報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告，那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告一

篇1：整改方案

行流鎮(zhèn)綜治工作整改方案

2014年，我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作在年終市綜治檢查中由于迎檢意識(shí)不高、措施不力、村級(jí)資料不規(guī)范等原因，被阜陽(yáng)市綜治委給予“重點(diǎn)管理”，并責(zé)令限期一年整改。為了進(jìn)一步全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作措施，大力推進(jìn)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，確保一方平安，社會(huì)治安綜合治理工作上新臺(tái)階，特制定本整改方案：

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通過(guò)市、區(qū)檢查，我們深刻認(rèn)識(shí)到自身的不足，綜治、平安工作仍然存在諸多問(wèn)題，但是我們“認(rèn)賬不認(rèn)輸”，決心“知恥而后勇”， 緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總體目標(biāo)，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、公安為主、各方參與、齊抓共管、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合，預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，以領(lǐng)導(dǎo)重視為前提，從宣傳發(fā)動(dòng)群眾入手，以重點(diǎn)打擊為首要環(huán)節(jié)，通過(guò)“提高領(lǐng)導(dǎo)重視、健全制度組織、完善檔案資料、集中嚴(yán)打整治，化解矛盾糾紛，夯實(shí)綜治基礎(chǔ)”等系列工作舉措，落實(shí)市整改通知文件精神和會(huì)議要求，認(rèn)真整改，盡快提升群眾的安全感和對(duì)社會(huì)治安的滿意度，達(dá)到整改要求。

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這次重點(diǎn)整改工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)綜治辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行。成立了行流鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記李鋒任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)李龍山、紀(jì)委書(shū)記韓洪亞任副組長(zhǎng)，成員由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心、各派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)等各成員單位人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心，辦公室主任由韓洪亞兼任，辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)工作信息收集上報(bào)，了解掌握工作動(dòng)態(tài)，宣傳報(bào)道工作進(jìn)展，工作通報(bào)、工作簡(jiǎn)結(jié)及后勤服務(wù)。

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<> （1）開(kāi)展 “兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，從重從快打擊“兩搶一盜”犯罪行為，堅(jiān)決遏制盜竊案的頻繁發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)人口密集場(chǎng)所，重點(diǎn)村和復(fù)雜場(chǎng)所的排查整治，減少各種犯罪誘因。（2）嚴(yán)厲打擊賭博和毒品犯罪。一是加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體開(kāi)展多種形式的禁賭、禁毒宣傳活動(dòng)；二是建立禁賭、禁毒工作責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、派出所民警分片包干，對(duì)轄區(qū)范圍的賭博、毒品犯罪進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法及時(shí)處理；三是積極開(kāi)展“無(wú)毒社區(qū)”、“無(wú)毒學(xué)?！钡仁痉饵c(diǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)教育和防范工作，使賭博和涉毒案件得到明顯較少。2、狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，落實(shí)人防、物防、技防，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。 （1）大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步完善村級(jí)綜治維穩(wěn)信訪工作站建

設(shè)，建立健全基層黨組織為核心，基層政權(quán)組織為基礎(chǔ)，村治保、調(diào)解主任為骨干，調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組、調(diào)解員為主體，“三支隊(duì)伍”建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)各個(gè)角落的多層次多方位的綜治工作網(wǎng)絡(luò)。各村委會(huì)要嚴(yán)格按要求配齊配強(qiáng)群防群治隊(duì)伍并強(qiáng)化培訓(xùn)，提高基層綜治干部的業(yè)務(wù)水平和法律素質(zhì)，發(fā)揮第一道防線作用。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村“調(diào)解室”的作用，對(duì)納入維穩(wěn)中心（站）調(diào)處的各類矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理、歸口管理、依法處理、限期辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目標(biāo)責(zé)任制；對(duì)“急、大、難”矛盾糾紛制定化解責(zé)任書(shū)，明確調(diào)處單位、責(zé)任人、調(diào)處時(shí)限，切實(shí)把化解責(zé)任落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛不激化”；集中排查調(diào)處，專項(xiàng)排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合，做到“抓小、抓早、抓苗頭”，矛盾調(diào)處成功率達(dá)到95%以上。

