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2023年噪聲管理制度通用一

第一條為了加強對建筑裝飾裝修的管理，促進建筑裝飾裝修業(yè)的發(fā)展，保障建筑裝飾裝修活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保公共安全，制訂本規(guī)定。

第二條凡新建、擴建、改建工程和對原有房屋等建筑物、構(gòu)筑物進行裝飾裝修的，均適用本規(guī)定。

具有文物保護價值的建筑、古建筑的裝飾裝修，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定所稱的建筑裝飾裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進行修飾處理的工程建筑活動。

本規(guī)定所稱原有房屋，是指已取得房屋所有權(quán)證書并已投入使用的各類房屋。

第三條房屋所有權(quán)人、使用人、建筑裝飾裝修設(shè)計單位、施工單位、質(zhì)量安全監(jiān)督單位、建設(shè)監(jiān)理單位、房屋安全鑒定單位等，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條建筑裝飾裝修應(yīng)當(dāng)做到安全適用、優(yōu)化環(huán)境、經(jīng)濟合理，并符合城市規(guī)劃、消防、供電、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定和標準。

第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國的建筑裝飾裝修工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑裝飾裝修工作。

第二章建筑裝飾裝修工程的報建與許可

第六條新建建設(shè)項目的裝飾裝修工程與主體建筑共同發(fā)包的，執(zhí)行建設(shè)部《工程建設(shè)報建管理辦法》。獨立發(fā)包的大中型建設(shè)項目的裝飾裝修工程，工藝要求高、工程量大的裝飾裝修工程，可參照執(zhí)行建設(shè)部《工程建設(shè)報建管理辦法》。

第七條原有房屋的使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)征得房屋所有權(quán)人同意，并簽訂協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確裝飾裝修后的修繕、拆遷和補償?shù)葍?nèi)容。

第八條原有房屋裝飾裝修時，凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的，應(yīng)當(dāng)按照下列辦法辦理：

(一)房屋所有權(quán)人、使用人必須向房屋所在地的房地產(chǎn)行政主管部門提出申請，并由房屋安全鑒定單位對裝飾裝修方案的使用安全進行審定。

房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋裝飾裝修申請之日起20日內(nèi)決定是否予以批準。

(二)房屋裝飾裝修申請人持批準書向建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù)，并領(lǐng)取施工許可證。

第九條 建設(shè)單位按照工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，到工程所在地的質(zhì)量安全監(jiān)督部門辦理建筑裝飾裝修工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

第十條對于未辦理報建和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的裝飾裝修工程，有關(guān)主管部門不得為建設(shè)單位辦理招標投標手續(xù)和發(fā)放施工許可證;設(shè)計、施工單位不得承接該裝飾裝修工程的設(shè)計和施工。

第三章建筑裝飾裝修工程的發(fā)包與承包

第十一條凡從事建筑裝飾裝修的企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)審查，并取得資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)承包工程。

建設(shè)單位不得將建筑裝飾裝修工程發(fā)包給無資質(zhì)證書或不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)。

第十二條建筑裝飾裝修工程與主體建筑工程共同發(fā)包時，由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)承包。獨立發(fā)包的大中型建設(shè)項目的裝飾裝修或工藝要求高、工程量大的裝飾裝修工程，由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑裝飾裝修企業(yè)承包。

第十三條下列大中型裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)采取公開招標或邀請招標的方式發(fā)包：

(一)政府投資的工程;

(二)行政、事業(yè)單位投資的工程;

(三)國有企業(yè)投資的工程;

(四)國有企業(yè)控股的企業(yè)投資的工程;

前款規(guī)定范圍內(nèi)不宜公開招標或邀請招標的軍事設(shè)施工程、保密設(shè)施工程、特殊專業(yè)等工程，可以采取議標或直接發(fā)包。

前兩款規(guī)定以外的其他裝飾裝修工程的發(fā)包方式，由建設(shè)單位或房屋所有權(quán)人、房屋使用人自行確定。

第十四條從事建筑裝飾裝修工程的發(fā)包、承包雙方，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的建筑裝飾裝修工程施工合同示范文本簽訂合同。

第十五條發(fā)包方不得損害承包方的利益，強迫承包方購入合同約定之外的裝飾裝修材料和設(shè)備。

第四章建筑裝飾裝修工程的質(zhì)量與安全

第十六條建設(shè)單位及設(shè)計、施工單位必須按照基本建設(shè)管理程序辦事，嚴格執(zhí)行建筑裝飾裝修的質(zhì)量檢驗評定標準、施工安全技術(shù)規(guī)范及驗收規(guī)范等有關(guān)標準和規(guī)定。

