國有企業(yè)公開招聘制度 國有企業(yè)招聘管理制度(七篇)

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精選國有企業(yè)公開招聘制度(精)一

這次全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議就要結(jié)束了。昨天，和李源潮、張德江等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切看望與會代表并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了改革開放30年來特別是黨的xx大以來國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作取得的成績和經(jīng)驗，深刻分析了面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，全面部署了當前和今后一個時期國有企業(yè)黨的建設(shè)工作。今天上午，大家 認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，圍繞推進國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新進行了熱烈討論，提出了許多很好的意見和建議。剛才，8個單位在會上介紹了經(jīng)驗，還有32個單位作了書面交流，這些經(jīng)驗各具特色，很有借鑒意義。下面，受李源潮同志和中央組織部部務(wù)會、國務(wù)院國資委黨委的委托，我對會議作一個簡要的小結(jié)。

與會同志一致認為，這次會議雖然時間不長，但主題鮮明、內(nèi)容豐富，是一次總結(jié)經(jīng)驗、承前啟后的會議，是一次集思廣益、破解難題的會議，是一次改革創(chuàng)新、推動發(fā)展的會議。同志們普遍反映感受很深，收獲很大。一是堅定了信心，鼓舞了士氣。和李源潮、張德江同志的重要講話， 突出強調(diào)了國有企業(yè)對保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要作用，高度評價了企業(yè)改革發(fā)展取得的巨大成就，充分肯定了黨建工作推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的明顯成效，大家深受鼓舞，倍感自豪，對做好新形勢下國有企業(yè)黨建工作的決心更大了、信心更強了。二是統(tǒng)一了思想，增強了責(zé)任。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，深刻分析了國有企業(yè)改 革發(fā)展面臨的新形勢，深入闡述了加強和改進國有企業(yè)黨建工作的重要性、必要性，明確了當前和今后一個時期加強和改進國有企業(yè)黨建工作的總體要求和主要任務(wù)。聽了三位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，許多模糊認識消除了，不少困惑解開了，心里感到更敞亮了，進一步增強了做好工作的責(zé)任感、緊迫感。三是理清了思路，明確了任務(wù)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在講話中對新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，確立國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，加快培養(yǎng)造就優(yōu)秀社會主義企業(yè)家，創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作提出了明確要求，作出了全面具體的部署。大家普遍反映，講話既體現(xiàn)了中央對加強和改進國有企業(yè)黨的 建設(shè)的一貫要求，又突出了黨的xx大以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的新思想，立意高遠，要求明確，具有很強的思想性和針對性，對于做好新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，必將起到重要的指導(dǎo)和推動作用。

總之，這次會議準備充分，開得很及時、很成功，達到了預(yù)期目標。下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神講四點意見:

第一，要提高認識抓落實。這次全國國有企業(yè)黨建工作會議，是在國有企業(yè)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵時期，在黨的xx屆四中全會即將召開和國慶60周年即將到來的重要時刻召開的一次重要會議。貫徹落實好這次會議精神，特別是和李源潮、張德江同志的重要講話精神，是當前和今后一個時期國有企業(yè)黨建工作的首要任務(wù)。大家回去以后，要及時向省區(qū)市黨委和黨委組織部、國資委黨委、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子作專題匯報。要采取適當方式，將會議精神及時傳達到地市黨委、國資委黨委和下屬國有企業(yè)黨組織。各地各企業(yè)要安排專門時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，特別是傳達學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，把思想統(tǒng)一到會議精神上來。要從戰(zhàn)略和全局高度深刻理解新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神推進國有企業(yè)黨的建設(shè)的總體要求，深刻認識在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度中牢固確立黨組織政治核心地位的重大意義，準確把握充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的要求，以及加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)等重點工作，全面推進國有企業(yè)黨的建設(shè)，為國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強的思想、政治和組織保證。

第二，要結(jié)合實際抓落實。各地各企業(yè)要根據(jù)這次會議提出的目標要求、工作任務(wù)和重點措施，認真回顧總結(jié)近年來本地本企業(yè)的黨建工作，深入分析存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際研究制定實在管用的具體辦法和措施，確保貫徹落實會議精神有明確思路、有工作載體、有過硬舉措。一要健全國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機制。著眼于構(gòu)建中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，重點圍繞參與決策、主導(dǎo)用人、保證監(jiān)督三項職能，積極探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結(jié)構(gòu)有效運行和全心全意依靠工人階級有機結(jié)合起來，把黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。二要突出抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵。要堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在突出位置，繼續(xù)深化拓展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，把班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo) 集體。大力推進企業(yè)人事制度改革，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機制，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機制，著力培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀社會主義企業(yè)家。要堅持嚴格管理、嚴格監(jiān)督，確保國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。三要深入開展以爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。中組部和國資委將按照李源潮同志講話要求，在全國國有企業(yè)部署開展這項活動。各地各單位要結(jié)合實際制定開展“四強”、“四優(yōu)”活動的實施方案，提出具體的方法、步驟。要把開展“四強”、“四優(yōu)”活動與創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動緊密結(jié)合起來，將其作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要載體，為推動國有企業(yè)改革發(fā)展提供強大動力。要健全國有企業(yè)黨代會制度，搞好企業(yè)黨組織按期換屆工作。各地各有關(guān)部門要對國有企業(yè)黨組織換屆情況進行一次摸底，對于沒有按期換屆的，要抓緊研究，創(chuàng)造條件，盡快完成換屆工作。四要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展實際開展黨建工作。要把推動國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展作為黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點，把解決改革發(fā)展中的難點作為黨建工作的重點，把促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的成效作為考核評價黨建工作的重要依據(jù)，增強黨建工作的實效性，使黨建工作真正成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)。要有針對性地加強對企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，加強輪崗交流，提高黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)，著力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻的黨務(wù)工作者隊伍。

第三，要探索創(chuàng)新抓落實。我國國有企業(yè)具有重視黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，在長期實踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗，應(yīng)當很好地繼承和發(fā)揚。同時，隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)黨建工作也面臨著越來越多的新情況、新問題，迫切需要解放思想、改革創(chuàng)新。要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，按照建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求，不斷創(chuàng)新企業(yè)黨建工作體制機制，改進方式方法。比如，要積極探索創(chuàng)新適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和公司治理結(jié)構(gòu)變化的黨組織架構(gòu)設(shè)置，探索創(chuàng)新保證黨組織參與重大問題決策與維護董事會統(tǒng)一行使重大事項決策權(quán)相統(tǒng)一的體制機制，探索創(chuàng)新堅持黨管干部原則與尊重支持董事會、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)有機結(jié)合的具體程序，探索創(chuàng)新思想政治工作與企業(yè)文化相融合的方式方法，探索創(chuàng)新新形勢下發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效途徑，等等。在實踐探索過程中，要注意總結(jié)經(jīng)驗，把那些成熟的做法加以規(guī)范，上升為制度和辦法，使黨建工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第四，要形成合力抓落實。抓好國有企業(yè)黨建工作是一項系統(tǒng)工程，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)部門的共同責(zé)任。地方各級黨委尤其是黨委主要負責(zé)人要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，高度重視并切實抓好國企黨建工作。各級黨委組織部門和國資監(jiān)管機構(gòu)要強化服務(wù)意識，充分發(fā)揮職能作用，加強溝通協(xié)調(diào)，形成密切協(xié)作、相互聯(lián)動的工作格局。國有企業(yè)黨組織書記要切實承擔起黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員特別是行政主要負責(zé)人要高度重視、積極參與并配合抓好黨建工作，形成推進黨建工作的合力。

目前，國有企業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已進入整改落實和總結(jié)階段，活動進展順利，取得了明顯成效。各地各企業(yè)要把貫徹落實這次會議精神與鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果有機結(jié)合起來，進一步采取有效措施，切實解決影響國有企業(yè)改革發(fā)展的突出問題和黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷取得新的認識成果、實踐成果和制度成果。黨的xx屆四中全會即將召開，各地各企業(yè)要以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，進一步理清思路、創(chuàng)新機制、強化措施、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60 周年。

精選國有企業(yè)公開招聘制度(精)二

職工姓名：_________________________

單位：_____________________________

根據(jù)______省《國有企業(yè)全員勞動合同管理試點工作方案》和我廠全員勞動合同管理實施辦法的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)______________法人代表與______________共同協(xié)商，雙方同意簽訂本勞動合同書，其內(nèi)容如下：

合同期限：自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止，共_______年_______個月。

試用期限：自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止，共_______年_______個月。

一、工作內(nèi)容、勞動保護及勞動條件

1.本廠實行八小時工作制和一周一休制。

2.鉛印、商標車間生產(chǎn)崗位實行常年兩班制生產(chǎn)，____________廠實行三班連轉(zhuǎn)制，其他工種實行一班制生產(chǎn)，但遇到緊急任務(wù)時，本廠可以組織加班加點，并支付合理加班費。

3.鑄字、揀字、排版、紙型、鉛版、照相制版等有害職工身體健康的工種，均有通風(fēng)排氣等防護措施，并享受相應(yīng)勞動保護。

4.除排版、裝訂外基本上都是機械化、半自動化操作。

5.本廠根據(jù)生產(chǎn)、工作需要，按國家有關(guān)法律規(guī)定，為職工提供必需的安全、衛(wèi)生的勞動條件和工作環(huán)境。

二、企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

權(quán)利：

有權(quán)按照國務(wù)院常務(wù)會議通過的《企業(yè)職工獎懲條例》和國務(wù)院發(fā)布的《國有企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》以及我廠《職工獎懲條例》的有關(guān)規(guī)定，對職工進行管理和獎懲。

義務(wù)：

1.對職工要進行國家法律、法規(guī)、職業(yè)道德、社會治安、企業(yè)各項規(guī)章制度等教育。

2.對職工要進行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高職工素質(zhì)。

3.加強勞動安全與保護，不斷改善勞動條件，保證職工的身體健康。

4.尊重職工的合法權(quán)益，維護職工的主人翁地位，充分調(diào)動職工的積極性、創(chuàng)造性。

三、職工的權(quán)利和義務(wù)

權(quán)利：

簽訂勞動合同的職工享有同等的工作、學(xué)習(xí)，參加民主管理，獲得勞動報酬、政治榮譽、物質(zhì)鼓勵及享受勞動保險福利的待遇。

義務(wù)：

1.努力學(xué)習(xí)政治文化技術(shù)，不斷提高思想政治覺悟和技術(shù)水平。

2.熱愛本職工作，服從分配，努力完成生產(chǎn)工作任務(wù)。

3.遵守國家的法律、法律和有關(guān)政策及廠內(nèi)各項規(guī)章制度。

4.愛護公共財產(chǎn)、機械設(shè)備、生產(chǎn)工具，節(jié)約原材料、能源。

四、勞動報酬及保險福利待遇

1.試用期工資：_______級_______月_______元。

2.學(xué)徒工資：第一年_______月_______元。

第二年_______月_______元。

第三年_______月_______元。

3.轉(zhuǎn)正后工資：______________元。

4.定級后工資：______________元。

5.調(diào)資晉級：______________

6.保險福利待遇。依據(jù)《中華人民共和國勞動保險條例》并結(jié)合我廠實際情況執(zhí)行。

五、勞動紀律

1.遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)。

2.遵守我廠制訂的各項規(guī)章制度和勞動紀律。

六、勞動合同的續(xù)訂、變更、解除、終止及違約責(zé)任

1.勞動合同期滿之前，企業(yè)與職工協(xié)商一致，可以續(xù)訂勞動合同。

2.勞動合同期限內(nèi)，企業(yè)與職工協(xié)商一致，可以變更勞動合同。

3.勞動合同期限內(nèi)，企業(yè)與職工協(xié)商一致，可以解除勞動合同。

4.下列情況企業(yè)可以解除勞動合同：

①在試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)不符合上崗條件的。

②職工不履行勞動合同，經(jīng)企業(yè)提出警告后，仍不改正的。

③職工被除名、開除、辭退、以及被勞動教養(yǎng)、判刑的。

④職工因病或非因工負傷，醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定，具有勞動能力，企業(yè)分配適當工作，本人不服從的。

⑤經(jīng)有關(guān)部門批準企業(yè)宣告破產(chǎn)，或瀕臨破產(chǎn)處于法定整頓期間的。

5.下列情況企業(yè)不得提出解除勞動合同：

①勞動合同期限未滿，又不符合解除勞動合同有關(guān)規(guī)定的。

②患有職業(yè)病或因工負傷，并經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定符合評殘等級的。

③女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的。

6.下列情況職工可以提出與企業(yè)解除勞動合同：

①經(jīng)國家有關(guān)部門確認企業(yè)勞動安全衛(wèi)生條件惡劣，嚴重危害職工人身安全和身體健康的。

②企業(yè)不能按照勞動合同規(guī)定，保證支付勞動報酬和其他福利待遇超過三個月以上的。

③企業(yè)不履行勞動合同，或者違反國家法律和有關(guān)政策規(guī)定，侵犯職工合法權(quán)益的。

④經(jīng)批準出國或赴港、澳、臺定居的。

⑤經(jīng)企業(yè)同意自費考入大中專院校學(xué)習(xí)的。

7.下列情況職工不得提出解除勞動合同：

①由企業(yè)公費培訓(xùn)沒有達到協(xié)商規(guī)定服務(wù)期限的。

②在企業(yè)中擔任重要生產(chǎn)經(jīng)營、科研任務(wù)，任務(wù)未完成的。

8.勞動合同期滿后自行終止。

9.任何一方提出解除勞動合同，必須提前一個月通知對方，方可辦理解除勞動合同的手續(xù)。

10.簽訂勞動合同的職工一方，違反勞動合同，對廠里造成經(jīng)濟損失的應(yīng)根據(jù)后果和責(zé)任大小予以賠償。

七、其他事項

在履行勞動合同過程中產(chǎn)生的勞動爭議，首先由企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會進行調(diào)解，對調(diào)解不服的，由縣以上勞動爭議仲裁委員會進行仲裁。

