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政務(wù)服務(wù)中心工作發(fā)言篇一
同志們:
為深化行政審批制度改革,切實轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化投資環(huán)境,促進廉政建設(shè),推動我市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展,按照市委、市政府關(guān)于深化政務(wù)公開工作的要求,同時按照建強縣市的要求,市委、市政府決定成立市政務(wù)服務(wù)中心。今天開的這個會,主要是安排部署我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)工作,以赤府辦發(fā)的政務(wù)服務(wù)中心籌建方案,是經(jīng)市委、市政府研究通過的,請大家一定要統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,認真組織實施。下面,結(jié)合我市實際就做好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,深刻認識建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的重要性和必要性。
成立市人民政府政務(wù)服務(wù)中心是落實科學(xué)的發(fā)展觀,貫徹實施《行政許可法》,深化行政審批制度改革的客觀要求;是服務(wù)人民群眾,落實黨的根本宗旨的具體體現(xiàn);是推進社會主義民主政治的有效載體;是加強對權(quán)力的監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。
建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心,是市委、市政府打造一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放的重大舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型機關(guān)的突破口。對這項工作,各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視,市委、市政府按照上級統(tǒng)一安排部署,把建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心作為一項嚴肅的政治任務(wù),作為為群眾辦實事、辦好事的重點工程來抓。
建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心,是踐行“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。政務(wù)服務(wù)中心實行“一門受理、集中審批、一口收費、限時辦理”,把原來“群眾到處找”的被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙痪W(wǎng)式、一線式、一站式”的全方位服務(wù),把過去“群眾圍著政府轉(zhuǎn)、政府圍著部門轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安块T圍著窗口轉(zhuǎn)、窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”,有效地克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng),順應(yīng)民心,體現(xiàn)民意,是踐行“三個代表”的具體體現(xiàn),是為全市人民辦的一件實事、好事。
建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心,是轉(zhuǎn)變干部思想觀念、沖破審批體制障礙的需要。政務(wù)服務(wù)中心集中辦理審批項目和實行統(tǒng)一收費,改變了過去傳統(tǒng)的辦公方式和辦事程序,由過去的串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批,部門的思維方式、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和工作職能等都需要作出相應(yīng)調(diào)整。可以說,這是突破思想和體制兩大障礙最直接、最有效的手段。各部門必須主動適應(yīng)改革要求,服從全市經(jīng)濟發(fā)展大局,轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,積極支持行政審批制度改革,以建設(shè)政務(wù)中心為契機,思想求變,體制求新。通過改革,努力為全市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
政務(wù)服務(wù)中心是改革的產(chǎn)物,是時代發(fā)展的要求,是一個新生事物,也是政府轉(zhuǎn)變職能,變管理為服務(wù)的一個有效載體。政府怎樣變管理為服務(wù),我看通過政務(wù)服務(wù)中心這種形式,實行政務(wù)公開,方便老百姓辦事,最能體現(xiàn)政府的服務(wù)功能,特別是去年7月實施《中華人民共和國行政許可法》以來,對政府依法行政的要求是越來越高了。然而也有人認為,中心是政府的花架子,是面子工程,這些同志認識很不到位,遲早要被淘汰,表現(xiàn)為部分單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,要求上報的資料未按時上報等,為此,我在此明確幾點:
(一)各部門負責(zé)人一定要高度重視和大力支持政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)。
實事求是地說,政務(wù)服務(wù)中心是一個新生事物,中心的有一些職責(zé)、職能方方面面都不是很明確,全國也沒有固定的模式,都要靠在實踐中去摸索,如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各部門的大力支持,是寸步難行的。因此,要多學(xué)習(xí)其它地方的先進經(jīng)驗,此次籌建工作明確各部門的一把手為第一責(zé)任人,一定要親自部署,親自督促,親自抓落實;要把做好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作作為落實廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容,列入重要議事日程。進駐單位要盡快召開職工大會,給全體職工講明成立政務(wù)服務(wù)中心的意義和作用;各入駐部門要根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心的需要,對內(nèi)部科室的工作職責(zé)進行調(diào)整、整合,進一步研究簡化辦事程序,委托授權(quán)“窗口”集中辦理等事項;并要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管“窗口”工作。
(二)切實抓好行政審批項目和收費管理。
抓好行政審批項目和收費管理,是辦好政務(wù)服務(wù)中心的核心。哪些行政審批項目該進來,由政府來定,政務(wù)服務(wù)中心是一個執(zhí)行機關(guān),不是一個決策機關(guān),市政府決定該進的,一定要進來,各部門一定要支持,不能搞體外循環(huán),不能搞兩頭受理,一但查證將嚴肅處理。這個問題解決不好就違背了建立政務(wù)服務(wù)中心的初衷。之所以會出現(xiàn)體外循環(huán)、兩頭受理的現(xiàn)象,主要源于有的部門領(lǐng)導(dǎo)認識不到位。權(quán)力是集體的,傅傳耀書記在談到這個問題時說了三句話:還權(quán)于民、分權(quán)于眾、框權(quán)于制,許多貪官事后也很后悔。在抓好行政審批項目管理的同時,也要加強收費管理,根據(jù)我市實行財政國庫集中支付改革后的實際,政務(wù)服務(wù)中心確定農(nóng)村信用聯(lián)社為入駐銀行,各單位在中心辦理業(yè)務(wù)后的全部收費,必須在中心代理銀行直接繳入收入專戶上,不得兩頭繳費。