第十七條建筑裝飾裝修設(shè)計、施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定承接裝飾裝修設(shè)計和施工任務(wù)。

建筑裝飾裝修企業(yè)必須按照圖紙施工，不得擅自改變設(shè)計圖紙。

第十八條原有房屋裝飾裝修需要拆改結(jié)構(gòu)時，裝飾裝修設(shè)計必須保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)的安全。

整棟危險房屋不得裝飾裝修。

對嚴重損壞和有險情的房屋，應(yīng)當(dāng)先修繕加固，達到居住和使用安全條件后，方可進行裝飾裝修。

第十九條建筑裝飾裝修設(shè)計、施工和材料使用，必須嚴格遵守建筑裝飾裝修防火規(guī)范。完成裝飾裝修施工圖紙設(shè)計后，建設(shè)單位必須持《施工許可證》和施工設(shè)計圖紙，報公安消防部門進行消防安全核準。

第二十條建筑裝飾裝修企業(yè)必須采取措施，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，保護人們的正常生活、工作和人身安全。

第二十一條質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標準，對建筑裝飾裝修工程進行質(zhì)量和安全監(jiān)督。

建筑裝飾裝修工程竣工后，必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認證合格，否則不予驗收。

第二十二條實行初裝飾的住宅工程，要嚴格按照建設(shè)部頒發(fā)的《住宅工程初裝飾竣工驗收辦法》驗收評定。

第二十三條建筑裝飾裝修工程發(fā)生重大事故的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門調(diào)查處理。

第五章法律責(zé)任

第二十四條建筑裝飾裝修工程發(fā)包方違反本規(guī)定有關(guān)條款，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門給予警告、通報批評、限期改正、責(zé)令停止施工的處罰，并可處以裝飾裝修工程造價3%以下的罰款;因責(zé)令停止施工而造成的經(jīng)濟損失，由發(fā)包方承擔(dān)。

(一)未按照規(guī)定進行報建的;

(二)該招標的工程未按照規(guī)定進行招標的;

(三)未按照規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

(四)發(fā)包給無資質(zhì)證書的或承包任務(wù)與資質(zhì)證書等級不符的企業(yè)的;

(五)使用未驗收工程的。

第二十五條建筑裝飾裝修工程承包方違反本規(guī)定有關(guān)條款，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報批評、停止施工、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、吊銷資質(zhì)證書、沒收非法所得的處罰，并可處以裝飾裝修工程造價3%以下的罰款：

(一)未取得建筑裝飾裝修資質(zhì)證書而進行建筑裝飾裝修設(shè)計、施工的;

(二)擅自超越資質(zhì)證書許可范圍承包工程的;

(三)未按設(shè)計方案進行施工的;

(四)拒絕接受質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督檢查、驗收的;

(五)將不合格的材料、設(shè)備用于建筑裝飾裝修工程的;

(六)破壞環(huán)境、危及人身安全的;

(七)出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、復(fù)制、偽造資質(zhì)證書的。

第二十六條對未按規(guī)定申請批準、未進行房屋安全性能鑒定、擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載，對原有房屋進行裝飾裝修的，由房地產(chǎn)行政主管部門或有關(guān)部門責(zé)令修復(fù)或賠償，并給予行政處罰。

第二十七條房屋安全鑒定單位工作人員不如實對裝飾裝修方案的使用安全性能出具結(jié)論的，由其所在單位或行政主管部門給予行政處分。

第二十八條房屋所有權(quán)人或使用人因裝飾裝修損壞毗連房屋的，應(yīng)負責(zé)修復(fù)或賠償。

第二十九條因裝飾裝修原有房屋發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向房屋所在地的房地產(chǎn)行政主管部門申請調(diào)解或者向人民法院起訴。

第三十條有本規(guī)定第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條所列行為，情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

2023年噪聲管理制度通用二

為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題，進一步優(yōu)化城市環(huán)境，保障廣大人民群眾的身體健康，確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評估，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項治理工作的批示精神，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以解決各類噪聲污染問題為目標，以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責(zé)任主體，突出重點，明確分工，強化責(zé)任，綜合執(zhí)法，嚴治重管，狠抓落實，堅決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭，積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制，為市民創(chuàng)造一個安靜的生活和工作環(huán)境。

