社區(qū)住房補(bǔ)貼宣傳總結(jié)范文 社區(qū)住房保障工作總結(jié)(6篇)

總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。相信許多人會覺得總結(jié)很難寫？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

有關(guān)社區(qū)住房補(bǔ)貼宣傳總結(jié)范文(推薦)一

44. 創(chuàng)建文明和諧社區(qū)，建設(shè)安居樂業(yè)家園。

45. 用我們的愛心和雙手，共建溫馨美好的家園。

46. 普及志愿服務(wù)理念 促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

47. 創(chuàng)展文明社區(qū)，建美好家園。

48. 打造平安大院，構(gòu)建和諧社會。

49. 互幫互助好鄰里，互敬互愛好家庭。

50. 加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建美好家園。

51. 搞好社區(qū)居民委員會選舉，促進(jìn)社區(qū)改革發(fā)展和穩(wěn)定

52. 加強(qiáng)居民民主自治，建設(shè)管理有序文明詳和的新型社區(qū)

53. 民主選舉社區(qū)居民委員會，是實行社區(qū)居民自治的第一步

54. 積極參加選舉，行使當(dāng)家作主權(quán)利

55. 尊重選民意愿，保障選民的民主選舉權(quán)利

56. 堅持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主

57. 以誠相待恩愛相伴孝敬老人教撫小孩和睦相處幸福永遠(yuǎn)

有關(guān)社區(qū)住房補(bǔ)貼宣傳總結(jié)范文(推薦)二

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好!

入職以來，在街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，在社區(qū)全體同事的幫助下，以社區(qū)黨建為核心，以服務(wù)群眾為宗旨，緊緊圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)載體、重服務(wù)的工作方針，著力創(chuàng)新工作思路和方法，確保任務(wù)的圓滿完成。現(xiàn)就20_年在社區(qū)工作情況述職如下：

一、工作內(nèi)容

首先，我主要配合社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)做好黨建的文字材料工作。通過對黨建材料的整理，了解了黨建的工作流程及相關(guān)業(yè)務(wù)，配合各支部開展各項活動，努力做好黨務(wù)居務(wù)公開工作，及時更新各支部遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)記錄。由于剛?cè)肼?，對社區(qū)黨建這塊內(nèi)容還比較陌生，工作之余，我認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨務(wù)知識，翻閱各類相關(guān)文件資料，虛心學(xué)習(xí)老同志的經(jīng)驗和做法，大膽進(jìn)行工作嘗試，將所學(xué)的知識運(yùn)用到工作中來。

其次，積極配合社區(qū)網(wǎng)格化的建設(shè)，現(xiàn)在各個社區(qū)都大力推廣網(wǎng)格化建設(shè)，這項工作對于村改居的社區(qū)來說，困難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于純社區(qū)。某某社區(qū)的特點(diǎn)是房屋分布不規(guī)則，流動人員多，且相對復(fù)雜，這樣加大了我們?nèi)霊艉途W(wǎng)格劃分的困難度。以往我們社區(qū)是按照小組來劃分，這樣就會造成小組人員信息和網(wǎng)格人員信息不一致的問題。我們也一直就此問題與街道、電信多次探討，力求更好的把小組人員信息與網(wǎng)格信息相掛鉤。

我還通過對社區(qū)各口信息的采集，匯總，及時更新社區(qū)網(wǎng)站，讓居民能及時的知道社區(qū)的最新動態(tài)。積極配合社區(qū)做好精神文明建設(shè)的檔案歸集工作。

二、工作體會

通過總結(jié)經(jīng)驗和認(rèn)真思考，對于社區(qū)工作，我有幾點(diǎn)體會：

第一，我感受到了當(dāng)一名社區(qū)工作者的不易，社區(qū)工作絕不是單打獨(dú)斗而是整個社區(qū)全體工作同仁一起努力才能把工作做好。只有各口積極配合，才能把繁瑣的社區(qū)工作做得井井有條。

第二，我感受到了當(dāng)一名社區(qū)工作者在思想上不斷完善，在政治上不斷求強(qiáng)，在工作上不斷求精，從而使自身綜合素質(zhì)不斷提高。

第三，在未來的職業(yè)生涯中，可能有機(jī)會經(jīng)手相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，我應(yīng)具有全心全意為人民服務(wù)的基本道德規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，不用權(quán)謀私，公平、公正、敬業(yè)，上為社區(qū)分憂，下為百姓解愁。