(三)選派一支高素質(zhì)的窗口工作人員隊伍。建設(shè)一支高素質(zhì)的窗口工作人員隊伍,是辦好政務(wù)服務(wù)中心的必備條件。窗口人員既代表部門的形象,也代表政府的形象,所以窗口人員的素質(zhì)高低非常重要,各部門一定要選派堅持原則,作風(fēng)正派,事業(yè)心強,具有大專以上文化程度,熟悉本部門業(yè)務(wù)工作,具備一定的計算機操作技能,協(xié)調(diào)能力強;身體健康,五官端正,口齒清楚;年齡在四十周歲以下的人員進駐窗口。進駐人員原則上要求在窗口必須工作一年以上,以保證工作的連續(xù)性,同時黨團組織關(guān)系要轉(zhuǎn)入政務(wù)服務(wù)中心。
(四)嚴格執(zhí)行《行政許可法》。
嚴格執(zhí)行《行政許可法》,是辦好政務(wù)服務(wù)中心的根本保證。年7月1日起實施的《行政許可法》,是為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護公共利益和社會秩序,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理而頒布實施的,是一部依法行政的根本大法,它的出臺對政府工作的約束力增加了,我們要以此為契機,進一步深化政務(wù)服務(wù)中心的改革。
(五)目前政務(wù)中心正在緊張的籌建中,籌建辦公室由蔡春江主任負責(zé),抽調(diào)了和信息中心的幾名同志等辦公。
從今年9月份開始,我市啟動了政務(wù)服務(wù)中心的籌建工作,目前,中心的組織準備、項目資料審查、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購、辦公場地裝修等各項準備工作進入了緊張的建設(shè)中。下一階段,主要要做好以下幾項工作:。
(一)在政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)上,要本著勤儉辦事的原則,對辦公設(shè)備及計算機網(wǎng)絡(luò)的配置要以夠用、適用、符合上級要求為準,避免貪大求全,市政府主要負責(zé)公共設(shè)施部分及中心管理層的設(shè)備購置,各窗口部門負責(zé)自己窗口所使用的計算機、打印機、電話等自用設(shè)備的配置。
(二)要抓緊政務(wù)服務(wù)中心辦公場所裝修工作和辦公局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程(公共部分)的招投標工作;做好中心與各部門局域網(wǎng)聯(lián)結(jié)工作;同時,為確保12月29日正式啟動運行,各部門要做好行政審批項目和服務(wù)項目的填報工作,在此我要特別強調(diào),此次項目填報,必須按政務(wù)服務(wù)中心籌建辦要求,做到行政項目和服務(wù)項目全部填報,不留死角,不打折扣,不搞變通,按時完成,堅決杜絕瞞報、漏報現(xiàn)象存在;同時對少數(shù)單位未上報窗口操作人員和后備人員的要抓緊補報,各入駐單位要積極配合籌建辦搞好項目清查,不得找借口推諉。
同志們,政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是一項全新的工作,是一個系統(tǒng)工程,同時又是新生事物,需要大家不斷的探索、不斷的完善、不斷的創(chuàng)新,全新全意地支持才能搞好政務(wù)中心的建設(shè)。我相信即將建成的政務(wù)服務(wù)中心一定能夠為改善的政務(wù)環(huán)境起到積極的促進和推動作用,一定能夠為我市的社會進步和經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
政務(wù)服務(wù)中心工作發(fā)言篇二
上半年,金華鎮(zhèn)各項工作推進較為順利,但個別工作還有所欠缺。主要表現(xiàn)在:
1、經(jīng)濟指標上,總部經(jīng)濟、稅收未實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半;。
2、征地拆遷上,億邦建材項目區(qū)內(nèi)還有一戶群眾未能搬遷;。
3、簽單未打卡問題還需繼續(xù)化解和做好群眾工作;。
4、重點工作上,特色鎮(zhèn)建設(shè)推進較為緩慢。
政務(wù)服務(wù)中心工作發(fā)言篇三
今年截止20xx年7月底,中心共計組織固定價比選建設(shè)工程項目46宗,涉及金額4853.88萬元。為確保固定價項目順利實施,中心高度重視、精心組織,采取多種措施全力確保該項工作規(guī)范、公開、透明、高效。
一是事前精心準備。為了做好固定價項目抽取工作,中心專門成立了以中心主任為組長,分管副主任為副組長,相關(guān)科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了兩名同志專門負責(zé)此項工作,并召開了多次會議進行認真布置和研究抽取的具體細節(jié)。中心領(lǐng)導(dǎo)還帶領(lǐng)相關(guān)工作人員到德陽市政務(wù)中心參觀學(xué)習(xí),聽取抽取工作的經(jīng)驗介紹。同時在啟動該項工作前,中心多次協(xié)調(diào)市監(jiān)察局、市財政局、市發(fā)改局、市規(guī)劃和建設(shè)局等部門,本著高效、規(guī)范、易于操作的原則,就工作制度、工作流程、各部門的相應(yīng)職責(zé)等事項予以明確,并制定了從立項到簽訂合同整個階段的工作流程表。起草制定了《什邡市政府投資工程建設(shè)項目固定價比選辦法操作規(guī)程》,將初期采取的抓鬮確定承包人方式改為了目前實行的網(wǎng)上隨機抽取中選人方式逐步形成了規(guī)范、公開、透明的工作機制。
二是事中精心組織:在抽取過程中,不管是前期抓鬮方式還是如今的網(wǎng)上隨機抽取方式,始終做到有意見及時研究、完善,有異議及時反饋,共同協(xié)商解決,確保了抽取現(xiàn)場程序規(guī)范、公正透明、秩序井然,使參與抽取的企業(yè)心服口服。同時中心本著對工程建設(shè)項目高度負責(zé)的態(tài)度,對每個固定價比選工程項目建立工作臺帳,實行規(guī)范的檔案管理,一個項目一個卷宗,并定期以書面形式將工作情況和存在問題向監(jiān)察局匯報。
三是事后加強跟蹤:對已確定承包人的項目實行了跟蹤服務(wù),加強了與業(yè)主的經(jīng)常聯(lián)系,及時跟蹤合同簽訂和施工情況,掌握項目的工作進度,并將跟蹤服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的部分項目存在的問題向市紀委、市監(jiān)察局做出匯報,促進了該項工作的進一步規(guī)范。同時為確保資金安全,中心規(guī)范了對履約保證金的支付流程,對每個已竣工項目書面材料嚴格審核,一方面及時將相應(yīng)資金采取以市財政局代管方式進入財政非稅專戶;另一方面中心制定了《履約保證金管理辦法》和《履約保證金支付制度》只有在工程完工經(jīng)驗收合格后,才能由企業(yè)提出申請,經(jīng)業(yè)主單位和監(jiān)理單位主要負責(zé)人簽字蓋章后再交到中心由具體負責(zé)人和主要負責(zé)人簽字確定,方才能順利取回保證金,從而確保了工程建設(shè)項目的工程質(zhì)量。截止20xx年7月31日,已退還履約保證金63宗549.41萬元。
政務(wù)服務(wù)中心工作發(fā)言篇四
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和中央、省、市、縣委縣政府關(guān)于“放管服”改革各項決策部署,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以切實解決人民群眾反映烈、最迫切的政務(wù)服務(wù)問題為切入點,不斷提升政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)效,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,增強人民群眾的獲得感和滿意度,為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
以實施“政務(wù)服務(wù)提升年活動”為抓手,全力推動“線上線下”融合,進一步精簡政務(wù)服務(wù)審批事項,完善政務(wù)服務(wù)體系,實現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進,政務(wù)服務(wù)能力明顯增強,政務(wù)服務(wù)效率明顯提升。到20xx年底,依申請類政務(wù)服務(wù)事項進駐政務(wù)大廳實現(xiàn)“應(yīng)進俱進”;第二批“一件事一次辦”事項上線運行;進一步優(yōu)化營商環(huán)境,落實重點項目綠色通道服務(wù);申請材料壓縮非必要的條件和材料;進一步壓縮事項辦理時限,至少壓縮20%;到大廳直接辦件量下降5%;滿意度達95%以上。