（一）依據(jù)：

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；

3、《關(guān)于加強社會生活噪聲污染管理的通知》（環(huán)發(fā)〔〕210號）。

（二）范圍：城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位，包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲，社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。

（一）宣傳準備階段（2012年8月5日至8月10日）。市政府召開專題會議部署城區(qū)噪聲污染專項整治工作，各相關(guān)部門依據(jù)分工制定噪聲污染治理工作計劃，成立專班，對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行宣傳教育。

（二）全面治理階段（2012年8月10日至10月10日）。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關(guān)要求進行整改，各職能部門依據(jù)分工制定長效管理措施，依法進行監(jiān)督管理，督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位，對不符合法律法規(guī)要求的，依法予以處理。

（三）檢查驗收階段（2012年10月10日至2012年11月10日）。市政府組織檢查驗收。

（一）環(huán)保部門職責(zé)

1、負責(zé)督促工業(yè)生產(chǎn)活動中使用的固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治；

2、負責(zé)依法查處建筑施工噪聲污染；

3、負責(zé)整治賓館、飯店、酒家等商業(yè)經(jīng)營活動中使用的空調(diào)器、冷卻塔、油煙排風(fēng)機等產(chǎn)生的噪聲；

4、負責(zé)整治商業(yè)經(jīng)營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲；

5、配合相關(guān)職能部門對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行監(jiān)測。

（二）公安部門職責(zé)

1、負責(zé)對城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動排放偶發(fā)性強烈噪聲的管理；

2、負責(zé)查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為；

3、負責(zé)查處城市市區(qū)公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的行為；

4、負責(zé)查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為；

5、負責(zé)查處在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高音噪聲的方法招攬顧客產(chǎn)生噪聲的行為；

6、負責(zé)查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動產(chǎn)生的噪聲；

7、負責(zé)查處機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產(chǎn)生的噪聲的行為。

（三）城管行政執(zhí)法部門職責(zé)

1、負責(zé)整治無固定經(jīng)營場所流動噪聲和違規(guī)占道經(jīng)營的擾民噪聲，如夜市攤點噪聲等；

2、負責(zé)整治停車場、汽車配貨場等生產(chǎn)的噪聲。

（四）市政園林部門職責(zé)

負責(zé)整治土石方開挖、裝載、運輸產(chǎn)生的擾民噪聲。

（五）工商部門職責(zé)

1、協(xié)助相關(guān)部門整治商業(yè)經(jīng)營場所、鋁合金加工及文化娛樂場所邊界噪聲超標造成的擾民噪聲，對無證經(jīng)營的單位、個人吊銷營業(yè)執(zhí)照；

2、負責(zé)整治集貿(mào)市場產(chǎn)生的噪聲擾民。

（六）文化部門職責(zé)

1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標造成的擾民噪聲；

2、嚴把新建經(jīng)營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關(guān)，對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位、個人吊銷文化許可證。

噪聲污染專項治理是一項民心工程，各有關(guān)部門要把此次專項治理工作擺上議事日程，按照分工，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，齊抓共管，突出重點，力求實效，切實解決各類噪聲擾民問題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴格遵守國家的法律法規(guī)，按照此次治理的要求，積極主動地搞好整改，規(guī)范經(jīng)營行為，還市民一個清靜的城市環(huán)境。

2023年噪聲管理制度通用三

當(dāng)前，我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出，群眾反映強烈。為加強對全市城區(qū)社會生活噪音污染的治理，給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，市局決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期一個月的社會生活噪音污染問題專項整治。為確保整治工作取得實效，特制定本方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建全國文明城市和深化城市建設(shè)管理管理年活動為載體，以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動。通過集中整治，減少和降低生活噪聲對市民工作、生活的干擾和影響，促使產(chǎn)生生活噪聲源頭的單位和個人自覺減少和控制噪聲，為廣大市民提供一個安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。

（一）商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；

（二）在城區(qū)街道、廣場等公共場所組織的娛樂、集會等活動中，使用音量過大、嚴重干擾周圍生活環(huán)境的音像器材；

（三）在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動產(chǎn)生的環(huán)境噪聲影響周邊居民生活；