三、存在不足

由于個人經(jīng)驗有所欠缺，在工作中還存在一定不足：

一是，自身學(xué)習(xí)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城市管理體制的不斷發(fā)展，社區(qū)工作職能將不斷更新。對社區(qū)專職工作者的知識、能力提出了更高的要求，為社區(qū)黨員群眾服務(wù)的能力，水平有待進(jìn)一步提高。

二是身份轉(zhuǎn)變不夠迅速。由于經(jīng)驗不足，個人在為人處事方面還不夠嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，今后要更加努力改正，也請領(lǐng)導(dǎo)和同事給予批評指正。

四、今后的工作

綜合以上不足，我今后要更加努力地工作，積極進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，為搞好社區(qū)工作而作出努力。同時也請各級領(lǐng)導(dǎo)、同事在今后的工作中繼續(xù)給予批評與指正，我將認(rèn)真反省并及時改正。

此致

敬禮!

有關(guān)社區(qū)住房補(bǔ)貼宣傳總結(jié)范文(推薦)三

我所居住的小區(qū)，衛(wèi)生環(huán)境還算不錯，但入口處是一條狹長的小路，道路兩旁蔓草叢生。從前一直覺得，曲徑通幽，芳草萋萋，別有一番情趣，無奈雜草日盛，本就狹窄的小路被擠占了大半，草叢間夾雜紙屑果皮塑料袋，更顯雜亂。于是周一清晨，我起了個大早，我了一雙麻布手套，一把鋤頭，興沖沖來到目的地。一開始，我用力把鋤頭扎進(jìn)草堆中，前后猛砸，只覺手臂酸脹，腿有些發(fā)抖，而土塊被翻起大半，草依然頑強(qiáng)的留在那里。折騰了大半個小時，只是白費(fèi)力氣，索性鋤頭一丟，雙手拔起來。晨練的大媽剛好路過，笑道：“鋤地不光是力氣活，還是個技術(shù)活。眼手一致，有力均勻，姿勢要正確”。她很耐心的講解起來，邊說邊示范。彎腰，弓腿，我的姿勢笨拙甚至滑稽，但慢慢也就適應(yīng)，速度也快起來，忙活了一會兒收拾出一塊空地來。

常言道，“眼高手低”，至此我猜真正體會到這種落差。多年讀書，自認(rèn)為積累不少知識，但將來進(jìn)入社會，能否將其用于實踐，值得深思。增強(qiáng)實踐能力，多看，多思，勤學(xué)，勤問，不單單鋤草如此，將來的求學(xué)，工作也應(yīng)秉承這種態(tài)度。正如古人所說“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。

幾個清晨的忙碌，終于清理出整潔的路面，雖然身體疲憊酸痛，但心里著實開心。每當(dāng)走在社區(qū)里，總會下意識的撿起地上的垃圾，看到街上的清潔工人也開始沖他們友善的笑笑。尊重別人的勞動成果，為社會獻(xiàn)一份綿薄之力，收獲的是家園和心靈雙重的快樂。

消夏文娛活動服務(wù)

為豐富廣大居民生活，提升精神文明，社區(qū)號召全民參與文娛活動。然而多數(shù)居民喜歡帶著家中，鄰里互動交流較少，氣氛不濃。社區(qū)打算舉辦周末消夏活動，我應(yīng)召幫忙宣傳和組織。跟居委會負(fù)責(zé)人商量過后，大體確定了象棋，撲克牌，廣場舞等幾個活動，首先，寫好活動策劃，定好流程，第二，規(guī)劃好場地，列好桌椅音響等物品清單;第三，安排好活動負(fù)責(zé)人以及服務(wù)人員。接下來，就是在醒目處張貼海報，挨門挨戶動員大家參與了。有些住戶推脫有事，我得耐心誠摯的邀請，如承諾幫他們照看小孩，幫忙買菜，活動現(xiàn)場提供冰鎮(zhèn)飲品。這個過程，需要不斷溝通交流，善于了解不同居民的實際需求，以誠動人。幾天的上門邀請，大家的態(tài)度由冷漠到關(guān)注，積極性挺高。八月的夜晚，熱氣慢慢散去，小區(qū)的人們?nèi)宄扇壕墼谝黄?，或下棋，或打牌，或散步，或跳廣場舞，怡然自得，樂在其中。我加入廣場舞的隊伍，幫阿姨們放放音樂，搬搬桌椅，拎幾瓶礦泉水，事情雖小，但這種簡單的交流卻能真正打動人心。她們的快樂感染到我，身心都輕松愉悅起來。無論動作是嫻熟曼妙，還是錯亂笨拙，每個人都在認(rèn)真的踏著自己的節(jié)拍，舞動自己的快樂。我見到一位老奶奶，跟在隊伍后，跳得十分賣力，正如她對身邊的人所講：“人奮斗一輩子，不圖名，不爭利，能掙得個終日快樂，就是最大的幸福”。幸福的涵義見仁見智，在未來的生活中，要笑對煩惱，適時減壓，善于收集生活中的快樂，傳遞希望和幸福。