1、堅持黨建引領(lǐng)。持續(xù)在學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,切實把干部隊伍的思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委、縣委決策部署上來,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)窗口“共產(chǎn)黨員示范崗”示范效應(yīng),讓黨徽在服務(wù)窗口閃光,引領(lǐng)政務(wù)大廳窗口工作人員創(chuàng)先爭優(yōu)。
2、健全規(guī)章制度。健全機關(guān)值班、考勤、學(xué)習(xí)、財務(wù)等規(guī)章制度、股室職責(zé)、工作流程,建立職責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范的工作體系,更加注重主動服務(wù)、超前服務(wù)和精準服務(wù)。
3、注重人文關(guān)懷。充分激發(fā)機關(guān)及窗口工作人員隊伍活力,組織開展“省市級文明單位”創(chuàng)建、文體比賽、拓展訓(xùn)練等活動,營造嚴謹有序、團結(jié)活潑的氛圍。
4、加強宣傳推介。利用現(xiàn)有電子顯示屏和宣傳櫥窗,做好政策、工作亮點、“巾幗標兵崗”“勞動先鋒崗”“共產(chǎn)黨員示范崗”“志愿服務(wù)明星”等的宣傳。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型案例”征集活動,評選出案例,并通過宣傳欄、先進事跡報告會、電視、公眾信息網(wǎng)等形式加以大肆宣傳,營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的濃厚氛圍。
5、強化隊伍建設(shè)。一是加強與各行政許可和公共服務(wù)職能部門聯(lián)系,要求各部門選派業(yè)務(wù)素質(zhì)精、協(xié)調(diào)能力強、紀律意識牢的同志到窗口工作,并保持窗口隊伍相對穩(wěn)定,原則上在窗口工作未滿1年不得調(diào)整。二是加強日常學(xué)習(xí)。完善“桃江政務(wù)服務(wù)”微信公眾號《學(xué)習(xí)園地》欄目,進一步充實學(xué)習(xí)內(nèi)容,每周一更新,建立常態(tài)學(xué)習(xí)機制。三是組織專題培訓(xùn)。組織新進人員崗前培訓(xùn)班,重點學(xué)習(xí)政務(wù)禮儀、政務(wù)中心各項規(guī)章制度等;組織政策解讀專題培訓(xùn)班,重點解讀《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及中央、省、市、縣有關(guān)政務(wù)服務(wù)工作的政策文件;組織“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺操作使用培訓(xùn)班。四是加強法制培訓(xùn)。五是考察學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗。
6、編輯辦事指南。編輯《便民服務(wù)手冊》,指導(dǎo)各窗口、各分中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心編制好辦事“一本通”,對非必要材料、條件堅決予以刪除,讓群眾辦事更明了、更便捷。
7、實行容缺受理。制定《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度(試行)》,對重大政府投資、招商引資、脫貧攻堅項目,只要基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件的申請事項,窗口一次性告知申請人可容缺的申報材料和后補時限,同時指導(dǎo)申請人填寫《容缺受理書》,先行受理并進入審批程序,待申請人在期限內(nèi)補齊次要申報材料后,窗口盡快辦結(jié)申請事項。
8、開展特色服務(wù)。按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游教育衛(wèi)生類重新制定重點項目分類告知書,主動與各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點項目落地單位對接,開展服務(wù)認領(lǐng)活動,對各認領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù);開發(fā)第二批“一件事一次辦”事項集成服務(wù)模塊并投入運行;重新修改完善《重點項目綠色通道服務(wù)制度》,推行綠色通道服務(wù),根據(jù)申請人實際情況,提供延時、預(yù)約、上門服務(wù),開展證書郵寄快遞等服務(wù)。
9、提升基層服務(wù)。以縣委推進灰山港鎮(zhèn)行政管理體制改革為契機,指導(dǎo)該鎮(zhèn)進一步改善場地建設(shè),完善功能職能,為辦事群眾提供項目齊全、標準統(tǒng)一、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。組織其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)到灰山港鎮(zhèn)開展現(xiàn)場觀摩,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,在全縣全面推廣,推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的標準化規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)與縣政務(wù)中心的“一體化”管理。
10、加強績效考核。修改完善《窗口服務(wù)績效考核辦法》,將各分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心納入考核范疇,實行一月一考核、一季一通報、一年一評比。
11、拓展監(jiān)督渠道。制定《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》,接受企業(yè)群眾對政務(wù)服務(wù)事項辦理的評價、監(jiān)督;在縣政務(wù)大廳、分中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安裝排隊叫號系統(tǒng),為實現(xiàn)群眾辦事“一事一評”、推進“好差評”制度落地落實;持續(xù)推行落實好領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊巡察,加強對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理;公開聘請形象監(jiān)督員,采取隨機到服務(wù)窗口、辦事大廳明察暗訪等方式進行監(jiān)督,定期召開監(jiān)督員評議會議,及時聽取、收集對窗口服務(wù)工作的意見建議。
12、其他工作。完成上級政務(wù)服務(wù)部門安排的其他工作。完成縣委、縣政府安排的黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)、脫貧攻堅、平安建設(shè)、“雙創(chuàng)”等其他工作。
政務(wù)服務(wù)中心工作發(fā)言篇五
今天,我們在這里隆重召開“雙創(chuàng)雙建”動員大會,主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團結(jié)動員全市各級各部門和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想,提高認識,齊心協(xié)力,真抓實干,全力以赴投入“創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,建設(shè)全國循環(huán)經(jīng)濟城市、建設(shè)全國生態(tài)宜居城市”活動,打好創(chuàng)建活動攻堅戰(zhàn),為加快建設(shè)西部區(qū)域性經(jīng)濟中心和物流中心,實現(xiàn)省委、省政府提出的建設(shè)貴州大城市的目標而努力奮斗。
