行政管理案例論文在深化理論與實(shí)踐的結(jié)合、提升問題解決能力、拓展研究視野、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與討論以及指導(dǎo)實(shí)踐工作等方面都具有重要作用。以下是小編為大家收集的最新行政管理案例論文(精選6篇)，僅供參考，希望能給大家提供一些思路和啟示。

行政管理案例分析論文篇1

【關(guān)鍵詞】 案例教學(xué) 行政管理 行政案例

案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”，它通過組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例，提出解決問題的合理方案，使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時代，20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域，其方法和理論日趨發(fā)展，逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末，案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中，體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求，顯示良好的教學(xué)效果。

一、行政管理學(xué)課程案例教學(xué)的必要性

1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求

行政管理學(xué)是研究政府依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科，行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識解釋和指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐活動中深入理解和豐富行政知識。對于行政管理教學(xué)而言，案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要，將某些行政管理活動按時間順序客觀記載下來，經(jīng)過專業(yè)編排，提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此，案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問題帶入課堂，公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性，探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問題的操作性步驟，既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究，又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會，培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。

2、行政管理實(shí)踐活動的要求

行政管理是政府依法對國家事務(wù)、社會事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動。行政管理實(shí)踐是一個復(fù)雜的過程，多元的行政價值和多變的社會環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾，不同的解決方案對社會矛盾的調(diào)解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動，行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法，通過對行政案例的分析與研究，展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗(yàn)，從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識、理解行政管理真諦的目的。因此，在行政管理教學(xué)過程中，需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力，使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性，為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案，并在結(jié)果預(yù)測和比較基礎(chǔ)上，做出合理的決策。

3、國內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求

20世紀(jì)30年代開始，案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例，建立了行政案例庫。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會。“哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號就是‘為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人’，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能，案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段。”案例教學(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程，豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容，提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入，是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。

二、行政管理學(xué)課程案例教學(xué)的策略

案例教學(xué)的組織實(shí)施過程決定著行政案例教學(xué)的成敗，成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。

1、案例的精選與儲備

精心組織案例的選擇與編寫工作，建立案例教材庫。行政案例的精選與儲備應(yīng)該符合以下原則。(1)典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例，其內(nèi)涵具有普遍意義，案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識、理論、方法、觀點(diǎn)，使學(xué)生通過案例分析達(dá)到融會貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。(2)客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景，讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策，建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問題的方案，以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題能力。因此，行政案例應(yīng)直接來源于行政實(shí)踐活動，是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠，情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。(3)啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心，對現(xiàn)實(shí)問題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過程。行政案例要針對行政管理基本理論知識和實(shí)踐問題設(shè)計(jì)和選擇，既要使行政管理基本理論知識通過案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀，又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合，引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭論。

2、案例的分析與討論

組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾臁⒎治?、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。(1)教師要精通案例材料，了解案例的背景知識，預(yù)測并掌握學(xué)生可能提出的問題。(2)案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間，營造多視角的思考路徑，目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。(3)組織若干案例學(xué)習(xí)小組，小組案例分析后，再以學(xué)習(xí)班級為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作，防止學(xué)生分析討論過程脫離主題，隨意發(fā)揮;鼓勵學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識等對案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會的廣度分析。(4)教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識和技巧，對綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生多角度思考，創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。

3、案例的講析與點(diǎn)評

案例的講析與點(diǎn)評是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”，而是講析發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的方法和過程，從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評要評判不同的案例結(jié)論，幫助學(xué)生理清思路，指出他們在討論中各自的優(yōu)缺點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過程，實(shí)現(xiàn)知識、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。

三、行政管理學(xué)課程案例教學(xué)的若干問題

1、案例選編的本土化問題

案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國外，由于行政環(huán)境的差異，國外的行政案例可能會對學(xué)生造成認(rèn)知困惑，難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣，有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理，深入了解中國行政管理的現(xiàn)狀。但是，很多國內(nèi)案例來源于新聞報道，未經(jīng)過專業(yè)編寫，啟發(fā)性和可讀性較差，難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問題，需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動者共同參與解決。從教師的角度看，案例選編是一個不斷積累的過程，經(jīng)過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫，才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”，才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、案例討論的技巧問題

在案例教學(xué)中，學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國傳統(tǒng)文化提倡中庸平和，不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式，不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式，導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過程中沒有積極性和主動性。如何最大限度地調(diào)動學(xué)生參與的積極性，教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情;要善于營造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍，消除學(xué)生心理障礙;要鼓勵學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”，大膽質(zhì)疑，勇于爭辯;要給予積極參與者正面評價，提高學(xué)生的信心;當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒，教師應(yīng)當(dāng)及時疏導(dǎo)、鼓勵討論深入?？傊?，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

3、案例教學(xué)的教師定位問題

案例教學(xué)要取得好的效果，離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動的非結(jié)構(gòu)化，教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識水平的不同，造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色，如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、‘魔鬼支持者’、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者，教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時間;作為主持人，教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度，引導(dǎo)討論主題，創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍;作為仲裁者，教師在案例討論出現(xiàn)批評與爭論時，將主題引導(dǎo)至問題的不同看法的解釋和辯論上，而非人身攻擊;作為魔鬼支持者， 教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓勵學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見;作為同學(xué)，教師要在討論冷場時，提出焦點(diǎn)問題，參與討論;作為法官，教師要對案例討論全過程進(jìn)行總結(jié)，使案例教學(xué)善始善終，圓滿結(jié)束。

4、案例教學(xué)的考核問題

案例學(xué)習(xí)成績的評定是案例教學(xué)考核問題的核心。在行政案例教學(xué)中，學(xué)生成績表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式，而應(yīng)該采用動態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括：案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上，采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法，最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績的綜合評定。分?jǐn)?shù)的評定方式，最好采取學(xué)生自評、小組內(nèi)互評和教師評定相結(jié)合，以教師評定為主，這樣有利于成績的公平性和相對權(quán)威性。

總之，將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂，以案說理、以理論案，較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識的結(jié)合。當(dāng)然，行政管理知識隨著社會發(fā)展而不斷豐富，要確保良好的教學(xué)效果，行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。

【參考文獻(xiàn)】

行政管理案例分析論文篇2

關(guān)鍵詞：案例教學(xué)法;教學(xué)方法;改革;建議

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324(2014)46-0149-03

漁業(yè)政策與漁業(yè)管理是捕撈學(xué)、農(nóng)業(yè)推廣碩士漁業(yè)領(lǐng)域碩士研究生的學(xué)位專業(yè)課，是一門綜合性的漁業(yè)管理學(xué)科，旨在研究漁業(yè)政策法規(guī)產(chǎn)生與發(fā)展的內(nèi)在因素、外部動力;漁業(yè)政策法規(guī)的內(nèi)涵及其對漁業(yè)管理的影響、漁業(yè)管理的本質(zhì)、特征、內(nèi)容、要求及發(fā)展趨勢等，以培養(yǎng)學(xué)生研究漁業(yè)政策法規(guī)、解決漁業(yè)管理問題的思路與能力。由于漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程教學(xué)內(nèi)容抽象、理論性強(qiáng)且較難理解，因此，改革教學(xué)方法十分必要。通過多年的教學(xué)實(shí)踐，筆者認(rèn)為，案例教學(xué)法在漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程教學(xué)中是一種值得嘗試的教學(xué)方法。

一、案例教學(xué)法的概念及作用

案例教學(xué)法起源于20世紀(jì)初美國的哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院，以后經(jīng)哈佛大學(xué)商學(xué)院的推廣與發(fā)展，成為一種成熟的教學(xué)方法，被美國較多工商管理學(xué)院以及國內(nèi)外著名的商學(xué)院接受，并培養(yǎng)出一大批商業(yè)精英。目前，案例教學(xué)法已普遍應(yīng)用于醫(yī)學(xué)、法學(xué)、工商管理、行政管理等專業(yè)的教學(xué)中。

案例教學(xué)法是以具有代表性的案例為主要內(nèi)容，引領(lǐng)學(xué)生對具體案例進(jìn)行分析討論，并總結(jié)規(guī)律和結(jié)論，從而掌握基本理論知識，進(jìn)而找到更多的實(shí)際生活范例或提出解決實(shí)際問題的思路與方法?？傊?，案例教學(xué)法是利用案例作為教學(xué)媒介，引導(dǎo)學(xué)生分析問題，以期提高學(xué)生的綜合能力。

案例教學(xué)法不同于傳統(tǒng)的教學(xué)法，教師在整個教學(xué)過程中是引導(dǎo)者，而不是純粹的知識傳授者。案例教學(xué)法以案例貫穿教學(xué)過程的始終，教學(xué)內(nèi)容密切聯(lián)系實(shí)際。教學(xué)方法以教師講授和學(xué)生參與相結(jié)合，它通過教師和學(xué)生的課前準(zhǔn)備、小組討論、學(xué)術(shù)講評、教師指點(diǎn)、分析報告寫作等教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生認(rèn)識事實(shí)、總結(jié)事實(shí)，促進(jìn)學(xué)生擴(kuò)大社會認(rèn)知面以及激發(fā)學(xué)生解決一些社會問題的能力，有利于培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的自學(xué)能力和自主性思維習(xí)慣。

