前置審批申請書格式怎么寫 房地產(chǎn)前置審批流程(8篇)

無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

2023年前置審批申請書格式怎么寫一

這次推進“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實國家、省、市行署關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，對今年以來我縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況進行全面梳理，進一步查擺工作中存在的突出問題，對下一步的工作進行安排部署，為全面完成工作任務打下良好基礎。下面，我講幾點意見：

黨中央、國務院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容，持續(xù)加以推進。國務院已連續(xù)四年召開電視電話會議，對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商工作進行專題部署。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，出臺了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，扎實推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效降低制度性交易成本，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效，增進了企業(yè)群眾的獲得感。

2018年，縣委、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入“放管服”改革工作實施辦法》，明確“放管服”改革7個方面31項重點任務?？h直各相關部門按照工作分工，有序推進“放管服”改革任務落實。全面實施企業(yè)登記全程電子化改革，推行審核合一、一人通辦登記制度，企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日。工程建設項目審批方面，開展了流程再造，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日。不動產(chǎn)登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進“三集中、三到位”工作，便民服務事項水電曖全部入駐。設立綜合窗口，實行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式。政務服務事項網(wǎng)上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%?！跋日蘸笞C”、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革，實現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面、零費用”。推進市場主體退出便利化工作，簡易注銷公告期由45天縮短至20天。

總體上看，我縣“放管服”改革和營商環(huán)境建設成效還是初步的、階段性的?！胺殴芊备母镎w性還不強、受益面還不廣，有些部門對這項工作不適應、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強。各級各部門一定要提高思想認識，從全局的高度來認識和謀劃“放管服”改革工作，進一步加強組織領導，細化任務分工，扎實推進各項任務落實。

今年，我縣“放管服”改革任務依然艱巨。我們要在有序推進各項工作的同時，全面落實國家、省、市深化“放管服”改革的決策部署。重點要抓好以下幾方面的工作。

（一）以方便企業(yè)和群眾辦事為核心，著力優(yōu)化營商環(huán)境。各部門要切實強化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，堅持問題導向，緊扣重點指標和關鍵環(huán)節(jié)，以點帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進步。一要深化投資項目并聯(lián)審批改革。積極拓展投資項目聯(lián)合審批范圍，推行綜合受理、業(yè)務協(xié)同、集成服務，打破互為前置的審批怪圈。二要深化商事制度改革。持續(xù)深化商事制度改革，積極推進“證照分離”，制定直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾的具體辦法；依托一體化在線政務服務平臺，全面推行企業(yè)登記全流程電子化，實現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。三要推進不動產(chǎn)登記制度改革。按照《x市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實施方案》文件要求，積極推動信息共享集成、相關業(yè)務流程集成和人員集成，進一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時限，切實解決不動產(chǎn)登記及相關事項耗時長、辦理難問題。四要推進工程建設項目審批制度改革。依托政務服務大廳和審批管理系統(tǒng)，整合工程建設項目審批部門，實行“窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式，認真落實內(nèi)蒙古省《工程建設項目“一窗受理”管理辦法（暫行）》，對申報要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進行歸類和削減，形成標準化服務指南。住建局、自然資源局、政務服務局要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好事項清理、清單編制、規(guī)程制定等工作，為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革。認真落實《國務院辦公廳關于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》（國辦函〔2019〕89號）文件精神，廣泛復制推廣京瀘兩地13項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，積權(quán)學習借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務服務標準化等先進地區(qū)的改革做法，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。積極做好2020年國家營商環(huán)境評價和國務院大督查準備工作。不斷加強價格收費監(jiān)管、強化反不正當競爭、反壟斷執(zhí)法。全面貫徹落實涉企收費工作部署，開展銀行、醫(yī)療領域和其他領域的收費專項檢查。繼續(xù)落實國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策，開展水電氣暖行業(yè)價格收費專項檢查。加強生活必需品價格監(jiān)管，做好保供穩(wěn)價工作。開展反不正當競爭執(zhí)法，致力于在市場混淆、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為查處方面實現(xiàn)新突破。

（二）全面落實鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》精神，認真做好承接落實好省賦予鎮(zhèn)和街道99項行政權(quán)力事項工作，按照鎮(zhèn)承接事項不低于70%的要求，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項并向社會公布。各鎮(zhèn)要加強與林草、住建、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合，確保下放事項接得住、用得好。政務服務局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，在指導各地各部門做好事項下放工作的同時，積極開展國家政務服務平臺事項認領、清單編制等培訓工作，確保鎮(zhèn)各項行政權(quán)力事項順利實施。

（三）認真做好疫情期間審批服務工作。從目前國內(nèi)外形勢看，疫情防控將趨于常態(tài)化，這對深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)，進一步凸顯出深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性，也為我們?nèi)嫱七M“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”提供了機遇。各級各部門要認真落實《國務院辦公廳關于進一步精筒審批優(yōu)化服務精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》精神，做好疫情期間審批服務工作，簡化復工復產(chǎn)審批條件，優(yōu)化辦理流程，推動網(wǎng)上辦，提高審批服務便利度。

（四）持續(xù)推進政務服務標準化。要按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準化水平，全面梳理論證“一次辦好”事項清單，制定統(tǒng)一的審批服務事項編碼、辦事指南，易看易懂、實用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權(quán)，實行無差別受理、同標準辦理。各鎮(zhèn)、政務服務局要加強與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，扎實推進縣、鎮(zhèn)兩級黨群服務中心建設，實現(xiàn)政務服務事項、公共服務事項全部入廳辦理，為企業(yè)和群眾提供更多的便利。

（五）不斷加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，落實監(jiān)管責任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。各有關部門要加強工作銜接和政策對接，在平臺建設、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。

同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關發(fā)展全局，意義重大、責任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能，主動作為，大力推進“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持復工復產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

2023年前置審批申請書格式怎么寫二

為了更好服務我縣中心工作，樹立環(huán)保部門良好形象，2017年行政審批股在局領導班子的正確領導下，緊緊圍繞我局年度工作目標，著力推進軟環(huán)境建設，不斷創(chuàng)新工作方法，建立“職責明確、協(xié)作有序、上下聯(lián)動、程序規(guī)范”的工作機制，為環(huán)保部門樹立了良好的外部形象，較好的完成了全年工作目標任務，現(xiàn)將一年來的各項工作匯報如下：

1、加強學習，努力提高業(yè)務素養(yǎng)。

學習能提高我們的綜合素質(zhì)，增強我們的服務意識，樹立環(huán)保窗口良好形象。今年我們不定期的組織股室工作人員集中學習業(yè)務知識，使我們每個工作人員真正提高為民服務的技能和本領。

近年來，國家對涉及環(huán)保的很多法律法規(guī)和標準進行了重大修訂調(diào)整，出臺了大量新的規(guī)章和規(guī)范性文件，同時又清理廢止了400多項規(guī)章和規(guī)范性文件。毫無疑問的說，針對環(huán)保行政許可工作提出了更高的要求，要適應新形勢下的審批工作必須要加強學習，努力提高自己的業(yè)務能力。為此，我們針對性的組織學習，切實保證在業(yè)務工作中不出現(xiàn)任何的差錯和疏漏。

2、積極創(chuàng)新，著力響應行政審批制度改革。

隨著行政審批制度改革工作步伐的加大加快，我們按照要求，結(jié)合我局實際，持續(xù)不斷地更新調(diào)整我縣環(huán)保行政審批事項目錄和審批流程。按規(guī)定的時間節(jié)點取消了環(huán)境影響登記表審批、建設項目竣工環(huán)保驗收審批，做到與上級要求無縫對接。

同時，我們牽頭組織局各兄弟單位重新制定上報了我縣環(huán)保部門各項權(quán)責清單。在開展這項工作中，我們多次去縣審改辦取經(jīng)求教，對于吃不準、拿不定的事項一一得到核實，甚至將審改辦主任請到我局實地教我們操作，在核實中，我們對上級下發(fā)的指導性意見中存在的個別問題進行了反映并得到了審改辦領導的肯定和采納。

3、優(yōu)化服務，加強聯(lián)動，切實保障環(huán)保審批工作質(zhì)量。

（1）進一步規(guī)范行政審批流程和環(huán)節(jié)。對我局集中辦理事項的程序和環(huán)節(jié)進行再梳理、再優(yōu)化。

（2）加快推進電子政務建設。在市局、縣行政服務中心和我局辦公室、宣教中心的統(tǒng)籌下，落實了網(wǎng)上審批和公示等各項要求。

（3）切實加強與局其他各個部門的溝通聯(lián)系，在建設項目環(huán)評審批、項目竣工環(huán)保驗收、登記表備案等各項工作中促進形成各部門有序銜接、分工合作的協(xié)作機制。

（4）為服務我縣中心工作勇于創(chuàng)新，敢挑重擔。今年以來我們對縣重大項目服務開辟綠色通道，全程跟蹤服務。在高鐵建設、中醫(yī)院遷建、宜然塑膠、玉子春秋、龍源石膏、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、太白小鎮(zhèn)、五祖景區(qū)、黃梅港區(qū)、垃圾發(fā)電等一系列重點項目的建設中全程提供優(yōu)質(zhì)服務，得到建設單位和縣各牽頭服務單位的一致好評。

截止到12月底，我們共辦理環(huán)評報告表項目審批31個，服務各類環(huán)境影響登記表備案項目138個，組織項目驗收10個，現(xiàn)狀評價備案項目6個，全年項目審批用時比法定時間壓縮50％以上，審批件按時辦結(jié)率100％，差錯率為0。