城市是人類文明進步的產(chǎn)物,是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”,是一個地方綜合實力的重要體現(xiàn)。近年來,市委、市政府高度重視城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作,堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,以打造“涼都”城市品牌為突破口,以推進城市擴容、宜居為重點,城市建設(shè)取得了顯著成績。特別是進入新世紀以來,隨著我市工業(yè)化步伐的加快,城鎮(zhèn)化進入了加速推進、提速提質(zhì)、全面跨越的新階段,城鎮(zhèn)化率從年的20%提高到年的33%左右,市中心城區(qū)面積近60平方公里,常住人口達到50萬,先后獲得“中國涼都”、全國雙擁模范城市、全國十佳綠色環(huán)保城市、全國十佳避暑旅游城市等稱號,城市規(guī)模不斷擴大,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,輻射帶動能力不斷提升,人民群眾的滿意度不斷提高,自豪感、榮譽感不斷增強。我市城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展和城市面貌的不斷改善,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大社會就業(yè)、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善群眾生活條件發(fā)揮了重要作用,作出了重大貢獻。
國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗表明,一個地方城鎮(zhèn)化率達到30%以后,就會步入快速發(fā)展階段。目前,我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過30%,具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。但是,我們必須清醒地看到,在城鎮(zhèn)化快速推進的過程中,還存在許多亟待解決的問題,主要是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,臟亂差現(xiàn)象嚴重,市民素質(zhì)有待提高,城市管理水平、手段、方法明顯滯后等。深入開展“雙創(chuàng)雙建”活動,是市委、市政府從戰(zhàn)略和全局的高度,堅持以人為本,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題,實現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、跨越發(fā)展”,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重大決策部署。抓好“雙創(chuàng)雙建”工作,有利于進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;有利于打造城市品牌,提升城市形象,營造良好發(fā)展環(huán)境,擴大城市知名度和美譽度,增強城市吸引力、影響力和競爭力;有利于改善人居環(huán)境,滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,過上幸福美好生活的新期待。全市上下一定要統(tǒng)一思想,提高認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,統(tǒng)一到創(chuàng)建活動的各項目標要求上來,牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、參與意識,切實增強緊迫感和責(zé)任感,以更加堅決的態(tài)度、扎實的工作、務(wù)實的作風(fēng),全面開創(chuàng)“雙創(chuàng)雙建”新局面。
“雙創(chuàng)雙建”是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、市容市貌的改善、市民素質(zhì)的提高、管理體制的創(chuàng)新等方方面面。各級各部門必須按照市委、市政府的要求部署,在系統(tǒng)謀劃,統(tǒng)籌推進的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,突出重點,努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新進展,實現(xiàn)新突破。一是要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得進展和突破。要牢固樹立生態(tài)文明理念,緊緊抓住我市被列為全國資源富集地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)試點的機遇,把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟,推進節(jié)能減排,加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護結(jié)合起來,加快形成資源循環(huán)高效利用的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,以最低的資源消耗、最小的環(huán)境代價換取最大的經(jīng)濟效益。要深入開展全民節(jié)能、環(huán)保宣傳教育,把節(jié)約資源貫穿于生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié),從節(jié)約每一張紙、每一度電、每一滴水做起,形成崇尚節(jié)約、反對浪費的良好社會風(fēng)尚。二是要在完善基礎(chǔ)設(shè)施上取得進展和突破。要注重功能齊全和設(shè)施配套,結(jié)合鳳凰山新區(qū)開發(fā)、老城片區(qū)改造、水城河綜合治理和紅橋新區(qū)建設(shè)等幾個重點,進一步抓好城鎮(zhèn)路網(wǎng)、供電、供水、供氣、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善垃圾、污水處理設(shè)施,加快醫(yī)院、學(xué)校、文化、體育等公共設(shè)施建設(shè)步伐,不斷完善城市功能,建設(shè)宜居城市,提高城市的綜合承載能力,讓投資者進得來、住得下、能發(fā)展,讓廣大市民共享改革發(fā)展成果。三是要在提高城市管理水平上取得進展和突破。要堅持建管并重、重在管理的原則,創(chuàng)新管理模式,健全長效機制,積極動員全社會共同參與,全面落實門前“三包”,深入開展“整臟治亂”專項行動,下決心解決集貿(mào)市場混亂、垃圾亂倒、污水亂排、車輛亂停、廣告亂貼等重點難點問題。堅持硬件建設(shè)與加強管理相結(jié)合,加大市中心城區(qū)重要路段、重點時段的交通管制,下大力解決堵車問題,為市民創(chuàng)造良好的出行環(huán)境。四是要在提高市民綜合素質(zhì)上取得進展和突破。要把著力提升市民綜合素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的重中之重,以構(gòu)建社會主義核心價值體系為根本,廣泛深入開展社會主義榮辱觀教育、“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動,貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,完善和落實文明公約、市民守則,切實解決當(dāng)前少數(shù)人中存在的道德觀念淡薄、守法意識不強、善惡界限混淆、誠信規(guī)范缺失等突出問題,在創(chuàng)建中培育人、塑造人,從我做起、從兒童抓起,充分激發(fā)廣大市民熱愛六盤水、建設(shè)六盤水的責(zé)任感、榮譽感,樹立六盤水人熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、知書識禮的良好形象。
開展“雙創(chuàng)雙建”活動,既是一項緊迫的工作,又是一項長期而艱巨的任務(wù),社會關(guān)注,群眾關(guān)心,涉及面廣,工作量大。能否如期實現(xiàn)市委、市政府確定的創(chuàng)建目標,是對各級各部門和廣大干部群眾的重大考驗。全市上下要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要工作,精心組織,周密部署,加大力度,全力以赴抓好落實,集中力量加快推進,確保取得實實在在的成效。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。各級各部門要把創(chuàng)建工作擺在十分重要的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,確保思想到位、責(zé)任到位、組織到位、投入到位、措施到位、落實到位。市、縣部門要牢固樹立“一盤棋”思想,按照職責(zé)分工,既要各司其職,各負其責(zé),認真做好份內(nèi)的工作,又要顧全大局,相互支持,密切配合,服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮,形成工作合力。對創(chuàng)建工作中遇到的問題,要加強協(xié)調(diào),整體聯(lián)動,形成政令暢通、高效運轉(zhuǎn)、齊抓共管、全面推進的良好格局。
