學(xué)習(xí)中的快樂(lè)，產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫(xiě)心得體會(huì)呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

對(duì)于服從改革大局心得體會(huì)消防及感悟一

近日，我站組織36名官兵進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，官兵大致有四種反應(yīng)：一種是樂(lè)觀型。參與問(wèn)卷的人中“改革對(duì)部隊(duì)的影響”選擇“越來(lái)越好”的有27人，占75%;“改革對(duì)自身發(fā)展”選擇“發(fā)展前途更加開(kāi)闊”的有16人，占44.4%;這部分人年齡集中在28歲以下的未婚官兵，他們普遍認(rèn)為軍隊(duì)體改對(duì)個(gè)人發(fā)展是難得機(jī)遇，特別是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央權(quán)威集中，改革預(yù)期良好。個(gè)人剛走上工作崗位，年齡有優(yōu)勢(shì)、無(wú)掛礙，無(wú)論怎么改對(duì)自己前途影響都不大，可以重新定位“啟航”。如果部隊(duì)體制性質(zhì)保持不變，則按原規(guī)劃發(fā)展，如果體制性質(zhì)發(fā)生變化，則沒(méi)有比部隊(duì)更為嚴(yán)格紀(jì)律和限制的國(guó)家部門(mén)，個(gè)人發(fā)展受限少，反而會(huì)有更多選擇和更大發(fā)展機(jī)會(huì);一種是悲觀型。參與問(wèn)卷調(diào)查的營(yíng)職干部中，近70%的人認(rèn)為個(gè)人在部隊(duì)職務(wù)“不上不下”，離20xx年軍齡自主擇業(yè)條件不夠，正處于事業(yè)的黃金期和仕途的上升階段，擔(dān)心體改影響個(gè)人發(fā)展進(jìn)程。此外，自感長(zhǎng)期部隊(duì)生活，與激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)脫離太久，年齡沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，萬(wàn)一轉(zhuǎn)地方無(wú)“一技之長(zhǎng)”適應(yīng)不了，畏難心理較為嚴(yán)重，缺乏順應(yīng)時(shí)勢(shì)，主動(dòng)挑戰(zhàn)的精神和能力，加之這個(gè)年齡段贍養(yǎng)老人、償還貸款、養(yǎng)育子女等壓力大，擔(dān)心體改后待遇下降，生活質(zhì)量下滑，社會(huì)地位降低，影響家庭關(guān)系和諧等等。這部分人多是科隊(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)，也是顧慮最多的階層，崗位較為特殊，影響面大，是做好思想穩(wěn)定工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。此外，還有個(gè)別立志在部隊(duì)長(zhǎng)期服役的義務(wù)兵和士官擔(dān)心改革后不能繼續(xù)保持軍人身份，自身發(fā)展受到限制。一種是混沌型。“改革對(duì)自身發(fā)展”選擇“沒(méi)有過(guò)多考慮”的有13人，占36.1%;對(duì)體改的認(rèn)識(shí)多來(lái)源于“戰(zhàn)友議論”的有16人，占35.6%，源于“網(wǎng)絡(luò)媒體”有17人，占37.8%;選擇對(duì)正面宣傳的僅有9人，占2%;這些人對(duì)組織渠道宣傳不感興趣，熱衷打探小道消息，容易“聽(tīng)風(fēng)便是雨”，個(gè)人缺乏思考，情緒極易受流言的影響，個(gè)人想法飄忽，觀望猜測(cè)，持有“走一步看一步”的消極心態(tài)。多集中在性格內(nèi)向，少言寡語(yǔ)，不善交流，視野狹窄，缺乏主見(jiàn)的官兵，表面較為穩(wěn)重，實(shí)則定力不足，是最需要被重點(diǎn)關(guān)注并注意發(fā)現(xiàn)的群體，也是最需加強(qiáng)教育引導(dǎo)的群體。一種是穩(wěn)定型。“選擇服從組織安排”共22人，占61.1%，是比重最大的一部分。這部分人對(duì)軍隊(duì)體制改革能理性思考，淡然處之，既不很關(guān)注也不顯敏感，堅(jiān)信改革會(huì)越來(lái)越好，堅(jiān)決“聽(tīng)從黨中央和安排”，能做到順其自然，不猜測(cè)打聽(tīng)，這部分人以團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)、士兵和干部骨干為主，此外，還有家庭社會(huì)資源較好的干部和有一技專(zhuān)長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。個(gè)人發(fā)展不擔(dān)心后路，對(duì)自身安排也有“預(yù)想”，心態(tài)較為積極。

二、當(dāng)前影響官兵思想穩(wěn)定的主要因素

從問(wèn)卷表現(xiàn)出來(lái)的情況看，官兵思想多元、想法多、顧慮多、變化大，影響官兵思想穩(wěn)定的因素主要有以下幾個(gè)方面：

(一)正面教育不夠。關(guān)于軍隊(duì)體制改革是全面深化改革的重要組成部分和重要標(biāo)志，黨的xx屆三中全會(huì)作出部署，時(shí)隔3年來(lái)，邊防部隊(duì)體制改革始終處于知之甚少的階段，官方基本沒(méi)有發(fā)布過(guò)改革“言論”。今年2月份公布的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革方案中亦未涉及，整個(gè)部隊(duì)改不改?什么時(shí)間改?分幾個(gè)階段?從那個(gè)方向改?全部隊(duì)不得而知。上級(jí)講得少，領(lǐng)導(dǎo)不愿講，組織紀(jì)律要求不談、不議論，正面教育限于xx屆三中全會(huì)公報(bào)、重要講話及相關(guān)時(shí)評(píng)，對(duì)公安邊防部隊(duì)改革提及甚少，隨著時(shí)間推移及社會(huì)形勢(shì)變化，各類(lèi)猜測(cè)和流言不脛而走，官兵思想受到較大沖擊。

(二)網(wǎng)傳信息雜亂。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、qq等社交媒介，涉及軍隊(duì)體制改革的話題在官兵中十分敏感活躍，“個(gè)人觀點(diǎn)”、“專(zhuān)家解讀”、“內(nèi)部參考”、“改革方案”等信息傳播快、覆蓋廣、種類(lèi)多、影響大、管理難，私底下討論“熱烈”，“共識(shí)廣泛”有的甚至變成“謠言”，對(duì)官兵工作熱情和思想穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅，尤其是混沌型和悲觀型的官兵思想定力不足，不信組織信“謠傳”，“寧信其有不信其無(wú)”受到影響更大。同時(shí)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息不加選擇辨別，只關(guān)注感興趣的和利害性消息，對(duì)發(fā)布媒體、來(lái)源、時(shí)間等內(nèi)容不關(guān)注、不留意的現(xiàn)象也十分突出，這也是導(dǎo)致官兵思想不穩(wěn)定的重要因素。