二、實(shí)施案例教學(xué)法的必要性

《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程主要講授漁業(yè)政策法規(guī)及漁業(yè)管理的基本知識、國際國內(nèi)漁業(yè)政策法規(guī)的形成與發(fā)展、漁業(yè)管理的體制與機(jī)制、制度與措施、問題與對策等，課程教學(xué)內(nèi)容涉及多個學(xué)科，知識面廣、理論性強(qiáng)，教學(xué)難度大，學(xué)生對知識往往難于理解或掌握不深。經(jīng)過多年的教學(xué)實(shí)踐，雖然在教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行了一些優(yōu)化、背景知識上進(jìn)行了一些補(bǔ)充、前沿發(fā)展上對學(xué)生進(jìn)行了引導(dǎo)、教學(xué)方法改革等方面作了持續(xù)的改進(jìn)，但學(xué)生的思維能力、實(shí)踐能力、決策能力仍不理想，有待于進(jìn)一步的提高。

通過調(diào)研，筆者認(rèn)為，案例教學(xué)法在《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程教學(xué)中的應(yīng)用十分必要。主要基于以下幾點(diǎn)考慮：(1)本課程性質(zhì)適合采用案例教學(xué)法。漁業(yè)政策法規(guī)的形成來源于漁業(yè)生產(chǎn)與管理實(shí)踐，漁業(yè)生產(chǎn)與管理實(shí)踐又推動著漁業(yè)政策法規(guī)的完善，因此，在漁業(yè)生產(chǎn)與管理中應(yīng)用的政策、法規(guī)等都來源于實(shí)際生產(chǎn)中的案例。通過案例教學(xué)，可以使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐，一方面有利于學(xué)生理解漁業(yè)政策法規(guī)與漁業(yè)管理的理論知識和專業(yè)背景，另一方面有利于培養(yǎng)并提高學(xué)生的創(chuàng)新思維和應(yīng)用理論知識解決實(shí)際問題的能力。(2)學(xué)生的意愿。筆者曾對141名學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，其中，139名學(xué)生認(rèn)為該課程應(yīng)采用理論和案例教學(xué)相結(jié)合，占總?cè)藬?shù)的98.6%，另外有92.2%的學(xué)生認(rèn)為教師在教學(xué)過程中應(yīng)該注重學(xué)生能力的培養(yǎng)?？梢姡芰Φ呐囵B(yǎng)也是學(xué)生渴望的。因此，通過具體的案例，引領(lǐng)學(xué)生提高分析問題的能力，是符合學(xué)生的要求的，同時也能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。(3)教學(xué)效果明顯。案例教學(xué)法對管理類課程有明顯的教學(xué)效果，因?yàn)楣芾眍愓n程本身就是從案列中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題，進(jìn)而得出結(jié)論。(4)應(yīng)用效果良好。學(xué)生在課堂上已經(jīng)接觸到實(shí)踐中的案例，并結(jié)合理論知識，學(xué)會了對具體案例的研究和分析，因此，在工作中能快速轉(zhuǎn)換角色，深入一線進(jìn)行漁政執(zhí)法。根據(jù)用人單位的反饋，采用案例教學(xué)法的學(xué)生分析解決實(shí)際問題的能力較強(qiáng)且較合理。

三、案例教學(xué)法的改革實(shí)踐

(一)調(diào)整課程教學(xué)大綱

漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程學(xué)時數(shù)從原先的64學(xué)時縮減到現(xiàn)在的32學(xué)時，課堂教學(xué)學(xué)時明顯減少，而要實(shí)施案例教學(xué)，則首先需調(diào)整課程教學(xué)大綱，應(yīng)根據(jù)課程教學(xué)內(nèi)容，研究確定哪一些內(nèi)容有必要設(shè)置案例教學(xué)，并充分利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等資源及課外自學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)，合理設(shè)計(jì)案例，使理論講課、案例教學(xué)等的學(xué)時分配科學(xué)合理。通過改革，《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程案例教學(xué)學(xué)時應(yīng)占課程總時數(shù)的50%左右。

(二)設(shè)計(jì)案例

案例教學(xué)法中，案例的設(shè)計(jì)是至關(guān)重要的，不能把所有的在實(shí)踐中發(fā)生的事例都作為課堂上的案例題材，這樣肯定不行，而且會適得其反，混淆學(xué)生對概念的理解，因此，案例設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，對廣泛收集案例進(jìn)行整理分析，篩選出有針對性、代表性的典型案例，考慮案例的難易程度，并在此基礎(chǔ)上對案例進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，同時須恰當(dāng)?shù)匕寻咐谋尘?、事件的過程、反映的問題、矛盾和沖突等提示清楚，因?yàn)樵诎咐O(shè)計(jì)過程中追求案例的實(shí)際教學(xué)價值。漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程遵循上述原則設(shè)計(jì)了系列教學(xué)案例，設(shè)計(jì)的案例類型可分為描述引導(dǎo)性案例、問題討論性案例、綜合提高性案例三類。通過對案例的討論分析和研究，可以使學(xué)生理解國內(nèi)外漁業(yè)政策制定的背景、掌握專業(yè)知識的應(yīng)用技巧、提升解決實(shí)際問題的能力。

1.以案例教學(xué)促進(jìn)學(xué)生對國際漁業(yè)法形成發(fā)展的理解。在國際漁業(yè)法形成發(fā)展這一知識點(diǎn)中，主要設(shè)計(jì)了引導(dǎo)性的案例，如較早出現(xiàn)的公海漁業(yè)沖突的案例“英國與法國在英吉利海峽的漁業(yè)沖突”、第一個多邊漁業(yè)協(xié)定案例“北海漁業(yè)爭端與《北海漁業(yè)公約》”、“北太平洋海豹漁業(yè)爭端”案例、國際淡水漁業(yè)協(xié)定案例“美國與加拿大的五大湖漁業(yè)協(xié)定”以及《聯(lián)合國海洋法公約》形成過程的相關(guān)案例等。通過對這些案例的分析和總結(jié)，可以使學(xué)生掌握漁業(yè)政策、法規(guī)等的制定背景，從而更深入地理解政策法規(guī)等的內(nèi)涵，有利于在漁政執(zhí)法中，將漁業(yè)政策正確地應(yīng)用于漁業(yè)管理中。

2.以案例教學(xué)促進(jìn)學(xué)生更好地把握國內(nèi)外漁業(yè)政策與漁業(yè)管理的特點(diǎn)。在本知識點(diǎn)中，主要設(shè)計(jì)了引導(dǎo)性案例和問題討論性案例。引導(dǎo)性案例主要設(shè)計(jì)了日本、韓國、美國、挪威、新西蘭等國家有關(guān)的漁業(yè)政策與漁業(yè)管理方面的案例;問題討論性案例主要設(shè)計(jì)了國家之間相關(guān)知識點(diǎn)的比較研究案例。通過對這些案例的教學(xué)，使學(xué)生能更深入地理解漁業(yè)政策與漁業(yè)管理的專業(yè)知識。

3.以案例教學(xué)促進(jìn)學(xué)生更好地掌握主要的國際漁業(yè)管理制度。本知識點(diǎn)中，主要設(shè)計(jì)了問題討論性案例，有日本和韓國的漁業(yè)權(quán)制度、中國的捕撈許可證制度和伏季休漁制度、挪威和加拿大的TAC管理制度等相關(guān)案例、不同國家之間漁業(yè)管理制度的比較研究案例、我國漁業(yè)管理制度存在問題分析案例等，如韓國和中國的漁業(yè)許可證制度的區(qū)別和共同點(diǎn)。通過對比分析，使學(xué)生能進(jìn)一步掌握國內(nèi)的漁業(yè)政策、法規(guī)等的相關(guān)內(nèi)容，從而更有助于漁政執(zhí)法。

4.以案例教學(xué)促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新思維和解決實(shí)踐問題的能力。主要設(shè)計(jì)了問題討論性案例和綜合提高性案例，問題討論性案例主要設(shè)計(jì)了違反禁漁區(qū)線、無證捕撈、違反公海大型流刺網(wǎng)作業(yè)、涉外漁業(yè)違法案件等一批案例;綜合提高性案例主要設(shè)計(jì)了一批調(diào)研專題，由學(xué)生選題，主要利用課外時間在漁政執(zhí)法部門完成，對于這一舉措，用人單位比較贊同，認(rèn)為相當(dāng)于讓學(xué)生提前進(jìn)入實(shí)習(xí)階段，有利于學(xué)生今后工作的開展。

(三)案例教學(xué)的實(shí)施

案例教學(xué)的過程，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，教師在教學(xué)過程中主要扮演設(shè)計(jì)者、引導(dǎo)者、評判者的角色。引導(dǎo)性案例采取教師講解和學(xué)生提問相結(jié)合的方式;問題討論性案例采取學(xué)生講解、其他學(xué)生提問、教師引導(dǎo)評判的方式;綜合提高性案例采取學(xué)生通過調(diào)查研究，完成論文報告并參加答辯，學(xué)生和教師共同參與討論，教師學(xué)術(shù)講評等方式。在案例教學(xué)中，還可邀請漁業(yè)生產(chǎn)主管、漁業(yè)管理專家等參與，開展專題講座和實(shí)際案例剖析等方式。通過案例教學(xué)的實(shí)施，不僅激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且培養(yǎng)了學(xué)生的綜合能力。

四、加強(qiáng)案例教學(xué)法的幾點(diǎn)建議

1.轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。教師應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，由注重知識的傳授向注重培養(yǎng)學(xué)生探究問題和解決問題的綜合能力轉(zhuǎn)變，由注重結(jié)果向注重教學(xué)過程轉(zhuǎn)變，由單向信息傳遞向綜合討論互動轉(zhuǎn)變。要改革傳統(tǒng)課堂的教學(xué)模式，敢于創(chuàng)新，不斷開發(fā)學(xué)生課堂教學(xué)的參與熱情，使課堂不再是教師一個人的課堂，而是廣大學(xué)生的課堂。