弱勢群體一對一幫護(hù)

我的鄰居有一對老夫婦，兒女常年不在身邊，丈夫中風(fēng)多年，經(jīng)濟(jì)上雖寬裕但生活得非常落寞。我每周抽半天時間陪這兩位老人，剛開始只是讀讀報紙，嘮嘮家常，但總是我說個不停，他們禮貌的應(yīng)上幾句。問有什么需要幫忙的，他們總說沒有。我想，兩位老人經(jīng)濟(jì)上寬裕，吃穿用度不用操心，老爺爺?shù)牟‰m難治，但政府和子女做保障，醫(yī)藥費(fèi)不愁。精神上嘛，老人家看看電視，我再講點(diǎn)趣聞樂事，應(yīng)該有所改善。

接觸的久了，才發(fā)覺老人的實際困難。大娘買糧油果蔬從來都是少量的買，不是吃不完，而是提不動;她夜晚很少出去散步或參加文娛活動，因為眼睛不好，體力有限，擔(dān)心跌跤;大爺行動不便，不能定期到醫(yī)院檢查，只能隨意買些藥來治;燈泡壞了沒法及時換;水龍頭出問題自己修不了;大娘遇到頭疼腦熱的病，還要照顧老伴，非常辛苦。諸如此類的瑣碎事情，在我們看來沒什么，在他們生活中就顯得非常不方便。有一次剛好碰見大娘給老伴買新藥回來，我?guī)兔凑f明書，一看才發(fā)現(xiàn)這種藥副作用極大，尤其不適用中風(fēng)患者，盲目服用后果不堪設(shè)想。老人眼睛不好，哪里能顧及此?想到這里，忽然憂心忡忡起來。

我個人力量有限，只能偶爾幫他們買買菜，收拾屋子，讀讀報紙，聊聊天什么的，但我想，發(fā)動整個社區(qū)的人關(guān)愛身邊的弱勢群體，真正深入到他們生活中，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，用愛心和耐心付出，那這對老夫婦以及更多需要幫助的人將生活的更加舒心和歡樂。最好大家能形成一個組織，輪流照顧，輪流幫忙，把這種風(fēng)氣推廣和傳承開來，這樣的幫助才能持久。

社區(qū)服務(wù)的時間雖短，但我從中體會到人生的道理，對未來的人生規(guī)劃，也有了清晰和務(wù)實的把握，在此過程中，自己的組織溝通能力也得以鍛煉，同時更加關(guān)注社會熱點(diǎn)，對一些問題有了更深的認(rèn)識和思考，也開始意識到自己身上的責(zé)任感，愿盡自己的的力量幫助他人，奉獻(xiàn)社會。

有關(guān)社區(qū)住房補(bǔ)貼宣傳總結(jié)范文(推薦)四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、居民代表們：

你們好!