(三)害怕制度影響。公安邊防部隊(duì)性質(zhì)特殊、任務(wù)繁重，單位類(lèi)型多樣，改革變動(dòng)一直以來(lái)較為頻繁，編制調(diào)整幅度也大。1998年1月1日，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于北京等九城市實(shí)行邊防檢查職業(yè)化改革試點(diǎn)方案的批復(fù)》(國(guó)函〔1997〕76號(hào))，北京、天津、上海、廣州、深圳、珠海、廈門(mén)、?？?、汕頭9個(gè)城市成立了出入境邊防檢查總站，由公安部垂直領(lǐng)導(dǎo)。20xx年全國(guó)海警、寧波海警學(xué)院又相繼從公安邊防部隊(duì)剝離，邊防部隊(duì)被不斷改革，邊防檢查職業(yè)化試點(diǎn)已20xx年之久，況且目前國(guó)內(nèi)確實(shí)存在現(xiàn)役制與職業(yè)制邊防檢查站兩種體制，公安派出所和邊防派出所、公安檢查站和邊境檢查站兩種類(lèi)型，雖類(lèi)型不同但職能基本相同，給軍隊(duì)體制改革留下現(xiàn)實(shí)矛盾空間，官兵害怕制度調(diào)整，特別是邊檢站官兵顧慮重重，加之海警部隊(duì)改革推進(jìn)緩慢，領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制尚未理順，給官兵積極應(yīng)對(duì)改革心理蒙上“陰影”。

(四)擔(dān)心現(xiàn)實(shí)利益。改革必然觸動(dòng)利益，這也是官兵最為敏感直接的擔(dān)心。中央反“四風(fēng)”，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)以來(lái)，部隊(duì)全面停發(fā)各類(lèi)福利和補(bǔ)助，官兵個(gè)人收入已有降低。雖然如此，但部隊(duì)工資待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地方同級(jí)別公務(wù)員工資，優(yōu)勢(shì)仍較明顯。面對(duì)軍隊(duì)體制改革，官兵普遍有“三個(gè)擔(dān)心”，擔(dān)心軍隊(duì)體制改革后不再享受部隊(duì)工資，經(jīng)濟(jì)待遇下滑;擔(dān)心現(xiàn)行部隊(duì)政策制度調(diào)整，無(wú)法享受現(xiàn)有政策待遇;擔(dān)心改革不順暢、體制接合不配套緊密，個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步中途梗阻。具體表現(xiàn)在軍齡20xx年以上干部擔(dān)心20xx年自主擇業(yè)政策作廢，年輕干部擔(dān)心交流調(diào)動(dòng)困難，北上廣等大城市及北方干部擔(dān)心轉(zhuǎn)業(yè)難回家，就業(yè)安置不理想等，特別是擔(dān)心就地改為地方公務(wù)員后退休年齡延長(zhǎng)到60歲、個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步嚴(yán)重受限、無(wú)法與父母團(tuán)聚照顧家庭及親人等等。

三、化解干擾官兵思想穩(wěn)定因素的對(duì)策與思考

軍隊(duì)體制改革是全面深化改革的重要組成部分，是中央審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略決策?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制”，只有積極宣講，主動(dòng)迎戰(zhàn)，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)工作，講明講透改革大局和形勢(shì)，把政策解讀與實(shí)踐感悟、正面引導(dǎo)與解疑釋惑結(jié)合起來(lái)，大講推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革的有利條件與美好愿景，不斷增強(qiáng)官兵投身改革的決心和信心，為改革營(yíng)造良好思想輿論環(huán)境，才能唱響改革主旋律，激發(fā)改革正能量，形成深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的強(qiáng)大合力。

(一)充分認(rèn)識(shí)軍隊(duì)體制改革的歷史必然。當(dāng)前，軍事技術(shù)和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的革命性變化，對(duì)國(guó)際政治軍事格局產(chǎn)生重大影響。主席指出，“世界新軍事革命加速發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提供了難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇稍縱即逝，抓住了就能乘勢(shì)而上，抓不住就可能錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代”，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革已經(jīng)到了不改不行的時(shí)候，是回避不了的一場(chǎng)大考。世界各主要國(guó)家，美國(guó)、俄羅斯、日本等紛紛加快軍事變革，搶占軍事戰(zhàn)略制高點(diǎn)，爭(zhēng)奪國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，而我軍當(dāng)前仍然“領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對(duì)滯后等深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決”，“我軍總的數(shù)量規(guī)模還有些偏大，軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)和機(jī)關(guān)比例、部隊(duì)和院校比例不夠合理，非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員偏多、作戰(zhàn)部隊(duì)不充實(shí)、老舊裝備數(shù)量多、新型作戰(zhàn)力量少等問(wèn)題仍然比較突出?！币呀?jīng)到了“不改不行、改慢了也不行”的歷史關(guān)口。百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)渡，只有盡快實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)軌、體系轉(zhuǎn)型，才能占領(lǐng)軍事變革制高點(diǎn)，防止陷于戰(zhàn)略被動(dòng)，也才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。

(二)正確把握軍隊(duì)體制改革的方向定位。在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)上指出，要牢牢把握?qǐng)?jiān)持改革正確方向這個(gè)根本，要牢牢把握能打仗、打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn)，要牢牢把握軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化這個(gè)指向，要牢牢把握積極穩(wěn)妥這個(gè)總要求。堅(jiān)持改革“正確方向”就必須始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨，堅(jiān)持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)做到改革不改向、變革不變色;“聚焦點(diǎn)”就是以提升戰(zhàn)斗力為核心，切實(shí)用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗(yàn)改革成效，該改的就要抓緊改、大膽改、堅(jiān)決改，做到“快刀斬亂麻”，不思前顧后、畏首畏尾;“指向”就是加快推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供體制機(jī)制和政策制度保障;“總要求”就是穩(wěn)妥審慎，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，“掌握好改革節(jié)奏，控制好改革風(fēng)險(xiǎn)，有力有序推進(jìn)改革，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，確保部隊(duì)隨時(shí)能夠完成各項(xiàng)任務(wù)”。