企業(yè)意見年月日(章)

法定代表人或委托代理人年月日(章)職工年月日(章)

年月日生效

勞動合同續(xù)定表

續(xù)定期限自年月日

共年個月

至年月日

續(xù)定合同有關(guān)事宜：

企業(yè)意見年月日(章)

法定代表人或委托代理人年月日(章)職工年月日(章)

年月日生效

精選國有企業(yè)公開招聘制度(精)三

第一章總則

第一條為切實加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用，保證公司黨委工作制度化、規(guī)范化和程序化，提高民主決策、科學(xué)決策和依法決策水平，根據(jù)《公司法》《公司章程》《公司“三重一大”決策制度實施辦法》的規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本規(guī)則。

第二條公司黨委會根據(jù)《公司法》《公司章程》《公司“三重一大”決策制度實施辦法》的規(guī)定，對公司“三重一大”事項及其他事項進行決策或參與決策。

第三條公司黨委會按照下列原則議事：

（一）依法合規(guī)原則。黨委會應(yīng)當根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和《公司章程》《公司“三重一大”決策制度實施辦法》等規(guī)定對相關(guān)議案行使審議或決策權(quán)利；其中：屬于董事會審議或決策權(quán)限的事項，或總經(jīng)理辦公會決策權(quán)限的事項，應(yīng)當在黨委會審議提出指導(dǎo)性意見后提交董事會或總經(jīng)理辦公會履行相應(yīng)的審議或決策程序。

（二）科學(xué)決策原則。提交黨委會審議或決策的各項議題，應(yīng)當堅持群眾路線，廣泛聽取意見，事先經(jīng)過充分調(diào)研并論證其必要性和可行性，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，確保決策的科學(xué)性并符合公司發(fā)展的實際，以避免或減少決策失誤風(fēng)險，提高決策效率。

（三）民主集中制原則。與會人員應(yīng)充分討論并分別發(fā)表意見，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，由黨委書記按少數(shù)服從多數(shù)原則對討論事項總結(jié)出結(jié)論性意見。

第二章議事范圍

第四條公司黨委會決策決定和討論研究的事項：

（一）“三重一大”事項

1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和上級重大決策、重要工作部署的意見和措施；落實省委省政府、省國資委黨委交辦的重要事項；落實上級關(guān)于推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署。

2.研究決定黨的組織和制度建設(shè)、反腐倡廉工作、精神文明建設(shè)、意識形態(tài)工作、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)的重大問題。

3.研究決定公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工。

4.研究決定公司管理干部（指公司本部的副主管、主管、部長助理、副部長、部長和分公司、全資子公司的副經(jīng)理、經(jīng)理、總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理）的選拔、任用、考核、獎懲、責(zé)任追究等事項，公司人才隊伍建設(shè)及后備干部的培養(yǎng)和管理；

5.推薦各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等初步人選候選人；

6.研究決定公司及重要子公司（包括國有、國有控股及國有實際控股的各級子企業(yè)）以市場化方式公開選聘經(jīng)理層人員的原則、程序、方式等。

7.研究決定公司薪酬和獎金分配的原則、公司各級管理人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出的總體方案。

8.研究決定重大安全責(zé)任事故、群訪集訪等突發(fā)事件的處理意見，重大違紀案件、法律訴訟（或仲裁）、經(jīng)濟糾紛以及影響公司穩(wěn)定的重大事件的處理意見。

9.研究決定公司黨委會議事規(guī)則等黨內(nèi)重要規(guī)章制度。?

11.對公司章程修訂草案、公司“三重一大”決策制度實施辦法修改草案以及由董事會負責(zé)審議決定的重要規(guī)章制度研究提出指導(dǎo)性意見。

12.對董事會議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則研究提出指導(dǎo)性意見。

13.討論研究公司內(nèi)部管理組織架構(gòu)、經(jīng)營管理流程、崗位設(shè)置以及人員編制等重大原則問題。

14.討論研究公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、資產(chǎn)重組和資本運作以及重大項目投資（指所有對外股權(quán)投資和單項投資額在500萬元以上的固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)投資、金融資產(chǎn)投資）中的原則性方向性問題。

15.討論研究公司重要改革方案以及職工分流安置、勞動保護等涉及職工切身利益的重大事項。

16.聽取公司年度審計計劃及內(nèi)部審計工作全面情況的匯報。

17.其他需要公司黨委會審議或決策的“三重一大”事項。

（二）其他事項

1.推薦與更換以公司名義直接對外投資的子公司及參股公司中由公司作為股東負責(zé)提名推薦的董事、監(jiān)事、高級管理人員（子公司推薦與更換其直接對外投資的子公司及參股公司中由該子公司作為股東負責(zé)提名推薦的董事、監(jiān)事、高級管理人員，由該子公司黨組織決定，報公司備案）。

2.確定或上報以公司黨委名義向上推薦的獲省級以上表彰的集體和個人名單；確定以公司黨委名義表彰的名單。

3.按照干部管理權(quán)限，對違反法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)，造成國有資產(chǎn)損失及其他嚴重不良后果的責(zé)任人，研究責(zé)任追究事項；決定違紀黨員的處分問題。

4.研究決定公司思想政治工作、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的目標和規(guī)劃。

5.研究決定公司及分（子）公司工會、共青團等組織建設(shè)過程中的重要事項。

6.其他應(yīng)當由黨委會審議或決策的一般事項。

第三章?決策方式

第五條?黨委會審議或決策時，原則上應(yīng)以會議集體討論審議的方式履行程序，黨委會成員一致同意的事項，可以傳（會）簽方式代替會議審議或決策。

緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，應(yīng)在事后及時向黨委會報告，按程序予以追認。黨委會認為臨時決定不正確的，應(yīng)當重新決策。

第六條?下列事項在董事會會議決策前需要黨委會前置討論研究，提出意見和建議：

（一）審議公司的戰(zhàn)略規(guī)劃。

（二）制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案。

（三）依法決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)、人員編制的設(shè)置、調(diào)整方案。

（四）審議決定公司及子公司改制、兼并重組、上市以及資產(chǎn)置換、單位價值在500萬元以上的重要資產(chǎn)的質(zhì)押、拍賣、國有產(chǎn)權(quán)變動（包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增減資等）及放棄優(yōu)先受讓權(quán)且不涉及國有產(chǎn)權(quán)變動但可能導(dǎo)致企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移等事項。

（五）所有對外股權(quán)投資和單項投資額在500萬元以上的固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)投資、500萬元以上的金融資產(chǎn)投資等重大項目投資中的原則性方向性問題。

（六）制訂公司重要改革方案、職工分流安置方案以及決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的重大事項。

（七）對董事會議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則研究提出指導(dǎo)性意見。

（八）對公司章程修正草案和公司“三重一大”決策制度實施辦法修訂草案以及由董事會負責(zé)制定的基本管理制度研究提出指導(dǎo)性意見。

（九）聽取公司年度審計計劃及內(nèi)部審計工作全面情況的匯報。

（十）其他需要公司黨委會前置討論研究的事項。

進入董事會尤其是任董事長的黨委成員，要在議案正式提交董事會前，就黨委的有關(guān)意見和建議與董事會其他成員進行溝通。

進入董事會的黨委成員在董事會決策時，要充分表達黨委意見和建議，并將決策情況及時向黨委報告。

第七條?下列事項在總經(jīng)理辦公會議決策前需要黨委會前置討論研究，提出意見和建議：

（一）單項投資額在50萬元以上500萬元以下的固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)投資、100萬元以上500萬元以下的金融資產(chǎn)投資等重大項目投資中的原則性方向性問題。

（二）制定、修改有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的具體規(guī)章。

（三）決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的重大事項。

進入經(jīng)理層尤其是任總經(jīng)理的黨委成員，要在議案正式提交總經(jīng)理辦公會前，就黨委的有關(guān)意見和建議與經(jīng)理層其他成員進行溝通。

進入經(jīng)理層的黨委成員在經(jīng)理層決策時，要充分表達黨委意見和建議，并將決策情況及時向黨委報告。

第八條?黨委會會議表決方式可采用口頭、舉手、投票等方式，干部選拔任用等重大事項，原則上實行無記名票決制。

第四章?會議的決策程序

第一節(jié)?會前的議題組織

第九條?黨委會會議召開前，公司黨委工作部門應(yīng)當分別向黨委會成員和各職能部門負責(zé)人征求需會議審議或決策的議題。

第十條?黨委會成員和各部門負責(zé)人接到會議議題征求通知后2日內(nèi)，應(yīng)當向公司黨委工作部門提交議題動議。

提交議題的職能部門應(yīng)按照黨委會的審議或決策范圍制定詳實的議案，并經(jīng)分管負責(zé)人審核、黨委副書記審查。

黨委書記提出的決策建議可作為會議議題。

第十一條?公司黨委工作部門匯總相關(guān)議題后，報請黨委書記審閱。

第十二條?議題提交黨委會審議或決策前，參與審議或決策人員之間、部門之間應(yīng)進行充分溝通。審議或決策事項議案及調(diào)研報告、可研報告、法律審核意見書等有關(guān)材料應(yīng)經(jīng)黨委書記、副書記、分管負責(zé)人審閱后按本規(guī)則規(guī)定的時間提前送達，保證黨委委員在會前充分了解相關(guān)情況。

第十三條?有下列情況之一，議案不予上會：

（一）不屬于黨委會審議或決策范圍的事項；

（二）應(yīng)當事先經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議通過而未提交審議或?qū)徸h不通過的；

（三）應(yīng)當提交法律審核意見或雙重法律審核意見而未提交或法律審核意見為否決性意見的；

（四）送交材料應(yīng)當附有的其他相關(guān)材料不全、未達到上會要求或未在規(guī)定時間內(nèi)報送的；

（五）議案無實施機構(gòu)提出的明確主導(dǎo)意見的；

（六）黨委書記認為不宜上會的情形。

第二節(jié)?召開會議的通知

第十四條?黨委書記確定議題后，由公司黨委工作部門做好以下會議準備工作：

（一）通知相關(guān)部門準備會議資料，在會議召開x日前，將會議資料送交黨委工作部門。其中：

1.會議議題涉及研究具體項目投資方案的，應(yīng)當附盡職調(diào)研報告、經(jīng)認定的咨詢評估機構(gòu)或?qū)＜页鼍叩恼撟C、咨詢或評估報告、項目可研報告、公司總法律顧問及法務(wù)機構(gòu)出具的法律審核意見書、擬合作方資信情況等相關(guān)資料。

2.會議議題涉及研究大額資金運作的，應(yīng)當由有關(guān)實施機構(gòu)對資金使用的必要性、預(yù)期收益、風(fēng)險規(guī)避等內(nèi)容進行全面分析評判形成實施方案，并由財務(wù)部門簽署審核意見。

3.會議議題應(yīng)當事先經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議的，應(yīng)當提交總經(jīng)理辦公會紀要。

4.會議議題涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，決策前須進行專家論證、技術(shù)咨詢或決策評估并提交相關(guān)報告或論證意見。

5.會議議題涉及公司規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重要法律事務(wù)的內(nèi)容的，應(yīng)當提供法律事務(wù)部出具的法律審核意見或法律意見書；需要外聘律師進行雙重法律審核的，還應(yīng)當提供外聘律師出具的法律意見書。

（二）黨委會會議召開前x日（特殊情況除外），書面通知各位委員、其他列席會議人員，說明會議的議題、開會時間、開會地點，并附相關(guān)議案與相關(guān)資料，以方便參會人員認真準備討論意見。

會議通知及會議材料應(yīng)當直接通知（送達）到黨委委員本人及其他列席會議的人員。

（三）安排提交黨委會審議或決策的議題時，原則上按照先決策事項、再審議事項的順序安排會議議題。

第三節(jié)?會議的召開

第十五條?有下列情形之一的，黨委書記應(yīng)召集黨委會會議：

（一）黨委書記認為必要時；

（二）三分之一以上黨委委員聯(lián)名提議時；

（三）董事會提議時；

（四）監(jiān)事會提議時；

（五）總經(jīng)理提議時。

第十六條黨委會會議由黨委書記負責(zé)召集和主持。黨委書記因故不能履行職務(wù)的，由專職副書記召集和主持。

黨委會會議至少有過半數(shù)黨委委員出席參會方可舉行，決策“三重一大”事項，須有三分之二以上黨委委員出席參會方可召開。

紀委書記、副書記以及與議題相關(guān)的公司分管領(lǐng)導(dǎo)和部門（單位）負責(zé)人列席黨委會會議。

列席會議人員可以就相關(guān)議題提出質(zhì)詢和建議，但無表決權(quán)。

第四節(jié)?會議的表決規(guī)則

第十七條?出席黨委會會議的人員應(yīng)充分討論并分別發(fā)表意見，在其他參會人員未充分發(fā)表意見前，黨委書記一般不發(fā)表傾向性意見。會議決定多個事項時，應(yīng)逐項研究、逐項表決。

