村級三資管理制度(實(shí)用15篇)

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村級三資管理制度篇一

一是資金管理情況。各村(社)都能嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金》;村集體收取各項(xiàng)收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù)；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級帳目、資金都是由鄉(xiāng)財政所代管。二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán)；村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的'確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等項(xiàng)，大部分經(jīng)村民xx大會或大會討論決定；村集體資產(chǎn)資源的、、出讓，一般經(jīng)村“兩委”研究。

一是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)7個村(社)的農(nóng)村集體“三資”清理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組。二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查，如實(shí)填報核查結(jié)果，并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進(jìn)行分類，登記造冊，建立臺帳。每冊臺賬一式兩份，一份由村委會保管，一份由鄉(xiāng)財政所保管。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)管理制度》等監(jiān)管制度。

村(社)財務(wù)力量薄弱，主要表現(xiàn)在對農(nóng)村財務(wù)和計算機(jī)掌握欠缺。

一是完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度，充分利用現(xiàn)代信息平臺提高“三資”管理水平。二是加強(qiáng)，提高業(yè)務(wù)。定期在村(社)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財務(wù)管理、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為主要，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)檔案。三是嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)管理。圍繞群眾關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展監(jiān)督檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保和諧穩(wěn)定。

村級三資管理制度篇二

切實(shí)加強(qiáng)村級財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)收支行為，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展，就加強(qiáng)村級財務(wù)管理作如下規(guī)定：

一、資金使用管理：

一、收入管理：

按照收支兩條線的管理原則，凡村集體取得的各種收入，必須在五天內(nèi)上交鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”托代理服務(wù)中心儲存，嚴(yán)禁坐收坐支。

二、非生產(chǎn)性支出的管理：

(1)、原則上村集體不得報支各種行政招待費(fèi)用，如因特殊情況確需招待的，必須先請示同意后支用，并嚴(yán)格執(zhí)行審核審批的規(guī)范制度。招待費(fèi)用必須注明招待單位、招待事由，經(jīng)手人，證明人手續(xù)齊全，經(jīng)村民理財代表審核簽名同意并加蓋“理財專用章”。300元以下的由村負(fù)責(zé)人審批;301-500元以內(nèi)的村負(fù)責(zé)人證明，鄉(xiāng)分工干部審批;502-1000元的，由村負(fù)責(zé)人證明，鄉(xiāng)分工干部審核，聯(lián)系片的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審批。1000元以上的，由村負(fù)責(zé)人證明，并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審核，報鄉(xiāng)長審批。

(2)、不得報支村干部參加各類學(xué)歷教育以及參加各類培訓(xùn)的費(fèi)用(上級確定的人員培訓(xùn)補(bǔ)貼外)。

(3)、征兵費(fèi)用及優(yōu)撫對象的慰問金實(shí)行限額控制使用，所有應(yīng)征青年體檢期間誤工補(bǔ)貼不得超過50元/天，如無對象的送行費(fèi)用原則上不得超過鄉(xiāng)返還的征兵補(bǔ)貼，即每人1000元。優(yōu)撫對象的慰問金要根據(jù)本村的實(shí)際情況，一般每人補(bǔ)貼不超過100元。

(4)、村集體報支的計劃生育費(fèi)用要控制在人均1元左右，外出婦檢費(fèi)用實(shí)行包干使用，本市內(nèi)食宿補(bǔ)貼不得超過50元/人天，超出本市100元/人天，車船費(fèi)憑正式的原始票據(jù)按實(shí)報支，但必須有鄉(xiāng)計生辦證明，方可入賬。

(5)、村干部養(yǎng)老保險，在村集體條件許可的情況下，由農(nóng)經(jīng)站審核，鄉(xiāng)組織審核后方可參保。

三、備用金管理。

村結(jié)報員領(lǐng)取的備用金嚴(yán)格控制在20__元以內(nèi)，超過交存鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”托代理服務(wù)中心賬戶，不足領(lǐng)取，嚴(yán)禁白條抵庫。

二、費(fèi)用支出審核、審批制度：

村集體的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出，實(shí)行多人審核，一支筆審核，所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續(xù)齊全，經(jīng)村理財小組和村監(jiān)督審核同意簽名并加蓋“理財專用章”后，再進(jìn)行審批。審批權(quán)限(不含招待費(fèi))500元以內(nèi)村負(fù)責(zé)人審批;501-1000村負(fù)責(zé)人證明，鄉(xiāng)分工干部審核后，由分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審批;20__元以上由村負(fù)責(zé)人證明，并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審核后，報鄉(xiāng)長審批。

村級三資管理制度篇三

1、各類票據(jù)要有專人保管，建立登記簿，進(jìn)展登記管理。保管和使用過程中，不得遺失，誰遺失誰負(fù)責(zé)。

2、村級收據(jù)統(tǒng)一使用“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)”，各村不得自印或向外購置收款收據(jù)。嚴(yán)格實(shí)行收據(jù)領(lǐng)購制度，做到限量領(lǐng)購，原則上各村每次收據(jù)領(lǐng)購數(shù)量不得超過一本。村報賬員使用收據(jù)向經(jīng)管站領(lǐng)取，收據(jù)用完后，采用以舊換新的方法，收據(jù)存根由經(jīng)管站統(tǒng)一存檔保管。

3、各村的'一切支付必須取得合法的、標(biāo)準(zhǔn)的原始憑證。自制憑證統(tǒng)一使用付款單，工資報銷單和差旅費(fèi)報銷單，各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名，并注明用途加蓋民主理財專用章。對違反財務(wù)制度的票據(jù)報賬員有權(quán)回絕支付，會計不得入賬，對不符合規(guī)定手續(xù)的付出發(fā)票，會計、報賬員有權(quán)要求補(bǔ)充更正，另外對所有開支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報賬，不得以便條（收據(jù)）報賬，嚴(yán)禁各村記賬。

上述各項(xiàng)非生產(chǎn)性開支嚴(yán)格執(zhí)行上限控制，遇特殊情況（如：開展集體經(jīng)濟(jì)等）確需超額開支，需按以下程序操作：各村根據(jù)自身集體經(jīng)濟(jì)年收入情況按10%比例提取用于超額開支部分，并采取“一事一議”方法處理，即先經(jīng)過村民代表會議討論通過后報鎮(zhèn)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。

村級三資管理制度篇四

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)的規(guī)范化、制度化管理，對村級財務(wù)實(shí)行以會計委托制為核心的“五統(tǒng)一”管理工作?！拔褰y(tǒng)一”即在堅持村級團(tuán)體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、財務(wù)監(jiān)督權(quán)不變的前提下，受村委會的委托，以鎮(zhèn)為單位實(shí)行統(tǒng)一財務(wù)制度、統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一財務(wù)公布的資料和時間、統(tǒng)一建檔管理。同時逐步推進(jìn)村級會計電算化工作。

2、鎮(zhèn)設(shè)立村帳鎮(zhèn)代管辦公室，隸屬經(jīng)管站管理，配備專職代理會計，實(shí)行持證上崗，負(fù)責(zé)各村的票據(jù)審核和會計核算等工作。會計核算范圍包括各村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織的所有收支情景，村下屬公司的收支情景。各村必須配備一名報賬員，村報賬員理解鎮(zhèn)經(jīng)管站的工作管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、鎮(zhèn)代管會計工作職責(zé)：按財政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度（試行）》的要求建立賬簿，設(shè)置會計科目，正確處理會計業(yè)務(wù)，把好財務(wù)審核關(guān)，及時編制會計報表和財務(wù)公布單，對村報賬員實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助各村做好財務(wù)工作。

4、報賬員職責(zé)：村報賬員主要負(fù)責(zé)管理村級財務(wù)收支、財物管理、村級統(tǒng)計、各項(xiàng)承包合同管理和土地征用結(jié)算等工作，并按季做好財務(wù)上墻公布，理解村民監(jiān)督。

5、財務(wù)人員要堅持原則、廉潔奉公，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟(jì)政策、法律、法規(guī)，遵守財經(jīng)紀(jì)律，按時處理賬務(wù)，定期核對現(xiàn)金、盤點(diǎn)物資，做到賬實(shí)、賬款、賬證、賬表五相符。

6、村干部要支持財務(wù)人員履行工作職責(zé)，保證財務(wù)人員行使其工作權(quán)利，任何人不得打擊報復(fù)堅持原則的財務(wù)人員。同時要堅持財會隊伍的相對穩(wěn)定，無正當(dāng)理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調(diào)換，應(yīng)由鎮(zhèn)經(jīng)管站提出意見，村兩委會團(tuán)體討論經(jīng)過，同時將討論結(jié)果報經(jīng)管站備案，并按規(guī)定辦理交結(jié)手續(xù)，編制交結(jié)清單，并由經(jīng)管站和村財務(wù)主任現(xiàn)場監(jiān)交，在未辦清交接手續(xù)前財會人員不得離職。

7、會計核算制度應(yīng)按照《會計法》和《村合作經(jīng)濟(jì)會計制度》的規(guī)定，建立健全會計冊賬及各項(xiàng)登記簿，做到記賬規(guī)范及時。各村報賬員設(shè)在現(xiàn)金、存款記賬、債權(quán)債務(wù)備查簿和各種經(jīng)濟(jì)合同賬。記賬做到日清月結(jié)，每月5日前各村報賬員向經(jīng)管站核報收支賬目，同時盤點(diǎn)現(xiàn)金、存款余額。

1、村級財務(wù)活動實(shí)行預(yù)決算管理。各村在編制預(yù)決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧，增收節(jié)支、量入為出的原則。要實(shí)事求是如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)情景，并進(jìn)行財務(wù)分析。

2、財務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項(xiàng)預(yù)決算。重要項(xiàng)目和工程實(shí)施，必須實(shí)行單項(xiàng)預(yù)決算。財務(wù)預(yù)決算由村兩委會討論提出，經(jīng)村民代表大會審議經(jīng)過，并在公開欄中公布。預(yù)算實(shí)施過程要在公開欄中一并公布，理解群眾的監(jiān)督。根據(jù)預(yù)算實(shí)施情景，可按編制程序作必要的補(bǔ)充和修改。決算必須向村民公開。

3、財務(wù)預(yù)決算必須報經(jīng)管站備案。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的同時，對預(yù)算執(zhí)行情景進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查和分析，年終對決算進(jìn)行審核。

1、各類票據(jù)要有專人保管，建立登記簿，進(jìn)行登記管理。保管和使用過程中，不得遺失，誰遺失誰負(fù)責(zé)。

2、村級收據(jù)統(tǒng)一使用“xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)”，各村不得自印或向外購買收款收據(jù)。嚴(yán)格實(shí)行收據(jù)領(lǐng)購制度，做到限量領(lǐng)購，原則上各村每次收據(jù)領(lǐng)購數(shù)量不得超過一本。村報賬員使用收據(jù)向經(jīng)管站領(lǐng)取，收據(jù)用完后，采用以舊換新的辦法，收據(jù)存根由經(jīng)管站統(tǒng)一存檔保管。

3、各村的一切支付必須取得合法的、規(guī)范的原始憑證。自制憑證統(tǒng)一使用付款單，工資報銷單和差旅費(fèi)報銷單，各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名，并注明用途加蓋民主理財專用章。對違反財務(wù)制度的票據(jù)報賬員有權(quán)拒絕支付，會計不得入賬，對不貼合規(guī)定手續(xù)的付出發(fā)票，會計、報賬員有權(quán)要求補(bǔ)充更正，另外對所有開支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報賬，不得以便條（收據(jù)）報賬，嚴(yán)禁各村記賬。

上述各項(xiàng)非生產(chǎn)性開支嚴(yán)格執(zhí)行上限控制，遇特殊情景（如：發(fā)展團(tuán)體經(jīng)濟(jì)等）確需超額開支，需按以下程序操作：各村根據(jù)自身團(tuán)體經(jīng)濟(jì)年收入情景按10%比例提取用于超額開支部分，并采取“一事一議”辦法處理，即先經(jīng)過村民代表會議討論經(jīng)過后報鎮(zhèn)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。