二是要發(fā)動群眾,廣泛參與。人民群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者和受益者,更是推動創(chuàng)建工作的重要力量。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、宣傳欄的重要作用,全面做好群眾的宣傳發(fā)動工作,讓創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人皆知,讓廣大群眾把創(chuàng)建工作當(dāng)成自己的事,積極投身創(chuàng)建工作實踐,人人爭當(dāng)運動員,個個爭做踐行者,為創(chuàng)造美好的家園獻計出力、增光添彩,形成人人支持、人人參與的濃厚氛圍。
三是要疏堵結(jié)合,嚴管重罰。要講究工作方法和策略,注重規(guī)劃、建設(shè)的疏通引導(dǎo),注重日常管理的規(guī)范約束,注重教育管理,從根本解決亂扔亂放、亂潑亂倒、亂穿亂行等行為。同時,對于那些惡意破壞城市基礎(chǔ)設(shè)施、不講社會公德、不守規(guī)矩的行為,要嚴格執(zhí)法,敢于碰硬,不管涉及到誰,都要公開曝光,按照有關(guān)規(guī)定嚴處重罰,絕不姑息遷就。
四要強化督查,嚴格獎懲。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對照國家有關(guān)創(chuàng)建標準,結(jié)合我市實際,制定分階段、分行業(yè)、分區(qū)域、分層面的創(chuàng)建工作督查方案,有針對性地開展督查。要把開展督查與民主測評結(jié)合起來,采取明查暗訪、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種方式,做到不放過一個死角,不遺漏任何細節(jié)。要健全考核激勵機制,把創(chuàng)建工作納入年度目標考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容,進行嚴格的考核獎懲。對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好辦法,要及時總結(jié)推廣;對工作扎實、成績突出的單位和個人要進行表彰和獎勵;對少數(shù)重視不夠、落實不力的單位,要進行重點督辦,督促整改;對工作不力、行動遲緩、推諉扯皮的單位和個人,要嚴肅處理。同時,歡迎廣大群眾對有關(guān)部門的工作進行監(jiān)督,對工作中存在的問題和不足隨時進行反映,形成全市上下共同監(jiān)督、共同管理的強大合力。
同志們,開展“雙創(chuàng)雙建”活動,任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。以今天的動員大會為起點,我市的“雙創(chuàng)雙建”工作將進入全面實施階段。市委、市政府相信,有過去多年打下的基礎(chǔ),有各級各部門的共同努力,有廣大市民的積極參與,只要大家堅定信心,振奮精神,知難而進,奮力拼搏,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)建活動的各項目標任務(wù)。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)中心工作發(fā)言篇六
**年,縣國土資源局駐行政服務(wù)中心窗口以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和開展為民服務(wù)、爭先創(chuàng)優(yōu)活動為目標,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效率,優(yōu)化服務(wù)流程,著力打造一站式服務(wù)窗口,真正實現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦件窗口受理、窗口審查、窗口收費、窗口制證、窗口發(fā)證的“一站式”服務(wù),使服務(wù)對象得到了高效、快捷、便利的優(yōu)質(zhì)服務(wù),到目前為止窗口共辦理各類審批項目1906件,按時辦結(jié)率達到99%,現(xiàn)將全年工作情況簡要總結(jié)如下:
政務(wù)服務(wù)中心工作發(fā)言篇七
20xx年,xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政務(wù)中心的指導(dǎo)下,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,進一步完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),提高行政效能,優(yōu)化投資環(huán)境,為“四區(qū)”建設(shè)服好務(wù)?,F(xiàn)將區(qū)政務(wù)服務(wù)中心20xx年度工作總結(jié)報告如下:
一是完成部門行政審批(服務(wù))職能向一個科室集中。全區(qū)21個有行政審批職能的部門全部設(shè)立行政審批科,由行政審批科代表本部門集中辦理法定的行政審批事項,全面完成部門審批權(quán)向一個內(nèi)設(shè)科室集中。其中行政審批科單設(shè)的部門3個,掛靠其它科室的部門18個。二是完成行政審批科成建制向政務(wù)服務(wù)中心集中。錦江區(qū)根據(jù)各部門設(shè)立行政審批科的情況,3個單設(shè)行政審批科的和4個審批業(yè)務(wù)量較大的,審批科成建制進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立8個后臺辦公室,后臺辦公人員23人;增掛牌子的也保證有足夠的力量和專業(yè)骨干進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,全面完成各審批職能部門的行政審批科全部集中到政務(wù)服務(wù)中心工作,政務(wù)服務(wù)中心共有25個職能部門進駐,設(shè)立了43個服務(wù)窗口。三是完成各職能部門將行政審批權(quán)向辦事窗口授權(quán)到位。全區(qū)504項行政審批事項及政務(wù)服務(wù)事項有494項集中在政務(wù)服務(wù)中心(分中心)辦理,集中率達98%。各部門在辦事窗口設(shè)立首席代表,將行政審批權(quán)限充分授權(quán)給窗口首席代表,并于今年年初簽訂書面授權(quán)書,全面實現(xiàn)行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位。四是確保行政審批事項在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位。實行“一個窗口”受理、“一個窗口”辦結(jié)的“一條龍”服務(wù),杜絕辦事群眾“多頭跑”、“來回跑”的現(xiàn)象。今年1—10月,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心(分中心)共辦理行政審批事項及政務(wù)服務(wù)事項316994件,其中現(xiàn)場辦結(jié)298702件,現(xiàn)場辦結(jié)率為94.23%。
錦江區(qū)以創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)中心的目標,采取切實有力的措施推進政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)。一是錦江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心面積2550㎡,大廳寬敞、明亮、整潔,服務(wù)窗口辦事指南、辦公電腦等辦公物品整齊統(tǒng)一,擺放有序;服務(wù)大廳窗口分布、樓層分布等指示牌清晰準確,配套服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理,齊備,中心積極營造規(guī)范、舒適的辦公環(huán)境,使群眾到中心辦事一目了然,方便辦事。二是調(diào)整窗口布局。結(jié)合推進并聯(lián)審批要求,將企業(yè)登記類的辦事項目所涉部門分區(qū)域相對集中,便于服務(wù)對象咨詢和審批內(nèi)部流轉(zhuǎn),促進服務(wù)效率提高。三是中心嚴格規(guī)范各窗口的收費,統(tǒng)一由入駐中心的銀行收取,向社會公布服務(wù)事項的收費標準及收費依據(jù)等,有效杜絕了行政審批亂收費和“搭車”收費等不規(guī)范行為,避免發(fā)生窗口亂收費的現(xiàn)象。
