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類(lèi)型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予一定的資金扶助。

2、鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶(hù)組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶(hù)自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶(hù)的土地。對(duì)流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶(hù)土地的貧困戶(hù)和對(duì)流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶(hù)土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等，符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶(hù)土地補(bǔ)助的同時(shí)，增加50元/畝的補(bǔ)助。

3、鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家

庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)可優(yōu)先享受“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”政策。對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)20戶(hù)以上的市級(jí)以上龍頭企業(yè)，在符合項(xiàng)目申報(bào)條件的前提下優(yōu)先安排，并且按貸款金額3%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息，貼息額最高不超過(guò)50萬(wàn)元，省級(jí)龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)(江西名牌產(chǎn)品)的，一次性分別給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。對(duì)帶動(dòng)輻射貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對(duì)獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，享受相關(guān)補(bǔ)助政策。

4、積極鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵(lì)有條件的貧困戶(hù)創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)場(chǎng)。鼓勵(lì)貧困戶(hù)與其它農(nóng)戶(hù)合作，實(shí)行聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶(hù)到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級(jí)以上涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困村、貧困戶(hù)安排。

(二)扶持措施

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人為重點(diǎn)，分類(lèi)別開(kāi)展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家?guī)臁?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式，采取“科技特派團(tuán)”、“特派員制度”、“結(jié)隊(duì)幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。

2、做好市場(chǎng)信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶(hù)手機(jī)信息或qq群服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)、精準(zhǔn)推送農(nóng)時(shí)農(nóng)事、價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等，優(yōu)先為貧困戶(hù)在某州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。積極牽線搭橋，引導(dǎo)推動(dòng)貧困村參與農(nóng)展會(huì)、網(wǎng)上銷(xiāo)售、農(nóng)超對(duì)接等各類(lèi)平臺(tái)，多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。

3、構(gòu)建利益鏈接機(jī)制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)，提高農(nóng)民組織化程度，通過(guò)適合的經(jīng)營(yíng)主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶(hù)，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶(hù)。讓農(nóng)戶(hù)通過(guò)加入專(zhuān)業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，形成購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制。

4、完善社會(huì)化服務(wù)體系。大力推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，培育農(nóng)技推廣社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。探索對(duì)貧困

村、貧困戶(hù)技術(shù)幫扶的新模式，依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，借助社會(huì)性技術(shù)服務(wù)組織開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作調(diào)度，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問(wèn)題，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。

(二)抓好政策落實(shí)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，確保政策實(shí)施公開(kāi)公正，堅(jiān)決杜絕弄虛作假，嚴(yán)禁挪用、套用資金。市、縣有關(guān)部門(mén)積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。

(三)營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，利用標(biāo)語(yǔ)、廣播電視、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段進(jìn)行全面、廣泛的宣傳。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)、宣傳一批典型，營(yíng)造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。

(四)強(qiáng)化績(jī)效考核?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對(duì)鄉(xiāng)、村扶貧工作考評(píng)內(nèi)容;把結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部。

合作社一村一品實(shí)施方案 一村一品一產(chǎn)業(yè)篇二

一、基本情況

(一)自然情況

1、地理位置及區(qū)域：xx縣地處遵義市東北部，西與桐梓縣相鄰，南和綏陽(yáng)縣交接，東與務(wù)川自治縣接壤，北同道真、重慶相連，是貴州襟聯(lián)重慶的前沿?？h城北距重慶220㎞，南距遵義140㎞，貴陽(yáng)295㎞，是渝南、黔北經(jīng)濟(jì)文化的重要交匯區(qū)域。

2、自然資源狀況：xx縣位于貴州省北部，大婁山脈東北部向四川盆地過(guò)渡的大斜坡地帶，是典型的喀嘶特山區(qū)地貌。最低海拔高度458 m，最高海拔高度1837m。氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候，季節(jié)交替分明。常年氣候溫和，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，年平均溫度為16.4℃，平均無(wú)霜期為290天，平均年降雨量1100mm,且雨熱同季，云霧較多，日照較少，相對(duì)濕度在80%左右。xx縣境內(nèi)土地資源十分豐富，土壤肥沃，土壤多為砂頁(yè)巖發(fā)育而成的黃壤土，呈微酸性，ph值4.5-5.5之間的宜茶葉土地面積達(dá)30萬(wàn)畝，因此，xx是非常適宜茶樹(shù)生長(zhǎng)和大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。