4、明確目標，持續(xù)推進違法違規(guī)建設項目清理工作。

2016年5月份“長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護雷霆行動”開始，到當年下半年，共計123家違法違規(guī)建設項目清理工作，完成銷號117家，占比95.12%。當時因為時間緊、任務重，存在著一些瑕疵，今年我們繼續(xù)推進、完善這項工作。一是協(xié)調(diào)市局組織對去年沒有銷的中石油碼頭和xx污水處理廠進行了驗收；二是今年3月份，我們會同港航局、局監(jiān)察大隊一起對沿江38家碼頭組織回頭看。5月份組織局監(jiān)察大隊、監(jiān)測站一起對xx園區(qū)、xx、xx、xx等企業(yè)進行回頭看，對基本符合環(huán)保要求的項目予以批復，切實保證這項工作有始有終，今年上報銷號率100%。

5、主動溝通，熱情銜接，全面完成市局審批科交辦的各項任務。

審批股每月按時向市局報送當月審批股工作情況是慣例，但是今年以來臨時交辦的緊急事項非常多。比如，今年上半年湖北省統(tǒng)一使用湖北省投資項目網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺，停用了省環(huán)保廳的環(huán)保網(wǎng)上審批系統(tǒng)，到了下半年被環(huán)保部通報，又來整改，要求全年所有審批事項全部補錄，時間非常緊，我們加班加點在要求時間節(jié)點之前全部完成，無漏報、無錯報，一次性通過。

今年我們配合市局組織召開項目評審會議5次，配合市局開展建設項目竣工環(huán)保驗收3次，出具預審意見6份，9月份我們受市局委托組織召開了黃梅港規(guī)劃環(huán)評報告書技術(shù)審查會，全面的完成了市局對口業(yè)務科室交辦的各項工作任務。

6、勤政務實，真正把黨風廉政建設工作落到實處。

（1）嚴格杜絕干涉建設單位自主選擇環(huán)評單位，嚴格按照上級要求不增加審批前置條件,杜絕擅自提高或降低環(huán)評等級的問題。

（2）進一步理順部門與環(huán)評機構(gòu)的關系，加強對環(huán)評機構(gòu)市場準入和違規(guī)行為上報等方面的監(jiān)管。引導行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)自律監(jiān)督作用，使各環(huán)評機構(gòu)做到依法經(jīng)營、公平競爭、廉潔自律。

7、不折不扣，毫不推諉，完成組織和領導交辦的其他工作任務。

在今年的精準扶貧、招商引資、技術(shù)服務、黨建工作及領導交辦其他各項臨時性工作中，我們克服了日常工作任務繁重，股室人員較少的困難，毫不推諉甚至主動出擊，較好的完成了各項工作任務。????????

1、股室人員，包括我自己，業(yè)務水平有待提高。隨著國家一系列環(huán)保新法、新規(guī)的出臺以及上級部門的各項要求和我縣經(jīng)濟建設的日益加快以及雷霆行動的深入開展，我們深感工作壓力增大，肩上擔子更重。以至于有些工作的完成，不是我們一路小跑的完成，而是被動的被推著走，工作推進乏力。

2、個人工作協(xié)調(diào)能力仍有待加強。盡管在今年的工作中我局出現(xiàn)上下聯(lián)動，手足相顧的可喜局面，但我們在日常工作中同兄弟單位協(xié)調(diào)配合仍需加強，切實避免工作中出現(xiàn)首尾沒有兼顧，工作任務完成效果大打折扣。

3、按照縣行政服務中心要求，我局行政審批工作人員必須整體進駐行政服務中心辦公，我們因各種客觀原因一直沒有如期進駐，導致就此事經(jīng)常被中心領導批評，疲于應付。

針對以上存在的問題及原因，我們將通過加大業(yè)務學習強度和頻次、嚴肅整治工作作風、加強協(xié)調(diào)能力等舉措來加以克服和改正，另外，按照政府部署2018年5月份縣行政服務中心搬新樓辦公，全部應進必進，屆時將徹底解決行政審批兩張皮的問題。

建議，一是今后在上級部門舉辦各種業(yè)務培訓班時，安排審批股同志們多參與學習，幫助我們提高業(yè)務素質(zhì)。二是今年以來行政審批股工作量激增，提請局領導考慮增配一名工作人員。

2018年我們審批股將在局領導班子正確領導下，繼續(xù)深化行政審批制度改革，嚴格執(zhí)行行政審批“三集中、三到位”制度，達到“授權(quán)到位、進駐到位”，加強橫向和縱向?qū)W習，依法、依規(guī)、依程序?qū)徟?，圓滿完成各項工作任務。具體有以下三項措施：

1、加強業(yè)務學習，加強與省市部門銜接以及兄弟縣市的溝通聯(lián)系。學習市局和兄弟縣市好的工作方法和經(jīng)驗，勝任當前環(huán)評審批形勢的需要，更好地服務我縣經(jīng)濟社會建設工作。

2、繼續(xù)按照我局制定的一系列制度優(yōu)質(zhì)高效審批。審批工作的效率是經(jīng)濟發(fā)展的助推器，結(jié)合近幾年國家審批制度改革，針對“放管服”要求向投資企業(yè)加強服務的傾向性，在審批工作中，我們要以更好地服務企業(yè)為目的，在堅持法律法規(guī)、程序的基礎上靈活掌握、勇于擔當，不斷創(chuàng)新工作方式方法。

3、切實加強對環(huán)評機構(gòu)的監(jiān)管，促進環(huán)評報告質(zhì)量的提高。環(huán)評報告的質(zhì)量是影響環(huán)評審批的重要因素，我們只有加強對環(huán)評公司的監(jiān)管，提高環(huán)評報告質(zhì)量，才能提高環(huán)評審批效率。同時我們在審批中一定嚴于律己，按章辦事。

新年新希望，新年新跨越。展望2018，我們一定通過真抓實干，達到行政服務的“服務更優(yōu)、作風更硬、效率更高”，向組織再交一份滿意的答卷。

我們堅信有局領導班子的正確領導，有市審批科的業(yè)務指導，有我局各位兄弟姐們的支持，有我們搞好各項工作的真心，就一定能做好2018年的各項工作！

?二○一八年一月二十八號

2023年前置審批申請書格式怎么寫三

同志們：

今天，自治區(qū)人民政府召開全區(qū)深入推進行政審批制度改革工作會議，主要任務是：全面貫徹落實全國深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議精神，總結(jié)我區(qū)深化行政審批制度改革的成績經(jīng)驗，部署下一步的改革工作，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。下面，我講幾點意見。

一、充分肯定我區(qū)深化行政審批制度改革取得的成績 行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是民主政治建設的重要內(nèi)容，是政府職能轉(zhuǎn)變的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，我區(qū)按照黨中央、國務院的決策部署和要求，圍繞優(yōu)化政務服務環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，重點抓好完善領導工作機制、清理行政審批項目、創(chuàng)新行政審批方式、整合政務服務資源、完善政務服務體系、深化政務公開，全面深入地推進行政審批制度改革，取得了明顯成效。

(一)強化領導，建立和完善工作機制。自治區(qū)成立了深化行政審批制度改革工作領導小組，全面負責指導和協(xié)調(diào)深化行政審批制度改革工作。各市縣成立了由主要負責人任組長的深化行政審批制度改革工作領導小組。全區(qū)上下建立了主要行政領導為第一責任人、分管領導具體抓，政府法制、監(jiān)察等部門具體實施的深化行政審批制度改革工作領導機制。

(二)精簡審批，大力推動政府職能轉(zhuǎn)變。十年來，我區(qū)先后開展了5次大規(guī)模的行政審批項目清理工作，目前保留和認定我區(qū)行政審批項目1316項，比20xx年的2910項減少1594項，精簡比例近55%。通過大幅度清理、取消行政審批事項，把政府不該管的交給企業(yè)、社會和市場，逐步理順政府與市場、政府與社會的關系，市場配置資源的基礎性作用進一步增強，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象切實改變，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。

(三)擴權(quán)強縣，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。為擴大縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，提高縣級政府自主決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，20xx年12月，自治區(qū)出臺《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于開展擴權(quán)強縣工作的意見》，將721項行政審批項目的審批權(quán)限部分或者全部下放到縣級政府管理，其中直接下放565項，委托下放156項，下放的行政審批項目占全部行政審批項目的54.78﹪。目前擴權(quán)強縣的工作正深入開展，一些地方已取得初步成效。

(四)創(chuàng)新體系，建設自治區(qū)、市、縣三級電子聯(lián)網(wǎng)的政務服務體系。20xx年2月，自治區(qū)黨委、政府決定在自治區(qū)、市、縣三級建立政務服務中心，率先在全國建成三級電子聯(lián)網(wǎng)的政務服務體系，全面推進行政審批相對集中制度改革，為辦事企業(yè)和群眾提供便捷高效的“一站式”行政審批服務。目前，自治區(qū)、市、縣三級都已建立政務服務中心，上下聯(lián)動、層級清晰的政務服務網(wǎng)絡已經(jīng)形成，得到了中央有關部門的肯定，贏得了廣大群眾和投資者的稱贊。

(五)完善機制，健全行政審批工作制度和監(jiān)管機制。建立實施全區(qū)統(tǒng)一的首問負責、限時辦結(jié)和責任追究行政審批“三項制度”，推進政務服務和政務公開制度化、規(guī)范化建設。自治區(qū)頒布《廣西壯族自治區(qū)政務服務管理辦法》，率先通過立法規(guī)范政務服務工作。制定實施《廣西壯族自治區(qū)政務服務政務公開政府信息公開“”規(guī)劃》，明確政務公開和政務服務發(fā)展方向。開發(fā)建設全區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一模式和統(tǒng)一軟件，建立起自治區(qū)、市、縣三級政務服務中心聯(lián)網(wǎng)應用、集中和實時監(jiān)控的現(xiàn)代化電子監(jiān)察監(jiān)督管理體系，建立起以行政效能監(jiān)察為主體，以電子監(jiān)察為手段，以行政效能投訴處理為保障的行政審批實時動態(tài)監(jiān)管機制。