我叫__，是__社區(qū)黨總支第四屆總支委員，交叉任職__社區(qū)居委會主任。根據(jù)鎮(zhèn)委對社區(qū)換屆工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將本人20__年以來履行工作職責(zé)情況向大會作述職報告如下：

自擔(dān)任上述職務(wù)以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員、居民及居民代表的大力支持下，本人能夠積極開展工作，為鞏固西關(guān)社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，改變社區(qū)面貌，全面提升社會化服務(wù)水平等方面盡心盡力、兢兢業(yè)業(yè)，不敢有絲毫懈怠。

本人作為黨支部組織委員和居委會主任，主要是負(fù)責(zé)社區(qū)的黨務(wù)工作和日常行政事務(wù)，本人能積極配合社區(qū)總支開展社區(qū)工作，服從服務(wù)于班子集體工作的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)居委會成員在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下管理社區(qū)事務(wù)。在開展各項行政工作期間，我們本著公平、公開、透明的原則，耐心做好居民思想政治工作，工作效果得到上級黨委和居民群眾的肯定。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身政策理論水平

作為社區(qū)干部，我深知自己責(zé)任重大，雖然官不大，但是管事不少，各種業(yè)務(wù)你都要懂，在這方面光有工作熱情是不夠的，為干好工作，我不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政治理論學(xué)習(xí)和文化技能學(xué)習(xí)。不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高思想道德修養(yǎng)，提高政策理論水平。只有這樣才能隨時隨地的給居民群眾當(dāng)場解決解答問題。

二、廉潔自律執(zhí)行情況

正確認(rèn)識到自己的權(quán)利是人民賦予的，必須始終用來為黨和人民謀利益，切實把為民服務(wù)，致富一方作為自己的行動指南。自始至終堅持立黨為公，執(zhí)政為民，勤政為民，為群眾多辦實事，辦好事，強(qiáng)化廉政自律意識。

按照鎮(zhèn)黨委的有關(guān)要求，能經(jīng)常性學(xué)習(xí)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不斷增強(qiáng)自律意識，以此端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，正確對待權(quán)利，認(rèn)真履行職責(zé)。做到制度之內(nèi)“不缺位”，制度之外“不越位”。切實履行好自己肩負(fù)的工作職責(zé)。

對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)等方面有了較大投入，但這些項目的實施，都經(jīng)過集體討論、科學(xué)決策，充分發(fā)揮民主權(quán)利，有效避免了違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。作為個人來講，能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。經(jīng)常與社區(qū)內(nèi)同事進(jìn)行思想交流，互相鞭策，互相促進(jìn)。

凡辦公費(fèi)用先與書記商量后，再嚴(yán)格把關(guān)，杜絕了違紀(jì)違規(guī)事件的發(fā)生。為增強(qiáng)工作透明度，結(jié)合實際定期和不定期對社務(wù)工作進(jìn)行一一對外公布，并進(jìn)行分門別類，對于公布的內(nèi)容盡量做到通俗易懂，使居民一目了然。對于大的社務(wù)都堅持集體辦公，實施”陽光工程”,不搞暗箱操作。

三、履行職責(zé)情況

做好本職工作，積極配合黨支部做好工作，三年來，本人能夠同兩委一班人團(tuán)結(jié)一致，密切配合，勤奮工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項公益事業(yè)都有了較大飛躍。真正做到該做的事情積極去做好，實行民主集中制，堅持民主決策，充分體現(xiàn)民意。

社區(qū)救助和低保保障工作，是我們黨和政府的一個“暖心工程”，在此方面，我充分發(fā)揮自己貼近群眾的優(yōu)勢，通過深入摸清困難群眾底數(shù)，為他們提高零距離親情化服務(wù)，確保符合低保條件的居民全部納入最低生活保障范，做到低保工作底數(shù)清、情況明，達(dá)到應(yīng)保盡保的要求，強(qiáng)化動態(tài)管理，建立低保家庭備案登記制度，根據(jù)保障對象家庭收入變化情況，隨時決定增發(fā)、減法或停發(fā)保障金，切實發(fā)揮最低生活保障的“兜底網(wǎng)”作用。

干部好不好，群眾說的算。俗話說“窮人一口，富人一斗”我的做法是救助就應(yīng)該送給最需要的人，對于群眾反映的問題，自己能辦的盡力去辦，辦不到的要給他們解釋清楚、指明路子。深知搞好干群關(guān)系不是說說大話、套話，在臺上唱幾句高調(diào)子這么簡單。華而不實是得不到居民認(rèn)可的，只有做到身在民中，民在心中，扎扎實實干工作、說實話，干實事才是根本所在。