2.提升案例教學(xué)能力。案例教學(xué)對教師的要求高。案例教學(xué)中，教師是設(shè)計(jì)者、引導(dǎo)者、評判者，不僅要求教師有強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心，更要求教師不斷研究學(xué)習(xí)，在課前教師須精心策劃、設(shè)計(jì)案例，做好案例教學(xué)的實(shí)施方案;在課中要引導(dǎo)學(xué)生思維，控制課堂的氛圍和秩序，把握案例討論評析學(xué)術(shù)方向;在課后要調(diào)研小結(jié)，及時改進(jìn)案例教學(xué)效果。教師應(yīng)加強(qiáng)案例教學(xué)研討，積極參與校際經(jīng)驗(yàn)交流，吸取案例教學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)，提升案例教學(xué)能力。

3.加強(qiáng)教學(xué)案例庫的建設(shè)。案例教學(xué)的核心是案例設(shè)計(jì)，關(guān)鍵是實(shí)施方案，因此，加強(qiáng)教學(xué)案例庫的建設(shè)十分必要。案例庫建設(shè)需要一個長期的積累過程，需要教師花費(fèi)大量的時間和精力。本課程的教學(xué)案例要有歷史案例、現(xiàn)實(shí)案例，國際案例、國內(nèi)案例，同時由于海洋爭端加劇，國際漁業(yè)政策法規(guī)變化較快，因此要求教師關(guān)注國內(nèi)外漁業(yè)政策法規(guī)變化，及時收集更新教學(xué)案例。同時，在案例設(shè)計(jì)上應(yīng)研究不同案例的格式、內(nèi)容，注重案例的針對性、代表性、實(shí)用性和層次性，力求案例教學(xué)能起到良好的教學(xué)效果。

4.改革課程成績考核方法。課程成績應(yīng)能較好反映學(xué)生學(xué)習(xí)所取得的業(yè)績，本課程實(shí)施案例教學(xué)法以后，原來的課程成績考核方法需要改進(jìn)，應(yīng)從結(jié)果考核為主向過程考核和結(jié)果考核并重轉(zhuǎn)變。案例教學(xué)法貫穿于本課程教學(xué)各主要環(huán)節(jié)，因此需加強(qiáng)教學(xué)過程考核，細(xì)化考核辦法，增加過程考核在課程成績的比重，建議過程考核成績占課程總成績的比例提高到50%。通過改革課程成績考核方法，能一定程度地促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和積極性，對案例教學(xué)法在本課程中的應(yīng)用起到一定的保障作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳湘玲.運(yùn)用案例教學(xué)法進(jìn)行行政管理課程教學(xué)的探討[J].科技進(jìn)步與對策，2000，17(12)：148-149.

[2]王青梅，趙革.國內(nèi)外案例教學(xué)法研究綜述[J].寧波大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版)，2009，31(3)：7-11.

[3]李英，顏行志.國際法案例教學(xué)法的重要性探析[J].中國電力教育，2013，(26)：73-74.

行政管理案例分析論文篇3

關(guān)鍵詞：公共政策學(xué);課堂教學(xué);四步案例教學(xué)法

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324(2013)42-0071-03

公共政策學(xué)是教育部公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會要求開設(shè)的所有公共管理類本科專業(yè)的四大平臺課程之一，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理類本科專業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院開設(shè)，現(xiàn)有行政管理、土地資源管理、公共事業(yè)管理、城市管理等四個專業(yè)，且公共政策課程均已在上述四個專業(yè)開設(shè)。因城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院是我校唯一擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)兩大學(xué)科交叉優(yōu)勢的學(xué)院，教學(xué)研究覆蓋區(qū)域經(jīng)濟(jì)和公共管理兩大學(xué)科，因此本文擬在此學(xué)科交叉背景下，針對《公共政策學(xué)》的課堂教學(xué)思路進(jìn)行探討，以期為公共政策課程教學(xué)改革的進(jìn)一步深化提供參考。以1887年伍德羅·威爾遜(Woddrow Wilson)提交關(guān)于行政研究的論文開始，美國公共行政學(xué)科方始建立。1951年美國政治學(xué)家勒納和拉斯維爾共同主編《政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展》一書，該書第一次對政策科學(xué)的學(xué)科性質(zhì)、研究內(nèi)容、發(fā)展方向作了詳盡的論述，被人們認(rèn)做是公共政策學(xué)誕生的標(biāo)志[1]。中國公共政策學(xué)科于20世紀(jì)80年代中期在引進(jìn)西方政策科學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來，目前已成為中國公共管理學(xué)科乃至整個中國社會科學(xué)研究領(lǐng)域極為重要且富有活力的一部分。由于在我國發(fā)展較晚，還屬于一門新興學(xué)科?？偟膩砜?，公共政策教學(xué)的專業(yè)化人才缺口較大，高校教師在公共政策教學(xué)過程中偏重理論，在關(guān)注社會公共政策現(xiàn)實(shí)、提出政策解決方案等方面較為欠缺，從而使這門課一定程度上成為“無源之水，無本之末”[2]，在課堂教學(xué)上存在諸多問題。尤其是案例教學(xué)和社會現(xiàn)實(shí)的結(jié)合不夠緊密。由于選擇合適的案例開展教學(xué)，有助于學(xué)生從“課堂學(xué)習(xí)”到“政策實(shí)踐”的轉(zhuǎn)變與體驗(yàn)，因此案例教學(xué)也是公共政策學(xué)發(fā)源地美國的MPA、MPP教育的基本工具和方法。針對以上問題，本文試圖結(jié)合我國高校公共政策學(xué)的課堂教學(xué)情況，談?wù)勀壳按嬖诘默F(xiàn)狀和問題。

一、當(dāng)前公共政策學(xué)課堂教學(xué)主要方法

近年來，各高?！豆舱邔W(xué)》任課教師針對公共政策學(xué)學(xué)科的復(fù)雜性、多樣性特征，加強(qiáng)理論研究和探討，不斷探索新教法。以首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)等高校行政管理本科專業(yè)公共政策課程組為例，主要采用的教學(xué)方法有[3]：

1.教材講授法。多年來公共政策學(xué)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成了較為系統(tǒng)的理論體系，一般涵蓋西方公共政策學(xué)介紹、公共政策分析的基本理論模型、公共政策概念、功能、類型和公共政策系統(tǒng)、公共政策價值、公共政策環(huán)境、公共政策的決策體制、政策議程和制定模式、政策工具以及公共政策的執(zhí)行、評估、終結(jié)等分析過程。教材講授法，一般會梳理上述基本理論。在講授中，首先介紹公共政策學(xué)的歷史起源;其次介紹公共政策所研究的理論體系;再次介紹公共政策分析過程和具體分析方法。通過教材講授，讓學(xué)生熟悉公共政策學(xué)的基本概念和發(fā)展脈絡(luò)，了解公共政策的主要理論規(guī)范和一般研究方法。

2.案例教學(xué)法。在一般理論分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行案例教學(xué)，是公共政策學(xué)課堂教學(xué)的重要授課方式。通過理論和實(shí)踐的結(jié)合來加深對公共政策學(xué)原理的認(rèn)知，來實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)實(shí)問題更加規(guī)范深入的分析，這是任課教師必須解決的重要課題。解決途徑之一就是案例教學(xué)法。公共政策學(xué)教材內(nèi)容有大段理論闡述。雖然我國公共政策研究起步較晚，但豐富的政策發(fā)展現(xiàn)實(shí)使得可供用以教學(xué)的公共政策案例俯拾皆是。教師可以通過實(shí)踐案例，引導(dǎo)同學(xué)們用所學(xué)理論指導(dǎo)與分析實(shí)踐，在實(shí)踐分析中總結(jié)鮮活理論，提高公共政策實(shí)踐模擬的能力，從而不斷提升理論分析水平和公共政策視野。每堂課可以穿插一到兩個案例。一般在上一次課結(jié)尾讓學(xué)生們了解素材，然后分組、分班級或指定幾個人準(zhǔn)備，在教師講解的基礎(chǔ)上引導(dǎo)重點(diǎn)發(fā)言和集體討論，其他人可以發(fā)表意見。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容逐次展開分析。逐日積累，可以整理形成案例庫。一般來說，準(zhǔn)備的同學(xué)都能充分搜集整理相關(guān)資料，闡述時能做到邏輯清晰，觀點(diǎn)獨(dú)特、立場鮮明，課堂氣氛一般較為活躍。

3.時事解讀法。公共政策的重要范疇之一就是國家每次召開重要會議出臺的重要文件。一方面，處于青春期的大學(xué)生，朝氣蓬勃、對社會滿腔熱情、憂國憂民，關(guān)注時政、關(guān)注國家發(fā)展;另一方面，限于知識、閱歷、經(jīng)驗(yàn)，大部分學(xué)生對當(dāng)前的熱點(diǎn)政策問題一知半解、跟風(fēng)趕潮，沒有自己獨(dú)立的觀點(diǎn)和見解，思考問題和社會現(xiàn)實(shí)結(jié)合不夠緊密，容易陷入“空談?wù)`國”的群體氛圍，急需老師引導(dǎo)。為讓學(xué)生及時了解和掌握國家重大方針、政策，把握時政動態(tài)，公共政策學(xué)課程組根據(jù)國家重大和主要會議精神，專門制作專題講座課件，讓學(xué)生了解前沿政策。在解讀時事政策時，任課教師還補(bǔ)充講解公共政策基本理論知識，用理論原理來解釋時事政策，用當(dāng)前政策來驗(yàn)證理論原理。

