每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

推薦高齡老人租房免責(zé)協(xié)議書通用一

__縣陽光雨社會工作服務(wù)中心

二、活動主主題

關(guān)愛空巢老人，奉獻(xiàn)藍(lán)山愛心，構(gòu)建和諧社會。

三、活動的目的

隨著我國人口老齡化不斷增長的趨勢日益明顯，關(guān)心老年人越來越成為人們關(guān)注的話題?？粘布彝ダ先思纫?jīng)歷個人生命周期的轉(zhuǎn)型(從中年期到老年期)，還要經(jīng)歷家庭周期的轉(zhuǎn)型(從核心或主干家庭到空巢家庭)，如果適應(yīng)不好，很容易誘發(fā)各種身心問題，不但影響老人的生活質(zhì)量，還會給家庭帶來各種困難，從而導(dǎo)致一系列的社會問題。因此，空巢家庭問題,不僅僅是個別家庭問題,而是具有廣泛意義的社會、經(jīng)濟(jì)問題,它關(guān)系著現(xiàn)代化的進(jìn)程、人們的生活質(zhì)量、社會和諧和安定,是全面實現(xiàn)小康社會的一個重要因素。關(guān)注空巢老年家庭,研究空巢老人問題具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。為了讓這些老人的生活空間更大，精神世界更精彩，藍(lán)山陽光雨社會工作服務(wù)中心倡導(dǎo)縣民踴躍參與到“編外兒女”隊伍中，給這些空巢老人盡一份孝心。老人需要經(jīng)濟(jì)支助、生活照料、精神慰藉。

四、服務(wù)對象

藍(lán)山縣所城鎮(zhèn)南風(fēng)坳村空巢老人(特別是生活困難身邊無人照顧的高齡老人)，藍(lán)山縣所城鎮(zhèn)南風(fēng)坳村，省級貧困村，人住稀少，全村公路長達(dá)40公里，村域面積29.2平方公里，耕地面積1569畝，其中：旱地157畝，管轄17個村民小組412戶1867人，其中：70歲以上的老人67人，空巢、貧困老人32人，20__年以來，建檔立卡貧困戶68戶294人。通過對實施地活動對象的全方位的調(diào)查、認(rèn)識、了解，部分解決對象的心理、生活問題，積極為空巢老人排憂解難，提供心靈的關(guān)愛，營造家庭幸福生活，在這寒冷的冬天，播撒愛心，送去溫暖。關(guān)愛空巢老人生活，對于營造文明和諧的社會環(huán)境和人際關(guān)系、推動社會和諧發(fā)展具有重要意義。

五、活動實施可行性分析

社會服務(wù)的滯后性，在短時間不可能把空巢老人這個社會問題得到很好的解決。我們作為社會的一份子，有這份社會義務(wù)盡自己的責(zé)任。陽光雨社會工作服務(wù)中心作為一個公益性的社會組織，大家憑著一顆愛心走到一起，在社會需要我們的時候，就應(yīng)該站出來。藍(lán)山縣委、縣政府以及相關(guān)部門關(guān)愛空巢老人的力度大大加強(qiáng)。社會各界愛心人士大力相助，由陽光雨社會工作服務(wù)中心牽頭、發(fā)起關(guān)愛空巢老人、送溫暖活動，我們更加容易集結(jié)在一起。陽光雨社會工作服務(wù)中心在幾個月的發(fā)展中，20__年1月10日，在藍(lán)山縣犁頭瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)開展“一對一幫助留守兒童、建立留守兒童之家”活動，得到了縣委、縣政府及相關(guān)部門的認(rèn)可，同時形成了較好的社會影響，積淀了豐富的社會資源，從各方面分析都比較成熟。

六、活動具體實施過程

通過所城鎮(zhèn)南風(fēng)坳村村支兩委了解一些空巢老人的資料，根據(jù)的具體情況，適當(dāng)?shù)倪x擇三十位左右的典型并且急需幫助的老人，實行一對一的幫扶活動，進(jìn)行試點，充實基礎(chǔ)，逐步的擴(kuò)大?；顒拥恼絾訒r間為：20__年1月——20__年2月8日止

七、資金預(yù)算

現(xiàn)金、慰問品(棉被、大米等)，總計：19970元，大寫：人民幣壹萬玖仟玖佰柒拾元整。

八、后續(xù)發(fā)展

空巢老人這是一個長期的工作，藍(lán)山縣陽光雨社會工作服務(wù)中心應(yīng)該把它當(dāng)做一個常規(guī)活動，一直堅持下去。通過逐步的發(fā)展，擴(kuò)大社會影響力，帶動更加多的人參加進(jìn)來。逐步建立一個有效的管理體系，井然有序的開展下去。同時逐步的積累資金，加大對這方面的投入。最終，活動的定位是：陽光雨引導(dǎo)，社會各界愛心人士參加，社會資助，自主發(fā)展，一體多元化管理。

九、募捐方式：

1.接受社會各界愛心人士的愛心捐贈

2.接受企事業(yè)、幼兒園、學(xué)校、公司等單位的愛心捐贈

為扎實推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作的開展，加快空巢老人居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，提高老年群體保障服務(wù)水平，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定結(jié)合本鄉(xiāng)實際，從深入開展關(guān)愛農(nóng)村空巢老人志愿服務(wù)活動著手，試點社會管理創(chuàng)新，現(xiàn)制定活動方案如下：

一、指導(dǎo)思想

圍繞構(gòu)建文明和諧社會，以弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神、關(guān)注社會養(yǎng)老事業(yè)、改善空巢老人生活質(zhì)量為目的，構(gòu)筑以政府為主導(dǎo)、村組為依托的為老志愿服務(wù)體系，組織志愿者開展關(guān)愛空巢老人志愿幫扶活動，為老年人提供新型居家養(yǎng)老服務(wù)，推動文明和諧社會建設(shè)。讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所盼、老有所樂，不斷提升社會文明程度，為開創(chuàng)社會管理工作新局面提供強(qiáng)大的精神動力和良好的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，動員全社會力量，搭建平臺、完善網(wǎng)絡(luò)，以村依托，由包村干部牽頭，堅持"自我管理、自我服務(wù)、自我保護(hù)、自我教育"的原則，建立起老年群眾自愿參加，自愿組合的組織，開展"親情牽手"活動，以心靈關(guān)愛、精神撫慰為主，以物質(zhì)幫助為補(bǔ)充，幫助空巢老人做些力所能及的事情，形成關(guān)懷空巢老人的良好風(fēng)尚，優(yōu)化空巢老人生活環(huán)境，讓空巢老人生病能求助、困難能化解，營造穩(wěn)定和諧、生活幸福的良好氛圍。

三、活動內(nèi)容

采取多種方式，為空巢老人特別是高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應(yīng)急救助、文體娛樂、法律援助等服務(wù)，積極為他們排憂解難。具體服務(wù)活動內(nèi)容如下：

1、生活照料。采取組織志愿者上門等方式，定期了解空巢老人的身體狀況和生活情況，開展幫助老人做飯、打掃衛(wèi)生、洗衣服被褥、購買生活必需品等志愿服務(wù)，解決空巢老人生活中的急難問題，切實為空巢老人提供生活方便和養(yǎng)老保障，提高空巢老人的生活質(zhì)量，使他們真正感受到黨和政府的溫暖、社會的關(guān)愛。

2、心理撫慰。不定期地為精神寂寞和有心理疾患的空巢老人開展精神關(guān)懷服務(wù)，通過給空巢老人打問候電話、上門走訪慰問、為老人讀報紙、陪老人聊天、為老人過生日、陪伴老人參與社會活動等方式，有針對性地對空巢老人進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助空巢老人擺脫心理寂寞和精神孤獨，保持樂觀健康的精神狀態(tài)。

3、健康保健。組織開展老年健康保健知識講座，對空巢老人免費(fèi)提供保健咨詢、健康體檢。同時，為每一位空巢老人建立一份健康狀況信息檔案，確保每一位空巢老人都能享受到全面周到的健康保健服務(wù)。

4、應(yīng)急救助。根據(jù)空巢老人的具體情況，特別是應(yīng)急救助情況，向空巢老人提供便民服務(wù)、警民聯(lián)系、醫(yī)療救助、困難救助等服務(wù)，確保空巢老人難有所幫、急有所助、病有所救。

5、法律援助。組織具有法律知識的工作人員，采取舉辦法律知識講座、提供法律咨詢等多種形式開展志愿服務(wù)活動。對涉及子女贍養(yǎng)、財產(chǎn)繼承、林權(quán)糾紛等提供法律援助，做到應(yīng)援盡援，有效維護(hù)空巢老人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、贍養(yǎng)權(quán)等合法權(quán)益。

6、文化娛樂。依托鄉(xiāng)文化活動中心、村文化活動室、老年健身活動設(shè)施等，組織空巢老人開展體育、娛樂等群體活動。定期組織社會上的專業(yè)、非專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體，走進(jìn)村組、敬老院，為空巢老人進(jìn)行慰問演出，豐富老人的精神文化生活。引導(dǎo)他們開展自娛自樂的文娛活動，使空巢老人老有所為，老有所樂。

四、活動形式

關(guān)愛空巢老人志愿幫扶，按照就近就便的原則，實行"一對一"或"多對一"的服務(wù)模式，關(guān)愛空巢老人志愿幫扶實行"四個一"的服務(wù)機(jī)制。一個主體：在鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)下，以村委會為主體，組織、監(jiān)督對所在轄區(qū)的空巢老人開展服務(wù)活動;一個團(tuán)體：整合鄰里低齡老年志愿者、社會志愿者、村委會的力量，組成一個志愿服務(wù)團(tuán)體;一個機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)、村、組分別成立關(guān)愛空巢老人服務(wù)中心、服務(wù)站和互助協(xié)會，為關(guān)愛行動提供組織保障;一個滿意：經(jīng)常就志愿服務(wù)工作請結(jié)對的老人提出意見，對不完善的地方進(jìn)行改進(jìn)和提高。一是發(fā)放便民聯(lián)系卡。在老人遇到應(yīng)及情況或有需求時可以打電話與有關(guān)部門聯(lián)系;二是開展全方位關(guān)愛。組織鄉(xiāng)村干部、黨員和志愿者定期上門服務(wù)，進(jìn)行家務(wù)勞動、整理房間、打掃衛(wèi)生、陪同聊天、讀報、講故事和心理疏導(dǎo)等服務(wù)，為老人排憂解難，豐富老人的精神文化生活，同時向老人宣傳安全防范知識，加強(qiáng)自身安全和財產(chǎn)安全防范;三是組織醫(yī)務(wù)人員定期上門進(jìn)行健康檢查，開展健康咨詢與講座，傳授飲食與養(yǎng)生之道，為留守老人的身心健康提供保障;四是安排鄰里結(jié)對幫扶。讓鄰里經(jīng)常性的過問，幫助料理生活起居和解決生活中的一些實際困難;五是由鄉(xiāng)政府安排資金，逢年過節(jié)開展上門慰問;六是每年召集幾次留守老人集體活動，加強(qiáng)相互之間的勾通。通過關(guān)愛行動，解決留守老人的一些實際生活困難，增加空巢老人之間的互動和交流，拓展老人的社交網(wǎng)絡(luò)，豐富老人的文化生活，增強(qiáng)老人的安全防范意識，緩解他們心理上的空虛感、孤獨感，使老人保持積極的生活態(tài)度，同時解決老人子女的后顧之憂。

五、實施步驟

第一階段：調(diào)查摸底(1月至2月)。開展農(nóng)村空巢老人情況調(diào)研和調(diào)查摸底，建立空巢老人信息檔案，招募志愿服務(wù)人員，組建關(guān)愛空巢老人服務(wù)機(jī)構(gòu)和制定關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動實施方案，建立健全服務(wù)機(jī)制。