（四）露天營業(yè)場所經(jīng)營和流動商販使用高音喇叭擾民問題；

（五）居民使用家用電器、樂器，養(yǎng)犬或者其他家庭室內(nèi)聲音過大造成噪聲干擾周圍居民；

（六）各類娛樂服務(wù)場所場界噪聲排放超過規(guī)定標準干擾附近居民正常休息；

（七）機動車輛在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音；

（八）其它影響居民生活狀態(tài)、學(xué)校正常教學(xué)秩序的室內(nèi)裝修、商業(yè)活動等產(chǎn)生的噪音污染。

從2013年3月20日起至4月20日，利用1個月的時間進行集中整治，集中整治后進入規(guī)范化、常態(tài)化管理。

（一）動員部署（3月20日至3月22日）。各單位立足轄區(qū)實際，精心制定工作方案，細化目標任務(wù)，召開動員部署會，對生活噪聲污染集中整治工作進行動員部署。

（二）集中整治（3月23日至4月16日）。各單位要集中警力，協(xié)同配合，扎實開展集中整治行動，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決查糾此類問題。同時，曝光典型案例，營造濃厚的輿論氛圍。

（三）總結(jié)建制（4月17日至4月20日）?？偨Y(jié)噪聲污染治理經(jīng)驗，研究建立長效機制，嚴防問題反彈。

（一）提高認識，精心組織。社會生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶，是人民群眾反映強烈的重點、難點擾民問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題，已引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各單位要充分認識整治社會生活噪聲污染的迫切性和必要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，把整治各類社會生活噪聲污染作為一項重要民生工程納入日常工作，不斷強化措施，嚴格執(zhí)法，加強對各類社會生活噪聲擾民的接警、核查和處理，切實有效減少各種社會生活噪音，為廣大市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。

（二）認真履職，主動管理。治安管理大隊、各派出所要結(jié)合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作，加強對重點地區(qū)、重點部位、重點時段的巡查，有效打擊噪音擾民現(xiàn)行違法行為。對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪音的商業(yè)網(wǎng)點開展排查工作，對排查出的噪音污染源，逐一安排專人負責(zé)落實防噪音措施，對“不放心戶”要指定責(zé)任區(qū)民警現(xiàn)場監(jiān)督，確保不再發(fā)生噪音污染問題。要采取日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合的模式，抓住亂鳴喇叭問題突出的重點路段、時段，嚴查機動車亂鳴喇叭等交通違法行為。對群眾舉報要立即出警查處，采取有效措施，及時對當(dāng)事人予以嚴肅制止，對不屬于公安機關(guān)管轄的，要及時通知相關(guān)部門處置，堅決杜絕對群眾報警和110指令推諉扯皮現(xiàn)象。各派出所要主動加強與相關(guān)單位的協(xié)作，加強聯(lián)合執(zhí)法，積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門，做好娛樂場所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。

（三）文明執(zhí)勤，嚴格執(zhí)法。在整治工作中，要把宣傳教育貫穿于整個行動的始終，邊整治，邊教育，邊宣傳，增強群眾的法制觀念和遵紀守法的自覺性。堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，堅決杜絕采取簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會同當(dāng)?shù)丨h(huán)保、城管、工商等部門開展專項整治行動，對不聽勸阻、制止的，要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，認真開展調(diào)查取證工作，及時固定證據(jù)，嚴格依法懲處；對拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個人，造成嚴重后果的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

（四）著眼長遠，完善機制。通過專項整治，積極探索社會生活噪聲污染防治工作的長效措施，要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，爭取支持，建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，相關(guān)部門齊抓共管，廣大群眾積極參與的整治工作格局，切實提高控制生活噪聲污染的能力，嚴防污染情況出現(xiàn)反彈。按照職責(zé)分工，文化娛樂場所（凌晨2時至上午8時）邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準干擾附近居民正常休息，由公安機關(guān)負責(zé)管轄，根據(jù)《娛樂場所管理條例》第二十八條規(guī)定，每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業(yè)；違反規(guī)定的，按第四十八條規(guī)定由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。接到此類報警，要先行予以制止，然后移送文化主管部門查處。

（五）加強督促，確保實效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項重要工作來抓，強化督導(dǎo)，狠抓落實。專項整治期間，市局將組織對各單位工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。對整治工作不力的予以通報批評。對工作扎實、成效顯著的單位和個人，予以通報表揚；對專項整治重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實的，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會生活噪音擾民問題被群眾投訴或經(jīng)市局組織人員核查屬實的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。要把整治工作情況作為年終考評的內(nèi)容。

