方案的評估和調(diào)整是一個不斷迭代的過程，需要不斷優(yōu)化和改進。制定方案時，我們要考慮時間和資源的限制。以下是一些經(jīng)典方案的范文，供你參考和借鑒。

國企改革勞務派遣方案篇一

國有企業(yè)是推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提供社會公共服務、建設繁榮文明和諧現(xiàn)代金昌的重要力量。當前我市經(jīng)濟下行壓力明顯加大，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)降本增效難度加大，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運行效率較低。深化國資國企改革，從體制機制上解決制約國資國企發(fā)展的深層次問題，使國資國企進一步增強活力、釋放潛力、提升競爭力，是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)實需要，對于促進我市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧具有重要意義。

(一)總體要求。

認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持黨對國有企業(yè)的領導，堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，堅持權(quán)利、義務、責任相統(tǒng)一，堅持增強活力和強化監(jiān)管相結(jié)合，以完善國資監(jiān)管體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、全面推進依法治企、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、加強和改進黨對國有企業(yè)的領導為改革重點，切實增強國有企業(yè)活力、抗風險能力，提高國有資本運營效率，做優(yōu)做強做大國有企業(yè)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會作出積極貢獻。

(二)主要目標。

到20xx年，在國資國企改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展，形成更加符合基本經(jīng)濟制度和市場經(jīng)濟發(fā)展要求的國資監(jiān)管體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)經(jīng)營機制，使國有企業(yè)成為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。

——國資監(jiān)管體制逐步完善。建立健全以管資本為主的國資監(jiān)管機構(gòu)，建成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分層分類的經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，出資人職能切實到位，形成覆蓋全面、權(quán)責明確、規(guī)范高效的國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營新格局，國有資本運營效率明顯提高，國有資產(chǎn)保值增值責任全面落實。

——現(xiàn)代企業(yè)制度更為健全。市屬國有企業(yè)全部完成公司制或股份制改革，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，經(jīng)營自主靈活、企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的激勵約束機制更加完善。市屬重點國有企業(yè)通過改制、重組、上市等方式實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。到20xx年，全市國有企業(yè)中的混合所有制企業(yè)比重提高到60%。

——國有經(jīng)濟布局不斷優(yōu)化。按照做優(yōu)一產(chǎn)、做精二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的思路，調(diào)整優(yōu)化國有資本投向，新增國有資本80%以上投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎設施和公共服務等領域，支持新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。力爭到20xx年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，現(xiàn)代服務業(yè)比重得到較大提升。

——企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。搶抓我市被確定為省級創(chuàng)新型試點城市的機遇，充分發(fā)揮金川集團公司等駐金大企業(yè)的帶動引領作用，圍繞發(fā)展壯大有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，大力推進市屬骨干企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快推動市屬國有企業(yè)提質(zhì)增效升級。力爭到20xx年，全市有5戶以上國有及混合所有制企業(yè)進入全省100強。

——企業(yè)黨的建設全面加強。反腐倡廉制度體系、工作體系特別是企業(yè)黨風廉政建設責任體系更加完善，國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。

二、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制。

(三)調(diào)整國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能。

1.按照以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，健全國資監(jiān)管機構(gòu)，強化監(jiān)管力量，準確把握依法履行出資人職責的定位，科學界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界。(責任單位：市編辦、市國資委、市工信委，完成時限：20xx年6月)。

2.制定國有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單，優(yōu)化監(jiān)管流程，依法科學管理，做到既不缺位、也不越位，重點要管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。將依法應由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)。(責任單位：市國資委，完成時限：20xx年6月)。

(四)優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管方式。

3.制定國有資本授權(quán)經(jīng)營辦法，按照監(jiān)管及產(chǎn)權(quán)關系，形成國資委——國有資本運營公司(國有資本投資公司)——國有企業(yè)(股份)的三層次國有資本監(jiān)管架構(gòu)，實現(xiàn)政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。(責任單位：市國資委，完成時限：20xx年12月)。

4.規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與國有資本投資公司、運營公司的出資和授權(quán)關系。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法對國有資本投資公司、運營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責，并授權(quán)國有資本投資公司、運營公司對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責。國有資本投資公司、運營公司作為國有資本市場化運作的專業(yè)平臺，依法自主開展國有資本運作，對所出資企業(yè)行使股東職責，按照責權(quán)對應原則，制定和參與制定公司章程，委派股東代表參加股東大會，根據(jù)出資人意志提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，維護出資人權(quán)益，切實承擔起國有資產(chǎn)保值增值責任。(責任單位：市國資委，完成時限：20xx年8月)。

5.市政府國資委組建金昌市國有資本運營公司，將市國資委持有的金化集團公司、金鐵集團公司、金泥集團公司及其他企業(yè)股權(quán)授權(quán)金昌市國有資本運營公司履行出資人職責。(責任單位：市編辦、市國資委，完成時限：20xx年6月)。

(五)推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

6.制定經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，穩(wěn)步將黨政機關、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，努力實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。市建設投資開發(fā)(集團)公司、市文化旅游投資開發(fā)公司、市交通投資有限公司等國有資本投資公司、運營公司都要納入國資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。市政府其他部門管理的企業(yè)，20xx年前完成改制脫鉤。改制脫鉤的、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制形成的、新組建的國有企業(yè)，都要納入國資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。商業(yè)類企業(yè)經(jīng)授權(quán)全部由國有資本投資公司、運營公司統(tǒng)一履行出資人職責；公益類企業(yè)具備條件的進入國有資本投資公司、運營公司；尚不具備條件的可采取國資監(jiān)管機構(gòu)直接監(jiān)管或委托行業(yè)主管部門監(jiān)管的方式進行過渡，待條件成熟后納入國有資本投資公司、運營公司，委托行業(yè)主管部門監(jiān)管的過渡期原則上不能超過三年。(責任單位：市國資委、其他管理企業(yè)的市直部門，完成時限：20xx年6月)。

7.建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理制度，建立統(tǒng)一的基礎管理工作體系，全面加強國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有股權(quán)管理、財務統(tǒng)計等基礎管理工作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)基礎管理全覆蓋。(責任單位：市國資委、其他管理企業(yè)的市直部門，完成時限：持續(xù)推進)。

8.建立經(jīng)營性國有資產(chǎn)全覆蓋的國有資本經(jīng)營預算制度，逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例。到20xx年，市級國有資本收益上繳公共財政比例達到30%，更多用于保障和改善民生。(責任單位：市財政局，完成時限：20xx年3月)。

(六)優(yōu)化國有資本配置。

9.建立國有資本合理流動機制，依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場，以市場公允價格處置金化集團公司、金鐵集團公司、金泥集團公司等競爭行業(yè)國有企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。(責任單位：市國資委、市國有資本運營公司，完成時限：持續(xù)推進)。

10.實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，堅持政府推動、企業(yè)為主體、人才為先，增加科技創(chuàng)新投入，強化“雙創(chuàng)”平臺建設，支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，提高企業(yè)研究與開發(fā)水平，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，推動企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。(責任單位：市工信委、市科技局、各企業(yè)，完成時限：持續(xù)推進)。

11.緊緊圍繞服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，制定國有資本投資負面清單，堅持以市場為導向，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領域，推動國有資本向關系民生的重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中，向推動資源型城市轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)和具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。(責任單位：市發(fā)改委、市國資委，完成時限：持續(xù)推進)。

國企改革勞務派遣方案篇二

※勞務派遣是低成本優(yōu)化人力資源服務的策略。

※勞務派遣的特點是勞動使用與管理相分離，勞務派遣公司（服務商）雇傭工人但不使用工人，用人單位使用工人但不雇傭工人，真正實現(xiàn)了“用人不管人，增效不增支”。

員工體檢：組織員工到甲等醫(yī)院做入職前體檢和年度體檢。

手續(xù)辦理：負責員工的入職、退工手續(xù)的辦理。徹底解決用工方用工風險。

員工培訓：負責員工的崗前的公共培訓及技能提高培訓。

合同管理：依法與派遣員工建立勞動關系，包括勞動合同訂立、終止等。

薪酬發(fā)放：與企業(yè)協(xié)商制定薪酬福利方案，并按時依照財務制度準時、足額發(fā)放員工工資。

代扣稅費：負責代扣代繳員工個人所得稅和其他費用。

檔案管理：負責員工檔案的建立與調(diào)配手續(xù)的的辦理。

證卡辦理：負責員工的工作證、銀行卡、居住證的辦理。

社會保障：辦理社會保險及相應商業(yè)保險、履行工傷理賠手續(xù)。

績效管理：協(xié)助客戶對員工進行績效管理。

勞動保護：協(xié)助客戶對員工進行安全教育和勞動保護。

員工獎懲：評選先進和優(yōu)秀員工，并給予獎勵，對違規(guī)違紀員工進行處罰。

企業(yè)文化：組織開展形式多樣的文化娛樂活動，陶冶精神情操。

后勤管理：對員工進行跟蹤管理，實行現(xiàn)場解決方案，做好后勤保障工作。

員工調(diào)配：根據(jù)用工需求，實施長三角地區(qū)人員調(diào)配，提高人力資源利用率。

戶籍管理：負責所在地員工集體戶口的遷轉(zhuǎn)管理。

爭議處理：處理員工與企業(yè)之間的勞資糾紛，參與勞資仲裁和訴訟。為客戶進行風險防范，資深專家顧問協(xié)助企業(yè)處理突發(fā)事件。

法規(guī)咨詢：為企業(yè)和員工提供勞動人事政策和法規(guī)咨詢。

二、招聘方案。

1.貴方根據(jù)自身要求發(fā)放招聘簡章到我公司。

2.根據(jù)貴方要求我方先組織相關人員進行初步面試，確認符合要求的復試人員名單通知貴方，由貴方及時復試確認錄取。

3.組織貴方錄取人員統(tǒng)一體檢，并可根據(jù)要求進行崗前培訓。

4.協(xié)助錄用人員辦齊所需證件并輸送到貴方報到。

5.協(xié)助貴方人事辦理入職手續(xù)和崗前培訓。

--招聘方案：

1、當?shù)厣鐣M行現(xiàn)場招聘；a、可根據(jù)用人需求到人才市場進行現(xiàn)場招聘b、可根據(jù)繼億公司自身的優(yōu)勢(繼億公司在上海各個區(qū)設立辦事處)，以滿足企業(yè)的用工需求。

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2、運用本公司各大招聘網(wǎng)絡進行招聘：

（2）、其他網(wǎng)絡進行宣傳性招聘；

3、全國各大職業(yè)學校進行招聘，我們在四川、陜西、湖南、山東、湖北等地均有我們公司招聘辦事處，專業(yè)從事職業(yè)學校人員招集與培訓工作，可以實行定項培訓方案。

匯展2011年外來人員情況：

省市來源文化/專業(yè)人數(shù)年齡情況。

男女。

三、福利方案。

社會保險+（商業(yè)保險）+各類福利。

---員工激勵及離職降低方案:a)員工激勵方案。

1.轉(zhuǎn)正激勵:經(jīng)與客戶企業(yè)協(xié)商可對優(yōu)秀員工進行轉(zhuǎn)正。

2.頒獎激勵:本公司根據(jù)工作情況,每年將評出部分員工頒獎,以提高工作積極性。

3.學習激勵:本公司將開設...等免費課程,通過不斷培訓,提升員工素質(zhì),以利為企業(yè)做出更大的貢獻。

4.情感激勵:本公司在每個員工生活基地安排了長駐宿舍管理人員.及時溝通員工情感,積極引導.誠意關心他們的工作和生活,讓他們盡快融入到企業(yè)文化氣圍中。

b)離職降低方案。

1.專業(yè)定期召開員工大會,明確薪資/福利待遇并解決疑難問題。

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2.企業(yè)文化教育:公司規(guī)章制度.員工守則.品質(zhì)政策等企業(yè)文化,讓員工熱情工作系公司。

3.人性化,親情化的溝通;我們很多員工來自外地,初到新的環(huán)境為了能使其安心工作,我們配備了后勤宿舍.同時派駐管理員,深入員工及時了解動態(tài),迅速反饋解決問題。

1、店面獨立的宿舍配備一名宿舍長（也可以由住宿人員中選拔）負責員工宿舍文明宿舍的創(chuàng)建活動和進行宿舍衛(wèi)生、紀律及其它宿舍管理活動。

2、制定宿舍內(nèi)務管理制度。

3、制定日常住宿行為規(guī)范。

4、制定獎懲制度。

a：管理人員成本：

1、住宿管理人員一名/店/宿舍。

2、管理人員成本。

b：宿舍成本：

1配備設施：水、電、桌、椅、電視、吊扇/空調(diào)、淋浴、熱水器、床。

2維修費。

五、實習生代理方案。

※提高人員整體素質(zhì)，改善人力結(jié)構(gòu)。

※加強生產(chǎn)線直接人力的相對穩(wěn)定性。

※通過提高人員素質(zhì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)競爭力。

（a)方案形式。

雙方協(xié)商簽定“實習生代理協(xié)議”實習生由繼億公司代理，所有勞動關系及負責風險在我公司。貴公司提供實習場所及勞動保護，不需要承擔責任風險。

（b）方案流程：

1.貴方根據(jù)自身要求發(fā)放招聘要求單到我公司。

2.根據(jù)貴方要求我方先組織相關人員進行初步面試，確認符合要求的復試人員名單通知貴方，由貴方及時復試確認錄取。

3.組織貴方錄取人員統(tǒng)一體檢，并可根據(jù)要求進行崗前培訓。

4.協(xié)助錄用人員辦齊所需證件并輸送到貴方報到。

5.協(xié)助貴方人事辦理入職手續(xù)和崗前培訓。

6.安排宿舍（由本勞務公司墊資租房及購買房內(nèi)設施）并做好跟蹤后勤管理。

（c）方案優(yōu)點：

1.降低用工成本及風險（實習生可不交繳社會保險，只購買商業(yè)保險即可，工傷事故由我方負責處理）。

2.可提高一線作業(yè)員整體素質(zhì)（定向培訓的實習生具備一定的專業(yè)文化知識及操作技能）。

3.增加企業(yè)凝聚力，提高穩(wěn)定性（本公司會同學校進行跟蹤管理）。

4.集中人事精力，將煩瑣的后段事務性工作放置我司（工資發(fā)放，工傷處理，員工保險，合同簽定等我方負責）。

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5.增強企業(yè)用工靈活性（我方可作為貴方用工“蓄水池”隨時補充所需各種形式人員）。

6.增強企業(yè)員工工作積極性和降低離職率（通過《激勵方案》并聯(lián)合學校硬性管理）。

7.由我方解決員工住宿及后勤管理問題解決貴方及員工的后顧之憂。

8.為貴方提供勞動政策法規(guī)咨詢及政府溝通渠道。

9.我方將根據(jù)具體情況與學校聯(lián)合實行獎懲，激勵措施。

10.貴方若出現(xiàn)季節(jié)性裁員,我方可提供其它企業(yè)崗位及時安置減小影響。

-----實習生激勵及離職降低方案:a)員工激勵方案。

1.轉(zhuǎn)正激勵:經(jīng)與客戶企業(yè)協(xié)商可對優(yōu)秀員工進行轉(zhuǎn)正。

2.頒獎激勵:學校及本公司根據(jù)工作情況,每年將評出部分優(yōu)秀畢業(yè)生(員工)頒獎,以提高工作積極性。

3.學習激勵:本公司將開設...等免費課程,通過不斷培訓,提升員工素質(zhì),以利為企業(yè)做出更大的貢獻。

4.情感激勵:本公司在每個員工生活基地安排了長駐宿舍管理人員.及時溝通員工情感,積極引導.誠意關心他們的工作和生活,讓他們盡快融入到企業(yè)文化氣圍中。

b)離職降低方案。

1.專業(yè)定期召開員工大會,明確薪資/福利待遇并解決疑難問題。

2.企業(yè)文化教育:公司規(guī)章制度.員工守則.品質(zhì)政策等企業(yè)文化,讓員工熱情工作系公司。

3.人性化,親情化的溝通;我們很多員工來自外地,初到新的環(huán)境為了能使其安心工作,我們配備了后勤宿舍.同時派駐管理員,深入員工及時了解動態(tài),迅速反饋解決問題。

4.第一時間了解員工離職原因;通過調(diào)查和面談,分析總結(jié)員工離職原因,以降低員工離職率,并及時反饋給企業(yè)和生源供應單位。

六、對工傷的處理方案。

七、合同解除方案。

國企改革勞務派遣方案篇三

中共中央、國務院近日印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，這是新時期指導和推進國有企業(yè)改革的綱領性文件。此次國企改革方案有哪些特點和亮點?如何使國企真正成為獨立市場主體?如何以管資本為主加強國資監(jiān)管?記者采訪國資系統(tǒng)有關負責人和專家，回應社會各界對改革關切。

國資委主任張毅在回答記者提問時表示，指導意見經(jīng)多次研究修改后，先后提請國務院常務會議、中央全面深化改革領導小組會議和中央政治局常委會審議通過，并以中共中央、國務院的名義公布實施。

“針對國有企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，指導意見全面系統(tǒng)提出深化國有企業(yè)改革的一系列舉措。既體現(xiàn)一以貫之的傳承性，又體現(xiàn)與時俱進的創(chuàng)新性;既體現(xiàn)改革的協(xié)同性、耦合性，又體現(xiàn)措施的針對性、有效性。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說。

四是加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，把黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。

指導意見提出，國有企業(yè)改革要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。

張毅指出，把國有企業(yè)打造成為獨立的市場主體，充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力，提高市場競爭力和發(fā)展引領力，是深化國有企業(yè)改革的出發(fā)點和落腳點。

“國有企業(yè)首先是企業(yè)，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。”國資委研究中心主任楚序平說，“市場”一詞在指導意見中出現(xiàn)35次，是貫穿全文的一條主線，堅持市場化改革方向，將為增強國有企業(yè)活力釋放巨大政策紅利。

楚序平說，通過這一系列改革措施，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理者和職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)國有企業(yè)的內(nèi)生活力，使國有企業(yè)真正成為充滿生機活力的市場主體，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，是黨的xx屆三中全會對國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提出的新要求，為完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制明確了大方向，規(guī)劃了主路徑。

指導意見強調(diào)，推動以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變，要建立監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單“兩個清單”;做到“三個歸位”，即將依法應由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位。

國家行政學院研究員張春曉說，實現(xiàn)以管資本為主的目標，就是要推進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變，科學界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管邊界，推進所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，不干預企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

指導意見提出，以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，改組組建國有資本投資、運營公司;優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體，緊緊圍繞服務國家戰(zhàn)略，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領域。

一個可操作的做法是，“通過加大國有企業(yè)重組力度，使國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中。”李錦說。

國有資產(chǎn)來之不易，是全國人民的共同財富。張毅說，國有企業(yè)要先加強監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失，這一條做不好，國有企業(yè)其他改革難以取得預期成效，這是推進國有企業(yè)改革的一條重要經(jīng)驗和工作要求。

“過往，國有資產(chǎn)監(jiān)督領域存在監(jiān)督資源分散、多頭重復監(jiān)督等問題，一些國有企業(yè)也暴露出管理不規(guī)范、內(nèi)部人控制嚴重、企業(yè)領導人員權(quán)力缺乏制約等現(xiàn)象。”中國人民大學教授劉俊海指出。

為此，指導意見提出，強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用;建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機制，實施信息公開加強社會監(jiān)督。

指導意見明確：“對企業(yè)重大違法違紀問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴格追究有關人員失職瀆職責任，視不同情形給予紀律處分或行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任?！?/p>

張毅表示，要建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制，建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責機制，堅決遏制侵吞、侵吞、輸送、揮霍國有資產(chǎn)等朽敗現(xiàn)象，嚴厲查處違法違紀問題。

在各方看來，增強活力是搞好國有企業(yè)的本質(zhì)要求，深化國有企業(yè)改革，要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以增強國有企業(yè)活力、提高國有資本效率中心。

指導意見提出一系列增強活力的重大舉措，主要包括：依法落實企業(yè)法定財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，通過界定功能明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位，推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟深入融合，激發(fā)企業(yè)的活力。

對于指導意見提到的“建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度”“推進全員績效考核”，李錦印象深刻，他說，只有切實做到收入能增能減、獎懲分明，建立能上能下、能進能出的合理流動機制，才能真正激發(fā)廣大職工活力。

除此之外，李錦認為，文件中透射的推進資本專業(yè)化運作，優(yōu)化國有資本配置，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革等，都將有助于放大國有資本功能，激發(fā)各類資本的活力。

指導意見開宗明義指出，國有企業(yè)屬于全體人民所有，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。

國有企業(yè)的全民性得到實現(xiàn)，國有企業(yè)就能真正發(fā)揮出主力軍、骨干、排頭兵的作用。張春曉說，“國有企業(yè)全民性的再一次強調(diào)，就是要讓國有企業(yè)為全民所有、為全民服務、為國民經(jīng)濟的建設和發(fā)展服務?！?/p>

此番指導意見體現(xiàn)改革成果人民共同分享的思路，提出提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保證和改革民生，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金。

不僅如此，指導意見還支持社會公眾參與國有資產(chǎn)監(jiān)督和國有企業(yè)改革，具體措施包括：切實做到信息公開、建設陽光國企，有效保障社會公眾對企業(yè)國有資產(chǎn)運營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。

此外，國有獨資、全資公司的董事會監(jiān)事會均應有職工代表、推進全員績效考核、建立分級分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度、依法妥善處理勞動關系調(diào)整等，則是強調(diào)了依法維護職工的合法權(quán)益。

國企改革勞務派遣方案篇四

深圳市投資控股有限公司(簡稱“深投控”)成立于，是以科技金融、科技園區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的國有資本投資公司。深投控注冊資本280.09億元，全資、控股企業(yè)41家，其中上市公司13家。

截至底，公司總資產(chǎn)8454億元、凈資產(chǎn)3528億元，全年實現(xiàn)營業(yè)收入2149億元、利潤總額279億元，四項指標分別較“十三五”期初的增長111%、102%、402%、85%。20成為深圳市屬國企首家世界500強企業(yè)，世界500強排名396位，較上年上升46位。

深投控的主業(yè)集中在科技金融、科技園區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)三大領域，其中：

科技金融板塊。

集中了深圳市屬國資主要的金融和類金融資源，控股國信證券、高新投、擔保集團、國任保險、深圳資產(chǎn)、投控資本、天使母基金等，戰(zhàn)略參股中國平安、國泰君安、南方基金、華潤信托等優(yōu)質(zhì)金融企業(yè)。

科技園區(qū)板塊。

擁有城建集團、深物業(yè)集團、深房集團、深圳灣科技、深港科創(chuàng)、深福保集團、深總院等企業(yè)，形成了從規(guī)劃設計、投資開發(fā)到運營管理的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，“深圳灣”成為園區(qū)開發(fā)運營知名品牌。

科技產(chǎn)業(yè)板塊。

在半導體、新材料、環(huán)?？萍肌⒏叨酥圃斓阮I域擁有一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，近年來并購了天音控股、怡亞通、英飛拓等一批優(yōu)質(zhì)上市公司，進一步增強了服務城市發(fā)展的能力。

深業(yè)集團有限公司。

深業(yè)集團是深圳市全資擁有，截至年12月底，深業(yè)集團總資產(chǎn)1514億元，凈資產(chǎn)533億元，土地儲備約1000萬平方米，持有物業(yè)面積超280萬平方米，管理物業(yè)面積5527萬平方米。尤其是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營方面，集團經(jīng)過37年的精耕細作與開拓創(chuàng)新，在全國20個城市開發(fā)、運營和管理47個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成以珠三角、長三角、環(huán)渤海和西南經(jīng)濟圈的四大戰(zhàn)略布局，總占地面積914萬平方米，計容總建面1942萬平方米，服務13542多家大中小型企業(yè)(上市公司202家，世界500強企業(yè)30家)，在全國范圍打造樹立了產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營商“深業(yè)”品牌。集團擁有正在運營的收費公路3條，里程數(shù)達到188公里。集團員工總?cè)藬?shù)22687人。

集團前身深業(yè)(集團)有限公司于1983年在香港注冊成立。長期以來，集團作為深圳市在香港的經(jīng)貿(mào)代表機構(gòu)，為深圳及內(nèi)地引進資金、技術、項目和現(xiàn)代化管理經(jīng)驗做出了積極的貢獻，成為深圳市與香港聯(lián)系的橋梁之一。目前，集團以城市綜合開發(fā)建設、運營服務、城市核心區(qū)更新整治提升、大型民生基礎設施建設、新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)及基金投資為主，同時涉足高科技股權(quán)投資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、高科技制造等領域。

深業(yè)集團及深圳控股旗下包括深業(yè)鵬基(集團)有限公司、深業(yè)南方地產(chǎn)(集團)有限公司、深業(yè)泰然(集團)股份有限公司、深業(yè)置地有限公司、深業(yè)沙河(集團)有限公司、深業(yè)華東地產(chǎn)開發(fā)有限公司、深圳泰富物流集團股份有限公司、深圳市深業(yè)基建控股有限公司、深圳科技園有限公司、深圳市農(nóng)科集團有限公司、深業(yè)物業(yè)管理集團公司、深業(yè)智慧園區(qū)運營(深圳)有限公司、深業(yè)商業(yè)管理有限公司、深業(yè)資本有限公司等一批知名企業(yè)。同時，集團還是中國平安保險、香港路勁基建、恒大地產(chǎn)、沿海綠色家園等公司的主要股東。

深圳市地鐵集團有限公司。

深圳市地鐵集團有限公司6月23日經(jīng)深圳市批準成立。197月31日領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，公司注冊名稱為“深圳市地鐵有限公司”，注冊資本為人民幣10億元。4月，公司更名為“深圳市地鐵集團有限公司”，是深圳市直管的國有獨資大型企業(yè)。

深圳市地鐵集團有限公司成立于年7月31日，經(jīng)過20多年的發(fā)展，確立了國家鐵路、城際鐵路、城市軌道交通“三鐵合一”的產(chǎn)業(yè)布局和軌道建設、軌道運營、站城開發(fā)、資源經(jīng)營“四位一體”的核心價值鏈。截至206月底，集團注冊資本金459.43億元，總資產(chǎn)5220.21億元，凈資產(chǎn)2971.72億元，員工約2.8萬人。

深圳市環(huán)水(集團)有限公司。

深圳市環(huán)境水務集團有限公司(簡稱深圳環(huán)水集團)是深圳市為加快整合全市水務資源，提升城市供水保障與水環(huán)境治理能力，于5月在深圳水務集團之上成立的市屬國有全資水務控股集團,以原水-供水-排水-水環(huán)境治理為核心業(yè)務，致力于打造國內(nèi)領先、具有國際競爭力的水務綜合服務商。

截至2020年底，深圳環(huán)水集團資產(chǎn)總額336億元，在全國擁有水廠89座、水質(zhì)凈化廠51座，供排水能力1426萬方/日，承擔著深圳市99.86%的供水業(yè)務和48.74%的污水處理業(yè)務，為全國8省24個縣市超3000萬人提供優(yōu)質(zhì)高效的供排水服務。

國企改革勞務派遣方案篇五

我的性格是活潑開朗，在學校我的性格就是活潑開朗，可在家里我的性格就是可愛調(diào)皮了。

我的愛好是看課外書，在我的房間的小書柜里面放著各種各樣的書，有；“（十萬個為什么）、有幾十本作文書和（安徒生童話故事）……，我每天都離不開書。

我的優(yōu)點是：“有空常幫媽媽做家務，爸爸常常說我是媽媽的好幫手，我還有許多優(yōu)點呢！

我的缺點是：“膽小和害怕黑的地方，有一次媽媽不在家我很害怕，到了8點，鄰居家突然發(fā)出一些奇怪的聲音，使我害怕了，幸虧媽媽及時回來，要不然我會嚇傻了，我要盡快把這些缺點改過來。

這就是我了，大家愿意和我交朋友嗎？

國企改革勞務派遣方案篇六

我叫楊利,楊是楊樹的楊,是說我會像楊樹一樣挺拔,而且根深蒂固,做個頂天立地的男人.利呢,是勝利的利,我要把握好自己的人生,努力學習,時刻挑戰(zhàn)自己,而且面對挑戰(zhàn)一定要勝利而歸!（這樣既豐富的介紹了自己,也讓大家更容易記住你的名字.也摻和了幽默感,給人易處的感覺.會有很多人想要跟你交朋友哦）。

國企改革勞務派遣方案篇七

改革，中國話，就是改變和創(chuàng)新?，F(xiàn)在它常常指的是改變舊的制度和事物。對舊的生產(chǎn)關系和上層建筑進行局部或根本的調(diào)整，是社會發(fā)展的強大動力。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院國有企業(yè)改革領導小組組長劉鶴主持國務院國有企業(yè)改革領導小組第三次會議并講話。會議傳達學習黨的十九屆四中全會精神，研究部署了下一步國有企業(yè)改革工作。

今年以來，各地方、各部門和廣大國有企業(yè)突出重點，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，推動國有企業(yè)改革的各項工作，取得了新的成效。

會議要求，未來三年是關鍵的歷史階段，要落實好國有企業(yè)改革頂層設計，抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案，明確提出改革的目標、時間表、路線圖。

“這是國企改革的重大部署，意味著國企改革進入關鍵歷史階段?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員、著名國企政策研究專家李錦向21世紀經(jīng)濟報道表示。

“會議特別強調(diào)了市場化改革舉措，為國企改革定了方向和基調(diào)?！眹鴦赵簢Y委研究中心研究員周麗莎補充道。

決定性三年。

會議強調(diào)，黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了重大戰(zhàn)略部署，在優(yōu)化政府職責、推進布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善分配制度、促進公平競爭、有效防范風險、鼓勵科技創(chuàng)新、積極參與國際競爭、強化人力資本、妥善解決歷史遺留問題等方面，對國有企業(yè)改革提出了明確要求。現(xiàn)在大政方針已定，關鍵是狠抓落實。國務院國有企業(yè)改革領導小組各成員單位要認真學習、深入領會。

周麗莎認為，在過去的幾年，以頂層設計為指引，形成了以《深化國有企業(yè)改革指導意見》為統(tǒng)領若干配套文件為支撐的1+n政策文件體系，為國企改革提供了制度體系和政策依據(jù)。國企改革的重點任務包括了國有企業(yè)功能界定與分類，聚焦了中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、混合所有制改革、國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、剝離國有企業(yè)辦社會職能、強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強黨的領導等一系列舉措。

記者注意到，作為分管國企改革的國務院領導，劉鶴最近一次對國企改革的表態(tài)還是去年10月9日召開的全國國有企業(yè)改革座談會上，平時很少公開表態(tài)?！爱敃r他有兩句話給人印象很深?！崩铄\說，一句話是以“傷其十指不如斷其一指”的思路，扎實推進國有企業(yè)改革，大膽務實向前走。另一句話是當前國有企業(yè)改革正處于“一個行動勝過一打綱領”的關鍵階段?！斑@‘兩個一’，意味著國有企業(yè)改革把落實視為重中之重?！崩铄\說。

因此，一年前，劉鶴強調(diào)，突出抓好中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設，突出抓好混合所有制改革，突出抓好市場化經(jīng)營機制，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出抓好改革授權(quán)經(jīng)營體制，突出抓好國有資產(chǎn)監(jiān)管。要把更多精力聚焦到重點難點問題上來，集中力量攻堅克難。

而今會議認為這些方面只是“取得了新的成效”，“調(diào)子顯得并不是很高?！崩铄\認為。

正因如此，會議提出未來三年是國有企業(yè)改革關鍵的歷史階段。因為從國有企業(yè)改革來說，黨的十八屆三中全會，是新一輪國企改革開始的標志。2013年11月，中共十八屆三中全會召開，對全面深化改革做出總部署，吹響新一輪國有企業(yè)改革的集結(jié)號。從夯基壘臺到立柱架梁，國企改革堅持問題導向，促轉(zhuǎn)型、謀升級，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不絕的動力和活力。李錦指出，從十八屆三中全會《決定》、頂層設計到即將出臺的三年行動方案，國有企業(yè)改革呈現(xiàn)三個階段。三年行動方案出臺，標志著國有企業(yè)改革的全面落實向縱深發(fā)展進入決定性的三年。

李錦還指出，從時間上看，三年后，2022年國有經(jīng)濟對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，應有明顯的進展。

不過，出于對國企改革的艱巨性、長期性與復雜性考慮，會議對三年行動的結(jié)果留有余地，寄望于“重點領域和關鍵環(huán)節(jié)”，而不是取得全面勝利或者全面落實。

如何改革？

周麗莎表示，現(xiàn)在頂層設計已經(jīng)比較完備，未來三年更重要的工作任務是抓緊落實，當前國有企業(yè)改革從“四項試點”到“十項試點”，從單項改革舉措到綜合性改革“雙百行動”企業(yè)，區(qū)域性國資國企綜合改革，培育具有世界一流競爭性企業(yè)，國有企業(yè)改革已經(jīng)由點到面全面鋪開，而且重點強調(diào)國有企業(yè)改革舉措的落地實施。

李錦則注意會議信息已經(jīng)勾勒了三年行動方案的內(nèi)情。

首先是對改革方向的把控是“堅持國有企業(yè)市場化改革方向不動搖”，“推動國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展”。李錦指出，國有企業(yè)市場化改革方向是改革的“魂”。

會議也指出了未來三年是關鍵的歷史階段，要落實好國有企業(yè)改革頂層設計，抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案，明確提出改革的目標、時間表、路線圖。

會議提出建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，全面增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，這“五力”是十九屆四中全會第一次提出的。李錦認為，國有經(jīng)濟要有“控制力和影響力”，結(jié)合混合所有制改革背景，則需要思想觀念的創(chuàng)新與制度的創(chuàng)新。

會議還指出，在推進混合所有制改革、加強國資國有企業(yè)監(jiān)管、增強研發(fā)創(chuàng)新能力、強化財務硬約束、削減和規(guī)范補貼、完善激勵機制、提高勞動生產(chǎn)率和資金回報率等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，提出明確的任務舉措，制定量化、可考核的具體指標。

李錦注意到，推進混合所有制改革放在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)第一位。黨的十八屆三中全會《決定》提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，并強調(diào)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。今年的《政府工作報告》強調(diào)加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，十九屆四中全會仍然將其放在突出位置。如今仍然把混改放在第一位，可見混改在未來三年的重要性。

記者注意到，會議強調(diào)了要“明確提出改革的目標、時間表、路線圖”，“制定量化、可考核的具體指標”。這兩句，顯示出“行動綱領”特征，體現(xiàn)鮮明的落實目的與意圖。李錦指出，目前國企改革存在的重要問題仍然是目標不具體、時間不明確、路線不清晰、具體指標無法量化無法考核等四大問題。比如說，混合所有制改革，怎么量化，怎么考核，過去是50%，現(xiàn)在是70%，“到底是剛剛開始，還是已經(jīng)完成，說不清楚”。又比如加強國資國有企業(yè)監(jiān)管，什么樣的授權(quán)體制才算完成，也需要有個目標和時間表。

二、國企改革三年行動的目標要求。

三、國企改革三年行動聚焦八個方面的重點任務。

四、進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

五、積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革。

六、中央企業(yè)改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大進展、重要成果。

七、突出重點任務，確保中央企業(yè)改革抓落地見實效。

八、加大工作力度，以釘釘子精神抓緊抓實央企改革工作。

2020年9月27日，國有企業(yè)改革領導小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議，以“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準了基調(diào)。

2020年9月29日，國資委召開視頻會議，對中央企業(yè)改革三年行動工作進行動員部署。強調(diào)中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義，在實施國企改革三年行動中作表率，切實把國企改革三年行動抓到位見實效，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

2020年10月12日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國務院國資委副主任翁杰明，國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。

2020年10月15日，《國務院關于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排，報告提出，著力實施國企改革三年行動，全面提升國資國企改革綜合成效。

習近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作，多次作出重要批示，必須深入學習和貫徹落實。國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1＋n”政策體系和頂層設計的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作，對做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，增強國有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要意義。

二、國企改革三年行動的目標要求。

通過實施國企改革三年行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

（一）國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟功能，創(chuàng)造市場價值，更好為黨和人民服務。要加強黨的領導，落實董事會職權(quán)，健全市場化經(jīng)營機制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

（二）國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運，硬實力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口，進行大膽充分的激勵，在關鍵核心技術攻關、高端人才引進、科研成果轉(zhuǎn)化應用等方面有更大作為。

（三）國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平上發(fā)揮引領作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級，防控好各類風險。

（四）國有企業(yè)要在保障社會民生和應對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動國有資本在提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的關鍵領域發(fā)揮更大作用，做好制度安排。對國有企業(yè)承擔公益類業(yè)務，要進行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補貼體現(xiàn)。

（五）國有企業(yè)要在維護國家經(jīng)濟安全方面發(fā)揮基礎性作用。要堅持有進有退、有所為有所不為，推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風險的托底作用。

三、國企改革三年行動聚焦八個方面的重點任務。

一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅持“兩個一以貫之”，形成科學有效的公司治理機制。

二是推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主責主業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟，推動高質(zhì)量發(fā)展，提升國有資本配置效率。

三是積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，促進各類所有制企業(yè)取長補短、共同發(fā)展。

四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力，健全市場化經(jīng)營機制，加大正向激勵力度，也由此提高效率。

五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點、監(jiān)管方式、監(jiān)管導向等多方位實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，進一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。

六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭，強化國有企業(yè)的市場主體地位，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。

七是推動一系列國企改革專項行動落實落地。

八是加強國有企業(yè)黨的領導黨的建設，推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

四、進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

圍繞服務國家戰(zhàn)略，結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制，進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第一，推動國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟，做到國有資本有進有退。我們有一個明確的目標，就是促使國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領域集中，向關系國計民生、應急能力建設、公益性的行業(yè)領域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進的領域，我們以做強做優(yōu)做精為明確的目標，支持相關的企業(yè)進行并購和專業(yè)化整合，充分發(fā)揮龍頭作用，配置相應的資源，提高他們的效率，也提高他們整體競爭力。在退的方面，對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務和不良資產(chǎn)堅決退出。

第二，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)和中高端領域進行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，同時，我們也要構(gòu)建新的金融服務實體經(jīng)濟的機制，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈整個領域探索新的有效的金融運行模式，提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。

第三，結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機制，也充分運用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦，推動區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進。

第四，加大新動能的培育，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，促進新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

五、積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革。

結(jié)合國企改革三年行動，按照我們經(jīng)常說的幾個原則，就是以堅持黨的領導為根本原則，以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革。

第一，分層分類推動改革。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。

第二，合理設計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5％甚至5％以上的戰(zhàn)略投資者進來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應的股比還可以再大一些，也就是剛才說的宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。

第三，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。我們支持和鼓勵國有企業(yè)集團對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控，希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機制方面率先突破，真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機制。

第四，我們要以混合所有制改革為抓手。在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上，與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。

第五，要始終堅持黨的領導黨的建設。一定要做到混改進行到哪里，黨的建設就要覆蓋到哪里。

六、中央企業(yè)改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大進展、重要成果。

近年來，國資委和中央企業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實推動國企改革“1＋n”政策落實落地，在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了一系列重大進展，取得了一系列重要成果。

一批改革成果實現(xiàn)了歷史性突破，國有企業(yè)黨的領導全面加強，首次實現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類，全面完成中央企業(yè)公司制改制，混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。

一批改革舉措取得重大進展，以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善，國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場化經(jīng)營機制加快轉(zhuǎn)換，國有資本投資、運營公司蹚出新路，“處僵治困”取得實質(zhì)性進展，重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關鍵進展。

一批改革重點難點問題已經(jīng)破題，剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)重大突破，落實董事會職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復制可推廣的經(jīng)驗。

但是我們也要清醒地認識到，目前改革不平衡、落實不到位的情況還是存在的，我們面臨的一些重點難點問題還沒有完全攻克，改革的任務依然繁重，同時國有企業(yè)改革也面臨著新形勢、新任務、新要求。習近平總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示，黨的十九屆四中全會對國企改革作出了新的重大部署。

七、突出重點任務，確保中央企業(yè)改革抓落地見實效。

國企改革三年行動是未來三年進一步落實國有企業(yè)改革“1＋n”政策體系和頂層設計的具體施工圖，也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，突出抓好改革重點任務，以更堅強的決心、更堅定的意志、更大的力度推動落地見效，在實施國企改革三年行動中作表率。

一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設。中央企業(yè)黨委（黨組）要把方向、管大局、保落實，結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，厘清各治理主體權(quán)責邊界；董事會要定戰(zhàn)略、作決策、防風險，全面依法落實董事會各項法定權(quán)利；經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實、強管理，全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標世界一流企業(yè)管理提升行動，推進管理流程再造，優(yōu)化資源配置。

二要突出抓好國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務國家戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責發(fā)展實體經(jīng)濟，更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)等方面的引領帶動作用，支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中。要提升自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，在關鍵核心技術攻關、科研成果轉(zhuǎn)化應用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果，加快剝離非主營業(yè)務和低效無效資產(chǎn)，深入推進“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年，基本完成廠辦大集體改革，完成退休人員社會化管理主體工作，確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官。

三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，堅持“三因三宜三不”原則，積極穩(wěn)妥，務求改革實效。重點推進國有資本投資、運營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位，合理設計和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控，推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制。要加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督，堅決防止國有資產(chǎn)流失。

四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機制。強化國有企業(yè)市場主體地位，切實維護企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè)，按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進用工市場化，完善市場化薪酬分配機制，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵，充分用好已有明確政策，并支持探索超額利潤分享機制、骨干員工跟投機制，實施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵方式。

五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進一步深化職能轉(zhuǎn)變，更加注重基于出資關系，更加注重國有資本整體功能，更加注重事中事后、分層分類，更加注重提高質(zhì)量效益，把監(jiān)管重點聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段，對不同功能定位、行業(yè)領域、發(fā)展階段的企業(yè)，實行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資、運營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務實體經(jīng)濟等方面功能作用。

六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程。充分發(fā)揮專項工程的示范引領和突破帶動作用，扎實推進改革措施的綜合運用和系統(tǒng)集成，凡是要求面上企業(yè)做到的，納入有關試點和專項工程的企業(yè)要成為樣板、率先實現(xiàn)。

七要突出抓好黨的領導和黨的建設。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。進一步加強對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導。大力弘揚企業(yè)家精神，對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán)，對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的企業(yè)領導人員，給予更大力度的物質(zhì)激勵和精神激勵。落實“三個區(qū)分開來”要求，切實營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

八、加大工作力度，以釘釘子精神抓緊抓實央企改革工作。

一是進一步健全工作機制。各中央企業(yè)黨委（黨組）要把實施國企改革三年行動作為重大政治責任，加強組織領導，加大工作力度，健全工作機制，企業(yè)主要負責同志要作為第一責任人，親自抓、帶頭干，做到重點任務親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查。

二是逐級壓實領導責任。集團公司和子公司要層層立下“軍令狀”，逐級壓實責任、傳導壓力，做到一級抓一級、層層抓落實，確保上下貫通、“一竿子扎到底”。

三是抓緊制定實施方案。要結(jié)合實際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實施方案，確保可衡量、可考核、可檢驗。

四是切實加強督查考核。要切實加強督查考核，將重點改革任務完成情況作為硬指標，倒排工期，動態(tài)跟蹤，對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點任務，要全力攻關，確保如期。

五是著力做好宣傳引導。要著力做好宣傳引導，回應各方關切，講好改革故事、樹立先進典型、營造良好環(huán)境，促進改革深入推進。

中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。2020年，將作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質(zhì)進展的新階段?！秶蟾母锶晷袆臃桨浮穼嵤?，意味著國企改革的目標、時間表、路線圖進一步明確，將進一步加速國企改革，從規(guī)模到質(zhì)量上將進入一個新的階段，進入“深化版”。

《國企三年行動方案》橫跨“十三五”收官與“十四五”開局前三年。面臨疫情之后的經(jīng)濟復蘇與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變，通過發(fā)揮國企對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的突破和先導作用，是一個重要的戰(zhàn)略思想。顯然，不能單純就國企改革抓國企改革，要立足于新冠疫情后國內(nèi)國際經(jīng)濟與社會發(fā)展形勢，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，國資國企改革是國家經(jīng)濟改革大局的重要組成部分，是關鍵和主軸，應當發(fā)揮國企改革的突破和先導作用。因此今后三年的國企改革要加強主動性，強調(diào)針對性，倡導應變性，提升創(chuàng)新性，克服國企改革盲目性。

背景：開啟現(xiàn)代化國家新征程與國有經(jīng)濟布局。

第十三次深改會是4月27日開的，排在第一位通過的文件是《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義。

第十四次深改會是兩個月后開的，排在第一位通過的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。特別強調(diào)的是2020年的三項任務：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務的提出，當是下一次中央全會的主題。這個信息，把現(xiàn)代化經(jīng)濟體系擺到議事日程上了。

對于國有企業(yè)而言，與開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程密切相連的是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整將是三年行動方案的重點任務，也是核心目標。改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，這與中央經(jīng)濟工作會議精神是一致的。2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。與現(xiàn)在的“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了。我們注意到國企改革中，主責主業(yè)是寫入政府工作報告的。央企的設立都有各自的職責，聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，瘦身健體、提質(zhì)增效，是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關鍵領域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責主業(yè)還有一個任務，剝離非主責主業(yè)的業(yè)務，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務剝離辦社會職能。這樣一來，使得國企放下包袱，走向市場競爭。

特色：由蓄勢謀勢到突出改革實效。

第十四次深改會強調(diào)，要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來，把統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作貫通起來，有針對性地部署推進關鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作，更加注重制度和治理體系建設，更多解決深層次體制機制問題。提出改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用，依靠改革應對變局、開拓新局，堅持目標引領和問題導向。突破作用，是沖破束縛，帶動全局的作用；先導作用，是開道引路作用，是開道引路者。當前突出的是，對沖疫情負面影響，發(fā)揮國有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六?！?、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，暢通國際、國內(nèi)兩個循環(huán)方面的引領作用、開道作用，科學合理探索中國在新時期的國際化，適應和引領新型全球化探索，發(fā)揮中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟的引領和推動作用。

今后3年是國企改革關鍵階段，過去人們有種理解，認為這三年是針對前四年說的，前四年是國企改革頂層設計階段。其實，事情是不斷變化的。中央領導同志強調(diào)依靠改革應對變局、開拓新局，堅持目標引領和問題導向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變。2015年的22號文勾勒國改頂層設計之后，“1+n”的改革政策，并且已經(jīng)開始落實落地，已積勢蓄勢謀勢，而2020年作為國企改革三年行動啟動之年，之前很多政策未落實及政策空白地帶，要做拉網(wǎng)式巡查和系統(tǒng)整合，以一攬子政策及舉措的出臺，使得國改進入快速推進、綜合推進、出成效的階段。沒有落實到位的，要明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。更重要的是，形勢變化太大了。“積勢蓄勢謀勢”，是對前四年改革的一個肯定。與此相對應的是“識變求變應變”。這三年發(fā)生了很大變化，疫情負面影響，國有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六保”中任務的提出，國際、國內(nèi)兩個循環(huán)方面的任務，都是面對困難提出的。

怎么改革？就是緊緊扭住關鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。實際上是12個字：扭住關鍵，鼓勵探索，突出實效。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風貌。改革任務是實打?qū)嵉?，責任也是實打?qū)嵉模仨氁患壸ヒ患?。通過《國企三年行動方案》實施，十四五規(guī)劃前兩年是重要領域改革的突破期，后三年可望進入綜合成效期。

改革實效，最終目標是“三做五力”，這是國企改革的目的。2020年國企改革進入關鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。做強、做優(yōu)、做大國有企業(yè)，目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

思路：抓重點、補短板、強弱項。

第十四次深改委會議強調(diào)“抓重點、補短板、強弱項”，九個字透露了行動方案的主要思路。這是對扭住關鍵，突出實效而言。雖然具體內(nèi)容并沒有公布，但是“抓重點”中的重點是可以預料的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點。

在國企改革三年行動方案以及深化國企混改實施意見呼之欲出的背景下，今年國企混改將進一步瞄向由下至上的“升級版”方向。國企混改確實“積勢蓄勢謀勢”已久。即將出臺的國企改革三年行動方案，預計會對加快落實混改做出新的部署，提出新的要求，并提出分階段的具體目標?；旌纤兄聘母镏卦凇吧罨?，也將是進入”“深化版”階段,意味深層問題要解決，表現(xiàn)為三方面，一是混改范圍將進一步擴大，速度與規(guī)模加快，二改革內(nèi)容也將進一步增容，即從單一的混改，走向以混改為主線、借混改推綜改的新階段；三是由混資本為主向混機制為主轉(zhuǎn)變?？梢灶A料，大多數(shù)充分競爭領域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制，積極推動深度發(fā)揮非國有股東的積極作用，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度，探索在公司章程和實際治理過程中保護國有出資人利益的相關制度安排。這些做法，顯出探索意義。

國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，是新一輪國資和國企兩個層面改革的關鍵“結(jié)合部”，涉及產(chǎn)權(quán)制度的深度變革。兩類公司改革，上接國資體制改革的完善，下接國有企業(yè)改革的深化，處于國資國企改革的中心與樞紐地位，已經(jīng)成為國資國企改革的“牛鼻子”，牽一發(fā)動全身。從中央到地方加快推進國有資本投資、運營公司（兩類公司）試點工作，也將是三年行動方案的重要內(nèi)容。今年將加大對“兩類公司”試點企業(yè)授權(quán)力度，適時改組或組建新的“兩類公司”，成為一個，組建一個。兩類公司要在推動國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)化、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上更好發(fā)揮作用；落實授權(quán)經(jīng)營體制改革要求，進一步優(yōu)化所出資企業(yè)的股權(quán)構(gòu)成、組織形態(tài)，加快推進股權(quán)多元化、混合所有制、職業(yè)經(jīng)理人制度等改革，在試體制、試機制、試模式方面取得更多實質(zhì)性成果。

“補短板、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。三是推廣國企改革經(jīng)驗。

理論：對國企地位功能重新強調(diào)，藏有深意。

第十四次深改委會議強調(diào)指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用，值得關注。有人認為是老話重提，其實，是新形勢下的需要。

在一段時間內(nèi)，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實踐上導致動搖?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味著，國有企業(yè)不僅是物質(zhì)基礎，國有企業(yè)的政治基礎是不可代替的，國家重要支柱，也不可代替。特別是這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應急保供、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團、通用技術集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

正因為此，今后3年是國企改革關鍵階段，更要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，兩個“一以貫之”將得到繼續(xù)強調(diào)。

繼國家戰(zhàn)略一帶一路、京津冀一體化、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、黃河生態(tài)帶、東北二次振興、西部大開發(fā)新格局八大戰(zhàn)略臺中央又推出海南自貿(mào)港建設、成渝雙城都市圈戰(zhàn)略。在重大的國家命脈型戰(zhàn)略上，中央企業(yè)將從全局上、制度上、規(guī)劃上、國資布局上解決中央企業(yè)與各地深化合作，各地用好全國范圍內(nèi)國有資本的帶頭引領作用，帶動好全球范圍內(nèi)的社會資本，運作好國際國內(nèi)兩個循環(huán)。

活力：積極鼓勵探索，推廣改革經(jīng)驗。

第十四次深改會在指導思想上，強調(diào)積極鼓勵探索，在最后特別強調(diào)改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間，對待新事物新做法，要加強鼓勵和引導，讓新生事物健康成長，讓發(fā)展新動能加速壯大。這與三年行動方案考慮重要問題是一致的。

從2014年7月以來，國企改革試點有四大工程，陸續(xù)展開。從中央企業(yè)到省市國企有近千家試點企業(yè)投入?！笆椄母镌圏c”、“雙百行動”、“區(qū)域綜改試驗”、“科改示范行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，其中四批210戶混改試點，規(guī)模很大，包括國資國企界所探索的理論，創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，將推廣到下一步的國企改革過程中。這些改革樣板的推廣，會推動更為全面的綜合改革，鞏固改革成果，推進改革成效，引領改革信心。

下一步將面臨的很大的問題，怎樣總結(jié)與歸納改革經(jīng)驗，怎樣抓典型，怎樣推廣。各級政府與國資委將面臨新的考驗。

《國企改革三年行動方案》的通過，意味著國企改革的目標、時間表、路線圖進一步明確，將進一步加速國企改革，從規(guī)模到質(zhì)量上特別是實際效益將進入一個新的階段。系統(tǒng)地全面介紹《方案》內(nèi)容，應該在半月以后公布。因為國企改革頂層設計是2015年8月24日通過的，發(fā)布時間是2015年9月13日，時間是20天。中間還有一個過程。國務院總理李克強在5月22日政府工作報告中指出，“提升國資國企改革成效，實施國企改革三年行動；完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革；基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力?！卑凑铡墩ぷ鲌蟾妗分攸c工作部門分工的意見，其中實施國企改革三年行動，由國務院國資委牽頭，10月底前出臺相關政策。針對2020年的目標，將會出臺一攬子系列政策，把政策供給到位，以保障國資國企改革的成功實施。

中國經(jīng)濟時報、中國證券報、界面、每日經(jīng)濟新聞、南方日報、第一財經(jīng)日報等媒體，今日的報道中發(fā)表我對于《國企改革三年行動方案》的看法?，F(xiàn)予轉(zhuǎn)載。

·來源：每日經(jīng)濟新聞2020年07月01日者李可愚。

6月30日，中央全面深化改革委員會召開第十四次會議，會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。

會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應急保供、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用。

今后3年是國企改革關鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

強調(diào)國有企業(yè)功能地位。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，從去年底開始，“國企改革三年行動方案”相關內(nèi)容頻頻進入人們視野，成為國企改革領域最受關注的關鍵詞之一。

進入2020年，國企改革三年行動方案制定實施不斷加速：今年1月15日，國務院國資委秘書長彭華崗表示，按照國務院國企改革領導小組的部署安排，國資委正在會同有關部門抓緊制定《國企改革三年行動方案》。今年6月11日，《國務院關于落實政府工作報告重點工作部門分工的意見》發(fā)布。其中指出，實施國企改革三年行動，由國務院國資委牽頭，10月底前出臺相關政策。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析，在此次應對新冠肺炎疫情的過程中，國有企業(yè)發(fā)揮的作用非常明顯。從有關表述來看，《國企改革三年行動方案》進一步強調(diào)了國有企業(yè)的功能、地位和重要作用。

增強國有經(jīng)濟“五個力”

李錦對記者指出，“抓重點、補短板、強弱項”將是該方案發(fā)力的關鍵方向。而改革的目的，是要在增強國有經(jīng)濟的“五個力”（競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力）上取得突破。

李錦指出，當前，國內(nèi)經(jīng)濟處于爬坡過坎階段。國有經(jīng)濟受疫情較大沖擊的階段已告一段落，央企、國企未來在“六?！敝杏型l(fā)揮頂梁柱、壓艙石的作用。應對現(xiàn)實背景，國家將更為重視在重點領域?qū)で笸黄?。預計《行動方案》將聚焦重點難點問題，要求集中力量攻堅克難，甚至在時間表上提出具體要求。

具體來看，在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、加快建立健全市場化經(jīng)營機制、積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革、優(yōu)化國有資本布局、進一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、大力推進“雙百行動”“區(qū)域性綜合改革試驗”“科改示范行動”等專項工程、進一步加強黨對國有企業(yè)的全面領導等方面，《國企改革三年行動方案》將會有明確安排和部署。

中央深改委通過國企改革三年行動方案，明確改革路線圖。

2020年07月01日11:54界面新聞。

據(jù)新華社報道，6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》。專家指出，這意味著方案公布進入倒計時階段，此前困擾改革的一系列問題會望得到具體指引。

深改委會議提出，今后三年是國企改革關鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

國資改革專家、上海天強咨詢管理公司總經(jīng)理祝波善對界面新聞表示，“抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”可以看作是接下來國企改革的重要思路與關鍵，這既針對國企發(fā)展中的問題，也符合中央對國企提出的在當前經(jīng)濟環(huán)境下發(fā)揮獨特作用的要求。他指出，十八屆三中全會尤其是十九大以來，政府在國企改革上進行了一系列的探索與實踐，比如國企改革十項試點、“雙百行動”等等。本次深改組會議審議通過的三年行動計劃，有望將國企改革推入一個新的快車道。祝波善說，過去幾年，國企改革取得了一定的成績，但客觀上也存在一些不容忽視的問題，這主要體現(xiàn)在與推動國企改革相關的主體對于改革的認識不一致，改革動力缺乏，相關政策如職業(yè)經(jīng)理人制度等在執(zhí)行時遇到難題。除此之外，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢變化，科技進步，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，都對國有企業(yè)的改革發(fā)展提出了更新、更高的要求，因此三年行動計劃至關重要。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦撰文稱，2020年國企改革進入關鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題有望得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。

國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在4月20日的國新辦新聞發(fā)布會上稱，今年是落實三年行動方案的第一年，改革大的方向主要包括：完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建立健全市場化經(jīng)營機制，積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，進一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，大力推進“雙百行動”、“區(qū)域性綜合改革試驗”、“科改示范行動”等專項工程，進一步加強黨對國有企業(yè)的全面領導等。

6月11日，國務院發(fā)布關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見，其中提到，實施國企改革三年行動，由國務院國資委牽頭，10月底前出臺相關政策。

國企改革勞務派遣方案篇八

：轉(zhuǎn)移派遣方案，即由用人單位負責人才招募,再由駿伯集團建立勞動關系，用人單位繼續(xù)使用這批員工。

1、減少事務性工作：企業(yè)可免去辦理社保、處理工傷、發(fā)放薪酬等事務性工作，將精力集中于企業(yè)的核心工作，同時大幅度降低管理成本。

2、人事管理便捷：企業(yè)使用派遣員工，只是做出相關管理規(guī)定，按分配的工作任務進行管理考核。企業(yè)可根據(jù)業(yè)務變化，靈活增減工作人員。

3、解決人事編制與勞動力需求的矛盾：企業(yè)不占用單位人事編制，并可隨時根據(jù)實際情況補充人員，可靈活機動的提供用工。

4、規(guī)范用工、規(guī)避勞動糾紛：人事勞資方面的事情均由具有人力資源專業(yè)水準的駿伯集團管理，用工規(guī)范、差錯率低。因企業(yè)和派遣員工之間并不存在勞動關系，從而使企業(yè)從根本上避免了勞動糾紛。

5、避免人才流失：派遣人員的人事檔案由駿伯集團調(diào)集管理，合同期內(nèi)，駿伯集團通過對派遣人員制定了具有法律效力的制約制度，保證派遣人員盡心盡力作好本職工作，避免企業(yè)人才流失。

1、辦理員工派遣手續(xù)：與派遣員工簽訂勞動合同，并辦理相關的錄用手續(xù)。

2、建立員工工作檔案：為派遣員工在派遣期內(nèi)建立包括工作情況、業(yè)績情況、培訓、健康及考核等方面內(nèi)容的工作檔案。

3、員工工資、獎金的統(tǒng)計、發(fā)放：為派遣員工建立個人賬戶，代企業(yè)為派遣員工辦理工資、獎金發(fā)放等工作。

4、繳納各類保險：根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，為派遣員工辦理繳納社保、醫(yī)保、各類商業(yè)保險及住房公積金等工作。

5、醫(yī)療保險的辦理與意外傷害的理賠：代企業(yè)為派遣員工辦理醫(yī)療保險、工傷保險及意外傷害保險等的理賠工作。

6、提供普通勞動政策法規(guī)方面的咨詢：為企業(yè)提供人事、勞動有關政策、法規(guī)等方面的咨詢服務。

7、配合企業(yè)實施派遣員工培訓：配合企業(yè)作好派遣員工工作期間的業(yè)務、技能等培訓的組織和安排工作。

8、在員工中開展企業(yè)文化活動：根據(jù)企業(yè)的特點，在派遣員工中開展和實施企業(yè)文化，組織安排派遣員工的娛樂活動，建立派遣員工間良好的工作關系，加強派遣員工的凝聚力和執(zhí)行力。

國企改革勞務派遣方案篇九

一、以法律形式確立“保護環(huán)境是國家的基本國策”

1983年12月31日，國務院如開第二次全國環(huán)境保護會議，首次提出將環(huán)境保護確立為基本國策;1990年《國務院關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》對其再次確定：保護和改善生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，是我國的一項基本國策。此次新環(huán)保法修訂首次以法律條文的形式確立保護環(huán)境是國家的基本國策，改變了發(fā)展優(yōu)先，兼顧環(huán)保的思維定勢，給以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式從法理上畫上了句號，為生態(tài)文明建設確定了法律基礎。

二、首次劃定生態(tài)保護紅線。

新修訂《環(huán)境保護法》首次將生態(tài)保護紅線寫入法律。新法規(guī)定：國家在重點生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護;省級以上政府應當組織有關部門或者委托專業(yè)機構(gòu)，對環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制。新法同時也加大了對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，法條中涉及到地方政府需落實生態(tài)保護的補償資金，確保其用于生態(tài)保護補償。

作為保護我國生態(tài)資源的重要方式，生態(tài)保護紅線這一概念，自被提出起，就受到社會各界的廣泛關注。今年年初，環(huán)保部印發(fā)了《國家生態(tài)保護紅線—生態(tài)功能基線劃定技術指南(試行)》，成為我國首個生態(tài)保護紅線劃定的綱領性技術指導文件。根據(jù)規(guī)劃，2014年，環(huán)保部將完成全國生態(tài)保護紅線劃定任務。

三、建立公共檢測預警機制，出臺針對性規(guī)定治理霧霾。

談到環(huán)境保護，公眾最為關心的就是對霧霾的治理。新修訂《環(huán)境保護法》對霧霾等大氣污染，作出了有針對性的規(guī)定：國家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度;鼓勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究，采取措施預防和控制與環(huán)境污染有關的疾病;國家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預警機制，縣級以上政府建立環(huán)境污染公共預警機制，組織制定預警方案;環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預警信息，啟動應急措施;國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測，實施統(tǒng)一的防治措施;未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標的地區(qū)，應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件，即區(qū)域限批。環(huán)保是一個系統(tǒng)工程，又是一項長期任務，必須由政府、公民、企業(yè)共同努力。以霧霾為代表的大氣污染，還需要《大氣污染法》等單項法來進行具體規(guī)范和防治。

四、加大違法排污處罰力度，按日計罰無上限。

多年來，國家環(huán)境立法不少，但由于違法成本低，對違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟處罰并未取得應有的震懾效果，導致法律法規(guī)并未起到真正的約束作用。環(huán)境違法成本低，也是新法著力解決的一個問題。新修訂《環(huán)境保護法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰?！鞍慈沼嬃P”這一記重拳是針對企業(yè)拒不改正超標問題等比較常見的違法現(xiàn)象而采取的措施，目的就是加大違法成本。在中國現(xiàn)行行政法規(guī)體系里，這是一個創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。環(huán)保部門在決定罰款時，要考慮企業(yè)污染防治設施的運行成本、違法行為造成的危害后果以及違法所得等因素，來決定罰款數(shù)額。今后罰款數(shù)額會更有針對性，且會相應提高。具體的罰款額度將由專項法決定。

按日連續(xù)處罰，意味著對環(huán)境違法行為的處罰不設上限，可有效懲治企業(yè)環(huán)境違法行為。對于仍不糾正超標或超總量排污行為的，將面臨限產(chǎn)、停產(chǎn)，情節(jié)嚴重的提請政府停業(yè)、關閉。對情節(jié)嚴重的環(huán)境違法行為適用行政拘留，對有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營機構(gòu)規(guī)定承擔連帶責任。

五、可追究刑事責任。

新環(huán)保法進一步加大對違法行為的處罰力度。不僅要沒收違法者的非法所得，還要實施按日計罰，讓污染者付出慘重的經(jīng)濟代價;對那些重犯、屢犯和有主觀故意的違法者，要加倍甚至懲罰性處罰，并要追究企業(yè)法人和排污直接責任人的刑事責任。

“兩高”司法解釋對入罪即刑拘門檻做出了明確的規(guī)定，如有毒危險廢物、持久性有機物等，排放污染物的量也有明確的標準，如危險廢物超過3噸，危險重金屬超標3倍等，達到這些標準，就構(gòu)成犯罪，可以被刑事拘留。

六、補辦環(huán)評將成為歷史。

新修訂《環(huán)境保護法》規(guī)定：凡是依法應當進行環(huán)境影響評價的建設項目，其環(huán)境影響評價文件未依法報經(jīng)法定的審批部門審查批準的，建設單位都不得開工建設。否則，將被責令停止建設，處以罰款，并可責令其恢復原狀。新環(huán)保法去除了以往限期補辦環(huán)評手續(xù)的規(guī)定，只要未經(jīng)環(huán)評審批的建設項目，即使已建成也不能補辦環(huán)評手續(xù)，將成為非法項目。這也意味著“先上車后補票”的時代將退出歷史舞臺。

七、明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度，擴大訴訟主體范圍。

新修訂《環(huán)境保護法》明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度。新法規(guī)定：對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，依法在設區(qū)的市級以上政府民政部門登記的相關社會組織，和專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且信譽良好的社會組織，可以向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法受理。同時規(guī)定，提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益。

新法擴大了環(huán)境公益訴訟的主體，此舉對增強公眾保護環(huán)境的意識，樹立環(huán)境保護的公眾參與理念，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，具有十分重要的意義和作用。擴大環(huán)境公益訴訟主體的規(guī)定，是借鑒了國際慣例，國際上對訴訟主體的要求是由環(huán)境公益訴訟的性質(zhì)和作用來決定的。由于專業(yè)性比較強，要求起訴主體對環(huán)境的.問題比較熟悉，要具有一定的專業(yè)性和訴訟能力以及比較好的社會公信力，或者說宗旨是專門從事環(huán)境保護工作，要致力于公益性的活動，不牟取經(jīng)濟利益的社會組織，才可以提起公益訴訟。專家表示，目前我國國內(nèi)符合條件的社會組織有300家左右。

八、設信息公開和公眾參與專章。

新修訂《環(huán)境保護法》設立專章規(guī)定信息公開與公眾參與，加強公眾對政府和排污單位的監(jiān)督。其中有許多創(chuàng)新,如明確公眾的環(huán)境權(quán)。雖然新法沒有實體性公民環(huán)境權(quán)的規(guī)定,但是,程序性的公民環(huán)境權(quán)還是寫進了法律,這也是原環(huán)保法沒有的新內(nèi)容。

一是明確公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)定公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。各級政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。二是明確重點排污單位應當主動公開環(huán)境信息，規(guī)定重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，并規(guī)定了相應的法律責任。三是完善建設項目環(huán)境影響評價的公眾參與，規(guī)定對依法應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，建設單位應當在編制時向公眾說明情況，充分征求意見。負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設項目環(huán)境影響報告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外，應當全文公開;發(fā)現(xiàn)建設項目未充分征求公眾意見的，應當責成建設單位征求公眾意見。

附環(huán)保全文：

第一章總則。

第一條為保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

第三條本法適用于中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。

第四條保護環(huán)境是國家的基本國策。

國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經(jīng)濟、技術政策和措施，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

第五條環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

第六條一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務。

地方各級政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護義務。

第七條國家支持環(huán)境保護科學技術研究、開發(fā)和應用，鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進環(huán)境保護信息化建設，提高環(huán)境保護科學技術水平。

第八條各級政府應當加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。

第九條各級政府應當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，營造保護環(huán)境的良好風氣。

教育行政部門、學校應當將環(huán)境保護知識納入學校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。

新聞媒體應當開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。

第十條國務院環(huán)境保護主管部門，對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級以上地方政府環(huán)境保護主管部門，對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上政府有關部門和軍隊環(huán)境保護部門，依照有關法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

第十一條對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由政府給予獎勵。

第十二條每年6月5日為環(huán)境日。

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國企改革勞務派遣方案篇十

今年以來，城南支行注重調(diào)動所有用工形式員工的工作積極性，尤其重視支行一線中堅力量的勞務派遣柜員的管理和愛護，努力構(gòu)建和諧勞動環(huán)境，有力地促進了支行各項業(yè)務的健康快速發(fā)展。為加強對勞務派遣人員的管理，我行采取了以下措施：

年初就成立了支行勞務派遣人員領導小組，由支行行長任組長，其他行領導為副組長，中層管理人員為成員，負責對勞務派遣人員的日常管理。

支行的勞務派遣人員原本絕大部分是銀行的一段時期內(nèi)招收的柜員合同工，為了規(guī)范用工行為而改為勞務派遣用工，他們工作在一線柜臺，目前已經(jīng)成為支行一線業(yè)務的.一支生力軍，是不可或缺的一支中堅力量，為此，該行領導從促和諧、保穩(wěn)艦謀發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，要求高度重視對勞務派遣人員的管理，時刻關注他們的工作和生活情況，以人為本，從愛護他們出發(fā)，加強工作管理和業(yè)績考核。

加強對他們的業(yè)務技能培訓，事實證明，該行的勞務派遣人員在一線柜臺服務優(yōu)、業(yè)務技能好，受到了同行和客戶的好評。同時該行還加強對他們的思想教育，提高他們對當前工行改革形勢的認識，要求他們立足本職崗位，為工行的發(fā)展和自身的前途命運努力工作。

為擴大支行經(jīng)營業(yè)績作貢獻，為自己提高收入而奮斗。在支行的號召下，支行勞務派遣員工積極主動開展工作，一方面做優(yōu)服務，一方面做大了業(yè)績，在他們中產(chǎn)生了營銷典型和產(chǎn)品營銷狀元。該行勞務派遣員工丁艷虹同志連續(xù)幾年來，業(yè)務營銷業(yè)績突出，攬存和多項個人產(chǎn)品營銷業(yè)績在全行乃至市分行都是名列前茅，同時由于她服務優(yōu)，去年還被總行評為優(yōu)質(zhì)服務個人。

為了規(guī)范勞務派遣人員崗位協(xié)議的簽訂、管理、使用，保證工作順利有序進行，支行成立了考核領導小組，并下設了辦公室，加強對年內(nèi)協(xié)議期滿的勞務派遣人員的考核和崗位協(xié)議續(xù)簽工作，堅持公開、公平、公正的原則，依據(jù)德、能、勤、績四個方面的情況進行考核評價，采取定量與定性相結(jié)合的辦法，確保合格和不合格人員名單。日前，該行專門召開了勞務派遣員工會議，組織大家認真學習《城南支行20xx年關于組織對勞務派遣人員進行考核的通知》，穩(wěn)步推進勞務派遣人員的考核和年度崗位協(xié)議續(xù)訂工作。

國企改革勞務派遣方案篇十一

勞務用工單位（甲方）：

地址：地址：

電話：電話：

開戶行：帳號：

甲乙雙方經(jīng)過*等協(xié)商，建立勞務派遣合作關系，乙方根據(jù)甲方要求向甲方派遣勞務人員，甲方根據(jù)工作需要安排勞務人員的工作。現(xiàn)就有關問題簽訂本協(xié)議：

第一條勞務人員的條件和提供勞務的方式。

（一）乙方按照甲方要求__年__月___日起派遣勞務人員到甲方工作，甲方安排勞務人員的具體工作，并向乙方支付相關費用。

（二）提供勞務的方式：按照甲方的生產(chǎn)需要（用工需求作為本協(xié)議的附件），乙方向甲方派遣符合條件的勞務人員。勞務人員的數(shù)量和提供勞務的期限由甲方確定。

第二條勞務人員的招錄與變更。

勞務人員由甲方負責組織招錄，與乙方簽訂勞動合同。

第三條協(xié)議的期限。

本協(xié)議自甲乙雙方簽字并蓋章之日起生效，到__年____月_日終止。

第四條費用標準及支付方式。

（一）勞務費用的核算與支付由甲方負責。甲方于每月__日將上月的派造人員考勤匯總表及工資金額發(fā)給乙方，并通知乙方開具合法的勞務費收據(jù)或發(fā)票，甲方收到乙方提供的正式稅務收據(jù)后的__日之內(nèi)以支票或電子匯款的方式支付乙方相關費用。

（二）甲方向乙方支付的相關費用包括：

1、派遣人員的報酬（甲方確定乙方派遣員工的工資每月__元，其他補貼每月__元，甲方根據(jù)派遣人員的每月出勤情況計算并支付。

3、派遣人員的社會保險費用（按本市的最低標準計算支付，個人支付部分由乙方從其工資中代扣，單位繳納部分由甲方支付給乙方代繳。）。

4、派遣員工工傷、病假醫(yī)療期內(nèi)的基本生活費。

5、派遣員工的福利費。

（三）管理費用的標準：

甲方按照每人每月__元的標準向乙方支付派遣服務管理費。

（四）乙方應于每__日發(fā)放上月___日至上月___日的人員報酬，派遣人員的銀行卡、工資條由乙方負責辦理、發(fā)放。（社保個人繳費部分、個稅由乙方代扣）。

乙方確保按照勞動法的要求及乙方與勞務工的《勞動合同》的約定，按時向勞務工支付工資，繳納法律規(guī)定的各項社會保險。

第五條甲方的權(quán)利。

（一）根據(jù)需要安排勞務人員在甲方的具體工作崗位工作，監(jiān)督、檢查、考核勞務人員完成工作的情況，并根據(jù)甲方各項規(guī)章制度對勞務人員進行日常管理。

（二）對勞務人員進行面試、培訓、試用、不合格的有權(quán)退回乙方。

（三）勞務人員有以下情形之一的，甲方提前7日通知乙方，并于7日后退回乙方。

1、在試用期內(nèi)證明不能勝任甲方工作要求；

1、不服從甲方工作安排，多次警告不改正的；

2、嚴重違反甲方勞動紀律、規(guī)章制度的；

4、工作失職、瀆職給甲方造成經(jīng)濟及名譽損失的；

3、派遣期未滿，派遣人員提出停止派遣或擅自離崗的；

（四）甲方有權(quán)要求乙方在收到通知的7日內(nèi)重新派遣符合條件的勞務人員，甲方不需要為此承擔任何費用。

（五）根據(jù)工作需要調(diào)整勞務人員的工作崗位。

（六）甲方有權(quán)對乙方派遣的勞務人員進行身份審核，證件不齊全的勞務人員不得進入甲方的工作現(xiàn)場。

（七）甲方出資對勞務人員進行業(yè)務、技能培訓的，甲方有權(quán)與勞務人員簽訂培訓服務協(xié)議，約定服務期及違約責任，并書面通知乙方。

（八）對勞務人員給甲方造成的經(jīng)濟損失，甲方有權(quán)按有關規(guī)定向勞務人員索賠。乙方應配合甲方的工作。

（九）對乙方不履行協(xié)議的，甲方有權(quán)追究違約責任。甲方有權(quán)根據(jù)自身需要決定乙方派出的勞務人員在甲方的工作期限。

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六條甲方義務和責任。

（三）勞務人員在為甲方工作期間發(fā)生工傷時甲方應積極進行救治，并承擔救治過程中所發(fā)生的救治費；需住院治療的，應墊付住院治療押金和按規(guī)定標準支付該勞務人員工傷治療期間的工資、獎金及涉及治療的相關費用。上述醫(yī)療費用僅是甲方墊付的，因此，取得工傷保險費后應歸甲方所有。勞務人員發(fā)生工傷按《工傷保險條例》及省市相關法規(guī)執(zhí)行且《工傷保險條例》規(guī)定應當由用人單位支付的費用則由甲方承擔。

第七條乙方的義務和責任。

（一）與勞務人員建立勞動關系，確保派遣勞務人員嚴格執(zhí)行甲方的各項規(guī)章制度及作息安排，負責勞動合同的管理工作，簽訂勞動合同并進行鑒證。

（二）對于甲方按本協(xié)議的規(guī)定停止派遣并退回乙方的勞務人員，乙方應予接收并負責處理與勞務人員之間的勞動關系。

（三）負責勞務人員檔案管理，負責建立、接轉(zhuǎn)勞務人員檔案。

（四）負責為被派遣勞務人員繳納法律規(guī)定的各項社會保險。

（五）按照甲方標準及時轉(zhuǎn)付派譴員工的工作及福利。

第八條協(xié)議的變更、解除、終止和續(xù)訂。

（一）甲乙雙方應共同遵守本協(xié)議的各項條款。在協(xié)議履行期間，未經(jīng)對方同意，任何一方不得變更或解除；若一方因國家重大政策改變或不可抗力及用工實際需要等因素不能履行協(xié)議，應及時通知對方，雙方通過協(xié)商，對協(xié)議進行變更或解除。

（二）本協(xié)議期滿前30天，甲乙雙方應就本協(xié)議是否終止或續(xù)訂進行協(xié)商，并按協(xié)商結(jié)果辦理終止和續(xù)訂協(xié)議手續(xù)。

（三）派遣員工有下列情形之一的，甲方不得解除勞動合同：

1、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)未進行離崗前職業(yè)健康檢查或者疑似職業(yè)病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的。

2、患職業(yè)病或因工負傷達到國家規(guī)定不得終止、解除勞動合同等級的。

3、患病或非因公負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。

4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的。

5、在甲方連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的。

6、符合法律法規(guī)、規(guī)定其他情況的。

第九條違約責任。

出現(xiàn)一方單方違約，違約方應賠償對方的經(jīng)濟損失，賠償數(shù)額標準按《民法典》有關規(guī)定執(zhí)行。

第十條其他。

（一）未盡事宜，法律、法規(guī)有規(guī)定的，按照相關規(guī)定辦理；無規(guī)定的，由雙方協(xié)商解決。經(jīng)雙方協(xié)商一致對本協(xié)議進行修改、補充達成的補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。

（二）雙方在履行本協(xié)議時發(fā)生爭議，應本著實事求是的精神友好協(xié)商解決。協(xié)商不成，可向甲方屬地人民法院提起訴訟。

（三）本協(xié)議正本一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份。

（四）本合同有效期限為一年，合同期滿前一個月，如雙方均未提出解除合同，本合同有效期自動延長一年，以此類推。

甲方（蓋章）：授權(quán)代表簽字：

乙方（蓋章）：授權(quán)代表簽字：

日期：日期：

國企改革勞務派遣方案篇十二

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一、公司簡介：

山西斯瑞學生就業(yè)服務有限公司隸屬于山西省企業(yè)聯(lián)合會（山西企聯(lián)）人才服務中心，于2012年獲得相關政府部門批準成立的人力資源服務公司。

公司依托山西省企聯(lián)協(xié)會一萬余家會員單位與中企聯(lián)協(xié)會的廣泛企業(yè)與人才儲備資源，同時擁有一支專業(yè)化的精英服務團隊，為用工單位提供勞務派遣、崗位外包、獵頭服務、大中專畢業(yè)生檔案掛靠及落戶等服務。

公司擁有廣泛的人才招聘渠道、豐富的人才儲備庫以及專業(yè)的業(yè)務支持，并與山西省內(nèi)多家大中專院校、專業(yè)技能培訓機構(gòu)、企業(yè)家聯(lián)盟等都建立了長期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關系，保證了高質(zhì)量勞務人員的不斷輸出，切實為緩解企業(yè)用工困境，降低企業(yè)用工成本，減少勞務糾紛而發(fā)揮了重要作用。經(jīng)營理念：

創(chuàng)新求變、領先一步；以信興業(yè)、以質(zhì)取勝服務理念：

3、擁有專業(yè)的人力資源管理團隊。

4、擁有最廣泛的企業(yè)合作資源、人才儲備資源以及專業(yè)的業(yè)務支撐二、勞務外包（派遣）服務綜述：

外包（派遣）業(yè)務是一種可跨地區(qū)、跨行業(yè)新型的用工方式。用工單位根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，由人力資源公司派遣所需員工。并由人力資源公司與員工建立勞動關系，負責員工的管理。其最大特點是勞動力的使用與管理相分離，人力資源公司雇傭工人但不使用工人，用人單位使用工人但不雇傭工人。

實行勞務派遣后，實際用工單位與勞務派遣機構(gòu)簽定《勞務派遣協(xié)議》，勞務派遣機構(gòu)與派遣員工簽定《勞動合同》，實際用工單位與派遣員工簽定《崗位協(xié)議》，用工單位與勞動者雙方只有使用關系，沒有勞動合同關系。

三、

2、有利于提高組織的適應性。使用勞務派遣服務的企業(yè)組織，能夠及時解決企業(yè)因業(yè)務量的突然增加所產(chǎn)生的人才需求、彌補暫時人才空缺、替代缺席的員工、滿足季節(jié)性人才需求，避免在企業(yè)減產(chǎn)時解雇員工，提高員工滿意度。

企業(yè)“用人而不管人”，員工退、換，輕松省事。

4、降低企業(yè)法律風險，減少勞動糾紛?！秳趧雍贤ā贰ⅰ渡绫７ā返纫幌盗蟹煞ㄒ?guī)的出臺，對勞動者的保護不僅提到了一個空前的高度，同時對企業(yè)用工也提出了更高的要求。法律環(huán)境發(fā)生了變化，企業(yè)的違法成本和風險顯著增加。使用勞務派遣，用工企業(yè)不直接與員工發(fā)生勞動關系，這樣就大大的降低了法律風險。

5、有利于提高企業(yè)效率，降低經(jīng)營成本。專業(yè)化分工會帶來職能效率的提高，企業(yè)將人力資源管理的相關職能交給專業(yè)公司，可以提高雙方的效率，享受因各自規(guī)模經(jīng)濟而帶來的好處，降低經(jīng)營成本。

1、轉(zhuǎn)移派遣：用工單位將現(xiàn)有員工勞動關系轉(zhuǎn)移至我公司。由我公司與員工建立勞動關系，履行雇主的責任與義務，再將員工反派至用工單位工作（此類派遣同時適用于企業(yè)減員）。

2、全程派遣：按派遣約定為用工單位組織招聘，參與派遣員工在用工單位的全程跟蹤管理。

3、試用派遣：用工單位在試用期間將新員工轉(zhuǎn)至派遣公司，然后以派遣的形式試用，其目的是使用工單位在準確選才方面更具保障，免去了由于選拔和測試時產(chǎn)生的誤差風險，降低了人事成本。

五、勞務外包（派遣）業(yè)務提供的具體服務內(nèi)容：

委托招聘：根據(jù)企業(yè)需求，在最短時間內(nèi)向企業(yè)推薦合適的專業(yè)人才；

員工體檢：組織員工做入職、離職和年度體檢；

手續(xù)辦理：負責員工入職、退工手續(xù)及各種證件的辦理；

員工培訓：負責員工的崗前公共培訓及技能提高培訓；

合同管理：依法與派遣員工建立勞動關系，包括勞動合同訂立、終止等；

薪酬發(fā)放：按企業(yè)與派遣工協(xié)商制定薪酬福利方案，按時足額發(fā)放工資；

檔案管理：負責員工檔案的建立與調(diào)配手續(xù)的的辦理；

社會保障：負責代扣代繳員工個人所得稅和其他費用，辦理社會保險及相。

應商業(yè)保險、履行工傷理賠手續(xù)；

后勤管理：協(xié)助客戶對員工進行安全教育和勞動保護，做好后勤保障工作；

2、向派遣公司提交派遣要求、計劃；

3、承擔派遣員工的各項費用：

a、支付派遣員工工資、加班費、福利費、工會會費；

b、支付用工單位應為派遣員工交納的社會保險；

c、支付勞務派遣業(yè)務服務費、稅金和其他費用等。

派遣員工的招聘及入職。

（一）斯瑞公司通過以下渠道建立了人才儲備庫。

1、通過人才市場、勞務市場、人才培訓機構(gòu)等途徑尋找人才；

2、舉辦專場招聘會，定向吸引專門人才；

6、在員工中作好宣傳工作，通過員工舉薦同行業(yè)人才等。（二）具體操作流程。

1、用工單位提出用工需求，注明崗位（工種）、資格要求及人員數(shù)量、薪資福利待遇等；

2、公司從人才庫里提取符合用工單位需求的人員，由我公司與用工單位共同面試；若人才庫中無匹配人選，立即采取其他渠道招聘。

4、復試合格者（若有體檢要求，須到指定醫(yī)院進行體檢），帶上相關證件（身份證復印件，畢業(yè)證復印件，崗位資質(zhì)證，社保接續(xù)卡、照片，體檢證明等），與我公司建立勞動合同關系后，憑《勞務派遣通知書》，正式派往用工單位工作。

6、試用不合格者，用工單位按規(guī)定開具《退工通知書》將員工退回我公司，由我公司通知測試人員，并立即推薦新的員工進行試用。

（三）招聘周期。

（一）按相關規(guī)定，我公司對派遣員工進行建檔、管理，并及時將其獎懲、考核和晉升情況入檔。

（二）具體操作流程。

1、用工單位對準備轉(zhuǎn)移派遣的員工花名冊進行收集、整理，注明員工基本情況、勞動期限、工作內(nèi)容等相關信息；（用工單位老員工反派到我公司）。

2、公司檔案管理員接收員工檔案，審核相關資料并予以補充和完善，進行立卷歸檔；

3、無檔案的員工按規(guī)定新建立勞動檔案；

三、員工離職管理。

（一）用工單位退回員工流程。

3、試用期合格后，在合同期未滿前，由于用工單位自身原因的需要退還給我公司的，必須出具我公司提供的《員工退回通知書》，寫明退回原因。

4、若因員工違法或嚴重違反貴公司規(guī)章制度，則須寫明違法違紀事實，特。

6、根據(jù)退回員工的實際情況作出處理，是否與員工解除或終止勞動合同關系，對用工單位造成經(jīng)濟損失的且需由員工承擔經(jīng)濟損失的，由我公司向派遣員工出具《處理通知書》。

7、公司與解除或終止勞動合同關系的員工結(jié)算保險和財務手續(xù)。（二）員工辭職流程。

4、派經(jīng)審批相關手續(xù)無誤，財務部與辭職員工進行工資結(jié)算，辦理保險停、轉(zhuǎn)手續(xù)；

（三）員工擅自離職流程。

2、派遣事業(yè)部協(xié)助貴公司進行勞動崗位交接手續(xù)處理，與貴公司結(jié)算離職員工薪資；

5、通知員工本人到公司辦理社會保險轉(zhuǎn)移手續(xù)和財務結(jié)算，由派遣事業(yè)部經(jīng)理審查無誤后，財務部及保險部與員工進行工資結(jié)算。

四、工資發(fā)放。

派遣工工資標準以政府規(guī)定的工資福利制度為基準，參照當前地方、行業(yè)工資福利標準及用工單位現(xiàn)行工資等級實施同工同酬，并按照用工單位、派遣單位、勞動者三方派遣約定執(zhí)行。為保證派遣員工工資發(fā)放的準確、及時、連續(xù)性，我公司將按照以下流程支付員工工資：

（四）在規(guī)定時間內(nèi)為派遣員購買當月社會保險（以及商業(yè)保險）。（五）我公司憑當月派遣員工工資發(fā)放表及社保繳費證明到地方稅務局開具正式發(fā)票，用正式發(fā)票及換回現(xiàn)金財務收據(jù)。

（六）雙方也可約定由用工單位代發(fā)工資。

五、突發(fā)性疾病和工傷工亡處理。

發(fā)生工傷事故，用工單位應采取緊急措施救助傷員，保護好現(xiàn)場，并立即通知我公司：

用人單位和勞動者之間在用工管理過程中所發(fā)生的各種糾紛。下列事項屬于勞動爭議仲裁委員會受理范圍：

4、法律、法規(guī)規(guī)定應當依照《中華人民共和國勞動爭議處理條例》處理的其他勞動爭議。

（二）操作流程。

4、仲裁裁決一般應在受理申請之日起60日內(nèi)做出，對仲裁裁決不服的，我公司將在收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向法院提起訴訟。

第五部分。

客戶服務與關系維護。

一、組織保障。

與教育，針對客戶反映不太滿意的專員實施人員更換。

（二）合作過程中我公司項目經(jīng)理對整個項目進行全程監(jiān)控，多渠道收集信息，按周期進行。

總結(jié)。

由專人擔任項目專員負責整個項目的管理。并根據(jù)貴公司要求及時調(diào)整管理方式。由公司法律事務部、人才推薦部、社會保險部、人才培訓部、綜合服務部等部門進行后臺支持。

二、風險防范。

勞務派遣業(yè)務存在著較大的用人風險，我公司根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合眾多專家顧問的操作經(jīng)驗，制訂了針對派遣員工切實可行的管理制度、詳細的服務流程和協(xié)議合同文本，包括勞務派遣、招聘、工資發(fā)放、社會保險繳納、工傷處理、勞動合同終止解除等流程和表格，以及勞務派遣協(xié)議、勞動合同以及員工手冊等，從根本上降低了用人風險，保證了派遣服務的合法性。

如若出現(xiàn)勞動爭議或其他法律訴訟事件，公司擁有相關方面專家和以市仲裁委、勞動保障部門、法律事務所等機構(gòu)組成的顧問團做保障。

三、客戶關系維護。

（一）為規(guī)范服務流程，改進服務質(zhì)量，我們定期進行客戶滿意度調(diào)查，針對有關問題進行了書面信息反饋，并積極采取有效措施改進、完善。

員工管理與服務。

一、員工管理。

（一）入職前的教育和動員，讓派遣員工認同派遣的形式。

（二）了解派遣員工的文化背景并要求其主動學習和融入用人單位的文化。

（三）引導派遣員工理解和認識存在的差異，保持良好心態(tài)；

（四）與用工單位合作制訂針對派遣員工切實可行的管理制度，根據(jù)需要在相應的周期內(nèi)進行修訂，保持制度的合法性和實用性。如《員工手冊》、《員工入職須知》等。

（五）在外派員工中組織成立工會小組或指定現(xiàn)場負責人，及時收集外派員工的信息，了解外派員工的思想動態(tài)，做好溝通、協(xié)調(diào)與反饋工作，充分發(fā)揮工會小組長或指定現(xiàn)場負責人在公司、客戶、員工之間的橋梁作用。

二、員工服務與關懷。

（一）由專人定期和不定期走訪外派員工，了解員工生產(chǎn)、生活狀況，發(fā)生問題及時與客戶聯(lián)絡人接洽，雙方配合解決。

（二）為提升凝聚力，增進認同感，公司定期開展員工年度評優(yōu)與評先、員工座談等活動。

（三）針對時發(fā)的小工傷，定期購買、補充創(chuàng)口貼、消炎藥、感冒藥、紅花油、紗布等；同時為盡量降低成本，公司出面協(xié)調(diào)、談判，降低體檢費用；為解除員工后顧之憂。

（四）公司出臺了員工特殊情況慰問、募捐制度。

（六）重視對派遣員工職業(yè)和轉(zhuǎn)業(yè)指導，幫助他們規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，不斷促進派遣員工的職業(yè)發(fā)展和提升。

（七）發(fā)揮從事人力資源服務的優(yōu)勢，借助眾多客戶單位，做好轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗。

人員的內(nèi)部調(diào)配，有效提高派遣服務機構(gòu)的在員工中的信任度。

（八）公司開通咨詢電話、電子郵箱，長期面向員工提供人事政策、法律法規(guī)等有關問題、流程的咨詢、解釋工作。

（九）協(xié)助辦理職稱、職業(yè)資格等，開具未婚、房屋按揭收入、職稱申報等證明。

七、派遣（外包）服務費報價：

派遣服務費標準：是根據(jù)派遣服務人數(shù)、派遣要求、派遣期限；用工單位規(guī)范用工的程度及薪酬、福利制度；派遣公司承擔的招聘、管理成本及風險等條件而定的。費用標準一般在元每人每月；勞務派遣期不滿7天，被派遣員工擅自離職、曠工及因違反乙方勞動紀律及規(guī)章制度被退回的，派遣單位不收取離、退被派遣者派遣服務費；如無正當理由需按____元/小時，正常支付員工工資；派遣期滿7天不足半個月的，按半個月計算。派遣期滿半個月的，派遣服務費按1個月計算。

為企業(yè)提供滿意的人力資源服務是我們永恒的追求。如貴公司對我方的提案感興趣，雙方再就其具體的方式、內(nèi)容、可操作性、風險評估及規(guī)避辦法進行詳細磋商。

山西斯瑞學生就業(yè)服務有限公司。

二零一三年三月二十三日。

國企改革勞務派遣方案篇十三

勞務派遣有限公司是經(jīng)煙臺市勞動部門批準的、具有獨立法人資格的勞務服務組織，專業(yè)從事勞務派遣、勞務引進、輸出和勞務承包等業(yè)務，與國內(nèi)多家勞務相關機構(gòu)建有長期、穩(wěn)定的合作關系。公司通過“長期勞務派遣、短期勞務服務、固定勞務合作、臨時勞務推薦”等形式，把下崗失業(yè)人員組織起來，進行有組織的集體勞務派遣，并憑借管理嚴謹、服務到位的工作作風，受到用工單位及勞務人員的信任與好評。

我們與每位實施派遣的勞務人員簽訂《勞動合同》，使其成為東力公司的正式員工，再由我們將其派遣到合適的崗位工作。在日常的工作中，我們一方面定期與用工單位及時溝通了解勞務人員情況；另一方面聽取勞務人員對于新崗位的建議和意見，起到了一個溝通與橋梁的作用，緩解了傳統(tǒng)用工方式中勞、資雙方相對對立的局面。監(jiān)督用工單位合法用工、勞動者合法務工。保護勞資雙方的合法權(quán)利是東力公司另一工作重點。及時督促、指導勞資雙方依據(jù)勞動法辦事，避免勞動爭議的發(fā)生。

總之，實行勞務派遣后，最大限度的凈化了用工的管理職能。減輕了企業(yè)的工作負擔，使企業(yè)能夠集中精力參與市場競爭。理順了勞動關系，規(guī)范了用工行為，使用工單位和勞務人員建立起和諧穩(wěn)定的勞務關系。因此對勞動者個人來講，改變用工方式后自己的合法權(quán)益更加有了保證！

1、實施勞務派遣后最大限度的凈化了企業(yè)用工的管理職能。減輕了企業(yè)因勞動、人事方面問題而產(chǎn)生的工作負擔，使企業(yè)能夠集中精力參與市場競爭。

2、勞務派遣公司通過與勞務人員簽訂勞動合同，檔案統(tǒng)一管理的方法。既規(guī)范了用工行為，替用工單位承擔了一定的風險和責任。又解決了用工單位人員的出口問題（即：避免了用工單位與勞務人員間的勞動爭議，當勞務人員因違反規(guī)定解除、終止勞務關系等后期工作均由勞務派遣機構(gòu)處理）。這樣可以使用人單位和勞務人員建立起和諧穩(wěn)定的勞務關系。

3、根據(jù)國家規(guī)定用工單位為員工繳納社會保險的基數(shù)應為："該員工上一年平均工資額"，實施勞務派遣后由于派遣企業(yè)的特點，繳納社會保險基數(shù)可以商定。這樣便使用人單位降低了一定的社保費用。

4、由于派遣機構(gòu)的工作人員都是多年從事勞動、人事相關工作的專業(yè)人員。故在派遣協(xié)議簽署后，可以根據(jù)用人單位的具體情況協(xié)助人力資源部門完善管理，合理合法的解決用人單位存在的一些違規(guī)現(xiàn)象。通過勞務派遣的這一環(huán)節(jié)盡可能的減少、降低用人單位因"用人"而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。

二、用工單位需要做的工作：

1、為了確保經(jīng)營的正常進行，仍然應規(guī)范及完善各項管理制度。故負責對勞務人員進行與崗位相適應的技能培訓和安全培訓是很有必要的。

2、實施勞務派遣后用人單位應將工作的重點放在如何調(diào)動勞務人員的工作積極性，采取合理的獎勵處罰機制給公司創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。因此訂立獎勵和處罰標準，對勞務人員進行考核，并按照有關規(guī)定給予獎勵和處罰也是非常必要的。

3、采取勞務派遣的用工方式雖可以為用工單位承擔一部分的責任和風險，在發(fā)生一些情況時可以采取一些合理合法的手段減少用工單位的經(jīng)濟損失。但不等于用工單位因此可以隨意、無故辭退所用人員，一點點的責任都不承擔，也應規(guī)范用工。

三、政府的有關法律規(guī)定及處罰辦法：

1、按照《河南省勞動力市場條例》規(guī)定，企業(yè)招用員工必須與員工簽訂《勞動合同》，未按規(guī)定辦理招用手續(xù)、簽訂勞動合同的，處以二千元以上一萬以下罰款。

2、《河南省勞動合同條例》規(guī)定：勞動者已經(jīng)提供勞動、用人單位未與其訂立勞動合同的，由勞動保障行政部門責令用人單位在支付勞動者勞動報酬的同時，按照當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低工資標準的三倍補償勞動者，并限期訂立勞動合同。

3、《河南省勞動合同條例》規(guī)定：訂立勞動合同時，用人單位向勞動者收取低押金、抵押物或者其他財物以及扣押勞動者有效證件的，由勞動保障行政部門或者其他有關部門責令其限期返還勞動者本人，并可處以三千元以上三萬元以下的罰款；給勞動者造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

4、《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定：用人單位未按照規(guī)定辦理社會保險登記，或者未按照規(guī)定申報應繳納的社會保險費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處5000元以上10000元以下的罰款。

一、業(yè)務咨詢：

初步了解雙方意向，確認合法資質(zhì)，交換公司基本情況并加以說明。

二、客戶提出要求：

客戶根據(jù)自身情況提出待解決問題，以及希望達到的目的、要求。

三、分析、考察：

依據(jù)客戶提出的要求，對實際工作環(huán)境、崗位進行考察；了解當前現(xiàn)有人員基本情況；初步確定派遣人員方向及構(gòu)成。

根據(jù)不同企業(yè)要求及現(xiàn)有狀況，制定勞務派遣方案。

五、洽談方案：

雙方研究、協(xié)商勞務派遣方案內(nèi)容，并在合法用工的前提下修改、完善派遣方案。

明確雙方權(quán)利、義務；分清法律責任；依法簽訂勞務派遣協(xié)議。

七、實施：

嚴格執(zhí)行勞務派遣協(xié)議之各項約定，按部就班實施派遣工作。

一、人員招聘：

此項工作的目的是為貴司提供人員服務解決方案，包括人員招聘、篩選等管理工作。這將使得貴司的決策層或領導層能更加集中精力于其核心業(yè)務發(fā)展和客戶關系目標的實現(xiàn)。

1、根據(jù)客戶的需求，分析崗位應符合的條件，應具備的素質(zhì)，個性特征、行為風格、專業(yè)技能、履歷要求等。

2、通過各種媒體廣告、招聘廣告發(fā)布招聘信息。

3、需要到外地引進的勞動力資源由東力公司與客戶協(xié)商招聘事宜。

4、根據(jù)貴公司情況，可以在各職高及大中專院校舉辦校園招聘會。

5、根據(jù)需要對招聘人員進行職業(yè)能力測評，以滿足用人單位對人員素質(zhì)測評。

6、我們將在貴司需要時提供經(jīng)過面試、測評的候選人。將于每次合作前由貴司提供。

二、用工單位面試、錄用：

由我公司進行人員的初步面試，再組織人員統(tǒng)一由用工單位面試、錄用。從而減少貴司因員工招聘、管理非長期雇員隊伍上的時間與精力。

三、簽訂《勞動合同》、《勞務協(xié)議》：

1、依照《勞動法》和與客戶簽訂《勞務派遣協(xié)議》，我們與所有勞務人員簽訂《勞動合同》，注明所要派遣到的企業(yè)名稱及崗位。使其成為東力公司的正式員工，再由我們派遣到貴司工作。明確了勞動關系。

2、貴司作為用工單位，與每位勞務人員簽訂《勞務協(xié)議》明確了勞務關系。

四、統(tǒng)一管理人事檔案：

為了及時、真實的掌握人員情況，統(tǒng)一規(guī)范管理，有可能的情況下將勞務人員的人事檔案統(tǒng)一管理。

1、及時為調(diào)入人員辦理人事檔案接轉(zhuǎn)手續(xù)。

2、及時為新招聘人員辦理招工備案手續(xù)。

3、按規(guī)定代辦有關檔案中記載的材料證明手續(xù)（結(jié)婚證明、出國政審等），存檔期間計算工齡。

4、辦理調(diào)離人員的檔案調(diào)轉(zhuǎn)、終止手續(xù)。

5、派遣協(xié)議到期，根據(jù)用工單位要求，代辦檔案續(xù)存或轉(zhuǎn)移。

五、社會保險：

依照勞動和社會保障部門"用人單位要為員工繳納社會保險"的要求。我們將按規(guī)定根據(jù)勞務人員的具體情況繳納社會保險并辦理相關手續(xù)：

1、每月初5-10日，由貴司支付當月社會保險所需費用。

2、根據(jù)協(xié)議內(nèi)容為員工上繳社會保險費用。

3、根據(jù)企業(yè)每月人員增減情況變化，及時辦理人員調(diào)入、調(diào)出社會保險的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

4、符合養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷應享受的待遇時，負責辦理各項費用的報銷手續(xù)。

5、應單位要求代交住房公積金。

6、向貴司提供各項社會保險的政策咨詢及各項社會保險新出臺政策的宣傳。

六、代發(fā)工資：

根據(jù)貴公司月考核情況，代發(fā)勞務人員工資并代扣社會保險、個人所得稅。

七、不定期培訓：

我們將根據(jù)派遣單位的性質(zhì)及要求，對派遣人員進行相應的培訓。如：儀容儀表、服務禮儀、顧客心理、銷售技巧等。

對于實際工作中出現(xiàn)的不足，我們除了要求派遣人員積極配合貴司的各項業(yè)務培訓以外，還將不定期邀請業(yè)內(nèi)權(quán)威人士進行業(yè)務提高、同行業(yè)比較、行業(yè)知識等相關培訓。

八、定期對用工單位及派遣人員的合作情況進行跟蹤回訪：

在派遣人員上崗后，貴司將會接受定期的關于派遣人員工作表現(xiàn)及東力公司服務水平的調(diào)查，通常為電話詢問和書面的調(diào)查表，我們的派遣人員也將被要求反饋其對工作滿意程度、工作崗位建議意見、顧客意見等方面的調(diào)查。這些反饋將于每季度進行總結(jié)并列明相應處理辦法、建議或意見，以不斷提高我們及貴司所提供給顧客的服務水平。

九、勞動事務咨詢服務：

我們將對于所有與我們合作的企業(yè)，進行常年的勞動事務咨詢服務。運用我們專業(yè)的知識及多年的經(jīng)驗，協(xié)助用工單位建立健全各項管理制度、并進行勞動政策咨詢。因為我們擁有長期從事勞動人事管理工作的專業(yè)人士，并聘請了多位政府勞動人事主管部門的在職或退休專家擔任顧問，他們精通勞動人事政策，經(jīng)驗豐富，對策恰當，可為企業(yè)提供良好的勞動事務咨詢服務。

十、服務專員：

我們將為貴司指定一名或多名咨詢顧問承擔上述或其他基于實際需要的工作。實行服務專員制，便于溝通，及時解決出現(xiàn)的問題。

十

1、服務性行業(yè)（餐飲服務、客房酒店服務、保險等）；

2、商業(yè)企業(yè)（商場導購、促銷人員、零售等）；

3、物業(yè)管理（保潔員、保安員、園藝、各技術工種等）；

4、裝潢、建筑行業(yè)（各工種工人）；

5、國家事業(yè)單位（無事業(yè)單位指標職員如：銀行儲蓄員等）；

6、國有企業(yè)改制后所使用的合同制員工。

國企改革勞務派遣方案篇十四

一、公司簡介：

山西斯瑞學生就業(yè)服務有限公司隸屬于山西省企業(yè)聯(lián)合會（山西企聯(lián)）人才服務中心，于2012年獲得相關政府部門批準成立的人力資源服務公司。

公司依托山西省企聯(lián)協(xié)會一萬余家會員單位與中企聯(lián)協(xié)會的廣泛企業(yè)與人才儲備資源，同時擁有一支專業(yè)化的精英服務團隊，為用工單位提供勞務派遣、崗位外包、獵頭服務、大中專畢業(yè)生檔案掛靠及落戶等服務。

公司擁有廣泛的人才招聘渠道、豐富的人才儲備庫以及專業(yè)的業(yè)務支持，并與山西省內(nèi)多家大中專院校、專業(yè)技能培訓機構(gòu)、企業(yè)家聯(lián)盟等都建立了長期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關系，保證了高質(zhì)量勞務人員的不斷輸出，切實為緩解企業(yè)用工困境，降低企業(yè)用工成本，減少勞務糾紛而發(fā)揮了重要作用。經(jīng)營理念：

創(chuàng)新求變、領先一步；以信興業(yè)、以質(zhì)取勝服務理念：

3、擁有專業(yè)的人力資源管理團隊。

4、擁有最廣泛的企業(yè)合作資源、人才儲備資源以及專業(yè)的業(yè)務支撐二、勞務外包（派遣）服務綜述：

外包（派遣）業(yè)務是一種可跨地區(qū)、跨行業(yè)新型的用工方式。用工單位根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，由人力資源公司派遣所需員工。并由人力資源公司與員工建立勞動關系，負責員工的管理。其最大特點是勞動力的使用與管理相分離，人力資源公司雇傭工人但不使用工人，用人單位使用工人但不雇傭工人。

實行勞務派遣后，實際用工單位與勞務派遣機構(gòu)簽定《勞務派遣協(xié)議》，勞務派遣機構(gòu)與派遣員工簽定《勞動合同》，實際用工單位與派遣員工簽定《崗位協(xié)議》，用工單位與勞動者雙方只有使用關系，沒有勞動合同關系。

三、勞務派遣的優(yōu)勢：

2、有利于提高組織的適應性。使用勞務派遣服務的企業(yè)組織，能夠及時解決企業(yè)因業(yè)務量的突然增加所產(chǎn)生的人才需求、彌補暫時人才空缺、替代缺席的員工、滿足季節(jié)性人才需求，避免在企業(yè)減產(chǎn)時解雇員工，提高員工滿意度。

企業(yè)“用人而不管人”，員工退、換，輕松省事。

4、降低企業(yè)法律風險，減少勞動糾紛。《勞動合同法》、《社保法》等一系列法律法規(guī)的出臺，對勞動者的保護不僅提到了一個空前的高度，同時對企業(yè)用工也提出了更高的要求。法律環(huán)境發(fā)生了變化，企業(yè)的違法成本和風險顯著增加。使用勞務派遣，用工企業(yè)不直接與員工發(fā)生勞動關系，這樣就大大的降低了法律風險。

5、有利于提高企業(yè)效率，降低經(jīng)營成本。專業(yè)化分工會帶來職能效率的提高，企業(yè)將人力資源管理的相關職能交給專業(yè)公司，可以提高雙方的效率，享受因各自規(guī)模經(jīng)濟而帶來的好處，降低經(jīng)營成本。

四、勞務派遣的分類：

1、轉(zhuǎn)移派遣：用工單位將現(xiàn)有員工勞動關系轉(zhuǎn)移至我公司。由我公司與員工建立勞動關系，履行雇主的責任與義務，再將員工反派至用工單位工作（此類派遣同時適用于企業(yè)減員）。

2、全程派遣：按派遣約定為用工單位組織招聘，參與派遣員工在用工單位的全程跟蹤管理。

3、試用派遣：用工單位在試用期間將新員工轉(zhuǎn)至派遣公司，然后以派遣的形式試用，其目的是使用工單位在準確選才方面更具保障，免去了由于選拔和測試時產(chǎn)生的誤差風險，降低了人事成本。

五、勞務外包（派遣）業(yè)務提供的具體服務內(nèi)容：

委托招聘：根據(jù)企業(yè)需求，在最短時間內(nèi)向企業(yè)推薦合適的專業(yè)人才；

員工體檢：組織員工做入職、離職和年度體檢；

手續(xù)辦理：負責員工入職、退工手續(xù)及各種證件的辦理；

員工培訓：負責員工的崗前公共培訓及技能提高培訓；

合同管理：依法與派遣員工建立勞動關系，包括勞動合同訂立、終止等；

薪酬發(fā)放：按企業(yè)與派遣工協(xié)商制定薪酬福利方案，按時足額發(fā)放工資；

檔案管理：負責員工檔案的建立與調(diào)配手續(xù)的的辦理；

社會保障：負責代扣代繳員工個人所得稅和其他費用，辦理社會保險及相。

應商業(yè)保險、履行工傷理賠手續(xù)；

后勤管理：協(xié)助客戶對員工進行安全教育和勞動保護，做好后勤保障工作；

2、向派遣公司提交派遣要求、計劃；

3、承擔派遣員工的各項費用：

a、支付派遣員工工資、加班費、福利費、工會會費；

b、支付用工單位應為派遣員工交納的社會保險；

c、支付勞務派遣業(yè)務服務費、稅金和其他費用等。

七、勞務派遣服務與管理。

派遣員工的招聘及入職。

（一）斯瑞公司通過以下渠道建立了人才儲備庫。

1、通過人才市場、勞務市場、人才培訓機構(gòu)等途徑尋找人才；

2、舉辦專場招聘會，定向吸引專門人才；

國企改革勞務派遣方案篇十五

16日上午，國務院總理在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大四次會議的中外記者，并回答記者提問。

養(yǎng)老金一直是社會公眾關注的熱點話題，有記者提問，現(xiàn)在有些地方的養(yǎng)老金發(fā)放已經(jīng)出現(xiàn)困難，一些市縣在靠貸款發(fā)放養(yǎng)老金。對此，表示，老有所養(yǎng)不會、也絕不能是一句空話。

2019年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。全國兩會上，延遲退休、社保、醫(yī)療、扶貧、學前教育等一系列與百姓息息相關的民生任務時間表有望得以明確。

提交審議的中央和地方預算草案報告中提出，自2019年1月起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準。

“去年6對12家中央企業(yè)重組，效果不錯。今年我們會加大力度進一步推動中央企業(yè)的調(diào)整重組，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。”國資委主任肖亞慶12日在兩會期間的新聞發(fā)布會上說。

他同時表示，國資委在完成國有企業(yè)功能界定和分類外，還將進一步加大公司制和股份制改革力度，推進規(guī)范董事會建設，加大股權(quán)多元化，包括積極推進發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等。值得注意的是，今年國資委還將進一步完善文件體系，同時研究一些規(guī)范性文件，助力推進國企改革的繼續(xù)深化。

3月14日，中國保險行業(yè)協(xié)會(以下簡稱：“中保協(xié)”)發(fā)布“2019年度中國保險風險典型案例”。其中，財產(chǎn)險、人身險各占10例。典型案例中，理賠數(shù)額最大的17.3億元。

具體來看，財產(chǎn)險方面，據(jù)平安產(chǎn)險理賠部總經(jīng)理黃凱英介紹，貼近民生保障類型的典型案例有三個，分別為西藏農(nóng)牧民住房尼泊爾地震受損重大理賠案、貴州畢節(jié)重特大交通事故快速理賠案及寧波市公共巨災保險臺風理賠案。

近日，銀監(jiān)會發(fā)布《關于銀行業(yè)打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪有關工作事項的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2019〕48號)，對銀行業(yè)打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作進行了全面部署。48號文提到，要嚴格限制開卡數(shù)量。同一商業(yè)銀行為同一客戶開立借記卡原則上不得超過4張。

近期福建、甘肅等省推出國企改革方案，讓明確出臺地方國企改革方案的省市(區(qū))增至25個。整體來看，各地改革方案與國企改革中央頂層設計“定調(diào)”一致，均以實現(xiàn)混合所有制為旗幟和目標，涉及國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)制度、公司治理制度、企業(yè)分類監(jiān)管等多個方面。而多數(shù)地區(qū)的方案均明確提出將探索實行員工持股，同時薪酬制度改革也是各地國企改革方案中的重點內(nèi)容之一。

3月16日，全國兩會落下帷幕。同一天，福建省委省政府出臺了《關于深化國有企業(yè)改革的實施意見》，全文約1萬字，打響了兩會后地方國企改革的“第一槍”。近期，甘肅也出臺了深化國有企業(yè)改革的實施意見，明確了本省國企改革的時間表和路線圖。

中新網(wǎng)報道稱，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前至少已有上海、山東、江蘇、浙江、云南、湖南、重慶、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、廣東、河南、遼寧、廣西、寧夏、黑龍江、河北、吉林、內(nèi)蒙古、甘肅、福建等25個省市(區(qū))明確出臺了國企改革方案。

總體來看，各地改革方案與xx屆三中全會以及去年9月發(fā)布的國企改革中央頂層設計“定調(diào)”一致，均以實現(xiàn)混合所有制為旗幟和目標，涉及國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)制度、公司治理制度、企業(yè)分類監(jiān)管等多個方面。

較之以往，本輪改革時間表較為明確，并提出不少具體的硬性指標。同時一個顯著特點是，發(fā)達地區(qū)更為強調(diào)提升企業(yè)參與國際競爭的能力、優(yōu)化國有資本布局，欠發(fā)達地區(qū)更強調(diào)國有資本收益性、對資本證券化率有一定要求。

在已經(jīng)公布的改革方案中，已有超過十省市明確了混合所有制改革的具體時間和指標，廣東提出2019年混合所有制企業(yè)數(shù)超70%;重慶提出3-5年三分之二國企將發(fā)展成混合所有制;甘肅提出到2020年國有經(jīng)濟中混合所有制比重達到60%左右;江西則提出5年內(nèi)混合所有制經(jīng)濟要占國資的70%。

國有資本布局方面，北京提出到2020年，80%以上的國有資本集中到提供公共服務等領域，還強調(diào)城市公共服務類和特殊功能類企業(yè)中的國有資本占到國有資本總量的60%以上。天津則更進一步，提出到2019年底，天津90%的國有資本聚集到重要行業(yè)和關鍵領域，國有資本布局聚集在40個行業(yè)左右。

國有資本證券化率方面，已有15個省市提出明確的比例指標。例如，湖北提出到2020年力爭將全省國有資本證券化率提高到50%;重慶則計劃用3-5年左右，推進20家重點國企整體上市，80%以上的競爭類國有企業(yè)國有資本實現(xiàn)證券化。

多數(shù)提出員工持股試點。

或許是直接涉及職工切身利益，國企改革中的員工持股問題備受關注。

據(jù)中新網(wǎng)報道，多數(shù)地區(qū)的方案均明確提出將探索實行員工持股。如，甘肅提出，選擇部分符合條件的省屬國有企業(yè)開展員工持股試點。員工持股主要采取增資擴股、出資新設等方式，員工有“真金白銀”投入，企業(yè)增加資本金規(guī)模。

一些地區(qū)明確了員工持股試點的時間表。河北提出，按照“試點先行、優(yōu)選對象、嚴格規(guī)范”的要求，選擇若干人才資本和技術要素貢獻占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術企業(yè)、科技服務型企業(yè)開展員工持股試點。2019年底前，完成試點方案制定工作，2019年基本完成試點工作。

事實上，根據(jù)上月25日披露的國有企業(yè)“十項改革試點”落實計劃，員工持股也是一項重要試點內(nèi)容。根據(jù)該項計劃，今年將在中央企業(yè)層面選擇10戶子企業(yè)，指導各省市分別選擇10戶企業(yè)開展試點，中央一級企業(yè)暫不開展員工持股試點。持股員工應是在關鍵崗位工作并對公司經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務骨干。相關文件印發(fā)后，將正式啟動首批試點。試點將從企業(yè)類型、出資入股方式、定價機制、動態(tài)調(diào)整機制、股權(quán)管理方式、持股方式等不同角度探索員工持股的有效模式。

薪酬改革是焦點。

中新網(wǎng)報道稱，薪酬制度改革也是各地國企改革方案中的重點內(nèi)容之一。湖北提出，對組織任命的企業(yè)領導人員，合理確定并嚴格規(guī)范其薪酬水平;對市場上公開招聘的企業(yè)領導人員，其薪酬水平參考人才市場價位協(xié)商確定。

福建也明確，對各級黨委和政府及其所屬有關部門任命的國有企業(yè)領導人員，嚴格規(guī)范薪酬結(jié)構(gòu)，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入水平。對通過市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，其薪酬結(jié)構(gòu)和水平由董事會按照市場化薪酬分配機制確定。

河北提出，各地應根據(jù)當?shù)毓べY水平加強國有企業(yè)負責人薪酬管理，國有企業(yè)負責人任期激勵收入要按照5∶3∶2的比例分三年發(fā)放，國有企業(yè)內(nèi)部不得為負責人發(fā)放各種名義的獎金及實物獎勵。

國企改革勞務派遣方案篇十六

分析人士表示，隨著地方國企改革進入政策落實期，一些走在前列的地方國企改革將成為可復制、可推廣的改革“樣本”

隨著國企改革配套方案接連下發(fā)，地方國資國企改革進程也在持續(xù)加快。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有包括山東、江西、重慶等30個省市制定相關細化方案。而今年下半年以來，上海、北京、深圳地方國企改革更是全面加速，走在地方國企改革進程的前列。

據(jù)記者了解，11月1日，上海市政協(xié)開展“深化國資國企改革，增強企業(yè)核心競爭力”年末專題考察。上海將繼續(xù)提升國資國企的活力，聚焦整體上市公司，推進市管企業(yè)整體上市或核心資產(chǎn)上市，探索市值管理，運作“上海國企etf基金”，籌建不良資產(chǎn)處置平臺，促進國資合理流動。

不僅如此，上海國企板塊最近更是動作頻頻。不論是老牌化工企業(yè)華誼集團旗下三愛富的賣殼、城投控股吸收合并陽晨b并分立上市獲批，還是浦東新區(qū)國資委旗下浦東科投一年內(nèi)收三殼，都顯示出上海國企改革持續(xù)推進的態(tài)勢。

而作為地方國企改革中的另一個“排頭兵”，北京市國企改革進程同樣亮點紛呈。據(jù)悉，北京市已形成全面推動市屬國資國企改革的時間表、路線圖，共出臺政策“1+18”項，改革制度體系基本形成。目前，北京正積極研究制定改組國有資本投資運營公司試點方案，積極探索國有資本授權(quán)經(jīng)營模式;研究制定職業(yè)經(jīng)理人、薪酬分配差異化、分類收繳國有資本收益等多項改革試點方案，力爭盡快啟動。

而在11月3日至11月4日期間，京津冀地方國資國企召開“改革、合作、共贏”主題研討會，深入交流三地國資國企改革經(jīng)驗舉措，并以此為契機深化國資國企改革。

除此之外，深圳市在推進國企改革進程中同樣大步前行。今年7月4日，深圳市國資委出臺《深圳市國資委關于促進市屬國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，這也是全國國資系統(tǒng)首個促進國企創(chuàng)新發(fā)展的綜合性政策措施;隨后，深圳市于8月10日發(fā)布的《深圳市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能促轉(zhuǎn)型行動計劃(-)》提出，推動國企并購重組做大做強，充分發(fā)揮1500億元混合型并購基金的作用，推動市屬國有企業(yè)以并購重組方式培育大型企業(yè)集團;11月2日，深圳市通過《關于深化市屬國有企業(yè)改革促進發(fā)展的'實施方案》，強調(diào)深圳國企不能思想僵化、故步自封，要結(jié)合城市發(fā)展實際，找準自身定位，敢闖敢試，大刀闊斧推動國企改革。

一位國企改革研究人士告訴記者，隨著地方國企改革進入政策落實期，一些走在前面的地方國企改革有望成為可復制、可推廣的改革“樣本”，為其他還在改革中摸索前行的地方國企改革提供一定的借鑒意義。

國企改革勞務派遣方案篇十七

※勞務派遣是低成本優(yōu)化人力資源服務的策略。

※勞務派遣的特點是勞動使用與管理相分離，勞務派遣公司（服務商）雇傭工人但不使用工人，用人單位使用工人但不雇傭工人，真正實現(xiàn)了“用人不管人，增效不增支”。

員工體檢：組織員工到甲等醫(yī)院做入職前體檢和年度體檢。

手續(xù)辦理：負責員工的入職、退工手續(xù)的辦理。徹底解決用工方用工風險。

員工培訓：負責員工的崗前的公共培訓及技能提高培訓。

合同管理：依法與派遣員工建立勞動關系，包括勞動合同訂立、終止等。

薪酬發(fā)放：與企業(yè)協(xié)商制定薪酬福利方案，并按時依照財務制度準時、足額發(fā)放員工工資。

代扣稅費：負責代扣代繳員工個人所得稅和其他費用。

檔案管理：負責員工檔案的建立與調(diào)配手續(xù)的的辦理。

證卡辦理：負責員工的工作證、銀行卡、居住證的辦理。

社會保障：辦理社會保險及相應商業(yè)保險、履行工傷理賠手續(xù)。

績效管理：協(xié)助客戶對員工進行績效管理。

勞動保護：協(xié)助客戶對員工進行安全教育和勞動保護。

員工獎懲：評選先進和優(yōu)秀員工，并給予獎勵，對違規(guī)違紀員工進行處罰。

企業(yè)文化：組織開展形式多樣的文化娛樂活動，陶冶精神情操。

后勤管理：對員工進行跟蹤管理，實行現(xiàn)場解決方案，做好后勤保障工作。

員工調(diào)配：根據(jù)用工需求，實施長三角地區(qū)人員調(diào)配，提高人力資源利用率。

戶籍管理：負責所在地員工集體戶口的遷轉(zhuǎn)管理。

爭議處理：處理員工與企業(yè)之間的勞資糾紛，參與勞資仲裁和訴訟。為客戶進行風險防范，資深專家顧問協(xié)助企業(yè)處理突發(fā)事件。

法規(guī)咨詢：為企業(yè)和員工提供勞動人事政策和法規(guī)咨詢。

二、招聘方案。

1.貴方根據(jù)自身要求發(fā)放招聘簡章到我公司。

2.根據(jù)貴方要求我方先組織相關人員進行初步面試，確認符合要求的復試人員名單通知貴方，由貴方及時復試確認錄取。

3.組織貴方錄取人員統(tǒng)一體檢，并可根據(jù)要求進行崗前培訓。4.協(xié)助錄用人員辦齊所需證件并輸送到貴方報到。5.協(xié)助貴方人事辦理入職手續(xù)和崗前培訓。--招聘方案：

1、當?shù)厣鐣M行現(xiàn)場招聘；a、可根據(jù)用人需求到人才市場進行現(xiàn)場招聘b、可根據(jù)繼億公司自身的優(yōu)勢(繼億公司在上海各個區(qū)設立辦事處)，以滿足企業(yè)的用工需求。

2、運用本公司各大招聘網(wǎng)絡進行招聘：

（2）、其他網(wǎng)絡進行宣傳性招聘；

3、全國各大職業(yè)學校進行招聘，我們在四川、陜西、湖南、山東、湖北等地均有我們公司招聘辦事處，專業(yè)從事職業(yè)學校人員招集與培訓工作，可以實行定項培訓方案。

匯展2011年外來人員情況：省市來源文化/專業(yè)人數(shù)年齡情況。

男女。

三、福利方案。

社會保險+（商業(yè)保險）+各類福利。

---員工激勵及離職降低方案:a)員工激勵方案。

1.轉(zhuǎn)正激勵:經(jīng)與客戶企業(yè)協(xié)商可對優(yōu)秀員工進行轉(zhuǎn)正。

2.頒獎激勵:本公司根據(jù)工作情況,每年將評出部分員工頒獎,以提高工作積極性。

3.學習激勵:本公司將開設...等免費課程,通過不斷培訓,提升員工素質(zhì),以利為企業(yè)做出更大的貢獻。

4.情感激勵:本公司在每個員工生活基地安排了長駐宿舍管理人員.及時溝通員工情感,積極引導.誠意關心他們的工作和生活,讓他們盡快融入到企業(yè)文化氣圍中。

b)離職降低方案。

1.專業(yè)定期召開員工大會,明確薪資/福利待遇并解決疑難問題。

2.企業(yè)文化教育:公司規(guī)章制度.員工守則.品質(zhì)政策等企業(yè)文化,讓員工熱情工作系公司。

3.人性化,親情化的溝通;我們很多員工來自外地,初到新的環(huán)境為了能使其安心工作,我們配備了后勤宿舍.同時派駐管理員,深入員工及時了解動態(tài),迅速反饋解決問題。

1、店面獨立的宿舍配備一名宿舍長（也可以由住宿人員中選拔）負責員工宿舍文明宿舍的創(chuàng)建活動和進行宿舍衛(wèi)生、紀律及其它宿舍管理活動。

2、制定宿舍內(nèi)務管理制度。

3、制定日常住宿行為規(guī)范。

4、制定獎懲制度。

a：管理人員成本：

1、住宿管理人員一名/店/宿舍。

2、管理人員成本。

b：宿舍成本：

1配備設施：水、電、桌、椅、電視、吊扇/空調(diào)、淋浴、熱水器、床2維修費。

五、實習生代理方案。

※提高人員整體素質(zhì)，改善人力結(jié)構(gòu)。

※加強生產(chǎn)線直接人力的相對穩(wěn)定性。

※通過提高人員素質(zhì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)競爭力。

（a)方案形式。

雙方協(xié)商簽定“實習生代理協(xié)議”實習生由繼億公司代理，所有勞動關系及負責風險在我公司。貴公司提供實習場所及勞動保護，不需要承擔責任風險。

（b）方案流程：

1.貴方根據(jù)自身要求發(fā)放招聘要求單到我公司。

2.根據(jù)貴方要求我方先組織相關人員進行初步面試，確認符合要求的復試人員名單通知貴方，由貴方及時復試確認錄取。

3.組織貴方錄取人員統(tǒng)一體檢，并可根據(jù)要求進行崗前培訓。4.協(xié)助錄用人員辦齊所需證件并輸送到貴方報到。5.協(xié)助貴方人事辦理入職手續(xù)和崗前培訓。

6.安排宿舍（由本勞務公司墊資租房及購買房內(nèi)設施）并做好跟蹤后勤管理。

（c）方案優(yōu)點：

1.降低用工成本及風險（實習生可不交繳社會保險，只購買商業(yè)保險即可，工傷事故由我方負責處理）2.可提高一線作業(yè)員整體素質(zhì)（定向培訓的實習生具備一定的專業(yè)文化知識及操作技能）。3.增加企業(yè)凝聚力，提高穩(wěn)定性（本公司會同學校進行跟蹤管理）。

4.集中人事精力，將煩瑣的后段事務性工作放置我司（工資發(fā)放，工傷處理，員工保險，合同簽定等我方負責）。

5.增強企業(yè)用工靈活性（我方可作為貴方用工“蓄水池”隨時補充所需各種形式人員）。6.增強企業(yè)員工工作積極性和降低離職率（通過《激勵方案》并聯(lián)合學校硬性管理）。7.由我方解決員工住宿及后勤管理問題解決貴方及員工的后顧之憂。8.為貴方提供勞動政策法規(guī)咨詢及政府溝通渠道。9.我方將根據(jù)具體情況與學校聯(lián)合實行獎懲，激勵措施。

10.貴方若出現(xiàn)季節(jié)性裁員,我方可提供其它企業(yè)崗位及時安置減小影響。

-----實習生激勵及離職降低方案:a)員工激勵方案。

1.轉(zhuǎn)正激勵:經(jīng)與客戶企業(yè)協(xié)商可對優(yōu)秀員工進行轉(zhuǎn)正。

2.頒獎激勵:學校及本公司根據(jù)工作情況,每年將評出部分優(yōu)秀畢業(yè)生(員工)頒獎,以提高工作積極性。3.學習激勵:本公司將開設...等免費課程,通過不斷培訓,提升員工素質(zhì),以利為企業(yè)做出更大的貢獻。

4.情感激勵:本公司在每個員工生活基地安排了長駐宿舍管理人員.及時溝通員工情感,積極引導.誠意關心他們的工作和生活,讓他們盡快融入到企業(yè)文化氣圍中。

b)離職降低方案。

1.專業(yè)定期召開員工大會,明確薪資/福利待遇并解決疑難問題。

2.企業(yè)文化教育:公司規(guī)章制度.員工守則.品質(zhì)政策等企業(yè)文化,讓員工熱情工作系公司。

3.人性化,親情化的溝通;我們很多員工來自外地,初到新的環(huán)境為了能使其安心工作,我們配備了后勤宿舍.同時派駐管理員,深入員工及時了解動態(tài),迅速反饋解決問題。

4.第一時間了解員工離職原因;通過調(diào)查和面談,分析總結(jié)員工離職原因,以降低員工離職率,并及時反饋給企業(yè)和生源供應單位。

六、對工傷的處理方案。

七、合同解除方案。

企業(yè)可以根據(jù)與公司所簽定的勞務派遣協(xié)議規(guī)定解除與勞動者之間的勞務關系，一切后續(xù)事項由公司來處理.