(六)強化管理，推進行政審批標準化建設。建立行政審批項目動態(tài)化管理制度，及時調(diào)整行政審批項目目錄，編制行政審批項目的操作規(guī)范和流程圖，對保留行政審批項目的項目名稱、設定依據(jù)、實施權(quán)限、實施主體、審批條件、申請材料、法定辦結(jié)時限和承諾辦結(jié)時限、收費等內(nèi)容實行“八公開”，最大限度地減少了行政審批的隨意性，極大地方便了辦事的群眾和企業(yè)。

(七)健全網(wǎng)絡，推進政務服務和政務公開向基層延伸。到20xx年底，全區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立起352個政務服務中心，有條件的村屯(社區(qū))設立了6623個便民服務站。整合基層“七站八所”的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務資源，將行政審批服務前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村屯(社區(qū))，為群眾提供辦事咨詢、行政審批、信息公開等服務，推行“農(nóng)事村辦”和便民服務免費代辦制度，初步實現(xiàn)“居民辦事不出社區(qū)、村民辦事不出村屯”的目標，群眾的利益訴求在基層得到表達，服務需求在基層得到滿足，矛盾糾紛在基層得到及時化解。

(八)開拓創(chuàng)新，探索行政審批服務新模式。建立重大項目聯(lián)合審批常態(tài)化工作機制。各地區(qū)、各部門對重大項目聯(lián)合審批活動開通行政審批“綠色通道”，實行“一站式”、“陽光下”審批服務，加快了項目建設。推行行政審批保姆式服務、親情式服務、節(jié)假日預約服務和加班延時服務項目。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，組織直接面向社會的有關部門開展行政審批服務下基層活動，主動上門為企業(yè)發(fā)展和項目建設提供優(yōu)質(zhì)高效服務。

同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)行政審批制度改革仍存在不少問題：一是思想認識不到位，改革進展不平衡。部分地區(qū)和部門對行政審批制度改革的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性認識不足，依法行政觀念沒有完全樹立;少數(shù)地區(qū)和部門瞻前不顧后，主要考慮自身利益，對涉及本地區(qū)、本部門的行政審批項目不愿減、不愿放，部分地區(qū)和部門的改革進展相對滯后。二是我區(qū)目前實施的行政審批項目中仍有不屬于、不應該由政府直接管理的事項;有的行政審批項目出于部門利益而設置;有的行政審批項目已經(jīng)過時，不再適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要;有的行政審批項目屬于重復設置，多頭管理。三是少數(shù)地區(qū)和部門對保留的行政審批項目，辦事程序不透明，審批環(huán)節(jié)過多過濫，審批條件和標準不明確，審批監(jiān)督制約機制不健全;個別部門把行政審批作為權(quán)力“尋租”手段，行政審批“暗箱操作”和自由裁量不規(guī)范等行為時有發(fā)生，違規(guī)違法審批現(xiàn)象時有出現(xiàn)。四是行政審批“三集中”不到位，政務服務功能有待健全。市縣政務服務中心基礎設施落后，行政審批項目和部門進駐率不高、窗口授權(quán)不充分、審批“體外循環(huán)”問題比較突出，一些政務服務分中心缺乏規(guī)范，難以實現(xiàn)“一站式”服務。公共資源交易中心管理體制沒有理順，未能按照中央要求充分發(fā)揮作用。五是擴權(quán)強縣推進工作難度大，缺乏推進機制和全區(qū)統(tǒng)一的擴權(quán)方案，推進成效還沒有充分顯現(xiàn)。

二、明確深化行政審批制度改革的主要任務

“”時期是我區(qū)加快富民強桂新跨越和全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是大有可為的黃金發(fā)展期和錯綜復雜的矛盾凸顯期。行政審批制度改革涉及經(jīng)濟社會管理的方方面面，是深化經(jīng)濟體制和政治體制改革的關鍵環(huán)節(jié)。要按照中央的部署和要求，堅定不移地繼續(xù)推進行政審批制度改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革取得實質(zhì)性進展。

(一)進一步清理減少行政審批事項。堅持市場優(yōu)先和社會自治原則，凡是市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，不得設定行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，不得設置前置審批。清理的重點領域是投資領域、社會事業(yè)領域等與人民群眾利益密切相關領域的行政審批，規(guī)范非行政審批事項。進一步深化投資體制改革，真正確立企業(yè)和公民個人的投資主體地位。要加大審批事項的清理、精減和調(diào)整力度，放寬限制，打破壟斷，擴大開放，公平準入，鼓勵競爭。清理解決好行政審批項目重復設置，多頭管理的問題。對利用“紅頭文件”等對公民、法人和其他組織提出的限制性規(guī)定，對沒有法律法規(guī)依據(jù)、不按照法定程序設定的登記、備案、年檢、監(jiān)制、認定、審定以及準銷證、準運證等管理措施，要一律取消。對經(jīng)清理保留的行政審批項目目錄要定期向社會公布，行政審批項目的操作規(guī)范和流程圖要適時調(diào)整，及時公開行政審批項目的名稱、設定依據(jù)、審批條件、申請材料、審批程序、審批時限、收費標準和依據(jù)等。

(二)嚴格依法設定和實施審批事項。行政機關設定審批事項必須于法有據(jù)，嚴格遵循法定程序，進行合法性、必要性、合理性審查論證。未經(jīng)審查論證的，行政機關不得設定或變相設定行政審批事項。涉及人民群眾切身利益的，要通過公布草案、公開聽證等方式廣泛聽取意見。沒有法律法規(guī)依據(jù)，行政機關不得設定或變相設定行政審批事項。要按照“審批、管理、監(jiān)督”相分離的原則，全面整合歸并內(nèi)部處科室行政審批職能，將審批職能與監(jiān)管職能相對分離。

(三)進一步加強全區(qū)五級政務服務體系建設。全面加強全區(qū)各級政務服務中心建設和規(guī)范管理，各級政務服務管理機構(gòu)主要負責本轄區(qū)政務服務的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、指導和服務，統(tǒng)籌管理本轄區(qū)行政審批、政務公開、政府信息公開、便民服務、效能監(jiān)察、電子政務、公共資源交易、行政投訴等工作。將政務服務體系建設納入基本公共服務體系建設的范疇，進一步加大投入，加強各級政務服務中心基礎設施建設，為辦事企業(yè)和群眾提供真正的“一站式”、“一條龍”服務。

(四)堅持不懈推進政務服務事項集中辦理。原則上各級政府實行一個窗口對外，凡與公民、法人和其他組織密切相關的行政審批事項，包括行政許可、非行政許可審批、公共服務事項和相關收費都要納入政務服務中心辦理，禁止“明進暗不進”和“兩頭受理”。各部門要把大部分接待、咨詢、受理、辦復等工作轉(zhuǎn)移到各級政務服務中心集中辦理。雙重管理和垂直管理部門的行政許可、非行政許可審批和公共服務事項，要按照便于工作、方便群眾的原則，納入當?shù)卣辗罩行募修k理。完善重大項目聯(lián)合審批工作機制，對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的，逐步實行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。依靠政務服務中心建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，實行公共資源交易中心與政務服務中心一體化管理，逐步推進自治區(qū)、市、縣三級公共資源交易網(wǎng)絡建設，使自然資源開發(fā)利用、工程建設、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及市場準入和競爭事項實現(xiàn)“統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一進行管理、統(tǒng)一接受監(jiān)督”。

(五)繼續(xù)推進政務服務和政務公開向基層延伸。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務中心的職能，加快整合基層“七站八所”的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務資源，把分散在基層“七站八所”且與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密的計生、司法、民政、國土資源、林業(yè)、新農(nóng)合、廣播電視、社會保障等政務服務事項，集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務中心辦理，優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，完善“農(nóng)事村辦”制度，為群眾提供高效便捷的政務服務和公共服務。

(六)深入推進擴權(quán)強縣工作。健全擴權(quán)強縣的推進工作機制，制定全區(qū)統(tǒng)一的擴權(quán)強縣推進工作方案和具體操作規(guī)范，建立健全擴權(quán)強縣的相關配套措施，加快擴權(quán)強縣的推進工作進度，確保20xx年上半年全面完成擴權(quán)強縣推進工作，自治區(qū)將組織專項督查，確保721項行政審批項目的審批權(quán)限全部直接下放和委托下放到縣級政府。抓好22個擴權(quán)強鎮(zhèn)試點和10個鎮(zhèn)級財政管理方式改革試點鎮(zhèn)的政策落實，注重總結(jié)擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作經(jīng)驗，積極開展擴權(quán)強鎮(zhèn)的制度建設。

(七)加強對行政審批權(quán)力運行的監(jiān)督制約。繼續(xù)完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批事項實行動態(tài)管理，強化行政審批的全過程監(jiān)督。推進行政審批規(guī)范化、標準化建設，實現(xiàn)行政審批全區(qū)無差異化服務，最大限度減少行政審批的隨意性，堅決杜絕行政審批“暗箱操作”。創(chuàng)新審批管理方式，大力推行和規(guī)范網(wǎng)上審批，把審批事項、審批程序、申報條件、辦事方法、辦結(jié)時限、服務承諾等在網(wǎng)上公布，實行網(wǎng)上公開申報、受理、咨詢和辦復。推進行政審批誠信體系建設，運用信息、網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術(shù)實現(xiàn)對行政審批的監(jiān)督和管理。建立健全相關制度，保障行政審批設定和實施利益相關方的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴格實行首問負責、限時辦結(jié)、責任追究制度，對違法設定和實施行政審批事項侵害當事人合法權(quán)益的要依法追究責任。

