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安監(jiān)局局長講話稿篇一
(一)指導思想。
以黨的xx大、xx屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出安全生產(chǎn)基層和基礎建設兩個重點,扎實抓好礦山安全“三項技術”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”落實,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,有效遏制較、重、特大安全事故,努力減少一般事故,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標。
各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達控制指標以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上,危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%,主要負責人、安全管理人員持證率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,從業(yè)人員安全教育培訓率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
(三)工作措施。
1.強化安全就是政績的觀念,把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念,得到了國務院督查組的充分肯定。今后,我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風,認真負責的工作態(tài)度,深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念,當好黨委政府的參謀,推動各級各部門認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,把安全生產(chǎn)工作的各項目標、任務、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強化隱患排查治理,把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項長期的工作任務。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行,做到常抓不懈,要在20xx年國務院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎上,舉一反三,采取切實有效措施,把我市重點行業(yè)和領域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展,千方百計預防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。
3.強化礦產(chǎn)資源整合,努力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。
近年來,市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務院、省、市政府關于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求,按照“政府引導、兼顧公平、市場運作”的原則,先后對馬關縣都龍礦區(qū),廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū),富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū),湖海錳礦山,麻栗坡縣南溫河礦山,硯山縣斗南錳礦區(qū)等進行了整合。下一步,安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準的整合實施“方案”,合理引進有實力、懂技術、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合,不斷規(guī)范礦山開采秩序,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度,督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標準化建設。
4.強化安全生產(chǎn)基層、基礎建設,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前,市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機構全面建立,機構有了,人有了,但仍然存在專業(yè)技術人員少,監(jiān)管水平低,辦公條件差,設備裝備缺乏等問題。下一步,市、縣要在監(jiān)管人員培訓、培養(yǎng),改善辦公條件,配備監(jiān)管設備裝備等方面狠下功夫,爭取用一至二年的時間,把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍,全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件,購置配備必要的監(jiān)管裝備設備,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎水平,繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等),各縣也要積極爭取支持,努力改善自身工作條件。
5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟政策”落實,督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任。
“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提,20xx年,我們一定要把非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標準化建設,地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實,努力建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè),全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎。
安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,分散安全生產(chǎn)風險,提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措,20xx年,市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關規(guī)定,加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”的落實力度,要把落實安全生產(chǎn)風險抵押金、安全生產(chǎn)技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。
6.強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴格執(zhí)法,從嚴治安,是安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器,目前,全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多,隱患還比較突出,如果我們不舉起法律的武器,嚴格執(zhí)法,從嚴治安,要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此,作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門,我們必須站在以對黨、對人民負責的高度,強化監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患,必須立即下達整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依規(guī)從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應付態(tài)度的企業(yè),不但要給予從重處罰,還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來,不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去,企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任也才能得到落實,國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。
7.強化安全宣傳教育培訓,營造安全生產(chǎn)的社會基礎。
20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓選編),制作一張光碟(事故警示教育片),在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機,繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式,大造聲勢,把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質(zhì)作為一項重要工作來抓。各縣一定要結合自身實際和行業(yè)特點,面向基層、面向企業(yè),創(chuàng)新思路,開展多層次的宣傳教育活動,讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談論安全。20xx年在培訓工作上,要積極探索和創(chuàng)新培訓工作的政策和措施,進一步擴大培訓的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓范圍,要分期分批的組織對他們進行培訓,要通過培訓使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓站要積極組織和配合做好各類人員培訓工作。只有通過加大宣傳教育培訓工作,才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。
8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設,全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步,我們一是要在組織、人事部門的指導下,組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊,配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責,該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù),要注重對他們的指導、教育和培訓,鼓勵干部職工學習安全生產(chǎn)專業(yè)技術知識,積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試,爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務知識、黨風廉政建設和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓,我們安監(jiān)部門掌握著項目建設安全生產(chǎn)市場準入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權,很容易滋生腐敗現(xiàn)象,稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我們一定要注重加強隊伍的思想、作風、勤政廉政和工作能力建設,才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力,也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設成為一支講政治、懂技術、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
今天,我們召開市政府安委會擴大會,主要任務是簡要回顧20xx年全市安全生產(chǎn)情況,安排20xx年的安全生產(chǎn)工作。一會兒,**市長還要做重要講話,請大家認真抓好貫徹落實,我首先通報一下20xx年全市安全生產(chǎn)情況。
一、20xx年全市安全生產(chǎn)總體情況。
20xx年安全生產(chǎn)總體情況用三句話來概括:一是安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn);二是主要控制指標大幅度下降;三是構成安全的基礎仍比較薄弱。全年全市累計發(fā)生各可以類事故起,死亡*人,受傷*人,直接經(jīng)濟損失*萬元。同比,事故起數(shù)減少起,下降%;死亡人數(shù)減少*人,下降%;受傷人數(shù)減少*人,下降%;直接經(jīng)濟損失減少*萬元,下降%,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,主要指標均在省、市控制范圍內(nèi),全面完成安全生產(chǎn)年度目標任務。這些成果的取得,與市委、市政府領導對安全生產(chǎn)工作的高度重視、大力支持分不開,與各級、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的共同努力分不開,成效來之不易。
二、主要開展的工作。
——這一年,我們集中開展了“打非治違”專項行動。市政府及時下發(fā)了“打非治違”專項行動方案,市安委會辦公室建立完善了專項行動周例會、信息報告和統(tǒng)計、跟蹤督辦、月通報等制度,成立了專項行動綜合組、宣傳組、統(tǒng)計組、督導組。在組織實施上突出一個“細”字,明確責任,注重實效;在宣傳發(fā)動上突出一個“廣”字,廣泛宣傳,營造聲勢;在打擊目標上突出一個“準”字,明確目標,準確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個“狠”字,強化執(zhí)法,形成高壓態(tài)勢;在追究責任上突出一個“嚴”字,嚴肅紀律,嚴格問責,確保了專項行動深入開展并取得明顯成效,受到省政府督導組和省局領導的充分肯定。
——這一年,我們積極推進了安全創(chuàng)建工作。堅持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎的載體,認真抓好工作落實。市政府印發(fā)了《安全創(chuàng)建20xx年行動計劃》,及時召開市政府安委會擴大會議暨安全創(chuàng)建推進會,在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農(nóng)村社區(qū)建設相結合,與平安創(chuàng)建工作相結合,與基層黨組織建設想結合,與“打非治違”相結合;并建立完善了安全生產(chǎn)源頭治理機制、全民安全素質(zhì)提升機制和考核獎懲機制,根據(jù)年度創(chuàng)建目標,使全市765個村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達到安全創(chuàng)建示范單位標準。
——這一年,我們加強了全民安全宣傳教育。全市投入經(jīng)費300多萬元,通過借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進行安全生產(chǎn)宣傳教育,開展了“我與安全生產(chǎn)—縣市區(qū)長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產(chǎn)服務隊下基層提供咨詢服務等活動,為基層單位和群眾解決了生產(chǎn)生活中遇到的生產(chǎn)安全問題,在學校、家庭、社會中營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍;同時加大教育培訓力度,保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應急處置等方面的知識和技能,有效提高了全民的安全意識。
——這一年,我們強力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點行業(yè)(領域),先后組織開展了7次安全生產(chǎn)大檢查和8個方面的安全專項整治。安全檢查更注重專業(yè)性、實效性。不但采取同類企業(yè)技術人員交叉互查,而且還抽調(diào)專家進行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機制,在企業(yè)試行“安全隱患買賣制”,最大限度地調(diào)動了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次),查出各類事故隱患22725項,已整改22518項,整改率99.1%。
——這一年,我們深入推進企業(yè)安全標準化建設工作。先后三次召開了標準化工作推進會,堅持每月檢查通報制度,先后9次約談了重點企業(yè)安全負責人,有效推進了全市標準化工作的開展。在各級的共同努力下,全市1家企業(yè)達到一級安全生產(chǎn)標準,16家達到二級安全生產(chǎn)標準,65家達到了三級安全生產(chǎn)標準,29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議,另有12家正在積極開展安全生產(chǎn)標準化,19家正在洽談標準化建設咨詢服務事宜。
——這一年,我們強化了安全生產(chǎn)監(jiān)管行政許可工作。嚴把新建危險化學品項目安全聯(lián)審聯(lián)批關。按照審批程序和準入條件,全年共審批危險化學品新建項目5項,4個項目予以通過,1項因不符合安全生產(chǎn)條件被否決。嚴把建設項目安全設施“三同時”審查關。嚴格按國家安監(jiān)總局相關規(guī)定,對每個新建項目的安全條件、安全設施設計、試生產(chǎn)及安全驗收逐項進行審查。全年有6個新建項目通過安全條件審查,10個項目通過安全設施設計審查,19個項目通過了竣工驗收。認真抓好企業(yè)安全許可,對非煤礦山、化工等重點行業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)許可制度,全年共為7家非煤礦山企業(yè),179家?;髽I(yè)辦理了相關手續(xù)。
——這一年,我們不斷提高了安全生產(chǎn)應急管理能力。修訂完善了《*市生產(chǎn)安全事故。
應急預案。
》及危化、煙花爆竹、非煤礦山、冶金建材等4部生產(chǎn)安全事故專項應急救援預案。結合我市實際,爭取政府資金支持,協(xié)調(diào)、指導有關單位建立了11支危險化學品專業(yè)應急救援隊伍。投入70余萬元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了400多次應急演練,演練及觀摩人員達7000余人,檢驗了預案,完善了機制,鍛煉了隊伍,提高了應急管理水平。
三、20xx年安全生產(chǎn)工作安排。
(一)突出重點,扎實開展事故隱患排查治理專項行動。
為有效防范和遏制重特大事故,確保我市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn),按照市政府主要領導指示要求,市政府安委會決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起,在全市落實集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和市政府安委會各成員單位要根據(jù)安全生產(chǎn)“屬地管理、分級負責”的原則,按照行業(yè)規(guī)范和標準,對轄區(qū)和本行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式排查治理;要強化上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,形成工作合力;專項行動中要以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,與深入開展”打非治違“專項行動想結合,與百日安全生產(chǎn)大檢查及安全創(chuàng)建工作相結合,突出圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領域,全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領導和單位主要負責人要親自研究、靠前指揮,及時協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問題,要有針對性地制定。