第二階段：動員部署(3月)。組織對空巢老人幫扶志愿者進(jìn)行相關(guān)幫扶的技能及素質(zhì)教育培訓(xùn)，召開村、組關(guān)愛服務(wù)動員大會，確定1至2個村先行試點，實現(xiàn)志愿者與服務(wù)對象的有效銜接。

第三階段：實施關(guān)愛(3月起)。按照活動方案的要求，為空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應(yīng)急救助、文體娛樂、法律援助等關(guān)愛活動，為老年人提供新型居家養(yǎng)老服務(wù)。

第四階段：督導(dǎo)檢查(8月與12月)。由鄉(xiāng)黨政辦、綜

治辦牽頭，分半年和全年組織相關(guān)單位，對各村、組關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動試點的情況進(jìn)行督查，要把"關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動"開展情況列入到各單位精神文明建設(shè)工作考核中，保證志愿服務(wù)活動落到實處。

第五階段：交流總結(jié)(12月)。召開全鄉(xiāng)關(guān)愛空巢老人志愿幫扶活動座談會，總結(jié)和交流工作經(jīng)驗，進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制和健全服務(wù)體系，獎勵一批在關(guān)愛行動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個人，吸收和鼓勵更多的人投身志愿服務(wù)事業(yè)。

為響應(yīng)__市政府居家養(yǎng)老活動的相關(guān)精神，體現(xiàn)出老有所養(yǎng)，老有所樂，把健康和快樂帶到我們老年人的身邊。我們__居家養(yǎng)老服務(wù)中心在第三季度積極準(zhǔn)備一系列老年文化節(jié)活動，及時有效的送出我們對社區(qū)老年人關(guān)愛和祝福，為構(gòu)建和諧__和諧社區(qū)做出我們的努力。

活動目的：

通過開展老年人活動，豐富廣大老年人的晚年生活，展現(xiàn)老年人的風(fēng)采，營造尊老、敬老、助老的和諧社區(qū)氛圍。

系列活動內(nèi)容

1、老年人營養(yǎng)講座

時間：__月份

地點：__社區(qū)工作站

內(nèi)容：向社區(qū)老年人講授營養(yǎng)健康的養(yǎng)生知識。

2、上門提供服務(wù)

時間：__月份

地點：老人家庭

內(nèi)容：對特殊需要的老年人進(jìn)行免費(fèi)量血壓、康復(fù)按摩活動

3、法律大講堂：向社區(qū)老人講授最基本的有關(guān)老人維權(quán)方面的知識

4、老年人文藝展示

時間：__月份

地點：__社區(qū)工作站

內(nèi)容：老年人書法，繪畫，攝影的展示，以及老年的棋牌比賽

5、中秋節(jié)活動

時間：__月底

地點：老人家中

內(nèi)容：為社區(qū)孤寡老人和空巢老人送月餅，買些水果(香蕉和雪梨比較適合老年人食用)陪孤寡老人聊天;

時間：__月份

地點：老人家中

內(nèi)容：免費(fèi)給居家養(yǎng)老服務(wù)客戶增加一次服務(wù)次數(shù)

活動說明：

1、知識講座活動將邀請街道辦以及當(dāng)?shù)毓ぷ髡居嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加如有可能可通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)媒體參與。

2、對孤寡老人情況、社區(qū)基本情況進(jìn)行調(diào)查;安排活動情況表等，以便開展長期的結(jié)隊幫扶活動。用愛心去溫暖老人，用熱情去擁抱晚霞。

活動注意事項

1、本項活動由__居家養(yǎng)老服務(wù)中心各個分部具體負(fù)責(zé)，在活動中一定要服從各步驟活動小組組長的分工，確保安全。

2、一定要有足夠的思想和心理準(zhǔn)備，對待老人們一定要有足夠的耐心;

3、在活動場所工作人員應(yīng)盡量注意不要太喧嘩;

4、活動過程中遇到什么不能解決的事情要立刻和負(fù)責(zé)人聯(lián)系，活動過程中要時刻注意老人的安全，各部門負(fù)責(zé)人必須與社區(qū)工作站工作人員保持密切聯(lián)系和溝通，建立有效合作。

隨著社會的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，迫使人們生活節(jié)奏加快。有的人為了緊跟時代的步伐在工作與生活中忽視了父母的感受認(rèn)為只要給錢他們就可以過得很好。對于那些與子女不在一個城市的老人子女與他們通電話的次數(shù)可以計數(shù)，見面變得尤其奢侈。隨著年齡的增加心理的孤獨讓他們覺得老無所依。為了不讓明天的自己老無所依今天我們開展關(guān)愛老人的活動。

具體安排如下。

(1)時間地點：

在元旦即近的20__年1月25號組織人員在__敬老院為老人送上新年的祝福

(2)活動內(nèi)容：

1 由各個負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)愿意參加采購做食物材料的同學(xué)去購買材料

2 與老人一起做餃子然后不管是他省的還是還是本省的一起吃歡樂飯，講述自己家鄉(xiāng)的過年習(xí)俗，忒別的文化故事，著名的旅游景區(qū)都可以，讓大家了解不同的城市，最好是配帶自己平時拍得圖片，活動負(fù)責(zé)人會為大家提供電腦，到時候大家傳至電腦。

3 飯后大家圍坐一個大圈鼓勵老人講述他們的年輕時的風(fēng)采，他們的故事。因為考慮到老人的愛好到時候鼓勵他們唱秦腔/京劇……接下來同學(xué)自己的節(jié)目以文藝表演為主(歌曲，舞蹈，相聲，小品……)

4 放煙花爆竹感受新年氛圍，一起唱歡樂歌?？匆徊孔縿e林的搞笑電影，再看一集《家庭幽默錄像》

5 每幾位同學(xué)為一組把自己的祝福關(guān)心送給老人，留下老人的電話號碼每一周換一位同學(xué)打給老人，給與他們問候(期間可以去別的組問候別的老人)

(3)12月15號開始準(zhǔn)備活動期間要做的事有

1 活動經(jīng)費(fèi)的拉取可以有以下來源：第一鼓勵有意愿的同學(xué)們?nèi)プ鲆环菁媛?我們會和專門提供兼職的社團(tuán)聯(lián)系為大家提供可靠兼職信息)一是體驗生活再一是有意愿的同學(xué)可以拿出一部分錢作為我們活動經(jīng)費(fèi)，不去兼職有愛心的同學(xué)可以將自己的零花錢拿出一小部分。第二負(fù)責(zé)人去各個有愛心的小店拉贊助。經(jīng)費(fèi)預(yù)算在四百塊以內(nèi)

2 活動宣傳：海報宣傳，班級宣傳。并填好報名同學(xué)信息

(4)根據(jù)具體情況抽取負(fù)責(zé)人保證活動期間人員安全和活動安全順利舉辦

由負(fù)責(zé)人做活動總結(jié)

負(fù)責(zé)人__

推薦高齡老人租房免責(zé)協(xié)議書通用二

核心提示：天開始冷了，忙碌中的你是否還記得家中牽掛你的老人?社會中有一個群體值得我們倍加關(guān)愛，這就是空巢老人。

空巢老人是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人，隨著我國社會老齡化程度的加劇，“空巢老人”越來越多。

據(jù)全國老齡委統(tǒng)計和信息工作座談會公布的數(shù)字顯示，目前，我國有2340多萬65歲以上的“空巢老人”。全國城市空巢家庭已達(dá)到49.7%，個別老城區(qū)的“空巢老人”家庭已達(dá)到80%以上。據(jù)了解，我市空巢老人在常住老人中的比例也不小。近日，本報記者帶著一份關(guān)注走訪了部分“空巢老人”。

見習(xí)記者 肖莎莎 羅誠浩

【空巢老人】★★★

精神空虛大于物質(zhì)匱乏

很多空巢老人都面臨一個同樣的問題：也許不缺吃不缺穿，但是每天都覺得無所事事，要么在家靜靜守著空蕩蕩的房子，要么在養(yǎng)老院里等待吃飯的時間。

在西江南路居委，已獨居生活了20xx年的黃伯昌老人跟其他空巢老人一樣，無法與兒女共享天倫之樂，只有閑時與社區(qū)工作人員開開玩笑逗逗樂，才是他一天最開心的事情。

住在清寧坊的梁秀霞說，自己今年七十七歲了，退休也已二十七年了，本來可觀的退休金足以支撐日常的生活，但是兒子下崗，兒媳婦又身患重病，昂貴的治療費(fèi)用致使家里生計困難，后來兒子不得不外出打工，二十年來自己獨自生活。平常打掃自己門前的街道和摘曬雞蛋花是唯一的樂趣。隨后，記者走進(jìn)梁秀霞的家，粗糙的水泥地，破舊的瓦片屋頂，窄小的客廳里擺放著掉了漆的破舊的桌椅，沒有電視沒有收音機(jī)，只有瓶瓶罐罐擺放得整整齊齊。

城西街道辦的工作人員告訴記者，像梁秀霞這樣的空巢老人，很少跟周圍的老人聊天，即使城區(qū)有親戚也很少走動，因為他們一個人生活慣了，沒有什么事，不愿意去麻煩“別人”。

【生活依靠】★★★

熱心鄉(xiāng)鄰及時相幫

由于沒有電話，梁秀霞基本上聯(lián)系不了自己的兒子，“有什么特別的事，只能去鄰居家里‘借打’?！绷盒阆颊f，附近的街坊人都很友善，平常有什么事情，也是鄰里互相幫助。

鄰里的幫助也許是空巢老人解決一些困難最快捷最有效的辦法了。 城西街道辦的工作人員告訴記者：“在我們的上班時間，許多事情居委會可以幫老人家解決，但是晚上或者周末就很難了，而且老人的病痛發(fā)作大多在夜晚，鄰里間及時的幫助是最有效的辦法?！?/p>

而對于黃伯昌老人來說，鄰居都是些上班族，所以他只能求助于鄉(xiāng)里，倔強(qiáng)好強(qiáng)的他說：“認(rèn)識的一個鄉(xiāng)里住得離我家不近，偶爾他會問我要不要幫忙，有沒有困難，但真是有困難了打電話過去，等他趕過來，恐怕也不及了?！?/p>

【問卷調(diào)查】★★★

過半空巢老人孤獨感強(qiáng)烈

現(xiàn)代生活節(jié)奏較快，許多子女忙于工作，對家中老人的關(guān)心不夠，老年人很容易感到孤獨，不良情緒找不到宣泄渠道?！白鳛樽优奈覀兗词乖倜Γ矐?yīng)該抽空看望父母，多聊天，多交流感情，盡孝要及時?！笔欣淆g辦工作人員說道。

在記者開展的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我市的“空巢老人”中，58.6%的老人感到孤獨或非常孤獨，精神缺乏慰籍;在與子女的交流方面，子女偶爾探望或者很少探望的為37%;在人際交流與健身娛樂參與方面，很少參加或者不參加的達(dá)50.6%。由于與子女來往交流不多以及對外互動活動參與率不高，超過半數(shù)的“空巢老人”感到孤獨，精神生活缺乏慰籍。在入戶走訪幾位“三無”空巢老人時了解到，端州區(qū)政府雇請專人每天為其提供免費(fèi)上門搞衛(wèi)生、買菜等服務(wù)。但是，政府提供的免費(fèi)服務(wù)目前僅限于“三無”老人，絕大部分有此需求的困難“空巢老人”未能享受該項服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)未能全面鋪開。

【外地游子】★★★

兒女不在家，健康是牽掛

“高中時候的愿望，就是盡自己的能力考一個遠(yuǎn)一點的大學(xué)，越遠(yuǎn)越好。結(jié)果就在這個地方扎根了，結(jié)果遠(yuǎn)離父母了”，20xx年來到肇慶學(xué)院念書的陳女士，如今已經(jīng)是孩子的媽了，來自山東的她鄉(xiāng)音未改，卻已經(jīng)離開家鄉(xiāng)20xx年了，每逢佳節(jié)，陳女士總會在電話里給父母道一聲節(jié)日快樂，因為現(xiàn)在也有了固定的工作，只能是過年的時候回家看望二老，陳女士的孩子已經(jīng)5歲了，可每次見到外公外婆仍感到很陌生。