三、切實把改革的要求和措施落到實處

深化行政審批制度改革是一項系統(tǒng)工程，既涉及政府及其部門，又涉及公民、法人和其他組織，全局性、政策性很強。各級各部門要常抓不懈，采取有效措施，把各項工作落到實處。

(一)加強組織領導。高度重視深化行政審批制度改革工作，把深化行政審批制度改革擺在更加突出的位置，堅持不懈地加以推進。各級各部門的主要領導要對本地區(qū)、本部門的推進改革工作負總責，切實擔負起深化行政審批制度改革第一責任人的領導責任，進一步健全推進改革的領導體制和工作機制，及時解決本地區(qū)、本部門推進改革中存在的突出問題，提高推進改革的工作質(zhì)量，加快推進改革的進度。各相關部門要搞好協(xié)調(diào)配合，合力推進行政審批制度改革。

(二)突出改革重點。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把減少對微觀經(jīng)濟活動的直接干預，強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能作為政府管理的目標和方向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工作、文化建設等領域?qū)徟马棡橹攸c，主動清理和規(guī)范現(xiàn)有審批項目，建立健全行政審批運行機制，壓縮行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化行政審批流程，下放行政審批權(quán)限，提高行政審批效率，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務。

(三)強化監(jiān)督考核力度。把行政審批制度改革工作納入廉政建設責任制考核、依法行政考核、行政機關績效考評體系，細化考核標準，強化考核力度。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體和新聞媒體的監(jiān)督作用。各級監(jiān)察部門、政府法制機構(gòu)和政務服務中心管理辦公室要加強對推進改革工作的督促、檢查和指導，完善責任追究辦法和獎懲激勵機制，對推進改革工作不力、損害群眾合法權(quán)益，造成嚴重后果的要嚴格追究責任，確保推進改革工作落到實處。

同志們，做好新形勢下的行政審批制度改革工作責任重大，任務繁重。我們要按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進政府管理創(chuàng)新，不斷提高依法行政水平和能力，努力建設法治政府和服務型政府，為加快實現(xiàn)富民強桂新跨越作出新的更大貢獻!

2023年前置審批申請書格式怎么寫四

今年以來，市政務服務中心在市委、市政府的堅強領導下，貫徹落實中辦國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》認真踐行“兩學一做”，以打造廉潔、勤政、務實、高效的窗口形象為目標，深化政務公開，加強政務服務，服務全市發(fā)展大局。

一、今年以來主要工作情況

(一)以“兩學一做”活動為抓手，貫徹落實領導批示精神

中心以踐行“兩學一做”活動，貫徹落實省市領導批示精神。今年以來，市長孔曉宏、常務副市長周勇、副市長陸群分別到中心檢查指導工作，對政務公開、政務服務工作提出新的要求，特別是對優(yōu)化審批環(huán)境，提效增速提出了新的要求。要求中心“推進工業(yè)項目和房地產(chǎn)項目聯(lián)合審批，發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’。優(yōu)化流程、加快速度、改善服務，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

爭當公共服務的‘排頭兵’,爭當深化改革的‘踐行者’,爭當創(chuàng)新服務的‘弄潮兒’,爭當政務公開的‘助推員’,爭當xx形象的‘代言人’。我們結(jié)合當前正開展的“兩學一做”教育實踐、市委機關效能建設和市政府提速工程，著力學習領會指示精神，確定以政務中心工作實績檢驗教育實踐成效的工作思路，強化問題導向，貫徹從嚴從實要求，結(jié)合實際制定工作要點，細化分解工作責任，確保領導批示精神落到實處。

(二)以強化機制建設為抓手，全面推進政務公開

1、統(tǒng)籌推進，完善全市職務公開機制。堅持用制度管權(quán)管事管人，推進決策公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。及時召開全市政務公開工作會議，對工作進行部署，研究出臺《2016年政府信息公開工作要點》，對全年政府信息公開工作進行分解，確定工作重點，明確全市責任部門和完成時限。及時學習中央及省市委關于全面推進政務公開有關精神，結(jié)合當前重點工作任務，進行統(tǒng)籌謀劃。

2、開展政府信息公開爭先進位活動。認真落實孔曉宏市長“力爭在段時間內(nèi)補齊短板，實現(xiàn)趕超”要求，針對2015年考核不佳情況，迅速成立政府網(wǎng)站和政務公開工作領導小組，實行每周例會制度，與市政府辦、市信息辦協(xié)調(diào)推進政務公開工作。引入第三方測評機構(gòu)對我市15家單位和多數(shù)區(qū)縣及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開進行巡查。強化網(wǎng)查督辦機制、落實責任主體、優(yōu)化發(fā)布機制、規(guī)范依申請公開辦理、加強統(tǒng)計報送。

3、強化網(wǎng)查督辦機制和問題通報機制。加快網(wǎng)上巡查頻率，將原按季開展的網(wǎng)上巡查改為按月巡查，網(wǎng)查覆蓋市本級、市直部門和縣(區(qū))本級所有公開欄目，并選擇部門縣(區(qū))直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣網(wǎng)查，并對后續(xù)情況進行跟蹤督查。對政務公開工作中存在的突出問題，采取點對點發(fā)問題告知單、普發(fā)問題通報等不同方式反饋相關部門，通報整改情況納入年度政務公開考評。

4、進一步加強公開載體建設。建立健全政府信息公開平臺基礎框架標準目錄體系，包括市本級、區(qū)縣政府及其部門目錄及代碼，建立信息錄入規(guī)范標準，不斷完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級政府信息公開統(tǒng)一平臺建設。利用政府網(wǎng)站、單位門戶網(wǎng)站、微信、微博等多種信息化方式加強信息公開。

5、不斷深化政務公開內(nèi)容。根據(jù)省政府要求，及時調(diào)整市政府網(wǎng)站信息公開欄目88個，區(qū)縣政府公開欄目248個，增加管理、服務、結(jié)果“三公開”。對與群眾利益緊密聯(lián)系的公安、工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門穩(wěn)步推進行政處罰信息三公開。對原有的不動產(chǎn)登記、財政預算、環(huán)境保護、棚戶區(qū)改造等群眾關心的內(nèi)容，加強主動公開，加快公開速度。今年以來，市國土局、市財政局、市環(huán)保局、市住建委等主要經(jīng)濟部門都主動召開了新聞發(fā)布會及新聞通氣會，及時履行公開職責。

(三)以提速增效為目標，強化中心服務能力

今年以來，中心結(jié)合市委機關效能建設及市政府提速工程，不斷強化行政審批服務能力，努力實現(xiàn)市委、市政府提出的服務全市發(fā)展大局的要求。

1、深化行政審批權(quán)相對集中改革。推進行政審批權(quán)相對集中改革是深化行政審批制度改革的重要措施。按照市編辦等4部門聯(lián)合印發(fā)《關于落實行政審批權(quán)相對集中改革工作提升窗口服務水平的通知》要求，確定“一事兩權(quán)三人員”關鍵節(jié)點，“一事”即按照推行行政審批事項目錄清單制度要求，公開各部門審批事項，并全部進駐中心辦理。“兩權(quán)”，即集中權(quán)，成立行政審批服務科，將部門內(nèi)部審批權(quán)集中到一個科室;授好權(quán)，單位將審批權(quán)授予進駐政務大廳的行政審批科，代表單位進行集中審批。

“三人員”，即配備人員，業(yè)務科長常駐窗口擔任首席代表，逐步消化臨時聘用的窗口工作人員;集中人員，各部門行政審批科成建制進駐大廳;管好人員，紀檢監(jiān)察、窗口單位、政務中心形成監(jiān)督合力，以管人實施管權(quán)。對進駐市政務大廳的窗口單位進行調(diào)整，明確單設窗口的26家(其中市政府系統(tǒng)23家、駐黃單位2家、駐黃部隊系統(tǒng)1家)、設置綜合窗口的12家。實現(xiàn)所有行政審批項目“一門受理、一門發(fā)證”，在此基礎上，積極推進單獨成立行政審批科的部門成建制入駐，提高窗口辦事能力。

在此基礎上，完成本次機構(gòu)改革確定市發(fā)改委、市住建委、市工商局、市食藥局、市環(huán)保局、市商務局6家單位成建制入駐。

2、進一步推進聯(lián)合審批。按照“一般事項，一審一核;復雜事項不超過三級審批”的原則，對入駐中心的項目進行流程再造，盡量簡少中間環(huán)節(jié);嚴格控制審批時限，對材料齊全、手續(xù)完備的項目，審批環(huán)節(jié)全部控制在5個工作日以內(nèi)。同時，在對市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與屯溪九龍工業(yè)園區(qū)企業(yè)調(diào)研的基礎上，借鑒安慶、滁州等外地市成熟經(jīng)驗，起草并與市發(fā)改委、市住建委、市規(guī)劃局、市房管局共同印發(fā)《關于印發(fā)工業(yè)項目建設審批流程圖和房地產(chǎn)項目建設審批流程圖的通知》。對工業(yè)類及房地產(chǎn)類項目審批流程進一步優(yōu)化。

按照流程圖設置，工業(yè)類項目分為企業(yè)準備、前期輔導及核準備案、規(guī)劃許可、施工許可、建筑施工、竣工驗收六個階段，合計行政審批時限為28個工作日。自企業(yè)取得用地許可之日至施工許可辦理完畢，用時共計90天。房地產(chǎn)類項目分為前期輔導及項目備案、規(guī)劃許可、施工許可、建筑施工、竣工驗收五個階段,合計行政審批時限為29個工作日。自企業(yè)競得土地之日至施工許可辦理完畢，用時共計120天。

嚴格落實《關于xx市建筑工程竣工聯(lián)合驗收實施辦法》，將竣工驗收由3個月壓縮到1個月。同時，中心通過全程參加驗收，逐步做好聯(lián)合驗收的細節(jié)銜接問題，解決“驗收難、驗收慢”的問題。