1、嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)、賬、錢分管制度。財務(wù)審批人只管審批，不管錢、賬。會計只管賬不管錢，報賬員管錢不管賬，非報賬員不得保管團(tuán)體現(xiàn)金。

2、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條抵現(xiàn)金。

3、村要加強(qiáng)庫存現(xiàn)金限額管理，庫存現(xiàn)金嚴(yán)格控制在5000元以內(nèi)，超額應(yīng)及時對存入銀行，如出現(xiàn)失竊或短款，報賬員要負(fù)賠償職責(zé)。報賬員嚴(yán)禁私自出借現(xiàn)金，嚴(yán)禁挪用公款，各村（場）禁止另設(shè)小金庫和賬外賬。

4、村干部因工作需要預(yù)借資金時，須經(jīng)財務(wù)審批人審批。公務(wù)完畢后預(yù)借款必須在七天內(nèi)結(jié)算，不得借故拖欠占用。

5、村團(tuán)體不得為個人或單位作貸款經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。對公款私借及擔(dān)保的，應(yīng)由誰批準(zhǔn)誰收回，收不回的由審批人償還。

6、加強(qiáng)結(jié)算資金的管理，及時清理應(yīng)收、應(yīng)付、內(nèi)部往來等款項(xiàng)。對各項(xiàng)拖欠款要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收，并對賬外拖欠款及時納入賬內(nèi)管理。對一時無法收回的，應(yīng)訂立還款協(xié)議限期收回；確實(shí)無法收回的，經(jīng)村民大會或村民代表大會討論決定，由村團(tuán)體提書面意見，報經(jīng)管站備案。對各種應(yīng)付款項(xiàng)要定期清理，按時償還并及時化解不良債務(wù)。村團(tuán)體不得擅自舉債、借債搞公益事業(yè)或建設(shè)新項(xiàng)目，須經(jīng)村民大會或村民代表會議經(jīng)過。

7、加強(qiáng)資金賬號管理，各村（場）原則上只允許開設(shè)一至兩個銀行帳戶，銀行賬號僅為本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)，不得為其它單位和個人過賬。如需特殊情景需為其它單位和個人過賬，需收取必須管理費(fèi)（按資金額的2%收?。?/p>

1、村（場）書記主持重大財務(wù)開支的審批原則，把握村（場）財務(wù)收支情景，按月集中村（場）干部審查一次財務(wù)收支，負(fù)責(zé)審批村（場長）主任經(jīng)手的開支發(fā)票。

2、村（場）財務(wù)實(shí)行村主任（場長）負(fù)責(zé)制，建立健全支出審批制度，規(guī)范審批手續(xù)，實(shí)行村（場長）主任一支筆限額審批書記核準(zhǔn)制度，實(shí)行先審后批，對不合理開支有權(quán)拒絕審批。

3、審批權(quán)限：單筆開支在20xx元以下的，由村主任審批、村書記核準(zhǔn)；單筆開支在20xx元以上、10000元以下的，經(jīng)村（場）兩委班子團(tuán)體討論經(jīng)過后，由村主任審批、村書記核準(zhǔn)；單筆開支在10000元以上的須經(jīng)村民代表大會談?wù)摻?jīng)過并報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后由村主任審批、村書記核準(zhǔn)。

1、村收支票據(jù)每月經(jīng)民主理財小組審核簽字蓋章后，上報經(jīng)管站審核后，由代管會計入賬，對不貼合要求的，要及時退回并作出妥善處理。

2、支出票據(jù)原則上應(yīng)在一個月內(nèi)報賬。凡支出發(fā)生后二個月不報賬的，無特殊原因的一律不得再審批報銷。

3、非報賬員代收各種款項(xiàng)的，應(yīng)在收款后三天內(nèi)向報賬員結(jié)清。

4、各村的一切建設(shè)項(xiàng)目資金支付都必須有合同，預(yù)決算單、竣工驗(yàn)收報告單、稅務(wù)部門的正式發(fā)票，否則不得入賬。

1、會計要設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行逐項(xiàng)登記管理。

2、固定資產(chǎn)的更新購置，應(yīng)根據(jù)財務(wù)計劃辦理。固定資產(chǎn)的報廢、變更等重要事項(xiàng)須報經(jīng)管站審核備案；作價轉(zhuǎn)讓的要合理估價并公開轉(zhuǎn)讓，并及時收回價款。

3、村團(tuán)體的固定資產(chǎn)的承包或租賃，應(yīng)經(jīng)村團(tuán)體討論決定，由村合作經(jīng)濟(jì)組織辦理承包、租賃手續(xù)、簽訂書面合同，并按合同規(guī)定及時收繳承包費(fèi)或租金。重大的固定資產(chǎn)承包或租賃實(shí)行公開招標(biāo)。合同期滿，應(yīng)對承包租賃的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，造成損壞或損失的，由承包人或租賃者負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償，防止團(tuán)體資產(chǎn)流失。

4、要確保團(tuán)體財產(chǎn)的安全完整。各村（場）不得團(tuán)團(tuán)體財產(chǎn)抵押貸款，為他人擔(dān)保。

1、村（場）要嚴(yán)格按照《合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、做好團(tuán)體資產(chǎn)發(fā)包和租賃工作。

2、村團(tuán)體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及工程建設(shè)項(xiàng)目等必須簽訂書面合同，合同一式叁份，雙方各執(zhí)一份，一份交經(jīng)管站備案。其中數(shù)額較大的工程發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目必須按鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開招投標(biāo)。

3、村報賬員應(yīng)根據(jù)合同設(shè)立承包合同臺賬，明細(xì)登記合同的兌現(xiàn)情景。對年終合同兌現(xiàn)有困難的要求其辦好欠交承包款或減免手續(xù)，并及時入賬。年終各項(xiàng)承包合同兌現(xiàn)率要求到達(dá)95%以上。

1、村民主理財小組必須經(jīng)村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生。村民理財小組的成員一般3―5人，村兩委班子不能兼任民主理財小組成員。民主理財小組要認(rèn)真聽取和反映全體村民對村財務(wù)管理工作的意見和提議，按期每月召開民主理財會議，切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)督財務(wù)制度的實(shí)施。進(jìn)行財務(wù)審查。

2、各村（場）要實(shí)行財務(wù)公開。村級財務(wù)公布表須經(jīng)村民主理財小組成員審核簽名，并報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后方可公開。

3、各村（場）的財務(wù)按季上墻公布。村（場）的年度預(yù)算計劃、決算報告、各季財務(wù)收支明細(xì)、村干部工資補(bǔ)貼、基建項(xiàng)目和固定資產(chǎn)購置、承包辦法及指標(biāo)等項(xiàng)目要逐項(xiàng)及時公開。

4、各村（場）的`年度預(yù)算計劃、決算報告、財務(wù)收支明細(xì)、重大基建投資和大型資產(chǎn)購置計劃開支，必須經(jīng)村民大會或村民代表大會，報鎮(zhèn)備案后方可實(shí)施。

5、財務(wù)公開除上墻公布外，并可采取會議、廣播等多種形式，其公布資料須保留十五天以上，公開欄旁須設(shè)置意見箱，廣泛聽取群眾意見。

經(jīng)管站匯同鎮(zhèn)紀(jì)檢、財政部門每年對村級財務(wù)進(jìn)行一次全面審計，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反財務(wù)制度的行為，發(fā)現(xiàn)一齊查處一齊，違紀(jì)金額全額上繳鎮(zhèn)財政，對構(gòu)成違法犯罪行為的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

1、鎮(zhèn)代管會計、村報賬員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定登記各種賬簿，及時上報各種報表，力爭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并分類編號、裝訂、歸檔保管。村財務(wù)檔案，如賬冊、憑證、報表、各類合同、土地承包資料、有關(guān)文件都要每年整理裝訂成冊。保管年限按上級檔案保管年限規(guī)定執(zhí)行。對裝訂成冊的檔案，任何人不得私自拆封。

2、鎮(zhèn)經(jīng)管站建立村級財務(wù)檔案室，實(shí)行統(tǒng)一歸檔管理，一村一柜。村級會計資料集中保管為十年，期滿后逐年返還給各村（場），由村（場）按《會計檔案管理辦法》落實(shí)專人管理。

3、嚴(yán)格檔案查閱使用手續(xù)。除業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)履行公務(wù)需要查閱檔案外，其他單位和個人凡要查閱村級會計檔案，須經(jīng)經(jīng)管站同意后方可進(jìn)行，并將查閱情景作書面記錄。

4、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，非檔案管理人員不得進(jìn)入檔案室。

5、財務(wù)檔案保管期滿需銷毀的，應(yīng)編制好銷毀簿冊，報鎮(zhèn)經(jīng)管站批準(zhǔn)，并派人監(jiān)銷。

村級財務(wù)發(fā)生下列情景之一的，應(yīng)立即報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)經(jīng)管站：

1、發(fā)現(xiàn)貪污挪用公款現(xiàn)象。

2、發(fā)現(xiàn)報賬員現(xiàn)金、有價證券或財務(wù)檔案等被竊事件。

3、發(fā)現(xiàn)對外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)?，F(xiàn)象。

4、被有關(guān)部門查封銀行賬戶的。

5、其他須報告的重大財務(wù)事項(xiàng)。

重要事項(xiàng)報告必須真實(shí)可靠，在口頭匯報的同時，并報送書面報告，審批同意后方可實(shí)施。

村級三資管理制度篇五

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、財產(chǎn)物資登記簿、債權(quán)債務(wù)登記薄、內(nèi)部往來登記薄。

2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)置總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織各種賬簿、收據(jù)、報表由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一整理歸檔。

1、村級會計人員負(fù)責(zé)辦理村級的財務(wù)事項(xiàng)，登記有關(guān)賬簿，按要求向農(nóng)經(jīng)站報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目和盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，做到鎮(zhèn)村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。

2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要嚴(yán)格財務(wù)手續(xù)，農(nóng)經(jīng)站站長和總會計要認(rèn)真審核村級的各項(xiàng)收入、支出憑證，不符合規(guī)定的.嚴(yán)禁入賬。

3、村級財務(wù)管理，實(shí)行收支兩條線，絕對禁止坐支，凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金，農(nóng)經(jīng)站將按有關(guān)規(guī)定給予處理。

4、村級的財務(wù)收支憑證，每月必須到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報由賬一次，同時核對賬目、清點(diǎn)庫存現(xiàn)金，做到鎮(zhèn)、村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報賬時間：在每月的20日以前，如果業(yè)務(wù)量多時可隨時來報。

1、村級財務(wù)收支要嚴(yán)把審批關(guān)，每張票據(jù)必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字，必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章，必須有理財小組負(fù)責(zé)人簽字蓋章，同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費(fèi)、車費(fèi)等特殊開支，除上述審簽手續(xù)外，還需有鎮(zhèn)紀(jì)委及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)逐級審核，再到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站支取，支取小1000元以內(nèi)，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審核，支取1000-5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核，5000元以上由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核。

村級三資管理制度篇六

1、民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3―5人組成，負(fù)責(zé)村級財務(wù)監(jiān)視管理工作。

2、村級財務(wù)監(jiān)視管理工作，應(yīng)堅持民主理財?shù)脑瓌t，民主理財小組有權(quán)監(jiān)視村級財務(wù)實(shí)施，對財務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

3、民主理財小組成員應(yīng)定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。

4、民主理財小組在監(jiān)視中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進(jìn)展處理。

村級三資管理制度篇七

第一條：村級財務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支必須要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

第二條：各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，異常對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

第三條：村內(nèi)各項(xiàng)收支必須要參照《年初財政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四條：村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

第五條：村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，應(yīng)及時與村報賬員(出納)結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

第六條：市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格做到專款專用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后，經(jīng)過黨員、組長會議認(rèn)定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。

第七條：凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ茫埌窆?，理解群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

第八條：不得用團(tuán)體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品，干部下村督查工作時，必須要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐，一律不得報煙酒和進(jìn)餐廳茶樓高消費(fèi)。