3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況: xx縣有國(guó)土面積2595平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)林場(chǎng)，152個(gè)村(社區(qū)、居委會(huì))，60萬(wàn)人。全縣有耕地46萬(wàn)畝，林地138萬(wàn)畝，水域4萬(wàn)畝，可開(kāi)發(fā)利用非耕地107萬(wàn)畝，待開(kāi)發(fā)的草山草坡70萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。2006年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值(可比價(jià))為160372萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值85355萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增加值31003萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)增加值44014萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59682萬(wàn)元，其中林業(yè)總產(chǎn)值6075萬(wàn)元。地方財(cái)政收入5900萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量28.02萬(wàn)噸，人均占有糧食478公斤，人均純收入1846元。xx縣是國(guó)家級(jí)貧因縣，國(guó)家重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣。按照先易后難、集中連片、形成產(chǎn)業(yè)的原則，選擇省、市、縣都高度重視的茶葉產(chǎn)業(yè)作為這次產(chǎn)業(yè)化扶貧的項(xiàng)目。根據(jù)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目必須在貧困鄉(xiāng)實(shí)施的有關(guān)要求，本項(xiàng)目安排在我縣四個(gè)貧困鄉(xiāng)之一的樂(lè)儉鄉(xiāng)來(lái)實(shí)施。

(二)項(xiàng)目區(qū)基本情況

樂(lè)儉鄉(xiāng)位于xx縣南部，距縣城30公里。全鄉(xiāng)海拔600-1350米，平均海拔975米，年平均溫度為13.3℃，無(wú)霜期為250-310天，平均年降雨量1300mm,由于地勢(shì)較高，全境云霧較多，日照少，相對(duì)濕度在82%以上。

境內(nèi)土質(zhì)深厚，土壤肥沃，多為砂頁(yè)巖發(fā)育而成的黃壤土，呈微酸性，ph值4.5-5.5之間，對(duì)茶樹(shù)生長(zhǎng)和發(fā)育十分有利。

全鄉(xiāng)土地總面積13.7萬(wàn)畝，耕地面積40652.6畝(不包括14000畝退耕地)。其中田16667.5畝，土23985.1畝。全鎮(zhèn)轄14個(gè)自然村，125個(gè)村民組，3739戶(hù)，15421人，勞動(dòng)力8467人。

樂(lè)儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)收入主要以糧、油、煙、生豬為主，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢。2000年編制扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，樂(lè)儉鄉(xiāng)被列為國(guó)家重點(diǎn)扶貧“二類(lèi)貧困鄉(xiāng)”，重點(diǎn)村12個(gè)，其中一類(lèi)村10個(gè)，二類(lèi)村2個(gè)。2006年人均收入1250元，人均占有糧450公斤，全鄉(xiāng)貧困人口467戶(hù)，1958人，低收入戶(hù)698戶(hù)，3114人，其中五保戶(hù)89人，民政救濟(jì)1044人，需搬遷的156人。

項(xiàng)目為高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè)，建設(shè)規(guī)模為1800畝，在建城、聯(lián)山和東門(mén)3個(gè)村實(shí)施，其中建成村700畝，聯(lián)山村500畝，東門(mén)村600畝。項(xiàng)目涉及的三個(gè)村均為貧困村，絕對(duì)貧困人口和低收入人口較多，共涉及貧困戶(hù)和低收入戶(hù)737戶(hù)，共涉及貧困人口和低收入人口3593人，其中貧困戶(hù)565戶(hù)，貧困人口2781人;低收入戶(hù)172戶(hù)，低收入人口812人。土地資源豐富，項(xiàng)目實(shí)施地塊相對(duì)集中連片，覆蓋貧困人口面大，群眾實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的熱情很高，村級(jí)班子團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力，3個(gè)村都屬于2007年實(shí)施整村推進(jìn)的村，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施有利于實(shí)施整村推進(jìn)，整合資金，全面開(kāi)發(fā)。

東門(mén)村位于樂(lè)儉鄉(xiāng)東面，距鄉(xiāng)政府3公里，轄6個(gè)村民組，286戶(hù)，1262人，勞動(dòng)力569人，其中貧困人口56戶(hù)215人，低收入戶(hù)230戶(hù)1047人。2006年人均純收入935元，人均占有糧445公斤，屬?lài)?guó)家重點(diǎn)扶持一類(lèi)村。全村平均海拔1000米左右，項(xiàng)目地平均海拔1080米，土地總面積7.8平方公里，耕地面積4924畝，林地面積4050畝(含退耕還林面積)，荒山2726畝。全村水、電、路、電話、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備;聯(lián)山村位于樂(lè)儉鄉(xiāng)西面，距鄉(xiāng)政府4公里，轄12個(gè)村民組，285戶(hù)，1503人，勞動(dòng)力676人，其中貧困人口126戶(hù)512人，低收入戶(hù)159戶(hù)991人，2006年人均純收入924元，人均占有糧420公斤，屬?lài)?guó)家重點(diǎn)扶持一類(lèi)村。全村海拔800-1350米之間，項(xiàng)目地平均海拔950米，全村土地總面積9.4平方公里，耕地面積3260畝，林地面積6980畝(含