“我不在家了，爸媽菜都少吃了幾個，炒一次菜要吃上一天”，的哥李永生是河南人，來肇慶工作有3年了，他說自己是家中獨子，父母對他的牽掛特別強(qiáng)烈，經(jīng)常打電話要他回家，“現(xiàn)在父母還能自己照顧自己，我出來想多賺點錢?！崩钣郎f他每個月都會寄錢回去給父母，讓他們生病了也能夠放心去看病，因為不能陪在老人身邊，老人健康是他工作時最大的牽掛。

龍應(yīng)臺這么比喻：“父母親，對于一個二十多歲的人而言，恐怕就像一棟舊房子，你住在它里面，它為你擋風(fēng)遮雨，給你溫暖和安全，但是房子就是房子，你不會和房子去說話，去溝通，去體貼它、討好它?！庇浾呓佑|過許多在肇慶定居的外地人，他們其實是很關(guān)心家中老人近況的，可是“心有余而力不足”，父母與游子們的距離也許是一條河、一座山、一條路，身在外地的他們，也許因為種種原因而不能常伴父母左右，可只要聽到父母在家鄉(xiāng)過得健康平安，就是他們最大的安慰。

【機(jī)制探索】★★★

健全制度是“老有所養(yǎng)”的根本

高齡老年人口的急劇增長，人口老齡化的迅速發(fā)展，以及老人空巢化的進(jìn)一步凸顯，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將產(chǎn)生廣泛深遠(yuǎn)的影響。市老齡委副主任、市民政局局長黃學(xué)武在《20xx—20xx年度肇慶市老齡工作目標(biāo)責(zé)任考核情況匯報》中提到，如今全市總?cè)丝?22萬人中，60歲以上的常住老年人口就有50.5萬人，占常住總?cè)丝诘?2.9%;到20xx年末，60歲以上老年人將達(dá)到58萬人，約占常住總?cè)丝诘?3.8%;80歲以上老年人將達(dá)到6.5萬人，占常住老年人口的13.8%，空巢家庭老人已經(jīng)超過30%。

在市第十一次黨代會上，把“老齡事業(yè)”列入了“十大民生工程”之一，明確提出了“關(guān)于加強(qiáng)老齡工作”的要求。20xx年，全市共投入老齡工作經(jīng)費(fèi)104萬元。全市城鄉(xiāng)貧困老人共有1200多人納入最低生活保障范圍，20xx年全市已把年人均收入低于2200元的農(nóng)村家庭納入低保救助范圍，全市城鄉(xiāng)人均月低保標(biāo)準(zhǔn)273元、226元;人均月補(bǔ)差173元、108元，能夠保障他們的基本生活。全市各級共投入老年福利事業(yè)建設(shè)資金1500多萬元，全市現(xiàn)有老年活動中心(站、室)151個、門球場48個、敬老院110間、星光老年之家118間、光榮院6間、老年公寓1間，新成立的市安老康復(fù)中心，設(shè)置床位有100張，對緩解城區(qū)養(yǎng)老床位緊缺問題起到一定的作用。

一位從事民政工作多年的工作人員認(rèn)為，建立健全關(guān)注空巢老人的制度，是實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的根本所在。

【記者手記】

在采訪中，許多老人總是說“很怕生病，怕自己走不動路，到那時一邊怕遠(yuǎn)在外地的孩子擔(dān)心，一邊怕自己不能再兩地跑”。雖衣食無憂，但親情的別離讓他們的生活總徘徊在一句古話中：“相見時難別亦難”，這詩句在空巢老人的生活中不是形容愛情，而是作為現(xiàn)在生活最真實的寫照。不管兒孫身在何地，總讓老人們牽腸掛肚。其實每一位空巢老人都是這樣，心里非常渴望兒孫陪伴左右，思念的煎熬是無法言語的，在外的游子們常回家看看吧。面對這些曾經(jīng)為兒女奔波辛苦的老人，我總是在想他們的今天就是我們的明天，如果我們今天不做好養(yǎng)老工作，那明天我們自己又如何養(yǎng)老呢?

“勞我以少壯，息我以衰老”，如何讓更多的老年人，甚至是空巢老人得到生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、法律援助等服務(wù)，將成為今后我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大厄待解決的問題。

推薦高齡老人租房免責(zé)協(xié)議書通用三

尊敬的爺爺奶奶、叔叔阿姨、小朋友們：

大家中午好!

今天，在這喜氣洋洋的美好日子里，我們相聚在龍城酒店，這里高朋滿座，賓客云集，歡聲笑語，因為有了你們的光臨，讓這春光添彩，歲月流金。在此，我謹(jǐn)代表我的家人，對你們的到來，表示最誠摯的謝意，最衷心的感謝!謝謝你們!(鞠躬)

今天是個好日子，在這臘梅飄香的日子里，我們快樂的迎來了我爺爺奶奶的七十大壽!在此，我代表爺爺奶奶所有的兒孫們，恭祝爺爺奶奶：生日快樂!幸福美滿!福如東海，壽比南山!

今天，我作為壽星老人的孫女，也作為今天壽宴的主持人，首先請允許我鄭重地向各位熱烈地宣布：我爺爺唐守德先生奶奶張孝瓊女士70大壽慶典儀式，正式開始!(鼓掌)

現(xiàn)在，讓我們以最最熱烈的掌聲，有請我們今天的兩位壽星，我最最敬愛的爺爺和奶奶。-----閃亮登場，

牛皮不是吹的，火車不是蓋的，爺爺奶奶雖然已是七十高齡，可他二人卻腰板挺直，神采奕奕!今年同時也是爺爺奶奶金婚之喜，五十年，人生幾何，能有多少五十年，人生的這條路人太多，能夠陪伴長久的正是牽手最久的你們，您們一起經(jīng)歷一起哭笑，一起奮斗，一起努力，相愛的人所追求最浪漫的事，正是老來時，可以聊聊天、斗斗嘴;

爺爺、奶奶在我的眼里，就是高大的山峰和寬闊的海洋。爺爺和奶奶像山一樣的疼愛，給我的快樂童年增添了無盡的幸福。所以，在這里，我要鄭重地說一聲，我親愛的爺爺和奶奶：謝謝您!(鞠躬)

親愛的朋友們，此時此刻，兒孫們的千言萬語在生日殿堂前都顯得那樣蒼白無力，所有的兒女、所有的孫輩們只有用他們的行動才能報答臺上老人的養(yǎng)育之恩。

現(xiàn)在，掌聲有請所有的兒子、兒媳、女兒、女婿，和孫輩們來到臺前鞠躬拜壽!爺爺奶奶七十高壽，古稀之年，已是兒孫繞膝，人丁興旺，幾代同堂。來，我們所有的親朋好友，送上你們熱情的掌聲好嗎?

請老壽星的兒子、兒媳、女兒、女婿上堂拜壽

一拜，祝老壽星福如東海、壽比南山;

二拜，祝老壽星日月昌明、松鶴長春;

三拜，祝老壽星笑口常開、天倫永享。

(請老壽星的長子唐云虹先生獻(xiàn)壽詞，唐云霞唐云焰也說兩句，時間不超過一分鐘)。

請老壽星的孫子、孫女、外孫女、外孫女婿，上堂拜壽

一拜，祝老壽星壽比天高、福比海深;

二拜，祝老壽星日月同輝、春秋不老;

三拜，祝老壽星生日快樂、福星高照。

(孫子，外孫女輪流說2句，時間不超過1分鐘)

各位來賓，各位朋友，我們以真心真情、孝心愛心共同鑄造了一個隆重的生日蛋糕，要在生日殿堂前親自敬獻(xiàn)給臺上的爺爺奶奶，來感謝爺爺奶奶的養(yǎng)育之恩。

(端上蛋糕后，點上蠟燭)

現(xiàn)在，讓我們隨著音樂一起唱《生日快樂》歌，共同祝愿老人生日快樂!隨著音樂唱起來吧!

(播放音樂《生日快樂歌》聲音響亮)

注視著生日蠟燭的火焰，就好像生命的旋律在輕聲的吟唱，又像人生的長河曲折婉蜒，尊敬的爺爺親愛的奶奶，愿您懷著一份對晚年的美好憧憬和希望，帶著一份對人生的執(zhí)著與向往，在每逄生日蠟燭點燃的時刻，祝您永遠(yuǎn)擁有開心的一刻，快樂的一天，平安的一年，幸福的一生。

現(xiàn)在，請兩位閉上雙眼，雙手合十，默默地許個心愿吧，此時此刻，有這么多親朋好友，來到這里共同為你們祝福祈禱，相信你們的心愿一定能夠現(xiàn)!(全家一起吹蠟燭)

下面，讓我們以最熱烈的掌聲歡迎今天的壽星發(fā)表生日感言吧!(略)

親愛的朋友們，伴隨你們美好的祝福，也伴隨大家陣陣熱情的掌聲，我爺爺奶奶隆重而又喜慶的七十大壽的生日儀式在此告一段落。有句話說得好，酒不醉人人自醉，希望朋友們來到這里，都能夠共同分享我們?nèi)业倪@份開心、這份喜悅，希望朋友們在這里開懷暢飲，吃個痛快、喝個痛快。再次感謝朋友們的光臨，謝謝!

推薦高齡老人租房免責(zé)協(xié)議書通用四

當(dāng)前，我國已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。20xx年底，我國60歲及以上老年人口已達(dá)2.02億，占總?cè)丝诘?4.9%。據(jù)預(yù)測，到2053年，我國60歲及以上老年人口達(dá)到4.87億的峰值，占總?cè)丝诘?4.9%，屆時空巢老人家庭比例或?qū)⒊^90%。20xx年，貴州老年人口501萬,空巢老人150.3萬、比上一年凈增36.36萬，并保持高增長勢頭，同時凸顯的矛盾問題多，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響也大。為此，我們對貴州空巢老人生活狀況開展了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將報告整理如下：

一、空巢老人的概念及成因

1.空巢老人的概念。所謂“空巢”，指無子女或不與子女共居一舍獨自生活的老年人家庭?？粘财谂c鰥寡期對老年人來說是生活中容易發(fā)生困難的兩個重要階段。在統(tǒng)計上，通常將只有老年夫婦的家庭及老年人獨居的一人家庭戶合計作為空巢家庭戶的數(shù)量。本文所指的空巢老人既指無子女或不與子女共居一舍獨自生活的老年人家庭，也指有子女其子女已經(jīng)超過60歲且共居一舍生活的兩代老年人家庭。