第九條：村內(nèi)爭取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人供給方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)團(tuán)體銀行賬戶過渡，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金，套取國家團(tuán)體資金為個人所有。

第十條：嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財務(wù)開支發(fā)票經(jīng)過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。

第十一條：500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;501元至2000元(含2000元)由村主任、支部書記會簽;2000元以上由村兩委團(tuán)體研究討論審批。

第十二條：興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。

第十三條：村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務(wù)的村，本人經(jīng)手的各項(xiàng)開支發(fā)票應(yīng)由村兩委團(tuán)體審核簽名才能報銷。

第十四條：對村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報銷。

第十五條：“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一供給財務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。

第十六條：村團(tuán)體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則，確保團(tuán)體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

第十七條：村級各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最終一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。

第十八條：村級報賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

第十九條：在村賬鄉(xiāng)代管的同時，要實(shí)行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強(qiáng)化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二十條：村級報賬員兼任出納工作，但有的村報賬員和出納進(jìn)行分設(shè)，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí)，按章辦事。

第二十一條：村級報賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

第二十二條：村級報賬員理解上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。

第二十三條：財務(wù)人員嚴(yán)格遵守財政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。

第二十四條：村級報賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務(wù)預(yù)算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情景。

第二十五條：財務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律職責(zé)。

第二十六條：村報賬員(出納)管理村內(nèi)現(xiàn)金(銀行存款)、收入、支出，其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款)。

第二十七條：庫存現(xiàn)金不得白條抵庫，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫和賬外賬，更不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)超過規(guī)定庫存限額1000元。

第二十八條：不準(zhǔn)將村內(nèi)團(tuán)體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。、

第二十九條：村報賬員做到收入、支出一事一記，登好現(xiàn)金日記賬，日清月結(jié)，做到賬款相符，并與主管部門記賬服務(wù)中心核對賬款余額，雙方簽字。

第三十條：各項(xiàng)收據(jù)手續(xù)不健全、資料不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的，要堅持原則，出納有權(quán)拒付。

第三十一條：民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負(fù)責(zé)村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。

第三十二條：村級財務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅持民主理財?shù)脑瓌t，民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務(wù)實(shí)施，對財務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

第三十二條：民主理財小組成員應(yīng)定期召開理財會議，聽取群眾意見和提議，并將村級財務(wù)收支執(zhí)行情景向群眾代表大會公布。

第三十三條：民主理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進(jìn)行處理。

第三十四條：村級財務(wù)公開由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心供給財務(wù)公開資料，每年度進(jìn)行兩次財務(wù)收支公布(第二季度和第四季度)，公開資料要真實(shí)全面。

第三十五條：公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

第三十六條：對群眾所提出意見和提議，要向群眾解釋和糾正。

第三十七條：村級財務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)儉的原則，確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三十八條：編制收支預(yù)算計劃，經(jīng)村兩委研究決定，經(jīng)過村民代表大會并報主管部門審核。

第三十九條：嚴(yán)格執(zhí)行年度財務(wù)收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財務(wù)收支預(yù)算計劃和增加村內(nèi)債負(fù)。

第四十條：團(tuán)體興辦公益事業(yè)，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要經(jīng)過村民代表大會同意，并報主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算。必須專款專用，鄉(xiāng)榜公布，理解群眾監(jiān)督，不得挪作他用。

第四十一條：對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計劃不能列入收益分配，只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補(bǔ)助按照本財務(wù)收支管理制度進(jìn)行預(yù)算。

第四十二條：村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費(fèi)不得超過爭取資金總額的30%，會議費(fèi)開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%，應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支，講究經(jīng)濟(jì)實(shí)效。

第四十三條：村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。

第四十四條：購買物資要開具發(fā)票，報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷。

第四十五條：村向各單位收款，收款方必須使用湖南省村級團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織往來結(jié)算的收據(jù)，否則拒付。

第四十六條：村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。

第四十八條：對村、組團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須理解鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財務(wù)監(jiān)督管理，并按審計有關(guān)程序定期審計或不定期審計，不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。

第四十九條：在審計過程中，被審單位財務(wù)人員必須如實(shí)供給資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究職責(zé)。

第五十條：經(jīng)營管理站審計事務(wù)所對村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)單位審計后，審計事務(wù)所負(fù)責(zé)作出審計結(jié)論，被審單位在接到審計結(jié)論后，如有異議，在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則，按審計結(jié)論執(zhí)行。

第五十一條：在審計當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題要及時處理整改，對較重的經(jīng)濟(jì)問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)司法部門進(jìn)行處理。

文檔為doc格式。

村級三資管理制度篇八

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)財政資金管理和使用，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)黨委會議研究決定，制定本制度。

一、鄉(xiāng)財政資金厲行增收節(jié)支，嚴(yán)格執(zhí)行審核審批程序。鄉(xiāng)所有財政資金性支出需由財政所先審核其票據(jù)的合法性，規(guī)范性、真實(shí)性，再經(jīng)鄉(xiāng)長審核，后由分管領(lǐng)導(dǎo)審批報銷。財政所出納員負(fù)責(zé)對審核簽批后的發(fā)票按程序提交國庫支付中心辦理支出。

二、鄉(xiāng)財政實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，財務(wù)審批實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)政府日常開支、臨時開支由財政所與分管領(lǐng)導(dǎo)提出撥款計劃，經(jīng)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，財政所負(fù)責(zé)具體辦理。

三、審批權(quán)限。項(xiàng)目資金支出須由項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后報賬；報賬時須附發(fā)票、合同書、工程驗(yàn)收單、審計報告（最終結(jié)算時供給）等有關(guān)資料；項(xiàng)目資金支出上級有明確文件規(guī)定的按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。日常事務(wù)支出單筆在10000元以內(nèi)的，由鄉(xiāng)長審核后，交分管領(lǐng)導(dǎo)直接審批；單筆支出在10000元以上，須經(jīng)黨委會研究經(jīng)過后，再按規(guī)定程序辦理付款。

四、公務(wù)用車根據(jù)工作需要由辦公室統(tǒng)一安排。特殊情景下需租用社會運(yùn)營車輛的，須請示鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后用車，憑有效票據(jù)報銷，不得使用燃油發(fā)票或其他無效票據(jù)報銷。車輛實(shí)行定點(diǎn)維修，維修前須先請示鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意并報辦公室備案。

五、公務(wù)接待實(shí)行“四單合一”報賬制度。來人接待原則上安排在食堂就餐，每個人按30元標(biāo)準(zhǔn)安排。確因特殊原因需在外接待的，按縣級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會議費(fèi)報銷按上級有關(guān)文件執(zhí)行。

六、嚴(yán)格執(zhí)行辦公用品統(tǒng)一采購管理制度。大宗商品和固定資產(chǎn)采購按縣有關(guān)文件要求實(shí)行申報采購。日常辦公用品采購由各部門向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，鄉(xiāng)長同意后，由黨政辦負(fù)責(zé)采購并附購買辦公用品附件清單，領(lǐng)用辦公用品由經(jīng)辦人在領(lǐng)用單上簽字，領(lǐng)取單作為辦公用品核銷依據(jù)。

七、規(guī)范鄉(xiāng)干部差旅費(fèi)報銷。嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)干部出差審批制度，鄉(xiāng)干日常出差需填寫縣財政局統(tǒng)一印制的差旅費(fèi)報銷單，并附單位出差審批單及車票等有效憑證，單位出差審批單應(yīng)先經(jīng)黨政辦、分管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)，分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后報銷，差旅費(fèi)實(shí)行一月一結(jié)報。因特殊情景不能及時報結(jié)的視具體情景而定。

八、堅持財務(wù)公開制度，成立紀(jì)委書記任組長，有關(guān)人員參加的監(jiān)督小組，定期對分管負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情景監(jiān)督和檢查，定期公布財務(wù)收支情景。

九、本制度與法律法規(guī)或上級文件規(guī)定相抵觸的，以法律法規(guī)或上級文件為準(zhǔn)。

十、本制度自20xx年4月1日執(zhí)行，如遇上級出臺新的規(guī)定和辦法的，按上級要求執(zhí)行。

村級三資管理制度篇九

為提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)能力、知識水平以及技能，更好地適應(yīng)農(nóng)村集體“三資”管理工作的需要，進(jìn)一步提高管理人員素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作更加規(guī)范有序，科學(xué)、合理、有序地使村集體“三資”保值增值，防止村組集體資金流失，加強(qiáng)對各社區(qū)(村)項(xiàng)目的有效管理，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，確實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾切身利益。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合街道實(shí)際情況，制定本培訓(xùn)方案。

以十七屆四中、五中和中紀(jì)委十七屆四次、五次、六次全會精神為指導(dǎo)，按照《曲靖市麒麟?yún)^(qū)村集體資金資源資產(chǎn)管理辦法》的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)能力，專業(yè)水平和實(shí)踐技能，進(jìn)一步提高管理人員素質(zhì)為，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作更有合理規(guī)范，著力構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”管理工作新機(jī)制，保證農(nóng)村集體“三資”存量科學(xué)使用、保值增值。通過清產(chǎn)核資、建立和規(guī)范“三資”臺帳、完善“三資”管理相關(guān)制度，進(jìn)一步提高農(nóng)村民主管理水平，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供堅實(shí)的基礎(chǔ)。

提高相關(guān)“三資”管理人員的業(yè)務(wù)知識、專業(yè)水平和實(shí)踐技能，高質(zhì)量促進(jìn)“三資”管理有效有序進(jìn)行，科學(xué)、合理使用好資金資產(chǎn)和資源。通過培訓(xùn)形成一支業(yè)務(wù)知識精通，專業(yè)水平高，實(shí)踐技能強(qiáng)的“三資”管理隊伍能人。

集中會議室，請有關(guān)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù)、專業(yè)知識及操作方法和程序進(jìn)行講解，以式教育為主，自學(xué)領(lǐng)悟?yàn)檩o。

(一)詳細(xì)講解當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)知識，科目設(shè)置運(yùn)用，財務(wù)核算和監(jiān)督等“三資”管理知識。

(二)學(xué)習(xí)農(nóng)村集體“三資”信息化管理系統(tǒng)功能、資產(chǎn)資源管理操作流程和農(nóng)村集體“三資”信息化管理軟件的財務(wù)操作流程等內(nèi)容。

(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)西城街道農(nóng)村集體“三資”管理的各項(xiàng)規(guī)章、制度，熟悉和掌握“三資”管理的應(yīng)用程序，要求各村制度不但上墻，還要熟記于心。

(四)學(xué)習(xí)村級資產(chǎn)、資源處置、評估管理辦法，規(guī)范資產(chǎn)、資源入賬價值，做到統(tǒng)一按程序操作，嚴(yán)格程序辦事，不斷提高依法理財水平。

(五)學(xué)習(xí)熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目的。招投標(biāo)、報批、工程管理和驗(yàn)收程序。(六)學(xué)習(xí)規(guī)范的現(xiàn)金存款管理制度、票據(jù)管理制度，做到債權(quán)債務(wù)管理有序、合理，檔案管理規(guī)范，財務(wù)公開到位。

(七)加強(qiáng)會計知識和會計電算化的學(xué)習(xí)，提高會計人員的實(shí)踐操作技能。

(八)學(xué)習(xí)“三資”清查方法、操作程序和制度。

1.培訓(xùn)期間，手機(jī)等通訊方式一律調(diào)為靜音。

2.培訓(xùn)開始前十到場，登記單位名稱加姓名簽到。

3.請假必須提前告知相關(guān)會場負(fù)責(zé)人或提交書面材料，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4.培訓(xùn)期間不得抽煙，不許交頭接耳，保持會場安靜。

5.尊重培訓(xùn)講師，認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好培訓(xùn)筆記。

村級三資管理制度篇十

1、村級財務(wù)公開由農(nóng)村財務(wù)管理辦公室提供財務(wù)公開資料，每季度進(jìn)展財務(wù)收支公布，公開內(nèi)容要真實(shí)全面。

2、公開的方式以村級公開公示欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、村級財務(wù)公開由報帳員照相報農(nóng)村財務(wù)管理辦公室存電子文檔備查。