退耕還林面積)，荒山3860畝。全村水、電、路、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備;建城村位于樂(lè)儉鄉(xiāng)南面，距鄉(xiāng)政府8公里，轄10個(gè)村民組，286戶(hù)，1356人，勞動(dòng)力749人，其中貧困人口48戶(hù)195人，低收入戶(hù)238戶(hù)1161人，2006年人均純收入917元，人均占有糧415公斤，屬?lài)?guó)家重點(diǎn)扶持一類(lèi)村。全村海拔950-1370米之間，項(xiàng)目地平均海拔1020米。土地總面積10.3平方公里，耕地面積4970畝，林地面積5202畝(含退耕還林面積)，荒山5278畝。全村水、電、路、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備。

二、指導(dǎo)思想、依據(jù)和原則

(一)指導(dǎo)思想：

1、項(xiàng)目必須落實(shí)到有勞動(dòng)生產(chǎn)能力的絕對(duì)貧困戶(hù)和低收入貧困戶(hù)。

2、項(xiàng)目對(duì)涉及貧困人口數(shù)量多，且較集中村組。

3、圍繞省委省政府提出的“建設(shè)生態(tài)畜牧大省”的總體目標(biāo)，以科技成果為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目的。

4、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目要對(duì)接市場(chǎng)，堅(jiān)持由政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，接受市場(chǎng)的檢查，依靠市場(chǎng)帶動(dòng)和發(fā)展壯大貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)，并從市場(chǎng)上取得效益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

(二)設(shè)計(jì)的依據(jù)

1、《關(guān)于做好種草養(yǎng)畜科技扶貧工作的通知》(國(guó)開(kāi)辦組發(fā)

[2006]25號(hào));

2、省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達(dá)2007年省級(jí)財(cái)政2億元

產(chǎn)業(yè)化扶貧資金計(jì)劃的通知》(黔扶領(lǐng)[2007]3號(hào));

3、省扶貧辦和省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2007年省級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)化扶貧資金的通知》(黔開(kāi)辦[2007]113號(hào)、黔財(cái)農(nóng)[2007]144號(hào))

4、《造林技術(shù)規(guī)程》gb/t15776-1995;

5、《樂(lè)儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃》、《樂(lè)儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目可研報(bào)告》;

6、xx縣委縣政府《關(guān)于做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》

(正辦發(fā)[006]58號(hào))。

(三)設(shè)計(jì)原則：

1、項(xiàng)目要體現(xiàn)較好的扶貧效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的原則。

2、項(xiàng)目到貧困鄉(xiāng)、到貧困村、落實(shí)到貧困農(nóng)戶(hù)的原則;

3、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、無(wú)性化、有機(jī)化、市場(chǎng)化的原則;

4、堅(jiān)持因地制宜,適地適樹(shù),集中連片,突出重點(diǎn)，擇優(yōu)發(fā)展的原則;

5、堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)賬專(zhuān)用和報(bào)賬制原則。

三、項(xiàng)目范圍、規(guī)模及布局

(一)項(xiàng)目范圍

項(xiàng)目涉及樂(lè)儉鄉(xiāng)樂(lè)儉、遼遠(yuǎn)、長(zhǎng)興、迎接、東門(mén)5個(gè)村。

(二)建設(shè)規(guī)模

新建高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地8300畝。

(三)布局

樂(lè)儉村1700畝、遼遠(yuǎn)村1500畝，長(zhǎng)興村1800畝、迎接村1500畝、東門(mén)村1800畝。

四、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、建設(shè)年限及目標(biāo)

(一)建設(shè)的內(nèi)容

1、基地建設(shè)

(1)新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地8300畝。

(2)建蓄水池815立方米，建成基地530立方米，聯(lián)山基

地135立方米，東門(mén)基地150立方米。

(3)建配套集水溝和排水溝2850米。建成基地1760米，聯(lián)山基590米，東門(mén)基地500米。

(4)新修茶區(qū)步道(1米寬)5400米。建成基地2100米，聯(lián)山基地1500米，東門(mén)基地1800米。

(5)栽植行道樹(shù)3600棵(道路和步道兩旁每3米栽1株)。 2 、人員培訓(xùn)

培訓(xùn)安排：培訓(xùn)時(shí)間2007年8-9月，培訓(xùn)對(duì)象：技術(shù)骨干和農(nóng)民;

培訓(xùn)三期共1020人;培訓(xùn)內(nèi)容：(1)組織基地農(nóng)戶(hù)到鳳岡田壩、湄潭核桃壩去學(xué)習(xí)種茶技術(shù)和感受發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)的經(jīng)濟(jì)效益，提高基地農(nóng)民種茶的技術(shù)和種茶積極性。(2)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解茶園建設(shè)的整地、施肥、栽植、定剪、撫育管護(hù)、采摘和簡(jiǎn)單的加工技術(shù)，讓有關(guān)技術(shù)干部和農(nóng)民了解和掌握種茶的技能。