工作方案。
層層抓好落實;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺賬限期整改逐一銷號。該停產(chǎn)整頓的絕不放過該取締關閉的絕不手軟該搬遷的絕不拖延該停用的堅決停用。要嚴格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度重大隱患治理期間要安排專人盯守實行24小時嚴密監(jiān)控直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負責誰簽字誰負責”的原則嚴格落實檢查責任制。要堅持“邊檢查邊整改”的原則對查出的問題要明確整改責任人、整改時間、整改措施督促企業(yè)落實整改資金建立應急預案確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進行檢查通報對因排查不到位或隱患整改不到位而導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的要嚴肅追究有關責任人的責任。20xx年**月**日前各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和各有關部門要將隱患排查治理專項行動開展情況分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。
(二)強化重點行業(yè)(領域)監(jiān)管,確保冬季和春節(jié)期間安全。
針對安全生產(chǎn)工作特點,要切實加強對重點行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
1、加強交通運輸、消防和?;刃袠I(yè)(領域)安全監(jiān)管。道路交通方面:要深入開展冬季交通安全大檢查,切實排查治理交通安全隱患,嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險行車等嚴重交通違法行為。要加強雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作,制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預案,不能保證通行安全的,要果斷采取管制措施,提前疏導分流。要及早制定春運工作方案,合理安排運力,確保春節(jié)期間道路交通安全,確保春運安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車免收過橋過路費,而可能導致調(diào)整公路擁堵的情況,相關部門要做好應急預案,隨時予以處置。各類運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查。人員密集場所方面:消防部門要針對冬季和節(jié)日特點,加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查,及時消除火災事故隱患。嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批,對各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動,要按照“誰主辦,誰負責安全”的原則,制定周密的應急救援預案,落實嚴格的安全防范和保障措施,嚴防火災和擁擠踩踏等事故,公安機關要嚴格審批把關,堅持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生;危險化學品方面:安監(jiān)部門要加大對危險化學品企業(yè)的檢查和監(jiān)管,要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產(chǎn)設備、輸送管道的檢查維護;公安部門要對危化品運輸車輛行進路線、通行時間、禁行區(qū)域進行明確和檢查;交通部門要對?;愤\輸單位的資質(zhì)進行檢查,加強對運輸工具的安全管理,提高車輛運輸?shù)谋举|(zhì)安全性,嚴防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故;建筑施工方面:住房和城鄉(xiāng)建設部門要加大對施工現(xiàn)場安全施工措施落實情況檢查,認真解決重大建筑設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問題,堅決杜絕建設項目盲目趕工期、搶進度施工現(xiàn)象;要嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,認真落實冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣,要嚴禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面:要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領域的安全防范措施,加強安全監(jiān)督管理;加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全監(jiān)管,督促其進行徹底的安全檢修、檢測,確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。各企業(yè)要認真組織開展自查自糾,及時整改消除安全隱患,做到不安全不生產(chǎn)。
2、扎實開展煙花爆竹專項治理,切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認真組織開展煙花爆竹大檢查,徹底排除隱患。按照《*市開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動實施方案》要求,從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間,各有關部門要把煙花爆竹專項整治做為一項重要任務抓實抓好,要與當前我市開展的隱患排查行動緊密結合,重點整治無證無照及證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為;生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫房用途)等問題。要加強安全執(zhí)法檢查工作,加大處罰力度,對存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè),要責令限期整改,徹底消除各類安全隱患。二是加強煙花爆竹經(jīng)營、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管,所有煙花爆竹批發(fā)倉庫必須符合國家規(guī)定的安全距離,配足配齊各類安全消防設備,采取防雷、防靜電等安全措施,不同安全級別的貨物嚴禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求,司乘人員必須經(jīng)過安全培訓。要加強零售網(wǎng)點安全監(jiān)管,必須先期搞好煙花爆竹零售網(wǎng)點布點規(guī)劃,達到布局合理。嚴格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量,以銷售地點為中心,半徑100米內(nèi),不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設施;半徑50米內(nèi),不得有學校、幼兒園、商場、機關等人員密集場所。所有零售網(wǎng)點要做到“五個必須”:儲存量必須限定在30自然箱以內(nèi);必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網(wǎng)點之間安全距離必須符合有關規(guī)定,嚴防煙花爆竹經(jīng)營“一條街”現(xiàn)象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進行安全知識培訓,取得相應資質(zhì),方可上崗。要加強煙花爆竹運輸安全監(jiān)管,所有煙花爆竹運輸要取得煙花爆竹道路運輸許可手續(xù),全部為符合安全規(guī)定的專用車輛,并按規(guī)定的路線行駛;駕駛員與押運員必須經(jīng)過專門培訓,并取得相關資質(zhì)證件;運輸車輛應加裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),適時全程監(jiān)控。要加強煙花爆竹燃放安全監(jiān)管,所有大型煙花爆竹燃放活動,要向當?shù)毓膊块T申請,經(jīng)公安部門同意,并由取得燃放資質(zhì)的公司操作,方可進行燃放活動。三是嚴格煙花爆竹產(chǎn)品管理。要督促批發(fā)經(jīng)營單位建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度,完善煙花爆竹標簽管理制度,加大對煙花爆竹零售產(chǎn)品標簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度,對于未粘貼標簽或粘貼假標簽的產(chǎn)品,一律予以沒收。各有關部門要進一步強化落實氯酸鉀專項治理工作措施,徹底杜絕違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象。四是扎實做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹隱蔽性強、危害性大、取締難度高,必須毫不手軟堅決打擊,各級、各有關部門要立即行動起來,全面開展排查摸底。重點排查非法生產(chǎn)煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農(nóng)村小廠院、小作坊。加強對重點村、重點戶、重點人的監(jiān)管,一個不漏的入室登門、進村入戶,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,重點村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為包保責任人,重點戶確定一名村干部為包保責任人。嚴格實行縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包片包村、村干部包戶的排查責任制;要加大對非法經(jīng)營的打擊力度。重點打擊無證無照違規(guī)違法銷售煙花爆竹,利用空閑房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品、經(jīng)營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等不法行為。各有關部門要對市場上所有的門市、超市、農(nóng)貿(mào)市場等方方面面,要進行徹底排查,在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間,要始終保持高壓態(tài)勢,凈化煙花爆竹市場。運輸方面要認真查處未經(jīng)公安等部門許可,利用普通車輛私自運輸煙花爆竹等違法行為。同時,加大對邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結合部國省道等重點路段的檢查力度,從源頭上堵住非法產(chǎn)品的輸入。五是煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關系,自覺遵守國家和省市有關文件規(guī)定和標準規(guī)范,不斷加大安全投入,努力解決自身存在的突出問題,把安全工作擺在經(jīng)營工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴格執(zhí)行安全管理制度,加強行業(yè)自律,禁止從非法渠道購入煙花爆竹;嚴禁違規(guī)庫外存儲,情節(jié)嚴重的,將嚴肅追究企業(yè)有關人員的責任;不得超量儲存,不得違規(guī)設立中轉(zhuǎn)庫,不得存放“三無”產(chǎn)品,特別是非法產(chǎn)品;不得擅自改變倉儲設施用途,不得跨區(qū)經(jīng)銷煙花爆竹,以維護我市穩(wěn)定的市場經(jīng)營秩序。今年較往年寒冷,各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災害天氣的應對措施,制定切實有效的應急預案,加強應急演練,加固倉庫,嚴防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。
3、加強對放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級政府、各有關部門和單位要加強對節(jié)日期間放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)認真落實安全保障措施。企業(yè)復產(chǎn)前要制定并嚴格執(zhí)行復產(chǎn)方案和安全防范措施,組織全面、系統(tǒng)的安全檢查,經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負責人簽字確認后方可恢復生產(chǎn)。
(三)嚴格督導,確保各項措施落實。
市政府安委會12個督導組進一步加大督導力度,將春節(jié)期間安全措施落實情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導工作的重點,深入基層、深入企業(yè)開展督導,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向當?shù)卣陀嘘P單位進行反饋,并跟蹤督辦整改情況,確保督導工作不走過場。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)也要成立相應督導組,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開展情況進行督導,并及時總結分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合協(xié)調(diào),認真研究解決。
(四)強化應急值守,嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
各縣(市)區(qū)、各有關部門和單位認真落實聯(lián)動機制,加強針對極端天氣的預報、預警、預防工作,督促企業(yè)認真開展風險評估、隱患排查和應急物資儲備等工作,落實極端天氣下的安全防范措施,嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進一步完善應急預案并加強演練,健全完善應急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應機制。切實加強值班值守工作,提早安排節(jié)日值班,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即請示報告,并及時有效開展應急救援和處置工作。
安全無小事,責任大于天。同志們,回顧過去的一年,全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),振奮人心;面對未來,我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺,堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒,要以百倍的干勁和認真的態(tài)度,在市委、市政府的正確領導下,在各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界、人民群眾的高度關注、大力支持與共同努力下,將我市的安全生產(chǎn)工作提升到一個新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康,工作順利,闔家歡樂,幸福平安!
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安監(jiān)局局長講話稿篇二
安監(jiān)局在中央一級稱國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(國家安監(jiān)總局),省級設有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,地級和縣級也設有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(有的地區(qū)設辦事機構)。以下是小編整理的安監(jiān)局長座談會。
講話稿。
歡迎大家閱讀。
同志們:
*年即將過去。為認真總結和交流一年來的工作情況,更好地謀劃明年的工作思路,局黨組決定召開這次局長座談會,聽聽大家的意見,集思廣益。前面,各地都談了一年來的主要工作,既有經(jīng)驗和成績,也有對當前存在困難和問題的客觀分析,并著重談了明年的工作思路和重點。大家談得非常好,很受啟發(fā)。
今年全省安全監(jiān)管工作成效明顯。在各級黨委、政府的正確領導和重視支持下,通過全省上下共同努力,全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的發(fā)展態(tài)勢,事故各項指標大幅下降,重特大事故得到有效控制,有望實現(xiàn)省政府提出的三個“零增長”目標。1至10月,全省共發(fā)生各類事故44227起,死亡6549人,受傷40037人,直接經(jīng)濟損失32048.2萬元,同比分別比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中,發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故66起,死亡285人,同比減少33起、124人,分別下降33.3%和30.3%。各類事故死亡人數(shù)為國家下達控制指標的69.9%。從各市情況來看,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,事故死亡人數(shù)均沒有突破省安委會下達的控制指標。其中杭州、寧波、溫州、湖州、衢州、臺州、麗水相對于控制進度下降幅度均超過了15%。這些成績的取得,首先應歸功于各級黨委、政府的正確領導,歸功于各有關部門的大力支持。全省各級安監(jiān)干部也為之嘔心瀝血,付出了辛勤的汗水。借此機會,我代表省局黨組及局機關全體干部,向你們并通過你們,向全省廣大安監(jiān)干部及其家屬表示感謝和慰問!
下面,我再講幾點意見,供同志們參考。
一、要充分肯定今年以來全省安監(jiān)部門的工作成績,進一步樹立信心。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。要說總結一年來的經(jīng)驗,我看以下幾個方面值得充分肯定和繼續(xù)發(fā)揚:
一是當好黨委政府參謀,認真落實各級各部門安全生產(chǎn)責任。*年,全省各級安監(jiān)部門按照《浙江省人民政府關于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》(浙政發(fā)〔*〕21號)及8個配套文件要求,把落實各級各部門的安全生產(chǎn)責任作為抓手,出謀劃策、當好參謀,將省安委會下達的控制指標層層分解,落實到基層。同時,加強督促檢查,完善考核方法,構筑“縱向到底、橫向到邊”的責任網(wǎng)絡。杭州、湖州等地實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“一票否決”和“安全生產(chǎn)履職報告制”等,較好解決了安全生產(chǎn)職責不清、工作不落實問題。
二是積極推進機構隊伍建設,為安全監(jiān)管提供有力組織保證。省、市兩級安監(jiān)部門共同努力,根據(jù)規(guī)范設置、提高權威、理順關系、強化職能的要求,通過督查、檢查,發(fā)文督辦等形式,狠抓基層安全監(jiān)管機構和隊伍建設。目前,全省有82%的縣(市、區(qū))下達了安監(jiān)機構“三定方案”,明確職能,并配備充實了安監(jiān)人員;有46%的縣(市、區(qū))組建了安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍,強化了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、臺州等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊。機構不健全、力量不足、監(jiān)管缺位的矛盾有所緩解,為全省安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)奠定了基礎。