4、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

村級三資管理制度篇十一

一、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度。村級所有收入款項(xiàng)繳入村級村務(wù)卡銀行資金賬戶，所有支出實(shí)行報賬制，嚴(yán)禁收支款項(xiàng)抵減，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、嚴(yán)禁坐收坐支。

二、全面實(shí)行非現(xiàn)金結(jié)算制度。村級所有收入、補(bǔ)助、收益等款項(xiàng)，全部通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入村務(wù)卡銀行賬戶。所有支出和付款，一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入對方銀行賬戶或銀行卡，屬于村務(wù)卡卡片支出范圍的支出和付款，在村務(wù)卡卡片余額內(nèi)使用支付。

三、全面實(shí)施村務(wù)卡制度。統(tǒng)一辦理村集體公務(wù)用卡(簡稱村務(wù)卡)，一村一卡，村務(wù)卡卡片由村會計保管使用。村務(wù)卡卡片只能用于確實(shí)無法轉(zhuǎn)賬支付、不能直接打卡的辦公費(fèi)、交通差旅費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、報刊費(fèi)、零星采購等，不得用于必須轉(zhuǎn)賬結(jié)算的項(xiàng)目。村務(wù)卡卡片額度為5000元，卡內(nèi)余額不足時及時申領(lǐng)。每月底，村級會計從銀行打印賬戶余額，和賬面余額核對無誤，發(fā)現(xiàn)差錯，及時查找原因并糾正。村務(wù)卡的支出明細(xì)以短信形式發(fā)送給村級會計、村支部書記，便于及時監(jiān)督管理。

一、村級收入款項(xiàng)，必須使用專用票據(jù)。統(tǒng)一使用“江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證”，統(tǒng)一在徐州市“陽光村務(wù)”平臺打印票據(jù)。繳款單位通過開戶行將資金轉(zhuǎn)入村務(wù)卡賬戶，所有收入票據(jù)村支部書記審核簽字入賬。

二、村級支出、付款項(xiàng)目由經(jīng)辦人將手續(xù)完備的合法原始憑證交給村級會計審核審批，審批流程完成后，村級會計交由農(nóng)經(jīng)雙重審核支付。

三、農(nóng)經(jīng)會計對支出原始憑證和附件進(jìn)行程序性審核和實(shí)質(zhì)性審核。程序性審核包括：支出是否符合財務(wù)管理制度和中央八項(xiàng)規(guī)定、票據(jù)是否規(guī)范，當(dāng)事人身份信息、聯(lián)系方式、經(jīng)辦人、證明人、民主理財監(jiān)督小組、審核人、審批人的簽名手續(xù)是否完備，所附資料是否完整。實(shí)質(zhì)性審核包括：對真實(shí)性存在疑問的支出，必須通過詢問、調(diào)查、現(xiàn)場查看等必要的審核程序進(jìn)行審核把關(guān)，對明顯存在虛假的支出，向農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人匯報并暫緩支付，審核程序涉及會計人員、部門負(fù)責(zé)人在審核憑證上簽章確認(rèn)，審核記錄作為原始憑證的佐證材料，一并裝訂入記賬憑證。

四、對收支賬務(wù)及時進(jìn)行處理。記賬憑證要做到，原始憑證張數(shù)摘要欄說明等內(nèi)容填寫完整，嚴(yán)禁“多借多貸”、多事項(xiàng)合并編制記賬憑證，科目運(yùn)用正確，所發(fā)生的事項(xiàng)必須符合科目核算規(guī)定，原始憑證發(fā)生額合計數(shù)與記賬憑證入賬額一致，人員章戳齊全。凡是通過轉(zhuǎn)賬或打卡發(fā)放的會計事項(xiàng)，須將銀行蓋章的明細(xì)清單作為記賬附件。

五、會計負(fù)責(zé)村級現(xiàn)金及銀行存款日記賬、總賬和明細(xì)分類賬的記載與核對工作。月底逐筆核對各村收款、付款情況。按月打印各種財務(wù)報表，按月打印財務(wù)等公開資料，按月打印裝訂賬冊，當(dāng)年賬務(wù)翌年第一季度內(nèi)打印賬簿，并妥善保管會計檔案。

一、審批流程。

（一）村級支出，先由經(jīng)手人、證明人簽字，再由民主理財、監(jiān)督小組核實(shí)，交村黨組織書記審批。5000元以上支出需大額審批決議單、經(jīng)兩委會議討論后，單獨(dú)公示方可開支。凡是村級重大事務(wù)和與村民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，必須按照“四議兩公開”工作程序決策、實(shí)施。

（二）農(nóng)經(jīng)會計受理后，進(jìn)行程序性和實(shí)質(zhì)性審核，最后報農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人審批。

1、具體支出項(xiàng)目規(guī)定。

對七大類具體支出規(guī)定如下：

（一）人員經(jīng)費(fèi)類。

1、在職、離退職村干報酬：在職村干報酬由組織部門管理按照辦事處有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，各村不得擅自發(fā)放在職村干報酬，未經(jīng)批準(zhǔn)不得以任何名義發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)助、獎金、津貼和福利，離退職村干報酬根據(jù)勞動保障部門測算執(zhí)行。

2、自聘村級干部報酬：村自聘村干、返聘村干、組長、村干兼組長的報酬，根據(jù)年初經(jīng)“四議兩公開”會議核定的用工標(biāo)準(zhǔn)(載明報酬、保險報銷比照等其他事項(xiàng))，村按照標(biāo)準(zhǔn)考核計算發(fā)放。

3、村干考核獎金：上級部門考核獎金、補(bǔ)助發(fā)放至個人的必須附有考核文件和考核結(jié)果、兩委會議記錄。

4、以獎代補(bǔ)：村級完成市、辦相關(guān)條線單項(xiàng)考核工作任務(wù)，上級部門以獎代補(bǔ)的，資金入賬待相關(guān)部門驗(yàn)收合格后報支。

5、村干保險：村干的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，辦事處統(tǒng)一管理；村自聘人員，經(jīng)村兩委和村民代表會議討論決定按照單位、個人報銷比例報支醫(yī)療、養(yǎng)老保險中集體部分；離退職村干的保險補(bǔ)助，參照市相關(guān)文件，由勞動保障部門測算，經(jīng)村兩委和村民代表會議討論決定報支。村集體為村干部辦理的個人人身意外險憑保險合法票據(jù)按實(shí)報支。

6、醫(yī)療費(fèi)：一般情況下，不得以任何形式報銷村干醫(yī)藥費(fèi)，特殊情況的因公受傷，經(jīng)村兩委、監(jiān)委會、理財小組、黨員代表、群眾代表會研究批準(zhǔn)可報支醫(yī)療保險。

7、交通及通訊補(bǔ)助：辦事處村干的交通及通訊補(bǔ)助已納入村干報酬，不得另行發(fā)放，其他村干經(jīng)村兩委、監(jiān)委會、黨員代表、群眾代表會研究比照執(zhí)行。

（二）辦公經(jīng)費(fèi)類。

1、辦公費(fèi)：辦公用品采購須有正式發(fā)票和對方單位開具的明細(xì)清單，可以自行采購，也可以委托辦事處財政政采網(wǎng)采購。零星辦公用品可以通過網(wǎng)店、實(shí)體店比價的形式，取得正規(guī)店鋪發(fā)票報支，其行為與金額應(yīng)可追溯倒查。

2、水電費(fèi)：村部辦公用水、電費(fèi)根據(jù)正式發(fā)票報支(剔除租賃方水電費(fèi))。

3、通訊費(fèi)：每月辦公電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)報支時須用以村委會名義的合法票據(jù)。不得公款添置個人通訊工具，不得報支以個人名義開戶的通訊費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)。

4、報刊雜志費(fèi)：黨報黨刊征訂按照辦事處、黨委文件執(zhí)行，業(yè)務(wù)雜志須有市以上主管部門文件或蓋章，各類攤派、娛樂雜志不得報支。

5、培訓(xùn)費(fèi)：培訓(xùn)須有上級部門文件通知，憑正式發(fā)票結(jié)報。

6、考察費(fèi)：為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的外出考察，須事先經(jīng)兩委會、村民代表會議同意，報辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，憑正式發(fā)票結(jié)報。除重大突發(fā)性事件、突擊性任務(wù)等情況外，不得擅自租用車輛，使用前須經(jīng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁用公款外出觀光、旅游。

7、差旅費(fèi)：因公外出參加市級以上學(xué)習(xí)、會議的，須有上級部門文件并取得正式車票，按辦事處規(guī)定的限額內(nèi)報銷。

8、伙食費(fèi)：為中心工作及重點(diǎn)工作如秸稈禁燒伙食、征遷工作等，根據(jù)上級文件及相關(guān)部門的業(yè)務(wù)文件執(zhí)行，街道有規(guī)定的按照規(guī)定執(zhí)行，沒有具體規(guī)定的，經(jīng)村委會商議經(jīng)街道相關(guān)職能部門及條線負(fù)責(zé)人審核簽批后據(jù)實(shí)結(jié)算。正式發(fā)票報支，附具體明細(xì)清單。

(三)涉農(nóng)支出類。

1、集體用工：按照《村級集體用工管理制度》執(zhí)行。

2、工程項(xiàng)目建設(shè)：按照《村級工程項(xiàng)目及物品采購管理制度》執(zhí)行。

3、涉農(nóng)公益支出：土地占用農(nóng)戶補(bǔ)償費(fèi)，如復(fù)墾等，憑上級部門文件、相關(guān)部門核算、驗(yàn)收報告、與農(nóng)戶簽訂的協(xié)議等結(jié)報，一律打卡發(fā)放。農(nóng)田水利等支出，辦事處相關(guān)部門按額度核定、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)報。

4、公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制（農(nóng)村垃圾收運(yùn)、河道保潔、綠化管護(hù)、道路管養(yǎng)、生活污水、村容村貌“三亂”整治、村級綜合服務(wù)中心維護(hù)、問題活動設(shè)施管護(hù)），財政預(yù)算外支出，做到定人、定崗、定責(zé)，嚴(yán)控用雜工、汽油、農(nóng)藥等，結(jié)報時憑計算審核表(定額標(biāo)準(zhǔn)×當(dāng)月工作量)，設(shè)施維護(hù)費(fèi)用支出，考核人、經(jīng)辦人、進(jìn)行結(jié)報，一月一結(jié)，跨月不得結(jié)報。雜工參照村集體用工支出條款，檢查、調(diào)研、現(xiàn)場用工須經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，單獨(dú)結(jié)報。

（四）慰問救濟(jì)類。

1、困難補(bǔ)助：困難補(bǔ)助由困難農(nóng)戶提出申請，村兩委討論同意后、村書記簽署意見，結(jié)報時須附申請報告、會議記錄復(fù)印件，金額控制在每戶1000元以內(nèi)(含1000元)，單戶超過1000元(含1000元)的需駐村干部簽字確認(rèn)。困難補(bǔ)助可編制自制支出報銷憑證，困難戶身份證信息表、經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話以便核實(shí)。

2、慰問費(fèi)、慰問品：重陽、軍烈屬及年終統(tǒng)一慰問，需村兩委、監(jiān)委會、民主理財、黨員代表、群眾代表會討論同意，張榜公布3-7天群眾無異議后方可結(jié)報，結(jié)報時附會議記錄復(fù)印件(或相關(guān)部門文件)、公示照片等。老黨員、老干部、在職村干及其直系親屬亡故慰問費(fèi)重大疾病慰問費(fèi)，金額控制在每戶1000元以內(nèi)，一律打卡發(fā)放。支出報銷憑證，經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話以便核實(shí)。

3、殯葬支出：公益事業(yè)遷墳等支出，憑相關(guān)公告或證明報支。村民亡故的殯葬支出，由村兩委討論制定，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，列入預(yù)算支出。支出時村可編制自制支出報銷憑證，附火化證、經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話。

4、捐贈贊助：不得向外單位及個人捐助、贊助、賀禮；確需公益捐贈的，作為重大事項(xiàng)集體討論后，經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)同意，報辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)。