在落實任務(wù)上，我始終抱著默默無聞，無私奉獻(xiàn)的想法，多干、快干、狠干，自己作表率，沖鋒在前，享受在后，想盡辦法積極爭取上級各項優(yōu)惠政策，鼓勵業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人盡力多爭取、比如修路指標(biāo)、低保指標(biāo)、廉租房，計生獎扶指標(biāo)等工作，不論是在修建道路中，還是在水道管網(wǎng)疏通，我們始終都走在其他村、社區(qū)的前列，不怕麻煩，比如修路獎補(bǔ)其他社區(qū)根本都不愿意搞，八個社區(qū)只有我們已經(jīng)連連爭取幾年了，連以后三年都去爭了，小的副職干部到鎮(zhèn)里爭，大的項目主要由書記到鎮(zhèn)里、縣里、省里及各大局去爭，目前很多項目都在我社區(qū)安家落戶。在這里不是總說自己成績，客觀的說成績是大家，是離不開在座各位的大力支持的。

最難辦的就是鄰里之間、家庭成員之間的矛盾處理，公說公有理，婆說婆有理，一碗很難端平，兩頭跑，兩頭作難。但我每次都劉書記一起去耐心細(xì)致地做工作，動之以情，曉之以理，用疏導(dǎo)的方法把這些工作做好做實，不讓矛盾激化升級。

四、存在問題和今后打算

在今后的工作中我將繼續(xù)貫徹、執(zhí)行黨的方針、政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力營造良好的生活環(huán)境。村看村，戶看戶，群眾看干部;我將在上級黨委和社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格要求自己立得正、行得端、起表率。為建設(shè)富裕文明的西關(guān)社區(qū)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們按照“以人為本、適度超前、總體規(guī)劃、分步實施”的原則，對社區(qū)發(fā)展進(jìn)行了整體規(guī)劃，

與一些好的村居比，我們差距還很大，但我相信在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級部門的鼎力支持下，通過我們班子成員及全體居民的共同努力下，西關(guān)社區(qū)一定能取得更加優(yōu)異的成績。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位黨員、各位代表：以上是我三年來的工作回顧和今后三年的工作思路，在過去的三年里，在大家的支持和全體村委班子成員的共同努力下，雖然做了一些工作，同時也存在很多不足之處。請大家批評指教。

有關(guān)社區(qū)住房補(bǔ)貼宣傳總結(jié)范文(推薦)五

摘要：對h省30個樣本社區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于脫離了地區(qū)實際，一些地方新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險，缺乏農(nóng)民的有效參與導(dǎo)致農(nóng)民不滿情緒，甚至助推 三無 農(nóng)民的產(chǎn)生，影響了農(nóng)民的生存與發(fā)展。對此，應(yīng)從土地利益源頭斬斷地方政府強(qiáng)制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵;及時調(diào)整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū);確立農(nóng)民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設(shè)前提;鼓勵但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)，并促進(jìn)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接。

從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農(nóng)民集中居住確有其必要性，但在建設(shè)資金不足、試點(diǎn)政策不完善、失地農(nóng)民利益補(bǔ)償與社會保障機(jī)制等尚未建立的情況下，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的名義，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策 以地生財 ，盲目推動拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。調(diào)查顯示，全國平均每六個村就有一個村在經(jīng)歷 新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè) ，其中72.3%始于20xx年及以后。從全國范圍看，新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已經(jīng)從試點(diǎn)走向全面鋪開階段，建設(shè)熱點(diǎn)已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部省份，轉(zhuǎn)向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設(shè)重點(diǎn)已經(jīng)從城郊結(jié)合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達(dá)農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當(dāng)部分的縣市基本實現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后，農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)問題沒解決，生產(chǎn)生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題，并研究制定相應(yīng)的解決對策。

一、調(diào)查樣本的選取

事實上，具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū)，且20xx年中央1號文件明確提出 不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住 。因此，在實踐中，地理上遠(yuǎn)離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的問題尤為突出，應(yīng)成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)調(diào)查研究的主要對象。因此，我們選擇具有代表性的h省進(jìn)行實地調(diào)研。h省的代表性主要體現(xiàn)在：第一，h省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。第二，h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)力度較大，尤其是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的數(shù)量較多，其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到h省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域，每個區(qū)域按以下標(biāo)準(zhǔn)選取6個樣本社區(qū)：一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，無明確規(guī)劃區(qū)的需遠(yuǎn)離當(dāng)前縣城5公里以上(含5公里)。三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標(biāo)準(zhǔn)選取的30個樣本的概況見表1所示。