三是強化宣傳教育培訓,努力營造“關愛生命、關注安全”的氛圍。今年工作中,各級安監(jiān)部門圍繞構建和諧社會、建設平安浙江這一主題,加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作,著力推進安全文化建設。經(jīng)省委組織部同意,省局舉辦了1期縣(市、區(qū))領導干部安全生產(chǎn)學習班,36名縣級分管領導干部參加了培訓;舉辦安全監(jiān)察員、檢查員培訓班9期共909人。各級安監(jiān)部門也根據(jù)分級管理的要求,認真抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓和考核。溫州市開展了安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓工程;湖州市在開展“百千萬”宣傳教育培訓工程的同時,開展“百家企業(yè)安全行”活動;舟山市年初制定培訓計劃,發(fā)放自行編寫的《市民防災必讀手冊》20萬冊;杭州市開辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等電視安全欄目;寧波市專門開設了安全網(wǎng)站;麗水市將創(chuàng)建“一千個平安示范企業(yè)”作為政府十件實事等等,促進了企業(yè)經(jīng)營者的安全管理水平以及全民安全文化素質(zhì)的提高。
四是深入開展專項整治,抓好重大隱患整改。根據(jù)國家總局的部署和省政府的要求,各地先后部署開展道路交通、消防、危險化學品、礦山和建筑等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治。省級公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段),目前已基本完成整改,一時難以整改的也已采取了確保安全的嚴密措施。溫州市部署開展了“鐵網(wǎng)二號”行動;臺州市深入開展了造船修船、海上運輸及捕撈、礦山等專項整治;衢州市通過專項整治,礦山總數(shù)從1000多家縮減到232家,一證多點或安全不達標被停產(chǎn)整頓有60多家,有效防止了重特大事故。
五是規(guī)范管理科學管理,加強基層基礎工作。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》以及實施細則的要求,認真開展了礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。到目前,全省已頒發(fā)礦山安全生產(chǎn)許可證371家,危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證432家。各級安監(jiān)部門嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度,確保企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件。臺州市設計制定了20套安全生產(chǎn)檢查表;溫州市對全市近4萬家企業(yè)進行普查和分類評定,實行a、b、c、d分類管理。各地通過推廣溫嶺市等地加強非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗,深入開展安全質(zhì)量標準化活動,各類企業(yè)全員、全過程的安全質(zhì)量管理體系逐步形成,有效提高了企業(yè)自身安全保障能力。
六是加強法制建設,著力提高依法監(jiān)管水平?!墩憬“踩a(chǎn)條例》已完成起草工作,并經(jīng)省政府常務會議審查通過,進入省人大審查批準階段。在安全法制建設工作方面,各地積極探索、共同努力。寧波市出臺了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《寧波市重大安全事故行政責任追究規(guī)定(試行)》等一系列規(guī)范性文件。各地按照有關規(guī)定和“四不放過”的原則,嚴肅查處各類事故。今年1-9月我省工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生的7起一次死亡3人以上的重大事故,均已按照有關規(guī)定和“四不放過”的原則進行了處理。杭州市已向兩個區(qū)(縣、市)政府發(fā)出道路交通事故問責與告誡書;臺州市今年已就溫嶺“6.16”造船廠氣體爆炸事故、天臺“8.17”與臨?!?.20”特大交通事故,向有關縣(市)發(fā)出紅牌警告和交通問責。
七是對重大危險源實施監(jiān)控,加強應急管理。今年,全省各級安監(jiān)部門加快實施“科技興安”戰(zhàn)略,認真開展重大危險源調(diào)查和申報登記工作。目前,全省已完成登記重大危險源2870個,并嚴密管理措施,實行分級動態(tài)管理。各級安監(jiān)部門已將重點企業(yè)單位。
應急預案。
編制管理納入安全監(jiān)管重要內(nèi)容。目前,省政府已出臺了《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應急救援預案》、《浙江省危險化學品重特大事故應急預案》等生產(chǎn)安全事故預案,作為省政府總體應急預案的一個重要組成部分。各級安監(jiān)部門也積極制定當?shù)厣a(chǎn)安全事故應急預案,并會同有關部門和企業(yè),開展了針對危險化學品泄漏、高層建筑消防等事故的應急救援演習。金華市、縣兩級均制定了重特大事故應急預案,建立了全市各專業(yè)應急救援體系和近百名應急救援信息庫。今年成功處置了一起鐵路危化品罐車二甲苯泄露事故,并組織了一次危險化學品道路運輸事故應急救援演習。
八是履行綜合監(jiān)管職能,協(xié)調(diào)各部門齊抓共管。全省各級安監(jiān)部門在管好本職監(jiān)管范圍內(nèi)工作的同時,主動協(xié)調(diào),積極督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部門,積極開展安全檢查和專項整治。今年,省局會同省交通廳、海洋漁業(yè)局等有關部門專門對海上運輸船舶管理開展調(diào)研,部署開展了專項整治。各級政府除了建立安委會和安委辦定期會議制度外,黨委、政府以及人大、政協(xié)也經(jīng)常召開安全專題會議,聽取匯報,研究解決不同時期、不同階段安全生產(chǎn)重點、難點問題。嘉興市目前已形成重大安全問題由安委辦調(diào)研提出意見,安委會討論決定,部門落實,政府督辦,人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機制。
二、清醒認識當前安監(jiān)工作的困難和問題,做好長期作戰(zhàn)的思想準備。
*年,我省安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)從嚴峻走向緩和的趨勢,初步扭轉(zhuǎn)了近年來事故高發(fā)并持續(xù)上升的被動局面。但總體上看,形勢仍不容樂觀。一是事故總量仍在高位。今年1—10月份,全省各類事故死亡6549人,仍處全國第三位。平均每天發(fā)生事故145起,死亡22人,受傷132人,直接經(jīng)濟損失105萬元。二是部分行業(yè)領域重特大事故仍高發(fā)。今年1—10月份,全省發(fā)生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起,已接近省政府要求的15起之內(nèi)控制目標。10月8日,湖州市境內(nèi)還發(fā)生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑業(yè)發(fā)生一次死亡3—9人的5起,路橋建設施工事故已成為建筑業(yè)重大事故發(fā)生的新動向。三是許多行業(yè)仍存在事故高風險。尤其是建筑施工、危險化學品、沖壓剪切作業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)管理上漏洞較多,安全隱患嚴重;一些地方“三合一”現(xiàn)象仍屢禁不止,不少商場市場、娛樂場所、生產(chǎn)車間等人員密集場所的消防安全隱患突出。另外,隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大,以及規(guī)劃管理方面存在漏洞,居民點有逐漸包圍危險化學品企業(yè)、逐漸靠近礦山的趨勢,造成了新的隱患。在今年9月份省政府部署開展的安全大檢查中,全省共發(fā)現(xiàn)各類隱患12941條,有些隱患還十分嚴重,發(fā)生重特大事故的可能性仍存在。
導致當前我省的安全生產(chǎn)不容樂觀的主要原因,一是全民安全意識反差巨大。一方面,隨著生活水平的提高,人們對自身安全的需要越來越高。但另一方面,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人利欲熏心,重生產(chǎn)輕安全,心存僥幸,冒險生產(chǎn),完全沒有安全法制觀念;大量的外來務工人員沒有接受必要的安全培訓教育,無證上崗,缺乏遵章守紀的意識和安全技能,還往往違章作業(yè)。二是安全設施基礎欠帳太多。近年來,我省經(jīng)濟高速發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值每年均以10%以上的速度增長。公路里程越來越長,企業(yè)越來多,樓越造越高,但一些相配套的安全基礎設施卻沒有跟上,留下了大量的事故隱患。三是安全監(jiān)管力量相對薄弱。雖然目前省、市、縣三級均成立了獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,全省安監(jiān)系統(tǒng)工作人員已達到1304人,但有近一半的人員過去未從事過安全生產(chǎn)工作,安全業(yè)務能力不強,還需要一段適應時間。目前我省各類中小企業(yè)約230萬家,若以目前監(jiān)管人員計,平均每人監(jiān)管1764家企業(yè),按平均每2人每天檢查2家企業(yè)計算,則需5年才能跑遍所有的企業(yè)。四是部門依法監(jiān)管存在盲區(qū)。從現(xiàn)實情況看,一些安全工作還存在職責不清、無人負責的盲區(qū)。一些部門在安全監(jiān)管中存在功利主義思想,對自身有利的就執(zhí)行,對自身無利或不利的就想方設法推脫。如煤氣發(fā)生爐到底歸哪個部門管,至今沒有一個結論性的說法。又如在建設工程上,建設、交通等部門之間安全職能交叉,往往出現(xiàn)“誰都能管,卻誰也不管”的情況。五是安全監(jiān)管手段缺乏力度。我們目前的監(jiān)管還處在經(jīng)驗管理水平,與依法管理、規(guī)范管理、科學管理尚有很大差距,已經(jīng)不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。比如經(jīng)濟處罰手段力度太小,企業(yè)違法成本太低,而行政手段對中小企業(yè)來說缺乏有力約束;在監(jiān)管上還是憑經(jīng)驗看、聽、摸、聞,缺乏相應的檢測儀器和設備,手段落后,隨意性較大。六是安全法制建設仍然滯后。《安全生產(chǎn)法》已實施三年了,但其配套的實施細則卻遲遲沒有出臺,一些安全監(jiān)管工作甚至出現(xiàn)了“有法可依、無法實施”的無奈局面。
三、把握大局、突出重點,理清明年工作思路。
理清明年的工作思路,首先要解決思想認識問題。
一是擺正位置。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,是履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)監(jiān)督管理的職能綜合部門,我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,始終應圍繞安全生產(chǎn),必須堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的基本方針。在工作中,必須正確履行自己的職能,當經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,作為我們安全監(jiān)管部門,首先要考慮的是如何保障安全,做到安全發(fā)展。
二是提高認識?!吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,從貫徹落實“以人為本”的科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的客觀要求出發(fā),把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局,進一步明確了安全生產(chǎn)的地位作用、奮斗目標、工作重點和政策措施??紤]明年的工作思路,必須在認識上有新的提高:“以人為本”首先要以人的生命為本,科學發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會首先要關愛生命。安全發(fā)展是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。經(jīng)濟的發(fā)展,社會的進步,必須以安全為前提和保障。
三是要增強信心。要客觀認識當前我省安全生產(chǎn)狀況,既要看到工作中的存在的問題和工作上的難度,更要看到工作上的有利條件。認真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點、新情況和新要求,立足當前,堅定信心,緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題,采取強有力措施,扎扎實實做好各項工作,確保全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。
*年,全省安全生產(chǎn)工作的總體思路:“以xx屆五中全會精神為指導,堅持以人為本的科學發(fā)展觀,全面貫徹落實省委建設“平安浙江”的戰(zhàn)略決策和省政府關于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定,提高認識,落實責任,強化監(jiān)管,創(chuàng)新機制,采取切實措施,堅決防止重特大生產(chǎn)安全事故,努力實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?!?/p>
主要工作目標:努力實現(xiàn)全省各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟損失三項指標“零增長”,并力爭有較大幅度下降。
根據(jù)這一基本工作思路和總體目標,*年,全省安全生產(chǎn)要在前兩年“建機構、打基礎”的工作基礎上,在深化拓展上做文章、求發(fā)展,努力實現(xiàn)“四推進、四提高”。
(一)著力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,進一步提高安全監(jiān)管水平。
1.繼續(xù)完善安全監(jiān)管機構網(wǎng)絡。在省、市、縣三級監(jiān)管機構基本到位的基礎上,進一步推進四級網(wǎng)絡建設,力爭在*年全省形成較為完善的“三級機構四級網(wǎng)絡”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,把安全監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層。
2.切實加強監(jiān)管隊伍自身建設。一抓業(yè)務能力。加強對安監(jiān)干部的業(yè)務知識培訓,提高安監(jiān)干部綜合業(yè)務素質(zhì)。從嚴格把握安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓發(fā)證工作,凡是培訓考核不合格的,一律不予發(fā)證,并建議調(diào)離安監(jiān)崗位。二抓工作作風。大力倡導求真務實的工作作風,提倡摸實情、辦實事、求實效,規(guī)范監(jiān)管工作程序,做到依法辦事。三抓思想建設。把隊伍思想建設放到重要的位置,大力倡導安監(jiān)隊伍熱愛事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神,廉潔自律、克已奉公奉獻精神,解放思想、與時俱進的創(chuàng)新精神。
3.加強生產(chǎn)安全事故應急管理工作。根據(jù)《浙江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求,加快推進安全生產(chǎn)應急救援體系建設,認真落實《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應急救援預案》、《浙江省危險化學品重特大事故應急預案》等生產(chǎn)安全事故預案,搞好應急預案的修訂和演練。加快建設省、市、縣三級安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心,搞好事故處置專家組建設和專業(yè)應急隊伍建設,提高處置各類重特大生產(chǎn)安全事故的能力。
(二)著力推進各項安全監(jiān)管措施的落實,進一步提高事故防范能力。
1.進一步加強基礎性工作。一是規(guī)范工作程序。切實加強各級安監(jiān)機關內(nèi)部制度規(guī)章建設,規(guī)范工作流程和程序,確保合理、合法和高效地完成各項監(jiān)管任務。并根據(jù)國家和省里有關條例、辦法,細化和制定系統(tǒng)內(nèi)的一些具體實施辦法,通過建章立制,在全省各級安監(jiān)部門中形成規(guī)范化、程序化的工作機制。二是落實工作責任。建立安全監(jiān)管工作目標責任制考核機制。在*年度試行系統(tǒng)內(nèi)“工作目標責任制考核”的基礎上,進一步細化考核內(nèi)容,強化考核措施,加大考核力度。三是提高監(jiān)管效率。指導各級安監(jiān)部門抓好轄區(qū)內(nèi)有關安全狀況調(diào)查摸底工作,掌握本地區(qū)企業(yè)的安全狀況,建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,為加強監(jiān)管,有效防范事故提供前提條件。
2.切實強化日常安全監(jiān)管。一是加強安全檢查和督查。重點抓好危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位、礦山特別是地下礦山的安全監(jiān)督檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對限期整改或停業(yè)整頓后仍達不到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè),提請政府堅決予以關閉。二是切實抓好安全生產(chǎn)許可證工作。按照國家有關安全生產(chǎn)許可證實施辦法的要求,嚴格準入條件,依法辦理安全生產(chǎn)許可證。力爭在*年全面完成?;泛偷V山生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查發(fā)放工作,合格生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證率達到100%。三是依法查處各類事故和安全生產(chǎn)違法行為。進一步加強生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責任追究,按照“四不放過”的原則,追究事故直接責任人員和有關部門人員的責任,及時辦理結案。加大對安全違法行為的查處力度,對無證生產(chǎn)經(jīng)營和使用危險化學品的單位和個人,以及沒有兩個安全出口的地下礦山,提請與督促地方政府堅決予以關閉。
3.不斷深化各項工作措施。一是繼續(xù)深化道路與水上交通、消防、危險化學品、礦山和建筑等行業(yè)領域的安全專項整治。在專項整治中做到專項整治與安全投入、專項整治與隱患整改、專項整治與安全評估、專項整治與重點防范四個相結合。繼續(xù)采取公布掛牌、督辦整改安全隱患的措施,由省級公布一批全省工礦企業(yè)、重大道路交通和火災隱患,并做好相關督查工作,確保整工作取得實效。二是切實加強對中介機構管理。加快省安全生產(chǎn)協(xié)會的組建,充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)和專業(yè)管理作用,利用協(xié)會力量,承擔政府的委托,做好有關安全評價報告、抽檢和組織審查工作。嚴格安全評價和培訓機構的資質(zhì)管理和日常監(jiān)督管理,按照國家總局的要求,嚴格申報條件和審批程序,切實把好中介機構的條件準入關,全面規(guī)范安全生產(chǎn)培訓機構管理工作。三是加強綜合監(jiān)管。在抓好工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管的同時,按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求,協(xié)調(diào)配合有關部門共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行業(yè)綜合監(jiān)管。及時向政府領導和上級有關部門提供信息,發(fā)揮行業(yè)部門的作用。