黨委會會議決議實行一人一票制，表決應(yīng)當明確“贊成”或“反對”。反對的，應(yīng)當說明原因或理由。

第十八條?黨委書記根據(jù)表決結(jié)果總結(jié)出結(jié)論性意見：

（一）對于“三重一大”事項經(jīng)出席參會人員討論后形成公司全體黨委委員三分之二以上多數(shù)、其他事項經(jīng)出席參會人員討論后形成公司全體黨委委員二分之一以上多數(shù)無異議同意的意見的，應(yīng)當認定表決通過相關(guān)審議或決策的議題；

（二）對于出席參會人員討論后原則同意但要求繼續(xù)完善相關(guān)事項的意見的，應(yīng)當認定表決原則通過相關(guān)審議或決策的議題，但應(yīng)當要求分管負責(zé)人及職能部門應(yīng)當盡快落實完善措施，并在下次會議上向參會人員書面報告相關(guān)情況；

（三）對于出席參會人員討論認為不宜做出決議的議題，應(yīng)當決定終止或擱置再議；

（四）對于出席參會人員討論后有實質(zhì)性爭議的事項，應(yīng)當推遲議決。待重新調(diào)研，意見成熟后，再提交會議討論。

第十九條?黨委會會議應(yīng)當嚴格按照預(yù)定議題進行，不得臨時動議議題或表決事項。

緊急情況必須臨時動議的，動議人必須書面陳述理由，并作為會議資料保存。

與會過半數(shù)（含半數(shù)）人員不同意臨時動議的，會議不討論臨時動議事項。

第二十條??黨委會開會時，如黨委書記不能出席，黨委會不討論干部、人事等問題。

第二十一條??黨委會討論干部的任免事宜，應(yīng)先由黨委成員充分交換意見；按照規(guī)定程序考察，黨委成員協(xié)商意見基本一致后，召開會議進行討論決定。公司中層干部提交會議研究之前，應(yīng)先征求紀委意見，并實行黨委書記、紀委書記雙簽字。如原擬任人選被否決，應(yīng)按照規(guī)定程序重新提出人選，下次會議再議，不可臨時動議，倉促決定。

第五節(jié)?會議記錄與會議紀要

第二十二條?公司黨委工作部門負責(zé)黨委會會議的全程紀實（錄音）和會議記錄，特殊情況可由黨委書記指定專人記錄。

會議記錄應(yīng)使用專門的記錄本。

第二十三條?黨委會會議記錄應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）會議召開的日期、地點和主持人姓名；

（二）會議應(yīng)到、實到和未到的黨委委員名單、人數(shù)，黨委委員未能出席會議的原因，到會黨委委員人數(shù)是否符合黨委會會議召開的法定人數(shù)；列席會議人員;

（三）會議議程；

（四）議題匯報人及匯報要點；

（五）黨委委員發(fā)言要點；

（六）每一決議事項的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明同意、反對的票數(shù)）；

（七）黨委書記歸納的所議事項的審議或決策的結(jié)論等。

出席會議的黨委委員和記錄人，應(yīng)當在會議記錄上簽名。出席會議的黨委委員有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出說明性記載。

第二十四條黨委會會議應(yīng)當根據(jù)會議記錄形成黨委會決議或決定或會議紀要。

第二十五條錄音、會議記錄、黨委會決議或決定或會議紀要及相關(guān)調(diào)研論證材料等所有決策過程資料應(yīng)當存檔備查。借閱會議記錄需經(jīng)黨委書記批準。黨委會會議文件檔案的保存期限為十年。

第五章黨委會決策或?qū)徸h通過事項的實施和督辦

第二十六條?黨委會審議并決策的事項，需要上報上級或下發(fā)公司各部門執(zhí)行的，應(yīng)當由黨委工作部門擬訂《關(guān)于印發(fā)公司第x屆黨委會第x次會議紀要的通知》，經(jīng)黨委副書記審查、黨委書記審定后上報或下發(fā)。

公司經(jīng)理層按照分工負責(zé)組織相關(guān)部門、分公司、子公司貫徹執(zhí)行。

第二十七條經(jīng)黨委會審議并決策的事項，由責(zé)任部門（單位）負責(zé)組織實施，并由公司總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任部門（單位）負責(zé)人向黨委會匯報落實情況。

第二十八條黨委會審議并決策的事項，由公司黨委工作部門負責(zé)督辦，并列入公司工作計劃考核內(nèi)容。

第二十九條公司黨委會審議通過后還需要董事會審議（或決策）或總經(jīng)理辦公會決策的，由黨委工作部門將經(jīng)黨委副書記審查、黨委書記審查的會議決議或會議紀要發(fā)董事會辦公室或行政事務(wù)部，由其分別負責(zé)履行相關(guān)報批手續(xù)。

第六章紀律要求

第三十條公司黨委會成員個人不得決定應(yīng)由集體決策的事項。

對集體決策形成的決定，所有成員必須堅決執(zhí)行，個人不得改變集體決策結(jié)果。

如果個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，在沒有做出新的決策前，不得擅自變更或拒不執(zhí)行。

第三十一條?建立回避制度，在討論與黨委會成員本人及直系親屬或其他關(guān)聯(lián)人有關(guān)的議題時，黨委會成員本人應(yīng)回避。

第三十二條?黨委會會議尚未正式公布的內(nèi)容，與會人員不得外泄。應(yīng)當公開或公示的事項，按照要求予以公開或公示。

第七章?責(zé)任追究

第三十三條?黨委會集體決策因違反法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和《公司章程》《公司“三重一大”決策制度實施辦法》的規(guī)定，給國有資本權(quán)益、職工合法權(quán)益造成損失或不良影響的，黨委書記應(yīng)當作為主要負責(zé)人承擔直接責(zé)任，參與決策的其他成員應(yīng)當承擔相應(yīng)責(zé)任。表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的決策成員，免予責(zé)任追究。

第三十四條?違反“三重一大”決策制度的責(zé)任追究主要包括以下情形：

（一）集體決策違反法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或《公司章程》《公司“三重一大”決策制度實施辦法》規(guī)定的；

（二）未履行集體決策程序，由個人或少數(shù)人決定替代集體決策，或因特殊原因未經(jīng)集體決策而由個人或少數(shù)人臨時決定、事后又不及時報告，以及雖事后報告但經(jīng)集體決策程序認定臨時決定不正確的；

（三）重要人事任免事項，違反組織人事管理規(guī)定程序的；

（四）對“三重一大”決策事項未廣泛征求意見或未充分調(diào)研論證其必要性和可行性而導(dǎo)致決策失誤或產(chǎn)生大規(guī)模群訪、集訪事件的；

（五）決策事項涉及與會人員本人或其利益關(guān)聯(lián)方、本人未予回避的；

（六）違規(guī)拆解資金額度、重大投資項目，規(guī)避集體決策或法定招標程序的；

（七）違反保密紀律，泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料，造成不良影響和后果的；

（八）拒不執(zhí)行集體決策或擅自改變集體決策的；

（九）在決策執(zhí)行和組織實施過程中，有關(guān)人員和部門發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響而不及時報告并采取相關(guān)措施的；

（十）會議記錄不規(guī)范甚至篡改、銷毀會議記錄的；

（十一）其他違反“三重一大”決策制度而造成重大損失或嚴重不良影響的。

第三十五條?對違反前條規(guī)定并造成資產(chǎn)損失的行為，依據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

對違反前條規(guī)定但未造成不良影響或損失的，屬于個人責(zé)任，情節(jié)輕微，視情節(jié)對責(zé)任人給予批評教育或書面檢查或誡勉談話；屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任，情節(jié)輕微、未造成不良影響或損失的，要召開專題會議或民主生活會，開展批評和自我批評，深刻檢查整改。

第八章附則

第三十六條本規(guī)則未盡事宜，執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件和《公司章程》《公司“三重一大”決策制度實施辦法》的相關(guān)規(guī)定。

第三十七條公司所屬分（子）黨組織可以參照本規(guī)則制定相應(yīng)的議事規(guī)則。

第三十八條本規(guī)則由公司黨委會審議通過，自發(fā)布之日起施行。

第三十九條本規(guī)則由公司黨委會授權(quán)黨委工作部門負責(zé)解釋。

精選國有企業(yè)公開招聘制度(精)四

同志們：

剛才，我們觀看了《“潛規(guī)則”使他毀滅》和《警鐘常鳴》兩個警示教育片，大家肯定都會有不少感觸。特別是片中我省國企領(lǐng)導(dǎo)人員的8起腐敗案件，有的是改革家、企業(yè)家、科技專家，他們都曾在各自的工作崗位上取得過不小成績，剛開始工作都很敬業(yè)，并能嚴格要求自己。但是隨著時間的推移、職位的升遷，其私欲也隨之膨脹。在周圍的一片阿諛奉承聲中，漸漸放松了學(xué)習(xí)，放松了自我改造，失去了對自我應(yīng)有的估價，心浮氣躁，逐漸不講理想信念，不講道德紀律，對自己周圍的環(huán)境喪失了應(yīng)有的警覺，從步步小心發(fā)展到利令智昏，最終走上了犯罪的道路，落得現(xiàn)在世隔兩重天的下場。人最基本、最重要的是自由。自由自在生活的時候可能沒有人會留意，但一旦失去自由，往往都是追悔莫及。正如剛才《“潛規(guī)則”使他毀滅》片中李人志說的：“失去自由的體會就是和外面的生活一比，與回憶一比，簡直反差太大了”。世上沒有后悔藥。但是總有一些人心懷僥幸，其結(jié)果是僥幸成了不幸，把一時之快變成了一生之災(zāi)，把一時之利變成了終生之悔。

他們的教訓(xùn)，令人感慨，發(fā)人深醒，值得我們認真反思。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從中汲取教訓(xùn)，牢記黨的宗旨，牢記組織重托，牢記職工期望。珍惜今天的崗位，珍惜親情和友情，珍惜家人的幸福，珍惜自己的政治生命。切實做到警鐘常鳴，防微杜漸，清白做人，干凈做事，真正經(jīng)得起種種誘惑和考驗，在金錢面前挺起腰，在名利面前站住腳，在美色面前穩(wěn)住心，不做不法之事、不取不義之財、不交不良之友、不沾不正之風(fēng)。

腐敗既是經(jīng)濟問題，也是政治和社會問題。我們黨歷來高度重視反腐敗工作。特別是黨的十七大以來，黨和國家不斷加大反腐敗工作力度，在加強宣傳教育，完善法規(guī)制度、強化監(jiān)督檢查的同時，不斷加大違紀違法案件的查辦力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅強決心，增強了人民群眾對反腐敗斗爭的信心。前不久，國家預(yù)防腐敗局副局長崔海容在有關(guān)會議上介紹，1982年至2011年這30年間，我國因違反黨紀政紀受到處分的人員達420余萬人，其中465人是省部級官員。在這些省部級官員中，又有90余人因貪腐被追究司法責(zé)任。原全國人大副委員長成克杰、原江西省副省長胡長青、原安徽省副省長王懷忠、原國家藥監(jiān)局局長鄭筱萸等被執(zhí)行死刑。作為我省來講，近年來案件查辦工作力度很大，每年查處的案件占全國的十分之一還要多。

隨著一大批大案要案的查處，人民群眾拍手稱快，但也有一些人感到困惑甚至失望，認為腐敗好像越反越多，似乎已成為無法根治的“不治之癥”。對于黨和政府堅決懲治腐敗的決心、信心和力度，廉者不必懷疑，貪者切勿僥幸。有些腐敗問題暫時沒有發(fā)現(xiàn)，不等于永遠不會發(fā)現(xiàn);有些腐敗行為暫時沒查處，不等于永遠不會查處;有些腐敗問題一次查不清楚，并不等于永遠查不清楚;有些腐敗分子暫時沒歸案，不等于永遠能逃脫懲罰。安徽省原副省長王懷忠曾經(jīng)說，我被查了十八次，提拔了十八次!當?shù)降谑糯尾樗麜r，則一查而喪命。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部無論是站在黨性立場上，還是從個人生死榮辱的角度都要對腐敗問題有一個清醒的認識。不要因為社會上還有一些腐敗現(xiàn)象，就認為沒有人是廉潔的;不要因為還有人腐敗，自己也可以隨波逐流;不要因為現(xiàn)在社會風(fēng)氣不好，自己就可以沉湎其中。

對于國有企業(yè)，近幾年無論是中央紀委還是省紀委，在加強和搞好黨政機關(guān)反腐倡廉工作的同時，對國企反腐倡廉建設(shè)也越來越重視，并不斷采取相關(guān)措施，加大監(jiān)管和案件查處力度。2008年中紀委的一號、二號通報，分別通報了中石油和首都機場的“一把手”違紀情況。其中，中石化原總經(jīng)理陳同海被判死緩，首都機場原總經(jīng)理、董事長李培英被判死刑。今年《求是》雜志第11期發(fā)表了中央紀委書記賀國強同志的文章。文章指出，近年來，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員貪污賄賂案件屢有發(fā)生，給國家資產(chǎn)造成重大損失，人民群眾反響十分強烈。文章列舉了內(nèi)蒙古一起“巨貪吃垮企業(yè)”案件。內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司原董事長、總裁宋文代，涉嫌貪污5290多萬元、黃金58.9公斤，挪用公款2100萬元，使這家?guī)锥缺辉u為“中國黃金行業(yè)之首”的大型國有企業(yè)瀕臨絕境。

就我們河南省來講，國有企業(yè)腐敗案件也呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。近幾年，先后有一批省管企業(yè)“一把手”因腐敗問題受到黨政紀處分、移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任或正在接受組織調(diào)查，剛才我們在片中看到的，就是其中的部分人員。這些領(lǐng)導(dǎo)人員的貪腐問題，不僅給我省經(jīng)濟建設(shè)造成巨大損失，而且嚴重損害了黨和政府以及國有企業(yè)的形象，國有企業(yè)反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。