錦江區(qū)深化并聯(lián)審批,按照“統(tǒng)一受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、集中回復(fù)”的要求,積極推進新辦企業(yè)注冊并聯(lián)審批,并于今年3月20日起,免收新辦企業(yè)注冊登記相關(guān)費用,包括企業(yè)注冊登記費、營業(yè)執(zhí)照副本工本費、稅務(wù)登記證工本費、組織機構(gòu)代碼證工本費。受理新辦企業(yè)注冊申請后,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批窗口督促工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)實施并聯(lián)審批,于2個工作日內(nèi)辦結(jié)相關(guān)證照,核定相關(guān)費用。申請企業(yè)取件時,并聯(lián)審批窗口將“三證”(工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證)一并發(fā)放給企業(yè),企業(yè)無需交納注冊登記相關(guān)費用。截至10月底,并聯(lián)審批窗口共辦理注冊新辦企業(yè)873戶,共計減免企業(yè)注冊登記費73萬余元。
為切實加強我區(qū)政府投資工程建設(shè)項目招投標(比選)活動的監(jiān)督,進一步規(guī)范招投標(比選)行為,錦江區(qū)下發(fā)了《貫徹關(guān)于進一步規(guī)范全市有形建筑市場的通知的實施意見》(錦監(jiān)發(fā)〔20xx〕35號),要求自2018年1月1日起,我區(qū)所有國家投資工程建設(shè)項目的招標投標或比選活動,必須進入成都市建設(shè)工程項目交易服務(wù)中心進行。
政務(wù)服務(wù)中心工作發(fā)言篇八
為了做好信息化建設(shè),規(guī)范政府信息化管理,我單位專門制訂了建立了《人員管理制度》、《運維管理制度》、《外包管理制度》、《機房管理制度》等管理制度等多項制度,對信息化工作管理、內(nèi)部電腦安全管理、計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理、數(shù)據(jù)、資料和信息的安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、計算機操作人員管理、網(wǎng)站內(nèi)容管理、網(wǎng)站維護責(zé)任等各方面都作了詳細規(guī)定,進一步規(guī)范了我單位信息安全管理工作。我單位定期或不定期進行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測,掌握網(wǎng)絡(luò)最新安全運行情況,網(wǎng)絡(luò)安全檢查的主要手段有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的報警檢查、運維巡檢平臺的主機監(jiān)測、服務(wù)啟日志檢查、安全漏洞掃描、物理機房安全檢查等,我單位結(jié)合多種技術(shù)手段進行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測,對網(wǎng)絡(luò)安全事件進行及時的預(yù)警,極大的降低了信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。此外,我單位在全單位范圍內(nèi)組織相關(guān)計算機安全技術(shù)培訓(xùn),并開展有針對性的“網(wǎng)絡(luò)信息安全”教育及演練,積極參加其他計算機安全技術(shù)培訓(xùn),提高了網(wǎng)絡(luò)維護以及安全防護技能和意識,有力地保障我單位政府信息網(wǎng)絡(luò)正常運行。
政務(wù)服務(wù)中心工作發(fā)言篇九
培養(yǎng)工作人員牢固樹立“四個意識”,進一步提升了窗口服務(wù)質(zhì)量。進一步樹立服務(wù)意識,處處體現(xiàn)為民、便民、利民,以滿意服務(wù)對象需求為出發(fā)點,以服務(wù)對象滿意為落腳點;進一步樹立了責(zé)任意識,時時處處體現(xiàn)依法、誠信,做到“言必行,行必果”,不斷提高即辦件比例,杜絕“兩頭受理”和“體外循環(huán)”等現(xiàn)象;進一步樹立了法律意識,處處體現(xiàn)依法施政,把窗口工作納入規(guī)范化軌道,始終確保依法行政;進一步樹立效能意識,圍繞“效能窗口”建設(shè),積極創(chuàng)新服務(wù)方式,著力推進規(guī)范運作,全面提高行政效能和服務(wù)水平。
政務(wù)服務(wù)中心工作發(fā)言篇十
20xx年,政務(wù)服務(wù)工作雖然取得了一定的成效,但與省、市的要求和群眾的期望還存在一定的差距,其主要表現(xiàn)為:一是政務(wù)服務(wù)中心面積不足,場地受制約,標準化建設(shè)水平不高;二是“兩集中、兩到位”不到位,部門進駐不到位、“收發(fā)室”現(xiàn)象仍有存在;三是行政審批提速有待于進一步加強。四是部分便民服務(wù)中心建設(shè)滯后,作用沒有充分發(fā)揮。
政務(wù)服務(wù)中心工作發(fā)言篇十一
按照《2xxx年xxxx市“515政務(wù)公開日”活動方案》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,xxx嶺鄉(xiāng)政務(wù)公開工作辦公室制定《xxx嶺鄉(xiāng)“515政務(wù)公開日”活動方案》,按照市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,5月15日xxx嶺鄉(xiāng)行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)科教、勞動人事、科會、司法所、派出所等部門以及各村代辦員,在中心集市展開集中宣傳活動。期間共發(fā)放政務(wù)公開、農(nóng)業(yè)科技、普法等傳單一萬余份,在現(xiàn)場開展政務(wù)公開咨詢、高校畢業(yè)生就業(yè)咨詢、農(nóng)業(yè)技咨詢、普法等咨詢工作,群眾參與積極,取得了良好成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視,周密籌劃。xxx嶺鄉(xiāng)黨委政府對政務(wù)公開工作高度重視,鄉(xiāng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室制定并下發(fā)了《xxx嶺鄉(xiāng)“515政務(wù)公開日”活動方案》,成立了綜治宣月活動領(lǐng)導(dǎo)小組,分管政務(wù)公開工作的劉圣臣副鄉(xiāng)長任組長,具體籌劃、協(xié)調(diào)本次“515政務(wù)公開日”活動。鄉(xiāng)黨委政府安排專項資金保證本次活動積極有效開展,共印發(fā)綜治宣傳資料5000余份,采用氫氣球懸掛標語6條,張貼標語300余條,租用彩虹門一道。
形式多樣,內(nèi)容豐富,群眾積極參與。本次“515政務(wù)公開日”活動中,鄉(xiāng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)政法本門參與,期間我們采取現(xiàn)場講解、答疑和分發(fā)傳單的方式,向群眾普及各種與生產(chǎn)生活相關(guān)的政策方針、知識技術(shù),取得了群眾的廣泛好評。
集中宣傳與座談會相結(jié)合。在集中宣傳工作中,群眾的積極參與,遠遠超出了我們的預(yù)期。一方面使我們看到了群眾對與到政務(wù)公開工作中的熱情,和對各種科學(xué)知識、法律法規(guī)迫切的求知欲望,這更是對我們做好后續(xù)的宣傳工作的要求。在集中宣傳的基礎(chǔ)上,各村又開展了多種形式的政務(wù)公開活動,各村更新各類板報櫥窗12處,張貼標語600余條。按照鄉(xiāng)活動方案部署,各村分別召開了“515政務(wù)公開日”主題座談會,鄉(xiāng)包村干部、村主要領(lǐng)導(dǎo)、村屯三張、參加,會上分別就基層工作的難點熱點問題就行了熱烈討論,為進一步提高全鄉(xiāng)政務(wù)公開工作水平起到了積極促進作用。