（3）加大普法宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員管理力度。一是要加強(qiáng)青少年法制教育，減少青少年違法犯罪。學(xué)校要開(kāi)展法制教育課程，聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，定期邀請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)的法律工作者進(jìn)行講課，增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)，要對(duì)違法犯罪青少年以及綴學(xué)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查摸底，建檔造冊(cè)，并落實(shí)幫教措施，要增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)不良現(xiàn)象的免疫力。二是要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作。對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行全面清理排查，及時(shí)掌握刑釋解教人員情

況，每個(gè)人員的動(dòng)向，實(shí)行跟蹤幫教，實(shí)施跟蹤幫教，實(shí)施就業(yè)幫助，提高幫教效果。三是加強(qiáng)警民聯(lián)系。 1、派出所牽頭，整合各警種力量，采取分段分塊包干責(zé)任到人的辦法，加強(qiáng)治安巡邏，嚴(yán)格控制社會(huì)面，壓縮違法犯罪空間；另一方面要在重點(diǎn)村進(jìn)行摸排和發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)等辦法，主動(dòng)提供違法犯罪線索，開(kāi)展社會(huì)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題專項(xiàng)整治。

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我鎮(zhèn)這次集中整改活動(dòng)歷時(shí)一年，從2015年6月30日開(kāi)始至2016年6月30日結(jié)束，分四階段進(jìn)行。

第一階段從2015年6月30日起至2015年7月15日為宣傳發(fā)動(dòng)階段，各村委會(huì)、各相關(guān)單位要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，制訂工作方案，明確整改任務(wù)和要求。通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，大張旗鼓，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，充分發(fā)動(dòng)群眾共同參與的整改氛圍。

第二階段從2015年7月

16日至2016年5月15日為全面整改階段，各村委會(huì)、各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)的整改方案，按照“有什么問(wèn)題，就整改什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出，就解決什么問(wèn)題”的原則，對(duì)列出的重點(diǎn)問(wèn)題及查擺出的問(wèn)題，按照“領(lǐng)導(dǎo)包案，歸口辦理，掛牌督辦”的工作制度和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”及“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，定人員、定措施，逐一整治解決，確保整治取得成效。

第三階段從2016年5月16日至6月15日為鞏固提高階段，各單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，認(rèn)真總結(jié)，存在不足，尋找原因和癥結(jié)，對(duì)工作不到位或整治措施不落實(shí)的要進(jìn)行補(bǔ)課。完善各項(xiàng)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制確保整改達(dá)到要求。

第四階段從6月16日至6月30日為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段，認(rèn)真總結(jié)，完善提高，利用15天時(shí)間進(jìn)行組織工作組進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收，以突出的成績(jī)迎接上級(jí)部門的復(fù)核。

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<>這次整改行動(dòng)，是大力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重大舉措，各單位和工作組隊(duì)員要充分認(rèn)識(shí)這次整改工作的重要性，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、時(shí)間、車輛四落實(shí)。嚴(yán)格按照方案有計(jì)劃、有步驟實(shí)施，確保不走過(guò)場(chǎng)。

<>要實(shí)行任務(wù)包干，責(zé)任到人，各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要深入第一線，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，確保整治工作取得預(yù)期成效。

<>要 篇2：xx鎮(zhèn)農(nóng)組工作重點(diǎn)村治理工作方案

xx鎮(zhèn)農(nóng)組工作重點(diǎn)村治理工作方案

各村黨（總）支部：

為認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于 “難點(diǎn)村”治理工作的要求，現(xiàn)決定2011年對(duì)xx村開(kāi)展專項(xiàng)治理，力爭(zhēng)用1年時(shí)間使xx村面貌發(fā)生根本性的改變。為此，特制定本治理工作方案。

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以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從解決村民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn)，以健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理為著力點(diǎn)，完善鎮(zhèn)村治理機(jī)制，積極推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

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在xx村治理工作中要緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持以下基本原則組織開(kāi)展。

<>圍繞促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持以人為本，把xx村治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué) 發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與保障村民群眾物質(zhì)利益和民主權(quán)利結(jié)合起來(lái)，不搞形式主義，不做表面文章，務(wù)求實(shí)效，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

<>尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮村民群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)村民群眾參與的積極性和主動(dòng)性。認(rèn)真聽(tīng)取村民群眾的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受監(jiān)督，努力解決影響和制約村務(wù)公開(kāi)和民主管理中的突出問(wèn)題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)治理工作成效的根本依據(jù)。

<>根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的實(shí)際情況，采取有效的治理方法，做到對(duì)癥下藥，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，不搞一刀切，確保治理工作取得實(shí)效。

