調研勝利油田心得體會和感想 調研勝利油田心得體會和感想作文(9篇)

我們得到了一些心得體會以后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣能夠給人努力向前的動力。心得體會對于我們是非常有幫助的，可是應該怎么寫心得體會呢？那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

有關調研勝利油田心得體會和感想一

為了推進專業(yè)建設更加符合社會產(chǎn)業(yè)結構調整及未來發(fā)展趨勢，進一步加強校企聯(lián)系，學習貴單位的管理模式，調查企業(yè)用人要求及中職畢業(yè)生培養(yǎng)目標達標情況，推動國家中職示范校機電應用專業(yè)建設和人才培養(yǎng)模式改革，我校機電應用專業(yè)調研組擬到貴單位開展調研工作?，F(xiàn)將有關事項函告如下：

一、調研時間年月日

二、調研內容1. 2. 3. 4.

三、調研工作安排1. 與調研單位人力資源部門和汽車專業(yè)人員進行訪談交流;2. 發(fā)放調研問卷;3. 回收問卷。

四、調研小組組長： 成員： 衷心感謝貴單位的大力配合。

x學校

年月日

有關調研勝利油田心得體會和感想二

踐行“六個一”活動調研報告

西水界鄉(xiāng)泉子上村村主任助理 劉彥君

大學生村官踐行“六個一”活動，是深入學習實踐科學發(fā)展觀、切實維護社會和諧穩(wěn)定、積極構建和諧農(nóng)村而作出的一項重大決策，是新形勢下進一步繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、堅持走群眾路線的客觀要求，對于做好當前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里各項工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作向前發(fā)展，都具有重要意義。作為一名大學生村干部，同時也是村主任助理，我更加認識到這項活動的重要性，通過這段時間的走訪，完成了調研走訪任務，現(xiàn)將此次調研情況報告如下：

泉子上村是本劃分片規(guī)模較小的村莊，屬山地丘陵地形。村內現(xiàn)有80戶居民，共274人。常在村有24戶70口人。村里共有黨員7人。耕地面積2412畝，播種面積有1952畝，耕地較平坦，作物生長狀況較好。村內養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)羊為主，村民散養(yǎng)，戶均20只，且不喂食飼料，而是食用天然牧草。

此次走訪了65戶，其余15戶電話訪問，其中五保戶1戶，低保戶7戶致富能手3戶，幫扶對象一戶，趙希賢，退休老干部、老黨員，生活困難，單農(nóng)業(yè)種植生活，沒有其他收入。

走訪期間，進村入戶，確保進到每一戶農(nóng)戶家里，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策以及與群眾密切相關的國家法律法規(guī)，聽取了群眾對基層工作以及對村發(fā)展的意見和建議，填寫了集中走訪活動民情表。

種植業(yè)主要以種植蕎麥、莜麥、胡麻、山藥為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有羊、豬、雞等。

農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到外地務工。村莊集體經(jīng)濟收入?yún)T乏。本村的產(chǎn)業(yè)結構，是以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，土質較好，種植蕎麥、莜麥、胡麻、山藥等作物。養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個主導產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊業(yè)快速發(fā)展，成為村民經(jīng)濟收入的另一個重要支柱。

首先表現(xiàn)在人民生活的提高，隨著國家土地政策的進一步完善，農(nóng)民對土地的投資信心增加，產(chǎn)量年年增長，糧食直補政策的落實、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生的改善，村民的綜合實力顯著提高。

在鄉(xiāng)政府的支持下，村里新建起健身場所和占地120平方米的村級活動中心，解決了“兩委”班子的辦公難問題，農(nóng)家書屋書籍有千余冊，并完善了管理制度，極大的豐富了村民的精神文化生活。為響應省委“五個全覆蓋”號召，村“兩委”在鄉(xiāng)政府的支持下硬化通村道路村里街道寬闊干凈，一改過去的臟亂差，并為村民整修院墻，壓窯沿，使村容村貌得到了很大改觀，村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。

經(jīng)過走訪調研，與村民的深入溝通，并結合村民反映的問題，我對泉子上村發(fā)展的優(yōu)劣勢作了一個總結。

優(yōu)勢有：

一是泉子上村民風淳樸，村民團結意識較強，文明和諧。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門路，力求盡快走出貧困，因而易于引導。三是已從種田的束縛中走了出來，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識明顯提高。

泉子上村依山而建，東臨聞名遐邇的天門山，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎。

劣勢有：

近幾年，在上級部門的幫扶下，泉子上村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開發(fā)，農(nóng)田設施得到改善，但仍然存在一些不利因素，直接制約著泉子上村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營困難；村內沒有主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應；農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上，科技含量低，競爭力較弱；勞務經(jīng)濟沒有特色，致富項目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難；村級集體經(jīng)濟薄弱，村集體自身沒有經(jīng)濟實體，難以引進資金引領經(jīng)濟發(fā)展、用于社會事業(yè)的投入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。

農(nóng)村基礎設施建設較為滯后，農(nóng)村建設資金不足。由于地理位置的特殊原因，村里缺水嚴重，村民引用水仍需要水車拉水，難以保證用水量和飲用水安全。社會事業(yè)進步緩慢，農(nóng)民醫(yī)療、文化、教育、健身、娛樂場所和設施，建設需投入大量資金。

農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠；農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學習使用新科技的能力；由于經(jīng)濟條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動力沒有經(jīng)過相應技能培訓，層次低，具有一技之長的人較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收；有農(nóng)業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營知識的人才不愿來，來了也留不住。即便是本地人才（尤其是具備一定文化水平的村民），也基本上是離開家鄉(xiāng)，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng)業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來”的現(xiàn)實局面比較尷尬。再有在村人口老齡化也是制約泉子上村發(fā)展的一大因素。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強，大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務能力不能滿足村民需求；二是帶領群眾致富本領不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應付。沒有形成應有的梯次結構，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯；三是工作作風不扎實，服務意識不強。個別黨員干部大局觀念、奉獻意識不強，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。

泉子上村要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實施的原則，以構建富裕和諧農(nóng)村為目標，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強村黨組織領導班子為重點，以改善基礎設施建設、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式為手段，全力促進全村經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

一是對村內道路進行整修建設；二是在完善村醫(yī)療衛(wèi)生條件；三是設立便民服務點；

，村內各黨員分片管理，對所有在冊住戶及時進行溝通聯(lián)系，摸排了網(wǎng)格內服務對象的家庭成員情況及服務需求，建立網(wǎng)格化管理資料信息庫，經(jīng)常深入村民家中與他們相互談心，了解民意，真正深入到為民服務中去，當好群眾服務員。對老、病、殘人員全部登記造冊，分類管理，做好對重病、特困人員慰問，經(jīng)?？赐x退休老干部和退伍老兵，使他們感受到村委的溫暖。

通過此次走訪，我與村民的感情更加深厚，他們都親切的稱呼我小劉，在調研過程中也都熱情的配合我，我深知這是村民對我的信任，也為以后更好的開展工作做好了鋪墊。 把工作與群眾路線相結合，是做好新形勢下維護穩(wěn)定工作的根本保證。在此次走訪實踐活動中，我所以“服務群眾、管理創(chuàng)新”為主題，以“聯(lián)系群眾、深入群眾、服務群眾”為目標。在以后的工作中，我要將走訪活動形成制度化，把走訪活動作為構建和諧關系的重要切入點，不斷總結積累經(jīng)驗，進一步健全完善活動的內容、方式、方法并長期堅持，切實把這項活動上升為新形勢下構建和諧關系，保平安保穩(wěn)定、促和諧促發(fā)展的重要載體。

今后，我會努力克服自己的不足，及時總結經(jīng)驗，克服工作開展中所遇到的困難，圍繞村民們的日常生產(chǎn)生活所遇到的困難和問題，努力給予幫助與解決。虛心向村干部等基層干部學習與請教，用更加嚴格的標準和務實的作風開展好工作，發(fā)揮自身在農(nóng)村基層一線開展工作的優(yōu)勢多做深入的調查研究，尤其是在弱勢群體、民生等方面的調研，以更好地用自身的知識、才干和志愿者精神服務新農(nóng)村建設。

有關調研勝利油田心得體會和感想三

一、調研目的任務

近十幾年來，在崇尚自由、追求個性的文化理念以及都市生活的快節(jié)奏和緊張工作的壓力影響下，人們渴望放松的心態(tài)使休閑服裝成為一種新興服裝產(chǎn)業(yè)。

從20世紀九十年代開始，我國休閑服裝的需求不斷增加，在服裝產(chǎn)業(yè)中已漸居主導地位。面對休閑服裝如此巨大的市場，各服裝生產(chǎn)廠家爭先恐后生產(chǎn)休閑類服裝，比如以純，班尼路等。本文對“以純”和“班尼路”休閑服裝進行了詳細的市場調查，對它們進行比較分析，以及存在的不足提出合理化建議。

二、調研方法途徑及工作過程

這次調查我們用了觀察法以及室內研究法，在國慶期間，我們小組成員前往東莞莞城區(qū)進行實地的調查。其中，一人負責拍照，一人負責跟店員溝通，兩人負責對顧客和路人進行訪問對班尼路和以純滿意程度等問題。回到學校后，我們從網(wǎng)上查找班尼路及以純的一些相關資料，從中比較分析、討論歸納從而得出結論。

三、調查的內容和項目

1、經(jīng)營理論和組織架構

班尼路(東莞市莞城區(qū)西正路西城文化廣場分店)

以純(東莞市莞城商業(yè)中心東南分店)

以純成立于1997年，總部位于“中國時裝之都”東莞市虎門鎮(zhèn)，是東莞市東越服裝有限公司旗下的休閑品牌之一。以純以休閑服裝為主，具有濃郁都市生活氣息行業(yè)清純藝術氣質，倡導“ho”(h-healthyh-happyo-open)的生活方式。時至今日，以純品牌在中國及世界各地已超過5,000家專賣店。致力于通過提供平價、優(yōu)質的時尚服飾，以引領顧客的穿衣文化和生活方式，是以純成為顧客首先的服裝品牌，打造國際領先的時尚服裝零售品牌。曾在中國獲頒“中國名牌”及“中國馳名商標”等榮譽。以純投入大量的資金在很多地區(qū)建立分銷中心;通過專賣店直營以及加盟店銷售，以在中國首創(chuàng)特許加盟的形式經(jīng)營，目前在中國大陸有3000余家專賣店(加盟店)，并在香港、東南亞進駐。

2、產(chǎn)品形象

以純和班尼路都以休閑服為主導

風格特點

班尼路：“班尼路”產(chǎn)品，特別適合較為含蓄、注重質料而又追趕潮流的顧客穿著，善于集合當季流行元素，如在服裝的顏色配搭及各種配襯品中滲入潮流成分，既深入大眾潮流，而且又穿著舒適、大方自然。

以純：以純產(chǎn)品設計重于面料的處理與組合上，如厚與薄，單色與花色，顯得別具一格，給人感覺是“休閑典雅”，設計手法追求簡單明快，領部的獨特設計，前襟的不對稱設計，都給服裝注入新鮮的感受，跟隨時尚、簡潔大氣，中穩(wěn)重但不乏朝氣，能體現(xiàn)現(xiàn)代化新青年，自由與創(chuàng)新，舒適與雅芳，平靜與激情，純樸的時尚追求與向往。