(二)建設(shè)年限

項(xiàng)目建設(shè)期為8個(gè)月。2007年10月至2008年3月前完成

茶園建設(shè)，2008年3-5月完成茶園配套設(shè)施建設(shè)。

(三)建設(shè)目標(biāo)

新建高標(biāo)準(zhǔn)綠茶基地8300畝,2008年5月底全面完成茶園

建設(shè)及配套工程設(shè)施建設(shè),面積合格率100%。3年初見(jiàn)成效，2012年開(kāi)始投產(chǎn)，正常年分每年可產(chǎn)茶青2200噸，年銷(xiāo)售收入達(dá)2158萬(wàn)元。

五、茶園建設(shè)技術(shù)措施設(shè)計(jì)

(一)茶園立地評(píng)價(jià)(見(jiàn)附表)

(二)茶園建設(shè)技術(shù)設(shè)計(jì)

1、品種選擇

選擇具有適應(yīng)范圍廣，抗逆性和抗病蟲(chóng)能力強(qiáng)，茶葉品質(zhì)好，產(chǎn)量高的福鼎大白茶。

2、整地施肥：全面墾復(fù)深度為60cm，1.5米開(kāi)箱挖種植溝,

種植溝開(kāi)挖寬度為50cm,深度為50cm。要求開(kāi)挖出的表土與新土分別堆放在種植溝的的兩側(cè)。在開(kāi)挖溝內(nèi)施餅肥和西洋復(fù)合肥，每畝用肥量為餅肥100公斤，西洋復(fù)合肥20公斤和農(nóng)家肥1000斤。

3、栽植密度：3000株/畝。

5、栽植時(shí)間和方法

栽植時(shí)間：早春驚蟄至春分之間和秋末冬初10-11月份。

栽植方法：在栽植溝內(nèi)采取雙行雙株錯(cuò)位栽植。要求在基肥

上層復(fù)新土18cm左右，茶苗栽植后再?gòu)?fù)表土10cm后將苗扶正并把土壓實(shí)(有條件的澆足定根水)。

(三)茶園管理

1、施用肥料：施農(nóng)家肥和茶葉專(zhuān)用肥，在早春施茶葉專(zhuān)用肥，在入冬后(11-12月份)施農(nóng)家肥，也可以施油餅肥。

2、除草及撫育：茶園每年要除草撫育2-3次。

3、管護(hù)：主要搞好肥水管理，施肥只能用各種有機(jī)肥料，以就地取材，有條件的可以選用經(jīng)認(rèn)證的茶葉專(zhuān)用肥。施用畜禽糞時(shí)必須進(jìn)行無(wú)害化處理，成齡茶園管理，主要是在茶樹(shù)的收獲期，以采摘茶葉為主，采摘時(shí)要做到及時(shí)采摘和按標(biāo)準(zhǔn)采摘，采養(yǎng)結(jié)合。其它的仍然是加強(qiáng)肥水管理，耕作除草和修剪。必要時(shí)進(jìn)行茶園行間鋪草1000kg，即可以防治草荒，增加茶園土壤溫度和濕度，有利于微生物繁殖，同時(shí)亦可以向茶園提供肥力，每年施肥一次，主要是基肥。

4、病蟲(chóng)害防治

病蟲(chóng)害防治，以農(nóng)業(yè)防治為主，勤除雜草，防止病蟲(chóng)害發(fā)生。 如果發(fā)生比較嚴(yán)重，則要用各種生物防治，物理防治方法進(jìn)行，在進(jìn)行化學(xué)防治時(shí)，一定要選擇有機(jī)農(nóng)藥。

(四)種苗設(shè)計(jì)

樂(lè)儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目考慮到要在最短的時(shí)間(3年)內(nèi)見(jiàn)效，讓項(xiàng)目發(fā)揮扶貧效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。因此，茶園建設(shè)按照高投入高產(chǎn)出高效益的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，茶苗栽植按雙行單株每畝栽植株數(shù)約3000株。

1、種苗數(shù)量：每畝栽苗3000株，總用苗量為1080萬(wàn)株。

2、種苗質(zhì)量要求：國(guó)標(biāo)ⅰ、ⅱ級(jí)苗，苗高大于20cm，地徑不小于0.2cm。

3、苗木供應(yīng)：苗木采購(gòu)量特別大，要按照財(cái)政產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定，組織政府采購(gòu)，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，苗木質(zhì)量、數(shù)量和品種由xx縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室把關(guān)。

六、配套設(shè)施設(shè)計(jì)

