報(bào)告需要準(zhǔn)確、客觀和清晰地傳達(dá)信息,確保讀者能夠理解和接受我們的觀點(diǎn)。在編寫報(bào)告時(shí),我們需要注意提供具體的案例和實(shí)例來支持我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域和不同難度的報(bào)告,可以幫助讀者更好地理解和掌握報(bào)告的寫作技巧。
行政管理調(diào)查報(bào)告篇一
“科教興國”是國家提出的把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的重大戰(zhàn)略,是增強(qiáng)綜合國力、強(qiáng)國富民的戰(zhàn)略方針??平膛d國戰(zhàn)略為科技和教育事業(yè)的發(fā)展提出了重要任務(wù),企業(yè)職工教育培訓(xùn)作為教育大系統(tǒng)中的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重任。做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作,有利于科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施,有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。職工培訓(xùn)是管理與開發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須重視職工培訓(xùn).隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、職工個(gè)人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要,職工培訓(xùn)越來越重要;由于傳統(tǒng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,一些企業(yè)對該工作存在諸多誤區(qū):成本能省則省、效益好時(shí)不需培訓(xùn)、效益差時(shí)無錢培訓(xùn)、高管人員不需培訓(xùn)等.因此要從觀念、內(nèi)容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作.只有這樣,企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地.因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作意義深遠(yuǎn)重大。
應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn),并通過培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。
為了充分了解企業(yè)職工思想現(xiàn)狀,了解企業(yè)對職工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在成都某企業(yè)范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷100份,回收問卷95份,其中有效問卷94份,中層管理人員問卷8份,主管級(jí)及職工級(jí)86份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
1.調(diào)查時(shí)間:20xx年1月。
2、調(diào)查地點(diǎn):某國有企業(yè)。
3、調(diào)查方法:問卷式調(diào)查和查閱資料相結(jié)合。
三、調(diào)查內(nèi)容及分析。
(一)目前企業(yè)培訓(xùn)存在的問題。
1、對培訓(xùn)工作不夠重視。隨著科技技術(shù)的飛速發(fā)展對職工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高,但是對職工的素質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時(shí)進(jìn)行,大部分現(xiàn)場職工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺乏“苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁”的`意識(shí)和行動(dòng),長期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。
2、培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。培訓(xùn)工作仍停留在簡單的技能培訓(xùn)上,且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主,培訓(xùn)效果級(jí)差,沒有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進(jìn)行布局規(guī)劃,缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進(jìn)的培訓(xùn)。
3、沒有調(diào)動(dòng)職工參與培訓(xùn)的積極性。目前培訓(xùn)工作被動(dòng)參加的多,主動(dòng)學(xué)習(xí)的少,應(yīng)付的多,真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制,企業(yè)需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來,再加上培訓(xùn)工作沒有結(jié)合企業(yè)生存的些根本性問題,因而難以充分調(diào)動(dòng)職工培訓(xùn)的積極性。
行政管理調(diào)查報(bào)告篇二
××社區(qū)位于本市××區(qū)北三環(huán)路沿線,社區(qū)居委會(huì)委員全部由選舉產(chǎn)生。作為北部城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域,××社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的一系列政策文件推動(dòng)下,進(jìn)一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對城市管理的要求提高,社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題,這些問題的解決,關(guān)系著城市管理水平的提高與和諧社會(huì)的構(gòu)建,為此,今年8月我對××社區(qū)管理工作進(jìn)行了實(shí)地走訪參觀,對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進(jìn)行了分析、思考,并提出了相應(yīng)的對策和建議。
(一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
1、社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明,但實(shí)際上文體活動(dòng)多,教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé),具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的,但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對40人進(jìn)行了調(diào)查,當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí),有28人回答是代表政府的機(jī)構(gòu),只有8人回答是代表居民的,還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市,使社區(qū)居委會(huì)面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會(huì)”的模式,增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
3、政府部門職能不到位,社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地,許多部門提出了“橫到邊,豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù),以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作,這本是一件好事,但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位,形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作(含街道)進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能,為社區(qū)居民辦實(shí)事,而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評(píng)比,輕內(nèi)容、重形式,各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會(huì)每天應(yīng)付著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù),從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感,削弱了社區(qū)居委會(huì)對居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
一是發(fā)揮自身職責(zé),調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少?!毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護(hù)居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)物,開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢下,社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中,召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù),建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗,加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi),一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個(gè)社區(qū)居委會(huì),電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了,但日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗,一年也需要4000-6000元 。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項(xiàng)支出至少3000多元。
在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面,我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低
20xx年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定,我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇,同時(shí)按照勞動(dòng)法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)。
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重,但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后,每個(gè)人只有900-1100元月收入,直接影響了積極性,影響了社區(qū)管理工作的成效。
(一)應(yīng)積極為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)
一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強(qiáng)的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站(所),實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。二是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格,而不是一個(gè)“級(jí)”,這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理,做到“兩個(gè)明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責(zé)任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作;樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨,來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí),關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處,社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)
目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展,使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,制約居民對居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排,使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí),增強(qiáng)自身實(shí)力。四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度,在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇。具體為:設(shè)基礎(chǔ)工資、崗位工資、獎(jiǎng)金三項(xiàng)?;A(chǔ)工資每月700元,崗位工資按高限確定,劃分三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):主任800元/月,副主任700元/月,委員600元/月。調(diào)整后主任1200元/月,副主任1100元/月,委員1000元/月。每月獎(jiǎng)金100元/人,年底獎(jiǎng)金由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排。同時(shí),按照勞動(dòng)法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)。
行政管理調(diào)查報(bào)告篇三
在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式,在此次調(diào)查過程中,得到了該局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實(shí)踐效果,筆者在此表示衷心感謝!
負(fù)責(zé)管理和承辦覆蓋全市的養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、管理、運(yùn)用和支付;管理和承辦城鎮(zhèn)各類職工的失業(yè)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)金的籌集、管理、運(yùn)用和支付;編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金發(fā)展的具體計(jì)劃和宏觀規(guī)劃,研究制定各種保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌方案及實(shí)施辦法;參與制定各種社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革方案及實(shí)施辦法,具有對保險(xiǎn)范圍內(nèi)執(zhí)行職工退休,失業(yè)待遇正確與否的復(fù)核權(quán);促進(jìn)保險(xiǎn)基金的融通、增值,提高給付能力,充分發(fā)揮保險(xiǎn)基金的保障和為地方建設(shè)服務(wù)的雙重功能。
(一)處理審批慢流程復(fù)雜時(shí)間跨度大。
(二)服務(wù)意識(shí)有待提高。
(三)人員老化。
很多人都是工作多年的老的工作人員,面對日新月異的社會(huì),一些辦公本領(lǐng)如微機(jī)等掌握的不是很好。對待來辦事人員沒有良好的心態(tài)和語氣,往往激發(fā)矛盾,引起不必要的爭端。
(四)精通業(yè)務(wù)人員及員工培訓(xùn)滯后。
xx局由于政府編制問題已經(jīng)多年沒有充實(shí)年輕的一線人員了,都是工作多年的人員,年齡層次偏高,接受新的知識(shí)和技能培訓(xùn)較慢,人才儲(chǔ)備幾乎為零。
(一)工作制度。
著手對原有的工作制度進(jìn)行規(guī)范。規(guī)范事假制度:因事必須本人處理者可請事假,半天以內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),半天以上,一天以內(nèi)的,報(bào)辦公室批準(zhǔn),一天以上的需經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批;工作時(shí)間必須佩戴胸卡;在工作時(shí)間不看書報(bào)雜志、不吃零食、不玩電腦游戲、不上網(wǎng)操作股票等都寫入職工守則里。實(shí)現(xiàn)工作制度標(biāo)準(zhǔn)化,解決長期存在的松散情況。
(二)人員服飾。
針對原來工作人員穿衣隨便的情況,規(guī)定了職工每天必須統(tǒng)一著裝,無形之中又增加了職工的團(tuán)隊(duì)感。
(三)規(guī)范語言。
作為窗口性行業(yè),在整個(gè)建設(shè)管理過程中,語言的規(guī)范化是重點(diǎn)之一。針對這一問題專門組織禮儀培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)“微笑服務(wù)”,并要求職工在接待群眾及單位時(shí)禮貌規(guī)范用語“您好,您有什么需要我為您服務(wù)”是接待時(shí)基本禮貌語言。并把這條納入年終的考核內(nèi)容之一。
(四)增加計(jì)算機(jī)的使用。
規(guī)范報(bào)審表,安裝機(jī)讀審批表系統(tǒng),完善辦公自動(dòng)化體系,開通網(wǎng)上辦公,網(wǎng)上報(bào)審,網(wǎng)銀繳費(fèi)等。增加計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)方面的培訓(xùn)和使用率,可作為技能審核的一部分。
(五)開發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端。
在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),開發(fā)出類似于atm*的電子政務(wù)智能服務(wù)終端。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡,便可以在遍布于大街小巷的任何一臺(tái)智能終端上開展政務(wù)活動(dòng),如查詢xx事業(yè)管理局的政策法規(guī),在線報(bào)審與繳費(fèi),甚至可以進(jìn)行在線的視頻交流,省去了許多奔波于政府各部門的麻煩,也在一定程度有利于維護(hù)民群的尊嚴(yán)和政府的形象。
引入平臺(tái)概念,進(jìn)一步說就是網(wǎng)上平臺(tái)的意思,對人才引進(jìn)、解決困難人員辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、檔案掛靠等方面正在逐步計(jì)劃進(jìn)行網(wǎng)上服務(wù)功能,目前已經(jīng)有50%的業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進(jìn)行操作。在市中心的啟動(dòng)下,通過不斷努力探索,增加人性化功能,優(yōu)化后臺(tái)服務(wù),真正體現(xiàn)“以人為本,服務(wù)至上“原則,讓單位和個(gè)人足不出戶輕松辦理業(yè)務(wù)。
(六)建立培訓(xùn)考核機(jī)制。
1、在人員上崗時(shí),嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持寧缺勿濫的原則,上崗合適的人員。堅(jiān)持這個(gè)原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新進(jìn)入的成員,都能很快投入到工作當(dāng)中,人員因不合理匹配而無法完成工作的情況大大降低。
2、建立長期的人員技術(shù)培訓(xùn)班,使新成員有更大的學(xué)習(xí)空間和鍛煉的機(jī)會(huì),迅速成長為骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進(jìn)行,有專業(yè)培訓(xùn),也有普通的大眾培訓(xùn),將培訓(xùn)貫穿于工作過程當(dāng)中,使成員始終保持一種持續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)步的動(dòng)力和狀態(tài),會(huì)取得很好的效果。
3、鼓勵(lì)成員不斷創(chuàng)新,對技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎(jiǎng)有特殊貢獻(xiàn)的成員,為創(chuàng)新成員承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任以留住優(yōu)秀成員。對于技術(shù)型成員,將他們的工作業(yè)績與激勵(lì)緊密掛鉤,促進(jìn)成員發(fā)揮主觀能動(dòng)性。也激發(fā)成員從行局角度考慮問題,加深成員對本單位的認(rèn)同感。
4、制定一個(gè)有效的薪酬考核政策,對不合格的人員采取淘汰制。通過嚴(yán)格進(jìn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個(gè)良好的人才發(fā)展梯隊(duì),確保人才隊(duì)伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
5、建立考核體系,啟動(dòng)“八大服務(wù)項(xiàng)目”,設(shè)置專崗專人,同時(shí)對這些工作人員制定統(tǒng)一的考核體系。以自身努力和后邊平臺(tái)業(yè)務(wù)共同發(fā)展為考核目標(biāo),如負(fù)責(zé)派遣員工根據(jù)其全年業(yè)務(wù)完成情況及年終互評(píng)得出其全年考核結(jié)果,從而給予其優(yōu)秀、良好、合格三類不同獎(jiǎng)懲。這一考核體系的出臺(tái),將打破原來社保局“做好做壞一個(gè)樣”的大鍋飯制度,讓全局的職工都依據(jù)其不同的努力成果得到其應(yīng)得報(bào)酬,激發(fā)職工的斗志,這是整個(gè)平臺(tái)建設(shè)過程中最能振奮人心的一件事。
此次在xx事業(yè)管理局的社會(huì)實(shí)踐,收獲頗多。通過這次實(shí)踐,筆者有了很深的體會(huì),感覺到改革和社會(huì)發(fā)展過程中肯定是困難重重,但是改革之路必將繼續(xù)下去。只有重新定位,面向市場,面向廣闊的企業(yè)和個(gè)人,社會(huì)報(bào)保險(xiǎn)事業(yè)才會(huì)順利走下去。只有繼續(xù)協(xié)調(diào)管理,整合相關(guān)資源,貫通全市服務(wù)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)自身管理,為社會(huì)提供更優(yōu)良的服務(wù),才能更好的發(fā)展和服務(wù)人民。同時(shí),感覺到理論和實(shí)踐之間還是有一定差別的,因此本人在實(shí)踐過程中能主動(dòng)的請教,虛心的學(xué)習(xí),盡量把理論知識(shí)融入到實(shí)踐中去,使自身的理論知識(shí)更上一個(gè)臺(tái)階,實(shí)踐能力與水平也得到較大地提高。