作為我們集團，也不是生活在真空當中，不是凈土一片，違紀違法案件仍時有發(fā)生。有的私設(shè)小金庫、賬外賬，用于亂支亂花、濫發(fā)獎金;有的在工程建設(shè)、勞務(wù)用工、物資采購等企業(yè)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)中謀取私利;有的截留克扣職工工資;有的貪圖享樂，大吃大喝，超標準裝修辦公室，購買小汽車，無計劃搞建設(shè)，上工程，撈取不正當利益，不正之風(fēng)嚴重。這些違紀違法現(xiàn)象導(dǎo)致我們集團每年都有一些干部受到處理;有的被判了刑;還有的已被司法機關(guān)刑拘或逮捕，正在接受調(diào)查和追究?？梢?，反腐敗離我們并不遙遠，集團反腐倡廉形勢十分嚴峻。

當前，由于受國際金融危機整個大環(huán)境的影響，集團經(jīng)濟形勢異常嚴峻。不少單位都降低了職工工資，企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、和諧穩(wěn)定等工作都面臨著極為嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)，戰(zhàn)危機、穩(wěn)增長的任務(wù)十分艱巨和繁重。在這種形勢下，迫切需要風(fēng)清、氣正、干事、創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。以往經(jīng)驗表明，經(jīng)濟形勢越困難，越容易誘發(fā)矛盾，越容易出現(xiàn)問題。在經(jīng)濟形勢好的時候，一些矛盾和問題可能會被繁榮所掩蓋。但是，目前連職工工資都難以足額發(fā)放，如果一些干部還不注意自身形象，我行我素、大吃大喝、違規(guī)違紀，職工群眾肯定不會答應(yīng)。如果我們不采取有效措施，加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度，那么勢必會影響到企業(yè)穩(wěn)定，影響到各項工作的正常開展。我們必須把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，努力取得反腐倡廉工作的新成效，為集團平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強的保障。

我們國家正處在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的關(guān)鍵時期。市場經(jīng)濟條件下，每個人每天都面臨著各種誘惑，每個人每天都經(jīng)受著考驗，每個人每天都面臨犯錯誤的風(fēng)險。筑牢固反腐倡廉的心理防線，警鐘常鳴是最有價值、最管用的措施，應(yīng)該不斷地接受警示。盧展工書記指出：“平時嚴格要求是對干部的最好關(guān)心、最好愛護、最好保護。如果平時黨內(nèi)生活要求很嚴，各項制度執(zhí)行得很好，就不容易出問題;如果同志之間互相關(guān)心，組織及時批評教育，最起碼會使他們警醒?！币虼?，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須經(jīng)常審視一下自己的思想，看看有沒有不健康的苗頭;經(jīng)常審視一下自己的行為，看看有沒有越軌的地方，從而做到防微杜漸，清廉自守。今天，借此機會，我也想向大家拉拉袖子，也是向大家提個醒，希望大家在工作生活中做到“五個正確對待”：

第一，要正確對待權(quán)力。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部指揮著成百上千名職工，掌管著幾十萬、上千萬的資金，權(quán)力很大。如何樹立正確的權(quán)力觀，是我們面臨的重大考驗。一要知道權(quán)力姓“公”不姓“私”。權(quán)力屬于黨和國家，屬于職工群眾，權(quán)力是組織和職工給的，只能用來推動企業(yè)發(fā)展，為職工造福，決不能把權(quán)力當作以權(quán)謀私、中飽私囊的工具。二要知道一份權(quán)力就是一份責(zé)任。職務(wù)越高，權(quán)力越大，肩負的責(zé)任就越重。三要視權(quán)力為約束。權(quán)力是約束他人的，但更是用來約束自己的。決不可以有了權(quán)力就肆意妄為，不受約束地胡作非為。四要視權(quán)力為考驗。被腐蝕者從來都是手中握有一定權(quán)力的當權(quán)者。清代歷史學(xué)家趙翼總結(jié)了歷代賄賂的現(xiàn)象后得出一個結(jié)論，叫做“賄隨權(quán)集”，意思是行賄圍繞權(quán)力而運行。一個人手上剛剛有點兒權(quán)力，身邊就開始圍上一些捧場逢迎的人。他們看中的不是感情，也不是人緣，而是你手中的權(quán)力。哪里有權(quán)力，哪里就有笑臉、恭維，投你所好，送你所要，最終拉你下水。上海市普陀區(qū)原區(qū)長蔡志強收受賄賂284萬余元，自我反省了“四個錯把”，第一條就是錯把權(quán)力當能力。(②錯把利益關(guān)系當朋友關(guān)系;③錯把職務(wù)影響當人格魅力;④錯把潛規(guī)則當行為規(guī)范)這“四個錯把”發(fā)人深省。

其次，要正確對待自己。一個人最難認識的是自己，最難戰(zhàn)勝的還是自己。人總是有優(yōu)缺點的。關(guān)鍵是如何對待。沈陽市原市長慕綏新就是一個“惟我獨尊”的典型，直到組織向其宣布處分決定后，他才對自己有個比較清醒的認識，可是為時已晚。他在《我的罪行》反思中，分析自己違法犯罪的原因時說：“我低估了組織，高看了自己，像一個黨內(nèi)個體戶，我行我素”。因此，黨員干部尤其上是領(lǐng)導(dǎo)干部對自己必須要有清醒的認識和正確的態(tài)度。

一是要認識自己?！秴问洗呵铩分v“存亡安危，勿求于外，務(wù)在自知”。意思是能否認識自己，直接關(guān)系到國家的存亡、個人的安?！，F(xiàn)在個別領(lǐng)導(dǎo)干部老是覺得自己比別人強，離了自己工作就不能運轉(zhuǎn)，職務(wù)調(diào)整沒有自己就埋怨，看不到自己的不足，缺乏對自己的正確認識。實際上，一個人不論多么聰明、多么能干，同集體的智慧相比都微不足道，個人在歷史的長河中只是滄海一粟。每個人的成績，往往都是各種因素綜合作用的結(jié)果。如果只看到個人因素，看不到崗位的需要和條件，看不到組織、集體、身邊其他同志發(fā)揮的積極作用，便會被勝利沖昏頭腦，最終會做出一些傻事來。

二是要把握自己。要保持一顆平常心，不求非分之想，只求順其自然，時刻讓自己頭腦清醒。因為心態(tài)不平衡是許多為官者翻身落馬的重要原因。由于心態(tài)失衡，一些人常常會干身敗名裂的蠢事。一些落馬官員在位時不考慮群眾疾苦，而是熱衷于和那些一擲千金的老板相比，總感覺自己不比他們笨，付出不比他們少，在物質(zhì)上得到的卻沒有他們多，產(chǎn)生了嚴重的失衡心理，于是干起了以權(quán)謀私、貪污賄賂的違紀違法之事，最終葬送了自己，成為了階下囚。

三是管住自己。當今社會的種種誘惑，時刻考驗著每一個人，因此，做人必須慎欲，抵得住誘惑。要慎獨，在一人獨處、無人監(jiān)督時，仍能做到謹慎不茍。慎獨是一種高境界的考驗。東漢太守楊震以“天知地知你知我知”夜拒黃金十斤，明朝政治家于謙以“我?guī)尚淝屣L(fēng)”而拒奉承權(quán)貴等等，都成為千古佳話。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部也一定要時刻檢點自己工作和生活的方方面面，做到臺上臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有人監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣，一身正氣，一塵不染，永保本色。要慎微。小節(jié)是一個人品德修養(yǎng)的“試金石”，小節(jié)影響大德，小節(jié)折射形象，小節(jié)決定命運。追尋近年來許多腐敗分子的墮落軌跡不難發(fā)現(xiàn)，正是最初在小節(jié)上出現(xiàn)了缺口，才導(dǎo)致大節(jié)不保。河南交通廳四任廳長因相繼被查，被稱為“前腐后繼”。第三位腐敗廳長石發(fā)亮在懺悔書中對一些人的步步進攻概括為“十二個一下”，即：逢年過節(jié)看望一下，住院治病慰問一下，家人生日祝賀一下，出國考察支持一下，家有喪事憑吊一下，喬遷新居意思一下，孩子結(jié)婚(升學(xué))表示一下，已提拔者感謝一下，想提拔者爭取一下，關(guān)系好的加深一下，關(guān)系一般親近一下，暫無求者鋪墊一下。這“十二個一下”，個個都是小事，但個個都是嚴峻考驗。由于石發(fā)亮沒有頂著一個個“一下”，最終導(dǎo)致他成為大貪。所以各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要防微杜漸，注意工作和生活中的小節(jié)，從小事抓起，從一點一滴做起，謹防積小惡成大惡，謹防因小失大。要慎初。就是警誡、謹慎于事發(fā)生之前，在思想上筑牢第一道防線。省質(zhì)檢局原副局長陳某懺悔說，當初“為了回避逢年過節(jié)別人送禮，自己關(guān)掉手機，家里不接電話，別人還說我們沒有人情味”，但后來還是沒有堅持下去，終究出了大問題。的確，縱觀腐敗分子剛開無不是謹小慎微，但時間長了，便守不住慎初，放松了思想防線，有了第一次，就可能有第二次，第三次，直到露出馬腳。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要善于慎初，始終筑牢第一道防線。

第三，要正確對待人情。不可否認，在我們國家自古以來都十分注重人情，甚至有人就說中國是一個人情社會。但是，在各種誘惑被所謂人情美麗包裝的環(huán)境下，我們千萬不要因為人情很重，就可以讓人情超越法律和政策。有些人以節(jié)日禮尚往來的名義，送禮、送物、送錢，聯(lián)絡(luò)感情，要求辦事，要求辦的事或者不合原則，或者違反規(guī)定，有些思想不堅定的領(lǐng)導(dǎo)同志也樂此不疲、推波助瀾，致使一些領(lǐng)導(dǎo)同志犯了錯誤。講人情是中華民族的傳統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)干部也是人，也有人之常情。但人情的表達都要合法合規(guī)合紀，情不可越法、情不可越規(guī)、情不可越紀、情不可越德。我們的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的人情觀，不要為親情所累、不要為私情所累、不要為人情所累。

在此，我想特別強調(diào)一下和領(lǐng)導(dǎo)之間的人情問題。有的人認為，必須經(jīng)常和領(lǐng)導(dǎo)加強聯(lián)系，吃吃飯、喝喝酒，甚至逢年過節(jié)要給領(lǐng)導(dǎo)表示表示。實際上，拉拉扯扯、送錢給領(lǐng)導(dǎo)就是對領(lǐng)導(dǎo)的極不尊重。你給領(lǐng)導(dǎo)送錢，在你的心目當中，你不是把他當貪官看了嗎?你不是給領(lǐng)導(dǎo)出難題、想要考一考領(lǐng)導(dǎo)的品德修養(yǎng)法律意識嗎?這不是對領(lǐng)導(dǎo)的不尊重又是什么?在目前安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、信訪穩(wěn)定等形勢都非常嚴峻、工作都異常繁忙的情況下，不是為工作而是為一己私利通過各種關(guān)系和途徑約見領(lǐng)導(dǎo)，打亂領(lǐng)導(dǎo)的正常工作和生活安排，增加了領(lǐng)導(dǎo)不必要的工作量，使領(lǐng)導(dǎo)不堪其煩、不負其累，難以集中精力做好正常工作，這是對領(lǐng)導(dǎo)工作的不尊重。如果你真正尊重領(lǐng)導(dǎo)，真正想在領(lǐng)導(dǎo)心目中留下好的印象，真正替領(lǐng)導(dǎo)著想和分憂，就干出實實在在的成績，這比求情討好、比送禮送錢勝過十倍、百倍。支持領(lǐng)導(dǎo)的最好辦法就是干出成績，干好工作!在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們現(xiàn)在享受著較好的待遇、有機會為國家做貢獻，沒有必要成年累月挖空心思想著如何去疏通渠道、討好領(lǐng)導(dǎo)，沒有必要冒著入獄、判刑的風(fēng)險去貪污受賄、送禮行賄，沒有必要低三下四、面對尷尬去拉關(guān)系，托人情。這樣的人生沒有什么意義可言，這樣的獲得也不能心安理得。

第四，要正確對待金錢。辦企業(yè)、做生意，要講效益、講利益。同樣，我們干事業(yè)、求發(fā)展，有時也離不開必要的物資激勵。但是，一定要正確對待物質(zhì)，正確對待金錢。省紀委常委張戰(zhàn)偉曾說起一個觀點，我很贊同。就是說“錢”無非有三用：沒有或缺少的時候錢是“面包”，確實能滿足我們的衣食所需;多的時候錢就是“數(shù)字”。多了，已經(jīng)就用不著，無論存在銀行還是放在股市，十萬、一百萬、一千萬，都沒有什么區(qū)別;再追求多的時候，錢就成了“手銬”，最終為錢所累，為錢而亡。為什么拿著十萬、幾十萬的年薪依然冒著風(fēng)險、帶著僥幸心理去追求不法利益，就是沒看透這個“錢”字。

那么，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，怎樣才能不為金錢所腐蝕?