二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題

(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險不容忽視

1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的公共投資具有兩大特點(diǎn)：一是投資規(guī)模大。據(jù)h省省級部門測算，一個5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū)，其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個樣本社區(qū)中，有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到20xx萬元之間，有80%的社區(qū)在20xx萬元到2500萬元之間，有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個社區(qū)的實際投資狀況與h省省級部門測算的數(shù)字基本吻合，反映了h省的普遍狀況。二是公益性強(qiáng)。如h省的 五通六有兩集中 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報，所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與，一般也以企業(yè)或個人捐贈、贊助的方式出現(xiàn)。30個社區(qū)中，非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%，很多社區(qū)根本沒有社會資本參與。

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)公共投資的兩大特點(diǎn)決定了各級政府必然是投資的主體。但由于h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)規(guī)模較大，導(dǎo)致各級政府層層下沉投資壓力，普遍形成 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，省市縣財政獎補(bǔ)，各級支農(nóng)資金整合支持 的投資格局。在30個社區(qū)里，公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達(dá)到25個，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對應(yīng)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財政收入。30個社區(qū)所在的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20xx年財政收入最低的僅為350萬元，最高的僅為1800萬元，有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年財政收入在1000萬元以下;30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)方面的投資與財政收入比率最低的是0.27：1，最高的達(dá)到4：1，其余28個社區(qū)兩者比率均超過了0.3：1。公共投資數(shù)額巨大而自身財政收入微薄是h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的突出問題，但30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設(shè)不僅沒有停滯，反而在持續(xù)進(jìn)行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險。這種 借來的發(fā)展 只是帶來了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險，導(dǎo)致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債，來掩蓋債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險，并通過利息計入本金而不斷放大負(fù)債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風(fēng)險日益凸顯?；鶎诱谛滦娃r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)住宅投資方面的墊資風(fēng)險，在對30個樣本社區(qū)的實際調(diào)研中得到了充分的印證。截至20xx年底，只有2個社區(qū)的住宅售出率達(dá)到100%，5個社區(qū)的住宅售出率超過30%，其余23個社區(qū)均在30%以下。也就是說，樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購買狀態(tài)，而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務(wù)隱患，較公共投資數(shù)額更為巨大。調(diào)研表明，截至20xx年底，30個社區(qū)在住宅建設(shè)方面的投資最高達(dá)1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。

第一，政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個社區(qū)主導(dǎo)的住房形式是多層樓房，但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門獨(dú)院樓房。農(nóng)民喜好單門獨(dú)院樓房的原因在于，與農(nóng)戶舊宅相比并無本質(zhì)區(qū)別，只是居住地點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，并沒有改變農(nóng)民的住房觀念和習(xí)慣，且便于農(nóng)業(yè)機(jī)械存放和家畜養(yǎng)殖。事實上，基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好，但h省在20xx年出臺的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。20xx年，h省出臺的《新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》提出， 新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結(jié)合人均建設(shè)用地指標(biāo)給予適當(dāng)考慮。 這雖然是為了實現(xiàn)節(jié)約用地的目標(biāo)，但在實際執(zhí)行中推動了 原則上不建三層以下低層住宅 局面的形成，結(jié)果嚴(yán)重影響了農(nóng)民購房和入住社區(qū)的積極性，給基層政府帶來的投資浪費(fèi)和債務(wù)隱患問題日益凸顯。

第二，相對于農(nóng)民購買力水平來說社區(qū)住宅價格偏高。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱，以 成本價 面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實是，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財政壓力的需要，將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤都攤?cè)肓俗≌杀局?，使其實質(zhì)上成為商品房開發(fā)，導(dǎo)致住宅價格相對于農(nóng)民購買力偏高的局面。在30個社區(qū)中，住宅均價最低的社區(qū)是900元/平方米，住宅均價最高的社區(qū)是1700元/平方米，30個社區(qū)的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算，毛坯房的總價基本在15萬元左右。而h省20xx年農(nóng)村居民人均純收人為7524，94元，農(nóng)村家庭平均人口4.08人，社區(qū)房價是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是，30個樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達(dá)農(nóng)村，其農(nóng)民人均純收入在h省平均水平以下，所以社區(qū)房價與農(nóng)戶的購買力差距更大。同時，30個社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個，且這6個社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個社區(qū)都規(guī)定在特定時問內(nèi)分次繳清，時限一般為1年。這導(dǎo)致不僅大多數(shù)農(nóng)民無力購買社區(qū)住宅，而且也無法借助金融杠桿來提高購買力。在購買力和購買意愿均不足的狀況下，社區(qū)住宅出售率低便是必然的結(jié)果，而這將給基層政府帶來巨大的債務(wù)風(fēng)險。