行政管理調(diào)查報(bào)告篇四
針對“科教興國”而言,它是國家提出,在一定的程度上把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的重大戰(zhàn)略。作為教育系統(tǒng)中的重要組成部分之一就是企業(yè)職工教育培訓(xùn),并且擔(dān)負(fù)著勞動(dòng)者素質(zhì)的提高做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作,不僅有利于科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施,同時(shí)還能夠在一定的程度上有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步。
在一些企業(yè)當(dāng)中,人力資源的重要組成成分就是職工的培訓(xùn),企業(yè)要想能夠得到更哈的發(fā)展必須要對職工培訓(xùn)的工作進(jìn)行重視,與此同時(shí)職工的培訓(xùn)也必須要跟隨企業(yè)的發(fā)展來循循漸進(jìn)。由于是受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的一些影響,一部分的企業(yè)在對員工培訓(xùn)的過程中存在著一定的誤區(qū),企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)的過程中,其培訓(xùn)的成本一直都是能省則省,企業(yè)的效益好的時(shí)候便不需要進(jìn)行培訓(xùn)、企業(yè)效益不好的時(shí)候便沒有錢進(jìn)行培訓(xùn)以及企業(yè)的一些高層管理人員不需要進(jìn)行培訓(xùn)的觀念從而導(dǎo)致企業(yè)不能夠跟隨著社會(huì)的進(jìn)步去進(jìn)步。
企業(yè)當(dāng)中的職工必須要接受培訓(xùn)來作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的手段,職工進(jìn)行培訓(xùn)能夠更好的幫助企業(yè)迎接挑戰(zhàn),同時(shí)也能夠有效的幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值或者贏取更多的競爭優(yōu)勢,重視職工培訓(xùn)工作的企業(yè)要比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,并且也能夠更有信心的去迎接挑戰(zhàn)。在企業(yè)的培訓(xùn)過程中不僅僅要通過職工的自覺性、積極性以及創(chuàng)造性的提高企業(yè)的效率以及價(jià)值,但是,也能夠增強(qiáng)職工自身的素質(zhì)。培訓(xùn)則是管理的前提以及培訓(xùn)管理的一個(gè)手段。企業(yè)通過培訓(xùn)不僅僅能夠?yàn)楣芾韯?chuàng)造出一個(gè)有力的條件,并且培訓(xùn)本身也是一種管理,主要是通過培訓(xùn)來滿足職工的精神文化需求。
問卷式調(diào)查。
“20xx年8月31日,我在山東省禹城市xx公司就企業(yè)培訓(xùn)存在的問題進(jìn)行了調(diào)查。在進(jìn)行調(diào)查的過程中,隨機(jī)的抽取了某一部門的位主要的調(diào)查樣本。調(diào)查的內(nèi)容:
(1)在目前階段,對于培訓(xùn)的工作并不夠重視。由于科技的不斷發(fā)展對于職工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力以及管理能力方面的要求也越來越高,但是,對于職工的素質(zhì)培訓(xùn)以及技術(shù)培訓(xùn)不能夠及時(shí)的進(jìn)行,一大部分的職工沒有得到有效的培訓(xùn),長期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的管理水平以及生產(chǎn)水平不斷下降。
(2)在目前階段,培訓(xùn)的工作并不能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,并且培訓(xùn)的工作還是停留在簡單的技能培訓(xùn)方面,多數(shù)是根據(jù)陳舊的培訓(xùn)方式為主,培訓(xùn)的效果也很差,并沒有根據(jù)企業(yè)整體的發(fā)展合理的進(jìn)行規(guī)劃,同時(shí)也缺乏著專業(yè)的層次以及循環(huán)漸進(jìn)的`培訓(xùn)。調(diào)查表的分析:
xx公司就企業(yè)培訓(xùn)存在的問題進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果如下:
所占比例。
工作滿意程度80%。
非常滿意15%。
滿意5%。
一般75%。
不滿意25%。
非常不滿意。
從調(diào)查表中,我們可以知道企業(yè)的人才管理和技能:在企業(yè)的人才使用過程中,中層的管理人員獲得比較多的支持。并且企業(yè)部門的負(fù)責(zé)人則作為企業(yè)的中堅(jiān)力量,這些中層人員主要是肩負(fù)著不斷創(chuàng)新以及發(fā)展企業(yè)的責(zé)任,根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)上的數(shù)字可知,在對工作任務(wù)進(jìn)行分配的過程中,占據(jù)著百分之八十的職工認(rèn)為中層的管理人員能夠做到對職工的長處加以利用,然而,有著百分之二十的職工認(rèn)為這并不是公平的。在部門中其內(nèi)部的溝通基本上是順暢的,但是,部門之間卻是需要進(jìn)行加強(qiáng)的。很多的職工都普遍的反映在實(shí)際的工作過程中,上級(jí)對于工作的力度是十分的強(qiáng),并且也就著工作來進(jìn)行溝通,然而,后續(xù)的問題調(diào)查可知,部門之間的溝通并沒有得到所預(yù)期的效果,經(jīng)過一部分員工的反映,部門之間的工作在銜接的過程中并不合理,絕大多數(shù)只是職工自己進(jìn)行溝通和聯(lián)系,然而部門的負(fù)責(zé)人員溝通的比例也比較少。
關(guān)于職工技能的評(píng)價(jià),大多數(shù)的職工認(rèn)為,在實(shí)際的工作過程中對于自身的工作職能時(shí)比較滿意的,并且占據(jù)著80%的比例,僅僅有著15%的職工覺得自身的技能是完備的,同時(shí),也有著5%的職工對于自己的職能時(shí)并不滿意的,希望能夠在以后的工作生活過程中進(jìn)行提升。然而在對職能進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過程中,這個(gè)比例還是有所下降,大約有著75%的職工認(rèn)為自己的職能時(shí)能夠發(fā)揮的,大約有著25%的職工則是認(rèn)為自身的職能時(shí)誒有得到發(fā)揮,專業(yè)素質(zhì)在向著業(yè)績轉(zhuǎn)化的過程中并不是很理想,所以,對于職工的潛能是有待于不斷的開發(fā)。分析結(jié)果:
職工教育培訓(xùn)管理是確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)正常有序開展的約束機(jī)制??茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容和方式,加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)的創(chuàng)新力度,對有效管理培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)有重要促進(jìn)作用。要以現(xiàn)階段企業(yè)的培訓(xùn)情況來讓企業(yè)的培訓(xùn)變得更加有效,因此必須要從以下幾個(gè)方面來對培訓(xùn)的體系進(jìn)行完善:
職工培訓(xùn)要有明晰的培訓(xùn)計(jì)劃,這是培訓(xùn)學(xué)習(xí)具體實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。在進(jìn)行培訓(xùn)教育之前,需要對相關(guān)指數(shù)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,這樣才能做到有備無患。首先是培訓(xùn)需求分析。企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中一定會(huì)遇到一些瓶頸問題,找到這些問題的根源,可以制定針對性措施,培訓(xùn)學(xué)習(xí)對解決問題能夠發(fā)揮多少正能量,這是需要分析的。一些工作任務(wù)需要一些技能和方法,職工在哪些方面存在短板,并通過什么樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)可以彌補(bǔ),這也是需要分析的。其次是培訓(xùn)計(jì)劃制定。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)也是這樣,要先制定詳細(xì)的可行性培訓(xùn)計(jì)劃,一,培容包括三個(gè)層次,即知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)。在制定培訓(xùn)計(jì)劃前,要充分研究各類職工應(yīng)選擇哪種層次最為合理就可以細(xì)分到人,可使職工通過培訓(xùn)之后,企業(yè)和個(gè)人都有所收劃。
職工培訓(xùn)過程管理是確保培訓(xùn)順利完成的最重要環(huán)節(jié)。在制定好職工教育培訓(xùn)計(jì)劃之后,就要對實(shí)施過程進(jìn)行合理的管理,確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。一是要安排合理的培訓(xùn)時(shí)間,因?yàn)楦鞑块T的職能不同的職工工作時(shí)間也不盡相同就需要安排合理的時(shí)間,分批次進(jìn)行培訓(xùn),確保每個(gè)需要培訓(xùn)的職工都能夠在耽誤提下接受培訓(xùn);二是要對培訓(xùn)過程進(jìn)行監(jiān)督,制定嚴(yán)格的考核制度在企業(yè),選聘一些具有較高專業(yè)技能的專業(yè)人員對職工進(jìn)行培訓(xùn)而且在培訓(xùn)完之后要進(jìn)的考核,以檢驗(yàn)職工的培訓(xùn)效果,對于培些不合格的職工以次接受再次培訓(xùn)夠確證培的效果。培訓(xùn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而紛繁的事務(wù)工作,要對培訓(xùn)學(xué)習(xí)開展過程進(jìn)行管理,不僅要對教師施教行為進(jìn)行約束,還要對職工學(xué)習(xí)行為進(jìn)行規(guī)范。要對整個(gè)教學(xué)過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,也要對職工日常習(xí)慣進(jìn)行跟蹤教育。像出勤情況、實(shí)訓(xùn)情況、考核情況等,都需要有專業(yè)的管理。
在職工教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)中,對培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評(píng)估,這是衡量培訓(xùn)效果的最基本方式。對評(píng)估實(shí)施管理,主要針對職工掌握培訓(xùn)內(nèi)容技能情況和教師施教態(tài)度方式兩個(gè)方面展開。特別是對職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),不能單單用一次考核得出結(jié)論,要看職工回到工作崗位上的具體表現(xiàn),對培訓(xùn)教師的評(píng)價(jià)也要從指教認(rèn)識(shí)、指教能力和指教方式等多個(gè)方面進(jìn)行。體會(huì):
在對員工培訓(xùn)的過程中一個(gè)行之有效的管理方法是十分重要的,在現(xiàn)代企業(yè)中,其競爭就是人才的競爭以及知識(shí)的競爭,然而培訓(xùn)能夠更好的培養(yǎng)人才以及傳播知識(shí),從而有效的實(shí)現(xiàn)知識(shí)貢獻(xiàn)的一個(gè)途徑。所以加強(qiáng)員工培訓(xùn)的管理與創(chuàng)新是企業(yè)在21世紀(jì)培育核心競爭力,取得不斷成功的關(guān)鍵所在。
行政管理調(diào)查報(bào)告篇五
××市把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。
一是形成了奶牛、雞蛋和生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。奶牛業(yè)在十年間登上三個(gè)臺(tái)階,奶牛從1991年的2。2萬頭,到目前奶牛存欄達(dá)13萬頭,戶均1。09頭。肉牛飼養(yǎng)量20萬頭,生豬飼養(yǎng)量51萬頭,家禽飼養(yǎng)量1054萬只。全市現(xiàn)已具備年提供15億公斤糧食、8萬噸肉、32萬噸鮮奶、10萬噸鮮蛋、7億公斤瓜采的綜合生產(chǎn)能力。
二是增加了農(nóng)民和財(cái)政收入。全市農(nóng)民通過養(yǎng)奶牛人均增收480元,通過飼養(yǎng)家禽人均增收190元,通過養(yǎng)豬人均增收140元,通過釀酒、飼料加工人均增收330元,通過農(nóng)民在龍頭企業(yè)和市場就業(yè)人均增收80元。20xx年畜牧業(yè)過腹轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸桿90萬噸,占秸桿總量的65%,僅此一項(xiàng)農(nóng)民增收8000多萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使農(nóng)民增收有了穩(wěn)定的渠道,為市財(cái)政培植了新的財(cái)源。20xx年僅雀巢公司一家就上繳稅金1。2億元,占全市財(cái)政收入的42%,成為市財(cái)政的支柱。
三是推進(jìn)了糧食轉(zhuǎn)化增值。糧食的過腹轉(zhuǎn)化和加工轉(zhuǎn)化,改變了農(nóng)民過去賣原糧的低效循環(huán)狀態(tài),有效地緩解了農(nóng)民賣糧難。20xx年畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化糧食6億公斤,轉(zhuǎn)化增值5億元,加工轉(zhuǎn)化1億公斤,轉(zhuǎn)化增值0。5億元,轉(zhuǎn)化糧食占總產(chǎn)量的46。7%。
四是吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。全市專兼職從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的勞動(dòng)力16。8萬人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的60%,農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)人員14萬人,占農(nóng)村總勞動(dòng)力的51%。
1.把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來?!痢潦a(chǎn)玉米、水稻、高粱和瓜菜、烤煙等作物,農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)蓄產(chǎn)品質(zhì)量好。近年來,××市立足資源優(yōu)勢,把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來,以加快畜牧業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,確立了由產(chǎn)糧大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)。他們反彈琵琶,抓市場、上加工業(yè),帶產(chǎn)業(yè)、促養(yǎng)殖,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí),通過加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)。糧食過腹增值;通過招商引資建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)加工增值;通過建設(shè)城市市場,培育發(fā)展中介組織,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通增殖。通過梯次、多次增值,增加了農(nóng)業(yè)綜合效益,拓寬了農(nóng)民增收的渠道。
2.把做強(qiáng)龍頭企業(yè)與做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來。近幾年,××市把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點(diǎn)放到引進(jìn)培育龍頭企業(yè)上,扶持、扶強(qiáng)、扶大龍頭企業(yè)。在奶牛業(yè),1990年引進(jìn)了世界50強(qiáng)之一的瑞士雀巢公司,從那時(shí)起,千方百計(jì)扶持企業(yè)發(fā)展,幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,做大做強(qiáng)這個(gè)龍頭企業(yè)。該公司已三次增資擴(kuò)產(chǎn)改造,總投資由初建時(shí)的2。6億元增加到了6億元,鮮奶日加工能力由150噸增加到700噸,20xx年又啟動(dòng)了四期擴(kuò)建工程,建成投產(chǎn)后,日加工能力將達(dá)到1350噸?,F(xiàn)在××農(nóng)民每天供應(yīng)雀巢公司700噸鮮奶,收入130萬元。在玉米產(chǎn)業(yè)上,引進(jìn)了××綠色食品集團(tuán)公司等7家企業(yè),年加工轉(zhuǎn)化玉米605萬噸。在小米產(chǎn)業(yè)上,引進(jìn)××焦氏集團(tuán)建設(shè)萬噸小米加工企業(yè),帶動(dòng)全市發(fā)展無公害谷子0。33萬公頃。
3.把完善市場體系與強(qiáng)化流通帶動(dòng)功能緊密結(jié)合起來?!痢潦屑訌?qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,建成了新勝蛋禽等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,初步形成了以全國性批發(fā)市場為龍頭,以區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、專業(yè)市場為骨干,以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,市場年交易額達(dá)15億元。新勝蛋禽批發(fā)市場已與全國13個(gè)大中城市的30多家公司建立了穩(wěn)定的供銷關(guān)系,日銷售鮮蛋600噸以上,日交易額220萬元,帶動(dòng)全市飼養(yǎng)蛋雞1000萬只。鮮蛋收購覆蓋××、吉林兩省10多個(gè)縣(市),遠(yuǎn)銷到廣州、上海、江蘇、福建、安徽等省市,每天銷往俄羅斯鮮蛋有70噸。市場各環(huán)節(jié)吸納從業(yè)人員2300多人,年創(chuàng)收2800多萬元,養(yǎng)雞戶年收入1億多元,經(jīng)銷戶收入600多萬元,帶動(dòng)相關(guān)加工和服務(wù)業(yè)增加產(chǎn)值1億多元,實(shí)現(xiàn)利稅800多萬元。另外,全市流通經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到200多個(gè),流通大戶300余戶,從事農(nóng)產(chǎn)品營銷的經(jīng)紀(jì)人達(dá)2400余人,市場和流通中介組織已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要牽動(dòng)力量。
4.把依靠科技進(jìn)步與加 強(qiáng)基地建設(shè)緊密結(jié)合起來?;厥寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的第一車間?!痢潦邪岩揽靠萍歼M(jìn)步與加強(qiáng)基地建設(shè)緊密結(jié)合起來,用先進(jìn)技術(shù)裝備基地,圍繞龍頭企業(yè)和市場對基地進(jìn)行合理布局,培育典型,發(fā)揮示范作用,推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。目前專業(yè)戶發(fā)展到5。6萬戶,專業(yè)村256個(gè),專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個(gè),分別占戶、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的42%、66%和30%。涌現(xiàn)出了一批奶牛生產(chǎn)萬頭鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、千頭村、百頭大戶和蛋雞生產(chǎn)的百萬只鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、十萬只村、萬只大戶。大力推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)和綜合配套的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)模式,奶牛生產(chǎn)全部推廣“凍精配種、配合飼料、秸桿三化、暖舍飼養(yǎng)、防疫滅病”的高產(chǎn)模式。雞蛋生產(chǎn)普遍推廣“純化良種、配合飼料、密集飼養(yǎng)、科學(xué)防病”的高產(chǎn)模式。20xx年推廣先進(jìn)技術(shù)60多項(xiàng),先進(jìn)技術(shù)覆蓋率達(dá)到96%。
5.把創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境,對龍頭企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù),派駐專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督對企業(yè)的各項(xiàng)檢查、收費(fèi)等問題。對收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行集中清理,印制收費(fèi)項(xiàng)目目錄,給企業(yè)發(fā)放收費(fèi)項(xiàng)目“明白卡”,取消和緩收收費(fèi)項(xiàng)目83項(xiàng),合并92項(xiàng),下調(diào)44項(xiàng),一年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬元。同時(shí),出臺(tái)了鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛業(yè)的政策,新增奶源增加稅收的地方留成部分,市鄉(xiāng)兩級(jí)五五分成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每增加1噸鮮奶,可增加稅收60元,調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛生產(chǎn),擴(kuò)大基地規(guī)模的積極性。發(fā)揮政府的宏觀控制作用,調(diào)整龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間的利益關(guān)系,讓利于民,雀巢公司在兩年內(nèi)七次提高鮮奶價(jià)格,鮮奶價(jià)格由每公斤0。78元上調(diào)到1。60元。在鮮蛋銷售上,每天都由市場主管部門首先定出鮮蛋參考價(jià),防止蛋價(jià)大起大落,保護(hù)養(yǎng)殖戶和營銷戶雙方利益。強(qiáng)化環(huán)境治理,打擊偷、盜、毒害奶牛犯罪活動(dòng),嚴(yán)肅查處個(gè)別奶站投機(jī)倒把、克扣奶戶的違法違紀(jì)行為,保護(hù)養(yǎng)牛戶的切身利益,維護(hù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營秩序。
××市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇,帶給我們一些重要啟示:
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須把壯大龍頭企業(yè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。搞好龍頭企業(yè)建設(shè),是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過招商引資、政策扶持、促進(jìn)聯(lián)合等多種渠道和手段,陪強(qiáng)陪壯一批產(chǎn)品競爭力強(qiáng),為農(nóng)戶提供系列服務(wù)、與農(nóng)戶利益關(guān)系密切、牽動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,把龍頭舞起來,才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)起來。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須大力推行集約化經(jīng)營。推進(jìn)集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展的必然要求。建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營,加快建設(shè)專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?;纳唐飞a(chǎn)基地,把基地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)做大了,農(nóng)民收入才能提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能保持快速發(fā)展。
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須處理好各方面的利益關(guān)系。利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動(dòng)力。沒有利益驅(qū)動(dòng),產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)脫節(jié)。只有加強(qiáng)政府宏觀控制,按照市場經(jīng)濟(jì)原則正確處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中公司和農(nóng)戶的利益關(guān)系,形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入市場化、法制化軌道,才能實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶、市場的一體化發(fā)展,增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化鏈條的凝聚力。
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須立足發(fā)揮優(yōu)勢,突出本地特色,因地制宜確定發(fā)展模式,選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?!痢潦修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成了牛、雞、豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要是因?yàn)樵谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上,充分考慮了本地的資源優(yōu)勢、農(nóng)民的基本素質(zhì)和市場的有效需求。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)都屬農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民有基本的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),而且市場容量大,技術(shù)和市場風(fēng)險(xiǎn)相對比較小。
5.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須大力提高市場化程度。市場化程度直接影響著農(nóng)民進(jìn)入市場的速度,影響農(nóng)民收入增長的速度。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場體系,搞活流通,是加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的有效手段。只有采取政策扶持、效益吸引、典型引路等辦法活躍市場主體,建設(shè)和完善市場體系,從根本上架起小生產(chǎn)通向大市場的橋梁,才能使廣大農(nóng)民通過進(jìn)入市場來實(shí)現(xiàn)收入的增加。
6.推進(jìn)農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境較差,這既是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的制約因素,也是農(nóng)村市場啟而不動(dòng)的重要原因。只有加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),真正啟動(dòng)農(nóng)村市場,提高農(nóng)民消費(fèi)水平。建議國家采取加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策,加快農(nóng)村電力、道路、水利、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加大對農(nóng)業(yè)科研與推廣服務(wù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等方面的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)村抗御自然災(zāi)害、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
行政管理調(diào)查報(bào)告篇六
二十一世紀(jì)是知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用時(shí)期,也是各國政府在體制改革的重點(diǎn)。技術(shù)應(yīng)用離不開合作和互動(dòng)方式,合作必須建立在互相信賴的的基礎(chǔ)之上才得以實(shí)現(xiàn),因此培養(yǎng)學(xué)生廣交朋友的能力顯得尤為重要,只有建立正常的人際交往關(guān)系,正確處理好人際關(guān)系,才能更好地適應(yīng)新世紀(jì)和當(dāng)代社會(huì)的需要,才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當(dāng)代農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的班級(jí)人際交往的現(xiàn)狀,為教育行政部門作出科學(xué)的教育決策提供客觀的第一手資料,以便改善不良的人際交往狀況,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)交往,提高正確處理人際關(guān)系的能力,鑒于以上原因,我們確立這個(gè)課題進(jìn)行調(diào)查研究。
本調(diào)查研究工作采用了問卷調(diào)查的,在本校初二年級(jí)組六個(gè)平行教學(xué)班中隨機(jī)抽取一個(gè)教學(xué)班進(jìn)行調(diào)查問卷,該教學(xué)班共有43位學(xué)生,其中男生21名,女生22名,平均年齡13.5周歲,被調(diào)查的對象中農(nóng)村學(xué)生占全體學(xué)生總數(shù)的97.7%,學(xué)習(xí)成績該教學(xué)班在整個(gè)年級(jí)組中名列前茅(語文、數(shù)學(xué)、英語、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標(biāo)),本次調(diào)查共分二十七個(gè)指標(biāo),其中二個(gè)指標(biāo)各分三個(gè)支指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查,基本能客觀地反映學(xué)生、同伴和長輩等在活動(dòng)中的交往情況,同時(shí)能主觀地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實(shí)情況,問卷著重就農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)等方面進(jìn)行調(diào)查。
為了比較真實(shí)地反映該班學(xué)生人際交往的基本情況,對問卷調(diào)查所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理進(jìn)行對原始數(shù)據(jù)作精加工。
在本次調(diào)查過程中,我們對班主任和任課教師作了必要的訪問,對學(xué)生人際交往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用了教育統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理和方法,對原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作,以求得比較準(zhǔn)確的結(jié)論。本次調(diào)查主要采用了兩個(gè)指標(biāo)(學(xué)生的和同伴評(píng)價(jià))進(jìn)行比較分析。
1、從表(六)可以知道:中學(xué)生被本班同學(xué)列為的朋友,次數(shù)平均為3次,其中男生為2.86次,女生為3.14次,女生優(yōu)于男生;女生平均分為6.23分,男生的平均分為5.76分,平均得分為6.00分,女生得分略高于男生,這充分說明農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的學(xué)生對自己人際關(guān)系的總體評(píng)價(jià)過高。
2、中學(xué)生認(rèn)為好朋友的原因主要有以下四種類型,從表(四)中不難求得,首先是同學(xué)之間要信賴可靠,其次課余時(shí)間經(jīng)常在一起交流,彼此間有相互了解,傾吐自己的心聲,再次是在學(xué)習(xí)上互助,同學(xué)之間有問題互相幫助,幫助同學(xué)解決學(xué)習(xí)上的困難,最后是性格形似、興趣、相同,參加某一項(xiàng)活動(dòng)后,交流的機(jī)會(huì)增加,很容易形成好朋友的原因。從同伴評(píng)價(jià)的結(jié)論中可以知曉,好朋友常常三、四個(gè)組成一個(gè)小群體,在這些好朋友中,初中二年級(jí)學(xué)生的男、女同學(xué)界線分明,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有一位學(xué)生擁有異性好朋友,其余均是同性朋友組成的群體。
3、中學(xué)生對自己人際關(guān)系的評(píng)價(jià)與人際關(guān)系的客觀狀況農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生人際關(guān)系的自我評(píng)價(jià)和客觀評(píng)價(jià)存在著很大的差異。有37.2%的學(xué)生兩者之間的評(píng)價(jià)基本相符,但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2.3%,有62.8%的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況,其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實(shí)際人際關(guān)系的高達(dá)95.4%,相差5位及以上的占44.2%,其二低于實(shí)際人際關(guān)系的只占2.3%,說明兩者之間的評(píng)價(jià)有特m顯著的差異,學(xué)生對自己人際關(guān)系的評(píng)價(jià)期望值過高,因此反映了中學(xué)生對好朋友的理解存在著片面性、盲目性。
4、在本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),好朋友擁有最多的9人次,大于或等于5人次占全班人數(shù)的16.3%,沒有擁有一位好朋友的人數(shù)占全班人數(shù)的9.3%,其中男、女學(xué)生中,女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個(gè)百分點(diǎn),男生中擁有好朋友的對象中,學(xué)習(xí)成績好、中、差的比例相當(dāng),學(xué)習(xí)成績一般的'優(yōu)于學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生,女生中擁有好朋友的對象中,學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75%,女生中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀,學(xué)習(xí)上互相幫助,增加了互相之間的交流機(jī)會(huì),并且在學(xué)習(xí)上主動(dòng)幫助學(xué)習(xí)成績欠佳的同學(xué),很容易樹立自己良好的形象,因此人際關(guān)系就比較好,但男、女學(xué)生中擁有“孤獨(dú)者”的比例相同。
1、當(dāng)代的中學(xué)生獨(dú)生子女率不斷上升,家庭結(jié)構(gòu)主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式,特別是“三代同堂”,由于年齡上存在很大的差異,不同時(shí)代,人的思想,與受教育的時(shí)間不同而充分顯示出不同的觀念,對新生事物的理解等方面存在著顯著的差異,則需要相互之間經(jīng)常進(jìn)行溝通,盡努力填補(bǔ)代溝,鼓勵(lì)小輩接觸社會(huì),了解社會(huì),特別是父母女的人際交往方面上,思想要解放一些,給子女多一些愛,多一些支持,少一些束縛,正確地引導(dǎo)子女與同伴進(jìn)行交流,建議社會(huì)和學(xué)校重視和加強(qiáng)對家長這一領(lǐng)域的教育,此外也請家長時(shí)常關(guān)心子女在人際交往中出現(xiàn)的新問題,研究對策,幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問題,正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地發(fā)展。
2、學(xué)校教育的主體是學(xué)生,學(xué)生在校時(shí)間比較長,作為教育對象理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起對中學(xué)生人際交往的教育,培養(yǎng)學(xué)生的正常交往的能力,傳授正確交往的方法和技能。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮團(tuán)、隊(duì)、學(xué)生會(huì)等職能部門的作用,開展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動(dòng),通過活動(dòng),擴(kuò)大學(xué)生交往的范圍,增加學(xué)生之間的相互了解,只有這樣,學(xué)生的實(shí)際交往能力在活動(dòng)中提高,學(xué)生間的團(tuán)體合作意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng),但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到,由于學(xué)生的年齡比較小,涉世未深,在實(shí)際交往中會(huì)面臨新的問題,建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢室的分支機(jī)構(gòu)“人際交往會(huì)診室”,請富有經(jīng)驗(yàn)的老師擔(dān)任輔導(dǎo)員,解決學(xué)生在人際交往中所出現(xiàn)的問題,提高學(xué)生的人際交往的能力。在本次調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)每個(gè)群體中總會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)“孤獨(dú)者”,作為教師和班主任應(yīng)當(dāng)對這些特殊的學(xué)生多一些交流,幫助他們找出原因,尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生改變現(xiàn)狀的“處方”,樹立他們的信心,使他們的人際交往能力有所提高。
3、作為中學(xué)生的本人而言,在人際交往能力上屢遭失敗,應(yīng)樹立信心,改變以往處事的陋習(xí),主動(dòng)與其他同伴交流,尋求自己的“病因”,多一些信心,必須對自己的行為作必要的“診斷”,克服個(gè)性中的消極因素,不斷充實(shí)自己,在人際交往的能力上更上一個(gè)新的臺(tái)階。學(xué)校教師應(yīng)針對不同的人際關(guān)系的學(xué)生,要發(fā)揮人際關(guān)系較好的作用,幫助人際交往關(guān)系欠佳的學(xué)生,使學(xué)生能在不同程度上提高自己在班級(jí)中的地位,以適應(yīng)新世紀(jì)對勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的需求。
行政管理調(diào)查報(bào)告篇七
204年5月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號(hào)的宣城市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動(dòng),隨做了現(xiàn)場檢查筆錄,在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對公司法定代表人進(jìn)行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報(bào)如下:
宣城市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:宣城市區(qū)西林二村b棟17號(hào),法定代表人:楊大松,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊號(hào):342500000042618(1-1),經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金:六十萬元整。
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊成了宣城市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動(dòng)。公司成了后,當(dāng)月的7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營,并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負(fù)責(zé)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。由于經(jīng)營不善,二人所協(xié)議之事,于7月底最終不歡而散,以上事實(shí),楊大松本人均予以確認(rèn)。
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實(shí)及經(jīng)過);證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實(shí)的存在);證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)。
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營,反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營,該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第64條“任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒有對以上事實(shí)提出異議,因?yàn)椴欢⑶以撔袨橐呀?jīng)終止,請求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的.,由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;。
辦案機(jī)構(gòu):鰲峰工商所。
辦案人員:馬平安王世榮。
行政管理調(diào)查報(bào)告篇八
我是xx省電大xx級(jí)春行政管理專業(yè)的學(xué)生,我懷著強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心參加了電大學(xué)習(xí),現(xiàn)已修完全部課程,就要畢業(yè)。兩年電大學(xué)習(xí),使我獲益良多。
學(xué)校嚴(yán)格的管理,嚴(yán)明的紀(jì)律,良好的校風(fēng),為我們營造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)校的嚴(yán)格要求和輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下,我刻苦學(xué)習(xí),積極參加輔導(dǎo),按時(shí)完成課程作業(yè),及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)與老師交流,獲取知識(shí)。順利通過了全部課程考試,完成畢業(yè)論文,修完學(xué)分。經(jīng)過電大學(xué)習(xí),使我增長了知識(shí),增強(qiáng)了教育教學(xué)工作能力,提高了思想文化素質(zhì)。
由于是函授學(xué)習(xí),必須自學(xué)為主,由于每門課都與我的教學(xué)密切相關(guān),都對我的教育教學(xué)起到重要的指導(dǎo)作用,所以我學(xué)的非常認(rèn)真。為了不影響工作,我統(tǒng)籌安排,以工作為主,學(xué)習(xí)為工作服務(wù)。
通常是系統(tǒng)學(xué)習(xí)課本,按章節(jié)做筆記,按時(shí)完成形成性作業(yè),考試前再依照提綱復(fù)習(xí),并能把各門課的相關(guān)內(nèi)容聯(lián)系起來,結(jié)合自己的'教學(xué)管理工作,理論聯(lián)系實(shí)際地寫一些教育筆記。按照課程安排,完成實(shí)踐環(huán)節(jié)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告,完成了畢業(yè)論文。
畢業(yè)后,我將一如既往地做好本職工作,把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于工作實(shí)踐中去,爭取做一名既有科學(xué)文化知識(shí),又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的稱職的員工。
行政管理調(diào)查報(bào)告篇九
1、除少數(shù)員工外,團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中,28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂,60%認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體,但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),約有35%員工反映某些員工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個(gè)人利益與個(gè)人績效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的,個(gè)人業(yè)績是團(tuán)隊(duì)業(yè)績的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績效息息相關(guān),才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感,而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,60%員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認(rèn)為略差,15%認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面,30%員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展,35%認(rèn)為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面,40%員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步,35%基本認(rèn)同這一事實(shí),20%表示沉默,5%表示不認(rèn)同。