一是要談錢不亂心。錢從來都是人們談?wù)摰闹匾掝}。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，收入的增加，人們談?wù)摻疱X也就自然多了起來。有的人一談到錢，就挖空心思、絞盡腦汁、不擇手段想多撈錢，結(jié)果墜入深淵。在金錢這個問題上，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要抵得住誘惑，不為金錢所動，不為別人賺錢發(fā)財而眼紅，自亂方寸。

二是有錢不奢侈。奢侈可以滋生多種“疾病”。有的因奢侈造成資源大量浪費;有的因奢侈抵擋不住燈紅酒綠的誘惑，追求腐朽糜爛的生活;有的因奢侈貪公肥私，損人利已，最終蛻化變質(zhì)。原沈陽市副市長馬向東的一雙皮鞋價值8200元，與他應(yīng)有的收入極不相稱，他必然要搞腐敗。近些年隨著信息網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，群眾的監(jiān)督意識和監(jiān)督途徑也發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。前兩年，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕因抽“九五至尊”被網(wǎng)絡(luò)曝光，暴露了其腐敗問題。最近，因在延安車禍現(xiàn)場面帶微笑引發(fā)網(wǎng)友不滿的陜西省安監(jiān)局局長楊達才，被網(wǎng)友“人肉”出在不同場合先后佩戴不同品牌款式的名表，成為輿論焦點。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從中吸取教訓(xùn)，保持艱苦奮斗的政治品格，以儉為本，以儉治奢，把錢用到最該用的地方去，用到最需要用的地方去。

三是掙錢不越軌。俗話說，君子愛財，取之有道?？空?shù)膭趧荧@取錢財是光榮的，通過受賄等不法手段獲取的錢財是不義之財，是可恥的，也會葬送自己。面對各種各樣的拿錢機會，領(lǐng)導(dǎo)干部決不能亂了陣腳，壞了規(guī)矩?？陀^地講，大家承擔了很大責(zé)任，工作十分辛苦，但也不要忘了，組織上給我們的待遇報酬，與一般職工相比，已經(jīng)很好了。我想該知足必須知足，不該拿的一定不要拿。

第五，正確對待監(jiān)督。監(jiān)督是一種約束，不少人是不愿意被監(jiān)督的。這實際上是一個誤區(qū)。監(jiān)督是一面鏡子，可以使自己常常受到提醒，不犯或少犯錯誤。那些被查處的腐敗高官不是一開始就想成為腐敗分子。他們的共同悲劇在于，權(quán)力過大又缺乏有效監(jiān)督。希望大家一定要正確對待監(jiān)督。

一是要聽得進，善于傾聽不同意見。在工作中，有不同意見是正常的事，怕的是只有一個聲音。我們在工作中，不能以自己的意見去壓制別人的意見，而要從眾多的意見中進行反復(fù)比較、論證，去粗取精，去偽存真。尤其是要善于傾聽逆耳之言，一個人如果聽不到上級的逆耳之言，應(yīng)該反省一下自己能否承擔更重的擔子;如果聽不到同級的逆耳之言，應(yīng)該反省一下自己是否還有同志、朋友愿意幫助自己;如果聽不到下級的逆耳之言，應(yīng)該反省一下自己是不是合格的領(lǐng)頭人，下級是否真正擁護自己。

二是要聽得到，善于傾聽群眾呼聲。要采取調(diào)查研究、閱批信、接待來訪等方法，廣開言路，尊重民意，傾聽職工心聲，自覺接受群眾監(jiān)督，查民情、解民困、做職工的貼心人。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該善于傾聽背后議論，并以自己公開、公正的實際行動，消除背后各種議論。

三是要聽得明，善于把握正確意見。一般來說，多數(shù)人的意見是正確的，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當遵循多數(shù)人的意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行決策。但是少數(shù)人的意見也不能輕易否定。實際工作是，要按決策程序辦事。當意見分歧較大時，不要急于做出決定，而要通過深入分析、綜合比較，把班子成員的思想統(tǒng)一到正確的意見上來。這樣既可以保證決策的科學(xué)性，又能調(diào)動班子成員直言進諫的積極性。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們都要明白，我們是受組織的重托被推到重要崗位上來的，不是我們比別人聰明，而是我們有更加便利的條件集思廣益，依靠大家的智慧和力量指導(dǎo)和推動工作。

中秋節(jié)、國慶節(jié)馬上就要到來，我再強調(diào)一下節(jié)日這一關(guān)鍵時刻的反腐倡廉問題。中秋節(jié)是中國的傳統(tǒng)佳節(jié)，對我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部來講，在反腐倡廉方面是一次考試，有很多不廉潔的問題就發(fā)生在節(jié)日這樣的敏感時期，我們有很多干部往往也是節(jié)日期間，造成難以糾正的遺憾。不妨可以這樣說，中秋節(jié)、春節(jié)這樣的節(jié)日前夕，我們有不少領(lǐng)導(dǎo)干部本身就在監(jiān)獄門口徘徊，是進去還是遠離，取決于你在這段時間的自律。在這個時候，拿公家的錢稍微再大方一些;別人看望你，送的錢物你收的再爽快一些，你可能就具備了進監(jiān)獄的條件。至于說會不會被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了追究到什么程度，只能僥幸于組織查案的力度和對你處理寬容的程度。在我們還是自由人的時候，應(yīng)該想象一下那些余生在監(jiān)獄里度過人，想象一下剛才警示教育片中的幾個主人公，想想這些人現(xiàn)在的處境和心情。我們一定要吸取他們的教訓(xùn)。

最后，我想代表集團黨委、紀委送給大家?guī)拙湓捯怨裁悖豪斡淈h員身份，不忘組織重托;牢記廉潔承諾，不忘嚴于律已;牢記公仆意識，不忘服務(wù)職工;牢記法紀準繩，不忘家庭責(zé)任。希望同志們認清形勢，恪盡職守，勤政廉政，扎實工作，為集團持續(xù)健康發(fā)展做出積極貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

謝謝大家!

精選國有企業(yè)公開招聘制度(精)五

同志們：

今天市委組織部與市國資委黨委在這里共同召開市直國有企業(yè)黨建工作座談會，主要是學(xué)習(xí)貫徹全省國有企業(yè)黨建工作暨“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動總結(jié)表彰會議精神，研究部署新一年的黨建工作。

市委對國有企業(yè)的黨建工作歷來十分重視，尤其是xx大以來，市委組織部、市國資委黨委和市直國有企業(yè)認真貫徹落實中央、省委和市委有關(guān)

加強黨建工作的精神，積極探索和改進國有企業(yè)黨建工作的有效途徑和辦法，圍繞中心工作堅定不移推進國有經(jīng)濟發(fā)展，深化企業(yè)改革，取得了可喜的進展和成效。覃衛(wèi)東書記去年12月到市國有企業(yè)開展調(diào)研時已充分肯定了大家近年來所做的工作和取得的“三個新成效”：一是努力推進國企改革發(fā)展取得新成效，國有資產(chǎn)重組、引入戰(zhàn)略投資者、公推公選等工作不斷有新突破;二是積極應(yīng)對金融危機取得新成效，國有企業(yè)主要生產(chǎn)和經(jīng)濟指標完成普遍較好;三是妥善處理歷史遺留問題取得新成效，沒有出現(xiàn)群體性上訪事件，大局穩(wěn)定。取得這樣的成效，說明了市直國有企業(yè)黨建工作上了新水平，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供了更有力的保障：一是開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有成果，真正樹立了科學(xué)發(fā)展觀，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大黨員的思想政治素質(zhì)有了新的提高;二是開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動有成果，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)進一步提高、工作作風(fēng)進一步改進;三是圍繞中心、服務(wù)大局有成果，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點作為黨建工作的重點，較好地發(fā)揮了企業(yè)黨組織的政治核心作用;四是積極探索國有企業(yè)選人用人機制和管理監(jiān)督機制有成果，完善了符合國有企業(yè)特點的考核評價辦法，促進了企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才脫穎而出和健康成長;五是基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)有成果，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強了企業(yè)思想政治工作，促進了企業(yè)文化建設(shè)，維護了職工合法權(quán)益，保證了企業(yè)的和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，隨著國有企業(yè)改革的進一步深化，國有企業(yè)的黨建工作將面臨更多的新問題、新挑戰(zhàn)，需要進一步開拓創(chuàng)新，攻堅破難。全省國有企業(yè)黨建工作會議已提出了新的要求，大家一定要深刻領(lǐng)會好、貫徹好。剛才，市國資委黨委副書記李強同志向大家傳達了省的會議精神。下面，我代表市委組織部，講幾點貫徹意見：

一、抓思想認識，切實加強對國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

認識是否到位，是工作能否到位的前提。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，黨建工作是國有企業(yè)整體事業(yè)的重要組成部分，是加強國有企業(yè)管理工作的應(yīng)有之義。因此，黨建工作不存在“應(yīng)不應(yīng)該加強”的問題，只有“怎樣不斷加強”的問題。面對新形勢新任務(wù)，國有企業(yè)黨建工作還存在一些不適應(yīng)的地方：如有些干部對國有企業(yè)黨建工作的地位和作用認識不夠深刻，重經(jīng)營輕黨建;有的企業(yè)黨建機制創(chuàng)新滯后于企業(yè)的改革發(fā)展，黨建工作缺乏活力;有的企業(yè)黨組織不能充分發(fā)揮政治核心作用，缺乏參與重大問題決策的有效途徑，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督不到位等等。在新的形勢下，解決這些問題，需要我們不斷改革創(chuàng)新黨建工作的理念、思路和方式方法，發(fā)揮黨組織更積極的主導(dǎo)作用和推動作用。特別是在當前國際金融危機的影響還沒有消除，企業(yè)面臨的市場環(huán)境還不寬松，市場競爭日益激烈的情況下，更不能有抓黨建會影響抓經(jīng)營的思想，必須毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，深化國有企業(yè)改革，在發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，以黨建工作的改革創(chuàng)新推動企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

加強國有企業(yè)黨建的領(lǐng)導(dǎo)，要進一步建立健全責(zé)任制。組織部門負具體指導(dǎo)責(zé)任，要把抓班子與抓黨建結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體推進。國資監(jiān)管部門要把領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)國有企業(yè)黨建工作，與國有資產(chǎn)管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。其他有關(guān)部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力抓好國有企業(yè)黨建工作。企業(yè)黨組織要進一步完善黨建工作機制，黨組織書記要切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員，特別是企業(yè)行政主要負責(zé)人，要增強黨的意識，落實“一崗雙責(zé)”，高度重視、積極支持、主動參與黨建工作，把黨建工作與經(jīng)營管理一起謀劃、一起推進，保障黨建工作所需的機構(gòu)、人員、經(jīng)費落到實處。

二、抓班子建設(shè)，打造堅強有力的“四好”領(lǐng)導(dǎo)核心。

加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，核心在于抓好領(lǐng)導(dǎo)班子。因此，要堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在突出位置，繼續(xù)深化拓展國有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強集體。一要堅持黨管干部的原則，堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?，選準人，用好人。要堅持黨管干部與公司法人法理結(jié)構(gòu)依法用人相結(jié)合，把組織考察推薦與市場化選聘相結(jié)合，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴?，講政治、重業(yè)績、看品行、用能人，既要體現(xiàn)組織認可、出資人認可和職工群眾認可，又要注重市場認可，把真正忠誠于黨和國家事業(yè)、具有世界眼光和戰(zhàn)略思維、勇于改革創(chuàng)新、善于經(jīng)營管理、得到

職工群眾信任的優(yōu)秀人才選拔上來。二要不斷改進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機制，加大競爭性選人用人力度，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。要使公開招聘、競爭上崗逐步成為選拔國有企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要方式，逐步建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才信息庫和業(yè)績檔案，促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才有序流動、合理配置。三要健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機制，加強素質(zhì)培養(yǎng)和能力建設(shè)。要建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一項長期任務(wù)。有計劃地選派優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人才參加境內(nèi)外培訓(xùn)，增強戰(zhàn)略決策能力、把握市場能力、推動創(chuàng)新能力、應(yīng)對危機能力，以及抓班子帶隊伍能力。四要重點加強班子的民主集中制建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，用制度保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)揚民主、廉潔從業(yè)。要重點，突出抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，圍繞容易出問題的投資、采購、用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)健全責(zé)任追究和公開監(jiān)督制度，樹立正確的業(yè)績觀，關(guān)心職工群眾，依靠職工群眾辦好企業(yè)。同時，要建立健全激勵保障機制，肯定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的貢獻和價值，適時表彰宣傳優(yōu)秀干部的先進事跡，增強領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、抓隊伍建設(shè)，扎實開展“四強四優(yōu)”爭先創(chuàng)優(yōu)活動。

企業(yè)基層黨組織和黨員處在改革發(fā)展第一線，是貫徹黨的政策、推動企業(yè)發(fā)展的骨干力量，加強國有企業(yè)黨建工作，一項重要內(nèi)容就是要通過抓好骨干隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和優(yōu)秀黨員的先鋒模范作用。中組部和國務(wù)院國資委將在全國國有企業(yè)部署開展以爭創(chuàng)政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織和爭做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我們要以此為契機和抓手，充分調(diào)動國有企業(yè)黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，推動企業(yè)黨建工作上新臺階。一要拓寬黨建工作的思路和平臺，不斷增強黨組織的活力。要優(yōu)化黨組織設(shè)置，及時調(diào)整配備黨務(wù)工作人員，加強生產(chǎn)經(jīng)營一線黨支部建設(shè)，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動的重點，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等有效載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，使黨建工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，使黨組織活動真正為企業(yè)所需要、黨員所歡迎、職工所擁護。二要大力發(fā)展黨內(nèi)基層民主，壯大黨員隊伍。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭發(fā)揚民主，積極推進黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報、征求意見等制度，落實黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，改進企業(yè)黨組織候選人提名制度和選舉方式，積極推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選。要健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制，幫助企業(yè)困難黨員解決實際問題，增強黨組織的凝聚力和吸引力。重視在各類技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把優(yōu)秀人才吸收到黨員隊伍中來，努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)精、能力強的模范標兵。三要按照高素質(zhì)復(fù)合型的要求，著力建設(shè)一支優(yōu)秀黨務(wù)工作者隊伍。注重從企業(yè)業(yè)務(wù)骨干中選拔優(yōu)秀人才充實黨務(wù)工作者隊伍，重點選好配強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書記。加強對企業(yè)黨務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)，有計劃地安排黨務(wù)工作人員與經(jīng)營管理人員輪崗交流，實行黨務(wù)工作人員與相應(yīng)層次經(jīng)營管理人員同考核、同待遇、同獎懲，讓黨務(wù)工作者有地位、有作為、有奔頭。四要堅持黨管人才原則，大力實施人才強企戰(zhàn)略，不斷壯大企業(yè)人才隊伍。制定企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，大力培養(yǎng)、引進和使用人才，特別是企業(yè)當前發(fā)展急需和未來發(fā)展必需的高層次人才。