以純有五大系列服裝，包括休閑服，運動服，s女裝，童裝，商務裝。

班尼路則有休閑服，針織衫、西服、襯衫、牛仔褲、羽絨服、裙子。

質量價格

班尼路與以純都很注重產(chǎn)品質量，引進先進設備和嚴格檢驗制度，保證產(chǎn)品高標準;而在價格方面，以純專賣店產(chǎn)品價位大約在100-500之間，而班尼路產(chǎn)品價格相對較低，適合學生群體。

3、門店形象

班尼路：班尼路入口由班尼路和其旗下品牌生活幾何共同組成，標牌則以金典黑為底色，收銀臺以白色墻為背景，柜臺則以金屬質感的材料組成，平?；囊路嬖O，門則用玻璃拉門，無不體現(xiàn)貼近大眾化的設計，簡單明了的設計，給人一種平常感，更貼近大眾化的設計，簡單中又不失一份緊湊，體現(xiàn)了班尼路的經(jīng)營理念。室內裝修，燈光，貨場擺位設計，貨場整潔及背景音樂協(xié)調配合，形成了舒適的購物環(huán)境

以純：不同地區(qū)的以純專賣店店面整體裝潢風格可能有所差異，但都沒有脫離出整體的框架。無論店面大小，首先給人直觀的印象就是“潮”。以純的櫥窗設計采用了落地窗模式，不僅直觀鮮明的展示了自己的作品，而且使自己對時尚的見解充分的展示在顧客面前，使顧客不用走進店內就能為之吸引。同時，落地窗的設計也為品牌的宣傳提供了窗口，可以說是“一石二鳥”。采用的木質乳白色的陳列架，模特陳列在陳列架的最頂層，不占用太多空間同時起到了很好的陳列效果，因為顧客從進門時就可以看到，此外，木格層的充分利用也使得店內看起來井然有序，作為陳列柜給人的感覺是簡約卻不簡單，它能給人最大的視覺沖擊力

4、店鋪環(huán)境

班尼路：位于十字路口處的繁華路段，是幾條購物街的交匯處，大多是學生的購物中心，臨近有其它衣服、鞋子、包包品牌專賣店。

以純：首先處于市中心的繁榮地帶，位于十字路口旁，臨近有百佳超級市場，沃爾瑪，麥當勞，肯德基。

5、顧客情況

在實地考察中，我們發(fā)現(xiàn)班尼路的消費人群大多是學生，店內的流動人數(shù)和挑選人數(shù)較多，很少有人主動詢問商品，實際購買的人數(shù)較少，購買數(shù)量大多為一兩件。以純的消費人群大多是工作白領，學生較少，店內流動人

數(shù)和挑選人數(shù)較班尼路少，主動詢問商品的人相對班尼路多，實際購買人數(shù)也較少，購買數(shù)量大多為一兩件。

6、服務情況

班尼路：重視整體客戶服務，包括銷售前服務如售貨員服務及售后服務如貨品更換，褲長改短。以純：銷售服務包括：等待、接待、展示、介紹、試用、收銀、送別全過程。每一位服務人員都必須緊記了解服務顧客的5s原則：迅速(speed)、微笑(smile)、誠意(sincerity)、利落(smart)、研究(study)。

四、遇到的問題

五、分析與歸納

1、“班尼路”深入大眾潮流，以物超所值，大眾化作為品牌理念。

現(xiàn)在一二線城市，班尼路被更為時尚的品牌圍剿，成了便宜服裝的代名詞，消費者穿后不能產(chǎn)生榮耀感。當班尼路“淪落”到三四線城市，那里的客戶群幾乎被快雜貨店的低端品牌壟斷，班尼路同樣難以生存。班尼路現(xiàn)在最重要的是放下所謂的品牌尊嚴，開始重塑品牌

2、以純以其緊貼時尚、角逐流行、簡潔大氣的設計作為品牌理念，要想成為一個全國性的休閑服著名品牌，在整合傳播和品牌建設上還需再下功夫。

3、班尼路把品牌定位年齡在18-40歲的人士，主打年輕路線，以男、女、中性的休閑服為主。為大眾提供日常生活的基本裝束。

4、以純把品牌定位在：

18歲到30歲的年輕群體，他們富有青春活力、注重健康、熱愛運動、追逐時尚、有主見、是享受愉悅生活的個性人士。

5、班尼路的“造牌”工程：。明星固然能帶動一時、一定的銷售，但長期代言的成本對于新生品牌來說確實是一個不小的負擔，班尼路公司的后繼資金能否保證會是個未知數(shù)。而且明星代言的風險是眾所周知的，明星與品牌的適配性，明星的知名度變化，明星的個人問題等等，一旦出現(xiàn)問題對代言品牌的打擊甚至可以是致命性的。班尼路公司多品牌戰(zhàn)略下的高速增長確實存在著隱憂，而且子品牌在各自品牌經(jīng)理的經(jīng)營策劃下也有點不戰(zhàn)自亂的感覺。

6、以純的宣傳優(yōu)勢，作為一個知名品牌，以純通過獨樹一幟的營銷方法、對企業(yè)發(fā)展的熱誠追求、對人才的渴望與關愛。在服裝業(yè)界擁有良好的業(yè)界口碑，20xx年獲得了20xx年世界杯的特許銷售權利，再配合上專業(yè)的推廣，將讓加盟者受益于“以純”的品牌效益。

六、調研結論

根據(jù)消費者的需求，把整個產(chǎn)品從品位定位、價格定位上打破，向上、向下延展做不同的功夫，認認真真地去研究消費群體。質量造就品牌，保證產(chǎn)品質量長期穩(wěn)定，持續(xù)提高，讓消費者滿意?！霸炫啤惫こ讨?，要根據(jù)企業(yè)的實際情況和財務狀況進行，切勿一味追求明星效應，更應重視產(chǎn)品質量與消費群體的鎖定等實質性問題。

七、建議

對以純的建議：以純服裝的定價與消費者所能接受的價位不符，結果造成目標消費者由于價格因素而對以純望塵莫及。在定價方面，應根據(jù)實際情況調整，讓大多數(shù)消費者能接受;以純公司現(xiàn)推行全球化的經(jīng)營策略，代言人以國際明星為主，個性時尚，色調多以黑白灰為主，但以純在中國的發(fā)展未過多考慮東方人的傳統(tǒng)，因此一些消費者因東西方文化差異而排斥以純國際化服飾風格，造成了目標消費群體的流失。因此，在經(jīng)營策略方面，應多考慮一下東方人的傳統(tǒng)，改變一下服飾風格、色調;我國現(xiàn)在休閑服裝品牌同質化現(xiàn)象嚴重，個別品牌設計方面存在抄襲，而且服裝樣式單一，不能滿足廣大消費群體的需求。以純應該不斷推陳出新，大膽設計，求同存異，滿足消費者不斷變化的需求，將會獲得休閑服裝市場更多的市場份額，使品牌在市場競爭中處于不敗地位。

對班尼路的建議：班尼路多品牌，覆蓋面積廣，但經(jīng)營風險大大增加，班尼路公司應在二、三級市場有完善的銷售策略，來降低經(jīng)營風險。2品牌在設計裁剪的雷同，新推出urban系列新品牌kentex商務休閑的定位重疊，班尼路應不斷推陳出新，大膽創(chuàng)新，滿足消費者不斷變化的需求。3在打造新品牌過程中，班尼路通過巨星代言的營銷方式，明星固然能帶動一時、一定的銷售，但長期代言成本對新生品牌來說，確實是個不小的負擔，班尼路公司的后續(xù)資金能否保證是個未知數(shù)。眾所周知，明星代言的風險極大。

因此班尼路在巨星代言上應該改變一下戰(zhàn)略，比如在新品牌上市前段時期運用巨星代言，為品牌塑造產(chǎn)品形象，在產(chǎn)品為眾人所知之后，再改變代言策略，降低風險。

有關調研勝利油田心得體會和感想四

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，占有舉足輕重的地位和作用，并成為一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標志。畜牧業(yè)是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在為農(nóng)民增收方面起著重要作用，是我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一，是我市未來重點經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)項目。深化特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我市今后的經(jīng)濟提升有著重要意義。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1、生產(chǎn)情況

近年來，在市委、市政府的正確領導和重視下，在上級業(yè)務主管部門的指導和大力支持下，按照科學發(fā)展觀的要求，以創(chuàng)建畜牧大縣為載體，以農(nóng)民增收、牧業(yè)增效為目的，不斷優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結構、轉變畜牧業(yè)增長方式，重點抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設、重大動物疫病防控、畜禽產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和畜牧獸醫(yī)服務體系建設，推進畜牧產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化建設進程，不斷增強畜牧經(jīng)濟綜合實力，實現(xiàn)了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，

，全市生豬存欄65萬頭，牛、羊分別存欄8.3萬頭、4.5萬只，家禽存籠195萬羽，長毛兔存欄12萬只;全年生豬出欄85萬頭，出籠家禽298萬羽，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值12億元，農(nóng)村人均牧業(yè)收入達到1550元。通過近幾年的努力，全市畜牧事業(yè)發(fā)展有五個方面的明顯進步：

(1)畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖有突破性發(fā)展。通過政府強力推進，惠牧政策拉動、辦試點帶動、激活了民間資本投資畜牧業(yè)的熱情，標準化規(guī)模養(yǎng)殖勢頭強勁。建成萬頭豬場一個、生豬標準化150養(yǎng)殖模式豬舍30棟、10萬套種雞場一個、1萬只以上的蛋雞場10個。去年8月上旬，市人民政府在汪營鎮(zhèn)召開畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會，8月中旬州政府在利川召開規(guī)模化養(yǎng)殖現(xiàn)場會，從而我市的規(guī)模養(yǎng)殖有了亮點、激發(fā)了群眾投資畜牧業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)的熱情和積極性，帶動了全市畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(2)畜禽品種改良有明顯進步(20__最新招商引資情況調研報告)。近三年，市政府列支?？?，每年引購良種公豬20頭投放到養(yǎng)殖大戶，建好了100個生豬中心人工授精站，能繁母豬達到5.8萬頭，能繁母豬可以突破6萬頭，加快了生豬品改進程，生豬三元雜交率達到65%以上。

(3)動物防疫工作成效明顯，沒有發(fā)生大的疫情。近年來，國際國內動物疫情形勢嚴峻，市委、市政府高度重視動物防疫工作，每年市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了動物防疫工作責任狀，并將動物防疫工作納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作綜合考核內容，同時落實了相關的防疫工作經(jīng)費，防疫的質量和效果明顯好于往年。

(4)黨和政府的惠牧政策得到落實。一是落實了中央的能繁母豬補貼、保險政策;二是去年《市政府辦公室關于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實施方案的通知》(利政辦發(fā)2號)文件出臺的六項獎勵扶持政策得到了較好的宣傳和落實。