4.努力創(chuàng)新安全監(jiān)管手段。一是在重大危險源的監(jiān)控管理上要有新的突破。建立重大危險源的監(jiān)控管理信息平臺,摸清底數(shù),建立省、市、縣三級重大危險源數(shù)據(jù)庫,盡快形成全省重大危險源登記、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡,實施動態(tài)、分級管理,堅決防止重特大事故的發(fā)生。二是在“三同時”工作的落實上要有新的突破。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和國家發(fā)改委、原國家安監(jiān)局《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》精神,全面建立落實“三同時”工作制度。省局將根據(jù)有關法律法規(guī),制訂“三同時”工作的有關試行辦法,對“三同時”工作實施分級管理。三是在安全質(zhì)量標準化工作的推進上要有新的突破。在抓好機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化試點的基礎上,及時總結試點經(jīng)驗,推動其它行業(yè)安全質(zhì)量標準化工作的開展。著重抓好礦山、危險化學品和煙花爆竹領域的安全質(zhì)量標準化實施工作,制定實施方案和考核標準,規(guī)范企業(yè)各項安全管理工作。同時會同電力行業(yè)主管部門共同研究推動電力行業(yè)安全質(zhì)量標準化工作;會同建設主管部門在建設領域開展創(chuàng)“標準化工地”以及“樣板工地”活動,建立企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作的長效機制。四是在安全生產(chǎn)法制建設上要有新的突破。省局將以《浙江省安全生產(chǎn)條例》頒布實施為契機,結合我省安全監(jiān)管工作的實際,抓緊研究和制訂國家有關法規(guī)規(guī)章的實施辦法和細則,研究制訂相應的地方性法規(guī)規(guī)章和相關的安全標準,促進我省安全監(jiān)管工作盡快走上法制化的軌道。
(三)著力推進安全生產(chǎn)宣傳教育工作,進一步提高全社會安全意識。
1.充分利用各種媒體,加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作,利用電視、報刊、雜志等多種媒介,采取知識競賽、安全講座、動漫宣傳等多種形式,努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。認真組織好安全宣傳月的活動,積極配合工會、共青團等組織開展“安康杯”群眾性安全生產(chǎn)活動,增強全社會安全生產(chǎn)法制意識、責任意識和防范意識。
2.建立健全全省安全生產(chǎn)培訓考核體系,依法抓好安全培訓工作。一是按照教考分離的原則,指導各級安全監(jiān)管部門設立安全培訓考核機構,形成全省安全培訓考核工作網(wǎng)絡。二是著力提高安全培訓師資的素質(zhì),全面提高安全培訓的質(zhì)量。三是全面開展各類安全培訓工作。重點組織好全省各市、縣(市、區(qū))分管安全生產(chǎn)工作的縣(市、區(qū))長的安全知識培訓和研討、全省安全監(jiān)管局長培訓以及安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓工作,在豐富培訓內(nèi)容提高培訓質(zhì)量上有所創(chuàng)新。指導和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員及安全培訓機構師資的培訓工作。
3.搞好職工安全生產(chǎn)知識培訓,提高全社會安全生產(chǎn)意識。按照書記的重要批示,在全省認真開展職工安全生產(chǎn)知識培訓。一是積極會同有關部門,制定落實培訓任務和目標;二是制訂好培訓和考核。
工作方案。
并認真組織實施;三是組織有關專家編寫通俗易懂的職工培訓教材;四是培養(yǎng)一支職工培訓師資隊伍提高師資的業(yè)務水平;五是落實分級培訓責任著力提高全社會安全意識。
(四)著力推進全社會安全責任的落實,進一步提高安全責任意識。
1.依法落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法建立健全安全生產(chǎn)責任制,按有關規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構,配備管理人員,健全各項。
規(guī)章制度。
把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位。督促各類企業(yè)自覺加大安全生產(chǎn)投入彌補安全欠賬提高企業(yè)安全保障能力。加強對企業(yè)各類從業(yè)人員特別是主要負責人的安全生產(chǎn)培訓對礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)的主要負責人沒有安全資格證的一律按有關規(guī)定從嚴格處罰。在處理重特大事故中首先依法追究企業(yè)主要負責人的責任。
2.依法落實有關部門的監(jiān)管責任。認真對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,并督促其他有關部門依照《安全生產(chǎn)法》在各自的職責范圍內(nèi),對有關安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。針對當前一些安全監(jiān)管部門責任落實不夠的情況,加強協(xié)調(diào)和監(jiān)管,促進“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”工作格局的形成。
3.進一步落實各級政府的安全責任。以平安浙江建設和安全生產(chǎn)目標責任制考核為載體,督促各級政府進一步落實安全責任。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)控制指標體系,加大考核力度,形成強有力的激勵和約束機制。加強安全生產(chǎn)責任制落實情況的督查,進一步強化各級領導安全生產(chǎn)責任意識,及時研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,確保安全發(fā)展。
四、理順關系、明確職責,加強省市縣三級安監(jiān)局的工作協(xié)調(diào)。
最近一個期,省局認真分析了當前全省的安全狀況,在充分肯定所做的工作和取得成效的同時,也實事求是地分析了我們在工作中存在的問題,尤其是省局自身的問題。對這些問題,省局黨組十分重視,分析問題,找出工作中的差距,是為了更好地改進工作方法,提高工作效率。這里,就省市縣三級安監(jiān)機構的工作關系,講幾點初步意見。
作為省一級的安全監(jiān)管部門,在全國安監(jiān)系統(tǒng)中,起著承上啟下的關鍵作用。其主要任務是認真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針,在省委、省政府的領導下,指導、督促全省各地、各部門把安全監(jiān)管各項工作落到實處。在工作重點上應該側(cè)重于出思路、想辦法、抓大事;在工作方法上應該以虛為主、虛實結合、加強調(diào)查研究,提出一些解決問題的新方法。省局應該從中觀(相對于宏觀與微觀)的層次和角度,來審視全省的安全生產(chǎn)工作,研究和分析工作中存在的問題和解決問題辦法。從貫徹黨和國家的方針政策,落實省委省政府工作要求的高度,部署和督促各項工作的開展;指導各地開展工作,出臺和落實一些有針對性的工作措施和方法。從省局目前的狀況來看,這方面還有差距。下一步,將進一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作思路,把主要精力放在出思路、想辦法、搞指導、抓落實上,努力探索建立安全生產(chǎn)長效機制的途徑,把工作層次提高到一個新水平。
作為市一級安監(jiān)部門,在全省安監(jiān)系統(tǒng)中,也起著承上啟下的關鍵作用。其主要任務應該是貫徹政府和上級有關部門工作部署,結合本地實際,研究好落實措施,指導好具體的落實工作。同時,根據(jù)工作需要,受省局委托,承擔某些專項監(jiān)管任務(如受委托進行事故調(diào)查,對安全生產(chǎn)許可證條件進行審查等)。
縣一級安監(jiān)部門,直接面對企業(yè),面向基層,主要承擔著對企業(yè)和基層的具體安全監(jiān)管任務。在整個安全監(jiān)管體系中,是各項監(jiān)管措施的執(zhí)行層和具體實施層。縣級安監(jiān)部門應該在地方黨委和政府的領導下,認真按照上級安監(jiān)部門的工作部署,認真抓好工作落實,依法履行好監(jiān)管職責,完成各項監(jiān)管任務。特別是要做好對企業(yè)的日常監(jiān)管、督促企業(yè)消除各類事故隱患、查處企業(yè)各類安全違法行為等工作。
總之,省、市、縣三級安全監(jiān)管部門應當按照分級管理的原則,上下一致、密切配合,在工作上各有側(cè)重,這樣,才能把我們的工作做得更細、更實、更有成效。
五、再接再厲、嚴防死守,認真抓好近期的工作。
年終將至,防范安全事故任務更趨繁重,各地要重點抓好五方面工作:
第一,嚴防死守,確保三個零增長目標的實現(xiàn)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結合本地實際,有針對性地開展安全檢查。尤其是對一些重點部位、重點企業(yè)以及重大事故隱患整改單位,要加強監(jiān)管,督促落實防范措施,努力消除各類事故隱患,防止各類事故的發(fā)生。
第二,做好年終各類考核準備工作。一是按照與省政府簽訂的安全生產(chǎn)目標管理。
責任書。
的內(nèi)容,在年內(nèi)認真開展一次落實情況對照自查,并對明年的考核指標進行認真研究,提出建議方案;二是認真做好“平安浙江”考核中有關安全生產(chǎn)方面的材料準備;三是對照省局下達的對各市安監(jiān)局的“*年工作目標責任制”考核內(nèi)容進行對照自查。并將上述幾項考核內(nèi)容的自查情況,于12月15日前報送省局辦公室。
第三,加強對有關事項的督辦。認真做好省級公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段)重大事故隱患的整改督查工作,督促有關責任單位確保年底前完成整改任務。對一時難以整改的,督促其采取確保安全的嚴密措施。按照有關規(guī)定,做好今年以來重大事故的調(diào)查處理和結案工作。
第四,切實加強元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。及時部署元旦和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,嚴密防范,確保萬無一失。做好節(jié)日期間的值班和信息報送工作,及時報告安全生產(chǎn)信息。
第五,謀劃好明年的工作思路。對明年全省安全生產(chǎn)工作思路,我們初步提出了“四推進、四提高”的總體思路,希望大家積極出謀劃策,提出進一步充實和完善的意見。各地要加強調(diào)查研究,盡快提出新一年的工作思路,為明年扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作創(chuàng)造有利的條件。
我們一定充分認識肩負的重任,以高度的責任感和使命感,不斷加強自身建設,開拓創(chuàng)新,努力工作,為建設“平安浙江”和實現(xiàn)三個“零增長”的總體目標,為全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出積極努力。
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安監(jiān)局局長講話稿篇三
同志們:
今天我們召開全市安全監(jiān)督管理局長會議,主要是總結前段工作情況,研究部署下一步危險化學品和非煤礦山安全專項整治工作。剛才,忠烈同志對前段時間危險化學品和非煤礦山安全專項整治工作進行了小結,對下一步工作進行了部署,我都同意,希望大家按要求狠抓落實。下面,我再強調(diào)四點意見。
一、突出重點,抓好危險化學品和非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作
當前安全生產(chǎn)工作點多面廣,任務很重,工作很多,我們在工作中一定要突出重點,這個重點就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負責的危險化學品和非煤礦山的安全專項整治,這兩項專項整治工作完成的好壞直接關系到安監(jiān)局工作的好壞,因此,我們一定要狠抓落實,完成好這兩項專項整治工作。這兩項專項整治任務重,國家、省要求也很高,提出了很多具體要求,對此,我想再強調(diào)三個方面的意見。
一是提高認識。各區(qū)安監(jiān)局長要親自抓這項工作。書記俞正聲要求各市和部門領導必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領域的重大危險源和事故隱患,包括油庫、?;菲髽I(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險源和隱患,如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預案,發(fā)生重特大事故就要追究責任。同樣,各區(qū)也要做到這一點。
二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專人負責安全生產(chǎn)專項整治工作,部分重點區(qū)要安排兩名工作人員負責此項工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持,專項整治工作必要時要集中經(jīng)貿(mào)委力量開展工作,每年至少開展兩次集中整治活動。
三是工作要狠抓落實。公安消防部門對全市易燃易爆化危場所專項檢查報告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門的,一定要搞清楚,該關閉的關閉,同時要依法依規(guī)進行關閉。要加快重大危險源普查進度,如果重大危險源都不清楚,怎么制定預案啊?目前大多數(shù)區(qū)的預案還沒有通過政府批準,要加快工作進度。重特大事故應急救援預案還要做到企業(yè)預案和社會預案緊密結合。
非煤礦山的整治工作要注意以下幾個問題:一是礦山數(shù)量只能減少,不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。二是礦山規(guī)模只能大,不能校礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位,就容易引發(fā)安全事故。三是安全標準只能高,不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山;可采區(qū)的礦山必須實行機械化開采。
二、協(xié)調(diào)督辦,將其它專項整治落實到位
針對當前我市安全工作中的突出問題,要繼續(xù)深入抓好人員密集場所消防、道路交通、建筑施工、特種設備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作,直接關系到目標管理工作。要以安辦名義認真進行協(xié)調(diào)督辦,確保各項專項整治工作到位。
一是要掌握情況。對各項數(shù)據(jù)要摸準、摸清,為領導當好參謀。二是要主動協(xié)調(diào)。對跨行業(yè)、跨部門的問題進行協(xié)調(diào)落實。
三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決,也可以借助區(qū)政府和區(qū)長的力量督辦整治,在這個過程中,可以以安辦名義發(fā)函進行督辦。
三、依法監(jiān)管,把事故控制在指標范圍內(nèi)
今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起,涉及到七個區(qū)兩個開發(fā)區(qū),比去年的五個區(qū)多4個區(qū),多發(fā)生事故4起,多死4人。
區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小?;髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢,全市16月火災事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平,比去年同期多死6人,多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標,任務艱巨,壓力很大。四項事故指標必須下降,絕對不能超過目標控制范圍。因此,各區(qū)要特別加大對建筑、采石和小危化企業(yè)的監(jiān)督和管理,深入搞好各類專項整治,嚴肅查處各類事故,堅決關停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標的完成。
四、落實責任,抓好安全生產(chǎn)基層基礎工作
一是要強化責任。領導的安全責任要落實,安監(jiān)局工作同志承擔的責任也要強化。每個人承擔什么責任,對上下左右各負什么責任,要明確。工作做得好的,可以對相應的責任人進行表揚和鼓勵,工作失誤了,也要對相應的責任人進行教育,適當?shù)臅r候,也要進行批評,要獎懲分明。工作的好壞,不能憑印象,要根據(jù)履行職責的情況,按照目標管理的考核辦法,有詳細的記載為依據(jù),要做到一切行為有記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實到位,切實解決問題。
二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強、工作量大、責任重大,要使工作有條不紊,必須以完善的制度來保證?!栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》出臺了,我們也要有相配套的規(guī)章制度來保證實施,真正做到重心下移,關口前移,超前防范,加強督促檢查,把監(jiān)管工作做到位,做扎實,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。
三是分類指導。對企業(yè)效益和安全管理基礎工作好的企業(yè),要開展安全質(zhì)量標準化活動,實行職業(yè)安全健康體系認證,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;對經(jīng)濟效益和安全管理有待提高的企業(yè),要全面落實《安全生產(chǎn)法》關于安全保障的28項措施;對經(jīng)營困難的企業(yè),在落實有效措施、加強監(jiān)控的同時,重點要加強租賃場所的危險源、有毒有害物品、廢舊車間廠房的管理和監(jiān)控,確保不發(fā)生重大安全事故。同時對企業(yè)也要進行分類檢查,對礦山、危險化學品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進行檢查,對危險程度較低的企業(yè)定期進行抽查。
四是健全網(wǎng)絡。首先要進一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡,監(jiān)管人員要通過網(wǎng)絡聯(lián)系起來,做到上下聯(lián)動、左右配合,形成合力。我們到企業(yè)進行監(jiān)察,監(jiān)察什么,安全隱患、設備、技術要靠企業(yè)自己解決,我們主要是監(jiān)察安全責任制、機構、人員、投入、預案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作,而不是監(jiān)察技術細節(jié)。其次要加強基礎數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡建設,實行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎數(shù)據(jù)情況十分不理想,各區(qū)一定要認真思考,采取有效措施,切實把企業(yè)、重大危險源等基礎數(shù)據(jù)建立起來,并逐步實行信息化管理。
同志們,下半年要做的事情很多,安全生產(chǎn)工作任重道遠。我們要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風,求真務實,真抓實干,確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項目標任務,同時為明年的工作早做準備,明確思路,及早謀劃,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
各位交警、交通運輸監(jiān)管部門的同志們、客運駕駛員:大家好!