(三)以正面引導(dǎo)主動(dòng)跟進(jìn)官兵思想教育。要澄清官兵心中的疑慮困惑，消除改革的雜音噪音干擾，做到思想和行為的統(tǒng)一。一是要解決好官兵對(duì)改革信心不足的問(wèn)題。從指出國(guó)防和軍隊(duì)改革要做到“兩個(gè)確?！钡囊笾锌梢钥闯?，軍體改革是有計(jì)劃有步驟的改革，有和的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是全面深化改革的重要組成部分。改革舉措出臺(tái)之前，“必經(jīng)反復(fù)論證和科學(xué)評(píng)估，科學(xué)確定總體方案、路線圖、時(shí)間表，掌握好改革節(jié)奏，控制好改革風(fēng)險(xiǎn)”。二是要解決好官兵擔(dān)心利益受損的問(wèn)題。要堅(jiān)信中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為改革提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，目前我國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體;要堅(jiān)信軍人利益保障機(jī)制會(huì)進(jìn)一步完善，解決好廣大官兵切身利益問(wèn)題;要堅(jiān)信人民警察的改革預(yù)期良好，在《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》中已有“高于地方、略低于軍隊(duì)”的明確要求;要堅(jiān)信“后顧之憂”保障更加到位，解放軍新聞發(fā)言人楊宇軍也明確指出，裁減軍隊(duì)員額需要相應(yīng)增加編余人員退役安置等經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，軍費(fèi)總量保持適度規(guī)模。三是要根除各類(lèi)猜測(cè)流言的負(fù)面影響。要強(qiáng)化軍人和黨員意識(shí)，做到堅(jiān)決“聽(tīng)從黨中央、安排”;要加強(qiáng)政策闡釋解讀占領(lǐng)思想陣地，充分利用各類(lèi)平臺(tái)，豐富教育形式，鼓舞部隊(duì)，堅(jiān)定官兵立場(chǎng);要強(qiáng)調(diào)文件才是真，敢于把問(wèn)題談開(kāi)講透，有主導(dǎo)輿論的意識(shí)和接納不同聲音的胸懷，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊媒?jīng)常性思想工作和管理教育工作。四是要解決好消極懶散的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)在體改面前要穩(wěn)得住陣腳，保持良好工作作風(fēng)和精神狀態(tài)，做到講大局、講政治，個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益，為基層和廣大官兵做出表率;要強(qiáng)化號(hào)令意識(shí)和紀(jì)律觀念，始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)治軍不動(dòng)搖，抓好政治紀(jì)律“十不準(zhǔn)”等規(guī)定要求的落實(shí);要保持部隊(duì)正規(guī)秩序，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)日常制度，始終保持部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī)。

國(guó)防大學(xué)政委劉亞洲說(shuō)：“新軍事變革的時(shí)代就像一個(gè)高速轉(zhuǎn)動(dòng)的圓盤(pán)，如果在圓盤(pán)的邊緣，一不小心就會(huì)被甩下去。要想跟上時(shí)代變革的步伐，不被甩下去，就要到變革浪潮的中心去?！碑?dāng)代各國(guó)軍隊(duì)和每一個(gè)軍人都處于這個(gè)高速轉(zhuǎn)動(dòng)的圓盤(pán)之上，隨時(shí)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)新軍事變革?唯有順應(yīng)時(shí)勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，改革強(qiáng)軍。作為一名軍人只有堅(jiān)決擁護(hù)改革、積極支持改革、自覺(jué)投身改革，才能立于“圓盤(pán)”的中心，做到視野開(kāi)闊、重心持穩(wěn)，不為流言左右、不至喪失定力。

對(duì)于服從改革大局心得體會(huì)消防及感悟二

一、國(guó)企改制工作進(jìn)展情況按照全省國(guó)企改革工作會(huì)議及白城市委三屆八次會(huì)議的要求，我們做了認(rèn)真的研究部署，明確工作思路，就是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、認(rèn)真落實(shí)省委八屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)為核心，大力實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和所有制結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)搞好國(guó)有企業(yè)改制攻堅(jiān)，堅(jiān)決完成全年改制工作任務(wù)。并成立了大安市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了大安市國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案，確定了基本原則、范圍對(duì)象和方法步驟，針對(duì)國(guó)企改制中難點(diǎn)問(wèn)題，采取“會(huì)辦制度”予以研究解決。

我市列入省816戶(hù)之中的12戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，職工人數(shù)4861人，其中退休人員890人，在職職工3971人。資產(chǎn)總額21834萬(wàn)元;負(fù)債總額43580萬(wàn)元;資產(chǎn)負(fù)債率為200;應(yīng)支付的改革成本為4894萬(wàn)元，其中：拖欠職工工資999萬(wàn)元，職工集資款694萬(wàn)元，欠社保養(yǎng)老費(fèi)1178萬(wàn)元;應(yīng)發(fā)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金20xx萬(wàn)元。目前，已有白鵝公司、石油鉆采機(jī)械有限公司、石油機(jī)械制造有限公司3戶(hù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“雙退”。大安市液化氣公司與客商達(dá)成產(chǎn)權(quán)出售協(xié)議，企業(yè)凈資產(chǎn)285萬(wàn)元，出售價(jià)格180萬(wàn)元，已開(kāi)完職工大會(huì)，通過(guò)了企業(yè)改制工作方案，5月初改制工作即可結(jié)束。大安石油機(jī)械股份有限公司、大安市明膠有限責(zé)任公司、大安市第一汽車(chē)配件廠、大安市第二汽車(chē)配件廠4戶(hù)企業(yè)已完成了企業(yè)改制，職工解除勞動(dòng)關(guān)系等工作，已完成了困難企業(yè)認(rèn)定，勞動(dòng)部門(mén)檔案審理，職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金測(cè)算等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。大安市制糖廠、大安市第一造紙廠、市飼料公司都未實(shí)現(xiàn)改制，目前都有合作對(duì)象正在洽談中，如社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全部緩交、財(cái)政與省補(bǔ)償金籌集到位，年末都可完成“雙退”。市煙葉公司企業(yè)資產(chǎn)抵償農(nóng)行貸款后，補(bǔ)償金自籌部分到位也能實(shí)現(xiàn)“雙退”。

今天上午，市委劉繼武書(shū)記又召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取了前段改制工作的進(jìn)展情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了解決的具體意見(jiàn)，并明確指出，今年全市改制工作要在組織部門(mén)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)等單位的協(xié)調(diào)、組織、領(lǐng)導(dǎo)下，要在7月末全面完成全市改制工作任務(wù)。

二、存在問(wèn)題及原因

由于我市國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革起步較早，在探索中也客觀地造成了一些深層次的問(wèn)題，可以說(shuō)，目前這些企業(yè)“雙退”工作面臨的矛盾仍很突出，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、補(bǔ)償金缺口較大，阻礙補(bǔ)償政策的落實(shí)。按全口徑統(tǒng)計(jì)全市29戶(hù)國(guó)有工業(yè)企業(yè)在職職工10265人，經(jīng)摸底測(cè)算平均工齡20xx年，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)300元，補(bǔ)償金總額為6500萬(wàn)元，按省、市、企各承擔(dān)三分之一計(jì)算需企業(yè)籌集資金2200萬(wàn)元。經(jīng)與市財(cái)政、勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)溝通了解到，本市需財(cái)政配套資金3945萬(wàn)元，而實(shí)際能配套1257萬(wàn)元，資金缺口2688萬(wàn)元。列入省重點(diǎn)的12戶(hù)企業(yè)，自籌資金缺口約1000萬(wàn)元，需職工個(gè)人墊付。而有資產(chǎn)可變現(xiàn)的企業(yè)不多，可變現(xiàn)資產(chǎn)扣除勞動(dòng)債務(wù)所剩無(wú)已。出售、出售收回的企業(yè)均無(wú)資產(chǎn)，需職工為企業(yè)支付。

2、自籌資金職工“交不起”。對(duì)企業(yè)職工退出自籌資金有資產(chǎn)可變現(xiàn)的，自籌資金由職工墊付，無(wú)資產(chǎn)可變現(xiàn)的自籌資金由個(gè)人支付。目前，部分企業(yè)職工上訪，反映生活困難無(wú)資金墊付還有一家?guī)卓谠谝粋€(gè)企業(yè)，自籌資金超萬(wàn)元“交不起”。據(jù)初步了解，石油機(jī)械股份有限公司就有60多名這類(lèi)職工。