(5)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。多仁多實業(yè)有限公司年屠宰禽類加工300萬只的生產(chǎn)線于6月正式投產(chǎn)，產(chǎn)品銷路看好，目前正著手準備遷入工業(yè)園區(qū);土家牧業(yè)有限公司30萬頭生豬肉聯(lián)加工廠項目建設，目前已完成總投資800萬元，完成了征地60畝、三通一平、規(guī)劃設計和簽訂了設備采購合同，主體工程即將動工，可在底前建成投產(chǎn);樂福畜產(chǎn)有限公司購銷加工兔毛450噸，實現(xiàn)銷售收入5500萬元;五洲牧業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸飼料加工廠正在安裝和調試設備，預計在本月下旬正式投產(chǎn)。這些企業(yè)的建設、發(fā)展、壯大，改變了過去我市無畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的格局，拉動了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(6)畜牧隊伍建設有明顯提高。一是在市委市政府的關懷下，全市600多名集體獸醫(yī)人員的養(yǎng)老保險得到落實，解決了集體獸醫(yī)老有所養(yǎng)問題，調動了在崗獸醫(yī)人員的從業(yè)積極性;二是畜牧系統(tǒng)的行風建設有所提高。，認真執(zhí)行市委、市政府的決策部署，積極參加“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”和“兩提高、兩滿意、創(chuàng)服務性機關”的主題教育活動，畜牧局迅速在新聞媒體公開作出五項承諾，其主要一項是制作了便民服務卡，將局長、局技術人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務中心主任的電話號碼制成便民服務卡、發(fā)放到養(yǎng)殖大戶，做到有問必答、有求必應、有難必幫，使畜牧系統(tǒng)干部職工服務三農(nóng)的意識增強，使社會關注畜牧、支持畜牧部門工作的關注程度提高，使畜牧系統(tǒng)職工的精神面貌有所改觀、隊伍的思想作風有所好轉、行業(yè)的服務形象有所提升。三是當前開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，正扎實有效推進，必將增強隊伍的發(fā)展意識、服務意識，提高隊伍服務三農(nóng)的水平和能力。

2、存在問題

(1)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，畜牧業(yè)內部結構不合理。從生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，生豬肉聯(lián)加工龍頭企業(yè)還未建成投產(chǎn)，沒有品牌，更沒有知名品牌，也沒有一家有品牌、上規(guī)模的飼料加工企業(yè)，“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營組織形式尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)，抗擊市場風險能力低。同時，產(chǎn)業(yè)內部結構不合理，畜牧業(yè)生產(chǎn)結構仍很單一，主要是生豬生產(chǎn)，占85%以上，沒有很好地利用我市豐富的草山草坡資源，優(yōu)勢資源利用不夠，草地牧

城市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告范文第2頁

業(yè)發(fā)展步伐不大。我市有宜牧草山草坡291萬畝，且集中成片，理論載畜量20萬個牛單位，實際載畜量11萬個牛單位，目前，市內10萬畝以上的四大草場僅齊岳山的少部分被建設利用，寒池、麻山、嚴家坪等草山草坡都亟待開發(fā)，存在草多畜少、草場資源浪費的情況，草食畜牧業(yè)發(fā)展差距大、發(fā)展空間大。

(2)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施建設的用地和污染矛盾日益突出。規(guī)模養(yǎng)殖是推動畜牧業(yè)發(fā)展的主要力量，決定著畜牧業(yè)發(fā)展水平，而我市規(guī)模養(yǎng)殖目前受到多方面因素制約，進展緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗在防疫，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖往往造成氣味難聞、水體污染。一方面，土地調整難，土地流轉難，導致養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)難建。另一方面，治理污染難，規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，糞污排放量大，一個萬頭規(guī)模養(yǎng)豬場的糞污處理設施建設成本約為200萬元以上，排污治理的成本高，很多養(yǎng)殖戶不愿投入。因此，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖要研究污染治理問題迫在眉睫。目前養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理主要通過建沼氣池和簡單的沉淀處理后直接排放，很難做到達標排放，對環(huán)境和人畜飲水安全帶來不同程度的影響。

(3)動物防疫基礎不牢。目前動物疫情形勢復雜嚴峻，保障畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的任務艱巨。一是當前重大動物疫情形勢總體呈疫源分布廣、毒株變異快、外疫威脅大的特點，一旦市場價格下滑，一些養(yǎng)殖戶綜合防控措施不到位，稍有不慎就有爆發(fā)大范圍疫情的可能，如生豬口蹄疫、藍耳病、豬流感以及禽流感等疫情，形勢十分嚴峻，不僅動物發(fā)病流行，而且感染人，防控的難度越來越大;二是我市與周邊六縣市接壤，邊境線長。隨著社會總需求的擴大，地區(qū)間的畜禽商品流通量增大，由于各地區(qū)防疫水平的差異，加之重大動物疫病的互通機制沒有建立，容易造成地區(qū)之間動物疫病傳播，增大了防控的難度。三是村級防疫隊伍不穩(wěn)定。目前我市的村級動物防疫從業(yè)人員常年480人左右，平均年齡在49歲左右，從文化程度看，高中、中專文化程度的占30%、初中文化程度的占50%、小學文化程度的占20%，業(yè)務素質低。近年來，市委市政府高度重視畜牧獸醫(yī)基層隊伍建設，年投入獸醫(yī)防疫員報酬已達150萬元，但全市有575個村，防疫員人均報酬相對較低，加之工作量大、注射免疫操作程序多(如一頭生豬：春秋兩季，要各打三針、掛耳標，要求一頭一針、一苗一針、一針一消毒，還要填寫免疫檔案)，技術要求高，年輕的寧愿外出打工也不愿從業(yè)，年老的迫于無奈還在從事，防疫工作面臨人員斷層的問題。注射防疫的質量和效果難以保證。

(4)畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管手段不硬。近年來，隨著市外一些地方蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺等畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生，國家開始實施行政問責制，畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的工作責任重大，工作難度很大。一是食品安全問題，國家給部門職能分工是分段執(zhí)法。一頭生豬從飼養(yǎng)到餐桌，有4個部門監(jiān)管：從飼養(yǎng)到屠宰環(huán)節(jié)由畜牧部門監(jiān)管;城市定點屠宰的行業(yè)監(jiān)管是商務部門;屠宰后上市銷售由工商部門監(jiān)管;消費者(機關、學校、企業(yè)、賓館等)購買到烹飪食品上餐桌的衛(wèi)生監(jiān)管由衛(wèi)生部門負責。管理部門多，執(zhí)法部門的配合、銜接上難免有真空，各個部門、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管到位難度大。二是在畜牧部門的檢疫(畜禽屠宰檢疫、活畜運輸檢疫)執(zhí)法上，目前檢疫人員仍是靠肉眼、手感、經(jīng)驗判斷，加之，動物疫病有潛伏期的特點，缺少快速、科學的檢疫檢測設施設備，檢疫的手段落后，檢疫的準確度不高，檢疫執(zhí)法的說服力不強，國家農(nóng)業(yè)部在執(zhí)法裝備、設施設備的購置投入上向中央爭取的政策不夠、爭取的投入不夠。三是在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，對違禁藥品添加的監(jiān)管難度大。養(yǎng)殖檔案的建立工作才剛剛起步，加之，我市現(xiàn)在仍以散養(yǎng)為主，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不夠，疫源的可追溯體系至今還沒有建立起來，監(jiān)管的難度大;同時，飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營行業(yè)的監(jiān)管部門多(有畜牧、工商、質檢等部門)，監(jiān)管執(zhí)法的力度不強，手段也不硬。

二、發(fā)展思路

1、工作思路

、已至期末，工作思路是：以科學發(fā)展觀為指導，圍繞州委、州政府“建設百億元畜牧產(chǎn)業(yè)”總體目標要求，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，突破性發(fā)展草食畜牧業(yè)，加快發(fā)展家禽業(yè)，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖，奮力推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實壯大畜牧業(yè)經(jīng)濟塊頭，鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“半壁河山”基礎，實現(xiàn)創(chuàng)建畜牧大縣目標。

2、奮斗目標

全市生豬存欄達到65萬頭(其中能繁母豬達到6萬頭)，牛、羊存欄分別達到8.5萬頭、4.5萬只，家禽存籠200萬羽，長毛兔存欄15萬只;全年生豬出欄90萬頭，出籠家禽450萬羽，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值13億元，人平牧業(yè)增加收入100元。

到20__年、全市出欄生豬120萬頭以上(能繁母豬存欄8萬頭)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖出欄達到40%以上，牛、羊出欄分別達到10萬頭、6萬只以上，家禽出籠500萬羽，長毛兔存欄20萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到18億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達50%，農(nóng)村人均牧業(yè)收入達到元以上。

三、發(fā)展措施

1、全面建設良種繁育體系。以萬頭豬場和規(guī)模養(yǎng)殖大戶為依托，全面加強生豬“三群一站”建設，重點抓好生豬生產(chǎn)群和人工授精站的建設，同時抓好牛、羊、禽的地方品種保護和品種改良工作。

2、全面推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。以汪營五洲牧業(yè)的萬頭豬場、團堡金牧民族牧業(yè)有限公司萬頭豬場建成投產(chǎn)營運為抓手，以利中盆地為中心，著力建設生豬規(guī)模養(yǎng)殖帶，到20__年，力爭建成萬頭豬場2個、5000頭豬場2個、3000頭豬場10個、50—500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶達到戶，建成生豬“150”養(yǎng)殖模式圈舍300棟;家禽養(yǎng)殖以東城、涼霧、汪營、南坪為中心，建成常年存籠蛋雞3萬羽的20戶，年出籠肉雞1萬羽的50戶，突破出欄生豬100萬頭、家禽出籠500萬羽的大關。同時大力扶持畜禽產(chǎn)銷專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，積極引導養(yǎng)殖大戶、畜牧經(jīng)紀人創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各類畜產(chǎn)品經(jīng)營中介服務組織，努力提高畜牧產(chǎn)業(yè)組織化程度和專業(yè)化水平。

3、全面普及實用科學技術。在全市大力推廣良種繁育、健康養(yǎng)殖、疫病防控等實用技術，努力提高科技興牧水平，采取“走出去、請進來”的辦法，培訓各級技術骨干。根據(jù)利川實際，我們要著力推廣生豬人工授精、養(yǎng)豬“三料一補”、生物發(fā)酵床養(yǎng)豬、牛凍配、肉?？焖儆?、山羊“一推三改”飼養(yǎng)、土雞散養(yǎng)、飼草“三貯一化”、草場改良、規(guī)模養(yǎng)殖場程序免疫等十項技術。

4、全面培植市場主體。一是積極支持現(xiàn)有的加工企業(yè)做大做強，增強輻射帶動能力;二是招商引資，引進知名企業(yè)到利川投資興建畜產(chǎn)品加工企業(yè);三是積極發(fā)展中介組織，培養(yǎng)經(jīng)紀人;四是抓好市場對接，發(fā)展批發(fā)市場和專業(yè)市場。

5、全面防控重大動物疫病。圍繞不發(fā)生大范圍的重大動物疫情的目標，抓好五個到位：一是認識到位，樹立“養(yǎng)重于防、防重于治”的防疫理念;二是人員到位，配齊、配強并管理好村級防疫員;三是設施到位，搞好市局化驗室建設，配齊動物檢疫必需的設備設施;四是投入到位，努力爭取政府投入逐年有所增加;五是工作到位，把春秋集中免疫、月月補針抓好抓實，逐年提高防疫的質量和效果。

6、全面實施畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。高度重視畜禽產(chǎn)品質量安全工作，一是加強獸藥、飼料等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理;二是加強畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管;三是加強屠宰環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管;四是加大畜禽產(chǎn)品的抽檢力度。

7、全面加強項目建設。一是搶抓中央擴大內需和湖北省大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的機遇，多上項目、爭大項目;二是優(yōu)化項目儲備;三是圍繞鏈接產(chǎn)業(yè)鏈全方位實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后招商引資。