二、當(dāng)前我國高校公共政策學(xué)課堂教學(xué)突出問題及創(chuàng)新思路

雖然可以較為深入地講解教材、較為生動地分析案例，較為鮮活地結(jié)合時事，但綜合來看，當(dāng)前我國公共政策學(xué)教學(xué)存在的突出問題主要有以下兩個方面：

1.理論發(fā)展滯后實(shí)踐，難以和政策現(xiàn)實(shí)對接。公共政策學(xué)教學(xué)中，理論和實(shí)踐的脫節(jié)現(xiàn)象較為普遍。面對豐富的政策現(xiàn)實(shí)案例，卻常常發(fā)現(xiàn)難以和社會的現(xiàn)實(shí)政策實(shí)現(xiàn)無縫對接。原因在于：一是教學(xué)中的教材理論有余而實(shí)踐不足。限于我國公共政策研究的深度和公共政策學(xué)教學(xué)的歷史，雖然《公共政策學(xué)》等眾多高校的教材不斷更新引用最新的社會政策案例，輔之以專題講授和案例教學(xué)，但是理論為主、實(shí)踐為輔的根本格局沒有變，教材中大段的理論敘述和現(xiàn)實(shí)常有脫節(jié)現(xiàn)象。公共政策學(xué)的核心特征——實(shí)踐應(yīng)用性沒有得到充分體現(xiàn)。二是理論與現(xiàn)實(shí)差距巨大。講解理論基本上是從科學(xué)性角度來闡述，把標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、理想化作為常規(guī)思維來對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)教學(xué)。但是現(xiàn)實(shí)、實(shí)踐又是零散、復(fù)雜、多樣、豐富、變化、普遍聯(lián)系的，因此理論與實(shí)踐之間的時間差距、現(xiàn)實(shí)差距、情況差距都很大，難以即時跟進(jìn)，超前預(yù)期。

2.教學(xué)內(nèi)容方法單一，難以和社會發(fā)展同步。一方面，教學(xué)內(nèi)容基本上都是介紹公共政策的概念、學(xué)科對象、性質(zhì)、范圍，討論公共政策的特征、類型、功能，介紹政策主客體、環(huán)境、公共決策體制和公共政策分析方法的應(yīng)用等內(nèi)容，且常年不變。面對不斷變化的情況、質(zhì)疑能力不斷提升的學(xué)生、政策分析不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，常年不變或極少改變的教學(xué)內(nèi)容難以滿足不斷發(fā)展的政策現(xiàn)實(shí)。

另一方面，雖然近年已經(jīng)改觀很多，但公共政策研究領(lǐng)域重規(guī)范分析、輕實(shí)證研究、重定性分析、輕定量研究的傾向仍然大量存在，特別是跨學(xué)科研究、比較研究和系統(tǒng)分析、統(tǒng)計(jì)分析和歷史分析等方法的運(yùn)用較為欠缺。較為單一的教學(xué)和研究方法偏重于灌輸理論知識，使得深入、豐富的研究方法和課程教學(xué)的結(jié)合在很大程度上脫節(jié)。

從上述問題中可以看出，近年來我國高校公共政策學(xué)課堂教學(xué)仍舊沒有脫離照本宣科的窠臼，并沒有緊緊聯(lián)系豐富的政策現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，從根本上進(jìn)行課堂教學(xué)創(chuàng)新。課堂教學(xué)的主體是學(xué)生而不是教師，怎么發(fā)揮學(xué)生的主動性、積極性、創(chuàng)造性，從而在鮮活的政策現(xiàn)實(shí)中有所啟發(fā)、有所收獲，才是課堂教學(xué)的靈魂所在。

三、改變思路主要有兩個方向

1.注重交叉學(xué)科知識滲透，鍛煉政策仿真實(shí)施能力。公共政策學(xué)的研究對象和研究內(nèi)容具有跨學(xué)科、邊緣性、實(shí)踐性的顯著特征，公共政策又具有復(fù)雜性、尖銳性、普遍性、專業(yè)性、變化性和發(fā)展性等特點(diǎn)，公共政策學(xué)的課程內(nèi)容關(guān)聯(lián)政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、公共管理學(xué)、法學(xué)、系統(tǒng)分析與運(yùn)籌學(xué)等學(xué)科。[4]因此，交叉、綜合、多學(xué)科知識的滲透和相互聯(lián)系教學(xué)就顯得非常必要。通過在課堂教學(xué)中滲透不同學(xué)科的知識背景和學(xué)科視角，可以使學(xué)生更好地了解公共政策的基礎(chǔ)理論，更加深入地把握政策對象，不斷增強(qiáng)公共政策的制定、實(shí)施、評估、分析等綜合創(chuàng)新能力。在這一方面，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院具有天然優(yōu)勢。我國絕大部分政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等公共政策的著力點(diǎn)都放在城市，且均以經(jīng)濟(jì)管理為主，通過經(jīng)濟(jì)管理手段推進(jìn)國家進(jìn)步和社會發(fā)展。因此，以經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)為基礎(chǔ)的交叉學(xué)科教學(xué)具有學(xué)科優(yōu)勢。在學(xué)生逐步熟悉公共政策學(xué)的基本理論框架知識的情況下，可以進(jìn)行課堂仿真模擬教學(xué)，通過當(dāng)前我國現(xiàn)實(shí)政策問題的模擬和解決，充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力和主動性，模擬現(xiàn)場情況，進(jìn)行實(shí)時點(diǎn)評。

2.創(chuàng)新案例教學(xué)方法，還原政策發(fā)展情景脈絡(luò)。從國內(nèi)來看，目前公共政策學(xué)的案例教學(xué)，或者如前所述以專題講座法形式出現(xiàn)，或者以典型案例形式進(jìn)行，均存在著不夠系統(tǒng)、脫離實(shí)踐、單向講解等弊端，不能真正把公共政策學(xué)的原理應(yīng)用于實(shí)踐而又能高于實(shí)踐——即通過學(xué)習(xí)理論知識來拿出解決現(xiàn)實(shí)政策問題的辦法。

為實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)和現(xiàn)實(shí)情況的無縫對接，應(yīng)給同學(xué)們以公共政策實(shí)踐的機(jī)會來深入了解。這一機(jī)會可以從到公共政策制定相關(guān)部門參訪、請國家機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員講座、通過課題研究復(fù)證公共政策產(chǎn)生流程等三個方面著手，不斷錘煉學(xué)生的政策分析和思路創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶學(xué)榮.公共政策學(xué)[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2006.

[2]王筱靜.2011年MPA系列講座——公共政策學(xué)的引進(jìn)及其中國化[J].北京科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2011，(02).

[3]鄒琪.對我國高校公共政策學(xué)課堂教學(xué)方法的探討[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012，期.

行政管理案例分析論文篇4

關(guān)鍵詞：公共管理;人才培養(yǎng);公共政策;案例庫建設(shè)

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324(2015)50-0223-02

案例教學(xué)作為公共管理人才培養(yǎng)的一種重要方法，已被越來越多的高等院校應(yīng)用于公共管理人才培養(yǎng)之中。公共政策是公共管理人才培養(yǎng)的一門核心課程和重要內(nèi)容，公共政策分析能力是公共管理人才必備的核心能力。在公共管理人才中應(yīng)用案例教學(xué)方法已有較長的歷史，尤其國外積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，其中之一就是加強(qiáng)公共政策案例教學(xué)及案例庫建設(shè)，并以此作為培養(yǎng)公共管理人才的基礎(chǔ)性工程。近年來，國內(nèi)一些高等院校也在開始建立公共政策案例庫，采用案例教學(xué)的方式來培養(yǎng)更多的、創(chuàng)新能力強(qiáng)的公共管理人才。但是由于我國開展案例教學(xué)的時間不長，編寫案例及建設(shè)案例庫的經(jīng)驗(yàn)不夠，因此公共政策的案例庫建設(shè)及案例教學(xué)的開展還遠(yuǎn)不能適應(yīng)教學(xué)的需要。所以，加強(qiáng)對公共政策案例庫建設(shè)及其功能的研究，對于培養(yǎng)高質(zhì)量的公共管理人才具有重要的理論與實(shí)踐意義。

一、公共政策及其案例教學(xué)

公共政策有著多種層面的解讀，既可以是指一個學(xué)科，也可以是一門課程，還可以是現(xiàn)實(shí)中的某一具體政策。作為一個學(xué)科，“公共政策學(xué)既是政治科學(xué)的一個重要的分支學(xué)科，也是公共管理學(xué)的一個重要分支學(xué)科”。[1]作為一門課程，是教育部高等學(xué)校公共管理類學(xué)科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員提出的所有公共管理本科專業(yè)需要開設(shè)的四大平臺課程之一，也是公共管理碩士(MPA)必須開設(shè)的核心課程，還是公共管理一級學(xué)科碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)必不可少的學(xué)位課程。作為一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)政策，公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)在一定的時空范圍內(nèi)，為解決一定的公共問題、達(dá)成公共目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)公共利益而確定的行為準(zhǔn)則和行動方向，其本質(zhì)是對社會資源的配置和對社會價值的分配，按其領(lǐng)域又可分為政治政策、經(jīng)濟(jì)政策、文化政策和社會政策等多個方面，具有政治性、權(quán)威性、強(qiáng)制性、公共性、偏好性、穩(wěn)定性和變動性等多項(xiàng)特征。