四、抓制度建設(shè)，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

確立企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，構(gòu)建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的公司治理結(jié)構(gòu)運行機制，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)要求。因此，要立足我國國情和企業(yè)實際，把黨組織的作用發(fā)揮機制與現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合起來。一要進一步完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。堅持把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結(jié)構(gòu)有效運行和全心全意依靠工人階級有機結(jié)合起來，繼續(xù)堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的機制，把黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用制度化、具體化，明確黨組織與董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會的關(guān)系，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機融合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制。二要進一步健全黨組織有效參與決策的機制。企業(yè)黨組織對涉及企業(yè)改革發(fā)展全局的重大決策以及涉及職工群眾切身利益的重大問題等，要積極參與研究，提出意見建議。要在公司章程和董事會、經(jīng)理層議事規(guī)則中，明確黨組織參與重大問題決策的主要內(nèi)容和程序，使參與決策機制制度化、規(guī)范化、程序化，保證黨組織參與決策的實效。三要進一步健全保證監(jiān)督機制。要貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，把黨組織監(jiān)督與監(jiān)事會監(jiān)督、職代會監(jiān)督等結(jié)合起來，加強對企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行國家方針政策的監(jiān)督，著重加強對企業(yè)主要負責(zé)人和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決策和用人的監(jiān)督，對企業(yè)投資、財務(wù)、銷售和采購等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。還要統(tǒng)籌兼顧國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系，積極協(xié)調(diào)各種利益矛盾，切實維護國家利益和職工合法權(quán)益，保持企業(yè)職工思想穩(wěn)定，促進企業(yè)的和諧發(fā)展。

同志們，加強和改進國有企業(yè)黨建工作，推動國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，任重道遠。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹全省黨建工作會議的精神，按照覃衛(wèi)東書記的要求，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，以xx大和xx屆三中、四中全會為指引，圍繞省委對提出的新要求，深化改革，加快發(fā)展。我相信，只要大家堅定信心，齊心協(xié)力，搶抓機遇，一定能夠推動市直國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展，開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作的新局面。

精選國有企業(yè)公開招聘制度(精)六

摘要：國有企業(yè)是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要支柱，是我國新時代努力前進的強大后盾。國有企業(yè)的健康發(fā)展，就是我國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定的良好體現(xiàn)。國有企業(yè)的發(fā)展必定離不開青年人才隊伍的偉大建設(shè)，青年人才固然是國有企業(yè)培養(yǎng)的重點對象。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)青年人才對策與思考

（一）思想缺乏重視

在市場競爭中，因國有企業(yè)背后的主導(dǎo)者有國家的助力，在我國占據(jù)比較特殊的地位，這會給國有企業(yè)管理者造成一個假象，縮減他們的人才市場競爭壓力。這導(dǎo)致了在人才培養(yǎng)、吸引等方面做的不是很好。全方面的社會市場企業(yè)發(fā)展壓力沒有帶給國有企業(yè)，在人才稀缺這方面他們沒有過于的擔心重視。甚至人才建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的重要性這方面意識還比較表面，這些問題都阻礙了國有企業(yè)的健康發(fā)展。

在國有企業(yè)中，部分青年人才心理機制較敏感，易受到社會消極理念地影響，導(dǎo)致青年人才社會主義核心價值觀出現(xiàn)偏差，產(chǎn)生了團隊合作精神淡薄，看重個人發(fā)展，上進心不強等問題。

（二）人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理

在國有企業(yè)公司運營中，青年人才結(jié)構(gòu)不合理，青年人才占的比例較低;管理人才、操作人才、技術(shù)人才數(shù)量偏少，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)比例失調(diào)現(xiàn)象。生產(chǎn)、技術(shù)、市場營銷等這方面的人才較多，但后勤輔助部門的人數(shù)不夠用。在人才建設(shè)這方面，缺乏高素質(zhì)全面性人才，掌握高級技術(shù)的人才數(shù)量較少。

（三）青年人才隊伍流失嚴重

當今社會，受婚姻、工薪和福利、買房，戶口、家庭的影響，許多國有企業(yè)都出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象在這個追求物質(zhì)基礎(chǔ)的時代，人才流失，在短時間內(nèi)企業(yè)部分產(chǎn)業(yè)工程可能將會暫停經(jīng)營，拖延工作進度等問題;但對于掌握企業(yè)核心技術(shù)的人來說，他們的流失可謂是企業(yè)的一大損失。等他們流失到競爭對手企業(yè)中，這對原始企業(yè)將會是一種不小的威脅。在國有企業(yè)中，由于年限，資歷等制度，導(dǎo)致許多青年人才常年在原崗位辛苦工作多年仍未升職加薪，這極大地損害了青年人才的利益。使得不少青年人才跳槽，這種情況對國有企業(yè)的發(fā)展帶來的危害可想而知。

（一）建立正確的思想意識

國有企業(yè)要利用自身優(yōu)勢，大力加強對青年人才的政治思想教育工作。第一：社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀牢牢貫穿在青年人才隊伍工作中，在國有企業(yè)中，全面宣傳職業(yè)精神，理想信念教育。引導(dǎo)青年人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。第二：社會形勢任務(wù)。結(jié)合當今世界國際市場形勢，突出國有企業(yè)的重要地位和歷史使命，總結(jié)國有企業(yè)遇到的機遇和困難，為青年人年講解企業(yè)發(fā)展計劃、目標任務(wù)和主要措施。使青年人才正確認識企業(yè)發(fā)展形勢，規(guī)劃目標，努力工作。

青年人才隊伍建設(shè)是關(guān)乎企業(yè)未來發(fā)展命運的大事，一點都馬虎不得。管理者必須牢牢抓住企業(yè)命脈，突出青年人才在工作中的主要地位，盡力發(fā)揮所長。青年人才是社會的建設(shè)棟梁，每個人都要明白自己身上的重大使命，不能只顧自身利益，損害企業(yè)利益。要了解企業(yè)命運發(fā)展與自身前途緊密相連，關(guān)心企業(yè)戰(zhàn)略部署，結(jié)合社會市場實際情況來確立企業(yè)未來發(fā)展

（二）完善培訓(xùn)、培養(yǎng)制度

在企業(yè)培訓(xùn)中，有的屬于走形式的表面工作，沒有把培訓(xùn)的真正價值表現(xiàn)出來。有的員工已經(jīng)實習(xí)培訓(xùn)完，但正式工作了之后還是從新學(xué)習(xí)，跟沒培訓(xùn)一樣。拓寬培訓(xùn)途徑，不僅僅是公司實習(xí)，考察，可以多方面手段去學(xué)習(xí)公司運營，更好使青年人才融入企業(yè)。開展全方面的教育培訓(xùn)，新時代的青年人才，僅靠一些專業(yè)知識還是不夠的，企業(yè)缺的是綜合性全面人才。所以培訓(xùn)教育知識類別應(yīng)該拓寬。

（三）創(chuàng)建良好的工作環(huán)境

一個良好的工作環(huán)境可以使青年人才在企業(yè)工作中形成“形成想干事，干好事，多干事”的理念。面對社會競爭，一個有實力的企業(yè)足以吸引大多人才，創(chuàng)建一個良好的工作環(huán)境，足以讓青年人才奮發(fā)向上，為企業(yè)謀發(fā)展。為自身謀前途。完善生活保障待遇，搭建創(chuàng)新合理機制，規(guī)劃多種競爭項目，考慮獎勵懲處方法。運用多方法手段，考慮多角度問題去創(chuàng)建青年人才的良好工作環(huán)境，滿足青年人才的工作所需，以期推動國有企業(yè)的更好發(fā)展。

加大對青年人才的關(guān)心與重視，慰問一線企業(yè)員工，改善現(xiàn)場環(huán)境，幫助他們的生活所需。針對國有企業(yè)男女比例失調(diào)的問題，企業(yè)管理者積極牽線搭橋，幫助青年人才解決成家問題。建立豐富的娛樂生活，每月定期開展讀書分享會，推薦好書，打造書香企業(yè)文化：每季度進行一次全體文體活動，增加情感交流，匯聚人心。

（四）科學(xué)的獎勵機制

建立健全企業(yè)監(jiān)督部門的工作任務(wù)，多方位考察青年人才的日常工作情況，進行選拔、獎勵、懲處等一系列促進青年人才在企業(yè)成長的制度。在日常工作中，多進行一些競爭項目活動，選拔高素質(zhì)人才，進行科學(xué)獎勵。實行一些激勵手段，促進青年人才隊伍更好的在國有企業(yè)成長。不可出現(xiàn)“走后門”等方式上位的現(xiàn)象，一頂要保證公平，確保真正有實力的平年人才不被埋沒。完善科學(xué)的激勵制度，為企業(yè)發(fā)展推動建立有力的保障。

結(jié)束語：在激烈的企業(yè)發(fā)展競爭中，要想脫穎而出，少不了青年人才隊伍的付出與貢獻，當今企業(yè)競爭如此之大，這便意味著企業(yè)中人才隊伍的競爭也是非常激烈。一個企業(yè)的總體水平，完全可以從企業(yè)青年人才隊伍中得以體現(xiàn)。青年的未來決定著企業(yè)的未來，青年的命運決定著企業(yè)的命運，企業(yè)的未來命運緊緊握在青年人才的手中。所以，企業(yè)在建設(shè)青年人才隊伍這方面不能有半點松懈，企業(yè)管理者要不斷與時俱進，研究市場形勢，提出新問題，考慮新思路，解決新問題。只有多種問題的解決，企業(yè)管理水平才會提高，才能推動青年人才隊伍建設(shè)與國有企業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。

精選國有企業(yè)公開招聘制度(精)七

同志們：

在我省經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，在全省上下學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神的熱潮中，省委組織部、省國資委召開全省國有企業(yè)黨建工作會議，必將對進一步推動全省國有企業(yè)和國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極而重要的作用。剛才，段部長作了重要講話，充分肯定了近年來我省國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效，總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作積累的寶貴經(jīng)驗，對下一步我省國有企業(yè)黨建工作作了全面部署，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹。為落實這次會議精神，進一步推進我省國有企業(yè)改革發(fā)展，下面，我再講三點意見。

一、堅持改革創(chuàng)新，我省國有企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績

國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的基礎(chǔ)和國民經(jīng)濟的支柱，對推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、保持社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。近年來，我省以“調(diào)整、改革、管理、后勁”統(tǒng)攬企業(yè)改革發(fā)展全局，積極推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和內(nèi)部三項制度改革，突出主業(yè)，高起點實施技術(shù)創(chuàng)新，國有企業(yè)作為全省經(jīng)濟發(fā)展的主動力日益增強。

(一)著力推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和改革，為做大做強構(gòu)建制度基礎(chǔ)

黨的xx屆四中全會以來，針對計劃經(jīng)濟體制下遺留的國有歷史包袱沉重、政企不分、機制不活等問題，堅持把國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和改革作為重中之重，著力破除不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的體制機制障礙，大力推進體制、機制創(chuàng)新和兼并聯(lián)合重組，國有企業(yè)不斷煥發(fā)出新的生機和活力。

一是通過推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，調(diào)整優(yōu)化了我省國有經(jīng)濟布局。截至目前，全省共組織實施企業(yè)重組300余家，盤活存量資產(chǎn)近300億元。其中，省屬企業(yè)在重組方面，先后實施了安興聯(lián)合總公司與省旅游集團、省建工集團與省路橋集團、省國貿(mào)集團與省進出口股份、中煤三建集團與中煤特鑿集團、江汽集團與安凱集團等省屬企業(yè)之間的重組;完成了省國貿(mào)集團托管省絲綢公司、中國電子科技集團38所對長安電子集團軍品部分生產(chǎn)經(jīng)營的托管、江汽集團托管六安永達機械廠、淮南煤機廠破產(chǎn)后的有效資產(chǎn)重組，以及昌興礦業(yè)和海螺集團收購巢東集團持有的巢東股份國有股權(quán)工作。省屬企業(yè)從最多時的43戶減少到現(xiàn)在的33戶，完成了淮南礦業(yè)集團、淮北礦業(yè)集團、皖北煤電集團、銅陵有色集團、中煤三建、軍工集團等企業(yè)所屬34個項目、43戶企業(yè)的政策性破產(chǎn)，涉及安置職工17.6萬人;完成了旅游集團、建工集團、軍工集團、路橋集團、中煤特鑿等一批企業(yè)的綜合脫困與改革工作，國有經(jīng)濟的控制力和競爭力顯著增強。