8、全面落實惠牧政策。認真落實好中央能繁母豬補貼、保險政策和省政府大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的獎勵政策，會同財政部門及時兌現(xiàn)到場、到戶。同時，認真貫徹、落實、兌現(xiàn)《市政府辦公室關于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實施方案的通知》文件出臺的六項扶持生豬生產(chǎn)的獎勵扶持政策，促進生豬生產(chǎn)大發(fā)展，其內容是：對每新建一棟標準化“150”模式豬舍的，給予5000元補貼;對人平出欄肥豬1.5頭，戶平飼養(yǎng)能繁母豬0.4頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎勵3萬元;對年出欄肥豬500頭以上、1000頭以上、頭以上的養(yǎng)殖大戶分別獎勵3000元、5000元、1萬元;對生豬營銷組織(大戶)的獎勵標準在表彰時另行制定;對新建飼養(yǎng)良種母豬100頭以上的養(yǎng)豬場(戶)，一次性獎勵1萬元;人工授精每配種受孕1頭母豬，獎勵生豬人工授精站5元;建成年加工生豬30萬頭規(guī)模的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，獎勵100萬元(作資本金注入)。

9、全面加強畜牧獸醫(yī)服務體系建設。一是加強干部隊伍建設，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高業(yè)務技術素質，提高服務三農(nóng)的水平和能力;二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務中心的基礎設施建設，著力改善基層畜牧獸醫(yī)人員的工作、生活環(huán)境;三是進一步深化獸醫(yī)服務體系改革，千方百計調動基層防疫人員的工作積極性。

有關調研勝利油田心得體會和感想五

這個暑假我有幸參加這個團隊進行為期10天的支教和調研活動，通過這一活動了解孩子的學習和農(nóng)村家庭情況。

實踐目的：熟悉農(nóng)村，體驗生活，通過教學及助學了解學生的學習情況和家庭情況，對大學里所學知識進行實踐，以充實暑期生活。

實踐內容：暑假里，在天水市清水縣郭川鄉(xiāng)川兒村川兒小學支教，在其周邊貧困的鄉(xiāng)村展開助學活動。在那里我度過了忙碌又充實、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因為我不斷地從內心去學習、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因為戰(zhàn)勝困難是我不變的目標，成功的喜悅是我永恒的追求。

通過總結，我將自己從暑期實踐活動中取得的收獲分為以下四項：

一.教學總結

在教學的過程中我發(fā)現(xiàn)孩子的心靈很純凈 就像一塊碧玉，就像一潭清泉，就像一片綠蔭?？紤]到他們心智發(fā)展程度，我采取了 玩與教相結合的方法 ，事實證明這種方法是正確的。我將教學內容安排如下：

第一學時：利用多個歷史典故讓孩子了解中國歷史學，畢竟歷史對于國人來說很重要。

第二學時：講述若個故事讓孩子從中總結道理，并讓孩子們講述他們自己的故事。

第三、四學時：教授歌曲《感恩的心》，引領孩子感恩社會、集體、父母、朋友、兄弟姐妹。

第五、六學時：教授歌曲《少年強》，激勵孩子尋求夢想，做一個有關理想的游戲 美麗島 ，幫助孩子確定夢想，給他們鼓勵。

第七、八學時：講述有效的學習方法及怎樣高效率的學習。

因為有孩子們很配合，教學進行的比較順利。孩子們渴望學習、對未知的世界充滿了好奇心，聰明活潑可愛用來形容他們真是再合適不過了。 在教學過程中我充分發(fā)揮了我的專業(yè)優(yōu)勢，把我學到的理論知識運用到了實踐里，鞏固了我的所學，也讓我體會到我儲備知識的不足，回校后要加強學習。

二.調研總結

在走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，直到現(xiàn)在還有人家在上個世紀的住房中度日，家里的平地很少，一般情況下，戶主出去打工，女人留在家里種地、養(yǎng)孩子。 我走訪的一家情況是這樣的：家里現(xiàn)有3口人，有父親、姐姐和妹妹，母親因病早逝，家里背了幾萬元的外債，大姐已婚，二姐外出打工自己還顧不住自己，父親先天右手有殘疾，現(xiàn)又患有腎結石，妹妹上高二，學習成績很棒。

在調查的過程中父親強調說無力供養(yǎng)小女兒上學，想讓她輟學，她死活不答應，還好孩子爭氣，成績總是排名前三。

這樣的家庭在那很常見，盡管家庭貧困，可孩子們學習非常認真。本著不讓一個孩子輟學的理念，我們會將調查結果反映給社會的相關單位，以便社會給予相應補助。

三.素質總結

1.扎實的專業(yè)知識。

2.思想統(tǒng)一，目標明確。即俗話說： 大家的心要齊 。切不可各懷心思，南轅北轍。因為思想指導行動，只有大家的思想高度統(tǒng)一了，才會真正把支教和助學落實到行動中去。

3.團隊作戰(zhàn)的精神，不強調個人英雄主義。

4.強烈的責任感。個人要在團隊中找好自己的位置，明確自己的職能。一旦發(fā)生問題，千萬不可相互推委，要有勇于承擔責任的勇氣。如果缺乏這點，那團隊將無法凝聚，也就更加談不上發(fā)揮超強戰(zhàn)斗力了。

作為一名學生干部，在以后的工作中，我也會努力培養(yǎng)自己的綜合素質，增強協(xié)調能力，使自己不斷進步。

四.心智發(fā)展

十天的實踐中，我同樣在心智方面有了很大的收獲：

1.正確對待挫折

實習中遇到很多不順利的事情，何去何從?古曰 天降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，增益其所不能。 經(jīng)過實習進一步明白遇到挫折時應進行冷靜分析，從客觀、主觀、目標、環(huán)境、條件等方面，找出受挫的原因，采取有效的補救措施。樹立一個辯證的挫折觀，經(jīng)常保持自信和樂觀的態(tài)度。認識到正是挫折和教訓才使自己變得聰明和成熟，正是失敗本身才最終造就了成功。學會了自我寬慰，能容忍挫折，要心懷坦蕩，情緒樂觀，發(fā)奮圖強。善于化壓力為動力，改變內心的壓抑狀態(tài)，以求身心的輕松，重新爭取成功，從而讓目光面向未來。

2. 更加重視實踐

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。當書本知識與實踐結合起來，很多困難都可以迎刃而解，做事情也變得簡單、輕松和高效。

3. 正確處理人際關系

1)注意領導的指示,認真領悟其中的意思.要認真仔細的領會判斷,學會察言觀色.同時面對多個領導時更要注意保持平衡,要不偏不倚.對領導要熱情,要多關心領導。

2)做好自己的本職工作最重要,一般情況下最好不要管閑事。

3)對工作認真負責,對領導熱情外,對來訪人員也要好,要一視同仁.對領導熱情是為了自己,對其他人好是為了良心和生命的意義。

4) 不要貪小便宜.盡量不要讓單位的公共設備私人化。

5)要熱情大方,要處理好和同事關系，那對于自己工作的開展非常重要,甚至比和領導的關系更加重要。

4. 自學能力很重要

在實習中認識到很多自己的不足。剛開始一段時間對一些工作感到無從下手,茫然不知所措。一方面是因為自己實踐經(jīng)驗不足，不會運用。但漸漸認識到還有一個重要原因是 在大學里學的不是知識，而是一種叫做自學的能力 。除了英語和計算機操作，課本上學的理論知識用到的非常少。在這個信息爆炸的時代，知識更新太快，靠原有的一點知識肯定是不行的。必須在工作中勤于動手動腦慢慢琢磨，不斷學習不斷積累。

實踐總結：暑假的實習工作不僅是對我歸納、整理、分析、總結和動手能力的一次提高，更是對我思想上的一次洗禮。從這次實習中，我體會到，如果我們在大學里所學的知識與更多的實踐結合在一起，用實踐來檢驗真理，使一個本科生具備較強的處理基本任務的能力與比較系統(tǒng)的專業(yè)知識，這才是我們學習與實習的真正目的。這次暑期社會實踐，對我今后走向社會祈禱了一個橋梁的作用，是我人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個重要步驟，對將來走向工作崗位也有著很大的幫助。向他人虛心求教，遵守組織紀律和單位的規(guī)章制度，與人文明相處等一些做人處事的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經(jīng)驗和知識，是我一生中的一筆寶貴財富。這次實習也讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關系是很重要的。做事首先要學會做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。這是我們初涉社會的開端，邁向殘酷而美好的未來。我只有通過不斷實踐，才能使自己更加成熟。我要一直堅信自己的能力，不斷奮斗和前進。那段日子里我所體驗到的一切一生我也不會忘記。希望那里的孩子能好好上學，我們會及時把收集的資料交給學校。

有關調研勝利油田心得體會和感想六

按照省委省政府的統(tǒng)一部署，2月4日，我們一行來到區(qū)開展走訪慰問，并就扶貧開發(fā)工作進行調研，深入到縣鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶，采取聽取匯報、現(xiàn)場查看、與貧困群眾和基層干部對話交流、座談等形式，了解區(qū)近年來扶貧開發(fā)工作取得的成效、存在問題和困難，廣泛聽取干部群眾對新時期扶貧開發(fā)工作的建議和要求，現(xiàn)就有關情況報告如下。

區(qū)位于省西南部，國土面積1722平方公里，總人口約85萬人，轄18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，2個街道辦事處，278個行政村，28個社區(qū)居委會。2019年納入羅霄山連片特困地區(qū)，共有27個村被認定為省級貧困村。2019年底，貧困人口10萬人，貧困發(fā)生率為14.5%。

2019年，撤市設區(qū)后，區(qū)大力實施“同城發(fā)展、富民強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，銳意改革創(chuàng)新，積極推進經(jīng)濟社會發(fā)展，各項指標增長率均高于市和全省平均水平。與此同時，緊緊搶抓贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅歷史機遇，加大扶貧工作力度，充分利用各級財政部門撥付的3319.79萬元扶貧資金(其中：中央財政2179.79萬元、省級財政1000萬元、市級財政配套資金140萬元)，圍繞整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民搬遷和“雨露計劃”等主要工作內容，以“整村推進、連片扶貧開發(fā)”為抓手，以“產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷”為重點，扶貧開發(fā)各項工作取得良好成效，2019年全區(qū)脫貧2.4萬人。

(一)實施整村推進，改善基礎設施。2019年，區(qū)繼續(xù)將貧困村整村推進與新農(nóng)村建設工作相結合，加大扶持力度，重點圍繞27個省級貧困村，大力夯實基礎建設，有效地實施了整村推進工程，共完成了包括基礎交通、農(nóng)村水利在內的村莊整治建設項目51個。特別是較好地完成了41個通組道路交通建設項目，完成農(nóng)村公路改造311公里、橋梁建設19座。打開了致富枷鎖，讓脫貧致富夢想有路可走。

(二)推動產(chǎn)業(yè)扶貧，促進農(nóng)民增收。自我省實施“四個一”組合式扶貧重大舉措以來，區(qū)提出“四個堅持，四條路子”的產(chǎn)業(yè)扶貧新理念，用好省級產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，扶持27個貧困村及其周邊連片村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎設施建設項目。完成了27個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，新增產(chǎn)業(yè)基地道路27.7公里，灌溉水渠、飲用水管道7000米，苗木種植1600畝，安全飲用水水廠1座。這些讓老百姓直接受益的扶持項目，激發(fā)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新活力，幫助農(nóng)民實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