5、村民福利：年初作為重大事項(xiàng)集體討論決議公示后，可報支本村民醫(yī)保補(bǔ)助、特殊群體補(bǔ)助、助學(xué)獎學(xué)金、水利資源費(fèi)、節(jié)日福利（通過江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺招投標(biāo)采購或比價采購）等村民福利性支出；憑正式發(fā)票結(jié)報，經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話。

（五）社會穩(wěn)定類。

1、信訪維穩(wěn)支出：重大、專項(xiàng)信訪維穩(wěn)事項(xiàng)作為維穩(wěn)專項(xiàng)支出，在上級撥款限額內(nèi)報支；非重大、專項(xiàng)信訪維穩(wěn)事項(xiàng)經(jīng)信訪等部門審核確認(rèn)后報支。

2、矛盾協(xié)調(diào)支出：糾紛現(xiàn)場的農(nóng)戶補(bǔ)助，經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)、駐村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后報支。

3、維穩(wěn)報酬：對重大政治活動期間上級部門要求的值班維穩(wěn)工作，按照維穩(wěn)懲獎機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，結(jié)報時附上級部門通知和相關(guān)佐證材料。重大、專項(xiàng)信訪維穩(wěn)事項(xiàng)的維穩(wěn)報酬，作為維穩(wěn)專項(xiàng)支出。

（六）專項(xiàng)支出類。

專項(xiàng)資金應(yīng)做到?？顚Ｓ?，當(dāng)年度發(fā)放剩余資金及時退回財政及相關(guān)部門，并附發(fā)放明細(xì)表、退回原因和相關(guān)佐證材料。

1、征兵支出：經(jīng)人武部門確認(rèn)、分管征兵領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按上級規(guī)定的額度結(jié)報。

2、防洪排澇支出：經(jīng)水利部門確認(rèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按上級規(guī)定或?qū)彾ǖ念~度結(jié)報。

3、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（耕地地力保護(hù)）支出：補(bǔ)貼依據(jù)仍為實(shí)際糧食種植面積。根據(jù)上級文件按時結(jié)報，一律打卡發(fā)放“一折通”。

4、征地支出：嚴(yán)格按照政策規(guī)定支出。經(jīng)兩委、監(jiān)委會同意、征遷部門核定清單、明細(xì)公示、打卡發(fā)放。

5、拆遷支出：原則上在征遷部門統(tǒng)一支出。特殊情況到村的，經(jīng)村兩委會、監(jiān)委會同意，以真實(shí)有效的補(bǔ)償協(xié)議及明細(xì)單，明細(xì)公示、經(jīng)手人、證明人齊全打卡發(fā)放支付。

6、代上級建設(shè)項(xiàng)目：上級政府及相關(guān)部門交村代建工程，資金撥付到村的，按照《工程項(xiàng)目及物品采購管理制度》規(guī)定執(zhí)行。

7、代上級的`辦理事項(xiàng)：上級政府及相關(guān)部門交村代辦事項(xiàng)，資金撥付到村的，以合法票據(jù)報支；經(jīng)手人必須兩人以上，收款人必須簽字和加蓋右手拇指指印，注明收款人電話；特殊情況、重大事項(xiàng)須經(jīng)駐隊領(lǐng)導(dǎo)、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（七）生產(chǎn)經(jīng)營類：

生產(chǎn)經(jīng)營支出：有村集體自主經(jīng)營的村，可報支經(jīng)營支出，前提是會計年度的經(jīng)營支出不大于經(jīng)營收入，確保集體資產(chǎn)保值增值。提供發(fā)票和相關(guān)資料，相關(guān)部門出具審計報告后進(jìn)行結(jié)報。

（一）、村級集體用工適用范圍。主要用于從事村級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治、搶險救災(zāi)、村級組織換屆選舉、村民代表會議、生產(chǎn)經(jīng)營等村級事務(wù)的用工支出。嚴(yán)禁用于經(jīng)市、區(qū)、辦事處、村級公開招投標(biāo)項(xiàng)目的用工支出，嚴(yán)禁將工程材料款和違規(guī)支出的費(fèi)用以用工工資形式予以支付，嚴(yán)禁村干部以用工工資形式獲取額外違規(guī)報酬。所有用工需實(shí)行臺賬管理，專人負(fù)責(zé)，臺賬資料妥善保管。

（二）、村級集體用工支出標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣べY平均水平的實(shí)際情況、各村經(jīng)濟(jì)實(shí)力和以往慣例來確定和調(diào)整，不得高于當(dāng)年當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場平均工價。每年12月30日前經(jīng)“四議兩公開”會議研究討論過后制定出次年用工支出標(biāo)準(zhǔn)，公示后報辦事處農(nóng)經(jīng)部門備案。

（三）、村級集體用工支出結(jié)報：結(jié)報時憑原始用工記錄表、用工結(jié)算發(fā)放明細(xì)表結(jié)報。原始出工考勤表，須有用工事由、詳細(xì)工時、出工人、記錄人、證明人等要素。用工結(jié)算發(fā)放明細(xì)表，要注明用工事由、工時、單價、金額、出工人賬號及電話，由出工人核實(shí)確認(rèn)簽字，且明細(xì)表上要有經(jīng)辦人、證明人村務(wù)監(jiān)委會、審核人、審批人簽字，與辦事處中心工作相關(guān)的須經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。報支用工時賬面無資金的，通過“內(nèi)部往來一欠農(nóng)戶用工款”科目反映，償還出工款時結(jié)合出工登記臺賬，依據(jù)原清單打卡到戶。

（四）、所有集體用工支出必須一事一報，對用工明細(xì)不清多事項(xiàng)合并報支的用工支出，應(yīng)拒絕報支入賬；必須當(dāng)月結(jié)報，一月一結(jié)，跨月不得報支。除矛盾處理現(xiàn)場、少量臨時用工，一律打卡到人(戶)不得村務(wù)卡支付。在職村干不得參與一般性用工；村干參加緊急、集中、重大行動的用工，事先須報辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢同意，方可實(shí)行同工同酬。

1、農(nóng)村工程項(xiàng)目及公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理。

1、內(nèi)容：主要包括本村范圍內(nèi)的道路建設(shè)和修補(bǔ)、土地復(fù)墾、河道疏浚、村級中心建設(shè)、環(huán)境綜合整治等。

2、程序：建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)兩委會議討論通過、重大事項(xiàng)必須經(jīng)“四議兩公開”會議通過，形成會議記錄，向辦事處提出申請《**街道辦事處村級工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)審批表》，經(jīng)農(nóng)經(jīng)、公共資源部門同意，報辦事處分管或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng)，簽訂規(guī)范施工合同后，方可實(shí)施建設(shè)，村與施工方簽訂的施工合同，必須包括項(xiàng)目質(zhì)量要求、完成時間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算金額、糾紛解決機(jī)制等。

3、結(jié)報：工程結(jié)報時必須資料齊全，即：項(xiàng)目審批表、工程預(yù)算（標(biāo)準(zhǔn)）、議標(biāo)或招投標(biāo)書、施工合同、工程驗(yàn)收簽證表或具備資質(zhì)的監(jiān)理單位的監(jiān)理報告、合法票據(jù)、審計報告(超過1萬以上的工程須有資質(zhì)的單位或部門出具工程審計報告)，方可結(jié)報，缺項(xiàng)不得報支。

4、資金支付嚴(yán)格按照施工協(xié)議中的預(yù)付款和工程項(xiàng)目進(jìn)度付款條款進(jìn)行付款，預(yù)留5%以上質(zhì)量保證金一年以上。工程款一律轉(zhuǎn)賬支付，不得超額支付。

二、大額固定資產(chǎn)添置及大額物資、物品采購。

1、限額：50000元以上的需向辦事處提出書面采購申請，由辦事處采購中心組織招投標(biāo)采購；50000元以下的，村自行詢價采購。

2、結(jié)報：辦事處統(tǒng)一采購的，憑批準(zhǔn)的采購申請、正式發(fā)票、對方單位蓋章的清單明細(xì)、村級驗(yàn)收后履行正常審批程序結(jié)報；村自行議標(biāo)釆購的，需通過“四議兩公開”會議，會議全套資料，憑正式發(fā)票、對方單位蓋章的清單明細(xì)、村級驗(yàn)收后履行正常審批程序結(jié)報。送貨清單不得作為報銷憑證。

1、債權(quán)管理。

（一）村級債權(quán)實(shí)行臺賬管理，并明確村黨組織書記對有效債權(quán)清收的責(zé)任，制定清收措施及時對有償款能力的債權(quán)予以回收，對有確鑿證據(jù)無法收回的債權(quán)予以核銷。核銷程序?yàn)椋耗甓惹瀹a(chǎn)核資時，村兩委提出確鑿證據(jù)，村監(jiān)委會確認(rèn)，公示后報農(nóng)經(jīng)審核備案，重大事項(xiàng)核銷報紀(jì)檢、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）嚴(yán)格控制新的債權(quán)增加，嚴(yán)禁無償占用集體資金，對無償借出集體資金的，在限期追回借款的同時，追究批準(zhǔn)人的責(zé)任。

二、債務(wù)管理。

（一）規(guī)范村級債務(wù)管理，建立債務(wù)管理臺帳，逐筆登記債務(wù)發(fā)生的時間、用途、債權(quán)人、借款利率和償還時間。建立健全債務(wù)統(tǒng)計報告和預(yù)警制度，明確責(zé)任人及時跟蹤債務(wù)人情況及時收取到期債務(wù)；對逾期未收回、未超過訴訟期的債務(wù)，及時通過法律等途徑清收。建立新增不良債務(wù)責(zé)任追究制度，對應(yīng)收未收、新增不良債務(wù)導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)損失的，追究責(zé)任人和村黨組織書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（二）嚴(yán)禁舉債列支村級非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁以集體名義為任何單位或個人提供擔(dān)保，對未按程序規(guī)定而擅自舉債、擔(dān)保的，嚴(yán)格執(zhí)行“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)、誰借錢、誰償還”的原則村級集體不得入賬核算。

（三）村級確需舉債的，應(yīng)本著“適度、可控、短期”的原則，在落實(shí)還款來源的基礎(chǔ)上，按下列程序進(jìn)行：通過“四議兩公開”會議批準(zhǔn)。報辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)審批，憑真實(shí)合法有效票據(jù)申報撥付資金、驗(yàn)收及審計，項(xiàng)目決算情況向村民公布。

一、村級集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)工作必須接受審計監(jiān)督。對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)預(yù)算和決算、資金的使用和收益分配等進(jìn)行定期審計，對集體資產(chǎn)和資源的管理、運(yùn)營情況進(jìn)行專項(xiàng)審計，對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村集體“三資”管理中的問題進(jìn)行重點(diǎn)審計，對村主要干部進(jìn)行任期與離任審計。

二、村級財務(wù)審計工作一年一審。實(shí)施過程中應(yīng)在街道紀(jì)檢部門社會第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)備選庫抽取熟悉農(nóng)村財務(wù)的專業(yè)審計單位，對村級財務(wù)經(jīng)營性收入、收支進(jìn)行常規(guī)審計，對工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等進(jìn)行專項(xiàng)審計。

三、審計結(jié)束后，出具客觀、公正、全面的審計報告，每項(xiàng)審計報告必須上報農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢。審計資料裝訂成冊，歸檔保管。

四、對審計發(fā)現(xiàn)的被侵占的集體資產(chǎn)和資金，責(zé)成相關(guān)當(dāng)事人如數(shù)退還；涉及國家工作人員及黨員于部違紀(jì)的，要及時上報紀(jì)檢監(jiān)察組織；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

五、對審計發(fā)現(xiàn)有問題的經(jīng)辦人、村干，根據(jù)人事聘用合同中約定的經(jīng)濟(jì)處罰條款進(jìn)行處罰，將其列入履職廉政失信榜，不得作為下次任用候選人；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

一、管理部門。

村級會計檔案實(shí)行辦事處、村兩級管理。需要辦事處管理的會計檔案，由農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)歸檔保管；需要移交村管理的會計檔案，移交到村，由村級會計負(fù)責(zé)保管；重要檔案要雙重備份，辦事處、村兩級同時歸檔保管。會計檔案室要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，具備完善的防潮、防霉、防蛀、防火、防盜等條件。