（六）加強宣傳，暢通信息。充分利用報紙、電視、廣播電臺等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、短信、微博等新興媒體，大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會生活噪音的危害、防治及法律責(zé)任，教育群眾自覺遵守法律法規(guī)，提高市民對社會生活噪音的認識和維護自身合法權(quán)益的能力。各單位要指定專人負責(zé)信息報送工作，每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發(fā)系統(tǒng)報送到治安管理大隊，重要情況、典型案例和經(jīng)驗做法要及時上報。

2023年噪聲管理制度通用四

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“長短結(jié)合，標本兼治”的原則，建立地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門密切配合的噪聲管理機制，進一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責(zé)，落實日常監(jiān)管措施，集中力量、集中時間進行城區(qū)噪聲污染集中整治，使噪聲擾民問題得到有效遏制，群眾生活環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

縣城區(qū)內(nèi)的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。

縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調(diào)城區(qū)噪聲污染專項整治工作，負責(zé)營業(yè)性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。

縣公安局牽頭負責(zé)除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作；重點加強商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產(chǎn)生噪聲污染的整治。

縣文體旅游局牽頭負責(zé)營業(yè)性文化娛樂場所整治工作；積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染。核發(fā)文化經(jīng)營許可證前，應(yīng)征求同級環(huán)境保護行政主管部門的意見；對場界噪聲不符合排放標準的，不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證；對未經(jīng)批準擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，要依法予以取締。

縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭負責(zé)建筑工地整治工作；積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處產(chǎn)生噪聲污染的建筑工地。

縣工商局負責(zé)查處超范圍經(jīng)營的營業(yè)性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴格前置審批，對現(xiàn)有營業(yè)性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧，必須根據(jù)文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照；對擅自從事文化娛樂經(jīng)營活動以及證照齊全但經(jīng)限期治理仍達不到噪聲規(guī)定要求的，依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

縣監(jiān)察局負責(zé)督促、檢查有關(guān)部門在城區(qū)噪聲污染專項整治工作中的履職情況。對不履行職責(zé)、監(jiān)管不力的，按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護總局《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》要求，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊等部門配合牽頭單位開展好有關(guān)工作。

（一）調(diào)查摸底階段（20*年9月20日前）

召開城區(qū)噪聲污染專項整治動員會議，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)。由縣環(huán)保局牽頭，組織開展對縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地、商業(yè)網(wǎng)點等噪聲污染單位的摸底調(diào)查。各牽頭部門按照職責(zé)分工，制定具體整治工作方案，并于9月20日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）綜合整治階段（20*年9月20日—11月20日）

各牽頭部門按照專項整治方案，對營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地等產(chǎn)生噪聲污染的單位進行集中整治；幫助業(yè)主提出整改措施，指導(dǎo)各業(yè)主抓好整改工作；對拒不整改的，組織相關(guān)部門予以嚴厲查處，并于11月20日前將整治結(jié)果書面報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對各牽頭部門整治工作和成效進行定期督查，并對督查情況進行通報。

（三）鞏固提高階段（20*年12月以后）

1．及時關(guān)停、轉(zhuǎn)遷

各牽頭部門對選址不當(dāng)、經(jīng)限期整改仍達不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點應(yīng)制定轉(zhuǎn)向、搬遷或取締、關(guān)閉計劃，并及時動員業(yè)主實施，要確保縣城區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。

2．建立長效監(jiān)管機制

環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要加強源頭把關(guān)，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度，避免產(chǎn)生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度，落實專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員，按職責(zé)分工切實加強對城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對重點難點案件，領(lǐng)導(dǎo)小組將進行專項督辦，確保按時辦結(jié)。

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

噪聲污染是市民反映強烈的擾民問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項治理工作的正常開展，縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負責(zé)城區(qū)噪聲污染專項整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)單位務(wù)必高度重視，要把噪聲污染專項整治工作當(dāng)作一項民心工程和促進城市健康發(fā)展的大事認真抓緊抓好，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員，制定工作措施，強化監(jiān)督管理。

（二）強化宣傳，營造氛圍

環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳，提高全社會環(huán)保意識；對噪聲擾民行為及時曝光，對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時給予正面宣傳，有效調(diào)動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。

（三）注重配合，整體推進

由于專項整治工作涉及面寬，各成員單位要各司其職、各履其責(zé)，加強監(jiān)督管理，嚴格依法行政；要加強協(xié)調(diào)、通力合作，確保專項整治工作見成效。