(五)員工個(gè)人專業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮。
員工專業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為,在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達(dá)80%,僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備,與此同時(shí),5%員工對自身知識(shí)與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想,員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。
四、今后的對策與建議。
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來完善培訓(xùn)體系:
1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng),使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流,使員工的意見能夠及時(shí)反饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對每個(gè)員工的特點(diǎn)對其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長,避免人才浪費(fèi)。
4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對活動(dòng)和考核,以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,從整體上提高整體素質(zhì)。
加強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力,改變員工的平庸工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn),以滿足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想,同時(shí)對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
行政管理調(diào)查報(bào)告篇十
百年大計(jì),以人為本。企業(yè)的進(jìn)展說到底是人的進(jìn)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會(huì),面對日新月異的進(jìn)展和進(jìn)步,學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的緊要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是供應(yīng)信息、學(xué)問及相關(guān)技能的緊要途徑,有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上,立于不敗之地的企業(yè)肯定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮本身全部潛能的企業(yè)。這意味著,企業(yè)員工必需接受培訓(xùn)作為連續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段,員工培訓(xùn)在幫忙公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演側(cè)緊要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫忙公司制造價(jià)值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信念迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自發(fā)性、積極性、制造性的提高而加添企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益,而且加強(qiáng)員工本人的素養(yǎng)和本領(lǐng),使員工受益。故有人說,培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理制造了條件,其自身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過充足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱誠。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn),并通過培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系,把握工作進(jìn)展情形,達(dá)成相互理解與支持,共同不絕提高工作績效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)實(shí)行問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷36份,回收問卷35份,其中有效問卷34份,中層管理人員問卷4份,主管級(jí)及員工級(jí)30份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
1、調(diào)查時(shí)間:20xx、08、2、調(diào)查地點(diǎn):xx制藥有限公司。
3、調(diào)查方法:實(shí)行問卷式調(diào)查。
xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為緊要,因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作特別必需。
(一)公司進(jìn)展理念與文化。
1、企業(yè)進(jìn)展方向較為明晰。依據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認(rèn)為,本身對本公司的進(jìn)展戰(zhàn)略表示了解或特別了解,這緊要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必定會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo),或者人力資源的較大揮霍。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而不絕進(jìn)取,永臻完美的管理思想幾乎感染了公司的全部員工,可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝集作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)可公司有一個(gè)特別健康文化的比例達(dá)到85%,而15%左右員工則認(rèn)為一般,沒有員工對此表示反對。此外,僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系特別完備,而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。
(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。
1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同,并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示同意,認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作連接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效,而認(rèn)為其在實(shí)際中有引導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能。
1、在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為xx制藥有限公司的中堅(jiān)氣力,肩負(fù)著不絕創(chuàng)新、進(jìn)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)覺,在工作任務(wù)分布置方面,80%左右的員工認(rèn)為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認(rèn)為存在不公正現(xiàn)象。
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映,在實(shí)際工作中,上級(jí)對其的工作支持力度較強(qiáng),并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映,部門間的工作連接并不特別理想,很多時(shí)候只是員工本身溝通和聯(lián)系,而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡:本身協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級(jí)管理人員急需提升的方面。依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認(rèn)為,在以后的工作中,中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素養(yǎng),依次為:責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公正性、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公正性、業(yè)務(wù)本領(lǐng),思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。
(四)團(tuán)隊(duì)精神情形和素養(yǎng)。
1、除少數(shù)員工外,團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中,28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神特別高昂,60%認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充分關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體,但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)覺,約有35%員工反映某些員工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個(gè)人利益與個(gè)人績效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的,個(gè)人業(yè)績是團(tuán)隊(duì)業(yè)績的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績效息息相關(guān),才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感,而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,xx制藥有限公司仍需要在此方面連續(xù)努力。
3、團(tuán)隊(duì)的素養(yǎng)能充足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,60%員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的.素養(yǎng)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認(rèn)為略差,15%認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信念方面,30%員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向進(jìn)展,35%認(rèn)為沒有變動(dòng),20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素養(yǎng)的提升方面,40%員工特別認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步,35%基本認(rèn)同這一事實(shí),20%表示靜默,5%表示不認(rèn)同。
(五)員工個(gè)人專業(yè)學(xué)問與技能的發(fā)揮。
員工專業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為,在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較充足,這一比例高達(dá)80%,僅有15%左右的員工認(rèn)為本身的技能相當(dāng)完備,與此同時(shí),5%員工對自身學(xué)問與技能表示了不滿,希望在以后的工作中漸漸提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素養(yǎng)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不特別理想,員工的潛能和本領(lǐng)有待于進(jìn)一步開發(fā)。
依據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來完善培訓(xùn)體系:
1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培育。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培育,使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司進(jìn)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流,使員工的看法能夠適時(shí)反饋,發(fā)覺的問題能夠適時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對每個(gè)員工的特點(diǎn)對其崗位進(jìn)行調(diào)整和布置,使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長,避開人才揮霍。
4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素養(yǎng)。多進(jìn)行一些團(tuán)對活動(dòng)和考核,以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,從整體上提高整體素養(yǎng)。
加強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新本領(lǐng),更改員工的平凡工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不肯定各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn),以充足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互搭配的工作環(huán)境下,在公正公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱誠和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的自動(dòng)性、制造性將自然地傾瀉出來,自發(fā)與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實(shí)現(xiàn)了本身的人生理想,同時(shí)對企業(yè)有了充足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的進(jìn)展,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
行政管理調(diào)查報(bào)告篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級(jí)結(jié)構(gòu)”的最末端機(jī)構(gòu),承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級(jí),是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì),難點(diǎn)在農(nóng)村,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平,直接關(guān)系著一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng),其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性、組織運(yùn)作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對象的涉“農(nóng)”性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中起著不可或缺的作用。
統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀(jì)檢委(監(jiān)察室)和團(tuán)委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、企業(yè)辦、計(jì)生辦等等,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計(jì)生服務(wù)所、勞保所、國土所、財(cái)政所,和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等,這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,具有:
(一)綜合性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:第一,管理對象和內(nèi)容卻十分龐雜。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團(tuán)體等機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、等工作。第二,從管理方法的運(yùn)用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)管理工作的開展,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,必須把各項(xiàng)工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項(xiàng)工作推動(dòng)起來,從而收到明顯的效果。第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點(diǎn),綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展??偠灾?,綜合性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一個(gè)明顯的特點(diǎn)。
(二)實(shí)踐性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級(jí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé),具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實(shí)際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門或行業(yè),在生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須從實(shí)際出發(fā),解決實(shí)際問題,理論與實(shí)際相結(jié)合。
(三)群眾性。
益是一致的,管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不但切實(shí)反映和維護(hù)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的正當(dāng)利益,同時(shí)也體現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求。
綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運(yùn)作和管理特征集中體現(xiàn)為:一是執(zhí)行性。黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行,并具體落實(shí)到農(nóng)民群眾中去。二是綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)那樣功能完備、機(jī)構(gòu)齊全。
應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重,有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。
(二)站所設(shè)置不合理。站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律,這種狀況增加了財(cái)政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級(jí)主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機(jī)配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補(bǔ)。同時(shí)還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務(wù)型的干部少;“萬精油”式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多,經(jīng)營型的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
行政管理調(diào)查報(bào)告篇十二
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市的人口逐漸增多,城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多,社會(huì)成分復(fù)雜,人際關(guān)系淡化,鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱,給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會(huì)。在社區(qū)治安防范的實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務(wù)公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。在這張防范網(wǎng)絡(luò)中,公安機(jī)關(guān)作為政府公共安全服務(wù)主體,應(yīng)發(fā)揮專業(yè)防范的主動(dòng)作用,而其他防范主體也應(yīng)各盡所能,在公安機(jī)關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下,形成防范合力,共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是開展社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)治安建設(shè)的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境,這既是政府的責(zé)任,也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。