3、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。中心積極配合市信息辦，按照“頂層設計、共建共享、有序推進、分級管理”原則，在“易企網(wǎng)”的基礎上，做精做細網(wǎng)上辦事大廳。確保軟件開發(fā)設計滿足“四化”，即：項目顆?；?，不同的項目，按照申報條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費標準的不同，制定獨立的審批流程，減少不必要的冗余環(huán)節(jié);覆蓋全面化，著力打通各部門信息接口，加大數(shù)據(jù)開放，加強信息共享。

做到窗口和單位橫向互聯(lián)，市級到區(qū)、縣縱向互聯(lián)，并逐步爭取中心審批系統(tǒng)和部門業(yè)務系統(tǒng)安全互聯(lián);資料數(shù)據(jù)化，對群眾提交的有效資料和審批過程中產(chǎn)生的各類公文、證件、表格、圖紙等進行數(shù)據(jù)庫存儲，加快資料交換速度，避免申報材料重復提交;信息移動化，除在市政府門戶網(wǎng)站、中心網(wǎng)頁提供查詢服務外，增強移動端的使用功能，確保辦件人隨時隨地了解辦件進度。

自6月份，中心主動邀請軟件設計單位入駐中心，詳細調(diào)研需求，認真收集各窗口意見建議共34項，主動以方便網(wǎng)上辦事為目標梳理辦事流程，做好設備配套工作，明確基建項目相關審批窗口及工商、林業(yè)、食藥監(jiān)部門嘗試網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批的全流程網(wǎng)上運行的試點工作。新審批平臺已于9月1日全面投入運行。

(四)以服務人民群眾為要旨，爭創(chuàng)標準化、精品化、示范化服務

1、開展政務服務“標準化深化年”活動。積極參與行政權(quán)力“雙清”工作，在此基礎上，對已進駐中心的559大項684小項行政許可、服務類項目按照標準化要求，完成辦事指南審核工作。同時對大廳布置、便民設施、辦事流程、示范文本、接待用語、文明禮儀各方面按照標準化要求進行規(guī)范，提政務服務品質(zhì)。

2、加強隊伍建設，提供優(yōu)質(zhì)窗口服務。以創(chuàng)全國文明城市活動為抓手，完善大廳各類便民設施，加設網(wǎng)上辦事大廳自助服務區(qū)，做好大廳免費無線網(wǎng)絡全覆蓋。認真踐行“兩學一做”，努力完成各項工作任務。以“做合格黨員”為最終目標，以會議、黨課、參觀學習等多種形式做好“基礎在學”工作，結(jié)合具體工作，開展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”評比活動，踐行“重點在做”工作。以黨員帶動全體工作人員，在做合格黨員的帶領下，提高服務熱情，加強服務能力，加快服務效率。

二、明年工作安排及建議

總體工作思路是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞建設xx現(xiàn)代國際旅游城市戰(zhàn)略目標，以“十三五”規(guī)劃為指引，以作風建設為抓手，以政務公開為途徑，以改革創(chuàng)新為動力，以政務環(huán)境的整體優(yōu)化和政務服務的提速增效，助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。重點做好以下幾方面工作：

(一)全面推進，拓寬政務公開“工作面”，助推法治政府建設

1、進一步提升政務公開工作認識。深入學習貫徹十八屆六中會會精神，堅持以“公開是常態(tài)、不公開是例外”為原則，全面落實中辦國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》及國辦《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開，促進公開公正。

2、推進重點領域信息公開。將行政權(quán)力運行、財政資金管理使用、公共資源配置、公共服務和公共監(jiān)管5個方面作為公開工作重點，加大食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務收費、高校招生等重點領域信息公開工作力度。進一步落實重點領域信息發(fā)布工作，不斷完善重要政策文件解讀工作。

3、推進政務公開信息化。加強互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺和便民服務平臺建設，建立健全政府信息公開平臺基礎框架標準目錄體系，包括市本級、區(qū)縣政府及其部門目錄及代碼，建立信息錄入規(guī)范標準，不斷完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級政府信息公開統(tǒng)一平臺建設。

4、推進市屬公共企事業(yè)單位辦事公開。進一步拓展辦事公開領域，繼續(xù)推進涉及群眾切身利益的有關住房、醫(yī)療、教育、供水、供電、金融、電信等單位的辦事公開，進一步規(guī)范辦事依據(jù)、服務程序、服務時限、服務承諾、收費標準和監(jiān)督渠道。各行業(yè)主管部門要加強對行業(yè)辦事公開工作的指導和監(jiān)督。

建議市政府研究落實國辦《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》要求的“各地區(qū)各部門要將信息公開、政策解讀、回應關切、媒體參與等方面情況作為政務公開的重要內(nèi)容納入績效考核體系，政務公開工作分值權(quán)重不應低于4%”的任務。幫助協(xié)調(diào)理順政務公開體制機制。

(二)改革創(chuàng)新，打造政務服務“升級版”，營造有利發(fā)展的良好環(huán)境

1、推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合。加強與編辦、法制辦等部門聯(lián)動配合，持續(xù)做好國家、省取消和下放審批事項的對接。精簡前置審批，全面清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項。重點加強 “中介服務清單”的清理，規(guī)范市場服務，進一步理順重點項目落地審批全流程業(yè)務。

2、提高重點項目聯(lián)合審批效率。按照《關于印發(fā)工業(yè)項目建設審批流程圖和房地產(chǎn)項目建設審批流程圖的通知》的要求，加強重點項目聯(lián)合審批的全流程跟蹤及審批督查，確保重點項目、園區(qū)項目落地審批效率明顯提高，形成以分階段審批，一個部門牽頭，各部門緊密配合的有效聯(lián)動新機制，解決“流程煩、審批慢”的問題。

3、完成標準化建設。做好準備，迎接明年全省政務服務系統(tǒng)標準化驗收。通過政務大廳窗口標準化建設，固化審批規(guī)章制度、創(chuàng)新做法用標準，做到“標準動作到位，自主創(chuàng)新有力”，不斷提高行政審批效率，推進服務型政府建設。

4、推進網(wǎng)上審批。完成網(wǎng)上辦事大廳功能設計開發(fā)，做精做細“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。加強區(qū)縣政務服務中心業(yè)務指導，積極配合網(wǎng)上辦事大廳向區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸開發(fā)工作。逐步增加項網(wǎng)上辦理事項，不斷滿足人民群眾和市場主體對政府服務的新需要。

建議市政府幫助協(xié)調(diào)各部門網(wǎng)上辦事大廳使用率偏低而導致部分審批業(yè)務不能在網(wǎng)上有效運行的問題、各部門業(yè)務系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)不能對接問題。

(三)改進作風，不斷鞏固教育實踐、“三嚴三實” 及“兩學一做”活動成果，讓群眾得實惠

按照習近平總書記提出的“把為民服務工作搞好，以百姓滿意不滿意為標準改進工作、改善服務，提高服務水平”要求，把造福群眾作為審批工作和公開工作的出發(fā)點和落腳點，深入踐行“兩學一做”教育實踐。時刻講看齊、事事見行動, 提升機關和窗口工作人員認識，不斷增強工作人員對窗口工作的使命感、歸屬感，把“小窗口”建設成為簡政放權(quán)的“大陣地”;抓住作風建設這個著力點，按照抓常、抓細、抓長的要求解決作風問題，使政務大廳真正成為全市窗口單位作風建設的亮點，樹立政府良好形象;抓住實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益這個出發(fā)點和落腳點，通過我們良好服務、高效審批、快捷辦事贏得民心。

2023年前置審批申請書格式怎么寫五

按照市縣綜治委關于全國首屆文博會和張掖國際通航大會維穩(wěn)工作通知要求，結(jié)合縣信聯(lián)辦上半年信訪維穩(wěn)總體形勢通報，當前，全鎮(zhèn)赴省進京重信重訪、群體性越級上訪、突發(fā)事件纏訪鬧訪呈上升勢頭，而且越訪越難以解決，越訪越難以穩(wěn)控，給全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的社會環(huán)境造成了極大的負面影響。上半年，全鎮(zhèn)信訪總量仍是7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多的，通報結(jié)果就是預警提示，平安穩(wěn)定更是責任所系。為切實加強矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，維護正常的信訪秩序，有效解決到市、赴省、進京非正常上訪，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從8月份起，利用3個月時間，集中開展信訪問題排查調(diào)處和積案化解集中行動，全鎮(zhèn)各級組織和廣大黨員干部要樹牢大局觀念，自覺履職盡責，主動解決矛盾問題，少說不能行、多想怎么辦，確保各項工作任務落到實處。

一、以宣傳教育為主線，著力營造平安創(chuàng)建氛圍

1、深入開展“法律進農(nóng)家”活動。結(jié)合“雙聯(lián)”精準扶貧行動，集中利用一個月左右時間，邀請公、檢、法、司干警，逐村逐社開展一次法制講座、適用法規(guī)宣傳、典型案例剖析等以案釋法教育，發(fā)放宣傳單，普及《治安管理處罰法》、《規(guī)范信訪秩序行為通告》等政策法規(guī)。

2、認真組織實施普法教育。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、電子屏等宣傳媒體，集中在敏感節(jié)點、節(jié)慶日、趕集日等有利時機，廣泛宣傳法律知識，播放正、反典型案例，凝聚社會輿論正能量。加大“綜治(法治)中心戶”創(chuàng)評活動，大力倡導賢孝治家、法德相濟理念，認真開展道德評議和民情懇談，努力營造整治歪風邪氣的高壓態(tài)勢。