全國的2015年春運工作從今天開始,至x月x日結束。今天我們在這里舉行春運工作全啟動日活動,就是要按照上級公安機關和、政府的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個目標,大力加強路面管控,全力維護道路交通秩序和治安秩序,預防和減少各類交通事故,降低或杜絕重特大事故的發(fā)生,堅持文明執(zhí)勤,文明行車,努力為全縣廣大人民群眾出行創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通安全環(huán)境。
春運期間,我們交警和負有監(jiān)管職責的部門一定要加大對道路重點路段的路面巡查力度,嚴格查糾客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為;要針對節(jié)日期間農(nóng)村群眾探親訪友活動集中、農(nóng)村道路短途客運量集中的特點,加大對縣鄉(xiāng)道路交通秩序的整治,嚴格查糾三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載人交通違法行為,有效杜絕交通事故隱患,為全縣人民歡度新春佳節(jié)提供良好的道路通行環(huán)境。
在這里我要特別囑咐客運司機朋友,你們是春運的主力軍,你們的一舉一動關系到全縣33萬人民群眾的生命財產(chǎn)安全和家庭幸福,你們一定要堅持做到“五不”,也就是:車輛不合格不出站;乘客超員不出站;客貨混裝不出站;安全設施不落實不出站;有易燃易爆物品不出站。交警部門在路面執(zhí)勤,要幫助他們把好這個關。
同志們:安全責任重于泰山!交通安全管理工作是一項社會化的系統(tǒng)工程,需要各部門齊抓共管,更需要廣大民眾的支持和理解,在此,我們呼吁:依法、文明參與春運監(jiān)管是每個公民應盡的職責和義務,讓我們一齊努力,共同撐起交通安全這片藍天,為構建社會主義和諧社會共盡一份力量。
現(xiàn)在,我宣布:**縣2015年春運工作正式啟動!
同志們:
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,開發(fā)區(qū)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合在這里舉辦園區(qū)企業(yè)主要負責人、企業(yè)安全管理員安全生產(chǎn)培訓班,主要目的是通過培訓,幫助大家更全面地了解當前安全生產(chǎn)形勢,學習安全生產(chǎn)工作的有關政策、法律、法規(guī),明確當前及今后一段時間安全生產(chǎn)工作重點,掌握在新時期做好安全生產(chǎn)工作的方法,著力提高各單位安全生產(chǎn)管理水平,以此來推進我區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在正式培訓前,我講兩點意見:
一、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓的重要性
1、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓班是貫徹國家《安全生產(chǎn)法》的法定要求
國家《安全生產(chǎn)法》:第十一條:各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識。第二十一條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。第二十三條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。第三十九條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。等等這些規(guī)定,是我們開展安全生產(chǎn)知識培訓的法律依據(jù),同時也是地方政府、安全監(jiān)管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的應盡義務。因此,一方面我們和市局負責培訓好企業(yè)單位負責人,另一方面企業(yè)單位要負責培訓好企業(yè)員工和所有從業(yè)人員,這是法定要求。
2、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓班是在國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢下的警鐘長鳴
今年以來,在國家十分重視的情況下,國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,重特大事故頻繁,我市也用完了全年的安全生產(chǎn)死亡人數(shù)指標,相當大的比例是出在人為因素,國家對安全生產(chǎn)事故責任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的同時,也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一個安全意識、安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟高速發(fā)展需要這一基礎原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質(zhì),我市和開發(fā)區(qū)把安全生產(chǎn)知識培訓納入了年度工作目標,分層次、行業(yè)、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓?,F(xiàn)在強調(diào),經(jīng)濟社會要堅持好字優(yōu)先,又好又快發(fā)展,必須堅持安全第一,生產(chǎn)要發(fā)展,安全是前提。這是汲取若干血的教訓和發(fā)展的最終目的得出的,需要我們對此警鐘長鳴。
3、舉辦安全生產(chǎn)知識培訓班是做好開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的客觀需要
今年以來,開發(fā)區(qū)全面落實安全生產(chǎn)責任制,按照市統(tǒng)一部署,開展了集中專項整治和隱患排查綜合整治工作,安全生產(chǎn)基礎工作不斷加強,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況看,有些單位安全工作十分重視,工作比較扎實,還有不少單位存在:思想不夠重視,制度不夠健全,責任不夠落實,投入和具體工作不夠到位的情況,安全隱患客觀存在,整改不夠及時有力,麻痹和僥幸思想有所表現(xiàn),同時,安全素質(zhì)需要普遍提高。加之,安全生產(chǎn)每天都歸零,安全隱患是動態(tài)變化的,舉辦安全生產(chǎn)知識培訓班,就是要進一步強化安全意識,居安思危,防患未然,提高貫徹“安全第一,預防為主”方針的自覺性,提高發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患預防事故的能力,全面提升安全生產(chǎn)管理水平,從開發(fā)區(qū)工作的客觀實際考慮,舉辦安全生產(chǎn)知識培訓班十分需要。
二、參加這次安全生產(chǎn)知識培訓學習的`一點要求
首先,大家要以正確的態(tài)度參加培訓學習。安全生產(chǎn)“責任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關政治穩(wěn)定、社會和諧發(fā)展的大局,也事關各級領導,尤其是我們企業(yè)主的政治生命甚至是身家性命。法律規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。國家《安全生產(chǎn)法》第十七條并對其職責做了詳細具體的規(guī)定。因此,大家要以正確的態(tài)度,變要我學為我要學,積極主動參加培訓學習。
第二,珍惜機會保證參訓學習時間。正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營與培訓學習的關系,做到兩不誤兩保證。培訓就三天時間,大家要集中精力,保證按時聽課,不要請假不要缺席不要代替,保證參訓學習時間。
第三,以求知、求學、虛心的學生角色,認真聽課,做好記錄。課堂外是領導是老板,課堂內(nèi)做學生。上課時,不隨便講話和喧嘩,手機放在振動檔,接打電話到會議室外,尊重教員,認真聽,認真記,虛心學。
第四,堅持學以致用,注重學習效果。學習的目的全在于運用。大家要把學習到的知識技能,運用到生產(chǎn)經(jīng)營安全管理上,進一步完善好各項安全制度,健全安全管理機制,規(guī)范生產(chǎn)操作行為,執(zhí)行好保障安全的國家標準和行業(yè)標準,落實好各項安全預防措施,做好排查隱患整治隱患消除隱患的長效管理,以保障安全生產(chǎn)長治久安的實際,檢驗培訓學習的成效。
同志們,通過這次培訓,要使大家掌握和運用安全生產(chǎn)法律、法規(guī),做到知法、懂法、守法,大大降低和避免各類安全事故。隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山,讓我們各司其職,共同努力,把我們開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)工作做得更好。
最后,預祝大家取得好成績,培訓班圓滿成功!
聽眾朋友們,大家好!在這里我首先向多年來關心支持安全生產(chǎn)事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝。同時,還要感謝“政風行風熱線”節(jié)目為我們創(chuàng)造和提供了這次與廣大群眾交流溝通的好機會,我們真誠歡迎社會各界和廣大人民群眾給我們提出意見和建議,幫助我們進一步做好工作。下面,我和大家談談我局的主要職能和安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)今年的重點工作。
我局主要承擔省政府安委會辦公室的日常工作,綜合管理全省安全生產(chǎn)工作,依法行使全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。具體負責機電、冶金、化工、貿(mào)易、輕工、紡織、建材等16個行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。并對公安、交通等部門從綜合監(jiān)督管理的角度,給予指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。聽眾朋友可針對這些行業(yè)的安全生產(chǎn)問題和我們交流。
根據(jù)全國安全生產(chǎn)工作會議、省“兩會”和全省安全生產(chǎn)工作會議精神,今年全省安全生產(chǎn)工作主要有以下九個方面:扎實開展安全生產(chǎn)專項整治,有效防范重特大事故;加大淘汰落后企業(yè)的力度,提高產(chǎn)業(yè)水平;繼續(xù)健全完善和認真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,建立長效機制;落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力;加強安全生產(chǎn)應急管理工作,提高預警防范和處置事故災難的能力;加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,營造有利于安全生產(chǎn)工作的社會氛圍;嚴格事故責任追究和行政問責,切實強化安全責任意識;加強組織領導,創(chuàng)新安全監(jiān)管體制,提高安全監(jiān)管能力;嚴格考核評價,促進各項措施落實到位。
為了促進安全生產(chǎn)工作,我們將運用新聞媒體等多種方式進一步暢通與群眾的交流,采取民主聽證對話會、特邀監(jiān)督員等形式,廣泛傾聽和接受群眾的意見和建議,認真分析糾風工作中出現(xiàn)的新情況新問題,研究提高工作效能和提升服務水平的新方法、新渠道,進一步完善政風行風建設長效機制。努力促進安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的進一步提高,執(zhí)法行為的進一步規(guī)范,行業(yè)風氣的進一步好轉(zhuǎn),社會形象的進一步提升,不斷開創(chuàng)安監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展新局面,為推動全省三個發(fā)展,加快建設新基地新山西作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
非常感謝“行風熱線”節(jié)目給我們提供了與群眾交流和溝通的平臺,使我們能夠聽到聽眾的呼聲和對我們工作的希望。今天,我們和主持人就群眾關心的有關話題進行了交流,就群眾提出的問題通過熱線進行了解答。這些問題是廣大群眾非常關心的,有些問題也是我們一直在努力探索解決的,對今天聽眾提出的問題,有些當場進行了解答,有些需要我們核實后給出答案。我們一定會虛心接受群眾的意見,認真核實、解決群眾提出的問題,給群眾一個滿意的結果。我也希望廣大的聽眾朋友一如既往地關心、支持我省的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,為促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實現(xiàn)三個發(fā)展,構建我省和諧、安定的社會環(huán)境共同努力。
謝謝大家!
緊緊圍繞國家總局和、省政府確定的“三個發(fā)展”、“三項行動”和“三項建設”,著眼于治大隱患、防大事故,以開展19個行業(yè)和領域的專項整治為重點,扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動,進一步強化兩個主體責任落實,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,全面完成國家下達的各項安全生產(chǎn)控制指標,杜絕發(fā)生重特大事故,減少一般事故,推動安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
同志們:
今天,我們?nèi)珔^(qū)煤監(jiān)系統(tǒng)黨員干部隆重集會,慶祝中國共產(chǎn)黨建黨94周年,回顧黨的光輝歷程,緬懷黨的豐功偉績,回顧我局黨建工作,研究部署進一步圍繞煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法中心加強黨建工作,推進落實年初部署的各項重點工作任務。同時,對我局黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者進行表彰。剛才,我們重溫了入黨誓詞,宣讀了局黨組《關于表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員優(yōu)秀黨務工作者的決定》,對先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者進行了頒獎;兩名基層代表先進黨組織和優(yōu)秀黨員做了大會發(fā)言。希望全局各級黨組織和廣大黨員干部以先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為榜樣,立足本職,勤奮工作,創(chuàng)新進取,促進全區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作再上新水平,再上新臺階,確保全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此,我代表局黨組向受到表彰的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全局共產(chǎn)黨員表示節(jié)日的親切問候!