(三)實施搬遷扶貧，開辟扶貧新路徑。2019年，該區(qū)計劃移民搬遷扶貧2019人，其中以工代賑異地搬遷扶貧移民1000人，進城進園搬遷扶貧移民1000人，上級下達搬遷移民扶貧補助資金1000萬元。該區(qū)計劃將其中1528人安置在蓉江街辦橋口村蔬菜水果批發(fā)市場，引導貧困群眾進城就業(yè)脫貧。目前，移民搬遷的各項工作正在有序推進。與此同時，該區(qū)積極開展水庫移民后期扶持工作，為水庫移民5808人發(fā)放直補資金348.48萬元，安排扶持資金381.48萬元，實施移民安置區(qū)基礎設施和生產(chǎn)開發(fā)項目27個，并已全部竣工。

(四)實施“雨露計劃”，就業(yè)技能得到提升。作為新階段扶貧開發(fā)工作的重要內容之一，區(qū)結合該區(qū)產(chǎn)業(yè)結構狀況，以中職學歷職業(yè)教育、勞動力轉移培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)業(yè)實用技術培訓、政策業(yè)務培訓為內容，積極實施“雨露計劃”，舉辦專項培訓36次，培訓2490人次，使受訓青壯年農(nóng)民的技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力有了明顯提升，為他們更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加收入奠定了基礎。

(五)開展結對幫扶，扶貧效果明顯。今年以來，全區(qū)各定點包扶、定點扶貧工作組深入幫扶點402人次?；I集扶助資金1230萬元，舉辦各類培訓班培訓人員8313人次;掛點干部職工捐款、捐物37萬元;幫扶困難學生604人，幫助引進人才35人次，引進技術64項;結對幫扶貧困戶2620戶，其中計劃生育貧困戶377戶;組織勞務輸出1328人，其中貧困戶勞動力890人。

根據(jù)《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》的總體部署，區(qū)計劃用五年的時間，到2019年底，使全區(qū)27個貧困村全部脫貧，38565戶12.4萬人貧困人口具有比較穩(wěn)定的收入，實現(xiàn)“不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房”，與全區(qū)人民同步邁入小康這一目標。為此，區(qū)緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”這一核心要求，建立瞄準貧困戶的幫扶機制，給合實際，重點實施四項幫扶舉措，改扶貧“大水漫灌”為“精準滴灌”，全面推進精準扶貧到村到戶。主要措施包括：

1.扶持生產(chǎn)，實現(xiàn)就地致富。針對長期居住在農(nóng)村，且年齡偏大，有勞動能力和一定生產(chǎn)資料的貧困戶，通過引導幫扶，開展種植、養(yǎng)殖等手段，實行就地脫貧致富。?甜柚種植。以甜柚種植為重點，依托等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))萬畝甜柚基地建設，以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的方式，對符合條件的種植面積達5畝的貧困戶進行產(chǎn)業(yè)幫扶，采取免費提供苗木、技術培訓，對符合銀行貸款條件的幫助貸款5萬元并提供扶貧貼息等。對區(qū)域內龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社能安排貧困人口就業(yè)的，政府對其產(chǎn)業(yè)實施等采取以獎代補的形式進行扶持。?油茶種植。對北部山區(qū)、赤土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植油茶達5畝以上的貧困戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，除享受林業(yè)部門的獎勵外，參照甜柚種植標準另行補助。?優(yōu)質稻種植。對北部山區(qū)缺少土地的貧困戶、種植企業(yè)，政府幫扶土地流轉，發(fā)展優(yōu)質稻種植，對種植50畝以上的貧困戶進行產(chǎn)業(yè)幫扶，采取免費提供苗木、技術培訓，對符合銀行貸款條件的幫助貸款5萬元并提供扶貧貼息等;對幫扶貧困人員就業(yè)的種植企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社除除享受林業(yè)部門的獎勵外，參照甜柚種植標準另行補助。④蔬菜種植。以唐江、龍嶺、鳳崗、朱坊等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為中心區(qū)域，鼓勵土地集約經(jīng)營，扶持蔬菜種植100畝以上大戶50戶，帶動10000貧困人口脫貧致富，以以獎代補的形式進行扶持。⑤花卉苗木種植。帶動5000貧困人口脫貧，對公共事業(yè)所需花卉苗木，政府在同等條件下優(yōu)先在貧困戶中購買苗木，解決種植戶的投入和銷售壓力，實現(xiàn)脫貧目標。⑥發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。通過建設“一座南山、十里蓉江、萬畝果園”生態(tài)旅游長廊、以大山腦為核心的生態(tài)旅游休閑區(qū)、以家具體驗為主題的商貿旅游、蓮花山旅游區(qū)、赤土畬族民俗旅游區(qū)等五個旅游點的建設，帶動5000貧困人口脫貧致富。

2.移民搬遷，洗腳上岸進城。針對那些居住偏僻、交通不便、生產(chǎn)資源缺乏、生產(chǎn)開發(fā)無門路的偏遠山區(qū)和庫區(qū)農(nóng)民，實施移民搬遷進城，通過各工業(yè)園區(qū)和重點項目區(qū)，吸納貧困人口就業(yè)，同時在重點項目或工業(yè)園區(qū)附近建設公租房，為貧困家庭提供住房保障，確?！跋茨_上岸”進城就業(yè)的貧困家庭“搬得出、住得下、過得好”，計劃逐步解決1萬戶共3.6萬貧困人口的脫貧問題。

3.勞務輸出，轉移剩余勞力。通過就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓，使部分農(nóng)民學得一技之長外出打工或創(chuàng)業(yè)，不愿外出的則可參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動，增加貧困家庭收入，解決2.6萬貧困人口脫貧問題。一是針對農(nóng)村“8090后”有一定文化素質又有進城意愿的，定期舉辦勞務就業(yè)培訓，轉移就業(yè)0.9萬人;二是針對一些長期在外打工，但有一定勞動技能且愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，組織開展專項培訓，帶動就業(yè)0.8萬人;三是兼顧強化特殊崗位職業(yè)培訓，針對工業(yè)園區(qū)用工需求，舉辦起重機動車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安等培訓班，帶動就業(yè)0.9萬人。

4.政府供養(yǎng)，保障基本生活。主要對象為特殊貧困戶(含五保戶、重度殘疾人員等)。一是加大敬老院基礎設施建設，改善五保對象集中供養(yǎng)條件。加強敬老院硬件建設，擴建增容，將敬老院建設納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會發(fā)展規(guī)劃，與五保對象日益增加集中供養(yǎng)的需求相適應;整合各類民生政策，抓好五保戶、低保戶的農(nóng)村危舊土坯房改造，建好村級集中供養(yǎng)點。二是加強供養(yǎng)經(jīng)費的動態(tài)化管理，確保五保對象生活穩(wěn)定。為確保五保集中供養(yǎng)對象生活穩(wěn)定，應建立與我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調的五保經(jīng)費保障體系，財政轉移支付的五保供養(yǎng)經(jīng)費每年進行調整，保障其生活水平穩(wěn)定在農(nóng)村一般生活水平。三是加大公益性崗位開發(fā)力度，支持殘疾人員參與就業(yè)。鼓勵各黨政機關、事業(yè)單位、企業(yè)安排殘疾人員就業(yè)，政府給予公益性崗位補貼，保障有部分勞動能力的殘疾人員正常生活。

1.對象識別還不夠精確。盡管從6月底開始，該區(qū)按照國家制定的統(tǒng)一扶貧對象識別辦法，以及“一申請二評議三公示四審核”的識別程序，采取按收入倒排、公示公告的方式，先后開展了貧困人口識別、建檔立卡培訓、登記造冊、初步錄入等環(huán)節(jié)工作，但從確定的扶貧對象來看，還存在對象識別不夠精確的問題。一是按照整戶識別貧困人口原則，很難把握家庭整體貧困情況，因而出現(xiàn)扶貧對象不精準的情況。二是對農(nóng)戶收入很難準確統(tǒng)計，存在農(nóng)戶隱瞞部分收入的情況，特別是家庭成員分散就業(yè)，很難掌握家庭成員各自收入的變化情況，導致少數(shù)已脫貧的農(nóng)戶也納入了扶貧對象。

2.扶貧成效還不夠穩(wěn)定。一是自身脫貧，致富造血能力較差，會出現(xiàn)一些“扶不起”現(xiàn)象。特別是留守在農(nóng)村那部分文化素質偏低、年齡偏大、生產(chǎn)能力偏弱的“三偏”貧困人口，思想保守甚至愚昧，“等、靠、要”的依賴思想較為嚴重。二是遭受自然災害或各類事故、重大疾病等返貧情況，致使扶貧變成反復扶貧。三是收入來源渠道不穩(wěn)定。貧困人口普遍無一技術之長，發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒有技術支撐，很多投入打了水漂。相當一部分人是靠打臨工、賣苦力謀生，收入很不穩(wěn)定，隨時都可能返貧。

3.移民搬遷后續(xù)發(fā)展存在隱患。實施搬遷扶貧進城的這部分農(nóng)民，原先大多生活在偏遠山區(qū)，無論是思想觀念、生活習慣還是生產(chǎn)方式，進城后都很不適應，需要相當一段時間的磨合。雖然住得更舒服了，但原先生產(chǎn)方式無用武之地，“洗腳上岸”后不知所措，無固定收入來源。特別是貧困戶本來就沒有積蓄，有的為購房又新欠了一屁股債，不僅沒脫貧還加劇了債務負擔。加上城里生活成本增加，導致日常生活水平下降，不僅生活保障壓力加大了，在新的環(huán)境下與左鄰右舍也會時常出現(xiàn)沖突，帶來新的社會問題。如果社會管理和幫扶政策跟不上，不僅這部分人的生計難以為繼，將會引發(fā)新的貧困，甚至會影響當?shù)厣鐣€(wěn)定。

4.動態(tài)管理還有待加強。還約有3萬戶10萬貧困人口，貧困人口基數(shù)大，貧困人口的動態(tài)管理是一項長期性工作，工作復雜難度也大。一是被調查的貧困人數(shù)多，加上脫貧戶擔心再得不到扶持而隱瞞真實收入，導致調查數(shù)據(jù)不真實準確;二是工作量大。各鄉(xiāng)村人手不足，也缺乏工作經(jīng)費，不可能像建檔立卡時一樣每年都集中大批的專人開展調查摸底公示上報。因此，要確保扶貧對象的精準，必須探索建立切合實際的扶貧對象動態(tài)管理工作機制，確保精準扶貧政策執(zhí)行不走樣。

5.扶貧資金缺口較大。2019年，各級政府安排全區(qū)的扶貧資金達3320萬元，但對于該區(qū)的扶貧工作任務來說相距甚遠。盡管區(qū)財政每年投入的資金都有所增加，但從扶貧資金的人均占有量角度來看，扶貧資金依然不足，缺口較大。按2019年農(nóng)村貧困人口10萬計算，農(nóng)村貧困人口平均占有扶貧資金是332元，與人均扶貧資金占有量的最低標準相差較遠。資金短缺仍然是貧困地區(qū)的“瓶頸”因素，且短期內難有大的轉機。