二、以群眾工作為統(tǒng)攬，著力健全工作機制

1、圍繞“兩學一做”踐行群眾路線。按照縣委“走基層、轉(zhuǎn)作風、聚民心、促發(fā)展”主題實踐活動和“雙聯(lián)”、精準扶貧工作，鎮(zhèn)村干部深入群眾家中、田間地頭掌握信訪隱患，開展聯(lián)村聯(lián)社、聯(lián)戶聯(lián)人、結(jié)對幫扶等活動，主動化解矛盾糾紛、維護村社穩(wěn)定，努力形成信訪工作人人管、共同抓、就近做的良好局面。

2、建立村級矛盾糾紛信息員隊伍。每個社選聘1-2名群眾威信高、熱心公益事業(yè)的矛盾糾紛信息員，大力推廣“四級七天”工作法，參與村社矛盾糾紛調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)和反饋帶有傾向性、普遍性、苗頭性的問題，增強信訪維穩(wěn)工作的的預見性、主動性和時效性，對作用發(fā)揮積極的信息員進行表彰獎勵，兌現(xiàn)一定報酬，表現(xiàn)突出的納入村干部后備或選聘為調(diào)委會成員，參與村級信訪維穩(wěn)工作。

3、健全完善矛盾糾紛排查化解機制。一是嚴格執(zhí)行矛盾糾紛周排查、半月分析、月回頭、季度督查、年度考核機制，切實從排查入手，把牢做細信訪第一關口。二是規(guī)范組織排查、分析研判，掛牌督辦、調(diào)處化解、結(jié)案歸檔程序，帶案下訪、限時辦結(jié)，完善行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三調(diào)聯(lián)動，積極引導群眾依法解決矛盾糾紛。探索建立代表評議聽證化解矛盾糾紛等長效機制，切實化解矛盾積案和疑難糾紛。

4、全面推行社會穩(wěn)定風險評估機制。加強村級事務規(guī)范化管理，落實重大事項調(diào)查研究、集體決策、征求意見、公示公開等制度，把社會穩(wěn)定風險評估作為村級決策、重點項目建設的前置程序，以制種產(chǎn)業(yè)和項目建設為重點，認真進行可行性分析和社會穩(wěn)定風險評估，規(guī)范評估程序和基礎資料，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，切實從源頭上預防和減少信訪問題發(fā)生。

5、健全完善信訪問題化解機制。加強信訪預警信息搜集整理，及時分析研判信訪形勢，努力增強工作的預見性、主動性和時效性。暢通群眾信訪訴求渠道，公開各站所(室)業(yè)務辦理咨訊服務電話，按照“四個無論”的要求，落實領導干部首問首辦責任制。堅持用群眾辦法解決群眾問題，全面開展“四訪(公開接訪、帶案下訪、重點約訪、終結(jié)回訪)兩查(重點督查、案件評查)一滿意(群眾滿意)”活動，對重點信訪問題采取主要領導簽約指派和約見制度，由主要領導親自督促辦理，著力解決久拖不決的信訪積案。

6、健全突發(fā)性事件預防處置措施。嚴格落實群體性事件苗頭隱患排查、分析研判、監(jiān)測預警、信息報告、疏導教育等制度，做到突發(fā)事件第一時間獲悉、第一時間到場、第一時間介入、第一時間解決。

三、以領導接訪為主線，著力靠實維穩(wěn)責任

1、認真履行干部接訪工作。通過政務公示欄向社會公開干部接訪時間、地點、形式、接訪人姓名、職務和分管工作范圍，鎮(zhèn)政府每周確定一名科級領導干部、相關站所負責人或值班干部共同接待來訪群眾，按首問負責、歸口辦理原則一站式受理、一條龍服務、一攬子解決。村委會及時到社掌握真實情況，入戶做好排查疏導，隨時解決矛盾糾紛，切實做到小事不出社、大事不出村、急事不過夜、矛盾不上交。

2、全力推動約訪下訪。嚴格落實領導干部“一崗雙責”責任，定期不定期約訪、下訪群眾，按照包村包穩(wěn)定，分管管安全的職責，處理分管范圍內(nèi)的信訪問題。對包掛案件、分管范圍內(nèi)的越級上訪案件及時預約接訪或帶案下訪，促進信訪問題就地解決。

3、不斷規(guī)范接訪行為。堅持“誰主管、誰接待、誰負責、誰包案”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的原則，強化責任，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。對重大信訪案件，主要領導親自督促辦理，落實“四定三包”(即定領導、定措施、定時限、定責任，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定)和“五個一”(即一個案件、一名領導、一個班子，一套方案，一抓到底)責任機制，對突出的信訪問題進行掛牌督辦，限時辦結(jié)，確保信訪問題在鎮(zhèn)村得到有效解決。

4、及時勸訪接領信訪人員。樹立“非正常上訪不但無助于問題的解決,而且還要受到依法追究”的工作導向，嚴格按照市縣規(guī)定，對已經(jīng)出現(xiàn)的越級上訪和群體性上訪，責任村、責任站所要隨時掌握上訪人的真實意圖和動向，及時跟進，主要負責人要按時到達指定地點接訪接領。對勸訪接領遲緩、責任不落實的干部，一律按縣、鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)責任追究制度嚴肅追究。

四、以掌握實情為根本，著力強化源頭預防

1、認真排查化解矛盾糾紛。按照“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處理”的目標要求，繼續(xù)堅持和完善日預防、周交辦、月排查、季分析工作機制，做到敏感時期超前排查、重點領域經(jīng)常排查、熱點問題深入排查、難點問題聯(lián)合排查，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，逐件登記造冊、建立臺賬，落實責任、落實人員、強化措施，逐一化解，切實把問題解決在村社，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

2、高度重視群眾初信初訪。全面推行“信訪一冊通”制度，及時、就地處理化解信訪問題，切實做到群眾反映的合理合法的訴求依法按政策及時解決到位，訴求無理的思想教育和穩(wěn)控工作到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處置到位，不斷提高信訪問題首辦質(zhì)量，切實降低重訪率，有效防止新增積案。

3、嚴格落實信訪工作責任追究。制定下發(fā)《沙河鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責任追究制度》，全面落實信訪問題主要領導定期約見和指派制度，對工作不負責任、首問首辦環(huán)節(jié)失職，造成問題久拖不決、推諉扯皮、矛盾激化升級的相關責任人，嚴格按照信訪工作責任追究制度的要求，依法依紀嚴肅追究。

4、不斷提高社會管理水平。整合社會管理和服務資源，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社三級調(diào)解組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，形成社會管理和社會服務的整體合力。廣泛開展干群結(jié)對、民情訪談等活動，寓管理于服務之中，通過管理體現(xiàn)服務，努力提高工作的質(zhì)量和水平。

五、以積案化解為重點，著力化解矛盾糾紛

1、排查清理信訪積案。繼續(xù)以“兩訪”治理為重點，對近年來產(chǎn)生的信訪積案進行全面排查，建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，在11月底前逐項排查回頭看，逐件化解銷號。

2、落實領導包積案責任。對各類信訪積案，黨政主要領導督辦化解，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實“五包”責任，做到辦一件、結(jié)一件、了一件、銷一件。

3、多措并舉化解信訪難題。建全完善“兩代表一委員”評議化解制度，依靠群眾和社會的力量推動疑難復雜信訪問題解決。要堅持解決問題和疏導教育相結(jié)合、依法按政策辦事和特殊個案處理相結(jié)合、處置違法行為和實施專項救助相結(jié)合，著力化解一些久拖不決的信訪難題，采取真情化解、多管齊下、上下配合、會商研究、綜合施策的辦法，確保案結(jié)事了。

4、依法維護良好信訪秩序。積極引導群眾通過合法渠道解決矛盾問題。對信訪違法行為積極配合相關部門進行調(diào)查取證;對已處理化解的纏訪、鬧訪人，按照有關規(guī)定程序進行三級終結(jié);對串聯(lián)上訪、集資上訪、聚眾鬧訪、借訪謀利等行為，通過典型案例辯理析法，正面教育引導，依靠群眾力量弘揚社會正義。

六、以轉(zhuǎn)變作風為突破，著力強化效能問責

1、堅持轉(zhuǎn)變作風，深化“雙聯(lián)”行動，鎮(zhèn)職能站所全部聯(lián)系到村，干部劃分到片到社開展“聯(lián)人聯(lián)事，破解難題”活動。推行一線發(fā)現(xiàn)問題，一線解決難題，一線贏得信賴，一線鍛煉提高的一線工作法，所有干部深入群眾、帶案下訪，用心辦事，用情感人，換位思考，千方百計化解信訪積案和疑難復雜問題。

2、修訂完善《沙河鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責任追究制度》，明確各級干部在排查調(diào)處、勸訪接領、穩(wěn)控化解、失誤追責等環(huán)節(jié)應該履行的責任，以責任追究促進責任落實，督促鎮(zhèn)村干部切實履行職責，帶著感情解疑釋惑，帶著責任化解矛盾，著重在信訪源頭上做工作，積案化解上出實招，解決重點問題上求實效，努力“降低群訪、減少重訪、控制到訪”，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造平安和諧環(huán)境。

2023年前置審批申請書格式怎么寫六

按照中共xx紀工委關于轉(zhuǎn)發(fā)《關于對優(yōu)化營商環(huán)境、項目落地過程中重大政策落實情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求，我局結(jié)合自身工作職責，按照內(nèi)容進行了自我梳理、總結(jié)完善、認真開展自查工作。現(xiàn)將我局自查情況報告如下：

1、在“放管服”改革政策落實方面，我局認真對照九個方面的問題逐一進行了自查自糾，未發(fā)現(xiàn)相關問題。在項目落地情況方面，對項目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時限要求和規(guī)定審批等問題。