(一)蓄水池

建蓄水池815立方米。根據(jù)水源點(diǎn)情況，建成基地設(shè)10個(gè)蓄水池，每個(gè)蓄水池容量為53立方米，總?cè)莘e為530立方米;聯(lián)山基地建設(shè)5個(gè)蓄水池，總蓄積為135立方米;東門(mén)基地設(shè)5個(gè)蓄水池，總蓄積為150立方米。

(二)集排水溝

共建集排水溝2850米。其中建城基地建1760米，聯(lián)山村基地建590米，東門(mén)村基地建500米。

(三)步道設(shè)計(jì)

因基地為貧困農(nóng)戶(hù)自建，建成后歸農(nóng)戶(hù)所有，3個(gè)基地平均每戶(hù)的茶園面積只有2.5畝，因此，基地沒(méi)有設(shè)計(jì)公路和機(jī)耕道。只進(jìn)行步道設(shè)計(jì)：步道設(shè)計(jì)根據(jù)茶園地形和面積，每10畝左右劃分生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)與生產(chǎn)區(qū)設(shè)人行步道，道寬1.0米，步道設(shè)計(jì)長(zhǎng)度為5.4公里。

(四)行道樹(shù)設(shè)計(jì)

行道兩旁栽種桂花、女貞等行道樹(shù)，步道長(zhǎng)5400米，栽植行道樹(shù)的長(zhǎng)為10800米，按3米的間距栽植行道樹(shù)，需栽3600株。行道樹(shù)規(guī)格為高2米以上，地徑1.5cm以上。

(五)碑牌設(shè)計(jì)

樂(lè)儉、和長(zhǎng)興、東門(mén)基地各建1塊碑牌，基地共建3塊碑牌。

七、施工組織設(shè)計(jì)及項(xiàng)目運(yùn)作模式

(一)施工組織設(shè)計(jì)

1、工程組織管理

本項(xiàng)目的是財(cái)政扶貧項(xiàng)目，xx縣扶貧辦和財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，xx縣綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心為項(xiàng)目的實(shí)施法人單位，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施全面負(fù)責(zé)。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立以分管扶貧開(kāi)發(fā)的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、縣綠色產(chǎn)為開(kāi)發(fā)中心和樂(lè)儉鄉(xiāng)人民政府為成員單位的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

2、技術(shù)保障措施

該項(xiàng)目為茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，它涉及種植、管理、生產(chǎn)加工、包裝和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等技術(shù)知識(shí)，技術(shù)保障對(duì)項(xiàng)目實(shí)施猶為重要。

(1)成立項(xiàng)目技術(shù)小組，由縣綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心業(yè)務(wù)副主任任組長(zhǎng)，以縣綠色產(chǎn)發(fā)展辦公室生產(chǎn)技術(shù)股、樂(lè)儉鄉(xiāng)扶貧辦、綠產(chǎn)辦、農(nóng)技站、

林業(yè)站等單位技術(shù)人員為成員，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。

(2)對(duì)技術(shù)人員簽訂技術(shù)承包合同，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，將技術(shù)員的工資、獎(jiǎng)金及職稱(chēng)與項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成項(xiàng)目施工質(zhì)量嚴(yán)重不合格并造成損失的，要追究相關(guān)技術(shù)人員的責(zé)任。

3、組織保障措施

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按實(shí)施方案開(kāi)展工作。xx縣扶貧辦是項(xiàng)目的管理和監(jiān)督單位，必須強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督和對(duì)“目項(xiàng)實(shí)施方案”進(jìn)行審查，監(jiān)督實(shí)施單位嚴(yán)格按“項(xiàng)目實(shí)施方案”進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

(2)加大宣傳力度，提高項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)重要性的

認(rèn)識(shí)。該項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，要利用鄉(xiāng)、村各種會(huì)議和有線電視等方式，大力宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施要求，見(jiàn)效后對(duì)貧困戶(hù)和低收入戶(hù)的扶貧效果，對(duì)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、給農(nóng)民增收和解決農(nóng)村剩余勞力就業(yè)等的好處，特別是讓群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)見(jiàn)效后對(duì)當(dāng)?shù)厝旱姆龀中Ч恼J(rèn)識(shí)。同時(shí)，找適當(dāng)時(shí)機(jī)組織項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)到附近的湄潭、鳳岡等縣去參觀、考察，讓他們切實(shí)了解農(nóng)民種茶所得到的收益，提高群眾實(shí)施項(xiàng)目的積極性。

(3)、項(xiàng)目實(shí)施涉及苗木和肥料的采購(gòu)量特別大，要按照有關(guān)規(guī)定，組織政府采購(gòu)，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。

(4)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，扶貧部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括前期工作準(zhǔn)備落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金報(bào)賬進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目實(shí)施效益情況，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)要組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收。