3、欠交“社?！别B(yǎng)老費(fèi)不能按規(guī)定償付。按省社保公司要求，企業(yè)欠交“養(yǎng)老費(fèi)”，困難企業(yè)需交足50，其余50以資產(chǎn)抵押后，方給出具證明，才能辦理身份退出手續(xù)，而我市列省重點(diǎn)的12戶(hù)企業(yè)中就有7戶(hù)。這些企業(yè)因無(wú)現(xiàn)金支付50陳欠社保費(fèi)，并軌工作現(xiàn)已“擱淺”。

4、籌措改革成本難度大。按省有關(guān)政策規(guī)定，改制企業(yè)土地使用權(quán)由同級(jí)國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織收購(gòu)、然后轉(zhuǎn)讓?zhuān)涫杖肴拷y(tǒng)籌用于國(guó)企改制，但我市多數(shù)改制企業(yè)土地使用權(quán)已變更為個(gè)人名下，只有石油機(jī)械股份有限公司一戶(hù)未辦轉(zhuǎn)讓?zhuān)源嘶I資無(wú)法兌現(xiàn)。

5、企業(yè)與解除勞動(dòng)關(guān)系人員，未按政策規(guī)定支付補(bǔ)償費(fèi)。僅石油機(jī)械股份有限公司就達(dá)653人。這部分人員都未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定需參加社保方可享受補(bǔ)償待遇。

6、改革成本難以支付。改制過(guò)程除支付職工拖欠工資、集資款、欠社保養(yǎng)老費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等改革成本外，還涉及大量的費(fèi)用支出：審計(jì)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)費(fèi)、土地出讓費(fèi)、勞動(dòng)仲裁費(fèi)、職工檔案保管費(fèi)、破產(chǎn)費(fèi)等金額之大企業(yè)難以承擔(dān)。

上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要是：

首先，職工勞動(dòng)關(guān)系的理順滯后于企業(yè)的退出。幾年來(lái)先后有部分企業(yè)退出了國(guó)有序列，企業(yè)職工卻仍保留著全民身份，勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有理順。

第二，改革成本不足。國(guó)有工業(yè)企業(yè)“雙退”進(jìn)展步伐放緩的原因是改革成本難以支付，人員難以安置，我系統(tǒng)工業(yè)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙退”需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和償還拖欠工資、集資款、社保養(yǎng)老金等項(xiàng)開(kāi)支預(yù)計(jì)高達(dá)9800萬(wàn)元，企業(yè)資產(chǎn)不能與之成正比。

第三，前期政策與改制工作錯(cuò)位，制約“雙退”進(jìn)行。大多數(shù)企業(yè)在97年后相繼實(shí)行改制，尤其是出售企業(yè)，當(dāng)時(shí)按政策要求，在出售合同中明確規(guī)定職工身份不變，致使企業(yè)出售后職工仍滯留在企業(yè)，造成現(xiàn)在改革難以操作的局面，這些都要在下步國(guó)企改革中加以解決。

三、下步打算

我市目前還有24戶(hù)企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“雙退”(包括列入省重點(diǎn)的7戶(hù)企業(yè)在內(nèi))，按照“省國(guó)企改革工作會(huì)議”及市委、市政府的要求，我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大工作力度，按時(shí)保質(zhì)保量的完成改革攻堅(jiān)任務(wù)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)攻堅(jiān)。我們要深入企業(yè)進(jìn)一步調(diào)查研究摸清情況，幫助企業(yè)解決難題，完善方案，一廠一策。按照確定的規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。制定時(shí)間表、有計(jì)劃、按步驟實(shí)施企業(yè)“雙退”。市委、各相關(guān)副市長(zhǎng)要每人包保一戶(hù)企業(yè)，并要深入企業(yè)全程包保企業(yè)“雙退”工作，進(jìn)行改制工作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)職工進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，把住改制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好企業(yè)改制后的監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)在職工權(quán)益分配，社會(huì)保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)疑問(wèn)解答，確保企業(yè)改制按章操作，收到實(shí)效。建立必要的調(diào)度制度，每月調(diào)度一次，對(duì)改革進(jìn)展情況及時(shí)匯報(bào)、上報(bào)。每季度召開(kāi)一次例會(huì)，總結(jié)上一季度工作，解剖典型，協(xié)調(diào)解決改革中遇到的重大問(wèn)題，安排部署下步工作。

2、抓住重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作，確保全年任務(wù)完成。需改制的12戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，需退出的職工總數(shù)為3971人，其中石油機(jī)械股份有限公司職工就達(dá)2080人，解決該廠“雙退”是全系統(tǒng)工作的重中之重。因此，我們要爭(zhēng)取時(shí)間，一手抓企業(yè)破產(chǎn)、一手抓企業(yè)職工身份退出，要在市法院等部門(mén)的支持下，將股份公司恢復(fù)為國(guó)有企業(yè)，重新辦理企業(yè)破產(chǎn)手續(xù)，力爭(zhēng)三個(gè)月完成該企業(yè)破產(chǎn)工作。同時(shí)，加大職工身份退出工作力度，在社保公司的大力扶持下，爭(zhēng)取今年5月份完成職工身份退出工作。我們還要抓好其余23戶(hù)企業(yè)的并軌工作。把企業(yè)“雙退”與完善城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系相結(jié)合，抓住國(guó)家予以資金補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)，解決企業(yè)無(wú)產(chǎn)可破、無(wú)資可補(bǔ)的主要矛盾，破解企業(yè)改制中存在的深層次問(wèn)題。必保今年完成全市“雙退”改革任務(wù)。

3、借助外力，拓寬渠道，招商改制。一是企業(yè)“雙退”與振興東北老工業(yè)基地相結(jié)合，千方百計(jì)營(yíng)造賣(mài)方市場(chǎng)。分析國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的新形式，依據(jù)我市重要生產(chǎn)要素供應(yīng)充足及國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，廣開(kāi)門(mén)路，多方招商，營(yíng)造國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓的賣(mài)方市場(chǎng)。二是繼續(xù)實(shí)行企業(yè)“雙退”與招商引資相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)敲門(mén)招商的精神，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。三是企業(yè)“雙退”與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，抓住每個(gè)招商機(jī)會(huì)，盡可能地尋找客商，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提高賣(mài)方身價(jià)。按順序說(shuō)，能?chē)?guó)際招商盡力招外商;能就地招商，則就近招商。就是盡量把企業(yè)出售給國(guó)內(nèi)外的集團(tuán)、企業(yè)、自然人或法人出資人，利用外資改活企業(yè)。