<>根據(jù)xx村的不同原因，采取相應(yīng)措施，屬于村的問(wèn)題，從村級(jí)層面下功夫；屬于鎮(zhèn)及其職能部門的問(wèn)題，就從鎮(zhèn)或者職能部門的層面解決。系統(tǒng)研究制約影響村務(wù)公開(kāi)和民主管理的各種因素，充分運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，多管齊下，從源頭上解決問(wèn)題。

<>及時(shí)總結(jié)推廣治理xx村的成功經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中不斷豐富、完善和提高。加強(qiáng)xx村治理的制度建設(shè)，形成帶有普遍規(guī)律性和指導(dǎo)性的政策措施，形成治理“難點(diǎn)村”的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)黨群干群關(guān)系融洽及社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提高治理“難點(diǎn)村”的工作水平。

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<>的問(wèn)題

自原來(lái)兩個(gè)村合并成新的xx村以來(lái)，該村黨組織未能很好貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委的決策和部署，未能認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省、市委的政策精神，造成該村黨組織執(zhí)政能力偏弱，戰(zhàn)斗堡壘作用未得到很好發(fā)揮。

整改措施：進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員戰(zhàn)斗堡壘作用，按照創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織要求抓好黨組織建設(shè)，增強(qiáng)村黨組織執(zhí)政能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才，健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨員干部培訓(xùn)資金保障機(jī)制，提高黨員干部帶領(lǐng)群眾共謀發(fā)展，共促和諧的能力。

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班子成員精減組建而成，彼此不了解，相互不信任，又因職位安排不同，大家心態(tài)未能得到及時(shí)調(diào)整，造成大家彼此相到猜測(cè)，再加上原村黨總支書(shū)記因工作問(wèn)題被免職，現(xiàn)無(wú)村黨總支書(shū)記，村黨總支不能很好的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，造成村“兩委”班子成員不團(tuán)結(jié)，班子建設(shè)渙散。

整改措施：切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子整頓，尤其要選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，健全村“兩委”班子；全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以凝聚黨員、服務(wù)群眾為核心，增強(qiáng)村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。

<> 由于村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，黨組織建設(shè)渙散，造成村黨員經(jīng)常性管理弱化，流動(dòng)黨員管理流于形式，黨組織和黨員承諾落實(shí)不到實(shí)處，“三會(huì)一課”制度不健全。

整改措施：加強(qiáng)村“兩委”班子隊(duì)伍建設(shè)，整頓村黨組織，按“四化”要求配備村“兩委”班子，尤其是村黨組織書(shū)記；加強(qiáng)黨員經(jīng)常性管理，實(shí)行流動(dòng)黨員網(wǎng)絡(luò)化管理和“一袋式”管理，

認(rèn)真落實(shí)黨組織和黨員承諾；進(jìn)一步完善“三會(huì)一課”制度。

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xx村人均收入處于全鎮(zhèn)平均水平以下；村民缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，盲目進(jìn)行粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；由于歷史原因，西王村村級(jí)債務(wù)較大，無(wú)力進(jìn)行村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，造成集體資產(chǎn)非常薄弱。

整改措施：根據(jù)市場(chǎng)要求和本村的實(shí)際條件，引導(dǎo)村級(jí)組織和村民大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)民增收。培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)。加大各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度，特別是在安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目上，要向西王村傾斜。

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陶鋪村治理工作從2011年1月開(kāi)始至2012年底結(jié)束，按照排查啟動(dòng)、全面治理、攻堅(jiān)克難、鞏固提高四個(gè)階段組織實(shí)施。

<>成立三界鎮(zhèn)西王村重點(diǎn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，各成員單位明確分工、各負(fù)其責(zé)，形成上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)、共同參與的工作機(jī)制，并結(jié)合職能，受理群眾舉報(bào)投訴，進(jìn)行法規(guī)政策咨詢解答。

<>要根據(jù)西王村治理工作安排要求，積極進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查研究工作。對(duì)西王村進(jìn)行系統(tǒng)的了解、研究、分析，看有西王村存在“難點(diǎn)”的主要問(wèn)題、產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式、影響后果等，做到心中有數(shù)。