(5)強(qiáng)化對(duì)管理人員、技術(shù)人員、施工人員(群眾)的技術(shù)

培訓(xùn)，提高建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是實(shí)施好該項(xiàng)目前提和保障?？h扶貧辦按茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)的要求對(duì)參與項(xiàng)目實(shí)施管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其能很好掌握項(xiàng)目實(shí)施的要求，猶其要對(duì)涉及建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)戶(hù)要進(jìn)行有關(guān)茶葉栽培管理等方面和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，讓他們掌握技術(shù)要領(lǐng)，只有這樣才能確保項(xiàng)目實(shí)施良好扶貧效果和較好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

(6)加大科技投入，提高項(xiàng)目建設(shè)科技含量?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，項(xiàng)目建設(shè)必須緊緊依靠科技進(jìn)步，加大科技投入，以確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。實(shí)施過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)適用科技成果的推廣應(yīng)用。

(二)項(xiàng)目的運(yùn)作模式和機(jī)制

1、項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)每畝給農(nóng)戶(hù)投入財(cái)政扶貧資金180元，在發(fā)放扶貧資金時(shí)，縣綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心與農(nóng)戶(hù)簽訂合同，規(guī)定項(xiàng)目見(jiàn)效后(一般4年后可見(jiàn)效，每年每畝收入可達(dá)2600元)，縣綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心按投入資金的30%收回，作為滾動(dòng)發(fā)展資金。樂(lè)儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目3年共計(jì)投入扶貧資金450萬(wàn)元，項(xiàng)目見(jiàn)效后可收回資金120多萬(wàn)元，用于扶持其他貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展茶園3000畝。

2、組建茶葉專(zhuān)業(yè)合作組織。本項(xiàng)目是由政府扶持，xx縣綠色開(kāi)發(fā)中心實(shí)施，要對(duì)接市場(chǎng)，使貧困農(nóng)戶(hù)受益，必須走農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織的道路，組建樂(lè)儉鄉(xiāng)茶葉專(zhuān)業(yè)合作組織。通專(zhuān)業(yè)合作組織制定茶葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、加工規(guī)范化和銷(xiāo)售一體化，通過(guò)引進(jìn)和培育龍頭加工企業(yè)，在全鄉(xiāng)建1-2個(gè)茶青交易市場(chǎng)，讓茶農(nóng)生產(chǎn)出的茶青有市場(chǎng)銷(xiāo)路，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，切實(shí)讓農(nóng)民增加收益，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

八、質(zhì)量監(jiān)督

(一)狠抓管理、確保質(zhì)量

加強(qiáng)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工、檢查驗(yàn)收、建檔等一套項(xiàng)目管理辦法實(shí)施。并層層落實(shí)責(zé)任制，推行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員分子項(xiàng)目承包施工進(jìn)度和質(zhì)量，把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量同個(gè)人利益掛起來(lái)。通過(guò)行政推動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、技術(shù)促動(dòng)、法制保證切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

(二)狠抓種苗落實(shí)，選用良種壯苗。

種苗是茶葉基地建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照品種良種化、苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，采購(gòu)優(yōu)質(zhì)的無(wú)性繁育的福鼎大白茶苗(優(yōu)先選用樂(lè)儉東門(mén)村育苗基地的茶苗)。

九、投資預(yù)算及資金籌措

(一)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

參照xx現(xiàn)行勞動(dòng)力價(jià)格、小水窖工程、貴州省林業(yè)廳植被 恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目“xx縣茶葉基地建設(shè)”投資標(biāo)準(zhǔn)。

1、材料設(shè)備

(1)茶苗：?jiǎn)蝺r(jià)0.11元/株，330元/畝.

(2)基肥：農(nóng)戶(hù)自備，不計(jì)入投資。

追肥：農(nóng)家肥由農(nóng)戶(hù)自備，其他追肥由2008年產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金中分配。

(3)碑牌：2000元/塊。

2.勞務(wù)費(fèi)

基地清理：按2個(gè)工日/畝計(jì)

整地：按10個(gè)工日/畝計(jì)。

植苗：按4個(gè)工日/畝

撫育、施肥：按2個(gè)工日/畝、年計(jì)，其需三年。

管護(hù)工資：按10元/畝、3年。

3、附屬設(shè)施

(1)蓄水池：按煙水配套工程造價(jià)60元/立方米。

(2)集排水溝：集水渠和排水溝平均按按10元/米單價(jià)建。

(3)步道建設(shè)：建步道按1元/米。

(4)行道樹(shù)：2元/株(含栽植費(fèi))。

(5)碑牌：2000元/塊。

4、間接費(fèi)