四、選派干部的組織管理情況

按照省和白城市人才辦的要求，我市于20xx年底派出12名同志到省里參加省委組織部組織的國(guó)企改革培訓(xùn)班。之后于20xx年3月份分別下派到國(guó)有企業(yè)參與并幫助企業(yè)進(jìn)行改革。較好地完成了協(xié)調(diào)關(guān)系、積極參與、督導(dǎo)檢查的工作。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)選派干部組織管理，確保選派干部下得去、蹲得住、干得好。我市實(shí)施了以市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組為主、市委組織管理為輔、國(guó)有企業(yè)與原單位相互配合的管理體系。市委組織部負(fù)責(zé)下派干部工作的日常協(xié)調(diào)、服務(wù)、督導(dǎo)。派出單位按照“隊(duì)員打頭陣、部門(mén)當(dāng)后盾”的要求，切實(shí)做到支持國(guó)企改革工作。在具體工作中，我們做到了“四個(gè)加強(qiáng)”，提高了國(guó)企改革的進(jìn)程。一是加強(qiáng)組織管理。我們要求選派干部必須自覺(jué)遵守所在國(guó)企的有關(guān)制度規(guī)定，服從所在國(guó)企的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各選派干部和國(guó)企改革辦要加強(qiáng)經(jīng)常性的聯(lián)系，互相交流工作經(jīng)驗(yàn)，互相協(xié)助開(kāi)展工作。二是加強(qiáng)紀(jì)律管理。選派干部要與原單位工作脫鉤。在具體工作中，重點(diǎn)是要落實(shí)好作息制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、工作職責(zé)制度等。同時(shí)必須做到“五個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)在所駐企業(yè)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用，不準(zhǔn)用公款吃請(qǐng)，不準(zhǔn)挪用專(zhuān)項(xiàng)改革資金，不準(zhǔn)收受所駐國(guó)有企業(yè)發(fā)放的各種福得待遇等，不準(zhǔn)參與有損于黨員干部形象的各項(xiàng)活動(dòng)，樹(shù)立良好的形象，贏得廣大群眾的信任和支持。三是加強(qiáng)作風(fēng)管理。工作期間。選派干部樹(shù)立了強(qiáng)烈的工作責(zé)任心、事業(yè)心，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)職工群眾的信任，為密切黨群、干群關(guān)系樹(shù)立榜樣。工作中，具體要做到“兩個(gè)必須”?！皟蓚€(gè)要”，即有呼要應(yīng)，及時(shí)了解聽(tīng)取、掌握所駐企業(yè)的情況，并采取妥善措施解決職工群眾反映的問(wèn)題∑情要報(bào)，及時(shí)向國(guó)企改革辦匯報(bào)所駐企業(yè)發(fā)生的重大事件;“兩個(gè)必須”，即國(guó)企改革職工大會(huì)必須參加;國(guó)企改革的重大決策必須全程參與指導(dǎo)。四是加強(qiáng)辦公室日常工作管理。市委組織部與國(guó)企改革辦采取了明查暗訪方法，加強(qiáng)了對(duì)選派干部的綜合協(xié)調(diào)，規(guī)范了日常工作的管理，了解和掌握工作動(dòng)態(tài)，提出了工作思路，當(dāng)好參謀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)了宣傳工作，抓好典型示范，切實(shí)做好信息報(bào)送工作，利用媒體，廣泛宣傳，為國(guó)企改制營(yíng)造良好的輿論氛圍，取得了階段性的成果。

對(duì)于服從改革大局心得體會(huì)消防及感悟三

自**市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作以來(lái)，以求真務(wù)實(shí)的精神，創(chuàng)造性的工作方法，為文明城市創(chuàng)建勤奮扎實(shí)工作，受到了全局干部職工和社會(huì)各界的贊譽(yù)。多年來(lái)，他積極投身于地稅工作，結(jié)合工作實(shí)際，以文明城市的創(chuàng)建和提高地稅良好社會(huì)形象及稅務(wù)干部職工的文明綜合素養(yǎng)為目標(biāo)，不斷將精神文明建設(shè)工作引向深入，在全局逐步形成了人人講文明，處處樹(shù)新風(fēng)，事事圍繞文明創(chuàng)建工作的良好氛圍，有力的地促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，市地稅局機(jī)關(guān)被表彰為全國(guó)文明單位。

文明城市創(chuàng)建工作啟動(dòng)后，該同志把精神文明建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建和諧地稅與誠(chéng)信地稅，樹(shù)立文明行業(yè)新形象的大事來(lái)抓。首先抓認(rèn)識(shí)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體稅務(wù)干部深刻理解開(kāi)展精神文明建設(shè)工作的重要意義，努力營(yíng)造工作再忙，創(chuàng)建工作不放松，任務(wù)再重，創(chuàng)建步子不減慢的工作氛圍。其次抓組織機(jī)構(gòu)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，把創(chuàng)建工作列入了黨組工作重要議事日程，每季至少專(zhuān)題研究一次創(chuàng)建工作，并納入綜合性考核之中進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，形成了“一把手”親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子其它成員配合抓，黨政工及各科室共同抓的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。三是抓規(guī)劃制定。制定了《**市地方稅務(wù)局創(chuàng)建全國(guó)文明單位規(guī)劃》及年度《思想政治工作精神文明建設(shè)要點(diǎn)》，明確了創(chuàng)建的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、任務(wù)和措施及考核制度。四抓宣傳動(dòng)員。每年初召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排部署年度精神文明建設(shè)工作，利用信息刊物、*地稅網(wǎng)站及制作宣傳牌等形式進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造了人人關(guān)心創(chuàng)建、個(gè)個(gè)參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

(一)以班子建設(shè)為核心，形成精神文明創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)合力。制定了“學(xué)習(xí)務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)嚴(yán)明、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔高效”的先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子四條標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了創(chuàng)建“先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”活動(dòng)。組織開(kāi)展了“三個(gè)代表” 重要思想、“兩個(gè)務(wù)必”、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等為主要內(nèi)容的形式教育，提高了班子政治理論水平和思想道德文明水準(zhǔn)，創(chuàng)新了工作思維。把領(lǐng)導(dǎo)干部所包抓單位的精神文明建設(shè)工作作為年度考核重要依據(jù)，使先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)與精神文明建設(shè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，形成了整體合力。

(二)以干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，奠定精神文明建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。素質(zhì)出文明，文明源于素質(zhì)。該同志把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良”的地稅干部隊(duì)伍作為精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工作。一是以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。二是堅(jiān)持人才制勝觀念，培養(yǎng)過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。建立稅收人才庫(kù)、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、鼓勵(lì)自考“三師一證”等方式全員參與，奠定文明創(chuàng)建群眾基礎(chǔ)。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)地稅系統(tǒng)誠(chéng)信體系和服務(wù)體系建設(shè)，該同志指導(dǎo)了《在全市地稅系統(tǒng)廣泛開(kāi)展建設(shè)誠(chéng)信地稅活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《開(kāi)展誠(chéng)信地稅活動(dòng)方案》的制定，開(kāi)展了演講競(jìng)賽、稅法宣傳、讀書(shū)征文、政策講座、電臺(tái)熱線解答、網(wǎng)上宣傳等道德誠(chéng)信宣傳實(shí)踐活動(dòng)，形成了“誠(chéng)信為本，操守為重”的良好氛圍。在稅收管理中，設(shè)立了公開(kāi)欄和咨詢(xún)點(diǎn)，讓納稅人相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光稅收”，從未因行政執(zhí)法不當(dāng)而引起過(guò)行政訴訟。以誠(chéng)信為本，積極落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)，下崗職工再就業(yè)等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，開(kāi)展了“五個(gè)一”實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施了“限時(shí)服務(wù)”、“提醒服務(wù)”、“函告約談制度”和“一站式”服務(wù)。全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評(píng)比中連續(xù)四年取得前三名。