通過本次“515政務(wù)公開日”活動,不僅提高了我鄉(xiāng)群眾積極參與到政務(wù)公開工作中的熱情、拉近了干群關(guān)系,還為群眾送去與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的科學(xué)知識和法律知識,在群眾中取得了良好反映,為進一步提高全鄉(xiāng)政務(wù)公開工作水平打下了良好基礎(chǔ)。
政務(wù)服務(wù)中心工作發(fā)言篇十二
同志們:
縣委政府決定召開這次動員大會,目的是在全縣啟動“三關(guān)”工程,并盡快興起開展“三關(guān)”工程的熱潮。剛才,同志宣讀了《中共縣委、縣人民政府關(guān)于實施關(guān)心外出民工、關(guān)愛留守兒童、關(guān)懷空巢老人工程的意見》,鄉(xiāng)作了交流發(fā)言,講得很好。下面,我再講三個方面的意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好“三關(guān)”工程的責(zé)任感和使命感。
(一)外出民工是經(jīng)濟快速發(fā)展的推動者,也是需要高度關(guān)注的龐大群體。
從上世紀九十年代初開始,隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,以長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)為代表的發(fā)達地區(qū)對勞動力的需求不斷增大。與此同時,由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響,加上人多地少,農(nóng)業(yè)比較效益低等原因,城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴大。在這種背景下,內(nèi)地農(nóng)村富余勞動力開始向沿海發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移,在城鄉(xiāng)之間雙向流動就業(yè),形成了龐大的外出民工隊伍。到年底,全國外出民工人數(shù)達2億人,約占全國農(nóng)村勞動力的2/5。
在我縣,外出民工隊伍也是一個不可忽視的群體。年,全縣農(nóng)村勞動力約31萬人,外出民工人數(shù)高達15.2萬人,其中長期輾轉(zhuǎn)于發(fā)達地區(qū)和貴陽、遵義等周邊城市的外出民工就多達12.5萬人,占全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的40%。農(nóng)民外出務(wù)工,不僅推動了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展,也通過工資性收入的增加,改善了自身的生產(chǎn)生活條件,而且還在轉(zhuǎn)移就業(yè)的過程中,學(xué)習(xí)了技能、解放了思想,更新的觀念、提升了素質(zhì)!據(jù)統(tǒng)計,去年全縣從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的15.2萬人除去個人消費外,純收入達4.6億元,可使全縣農(nóng)民人均增收750余元,占農(nóng)民人均純收入的2/5左右。
盡管外出民工為我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程作出了巨大貢獻,為新農(nóng)村建設(shè)積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ),但由于關(guān)鍵的戶籍問題并未取得實質(zhì)性突破,相關(guān)法律法規(guī)不健全,城市公共服務(wù)有限等原因,外出民工仍然游離在城市繁華之外,仍然是一個需要給予高度關(guān)注的龐大群體。最近震驚全國的山西黑磚窯事件,就從一個側(cè)面反映出外出民工的生存狀態(tài),反映出外出民工的無奈和辛酸。
外出民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,是新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量,是我們的兄弟姐妹。解決好他們的問題,能夠把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,為現(xiàn)代化建設(shè)提供人力保障;能夠有效化解矛盾,形成安定有序的政治局面;能夠吸引更多的資金流、信息流,推進我縣“三化一強”發(fā)展戰(zhàn)略。因此,積極推動外出民工問題的解決,是各級政府和廣大干部義不容辭的職責(zé)。
(二)留守兒童是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,卻面臨畸形發(fā)展的危險。
全國第五次人口普查數(shù)字顯示,我國農(nóng)村留守兒童已達20xx萬人,而且還有增加的趨勢。據(jù)教育部門統(tǒng)計,全縣約有留守兒童24000多人,這個龐大的群體生活上缺人照應(yīng)、行為上缺人管教、學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo),身心健康受到嚴重影響。尤其是留守兒童的臨時監(jiān)護人以爺爺奶奶、外公外婆為主,普遍存在重養(yǎng)輕教,重智輕德,重物質(zhì)輕精神現(xiàn)象,導(dǎo)致他們學(xué)習(xí)上成績差,生活上條件差,思想上品德差。據(jù)團中央委托共青團湖南省委作的一項調(diào)查,留守兒童中的心理問題檢出率高達57.14%,部分留守兒童經(jīng)常有課堂違紀、抽煙、撒謊等不良行為,較大部分留守兒交際能力較差、好朋友數(shù)目較少,他們的學(xué)習(xí)問題、生活問題、心理健康問題已成為一個不容忽視的社會現(xiàn)象。
留守兒童是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的后備軍,他們素質(zhì)的高低,關(guān)系到一代又一代新型農(nóng)民的培育,關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和民族的偉大復(fù)興。他們的健康成長,關(guān)系到千萬個家庭的未來,關(guān)系到眾多農(nóng)民群眾的切身利益。做好留守兒童工作是進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重要舉措;是服務(wù)于“三農(nóng)”工作大局、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要舉措;是維護最廣大人民的根本利益,切實為廣大農(nóng)民做好事、辦實事的重要體現(xiàn)。
(三)空巢老人為現(xiàn)代化建設(shè)貢獻了畢生精力,卻不能安享晚年。
為了新中國的工業(yè)化進程,幾十年來,農(nóng)民向國家貢獻了數(shù)萬億元,其中也飽含了全體空巢老人的汗水!在如火如荼的社會主義建設(shè)時期,他們無怨無悔地把青春獻給了充滿希望的土地;在農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后,他們又含辛茹苦,贍養(yǎng)老人,撫育兒女。如今,他們已是年過花甲,本該頤養(yǎng)天年,安渡余生,可由于兒女外出,卻大多過著“出門一把鎖,進門一盞燈”的寂寞生活,既要自我照顧,又要進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn);既要參與村務(wù),又要撫養(yǎng)孫子孫女,承受了極大的負擔(dān)。精神空虛、物質(zhì)匱乏、體弱多病、乏人問津等,是多數(shù)空巢老人生活的真實寫照。更有甚者,少數(shù)空巢老人寡居在家,存在許多安全隱患,甚至發(fā)生猝死家中無人知曉的悲劇。
“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”是中華民族的傳統(tǒng)美德,“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”是共產(chǎn)黨人的基本準則,做好關(guān)心外出民工、關(guān)愛留守兒童、關(guān)懷空巢老人工作既是弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的要求,也是構(gòu)建和諧的需要,既能推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),又能推進政府職能和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變!各級各部門一定要從踐行“三個代表”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度出發(fā),統(tǒng)一思想,提高認識,把開展“三關(guān)”工程作為一項重大的政治任務(wù),切實抓緊抓好。