(一)社區(qū)防范工作內(nèi)涵。
城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標(biāo)志。一個(gè)城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和人們高質(zhì)量的生活水平來體現(xiàn),更重要的還在于整個(gè)城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌,這當(dāng)中,首當(dāng)其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動(dòng)頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達(dá)、各種異質(zhì)性文化并存在現(xiàn)代都市里,安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松,能幫助人們減少相互猜測,增加溝通交流的效率??梢赃@樣說,城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高,而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實(shí)現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序,能使城市居民生活在一個(gè)和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。
(二)社會(huì)安全管理的重要性。
社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元,也是城市管理和功能完善的主要載體。國內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐一再證明,社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提,而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量,反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個(gè)社會(huì)的和諧文明程度。隨著科學(xué)發(fā)展觀貫徹的逐步深入,城市管理及建設(shè)中的安全保障問題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者所關(guān)注,并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。
(一)社區(qū)防范法制建設(shè)嚴(yán)懲滯后。
從建設(shè)和諧社會(huì)的要求來看,和諧社區(qū)是依法治國、構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)之一,而社區(qū)法制化建設(shè)的理論和實(shí)務(wù)的研究還滯后于社區(qū)建設(shè)的發(fā)展,落后于法治安全的發(fā)展,社區(qū)的各種關(guān)系難以理解,影響了社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防控體系的有效性。居民委員會(huì)與居委會(huì)黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)之間的關(guān)系一直是城市社區(qū)管理和建設(shè)中的老大難問題,也是制約社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防范體系建設(shè)的瓶頸。
(二)社會(huì)群眾防治力量薄弱。
畏難情緒,對上門征收治安聯(lián)防費(fèi)、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動(dòng)、不堅(jiān)持,導(dǎo)致社區(qū)“人防”力量薄弱。
(三)社區(qū)防范機(jī)制不健全。
社區(qū)警務(wù)工作在我國處于初創(chuàng)階段,社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開展與社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)差距仍然很大,尤其是對社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差,對社區(qū)警務(wù)的財(cái)政投入明顯不足,社會(huì)參預(yù)也不夠,群眾參與維護(hù)治安的積極性并未全面調(diào)動(dòng)起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法,對本身角色還不太適應(yīng)。
(四)社區(qū)防范針對性不足。
社區(qū)民警對維穩(wěn)信息的收集、對警情信息研判的能力不強(qiáng),仍存在比較普遍的按老辦法辦事,僅憑個(gè)人印象或個(gè)別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點(diǎn),導(dǎo)致防范措施未能及時(shí)調(diào)整落實(shí)到最關(guān)系的時(shí)間、空間和人物上。
(一)健全社區(qū)防范工作法律法規(guī)。
1、健全社會(huì)治安法律法規(guī),形成執(zhí)法保障體系。
城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī),決定和管理社區(qū)事務(wù),既是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求,也是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)城市社區(qū)建設(shè),特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)城市社區(qū)法制建設(shè),能夠使社區(qū)治安組織有法可依,依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為,能夠使產(chǎn)生的紛爭得到及時(shí)解決,使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。
2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。
要在街道綜合治理部門和公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用,共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時(shí),強(qiáng)化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責(zé)和作用,明確作為居民代表大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的居委會(huì)是社區(qū)治安體系的主體。
社區(qū)治安防范工作的主要內(nèi)容是:積極開展法制宣傳、調(diào)解糾紛、預(yù)防青少年犯罪和幫教等各項(xiàng)工作,指導(dǎo)和幫助社區(qū)單位及家庭增強(qiáng)防范意識(shí),健全防范措施,提高防范能力。強(qiáng)化社區(qū)治安防范功能,對社會(huì)治安管理來說,具有基礎(chǔ)性的功能,是一項(xiàng)必須要抓好的工作。
3、構(gòu)建社會(huì)治安防控體系。
公安部負(fù)責(zé)人表示,力爭用三到四年的時(shí)間,要積極構(gòu)建四個(gè)網(wǎng)絡(luò)、不斷完善三個(gè)機(jī)制、著力強(qiáng)化兩項(xiàng)管理,在全國構(gòu)建起一個(gè)以派出所民警和巡警為骨干,以群防群治力量為補(bǔ)充,以社會(huì)面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ),以可能影響社會(huì)治安的特殊人群、危險(xiǎn)物品管理為重點(diǎn)、人、物、時(shí)、空制相結(jié)合,點(diǎn)線面結(jié)合,警民結(jié)合的社會(huì)治安防控體系。
4、管理與服務(wù)相結(jié)合。
社區(qū)的管理工作涉及面廣,要使管理工作及時(shí)到位,達(dá)到預(yù)防違法犯罪的效果,首先是要制定出一套有效的管理辦法,完善自治管理制度,比如制定社區(qū)文明公約,規(guī)范居民個(gè)人行為:制定出入憑證制度,凈化社區(qū)來往人員;完善外來流動(dòng)人口登記管理制度,加強(qiáng)對外來人員控制;落實(shí)社區(qū)出租屋管理,杜絕將房屋出租給犯罪嫌疑的人,房屋出租必須到物業(yè)部、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息,結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查,建立綜合信息網(wǎng)絡(luò),將外來暫住人口納入管理,做到不是控,不漏管。
在搞好社區(qū)的管理職能的同時(shí),我們也要加強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)職能,促進(jìn)了新型人際關(guān)系的形式,改變原來的社區(qū)特有的疏遠(yuǎn)冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點(diǎn),從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖,形成團(tuán)結(jié)的一個(gè)整體,因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時(shí),維護(hù)了人與人之間的一種心邊心的傳統(tǒng)美德。
(二)提高社區(qū)治安防范的認(rèn)識(shí)。
開展社區(qū)的宣傳教育,通過教育來提高居民素質(zhì),消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件,提高預(yù)約犯罪的意識(shí)和積極性。首先是思想、道德教育,使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系,樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想,凈化社會(huì)環(huán)境,預(yù)防犯罪。其次是文化知識(shí)教育,通過對社區(qū)居民進(jìn)行基礎(chǔ)文化知識(shí)、法制知識(shí)和科學(xué)知識(shí)的教育,提高文化水平和法律意識(shí),使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運(yùn)用法律武器保護(hù)自己,打擊和預(yù)防犯罪。
此外,我們還要加強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解工作,健全民間調(diào)解組織,發(fā)現(xiàn)矛盾,積極做深入細(xì)致的思想工作,從而化解矛盾,平息糾紛,防止事態(tài)的惡化,預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的刑事案件。
(三)構(gòu)筑科學(xué)有效社區(qū)防范工作機(jī)制。
以政府為主導(dǎo),就是要加強(qiáng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和使用感,使其在有關(guān)社區(qū)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡予以辦理,并將安全社區(qū)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標(biāo)之一。同時(shí),政府為主導(dǎo)的社區(qū)還有利于引進(jìn)和吸收全國內(nèi)外先進(jìn)的安全社區(qū)建設(shè)理論與技術(shù)方法,組織和參加國內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防交流活動(dòng)。以社區(qū)為主體,就是要讓社區(qū)全體居民參與進(jìn)來,通過監(jiān)督、親自貢獻(xiàn)、諫言獻(xiàn)策等多種形式,使社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善,確保社區(qū)安全保險(xiǎn)的有效實(shí)現(xiàn)。
要進(jìn)一步部署和推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施?!按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”是黨中央在全面總結(jié)社會(huì)治安綜合治理工作的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出重要方針。這一方針的提出和實(shí)施,無疑具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。近年來,各地在堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí),也將社會(huì)治安防范工作納入議事日程,并創(chuàng)造了大量有行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。事實(shí)說明,開展“嚴(yán)打”斗爭與搞好社會(huì)治安防范是并行不悖、相輔相成的,只有在開展好“嚴(yán)打”斗爭的同時(shí),不失時(shí)機(jī)地強(qiáng)化社會(huì)治安防范,做到“打防結(jié)合,預(yù)防為主”和專群結(jié)合、齊抓共管,才能夠真正而持久地保持社會(huì)穩(wěn)定。
行政管理調(diào)查報(bào)告篇十三
過去,我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻(xiàn)和農(nóng)村的支持,建立起了比較完整的國民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化體系,但另一方面,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強(qiáng)化,農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市,廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入,特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了“皇糧國稅”,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生活帶來了深刻變化,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織面臨著許多新的情況和弊端。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力和服務(wù)水平等都提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
(一)農(nóng)村稅費(fèi)體制的改革。
農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革從20xx年以安徽省為試點(diǎn)單位,并逐步擴(kuò)大,于20xx年在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,基本目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從下鄉(xiāng)催收稅費(fèi)這一項(xiàng)工作中得以解脫,但隨之而來的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的短缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無力償還,農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金貧乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了配合稅費(fèi)改革的需要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之外,必須應(yīng)對處理農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)等一系列問題。
(二)加強(qiáng)新農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。
當(dāng)前,我國總體上已經(jīng)進(jìn)入到“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段,初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。同時(shí),改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決,但農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、精神文明、民主政治、法治建設(shè)等方面卻相對滯后,這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步,制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)主要有:黨政辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人民武裝部、團(tuán)委、婦聯(lián)、派出所、國家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、工商分局、計(jì)生辦、社會(huì)治安綜合管理辦公室、人民法庭、司法所、計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)文化服務(wù)中心、村建中心、國土資源管理所、財(cái)政所、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、林業(yè)站、衛(wèi)生院、中心小校、郵電所、獸防站、交管辦等;機(jī)構(gòu)管理情況:在政府機(jī)構(gòu)及政府所屬企事業(yè)單位中,郵電所、工商所、國家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、村建中心、國土資源管理所、派出所、獸防站等屬于垂直管理單位,即人事權(quán)及財(cái)權(quán)都由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門管理,是上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的派出機(jī)構(gòu)。
(一)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端。
1.政府職能錯(cuò)位、龐雜。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化。政府管的事情越來越多,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)無所不包,招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)治安無所不干,如同一個(gè)全能的政府。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能錯(cuò)位、政企不分,既是財(cái)產(chǎn)所有者代表、又是企業(yè)經(jīng)營者代表和社會(huì)管理者代表,直接參與微觀經(jīng)營。有的在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中職能越位,強(qiáng)制農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有的代替農(nóng)民決策去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊。機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理,必然導(dǎo)致職能錯(cuò)位;責(zé)任分工的不合理,必然導(dǎo)致職能錯(cuò)位、越位或不到位,甚至產(chǎn)生違法行政行為。
三是由于權(quán)責(zé)不一致,弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職能職責(zé)方面存在的一些問題,表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),而根源卻在上級(jí)部門。
2.權(quán)力與責(zé)任不等,行政運(yùn)作方式跟不上發(fā)展的需要。
一是存在權(quán)小責(zé)大的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有的七項(xiàng)職能中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要做的工作卻大部分是“辦理上級(jí)人民政府交辦的其它事項(xiàng)”。稅務(wù)、國土機(jī)構(gòu)工作地點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)物和業(yè)務(wù)管理權(quán)則屬于上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。而他們承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作,有相當(dāng)一部分卻是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來幫助完成的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的責(zé)任沒有減小,反而更大了。被上劃的站、所越來越多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不了,有責(zé)無權(quán)。對上級(jí)政府每年下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種任務(wù),并且實(shí)行目標(biāo)考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象地稱之為“上面千條線、下面一根針”,每天應(yīng)付每種事務(wù)喘不過氣來。
二是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)與行政命令式政權(quán)運(yùn)作方式的矛盾難以解決。傳統(tǒng)的行政管理方式,是以直接的、微觀的、權(quán)力導(dǎo)向型管理為特征的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,這種傳統(tǒng)的行政管理運(yùn)行方式已暴露出很多問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),明顯違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律和管理原則。
3.財(cái)政不堪重負(fù),體制不順讓腐敗更加惡化。
一是財(cái)政供養(yǎng)人員過多,財(cái)政不堪重負(fù)。個(gè)別缺編單位進(jìn)人時(shí),不是從超編單位選調(diào),而是從下級(jí)選調(diào)或公開招考,造成缺編單位逐步滿編,而超編單位繼續(xù)超編的現(xiàn)象,財(cái)政供養(yǎng)人員的總量在不斷增加。
二是財(cái)政供養(yǎng)人員與財(cái)力不相匹配。