二、歸檔范圍。

村級會計檔案包括：會計賬冊、憑證、土地承包清冊及其原始丈量記錄、各類年報、各類經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議、村干部崗位責(zé)任制及相關(guān)工作考核結(jié)果，村支部、村委會會議記錄，村民代表會、村民議事會會議記錄，會計交接清單，各類統(tǒng)計資料，會計報表，村級財務(wù)預(yù)(決)算方案，村務(wù)公開資料，民主理財資料以及上級規(guī)定保存的紙質(zhì)資料和電子文檔等。建立會計檔案清冊，做到完整無缺、擺放有序、方便查閱、管理規(guī)范。

三、保管期限。

嚴(yán)格按照《會計檔案管理辦法》規(guī)定的保管期限，加強(qiáng)對會計檔案的管理。從20xx年1月1日起會計憑證、會計賬冊、會計報表保管期限為30年。涉及未清收往來款項(xiàng)的會計檔案，不得銷毀。

四、查閱使用。

村級會計檔案的查閱，需履行批準(zhǔn)手續(xù)，民主理財成員查閱會計檔案，須經(jīng)村務(wù)監(jiān)委會主任同意；其他相關(guān)人員查閱會計檔案，須經(jīng)村黨組織書記同意。設(shè)立會計檔案查閱登記簿，借閱人員必須如實(shí)登記查閱情況；不得在案卷中標(biāo)畫，不得拆散原卷冊，不得抽換，不得將會計檔案攜帶出外；重要事項(xiàng)、檔案的查閱，應(yīng)由村級會計現(xiàn)場監(jiān)督；有復(fù)印會計檔案需要的，須經(jīng)村黨組織書記批準(zhǔn)后方可復(fù)印，由村級會計在復(fù)印件上注明“核對無誤”并加蓋財務(wù)專用章。

一、交易范圍。

村級集體經(jīng)濟(jì)組織凡發(fā)生下列交易行為，必須全部進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行交易：

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)；

2、農(nóng)材集體經(jīng)濟(jì)組織“四荒地”使用權(quán)；

3、農(nóng)材集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)所有權(quán)；

4、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營權(quán)；

5、農(nóng)村集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)；

6、依法可以交易的農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村閑置宅基地使用權(quán)；

7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施使用權(quán)；

8、涉農(nóng)項(xiàng)目資金安排；

9、其他依法可以交易的涉及農(nóng)村集體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等。項(xiàng)目由江蘇省產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行交易、鑒證。

二、交易方式和程序。

（一）所有申報項(xiàng)目(包括出讓、租賃、流轉(zhuǎn)、承包等)必須經(jīng)村兩委會、村務(wù)監(jiān)委會及村民代表會議討論通過形成會議記錄，報經(jīng)紀(jì)檢，辦事處公共資源農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦公室審核。

（二）在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺進(jìn)行信息登記，《江蘇省產(chǎn)權(quán)交易平臺》統(tǒng)一發(fā)布信息。

（三）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、招投標(biāo)、競爭性談判等方式，也可以采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

三、責(zé)任追究。

（一）辦事處農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

2、違反規(guī)定將必須進(jìn)場交易的項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的；

3、不按規(guī)定履行事前核準(zhǔn)、備案、告知手續(xù)的；

5、在交易活動中索取、收受賄賂的；

6、對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)交易行為不及時報告或放任縱容的；

8、泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的與交易有關(guān)的情況或者資料的。

（二）對違反本規(guī)程的，應(yīng)追究直接責(zé)任人責(zé)任。

（三）責(zé)任追究包括通報批評、責(zé)令公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

一、管理對象與原則。

（一）農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源發(fā)包是指村民委員會及村民小組將集體所有的經(jīng)營用地、經(jīng)營用房、養(yǎng)殖溝塘等經(jīng)營性資產(chǎn)、資源對外進(jìn)行發(fā)包、租賃的行為，不包括土地流轉(zhuǎn)行為。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源發(fā)包應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的法律、法規(guī)，確保資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得將承包耕地用于非農(nóng)建設(shè)；應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人的利益關(guān)系，確保國家集體利益不受侵犯、不受損失。

二、發(fā)包交易程序。

（一）村兩委提出初步方案：發(fā)包前，村須到辦事處國土、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門核實(shí)是否與政府的用地指標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保要求有沖突。制定初步發(fā)包方案，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、數(shù)量、坐落、用途、標(biāo)底、承租人要求發(fā)包期限、發(fā)包方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、安全責(zé)任等內(nèi)容。

（二）村民代表會議進(jìn)行決定：屬村委會集體資產(chǎn)、資源的，須經(jīng)“四議兩公開”村民代表會議討論通過，審核通過后，將發(fā)包方案公示7天(公示欄、顯示屏、交易平臺、app推送)，公示無異議后，向省產(chǎn)權(quán)交易平臺申報。

（三）審核：向辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)提出書面申請(重大事項(xiàng)報告單)，報紀(jì)檢備案。并提交村民代表會討論通過的會議記錄等資料，資源管理辦公室、農(nóng)經(jīng)匯同各相關(guān)部門進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核發(fā)包行為和內(nèi)容的合法性、發(fā)包租賃期限是否符合規(guī)定，發(fā)包單價是否不低于發(fā)包指導(dǎo)價。

（四）公開招投標(biāo)：堅持公開招標(biāo)、公平競爭，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺面向社會進(jìn)行公開招投標(biāo)，確定承租人和承租金額，杜絕暗箱操作。

（五）簽訂規(guī)范發(fā)包合同：項(xiàng)目公開招標(biāo)發(fā)包后，農(nóng)經(jīng)督促雙方及時簽訂規(guī)范的發(fā)包合同，合同時間符合規(guī)范、合同單價不低于本文件規(guī)定的指導(dǎo)價，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度約定租金調(diào)整機(jī)制，明確雙方權(quán)利和責(zé)任、糾紛解決機(jī)制等。

（一）發(fā)包單價的規(guī)定。

1、經(jīng)營用地：經(jīng)營性建設(shè)用地，發(fā)包每平方米單價金額(根據(jù)實(shí)際情況確定)。

2、經(jīng)營用房：經(jīng)營性工業(yè)用房，標(biāo)準(zhǔn)廠房每平方米單價，參照確定其他廠房及經(jīng)營性商業(yè)用房，價格由村級會議討論確定。

（二）合同期限與租金調(diào)整機(jī)制。

1、一般情況下合同期限為本屆村委到期前，租金調(diào)整機(jī)制期限為3-5年，由村討論確定。

2、特殊情況下，如企業(yè)出資建房，可在簽訂框架協(xié)議的前提下(合同期限最長20年)規(guī)范租金調(diào)整方式，由村集體代表大會討論后報辦事處批準(zhǔn)。

（三）合同備案。合同簽訂時需經(jīng)律師審核把關(guān)，合同簽訂后報農(nóng)經(jīng)備案。

（四）系統(tǒng)管理。村級會計及時將合同錄入“陽光三資”綜合信息管理平臺，進(jìn)行動態(tài)預(yù)警管理，并對異常情況進(jìn)行跟蹤處理。

（五）村級管理。村會計對村級集體資產(chǎn)、資源發(fā)包資料進(jìn)行歸檔管理。在合同發(fā)包期內(nèi)，每年都要檢查雙方履行合同條款情況，如發(fā)現(xiàn)承包人改變約定用途、拖久承包款項(xiàng)、未經(jīng)同意自行轉(zhuǎn)包等行為，村應(yīng)督促及時糾正，嚴(yán)格按承包合同規(guī)定的上交標(biāo)準(zhǔn)和上交時限結(jié)算兌現(xiàn)，未經(jīng)村民代表會議討論任何人不得私自決定承包上交款的減免，確因特殊情況造成尾欠的，必須經(jīng)村兩委會、村務(wù)監(jiān)委會及村民代表會議同意并由承包人作出書面限期(不得超過1季度)還款的承諾。出現(xiàn)逾期未交上交款、多次催討下無效等違約行為的，應(yīng)通過法律途徑解決。發(fā)生合同終止條件、無法繼續(xù)履行的合同，應(yīng)及時終止、上報核銷。

四、責(zé)任追究。

村委會在集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源的發(fā)包中，未按本辦法確定的發(fā)包程序進(jìn)行違規(guī)發(fā)包，或在發(fā)包中故意泄漏招標(biāo)信息、惡意串通、弄虛作假、故意延長發(fā)包期限或降低發(fā)包價格，造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，造成的經(jīng)濟(jì)損失由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行賠償，違規(guī)發(fā)包合同確定無效，重新進(jìn)行發(fā)包。對發(fā)包中相關(guān)責(zé)任人的違規(guī)違紀(jì)行為，金額較大，情節(jié)嚴(yán)重，給集體造成較大損失的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行處理。

堅持“四議兩公開”民主決策制度，即所有村級重大事項(xiàng)須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”“兩公開”的程序決策實(shí)施?！八淖h”：黨組織會提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議；“兩公開”：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。

一、議事決策方式。

黨組織會議、黨員大會、村委會議、村兩委會議、村民代表大會。

二、議事決策內(nèi)容。

（一）黨組織會議。

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨委交辦的具體工作；

2、確定入黨積極分子、發(fā)展對象，確定預(yù)備黨員、黨員轉(zhuǎn)正提交黨員大會通過；

4、精神文明建設(shè)方面的重大問題；

5、須提交黨員大會討論決定的議題；

6、村級其他組織需要解決的重要問題或其他需要由支部委員討論決定的事項(xiàng)。

（二）黨員大會。

1、黨組織任期工作目標(biāo)和年度工作計劃；

2、確定預(yù)備黨員、黨員轉(zhuǎn)正以及對黨員作出處理決定；

3、政治思想教育及精神文明建設(shè)活動組織實(shí)施方案；

4、村級重要事項(xiàng)，涉及群眾切身利益的重大事情以及群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；

5、其他必須提交黨員大會討論決定的重大事項(xiàng)。

（三）村委會議。

1、村委會任期工作目標(biāo)和年度工作計劃；

2、村級日常辦公開支；

3、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、民政救濟(jì)工作方案；

4、須提交村民代表大會的議程、議題；

5、其他需要討論的事項(xiàng)。

（四）村兩委會議。

4、討論決定救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放對象；

6、研究決定村集體大額資金的開支；

7、其他需要村兩委會研究或做出決定、決議的事項(xiàng)。

（五）村民代表會議。

1、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

2、學(xué)校、道路、供水、供電、有線電視等公益事業(yè)建設(shè)；

3、荒山承包、集體土地出讓、重大招商引資項(xiàng)目建設(shè)；

4、5000元以上的大額集體資金使用；

5、村兩委干部報酬標(biāo)準(zhǔn)；

6、村規(guī)民約的制定和修改；

7、其他應(yīng)當(dāng)由村民代表會議討論決定涉及村民利益的事項(xiàng)。

（一）對提交民主決策的事項(xiàng)，會前應(yīng)告知與會人員，村民會議應(yīng)提前10天告知，村民代表會議應(yīng)提前3天告知，村民小組會議應(yīng)提前1天告知。

（二）村兩委會議和村黨組織會議，原則上每月召開1次，如工作需要，也可隨時召開；村黨組織會議和兩委會議由黨組織書記召集主持，兩委會議經(jīng)黨組織書記委托也可由村黨組織副書記召集主持，必須有過半數(shù)的委員參加方能舉行。

（三）黨員大會原則上每三個月召開1次，如工作需要，也可隨時召開，由黨組織書記主持，須有半數(shù)以上黨員參加方可舉行，涉及黨組織換屆選舉時應(yīng)當(dāng)有2/3以上黨員參加。