2、在自查自糾過程中，我局發(fā)現(xiàn)政務服務中心窗口服務市場主體的主動性和自覺性還有待加強。我局成立不久，原部門審批人員劃轉(zhuǎn)不到位，部分承接事項難度較大，對審批人員專業(yè)要求較高，我局由于新人較多，過渡期比較長，相關人員對于相關政策和業(yè)務知識“吃不透、拿不準”。針對這種狀況，我局下一步將狠抓業(yè)務培訓與學習，努力提升全員業(yè)務素質(zhì)，不斷提高為群眾服務的業(yè)務能力。一方面安排相應股室人員在主管領導和股長帶領下到原單位向原審批部門人員學習、向上級業(yè)務主管部門求教，學習最新行政審批政策法律法規(guī)知識，參與相關業(yè)務培訓，努力上手辦理業(yè)務；另一方面在股室內(nèi)部開展“老帶新”模式，股長和業(yè)務老人與新人采取結(jié)對的方式互相學習，實現(xiàn)整個股室業(yè)務能力共同提高、共同進步，提升主動服務自覺性。與此同時，我局還加強服務窗口建設，積極從工作紀律、工作作風等方面入手，進一步明確工作紀律，堅持政務大廳紀律日常巡查制度，每天不定時巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴肅查處問責，全方位提高審批隊伍綜合素質(zhì)。

（一）推進“放管服”改革，不斷提升行政效能

1、持續(xù)推進簡政放權(quán)。我局印發(fā)了《對簡政放權(quán)重大政策落實情況進行評估問效工作方案》，要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權(quán)政策，總結(jié)本部門在簡政放權(quán)重大政策實施過程中，出臺的措施、采取的做法和取得的成效；查找在簡政放權(quán)政策實施過程中，存在的沒有落實、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項銜接機制，保證下放審批事項能夠接得住、接得好，取消事項能夠及時取消。

2、實施政務服務事項標準化。按照省“三級四同”要求，編制我區(qū)政務服務事項目錄清單和實施清單；優(yōu)化完善審批服務辦事指南、辦理流程圖、工作細則，構(gòu)建全事項、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標準體系。我區(qū)30余個部門（科室），認領了本級本部門的政務服務事項；編制了我區(qū)政務服務事項目錄清單和實施清單，形成我區(qū)政務服務事項目錄清單649項，實施清單項512項。

3、清理規(guī)范行政審批中介服務事項。就管委公布的行政許可中介服務收費目錄清單對相關部門下發(fā)了《關于開展涉企收費檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時間步驟及工作要求。

4、進一步放大“一枚印章管審批”改革效應，積極推動政務服務向基層延伸?？讨啤⒂昧恕皒xx行政審批局審批專用章”。指導xx鎮(zhèn)和村（社區(qū)）完成了對河北政務服務網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級頁面的門戶、事項信息的確認、補充、完善工作。

5、開展服務窗口質(zhì)量提升行動。完善落實首問負責、服務承諾、限時辦結(jié)、全程代辦等制度，推行了“四公開”。在審批服務窗口公開將辦事全流程服務指南、服務承諾、工作人員姓名職務、辦事結(jié)果進行公開。制發(fā)了《首問負責制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。

（二）扎實推進投資審批改革，加速釋放投資活力。

1、認真貫徹落實《保定市深化社會投資工程建設項目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設局規(guī)劃、建設、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實現(xiàn)工程建設項目審批、聯(lián)合驗收時間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項目審批流程“回頭看”暨投資項目審批時間進一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項、國土、規(guī)劃等部門審批流程。

2、依托河北政務服務網(wǎng)和全省投資項目在線監(jiān)管平臺，整合工程建設項目審批過程中各相關業(yè)務辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理事項213項；發(fā)改、規(guī)劃建設、國土、環(huán)保、人防等部門均實現(xiàn)了投資項目網(wǎng)上申報、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋，優(yōu)化整合平臺審批流程，確保了項目審批時間不高于國家和省平均時間。同時繼續(xù)調(diào)整各部門審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

3、再造《固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)合審批辦理流程》，在投資項目建設領域?qū)嵭新?lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收，實行企業(yè)投資項目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理，固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項目審批時限由原來的218個工作日，壓縮為60個工作日（不含土地手續(xù)辦理）。行政審批時間壓縮一半以上。

（三）進一步壓縮企業(yè)開辦時間，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻

嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》（國辦發(fā)【2018】32號）要求，全面提高企業(yè)登記效率。

1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項外,企業(yè)登記業(yè)務實行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時間壓縮為一個工作日。

2、進一步壓縮企業(yè)開辦時間。大力推進企業(yè)登記全程電子化，取消名稱預先核準，企業(yè)名稱不再實行預先核準；企業(yè)設立全程電子化網(wǎng)上辦理；個體戶辦理實行手機app云窗辦照；企業(yè)注冊營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開辦實行即辦即結(jié)。初次發(fā)票申領，1個工作日辦結(jié)。

3、銜接落實國家對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革的相關要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項改革事項中由我區(qū)承擔的事項，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準入服務等4種方式進行分類管理，落實證照分離工作，壓縮審批時限、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進入市場提供更大便利。

4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項、清理材料三個全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標準上，堅決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。

（四）推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，著力提高公共服務水平

1、推進落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務服務管理辦公室關于抓緊上報“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄的通知》要求，我區(qū)認真組織實施、嚴格梳理和匯總各部門上報的“四辦”目錄，編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務服務事項目錄，其中“馬上辦”政務服務事項287項，“網(wǎng)上辦”政務服務事項290項，“就近辦”政務服務事項103項，“一次辦”政務服務事項282項。并在河北政務服務網(wǎng)對外公開，主動接受社會監(jiān)督。同時在我區(qū)政府網(wǎng)站對外公布。根據(jù)上級部門工作要求，我區(qū)建立動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)銜接國家和省取消下放，法律法規(guī)的立、改、廢，以及機構(gòu)改革職能調(diào)整情況，及時做到本級“四辦”目錄的調(diào)整工作。?

2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，大力推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦，建立了統(tǒng)一的政務服務事項網(wǎng)上辦理平臺，按照“應上盡上、全程在線”原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，全區(qū)納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理事項213項，并在“河北政務服務網(wǎng)（xxx站點）公布”。網(wǎng)上申報功能經(jīng)過測試，161項事項均能夠通過河北政務服務網(wǎng)實現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上辦理。公布并實現(xiàn)了80項“最多跑一次”事項清單，群眾登錄“河北政務服務網(wǎng)”就可查詢事項辦理相關材料，可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預審，讓群眾和企業(yè)切實享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”帶來的快捷、便利。

要全面提升政務服務水平，就必須牢牢堅持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點，將改革進行到底，打通服務群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務實現(xiàn)無縫對接。

（一）??著力做好行政審批局改革前后銜接工作。

1、開展行政審批“清零”工作。對各部門實施的行政許可、公共服務等事項予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認，并對原有的行政審批事項進行精簡規(guī)范。

2、做好整體設計，統(tǒng)籌謀劃機構(gòu)設置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對能劃轉(zhuǎn)的審批事項，實行一次性劃轉(zhuǎn)到位；對暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項，在行政服務中心設立窗口，由相關部門進駐或在原部門設置的辦事服務大廳辦理。

（二）健全保障機制，提高接權(quán)能力。

1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化對改革目標的系統(tǒng)謀劃和過程把控，推進政府、市場、社會同向發(fā)力，加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場間、政府與社會間的新型合作關系，形成改革整體推進合力。

2、建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)”對等保障機制，特別是應本著人隨事走的原則，在下放事項的同時，幫助接權(quán)單位培訓人員、完善設備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動力、有能力承接好審批事項，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。

3、接權(quán)單位要本著接住接好的原則，搞好協(xié)調(diào)對接，在充實力量、提升能力的同時，加強同上級業(yè)務部門的聯(lián)系溝通，共同應對權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題，確保下放事項安全著陸。

（三）全面深化工程建設項目審批制度改革

以房屋建筑和城市基礎設施工程建設項目為主要對象，以政府投資項目和社會投資項目為主線，圍繞立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段，大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進跨部門、全過程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到2019年底，政府投資項目審批時間壓縮至78個工作日以內(nèi)，核準類社會投資項目審批時間壓縮至68個工作日以內(nèi)，備案類社會投資項目審批時間壓縮至65個工作日以內(nèi)。2019年底，全面建成與相關系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通的工程建設項目在線審批監(jiān)管平臺和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系。

（四）加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，提升服務質(zhì)效。

1、制度標準先行，整合服務資源。打破政務資源交換共享的壁壘，推動服務資源整合聯(lián)動，實現(xiàn)一體化、智能化、個性化的政務服務，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”。

2、升級信息平臺，增強技術(shù)支撐。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進政務服務平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務查詢等辦事手續(xù)。

（五）優(yōu)化公共服務，提高政府行政效能。

加快構(gòu)建政務服務“一張網(wǎng)”，推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運行，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務聯(lián)動”。大力推動實體政務大廳、網(wǎng)上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用，促進線上線下一體運行，最大程度地便民利民。對相關部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明，應通過部門之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同來核查解決，而不應該找群眾提供。

（六）明確責任主體，加強隊伍建設。

1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對進駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底，形成行政許可、公共服務等事項和窗口工作人員清單，為審批崗位設定及審批事項劃轉(zhuǎn)提供準確事實依據(jù)。

2、按照“審管分離”的原則，制定部門審批責任清單，明確審批主體，細化職責分工，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機制，確?！笆掠腥斯堋⒇熡腥素摗?。

3、加強審批隊伍建設，培養(yǎng)公仆意識，增強服務群眾的能力。建立健全考核、問責機制，以健全的制度約束人、管理人。充實一線人員力量，強化人員學習培訓，由原單位對審批局現(xiàn)崗工作人員進行業(yè)務培訓，確保能在短時間內(nèi)熟悉工作，盡快進入角色。