開(kāi)展文明城市創(chuàng)建和精神文明建設(shè)，必須緊緊圍繞加強(qiáng)稅收征管，提高征管質(zhì)量，完成收入任務(wù)這個(gè)中心，使文明創(chuàng)建服從服務(wù)于這個(gè)中心。該同志積極推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，走科技興稅之路。開(kāi)通了*地稅內(nèi)外部網(wǎng)站，搭建了稅務(wù)與社會(huì)交流的平臺(tái)。運(yùn)行了odps公文處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公，提出了打造“網(wǎng)絡(luò)地稅”和“數(shù)字地稅”的奮斗口號(hào)。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制系統(tǒng)建設(shè)在全省得到推廣， “秦稅工程”的首家上線試點(diǎn)，進(jìn)促了進(jìn)稅收信息化建設(shè)邁入了一個(gè)新的階段。

一是圍繞大局，全力配合，做好創(chuàng)建文明城市工作。制定了本系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案，以全系統(tǒng)各個(gè)窗口單位為重點(diǎn)，加強(qiáng)了硬件建設(shè)，改善了辦稅環(huán)境，進(jìn)行明查暗訪，檢查和督促窗口單位提高服務(wù)質(zhì)量，全力配合支持全市創(chuàng)建文明城市工作;二是加強(qiáng)基層全面建設(shè)，營(yíng)造愛(ài)稅樂(lè)業(yè)的工作生活環(huán)境。實(shí)施了“三大工程”(樹(shù)人工程、治稅工程、樂(lè)業(yè)工程)、“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展思路。促使全系統(tǒng)辦公、生活環(huán)境有了較大的改善;三是開(kāi)展各種類(lèi)型的創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造“和諧地稅”的氛圍。每年初都與各基層局簽訂創(chuàng)建責(zé)任書(shū)，下達(dá)年度創(chuàng)建任務(wù)，做好創(chuàng)建指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，廣泛開(kāi)展各級(jí)“文明單位”創(chuàng)建等活動(dòng)，成立了十支運(yùn)動(dòng)隊(duì)，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，凝聚了人心，鼓舞了斗志。組織開(kāi)展扶貧獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)奉獻(xiàn)了一片愛(ài)心。該同志帶領(lǐng)地稅人，以一流的業(yè)績(jī)、一流的品牌、一流的環(huán)境、一流的形象，為建設(shè)和諧奮進(jìn)新*做出了新的貢獻(xiàn)。

對(duì)于服從改革大局心得體會(huì)消防及感悟四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志，在座的老師、同學(xué)：

你們好!

今天能夠站在這里講一堂改革開(kāi)放史黨課，我感到很榮幸。我們知道，改革開(kāi)放是我們黨歷經(jīng)千難成就的一番偉業(yè)。在此期間我們涉過(guò)無(wú)數(shù)險(xiǎn)灘、啃下無(wú)數(shù)硬骨頭，這其中無(wú)不閃現(xiàn)著“敢想、敢做、敢為天下先”的改革創(chuàng)新精神和特殊時(shí)代意義。借此授課機(jī)會(huì)，懇請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者提出寶貴意見(jiàn)，以對(duì)我黨改革開(kāi)放史進(jìn)行再探討、再研究、再闡釋。那么，接下來(lái)我將圍繞三個(gè)方面來(lái)講授我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革開(kāi)放史。如有不當(dāng)之處，希望各位多多批評(píng)指正。

在改革開(kāi)放之前，中國(guó)依舊是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國(guó)。當(dāng)時(shí)，農(nóng)村人口占國(guó)家總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)83%，并且這些人口可以說(shuō)是屬于絕對(duì)貧困人口。再加上社會(huì)主義經(jīng)歷了艱難的曲折探索階段，中國(guó)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)不容樂(lè)觀。正是在這樣一種極端困難的狀況下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)和人民開(kāi)始冷靜地反思國(guó)家的命運(yùn)及前途。

1978年，一套全新的發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生。由此，中國(guó)走上了一條不同于以往的探索之路，那便是改革開(kāi)放之路。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。

風(fēng)雨兼程，砥礪前行。改革開(kāi)放四十年以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線不動(dòng)搖，在此前提下，依據(jù)國(guó)情新變化不斷對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑進(jìn)行調(diào)整與完善，持續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放縱深發(fā)展。在改革開(kāi)放之后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。憑借經(jīng)濟(jì)總量世界排名第二的身份，改變了世界對(duì)我國(guó)古老的看法和態(tài)度。

——經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提升。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)了再升級(jí)。在技術(shù)創(chuàng)新引擎推動(dòng)下，已經(jīng)擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并成為全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)態(tài)的領(lǐng)先國(guó)家。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使我國(guó)經(jīng)歷了從“觸電”“觸網(wǎng)”到云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、新基建的巨大變化。

——人民生活水平極大提高。在改革開(kāi)放后的四十年砥礪奮進(jìn)中，我們黨充分調(diào)動(dòng)全國(guó)各族人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，既把蛋糕做大又把蛋糕合理分配，以此解決了億萬(wàn)人民群眾的溫飽問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，國(guó)民生活水平由貧窮到溫飽再到整體小康，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

——社會(huì)生產(chǎn)力高速發(fā)展。如今，社會(huì)的主要矛盾已不再是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，而是轉(zhuǎn)變成為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這表明生產(chǎn)力的高速發(fā)展已改變社會(huì)矛盾的層次，基礎(chǔ)性社會(huì)矛盾得以破解。

——科學(xué)技術(shù)日新月異。在1978年全國(guó)科學(xué)大會(huì)上，鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。此后，我國(guó)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)組織，優(yōu)化科技事業(yè)發(fā)展總體布局，不斷打造出具有國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)品，以前所未有的力量和速度日益接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有科技水平。在材料學(xué)、計(jì)算機(jī)、通信、制造業(yè)等方面，已經(jīng)領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平。通過(guò)成功研制航母、無(wú)人機(jī)、隱形戰(zhàn)機(jī)等，我國(guó)已在世界上成為不可忽視的科技大國(guó)。

——文化事業(yè)繁榮發(fā)展。改革開(kāi)放助力推動(dòng)思想文化的開(kāi)放，中國(guó)傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化得到極大繁榮和發(fā)展。改革開(kāi)放四十年來(lái)，人民精神層面和文化生活日益豐富充實(shí)，社會(huì)思想文化包容性與日俱增，國(guó)家文化軟實(shí)力得以極大提升。中國(guó)文化在多元多彩的世界文化大舞臺(tái)上傳遞出好聲音，綻放出華麗色彩。