（四）村委會議原則上每月召開1次，如工作需要，也可隨時召開，由村委會主任主持，必須有過半數(shù)的委員參加方能舉。

（五）村民代表大會原則上每個季度召開1次，由村委會主任主持，必須2/3以上代表參加方能舉行。

（六）所有會議應(yīng)當(dāng)安排好記錄，會議記錄由會議主持人審核簽名，存檔備查。

四、議事程序和方法。

（一）村兩委會議、黨組織會議和村委會議。

1、會議議題由村兩委委員向召集人提出，議題須事先由提出人組織人員研究、協(xié)調(diào)、論證，提出具體方案供決策時選擇參考。

2、會議召開的日期和議題內(nèi)容，應(yīng)由召集人提前告之與會人員，一般不臨時動議重大問題。

4、參會人員要注意保密。凡會議討論的所有問題不論意見有無分歧，也不論是否形成決議(包括已做出的決定尚未公開前)，均不得外傳，誰泄露誰負(fù)責(zé)。

5、會議形成的決議由主持人及時向因故未參加會議的委員傳達(dá)。

6、會議形成的決議，如有必要，可召開有關(guān)會議或張榜等形式加以公布，以保證決議的正確實(shí)施。

（二）黨員大會。

1、會議議題由黨組織會議通過，黨組織應(yīng)當(dāng)對議題形成統(tǒng)一意見，并提出具體方案供決策時參考。

2、會議召開的日期和議題內(nèi)容，應(yīng)由召集人提前告之與會人員，一般不臨時動議重大問題。

3、堅持民主集中制原則。先由主持人作詳細(xì)說明后，廣大黨員暢所欲言，發(fā)表自已的意見，然后采用舉手或票決的方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的一半，決議方為有效。

4、會議形成的決議，應(yīng)當(dāng)張榜公布。

（三）村民代表大會。

1、會議議題由村兩委會議通過，議題須事先研究、協(xié)調(diào)和論證、提出具體方案供決策參考。

2、會議召開的日期和議題內(nèi)容、應(yīng)提前告之與會人員，一般不臨時動議重大問題。

3、堅持民主集中制原則。由主持人作詳細(xì)說明后,代表暢所欲言，發(fā)表自已的意見，然后采用舉手或票決的方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的一半，決議方為有效。

4、會議形成的決議，應(yīng)當(dāng)張榜公布。

五、公示、執(zhí)行和反饋。

（一）村務(wù)監(jiān)委會、民主理財就群眾的意見和建議向村黨組織書記反饋并提出合理性建議，村黨組織書記要在實(shí)施前就村務(wù)監(jiān)督、民主理財反饋的意見和建議召開“四議兩公開”會議進(jìn)行商討改進(jìn)。

（二）必須堅決執(zhí)行會議集體做出的決定。個人如有不同意見，可以保留，但不得在會后有任何反對的言行。

（三）村兩委成員按照分工負(fù)責(zé)的原則，必須認(rèn)真抓好自已分管的工作，不得推諉、拖拉。如執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新問題，對照上述規(guī)定，須及時提交相應(yīng)的會議討論，不得自行改變。

（四）涉及兩委會議、黨組織會議、村委會議的應(yīng)當(dāng)告知兩委委員，涉及黨員大會、村民代表會議的應(yīng)當(dāng)張榜公布。

1、財務(wù)公示內(nèi)容。

（一）財務(wù)預(yù)算情況。包括財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)購建計劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計劃、公益事業(yè)建設(shè)及“一事一議”籌資籌勞計劃、集體資產(chǎn)經(jīng)營與處置、資源開放利用、對外投資計劃、收益分配計劃等。

(二)財務(wù)決算情況。年末根據(jù)當(dāng)年財務(wù)收支實(shí)際，編制的財務(wù)決算情況。

(三)村級集體組織開展各項(xiàng)活動，按財務(wù)制度規(guī)定所發(fā)生的各項(xiàng)收支情況。

1、收入部分：包括上級政府或部門對村級組織的各種補(bǔ)貼、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、出售和出租集體所有資產(chǎn)收入、土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)的集資款、救濟(jì)扶貧、社會捐贈及其他村集體收入等。

2、支出部分：包括生產(chǎn)性建設(shè)支出、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出，公益福利事業(yè)支出、村級目常開支（報刊費(fèi)，電話費(fèi)、水電費(fèi)、村級辦公費(fèi)等）村民委員會成員誤工補(bǔ)貼，支出及其他村級集體事項(xiàng)支出等。

（四）村級集體資產(chǎn)管理情況。包括各類資產(chǎn)情況、各類資源情況、村級債權(quán)債務(wù)情況。

（五）村級收益分配情況。包括收益總額、提取公積公益、提取福利費(fèi)、外來投資收益、成員分配金額，以及其他分配金額等。

（六）村“一事一議”籌資籌勞的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、總額及使用、管理情況。

（七）土地征用面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償款分配、管理等情況。

（八）集體工程招投標(biāo)情況等。

（九）村務(wù)監(jiān)委會、理財小組開展村財務(wù)監(jiān)督情況。

（十）對村財務(wù)的審計、村干部的任期和離任審計情況。

（十一）其他需要公開事項(xiàng)。

二、財務(wù)公開形式。

財務(wù)公開是村務(wù)公開內(nèi)容之一，公開形式以村務(wù)公開欄公開為主，同時可以通過政府的網(wǎng)站、會議、告知書、手機(jī)、村報等形式同步公開，公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。有條件的地方可以通過電子顯示屏或網(wǎng)絡(luò)公開。

1、財務(wù)公開程序。

村民委員會根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照有關(guān)法規(guī)和政策要求提出財務(wù)公開的具體方案；村務(wù)監(jiān)委會、理財小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充和完善，并提交通過“四議兩公開”集體討論確定；議討論確定后并經(jīng)村理財小組簽字蓋章后公布；聽取群眾意見，及時解答群眾疑問；建立財務(wù)公開檔案備查。

如村民對財務(wù)公開內(nèi)容有疑問，可以直接向村黨組織、村委會查詢。村委會對村民提出的問題在3日內(nèi)予以解釋和公開答復(fù)。村民對解釋和答復(fù)不滿意，可以向村務(wù)監(jiān)委會投訴，村務(wù)監(jiān)委會應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查，確有內(nèi)容遺漏或不真實(shí)的，應(yīng)督促村委會重新公布。如對村務(wù)監(jiān)委會調(diào)查結(jié)果不滿意的，可以向辦事處或相關(guān)部門反映，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。

四、財務(wù)公開時間。

根據(jù)村務(wù)公開內(nèi)容實(shí)行月度公開、年度公開、及時公開。涉及農(nóng)民切身利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時公開，村集體財務(wù)要定期不定期公開。年終向村民代表會議報告一次全年的財務(wù)狀況。公開欄內(nèi)財務(wù)公示事項(xiàng)必須經(jīng)過村務(wù)，監(jiān)委會、民主理財審核蓋章。

村級三資管理制度篇十二

為了適應(yīng)我國國有經(jīng)濟(jì)管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，摸清中央企業(yè)“家底”，核實(shí)中央企業(yè)資產(chǎn)，為中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》和做好企業(yè)業(yè)績、績效以及國有資本保值增值工作創(chuàng)造條件，國資委決定從2003年9月起分期組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作。

（一）全面摸清中央企業(yè)“家底”，如實(shí)暴露企業(yè)存在的矛盾和問題，真實(shí)、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，促進(jìn)提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。

（二）全面清查核實(shí)中央企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理，促進(jìn)企業(yè)解決遺留問題，為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》創(chuàng)造條件。

（三）通過對中央企業(yè)所屬事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，核實(shí)事業(yè)單位資產(chǎn)、權(quán)益等狀況，規(guī)范中央企業(yè)會計核算和財務(wù)制度，促進(jìn)真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營實(shí)力。

（四）全面清查核實(shí)中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，規(guī)范境外企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理和財務(wù)報告制度，促進(jìn)加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

為配合中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作從2003年9月分批開始，分別用5個月時間完成清產(chǎn)核資主體工作任務(wù)，全部工作于2004年10月結(jié)束。具體分以下幾個階段進(jìn)行：

（一）前期準(zhǔn)備（2003年6～8月）。在對中央企業(yè)進(jìn)行調(diào)查排隊基礎(chǔ)上，提出中央企業(yè)分批開展清產(chǎn)核資，制訂《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及相關(guān)配套制度，并下發(fā)工作文件、報表和工作軟件。

（二）工作部署（2003年9月初）。對中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行工作部署，明確領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)清產(chǎn)核資工作任務(wù)。各中央企業(yè)明確或建立相應(yīng)的組織或辦事機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，做好組織動作。

（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)（2003年9月）。計劃組織2央企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員，具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報表和軟件。

（四）組織實(shí)施。分批組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作，全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總上報等主體工作任務(wù)，全部工作于2004年10月結(jié)束。

為了保證中央企業(yè)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況及國家關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作總體安排，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作將采取分期分批方式組織進(jìn)行。具體安排如下：

（一）2002年前已執(zhí)行或已執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的有關(guān)中央企業(yè)，按照財政部規(guī)定的有關(guān)工作要求，做好有關(guān)資金核實(shí)工作，直接向國資委申報資產(chǎn)損失處理，可不再組織清產(chǎn)核資工作。

（二）申請2003年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時間為2003年9-12月，資產(chǎn)清查時間點(diǎn)為2002年12月31日，全部工作于2004年3月底結(jié)束。

（三）申請在2004年或2005年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時間為2004年1-6月，資產(chǎn)清查時間點(diǎn)為2003年12月31日，全部工作于2004年10月底結(jié)束。

（四）總設(shè)在港澳地區(qū)的中資企業(yè)和其他特殊情況企業(yè)清產(chǎn)核資工作另行商定。

（一）賬務(wù)清理。指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點(diǎn)為基準(zhǔn)對企業(yè)母公司及其所屬企業(yè)和事業(yè)單位的。各類帳戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和情況進(jìn)行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。

（二）資產(chǎn)清查。指對企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實(shí)。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的核對。

（三）價值重估。指對企業(yè)賬面價值和實(shí)際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)按照國家規(guī)定方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價。

（四）損溢認(rèn)定。指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定，并對執(zhí)行《企業(yè)會計制度》預(yù)計損失進(jìn)行確認(rèn)。

（五）資金核實(shí)。指根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用的國有資本金數(shù)額。

（六）完善制度。指企業(yè)在完成清產(chǎn)核資工作后，認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財務(wù)日常管理中存在的問題，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施《企業(yè)會計制度》計劃，逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。

中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作，由國資委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、分步實(shí)施，有關(guān)清產(chǎn)核資的重大問題由國資委研究決定。各中央企業(yè)具體組織所屬企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作。

（一）國資委負(fù)責(zé)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署，制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案，對企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機(jī)構(gòu)審計工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)和核查。

（二）中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)或成立臨時辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。

（三）中央企業(yè)所屬事業(yè)單位、境外企業(yè)清產(chǎn)核資工作要按照中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作統(tǒng)一部署和要求開展，具體工作實(shí)施按其財務(wù)隸屬關(guān)系組織進(jìn)行。

為確保清產(chǎn)核資工作質(zhì)量，提高工作效率，開展清產(chǎn)核資工作的中央企業(yè)應(yīng)遵循以下工作要求：

（一）中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等制度規(guī)定（另行下發(fā)），做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，切實(shí)摸清“家底”，保證清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實(shí)、可靠。

（二）中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)暴露存在問題。對清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失均應(yīng)按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟(jì)鑒證材料，不得虛報、瞞報。

（三）中央企業(yè)對清出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬，應(yīng)認(rèn)真清理、分類排隊、查明原因，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，認(rèn)真研究提出處理意見。

（四）中央企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)財務(wù)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失，要建立“賬銷案存”管理制度，認(rèn)真加強(qiáng)有關(guān)管理工作，組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。

（五）中央企業(yè)通過開展清產(chǎn)核資，如實(shí)反映企業(yè)所屬單位在經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題，對資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做好分類排隊，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn)，加快推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)提高國有資本總體運(yùn)營效益。

（六）除涉及國家的特殊企業(yè)以外，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果須委托符合資質(zhì)條件的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，并上報企業(yè)清產(chǎn)核資審計報告。