三是財(cái)政體制不順。以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于財(cái)政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)政收入,這就必然使得這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政為短缺型財(cái)政,只得靠吃上級(jí)定額補(bǔ)助解決一系列問題。另一方面,由于分稅制,上級(jí)政府往往從自身角度出發(fā),將自身承擔(dān)的公共服務(wù)職能部分或全部轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn),如義務(wù)教育、民兵訓(xùn)練、計(jì)劃生育等純公共產(chǎn)品。
4.黨政、政事不分。
黨政不分,主要表現(xiàn)為黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制之間的關(guān)系處理不夠好。按照規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作實(shí)行的是行政首長負(fù)責(zé)制。以黨代政、黨政不分的現(xiàn)象較為普遍,這種黨政一體化運(yùn)作的現(xiàn)象與黨政分開的改革目標(biāo)是格格不入的。同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也普遍存在事業(yè)單位管理模式僵化、政事不分等問題。由于職能界定不清晰,部分事業(yè)單位嚴(yán)重依賴業(yè)務(wù)主管部門,業(yè)務(wù)上主管部門怎么說就怎么做,經(jīng)費(fèi)上有財(cái)政撥款作保障,人員也由主管部門統(tǒng)一安排,實(shí)際上成了主管部門的附屬物,造成這些事業(yè)單位法人意識(shí)淡薄、責(zé)任意識(shí)淡薄。
5.政績考核不完善,科學(xué)合理的選拔任用體系未成形。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在內(nèi)的公務(wù)員選拔任用辦法不科學(xué)、不完善,考核公務(wù)員的政績還沒有找到一種把個(gè)人貢獻(xiàn)與集體貢獻(xiàn)合理區(qū)分的辦法,因此往往會(huì)出現(xiàn)把集體的政績說成是個(gè)人的政績,把別人的政績說成是自己的政績的現(xiàn)象。這種考核辦法的不完善,還會(huì)加劇政企不分、政事不分,而且會(huì)促使政府單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度,搞形象工程、政績工程。同時(shí),提拔任用干部必須經(jīng)過大會(huì)民主測評(píng)和個(gè)別談話推薦,這本是擴(kuò)大民主,落實(shí)干部、群眾選擇權(quán)、參與權(quán)的一項(xiàng)重要措施,但是,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對此卻異常敏感。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在問題的原因。
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能認(rèn)識(shí)不夠。
由于長期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職能重心、職能方式的慣性作用,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的觀念意識(shí)滯后于形勢發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該履行什么職能,新時(shí)期如何落實(shí)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量;如何提高公共管理水平缺乏明確地認(rèn)識(shí)。仍然習(xí)慣于完成上面的任務(wù),習(xí)慣于做好眼前的事,缺乏發(fā)展意識(shí)和發(fā)展規(guī)劃。
2.條塊分割的管理體制,限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能體制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有一些主要職能站所比如工商、稅務(wù)、國土、電力等先后實(shí)行了垂直管理。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“以塊為主,條塊結(jié)合”,但是由于站所的人才物全部收歸縣級(jí)職能部門,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于這些站所只能協(xié)商,不能控制和指揮。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行某些職責(zé)的時(shí)候就很困難,另外行政執(zhí)法權(quán)又只能授予縣級(jí)職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動(dòng)工作的方法上也受到一定的限制。
3.經(jīng)濟(jì)因素限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的發(fā)揮稅費(fèi)改革以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的70%來自農(nóng)業(yè)稅。免征農(nóng)業(yè)稅以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入大幅度減少。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)不僅沒有減少反而有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),努力增加本級(jí)財(cái)政收入,還要負(fù)擔(dān)公共交通、公共衛(wèi)生、農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)、農(nóng)村教育、社會(huì)治安、文明創(chuàng)建活動(dòng)、科技推廣等公共事務(wù)。這些公共事務(wù)決大部份依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自行解決。而且這些公共事務(wù)支出大、欠賬多,這也大大制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理職能發(fā)揮。
(一)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)致府的機(jī)構(gòu)安置。
在新時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題并非源自鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身,而是來自于整個(gè)中國政治體制和行政管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不過是整個(gè)中國體制矛盾中最尖銳、最集中的環(huán)節(jié)。從這個(gè)意義上來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的弱化和取消都意味著矛盾向核心地帶的靠攏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難決不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度本身的困難,而是整個(gè)中國體制改革困難的集中體現(xiàn)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革不是取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),而是要合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制。
(二)創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)職能。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中要形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村財(cái)源建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,但也造成了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“負(fù)累”,有的甚至變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的包袱。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的管理職能和服務(wù)職能交叉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依然承擔(dān)著三夏生產(chǎn)、三秋生產(chǎn)等原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的眾多職能。二是防止把轉(zhuǎn)變政府職能簡單化,停留在提口號(hào)或做表面文章上,而要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是通過轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)政府現(xiàn)代化建設(shè),包括政府治理理念的現(xiàn)代化,政府治理架構(gòu)現(xiàn)代化和政府治理方式的現(xiàn)代化。
(三)加大力度推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,減少財(cái)政供養(yǎng)人員。
按照減少機(jī)構(gòu)、整合資源、綜合設(shè)置、提高效率的要求,根據(jù)職能需要嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和崗位、人員設(shè)置,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的工作要求,從緊設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),從嚴(yán)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制。各級(jí)人事部門在確定編制時(shí),不僅要根據(jù)縣、鄉(xiāng)規(guī)模大小,也要結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,樹立“有多少錢,辦多少事,養(yǎng)多少人”的指導(dǎo)思想,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財(cái)政供給能力差的縣、鄉(xiāng),可在省定編制的基礎(chǔ)上,從低、從緊核定編制額,從源頭上控制財(cái)政支出的過快增長。深化教育改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要重新核定教師編制,杜絕超編現(xiàn)象。屬于提供非公共產(chǎn)品和非公共服務(wù)的單位,可以取得經(jīng)營性或服務(wù)性收入的單位財(cái)政要停止供給。
(四)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來深化改革的目標(biāo)。
就長期目標(biāo)而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的地方化和公利化,應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的方向。但就近期目標(biāo)而言,改革首先要解決的問題是如何建立起有效地領(lǐng)導(dǎo)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的有活力、有權(quán)威管理組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提供公共服務(wù)和發(fā)展公益事業(yè)上來,要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織的工作職能與事權(quán)范圍,打造法治、誠信、廉潔、高效的服務(wù)型政府。
行政管理調(diào)查報(bào)告篇十四
針對“科教興國”而言,它是國家提出,在一定的程度上把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的重大戰(zhàn)略。作為系統(tǒng)中的重要組成部分之一就是企業(yè)職工教育培訓(xùn),并且擔(dān)負(fù)著勞動(dòng)者素質(zhì)的提高做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作,不僅有利于科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施,同時(shí)還能夠在一定的程度上有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步。
在一些企業(yè)當(dāng)中,人力資源的重要組成成分就是職工的培訓(xùn),企業(yè)要想能夠得到更哈的發(fā)展必須要對職工培訓(xùn)的工作進(jìn)行重視,與此同時(shí)職工的培訓(xùn)也必須要跟隨企業(yè)的發(fā)展來循循漸進(jìn)。由于是受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的一些影響,一部分的企業(yè)在對員工培訓(xùn)的過程中存在著一定的誤區(qū),企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)的過程中,其培訓(xùn)的成本一直都是能省則省,企業(yè)的效益好的時(shí)候便不需要進(jìn)行培訓(xùn)、企業(yè)效益不好的時(shí)候便沒有錢進(jìn)行培訓(xùn)以及企業(yè)的一些高層管理人員不需要進(jìn)行培訓(xùn)的觀念從而導(dǎo)致企業(yè)不能夠跟隨著社會(huì)的進(jìn)步去進(jìn)步。
企業(yè)當(dāng)中的職工必須要接受培訓(xùn)來作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的手段,職工進(jìn)行培訓(xùn)能夠更好的幫助企業(yè)迎接挑戰(zhàn),同時(shí)也能夠有效的幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值或者贏取更多的競爭優(yōu)勢,重視職工培訓(xùn)工作的企業(yè)要比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,并且也能夠更有信心的去迎接挑戰(zhàn)。在企業(yè)的培訓(xùn)過程中不僅僅要通過職工的自覺性、積極性以及創(chuàng)造性的提高企業(yè)的效率以及價(jià)值,但是,也能夠增強(qiáng)職工自身的素質(zhì)。培訓(xùn)則是管理的前提以及培訓(xùn)管理的一個(gè)手段。企業(yè)通過培訓(xùn)不僅僅能夠?yàn)楣芾韯?chuàng)造出一個(gè)有力的條件,并且培訓(xùn)本身也是一種管理,主要是通過培訓(xùn)來滿足職工的精神需求。
問卷式調(diào)查
是在xx年5月-8月
“xx年5月1日——xx年8月31日,我在山東省禹城市xx公司就企業(yè)培訓(xùn)存在的問題進(jìn)行了調(diào)查。 在進(jìn)行調(diào)查的過程中,隨機(jī)的抽取了某一部門的位主要的調(diào)查樣本。
(1)在目前階段,對于培訓(xùn)的工作并不夠重視。由于科技的不斷發(fā)展對于職工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力以及管理能力方面的要求也越來越高,但是,對于職工的素質(zhì)培訓(xùn)以及技術(shù)培訓(xùn)不能夠及時(shí)的進(jìn)行,一大部分的職工沒有得到有效的培訓(xùn),長期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的管理水平以及生產(chǎn)水平不斷下降。
(2)在目前階段,培訓(xùn)的工作并不能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,并且培訓(xùn)的工作還是停留在簡單的技能培訓(xùn)方面,多數(shù)是根據(jù)陳舊的培訓(xùn)方式為主,培訓(xùn)的效果也很差,并沒有根據(jù)企業(yè)整體的發(fā)展合理的進(jìn)行規(guī)劃,同時(shí)也缺乏著專業(yè)的層次以及循環(huán)漸進(jìn)的培訓(xùn)。
xx公司就企業(yè)培訓(xùn)存在的問題進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果如下:
從調(diào)查表中,我們可以知道企業(yè)的人才管理和技能:在企業(yè)的人才使用過程中,中層的管理人員獲得比較多的支持。并且企業(yè)部門的負(fù)責(zé)人則作為企業(yè)的中堅(jiān)力量,這些中層人員主要是肩負(fù)著不斷創(chuàng)新以及發(fā)展企業(yè)的責(zé)任,根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)上的數(shù)字可知,在對工作任務(wù)進(jìn)行分配的過程中,占據(jù)著百分之八十的職工認(rèn)為中層的管理人員能夠做到對職工的長處加以利用,然而,有著百分之二十的職工認(rèn)為這并不是公平的。在部門中其內(nèi)部的溝通基本上是順暢的,但是,部門之間卻是需要進(jìn)行加強(qiáng)的。很多的職工都普遍的反映在實(shí)際的工作過程中,上級(jí)對于工作的力度是十分的強(qiáng),并且也就著工作來進(jìn)行溝通,然而,后續(xù)的問題調(diào)查可知,部門之間的溝通并沒有得到所預(yù)期的效果,經(jīng)過一部分員工的反映,部門之間的工作在銜接的過程中并不合理,絕大多數(shù)只是職工自己進(jìn)行溝通和聯(lián)系,然而部門的負(fù)責(zé)人員溝通的比例也比較少。
關(guān)于職工技能的評(píng)價(jià),大多數(shù)的職工認(rèn)為,在實(shí)際的工作過程中對于自身的工作職能時(shí)比較滿意的,并且占據(jù)著80%的比例,僅僅有著15%的職工覺得自身的技能是完備的,同時(shí),也有著5%的職工對于自己的職能時(shí)并不滿意的,希望能夠在以后的工作生活過程中進(jìn)行提升。然而在對職能進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過程中,這個(gè)比例還是有所下降,大約有著75%的職工認(rèn)為自己的職能時(shí)能夠發(fā)揮的,大約有著25%的職工則是認(rèn)為自身的職能時(shí)誒有得到發(fā)揮,專業(yè)素質(zhì)在向著業(yè)績轉(zhuǎn)化的過程中并不是很理想,所以,對于職工的潛能是有待于不斷的開發(fā)。
職工教育培訓(xùn)管理是確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)正常有序開展的約束機(jī)制??茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容和方式,加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)的創(chuàng)新力度,對有效管理培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)有重要促進(jìn)作用。要以現(xiàn)階段企業(yè)的培訓(xùn)情況來讓企業(yè)的培訓(xùn)變得更加有效,因此必須要從以下幾個(gè)方面來對培訓(xùn)的體系進(jìn)行完善:
(1)要制定職工教育培訓(xùn)計(jì)劃管理
職工培訓(xùn)要有明晰的培訓(xùn)計(jì)劃,這是培訓(xùn)學(xué)習(xí)具體實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。在進(jìn)行培訓(xùn)教育之前,需要對相關(guān)指數(shù)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,這樣才能做到有備無患。首先是培訓(xùn)需求分析。企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中一定會(huì)遇到一些瓶頸問題,找到這些問題的根源,可以制定針對性措施,培訓(xùn)學(xué)習(xí)對解決問題能夠發(fā)揮多少正能量,這是需要分析的。一些工作任務(wù)需要一些技能和方法,職工在哪些方面存在短板,并通過什么樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)可以彌補(bǔ),這也是需要分析的。其次是培訓(xùn)計(jì)劃制定。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)也是這樣,要先制定詳細(xì)的可行性培訓(xùn)計(jì)劃,一,培容包括三個(gè)層次,即知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)。在制定培訓(xùn)計(jì)劃前,要充分研究各類職工應(yīng)選擇哪種層次最為合理就可以細(xì)分到人,可使職工通過培訓(xùn)之后,企業(yè)和個(gè)人都有所收劃。
(2)要加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)過程管理
職工培訓(xùn)過程管理是確保培訓(xùn)順利完成的最重要環(huán)節(jié)。在制定好職工教育培訓(xùn)計(jì)劃之后,就要對實(shí)施過程進(jìn)行合理的管理,確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。一是要安排合理的培訓(xùn)時(shí)間,因?yàn)楦鞑块T的職能不同的職工工作時(shí)間也不盡相同就需要安排合理的時(shí)間,分批次進(jìn)行培訓(xùn),確保每個(gè)需要培訓(xùn)的職工都能夠在耽誤提下接受培訓(xùn);二是要對培訓(xùn)過程進(jìn)行監(jiān)督,制定嚴(yán)格的考核制度在企業(yè),選聘一些具有較高專業(yè)技能的專業(yè)人員對職工進(jìn)行培訓(xùn)而且在培訓(xùn)完之后要進(jìn)的考核,以檢驗(yàn)職工的培訓(xùn)效果,對于培些不合格的職工以次接受再次培訓(xùn)夠確證培的效果。培訓(xùn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而紛繁的事務(wù)工作,要對培訓(xùn)學(xué)習(xí)開展過程進(jìn)行管理,不僅要對教師施教行為進(jìn)行約束,還要對職工學(xué)習(xí)行為進(jìn)行規(guī)范。要對整個(gè)教學(xué)過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,也要對職工日常習(xí)慣進(jìn)行跟蹤教育。像出勤情況、實(shí)訓(xùn)情況、考核情況等,都需要有專業(yè)的管理。
(3)要加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)評(píng)估管理
在職工教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)中,對培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評(píng)估,這是衡量培訓(xùn)效果的最基本方式。對評(píng)估實(shí)施管理,主要針對職工掌握培訓(xùn)內(nèi)容技能情況和教師施教態(tài)度方式兩個(gè)方面展開。特別是對職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),不能單單用一次考核得出結(jié)論,要看職工回到工作崗位上的具體表現(xiàn),對培訓(xùn)教師的評(píng)價(jià)也要從指教認(rèn)識(shí)、指教能力和指教方式等多個(gè)方面進(jìn)行。