——民生改革闊步前進(jìn)。國(guó)家進(jìn)行教育改革，全面普及義務(wù)教育。不斷加大醫(yī)療投入,實(shí)施新醫(yī)療政策。大力開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，施行精準(zhǔn)扶貧，徹底改變農(nóng)村落后面貌。四十年來(lái)的民生改革，實(shí)現(xiàn)了人民共享改革開(kāi)放成果，助推人民幸福指數(shù)不斷攀升。

同志們，習(xí)近平總書(shū)記曾指出，中國(guó)人民今天完全可以自豪地說(shuō)，改革開(kāi)放不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界。在改革開(kāi)放四十年的偉大實(shí)踐中，中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展，躋身世界發(fā)展圈層。不得不說(shuō)，改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民探索建設(shè)社會(huì)主義的進(jìn)程中找到的適合社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展的道路選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民的偉大歷史性創(chuàng)造。同時(shí)，改革開(kāi)放也是我們黨的歷史上一次偉大覺(jué)醒。正是這個(gè)偉大覺(jué)醒孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。實(shí)踐一再證明，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉，是黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。

四十年來(lái)，中國(guó)發(fā)生翻天覆地的變化，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居世界第一。總體上來(lái)說(shuō)，中國(guó)已從一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)型為世界上最大的制造大國(guó)，也基本完成了從農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)的轉(zhuǎn)型。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，這些成績(jī)的取得并非空穴來(lái)風(fēng)，而是建立在扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)之上。下面，我就改革開(kāi)放的成功，主要講四點(diǎn)原因。

(一)發(fā)展道路的正確選擇

中國(guó)特色社會(huì)主義道路是適合我國(guó)國(guó)情的獨(dú)特發(fā)展道路，既堅(jiān)持了社會(huì)主義發(fā)展方向，又同時(shí)兼?zhèn)渲袊?guó)特色。

其一，在社會(huì)主義方向的指引下，中國(guó)走共同富裕的發(fā)展路子。即使政府鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，但最終的奮斗目標(biāo)依舊是實(shí)現(xiàn)共同富裕。由此，國(guó)家在扶貧工作上下了很大功夫，制定出臺(tái)相關(guān)政策，采取實(shí)施很多舉措。旨在通過(guò)精準(zhǔn)脫貧措施，把中國(guó)建成一個(gè)沒(méi)有絕對(duì)貧困人口的國(guó)家。四十年來(lái)，扶貧工作取得巨大成績(jī)。新增就業(yè)崗位和受教育機(jī)會(huì)、改善社會(huì)保障、縮小城鄉(xiāng)差距等，都是解決民生問(wèn)題的利好結(jié)果。

其二，中國(guó)的發(fā)展道路顯現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色。在土地公有制、國(guó)有企業(yè)發(fā)展、政府管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面，國(guó)家一方面以人民為中心，另一方面堅(jiān)持一定程度的調(diào)控力。同樣是采用民主政治模式，但不同于外國(guó)的是，中國(guó)從自身歷史、文化、傳統(tǒng)出發(fā)，并未照抄照搬三權(quán)分立，而是打造共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的三位一體民主政治模式。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)始終堅(jiān)持宏觀調(diào)控，卻也給與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極大寬松發(fā)展空間。因而既可以集中力量辦大事，又能夠發(fā)揮市場(chǎng)獨(dú)特的魅力。另外，中國(guó)傳統(tǒng)思想文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，流傳下來(lái)的治國(guó)學(xué)說(shuō)在當(dāng)前德治與法治的融合治理矩陣中起到了協(xié)調(diào)平衡的功效，對(duì)秩序與規(guī)則之間的關(guān)系、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展之間的關(guān)系等具有相當(dāng)大的影響。這使得中國(guó)制度約束和道德規(guī)范呈現(xiàn)出地域特色、國(guó)家特征。

(二)市場(chǎng)改革取向的堅(jiān)持

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的高速度，取決于中國(guó)對(duì)市場(chǎng)改革取向的堅(jiān)持。這是全世界范圍內(nèi)有目共睹的見(jiàn)證和決策。從1978年開(kāi)始，中國(guó)就堅(jiān)定不移地走上了一條以市場(chǎng)為主導(dǎo)的改革路線。

起初，中國(guó)積極發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，努力搞活商品經(jīng)濟(jì)。隨之，在意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要性后，逐步建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與制度。當(dāng)然，中國(guó)并未徹底將計(jì)劃體制與制度的東西全盤(pán)否定。政府一方面推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，另一方面也極力促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)新舊兩種經(jīng)濟(jì)體制和制度共存，進(jìn)一步發(fā)揮融合經(jīng)濟(jì)模式的相互補(bǔ)充作用。如此，通過(guò)推行漸進(jìn)式改革，既推進(jìn)了改革，又得以在動(dòng)態(tài)過(guò)程中使計(jì)劃與市場(chǎng)達(dá)到一種比較均衡的狀態(tài)，從而有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定秩序。

當(dāng)前，中國(guó)市場(chǎng)取向改革不斷進(jìn)行深化，形成市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。隨著中國(guó)總體的經(jīng)濟(jì)自由度逐步提高，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革事業(yè)同步向好。而且，國(guó)人對(duì)市場(chǎng)取向改革的方向已經(jīng)沒(méi)有異議了。

(三)經(jīng)濟(jì)重心工作的發(fā)展

改革開(kāi)放的重要決策就是把黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上來(lái)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家工作重點(diǎn)的特大轉(zhuǎn)移。這明確了不論是中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織，還是中國(guó)的各級(jí)政府，都要狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。而且，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這一重心工作。

面對(duì)全國(guó)上下普遍存在資金短缺的問(wèn)題，中國(guó)積極研判海外投資形勢(shì)，主動(dòng)尋找投資機(jī)會(huì)。通過(guò)引入大量外資，中國(guó)當(dāng)?shù)囟愂沾蠓仍黾?，新增就業(yè)機(jī)會(huì)不計(jì)其數(shù)。尤其是沿海地區(qū)城市，當(dāng)?shù)厝嗣袷杖胨讲粩嗵岣?，相?yīng)地也同步提升了消費(fèi)水平和檔次。當(dāng)中國(guó)各地掀起爭(zhēng)相引進(jìn)外商直接投資的熱潮之后，各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都極為明顯，gdp增速很少有在10%以下的。即使在廣大城郊地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施也很快建設(shè)起來(lái)。隨后，中國(guó)的制造業(yè)在城市和農(nóng)村地區(qū)得到了快速發(fā)展。

(四)全球開(kāi)放化進(jìn)程的融入

在中國(guó)改革開(kāi)放期間，全球的交融程度與日俱增。我國(guó)就此不斷加強(qiáng)與其他國(guó)家的友好交往，積極融入全球開(kāi)放化的進(jìn)程之中。