（七）中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中，要指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，及時將工作的進(jìn)展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，通過、情況反映、專題報告或階段等形式報送國資委（統(tǒng)計評價局）。

村級三資管理制度篇十三

為積極響應(yīng)縣委提出的整治要求，街道組織召開了黨員、干部、群眾代表座談會，廣泛征求意見和建議，結(jié)合街道存在的實(shí)際問題，制定了蘆林街道開展“庸懶散拖”、群眾辦事難和農(nóng)村集體“三資”問題等三項(xiàng)整治活動工作，并及時召開專題會議，精密部署安排開展整治活動。為加強(qiáng)對整治活動的，成立了三項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作督查組，落實(shí)了辦公場所，抽調(diào)了骨干力量，確保活動的順利開展。

利用每周星期一、星期四干部夜學(xué)，集習(xí)了縣委、街道開展三項(xiàng)整治活動的工作方案及有關(guān)，并要求每位干部認(rèn)真作好學(xué)習(xí)和撰寫學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部的、思想覺悟和意識，改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)。

“庸懶散拖”問題整治活動：召開了街道黨工委擴(kuò)大會議，對照“庸懶散拖”四個方面10項(xiàng)內(nèi)容，專題討論、研究當(dāng)前存在的問題，并要求各和進(jìn)行認(rèn)真對照檢查，開展自查自糾工作。匯總后，梳理出工作日中午有違規(guī)飲酒現(xiàn)象、上班有遲到早退現(xiàn)象和會議中玩手機(jī)等問題，建立問題臺帳，落實(shí)整改措施。

群眾辦事難問題整治活動：規(guī)范街道便民服務(wù)中心的工作牌和窗口設(shè)置，方便群眾辦事。便民服務(wù)中心按照《進(jìn)一步規(guī)范便民服務(wù)中心管理工作的實(shí)施意見》(蘆發(fā)[xx]33號)開始運(yùn)行，設(shè)置好崗位辦事范圍，明確崗位工作人員，安排好崗位的`值班，制定了獎懲辦法。

農(nóng)村集體“三資”問題整治活動：召開由各村(居)、財務(wù)專管員和有關(guān)人員參加的農(nóng)村集體“三資”問題整治活動專題會議，并邀請農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站專家進(jìn)行專題授課。確定湖頭居為我街道開展整治活動試點(diǎn)，街道農(nóng)經(jīng)站人員進(jìn)行督促、指導(dǎo)，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。

街道整治活動督查組對整治活動的開展進(jìn)行了督查。督查中對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報批評，并嚴(yán)格落實(shí)整改措施。

村級三資管理制度篇十四

為了做好我鎮(zhèn)村級財務(wù)工作，規(guī)范村級財務(wù)行為，嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，切實(shí)保護(hù)團(tuán)體和村民的合法權(quán)益，根據(jù)上級主管部門的有關(guān)規(guī)定，制定我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理規(guī)定：

村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代記、代管，其所有權(quán)仍屬村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織。

1、村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、財產(chǎn)物資登記簿、債權(quán)債務(wù)登記薄、內(nèi)部往來登記薄。

2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)置總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。

3、村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織各種賬簿、收據(jù)、報表由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一整理歸檔。

1、村級會計人員負(fù)責(zé)辦理村級的財務(wù)事項(xiàng)，登記有關(guān)賬簿，按要求向農(nóng)經(jīng)站報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目和盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，做到鎮(zhèn)村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。

2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要嚴(yán)格財務(wù)手續(xù)，農(nóng)經(jīng)站站長和總會計要認(rèn)真審核村級的各項(xiàng)收入、支出憑證，不貼合規(guī)定的嚴(yán)禁入賬。

3、村級財務(wù)管理，實(shí)行收支兩條線，絕對禁止坐支，凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金，農(nóng)經(jīng)站將按有關(guān)規(guī)定給予處理。

4、村級的財務(wù)收支憑證，每月必須到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報由賬一次，同時核對賬目、清點(diǎn)庫存現(xiàn)金，做到鎮(zhèn)、村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報賬時間：在每月的20日以前，如果業(yè)務(wù)量多時可隨時來報。

1、村級財務(wù)收支要嚴(yán)把審批關(guān)，每張票據(jù)必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字，必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章，必須有理財小組負(fù)責(zé)人簽字蓋章，同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費(fèi)、車費(fèi)等特殊開支，除上述審簽手續(xù)外，還需有鎮(zhèn)紀(jì)委及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、村團(tuán)體支代替管資金必須先由村主要干部審批，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)逐級審核，再到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站支取，支取小1000元以內(nèi)，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審核，支取1000-5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核，5000元以上由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核。

1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務(wù)管理的直接職責(zé)人，離任時要理解離任審計。

2、村干部不得代理會計辦理財會事項(xiàng)，不得直接經(jīng)手票據(jù)現(xiàn)金。

村級設(shè)理財小組，由五至七名成員組成，并定期召開民主理財會議，公布當(dāng)期村內(nèi)收支和其他財務(wù)事項(xiàng)，理解理財小組人員審理監(jiān)督。

1、村會計保留周轉(zhuǎn)金不超過1000元，其余資金全部上交農(nóng)經(jīng)站管理，村收入大的現(xiàn)金1000元以上，當(dāng)日內(nèi)必須送交農(nóng)經(jīng)站管理。

2、村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織資金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站存入銀行管理，一村一戶，發(fā)生業(yè)務(wù)時鎮(zhèn)、村同時登記賬薄，并嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度，保證村財村有。

村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)收入一律入賬，并使用由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取的專用收據(jù)，禁止使用其他收據(jù)入賬，否則將按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。收據(jù)領(lǐng)取、收回嚴(yán)格按手續(xù)辦理。

村級的重大財務(wù)事項(xiàng)要按照村政事務(wù)“六步?jīng)Q策法”執(zhí)行。村級重大財務(wù)事項(xiàng)包括：大中型固定資產(chǎn)購置、變賣和報廢處理，大額的對外投資項(xiàng)目，大額借債，較大的財務(wù)項(xiàng)目開支，呆賬、死賬的處理，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)發(fā)包方案，以及其它重大財務(wù)事項(xiàng)等，具體規(guī)定如下：

1、村團(tuán)體發(fā)包農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、村團(tuán)體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項(xiàng)，必須民主公開，競價投標(biāo)。上述項(xiàng)目實(shí)施前必須先將方案報鎮(zhèn)政府審批，實(shí)施時必須有農(nóng)經(jīng)站人員、包村包片領(lǐng)導(dǎo)參加，并簽訂有關(guān)合同，否則鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不予報賬。

2、村里的大型購建支出報賬，必須開據(jù)正式稅票，同時還要有招標(biāo)承包合同或復(fù)印件、工程預(yù)算以及驗(yàn)收合格證明等必備的資料做為附件入賬。

村級財務(wù)要按區(qū)紀(jì)委、民政局的要求公開賬目，公開前要到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，否則無效。

村級應(yīng)設(shè)一名專職或兼職保管員，并設(shè)財產(chǎn)、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站定期盤點(diǎn)財產(chǎn)、物資，發(fā)現(xiàn)虧損、盈余及時做來源理。

十二、實(shí)行“雙代管”，鎮(zhèn)、村兩級財務(wù)人員，鎮(zhèn)、村兩級審簽人員，要嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行，并實(shí)行職責(zé)追究制度。

村級三資管理制度篇十五

認(rèn)真貫徹省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的決策部署，通過開展村級財務(wù)集中清理活動，發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村財務(wù)存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理，完善村級管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

此次集中清理的范圍是全鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）20xx年元月1日以來村級（社區(qū)）財務(wù)管理工作情況。

（一）全面清理村級資產(chǎn)、資源。以20xx年“三資”清理確認(rèn)登記的資產(chǎn)資源為依據(jù)，對20xx年以后資產(chǎn)、資源變動、出租（借）情況進(jìn)行清理，對現(xiàn)有資產(chǎn)、資源進(jìn)行盤點(diǎn)。檢查是否存在違反規(guī)定處置資產(chǎn)、資源，新增（減）資產(chǎn)、資源沒有入賬，資產(chǎn)、資源賬實(shí)不符，資產(chǎn)、資源出售、出租、發(fā)包收入（保證金）沒有收取或收取不入賬等問題。

（二）全面清理村級票據(jù)。對20xx年以來村領(lǐng)用（含自制）收入（款）票（憑）據(jù)進(jìn)行清理。檢查是否存在違反管理規(guī)定使用票（憑）據(jù)；收款不開據(jù)，或使用不規(guī)范票（憑）據(jù)，領(lǐng)用票（憑）據(jù)不繳銷或繳銷不及時，收款不繳財政專戶，票款不一致等問題。

（三）全面清理備用金（現(xiàn)金）。對清理當(dāng)日村備用金和其他現(xiàn)金（銀行存款）進(jìn)行清理。檢查是否存在坐收坐支、白條抵庫、挪用公款、公款私存，設(shè)“小金庫”，2014年3月份以后的備用金突破限額等問題。

（四）全面清理收入和支出。對20xx年以來村收入和支出以及代收代支情況進(jìn)行清理。檢查是否存在收入不合法，有加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)向農(nóng)民群眾攤派集資，截留國家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金用作集體收入，虛列項(xiàng)目套取財政支農(nóng)資金，代收款項(xiàng)層層加碼，變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在土地流轉(zhuǎn)中，侵占農(nóng)民利益，收入不入賬，支出手續(xù)不完備、支出不合規(guī)等問題。

（五）合理清理債權(quán)債務(wù)。以20xx年“三資“清理登記確認(rèn)的債權(quán)（務(wù)）為依據(jù)，對20xx年以后的債權(quán)（務(wù)）進(jìn)行清理。檢查是否存在可回收債權(quán)不收，違規(guī)核銷債權(quán)，虛列債務(wù)，違規(guī)舉債，還債不銷賬等問題。

（六）全面清理惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)。檢查是否存在截留、挪用補(bǔ)貼資金，村干部及其親屬套取惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼對象不符合政策規(guī)定等導(dǎo)致惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位等問題。

（七）全理清理工程項(xiàng)目。對20xx年以來村級工程項(xiàng)目和“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行清理。檢查是否存在項(xiàng)目管理不規(guī)范，挪用項(xiàng)目資金，虛列項(xiàng)目套取財政獎補(bǔ)資金等問題。

（一）鎮(zhèn)成立村級財務(wù)集中清理整頓領(lǐng)導(dǎo)組。

（二）成立村級財務(wù)集中清理工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)組成員見柯政字[2014]172號文件，指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對各村財務(wù)清理指導(dǎo)檢查。

（三）各村也要成立清理工作組，村務(wù)監(jiān)督委員會要全程參與清理工作。

（一）動員部署（11月下旬）。鎮(zhèn)分別召開清理工作動員會，制定實(shí)施方案，成立組織，抽調(diào)和培訓(xùn)人員，布置落實(shí)清理工作。

（二）村自查（12月上旬）。各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照方案要求認(rèn)真自查，對自查的問題對照政策研究整改意見并及時上報鎮(zhèn)核批，自查情況要在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，自查資料、發(fā)現(xiàn)的問題以及整改情況于2014年12月15日前上報鎮(zhèn)紀(jì)委。

（三）鎮(zhèn)核查（12月中旬）。各村自查結(jié)束后，鎮(zhèn)將對村自查情況進(jìn)行全面核查，對自查以外發(fā)現(xiàn)的問題，對照有關(guān)政策規(guī)定，研究處理意見和整改措施。對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，鎮(zhèn)紀(jì)委對有關(guān)人員立案查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。清理整頓指導(dǎo)組核查結(jié)束后要形成核查報告報告，并于12月20日前交到鎮(zhèn)紀(jì)委。

此次村級財務(wù)集中清理時間跨度大，內(nèi)容多，任務(wù)重，各村要認(rèn)真組織，認(rèn)真自查整改，切忌走過場，鎮(zhèn)對自查進(jìn)度緩慢、工作不力、消極應(yīng)付的，實(shí)行問責(zé)，確保村級財務(wù)集中清理圓滿結(jié)束。