<>通過(guò)培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班等方式，對(duì)參與治理工作的有關(guān)干部進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)，為全面開(kāi)展治理工作打好基礎(chǔ)。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入西王村，從抓村黨組織和村委會(huì)班子建設(shè)、規(guī)章制度是否完善、民主管理、民 主決策、民主監(jiān)督機(jī)制是否健全并發(fā)揮作用，和解決好群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題等方面入手，開(kāi)展“難點(diǎn)村”的治理工作。

<>治理工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委根據(jù)有關(guān)文件要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收要充分聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和反映，并作為考核治理工作的依據(jù)。對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的，鎮(zhèn)驗(yàn)收組要督促并幫助西王村進(jìn)行整改完善，確保治理工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。

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xx村治理工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，各級(jí)要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把治理工作列入重要的工作日程，切實(shí)抓緊抓好。

<>做好xx村治理工作，鎮(zhèn)是關(guān)鍵，村是基礎(chǔ)，鎮(zhèn)村兩級(jí)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要把xx村治理作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要任務(wù)，作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的配套性工程，列入工作考核目標(biāo)，采取得力措施，確保有專人管事，有專門工作經(jīng)費(fèi)辦事，保證治理工作順利開(kāi)展。各部門都要切實(shí)履行好職責(zé)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

<>為保證治理工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，鎮(zhèn)黨委政府將建立xx村治理臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)制度，做到治理工作不達(dá)標(biāo)，工作領(lǐng)導(dǎo)小組不離村。鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮并指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)，對(duì)治理工作走過(guò)場(chǎng)的，要給予批評(píng)教育，并進(jìn)行補(bǔ)課。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，要予以通報(bào)。對(duì)出于個(gè)人利益考慮，不積極解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，甚至充當(dāng)違法犯罪分子和黑惡勢(shì)力保護(hù)傘，嚴(yán)重失職瀆職的干部，應(yīng)積 篇3：xx街道2011年計(jì)劃生育重點(diǎn)管理村整改方案

艾山街道2011年計(jì)劃生育

重點(diǎn)管理村整改方案

根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我處實(shí)際，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一中心任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“一法三規(guī)”和省《條例》,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，實(shí)行黨政牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，綜合施治，加大重點(diǎn)管理村幫促轉(zhuǎn)化力度，增強(qiáng)整體工作能力和水平，促進(jìn)全處計(jì)生工作平衡發(fā)展。特制定本整改方案：

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指導(dǎo)思想：這次重點(diǎn)村整改以查清問(wèn)題、分析原因、制定措施、解決問(wèn)題、堵塞漏洞為主要內(nèi)容，徹底遏制違法生育、全面及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、完善制度，形成經(jīng)常性的工作秩序，最大限度地消除各種工作隱患，確保各項(xiàng)計(jì)生工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

整改目標(biāo)：通過(guò)整改達(dá)到如下目標(biāo)：

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各項(xiàng)工作開(kāi)展經(jīng)常有序，形成經(jīng)常性工作機(jī)制，確保各項(xiàng)管理服務(wù)到位。

<>三年內(nèi)無(wú)違法生育，計(jì)劃人員無(wú)私自流引產(chǎn)現(xiàn)象。

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根據(jù)街道計(jì)生工作實(shí)際，綜合分析存在問(wèn)題的現(xiàn)狀和原因，確定寨子、南倉(cāng)峪、高峪、西施、羅漢峪五個(gè)村為我處2011年計(jì)劃生育重點(diǎn)管理村。

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街道成立以辦事處主任為組長(zhǎng)，分管計(jì)生工作的副書(shū)記、副主任為副組長(zhǎng)，各包社區(qū)黨政負(fù)責(zé)人、社區(qū)支部書(shū)記為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)管理村成立了有分管社區(qū)黨政負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，社區(qū)支部書(shū)記為副組長(zhǎng)，包村干部、計(jì)生工作人員為成員的工作組。整改工作組進(jìn)駐重點(diǎn)管理村與村兩委干部一起，認(rèn)真分析問(wèn)題，把握癥結(jié)和問(wèn)題關(guān)鍵，制定具體的整改方案和措施，明確整改的方法步驟和目標(biāo)要求，落實(shí)整改任務(wù)。同時(shí)，街道黨委與駐村工作組、被整改工作組簽訂整改責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)。被整改村也要成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書(shū)記為整改工作的第一責(zé)任人，制定整改計(jì)劃，確立責(zé)任目標(biāo)，明確整改任務(wù)。切實(shí)做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定任務(wù)、定時(shí)間，確保整改 工作落到實(shí)處。