2023年前置審批申請書格式怎么寫七

2016年建設局行政審批科黨風廉政建設和

工作總結(jié)

2016年度，科室在局黨委和局長室的領導下，在區(qū)審批行政中心的監(jiān)督和指導下，以科學發(fā)展觀思想、黨的十七屆四中和五中全會精神為指導，認真貫徹執(zhí)行局年初制訂的工作計劃、局黨風廉政建設工作要領，緊緊圍繞局中心工作，進一步解放思想，與時俱進，狠抓行政審批窗口服務質(zhì)量，認真把黨風廉政建設落到實處，努力創(chuàng)建群眾滿意窗口。

。

科室崗位上的干部職工自覺加強學習，積極參加局組織的各種的黨風廉政教育活動，結(jié)合平時自學，時刻保持清醒的頭腦，從主觀上自覺抵制腐敗的產(chǎn)生和腐蝕，杜微防漸，做到勤政廉政為民。

今年重點學習了黨的十七屆四中和五中全會精神、《2016年黨員讀本》、中共中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》，深入學習新《黨章》和科學發(fā)展觀理論，自覺牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，堅定理想信念，提高拒腐防變、抵御風險和落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的能力。

學習了中共中央總書記胡錦濤在中央紀委十七屆五次全會上的講話、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、中共中央《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，及市建設局廉政會議、區(qū)紀委全會會議精神。通過對廉政時事的學習，既從思想上進一步提高了對黨風廉政建設重要性的認識，又增強了在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的責任感和警覺性。

今年，科室繼續(xù)落實局《開展“兩提高、兩降低”效能建設主題活動實施方案》，按照區(qū)委、區(qū)政府《深入開展作風建設、著力改善發(fā)展環(huán)境的實施意見》，以“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境”為主題，進一步規(guī)范窗口辦事人員的行政行為，開展陽光政務，優(yōu)化辦事流程，把工作重點轉(zhuǎn)移到打造服務品牌上來，在主動服務、高效服務、優(yōu)質(zhì)服務上下功夫，促進行政審批行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效，不斷提升群眾對審批工作的滿意度。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)府審批“二集中，二到位”自查精神的要求，科室對2項行政許可和14項非行政許可項目進行了清查， 從“服務內(nèi)容公開、辦理程序公開、審批依據(jù)公開、審批材料公開、承諾時限公開、收費標準公開”的六公開服務體系入手，逐一核查，完善《“兩集中兩到位”工作實施方案》、《行政審批責任追究制度》、《行政審批公示制》等相應的工作機制。另外，根據(jù)部門法規(guī)的要求，科室對施工許可證申請和竣工驗收備案兩項進行了規(guī)范，重新報區(qū)審管辦核準，并與氣象部門就時間銜接等問題進行了溝通，做到增加前置內(nèi)容，盡量避免群眾辦事走回頭路。

今年，行政審批窗口在辦事效率上下功夫，嚴格按照公開承諾辦理審批、備案事項，截止目前辦件995件，做到即辦件都當即辦理，承諾件提前辦結(jié)率100%，今年兩次被評為

“紅旗窗口”，王和芳同志獲得兩個季度先進個人，窗口并獲得2016年度青年文明號榮譽。目前科室共完成初步設計批復27件，建筑面積萬平方米；施工許可證52個，建筑面積萬平方米；建設項目備案共914件，其中質(zhì)量監(jiān)督備案58件，竣工驗收備案201件、施工圖審查合格備案96件、項目安全措施備案37件、建筑機械產(chǎn)權(quán)備案176件、建筑機械安裝告知114件、建筑機械使用登記117件，建筑機械拆卸告知56件、外地施工單位承接業(yè)務登記2件、外地檢測單位承接業(yè)務登記38件，外地監(jiān)理單位承接業(yè)務登記12件，外地勘察單位承接業(yè)務登記7件。

3 / 4

今年7月份，科室聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)督站開展對全區(qū)在建的建筑工地的建筑節(jié)能落實情況進行為期兩天的抽查。通過對13個項目現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，建筑節(jié)能設計和施工質(zhì)量均為良好。施工用的圖紙均已通過施工圖審查合格，建筑節(jié)能設計內(nèi)容齊全，措施可靠，均符合要求，此次檢查評分 均為優(yōu)。也發(fā)現(xiàn)存在一些問題，如臥云南苑二期建筑節(jié)能施工方案未經(jīng)監(jiān)理批準等，發(fā)放了整改通知書。通過檢查，基本掌握了建筑節(jié)能落實的情況，促進施工單位引起重視。

今年，在科室人員的共同努力下，我們的工作取得了一定的成績，為群眾辦事提供了高效、便捷的良好服務。但我們更應該清醒地認識到我們的工作還存在許多問題與不足，離群眾的要求還有一些差距，需要繼續(xù)深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府的精神，認真落實科學發(fā)展觀和黨風廉政建設的有關規(guī)定，強化服務質(zhì)量，為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧做出貢獻。

2023年前置審批申請書格式怎么寫八

2016年建設局行政審批科黨風廉政建設和

工作總結(jié)

2016年度，科室在局黨委和局長室的領導下，在區(qū)審批行政中心的監(jiān)督和指導下，以科學發(fā)展觀思想、黨的十七屆四中和五中全會精神為指導，認真貫徹執(zhí)行局年初制訂的工作計劃、局黨風廉政建設工作要領，緊緊圍繞局中心工作，進一步解放思想，與時俱進，狠抓行政審批窗口服務質(zhì)量，認真把黨風廉政建設落到實處，努力創(chuàng)建群眾滿意窗口。

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科室崗位上的干部職工自覺加強學習，積極參加局組織的各種的黨風廉政教育活動，結(jié)合平時自學，時刻保持清醒的頭腦，從主觀上自覺抵制腐敗的產(chǎn)生和腐蝕，杜微防漸，做到勤政廉政為民。

今年重點學習了黨的十七屆四中和五中全會精神、《2016年黨員讀本》、中共中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》，深入學習新《黨章》和科學發(fā)展觀理論，自覺牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，堅定理想信念，提高拒腐防變、抵御風險和落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的能力。

學習了中共中央總書記胡錦濤在中央紀委十七屆五次全會上的講話、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、中共中央《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，及市建設局廉政會議、區(qū)紀委全會會議精神。通過對廉政時事的學習，既從思想上進一步提高了對黨風廉政建設重要性的認識，又增強了在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的責任感和警覺性。

今年，科室繼續(xù)落實局《開展“兩提高、兩降低”效能建設主題活動實施方案》，按照區(qū)委、區(qū)政府《深入開展作風建設、著力改善發(fā)展環(huán)境的實施意見》，以“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境”為主題，進一步規(guī)范窗口辦事人員的行政行為，開展陽光政務，優(yōu)化辦事流程，把工作重點轉(zhuǎn)移到打造服務品牌上來，在主動服務、高效服務、優(yōu)質(zhì)服務上下功夫，促進行政審批行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效，不斷提升群眾對審批工作的滿意度。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)府審批“二集中，二到位”自查精神的要求，科室對2項行政許可和14項非行政許可項目進行了清查， 從“服務內(nèi)容公開、辦理程序公開、審批依據(jù)公開、審批材料公開、承諾時限公開、收費標準公開”的六公開服務體系入手，逐一核查，完善《“兩集中兩到位”工作實施方案》、《行政審批責任追究制度》、《行政審批公示制》等相應的工作機制。另外，根據(jù)部門法規(guī)的要求，科室對施工許可證申請和竣工驗收備案兩項進行了規(guī)范，重新報區(qū)審管辦核準，并與氣象部門就時間銜接等問題進行了溝通，做到增加前置內(nèi)容，盡量避免群眾辦事走回頭路。

今年，行政審批窗口在辦事效率上下功夫，嚴格按照公開承諾辦理審批、備案事項，截止目前辦件995件，做到即辦件都當即辦理，承諾件提前辦結(jié)率100%，今年兩次被評為

“紅旗窗口”，王和芳同志獲得兩個季度先進個人，窗口并獲得2016年度青年文明號榮譽。目前科室共完成初步設計批復27件，建筑面積萬平方米；施工許可證52個，建筑面積萬平方米；建設項目備案共914件，其中質(zhì)量監(jiān)督備案58件，竣工驗收備案201件、施工圖審查合格備案96件、項目安全措施備案37件、建筑機械產(chǎn)權(quán)備案176件、建筑機械安裝告知114件、建筑機械使用登記117件，建筑機械拆卸告知56件、外地施工單位承接業(yè)務登記2件、外地檢測單位承接業(yè)務登記38件，外地監(jiān)理單位承接業(yè)務登記12件，外地勘察單位承接業(yè)務登記7件。

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今年7月份，科室聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)督站開展對全區(qū)在建的建筑工地的建筑節(jié)能落實情況進行為期兩天的抽查。通過對13個項目現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，建筑節(jié)能設計和施工質(zhì)量均為良好。施工用的圖紙均已通過施工圖審查合格，建筑節(jié)能設計內(nèi)容齊全，措施可靠，均符合要求，此次檢查評分 均為優(yōu)。也發(fā)現(xiàn)存在一些問題，如臥云南苑二期建筑節(jié)能施工方案未經(jīng)監(jiān)理批準等，發(fā)放了整改通知書。通過檢查，基本掌握了建筑節(jié)能落實的情況，促進施工單位引起重視。

今年，在科室人員的共同努力下，我們的工作取得了一定的成績，為群眾辦事提供了高效、便捷的良好服務。但我們更應該清醒地認識到我們的工作還存在許多問題與不足，離群眾的要求還有一些差距，需要繼續(xù)深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府的精神，認真落實科學發(fā)展觀和黨風廉政建設的有關規(guī)定，強化服務質(zhì)量，為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧做出貢獻。