二是通過推進公司制改革，初步形成了多元持股的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。到目前為止，全省99.4%的國有大中型企業(yè)實施了公司制改革，現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立。產(chǎn)權(quán)多元化改革步伐也不斷加快。其中，省屬企業(yè)海螺集團、銅陵有色集團、江汽集團、省機場集團等企業(yè)先后完成產(chǎn)權(quán)多元化改革工作。旅游集團等企業(yè)整體改制工作正在積極推進。國有企業(yè)境內(nèi)外上市工作取得積極進展。截至20xx年底，全省國有企業(yè)控股上市的境內(nèi)外上市公司達到38戶;省屬企業(yè)權(quán)益資產(chǎn)1740億元，比20xx年增長1倍多，其中國有權(quán)益資產(chǎn)949.4億元。

三是通過主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能，促進了企業(yè)輕裝上陣。截至目前，全省國有企業(yè)中已有261戶輔業(yè)企業(yè)進行了主輔分離、輔業(yè)改制，涉及職工12.2萬人。完成了省屬企業(yè)所辦139所學(xué)校的分離移交和8所醫(yī)院的市場化脫鉤改革，近30萬名退休職工移交社區(qū)管理。

四是通過推進規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，初步形成了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層三權(quán)制衡機制。目前，我省絕大多數(shù)國有及國有控股企業(yè)建立了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層三權(quán)制衡機制，其中半數(shù)以上的企業(yè)實現(xiàn)了董事長和總經(jīng)理分設(shè)，全部解決了控股公司法人代表與上市公司的交叉任職問題。通過規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，依法確立了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。落實了出資人在資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等方面的權(quán)利。33戶省屬企業(yè)中，實行董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層分設(shè)的16戶，占48.5%;股權(quán)多元化的子公司基本上實現(xiàn)了三權(quán)制衡。實行三權(quán)分設(shè)的省屬企業(yè)大部分建立了董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層議事規(guī)則，合理劃分了決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、經(jīng)營權(quán)的工作程序與制度。

(二)著力推進企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，為企業(yè)做大做強注入旺盛活力

近年來，針對國有企業(yè)內(nèi)部存在“大鍋飯”、干部能上不能下、職工能進不能出等問題，按照將企業(yè)利益與干部職工利益緊密結(jié)合的思路設(shè)計企業(yè)勞動、用工和分配制度，大力實施企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運行機制，大大激發(fā)了干部職工的積極性，企業(yè)的內(nèi)在活力不斷增強。

一是大力推進企業(yè)用工制度改革。實行全員勞動合同制、全員競爭上崗和國有企業(yè)職工身份置換，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)基本建立新型用工制度，員工的思想觀念發(fā)生了根本性變化。其中，省屬企業(yè)90%以上實行勞動合同制。改制退位企業(yè)、國有不占控股地位的企業(yè)、分離的輔業(yè)企業(yè)職工基本實現(xiàn)了身份轉(zhuǎn)換。省屬企業(yè)48.6萬名職工中有14.8萬名通過產(chǎn)權(quán)多元化改革實施了職工身份轉(zhuǎn)換，占30.5%。省屬企業(yè)的新增用工基本實行了聘用制，做到了“能進能出”。

二是大力推進企業(yè)人事制度改革。堅持黨管干部與市場選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合，加大企業(yè)經(jīng)營管理人員競爭上崗力度，推動企業(yè)經(jīng)營管理人員能上能下。目前，省屬大部分國有和國有控股企業(yè)中層以上經(jīng)營崗位通過競爭上崗實行了聘任制，建立了經(jīng)營者能上能下的人事制度。中煤礦山建設(shè)集團、省旅游集團等企業(yè)開展了高管層競聘任期制試點，一批優(yōu)秀經(jīng)營管理人才在公平競爭中脫穎而出，打破了過去國有大型企業(yè)干部行政化管理的套路，在企業(yè)經(jīng)營管理人員聘用市場化、職業(yè)化上進行了有益探索。

三是大力推進企業(yè)分配制度改革。積極推進和完善企業(yè)職工收入分配辦法，實施工效掛鉤，逐步建立在效益增長基礎(chǔ)上的企業(yè)職工工資均衡增長機制，形成個人收入與其崗位責(zé)任、貢獻和企業(yè)效益密切掛鉤、與勞動力市場價位相銜接、能增能減的職工收入分配制度。20xx年，我省在全國率先實行了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制改革，制定了完善的考核、評價和獎懲制度和考評指標體系，實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營層年薪與企業(yè)業(yè)績掛鉤、法人代表與高管層、經(jīng)營層、職工收入掛鉤的系數(shù)法薪酬管理制度。近年來，部分符合條件的省屬企業(yè)在推行產(chǎn)權(quán)多元化改革的同時，還對企業(yè)經(jīng)營管理人員和技術(shù)骨干實行股權(quán)激勵和職工股權(quán)分配激勵辦法。

(三)著力完善監(jiān)事會的外部監(jiān)管，為做大做強出謀獻策

按照中央的部署，對國有企業(yè)實行外派監(jiān)事會制度。近年來，通過不斷探索，外派監(jiān)事會制度逐步完善，為企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化和管理水平的提高以及規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，做出了應(yīng)有的貢獻。

省屬企業(yè)監(jiān)事會始終堅持遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷增強監(jiān)督的有效性。監(jiān)事會常年深入企業(yè)，深入一線，注重建立實時動態(tài)監(jiān)督機制，加強對企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營管理活動的監(jiān)督，對重大異常變化作出敏捷反應(yīng)，增強監(jiān)事會監(jiān)督的靈敏性;注重建立快速反應(yīng)機制，及時向出資人報告企業(yè)重大決策、重大事項和風(fēng)險預(yù)警等信息，提出相關(guān)處理意見和政策建議，不斷增強監(jiān)事會監(jiān)督的時效性;注重發(fā)揮快速診斷作用和建立監(jiān)督檢查成果運用機制，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題。對需要企業(yè)自行糾正的問題或需要提醒企業(yè)關(guān)注的事項，按照有關(guān)程序與企業(yè)交換意見，督促整改，跟蹤落實，促進企業(yè)加強管理，完善治理。對需要政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，快速反饋、積極協(xié)調(diào)、尋求支持，不斷增強監(jiān)事會監(jiān)督的實效性。20xx年以來，省屬企業(yè)監(jiān)事會共出具45份企業(yè)監(jiān)督檢查報告，向省委、省政府提交了20份質(zhì)量較高的監(jiān)督檢查和專項報告。這些報告揭示了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，提出了整改建議。近兩年來，監(jiān)事會共對22戶企業(yè)提出了248條整改意見。監(jiān)事會監(jiān)督工作對促進企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，規(guī)范經(jīng)營行為，發(fā)揮著越來越重要的作用。

(四)著力加強國資監(jiān)管，為做大做強保駕護航

近年來，按照“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一”，“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的要求，我省初步建立了國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系、法律法規(guī)體系和責(zé)任體系，為企業(yè)做大做強，促進國有資產(chǎn)保值增值發(fā)揮著“守護神”的重要作用。

一是通過建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，層層落實資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。截至目前，省國資委、市國資監(jiān)管機構(gòu)相繼建立，部分縣也建立了國資監(jiān)管機構(gòu)，在制度建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面做了大量工作。

二是通過國有資產(chǎn)法制體系建設(shè)，加強了國有資產(chǎn)法律風(fēng)險防范。加強地方國資監(jiān)管法制體系建設(shè)。截至目前，以省政府令發(fā)布實施規(guī)章2件，以省委、省政府名義頒布實施規(guī)范性文件5件，省國資委頒布實施規(guī)范性文件近40件。構(gòu)建了國資監(jiān)管法律風(fēng)險防范體系。省國資委先后建立了規(guī)范性文件法律審核制度、重大監(jiān)管事項法律審核制度等工作制度，以防范和及時化解國資監(jiān)管法律風(fēng)險。加強企業(yè)法律風(fēng)險防范體系建設(shè)。推進企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)，法律進決策、入管理成效顯著，以總法律顧問制度建設(shè)為核心的企業(yè)法律風(fēng)險防范機制初步形成。

三是通過不斷完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，落實了國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。先后制定一系列國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核制度，完善了考核方法，建立了長效激勵機制，省屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系基本形成，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任得到層層落實。在不斷完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的基礎(chǔ)上，進一步深化省屬企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革，完善以年薪制為主體的企業(yè)負責(zé)人薪酬管理制度，對省屬企業(yè)深化改革、落實責(zé)任、加強管理、提高效率等帶來了積極變化。通過考核進一步強化了省屬企業(yè)負責(zé)人搞好國有企業(yè)、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。企業(yè)初步構(gòu)建起了自上而下的“考核層層落實，責(zé)任層層傳遞，激勵層層連接”的國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系，形成了責(zé)任落實和壓力傳遞的機制。

四是通過規(guī)范企業(yè)重大投資等管理，較好地規(guī)避了重大投資風(fēng)險。建立了符合企業(yè)實際的較完備的投資決策制度，明確哪些投資項目必須上會決策，決策的基本程序有哪些，嚴格履行投資決策制度。建立了企業(yè)投資內(nèi)部風(fēng)險防范機制和風(fēng)險監(jiān)控指標體系，量化監(jiān)控指標，實施企業(yè)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)管。建立了企業(yè)投資項目跟蹤監(jiān)管制度，對重大項目的進度情況、財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、項目實施質(zhì)量情況和技術(shù)問題實施跟蹤管理，確保沒有重大質(zhì)量隱患和投產(chǎn)后的安全運營。探索研究對投資項目完成后的后評價工作，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高投資管理水平。建立了企業(yè)重大投資項目向出資人報告制度。

(五)著力加強黨建工作，為做大做強提供政治保證

黨的xx大以來，全省國有企業(yè)黨組織和廣大黨務(wù)工作者，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，積極探索新時期黨建工作的新思路、新途徑、新方法，創(chuàng)新黨建工作機制，努力把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供了重要的政治保證和組織保證。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強。按照“黨管干部”的原則，深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，按照公開、競爭、擇優(yōu)的要求，積極探索選人、用人新機制，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責(zé)人隊伍建設(shè)得到加強，領(lǐng)導(dǎo)人員綜合素質(zhì)得到提高，一大批講政治、懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)領(lǐng)軍人物迅速成長，在推動國有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。企業(yè)基層黨組織建設(shè)不斷加強。努力鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，建立健全了國有企業(yè)黨組織和黨員先進性建設(shè)的長效機制。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。企業(yè)思想政治工作不斷加強。國有企業(yè)把思想政治工作深入到改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營第一線。堅持從生產(chǎn)經(jīng)營的重點、企業(yè)改革的難點、職工關(guān)注的熱點出發(fā)，探索積極有效開展思想政治工作的新形式，充分發(fā)揮企業(yè)群團組織作用，特別是在涉及改革等重大問題上充分發(fā)揮工會力量和職工代表的作用。在企業(yè)破產(chǎn)操作中堅持“四不得”，即破產(chǎn)實施方案不落實不得進入破產(chǎn)程序，職工安置方案不落實不得進入破產(chǎn)程序，方案未經(jīng)職代會通過不得進入破產(chǎn)程序，破產(chǎn)費用和重組方不落實不得進入破產(chǎn)程序。培育奮發(fā)向上、積極進取的企業(yè)文化，進一步完善了職工代表大會制度和廠務(wù)公開制度。

經(jīng)過多年來不懈努力，全省國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度基本確立，企業(yè)的內(nèi)部激勵約束機制、權(quán)力制衡機制基本形成，外部監(jiān)管制度和運行機制基本完善，全省國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)的總體實力和競爭力明顯增強。截至9月底，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達到5314.1億元，居全國第8位。20xx年省屬企業(yè)實現(xiàn)利潤居全國第3位，共有13戶省屬企業(yè)資產(chǎn)總額過百億元，馬鋼集團、淮南礦業(yè)、省高速總公司3戶企業(yè)資產(chǎn)超過500億元。海螺水泥、銅陵有色、合力叉車、中煤礦建等企業(yè)成為全國行業(yè)的排頭兵，在國際上具有較大影響力;奇瑞汽車和江淮汽車的自主創(chuàng)新、淮南礦業(yè)集團的瓦斯治理在全國乃至國際上影響較大;建工集團異軍突起，在全國地方建工中獨樹一幟，軍工集團在地方軍工企業(yè)中穩(wěn)執(zhí)牛耳;省高速公路公司和省交通投資集團掌管著全省2200公里高速公路資產(chǎn)和運營。

二、認清國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的新任務(wù)和肩負的歷時使命，進一步增強搞好國有企業(yè)的責(zé)任感和使命感

實踐證明，無論是在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，還是在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的歷史進程中，國有企業(yè)的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用和地位都是不可替代的。我省國有企業(yè)改革發(fā)展的實踐也證明，國有企業(yè)是能夠搞好的，在關(guān)鍵時刻最靠得住、最信得過。為此，我們一定要認清國有企業(yè)面臨的新形勢、新問題、新任務(wù)，進一步加快國有企業(yè)改革發(fā)展。