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全力抓好村級(jí)計(jì)劃生育工作任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)抓計(jì)劃生育工作不力的村干部和村專職主任，該撤職的撤職，該罷免的罷免，該解除聘用合同的解除聘用合同。重點(diǎn)管理村（居）一律簽訂《計(jì)劃生育重點(diǎn)管理村限期轉(zhuǎn)化協(xié)議》。對(duì)完不成轉(zhuǎn)化任務(wù)的，村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村計(jì)生專職主任應(yīng)當(dāng)引咎辭職，不主動(dòng)辭職的，村支部書(shū)記由街道黨委免職，村主任按法定程序罷免，村專職主任一律解除聘用合同。年內(nèi)要抓好全處重點(diǎn)管理村支部書(shū)記、村委會(huì)主任及計(jì)生專職主任的培訓(xùn)，提高他們抓好人口與計(jì)劃生育的能力，徹底解決村級(jí)班子軟、懶、散的問(wèn)題。

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對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)不到位、達(dá)不到“三室一?！?計(jì)劃生育辦公室、計(jì)劃生育服務(wù)室、協(xié)會(huì)辦公室、人口學(xué)校)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村（居），各幫促責(zé)任人要通過(guò)多種渠道，切實(shí)幫助解決，以達(dá)到滿足開(kāi)展日常計(jì)劃生育管理服務(wù)的條件。

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健康查體主要就是查環(huán)查孕，是掌握育齡婦女孕情環(huán)情信息、遏制違法生育的有效手段。各幫促責(zé)任人要指導(dǎo)所幫促村（居）按照“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一次數(shù)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施)的要求，明確職責(zé)，認(rèn)真扎實(shí)地抓好環(huán)情孕情檢測(cè)工作。孕環(huán)情檢測(cè)由社區(qū)、村（居）負(fù)責(zé)組織，辦事處計(jì)生委加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，計(jì) 劃生育服務(wù)站負(fù)責(zé)具體實(shí)施。對(duì)漏查人員要采取一切有效措施在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)檢，做到一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)、一個(gè)不假，確保查體率、準(zhǔn)確率均達(dá)到100%。

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加強(qiáng)長(zhǎng)效節(jié)育措施知情選擇宣傳教育，糾正認(rèn)識(shí)誤區(qū)，區(qū)別對(duì)待，分類落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。當(dāng)年有生育現(xiàn)象的育齡婦女，必須落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，凡是因病不能落實(shí)放環(huán)的一律到區(qū)服務(wù)站，予以檢查并開(kāi)具證明。

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<>二是查清人口底數(shù)，清理出生人口信息錯(cuò)漏報(bào)，落實(shí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)管理；三是查清政策外懷孕婦女底數(shù)，落實(shí)補(bǔ)救措施；四是查清應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施對(duì)象底數(shù)，清理“四術(shù)”欠賬，落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；五是查清流動(dòng)人口，清除管理漏洞，落實(shí)辦證和合同管理；七是查清生育計(jì)劃安排對(duì)象，清理私自終止妊娠，落實(shí)“盯緊牢守”責(zé)任制。

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要按上線從重從快嚴(yán)肅查處違法生育人員，對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，要主動(dòng)協(xié)調(diào)法院予以強(qiáng)制執(zhí)行，確保征收金額到位率達(dá)到100%；對(duì)黨員干部違法生育的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

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<>街道黨委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幫促轉(zhuǎn)化工作定期調(diào)度，聽(tīng)取轉(zhuǎn)化工作匯報(bào)，幫助解決轉(zhuǎn)化工作中的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)工作開(kāi)展。實(shí)行一周一調(diào)度、一月一督導(dǎo)、半年一檢查。確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，切實(shí)形成有效地責(zé)任機(jī)制。

<>調(diào)查研究，切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，分析透癥結(jié)所在，制定好措施，逐一抓好落實(shí)。要分工明確，具體到任，誰(shuí)的任務(wù)誰(shuí)完成、誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，出了問(wèn)題、任務(wù)完不成都要落到具體人身上，整改要與個(gè)人實(shí)績(jī)考核掛鉤，實(shí)行同獎(jiǎng)同罰。

<>各村（居）及各幫促責(zé)任人要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確保2011年10月底前完成重點(diǎn)管理村轉(zhuǎn)化目標(biāo)，辦事處將組織有關(guān)部門、單位對(duì)幫促轉(zhuǎn)化工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡是任務(wù)完不成或又出現(xiàn)新問(wèn)題的一律追究組長(zhǎng)和每位工作人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告二