2.空巢老人形成的原因。近年來，貴州空巢老人逐年增多，其主要原因有：一是實行計劃生育政策的結(jié)果。自上個世紀(jì)七十年代以來，國家持續(xù)推行計劃生育政策，在實行計劃生育政策前集中出生的人較多，現(xiàn)在那部分人開始變老，由于變老人群的增多，計劃內(nèi)出生人口(低齡人)在減少，即老齡化不斷加劇，空巢老人相應(yīng)增多。二是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的結(jié)果。我國現(xiàn)階段是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體和多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)共同發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣性和靈活性以及快節(jié)奏的發(fā)展，催生了家庭結(jié)構(gòu)趨于小型化，只有“小型化”家庭更適應(yīng)社會快節(jié)奏的生活節(jié)拍。由于物質(zhì)生活水平的提高，追求精神生活，不只是年輕一代人要求有獨立的活動空間和越來越多的自由，也有相當(dāng)一部分老年人本身不喜歡和子女合住，導(dǎo)致老年人從大家庭中分離出來，致使空巢老人增多。如在xx市調(diào)研發(fā)現(xiàn)有47.43%的空巢明確表示不愿意或不很愿意與子女住在一起。三是現(xiàn)代生活競爭加劇的結(jié)果。隨著現(xiàn)代生活競爭的加劇，很多年輕人在外經(jīng)商或在別的城市工作或打工，由于長期工作、居住在外，一年難得回幾次家，甚至有的子女為節(jié)約車費(fèi)和減少誤工損失，一年或幾年都不回家。老人們因子女工作忙無暇照顧自己，又不愿給子女增添負(fù)擔(dān)，最終選擇單獨居住，結(jié)果推進(jìn)老人空巢化程度。四是生活水平普遍提高的結(jié)果。隨著城市居住條件的顯著改善，越來越多子女另有新房，子女搬入新家，離開原先一起居住的父母，遷入新住宅往往成為代際之間分離的契機(jī)。如xx市類似獨居的老年人占該地空巢老人總數(shù)的38.3%。五是社會轉(zhuǎn)型變遷引發(fā)的結(jié)果。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，許多年輕父母為照顧子女求學(xué)，部分曾經(jīng)居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或工礦企業(yè)的，都到縣城或省城買房落戶解決子女入學(xué)，讓老人獨立居住在原地。如xx市類似的空巢老人有2763人，占該市空巢老人的45%。六是部分子女不孝造成的結(jié)果。有些老年人沒有子女，或有子女但因不孝而使老人不得不獨自生活。這類老年人一般經(jīng)濟(jì)狀況不好，由于子女之間互相推諉、嫌棄，不得不獨居空巢，初步統(tǒng)計類似老人約占2.3%。

二、空巢老人基本生活情況

20xx年，我省60周歲以上空巢老人150.3萬，占老年人口數(shù)的30%，比上一年空巢老人總數(shù)凈增36.36萬人。本次調(diào)研除從面上了解全省的基本情況外，還為進(jìn)一步深入調(diào)研空巢老人生活情況，選取九個市(州)各具代表性的城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行實地走訪和問卷調(diào)查。

(二)醫(yī)療保障情況。一是就醫(yī)情況。人老了，病痛自然多。除城市空巢老人就醫(yī)條件好一些外，農(nóng)村空巢老人雖然大多數(shù)參加了新農(nóng)合，由于自費(fèi)部分難以承擔(dān)，門診費(fèi)用又不能報銷，空巢老人“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象普遍存在?？粘怖先松≡诩遥衫习檎疹?，老伴年紀(jì)大，為患者熬藥、喂藥等都很費(fèi)力，如幫患者翻身、擦洗等困難會更大。獨身空巢老人生病后，幾乎無人照料。有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病很不方便，老人們得了急性病常常會耽誤治療。據(jù)調(diào)查，只有49.31%的空巢老人認(rèn)為看病方便或比較方便，有21.55%的空巢老人認(rèn)為到醫(yī)院看病便利或程度一般，另有近三分之一(29.14%)空巢老人認(rèn)為到醫(yī)院看病不方便或不很方便。二是醫(yī)保情況。受訪對象有87.16%的空巢老人享有社會醫(yī)療保險、公費(fèi)醫(yī)療或合作醫(yī)療。參加企業(yè)職工醫(yī)療保險的占48.91%，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的占17.03%，參加農(nóng)村合作醫(yī)療的占30.38%，無醫(yī)療保障的占6%。醫(yī)療報銷仍然是空巢老年患者的主要問題，報銷比例高的醫(yī)院，治不好病，治得好病的醫(yī)院報銷比例很低，在省外看病難以報銷。除大病外，只有不足一半(47.94%)的空巢老人能夠或基本承擔(dān)得起日常的醫(yī)療費(fèi)用。

(三)身體健康狀況。一是身體健康狀況。調(diào)查顯示，身體非常好的空巢老人占6.18%，身體較好的占18.36%，一般的占57.93%，較差的占11.52%，非常差的占6.01%。生活基本能自理的空巢老人只有60%，有相當(dāng)多的空巢老人生活要靠別人的照顧才得以生存，還有4%的空巢老人已完全失能。可見空巢老人的身體狀況較差、生活不便是必須值得關(guān)注的問題。如七星關(guān)區(qū)市西辦事處翠西社區(qū)雷缽組68歲的董孝英女老人，下肢殘疾，行動不變，這類老人的生活，雖有社區(qū)不定時的照顧和服務(wù)，但生活中確實困難重重。二是養(yǎng)生保健狀況。據(jù)調(diào)查，去年只有35.7%的空巢老人參加過體檢，而54.1%的空巢老人去年沒有參加體檢，還有將近10%的老年人從未參加過體檢，有10.7%的空巢老人長期處于生病。這些數(shù)據(jù)表明，老人們在一定程度上缺乏自我保健、自我服務(wù)、獨立生活的意識。當(dāng)前，老年人護(hù)理和生活照料問題開始凸現(xiàn)，漸成嚴(yán)峻態(tài)勢。全省60歲數(shù)以上老年人建立健康檔案的只有16890人，還有近70%的老年人未建立健全健康檔案。同時，老人檔案不全，信息不詳?shù)惹闆r不乏存在。

(四)精神慰藉狀況。調(diào)查顯示，全省23%的空巢老人經(jīng)常感到精神空虛，走訪中發(fā)現(xiàn)有41%的空巢老人對生活感到不滿意、92%的空巢老人在子女外出后感到孤獨。農(nóng)村空巢老人精神文化生活更為貧乏，城鎮(zhèn)有31%的空巢老人表示子女外出后精神生活變差，農(nóng)村則高達(dá)51%。近三分之一空巢老人表示兒女不在身邊，心里想法無傾訴對象，特別是喪偶獨居老人感覺到精神更空虛，甚至害怕自己會“孤獨死”(一個人在家死了無人知道)?？粘怖先嘶疾r缺乏親人照顧，有的臥床數(shù)天無人照顧，外出子女用電話慰問和慰藉空巢老人，10天至2月(即經(jīng)常)慰問一次的只有53%，一年一次有15%，長期未聯(lián)系還有8%。

(五)社會參與狀況?？粘怖先藚⒓踊顒虞^少，經(jīng)常參加的比例僅為8%，很少參加的比例高達(dá)46.6%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)空巢老人活動領(lǐng)域，只有48.15%的空巢老人經(jīng)常去室外空場走走，29.51%的空巢老人常去廣場公園，除此之外，分別有17.44%、4.51%、1.74%和1.4%的空巢老人經(jīng)常去老年活動室(麻將室)、老年大學(xué)(學(xué)校)、托老所和老年人協(xié)會參加活動;在文體活動方面，經(jīng)常參加的占13.02%，偶爾參加的占37.06%，不參加的占49.92%。在參加老年社會組織和參與社區(qū)服務(wù)管理活動中，受訪者有99人參加、有178人偶爾參加、還有322人不參加。有17.37%的空巢老人偶爾到鄰居家串門，仍然有28.33%的空巢老人從不串門。有13.53%的空巢老人可能出于健康或性格(心理健康)等方面的原因而基本上待在家里或沒有任何興趣愛好，這部分空巢老人應(yīng)成為老齡工作的重點關(guān)注對象。

三、空巢老人面臨的困難與問題

(一)保障體系未健全，未保低保脫保依然存在。截至20xx年底，全省戶籍人口4200余萬，全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到1487.22萬人，406.38萬60歲以上老年人領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)337.24萬人，82.61萬60歲以上退休職工領(lǐng)取養(yǎng)老保障金，月人均達(dá)到1776元。城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到3886.2萬人，參保率95%。同時因經(jīng)濟(jì)、職業(yè)、身份等因素不同導(dǎo)致養(yǎng)老保障不一樣，甚至于沒有。在黔東南調(diào)查三個村中，只有17.86%人空巢老人享有每月55元的社會養(yǎng)老保險金，有13.19%的空巢老人享有低保補(bǔ)助，但仍有13%的空巢老人從未享受過任何社會扶持;20xx年，中國社會養(yǎng)老保障的覆蓋率城鎮(zhèn)已達(dá)84.7%，月均退休金1527元，農(nóng)村為34.6%，月均養(yǎng)老金74元;而黔東南州農(nóng)村老人月均養(yǎng)老金相差全國19元之多，這樣更加凸顯了我省“空巢老人”經(jīng)濟(jì)條件差的現(xiàn)狀。醫(yī)療保障形勢依然嚴(yán)峻，在走訪xx市空巢老人中發(fā)現(xiàn)有12.8%老人沒有參加醫(yī)療保險。

(二)身體狀況欠佳、存在健康隱患。經(jīng)調(diào)查樣本顯示，空巢老人中有6.01%患有嚴(yán)重疾病，11.52%患有慢性疾病，57.93%覺得身體健康一般，18.36%認(rèn)為自己目前還可以，只有6.18%表示自己目前健康?？粘怖先穗m然大多數(shù)參加了新農(nóng)合，可由于自費(fèi)部分難以承擔(dān)，門診費(fèi)用又不能報銷，空巢老人仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象。在調(diào)查中問空巢老人得了大病，需要治療，怎么辦，有36人回答“不去醫(yī)院”，有15人回答“如果需住院，就不治療了”，有520人回答“到醫(yī)院看看，聽從醫(yī)生的安排”，有28人回答“看外出子女的態(tài)度”。在調(diào)查空巢老人中生病如果需住院看病的錢主要來自自己和老伴出錢有331人，來自外出子女133人，來自親戚朋友10人，來自政府(醫(yī)療保險、醫(yī)療救助)319人。在看病過程，空巢老人就醫(yī)經(jīng)濟(jì)困難199人，行動不便109人，無人陪同260人，交通不便94人?？粘怖先松≡诩?，由老伴照顧，老伴年紀(jì)大，為患者熬藥、喂藥等都很費(fèi)力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨居空巢老人生病后，則幾乎無人照料。調(diào)查中，有很多空巢老人生病后不去醫(yī)院醫(yī)治，只是買點藥來勉強(qiáng)維持。

(三)生活空間窄小，精神生活空虛。一是老人生活不豐富。因為子女遠(yuǎn)離無人陪伴在身邊、物質(zhì)生活不能得到滿足、身體狀況不佳等諸多原因，空巢老人在精神方面不同程度地存在有孤獨感、空虛感、失落感、自卑感、抑郁感、恐懼感、絕望感等心理問題。這些反映了社會對老年人精神生活關(guān)注不夠、相關(guān)硬件設(shè)施配套不夠。不管是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，配套的老年人活動場所遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，在銅仁調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從不參加社區(qū)或村組織活動的高達(dá)到83.69%。老年人缺少參加文體活動的平臺，在居住環(huán)境中，要求建老年活動中心比例高達(dá)44%。二是農(nóng)村老人生活領(lǐng)域不寬。由于農(nóng)村居住相對分散，生活單一，沒有供老年人休閑娛樂固定場所，空巢老人除了下地勞作，串門聊天和在家聽廣播、看電視，基本上沒有什么娛樂活動?？粘怖先俗钆鹿陋殻仗摳惺撬麄兂Ｓ械那榫w，絕大多數(shù)老人都存在孤獨、壓抑、有事無人訴說之感，所以看到來訪者很開心，會主動拉著述說自身經(jīng)歷。三是缺乏精神慰藉?？粘怖先巳狈裎拷澹倳杏X孤單寂寞，如在黔南州調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常感到孤單的占75.46%，這充分反映了空巢老人是多么的需要精神慰藉。老年人面對“空巢”，會覺得在感情和心理上失去了支撐和依靠，覺得自己的存在不再具有價值。這些不良情緒還會導(dǎo)致一系列疾病發(fā)生。中國素來有養(yǎng)兒防老觀念，隨著老年人年齡逐漸增大，對子女情感依賴性也不斷加強(qiáng)。然而，正當(dāng)老人需要兒女做依靠的時候，兒女卻不在身邊，心頭涌起孤苦伶仃、自悲、自憐等消極情緒也在所難免。由此表明，空巢老人的心理健康與精神慰藉問題需要引起全社會足夠重視，社會和家庭應(yīng)給予空巢老人更多關(guān)懷。

(四)部分子女不孝，棄老情況時有發(fā)生。調(diào)研發(fā)現(xiàn)12.85%子女基本孝敬，還有3.34%%子女不孝敬，不孝敬就是子女對父母吃、穿、住等方面生活、生產(chǎn)不承擔(dān)責(zé)任。在城市社區(qū)走訪中了解到，有再婚喪偶養(yǎng)子女有贍養(yǎng)能力而拒贍養(yǎng)老人的，有因父母財產(chǎn)分割不平有能力贍養(yǎng)而拒贍養(yǎng)老人的，有懶惰依賴政府救濟(jì)自己而拒贍養(yǎng)老人的，也有子女無力贍養(yǎng)的。走訪中發(fā)現(xiàn)，還有近5%的農(nóng)村貧困空巢老人除了享受城鄉(xiāng)最低生活保障外，子女基本不給一分錢的贍養(yǎng)費(fèi)的情況也是有的，老人在生活半自理狀況下還得靠種地養(yǎng)雞養(yǎng)鴨來滿足生活需求。另外，因兒女長期在外打工，拒贍養(yǎng)或無力贍養(yǎng)老人的情況也時有發(fā)生，這部分空巢老人在體弱多病的情況下還得照顧好幾個孫子，生活質(zhì)量與一般老年人相比差距很大。如七星關(guān)區(qū)翠西社區(qū)76歲老人鄢樹珍與孫子一起住，2個兒子在外打工，長期不聯(lián)系，也不給孫子寄生活費(fèi)，自己就靠最低生活保障費(fèi)維持生活。

(五)社會責(zé)任不力，為老服務(wù)不夠。在對空巢老人問卷和訪談中，空巢老人希望政府和社會提供家政服務(wù)有33.56%，提供各種級別護(hù)理有61.1%，提供老年飯桌有2.67%，提供購物服務(wù)有4.67%，提供聊天服務(wù)有5%;空巢老人在居住環(huán)境內(nèi)急需新建老年公寓的有3.67%，居家養(yǎng)老服務(wù)站的有41.9%，老年活動中心有66.44%，醫(yī)院有4.5%，超市有2.17%。當(dāng)前，我省為老服務(wù)現(xiàn)有力量比較薄弱，有些問題還比較突出，如在六盤水調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在一個不大的轄區(qū)，近兩年發(fā)生的涉老刑事案件達(dá)41件，包括故意殺人、傷害、搶劫、詐騙等侵權(quán)行為嚴(yán)重存在;在黔東南州調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作雖然全部覆蓋，但是社會服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及空巢老人需求，部分困難老人吃飯難、就醫(yī)難、行動難等問題依然存在，這些都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

(六)醫(yī)保水平不高，老人愿望難滿足。本次調(diào)查結(jié)果表明，空巢老人沒有達(dá)到人人享有社會醫(yī)療、公費(fèi)醫(yī)療或合作醫(yī)療保險要求;同時入保者所享受保險金額也不高，而且還有6%的空巢老人則沒有任何形式的醫(yī)療社會保障。這部分空巢老人缺乏醫(yī)療保障，生病就醫(yī)只能依賴于家庭或社會，由于沒有經(jīng)濟(jì)支付能力，生病時能拖則拖，不及時就診的現(xiàn)象普遍存在。同時，家庭照料功能在急劇減弱，無人照料，安全隱患突出，特別是孤寡、獨居、與孫輩同住的空巢老人。日常生活尤其是老人生病，需要子女陪同進(jìn)醫(yī)院治療，子女如不在身邊，就更加孤獨無助，甚至?xí)＜吧踩＾r(nóng)村“空巢”老人面臨的安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅等。有的空巢老人沒有子女，缺少家庭和子女的照料，與一般老人相比，這部分空巢老人會遇到更多的生活困難。當(dāng)前，社會化服務(wù)與老人需求差距較大的問題嚴(yán)重存在，雖然有的空巢老人反映看病不方便或很不方便，但愿意或比較愿意入住養(yǎng)老院、福利院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理和生活的老人比例低，供給與需求嚴(yán)重脫節(jié)，社會化服務(wù)利用水平也低，這些問題折射出空巢老人思想觀念滯后，經(jīng)濟(jì)地位也很低下，社會化服務(wù)有待改進(jìn)。

(七)居住環(huán)境差，老齡機(jī)構(gòu)薄弱。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有部分空巢老人的居住環(huán)境很差，主要表現(xiàn)在住房面積過小、生活設(shè)施不配套、住房質(zhì)量差等問題，如沒有室內(nèi)廁所、煤氣、天然氣等，給空巢老人生活帶來了極大不便，有的年久失修，個別空巢老人居住房子甚至有“外面下大雨，室內(nèi)下小雨”的情況存在。致使部分空巢老人對現(xiàn)在住房條件感到不滿。同時，基層老齡機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)工作較為薄弱，老年人經(jīng)常參加老年大學(xué)、老年人協(xié)會等組織活動比例不高，基層社區(qū)硬件環(huán)境建設(shè)還比較薄弱，主要是資金與人員投入均嚴(yán)重不足。因此，老齡工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，組織機(jī)構(gòu)的作用亟待發(fā)揮。

四、對策與建議

空巢老人存在的困難和問題較多，如果我們不能有效解決人口老齡化及空巢老人帶來的系列問題，將會影響到我省經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，影響到同步全面建成小康社會的實現(xiàn)，影響到中華民族的偉大復(fù)興和中國夢的實現(xiàn)。為此，擬提如下建議供有關(guān)部門參考：

(二)積極開展居家養(yǎng)老服務(wù)，全面提高服務(wù)水平。一是主要做好重點人群的服務(wù)。對“三無”老人提供無償家政服務(wù)，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)范圍，將困難的高齡、失能或半失能老人納入無償服務(wù)范圍;同時，服務(wù)對象要隨著居家養(yǎng)老服務(wù)工作的不斷深入逐步向其他老年群體延伸服務(wù)。二是居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容要多樣化。充分發(fā)揮駐地單位和非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為老年人提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、洗滌、購物、餐飲、心理咨詢、法律援助等知識講座和上門服務(wù)。三是逐步完善社區(qū)服務(wù)功能。建設(shè)老年人日間照料中心，建立困難老人和空巢老人信息檔案，為老年人提供不同內(nèi)容休閑娛樂服務(wù);要積極創(chuàng)造條件組織老年人開展健身廣場活動，調(diào)動廣大老年人參與到更多活動中來。要把居家養(yǎng)老和規(guī)范化社區(qū)服務(wù)建設(shè)相結(jié)合，把社區(qū)服務(wù)引入彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足;只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合，才能真正提高老年人生活質(zhì)量。四是加大建立居家養(yǎng)老政府補(bǔ)貼制度。當(dāng)前，無論是政府興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還是老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，都存在一個成本較高的問題。做好居家養(yǎng)老服務(wù)，能解決政府投入少、滿足老年人需要照顧又希望生活在家的愿望問題。由于老年人家庭特別是空巢老人家庭經(jīng)濟(jì)條件有限，居家養(yǎng)老有償服務(wù)工作開展較難，政府要建立相應(yīng)補(bǔ)貼制度，為選擇居家養(yǎng)老有困難的老人實行服務(wù)補(bǔ)貼，為困難老人解決實際問題。

(三)加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，多領(lǐng)域拓寬老年人活動場所。一是要支持和鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。政府要重視養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，把養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場運(yùn)作的原則，以政府興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為示范，以民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托，以居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵和支持不同所有制性質(zhì)單位和個人興建適宜不同層次需求的老年人集居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂、醫(yī)療康復(fù)的老年公寓、養(yǎng)老院、托老所。支持社會資本興辦以老年人為服務(wù)對象的生活照料、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救助等業(yè)務(wù);要進(jìn)一步完善支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對政策落實情況的督促檢查，做好民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作，促進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。同時，要充分利用現(xiàn)有敬老院、老年公寓、托老所等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢，開展走出去、請進(jìn)來居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，為老年人提供就近便利服務(wù)。二是要把社區(qū)作為老年人生活、鄰里情感交流、尋求心理安慰和幫助、文化娛樂活動場所，并充分發(fā)揮其重要作用。但老年人多而活動場地少的問題很普遍。按照統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)管理原則，在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中把社區(qū)活動場所建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃，使社區(qū)老年人有一個集中活動場所，小區(qū)內(nèi)有一個鍛煉的地方;要積極整合各種資源，利用地方學(xué)校、廠礦等撤并建后閑置的房屋或空地改擴(kuò)建成老年活動室、活動場所;爭取小區(qū)物業(yè)支持，在小區(qū)內(nèi)建設(shè)活動室、安裝健身器材供小區(qū)老年人活動，共建和諧小區(qū)、文明小區(qū)、歡樂小區(qū)。三是加強(qiáng)老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。社會化養(yǎng)老的優(yōu)勢在于養(yǎng)老功能的多樣化，這是家庭養(yǎng)老所不能比擬的。對于老年人的吃、住、醫(yī)、樂、學(xué)、行等多項服務(wù)，應(yīng)加大資金投入，盡可能做到功能健全，設(shè)施完善，在服務(wù)理念和方式上要符合時代發(fā)展的要求。要從老年營養(yǎng)學(xué)的角度著眼，制作適合老年人營養(yǎng)特點的食物，粗細(xì)葷素合理搭配，使老年人科學(xué)膳食。根據(jù)老人有無配偶及鰥、寡、孤、獨的不同需求，開設(shè)方便相應(yīng)的居室，居室要冬暖夏涼四季適宜。要經(jīng)常為老人檢查身體，講授保健衛(wèi)生知識，建立健康檔案，開展疾病、急病的預(yù)防與醫(yī)治，盡力減少疾病對老年人的折磨，使他們安度晚年。要健全各種娛樂設(shè)施，經(jīng)常開展適合老年人特點的各種文體活動，使老人生活愉快，益壽延年。通過舉辦老年人大學(xué)、書畫藝術(shù)培訓(xùn)班、文藝演出班，開展書畫攝影比賽等，滿足老年人更新知識豐富精神生活的渴望。要積極為老年人出行提供方便，老人要同社會進(jìn)行交流、探親訪友、游覽觀光，需借助車船飛機(jī)等交通工具，因此服務(wù)機(jī)構(gòu)要要提供相應(yīng)服務(wù)，要有人陪伴在老人左右，為其進(jìn)行購票、引路等。四是要盡快啟動在社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))建設(shè)集修養(yǎng)、醫(yī)療、教育、娛樂、上門服務(wù)等多功能于一體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)列入工作日程，可在財政上列支或通過多形式、多渠道籌集養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)資金。同時，鼓勵私人以承包方式經(jīng)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，免征其各項稅費(fèi)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn);要把發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)與醫(yī)療社會保障制度改革結(jié)合起來，確保老人得到必要的養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù);在努力提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的同時，積極引導(dǎo)人們改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。通過宣傳引導(dǎo)，使全社會認(rèn)識到社會化養(yǎng)老是現(xiàn)代社會普遍推行的養(yǎng)老方式，既有益于社會，更有利于個人和家庭。五是要充分利用社區(qū)互助的潛力，提高群眾的互助互愛意識。鼓勵社區(qū)積極開展形式多樣的互助活動或精神文化活動，努力緩減老年人的孤獨感，讓老年人老有所樂、老有所為，形成鄰里和諧、互助互愛的融洽氛圍。對那些子女在外地的老人，應(yīng)該招募志愿者或是與鄰居進(jìn)行一對一結(jié)對援助。此外，應(yīng)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)為支撐、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，為老人尤其是獨居老人安享天年提供可靠保障。