公共政策案例是“基于教學(xué)或研究的需要，以不同媒介形成存在的，對具有典型意義的某項(xiàng)具體的、真實(shí)的公共政策現(xiàn)象或者實(shí)踐的客觀而準(zhǔn)確的記敘”。[2]案例教學(xué)是一種啟發(fā)式、引導(dǎo)式和參與式的教學(xué)方法，能夠充分調(diào)動學(xué)生的積極性與創(chuàng)造性，在各學(xué)科教學(xué)中被廣泛使用。具體來說，案例教學(xué)方法就是包括教師在內(nèi)的各類培訓(xùn)者、教育者以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，在課堂中幫助教育或培訓(xùn)對象理解教學(xué)內(nèi)容、解讀教學(xué)難點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的一整套教學(xué)方式方法。公共政策作為一門應(yīng)用性、實(shí)踐性強(qiáng)的公共管理核心課程，在其教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)方法已日益普遍，它有助于加深對公共政策相關(guān)理論與方法的理解和把握，有助于推動公共政策理論與方法體系的不斷創(chuàng)新，有助于發(fā)現(xiàn)和了解當(dāng)前公共政策實(shí)踐中存在的各種問題，有助于培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展要求的公共政策分析人才和公共管理人才。

二、公共政策案例庫的建設(shè)

公共政策案例教學(xué)的開展需要以案例庫為依托，建設(shè)一個內(nèi)容充實(shí)、使用方便的公共政策案例庫是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程，但是案例庫建設(shè)又是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，涉及范圍廣，影響因素多，它由一系列緊密銜接的工作環(huán)節(jié)組成。公共政策案例庫，我們作為高等院校討論的公共政策案例庫主要是教學(xué)案例庫，其建設(shè)包括制定計(jì)劃、匯總分類、實(shí)踐運(yùn)用及建庫維護(hù)等四個環(huán)節(jié)。

1.制定計(jì)劃，做好分工。凡事必先制定計(jì)劃，公共政策案例庫建設(shè)也不例外，制定一個全面、完善的建設(shè)計(jì)劃，是公共政策案例庫建設(shè)的第一步。該計(jì)劃包括：(1)案例庫建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)、階段性目標(biāo);(2)案例庫建設(shè)的總體思路、基本宗旨、主要原則;(3)案例庫建設(shè)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人、成員、分工與職責(zé)，以及激勵制度;(4)預(yù)算與經(jīng)費(fèi)保障措施;(5)成本控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制方法;(6)案例覆蓋的范圍等。[3]規(guī)劃做好后，接著要組織好人員，進(jìn)行分工，開展案例的選擇與編寫。一要精心篩選案例素材。既要收集素材，掌握豐富的資料，更要對資料進(jìn)行選擇，選擇最合適的案例。二要嚴(yán)密進(jìn)行寫作構(gòu)思。所選案例是用來說明公共政策的基本原理，還是用來理解公共政策的運(yùn)行過程，將按照哪種邏輯結(jié)構(gòu)來進(jìn)行編輯，需要有一個系統(tǒng)而嚴(yán)密的構(gòu)思。三要認(rèn)真撰寫案例稿件。案例需要通過一定的文字形式表現(xiàn)處理，撰寫案例稿件是案例編寫及案例庫建設(shè)中的最為重要的一環(huán)，案例編寫的質(zhì)量直接影響著案例庫建設(shè)的質(zhì)量以及案例庫的使用。

2.匯集整理，合理分類。作為一個方便實(shí)用的資源庫，公共政策案例庫在大家將案例按照分工、編寫出來后，就要按照一定的形式或邏輯匯集起來，形成一個整體，以便更加有效地發(fā)揮其作用。為此，一要進(jìn)行案例的分類。案例的分類可以按照多種形式進(jìn)行，例如按照用途，案例可以用于不同的教學(xué)環(huán)節(jié)，有的用于教師講解，有的用于學(xué)生自學(xué)，有的用于課堂討論，還有的用于課程考查。另外公共政策案例還可以按政策運(yùn)行過程分類，分別用于不同階段的教學(xué)實(shí)踐。二要做好案例的存放。案例的存放應(yīng)與數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，打造出一個便于使用和交流的案例庫。案例庫平臺上除了存放案例庫外，還要設(shè)置案例討論區(qū)，讓學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行更好的交流和溝通。[4]

3.實(shí)踐運(yùn)用，不斷完善。公共政策案例庫建設(shè)的價值在于應(yīng)用，所以在建設(shè)過程中應(yīng)該遵循邊建設(shè)、邊運(yùn)用的原則。當(dāng)匯編有一定數(shù)量的案例后，要入課堂進(jìn)行實(shí)踐運(yùn)用，教師要記錄每一次的課堂案例教學(xué)情況，學(xué)生提出了什么問題，案例有哪些方面沒有編好，案例庫的編排是否合理等，以便及時對案例和案例庫進(jìn)行修改和完善。在案例初步編成、案例庫可以運(yùn)用階段，教師承擔(dān)著重要的職責(zé)。同時案例教學(xué)對教師的知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)能力、工作態(tài)度及教學(xué)責(zé)任心提出了更高的要求，迫使教師必須不斷地從政策實(shí)際中搜集、積累適宜教學(xué)的案例、編寫案例材料，并對即將在課堂上采用的案例進(jìn)行充分的思索和把握。[5]案例庫的實(shí)踐應(yīng)用以及案例教學(xué)的開展不但有利于提高教師的教學(xué)水平，而且有利于提高課堂的教學(xué)效果，還有利于案例庫建設(shè)的不斷完善。

4.建庫維護(hù)，提高效率。案例庫維護(hù)是公共政策能否持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，主要包括案例的修改和更新。案例的修改主要在于隨著時間的推移，案例取得了新的發(fā)展或產(chǎn)生了新的變化，需要對案例相關(guān)內(nèi)容做出修正，以保證案例的有效性。案例的更新在于及時了解案例庫中相關(guān)主體的發(fā)展與變化情況，如同類事件的典型性發(fā)生了變化，或在實(shí)踐中出現(xiàn)新的問題，每隔一學(xué)期需要補(bǔ)充一定數(shù)量新案例入庫，剔除價值不大的老案例，以體現(xiàn)案例的新鮮度和時效性。[6]在建設(shè)好、維護(hù)好案例庫的同時，更要重視案例庫的應(yīng)用，提高使用效率，目前為建庫而建庫的現(xiàn)象還比較普遍，案例庫的使用率不高是當(dāng)前我國案例教學(xué)和案例庫建設(shè)中的一個突出問題。案例庫建好后，一定要提高使用效率，使用率越高，往往也維護(hù)得越好。

三、公共政策案例庫的功能

公共政策案例庫的功能是多方面的，從教師的角度來看，在公共管理人才培養(yǎng)中運(yùn)用公共政策案例庫，可以給教師的教學(xué)工作帶來很大的方便。案例教學(xué)法作為一種培養(yǎng)公共管理人才的有效方法，已在公共政策課程教學(xué)中得到了普遍的應(yīng)用，如何選擇合適的案例常常是任課教師的頭痛問題，需要花上大量的時間和精力，廣泛收集資料，多方進(jìn)行取舍，整理編輯加工，尤其公共政策內(nèi)容非常豐富，涉及社會生活的各個方面，因此“案例內(nèi)容涉及教育、交通、體育、建設(shè)、稅收、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、城市管理、環(huán)境保護(hù)等多個公共政策領(lǐng)域，分析內(nèi)容涉及公共政策的觀念、理論、過程、方法”。[7]公共政策案例庫的建立，使得教師能夠節(jié)省大量的收集資料的時間，完全可以運(yùn)用庫中現(xiàn)成的案例，給學(xué)生進(jìn)行講授與分析，把精力集中放在案例分析的設(shè)計(jì)上，以取得更好的教學(xué)效果。

從學(xué)生的角度來看，公共政策案例庫有利于促進(jìn)學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。公共政策既是一個實(shí)踐性的學(xué)科，也是一門應(yīng)用型的課程，在長期的政策實(shí)踐中積累了大量的生動案例，這些案例是幫助學(xué)生理解政策理論，了解政策實(shí)踐的重要資料。[8]公共政策案例庫作為培養(yǎng)公共管理人才重要的教學(xué)資源，是一個向?qū)W生開放的系統(tǒng)，學(xué)生可以隨時進(jìn)入案例庫，選擇自己感興趣的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，真正實(shí)現(xiàn)了“以學(xué)生為主體”的教學(xué)原則。利用案例庫，學(xué)生可以自行對課堂教學(xué)的理論知識進(jìn)行消化，通過具體的相關(guān)案例加深理解;可以選擇合適的案例，圍繞公共政策的某些理論或知識點(diǎn)組織討論，學(xué)生們自由陳述觀點(diǎn)，展開辯論?？傊舱甙咐龓焓峭苿訉W(xué)生自主學(xué)習(xí)的有效平臺，是提高學(xué)生分析問題和解決問題能力的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]寧騷.公共政策學(xué)[M].第2版.北京：高等教育出版社，2011：1.

[2]陳世香.公共政策案例分析[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2011：3-4.

[3]徐擁軍，宋揚(yáng).管理案例庫建設(shè)的組織與流程[J].管理觀察，2008，(11)：201-202.

[4]張媛.《公共部門決策的理論與方法》課程案例庫建設(shè)探討[J].科技經(jīng)濟(jì)市場，2012，(1)：62-64.

[5]石火學(xué).公共政策學(xué)課程案例教學(xué)的實(shí)踐與思考[J].當(dāng)代教育論壇，2007，(1)：48-49.

[6]章雁.《管理會計(jì)》研究生學(xué)位課程案例庫建設(shè)的思考[J].新會計(jì)，2013，(7)：79-62.