一是從國有企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用看，國有企業(yè)是社會主義公有制經(jīng)濟的主體，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。20xx年，全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)增加值1471.1億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的45.1%，雖然比20xx年的59.1%降低14.3個百分點，但總量卻增長了2.8倍;全省國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達到7052.8億元，是20xx年的2.4倍，其中省屬企業(yè)20xx年底的資產(chǎn)總額是20xx年的2.9倍。20xx年，我省列入全國500強的11戶企業(yè)全部是國有和國有控股企業(yè)。20xx年省屬企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利潤總額、上繳稅金與20xx年相比分別增長了2.3倍、52.5% 和2.5倍，上繳的稅金占全省同期財政收入的近1/6。在正在推進的全省九大支柱產(chǎn)業(yè)振興中，國有大中型骨干企業(yè)起著不可替代的領(lǐng)頭羊作用。國有企業(yè)在向優(yōu)勢企業(yè)、骨干產(chǎn)品集中的同時，帶動了一大批非公中小企業(yè)發(fā)展，在做大做強中逐步降低國有經(jīng)濟的比重，帶動非公經(jīng)濟快速發(fā)展、快速提升，不斷推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整。

二是從國有企業(yè)承擔的社會責(zé)任看，在經(jīng)濟發(fā)展中資源、環(huán)境的剛性約束愈來愈強，國有企業(yè)作為先進生產(chǎn)力的代表者，需要在節(jié)能減排、資源保護、安全生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用。國有企業(yè)作為社會財富的創(chuàng)造者，在對國家財力貢獻、職工收入提高中起著十分重要的作用。國有企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)的重要承擔者，就省屬企業(yè)而言，目前就業(yè)人數(shù)達到48.6萬人，僅去年就新增就業(yè)3.1萬人，今年以來又新增就業(yè)人數(shù)1.5萬人。就處理突發(fā)事件所承擔的社會責(zé)任看，國有企業(yè)更是不可或缺的重要力量。去年初發(fā)生的歷史罕見的低溫雨雪冰凍嚴重自然災(zāi)害，全省煤礦、電力、運輸企業(yè)顧全大局，奮力保煤保電，使我省成為全國16個受災(zāi)最嚴重地區(qū)中唯一不拉閘限電的省份，并大量輸出煤炭、電力支援華東等災(zāi)區(qū)。在電力迎峰度夏中，國有煤炭企業(yè)不計得失，服從調(diào)度，犧牲局部利益保全局，在電力供需缺口嚴重的形勢下，保電煤、保滿供，成為全國10多個能源大省中唯一未出現(xiàn)拉閘限電的省份。

從應(yīng)對去年以來的金融危機看，我省經(jīng)濟之所以改變了過去長期存在的“下得快、回升慢”的趨勢，形成“下得慢、回升快”的良好局面，根本原因是，一大批企業(yè)特別是國有大企業(yè)的核心競爭力明顯增強，發(fā)揮了中流砥柱作用，使一大批中小企業(yè)得以“抱團取暖”、順利“越冬”，與一些地方形成鮮明對比。

三是從國有企業(yè)改革發(fā)展看，盡管我省國有企業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成效，改革也走在了許多地方的前面，但與國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)擔當?shù)臍v史重任相比，還有不少需要完善和深化的方面：

產(chǎn)權(quán)多元化改革的進展還不夠快。海螺集團、江汽集團、銅陵有色集團、奇瑞公司和旅游集團、機場公司等企業(yè)在集團公司層面實行了產(chǎn)權(quán)多元化，但僅僅是通過管理層、技術(shù)骨干和職工參股實現(xiàn)的，股權(quán)仍顯單一，股權(quán)多元化改革仍需深化;除此之外的省屬企業(yè)在集團公司層面仍是一股獨大的國有獨資公司，在規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范母子公司體制、完善出資人制度等方面，尚需探索與完善。

省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組尚需進一步推進。省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布過廣、企業(yè)規(guī)模大小懸殊、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍過寬、主業(yè)不夠突出的問題仍然嚴重存在;除特許經(jīng)營的政策性公司外，省屬企業(yè)中的同業(yè)競爭問題不同程度存在;省屬企業(yè)整體改制上市進展慢，部分已上市公司的存續(xù)公司包袱不少，母公司“空殼化”問題嚴重，但又尾大不掉。

主輔分離輔業(yè)改制、企業(yè)分離辦社會職能尚未完全到位。一方面，省屬企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制和企業(yè)辦社會職能工作雖然已“大頭落地”，但由于職工觀念難以轉(zhuǎn)換、地方政府負擔過重等原因，仍然有少數(shù)企業(yè)輔業(yè)分離改制尚未完成，個別企業(yè)分離辦社會職能至今阻力重重。另一方面，部分企業(yè)在既有的輔業(yè)還沒有分離，或分離不徹底的情況下，又出現(xiàn)了偏離主業(yè)發(fā)展輔業(yè)的現(xiàn)象，這在一定程度上增加了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，削弱了核心競爭力。

企業(yè)三項制度改革的任務(wù)仍然較重。相當一部分企業(yè)的三項制度改革尚未完全到位，如企業(yè)職工雖然實行了全員勞動合同制，但大部分原有的全民職工并未轉(zhuǎn)換身份，不僅為企業(yè)股份制改革留下隱憂，而且導(dǎo)致新老職工同工不同酬，形成分配不公。如分配制度近幾年由很大的改善，職工收入水平提高很快，推動了我省職工平均工資由20xx年的29位連續(xù)上升到14位，但內(nèi)部分配中向技術(shù)骨干、一線職工傾斜的力度不夠，管理部門、二線員工分配過高的問題尚未較好解決;在發(fā)展期、困難期收入能高能低的問題需進一步強化。企業(yè)中層人事制度滯后，有不少企業(yè)中層及以下管理崗位尚未全部實行競爭上崗，公開招聘范圍仍然不寬，“鐵交椅”尚未完全搬除。

規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度尚不健全。省屬企業(yè)雖然基本建立了公司制，但普遍存在“形似而神不似”的問題。如母子公司體制不規(guī)范，集團公司與子公司之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，除上市公司外，集團公司與子公司之間交叉任職普遍存在，層次過多與幅度過寬的問題同時嚴重存在。股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的議事規(guī)則和工作制度不明晰、不完善，沒有形成權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的機制。

國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)是全省經(jīng)濟的脊梁，是全省經(jīng)濟快速發(fā)展的領(lǐng)跑者，是安徽在中部地區(qū)率先崛起的中堅力量。國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)要清醒地認識自己所處的地位和作用，進一步認清肩負的歷史使命和社會責(zé)任，更加奮發(fā)努力，自覺攻堅克難，以國有經(jīng)濟更好更快發(fā)展的新業(yè)績，筑牢黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，彰顯社會主義制度的優(yōu)越，不辜負黨和人民的信賴和期望。

三、明確方向，加快推進國有企業(yè)改革發(fā)展

根據(jù)中央和省委、省政府對全省經(jīng)濟工作的總體安排，結(jié)合我省國有企業(yè)的實際情況，全省國有企業(yè)改革發(fā)展的總體思路和要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以做大做強為目標，以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動力，以激勵約束為手段，以加強黨的建設(shè)為保證，繼續(xù)深化改革，推進技術(shù)創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力搶占市場，著力優(yōu)化隊伍，不斷提高核心競爭力，努力打造一批體制優(yōu)、機制活、后勁足的具有安徽特色和較強競爭力的國有企業(yè)群體，為推進科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起作出新的貢獻。

根據(jù)以上總體思路和要求，當前和今后一個時期，要重點抓好以下幾項工作。

(一) 繼續(xù)深化改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度

要以構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。一要加快國有大中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化步伐。要借鑒成功模式，以股份制改革為方向，以增資擴股為主要形式，加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐，放大國有資本的功能，提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力。國有大中型企業(yè)特別是省屬企業(yè)，要抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快的有利時機，瞄準國際同業(yè)著名公司和國內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè)，加大引入戰(zhàn)略投資力度，重點在企業(yè)集團層面引入戰(zhàn)略投資者，帶動我省國有大企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的提高。二要加快全省國有大型企業(yè)整體改制和上市步伐。充分利用資本市場，強力推進首發(fā)上市工作，積極支持資產(chǎn)優(yōu)良或主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實現(xiàn)整體上市。鼓勵已經(jīng)上市的國有控股公司通過增資擴股、收購資產(chǎn)等方式，把主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)全部注入上市公司。圍繞利用省內(nèi)上市公司殼資源，推進內(nèi)部資源整合和企業(yè)重組，采取多種“借殼上市”方式，加快我省國有企業(yè)上市步伐。三要規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，建立制衡機制。實行產(chǎn)權(quán)多元化改革的企業(yè)，要規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會運行機制。國有獨資公司要規(guī)范出資人、董事會、外派監(jiān)事會、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)，建立運轉(zhuǎn)順暢的監(jiān)管、決策、執(zhí)行的工作機制。四要規(guī)范母子公司體制，解決部分企業(yè)管理層次過多和管理幅度過寬而失之監(jiān)管的問題。五要規(guī)范省屬企業(yè)主業(yè)，限制非主業(yè)投資，抓緊完成主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能。

(二)推進戰(zhàn)略性重組，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)

要堅持“有進有退，有所為有所不為”，進一步推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。圍繞優(yōu)勢骨干企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)定位，通過兼并重組，推進國有資本更多地向優(yōu)勢骨干企業(yè)集中，培育一批在全國乃至世界有影響的大公司、大集團，進一步增強國有經(jīng)濟的控制力和競爭力。抓住實施十大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的有利時機，積極參與省內(nèi)行業(yè)重組，鼓勵進入全國500強的企業(yè)、重要骨干企業(yè)到省外兼并重組，鼓勵全國行業(yè)排頭兵企業(yè)和在全國有較大影響的重要骨干企業(yè)集團到海外進行與主業(yè)相關(guān)的重組和投資，鼓勵與中央企業(yè)或其他大型企業(yè)集團聯(lián)手到海外投資。

(三)推進機制創(chuàng)新，進一步增強發(fā)展活力

要以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為目標，以深化企業(yè)“三項制度”改革為重點，加快內(nèi)部改革和整合步伐。要逐步解決職工全民身份問題，建立全員勞動合同制基礎(chǔ)上的新型用工制度，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的同工同酬。要制訂辦法，實行企業(yè)中層管理人員競爭擇優(yōu)、能上能下的人事管理制度，打破“終身制”，搬掉“鐵交椅”;進一步完善職工收入分配制度，建立個人收入與崗位責(zé)任、貢獻和企業(yè)效益狀況密切掛鉤、收入能增能減的分配機制。要大膽探索管理、技術(shù)、勞動等生產(chǎn)要素參與分配的有效形式，把企業(yè)效益與經(jīng)營管理、技術(shù)團隊和職工利益緊密結(jié)合起來，充分釋放潛質(zhì)和才能。要完善企業(yè)內(nèi)部各項管理制度，把好原料比質(zhì)比價招標采購，產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)組織、質(zhì)量管理和安全管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(四)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，著力提高核心競爭能力

省屬企業(yè)人才和技術(shù)密集，資本較為雄厚，應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新的高地。圍繞打造知名產(chǎn)品品牌，提高皖貨市場占有率，在“品種、質(zhì)量、效益”上下功夫，實行自主創(chuàng)新與引進、消化、創(chuàng)新、提高相結(jié)合，不斷完善技術(shù)研發(fā)手段，創(chuàng)新研發(fā)方式，提供創(chuàng)新資金、人才等支撐條件，為產(chǎn)品的升級換代和多品種競爭提供技術(shù)支持。要瞄準國際一流技術(shù)，以打造企業(yè)核心競爭力為目標，實施高起點、大規(guī)模的技術(shù)改造，在改造中實現(xiàn)量的增加和質(zhì)的提升。

(五)加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系

要進一步創(chuàng)新監(jiān)管理念、完善監(jiān)管手段，改進監(jiān)管方式，努力提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性。要進一步完善出資人財務(wù)監(jiān)督體系，加強企業(yè)經(jīng)營過程的風(fēng)險控制。進一步完善考核方法，提高考核的科學(xué)性。大力推進企業(yè)收入分配制度改革，進一步做好新形勢下國有企業(yè)負責(zé)人薪酬管理工作。推進并完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，取之于企、用之于企，真正實現(xiàn)國有企業(yè)與各種所有制企業(yè)的平等競爭。要明確企業(yè)主業(yè)，切實加強重大投資監(jiān)管，嚴格控制非主業(yè)投資，嚴格控制高風(fēng)險投資。要重視國有企業(yè)外派監(jiān)事會的作用，通過監(jiān)事會的“望聞問切”，為企業(yè)添精神、出高招。要研究探索股份制企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員與現(xiàn)行體制相銜接的問題。

(六)加強和改進黨建工作，為改革發(fā)展提供堅強政治保證

黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。黨的xx屆四中全會，對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了全面部署。我們要以四中全會精神為指導(dǎo)，按照全國國有企業(yè)黨建工作會議和省委八屆十二次全會的部署和要求，切實加強和改進新形勢下的我省國企黨建工作，努力把國有企業(yè)黨組織建設(shè)成為推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。

要認真研究和遵循新形勢下國有企業(yè)改革發(fā)展規(guī)律，立足本企業(yè)投資主體、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式等實際情況，積極探索黨組織參與重大決策的有效途徑。要把黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，把黨建工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要發(fā)揮企業(yè)群團組織特別是工會組織在企業(yè)改革中的關(guān)鍵作用，落實重大問題的知情權(quán)、參與權(quán)，調(diào)動廣大員工的積極性。要加強國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴格執(zhí)行企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制，抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實，健全制約監(jiān)督機制，加強制度建設(shè)，抓住經(jīng)營活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和重要經(jīng)營崗位的監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省委8號文件的各項規(guī)定和要求，通過加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，切實維護國家和出資人利益，保障職工群眾的合法權(quán)益。

同志們，國有企業(yè)改革發(fā)展關(guān)系全局，面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢記使命，堅定信心，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為進一步做強做大國有企業(yè)，推動全省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻!