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有關(guān)鄉(xiāng)村道路清掃申請(qǐng)書(shū)范本一

滯后的道路條件與不完善的管理機(jī)制，使道路交通成為全縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。幾年前，我縣曾就如何改變道路交通安全的被動(dòng)局面，進(jìn)行了大量探索，總結(jié)出了一些有效的管理經(jīng)驗(yàn)。但因機(jī)制不完善、措施不配套，導(dǎo)致效果不明顯，全縣道路交通安全形勢(shì)呈現(xiàn)出波浪式的不穩(wěn)定狀態(tài)。道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定與否，成了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)是否穩(wěn)定的晴雨表。

20xx年，新一屆政府把道路交通安全工作作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧一項(xiàng)重要工作，在總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為核心，以狠抓責(zé)任和措施落實(shí)為重點(diǎn)，著力建立社會(huì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)了全縣道路交通安全形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)，道路交通安全事故在全縣安全生產(chǎn)事故中所占的比例從上年的65%下降到了45%，首次實(shí)現(xiàn)了地區(qū)和縣下達(dá)的年度控制目標(biāo)，探索建立了一整套較穩(wěn)定的道路交通安全社會(huì)管理機(jī)制。

一、從事故的陣痛中探索出一套適合x(chóng)x縣實(shí)際的道路交通安全管理辦法

(一)充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)化管理中的核心作用。

一是縣人民政府把實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理作為加強(qiáng)道路交通安全工作的突破口。制定了“壓事故、保暢通、促穩(wěn)定、求發(fā)展”和“鞏固成果、抓出特色”的工作目標(biāo)，出臺(tái)了《xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)、《xx縣道路交通安全工作管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)、《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)、《xx縣鄉(xiāng)村道路交通安全協(xié)管員管理暫行辦法》等一系列文件，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的職責(zé)，把道路交通安全管理從部門(mén)行為上升為政府行為和社會(huì)行為。成立了由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管等16個(gè)相關(guān)職能部門(mén)為成員的道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、全社會(huì)廣泛支持”的道路交通安全社會(huì)化管理格局，充分發(fā)揮了政府在社會(huì)化管理中的核心作用，從根本上提高了道路交通安全管理水平。

二是落實(shí)責(zé)任，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。年初，縣人民政府按照“雙軌四級(jí)”的原則，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂了責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)與各企事業(yè)單位、行政村、學(xué)校、駕駛?cè)藢訉雍灹恕兜缆方煌ò踩?zé)任狀》，將道路交通安全控制指標(biāo)分解落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門(mén)，建立了統(tǒng)一的道路交通安全目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲體系，并將道路交通安全列入安全生產(chǎn)、社會(huì)治理考核內(nèi)容及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。建立了道路交通安全月度分析、季度公布、半年總結(jié)、年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的監(jiān)督檢查制度及道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度、隱患排查整改制度、《工作臺(tái)帳》、《工作日志》等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了道路交通安全制度化、規(guī)范化管理。

三是堅(jiān)持道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度。縣人民政府始終堅(jiān)持每月召開(kāi)一次例會(huì)、每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，專(zhuān)題研究分析、預(yù)測(cè)道路交通安全形勢(shì)，解決道路交通安全重大事項(xiàng)和需要多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的問(wèn)題。

四是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整個(gè)道路交通安全社會(huì)化管理的重點(diǎn)?？h人民政府整合原“道路交通安全聯(lián)組”資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為平臺(tái)，在27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了由安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、派出所聯(lián)合組成的道路交通安全管理機(jī)構(gòu)(道安辦)，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，明確了專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

五是嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究?？h人民政府嚴(yán)格按照《道路交通安全責(zé)任狀》的內(nèi)容，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)的道路交通安全工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲;對(duì)不作為或突破死亡人數(shù)、發(fā)生較大以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位實(shí)行黃牌警告，直至建議縣委撤銷(xiāo)職務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行道路交通安全工作“一票否決制”，被否決的單位取消當(dāng)年安全生產(chǎn)綜合評(píng)比資格，主要領(lǐng)導(dǎo)要在次年的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上作問(wèn)責(zé)發(fā)言;對(duì)工作措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)談話(huà)，問(wèn)責(zé)談話(huà)兩次以上的給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)其進(jìn)行工作崗位調(diào)整;對(duì)因失職、瀆職造成重大以上交通事故的責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅處理。按照“四不放過(guò)”原則，加強(qiáng)對(duì)道交通安全事故的查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，把道路交通安全的重點(diǎn)放在農(nóng)村，有效發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。

一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“屬地管理、守土有責(zé)”的原則，切實(shí)把道路交通安全工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署道路交通安全工作，分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自參與道路交通安全管理工作。

二是按戶(hù)籍式的管理辦法，建立了農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛員管理檔案，實(shí)行“一車(chē)一檔”，采取干部包村、包路段、包車(chē)輛的“三包”措施，對(duì)車(chē)輛、駕駛員實(shí)行“一盯一”管理，強(qiáng)化了源頭管理。

三是堅(jiān)持路檢路查工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所認(rèn)真履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持與道安辦人員一起上路查車(chē)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路的路面監(jiān)管;特別是每逢場(chǎng)天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)天、重大節(jié)日(活動(dòng))及車(chē)流、人流集中時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶隊(duì)上路查車(chē)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦加強(qiáng)了客運(yùn)車(chē)輛始發(fā)點(diǎn)站場(chǎng)的管理，堅(jiān)持執(zhí)行客運(yùn)車(chē)輛“簽證放行”制度，嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛超員超載。

四是建立了“有村名、有里程、有聯(lián)系電話(huà)、有交通安全文明提示、有包路段干部或協(xié)管員姓名”的管理路碑，解決了道路交通安全有人抓、有人管的問(wèn)題。

五是把道路交通安全管理工作延伸至村一級(jí)，寫(xiě)入村規(guī)民約，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行文聘請(qǐng)村委會(huì)主任或支書(shū)兼任交通協(xié)管員，明確知法懂法、辦事公道的人員擔(dān)任基層協(xié)管員，根據(jù)《協(xié)管員管理辦法》明確職責(zé)，協(xié)助派出所管理轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，初步構(gòu)建了農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦27個(gè)，工作人員120人，道路交通安全協(xié)管員328人，專(zhuān)職道路交通安全管理人員56人，夯實(shí)了道路交通安全工作的基層基礎(chǔ)，解決了有人管、管什么、怎樣管的問(wèn)題，改變了道路交通安全由單一公安交警部門(mén)管理的狀況，把社會(huì)化管理的措施延伸到了基層一線(xiàn)。

(三)各部門(mén)各司其職，相互聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。

交警部門(mén)始終抓住客運(yùn)車(chē)輛源頭管理這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、客運(yùn)駕駛?cè)?、客運(yùn)企業(yè)的管理，定期開(kāi)展駕駛員宣傳教育培訓(xùn)工作，全面落實(shí)了交警包(保)客運(yùn)車(chē)輛責(zé)任制和客運(yùn)車(chē)輛“安全營(yíng)運(yùn)明白卡”制度。在全縣推行了“交警趕場(chǎng)”制，堅(jiān)持場(chǎng)天道路交通安全巡回檢查及一月一小查、一季一大查、半年和全年全面大檢查制度，定期對(duì)全縣道路交通安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤、督促、指導(dǎo)?？h交通、交警、運(yùn)管等部門(mén)，按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，共同把好駕駛員資質(zhì)關(guān)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理，督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)出站例檢制度及客運(yùn)車(chē)輛“簽證放行”制度。按照縣人民政府的要求，在客運(yùn)企業(yè)推行了安全費(fèi)用提取及客運(yùn)車(chē)輛高額投保、高額賠付、高限責(zé)任追究的“三高”措施，既增加了客運(yùn)車(chē)輛的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，又增加了客運(yùn)車(chē)輛駕駛員的安全行車(chē)自覺(jué)性。教育部門(mén)將道路交通安全列入教育教學(xué)計(jì)劃，列入學(xué)生的德育考核內(nèi)容，加強(qiáng)了學(xué)生的道路交通安全教育。交通、公路部門(mén)加強(qiáng)了道路的維修、整改，加快了通鄉(xiāng)油路建設(shè)速度，加強(qiáng)了工程質(zhì)量監(jiān)管，著力整治了影響道路交通安全暢通的重點(diǎn)路段。宣傳部門(mén)充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，對(duì)道路交通安全進(jìn)行廣泛宣傳和輿論監(jiān)督，及時(shí)宣傳報(bào)道道路交通安全的正面典型，為全縣道路交通安全創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

(四)突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治

一是針對(duì)摩托車(chē)辦牌辦證率低，管理難度大的特點(diǎn)，我縣廣泛開(kāi)展了無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)?？h人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)公安、交警、安監(jiān)等部門(mén)深入無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)現(xiàn)象較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)調(diào)查摸底。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的調(diào)研后，縣人民政府于20xx年8月8日，召開(kāi)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，按照省交通廳《關(guān)于對(duì)無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，組織縣交警大隊(duì)、縣國(guó)稅局、幾家保險(xiǎn)公司等部門(mén)，本著“守法、合法、減輕農(nóng)民及城鄉(xiāng)干部負(fù)擔(dān)”的原則，采取政府督導(dǎo)、激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)惠車(chē)主的辦法，從8月中旬至12月底，對(duì)持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦證明前來(lái)辦牌辦證的摩托車(chē)實(shí)行集中優(yōu)惠，共辦理摩托車(chē)行車(chē)證5000余個(gè)，駕駛證6000余人，相當(dāng)于我縣近3年來(lái)摩托車(chē)辦牌辦證的總和。摩托車(chē)辦牌辦證率從原來(lái)的20%提高到了85%以上。

二是重點(diǎn)整治農(nóng)村道路交通安全秩序。我縣道路交通安全的重點(diǎn)在農(nóng)村，解決好農(nóng)村道路交通安全問(wèn)題就抓住了主要矛盾。為此，我們積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機(jī)中心、交通安全協(xié)管員、村治保主任、兼職協(xié)管員的作用，大力開(kāi)展低速載貨汽車(chē)和拖拉機(jī)違法載人整治工作，著力解決了一批影響農(nóng)村道路交通安全的重大問(wèn)題。

三是在抓好汛期、“春運(yùn)”等重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí)，結(jié)合“整臟治亂”和“省級(jí)衛(wèi)生城市”創(chuàng)建工作，狠抓城區(qū)交通秩序整治。

四是加強(qiáng)重特大交通事故預(yù)防工作?？h人民政府下發(fā)了《關(guān)于xx縣20xx-20xx年預(yù)防重特大道路交通事故實(shí)施方案的通知》(x府辦發(fā)[20xx]58號(hào))，成立了預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了預(yù)防重特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。安監(jiān)、交通、公安、交警、運(yùn)管等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了“道路交通安全集中整治決戰(zhàn)70天”、“報(bào)廢車(chē)輛集中治理”、“機(jī)動(dòng)車(chē)嚴(yán)重交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治”、“打擊低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)違法載人”、“打回潮、查隱患、反違章、壓事故”等10多項(xiàng)預(yù)防重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，有效預(yù)防了群死群傷事故發(fā)生。

有關(guān)鄉(xiāng)村道路清掃申請(qǐng)書(shū)范本二

溫州市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作非常重視，農(nóng)民收入逐年增長(zhǎng)，生活水平大幅度提高，對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的力度也逐步加大。但農(nóng)村環(huán)境局部改善與整體惡化的趨勢(shì)還沒(méi)有根本性得到遏制，農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象還是普遍存在，可以說(shuō)農(nóng)村平原的河流沒(méi)有一條河的水可以洗菜、淘米了，有些地方甚至連農(nóng)業(yè)灌溉用水也成問(wèn)題。

農(nóng)村環(huán)境污染的主要成因有：一是農(nóng)村生活污水排放。由于農(nóng)民用肥觀(guān)念的改變，農(nóng)村生活垃圾、人畜糞便污水沒(méi)有利用，只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理或沒(méi)有處理直接排放(據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市生活污水日排放量約92.4萬(wàn)噸)。二是鄉(xiāng)村中小企業(yè)及家庭作坊污水排放。雖然這些企業(yè)為農(nóng)民就業(yè)增收發(fā)揮了很大的作用，但污染嚴(yán)重，特別是一些漂洗造粒、小化工企業(yè)的污染，往往是農(nóng)村鄰里糾紛的主要原因。三是農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥、化肥的過(guò)多使用以及養(yǎng)殖過(guò)程中的污水排放。四是城市化建設(shè)過(guò)程中，大量地建筑垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村成了城市廢棄物的消納地。

為了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，積極響應(yīng)20xx年中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》中所提出將農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作重點(diǎn)的精神，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水、垃圾處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)我市“三生融合、幸福溫州”建設(shè)，建議如下：

1.加大資金投入。各級(jí)政府要把農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目象城市一樣

作為基礎(chǔ)設(shè)施工程來(lái)抓，加大各級(jí)財(cái)政資金的投入，解決農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不穩(wěn)定以及基本靠自籌的尷尬局面。

2.加強(qiáng)巡查、督查力度。各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污染的督查和整治力度，制訂日常的巡查制度，被動(dòng)服務(wù)變主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)解決，不能讓污染擴(kuò)大化。

3.加快對(duì)農(nóng)村污染治理技術(shù)研發(fā)。有關(guān)科研部門(mén)及推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污染治理技術(shù)的研究，引進(jìn)消化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，探索一條符合溫州實(shí)際的治理模式。

4.加大宣傳力度，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。

有關(guān)鄉(xiāng)村道路清掃申請(qǐng)書(shū)范本三

溫州市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作非常重視，農(nóng)民收入逐年增長(zhǎng)，生活水平大幅度提高，對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的力度也逐步加大。但農(nóng)村環(huán)境局部改善與整體惡化的趨勢(shì)還沒(méi)有根本性得到遏制，農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象還是普遍存在，可以說(shuō)農(nóng)村平原的河流沒(méi)有一條河的水可以洗菜、淘米了，有些地方甚至連農(nóng)業(yè)灌溉用水也成問(wèn)題。

農(nóng)村環(huán)境污染的主要成因有：一是農(nóng)村生活污水排放。由于農(nóng)民用肥觀(guān)念的改變，農(nóng)村生活垃圾、人畜糞便污水沒(méi)有利用，只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理或沒(méi)有處理直接排放(據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市生活污水日排放量約92.4萬(wàn)噸)。二是鄉(xiāng)村中小企業(yè)及家庭作坊污水排放。雖然這些企業(yè)為農(nóng)民就業(yè)增收發(fā)揮了很大的作用，但污染嚴(yán)重，特別是一些漂洗造粒、小化工企業(yè)的污染，往往是農(nóng)村鄰里糾紛的主要原因。三是農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥、化肥的過(guò)多使用以及養(yǎng)殖過(guò)程中的污水排放。四是城市化建設(shè)過(guò)程中，大量地建筑垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村成了城市廢棄物的消納地。

為了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，積極響應(yīng)20xx年中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》中所提出將農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作重點(diǎn)的精神，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水、垃圾處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)我市“三生融合、幸福溫州”建設(shè)，建議如下：

1.加大資金投入。各級(jí)政府要把農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目象城市一樣

作為基礎(chǔ)設(shè)施工程來(lái)抓，加大各級(jí)財(cái)政資金的投入，解決農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不穩(wěn)定以及基本靠自籌的尷尬局面。

2.加強(qiáng)巡查、督查力度。各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污染的督查和整治力度，制訂日常的巡查制度，被動(dòng)服務(wù)變主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)解決，不能讓污染擴(kuò)大化。

3.加快對(duì)農(nóng)村污染治理技術(shù)研發(fā)。有關(guān)科研部門(mén)及推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污染治理技術(shù)的研究，引進(jìn)消化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，探索一條符合溫州實(shí)際的治理模式。

4.加大宣傳力度，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。

有關(guān)鄉(xiāng)村道路清掃申請(qǐng)書(shū)范本四

發(fā)包方：

承包方：

依照《中華人民共和國(guó)合同法》其它有關(guān)法律、行政法規(guī)，甲方將賽什斯鎮(zhèn)上古城至麻渣塘村農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工發(fā)包給乙方，由乙方負(fù)責(zé)承包施工，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)協(xié)商訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱(chēng)：賽什斯鎮(zhèn)上古城至麻渣塘村農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目

1、路基長(zhǎng)5公里,路面寬3.5米，總計(jì)整修面積17500平方米，中標(biāo)價(jià)3萬(wàn)元。

2、路面長(zhǎng)5公里,路面沙化寬3.5米，厚15厘米，總計(jì)沙化面積17500平方米，中標(biāo)價(jià)12萬(wàn)元。

3、鋪設(shè)涵洞4道，涵洞深3.5米，中標(biāo)價(jià)2萬(wàn)元。

工程內(nèi)容：路基處理、沙面層、小橋涵、路肩培筑。

二、工程承包范圍

承包范圍：施工設(shè)計(jì)全部?jī)?nèi)容。

三、工程價(jià)款及支付方式：合同價(jià)款金額合計(jì)(大寫(xiě))：壹拾陸萬(wàn)元 (人民幣)￥：16萬(wàn)元。

工程價(jià)款按工程進(jìn)度分期分批支付，工程驗(yàn)收合格后決算。甲方扣工程總價(jià)款的5%作為質(zhì)量保證金，工程竣工無(wú)質(zhì)量缺陷后付給乙方。

四、雙方的權(quán)利義務(wù)：

1、由甲方提供圖紙，乙方必須按圖紙和公路改造工程技術(shù)規(guī)范的要求施工，乙方確保質(zhì)量達(dá)到合格。

2、乙方必須在簽訂合同之日起3日內(nèi)開(kāi)工。

3、甲方對(duì)乙方的施工有監(jiān)督管理權(quán)，甲方按施工進(jìn)度對(duì)乙方的施工進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一工序的施工，

4、未經(jīng)甲方同意，乙方不得更換項(xiàng)目經(jīng)理，否則，甲方有權(quán)終止合同。

5、乙方不得將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，未經(jīng)甲方同意不得分包。否則一經(jīng)查實(shí)，甲方有權(quán)終止合同，同時(shí)不承擔(dān)任何由此引發(fā)的法律責(zé)任。

6、乙方在施工過(guò)程中，確保施工安全。若出現(xiàn)工傷等安全事故，由乙方負(fù)責(zé)。若乙方的施工對(duì)國(guó)家、集體、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)或人身造成損害的，由乙方負(fù)責(zé)賠償。

7、甲方負(fù)責(zé)施工過(guò)程周邊糾紛的協(xié)調(diào)處理。

8、施工所需繳納的各種稅費(fèi)由乙方承擔(dān)。

五、違約責(zé)任：

1、乙方必須按時(shí)竣工，否則，每超期一天，按1000元/天支付違約金。

2、若乙方中途終止合同，則其前期施工的投入，甲方不予賠償，甲方所撥付的工程價(jià)款由乙方退回。

3、若甲方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收不合格，需要返工、修復(fù)的，則乙方無(wú)條件返工、修復(fù)，直到達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，其損失由乙方自負(fù)。

4、若甲方無(wú)故中途終止合同，給乙方造成損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償乙方的損失。若工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，需要返工、修復(fù)，而乙方不予返工、修復(fù)的，則甲方有權(quán)終止合同，解除承包關(guān)系，乙方的投入損失自負(fù)，甲方所撥付的工程價(jià)款由乙方退回。

六、合同工期：

開(kāi)工日期：20__年9月25日

竣工日期：20__年11月25日

合同工期總?cè)諝v天數(shù)60天。

七、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。

八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。

九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。

十、合同生效

合同訂立時(shí)間：20__年4月18日

合同訂立地點(diǎn)：天?？h賽什斯鎮(zhèn)

本合同雙方約定簽字蓋章后生效。

發(fā)包人： (公章)

承包人： (公章)

發(fā)包人：_(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)

承包人：_(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)

經(jīng)過(guò)甲乙雙方協(xié)商，就本工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同，共同遵照?qǐng)?zhí)行。

一、工程項(xiàng)目

1、工程名稱(chēng)：歸西村混凝土道路

2、工程地點(diǎn)：歸村西村

3、承包范圍：350米混凝土道路

4、承包方式：包工包料、包質(zhì)量、包工期、包安全、包文明施工及驗(yàn)收通過(guò)。

5、合同價(jià)款：合同總價(jià)款15萬(wàn)元。

二、技術(shù)要求

1、路面為18cm厚c25水泥混凝土路面，寬3.5米。

2、18cm厚3：7灰土墊層。

三、施工及質(zhì)量要求

1、路基處理

在原有路基的基礎(chǔ)上，對(duì)高低不平路段，采用推土機(jī)或裝載機(jī)整平，并清除地表雜草，然后用壓路機(jī)壓實(shí)。

2、嚴(yán)格控制路面材料質(zhì)量，墊層必須夯實(shí)，否則返工。

四、雙方權(quán)利和義務(wù)

1、發(fā)包人主要工作：

負(fù)責(zé)場(chǎng)地三通一平;

2、承包人主要工作：

負(fù)責(zé)本工程施工范圍內(nèi)的施工安全工作。承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施安全防護(hù)措施，承擔(dān)由于自身安全措施不當(dāng)造成事故的責(zé)任和因此而發(fā)生的費(fèi)用;做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料的照管工作。

五、工程價(jià)款的支付

工程竣工拔工程總造價(jià)的98%。工程質(zhì)量保證金為總造價(jià)的2%，質(zhì)保期一年，質(zhì)保期自竣工驗(yàn)收之日計(jì)算，期滿(mǎn)后一次性支付質(zhì)保金。

六、安全文明施工

承包人應(yīng)按建設(shè)總承包單位工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定及發(fā)包人統(tǒng)一管理制度的規(guī)定，精心組織、文明安全施工;發(fā)包人、總承包單位對(duì)承包人任何違反現(xiàn)場(chǎng)管理制度的行為均有權(quán)予以制止，直至罰款和解除合同。

承包人在施工過(guò)程中發(fā)生的一切安全事故、質(zhì)量事故均有承包人自行負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任及相應(yīng)的一切經(jīng)濟(jì)賠償。

甲方：乙方：

20__年4月16日

甲方：__人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)乙方：__建筑安裝工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)__村公路砼路面改造工程經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)，由乙方中標(biāo)承建。為明確甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，特簽訂如下合同，共同遵照?qǐng)?zhí)行。

一、工程總價(jià)及結(jié)算依據(jù)

該工程承包價(jià)為：2362173.00元(人民幣貳佰叁拾陸萬(wàn)貳仟壹佰柒拾叁元整含稅費(fèi))，本工程采用總價(jià)承包合同形式計(jì)算工程承包合同總價(jià)(合同價(jià)不包括漿砌片石水溝，片石水溝按縣有關(guān)補(bǔ)助政策以實(shí)際施工量結(jié)算)。施工單位按圖施工，以合同中的總價(jià)進(jìn)行決算，建設(shè)方提供的工程量清單中的工程量及工程造價(jià)僅作為編制標(biāo)底和投標(biāo)書(shū)參考。

二、工程內(nèi)容

__村公路砼路面改造工程長(zhǎng)4.37216公里，對(duì)路基進(jìn)行整治，鋪筑水泥穩(wěn)定層(底基層水穩(wěn)層可用片石補(bǔ)強(qiáng))，新鋪水泥砼路面。改造為四級(jí)水泥砼路面，路基寬5.0米，c30水泥砼路面寬3.5米，c20水泥砼路肩0.75米×2，增設(shè)部分涵洞、防護(hù)設(shè)施、排水溝等附屬設(shè)施，詳見(jiàn)設(shè)計(jì)文件。

三、材料供應(yīng)及要求

1、本工程所需水泥按縣公路指揮部單價(jià)290元/噸由甲方采購(gòu)，乙方自行運(yùn)輸，在運(yùn)輸施工中乙方只能用于該路段修建，否則，發(fā)現(xiàn)一次，扣乙方工程款壹萬(wàn)元;其他材料由乙方自購(gòu)。

2、材料質(zhì)量要求

(1)河沙：河沙或機(jī)械吸沙;

(2)片石：300號(hào)強(qiáng)度以上;

(3)碎石：正規(guī)產(chǎn)地碎石;

(4)條石：300號(hào)強(qiáng)度以上;

(5)水泥：32.5級(jí)普通水泥，須有廠(chǎng)家質(zhì)檢部門(mén)的合格證書(shū)或質(zhì)檢書(shū)。

3、凡經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督小組的監(jiān)督員或縣質(zhì)檢站或農(nóng)村公路建設(shè)指揮部建管處現(xiàn)場(chǎng)人員抽驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不合格材料,一律不得使用，并限期運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)，否則由監(jiān)理工程師或建設(shè)單位組織運(yùn)出，產(chǎn)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，并在工程進(jìn)度款中扣除。

四、工期

1、本標(biāo)段工期6個(gè)月(日歷工期)，自20__年9月3日至20__年3月2日(具體工期開(kāi)始時(shí)間以指揮部開(kāi)工令為準(zhǔn))。

2、工期允許延長(zhǎng)的條件：

(1)建設(shè)單位變更設(shè)計(jì)，妨礙了施工進(jìn)度;

(2)異常惡劣的氣候條件，影響施工安全或工程質(zhì)量;

(3)建設(shè)單位通知暫時(shí)停工。

3、工期延長(zhǎng)的決定，若發(fā)生第2條規(guī)定的情況之一，施工單位應(yīng)書(shū)面報(bào)請(qǐng)甲方同意后，方可順延工期。

4、除第2條規(guī)定的允許延長(zhǎng)工期的條件外，施工單位簽訂施工合同后連續(xù)15天不進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工，視為違約，甲方有權(quán)收取施工單位繳納的履約保證金作為違約金。若施工單位連續(xù)20天停工，甲方除收繳履約保證金外，有權(quán)清場(chǎng)，直接解除與施工單位簽訂的施工合同，并追究施工單位的違約責(zé)任，同時(shí)按施工單位所完工程量結(jié)算，工程款在二年內(nèi)支付，不計(jì)息。

5、施工單位每延誤一天懲500元，提前完工一天獎(jiǎng)500元。

6、該工程以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期。

五、甲方的一般義務(wù)

1、開(kāi)工前為乙方辦理屬甲方完善的施工所需的各種手續(xù)。

2、協(xié)助乙方落實(shí)施工所需砼拌合場(chǎng)水、電管網(wǎng)，以保證施工需要，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

3、派駐現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督人員，監(jiān)督乙方施工質(zhì)量。

4、協(xié)助解決施工管理以外的可能影響施工的有關(guān)事宜。

5、根據(jù)乙方的竣工報(bào)告，組織有關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收。

六、乙方的一般義務(wù)

1、嚴(yán)格按照合同規(guī)定的承包范圍及內(nèi)容組織施工，保證質(zhì)量，按期完成工程任務(wù)。

2、做到施工現(xiàn)場(chǎng)符合安全文明施工有關(guān)規(guī)定。

3、接受甲方、銅梁縣公路質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站、縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部建管處對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督。

4、工程完工后，按交通部公路工程交(竣)工辦法編制工程竣工資料及決算報(bào)告，一式六份并送交甲方歸檔。

七、工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收及標(biāo)準(zhǔn)

1、乙方必須按圖施工，幾何尺寸不得擅自改動(dòng)。

2、本合同工程質(zhì)量，按交通部jtgf80-20__《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，必須達(dá)到合格工程或優(yōu)良工程。

3、工程所需各種建材乙方須自行抽查、驗(yàn)收。經(jīng)自檢或甲方、質(zhì)檢站檢驗(yàn)不合格材料，一律不準(zhǔn)使用，并限三天內(nèi)自行運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。

4、施工中，乙方必須按照施工設(shè)計(jì)圖和交通部現(xiàn)行公路工程技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，各個(gè)工序的試驗(yàn)、檢驗(yàn)乙方應(yīng)做到原始記錄齊全，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，各個(gè)工序完結(jié)后，經(jīng)監(jiān)理、甲方、質(zhì)檢站檢驗(yàn)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一個(gè)工序施工。否則，將不予計(jì)量。

5、砌筑的砂漿、路面砼配合比應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，必須試壓件，拌和均勻，隨拌隨用。

6、凡經(jīng)甲方、質(zhì)檢站檢查指出質(zhì)量不符合要求的，乙方必須無(wú)條件返工，直到達(dá)到設(shè)計(jì)要求，所發(fā)生的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

7、乙方在施工中不采納甲方、質(zhì)檢站整改意見(jiàn)的，甲方有權(quán)終止乙方承包合同，所造成的損失由乙方承擔(dān)。

8、工程完工后，乙方應(yīng)采用書(shū)面通知甲方驗(yàn)收。甲方在接到通知后10—15日內(nèi)組織有關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收。

9、經(jīng)驗(yàn)收若是乙方原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，乙方必須無(wú)條件在限期內(nèi)返工直至達(dá)到合格工程。由此造成逾期交付的，應(yīng)承擔(dān)工期延誤責(zé)任。若在限期內(nèi)不返工，建設(shè)單位有權(quán)另行組織其他施工單位施工，所產(chǎn)生的費(fèi)用在承包方工程款中扣除。

10、本工程質(zhì)保期從竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，質(zhì)保為兩年。保修期內(nèi)若發(fā)生質(zhì)量缺陷，乙方應(yīng)無(wú)償返工達(dá)到合格工程，若乙方不履行返工義務(wù)，則由甲方組織他人修復(fù)，所產(chǎn)生的修復(fù)費(fèi)用在乙方工程余款和質(zhì)保金中扣除。

八、施工安全

1、乙方在施工過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)安全管理，做到安全施工、文明施工。施工時(shí)需設(shè)立安全警示標(biāo)志，必須確保車(chē)輛和行人安全。若發(fā)生安全責(zé)任事故概由乙方全部承擔(dān)法律及經(jīng)濟(jì)責(zé)任，甲方不負(fù)任何責(zé)任和費(fèi)用。

2、在施工作業(yè)中，因施工行為造成施工現(xiàn)場(chǎng)以外的房屋、青苗、地上地下管網(wǎng)損害及人身?yè)p害賠償由乙方負(fù)責(zé)。

九、工程款結(jié)付與履約保證金的'返還

1、本工程分四次支付鎮(zhèn)自籌部分工程款(縣補(bǔ)助資金按縣相關(guān)政策支付)，路基完工付20萬(wàn)元、水穩(wěn)層完工付40萬(wàn)元、c20混凝土路肩完工付10萬(wàn)元、全部工程完工付10萬(wàn)元，余款除質(zhì)保金外從工程完工驗(yàn)收之日起二年內(nèi)付清，不計(jì)息，如未付清余下工程款按信用社同期貸款利率計(jì)算。完工完成50%時(shí)，退還50%履約保證金;全部工程交工驗(yàn)收合格后，退還余下履約保證金。

2、該工程質(zhì)保期二年，質(zhì)保金為合同總價(jià)的5%，質(zhì)保期滿(mǎn)無(wú)工程質(zhì)量缺陷，甲方如數(shù)返還。

十、本工程獎(jiǎng)懲

本工程驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)良工程建設(shè)方獎(jiǎng)承包方工程總價(jià)的1%，合格工程不獎(jiǎng)不懲。

十一、違約與爭(zhēng)議的解決

1、違約金按承包總價(jià)的5%計(jì)算。

2、違約金支付不足損失部分，守約方有權(quán)追償不足部分損失。

3、發(fā)生爭(zhēng)議雙方應(yīng)在監(jiān)理組主持下協(xié)調(diào)解決，協(xié)商不一致時(shí)，任何一方可向工程所在地人民法院起訴。

4、協(xié)商或起訴期間不得影響或停止施工，除訴訟保全以外。

十二、合同的變更與解除

1、合同履行中，因未盡事宜或變更設(shè)計(jì)增加工程量，雙方可簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同與主合同具有同等效力。

2、合同履行中，因乙方無(wú)力繼續(xù)履行施工合同所規(guī)定的義務(wù)，申請(qǐng)解除合同的，主動(dòng)承擔(dān)違約責(zé)任，雙方可協(xié)商終止合同，協(xié)商不一致時(shí)，可訴請(qǐng)法院解決。

十三、其他

1、本工程招標(biāo)文書(shū)、施工設(shè)計(jì)圖、變更通知書(shū)等是合同的組成部分。

2、本合同經(jīng)雙方簽字后生效，工程竣工決算審計(jì)付清工程款后自然失效。

3、本合同正本二份，甲、乙雙方各持一份，副本四份，由甲、乙雙方分別送有關(guān)部門(mén)，正、副本具有同等法律效力。

甲方

乙方

20__年1月1日

發(fā)包方(簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)：

承包方(簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)

依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，合同雙方當(dāng)事人就合同工程施工有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)，訂立本協(xié)議書(shū)。

第一條工程概況

1、甲方工程項(xiàng)目為公益項(xiàng)目，資金通過(guò)募捐籌集。

2、工程施工地點(diǎn)：鄒頭坳至下?tīng)I(yíng)小學(xué)約270米。

3、工程施工內(nèi)容：□清路基、□砌石、□填土及夯實(shí)、□涵洞接長(zhǎng)、□水泥路面。

4、工程承包方式：包工、包料、包質(zhì)量、包工期和包安全等。

5、總價(jià)款：￥元，大寫(xiě)(人民幣)：經(jīng)雙方認(rèn)可，變更施工內(nèi)容，變更部分工程款按成本價(jià)向甲方計(jì)收。

6、工期：x天。

即自年月日開(kāi)工至年月日竣工;

第二條工期

一、甲方要求比合同工期提前竣工時(shí)，應(yīng)征得乙方同意，并支付乙方因趕工期的相應(yīng)費(fèi)用。

二、因甲方未按約定完成工作，影響工期，工期順延。

三、因乙方責(zé)任，不能按期開(kāi)工或中途無(wú)故停工，影響工期，工期不順延。

四、因設(shè)計(jì)變更或非乙方原因造成的停水、停電及不可抗拒因素影響，導(dǎo)致停工8小時(shí)以上，工期相應(yīng)順延。

五、發(fā)生《廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工合同》規(guī)定的不可抗力事件影響時(shí)，工期相應(yīng)順延。

六、因乙方原因，工期每延誤一天，乙方應(yīng)按每延誤一天向甲方支付違約金300元人民幣，甲方有權(quán)直接在工程款中扣除。

第三條工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收

一、分項(xiàng)工程的工程質(zhì)量要求

(一)清理路基

1、需要對(duì)路基范圍內(nèi)的雜草、樹(shù)木清理干凈。

2、需要對(duì)路基范圍內(nèi)的軟泥清理干凈。

3、需要排干路基范圍內(nèi)的積水。

(二)砌石

1、落腳石塊應(yīng)采用大塊石，單塊重量不小于50公斤。

2、采用的塊石應(yīng)為堅(jiān)硬石，不準(zhǔn)采用風(fēng)化石。

3、砌石堪落腳底寬為70公分，收面頂寬為40公分，臨空面直立，坡面向路中心傾斜。

4、砌石堪每間隔25米設(shè)置一道沉降縫，墻身設(shè)置排水孔。

5、砌石外露面需要采取砂漿溝縫。

(三)填土及夯實(shí)

1、采用好土回填路基，禁止采用軟泥回填。

2、屬于水泥路面下填土應(yīng)分層夯實(shí)，分層厚度不大于50公分。

(四)涵洞接長(zhǎng)

1、清理基底軟泥;

2、側(cè)墻砌石，墻厚70公分。

3、蓋板采用鋼筋網(wǎng)+c20混凝土澆筑，厚度15公分。

(五)水泥路面

1、路面厚度為15公分，路面寬度為3米。

2、采取c20標(biāo)號(hào)混凝土配合比，每立方米混凝土用料：水：175kg，水泥：343kg，砂：621kg，石子：1261kg。配合比為：0.51:1:1.81:3.68。

3、水泥采用東風(fēng)水泥，砂子采取河砂，禁止采用麻枯砂。

4、水泥進(jìn)場(chǎng)數(shù)量應(yīng)經(jīng)甲方代表登記驗(yàn)收，砂子進(jìn)場(chǎng)應(yīng)通知甲方代表驗(yàn)收。甲方代表同意驗(yàn)收后方可使用。

5、水泥路面的施工應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范的要求，做好混凝土的配料、攪拌、振搗和收面等工序施工，應(yīng)對(duì)路面進(jìn)行拉毛處理，防止路面過(guò)滑。

二、隱蔽工程和中間工程的檢查與驗(yàn)收

1、隱蔽工程：清基、落石腳等

2、甲、乙雙方應(yīng)及時(shí)辦理隱蔽工程和中間工程的檢查與驗(yàn)收手續(xù)，甲方在約定時(shí)間不按時(shí)參加隱蔽工程和中間工程驗(yàn)收，乙方可自行驗(yàn)收，甲方應(yīng)予以承認(rèn)。如甲方提出復(fù)驗(yàn)時(shí)，乙方按要求辦理復(fù)驗(yàn)，如復(fù)驗(yàn)合格，甲方應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用及由此造成的停工損失且工期順延。隱蔽及中間，乙方應(yīng)提前24小時(shí)通知甲方。

三、當(dāng)甲方代表發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，乙方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，若乙方不整改，甲方代表可責(zé)令乙方停工直至解除合同。

四、在竣工交付前一星期交付工程質(zhì)量驗(yàn)收整改通知單給甲方，以便對(duì)不合格項(xiàng)目提前維修完善。

五、由于乙方原因造成質(zhì)量事故或返工，其返工費(fèi)由乙方承擔(dān)，工期不順延。

六、工程竣工后，乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方驗(yàn)收，甲方自接到通知7天內(nèi)組織驗(yàn)收并辦理驗(yàn)收、工程量核實(shí)、移交手續(xù)。如甲方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能組織驗(yàn)收，需及時(shí)通知乙方，另定驗(yàn)收日期，但甲方應(yīng)承認(rèn)竣工日期，并承擔(dān)乙方的人工費(fèi)，看管費(fèi)每天100元人民幣。

七、材料在使用前，乙方應(yīng)提供給甲方樣品，并經(jīng)甲方確認(rèn)后，方可使用。乙方在施工過(guò)程中，應(yīng)自覺(jué)接受甲方的監(jiān)督，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案施工。如發(fā)現(xiàn)施工期間與合同規(guī)定的材料和工藝不相符，甲方有權(quán)要求拆除重做所浪費(fèi)的材料及人工均由乙方負(fù)責(zé)。

八、根據(jù)合同要求，乙方應(yīng)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成施工任務(wù)，如甲方在施工期間對(duì)原方案提出修改意見(jiàn)，須及時(shí)向乙方提出修改方案，甲乙雙方認(rèn)可后按修改方案施工、驗(yàn)收、結(jié)算。

九、乙方應(yīng)做好質(zhì)量和安全保證措施，若在施工過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量事故和安全事故均由乙方負(fù)全部責(zé)任。由此，若造成甲方損失，甲方有權(quán)追究乙方的責(zé)任。

十、乙方施工完畢后，做到人走場(chǎng)清，讓甲方滿(mǎn)意。

第四條工程計(jì)量和工程結(jié)算

一、乙方不得隨意增加甲方確定的工程量。乙方應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)的情況復(fù)核甲方提出的預(yù)算工程量，若乙方認(rèn)為施工會(huì)超出預(yù)算工程量時(shí)應(yīng)在施工前提出，雙方再核實(shí)，最后以雙方核實(shí)的為準(zhǔn)。

二、所有的分項(xiàng)工程計(jì)量必須由雙方在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量，雙方簽字認(rèn)可。

三、若實(shí)測(cè)工程量大于預(yù)算工程量，則按預(yù)算工程量計(jì)價(jià)。若實(shí)測(cè)工程量小于預(yù)算工程量則按實(shí)測(cè)工程量計(jì)價(jià)。

四、乙方未通知甲方現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量的工程量，甲方可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量，若已經(jīng)無(wú)法實(shí)測(cè)實(shí)量，則按預(yù)算工程量的85%計(jì)價(jià)結(jié)算。五、甲方僅對(duì)驗(yàn)收合格的工程進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算。

第五條工程款支付

1、簽訂合同七天內(nèi)，預(yù)付工程總價(jià)20%，計(jì)為元整，作為備料款。

2、單個(gè)分項(xiàng)工程完成后，支付該項(xiàng)工程總價(jià)60%。

3、工程驗(yàn)收合格后一周內(nèi)支付至工程總價(jià)的95%。

4、按工程總價(jià)的5%為質(zhì)保金，計(jì)為元整;

第六條保修約定

一、保修期限為365天，自通過(guò)甲方的竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算。

二、乙方保修范圍是指因乙方施工質(zhì)量或加工工藝不當(dāng)?shù)纫蛩厮斐傻馁|(zhì)量問(wèn)題(非竣工驗(yàn)收后人為造成的損壞視為質(zhì)量問(wèn)題)的維修，如不屬于以上問(wèn)題造成的維修，除材料由甲方本身購(gòu)買(mǎi)外，乙方將收取相應(yīng)的人工費(fèi)。

三、如乙方怠于履行保修義務(wù)，甲方有權(quán)另行委托第三方進(jìn)行維修，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

第七條合同爭(zhēng)議與終止

一、因本合同或與本合同有關(guān)的爭(zhēng)議，雙方應(yīng)通過(guò)協(xié)商解決;協(xié)商解決不成，采取向當(dāng)?shù)氐娜嗣穹ㄔ浩鹪V。

二、本合同一式陸份，甲方執(zhí)肆份，乙執(zhí)貳份，具有同等法律效力。

三、合同雙方當(dāng)事人履行完本合同全部義務(wù)，發(fā)包人向承包人支付完竣工結(jié)算款，承包人向發(fā)包人交付竣工工程后，本合同即告終止。

甲方：

乙方：

甲方 (全稱(chēng))： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)

乙方 (全稱(chēng))： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)

為加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，圓滿(mǎn)完成各村道路硬化任務(wù)，保證施工質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況：

村內(nèi)道路硬化工程硬化總面積約 平方米，其中主街面積約 平米，次街面積約 平米，門(mén)臺(tái)散水面積約 平米，路沿邊溝面積約 平米。工程內(nèi)容包括路基平整、夯實(shí)、水泥路面澆筑等，按主街每平米 元，次街每平米 元，門(mén)臺(tái)散水、路沿邊溝每平米 元，工程概算約為 萬(wàn)元。

二、合同工期：

工程在 年 月 日前完工。

三、工程施工要求：

1、乙方工程施工隊(duì)，必須按照道路硬化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)：(未盡事宜以監(jiān)理和新農(nóng)村辦的施工要求為準(zhǔn))

(1)硬化前要對(duì)街道兩側(cè)房屋墻面進(jìn)行拍照存檔，防止發(fā)生糾紛。

(2)道路硬化前要對(duì)路基進(jìn)行清理、平整，切實(shí)做到夯實(shí)路基。升降放要必須考慮“三線(xiàn)合一”管溝深度。

(3)使用商混，混凝土強(qiáng)度c20。

(4)升降方后必須使用機(jī)械碾壓夯實(shí)，巷道可用人工夯實(shí)。

(5)道路硬化施工中要按設(shè)計(jì)厚度安裝模板，使用鋼模，鐵釬固定，防止跑模及漏漿。

(6)商混鋪平后要使用平板振動(dòng)器振實(shí)，模板邊用振動(dòng)棒充分振蕩、壓實(shí)，防止漏振出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。使用電抹子抹平碾壓不少于3次，或人工碾壓不少于4次。

(7)散水必須在街道之后硬化，且預(yù)留伸縮縫。

(8)養(yǎng)護(hù)時(shí)要使用塑料薄膜鋪蓋，并有專(zhuān)人看護(hù)。

2、施工完成后要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：主街道厚度20cm，次街厚度15cm，門(mén)臺(tái)散水、路沿邊溝厚度10cm，寬0。5米。

(1)路邊整齊，無(wú)里出外進(jìn)，直線(xiàn)段直順，曲線(xiàn)段圓順。路面平整，坡度統(tǒng)一，不得有石子外露和浮漿、脫皮、印痕、積水、裂縫等現(xiàn)象，灌縫飽滿(mǎn)、密實(shí)，路的連接處縫面整齊。

(2)伸縮縫縫面垂直并全部貫通，縫內(nèi)不得有雜物，切縫寬、深、長(zhǎng)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

(3)特色路面與水泥路面銜接平整，處理得體，實(shí)用美觀(guān)。

(4)預(yù)留合理美觀(guān)的綠化用地。

3、乙方要確保施工質(zhì)量合格，由縣新農(nóng)村辦、監(jiān)理、鎮(zhèn)新農(nóng)村辦和村內(nèi)監(jiān)理小組人員驗(yàn)收，必須做到安全生產(chǎn)，文明施工。

4、乙方對(duì)村內(nèi)具體道路硬化工程施工隊(duì)負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任;負(fù)責(zé)對(duì)縣、鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收人員的迎檢工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)理人員、施工人員、村監(jiān)理小組等多方的溝通聯(lián)系工作。

5、甲方負(fù)責(zé)聯(lián)系攪拌站送灰，檢查督導(dǎo)乙方及施人員完成道路硬化任務(wù)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系等。

四、付款方式：

乙方必須向繳納 萬(wàn)元的工程保證金。其保證金在工程驗(yàn)收合格后且縣級(jí)資金到位的情況下予以退還，如乙方因自身原因中途退出或工程驗(yàn)收不合格不予退還。甲方在經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，有支配使用保證金用于工程開(kāi)展的權(quán)利。

工程全面完成，經(jīng)相關(guān)部門(mén)和人員驗(yàn)收合格且上級(jí)撥款到位后付至總工程款 %;暫扣 %作為工程質(zhì)保證金，保證金在質(zhì)保期滿(mǎn)后1月內(nèi)付清。(質(zhì)保期為完工后一年整)

五、獎(jiǎng)罰措施：

1、工程在 年 月 日前竣工。除不可抗拒因素外，拖延工期一天罰 元。

2、乙方必須接受甲方的監(jiān)督檢查，接受整改意見(jiàn)。

六、安全責(zé)任：

1、施工前由乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)清理好在施工范圍內(nèi)的農(nóng)作物、私塔亂建、亂堆亂放等;施工期間有關(guān)政策處理糾紛由乙方負(fù)責(zé)。

2、在施工期間引起發(fā)生的人身安全和行車(chē)安全、群眾糾紛等大小事故，一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償均由乙方或村內(nèi)具體施工人員負(fù)責(zé)。甲方概不負(fù)責(zé)。

七、未盡事宜：

本合同未盡事宜可，雙方可另行協(xié)商補(bǔ)充，補(bǔ)充規(guī)定與本合同有同等效力。

八、本合同一式三份，甲方、乙方各執(zhí)一份，鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心存檔一份。

合同訂立時(shí)間： 年 月 日。

合同訂立地點(diǎn)：

本合同雙方約定簽字蓋章后生效。

甲方：(公章) 乙方：(公章)

負(fù)責(zé)人： 負(fù)責(zé)人：

電 話(huà)： 電 話(huà)：

甲方：

乙方：

為了搞好農(nóng)村公路基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)村農(nóng)民生活條件，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，決定為透山村水泥路面實(shí)施硬化工程，資金缺口部分由透山村補(bǔ)貼自籌，為確保道路硬化工程質(zhì)量，并按期完成硬化任務(wù)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，簽訂本施工合同，條款如下：

一、工程名稱(chēng)：

透山村道路硬化工程

二、工程地點(diǎn)：

朱陽(yáng)鎮(zhèn)透山村

三、工程數(shù)量：

1.3km

四、工程質(zhì)量要求:

嚴(yán)格按照《公路水泥砼路面施工技術(shù)》規(guī)范及設(shè)計(jì)要求施工。

五、施工期限：

本工程從簽訂合同之日起，工程為30天竣工。

六、工程款的計(jì)算________元/m計(jì)價(jià)

以實(shí)際修筑路面為準(zhǔn),硬化多少面積按多少面積計(jì)算。

七、工程款的結(jié)算：

交通計(jì)劃資金由交通部門(mén)實(shí)施，交通資金每公里15萬(wàn)元，其余缺口資金由透山村自籌解決。

八、付款方式：

工程計(jì)劃資金按上級(jí)部門(mén)撥付給甲方的實(shí)際情況及時(shí)撥付給乙方，自籌資金在工程開(kāi)工時(shí)，付5萬(wàn)元生活、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用，工程完成1000米時(shí)，付10萬(wàn)元，等全部硬化完工后，甲乙雙方自驗(yàn)合格，余款部分一次性付清。

九、甲、乙雙方的責(zé)任

(一)甲方責(zé)任

1、乙方在施工期間如有群眾干擾或發(fā)生糾紛，甲方必須及時(shí)處理，所需用經(jīng)費(fèi)由甲方負(fù)責(zé)。

2、乙方在施工期間如有違章作業(yè)，甲方有權(quán)讓其整改。

3、甲方對(duì)工程主要材料、規(guī)格及配比要求，進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。

4、配合乙方做好施工安全工作。

5、甲方負(fù)責(zé)乙方施工場(chǎng)地及用水、用電的聯(lián)系，不能影響乙方機(jī)械設(shè)備的正常用電。

6、工程完工后，合同乙方對(duì)全部工程進(jìn)行自檢，并積極配合上級(jí)部門(mén)做好峻工驗(yàn)收工作。

(二)乙方責(zé)任

1、乙方在施工中所需要的設(shè)備由乙方自己籌備。

2、乙方在施工中一定要服從管理，嚴(yán)格施工，聽(tīng)從交通主管部門(mén)安排。

3、乙方按合同施工，確保質(zhì)量，主動(dòng)接受甲方監(jiān)督，必須安全操作。

4、在施工期間，一切安全由乙方負(fù)責(zé)，與甲方無(wú)關(guān)。

5、積極配合甲方和上級(jí)部門(mén)做好工程的自驗(yàn)和竣工驗(yàn)收工作。

以上是道路硬化施工合同，望甲乙雙方互守信用，本合同一式三份，甲乙雙方各持一份，存檔一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

有關(guān)鄉(xiāng)村道路清掃申請(qǐng)書(shū)范本五

近年來(lái)，隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村道路得到了較大改善，但同時(shí)也帶來(lái)了交通事故的安全隱患。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全工作，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)安全感和幸福感，構(gòu)建和諧社會(huì)。目前，全鄉(xiāng)農(nóng)村道路建設(shè)快但安全設(shè)施少、農(nóng)村車(chē)輛多但群眾安全意識(shí)差，農(nóng)村道路的交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，根據(jù)縣“大調(diào)研”、“大排查”、“大整治”文件要求，我鄉(xiāng)組織相關(guān)安全責(zé)任部門(mén)開(kāi)展大調(diào)研、大排查。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研、排查情況報(bào)告如下：

一、基本狀況

我鄉(xiāng)境內(nèi)交通發(fā)達(dá)，目前通車(chē)公路總里程達(dá)367.5公里，其中縣道25.5公里，村道140.5公里，組道201.5公里;全鄉(xiāng)共有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員112名，機(jī)動(dòng)車(chē)75輛。近年來(lái)，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力下，圍繞“保暢通、保安全”的總體目標(biāo)，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各司其責(zé)、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全社會(huì)化工作機(jī)制，我鄉(xiāng)道路交通安全工作基本步入了良性發(fā)展軌道，工作成效逐步顯現(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是近年來(lái)隨著“村村通工程”建設(shè)的深入開(kāi)展，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。

二、主要問(wèn)題

1、發(fā)生事故情況及道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻

我鄉(xiāng)道路交通死亡事故發(fā)生0起，無(wú)人員死亡，雖然沒(méi)有發(fā)生死亡事故，但目前我鄉(xiāng)道路交通形勢(shì)管理難度非常大，主要是摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)照，非法營(yíng)運(yùn)十分嚴(yán)重，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，摩托車(chē)2750輛，其中無(wú)牌無(wú)照22047輛，非法營(yíng)運(yùn)16輛。嚴(yán)重存在著交通安全隱患。

2、安全設(shè)施普遍缺少

“村村通工程”的實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展，鄉(xiāng)村道路建設(shè)迅猛，但安全設(shè)施普遍缺少。全鄉(xiāng)白聚油路18公里，甘寶油路7.5公里，通村公路18條、140.5公里，通組公路120余條、201.5公里，普遍存在著坡陡、彎急、路面差等現(xiàn)象，并且缺乏護(hù)欄、檔墻、防撞墻、警示標(biāo)牌139處，另外還有許多村民、企業(yè)集資修建、改建的道路，基本沒(méi)有安全設(shè)施。同時(shí)，農(nóng)村馬路邊亂搭亂建情況較多，嚴(yán)重阻礙機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員和行人的視線(xiàn)，由此帶來(lái)了較大的交通安全隱患。

3、管理力量比較薄弱

由于一直以來(lái)在交通安全工作中管理力量歷來(lái)不足。當(dāng)前在農(nóng)村硬化道路和機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)、交通安全設(shè)施不完善、農(nóng)村群眾安全意識(shí)欠缺的情況下，農(nóng)村道路迫切需要規(guī)范化、制度化管理，我鄉(xiāng)現(xiàn)僅有派出所4名干警，安監(jiān)站3名工作人員，既要保證城鎮(zhèn)的交通暢通、安全，又要做好農(nóng)村大范圍、長(zhǎng)里程的道路交通安全管理，同時(shí)還要抓好我鄉(xiāng)其它工作，管理力量與管理需要之間顯然很不協(xié)調(diào)。

三、主要原因

產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因有以下幾個(gè)方面：

1、法制和自我保護(hù)意識(shí)較差

農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)較低，而且接受交通安全教育的面比較狹窄，法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都較差，特別是老年人難以在短期內(nèi)改變固有的思維和行為習(xí)慣，隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多;幼兒更是沒(méi)有自我保護(hù)意識(shí);外來(lái)人員交通法制意識(shí)和安全意識(shí)都不強(qiáng);許多青壯年村民法制意識(shí)淡薄，無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌車(chē)、報(bào)廢車(chē)、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會(huì)影響農(nóng)村道路交通安全。

2、交通壓力不斷增大。

近年來(lái)，我鄉(xiāng)農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機(jī)動(dòng)車(chē)量迅速增加，基礎(chǔ)建設(shè)也吸引了大量外地車(chē)輛和務(wù)工人員，加重了農(nóng)村道路的交通壓力;農(nóng)村中從事非法運(yùn)營(yíng)的面包車(chē)較多，而且駕駛報(bào)廢車(chē)、無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)等行為一直以來(lái)都是管理的盲點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是在農(nóng)村主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上，各種車(chē)輛混雜，交通擁擠，交通安全問(wèn)題非常突出，我鄉(xiāng)的通村、通組公路路面窄、坡陡、彎急，在很多地方無(wú)安全標(biāo)示牌，防護(hù)欄和檔墻等安全設(shè)施。這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力，也成為造成交通事故的隱患。

四、對(duì)策建議

為加強(qiáng)和改善農(nóng)村道路交通安全工作，防范事故的發(fā)生，建議如下：

1、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步重視交通安全

農(nóng)村道路交通安全事關(guān)廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。最大限度預(yù)防交通事故的發(fā)生，最大限度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重視農(nóng)村道路交通安全工作，切實(shí)履行職責(zé)，大力解決影響農(nóng)村人民群眾安全的突出問(wèn)題。

2、明確管理職責(zé)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制

農(nóng)村道路及安全設(shè)施要象城市道路和國(guó)省道一樣，明確有人建、更有人管。進(jìn)一步明確各級(jí)各部門(mén)職責(zé)，特別是要明確村道交通安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理職責(zé)，防止出現(xiàn)“有人建、無(wú)人管”和“人人管，人人又不管”的情況。二要認(rèn)真履行職責(zé)。各部門(mén)之間要加強(qiáng)配合和協(xié)作，切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。同時(shí)對(duì)今后新建的道路，要嚴(yán)格把關(guān)，確保農(nóng)村道路交通安全設(shè)施和道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收。

3、加大宣傳力度，進(jìn)一步提高安全素質(zhì)

一是加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育工作，顯得尤為重要。派出所，安監(jiān)站，交管站等部門(mén)要經(jīng)常開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，加大對(duì)道路安全工作的宣傳和報(bào)道。二要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村青壯年的教育。農(nóng)村中的青壯年往往是農(nóng)村交通違法行為的主要和主動(dòng)參與者，他們?cè)谳^大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓(xùn)納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程，通過(guò)強(qiáng)化教育，提高村民的法律知識(shí)和安全意識(shí)，提高村民素質(zhì)。三要增強(qiáng)弱勢(shì)群體的自我保護(hù)意識(shí)。我鄉(xiāng)農(nóng)村中的老年人、幼兒和外來(lái)人員是交通安全中的弱勢(shì)群體，要采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進(jìn)行宣傳教育，增加他們的交通常識(shí)，提高他們的自我保護(hù)能力。

4、加大投入力度，進(jìn)一步改善安全設(shè)施

完善道路交通安全設(shè)施既是法律法規(guī)的要求，也是預(yù)防交通事故發(fā)生的有效途徑。加大對(duì)農(nóng)村道路交通安全的投入，特別是要加大安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入，最大限度地解決安全隱患的存在，盡可能控制安全隱患的發(fā)生。

有關(guān)鄉(xiāng)村道路清掃申請(qǐng)書(shū)范本六

關(guān)于加強(qiáng)“農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童教育”的議案

一、留守兒童現(xiàn)狀

兒童是國(guó)家之未來(lái)，民族之希望。一個(gè)人成長(zhǎng)的速度有多快跟成長(zhǎng)的家庭環(huán)境和教育環(huán)境有關(guān)。留守兒童在近年已經(jīng)引起了社會(huì)較多的注意，尤其是留守中小學(xué)生，對(duì)留守學(xué)齡前兒童的關(guān)注還比較少。僅以建甌市為例目前全市留守兒童的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3849人，其中80%以上居住在農(nóng)村?！叭龤q看大，七歲至老”，學(xué)前教育是孩子重要的成長(zhǎng)階段，是開(kāi)發(fā)幼兒智力的關(guān)鍵時(shí)期。孩子們受教育機(jī)會(huì)不均等，原本智力水平相當(dāng)?shù)暮⒆樱€沒(méi)有進(jìn)入義務(wù)教育階段就形成接受能力上的落差，這些兒童已經(jīng)“輸在了起跑線(xiàn)上”。他們大多內(nèi)向、封閉、有一種強(qiáng)烈的自卑心理。由于缺少正常的家庭生活和家庭教育，不同程度存在生活失助、學(xué)習(xí)失教、心理失衡、道德失范、安全失保等問(wèn)題。

他們主要存在的三個(gè)問(wèn)題:“一是親子之間的溝通問(wèn)題;二是這些孩子在與人的交往上出現(xiàn)一些心理障礙;三是在學(xué)習(xí)上出現(xiàn)了一些困難?！币粋€(gè)從小失去關(guān)愛(ài)的人將來(lái)很難成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。

事實(shí)證明，兒童生活環(huán)境差、就學(xué)機(jī)會(huì)差，導(dǎo)致了將來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)也差，只能從事一些較低級(jí)的、社會(huì)認(rèn)可程度和報(bào)酬較低的工作，甚至由于沒(méi)有穩(wěn)定生活來(lái)源而成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。在這樣的背景下，留守學(xué)齡前兒童教育的重要性日益凸顯，可以說(shuō)，留守幼兒的良好教育問(wèn)題不只是教育安全問(wèn)題，而應(yīng)超越教育的問(wèn)題，是孩子本身的需要，更是社會(huì)和諧發(fā)展的需要。

二、農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童教育目前存在的問(wèn)題。

按照國(guó)家的現(xiàn)行政策，學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育，國(guó)家的財(cái)政支持并沒(méi)有延伸到這一階段，而是鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。據(jù)教育廳數(shù)據(jù)，目前全省公立幼兒園約占有量30%，私利幼兒園占70%。由于在城市缺少住房，城市幼兒園收費(fèi)高，總量不夠等原因，從農(nóng)村的調(diào)研情況來(lái)看，在城市打工的農(nóng)民工絕大部分選擇把孩子留在老家。農(nóng)村各地出現(xiàn)了一些鄉(xiāng)村一級(jí)的民辦幼兒園和僅有的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的公辦幼兒園。然而，農(nóng)村學(xué)齡前留守兒童依然面臨家庭關(guān)愛(ài)、家庭教育的缺失、學(xué)前教育滯后、社會(huì)關(guān)注不足的嚴(yán)重問(wèn)題。(1)家庭教育的缺失。首先表現(xiàn)為監(jiān)護(hù)人觀(guān)念的落后。學(xué)齡前留守兒童一般是由祖輩監(jiān)護(hù)，由于文化層次低，絕大多數(shù)缺少良好的家庭教育，孩子送去幼兒園的目的也就是找個(gè)人把孩子看著，不出事就行。絕大部分的監(jiān)護(hù)人都嚴(yán)重忽視了孩子的智力開(kāi)發(fā)。少數(shù)監(jiān)護(hù)人有對(duì)孩子進(jìn)行智力開(kāi)發(fā)的意識(shí)，但由于自身文化素質(zhì)有限，無(wú)法對(duì)孩子進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶W(xué)前教育。調(diào)研中，我們明顯感受到大部分留守學(xué)齡前兒童在語(yǔ)言表達(dá)能力、對(duì)安全的認(rèn)知、問(wèn)題反應(yīng)速度、肢體活躍程度方面，與其他兒童均有比較明顯的差距。(2)家庭關(guān)愛(ài)的缺乏。由于長(zhǎng)期與父母分離，兒童從小缺乏愛(ài)撫和親子間的情感交流，這影響了留守幼兒情感和社會(huì)性的發(fā)展。親子互動(dòng)的缺失、撫養(yǎng)人模糊的職責(zé)意識(shí)，造成留守兒童缺乏對(duì)信任的感受和體驗(yàn)，孩子容易產(chǎn)生焦慮感和對(duì)別人的不信任，常常會(huì)表現(xiàn)出情緒、行為發(fā)展的異常，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有些孩子缺乏主動(dòng)性和積極性，容易退縮、感情淡漠，患上“愛(ài)的麻痹癥”;有的則過(guò)度活躍、過(guò)分在意別人的關(guān)注，表現(xiàn)出一種“愛(ài)的饑渴癥”。缺少對(duì)愛(ài)的感受和體驗(yàn)極有可能造成這些孩子將來(lái)缺少“愛(ài)”的能力。(3) 學(xué)前教育的缺優(yōu)。首先表現(xiàn)為幼兒園硬件設(shè)施的不足。農(nóng)村一般一個(gè)鄉(xiāng)設(shè)立一個(gè)幼兒園，其服務(wù)半徑不足，且多為私立，辦學(xué)條件較差。教室多為普通民房改建，室內(nèi)、室外的活動(dòng)場(chǎng)所都很有少，沒(méi)有較為衛(wèi)生的學(xué)生食堂和廁所，幼兒教育所需的配套設(shè)施也很缺乏，例如教輔資料、兒童玩具等。另外，農(nóng)村幼兒園的師資力量相當(dāng)薄弱。從事幼兒教育的老師多為本地居民，文化素質(zhì)較低，未經(jīng)過(guò)任何幼兒教育的相關(guān)培訓(xùn)，基本不具備幼兒教育的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。有的地方還存在師資數(shù)量少且年齡偏老的情況。(4)社會(huì)關(guān)注的缺少。各級(jí)政府對(duì)中小學(xué)流動(dòng)兒童、留守兒童的入學(xué)問(wèn)題做出了很多努力，但是針對(duì)學(xué)齡前留守兒童、流動(dòng)兒童的學(xué)前教育還在思考階段。沒(méi)有真正拿出可行的措施或方案予以落實(shí)。

三、對(duì)策建議

透視我國(guó)留守兒童現(xiàn)狀，很顯然，幼兒教育只靠學(xué)校頭熱解決不了問(wèn)題，需要國(guó)家、政府著力扶助。現(xiàn)就我市留守兒童提出以下對(duì)策建議:

(1)審時(shí)度勢(shì)，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系。 建議將幼兒教育納入政府的公共服務(wù)體系。加大幼兒教育的財(cái)政投入力度，使得幼兒教育形成以政府投入為主、市場(chǎng)為輔的局面。對(duì)已有的農(nóng)村幼兒園增加財(cái)政補(bǔ)貼，并建議把農(nóng)村留守幼兒教育工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，置于社會(huì)管理和公共服務(wù)體系之中，實(shí)現(xiàn)幼兒教育的均等化。

(2) 有的放矢，開(kāi)展貧困家庭幼兒教育的補(bǔ)助/救助活動(dòng)。可制定“優(yōu)先教育區(qū)”政策，針對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差的家庭，以對(duì)地理位置和社會(huì)環(huán)境不利的兒童給予更大的重視和幫助。尤其通過(guò)對(duì)貧困家庭的幼兒進(jìn)行早期補(bǔ)償教育，使這些家庭走出代代貧窮的惡性循環(huán)圈。政府在學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育方面，優(yōu)先考慮地理位置和社會(huì)環(huán)境不利的兒童，采取特別扶持的政策提高那里兒童的入園、入學(xué)率，力求趕上國(guó)家規(guī)定的水平。此外，在取得辦園合格證的前提下，還通過(guò)多種途徑發(fā)展多樣化的幼教機(jī)構(gòu)，特別是適應(yīng)各種文化背景的、適應(yīng)貧困、單親家庭和各種“社會(huì)處境不利”兒童的幼教機(jī)構(gòu)，以“補(bǔ)償”這些兒童因家庭照顧和教育不足而帶來(lái)的發(fā)展缺失。

(3) 強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高幼師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。規(guī)范開(kāi)辦幼兒園資格審批。通過(guò)政府投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)招聘合格師資和管理者,定向委托學(xué)校培訓(xùn)等多種形式,為幼兒園配備一定比例的公辦教師,確保幼兒園師資隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化和穩(wěn)定性。在農(nóng)村，建議召集當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ奈幕A(chǔ)，如高中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的大中專(zhuān)畢業(yè)生等進(jìn)行幼師教育培訓(xùn)，對(duì)于開(kāi)設(shè)幼兒園的業(yè)主對(duì)其進(jìn)行資格認(rèn)證，提高該行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

(4) 拓寬渠道，引導(dǎo)全民樹(shù)立正確的“早教”觀(guān)念。借助一些社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展義務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)全民樹(shù)立正確的“早教”觀(guān)念，樹(shù)立科學(xué)育兒觀(guān)，特別是在農(nóng)村，對(duì)留守幼兒的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行觀(guān)念轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)以及相關(guān)早教技能的培訓(xùn)。如，今年暑期，針對(duì)暑假期間留守兒童沒(méi)人照看情況，順昌縣雙溪街道計(jì)生協(xié)會(huì)出臺(tái)的一項(xiàng)幫扶舉措，將12個(gè)行政村的“農(nóng)家書(shū)屋”全部免費(fèi)向留守兒童開(kāi)放，讓書(shū)香四溢的“農(nóng)家書(shū)屋”成為留守兒童暑假期間的好去處，在炎炎夏日為孩子們撐起了一片知識(shí)的綠蔭。此外，創(chuàng)設(shè)各種平臺(tái)，以政府行為的方式讓出版專(zhuān)門(mén)的簡(jiǎn)易幼兒教育書(shū)籍，在報(bào)刊雜志上創(chuàng)立相關(guān)的專(zhuān)題，電視廣播節(jié)目中設(shè)立專(zhuān)門(mén)欄目版塊。

(5) 提供條件，將“留守兒童”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲鲃?dòng)兒童”

有條件的地方，使留守兒童盡可能與父母一起生活，就近入園。一方面通過(guò)提供廉租房，方便進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工把孩子帶在身邊，將“留守兒童”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲鲃?dòng)兒童”，另一方面，為這些進(jìn)城的流動(dòng)兒童提供“教育券”，享受平等的入園政策，使其能夠在住所就近的幼兒園入讀，真正實(shí)現(xiàn)教育公平。

(6) 借雞生蛋， 通過(guò)立法保障和政府鼓勵(lì)社會(huì)力量幫扶。借力發(fā)力，使社會(huì)上的企業(yè)、個(gè)人、非營(yíng)利組織等有合法便捷的渠道對(duì)留守幼兒的教育進(jìn)行愛(ài)心扶助。動(dòng)員社會(huì)力量來(lái)幫助這些孩子，建立聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，政府、教育部門(mén)、公益組織、志愿者等多位一體，齊抓共管，來(lái)幫助孩子健康成長(zhǎng)。如鼓勵(lì)志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)村幼兒園做義工，為上晚班、周末班的家長(zhǎng)看孩子，為農(nóng)村幼兒園捐贈(zèng)圖書(shū)、玩具等等。政府應(yīng)該加強(qiáng)管理，規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格審批制度，并逐步推進(jìn)幼兒教育均衡發(fā)展。對(duì)幼兒園的管理做到堵疏結(jié)合，在大規(guī)模新建、改建、規(guī)范幼兒園的同時(shí)，依法加大對(duì)非法和不規(guī)范辦園行為的整治力度，取締無(wú)證辦園。建議政府要把農(nóng)村學(xué)前留守兒童的教育管理作為一項(xiàng)重要的民生工作來(lái)抓，這是一件很接地氣的大事實(shí)事。將留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)指標(biāo)，教育資源更加注重向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，為解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題提供專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目支持和政策制度保障。在現(xiàn)有城鄉(xiāng)教育資源調(diào)配比較困難的情況下，政府要制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)到農(nóng)村進(jìn)行教育服務(wù)，政府層面，“埋單”的方式為廣大農(nóng)村兒童提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)資源;學(xué)校教育層面，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式，注重心理疏導(dǎo)，建立《留守兒童成長(zhǎng)檔案》，建立《教師結(jié)對(duì)幫扶制度》等。

“留守兒童就像外出打工父母的“后院”，一定要重視農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，尤其是學(xué)齡前留守兒童問(wèn)題，不能“后院”起火，讓留守兒童不要成為外出農(nóng)民工心中的痛?！绷羰貎和P(guān)乎未成年人的健康成長(zhǎng)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展大局，更關(guān)乎一個(gè)民族的希望與未來(lái)?！笔菚r(shí)代發(fā)展的內(nèi)在需求，務(wù)必引起政府及社會(huì)的廣泛的重視與關(guān)注。