中國共產(chǎn)黨從1921年建黨至今,已經(jīng)走過了94周年的光輝歷程。94年來,我們黨由小到大,由弱到強,歷經(jīng)艱難險阻,奪取了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設的偉大勝利,取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的巨大成就。尤其是在以胡錦濤同志為的黨中央堅強領導下,堅持以經(jīng)濟建設為中心,開創(chuàng)了建設有中國特色社會主義的新局面,取得了舉世矚目的輝煌成就。滄桑巨變使我們更加堅定了這樣一個信念:沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國,沒有共產(chǎn)黨就沒有我們的今天。歷史和現(xiàn)實充分證明,我們的黨是富于創(chuàng)新精神,不斷開拓進取、與時俱進的黨;是經(jīng)得起各種考驗,勇于在困難和挫折中奮進的黨;是忠實實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,腳踏實地為人民群眾根本利益奮斗不息的黨。我們每一名共產(chǎn)黨員都應該為此而感到光榮、自豪和驕傲。
近年來,在國家安監(jiān)總局黨組和自治區(qū)黨委的正確領導下,在區(qū)直機關工委的指導幫助下,我局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,切實貫徹落實黨的路線方針政策,認真執(zhí)行國家安監(jiān)總局黨組和自治區(qū)黨委政府的決議、部署和要求,圍繞煤礦安全監(jiān)察中心工作,不斷加強黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力有了明顯加強,黨員的素質(zhì)有了新的提高,有力的促進了煤礦安全監(jiān)察工作。在煤炭產(chǎn)量大幅度增長的前提下,我區(qū)煤礦百萬噸死亡率始終處于全國先進前列。2015全區(qū)原煤產(chǎn)量xx億噸,發(fā)生各類事故xx起,死亡xx人,百萬噸死亡率為xx,全面完成了“十一五”目標,實現(xiàn)了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。希望全局各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要進一步牢記國家監(jiān)察職責,清醒認識面臨的形勢和任務,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以安全監(jiān)察執(zhí)法為中心抓好黨建工作,激發(fā)全局共產(chǎn)黨員爭當時代先鋒的熱情,確保全年各項工作目標任務的完成。
下面,我代表黨組講幾點意見,與同志們共勉。
中央和自治區(qū)黨委及國家安監(jiān)總局黨組對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中培養(yǎng)樹立先進典型的工作非常重視。中組部、中宣部先后推出了沈浩、郭明義、楊善洲等重大典型;我區(qū)推出了xxx等先進人物;國家安監(jiān)總局推出了劉春權等安監(jiān)系統(tǒng)先進模范;他們都是值得我們學習的好榜樣。要大力培育和選樹本系統(tǒng)本單位的先進集體和先進典型,把遠學全國典型與近學身邊典型結合起來,引導廣大黨員學習身邊人、干好身邊事,并在全局系統(tǒng)形成比學趕超的良好局面。這次經(jīng)局黨組研究,我們表彰了10個先進基層黨組織、29名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和14名優(yōu)秀黨務工作者,并向自治區(qū)直屬機關工委推薦了xx分局監(jiān)察二室黨支部為自治區(qū)直屬機關先進基層黨支部;推薦了xx分局黨總支書記安利軍同志為自治區(qū)直屬機關優(yōu)秀黨務工作者;推薦了xx分局副調(diào)研員、綜合室主任包繼業(yè)同志為自治區(qū)直屬機關優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。他們的事跡都很生動,具有深刻的教育意義。
我們要以這次“七一”表彰為契機,在我局形成學習先進,弘揚先進的良好氛圍。xx分局監(jiān)察二室黨支部在執(zhí)法監(jiān)察工作中,認真履行職責,腳踏實地,不畏艱險,依法行政,確保了轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,受到地方政府的贊譽。xx分局黨總支書記安利軍同志堅持圍繞中心,服務大局的原則,認真抓好黨建工作,強化工作落實,積極配合行政,齊心協(xié)力搞好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察,得到大家的充分肯定。呼倫貝爾分局副調(diào)研員、綜合室主任包繼業(yè)同志調(diào)入分局后就一直兢兢業(yè)業(yè)的工作,先后從事事故調(diào)查室、綜合室工作,他干一行愛一行,努力鉆研業(yè)務,竭盡全力完成組織交給自己的工作任務,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,大家給予高度評價。我局黨員干部和所有監(jiān)察員都要向他們學習。學習他們的崇高理想信念,做一個政治上清醒堅定、思想道德過硬的人。要增強踐行“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的自覺性,加強黨性鍛煉,提高政治理論素養(yǎng),堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策;學習他們愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度,立足本職,盡職盡責,做好工作。要忠誠于黨的煤礦安全監(jiān)察事業(yè),恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),在平凡的工作崗位上,創(chuàng)造一流的業(yè)績;學習他們工作務實、埋頭苦干的精神,在工作中注意團結、協(xié)調(diào)和配合其他同志,同心協(xié)力做好工作;學習他們的扎實工作作風,堅持深入基層,深入實際,深入現(xiàn)場,深入煤礦安全生產(chǎn)工作第一線,真抓實干,講求實效,在抓工作落實上狠下功夫;學習他們的嚴謹執(zhí)法態(tài)度,堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,自覺維護安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍的良好形象;學習他們的開拓創(chuàng)新和無私奉獻精神,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,不斷發(fā)現(xiàn)新情況,研究新問題,創(chuàng)造性地做好工作;自覺發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,不怕困難,不計名利,在各自的崗位上創(chuàng)造出豐碩的成果。
我局各級黨組織要把學習先進,弘揚先進精神,作為當前和今后一個時期黨建工作的重要內(nèi)容,大力營造學先進、趕先進、爭當先進的氛圍。局機關黨委和各分局各事業(yè)單位黨組織都要對黨員隊伍中的其他先進典型,進一步進行總結和挖掘,提煉出既具有普遍性,又具有安全監(jiān)察系統(tǒng)黨員隊伍特征、可信可學的先進經(jīng)驗,加大宣傳力度,使廣大黨員、干部和職工群眾學有榜樣,趕有目標,使我局各級黨組織永葆生機和活力,讓每個黨員爭當時代先鋒。
各級黨組織要切實抓好黨的思想、組織、制度、作風和反腐倡廉建設,永葆各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的生機和活力。局機關各處室、各監(jiān)察分局、各事業(yè)單位黨組織都要做到以下幾點:
以黨的十七屆五中全會精神為指導,為“十二五”時期安全生產(chǎn)凝聚智慧和力量。要抓好黨的十七屆五中全會精神的學習,增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識和大局意識。要把思想統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的科學判斷、深入貫徹科學發(fā)展觀的要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署上來。要切實加強煤礦安全監(jiān)察業(yè)務學習,尤其是在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的今天,新知識新理論不斷涌現(xiàn),采礦技術不斷創(chuàng)新,生產(chǎn)工藝日新月異,設備設施不斷更新,制約和影響煤礦安全生產(chǎn)的深層次矛盾不斷產(chǎn)生。在這樣的情況下,我們必須注重在學習和工作中提高自己,一定要把學習當成一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神追求,堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,以謙遜的態(tài)度、頑強的毅力抓緊抓好學習,積極建設學習型黨組織和學習型機關。各級領導干部要帶頭學習,做堅持不懈、勤奮學習的表率,成為學以致用、用有所成的模范,逐步養(yǎng)成終身學習的良好習慣,為實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)目標凝聚智慧和力量。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,為推動科學發(fā)展、安全發(fā)展促進中心任務的完成提供動力和保證。要進一步落實創(chuàng)先爭優(yōu)工作要求。豐富爭創(chuàng)內(nèi)容、創(chuàng)新爭創(chuàng)形式、拓展爭創(chuàng)領域、提高爭創(chuàng)實效、健全爭創(chuàng)機制。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同做好當前工作結合起來,同完善基層組織體系、激發(fā)基層活力、建設黨員隊伍、健全工作制度結合起來。要有計劃有步驟推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認真搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導點評工作,組織好創(chuàng)先爭優(yōu)活動評議工作。要大力宣傳先進典型。充分發(fā)揮各類媒體作用,通過多種形式,大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型,在基層黨組織和黨員中形成學先進、趕先進、創(chuàng)先進的良好風尚。
著力貫徹落實《條例》,提高機關黨建工作科學化水平。要把《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》列入黨員特別是黨員領導干部教育培訓內(nèi)容,深化學習與宣傳。要深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》和《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》,規(guī)范黨務公開內(nèi)容、程序和方式,進一步完善黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主決策、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度,探索建立基層民主議事決策機制,尊重黨員的主體地位,切實保障黨員民主權利。改進“三會一課”等黨內(nèi)生活制度,嚴格執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活制度。積極推行黨務公開,建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道。要開好民主生活會和組織生活會,認真落實機關黨建工作責任制。建立健全黨建工作考核評價體系,并納入工作目標一并考核。加強黨務干部隊伍建設,提高黨務干部的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。
切實把執(zhí)政為民理念貫徹到黨風廉政建設和反腐敗工作中,建設為民、務實、清廉的煤監(jiān)機構。要深入開展黨風廉政教育活動,從思想上要時刻做到警鐘長鳴。我們每一位黨員干部,要做到在大是大非面前把握住自己,在日常工作中守得住底線,嚴于律己,防微杜漸,抵制住誘惑。要在廉政隱患排查的基礎上,就存在的問題深刻剖析思想根源,明確具體的整改和預防措施。切實增強自我保護意識,自覺抵制不良侵蝕。要進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督,正確行使國家賦予的權力。在監(jiān)察執(zhí)法過程中,本著對組織、對家庭、對自己負責的原則,不亂用、濫用、枉用職權。進一步完善各項規(guī)章制度,規(guī)范權力運作和自由裁量權。加強監(jiān)督約束,預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要保持健康的生活情趣,做到“八小時”內(nèi)外一個樣,切實做到慎權、慎獨、慎欲、慎微,始終保持一名共產(chǎn)黨員的本色。
黨的建設必須服從和服務于煤礦安全監(jiān)察中心工作。自2000年國家煤礦安全監(jiān)察機構成立以來,我局作為國家煤監(jiān)局的派出機構,通過強有力的行政執(zhí)法活動,保持了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但是,煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,不容樂觀。任何時候、任何情況下,我們對煤礦安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫的放松,不能麻痹大意,更不能滿足現(xiàn)狀,一定要警鐘長鳴、如履薄冰、高度重視,確保生產(chǎn)安全。我們要進一步提高對安全生產(chǎn)長期性、艱巨性、復雜性的認識,進一步克服盲目樂觀的思想和消極畏難情緒,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,恪盡職守,充分發(fā)揮黨組織和黨員的先進模范作用,扎實做好煤礦安全監(jiān)察工作,促進全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。最近一個時期,我們要做好以下幾項工作:
(一)深入開展打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的專項行動。要認真貫徹國家安監(jiān)總局局長駱琳同志在4月15日全國安全生產(chǎn)季度視頻會上的講話精神,立即行動起來,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法。要著重打擊治理那些性質(zhì)嚴重、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。積極配合煤炭工業(yè)局等有關部門加強聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法效率。著力開展煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn)、瓦斯治理、防治水、整頓關閉、“三同時”等執(zhí)法行動;督促整改各類重大隱患,積極開展煤礦設備和工藝、職業(yè)健康等治理行動;進一步加強煤礦安全宣傳教育行動。嚴格落實年度監(jiān)察執(zhí)法計劃,確保執(zhí)法工作計劃完成率、監(jiān)察礦井覆蓋率、重大安全隱患期內(nèi)整改率、事故查處和責任追究落實,遏制重特大事故的發(fā)生。
(二)深化煤炭行業(yè)領域的安全專項整治。要認真開展兼并重組和技改整合煤礦安全生產(chǎn)專項監(jiān)察督查,嚴防這類煤礦發(fā)生事故。加強對已經(jīng)關閉取締煤礦的復查,嚴防非法開采死灰復燃。嚴格落實煤礦領導干部下井帶班等各項制度,加強現(xiàn)場管理。凡不符合法律法規(guī)規(guī)定的,要責令停止作業(yè)、限期整改或?qū)嵤┩.a(chǎn)整頓等行政處罰。依法關閉資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件、非法違法生產(chǎn)、事故多發(fā)的小煤礦。同時,加強水害防治安全監(jiān)察。實施重點監(jiān)察、跟蹤監(jiān)控。重點監(jiān)察礦井水害防治責任制、水害防治規(guī)劃、年度水害防治計劃和水害應急預案,做好煤礦防汛抗洪工作,落實綜合治理措施,嚴防水害事故發(fā)生。
(三)進一步提高執(zhí)法監(jiān)察效果。要加強對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查和企業(yè)決策層、管理層的監(jiān)察執(zhí)法。對地方煤礦安全監(jiān)管方面存在的突出問題,要依法向產(chǎn)煤盟市政府提出加強和改善煤礦安全管理的建議,督促其完善安全監(jiān)管機制,規(guī)范監(jiān)管行為,認真履行監(jiān)管職責。要嚴格執(zhí)行安全準入制度,強化源頭治本措施監(jiān)察。嚴格落實煤礦建設項目安全核準和“三同時”制度,嚴禁邊建設邊生產(chǎn),防止技改礦井邊施工邊生產(chǎn)。嚴把安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查關。要進一步完善監(jiān)察執(zhí)法方式,做到關口前移。繼續(xù)推進集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法和跨區(qū)域互察等行之有效的執(zhí)法方式,加強執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法效能。
(四)嚴格煤礦各類事故查處及責任追究。要按照國務院頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局制定的《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》以及“四不放過”的原則和“三項基本要求”,做好煤礦事故報告、查處和責任追究等工作。對非法開采、違法生產(chǎn)釀成事故以及事故發(fā)生后遲報、漏報、瞞報的,要依法從嚴查處;要建立煤礦事故通報、約談和事故分析會制度,對重大煤與瓦斯突出、較大涉險等事故結案后,要及時公開事故原因和對責任人的處理情況,并在全區(qū)范圍內(nèi)通報。
同志們,實現(xiàn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)任重而道遠。我們要繼續(xù)以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,圍繞煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作中心抓好黨建工作,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,進一步促進全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),用最優(yōu)異的成績向黨的90歲生日獻厚禮!