(四)積極探索養(yǎng)老服務(wù)新模式，完善服務(wù)功能。充分整合全社會資源，以經(jīng)營主體民營化的模式，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)縱橫網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善社會分工，減輕子女贍養(yǎng)壓力，逐步形成養(yǎng)老服務(wù)社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化多元化服務(wù)模式。一是建立健全基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前，基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏，無專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員，建議建立健全社區(qū)、村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大對專業(yè)為老服務(wù)人員培訓(xùn)力度。二是著力構(gòu)建空巢老人關(guān)愛服務(wù)體系。建立空巢老人數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要為轄區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，隨時掌握空巢老人的基本情況，構(gòu)筑空巢老人關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極開展“空巢老人關(guān)愛結(jié)對幫扶”活動和建立關(guān)愛“空巢老人”家庭制度。三是健全應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。建立健全空巢老人結(jié)對關(guān)愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度、季度申報制度xx縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級網(wǎng)絡(luò)管理制度等，以便盡早發(fā)現(xiàn)和及時處理老年人的特殊困難，避免意外情況發(fā)生。四是加快公共服務(wù)體系建設(shè)。加大社區(qū)、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，盡快健全和完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等服務(wù)體系，加快發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村社會服務(wù)業(yè)，在方便社區(qū)、農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活的同時，為社區(qū)、農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老提供服務(wù)支撐。五是加快發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村老年社會組織。通過老年協(xié)會，組織老年人在生活上相互照應(yīng)、互幫互助，在精神上相互交流、自娛自樂，這是關(guān)愛農(nóng)村空巢老人最有效的形式。黨委、政府要把農(nóng)村老年協(xié)會建設(shè)納入村級組織建設(shè)的組成部分，給適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，提出具體要求，明確工作職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展。

(五)積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)敬老兩不誤。造成空巢老人增多的一個最主要原因就是子女外出務(wù)工，因此，若能夠鼓勵和幫助廣大年輕人在家門口就業(yè)，是解決空巢老人問題最直接有效途徑。如在xx縣調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)開磷集團(tuán)和西洋肥業(yè)兩企業(yè)吸納了大量農(nóng)民工，在兩個企業(yè)周邊的空巢老人相對較少，還不到10%。即凡是有子女的老年人都能得到就近就業(yè)子女的照顧，那么全省空巢老人比例會降低到15%以內(nèi)。另外大力扶持本地資本自主創(chuàng)業(yè)，主要由農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如xx市七星關(guān)區(qū)的熊頭小區(qū)幫助下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)，該小區(qū)“空巢”化不嚴(yán)重，整個熊頭小區(qū)住戶943戶，空巢老人只有20余戶;同時，相關(guān)部門把該小區(qū)打造成“下崗職工創(chuàng)業(yè)示范街”，給該小區(qū)88個公益性崗位，小區(qū)服務(wù)中心并充分利用這些優(yōu)勢，采取積極措施，幫助空巢老人走出家門，融入小區(qū)參加各種文體活動，有效解決了空巢老人的系列問題。

(六)引導(dǎo)老年人走出家門，積極參與社會文化活動。按照就地、小型、分散的原則，引導(dǎo)老人特別是空巢老人走出家門，參加室內(nèi)外各種活動。一是創(chuàng)建“星級”老年活動中心。要按照“星級”老年活動中心標(biāo)準(zhǔn)，改變過去單一搓麻將現(xiàn)象，設(shè)置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項目，組織老年人學(xué)習(xí)政治時事，開展各種趣味性文化娛樂活動，吸引空巢老人融入其中，參與社會活動，從而消除孤獨寂寞感。二是成立老年文體組織。各社區(qū)要成立老年人體育協(xié)會，與老年人協(xié)會兩塊牌子一套班子體制，組織廣大老年人參加門球、氣排球、健身球等各種文體活動，活躍老年人生活，鍛煉老年人體魄。要經(jīng)常組織開展小型文體比賽，促進(jìn)群眾性老年文化活動的開展。三是設(shè)立老年電大教學(xué)點。老年電視大學(xué)是一所沒有圍墻的大學(xué)，廣大老年人可以參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)新的科學(xué)文化知識，學(xué)習(xí)養(yǎng)生保健知識，既增長知識，又能消除孤獨感，豐富晚年生活。各級政府要在財力、物力上大力支持當(dāng)?shù)乩夏觌姶蠊ぷ?，就近設(shè)立教學(xué)點，為各教學(xué)點積極開辟第二課堂，在課前、課后開展各種趣味性文體活動，以及組織外出觀光活動。四是加強(qiáng)“孝道”文化宣傳。各級政府要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，表彰敬老養(yǎng)老先進(jìn)，譴責(zé)不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人義務(wù)落到實處。鼓勵子女與老人同住，如建房時要考慮安排老人的住房，要給照料老年父母的子女每年增加幾天假期等輔助政策。將“居家養(yǎng)老”和“敬老院養(yǎng)老”機(jī)構(gòu)養(yǎng)老結(jié)合起來，讓父母與子女在“分而不離”的情況下養(yǎng)老，子女要“?；丶铱纯础保瑤椭改缸鳇c家務(wù)，溝通情感，照料老人生活。

(七)加大贍養(yǎng)維權(quán)力度，維護(hù)空巢老人合法權(quán)益。今年是新修訂的《老年人權(quán)益保障法》頒布實施的第一年，相關(guān)涉老部門要整合資源，加大聯(lián)動力量，切實維護(hù)老年應(yīng)擁有的被贍養(yǎng)權(quán)利。一是加強(qiáng)“孝德”“守法”的宣傳教育。著力營造敬老愛老助老的社會氛圍，要采取形式多樣，內(nèi)容豐富的宜教宜樂的文化宣傳活動，讓全社會都處在這樣的孝文化氛圍中。二是加強(qiáng)青少年對敬老、愛老、助老孝文化的教育。要從青少年時期就對其進(jìn)行老年人權(quán)益保障的相關(guān)法律法規(guī)教育和敬老、愛老、助老孝文化教育，樹立孝親敬老的美德。近年來，團(tuán)省委和教育廳積極倡導(dǎo)開展的孝文化進(jìn)校園活動，收到了一定的效果，今后應(yīng)將尊老敬老助老納入中小學(xué)德育教育教學(xué)內(nèi)容，同時加強(qiáng)大學(xué)孝文化研究性教育。三是開展專門針對婦女敬老、愛老、助老孝道的宣傳教育。走訪中發(fā)現(xiàn)，媳婦在拒養(yǎng)事件中起著不可忽視的幕后操控作用，媳婦虐待公公婆婆的事件屢見不鮮，要通過宣傳，讓她們明白贍養(yǎng)老人是法律規(guī)定的沒有條件可講的必要義務(wù)。四是充分發(fā)揮基層老年組織作用，做好老年維權(quán)工作。近幾年來，多數(shù)案例顯示，基層老年協(xié)會在化解家庭矛盾，調(diào)解鄰里關(guān)系方面起著非常重要作用。要充分利用其威信高、人緣廣優(yōu)勢，積極及時有效地調(diào)解農(nóng)村拒贍養(yǎng)矛盾。五是對贍養(yǎng)侵權(quán)行為決不手軟。認(rèn)真貫徹落實《老年人權(quán)益保障法》，針對行徑惡劣的贍養(yǎng)侵權(quán)案例，公安、司法、法院等相關(guān)涉老部門要聯(lián)合行動，給以嚴(yán)厲打擊，相關(guān)媒體要及時進(jìn)行曝光，給社會以警示教育作用，切實維護(hù)老年人合法權(quán)益。

(八)各級黨委政府要高度重視老齡工作。切實把老齡工作提上各級黨委、政府重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃、納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容、納入黨委、政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，定期召開會議聽取老齡工作匯報，及時研究部署，明確目標(biāo)，抓好責(zé)任落實，使老齡工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要健全各級老齡工作機(jī)構(gòu)。全省要建立省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)五級老齡工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府部門要設(shè)立專門的老齡辦，村(居)要建立專門的老齡服務(wù)中心或老年協(xié)會并主要負(fù)責(zé)老齡工作。二是要有專門編制。市(州)老齡辦干部編制設(shè)置不得少于10人，縣(市、區(qū))老齡辦干部編制設(shè)置不得少于5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老齡辦干部編制設(shè)置不得少于2人，村(居)老年協(xié)會要有離退休的屬地知名老干部擔(dān)任協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)或具體專職負(fù)責(zé)人，抓具體工作。三是老齡工作經(jīng)費(fèi)要列入年度財政預(yù)算?！顿F州省老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》提出要逐年增加老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，將老齡工作所需行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。建議各級政府將提取老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)以不低于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于5元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為更好地加快推進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展資金支持。建議在社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))設(shè)立老齡事業(yè)專項基金，對特困老人家庭給予適當(dāng)救助，主要由財政撥款，接受社會各界捐款和監(jiān)督。

總之，人口老齡化已經(jīng)成為不可回避的社會化發(fā)展趨勢，老齡化問題已成為21世紀(jì)世界各國面臨的重大難題。省委省政府在這個關(guān)鍵時刻提出關(guān)愛空巢老人目標(biāo)，無疑意義深遠(yuǎn)。我們只有倍加關(guān)愛這個特殊群體，倍加整合資源凝聚力量，以壯士斷腕的勇氣解決空巢老人帶來的一切問題，才能確保貴州經(jīng)濟(jì)社會與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全面建成小康社會的同步實現(xiàn)，確保中華民族的偉大復(fù)興和中國夢的早日實現(xiàn)。

推薦高齡老人租房免責(zé)協(xié)議書通用五

調(diào)查背景

近幾年來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭需求日益增多，大批農(nóng)村剩余勞動力不斷的擁向城市，為國家的繁榮，城市的發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的力量，但在農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，使自己生活發(fā)生日新月異的變化，城市不斷繁華的狀況下，許多年輕人留下父母和孩子外出打工，致使留守兒童和空巢老人現(xiàn)象明顯加重，老人的生活和孩子的教育問題成了人們關(guān)注的焦點。

調(diào)查目的

調(diào)查人：劉林

調(diào)查時間：20xx年7月6日至7日

調(diào)查地點：湖南省衡陽市南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)紅旗村

調(diào)查對象及人數(shù)：紅旗村村民;60人

調(diào)查方式：交流訪談

調(diào)查前工作準(zhǔn)備：

在下鄉(xiāng)調(diào)查前，從帶領(lǐng)我們的團(tuán)委老師那兒了解了當(dāng)?shù)貭顩r，熟悉了調(diào)查路線;

認(rèn)真分析了活動期間需要了解的知識;

根據(jù)需要自己設(shè)計好調(diào)查的資料;

20xx最新空巢老人的調(diào)查報告20xx最新空巢老人的調(diào)查報告

另外還上網(wǎng)搜索了有關(guān)其他省市的留守兒童和空巢老人目前在生活、心理方面可能存在的問題，以便在調(diào)查時不僅僅能完成調(diào)查任務(wù)，而且還能及時幫忙他們排解遇到的困難。

當(dāng)?shù)貭顩r

紅旗村概況：紅旗村地屬衡陽市龍鳳鄉(xiāng)的一個小村莊，是一個不足一千人的村落。它雖然位于南岳區(qū)，但是交通條件卻很差。村里設(shè)有醫(yī)務(wù)室，小學(xué)，小賣部等。那里生活較安定，既沒有什么驚天動地的大事在那里發(fā)生，又沒有聽說什么名人的足跡。調(diào)查結(jié)果經(jīng)過這次調(diào)查，我們發(fā)此刻經(jīng)濟(jì)生活方面，百姓的生活水平還是偏低;在教育方面，軟硬件設(shè)施均相對落后。下面就從經(jīng)濟(jì)，教育方面來闡述我們調(diào)查后的結(jié)果。再于是，越來越多的年輕人走進(jìn)了城鎮(zhèn)走上了了打工路，巢老和留守兒童大幅增加。紅旗村的生活還算好，大多數(shù)家庭都能看上電視，大多數(shù)家庭都裝上了電話，但是經(jīng)濟(jì)上還是拮據(jù)的，因為除了上述開支之外，教育支出占了很大的比例。