行政管理案例分析論文篇5

(山東理工大學(xué)法學(xué)院，山東 淄博 255049)

摘要：從課程論的角度看，對行政管理學(xué)課程采用案例教學(xué)的模式，不僅可以形象化的向?qū)W生傳授該課程的基本原理和基本知識，而且可以舉一反三，使得枯燥的滿堂灌變成有趣的PPT電影或錄像，這就滿足了學(xué)生的娛樂特點(diǎn)和放松需求，是一件兩全其美的事情。行政管理學(xué)案例教學(xué)法改革的基本原則有真實(shí)性原則、針對性原則、實(shí)用性原則、適應(yīng)性原則等;行政管理學(xué)案例教學(xué)法改革必須從課堂教學(xué)的準(zhǔn)備階段開始，要用微妙的語言把復(fù)雜的原理形象化，要注重總結(jié)案例教學(xué)的得失與成敗，從中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

關(guān)鍵詞 ：行政管理;案例教學(xué);方法;研究

中圖分類號：G64文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772(2015)01-0214-02

作為高校公共管理專業(yè)本科生的主干教材，《行政管理學(xué)》課程的教學(xué)改革始終走在了新課程制度變遷的最前沿。學(xué)術(shù)界之所以重視行政管理學(xué)課程的案例教學(xué)，就是因?yàn)檫@門課程的入門性質(zhì)和拓展能力。一般來講，只有對基礎(chǔ)的東西掌握牢固的學(xué)生，才能在最大程度上發(fā)揮自己的潛力和想象力。高樓大廈萬丈起，最為堅(jiān)固是地基。再高的大樓如果沒有牢固的地基，就會淪為風(fēng)雨飄搖的玩物。所以古往今來，人們都特別重視對基礎(chǔ)知識的理解和習(xí)得。從課程論的角度看，對行政管理學(xué)課程采用案例教學(xué)的模式，不僅可以形象化的向?qū)W生傳授該課程的基本原理的基本知識，而且可以舉一反三，使得枯燥的滿堂灌變成有趣的PPT電影或錄像，這就滿足了學(xué)生的娛樂特點(diǎn)和放松需求，是一件兩全其美的事情。

一、行政管理學(xué)案例教學(xué)法改革的基本原則

1、真實(shí)性原則。所謂行政管理學(xué)案例教學(xué)的真實(shí)性原則就是指所選取的案例必須具備現(xiàn)實(shí)可查閱性。那些不能有效查閱的郵件，那些只是在想象中存在的案例，那些案例的部分內(nèi)容來自于文學(xué)手法的案例，都會干擾教師對行政管理學(xué)案例的選擇，所以一定要盡量避開。比如我們在講授政府決策失誤對國家和社會造成的損失的時候所采用的“三峽決策”的功與過的課件就很好地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性。

2、針對性原則。作為管理學(xué)的分支學(xué)科，行政管理學(xué)課程不同于一般的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)課程。它需要教師針對該課程的實(shí)際進(jìn)展，采用即時的案例進(jìn)行講授。比如在講解政府管理對社會政治穩(wěn)定的作用時，我們就采用了時下最為關(guān)注的薄熙來案、周永康案和中國鐵道行賄受賄案，這些生動的案例，一方面暴露了中國大一統(tǒng)行政機(jī)制的弊端和不足，另一方面也顯示出中國政府堅(jiān)決捍衛(wèi)民生福祉的信心和決心。如果我們不采取現(xiàn)實(shí)發(fā)生的生動案例，而是用民國時期的郭嵩燾腐敗案例、譚嗣同受賄案例，抑或拿和■案例來附會當(dāng)今的王廷江案件、徐才厚案件，那就很容易使我們的分析陷入死胡同。

3、典型性原則。通過典型案例獲得一般性的專業(yè)知識，是行政管理學(xué)課程教學(xué)改革的重中之重。案例的代表性一方面反映了教授者得知識存量和潛在增量，另一方面也對我們產(chǎn)品的知識構(gòu)成最優(yōu)化產(chǎn)生不可估量的影響。比如在講授行政監(jiān)督中的輿論監(jiān)督時，可以以孫志剛案作為案例進(jìn)行分析，使得學(xué)生對輿論監(jiān)督的相關(guān)理論能夠有更加深刻的理解和把握。另外，對于當(dāng)今社會反對恐怖主義方面的行政決策，我們要結(jié)合國務(wù)院出臺的針對恐怖主義，特別是東突恐怖主義分子、伊斯蘭恐怖主義分子和中亞地區(qū)的恐怖主義宗教極端分子展開論述。這些政府決策理論對于學(xué)生獲得鮮活的公共管理學(xué)知識具有極為重大的現(xiàn)實(shí)意義。

4、價值中立原則。在行政處罰法上，任何針對國家和政府的訴訟都會牽扯到行政法方面的知識。最近內(nèi)蒙古發(fā)生的錯判誤殺的案件就顯示了政府司法部門的價值偏好性。一般來講，一個價值偏好性的政府除了危害社會、禍亂眾生、造福土匪、殃及漁民之外，幾乎沒有什么可以炫耀的地方。有的身處行政管理重要部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部，每次下去視察都會發(fā)一個幾萬塊錢的紅包，而那些沒有實(shí)權(quán)的部門，就只能望洋生嘆。所以說，改革中國的行政管理體制，讓所有的政府部門都變成清水衙門，讓做官變成一種責(zé)任，讓“為官一方，造福于民”的理念深入人心，絕非靠治標(biāo)不治本的打打殺殺就能解決，必須靠價值無涉原則。也就是說，一定要讓公共管理人員徹底放下功利之心，做一名完全中立的服務(wù)生。舍此，中國的問題肯定永遠(yuǎn)無法得到解決。

5、難易適中原則。太難的案例，對于行政管理領(lǐng)域的大學(xué)生來說，可能永遠(yuǎn)無法理解和接受，比如牽扯到國際私法、國際法、國際合約、行政訴訟、刑事訴訟和國家賠賞等方面法律的案件——薄谷開來案件就是一件極為棘手的國際法案件，如果學(xué)生沒有系統(tǒng)的民法學(xué)和刑法學(xué)知識和經(jīng)驗(yàn)，要想真正理解判處薄谷開來死緩的原因是很難的。因?yàn)榘凑諊H慣例，特別是英國的國內(nèi)法，必須將簿谷開來引渡到英國，使用英國的國內(nèi)法，如果那樣，薄谷開來必死無疑。所以從這個角度上講，有些案例的選擇是非常困難的，必須做到難易適中的原則。

二、行政管理學(xué)案例教學(xué)法改革的實(shí)施步驟

行勝于言，任何完美的計(jì)劃有且只有依賴于并不完美的行動。因?yàn)槿魏瓮昝赖男袆?行政執(zhí)行)安排，都排他性的剔除了各種外在變化的可能性。但在我們這個時代，唯一不變的就是變化，所以我們必須在不斷變化的世界格局中尋找不變的價值和終極的真理，而不能消極等待。

1、充分的課前準(zhǔn)備。課前準(zhǔn)備無論是對老師還是對學(xué)生都非常必要，它直接關(guān)系到案例教學(xué)的效果’對老師來講，首先要制定好課堂計(jì)劃，預(yù)先分析教學(xué)案例的難度，仔細(xì)安排好討論的階段以及組織討論的方式，預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的情況或突發(fā)問題準(zhǔn)備好應(yīng)變措施等;其次，老師要將所選案例提前分發(fā)給學(xué)生，適當(dāng)給學(xué)生指出案例發(fā)生的背景，要有針對性地讓學(xué)生預(yù)習(xí)有關(guān)理論，為案例分析討論做好知識準(zhǔn)備。比如我們在講授行政區(qū)域的地緣管轄一章時，就采用了事先準(zhǔn)備的策略。我們所使用的案例就是中日關(guān)于釣魚島事件的管轄權(quán)限問題。我們首先拿出了清代以前中國的行政區(qū)劃圖，指出早在明清時期，中國政府就曾到過釣魚島，并在島上建立石碑。雖然由于時代的變遷這一標(biāo)志性的建筑已經(jīng)隨著歲月的流失而漸趨式微，但文獻(xiàn)的記載卻是實(shí)實(shí)在在的。其次，我們也準(zhǔn)備了日本明治維新以前的版圖材料，指出日本人對釣魚島的主權(quán)訴求是沒有歷史依據(jù)的，日本人所能拿出的唯一證據(jù)是二戰(zhàn)時期日本統(tǒng)治臺灣和澎湖列島的強(qiáng)盜版圖。而根據(jù)《波斯坦公告》的內(nèi)容，法西斯在二戰(zhàn)時期所占領(lǐng)的所有亞洲版圖都已失效。必須無條件歸還給中國。

2、適時地課堂討論。老師要根據(jù)自己預(yù)先設(shè)計(jì)的教學(xué)過程講解案例，并提出富有啟發(fā)性的思考題，調(diào)動學(xué)生的積極性，鼓勵學(xué)生在分析案例時大膽地去思考!去發(fā)揮!去創(chuàng)新!引導(dǎo)學(xué)生形成行政管理分析問題的專業(yè)化思維。比如我們就根據(jù)高等教育領(lǐng)域的腐敗案例，來講解高校管理的去行政化問題。為了引起學(xué)生的關(guān)注和重視，我們還拿出了徐同文案件、丁鳳云案件、李富山案件和安徽校長陳剛案件，指出發(fā)生在“象牙塔”內(nèi)的貪腐大案，一方面暴露了中國“金字塔式”行政管理體制的弊端，另一方面也昭示著改革高校行政管理體制的必要性和緊迫性，同時也在告誡高校教師除了教書育人之外，必須做到為人師表，否則就是人類的敗類。