謝謝大家。
安監(jiān)局局長講話稿篇四
同志們:今天我們召開全市安全監(jiān)督管理局長會議,主要是總結前段工作情況,研究部署下一步危險化學品和非煤礦山安全專項整治工作。剛才,忠烈同志對前段時間危險化學品和非煤礦山安全專項整治工作進行了小結,對下一步工作進行了部署,我都同意,希望大家按要求狠抓落實。下面,我再強調(diào)四點意見。
一、突出重點,抓好危險化學品和非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。
當前安全生產(chǎn)工作點多面廣,任務很重,工作很多,我們在工作中一定要突出重點,這個重點就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負責的危險化學品和非煤礦山的安全專項整治,這兩項專項整治工作完成的好壞直接關系到安監(jiān)局工作的好壞,因此,我們一定要狠抓落實,完成好這兩項專項整治工作。這兩項專項整治任務重,國家、省要求也很高,提出了很多具體要求,對此,我想再強調(diào)三個方面的意見。
一是提高認識。各區(qū)安監(jiān)局長要親自抓這項工作。省委書記俞正聲要求各市市長和部門領導必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領域的重大危險源和事故隱患,包括油庫、?;菲髽I(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險源和隱患,如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預案,發(fā)生重特大事故就要追究責任。同樣,各區(qū)也要做到這一點。
二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專人負責安全生產(chǎn)專項整治工作,部分重點區(qū)要安排兩名工作人員負責此項工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持,專項整治工作必要時要集中經(jīng)貿(mào)委力量開展工作,每年至少開展兩次集中整治活動。
三是工作要狠抓落實。公安消防部門對全市易燃易爆化危場所專項檢查報告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門的,一定要搞清楚,該關閉的關閉,同時要依法依規(guī)進行關閉。要加快重大危險源普查進度,如果重大危險源都不清楚,怎么制定預案啊?目前大多數(shù)區(qū)的預案還沒有通過政府批準,要加快工作進度。重特大事故應急救援預案還要做到企業(yè)預案和社會預案緊密結合。
非煤礦山的整治工作要注意以下幾個問題:
一是礦山數(shù)量只能減少,不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。
二是礦山規(guī)模只能大,不能小。礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位,就容易引發(fā)安全事故。
三是安全標準只能高,不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山;可采區(qū)的礦山必須實行機械化開采。
二、協(xié)調(diào)督辦,將其它專項整治落實到位。
針對當前我市安全工作中的突出問題,要繼續(xù)深入抓好人員密集場所消防、道路交通、建筑施工、特種設備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作,直接關系到目標管理工作。要以安辦名義認真進行協(xié)調(diào)督辦,確保各項專項整治工作到位。
一是要掌握情況。對各項數(shù)據(jù)要摸準、摸清,為領導當好參謀。
二是要主動協(xié)調(diào)。對跨行業(yè)、跨部門的問題進行協(xié)調(diào)落實。
三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決,也可以借助區(qū)政府和區(qū)長的力量督辦整治,在這個過程中,可以以安辦名義發(fā)函進行督辦。
三、依法監(jiān)管,把事故控制在指標范圍內(nèi)。
今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起,涉及到七個區(qū)兩個開發(fā)區(qū),比去年的五個區(qū)多4個區(qū),多發(fā)生事故4起,多死4人。
區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小?;髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢,全市1-6月火災事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平,比去年同期多死6人,多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標,任務艱巨,壓力很大。四項事故指標必須下降,絕對不能超過目標控制范圍。因此,各區(qū)要特別加大對建筑、采石和小危化企業(yè)的監(jiān)督和管理,深入搞好各類專項整治,嚴肅查處各類事故,堅決關停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標的完成。
四、落實責任,抓好安全生產(chǎn)基層基礎工作。
抓基層就是抓安全生產(chǎn)責任的直接承擔者,包括企事業(yè)單位職工和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的群眾。要落實到這一個層面,就必須抓基礎工作,就是從提高每一個公民安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)抓起,從完善安全生產(chǎn)的基本條件抓起,從建立規(guī)章制度抓起,從加大安全投入抓起,為安全生產(chǎn)奠定扎實的基礎。
一是要強化責任。領導的安全責任要落實,安監(jiān)局工作同志承擔的責任也要強化。每個人承擔什么責任,對上下左右各負什么責任,要明確。工作做得好的,可以對相應的責任人進行表揚和鼓勵,工作失誤了,也要對相應的責任人進行教育,適當?shù)臅r候,也要進行批評,要獎懲分明。工作的好壞,不能憑印象,要根據(jù)履行職責的情況,按照目標管理的考核辦法,有詳細的記載為依據(jù),要做到一切行為有記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實到位,切實解決問題。
二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強、工作量大、責任重大,要使工作有條不紊,必須以完善的制度來保證?!栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》出臺了,我們也要有相配套的規(guī)章制度來保證實施,真正做到重心下移,關口前移,超前防范,加強督促檢查,把監(jiān)管工作做到位,做扎實,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。
三是分類指導。對企業(yè)效益和安全管理基礎工作好的企業(yè),要開展安全質(zhì)量標準化活動,實行職業(yè)安全健康體系認證,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;對經(jīng)濟效益和安全管理有待提高的企業(yè),要全面落實《安全生產(chǎn)法》關于安全保障的28項措施;對經(jīng)營困難的企業(yè),在落實有效措施、加強監(jiān)控的同時,重點要加強租賃場所的危險源、有毒有害物品、廢舊車間廠房的管理和監(jiān)控,確保不發(fā)生重大安全事故。
同時對企業(yè)也要進行分類檢查,對礦山、危險化學品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進行檢查,對危險程度較低的企業(yè)定期進行抽查。四是健全網(wǎng)絡。首先要進一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡,監(jiān)管人員要通過網(wǎng)絡聯(lián)系起來,做到上下聯(lián)動、左右配合,形成合力。我們到企業(yè)進行監(jiān)察,監(jiān)察什么,安全隱患、設備、技術要靠企業(yè)自己解決,我們主要是監(jiān)察安全責任制、機構、人員、投入、預案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作,而不是監(jiān)察技術細節(jié)。其次要加強基礎數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡建設,實行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎數(shù)據(jù)情況十分不理想,各區(qū)一定要認真思考,采取有效措施,切實把企業(yè)、重大危險源等基礎數(shù)據(jù)建立起來,并逐步實行信息化管理。
同志們,下半年要做的事情很多,安全生產(chǎn)工作任重道遠。我們要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風,求真務實,真抓實干,確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項目標任務,同時為明年的工作早做準備,明確思路,及早謀劃,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
安監(jiān)局局長講話稿篇五
主任、各位副主任、各位委員:
大家好!
根據(jù)組織安排,我于今年元月份從縣委辦調(diào)任縣安監(jiān)局工作。此次縣人大會主任會議提名擬任我為xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局長,這是對我的信任和重托,我深感責任重大。
我從1995年7月參加工作至今,回顧自己的學習和工作經(jīng)歷,感謝組織的培養(yǎng)教育、領導的關心信任、同志們的幫助支持。今天我有機會站在這神圣的會場上發(fā)言,既是組織的信賴與厚愛,也是新的考驗和挑戰(zhàn)。我深知自己的能力與組織和人民的要求還有差距,唯有加倍努力工作方能不負重托。如果能夠通過對我的任命,我將倍加珍惜這次機會,忠于職守,鞠躬盡瘁,竭盡全力做好本職工作,決不辜負組織和全縣人民的期望。在今后的工作中,我將努力做好以下幾個方面:
一、堅持勤奮學習,不斷提高自身素質(zhì)。我將深入學習黨的理論知識和各項路線、方針、政策,努力學習和掌握市場經(jīng)濟知識、科學知識、法律知識,特別是新安全法業(yè)務知識的學習到位,虛心向各位領導和同志們學習,堅持在工作中勤于學習,在學習中增長才干,不斷提高自身素養(yǎng)和工作能力。
二、堅持求真務實,認真履行工作職責。我將時刻謹記崗位職能,快速投入到現(xiàn)任工作角色,在今后的工作中更加嚴格要求自己,恪盡職守,任勞任怨,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,深入基層摸實情,著眼全局謀發(fā)展,立足本職抓落實;時刻牢記為民宗旨,將群眾利益放在首位,堅持以強烈責任心和使命感,滿腔熱忱、全身心地投入到每一天的工作中,努力推動安全生產(chǎn)工作上臺階、上水平。
三、堅持團結協(xié)作,自覺維護班子團結。我將牢固樹立一盤棋思想,自覺找準自己的位置,工作上多請示匯報、多溝通協(xié)調(diào),緊密協(xié)作,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,切實肩負起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任擔當,全力維護和發(fā)展全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢;堅決服從集體決定,不計較個人利益,做到不利于團結的話不說,不利于團結的事不做,切實維護班子的團結統(tǒng)一。
四、堅持廉政自律,永葆清正廉潔本色。我將時刻以中共黨員標準嚴格要求自己,嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市廉潔自律各項規(guī)章制度,發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神,正確履行黨和人民賦予的權力,堅持依法行政,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做到干干凈凈做事、清清白白做人,時刻保持黨員干部的廉政本色。同時,嚴格要求自己的親人和身邊工作人員自覺遵守黨風廉政建設各項規(guī)章制度,樹立清正廉潔的良好形象。
總之,在縣委、縣政府的直接領導和縣人大會的監(jiān)督下,我將恪盡職守、勤奮工作、不辱使命,全力做好縣委、縣政府和上級有關部門交辦的各項工作,密切配合其他單位、部門工作,決不辜負黨委和廣大干部職工對我的信任、希望和重托,為實現(xiàn)中華民族的中國夢,為建設美麗、文明、活力、法治而努力奮斗。
謝謝大家!
安監(jiān)局局長講話稿篇六
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管,以及?;返怯浌芾?、煙花爆竹“打非”等分管工作進行部署,供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、x年工作回顧。
x年,在市局的組織領導下,綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機關各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作,共同努力,全面完成了年度任務目標,為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎,取得了六個顯著成效。
(一)制定了科學的考核評價體系,引導“兩個責任主體”,既重年終結果,更重過程措施,從機制上保證了基層基礎工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務目標的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機制。這既是導向又是動力。根據(jù)“強化基層基礎”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標要求,制定了安全生產(chǎn)目標考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標、更重基礎工作,既重年終結果考核、更重過程落實督查的比較科學合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作,有效地引導和促進了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體,自覺地完善機構隊伍裝備和投入等基礎工作,時刻嚴把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié),高度重視標準化建設和事前預防性執(zhí)法處罰等關鍵措施。x年考核評價的結果,是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點,全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階,客觀實際地反映了各單位的成績。
(二)實施標準化建設提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。x年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家?;飞a(chǎn)企業(yè)標準化建設驗收達標,完成了全市計劃任務,使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高,從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(三)排查治理隱患,有效地預防事故發(fā)生。根據(jù)“335”工程總體部署,全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬個,整治17.9萬個,整治率97%;排查重點隱患691個,限期整治646個,整治率93.5%,罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個,消除重大隱患10個,停產(chǎn)處理12個企業(yè)。通過大排查大整治大執(zhí)法專項行動,有效地預防了事故發(fā)生。x年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起,死亡兩人,同比下降50%。
(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管,拓展了安監(jiān)領域,保護了百姓權益。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案,職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護監(jiān)管等各項工作,及時受理處置了群眾的投訴舉報,較好地保護了勞動者合法權益。
(五)?;返怯浐汀按蚍恰惫ぷ鳎龠M和保證了監(jiān)管成效。完成危化企業(yè)化學品登記、取證309家,登記工作在全國名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲運1478起,收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產(chǎn)設備96套,依法處理3起死亡5人的非法生產(chǎn)事故。
(六)做好安委辦日常工作,為市委、市政府決策和工作落實提供了基礎依據(jù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,制定了“百日督查”、“重拳”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案,協(xié)調(diào)各方合力推動工作,及時收集、整理信息,為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議,指導、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、x年工作安排。
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?;返怯浌芾砗臀;髽I(yè)標準化建設,各項工作在x年要有所作為、基層基礎要取得突破性成效。要按照奇帆市長、學普副市長和健康局長關于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求,深入研究、認真謀劃,一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關鍵措施,主要抓好以下六個重點。
(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度,構筑四大體系”為重點,全面推進職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管,是科學發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,既是我們安監(jiān)工作領域的拓展,更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動,今年要全面推進監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作,在今年可能是一大亮點。這項工作,請大家不要以為又是多了一項負擔。