(二)缺乏農(nóng)民的有效參與

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的最大也是最終受益者應(yīng)是農(nóng)民，但不少地方卻呈現(xiàn) 政府熱、農(nóng)民冷 的現(xiàn)象，甚至個別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報道，個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段，強(qiáng)制進(jìn)行 株連式拆遷 和 突擊式拆遷 。這種不征求農(nóng)民意見、不尊重農(nóng)民意愿的強(qiáng)制行為，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。20xx年國土資源部召開專題會議部署專項檢查工作，重點(diǎn)查處借增減掛鉤試點(diǎn)強(qiáng)迫農(nóng)民 上樓 等行為。20xx年中央1號文件明確提出， 不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住。 中央和相關(guān)部門的政策與行動一方面說明國家對于 農(nóng)民被上樓 問題非常關(guān)注，另一方面也說明該問題已較為嚴(yán)重。對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)缺乏農(nóng)民的有效參與問題，結(jié)合對30個樣本社區(qū)的調(diào)研，可從兩個方面進(jìn)行深入剖析。

第一，舊宅補(bǔ)償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個樣本社區(qū)中，僅有1個社區(qū)允許農(nóng)民購買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規(guī)定是 政府免費(fèi)拆遷復(fù)墾舊宅;舊宅復(fù)耕后歸原有農(nóng)戶永久使用 ;其余29個社區(qū)均要求 買新繳舊 ，即購買社區(qū)住房 需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房 ，其中24個社區(qū)要求上繳給原有村集體，5個社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社區(qū)中，有23個社區(qū)規(guī)定可以在購買社區(qū)新房時享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度在1萬元到2.5萬元之間，這實質(zhì)是對農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補(bǔ)償，但其對農(nóng)民舊宅補(bǔ)償明顯偏低且附加強(qiáng)制性條件，而另外6個社區(qū)甚至不予補(bǔ)償。這實質(zhì)上造成了對農(nóng)民利益的侵害，因而導(dǎo)致農(nóng)民對于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。

(三)農(nóng)民生存與發(fā)展遭遇困境

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)一般都伴隨著農(nóng)地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。在30個樣本社區(qū)中，有28個社區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。當(dāng)農(nóng)民集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民的生存與發(fā)展等民生問題便更加凸顯。調(diào)查表明，土地流轉(zhuǎn)未能有效促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和收入增加，農(nóng)民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并沒有增加農(nóng)民收入。實施土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)的28個社區(qū)，其土地流轉(zhuǎn)政策基本一致，土地流轉(zhuǎn)的時間最低為20xx年，最高為20xx年，一般為20xx年;農(nóng)民獲取一般狀況下農(nóng)作物(h省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產(chǎn)小麥斤數(shù)乘以當(dāng)年國家小麥保護(hù)性收購價，標(biāo)準(zhǔn)最低的社區(qū)按每年每畝600斤計算，標(biāo)準(zhǔn)最高的社區(qū)按每年每畝1000斤計算。以20xx年國家小麥保護(hù)性收購價格1.12元/斤計算，這28個社區(qū)的農(nóng)民每畝土地年流轉(zhuǎn)收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰(zhàn)略性商品，糧食價格基本保持穩(wěn)定，再刨除物價上漲因素，這意味著以此計算的土地流轉(zhuǎn)收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉(zhuǎn)收益與不斷攀升的物價水平相比，農(nóng)民的實際凈收益往往是不增反降，說明多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)未能有效增加農(nóng)民收入。第二，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并未給農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機(jī)會。地方政府大多宣稱通過農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題，使農(nóng)民 既拿地租又拿工資 。但這其實是地方政府有意混淆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)別。農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)只是作為催化劑，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個契機(jī)和可能，但并不一定就能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實上，這28個社區(qū)中有27個社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶，而這些大戶進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農(nóng)場，但并沒有大量吸收農(nóng)民就業(yè)，因為當(dāng)前農(nóng)業(yè) 從種到收 基本實現(xiàn)了機(jī)械化，即使存在少量的人工勞動，依靠承包戶家庭成員或短期臨時雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經(jīng)營行為，只是生產(chǎn)規(guī)模的適當(dāng)擴(kuò)大，并不能稱之為嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，所以并不能帶來穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調(diào)研中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個社區(qū)，該社區(qū)將土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)給大型面粉加工企業(yè)，依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動了大量社區(qū)居民就業(yè)。