小學(xué)校

2013—2014學(xué)年教育教學(xué)工作整改措施

在2013—2014學(xué)年度教學(xué)質(zhì)量考核中，我校考核得分在同類學(xué)校中排名靠后，下滑了5個(gè)名次，因此被列為重點(diǎn)視導(dǎo)學(xué)校。2013年11月21日，縣資源中心一行領(lǐng)導(dǎo)專程到我校進(jìn)行了教育教學(xué)視導(dǎo)工作，幫助我校分析了學(xué)?，F(xiàn)狀，查找學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下滑的根本原因，并提出許多中肯實(shí)用的措施。結(jié)合視導(dǎo)工作精神，我校行政班子認(rèn)真分析研究，實(shí)事求是地分析其原因，確定了2011—2012學(xué)年度的教育教學(xué)管理措施：

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<>師資結(jié)構(gòu)不合理，年齡結(jié)構(gòu)斷層，專業(yè)混雜，是導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高的基礎(chǔ)性原因。

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<>由于我校地理位置在縣境內(nèi)算偏遠(yuǎn)類，代課教師待遇低，請(qǐng)不到優(yōu)秀的代課教師。現(xiàn)有代課教師學(xué)歷、專業(yè)參差不齊，從源頭上就無(wú)法有力保證教學(xué)質(zhì)量的提高。

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不靈活，應(yīng)變能力差，缺乏課改、創(chuàng)新精神。

<>學(xué)生整體素質(zhì)不高，教師組織教學(xué)上也存在一定的困難。

<>更有教師抓的力度不夠，細(xì)致程度不夠，教師輔導(dǎo)程度不夠等原因。

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首先從嚴(yán)格要求備課開(kāi)始，備課要求書(shū)寫工整，具備基本環(huán)節(jié)，內(nèi)容充實(shí)，富有特色，有教師個(gè)性化的設(shè)計(jì)。在作業(yè)批改中，要求作業(yè)量要大，作業(yè)批改質(zhì)量要求更高。特別是作文批改要更加重視詳改。如有：尾批、旁批、錯(cuò)別字修改、句子的理順等。在考試檢測(cè)環(huán)節(jié)中，要求教師認(rèn)真對(duì)待每單元的檢測(cè)工作，做到認(rèn)真監(jiān)考、認(rèn)真批閱、認(rèn)真評(píng)講，讓試卷在單元檢測(cè)中起到它應(yīng)有的作用。

另外，認(rèn)真貫徹“向四十分鐘要課堂教學(xué)質(zhì)量”的精神，重視教師上課的檢查考核。在教師上課檢查考核環(huán)節(jié)，由教導(dǎo)處牽頭，合同行政一班人實(shí)行每周每教師至少一次的不定時(shí)課堂檢查。內(nèi)容包括：教師是否使用普通話、是否坐著上課、是否認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)組織課堂教學(xué)等各方面的檢查考核。

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進(jìn)一步規(guī)范教研制度以及教研激勵(lì)機(jī)制，讓教研活動(dòng)大眾化、常態(tài)化、制度化。真正讓教研工作起到提高教師教學(xué)水平，提高課堂教學(xué)效率的目的。以教導(dǎo)處牽頭，多開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)效性的校本培訓(xùn)，特別是對(duì)年輕教師和

代課教師的專業(yè)培訓(xùn)上力度加大。為教師們提供豐富的可學(xué)習(xí)資源（如推薦：《四川基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)》，組織教師參加學(xué)科遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等）。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、教研之風(fēng)，更好地促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。

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首先引導(dǎo)教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自身師德修養(yǎng)，堅(jiān)決扼制教師體罰學(xué)生現(xiàn)象，監(jiān)督教師的上課隨意性。如：隨意講（四川話、普通話混用），隨便打手機(jī)、玩手機(jī)，隨意出教室等。認(rèn)真貫徹“向八小時(shí)要責(zé)任，向二十四小時(shí)要形象”的精神。讓教師始終銘記：時(shí)刻注意安全，時(shí)刻注意形象。

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圖書(shū)室：充分利用現(xiàn)有圖書(shū)，充實(shí)學(xué)生課外讀物。由圖書(shū)室管理員負(fù)總責(zé)，每班每周至少一次借閱，并達(dá)到每生每周至少閱讀一本課外讀物的目標(biāo)，并做好詳細(xì)記載。