培訓(xùn)費(fèi)為6.9萬(wàn)元，占財(cái)政扶貧資金的4.6%(5%以?xún)?nèi))。

(二)投資概算

項(xiàng)目建設(shè)包括基地建設(shè)材料費(fèi)、勞務(wù)投入、附屬配套設(shè)施建 設(shè)和間接費(fèi)，項(xiàng)目總投資250萬(wàn)元，其中：

1、材料設(shè)備費(fèi)144萬(wàn)元。包括：茶苗費(fèi)143.1萬(wàn)元。

2、勞務(wù)費(fèi) 90萬(wàn)元。包括：林地清理9萬(wàn)元，整地45萬(wàn)元， 植苗18萬(wàn)元，撫育、施肥16.2萬(wàn)元，管護(hù)工資1.8元。

3、附屬設(shè)施建設(shè)費(fèi)10萬(wàn)元。包括：畜水池4.89萬(wàn)元，集

排水溝2.85萬(wàn)元，步道0.54萬(wàn)元，行道樹(shù)0.72萬(wàn)元，碑牌1萬(wàn)元。

3、間接費(fèi)6.9萬(wàn)元，全部用于培訓(xùn)。

項(xiàng)目各項(xiàng)投資情況詳見(jiàn)附表四---樂(lè)儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目投資概算表

(三)資金籌措

申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金150萬(wàn)元，自籌100萬(wàn)元。

八、效益估算

(一)扶貧效益

該項(xiàng)目為茶葉產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶貧項(xiàng)目，總投資250萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金150萬(wàn)元，項(xiàng)目涉及農(nóng)戶(hù)1850戶(hù)，7528人，平均每戶(hù)投入扶貧資金2035.28元，人均投入扶貧資金206.67元。項(xiàng)目建成4年后見(jiàn)效，通過(guò)采摘每畝總產(chǎn)值為2600元，8300畝基地正常年份可產(chǎn)茶青2200噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2158萬(wàn)元。因此，該項(xiàng)目的扶貧效益顯著。

(二)經(jīng)濟(jì)效益分析

1、銷(xiāo)售收入

根據(jù)xx現(xiàn)有茶園經(jīng)營(yíng)情況和茶葉市場(chǎng)分析，每畝茶園的產(chǎn)茶量為：翠芽、毛峰和毛尖等高檔名優(yōu)茶茶青15公斤、大宗綠茶茶青250公斤。制名優(yōu)茶茶青價(jià)格按40元/公斤;制大宗綠茶茶青按8元/公斤，每畝產(chǎn)值2600元，正常年分該項(xiàng)目年銷(xiāo)售收入2158萬(wàn)元。

2、成本測(cè)算

(1)投入攤消成本：按茶園經(jīng)濟(jì)年限為30年，投資每畝每年攤消46元，項(xiàng)目年攤消成本38.18萬(wàn)元。

(2)撫育采摘成本：茶園年每畝投入管撫成本200元，采摘成本每畝茶園產(chǎn)名優(yōu)茶青15㎏，產(chǎn)大宗茶青250㎏計(jì)，名優(yōu)茶青采摘價(jià)按30元/㎏，大宗茶青按2元/㎏計(jì)，每畝采摘成本為950元，項(xiàng)目進(jìn)入投產(chǎn)期后，年采摘成本171萬(wàn)元。

3、利潤(rùn)：銷(xiāo)售利潤(rùn)=銷(xiāo)售收入-經(jīng)營(yíng)管護(hù)成本-茶園采摘成本利潤(rùn)=2158-166-788.5=1203.5(萬(wàn)元)。

(三)社會(huì)效益

本項(xiàng)目建成后，使樂(lè)、儉遼、長(zhǎng)興、迎接和東門(mén)5個(gè)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，按每人經(jīng)營(yíng)2畝茶園計(jì)，能夠使上述5個(gè)村4000人從事茶葉生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)，在采茶季節(jié)，可吸納使鄰近鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村上8000人轉(zhuǎn)移到茶葉生產(chǎn)。本項(xiàng)目采取政府扶持農(nóng)戶(hù)自建基，為xx縣大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)起到示范作用。同時(shí)，使項(xiàng)目所在地的群眾積極參與到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)，為山區(qū)農(nóng)民改變種植模式，走發(fā)展之路實(shí)現(xiàn)脫貧致富，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(四)生態(tài)效益

本項(xiàng)目不僅是一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)也是一個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，可使近8300畝坡耕地變?yōu)閮?yōu)質(zhì)茶園，同時(shí)，增加植被面積8300畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率增加5%，本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境有積極的意義。

合作社一村一品實(shí)施方案 一村一品一產(chǎn)業(yè)篇三

生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，是xx鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)四項(xiàng)重大舉措之一，納入20xx年全鎮(zhèn)統(tǒng)籌的項(xiàng)