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中最難解決的就是農(nóng)民的就業(yè)問題即生存和發(fā)展問題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不能一蹴而就，所以很多地區(qū)將帶動就業(yè)的主要著力點(diǎn)都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設(shè)立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依靠優(yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資，所以新型農(nóng)村社區(qū)依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)方面，由于人口規(guī)模小、消費(fèi)能力弱，新型農(nóng)村社區(qū)也并沒有足夠的優(yōu)勢。但30個樣本社區(qū)幾乎全部宣稱 形成了產(chǎn)業(yè)支撐 。對此，我們把這些所謂的 產(chǎn)業(yè)支撐 歸為二類：一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以 商貿(mào)物流業(yè) 為支撐，理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對發(fā)達(dá)。二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 或 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 為支撐，理由是農(nóng)地已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩個理由都不成立。農(nóng)民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住，并不代表已在鎮(zhèn)區(qū) 商貿(mào)物流業(yè) 就業(yè);農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)也不代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實現(xiàn)，更何談農(nóng)民因此獲得了就業(yè)崗位。30個樣本社區(qū)中只有1個社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐，其他29個社區(qū)本質(zhì)上都是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變化的農(nóng)村居住區(qū)，農(nóng)民并沒有實現(xiàn)市民化，就業(yè)機(jī)會并沒有增加，甚至很多農(nóng)民喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存手段，導(dǎo)致一個既有別于農(nóng)民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時解決穩(wěn)定就業(yè)與社會保障問題，這些農(nóng)民甚至將遭遇生存危機(jī)。

三、結(jié)論與政策建議

在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村強(qiáng)制推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，是超越其經(jīng)濟(jì)承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段，以犧牲農(nóng)民利益降低建設(shè)成本，以高息借債或透支未來財政等方式來換得當(dāng)前發(fā)展。冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)不僅加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險，而且導(dǎo)致 三無 農(nóng)民的產(chǎn)生，增加了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是，這種冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)尚處于個別地區(qū)的試點(diǎn)階段，尚未形成系統(tǒng)性風(fēng)險。因此，應(yīng)當(dāng)對這些已出現(xiàn)問題進(jìn)行深入研究和及時糾正，避免問題的進(jìn)一步擴(kuò)散和激化。

由于問題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實際強(qiáng)制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過政策法規(guī)未解決。具體包括：第一，優(yōu)化和嚴(yán)格落實 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策 ，避免使之成為地方政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬斷地方政府強(qiáng)制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵。第二，嚴(yán)格落實20xx年中央1號文件 不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住 的規(guī)定。各地應(yīng)及時調(diào)整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃，嚴(yán)格限制乃至?xí)簳r停止欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型社區(qū)化建設(shè)。第三，以農(nóng)民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)啟動的前提。第四，鼓勵但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。第五，應(yīng)加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接，新型農(nóng)村社區(qū)選址最好緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長的關(guān)系。

有關(guān)社區(qū)住房補(bǔ)貼宣傳總結(jié)范文(推薦)六

1、認(rèn)罪服法，自尊自愛；不思悔改，嚴(yán)懲不貸。

2、接受矯正、服從管理、積極改造、重樹人生。

3、矯正自我、重塑人生。

4、接受矯正、服從監(jiān)管。

5、反思昨天，把握今天，奔向明天。

6、遵守社區(qū)矯正制度，重獲第二次生命。

7、真誠改過，擁有未來。

8、洗心革面，凈化靈魂；認(rèn)真矯正，重塑新生。

9、告別昨天，走向新岸。

10、任何改正，都是進(jìn)步。

11、失足未必千古恨，認(rèn)真矯正做新人。

12、服從社區(qū)矯正管理，做社會有用之才。