微機(jī)室：重新啟用原有電腦設(shè)備，篩選尚能使用的部分電腦，盡力建設(shè)簡(jiǎn)單化的微機(jī)室，盡力為學(xué)生開(kāi)展信息技術(shù)教育。

實(shí)驗(yàn)室：利用現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)器材設(shè)備，結(jié)合教材要求，因地制宜地開(kāi)展演示實(shí)驗(yàn)，以及部分可行的分組學(xué)生實(shí)驗(yàn)，并作好一系列實(shí)驗(yàn)資料記載。

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以上是我校的教育教學(xué)工作整改措施，望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指正為謝。

小學(xué)校

2013年11月25日

關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告三

出租方(甲方)：

身份證號(hào)碼：

承租方(乙方)：

身份證號(hào)碼：

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，甲方將其合法擁有的農(nóng)田租賃給乙方耕種，雙方達(dá)成協(xié)議并簽訂租賃合同如下：

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1、農(nóng)田基本情況

甲方將其合法擁有的位于：

2、經(jīng)營(yíng)用途

乙方租賃甲方農(nóng)田用于種植農(nóng)作物(小麥、玉米)等。

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租賃期為3年，即從_____起至_____止。

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1、租金計(jì)算

租金以本合同第一條第一款所約定的面積，按500元/畝/年計(jì)算，共計(jì)人民幣4150元/年(大寫：人民幣肆仟壹佰伍拾園)。

2、租金每年秋收后給清。逾期90日未付視為乙方單方違約，甲方有權(quán)收回該土地使用權(quán)。

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租賃期間，農(nóng)田的維護(hù)管理由乙方負(fù)責(zé)，相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。如乙方擅自改變?cè)撧r(nóng)田的用途或不合理使用農(nóng)田給該農(nóng)田造成永久損害的，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后，甲方有權(quán)收回該農(nóng)田使用權(quán)，乙方還應(yīng)承擔(dān)農(nóng)田功能恢復(fù)責(zé)任，無(wú)法全部恢復(fù)的，按當(dāng)時(shí)每畝價(jià)格承擔(dān)賠償責(zé)任。

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1、未經(jīng)甲方書(shū)面同意，乙方不得提前終止本合同。如乙方確需提前解約，須提前三個(gè)月書(shū)面通知甲方，且履行完畢以下手續(xù)，方可提前解約：

(1)向甲方交回農(nóng)田;

(2)交清承租期的租金及其它因本合同所產(chǎn)生的費(fèi)用;

2、乙方有以下單方違約行為的，甲方有權(quán)隨時(shí)單方解除合同：

(1)未按時(shí)交付租金;

(2)未經(jīng)甲方書(shū)面同意，改變農(nóng)田用途;

(3)未經(jīng)甲方書(shū)面同意，將農(nóng)田的部分或全部轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租他人;

(4)在農(nóng)田上搭建大棚設(shè)施;

(5)未經(jīng)甲方書(shū)面同意，填高或挖深農(nóng)田;

(6)乙方中途停租的。

3、租賃期滿，甲、乙雙方?jīng)]有重新簽訂租賃合同的，乙方應(yīng)在合同期滿之日起10天內(nèi)將農(nóng)田完好歸還甲方。

4、租賃期滿，乙方需繼續(xù)承租的，在同等條件下享有優(yōu)先承租權(quán)，乙方應(yīng)于租賃期滿前3個(gè)月，向甲方提出書(shū)面要求，經(jīng)甲方同意后重新簽訂租賃合同。

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1、甲方違約，應(yīng)承擔(dān)乙方本季農(nóng)田內(nèi)小麥或玉米的賠償責(zé)任，給予乙方10天處理農(nóng)田的農(nóng)作物。

2、乙方違約，甲方有權(quán)單方解除本合同，并收回農(nóng)田。如乙方未繳清租賃農(nóng)田的相關(guān)費(fèi)用的，甲方有權(quán)留置乙方農(nóng)田上的農(nóng)作物，用于抵償乙方應(yīng)支付的因租賃行為所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。

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1、因自然災(zāi)害等不可抗力造成甲方農(nóng)田毀損及乙方損失的，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。