在對員工培訓(xùn)的過程中一個(gè)行之有效的管理方法是十分重要的,在現(xiàn)代企業(yè)中,其競爭就是人才的競爭以及知識(shí)的競爭,然而培訓(xùn)能夠更好的培養(yǎng)人才以及傳播知識(shí),從而有效的實(shí)現(xiàn)知識(shí)貢獻(xiàn)的一個(gè)途徑。所以加強(qiáng)員工培訓(xùn)的管理與創(chuàng)新是企業(yè)在21世紀(jì)培育核心競爭力,取得不斷成功的關(guān)鍵所在。
行政管理調(diào)查報(bào)告篇十五
摘要:隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程的不斷加劇,大量外來人口涌入城市,中國社會(huì)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型,由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),貧富差距進(jìn)一步拉大,人民內(nèi)部矛盾加劇,社會(huì)問題叢生,社會(huì)治安形勢惡化。在新形勢下,由于社區(qū)治安防范的滯后,造成社區(qū)的刑事案件比重增大,發(fā)案增加,社區(qū)已成為犯罪分子主要侵害對象,若不及時(shí)改變現(xiàn)狀,將會(huì)給國家、社會(huì)和居民帶來無法彌補(bǔ)的損失。社區(qū)治安防范作為預(yù)防違法犯罪的一種事前的、積極主動(dòng)的治本式舉措,又由于社區(qū)治安防范體系建設(shè)正面對著新的環(huán)境,面臨著新的挑戰(zhàn),所以社治安防范在社區(qū)建設(shè)研究和社會(huì)治安防范體系研究中,越來越受到人們的關(guān)注和重視。
社區(qū)是社會(huì)的組織細(xì)胞,是社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ),社區(qū)建設(shè)有著豐富的內(nèi)容和重要的社會(huì)整合功能,社區(qū)治安的治理是整個(gè)社會(huì)治安治理的前提與基礎(chǔ)。社區(qū)被認(rèn)為是二十一世紀(jì)治安防控的基地。從城市管理和城市發(fā)展的角度看,社區(qū)安全保障功能已經(jīng)日益凸現(xiàn),因而急需引起全社會(huì)的普遍認(rèn)同與關(guān)注。在社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)蓬勃發(fā)展的良好形勢下,積極探索城市社區(qū)安全保障方面的對策與建議,不僅在理論上顯得十分必要,而且是社區(qū)基層行政管理與發(fā)展實(shí)踐的迫切需要。本文闡述了新形勢下,中國社區(qū)治安現(xiàn)狀,存在的問題探討了社區(qū)防范工作的策略。
關(guān)鍵詞:城市社區(qū);社區(qū)管理;基層行政管理;安全管理。
引言。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市的人口逐漸增多,城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多,社會(huì)成分復(fù)雜,人際關(guān)系淡化,鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱,給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會(huì)。在社區(qū)治安防范的實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務(wù)公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。在這張防范網(wǎng)絡(luò)中,公安機(jī)關(guān)作為政府公共安全服務(wù)主體,應(yīng)發(fā)揮專業(yè)防范的主導(dǎo)作用,而其他防范主體也應(yīng)各盡所能,在公安機(jī)關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下,形成防范合力,共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是開展社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)治安建設(shè)的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境;這既是政府的責(zé)任,也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。
(一)社區(qū)防范工作內(nèi)涵。
城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標(biāo)志。一個(gè)城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和人們高質(zhì)量的生活水平來體現(xiàn),更重要的還在于整個(gè)城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌,這當(dāng)中,首當(dāng)其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動(dòng)頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達(dá)、各種異質(zhì)性文化并存的現(xiàn)代都市里,安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松,能幫助人們減少相互猜測,增加溝通交流的效率??梢赃@樣說,城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高,而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實(shí)現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序,能使城市居民生活在一個(gè)和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。
(二)社區(qū)安全管理的重要性。
社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元,也是城市管理和功能完善的主要載體。國內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐一再證明,社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提,而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量,反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個(gè)社會(huì)的和諧文明程度。隨著科學(xué)發(fā)展觀貫徹的逐步深入,城市管理及建設(shè)中的安全保障問題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者所關(guān)注,并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。
(一)社區(qū)防范法制建設(shè)嚴(yán)重滯后。
防范體系建設(shè)的瓶頸。
(二)社區(qū)群眾防治力量薄弱。
原來形成的發(fā)動(dòng)群眾自愿參加的群防群治模式,在經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的今天,逐漸弱化、萎縮,而有關(guān)單位和民警沒有正確對待,僅將其歸咎于“無錢難辦事”,工作中存在推卸、畏難情緒,對上門征收治安聯(lián)防費(fèi)、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動(dòng)、不堅(jiān)持,導(dǎo)致社區(qū)“人防”力量薄弱。
(三)社區(qū)防范機(jī)制不健全。
社區(qū)警務(wù)工作在我國處于初創(chuàng)階段,社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開展與社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)差距仍然很大,尤其是對社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差,對社區(qū)警務(wù)的財(cái)政投入明顯不足,社會(huì)參預(yù)也不夠,群眾參與維護(hù)治安的積極性并未全面調(diào)動(dòng)起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法,對本身角色還不太適應(yīng)。
(四)社區(qū)防范針對性不足。
社區(qū)民警對維穩(wěn)信息的收集、對警情信息研判的能力不強(qiáng),仍存在比較普遍的按老辦法辦事,僅憑個(gè)人印象或個(gè)別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點(diǎn),導(dǎo)致防范措施未能及時(shí)調(diào)整落實(shí)到最關(guān)鍵的時(shí)間、空間和人物上。
(一)健全社區(qū)防范工作法律法規(guī)。
1、健全社會(huì)治安法律法規(guī),形成執(zhí)法保障體系。
城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī),決定和管理社區(qū)事務(wù),既是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求,也是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)城市社區(qū)建設(shè),特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)城市社區(qū)法制建設(shè),能夠使社區(qū)治安組織有法可依,依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為,能夠使產(chǎn)生的紛爭得到及時(shí)解決,使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。
2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。
要在街道綜合治理部門和公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用,共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時(shí),強(qiáng)化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責(zé)和作用,明確作為居民代表大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的居委會(huì)是社區(qū)治安體系的主體。
公安部負(fù)責(zé)人表示,力爭用三到四年的時(shí)間,要積極構(gòu)建四個(gè)網(wǎng)絡(luò)、不斷完善三個(gè)機(jī)制、著力強(qiáng)化兩項(xiàng)管理,在全國構(gòu)建起一個(gè)以派出所民警和巡警為骨干,以群防群治力量為補(bǔ)充,以社會(huì)面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ),以可能影響社會(huì)治安的特殊人群、危險(xiǎn)物品管理為重點(diǎn),人、物、時(shí)、空控制相結(jié)合,點(diǎn)線面結(jié)合,動(dòng)靜結(jié)合,人防、物防、技防結(jié)合,警民結(jié)合的社會(huì)治安防控體系。
4、管理與服務(wù)相結(jié)合。
社區(qū)的管理工作涉及面廣,要使管理工作及時(shí)到位,達(dá)到預(yù)防違法犯罪的效果,首先是要制定出一套有效的管理辦法,完善自治管理制度,比如制定社區(qū)文明公約,規(guī)范居民個(gè)人行為;制定出入憑證制度,凈化社區(qū)來往人員;完善外來流動(dòng)人口登記管理制度,加強(qiáng)對外來人員控制;落實(shí)社區(qū)出租屋管理,杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人,房屋出租必須到物業(yè)站、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息,結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查,建立綜合信息網(wǎng)絡(luò),將外來暫住人口納入管理,做到不是控,不漏管。
在搞好社區(qū)的管理職能的同時(shí),我們也要加強(qiáng)社區(qū)的.服務(wù)職能,促進(jìn)了新型人際關(guān)系的形式,改變原來的社區(qū)特有的疏遠(yuǎn)冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點(diǎn),從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖,形成團(tuán)結(jié)的一個(gè)整體,因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時(shí),維護(hù)了人與人之間的一種心連心的傳統(tǒng)美德。
(二)提高社區(qū)治安防范的認(rèn)識(shí)。
開展社區(qū)的宣傳教育,通過教育來提高居民素質(zhì),消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件,提高預(yù)防犯罪的意識(shí)和積極性。首先是思想、道德教育,使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系,樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想,凈化社會(huì)環(huán)境,預(yù)防犯罪。其次是文化知識(shí)教育,通過對社區(qū)居民進(jìn)行基礎(chǔ)文化知識(shí)、法制知識(shí)和科學(xué)知識(shí)的教育,提高文化水平和法律意識(shí),使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運(yùn)用法律武器保護(hù)自己,打擊和預(yù)防犯罪。
此外,我們還要加強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解工作,健全民間調(diào)解組織,發(fā)現(xiàn)矛盾,積極做深入細(xì)致的思想工作,從而化解矛盾,平息糾紛,防止事態(tài)的惡化,預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的刑事案件。
(三)構(gòu)筑科學(xué)有效社區(qū)防范工作機(jī)制。
以政府為主導(dǎo),就是要加強(qiáng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和使命感,使其在有關(guān)社區(qū)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡予以辦理,并將安全社區(qū)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標(biāo)之一。同時(shí),政府為主導(dǎo)的社區(qū)還有利于引進(jìn)和吸收國內(nèi)外先進(jìn)的安全社區(qū)建設(shè)理論與技術(shù)方法,組織和參加國內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防交流活動(dòng)。以社區(qū)為主體,就是要讓社區(qū)全體居民參與進(jìn)來,通過監(jiān)督、親自貢獻(xiàn)、諫言獻(xiàn)策等多種形式,使社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善,確保社區(qū)安全保障的有效實(shí)現(xiàn)。
要進(jìn)一步部署和推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。“打防結(jié)合、預(yù)防為主”是黨中央在全面總結(jié)社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的重要方針。這一方針的提出和實(shí)施,無疑具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。近年來,各地在堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí),也將社會(huì)治安防范工作納入議事日程,并創(chuàng)造了大量的行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。事實(shí)說明,開展“嚴(yán)打”斗爭與搞好社會(huì)治安防范是并行不悖、相輔相成的,只有在開展好“嚴(yán)打”斗爭的同時(shí),不失時(shí)機(jī)地強(qiáng)化社會(huì)治安防范,做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”和專群結(jié)合、齊抓共管,才能夠真正而持久地保持社會(huì)穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)社區(qū)治安隊(duì)伍建設(shè)。
在新形勢下,針對公安民警與人民群眾關(guān)系的現(xiàn)狀,我們強(qiáng)調(diào)公安民警要帶著感情做好群眾工作,這是實(shí)踐黨的根本宗旨、堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)的具體體現(xiàn)。社會(huì)實(shí)踐的大量事實(shí)說明,是否樹立了正確的群眾觀點(diǎn),對人民群眾有沒有感情,決定著公安民警的工作目標(biāo)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作方法。要做人民群眾擁護(hù)的公安民警,就必須全心全意為人民服務(wù),特別是作為窗口行業(yè)的人民警察,不僅直接面對群眾,而且決策直接關(guān)系群眾切身利益,只有樹立了群眾觀點(diǎn),一切以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),公安隊(duì)伍的立身之本才能更扎實(shí),才能真正受到群眾的擁護(hù)。
(五)加強(qiáng)社區(qū)防范基礎(chǔ)建設(shè)。
社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展,首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全,治安搞不好,群眾就沒有安全感,因而其他任何建設(shè)都無從談起,所以我們必須以治安為突破口,加上提高居民文化素質(zhì),搞好小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能將社區(qū)搞好。在社區(qū)加快警務(wù)室建立,建立警務(wù)室不僅維護(hù)了社區(qū)內(nèi)部治安秩序,而且也加強(qiáng)了外部巡查,控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個(gè)社會(huì)層面,從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。第二,加強(qiáng)社區(qū)巡邏隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動(dòng)在力度、時(shí)間和空間上有絕對的優(yōu)勢。充分發(fā)揮物業(yè)站、家委會(huì)的作用,在社區(qū)中舉辦居民學(xué)校,不斷對居民進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識(shí)教育;開展群眾性文化娛樂活動(dòng)和群眾志愿者活動(dòng)等,使廣大居民自覺維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)環(huán)境。
加大社區(qū)安全保障的資金投入,一方面確保社區(qū)安全工作人員有可觀的收入,從而使他們能全身心地投入護(hù)衛(wèi)工作;另一方面,更重要的是可以安裝和更新社區(qū)安全監(jiān)測、預(yù)防設(shè)備,比如目前的遠(yuǎn)紅外周邊報(bào)警系統(tǒng)、電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門禁對講系統(tǒng)等。從而最終實(shí)現(xiàn)技防、物防和人防的緊密結(jié)合與相互促進(jìn)。
結(jié)論。
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的逐漸深入,社區(qū)在人們的生活中扮演著越來越重要的地位,逐漸成為人們生活的基本場所,社會(huì)的矛盾和犯罪率也隨之向社區(qū)蔓延,其中社區(qū)犯罪就是社會(huì)犯罪的主要形式之一,社區(qū)犯罪已成為影響居民生活穩(wěn)定的重大因素。怎樣防控社區(qū)犯罪,已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)治安和建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)社區(qū)法制化建設(shè)、建立健全有效的社區(qū)犯罪防控體系提上了社區(qū)基層行政管理的日程;開展社區(qū)安全管理的研究和實(shí)踐具有重要意義。
行政管理調(diào)查報(bào)告篇十六
調(diào)查目的:為了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制的深入改革和生產(chǎn)力發(fā)展的需求,當(dāng)前進(jìn)行政治體制改革,創(chuàng)新政府行政管理是一項(xiàng)十分迫切,重要而艱巨的任務(wù),為使政治體治改革能健康發(fā)展,所以進(jìn)行創(chuàng)新政府行政管理的研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
調(diào)查時(shí)間:3月5日—4月15日。
調(diào)查對象:林業(yè)局相關(guān)部門。
調(diào)查地點(diǎn):清澗縣林業(yè)局。
調(diào)查方法:訪談、會(huì)議座談等。
創(chuàng)新政府行政管理是政府行政體制改革的主要任務(wù),也是我國經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的重要內(nèi)容。在我國當(dāng)前改革的大好形勢下,創(chuàng)新政府行政管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。如何創(chuàng)新政府行政管理,提高政府執(zhí)政能力顯得十分緊迫。為此,本人利用課余時(shí)間,通過實(shí)地考查、個(gè)別走訪、翻閱資料、會(huì)議座談等方法,在清澗范圍內(nèi)對創(chuàng)新政府行政管理進(jìn)行了比較全面的調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果及本人建議報(bào)告如下。
一、目前我國行政管理中存在的問題。
在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)我國政府目前在行政管理方面存在許多問題,這些問題既有體制方面的,也有歷史方面的,還有政治方面的,總的來看,目前政府行政管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)為:
1、行政職能部門職能轉(zhuǎn)變不夠。