下一階段，在總結經(jīng)驗、鞏固扶貧成果的基礎上，擬重點抓好以下幾項工作。

(一)抓產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實農(nóng)民脫貧致富基礎。進一步創(chuàng)新生產(chǎn)扶持方式，用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金，通過引導幫扶，以發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，幫助農(nóng)戶就地脫貧致富。一是通過加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧資金投入，推進貧困村扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點，并逐年擴大試點范圍，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支撐。二是圍繞臍橙甜柚、生豬和蔬菜、花生、油茶、優(yōu)質稻等“兩主四特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導貧困農(nóng)戶加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變，推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“市場+基地+農(nóng)戶”等各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，逐步構建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是加大扶貧資金對貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，確保每個貧困村有1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困農(nóng)戶入社率達到50%以上。充分發(fā)揮各級扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動貧困農(nóng)戶作用，帶動更多的農(nóng)戶脫貧。

(二)抓后續(xù)扶持，鞏固搬遷扶貧成果。一是抓好進城民工就業(yè)。通過各工業(yè)園區(qū)和重點項目區(qū)，吸納部分有條件的貧困人口就業(yè)，確保有穩(wěn)定收入來源。二是抓好公租房建設。在重點項目或工業(yè)園區(qū)附近建設公租房，為貧困家庭提供住房保障，確?！跋茨_上岸”進城就業(yè)的貧困家庭“居者有其屋”。三是抓好進城進鎮(zhèn)示范點建設。2019年，加快建設3個區(qū)級進城進鎮(zhèn)進園示范點，爭取蓉江橋口示范點安置800戶3000人，唐江九駁橋示范點安置100戶400人，家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)級示范點安置600戶2400人。四是抓好搬遷后續(xù)扶持與管理。整合各方資源，加強部門協(xié)作，為進城農(nóng)民開展就業(yè)技能培訓、提供公益崗位，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。同時，加強對移民小區(qū)設區(qū)管理，為進城農(nóng)民提供生活幫助、就業(yè)指導等方面的咨詢服務，幫助農(nóng)民加快融入和適應城鎮(zhèn)生活，讓他們在脫貧的基礎上能住得安心、生活愉快。

(三)抓技能培訓，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。要把提高貧困勞動力技術素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能作為扶貧工作的一個重要工作來抓，轉“授其魚”為“授其漁”，實現(xiàn)“培訓一個、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。一是要堅持因地制宜，形式多樣，既可以委托專業(yè)培訓機構，也可以聘請專業(yè)技術人員到田間地頭實地培訓;二是在充分尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民自主選擇培訓機構和專業(yè)，需要什么就培訓，培訓內容要多元化;三是要以市場為導向，圍繞市、區(qū)周邊地區(qū)對產(chǎn)業(yè)工人的技術需求，組織訂單培訓，實現(xiàn)培訓一人，就業(yè)一個;四是創(chuàng)新培訓形式，既要由企業(yè)組織培訓，也可由政府有關部門組織培訓，也可以由農(nóng)民自己選擇培訓機構學習，只要取得培訓合格證書都可予以經(jīng)費補貼。

(四)抓典型示范，深化整村推進工程。在繼續(xù)鞏固村、村整村推進成果的基礎上，今年再選擇一個貧困村作為示范點，以優(yōu)化村莊功能規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生整治、土坯房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設等為主要內容，整合資源，集中資金，重點扶持，在幫助當?shù)剞r(nóng)民提高收入、穩(wěn)定脫貧的基礎上，改善居住條件和生活環(huán)境，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的精、氣、神，為當?shù)匦罗r(nóng)村建設積累經(jīng)驗、樹立典范。

(一)堅持因戶施策，不斷增強扶貧措施的針對性。扶貧工作是否能出成效，關鍵在于是否能做到扶“真”貧、扶“準”貧、“對癥下藥”。要在摸清底數(shù)、確保貧困對象真實精準的基礎上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學劃分“扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，即“扶貧戶、扶貧低保戶”，根據(jù)不同貧困類型，針對其不同貧困成因，因戶施策、“量身定做”，制定針對性強、組合式的幫扶措施，通過扶貧搬遷、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技能培訓、轉移就業(yè)等方式，助其脫貧;將“低保戶、五保戶”等農(nóng)村因病因殘完全喪失勞動能力貧困對象識別情況單列出來，經(jīng)民政部門確認后，將符合政策條件的全部納入低保，實現(xiàn)兜底保障。

(二)整合各個資源，不斷增強扶貧工作合力。要努力形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的“大扶貧”格局，凝聚多方力量，整合各類資金，實現(xiàn)多元扶貧、共同扶貧。一是要深入開展結對幫扶。依托“送政策、送溫暖、送服務”工作平臺，確保每個貧困村都有幫扶單位，每戶貧困戶都有幫扶責任人，做到工作到村、扶持到戶、責任到人。要結合幫扶實際，做到定目標、定對象、定責任、定措施、定政策，做到不脫貧不脫鉤。同時，幫扶單位要發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務落實。二是要切實抓好專項扶貧。組織實施好整村推進、扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計劃、以工代賑等重點工程，確保專項扶貧政策落實到位，取得實效。三是要動員社會力量廣泛參與。采取有效措施，將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接、互聯(lián)互通，實現(xiàn)社會扶貧資源的有效配置。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織、個人，通過捐贈救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)等各種形式參與扶貧。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關規(guī)定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)自主設立扶貧公益基金。四是要充分用好對口支援平臺。要用足用好省委、省政府“四個一”組合式扶貧工作政策及中央國家機關、省直機關、有關單位對口支援幫扶政策，發(fā)揮對口支援單位職能優(yōu)勢，搭建好項目對接、產(chǎn)業(yè)承接平臺，積極爭取對口支援單位的技術、信息、人才及改革試點等支持，著力推進一批對口扶貧重點項目建設，解決一批難點節(jié)點問題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。

(三)堅持著眼長遠，建立健全扶貧工作機制。一是建立扶貧投入機制。各級財政要在財政預算中專項安排扶貧資金的基礎上，建立扶貧資金增長機制。既要對貧困家庭子女中、高等職業(yè)學歷教育要進行財政補貼，確保資金來源。也要加大對貧困村幫扶資金投入力度，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善基礎設施。更要突出精準扶貧，安排專項資金，對貧困戶一對一地進行幫扶。二是建立部門協(xié)調機制。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，整合各部門資源，特別是要充分整合涉農(nóng)部門的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金，支持扶貧對象移民搬遷、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。財政、民政、教育、衛(wèi)生、人力資源社會保障、水利、交通運輸、規(guī)劃建設、電力等職能部門要研究專門制定并落實扶貧特惠政策。三是建立金融扶貧機制。充分發(fā)揮財政資金引導作用，提高贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金和水庫移民資金使用效益，鼓勵和帶動金融資金加大產(chǎn)業(yè)信貸投入，開展金融扶貧。積極拓展扶貧信貸業(yè)務，為輻射帶動力強、解決貧困人口就業(yè)多、促進貧困戶增收脫貧快的企業(yè)提供貸款支持;積極實施小額貸款扶貧政策，支持扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，提高收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

有關調研勝利油田心得體會和感想七

青年是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍和主力軍。自治區(qū)政協(xié)高度重視青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，將“加強青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作”作為今年界別協(xié)商會的協(xié)商議題。根據(jù)《自治區(qū)政協(xié)20xx年度協(xié)商工作計劃實施方案》，在高楓副主席領導下，自治區(qū)政協(xié)辦公廳與共青團廣西區(qū)委、廣西青聯(lián)聯(lián)合組成調研組于4月下旬赴梧州市開展調研，5月上旬赴浙江省、上海市考察?，F(xiàn)將有關情況報告如下。

一、促進青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意義及青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的有關情況

(一)促進青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重大意義

推動大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。青年是社會中最有朝氣、創(chuàng)造力的群體。一方面，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是當代青年的內在需求。另一方面，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是歷史賦予當代青年的使命。

(二)我區(qū)和浙江等地青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的有關情況

1.我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的探索

在城市青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，各類創(chuàng)業(yè)孵化基地建設取得突破進展，以電子商務為抓手的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新局面初具規(guī)模。

在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，初步形成了以樹典型、強示范為重點，以創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、實用技能培訓為抓手的工作格局。

在青年學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，通過系統(tǒng)規(guī)劃和氛圍營造，提高青年學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

2.浙江等地青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗

領導重視、措施得力。如浙江省長李強把推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作作為省長工程，親自掛帥推動眾創(chuàng)空間“夢想小鎮(zhèn)”建設。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境排行榜”中排名第三。

整合資源、眾籌融資。針對創(chuàng)業(yè)青年融資難的問題，近年來，浙江省積極出臺相關政策，整合政府和社會資源，有效解決了青年創(chuàng)業(yè)融資難題。

搭建眾創(chuàng)平臺、構建眾創(chuàng)空間。如杭州市打造了以互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)和天使投資小鎮(zhèn)雙鎮(zhèn)聯(lián)合的“夢想小鎮(zhèn)”。

結對幫扶、傳幫接帶。如杭州市建立有完善的創(chuàng)業(yè)導師制度，對創(chuàng)業(yè)導師進行分類管理、健全創(chuàng)業(yè)導師績效評估和激勵機制。

二、我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新遇到的主要問題

(一)從青年自身情況看，青年創(chuàng)業(yè)動力和能力明顯不足

從整體上看，我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)率不高，青年創(chuàng)業(yè)的成功率也不高。影響青年創(chuàng)業(yè)動力和能力的因素主要有以下幾方面：

1.缺乏創(chuàng)業(yè)意識。

2.缺乏創(chuàng)業(yè)資金。

3.缺乏創(chuàng)業(yè)知識。

4.缺乏駕馭市場的能力。

5.缺乏獲取創(chuàng)業(yè)信息和政策的渠道。

(二)從政府支持和服務看，支持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度不夠

1.我區(qū)扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策不足和發(fā)布政策信息渠道不暢通解不到，沒有真正實施和落實。

2.我區(qū)扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公共服務體系建設不足。

3.我區(qū)扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融服務配套不足。

4.我區(qū)在青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)不足。

(三)從社會層面上看，青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍和環(huán)境條件欠缺

1.青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍不夠濃厚。

2.支持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會資源不足。

三、推動我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的意見建議

(一)構建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的“生態(tài)環(huán)境”

與資金、技術、市場等創(chuàng)業(yè)要素相比更為重要的是青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍的培育。建議加大宣傳力度，營造青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。一是由自治區(qū)層面統(tǒng)籌進行系統(tǒng)、全面、廣泛、深入的宣傳。在廣播、電視、報紙、期刊、網(wǎng)絡以及各類移動互聯(lián)網(wǎng)媒體終端開設專欄，引導全民參與創(chuàng)業(yè)，在全社會倡導敢為人先、寬容失敗的精神，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。二是大力開展青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。以活動為載體，通過采用青年人喜聞樂見的方式，舉辦各類創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)評比、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，引導廣大青年積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)。三是大力支持各類青年創(chuàng)業(yè)組織發(fā)展，構建遍布全區(qū)各地、各業(yè)、各領域的青年創(chuàng)業(yè)微生態(tài)體系，推動各類創(chuàng)業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟成為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的最前線陣地。

(二)建立自治區(qū)、市兩級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作協(xié)調機制

成立由自治區(qū)領導牽頭、各相關政府職能部門組成的全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領導小組，統(tǒng)籌制定出臺全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策文件，形成部門聯(lián)動機制，并制定具體實施細則和配套文件，通過自治區(qū)黨委、政府督查室加強對政策文件督導和落實，杜絕政策文件隨意性大、零碎化、落實難等問題，切實優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各市參照自治區(qū)成立相應工作機制，制定扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策文件和實施細則，切實加強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的領導和支持。