目主要有發(fā)雞崽代養(yǎng)和自產(chǎn)稻米轉(zhuǎn)化成商品兩個(gè)項(xiàng)目。通過(guò)前期摸底調(diào)查，鎮(zhèn)黨委政府已初步掌握各村建卡貧困戶(hù)雞崽需求量和有自產(chǎn)稻米可轉(zhuǎn)化成商品的農(nóng)戶(hù)數(shù)及商品量。為了讓項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的幫助貧困戶(hù)脫貧致富的作用，制定以下實(shí)施方案。

一、各村(居)要以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感再次上報(bào)并確定需要鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌項(xiàng)目

進(jìn)行幫扶的半勞動(dòng)力建卡貧困戶(hù)家庭花名冊(cè)，兩個(gè)項(xiàng)目覆蓋戶(hù)數(shù)原則上不超過(guò)20戶(hù)。

二、鎮(zhèn)政府用幫扶單位籌集的部分幫扶資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，按各村(居)提供的

數(shù)據(jù)購(gòu)買(mǎi)雞崽和訂做稻米包裝袋。各村(居)為生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的主體，要優(yōu)先考慮最為需要的建卡貧困戶(hù)，要突出扶窮核心進(jìn)行合理安排，不能因?yàn)椴黄胶鈳?lái)新的矛盾。原則上雞崽戶(hù)均不超過(guò)10只，包裝袋戶(hù)均不超過(guò)30個(gè)(兩項(xiàng)不可兼得)。

三、商品標(biāo)準(zhǔn)：

1.茶香雞:發(fā)放到農(nóng)戶(hù)前由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集中接種禽-新二聯(lián)苗，放養(yǎng)不能圈養(yǎng)，喂糧食不能喂飼料，食料(糧食)中適當(dāng)加入茶葉末。

2.優(yōu)質(zhì)稻米:一是必須為當(dāng)年收割的稻谷;二是碎米率低;三是不能有異物或雜質(zhì);四是不能有其它添加成分。

四、對(duì)納入扶助的對(duì)象建立誠(chéng)信檔案，并在各村(居)公示欄中統(tǒng)一設(shè)立“曝光臺(tái)”，對(duì)未飼養(yǎng)即轉(zhuǎn)賣(mài)變現(xiàn)的、未飼養(yǎng)即轉(zhuǎn)賣(mài)變現(xiàn)后又購(gòu)買(mǎi)飼料雞冒充生態(tài)雞進(jìn)行銷(xiāo)售的、未飼養(yǎng)即宰殺食用的、未按要求進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖的、以陳年稻米冒充新米的、銷(xiāo)售過(guò)程中強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的等等不光彩行為進(jìn)行曝光，被曝光的建卡貧困戶(hù)或其他農(nóng)戶(hù)誠(chéng)信記錄為“差”，并通報(bào)作為今后各種補(bǔ)貼政策享受的評(píng)定依據(jù)。

五、幫扶干部負(fù)責(zé)聯(lián)系茶葉末等特殊飼料供給，負(fù)責(zé)聯(lián)系將產(chǎn)品供應(yīng)給鎮(zhèn)內(nèi)外餐飲店、幫扶單位職工或其他銷(xiāo)售渠道。

六、銷(xiāo)售時(shí)由一對(duì)一聯(lián)系干部負(fù)責(zé)向建卡貧困戶(hù)收回一定成本用于滾動(dòng)發(fā)展(養(yǎng)雞的按領(lǐng)養(yǎng)雞只數(shù)的10%，售米的按售米斤數(shù)的20%)，成本原則上按實(shí)物收回，也可按照售賣(mài)價(jià)折算現(xiàn)金上繳，滾動(dòng)資金建立專(zhuān)賬，用作下年度的幫扶啟動(dòng)資金。發(fā)放回收有關(guān)事宜實(shí)行每年研究施策。

七、非建卡貧困戶(hù)或未納入統(tǒng)籌的貧困戶(hù)愿意按本項(xiàng)目飼養(yǎng)要求飼養(yǎng)的成品雞或

有多余稻米的，也可納入“鳳凰茶鄉(xiāng)”農(nóng)特產(chǎn)品品牌體系進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，竹簍子、包裝袋等按照成本購(gòu)買(mǎi)，但均需要建立誠(chéng)信檔案。

八、雞崽和包裝袋發(fā)放后，各村(居)要建立臺(tái)賬，將農(nóng)戶(hù)領(lǐng)養(yǎng)(取)數(shù)量、飼養(yǎng)方式、幫扶干部、產(chǎn)品去向、銷(xiāo)售渠道、誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)等記錄在案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。每發(fā)生一例誠(chéng)信差評(píng)記錄，村(居)年度考核時(shí)減1分。

九、本方案由xx鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

xx鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室