第一融入階段，引進(jìn)外國(guó)直接投資。從20世紀(jì)80年代到90年代初，中國(guó)積極引進(jìn)外來(lái)投資，加強(qiáng)中國(guó)各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目。其中，依托優(yōu)越的地理位置和人文條件，中國(guó)沿海的廣東、福建、上海等地發(fā)展最快。伴隨著工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的大量建立，許多村莊很快就轉(zhuǎn)變?yōu)槿虻闹圃旎?。較為顯著的例子是，東莞成為全球最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。直到90年代末，中國(guó)引入的外商直接投資達(dá)到高峰，基本確定了“世界工廠”的地位。

第二融入階段，對(duì)接世界貿(mào)易規(guī)則與產(chǎn)業(yè)鏈。從2001年加入wto開(kāi)始，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，中國(guó)完成了世界貿(mào)易圈層的接納和就位過(guò)程。中國(guó)通過(guò)將自身貿(mào)易規(guī)則與世貿(mào)規(guī)則相接洽和融通，贏得了西方發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易規(guī)則的接納。這對(duì)于中國(guó)更好地融入全球貿(mào)易圈是極為有利的。同時(shí)，中國(guó)同世界在價(jià)值鏈上實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的一個(gè)重要組成部分。這讓世界貿(mào)易越來(lái)越離不開(kāi)中國(guó)。在全球貿(mào)易圈中，中國(guó)制造業(yè)的真實(shí)價(jià)值得到了驗(yàn)證和體現(xiàn)。制造業(yè)的增加值超過(guò)了美國(guó)，gdp總量也同時(shí)超過(guò)了日本。中國(guó)終而成為全球最大的制造大國(guó)。

第三融入階段，借助“一帶一路”戰(zhàn)略主動(dòng)開(kāi)放。從2013年開(kāi)始，中國(guó)憑借資金、實(shí)用技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人才等方面的優(yōu)勢(shì)，與世界其他國(guó)家共建“一帶一路”戰(zhàn)略體系和機(jī)制，促進(jìn)全球在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、金融財(cái)經(jīng)、人文社會(huì)等方面的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)相互支持與相互促進(jìn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更好地維護(hù)世界和平，促進(jìn)世界的開(kāi)放、創(chuàng)新、包容發(fā)展，加強(qiáng)文明對(duì)話，最終構(gòu)建起人類(lèi)命運(yùn)共同體。這一進(jìn)程開(kāi)局良好，效果不錯(cuò)。

世界的發(fā)展形勢(shì)是波譎云詭的。在座的很多人聽(tīng)到課程這個(gè)進(jìn)度的時(shí)候，不禁會(huì)想“中國(guó)的改革開(kāi)放下一步如何發(fā)展?”當(dāng)然，這個(gè)問(wèn)題我也不止一次地捫心自問(wèn)過(guò)自己。在我看來(lái)，中國(guó)的改革只能繼續(xù)深化，開(kāi)放的大門(mén)也絕對(duì)不能關(guān)閉，而應(yīng)越開(kāi)越大。

第一，中國(guó)要向國(guó)人、世界表明改革開(kāi)放的堅(jiān)定意志決心。中國(guó)已不再是近代史上唯唯諾諾、受人擺布的“東亞病夫”，已然是巨型世界發(fā)展中大國(guó)。我們有理由自豪和驕傲，但也更要有相應(yīng)的底氣和行動(dòng)。中國(guó)要進(jìn)一步大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造出更有吸引力的投資環(huán)境，不斷加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，主動(dòng)增加并擴(kuò)大進(jìn)口渠道與途徑。中國(guó)要以實(shí)際行動(dòng)打開(kāi)全新升級(jí)的對(duì)外開(kāi)放格局，用高度的民族自信推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化并造福世界各國(guó)人民。

第二，中國(guó)要通過(guò)新一輪擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)為全球經(jīng)濟(jì)化樹(shù)立“中國(guó)榜樣”。面臨世界保護(hù)主義“逆流”沖擊和封鎖，全球經(jīng)濟(jì)化和自由貿(mào)易亟需國(guó)際社會(huì)共同堅(jiān)守。對(duì)此，中國(guó)要采取高效手段和措施，創(chuàng)造更加開(kāi)放的條件。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，在實(shí)施擴(kuò)大開(kāi)放重大舉措時(shí)，要秉持“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的精神盡快落實(shí)。須知，擴(kuò)大開(kāi)放的舉措都由中國(guó)自主決定，絕不能受第三方因素影響。那么，中國(guó)務(wù)必要盡快使開(kāi)放政策“落地開(kāi)花”，為世界各國(guó)升級(jí)開(kāi)放“打樣兒”。

第三，中國(guó)要勇于打破國(guó)際固守保護(hù)主義和精致利己主義的“零和思維”戰(zhàn)略桎梏。中國(guó)基于自身發(fā)展需要，自主作出這樣的戰(zhàn)略抉擇：“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”。這不單單是中國(guó)針對(duì)自我發(fā)展的聲音，更是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)化的威脅元素發(fā)出的吶喊和警告。針對(duì)某些將一國(guó)利益凌駕于世界利益之上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，乃至敵人或破壞者，中國(guó)要敢于發(fā)聲，呼吁世界他國(guó)相互尊重、平等相待對(duì)話，增進(jìn)相互了解，實(shí)現(xiàn)文明交流互鑒，千方百計(jì)地杜絕對(duì)抗與損害。在全球化深入發(fā)展的今天，中國(guó)要以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，堅(jiān)持開(kāi)放融通、互利共贏，造福各國(guó)人民。

同志們，新時(shí)代中國(guó)外交的總目標(biāo)，就是要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。這對(duì)我國(guó)的改革開(kāi)放提出了更為嚴(yán)格的要求，需要我們國(guó)人為人類(lèi)社會(huì)和平與發(fā)展重大課題提供“中國(guó)方案”;

需要我們國(guó)人把握和平合作，變革創(chuàng)新的時(shí)代潮流;

需要我們國(guó)人加大改革開(kāi)放力度，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

同志們，習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們要逢山開(kāi)路、遇水架橋，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底。在新時(shí)期新時(shí)代，我們要推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放再擴(kuò)大、深化改革再出發(fā)。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和全球影響力日益上升的新興國(guó)家，需要打開(kāi)國(guó)門(mén)進(jìn)入世界。同樣，龐大的世界市場(chǎng)也需要中國(guó)的加入與經(jīng)營(yíng)。我們要向世界宣示新時(shí)代中國(guó)堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的堅(jiān)定意志和重大舉措。

同志們，新時(shí)代中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的號(hào)角已經(jīng)吹響，與世界交融發(fā)展的新畫(huà)卷已經(jīng)展開(kāi)。我們繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn);

我們改革開(kāi)放的發(fā)展永不止步;

我們需要同世界各國(guó)一道努力，共同參與全球治理，共同分享改革開(kāi)放成果，共同推動(dòng)世界大家庭發(fā)展進(jìn)步，共同譜寫(xiě)新時(shí)期人類(lèi)命運(yùn)共同體新篇章。

這節(jié)課就講到這里，謝謝大家!