3、案例的巧妙講解。三千大法在妙解，一度抱負(fù)了心中。佛教哲學(xué)的微妙在《楞嚴(yán)經(jīng)》開篇就以明確，即“無上甚深微妙法，百千萬劫難遭遇，我今見聞得受持，愿解如來真實(shí)義”，此偈語是講，任何信仰的推行必須借助于合適的講師才能加以發(fā)揚(yáng)光大，沒有“言而無文行之不遠(yuǎn)”的韜略智慧，再好的理論也會流于形式而無所用。對于行政管理學(xué)的知識而言，同樣需要高超的講解和形象化的語言和分析。

4、課后的及時總結(jié)。“學(xué)然后知困，困然后知自解也。”對于反省的意義孟子有過論述，孟子說：“吾曰三省吾身。”也就是說，只有那些經(jīng)常反思自己過失的人，才能不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)向前發(fā)展，那些固步自封不知悔改的人，大多走向了失敗的下場，這其中的教訓(xùn)是深刻的，經(jīng)驗(yàn)是豐富的。老師要對整個案例分析過程進(jìn)行總結(jié)和評價，對學(xué)生在討論中反映出來的帶有普遍性的問題進(jìn)行引導(dǎo)或集中解答，并指導(dǎo)學(xué)生寫作案例分析報告。

參考文獻(xiàn)

[1] 小勞倫斯·E·列恩著，郄少健等譯：公共管理案例教學(xué)指南[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2001.

行政管理案例分析論文篇6

關(guān)鍵詞:高校;行政管理專業(yè);案例教學(xué);應(yīng)用策略

案例教學(xué)本身是一種偏重于實(shí)踐或者說與實(shí)際生活相結(jié)合的一種教學(xué)方法。該種教學(xué)方法可以結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，提出具有針對性的教學(xué)案例，讓學(xué)生在對案例進(jìn)行閱讀分析的過程中，深化知識理解，促進(jìn)知識應(yīng)用[1]。不過，由于我國高校行政管理專業(yè)在之前的教育教學(xué)中，一直沒有對案例教學(xué)進(jìn)行過應(yīng)用，因此現(xiàn)階段案例教學(xué)在行政管理專業(yè)應(yīng)用得并不理想，很多教師都不知道應(yīng)該如何對該種教學(xué)方法進(jìn)行合理的使用，所以需要對當(dāng)前案例教學(xué)暴露出來的問題進(jìn)行全面的把握，找出問題所在，并對其進(jìn)行有效的解決。

一、高校行政管理專業(yè)課程案例教學(xué)應(yīng)用的作用

1.迎合國際發(fā)展，提升專業(yè)水平

行政管理是現(xiàn)在的熱門專業(yè)，我國很多院校都開設(shè)了該門專業(yè)，而在國際上該門專業(yè)也是備受各國高校的青睞。但是從教學(xué)方法和教學(xué)模式等方面進(jìn)行比較，我們可以發(fā)現(xiàn)我國高校在進(jìn)行行政管理專業(yè)教學(xué)的過程中，明顯在創(chuàng)新方面與國外存在較大的差距。很多國外院校都對案例教學(xué)十分的認(rèn)可，并將案例教學(xué)融入到了行政管理專業(yè)之中，培養(yǎng)出了很多符合現(xiàn)代社會需要的行政管理人才。由此可見，我國高校轉(zhuǎn)變行政管理專業(yè)教學(xué)方式，引入案例教學(xué)，其是對國際發(fā)展的一種迎合，是對外國先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的吸取，這對于減少我國與外國教育之間的差距，培養(yǎng)出更多國際化的行政管理人才，有著正向的幫助作用。

2.提升學(xué)生能力，達(dá)成教學(xué)目標(biāo)

通過對行政管理這個專業(yè)進(jìn)行分析，我們可以知道該專業(yè)大部分學(xué)生畢業(yè)后都會進(jìn)入政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等，并且多半都會接觸到管理工作，會對其所在單位的運(yùn)作產(chǎn)生影響。因此行政管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生必須具備良好的工作能力，能夠在工作崗位上有效地完成管理工作，可以應(yīng)對各種意料之外的工作狀況。而這些如果僅依靠純理論性的教學(xué)，將很難達(dá)到。所以需要通過案例教學(xué)的應(yīng)用，讓學(xué)生在進(jìn)行案例分析的過程中，潛移默化地形成工作所需要的能力，彌補(bǔ)自身的不足，進(jìn)而達(dá)成教育教學(xué)的目標(biāo)，這樣才能使學(xué)生對實(shí)際工作有所了解，讓其在步入工作崗位后，更好地發(fā)揮出自己的作用[2]。

二、高校行政管理專業(yè)課程案例教學(xué)應(yīng)用存在的弊端

案例教學(xué)是對理論教學(xué)的補(bǔ)充，其可以有效解決學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足，對實(shí)際工作缺乏了解的弊端，能夠通過一個個行政情境的營造，讓學(xué)生對所學(xué)的知識有一個更加深刻的認(rèn)識。這在很多國家中都進(jìn)行了應(yīng)用，并且已經(jīng)取得了較好的成績，已經(jīng)印證了其在教育教學(xué)中的價值。當(dāng)前我國高校雖然已經(jīng)將其引入了行政管理專業(yè)的教學(xué)之中，但是在實(shí)際應(yīng)用方面仍然存在很大的不足，使得案例教學(xué)的作用一直受到限制，不能幫助學(xué)生得到更大的提升。下面筆者就對案例教學(xué)在高校行政管理專業(yè)中應(yīng)用存在的問題進(jìn)行簡單的介紹:

1.學(xué)校認(rèn)知不足，缺乏有利環(huán)境

我國是一個崇尚知識、尊重教育的國家，教育在我國有著悠久的歷史，在長期的發(fā)展中形成了具有中國特色的教學(xué)文化。這種教學(xué)文化對中國的教育發(fā)展有著很大的影響。雖然當(dāng)前教育部門一直在鼓勵高校進(jìn)行教育教學(xué)方面的創(chuàng)新，但是這種傳統(tǒng)思想的影響仍然很難去除，使得部分高校不能完全對新方法和思想進(jìn)行接受。因此案例教學(xué)法在我國高校行政管理專業(yè)中進(jìn)行應(yīng)用遇到的第一個問題就是高校對案例教學(xué)法缺乏認(rèn)知，對傳統(tǒng)教學(xué)方法過分依賴。除此之外，中國式的教學(xué)文化不僅對高校會產(chǎn)生影響，對學(xué)生也有著明顯的束縛。在我國尊師重道是傳統(tǒng)美德，并且對尊師重道有著嚴(yán)苛的要求。學(xué)生必須聽從師長的教導(dǎo)，不能提出質(zhì)疑和反駁，這是傳統(tǒng)教育教學(xué)中的常態(tài)，因此在應(yīng)用案例教學(xué)的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)學(xué)生參與度差、學(xué)生主動性低的問題，難以形成良好的教學(xué)氛圍，使得案例教學(xué)法不能順利地進(jìn)行下去[3]。

2.教師素質(zhì)缺失，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足

我們這里談的高校行政管理專業(yè)教師素質(zhì)不足，并不是指教師在專業(yè)方面存在缺失，而是隨著時代的不斷進(jìn)步，教師放松了自己的提升，因此造成了思想上的滯后，創(chuàng)新意識的缺失。這些方面的問題在現(xiàn)在高校教師中比較常見，很多教師由于長期進(jìn)行灌輸式教學(xué)，在面對案例教學(xué)時會出現(xiàn)束手無策、無法適應(yīng)的現(xiàn)象[4]。這主要是因?yàn)榘咐虒W(xué)與傳統(tǒng)的完全依靠教材的教學(xué)方式有所不同，其更加側(cè)重的是教師案例的編輯能力、情境的營造能力、教學(xué)的引導(dǎo)能力等，需要教師通過行政情景的營造，帶領(lǐng)學(xué)生對實(shí)際的案例進(jìn)行分析，達(dá)到對知識的靈活應(yīng)用。這是很多教師之前沒有嘗試過的，因此暴露出的問題較多。除此之外，還有一個比較嚴(yán)重的問題就是，進(jìn)行行政管理專業(yè)授課的教師，很多都沒有從事過真正的行政管理工作，其上課講解的知識都是從書本上得來的，而案例教學(xué)本身又與實(shí)際的工作有著不可分割的關(guān)系，因此導(dǎo)致案例教學(xué)的質(zhì)量長期難以提升。

3.案例資源不足，更新速度較慢

進(jìn)行案例教學(xué)需要對所有的案例進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。應(yīng)用到的案例一定要符合工作實(shí)際，并且與所學(xué)知識具有明確的聯(lián)系。每一個案例在進(jìn)行分析過程中，都應(yīng)圍繞一個明確的主題，不能脫離教材內(nèi)容進(jìn)行隨意分析。為了做到這一點(diǎn)，教師需要擁有大量的案例資源作為參考，并且要從實(shí)際的案例之中汲取養(yǎng)分。只有這樣才能讓案例的編撰更加地真實(shí)可靠，具有分析價值。但是當(dāng)前絕大多數(shù)高校都沒有構(gòu)建自己的案例資源庫，教師在案例的選擇方面帶有著一定的隨意性，并且編撰的案例雖然是以案例的形式出現(xiàn)，但是實(shí)質(zhì)上往往更加偏重于理論知識的闡述，這完全違背了案例教學(xué)的初衷。不僅如此，案例更新?lián)Q代的速度也存在問題，很多教師在進(jìn)行授課的過程中，還在應(yīng)用多年前的案例，這與現(xiàn)代實(shí)際工作情況存在很大的出入，對這樣的案例進(jìn)行分析，并不能達(dá)到提升學(xué)生能力的目的，反而有可能對學(xué)生的思想產(chǎn)生誤導(dǎo)，讓學(xué)生對實(shí)際工作形成錯誤認(rèn)識[5]。