第一,打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能,關于職能劃轉(zhuǎn)、機構編制、人員經(jīng)費、職責權利等相關問題,市局還要加強與有關部門協(xié)調(diào),在區(qū)縣機構調(diào)整、“三定”方案的落實過程中,要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍,明確職權、制定監(jiān)督員激勵辦法。
第二,建立三項制度。即申報制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報制度,全面推進企業(yè)申報工作。對不按規(guī)定申報職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險“三同時”評價備案的企業(yè),要依法予以處罰。要建立作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度,把好企業(yè)技術規(guī)范、設施裝備和安全防護關。
第四,構筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標準體系、技術支撐體系、教育培訓體系、信息裝備體系。要在建立機構、隊伍的前提下,下決心、按規(guī)定逐步配備裝備,全面開展業(yè)務技能培訓,要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議,形成監(jiān)管合力。
(二)以深化標準化建設、落實企業(yè)主體責任為抓手,力求企業(yè)安全基礎突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標準化建設是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在,落實企業(yè)安全主體責任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認為,我們開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,標準化建設是治本、專項整治和依法處罰是治標、落實企業(yè)主體責任是治根。我們走的是一條“標本兼治、力求強根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和危化企業(yè)要全面推進安全標準化建設,特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達標驗收,凡是不達標的或達標后退化而不整改,或出現(xiàn)較大安全事故的,一律注銷安全生產(chǎn)許可證,予以關閉。
安監(jiān)局局長講話稿篇七
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管,以及?;返怯浌芾?、煙花爆竹“打非”等分管工作進行部署,供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、20xx年工作回顧。
度任務目標,為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎,取得了六個顯著成效。
(一)制定了科學的考核評價體系,引導“兩個責任主體”,既重年終結果,更重過程措施,從機制上保證了基層基礎工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務目標的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機制。這既是導向又是動力。根據(jù)“強化基層基礎”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標要求,制定了安全生產(chǎn)目標考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標、更重基礎工作,既重年終結果考核、更重過程落實督查的比較科學合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作,有效地引導和促進了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體,自覺地完善機構隊伍裝備和投入等基礎工作,時刻嚴把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié),高度重視標準化建設和事前預防性執(zhí)法處罰等關鍵措施。20xx年考核評價的結果,是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點,全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階,客觀實際地反映了各單位的成績。
(二)實施標準化建設提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。20xx年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家?;飞a(chǎn)企業(yè)標準化建設驗收達標,完成了全市計劃任務,使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高,從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管,拓展了安監(jiān)領域,保護了百姓權益。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案,職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護監(jiān)管等各項工作,及時受理處置了群眾的投訴舉報,較好地保護了勞動者合法權益。
(六)做好安委辦日常工作,為市委、市政府決策和工作落實提供了基礎依據(jù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,制定了“百日督查”、“重拳20xx”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案,協(xié)調(diào)各方合力推動工作,及時收集、整理信息,為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議,指導、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、20xx年工作安排。
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?;返怯浌芾砗臀;髽I(yè)標準化建設,各項工作在20xx年要有所作為、基層基礎要取得突破性成效。要按照奇帆市長、學普副市長和健康局長關于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求,深入研究、認真謀劃,一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關鍵措施,主要抓好以下六個重點。
(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度,構筑四大體系”為重點,全面推進職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管,是科學發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,既是我們安監(jiān)工作領域的拓展,更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動,今年要全面推進監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作,在今年可能是一大亮點。這項工作,請大家不要以為又是多了一項負擔。
第一,打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能,關于職能劃轉(zhuǎn)、機構編制、人員經(jīng)費、職責權利等相關問題,市局還要加強與有關部門協(xié)調(diào),在區(qū)縣機構調(diào)整、“三定”方案的落實過程中,要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍,明確職權、制定監(jiān)督員激勵辦法。
好企業(yè)技術規(guī)范、設施裝備和安全防護關。
第四,構筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標準體系、技術支撐體系、教育培訓體系、信息裝備體系。要在建立機構、隊伍的前提下,下決心、按規(guī)定逐步配備裝備,全面開展業(yè)務技能培訓,要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議,形成監(jiān)管合力。
治、力求強根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和?;髽I(yè)要全面推進安全標準化建設,特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達標驗收,凡是不達標的或達標后退化而不整改,或出現(xiàn)較大安全事故的,一律注銷安全生產(chǎn)許可證,予以關閉。
關于煙花爆竹企業(yè)安全標準化,是該行業(yè)當前建設發(fā)展的一個規(guī)范衡量的目標。它的前提是落實“五化”措施,最終實現(xiàn)企業(yè)安全標準化。一是設施工廠化。由作坊式生產(chǎn)、非規(guī)范工房設施,向科學設計、按安全標準建設的工房設施轉(zhuǎn)變。二是工人專業(yè)化。由農(nóng)民工、普通外行員工,通過培訓、掌握安全知識,悉熟操作技能,轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袑I(yè)知識的產(chǎn)業(yè)工人。三是設備機械化。由土法上馬、因陋就簡、地洞窩棚、腳跑手抓,通過添制、改造設備,轉(zhuǎn)變?yōu)闄C械化生產(chǎn)、員工數(shù)理化操作,而不是憑氣力蠻干。四是廠長經(jīng)理資格化。由包工頭、小老板或者徒弟變師傅,通過培訓學習或者出資人與經(jīng)理人分離等辦法,使廠長經(jīng)理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)指揮的內(nèi)行、經(jīng)營管理的能人、關愛員工的善人,這樣的人實際上就是企業(yè)家。五是監(jiān)督管理規(guī)范化。就是要深入落實政府、企業(yè)兩個責任主體的職能、責任,規(guī)范細化“分級負責、屬地管理”、“企業(yè)主體”和“立體式、全方位、地毯式”的監(jiān)管辦法,從而使各方明確職責、盡職盡責;特別要研究我們開展隱患排查、執(zhí)法檢查的工作規(guī)范、工作標準,做到安全監(jiān)管在運動中有規(guī)范、在規(guī)范中有運動,既能盡職、又能盡責,同時也能免責。
今年的煙花爆竹企業(yè)標準化建設工作,在落實“五化”措施中,煙花處的同志們一定要在“廠長經(jīng)理資格化、監(jiān)督管理規(guī)范化”上下功夫。抓好這兩條,可能又是今年安全管理的一大亮點。
(三)以專項整治為手段,促進企業(yè)經(jīng)常性隱患排查治理;以事前執(zhí)法處罰為支點,提升事故預防能力。企業(yè)是經(jīng)常性隱患排查治理的責任主體,排查治理隱患也是企業(yè)生產(chǎn)管理的基本規(guī)范要求。在市委市政府的統(tǒng)一安排下,市局煙花爆竹管理處和職業(yè)安全健康管理處,要配合安委辦牽頭組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序和職業(yè)安全健康專項行動,以專項行動促進企業(yè)的經(jīng)常性工作。要加強煙花爆竹和職業(yè)健康的事前監(jiān)督檢查和事前執(zhí)法處罰。事前處罰力度要達到40%以上,以此為支點,提升企業(yè)事故預防能力。以煙花爆竹、職業(yè)健康為例,專項整治促企業(yè)經(jīng)常性排查、實現(xiàn)“運動中有規(guī)范”;事前處罰提高預防能力,變事后應急為事前預防??赡苡质墙衲甑囊淮罅咙c。
(四)扎實推進“關小”工作,提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。之所以“小”,一是資源缺乏限制,二是發(fā)展不足所困。因此,“小”也就意味著競爭力和抗風險能力較弱。所以我們要堅定不移地實施高危行業(yè)“關小“工作。煙花爆竹企業(yè)按全市“關小”要求,今年要再關9個,這個任務要按原定計劃落實,限期完成。
(五)抓好“打非”和?;返怯浌ぷ?,提升監(jiān)管保障。實踐告訴我們,煙花爆竹行業(yè)要實現(xiàn)安全目標,途徑就是兩條。一是合法企業(yè)的安全標準化建設和監(jiān)督管理的規(guī)范化落實;二是非法生產(chǎn)經(jīng)營的查禁打擊。近幾年的事故說明,非法生產(chǎn)是惹禍的根苗。因此,各級管理部門一定要重視,落實“打非”工作的人、財、物保障,其它職能部門一定要積極配合。市局和安委會今年將加重“打非”工作的考核比重。
(六)強化安委會辦公室職責,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安委辦是政府安全監(jiān)管的組織領導的日常工作機構,承擔著政府安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡、督察、考核職能。安監(jiān)局頭枕政府、背靠安委會、肩上擔著擔子、手拿指揮棒子,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、依法查處的職能作用,研究完善監(jiān)管方法,發(fā)揮大安全牽頭的職能作用,做到科學監(jiān)管。
三、堅定信心,研究方法,推動安全發(fā)展。
全市安監(jiān)人肩負著安全監(jiān)管的職責,實現(xiàn)安全發(fā)展是我們努力追求的目標。安全監(jiān)管是一項復雜而龐大的系統(tǒng)工程,安全發(fā)展沒有捷徑,只有依靠安監(jiān)人和全社會的“努力、職守、奉獻”。因此就工作方法問題我建議三點與同志們一起討論。
(一)營造氛圍,形成合力。安全發(fā)展沒有運氣,沒有神仙皇帝。我們有必要繼續(xù)大力宣傳“四性”,營造全社會重視安全生產(chǎn)的氛圍,合力推動安全措施的落實。一是宣傳非法生產(chǎn)的違法性,促使各部門更大力度地查處打擊非法生產(chǎn)行為,從源頭上控制安全事故的發(fā)生。二是宣傳違規(guī)操作的危險性,督促員工和企業(yè)主加強學習培訓、自覺約束行為、杜絕“三超、三違”,從過程上控制安全事故發(fā)生。三是宣傳安全事故的危害性,強制落實企業(yè)建設標準化、隱患整治經(jīng)?;脖B鋵嵢婊?。四是宣傳盡職問責的重要性,引導企業(yè)為“票子”而努力、干部為“帽子”而盡責。
(二)做到“三思三不思”,保持奮發(fā)精神。一是思職不思位。盡職盡責,恪盡職守,勤奮工作。這是平安重慶和安全保障型城市建設對我們各級安監(jiān)干部的要求,而不把地位、待遇看得太重。這是我們安監(jiān)干部調(diào)整心態(tài)、積極向上的良好辦法。二是思變不思遷。要下決心把工作干好,干出一番事業(yè)來,一年一個新變化,一年一個新發(fā)展;要安心定神,凝心聚力,專心工作,推動各項措施的落實。三是思為不思利。法規(guī)和組織給我們的授權和利益是有局限的,但我們的工作作為卻是無限的。我們安監(jiān)干部長期以來是風雨兼程、責任重大,甚至是忍辱負重。然而“從優(yōu)待安”落實較差,付出與待遇不一定等同,但是我們一定要振奮精神、有所作為,善于忍耐。
(三)勤于學習,銳意創(chuàng)新。發(fā)展靠創(chuàng)新、創(chuàng)新靠知識、知識靠學習。知識就是力量,所以只有勤于學習才有力量,只有勤于學習才能推動發(fā)展。學習會給我們帶來什么力量呢?那就是凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、發(fā)展力。
安監(jiān)局局長講話稿篇八
尊敬的主任、各位副主任、各位委員:
承蒙組織的信任和重托,擬提名我擔任市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長職務。這是一種榮幸,也是一份責任,更是一次考驗。如果市人大會能夠通過對我的任命,我一定會恪盡職守,盡心盡力地做好安全管理工作,決不辜負組織的重托和人民的期望。
在此,我鄭重承諾:
一、加強學習,提高素養(yǎng)。我清醒的知道,自己的才識經(jīng)驗,以及個人修養(yǎng),都與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長崗位的要求有不小差距。因此,我將發(fā)奮地學習,努力使自己具備與崗位職責要求相適應的理論功底、政治素質(zhì)、知識視野和黨性修養(yǎng)。一是認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深刻領會黨的路線方針政策,牢固樹立科學發(fā)展觀、正確的權力觀、政績觀和榮辱觀,著力提高思想政治素養(yǎng)。二是認真學習安全生產(chǎn)專業(yè)知識,深入一線調(diào)查研究,盡快熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務,積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律,努力提高科學決策水平。三是認真學習經(jīng)濟、法律、管理、科技等多方面的知識,不斷提高自己統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政的能力,把自己礪煉成學習型、智慧型、創(chuàng)新型領導干部。
二、求真務實,開拓創(chuàng)新?!鞍踩a(chǎn),重于泰山”。我深知安全生產(chǎn)是維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要保障,來不得半點虛假,容不得絲毫疏忽。所以,我將把求真務實作為一種理念、一種精神滲透到安全生產(chǎn)工作中,緊緊圍繞“工業(yè)強市、城鎮(zhèn)帶動、民營主體”發(fā)展戰(zhàn)略和構建“平安沅江”大局,以高度的事業(yè)心和責任感,以強烈的改革和發(fā)展意識,以昂揚向上的精神狀態(tài),帶頭苦干。同時,認真總結安全生產(chǎn)工作規(guī)律,準確把握新形勢下安全工作面臨的新情況,及時解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問題,勇于攻堅,敢于負責,深入基層,靠前指揮,堅決把各項工作抓深抓細抓好,努力開創(chuàng)我市安全生產(chǎn)工作新局面。
三、依法行政,維護團結。工作中,我將堅決維護市委政府的領導權威,自覺與市委政府保持高度一致,依法行政,依法管理,自覺接受人大的指導和監(jiān)督,虛心接受人大代表的意見和建議,主動及時地匯報工作,堅決執(zhí)行人大的各項決議、決定。堅持以事業(yè)為重,以大局為重,不攬權越位,不爭功諉過。堅持原則,服從命令,相互尊重,真誠合作,認真貫徹民主集中制,自覺維護班子團結,努力在團結上當表率,在和諧上下工夫,用自己的人格魅力親合人心,凝聚力量,著力營造相互理解、相互支持的機關工作氛圍,做到團結協(xié)作鼓實勁,開拓創(chuàng)新謀發(fā)展。
四、率身垂范,清正廉潔。認真踐行提出的“八個方面的良好風氣”要求,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,嚴格按照“為民、務實、清廉”的標準,不斷加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),堅決做到政治上忠實、思想上求實、作風上務實,工作上勤政、生活上廉政、處事上公正。堅持踏踏實實做事、清清白白從政、堂堂正正做人,走正路,交諍友,誠信做人,勤奮干事,修身從儉,省身從嚴,發(fā)揮表率作用,樹立良好形象,不負重托,不辱使命,努力做一個領導放心、群眾滿意的好黨員、好干部。
以上是我的承諾,在今后的工作中,誠懇接受大家的監(jiān)督。
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