調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)許多職能部門職能仍未轉(zhuǎn)變,找不準(zhǔn)位子、定不準(zhǔn)調(diào)子、突出表現(xiàn)為一是縱向管理力度強(qiáng),橫向服務(wù)弱。在農(nóng)口部門調(diào)查的項(xiàng)目中可以看出,管理格式化,項(xiàng)目審批繁瑣,管理方式機(jī)械,管理制度不嚴(yán),服務(wù)態(tài)度冷、硬,服務(wù)措施不力;二是職能錯(cuò)位,許多主管部門把行政管理職能和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)混為一談。例如三農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目和一些開發(fā)項(xiàng)目都由行政主管部門自己立項(xiàng),自己實(shí)施,架空技術(shù)部門,形成實(shí)施單位技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,而技術(shù)單位人才閑置無事,有些單位為完成項(xiàng)目,只好采用借調(diào)的方法來彌補(bǔ)技術(shù)上的缺失。這樣一方面失去了項(xiàng)目應(yīng)有的監(jiān)督,另一方面削弱了項(xiàng)目的科技含量;三是定位不準(zhǔn),形成了“種了別人的田,荒了自己的地”。重復(fù)管理,重復(fù)投資。如清澗紅棗基地建設(shè)本屬林業(yè)部門管理,但由于紅棗生產(chǎn)目前效益較好,且建設(shè)容易,見效快,許多部門為適應(yīng)自己需求,不顧管理范圍和自身能力可否,搶抓管理,結(jié)果造成管理混亂,項(xiàng)目審批重復(fù),投資分散,政出多門,各行其事;四是機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù),職能重迭。如縣委設(shè)有組織部,政府設(shè)有人事局,縣委設(shè)有宣傳部,政府設(shè)有文化局,縣委設(shè)有農(nóng)工部,政府設(shè)有農(nóng)業(yè)局。再如林業(yè)局下設(shè)紅棗技術(shù)推廣站,卻又成立了紅棗服務(wù)公司等等現(xiàn)象,其結(jié)果是一方面人浮于事,業(yè)務(wù)相互扯皮,投資相互竟?fàn)?,另一方面卻各吹各的號(hào),各唱各的調(diào),表面看都在抓紅棗基地建設(shè),實(shí)質(zhì)上是抓而不緊,甚至無人抓。公共服務(wù)體系不健全,形成不作為或亂作為;五是技術(shù)力量十分薄弱,服務(wù)三農(nóng)建設(shè)能力十分脆弱。如林業(yè)局下設(shè)紅棗技術(shù)推廣站現(xiàn)有職工33人,其中技術(shù)人員僅有7人,占總職工人數(shù)的21%。在7人中高級(jí)工程師2人,已離崗。工程師2人,助工3人,年齡均在45歲以上,知識(shí)老化,很難勝任。
2、政府部門依法不力,執(zhí)法不嚴(yán)。
通過對公安、工商、紀(jì)檢等部分行政執(zhí)法單位調(diào)查,政府部門在行使行政管理過程中依法不力,有法不依現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為一是有令不行,有禁不止,執(zhí)法不嚴(yán),違法不糾。如許多執(zhí)法人員對國家頒布的禁令視而不顧,聞而不行。表現(xiàn)最為普遍的是國家對公安執(zhí)法人員的禁酒令頒布多時(shí),卻在許多地方有令不禁,形同一紙空文。公安人員酒后駕車,酒后執(zhí)法現(xiàn)象較為普遍。再如國家三申五令強(qiáng)調(diào)減免學(xué)生費(fèi)用,但許多學(xué)校卻變著法收費(fèi),真可為上有政策,下有對策。而政府部門卻睜一只眼、閉一只眼;二是政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力個(gè)人化,個(gè)人權(quán)力金錢化。一些公職人員,權(quán)力部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“吃、拿、卡、要、詐、罰”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有一居民反映,在自己原來的窯上加蓋二層,以解決子女住房,保護(hù)舊窯洞。僅辦申批手續(xù)就等待近一個(gè)月,請吃一千多元。僅蓋一公章,來回奔波往返三次?!俺?、拿、卡、要”也成辦事的潛規(guī)則,“詐、罰”現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生;三是執(zhí)法機(jī)械化,缺少法律服務(wù)意識(shí)和人性化執(zhí)法。筆者親眼目睹一老太婆在自家院內(nèi)種少量黃瓜,自食有余,拿到菜市場想賣點(diǎn)錢,不到四斤黃瓜,執(zhí)法人員非要收取2元管理費(fèi)(每斤黃瓜0.6元)不行。老太婆一怒之下,將黃瓜倒入垃圾坑內(nèi)。另有一農(nóng)民手提一筐蘋果,邊走邊叫賣,還未出賣,卻被一執(zhí)法人員遇見,要罰10元錢,雙方在爭執(zhí)中,執(zhí)法人員折斷價(jià)值18元的一桿稱。如此缺少人性化的執(zhí)法無凝是對“草根”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制和對“草根”群體生存的威脅。
3、權(quán)力過于集中。
我們黨曾經(jīng)提倡過一元化領(lǐng)導(dǎo),但目前許多部門卻把它變成一人化領(lǐng)導(dǎo)。權(quán)力高度集中,大小權(quán)獨(dú)攬已成為許多部門的頑癥。由于權(quán)力的高度集中,一是許多副職和干事辦事缺乏主觀能動(dòng)性,造成辦事相互推諉、扯皮,辦事效率差。有些急事、特事,經(jīng)三請示,兩匯報(bào)卻耽誤了期限;二是職業(yè)道德差,辦事門難進(jìn),臉難看、話難聽,事難辦;三是職責(zé)不清,權(quán)責(zé)脫節(jié)、責(zé)利脫節(jié),使得有些人有利則辦,無利推諉,唯利是圖,有些人掌握著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的把柄,所以我行我素,領(lǐng)導(dǎo)也不敢問責(zé)。
4、權(quán)力尋租現(xiàn)象不但沒有遏制,反而愈演愈烈。商業(yè)賄賂已成為許多部門或人事管理的潛規(guī)則。政風(fēng)行風(fēng)腐敗,毒化社會(huì)風(fēng)氣。更有甚者是玩忽職守,以權(quán)謀私,公物私化,公車接送子女上學(xué)是普遍現(xiàn)象。特權(quán)思想嚴(yán)重。車可以逆行,車可以隨處停放。領(lǐng)導(dǎo)開飯館,公安人員開麻將館,公安執(zhí)法人員辦企業(yè)比比皆是。更有與不法分子同流合污者,有些公職人員確實(shí)達(dá)到禍國殃民的程度。
總之,上屬種種表現(xiàn),政府中的腐敗現(xiàn)象的存在是其主要原因。有些人害怕政治體制改革后會(huì)影響手中權(quán)力和既得利益,從而積極阻撓創(chuàng)新政府行政管理的進(jìn)程。
二、創(chuàng)新政府行政管理遲緩的主要原因。
綜合調(diào)查結(jié)果,分析創(chuàng)新政府行政管理遲緩的主要原因?yàn)橐韵聨c(diǎn)。
1、對創(chuàng)新政府行政管理的內(nèi)涵理解不深,從而對創(chuàng)新政府行政管理的認(rèn)識(shí)不足。調(diào)查結(jié)果表明,許多人對創(chuàng)新政府行政管理只有膚淺的認(rèn)識(shí)。對于它的重要意義,深遠(yuǎn)影響,以及迫切性認(rèn)識(shí)不足,對于它的'創(chuàng)新方法,創(chuàng)新模式以及創(chuàng)新思路理解甚少。為求平穩(wěn),寧愿保持現(xiàn)狀,不愿創(chuàng)新管理。有些人的有些思想已成為創(chuàng)新政府行政管理的障礙。
創(chuàng)新政府行政管理是我國政治體制改革的深入發(fā)展。由于是改革創(chuàng)新,所以就沒有現(xiàn)成的典型經(jīng)驗(yàn),沒有現(xiàn)成的模式照做,也沒有明確的法律法規(guī),只能是摸著石頭過河。所以各級(jí)政府,特別是基層政府在改革的過程中顯得蒼白無力,沒有具體措施保障。更有人持有觀望、等待的態(tài)度,怕做錯(cuò)事,走錯(cuò)路,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),不愿做第一個(gè)吃螃蟹的人。
3、政治素質(zhì)不高,行業(yè)之風(fēng)不正。
由于受封建主義特權(quán)思想的影響,一些人一朝權(quán)力在握,就千方百計(jì)謀私,放松學(xué)習(xí),不注意思想改造,人生觀錯(cuò)位,價(jià)值觀扭曲,把一切向錢看的思想帶入行政管理領(lǐng)域中視權(quán)力為金錢交換的籌碼,最終丟掉全心全意為人民服務(wù)的宗旨。害怕創(chuàng)新政府行政管理后削弱或分散手中權(quán)力。
4、監(jiān)督約束不力。
公共權(quán)力的濫用是影響創(chuàng)新政府行政管理的又一原因。社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制不健全,對公共權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制不完善,有的制度不科學(xué),有的法律法規(guī)有漏洞,改革的過程中難免出現(xiàn)一些暫時(shí)的偏差,許多約束機(jī)制松懈,有的甚至流于形式,所以在改革創(chuàng)新上缺乏力度,深度和廣度,干部之間沒有起到互相監(jiān)督,互相制約和互相推動(dòng)作用。
行政管理調(diào)查報(bào)告篇十七
調(diào)查方式:問卷調(diào)查和個(gè)別訪談
調(diào)查內(nèi)容:調(diào)查當(dāng)前流動(dòng)人口學(xué)習(xí)需求情況
一、發(fā)現(xiàn)的問題:
流動(dòng)人口流動(dòng)人口通常指為就業(yè)、生活,擬離開其戶籍地30天以上的人口。一般也會(huì)把這部分人員稱之為農(nóng)民工,他們是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍,他們對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),可是盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但一直受到不合理的待遇,存在各種問題,成為社會(huì)普遍關(guān)注的“弱勢群體”。 20xx年6-7月,我們就農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況進(jìn)行了一次最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷500份,收回問卷430份,有效問卷410份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主。結(jié)合本次調(diào)查活動(dòng),對當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對性地對未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查,以改善這一部分人群在城市中的生存能力。
調(diào)查情況: 1、農(nóng)民工群體的文化基本狀況及現(xiàn)狀 農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。從文化程度看,20xx年初,文盲/半文盲占0.8%,小學(xué)文化程度占19.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專文化程度占19.6%,大專以上文化程度占0.4%。與20xx年國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.0%,高中及以上文化程度所占比重由12.2%上升到20.%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達(dá)80.0%。在對“阻礙你外出打工的主要原因”的回答中,36·4%的農(nóng)民工認(rèn)為“文化程度太低”是最主要的障礙,這在所有選項(xiàng)中是最高的。 2、農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴(kuò)大,但仍以餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主 調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布的范圍極為廣泛,但就業(yè)部門仍然比較集中。在430個(gè)樣本中,從事餐飲業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,分別占29.1%和56.7%,二者共占85.8%;與20xx年縣統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。但由于農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時(shí),絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書,在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風(fēng),去從事一些城里人不愿干的簡單勞動(dòng)。 3、調(diào)查發(fā)現(xiàn),50.0%的農(nóng)民工對自己的文化生活很不滿意,42.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺來打發(fā)閑暇時(shí)間,34.0%的人選擇逛街,13.1%的人喝酒聊天。此外,免費(fèi)的電視、廣播,花錢不多的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。 調(diào)查顯示,目前在**縣的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢,中技中專學(xué)歷占32.4%,初中畢業(yè)占28.2%,高中畢業(yè)占20.1%,大專及以上學(xué)歷占了10.8%,小學(xué)及以下文化程度僅為8.1%。 調(diào)查顯示,教育程度低的農(nóng)民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機(jī)感興趣,受過高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報(bào)、上網(wǎng)和運(yùn)動(dòng),偶爾涉足歌舞廳。在20--29歲的受訪農(nóng)民工中,有78.7%會(huì)在閑暇時(shí)間上網(wǎng),19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達(dá)到了87.5%。
二、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況分析
調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn):
1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認(rèn)為,致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能。
2、農(nóng)民工要求接受指向性較強(qiáng)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)地點(diǎn)的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點(diǎn)上、方法上應(yīng)靈活機(jī)動(dòng),以業(yè)余函授培訓(xùn)為主,脫產(chǎn)為輔,以實(shí)地培訓(xùn)為主,網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的時(shí)間1個(gè)月以內(nèi)為宜。
4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強(qiáng)。農(nóng)民工自身及對子女的就業(yè),選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6%,選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
三、建議與啟示
針對農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求,成人教育和職業(yè)教育要深入思考,認(rèn)真定位,加大改革力度,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢,圍繞建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè),努力為本地培養(yǎng)人才。
2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實(shí)用技術(shù),企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識(shí)的人員,成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,改革辦學(xué)機(jī)制,堅(jiān)持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè),改善辦學(xué)條件。加大投入,改善辦學(xué)條件,增添實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備,增強(qiáng)學(xué)員的動(dòng)手能力,提高操作技能,使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長,直接上崗,對口就業(yè),變勞務(wù)輸出為技能輸出。
行政管理調(diào)查報(bào)告篇十八
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動(dòng)性強(qiáng),有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。結(jié)合本次調(diào)查活動(dòng),對當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對性地對未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查。
3.4億勞動(dòng)力主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)相當(dāng)長時(shí)間。
2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠雇工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員等。而且農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時(shí),絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書。在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風(fēng),去從事一些城里人不愿干的簡單勞動(dòng)。
3、調(diào)查發(fā)現(xiàn),56.0%的農(nóng)民工對自己的文化生活很不滿意,36.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺來打發(fā)閑暇時(shí)間,34.0%的人選擇逛街,13.1%的人喝酒聊天。此外,免費(fèi)的電視、廣播,花錢不多的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。調(diào)查顯示,目前在汕頭的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢,中技中專學(xué)歷占32.4%,初中畢業(yè)占28.2%,高中畢業(yè)占20.1%,大專及以上學(xué)歷占了10.8%,小學(xué)及以下文化程度僅為8.1%。調(diào)查顯示,教育程度低的農(nóng)民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機(jī)感興趣,受過高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報(bào)、上網(wǎng)和運(yùn)動(dòng),偶爾涉足歌舞廳。在20~29歲的受訪農(nóng)民工中,有74.7%會(huì)在閑暇時(shí)間上網(wǎng),19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達(dá)到了85.5%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn):
1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認(rèn)為,致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能。
2、農(nóng)民工要求接受指向性較強(qiáng)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)地點(diǎn)的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點(diǎn)上、方法上應(yīng)靈活機(jī)動(dòng),以業(yè)余函授培訓(xùn)為主,脫產(chǎn)為輔,以實(shí)地培訓(xùn)為主,網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的'時(shí)間1個(gè)月以內(nèi)為宜。
4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強(qiáng)。農(nóng)民工自身及對子女的就業(yè),選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6%,選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、運(yùn)輸、紡織、市場營銷、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
針對農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求,成人教育和職業(yè)教育要深入思考,認(rèn)真定位,加大改革力度,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢,圍繞建筑、運(yùn)輸、紡織、化妝品等方面的品牌,加強(qiáng)機(jī)電、數(shù)控應(yīng)用技術(shù)、化工、工業(yè)工程、鑄造、紡織、帶有專業(yè)性的市場營銷等專業(yè)的技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育,適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,為本地培養(yǎng)人才。同時(shí)適應(yīng)沿江開發(fā)的形勢,向外地輸送人才。要進(jìn)一步加強(qiáng)省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),培植示范骨干專業(yè),強(qiáng)化特色專業(yè),使設(shè)置的培訓(xùn)專業(yè)更貼近生產(chǎn)實(shí)際,職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。
2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實(shí)用技術(shù),企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識(shí)的人員,成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,改革辦學(xué)機(jī)制,堅(jiān)持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè),改善辦學(xué)條件。加大投入,改善辦學(xué)條件,增添實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備,增強(qiáng)學(xué)員的動(dòng)手能力,提高操作技能,使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長,直接上崗,對口就業(yè),變勞務(wù)輸出為技能輸出。
4、加強(qiáng)校企合作、校鎮(zhèn)合作。學(xué)校如何介入,要與企業(yè)共同商定??膳c企業(yè)簽訂擇優(yōu)錄用畢業(yè)生的合同。建立健全各鎮(zhèn)職業(yè)教育、成人教育培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu),及時(shí)向社會(huì)提供各種人才信息,進(jìn)一步凸現(xiàn)職業(yè)教育、成人教育在農(nóng)民工中的引領(lǐng)作用、幅射作用。
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