4.硬件支持不足，教學(xué)展開困難

案例教學(xué)與一般的教學(xué)不同，在進(jìn)行教育教學(xué)的過程中，必須借助多媒體設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等讓學(xué)生產(chǎn)生更加直觀的認(rèn)識，并且通過這些硬件設(shè)施的輔助營造出行政情境，讓學(xué)生可以融入其中，更好地進(jìn)行案例分析。但是當(dāng)前很少有高?？梢越⑵鹜晟频陌咐虒W(xué)設(shè)施，絕大部分高校都因?yàn)槿狈φJ(rèn)識、資金不足等原因，沒有在硬件設(shè)施方面對案例教學(xué)進(jìn)行支持，這使得案例教學(xué)開展十分困難。

5.忽視激勵作用，教師熱情不高

在對案例教學(xué)進(jìn)行認(rèn)識的過程中我們可以發(fā)現(xiàn)，案例教學(xué)較之前的教學(xué)方式，新增了很多工作任務(wù)，教師需要在教育教學(xué)方面投入更大的關(guān)注，這是對教師工作量的提升，因此很多教師對這種教學(xué)方法存在抵觸情緒。而面對這種情況，絕大多數(shù)高校并沒有及時提出解決辦法，忽視了對教師進(jìn)行激勵的重要性，使得教師在進(jìn)行案例教學(xué)過程中經(jīng)常消極怠工，出現(xiàn)教學(xué)熱情不高的現(xiàn)象。這嚴(yán)重影響了案例教學(xué)的應(yīng)用，同時也會導(dǎo)致高校行政管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的下降。

三、優(yōu)化高校行政管理專業(yè)課程案例教學(xué)應(yīng)用的有效策略

1.進(jìn)行思想革新，營造教學(xué)氛圍

陳舊保守的思想會阻礙我國高校教育的進(jìn)行，因此高校在對傳統(tǒng)教學(xué)思想進(jìn)行繼承的過程中，需要把握一定的尺度，要對傳統(tǒng)教學(xué)思想進(jìn)行全新的解讀，使其可以迎合現(xiàn)代社會發(fā)展需要。就行政管理專業(yè)教學(xué)而言，高校應(yīng)該加深對案例教學(xué)的認(rèn)識，從外國高校的實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)，了解該種教學(xué)法的優(yōu)點(diǎn)并在學(xué)校之中進(jìn)行大力的推廣[6]。同時，為了讓該種教學(xué)方法應(yīng)用得更加順利，學(xué)校也要注重校內(nèi)教學(xué)氛圍的營造，鼓勵學(xué)生擺脫思想束縛，讓學(xué)生進(jìn)行個性化發(fā)展。在對學(xué)生培養(yǎng)的過程中，除了進(jìn)行知識上的教授外，還要讓學(xué)生在創(chuàng)新精神、探究精神等方面有所提升，讓高校成為一個開放、自由的空間，使得學(xué)生能夠暢所欲言，對自己的觀點(diǎn)進(jìn)行表達(dá)，不再懼怕權(quán)威，不再盲目跟從，這是實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)的必備條件。

2.了解教師不足，進(jìn)行針對培養(yǎng)

時代在發(fā)展，不同時代對教師的要求也有所不同。因此高校教師需要緊隨時代的腳步，了解教學(xué)的需要，不斷地對自己進(jìn)行提升，只有這樣才能保障行政管理專業(yè)教學(xué)的先進(jìn)性。鑒于此，高校應(yīng)該對行政管理專業(yè)教師進(jìn)行全面細(xì)致的考核，對當(dāng)前教師存在的問題進(jìn)行明確的掌握。這樣做的目的主要是為了便于制定培養(yǎng)策略，確保培養(yǎng)方向的正確性;其次，要經(jīng)常組織教師進(jìn)行思想上的交流，幫助教師擺脫傳統(tǒng)思想的束縛，對于一些年齡較大的教師，應(yīng)該組織這些教師進(jìn)行計(jì)算機(jī)知識的學(xué)習(xí)，使得這些教師可以更好地對多媒體進(jìn)行應(yīng)用;最后，針對教師實(shí)踐能力不足的問題，學(xué)?？梢耘c政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)系，讓教師在其中進(jìn)行兼職，或者安排教師進(jìn)行掛職鍛煉，同時也可以邀請真正的行政管理人員到學(xué)校之中作為客座教師，專門幫助教師進(jìn)行案例的編撰，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行案例的分析。

3.利用現(xiàn)代技術(shù)，進(jìn)行資源共享

要想進(jìn)行案例教學(xué)，必須有充足的案例可以進(jìn)行應(yīng)用。因此當(dāng)前設(shè)有行政管理專業(yè)的學(xué)校應(yīng)該積極地進(jìn)行案例資料庫的建立，對生活中的各種案例以及教師編撰的案例都收錄其中并進(jìn)行案例的分類。同時，為了豐富案例的內(nèi)容學(xué)校還可以和政府部門合作，從政府部門獲得更多的案例資料。除此之外，各高校之間還可以進(jìn)行資源的共享，利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在網(wǎng)上打造出公共的案例資料庫，允許各大院校進(jìn)行資源的查找，并且各大院校也在該平臺上將本校的案例資源分享給其他學(xué)校，而且，高校要定期對資料進(jìn)行整合，對年代過久的資料進(jìn)行標(biāo)注。通過這樣的方式就可以很好地解決案例資料不足、案例資料陳舊的問題。

4.給予資金支持，完善教學(xué)設(shè)施

硬件設(shè)施的不足會限制案例教學(xué)的展開，影響案例教學(xué)的質(zhì)量，所以高校要用長遠(yuǎn)的眼光看待案例教學(xué)問題，要認(rèn)識到其應(yīng)用后可能創(chuàng)造出的實(shí)際價值，進(jìn)而給予資金上的支持，完善校內(nèi)硬件設(shè)施不足的問題。設(shè)立專門的多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室等，保證案例教學(xué)的順利進(jìn)行[7]。

5.強(qiáng)化教師管理，引入激勵策略

教師是案例教學(xué)的直接執(zhí)行者，教師如果消極怠工案例教學(xué)將很難達(dá)到預(yù)期效果。所以學(xué)校要對教師的情緒進(jìn)行把握，了解教師的思想動態(tài)，對教師進(jìn)行有效的管理。具體來說學(xué)校應(yīng)該從兩個方面對這一問題進(jìn)行解決:第一，要對教師的不良情緒進(jìn)行抵消，通過引入激勵制度的方式，給教師以精神和物質(zhì)上的激勵，以此增加教師工作上的動力;第二，要對教師教學(xué)行為進(jìn)行限制，嚴(yán)禁教師出現(xiàn)消極教學(xué)的現(xiàn)象。學(xué)校可以設(shè)立考核制度，對教師進(jìn)行綜合的測評，通過這樣的方式判斷教師是否達(dá)成了教學(xué)要求。對于考核出現(xiàn)問題的教師，要給予適當(dāng)?shù)奶幚?，這樣能夠在一定程度上對教師的教學(xué)行為進(jìn)行規(guī)范。

四、結(jié)語

綜上所述，案例教學(xué)在我國才剛剛進(jìn)行應(yīng)用，因此在很多方面還有待加強(qiáng)，高校行政管理專業(yè)應(yīng)該加大對該方面的摸索和探究，通過不斷的實(shí)踐對該種教學(xué)方法進(jìn)行完善，使其可以更好地和行政管理專業(yè)課程結(jié)合在一起，增加行政管理專業(yè)的實(shí)踐性，提升課堂教學(xué)的實(shí)際意義，彌補(bǔ)行政管理專業(yè)教育教學(xué)方面存在的不足，進(jìn)而為社會培養(yǎng)出更多合格的行政管理人才。

參考文獻(xiàn):

[1]吳江，葉永成.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)拓展實(shí)踐教學(xué)平臺———行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)手段創(chuàng)新研究[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2010，(1).

[2]陳路芳，譚玉龍，楊建亮.對提高民族地區(qū)高校行政管理專業(yè)就業(yè)競爭力的思考———以廣西民族大學(xué)行政管理專業(yè)為調(diào)查對象[J].高教論壇，2009，(8).

[3]李春根，金俊宏.高校行政管理專業(yè)教學(xué)與人才培養(yǎng)模式探析[C]//“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與政府轉(zhuǎn)型”理論研討會暨湖北省行政管理學(xué)會2010年年會論文集(下)，2011.

[4]吳江，葉永成.樹立三大意識構(gòu)建四位一體實(shí)踐教學(xué)方法———行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)方法創(chuàng)新研究[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2009，(6).

[5]申瀅.關(guān)于完善高校行政管理專業(yè)(本科)課程設(shè)置的思考———以提高學(xué)生就業(yè)能力為導(dǎo)向[J].惠州學(xué)院學(xué)報:社會科學(xué)版，2009，(5).

[6]燕山大學(xué)行政管理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)狀況調(diào)研組，韓兆柱.我國行政管理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)現(xiàn)狀之檢討———基于對燕山大學(xué)和廈門大學(xué)的調(diào)查分析[C]//中國公共管理論叢2013年第1輯，2013.