(三)建立和完善我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的陣地和平臺

根據(jù)國務院辦公廳《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。一是打造廣西青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“主席工程”、“市長工程”。借鑒浙江杭州創(chuàng)業(yè)基地“夢想小鎮(zhèn)”的經(jīng)濟政策和人才政策做法，由自治區(qū)主席和相關市的市長親自掛帥，集中優(yōu)勢資源，在我區(qū)經(jīng)濟基礎較好、發(fā)展層次較高的地級市打造一批示范性眾創(chuàng)空間，抓住我區(qū)實施現(xiàn)代服務業(yè)提升工程以及推進“電商廣西、電商東盟”工程的有利時機，把廣大青年群體推到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一線陣地。二是進一步推進青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的建設。依托全區(qū)各市高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造一批青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，加大青年創(chuàng)業(yè)基地對政策、項目、市場信息、技能培訓等方面的整合力量;加強校地合作，由地方政府和高校共同建立大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地，各市針對大學生創(chuàng)業(yè)出臺政策文件，整合各種資源支持大學生創(chuàng)業(yè)。

(四)建立扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務體系

一是由政府牽頭建立自治區(qū)、市、縣三級青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺，將扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務體系建設納入政府工作規(guī)劃，建立和完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策和信息統(tǒng)一發(fā)布、咨詢和服務的平臺，為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持、法律咨詢、培訓等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。二是由政府牽頭建立全區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才庫，在全區(qū)開展統(tǒng)計調查，全面了解和掌握全區(qū)各類青年數(shù)量、受教育程度、技能經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)意向、政策需求等情況，按照城市、農(nóng)村、學生創(chuàng)業(yè)青年，建立青年人才動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立個人信息、項目、業(yè)績、信用等基本檔案，為各項服務的實施提供科學依據(jù)。三是進一步建立和完善全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師隊伍，加強創(chuàng)業(yè)結對幫扶，鼓勵創(chuàng)業(yè)導師以入股、合伙等方式與創(chuàng)業(yè)青年結成更加緊密的商業(yè)關系。四是建立青年創(chuàng)業(yè)項目庫，向全社會征集適合青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項目供我區(qū)青年學習、參考，邀請專家對創(chuàng)業(yè)青年的項目和案例進行評估、梳理、總結，不斷提高青年群體的創(chuàng)業(yè)能力。

有關調研勝利油田心得體會和感想八

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》?！兑庖姟房茖W總結近年來各地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗，明確提出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的新目標、新任務、新要求，為當前和今后一個時期加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要遵循。

深刻領會《意見》出臺的重大意義

《意見》充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設的高度重視和部署要求，對鞏固黨的執(zhí)政基礎、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

這是深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署的重要舉措。黨的xx大以來，黨中央、國務院對深化行政體制改革、轉變政府職能、加強基層政府服務能力建設、建設人民滿意的服務型政府等作出一系列重要部署。習近平總書記高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把為民服務工作搞好，要以百姓滿意不滿意為標準改進工作，提高服務水平。我們要深刻認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的重要性和緊迫性，以高度的政治責任感和歷史使命感推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設。

這是推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展必然要求。當前，我國城鄉(xiāng)基層的社會結構、利益格局和人民群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日益成為各種利益關系的交匯點和社會矛盾的集聚點。在新的歷史條件下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設是保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理的重要內容，是促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的重要保證。

這是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身建設的內在需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政權機關，是國家法律法規(guī)政策落實到最后一公里的重要執(zhí)行者，是基本公共服務的重要提供者，是基層治理的重要組織者。改革開放以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務水平得到了有效提升，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在服務理念滯后、服務能力不強、服務機制不健全、服務手段落后、服務效能不高等問題。我們要堅持問題導向，采取有力措施，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務能力，為人民群眾提供精準有效服務。

準確把握《意見》的部署要求

《意見》明確了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的指導思想、基本原則、總體目標和主要任務，我們要認真學習把握。

一是把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的總體要求?！兑庖姟诽岢?，要主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待，準確把握實現(xiàn)基本公共服務均等化的發(fā)展方向，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識為關鍵，以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務功能為重點，以優(yōu)化服務資源配置為手段，以創(chuàng)新服務供給方式為途徑，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務水平;要堅持黨的領導、保證正確方向，堅持改革創(chuàng)新、嚴格依法行政，堅持以人為本、回應民生訴求，堅持統(tǒng)籌兼顧、實施分類指導;到20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力全面提升，服務內容更加豐富，服務方式更加便捷，服務體系更加完善，基本形成職能科學、運轉有序、保障有力、服務高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理體制機制。

二是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務功能。《意見》提出，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變步伐，著力強化公共服務職能;擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理權限，對直接面向群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務管理更方便有效的各類事項依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革，推動行政執(zhí)法重心下移，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的有效形式，開展綜合執(zhí)法工作;統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構設置和站所管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制。

三是要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務資源配置?！兑庖姟分赋?，要按照區(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌、標準統(tǒng)一的要求，加快城鄉(xiāng)公共服務一體化發(fā)展進程;改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務投入機制，積極推進基本公共服務均等化，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設、公共服務項目和社會事業(yè)發(fā)展;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權和支出責任，建立財政事權和支出責任相適應的制度。

四是要創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務供給方式?！兑庖姟窂娬{，要建立公共服務多元供給機制，引導多方力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務提供;加大政府購買服務力度，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉變;提高公共服務信息化水平，構建面向公眾的一體化在線公共服務體系;健全公共服務需求表達和反饋機制，強化群眾對公共服務供給決策及運營的知情權、參與權和監(jiān)督權。

五是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設保障?！兑庖姟分赋?，要切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導核心作用，堅定正確政治方向，強化政治引領功能，保證黨的路線方針政策得到堅決貫徹落實;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，建立健全符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點的干部管理制度;改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務績效評價獎懲機制，建立科學化、差別化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務績效考核評價體系;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法全面履行職責。

切實抓好《意見》的貫徹落實

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設是一項系統(tǒng)工程，必須加強統(tǒng)一領導、強化協(xié)作配合，共同抓好落實。

一是要加強組織領導。各省(區(qū)、市)應當結合實際，及時制定實施意見或方案。地方各級黨委都應當把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設列入重要議事日程，切實加強對《意見》實施工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。中央和國家機關有關部門應當按照職責分工及時制定配套措施，強化部門協(xié)作，形成抓落實的合力。

二是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當深入學習領會《意見》精神，對照《意見》和上級黨委政府的實施部署，從體制是否健全、機制是否完善、方式是否科學、群眾是否滿意等方面查找突出問題，研究提出改進措施;強化服務理念和責任意識，提升服務能力和服務水平，用促進經(jīng)濟社會發(fā)展的實際效果檢驗推進服務能力建設的成效。

三是要抓好學習宣傳。各地各有關部門應當深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話尤其是關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設的重要指示精神，把思想認識統(tǒng)一到中央加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的部署要求上來。采取多種措施，加強對《意見》的宣傳解讀，促進有關方面全面準確理解《意見》，為《意見》實施營造良好環(huán)境。

四是要加強督促指導。各地各有關部門應當加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設工作的督促指導，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設有計劃、有步驟地開展。尊重地方和基層的首創(chuàng)精神，及時總結可復制可推廣的成功經(jīng)驗，發(fā)揮典型引路作用。各級民政部門要對《意見》貫徹落實情況進行跟蹤檢查，及時向黨委政府報告工作進展情況。

有關調研勝利油田心得體會和感想九

xx屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。

科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委，就社區(qū)建設問題，在充分調動民間參與的基礎上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財經(jīng)大學公共管理學院師生一行6人，在行政與公共事務管理資深專家、西南財經(jīng)大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下，深入綿陽就社區(qū)建設問題進行了實地考察和研究。

一、當前綿陽市社區(qū)建設的基本情況及特點

(一)社區(qū)建設的基本情況

自中央和省委關于社區(qū)建設的有關文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設工作。在市委和市政府的正確領導下，各級政府普遍結合本地實際，積極探索社區(qū)建設新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W習型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設工作制度逐步趨于完善。20__年以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關于《綿陽市城市社區(qū)建設五年發(fā)展規(guī)劃》、《關于加強社區(qū)居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區(qū)居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設規(guī)章制度，促進了社區(qū)建設的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關政策文件要求成立了社區(qū)建設領導小組辦公室，負責協(xié)調和指導全市社區(qū)建設工作。

3、社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設經(jīng)濟瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務用房已達到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。

4、社區(qū)服務和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務網(wǎng)絡還有待于進一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務網(wǎng)絡框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務中心12個，社區(qū)服務站396個，各類服務網(wǎng)點1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人，建設各類老年服務設施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地無業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。

全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務機構167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務站24個，有社區(qū)服務工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務需求。建社區(qū)警務室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進展良好。

(二)社區(qū)建設的特點

1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟實力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設;但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負債累積已過60萬元，社區(qū)建設工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區(qū)，目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關注的是如何深入開展社區(qū)服務;居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業(yè)培訓等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應因地制宜、因勢利導，穩(wěn)步推進社區(qū)建設。

二、當前綿陽市社區(qū)建設面臨的形勢

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當前綿陽已步入改革發(fā)展的關鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設與發(fā)展帶來了機遇的同時，也對該市的社區(qū)建設工作構成了極大的挑戰(zhàn)。

(一) 當前綿陽社區(qū)建設面臨的機遇

1、宏觀政策的調整，為社區(qū)建設提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖?，自xx屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關于落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和社會主義新農(nóng)村建設等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，xx屆六中全會集體通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構想，確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，為地方政府構加強社區(qū)建設，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強有力的政策指導和支持。

2、各級領導高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領導高度重視社區(qū)建設工作，普遍認為綿陽市社區(qū)建設“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設工作充滿熱情，這是我們開展此次調查所始料未及的。綿陽市相關部門領導，受市委譚力書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設情況進行了實地考察和調研。市委政研室根據(jù)實際整理的考察報告，受到了譚力書記的肯定性批示。市社區(qū)建設領導小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關部門領導，也普遍結合本地實際情況，對近年來的社區(qū)建設工作，進行了深刻反思和認真總結。目前，全市各相關職能部門領導干部對于社區(qū)建設工作上下一心、高度重視，必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設工作的開展。

3、經(jīng)濟實力壯大，社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，綿陽市經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟實力的壯大和財政收入的增加，對于解決當前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題，提供了有力的經(jīng)濟支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設遭遇經(jīng)濟瓶頸制約的狀況。

(二)當前綿陽社區(qū)建設面臨的挑戰(zhàn)

1、社區(qū)管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經(jīng)濟狀況，導致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總人口的1/7。與市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構成了巨大挑戰(zhàn)。

其次，因地制宜，實行社區(qū)工作分類指導。明確事權范圍后，針對不同類型的社區(qū)面臨的實際情形，實行分類指導原則。對于財力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設新機制，在物質上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應予以必要的物質支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構成不同，工作重點和服務方式也應所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，其工作重點是維護社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發(fā)展。

再次，建立以塊為主、條塊結合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作，適度引入市場競爭，以適應社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內的企事業(yè)單位應在能力范圍之內盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源，實現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項目建設以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。

(二)著力培育社區(qū)意識，確保居民積極參與社區(qū)工作

1、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識形成的物質基礎和精神基礎。城市社區(qū)劃分要以生存地域為特征，以方便自治自理;要以文化特色為紐帶，以形成文化認同;以守望相助為標準，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結下，社區(qū)意識就具備了形成的現(xiàn)實條件。