調(diào)查過程

組織學(xué)生到農(nóng)村與老百姓同吃、同住、同勞動。以關(guān)愛留守兒童為重點，為當(dāng)?shù)貙W(xué)生舉辦課業(yè)輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展、親情陪伴、愛心捐贈等活動。廣泛開展流行性疾病防治宣傳、為當(dāng)?shù)卮迕窳垦獕?、基本醫(yī)療衛(wèi)生知識普及活動，廣泛開展健康科普宣傳和與健康相關(guān)的社會調(diào)查活動。圍繞水資源保護(hù)、垃圾處理、環(huán)境污染等，開展科普知識宣講、社會調(diào)查研究、發(fā)展建言獻(xiàn)策等活動，普及生態(tài)環(huán)保理念、引導(dǎo)健康生活方式、推動科學(xué)發(fā)展方式。

調(diào)查分析

針對有些問題的具體的調(diào)查分析：

關(guān)于留守兒童的教育問題

讓每個孩子都能上學(xué)，讓讀書夢從憧憬走向現(xiàn)實以前是許多貧困孩子的心聲。關(guān)注留守兒童教育同樣是我們這次對紅旗村社會調(diào)查的一個方面。村小學(xué)那幢新蓋的三層教學(xué)樓在紅旗村那片山下映襯下顯得格外耀眼，為我們的心中添了幾分安慰，教師隊伍的人才匱乏成了在師資力量方面制約本校教育的重大問題。本次調(diào)查有55%的人把父母不在身邊孩子缺乏很好的教育指導(dǎo)作為導(dǎo)致孩子學(xué)習(xí)成績不好的最重要的原因，目前多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是校園的事，至于孩子學(xué)習(xí)成績、思想品德的好差，由老師們?nèi)ス芙蹋羰貎和彝ミ@種親子之間的交往在時間上的長期間斷致使父母沒有過多的時間和精力去關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)問題，嚴(yán)重影響他們的正常學(xué)習(xí);行為方面缺乏父母的管教，在監(jiān)護(hù)人不敢管也管不了的狀況下，留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、沉迷于游戲廳、網(wǎng)吧等娛樂場所，引起行為上的偏差，嚴(yán)重者走上犯罪的道路，誤入歧途。此外，還有40%的人認(rèn)為孩子成績不好是因為他們自身努力不夠，留守兒童在學(xué)習(xí)上自覺性差，紀(jì)律不強(qiáng)，缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，主動性不高，成績不理想，得不到校園和老師的重視，最后還有少數(shù)人認(rèn)為可能是其他原因造成孩子成績不理想，如教育體系不完善老師沒有引起足夠的重視并給予及時正確的指

導(dǎo)，目前監(jiān)護(hù)人管教方式不合理等。

就此我認(rèn)為：1.家長就應(yīng)明確教育子女是自己的應(yīng)盡之責(zé)，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務(wù)工，也要把教育孩子的那份職責(zé)承擔(dān)起來，與校園、社會構(gòu)成合力，把教育孩子的工作做好。應(yīng)主動與子女的任課老師、班主任聯(lián)系，加強(qiáng)溝通。向老師說明自己的狀況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不至于使留守兒童的家庭家長教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。還應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人聯(lián)系及親子間的溝通;2.校園應(yīng)把留守兒童的教育作為專項工作，加強(qiáng)對教師的素質(zhì)培訓(xùn)，使教師具備良好的心理素質(zhì)，能夠做到公平、公證，使留守兒童擁有與其他兒童同等對待的教育，引導(dǎo)孩子身心健康發(fā)展。3.地方政府應(yīng)采取行之有效的措施，為留守兒童營造一個良好的成長環(huán)境，成立關(guān)心留守兒童教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系。

關(guān)于孩子的生活或心理的問題

留守兒童長期生活在特殊環(huán)境中，缺乏父母直接的關(guān)愛與呵護(hù)，久而久之，產(chǎn)生了一系列的心理問題。就本次調(diào)查結(jié)果顯示：66%的人認(rèn)為父母長期不在身邊孩子性格發(fā)生很大變化，留守兒童自幼離開父母，缺乏親情的關(guān)愛，往往易產(chǎn)生焦慮、煩躁等一系列的消極情緒。留守兒童存在必須程度的孤僻、偏激、搞破壞、易產(chǎn)生敵對等不良心理問題。與監(jiān)護(hù)人之間有時也會發(fā)生摩擦。有34%的人認(rèn)為孩子的性格沒有多大的變化，他們認(rèn)為孩子年齡小沒有過多的思考這些問題。

對此我期望：1.完善家庭教育，建立良好的親子關(guān)系，良好的親子關(guān)系能促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展，加強(qiáng)父母與子女的溝通，搭建他們能夠見面的橋梁，;2.尋找適宜的監(jiān)護(hù)人，提高監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)，能夠及時的發(fā)現(xiàn)孩子的不良行為，給予及時的教育與引導(dǎo);要對留守兒童進(jìn)行細(xì)心的觀察與溝通;3.校園能盡量利用五一十一、春節(jié)等學(xué)生家長返鄉(xiāng)的機(jī)會約父母面談，這樣能使這些父母較為詳細(xì)地了解孩子，以便更好地進(jìn)行短期的家庭教育;對于一些留守學(xué)生出現(xiàn)的不良傾向和在校內(nèi)外暴露出來的一些問題，要及時處理，耐心的進(jìn)行說服和教育;定期家訪，定期舉行監(jiān)護(hù)人座談會，交流管教留守兒童的經(jīng)驗教訓(xùn)，相互溝通交流;開展體諒父母活動。畢竟孩子是一個家庭全部的期望和寄托，所以不管是孩子的教育還是心理問題都成為不可忽視的重要問題。

關(guān)于造成空巢老人現(xiàn)象原因的問題

根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于出現(xiàn)這種狀況的原因，52%的人認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作需求造成農(nóng)民外出打工把老人和孩子留在家里的現(xiàn)象越來越普遍，43%的人認(rèn)為是此刻青年人思想觀念的變化，不愿留在家里，致使這一現(xiàn)象加重，另外有5%的人認(rèn)為是因為老年人自愿獨居導(dǎo)致這一現(xiàn)象。由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，工作單位少，收入不高，導(dǎo)致青年人為了養(yǎng)家糊口，不得不離開家鄉(xiāng)外出打工，如果老人的生存環(huán)境依然得不到改善，必將阻礙農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，最終制約我國農(nóng)村現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程。

如何解決這一弱勢群體養(yǎng)老問題，我推薦：1.政府就應(yīng)大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，給農(nóng)村創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會;2.另外，村委會也應(yīng)大力尋找致富道路，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)村落后面貌，出臺相應(yīng)的鼓勵政策，鼓勵部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，減少空巢老人和留守兒童數(shù)量，帶動群眾自主創(chuàng)業(yè);3.已經(jīng)發(fā)家致富的人能夠與大家一齊分享致富經(jīng)驗，幫忙更多的村民致富，同時也盡可能地緩解農(nóng)民外出打工導(dǎo)致空巢老人和留守兒童現(xiàn)象越來越嚴(yán)重的問題。

關(guān)于空巢老人目前面臨的最大問題

根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示，56%的人認(rèn)為子女外出在精神上對老人的影響很大，很多外出務(wù)工者與老人的聯(lián)系不夠;24%的人認(rèn)為是日常生活無人照顧，而子女外出的必然結(jié)果是老人需要照料時子女的缺位。農(nóng)村空巢老人健康狀況較差，勞動負(fù)擔(dān)重，面臨著各種老年病的威脅，日常生活活動潛力受到極大影響;另外有20%的人認(rèn)為生活貧困，空巢家庭老人一旦患病，沒有兒女在身邊照顧生活起居，他們中的大多數(shù)都不能獲得相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支持以化解疾病風(fēng)險和恢復(fù)身體健康。

根據(jù)這一狀況，我推薦：1.當(dāng)?shù)卣虼逦瘯龊孟嚓P(guān)的工作，如：建立老年人活動中心，組織文娛活動，以方便老年人相互交流，減輕兒女們不在身邊的孤獨感;2.建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務(wù)制度，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定職責(zé)書，定時為空巢老人免費(fèi)體檢，重病時減免必須的費(fèi)用，解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。3.逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老制度，為農(nóng)村空巢老人帶給生活保障，擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，讓農(nóng)村75歲以上的高齡老年人都參加進(jìn)來。

關(guān)于空巢老人現(xiàn)象期望他們的兒女們做什么的問題

根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果我發(fā)現(xiàn)67%的人期望這些老人的兒女能多與老人經(jīng)常聯(lián)系，有31%的人認(rèn)為讓外出打工的人找離家比較近的工作也是很好的解決辦法，畢竟離家近比較方便照顧老人和孩子，避免因自己長期外出打工與父母和孩子有很大的隔閡，只有2%的人認(rèn)為就應(yīng)給老人錢保證父母的經(jīng)濟(jì)來源。所以，心里的溝通、感情的交流是最重要的。外出打工的年輕人要時常與父母持續(xù)聯(lián)系，如果狀況允許也能夠就近找適宜的工作，如果狀況特殊需要外出的，給父母必須的物質(zhì)撫慰也是必要的，必須要保證父母的生活狀況。

關(guān)于村民的中國夢

那里的村民大多都是老人和孩子，我了解到大多的村民的中國夢。根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果我發(fā)現(xiàn)，那里的孩子基本上是留守兒童居多，在調(diào)查過程中我問到許多孩子的中國夢，那里的每個孩子無論出身貧困或富裕同樣都懷著大學(xué)的夢想。他們憧憬著走出大山，追逐大學(xué)夢。他們中許多有著潛力的孩子還沒有被發(fā)掘，有時即使被發(fā)掘由于各方面原因最終還是被埋沒了。在這個本應(yīng)有著平等權(quán)力的社會里卻由于地理因素導(dǎo)致的差異，讓孩子們無法展現(xiàn)自我，發(fā)掘自我，可能還未起跑就已經(jīng)放棄。這不僅僅給他們帶來了遺憾，同樣也是國家的損失與悲哀。也有許多孩子的夢想就是期望父母在身邊，陪伴自己。一些老人們的夢想也是期望著自己的兒女能夠在自己身邊。當(dāng)問到他們的中國夢時，許多老人和孩子都講到期望村子發(fā)展起來，生活更好一點，期望國家也越來越繁榮昌盛。

對留守兒童和空巢老人現(xiàn)狀，我們向村民調(diào)查了很多問題，并和一些這樣的老人孩子進(jìn)行了詳細(xì)的交流，及時向他們介紹在平常遇到問題時怎樣解決和處理。

調(diào)查結(jié)論

經(jīng)過本次對紅旗村的調(diào)查，收獲頗豐，村民也是極其認(rèn)真地回答我提出的問題，甚至有的村民用心主動地詢問我要調(diào)查的資料，其中很多村民透過電視、廣播等渠道已經(jīng)對目前社會上廣泛存在的留守兒童空巢老人問題有所了解，這給我的調(diào)查帶來了極大的便利。村民關(guān)注農(nóng)村問題意識的提高使我不僅僅順利完成此次調(diào)查，而且更讓我為之欣喜，這說明此刻隨著社會生活水平的提高和進(jìn)步，一些村民不再是單純地追求物質(zhì)富足，他們已經(jīng)學(xué)會多渠道的了解時事，關(guān)注三農(nóng)，關(guān)注中國夢，豐富自己的精神世界，進(jìn)而不斷提高自己的精神生活。