二、明確職責(zé)、強化措施,扎扎實實推進“三關(guān)”工程。
(一)充分領(lǐng)會《意見》精神,細化工作方案,認真抓好落實。
“三關(guān)”工程是一個龐大的系統(tǒng)工程,縣委調(diào)研組在對鄉(xiāng)試點工作進行全面了解的基礎(chǔ)上,又先后到大坡、溫水、雙龍、良村等鎮(zhèn)鄉(xiāng),對學(xué)生、教師、干部、群眾等進行走訪調(diào)查,并通過召開座談會、發(fā)放問卷等形式,對如何開展“三關(guān)”工程進行了深入的調(diào)研,由此形成了縣委政府的《意見》,從創(chuàng)新思路、搭建平臺、優(yōu)化外出民工就業(yè)環(huán)境;完善網(wǎng)絡(luò)、落實責(zé)任,優(yōu)化留守兒童成長環(huán)境;突出重點、建章立制,優(yōu)化空巢老人生活環(huán)境等三個方面,對開展“三關(guān)”工程提出了清晰的思路和有效的措施,具有較強的指導(dǎo)性。各級黨委政府一定要深刻領(lǐng)會《意見》精神,并深入貫徹到工作中去。當(dāng)前,要著手開展好以下幾個方面的工作:
一是縣“三關(guān)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即抽調(diào)人員,建立健全工作機構(gòu),完善相關(guān)工作制度,統(tǒng)籌推進全縣“三關(guān)”工程,同時,要對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門工作開展情況進行指導(dǎo),對需要各個部門聯(lián)合開展的工作進行協(xié)調(diào),并對各級各部門工作開展情況進行督查考核。
二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各相關(guān)部門要在吃透縣委政府《意見》精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身工作實際,制定工作方案。方案的制定要遵循利民、便民的原則,遵循可操作的原則,遵循長效性的原則。方案要包含工作機構(gòu)的組建、工作經(jīng)費的籌集,工作職責(zé)的明確、工作措施的落實、工作效果的檢驗、獎?wù)鳈C制的完善等相關(guān)內(nèi)容。
三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要立即組織召開干部教師大會、村組干部大會、群眾大會等,統(tǒng)一干部教師思想,并把政策原原本本交給群眾。要在暑假期間,組織教師深入留守兒童家中,摸清基本情況,并推行代理家長制度,利用暑假組織豐富多彩的活動,讓留守兒童過一個歡樂健康的假期。要組織鄉(xiāng)機關(guān)干部和村組干部深入空巢老人家中,了解他們的生產(chǎn)生活情況,開展結(jié)對幫扶,并幫助他們解決具體問題和困難。要對已掌握的情況建立檔案和臺帳,動態(tài)管理。
四是要分輕重緩急。對于當(dāng)前能夠立即開展的工作,如對留守兒童實行代理家長制、對空巢老人實行結(jié)對幫扶制度、民工維權(quán)熱線電話的開通等,要立即組織開展。對于因為需要整合資金、人才、設(shè)備,或是需要逐步創(chuàng)造條件才能開展的工作,要按照所制定方案的日期安排積極推進,爭取早日啟動。總之,對縣委政府關(guān)于“三關(guān)”工程的二十條意見,都要逐條對照,分步落實。
五是要加強氛圍營造??h電視臺、外宣中心、縣政府信息中心等要把“三關(guān)”工程的宣傳工作作為一項主要任務(wù),下大力氣抓好。要大力宣傳“三關(guān)”工程中好的做法,新鮮經(jīng)驗,工作亮點等,實現(xiàn)相互促進,共同提高;要大力宣傳“三關(guān)”工程中涌現(xiàn)出來的好人好事,激發(fā)全社會參與“三關(guān)”工程的積極性;對工作開展不力的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門,要堅決予以曝光,促使其“知恥而后勇”。
(二)發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神,不斷加強探索,創(chuàng)造性地開展工作。
“創(chuàng)新是民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”,經(jīng)濟發(fā)展需要創(chuàng)新,社會建設(shè)同樣需要創(chuàng)新。近幾年來,各地在探索關(guān)心外出民工、關(guān)愛留守兒童、關(guān)懷空巢老人方面,探索出了一些新方法,但各地的工作開展都是孤立的,實行對三類人群的綜合治理,我縣是第一家!因此,沒有現(xiàn)成的模式可循,沒有樣板可學(xué)。這就需要各級各部門加強調(diào)查研究,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,把干部群眾無窮的創(chuàng)造力釋放出來,把他們無限的智慧集中起來,虛心納諫,從善如流,群策群力,不斷研究新情況,分析新問題,探索新規(guī)律,總結(jié)新方法,制定新舉措,使“三關(guān)”工程的開展在實踐中不斷完善、效果在實踐中不斷增強,群眾得實惠在實踐中不斷增加。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),建立機制,確?!叭P(guān)”工程取得實效。
“三關(guān)”工程是我縣社會建設(shè)領(lǐng)域推出的一項重點工程,關(guān)系千家萬戶,《意見》已就組織保障、紀律要求等方面作了詳細的安排。我在這里,特別強調(diào)兩個問題:
(一)要堅持求真務(wù)實,力戒形式主義。
“三關(guān)”工程涉及的干部群眾多,工作頭緒復(fù)雜,工作內(nèi)容豐富,必須大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),力戒形式主義。工作部署了,就要抓到底;口號提出了,就要抓落實;方案制定了,就要抓實施。抓而不緊,等于不抓;抓而不實,等于落空。抓好落實,“三關(guān)”工程就會充滿生機,廣大群眾就能長期得實惠;不抓落實,再好的藍圖也只是空中樓閣,再完美的文件也只是紙上談兵!要堅持動真情、講真話、出實招、辦實事、務(wù)實效,把工作的著力點真正放到為外出民工、留守兒童和空巢老人謀福祉上來,堅決杜絕上有政策、下有對策的不良現(xiàn)象;堅決防止浮光掠影、蜻蜓點水的關(guān)愛行為;堅決克服不思進取,墨守成規(guī)的陳舊觀念!要把作風(fēng)教育整頓活動的成果貫穿到工作中,以優(yōu)良思想作風(fēng)和工作作風(fēng)推動“三關(guān)”工程取得實實在在的效果。
(二)要建立長效機制,防止大嗡大轟。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個漫長的過程,遏止城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢并最終縮小城鄉(xiāng)差距也是一個漫長的過程。因此,在可以預(yù)見的時期內(nèi),農(nóng)民向城市流動、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將長期存在,外出民工問題、留守兒童問題和空巢老人問題會也必將長期存在。因此,“三關(guān)”工程的開展不能搞成一個運動,不能刮成一陣風(fēng),不能大嗡大轟,必須依托長效機制的建立,確保工程持之以恒、契而不舍,扎扎實實開展下去!要依托市場建立外出民工的教育培訓(xùn)機制;要發(fā)揮政府職能,建立外出民工維權(quán)機制和管理服務(wù)機制;要落實工作職責(zé),建立留守兒童和空巢老人幫扶機制;要加強財政收支調(diào)控,建立經(jīng)費保障機制;要完善考核制度,建立獎懲激勵機制等等。要通過機制的建立和完善,保證“三關(guān)”工程長期開展,有效開展。
同志們,這次會議的召開,標志著我縣服務(wù)外出民工、留守兒童和空巢老人的民心工程、德政工程全面啟動,我們一定要按照月日講話的要求,堅定信心,扎實工作,為推進民生問題的解決,為建設(shè)小康和諧而努力奮斗!
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