2、適度授權社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設中，政府可以把一些與民眾生活密切相關的事項權限授權到社區(qū)，從而賦予社區(qū)一定的政治資源，讓社區(qū)成員意識到自己的生活、工作離不開社區(qū)，從而催生社區(qū)意識并，加強政權的政治權威。

3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內在價值。要通過各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設與社區(qū)成員體戚相關，榮辱與共的關系。要讓全體社區(qū)成員認識到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣，社區(qū)意識就深入人心了。

4、開展社區(qū)活動，給社區(qū)成員以看得見，摸得著的實惠。從社區(qū)服務到社區(qū)就業(yè)與社會保障，從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實惠，社區(qū)意識才能轉化為社區(qū)生活的實際內容，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現(xiàn)化公民意識。

(三)強化社區(qū)服務功能，確保居民社區(qū)服務需求變現(xiàn)

1、建立社區(qū)事務受理中心，積極推進“一站式”服務。以建立規(guī)范化和服務型政府為契機，深化現(xiàn)有的“政務中心職能”，將為民便民服務向街道辦延伸，向社區(qū)延伸。建議對政府有關職能部門在各街道和社區(qū)設立的各類行政事務服務機構和場所進行歸化和優(yōu)化，統(tǒng)合設立“社區(qū)事務受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務機構，社會保障、社會救濟、就業(yè)服務、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。對于在“社區(qū)事務受理中心”窗口不能當場辦結的事項，實行“社區(qū)事務代理制”，成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務代理隊伍，切實將便民利民服務工作落到實處。

2、認清職責，因勢利導，積極開展社區(qū)再就業(yè)服務。強化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認識，重新定位社區(qū)就業(yè)服務。勞動保障部門應認識到，解決就業(yè)問題是政府的職責，社區(qū)的任務是幫助職能部門做好統(tǒng)計、調查、登記、審查的工作。應將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進行重新分類，做好份內工作，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況，深入了解群眾需求，充分尊重就業(yè)培訓者的個人意愿，加強就業(yè)培訓的針對性，積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓工作。實施約束和激勵機制，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務崗位和弱勢群體服務崗位，鼓勵相關企業(yè)通過連鎖經(jīng)營提供購物、餐飲、家政服務、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務，努力增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術、打造社區(qū)就業(yè)信息服務平臺，整合全市就業(yè)信息和服務崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。

3、調動整合民間力量，加大社區(qū)保障和社會救助服務。針對各社區(qū)目前經(jīng)費少、人手緊的情況，除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外，建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎上，為其提供各種應急服務，為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中實現(xiàn)自我服務、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會志愿者工作機制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務力度，并根據(jù)因人而異的原則，幫助扶持弱勢群體。

4、因地制宜，積極創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務。以社區(qū)教育學校平臺，增設教育培訓的科目種類，擴大教育覆蓋面。設立各類社區(qū)教育點、教育課程班，教育科目應涉及基礎教育、網(wǎng)絡、英語、藝術、戲曲等多個種類。結合不同群體的需求，深入開展特色文化活動，積極孵化居民自我管理、自我服務的社區(qū)文化團體，如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會等組織。結合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開展各種紀念活動，進行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當引進各種專業(yè)文化表演隊伍，為居民送上藝術大餐，在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團隊開展活動的同時，引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。

同時，結合當?shù)貙嶋H，根據(jù)不同社區(qū)對文化教育需求不同的特點，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū)，可以風土民俗等作為切入點，定期舉辦一些活動，結合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開展猜燈謎等活動，保護和弘揚地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結合部的東段和板橋等社區(qū)，可以增強社區(qū)凝聚力為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設宣傳口號征集等活動，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務工人員比較集中的社區(qū)，如六里社區(qū)等，應以健康社區(qū)為主題，除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動，以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外，還要營造一種關注貧困、關心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。

5、加大投入、加強監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計劃生育服務。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計劃生育的財政投入，切實保障社區(qū)衛(wèi)生服務站和計劃生育服務站的基礎設施落到實處。以運營狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計生服務站為典型，不斷擴充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務網(wǎng)絡，為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術指導服務。建立健全民主監(jiān)督制度，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫(yī)護人員收入與衛(wèi)生服務中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作人員與市場聯(lián)結的利益鏈，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。

6、全面參與，整體聯(lián)動，不斷強化社區(qū)安全服務。在社區(qū)建立融行政調解、司法調解與人民調解于一體，兼有信訪問服務功能的民事調解服務中心，以及時疏導和化解群眾矛盾，把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強對弱勢群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關責任制度，確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量，建立及時有效的矛盾糾紛排查、調處工作機制，加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉化工作。整合民間力量，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制，預防和減少各類違法犯罪。加強社區(qū)防控隊伍建設，強化社區(qū)治安防范知識宣傳，提高居民的自防意識，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，形成治安防范人人有責的良好氛圍。

(四)加大資源供給力度，確保社區(qū)建設持續(xù)快速發(fā)展

1、加大財政投入，動員社會參與，切實解決社區(qū)工作經(jīng)費不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠專心于社區(qū)建設，優(yōu)化社區(qū)服務，政府必須加大對社區(qū)工作經(jīng)費的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們認為市、區(qū)兩級財政應共同承擔至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費;具體撥付金額應該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配，適當照顧轉制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當增加政府財政投入，以滿足社區(qū)工作的需要。同時還應廣泛爭取企業(yè)單位的財力支持，積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入，為社區(qū)建設提供必要的財力和物質保障。政府部門還可以從倡導和宣傳企業(yè)的社會責任意識入手，鼓勵企業(yè)從實際能力出發(fā)盡自己的一份責任;也可以通過制定相關優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時積極支持社區(qū)建設。

2、共駐共建，大力推進社區(qū)資源共享。社會參與是社區(qū)建設的核心，社會共建是加強社區(qū)建設的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織，健全共建體系，深入開展社區(qū)共建活動，增強社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢，最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實具體事項，包括資源共享時間、要求和辦理相關手續(xù)，切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中，各級政府應該首先起到模范帶頭作用。

3、將社區(qū)辦公用房和公益性服務設施建設納入城市規(guī)劃，建立領導責任追究制度，確保有關政策落到實處。加大城市規(guī)劃實施管理的力度，把社區(qū)辦公用房和公益性服務設施作為城市規(guī)劃的強制性內容。在編制、審批城市規(guī)劃方案中，必須嚴格執(zhí)行有關法規(guī)和標準的規(guī)定，充分保證社區(qū)辦公用房和公益性服務設施的建設用地。在組織審查城市規(guī)劃時，城市規(guī)劃行政主管部門要將社區(qū)辦公用房和公益性服務設施作為規(guī)劃審查的重要內容。對于因工作失職，導致社區(qū)辦公用房和公益性服務設施無著落、建筑面積和質量不合格等問題，要嚴格追究有關領導干部的的黨紀、政紀甚至刑事等責任，確保社區(qū)辦公用房和公益性服務設施落到實處

(五)建立科學績效考核機制，確保社區(qū)工作落到實處

1、科學界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應是社區(qū)居民。社區(qū)居民應根據(jù)或委托居民議事會等機構參與在制定績效計劃、實現(xiàn)績效的過程、評價績效結果等一系列績效管理的活動，使社區(qū)居民能在實施自己參與制定的方案或計劃中，不斷增強社區(qū)意識。社區(qū)工作人員應以此作為開展各項社區(qū)工作的基礎，并將其個人的發(fā)展計劃和社區(qū)工作目標結合，促進社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外，社區(qū)居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身能力的原因，而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計劃要求的情況進行跟蹤考察，并根據(jù)實際情況合理地調整績效計劃，對社區(qū)工作人員的工作給予引導和支持，確?？冃繕说膶崿F(xiàn)。

2、確立科學、合理的績效考核內容。由于社區(qū)工作人員績效計劃的內容包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分，前者針對具體的職位，明確每個職位的工作職責和標準，其內容相對穩(wěn)定，后者針對具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內需要完成的目標，可以適時調整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構成社區(qū)工作人員當年的績效計劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同，社區(qū)工作崗位的職責性質、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要通過建立多樣化的績效標準來體現(xiàn)或適應這種差異。所以實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位說明書，確定每個崗位的職位關系、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔責任和任職資格。

3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定崗位職責后，應根據(jù)相關職責要求，建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據(jù)因事設職原則，以基于工作本身需要制定職位設置和職位標準，以工作性質、責任大小、難易程度為職位設置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來設定工作項目、標準和所需資格能力。確定職位時，應根據(jù)系統(tǒng)整體性原則，必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當、合理，職位之間是否協(xié)調，所設職位和職責是否科學、合理。應根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務的前提下，盡量少設職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎上，實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費中劃撥出來，分成基本工資和績效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績效工資根據(jù)年終的績效考核情況按等級發(fā)放，以增加社區(qū)財務透明度和充分調動社區(qū)工作人員的工作積極性。

(六)打造信息技術平臺，確保社區(qū)信息資源共享

1、加快基礎建設，構建社區(qū)信息化服務網(wǎng)絡。健全社區(qū)信息化設施。根據(jù)循序漸進的原則，以科技城的建設為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機、數(shù)碼相機等電子設備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務繳費通等設備，為社區(qū)居民提供便民利民服務。

加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務的同時，不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓班、網(wǎng)上教學、開展業(yè)務骨干指導等形式，不斷提高工作人員的計算機操作以及網(wǎng)站維護和建設技能，力爭在最短時間內最大限度地實現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。

2、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務平臺。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺。完善全市電子政務網(wǎng)絡的建設，以市委、市政府等核心網(wǎng)絡系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個節(jié)點的城域網(wǎng)絡系統(tǒng)為依托，為社區(qū)居民提供多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”，建立公益信息數(shù)據(jù)庫，讓困難群眾自主選擇援助項目和物品，以增強救助工作針對性。促進社會各界通過社區(qū)門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)救助形式救助項目、救助內容的有效對接和快速交換。利用電子政務網(wǎng)絡整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢群體，提供物質、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助，實現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。

建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎上，有針對性地設置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網(wǎng)上評議、民調新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站，成立“民意調查中心”，集網(wǎng)絡調查、電話訪問、入戶訪談于一體，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進和諧社區(qū)建設。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡，對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務，實施網(wǎng)絡動態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費通”，使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費用的繳納和票據(jù)打印;實現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中解放出來，集中精力抓好和諧社區(qū)建設。

建立社區(qū)教育服務平臺。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設教育信息頻道，開設“教師頻道、學生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目，并將全市中小學網(wǎng)站聯(lián)接在一起，方便社區(qū)居民及時了解教學信息和實現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進的原則，先在有條件的社區(qū)進行示范，建立電教室，實現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學、電視會議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上，以點帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。

3、建立長效機制，推進社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機制，使社區(qū)信息化建設步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍?。建立健全社區(qū)信息化建設規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)信息化建設的目標任務、方法步驟、系統(tǒng)維護與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標準和相關單位的責任、權利、義務等。強化社區(qū)信息化建設考評，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設規(guī)劃，強化社區(qū)信息化網(wǎng)絡建設、運行維護等情況的檢查和考評，并納入示范街道、社區(qū)建設的考核內容。切實保障社區(qū)信息化建設經(jīng)費，每年按比例將相關經(jīng)費列入財政預算，用于社區(qū)信息化建設的網(wǎng)絡維護和設備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進全市社區(qū)建設。