結(jié)束這次調(diào)查，留給我們的只有思考。我們的潛力實在有限，無法為這所小學(xué)的教育，這個村莊的發(fā)展獻(xiàn)上一份哪怕是微薄的力量。雖然村子已經(jīng)有了微微的改善，但是差距尤其是與相隔一座山的衡山前山的差距太大。良好的國家政策能夠說為教育事業(yè)添加了一份催化劑。只有在的國家?guī)ьI(lǐng)下教育事業(yè)才可能進(jìn)步，事半功倍。社會是一個大群體，對空巢老人和留守兒童的幫忙與護(hù)理，每一個成員都應(yīng)做出貢獻(xiàn)。當(dāng)這些都能很好的結(jié)合時，相信農(nóng)村輝煌的明天已不再遙遠(yuǎn)。

青春與時代同行，職責(zé)與奮斗相伴。我們是時代的支柱，更該擔(dān)當(dāng)起這個職責(zé)。在人文關(guān)懷的浪潮背后，跳動的是當(dāng)代青年緊跟時代，心系祖國的拳拳赤子之心。讓空巢老人和留守兒童敢于有夢，也讓我們大學(xué)生勇于追夢、勤于圓夢，在實現(xiàn)中國夢的實踐中放飛青春夢想。

推薦高齡老人租房免責(zé)協(xié)議書通用六

所謂空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鳥離巢后的情景，現(xiàn)在被引申為子女離開后家庭的空虛、寂寞的狀態(tài)?？粘怖先思词侵笩o子女或子女不在身邊，獨自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨空巢老人冷暖往往只有自己知道。

1.無人照料，生活不易

20__年3月，75歲的中科院院士、被國際醫(yī)學(xué)界譽(yù)為“世界斷肢再植之父”的陳中偉教授，在上海獨居的家中意外墜樓不幸去世。

87歲的許大爺獨居在北京石景山的一個小區(qū)，今年冬天連續(xù)的大雪讓許大爺家里“斷糧”了，老人無法外出買菜，到了深夜，剛剛忙完工作的外孫才給老人送來了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出現(xiàn)問題后久等未能解決，無奈中只能抱著暖水袋躲在被窩里，給兒子打去求助電話。

據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數(shù)的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學(xué)學(xué)會課題組進(jìn)行了一次城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)研，通過抽樣調(diào)查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來說，吃飯、洗澡、做簡單家務(wù)已成為生活的最大困境。

如果說，日常生活的不便自己尚且能夠艱難克服，那么在遭遇突發(fā)狀況甚至發(fā)生意外時，空巢老人常無招架之力，難免產(chǎn)生發(fā)生在陳教授、許大爺這樣獨居空巢老人身上的悲劇。

2.精神寂寞，郁郁寡歡

“人老了還能有什么盼頭呀，瞎過唄!”一句話道出了多少空巢老人的悲涼心態(tài)。據(jù)報道，今年年初，在山東濟(jì)南，一周內(nèi)有三位空巢老人自殺;福州的一位空巢老人因為太想兒女，屢次輕生，在今年重陽節(jié)時跳樓自殺。

身體機(jī)能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據(jù)北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉(xiāng)空巢老人的精神狀況調(diào)查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態(tài)，一些空巢老人甚至想到了自殺。

上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調(diào)查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區(qū)對空巢老人的活動需求調(diào)查顯示：希望子女多打打電話、常回家看看成為眾多空巢老人的首要情感寄托;多組織老年公益活動、創(chuàng)辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。

3.疾病困擾，就醫(yī)困難

浙江衢州的空巢老人柳大爺曾因高血壓兩次昏倒在家，“一個人在家，最怕的就是生病?！绷鬆敵Ｕf。

北京、廈門、延吉等多個地區(qū)關(guān)于“空巢老人”身體狀況的調(diào)查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病。據(jù)福建省城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)查報告顯示：54.64%的老人表示，因為無人照料，所以最怕的就是生病。

空巢老人面對病痛常面臨三大“無助”困境：急病突發(fā)無人知曉、慢性疾病無人照料、醫(yī)療費(fèi)用過高無法承擔(dān)。疾病問題在農(nóng)村空巢老人身上表現(xiàn)尤為明顯。以湖北省農(nóng)村空巢老人為對象的一項調(diào)查顯示，認(rèn)為就醫(yī)方便的僅占40.7%;面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規(guī)治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養(yǎng)老服務(wù)項目進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫(yī)療保健服務(wù)，包括常規(guī)體檢、定時上門護(hù)理、應(yīng)急救助等等。

到底有多少空巢老人?

我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時期，已有老齡人口1.69億，占總?cè)丝跀?shù)的12%，據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，北京老年人口明年將達(dá)到250萬人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，占老年人口總數(shù)的40%。寧波老齡辦調(diào)查表明，寧波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，預(yù)計到20__年將達(dá)到80%以上。

目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總?cè)丝谠鲩L率的5倍，老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒀杆贁U(kuò)大。專家預(yù)計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_(dá)到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。

誰來關(guān)愛空巢老人?

在人口老齡化加劇的大背景下，空巢老人的晚年生活需要有更多人伸出援手。但從目前情況來看，家庭、政府和社會對空巢老人的關(guān)愛顯然不盡如人意。

1.子女照顧不周

一項對空巢老人的調(diào)查結(jié)果顯示，感到家庭關(guān)系融洽的僅僅50.1%，對子女的照顧表示滿意的僅9.2%。經(jīng)濟(jì)支持、精神贍養(yǎng)等方面，子女對獨居父母虧欠不少。

目前，由于獨生子女家庭增多，家庭日趨小型化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式面臨挑戰(zhàn)，代際之間的孝道、贍養(yǎng)、照料老人的觀念日益淡化。據(jù)中國老齡科研中心調(diào)查，城市空巢老人獲得子女經(jīng)濟(jì)支持的比例較高，但在農(nóng)村，由于子女自身經(jīng)濟(jì)壓力，相當(dāng)一部分空巢老人還得不到子女的經(jīng)濟(jì)救助。以廈門市農(nóng)村空巢老人為例，只有43.0%的空巢老人主要靠子女贍養(yǎng)，

50%以上的老人只能依靠自己勞動和養(yǎng)老金等度日。

經(jīng)濟(jì)支持之外，許多子女常常忽略了老人們的精神需要。據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計，僅10%左右的子女能注意滿足老人的精神需求。如上文提到的福州空巢老人，其兒女在經(jīng)濟(jì)上很寬裕，經(jīng)常給老人寄錢，每次都說：“想吃什么盡管買，錢不用擔(dān)心!”卻忽略了老人精神需要。

贍養(yǎng)父母、關(guān)愛雙親是子女們應(yīng)盡的責(zé)任，面對空巢父母，作為子女是否應(yīng)該自問“做了多少”?

2.政策保障不足

我國作為一個“未富先老”的國家，老年人最迫切、最需要解決“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。 我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀不容樂觀。目前，“養(yǎng)”的保障主要包括城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、最低生活保障等。據(jù)統(tǒng)計，城市中約有10%左右的老年人沒有養(yǎng)老金，農(nóng)村老年人中約有80%以上沒有任何養(yǎng)老金，許多農(nóng)民根本不知道養(yǎng)老保險為何物。

“醫(yī)”的保障包括城市醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本生活醫(yī)療保障。近年來，黨和政府通過不斷建立和完善各類醫(yī)療保障制度、醫(yī)療救助制度和推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，使老年人醫(yī)療保障狀況得到很大改善，但是沒有享受任何醫(yī)療保障的空巢老人仍有半數(shù)以上。老人看病難、看不起病的難題仍待緩解。

3.社會幫助缺位

空巢老人養(yǎng)老主要有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老兩種方式，而我國現(xiàn)有社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位尚不及需求的1/12;居家養(yǎng)老仍面臨投入服務(wù)平臺匱乏、專業(yè)服務(wù)水平不高等系列難題。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，主要是指通過開辦老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等機(jī)構(gòu)，為老年人提供日常的生活、醫(yī)療和娛樂休閑等全方位服務(wù)。據(jù)調(diào)查，全國每年約有1400多萬老年人要求進(jìn)入老年福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，而各類福利院的床位只有一百多萬張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。

居家養(yǎng)老，是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。目前，居家養(yǎng)老是我國老年人主要的養(yǎng)老方式，受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，超過80%的老人仍希望能夠居家養(yǎng)老。

英國等國非常重視居家養(yǎng)老服務(wù)，政府依托社區(qū)為空巢老人提供生活照料、物質(zhì)支持、整體關(guān)懷等，具體提供服務(wù)的有政府雇員，還有大量的志愿服務(wù)者。近年來，我國空巢老人的居家養(yǎng)老服務(wù)開始興起，各地也在逐漸摸索有效的服務(wù)方法。例如，杭州依托社區(qū)，以志愿者行動、低齡老人照顧高齡老人的“時間銀行”互助、鄰里關(guān)照、托老服務(wù)和無償或低償上門服務(wù)為主要形式，為居家養(yǎng)老構(gòu)建“生活照料網(wǎng)絡(luò)”。

據(jù)全國老年人社區(qū)服務(wù)需求調(diào)查顯示，老人們最需要的服務(wù)包括法律援助、上門看病、上門做家務(wù)、服務(wù)熱線和聊天解悶等，分別達(dá)到了22.2%、20.5%、18.8%，17.1%和16.8%。但是這些服務(wù)需求的總滿足率目前僅為15.9%，換句話說，仍有84.1%的服務(wù)需求沒有被滿足。

空巢老人中或許就有你我的父母、你我的長輩，有一天，你我也會老，可能也會成為空巢老人中的一員。尊老愛老，既是為人的基本道德準(zhǔn)則，更是建設(shè)和諧社會中不可忽視的一環(huán)，所以，請伸出關(guān)愛的手，陪他們一起走，在他們老了孤單了的時候，遠(yuǎn)離困苦和憂愁。

推薦高齡老人租房免責(zé)協(xié)議書通用七

各位老年朋友您好!

過去您在自己的崗位上滿腔熱情，為社會的發(fā)展奉獻(xiàn)了自己的青春和力量，付出了辛勤的汗水，也創(chuàng)立了光輝的業(yè)績。但您現(xiàn)在因為兒女工作甚至遠(yuǎn)在外面而長期獨守空房、沒有地方消遣、沒有地方可去、沒有傾訴的對象，每天感到孤獨和無助，生活當(dāng)中充滿了寂寞和無奈。退休后如何安排自己的生活?怎么玩?到哪里去玩?是您圈里的熱門話題之一。

現(xiàn)在培新社區(qū)老年人日間照料中心建成開放，重點為高齡、空巢、獨居且生活有自理能力的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、文化文體娛樂等服務(wù)。中心日常主要開展：日間餐飲、住宿、醫(yī)療保健、精神關(guān)愛、休閑娛樂、應(yīng)急救助、法律援助等服務(wù)，給您提供優(yōu)質(zhì)、高效的關(guān)懷服務(wù)。逐步建立一個以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以日間照料服務(wù)為依托，以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔助的具有培新社區(qū)特色的養(yǎng)老服務(wù)處所。

我們是公益組織，不以營利為目的，但為了維持照料中心的正常運(yùn)作和長遠(yuǎn)發(fā)展，我們將通過開展一系列公益服務(wù)項目適當(dāng)收取一定費(fèi)用保運(yùn)轉(zhuǎn)。寬敞明亮的餐廳、舒適整潔的休息室、設(shè)施齊全的棋牌室、乒乓球、圖書閱覽室、休息室等，是您快樂的去處和精神樂園。讓您享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和精神慰藉。讓您在溫馨的環(huán)境中安享晚年。

培新老年日間照料中心竭誠歡迎您來活動指導(dǎo)!

此致

敬禮!

20xx年x月x日