2、租賃期間，因政府國(guó)家政策、土地流轉(zhuǎn)集體承包、政府建設(shè)需要征用已租賃的農(nóng)田，使甲、乙雙方造成損失的，互不承擔(dān)責(zé)任。政府因以上行為給予的補(bǔ)償，扣除乙方的青苗補(bǔ)償費(fèi)后，剩余部分全部歸甲方所有。

3、因上述第1、2款原因而終止合同的，租金按照實(shí)際承租的天數(shù)計(jì)算。

<>

本合同在履行過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方首先應(yīng)本著平等互利的原則協(xié)商解決，若協(xié)商不成，任何一方可向人民法院提起訴訟。

<>

1、本合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

2、本合同一式兩份，甲方一份，乙方一份，且具有同等法律效力。

3、本合同經(jīng)雙方簽字后生效。

甲方(簽字)__________乙方(簽字)__________

20xx年2月1日

關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告四

出租方名稱：

承租方名稱：(征求意見(jiàn)稿)

出租方（甲方）：

身份證號(hào)碼：

承租方（乙方）：

身份證號(hào)碼：

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上就甲方將其合法擁有的農(nóng)田租賃給乙方使用的有關(guān)事宜，雙方達(dá)成協(xié)議并簽訂租賃合同如下：

<>

1、農(nóng)田基本情況

甲方將其合法擁有的位于 的農(nóng)田出租給乙方使用，面積共 畝。

2、經(jīng)營(yíng)用途

乙方租賃甲方農(nóng)田用于 。

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租賃期為 ，即從 年 月 日起至 年 月 日止。

<>

甲方于 年 月 日前農(nóng)田交付給乙方使用，甲、乙雙方應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)，乙方對(duì)農(nóng)田狀況有異議的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出，協(xié)商解決。甲方不按時(shí)交付農(nóng)田給乙方的，每逾期一日應(yīng)向乙方支付月租金 %的違約金；逾期 個(gè)月視為甲方單方違約，乙方有權(quán)單方解除合同，甲方應(yīng)雙倍返還乙方所交的履約保證金，給乙方造成實(shí)際損失的，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

<>

1、租金計(jì)算

租金以本合同第一條第一款所約定的面積，按每 元/平方米/月計(jì)算，共計(jì)人民幣 元/月（大寫：人民幣 ）。

租金每隔 年（不計(jì)免租期）在上一年租金的基礎(chǔ)上遞增 %。各年租金詳見(jiàn)下表：

2、租金繳交

租金繳交按 （月/季）繳交。乙方于每（月/季） 日前將當(dāng)(月/季)租金轉(zhuǎn)入甲方銀行賬戶（開(kāi)戶行： ，戶名： ，賬號(hào)： ）。乙方不按時(shí)繳交租金的，每逾期一日應(yīng)向甲方支付月租金 %的違約金；逾期 個(gè)月視為乙方單方違約，甲方有權(quán)收回該土地使用權(quán)及沒(méi)收履約保證金，該土地上的建筑物歸甲方所有。

3、履約保證金

乙方于本合同簽訂之日，需一次性向甲方繳交相當(dāng)于 個(gè)月租金的履約保證金，共 元（大寫： ）。和預(yù)繳計(jì)租期第一個(gè)月租金 元，（大寫： ）。兩項(xiàng)合計(jì)人民幣 元。（大寫： ）。乙方應(yīng)將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入前款甲方銀行賬戶。

該保證金不計(jì)利息存放在甲方處。租賃期滿后如乙方不繼續(xù)租賃的，甲方對(duì)農(nóng)田進(jìn)行驗(yàn)收并在乙方未拖欠租金且結(jié)清所有費(fèi)用后，甲方將無(wú)息退還保證金給乙方。如乙方造成甲方農(nóng)田損壞的，由乙方向甲方支付賠償費(fèi)用，賠償費(fèi)用先在保證金中扣除。如保證金不足以支付賠償費(fèi)用，則超出部分由乙方支付給甲方。

<>

租賃期間，農(nóng)田的維護(hù)管理由乙方負(fù)責(zé)，相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。如乙方擅自改變?cè)撧r(nóng)田的用途或不合理使用農(nóng)田給該農(nóng)田造成永久損害的，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后，甲方有權(quán)收回該農(nóng)田使用權(quán)及沒(méi)收履約保證金，乙方還應(yīng)承擔(dān)農(nóng)田功能恢復(fù)責(zé)任，無(wú)法全部恢復(fù)的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

<>

乙方在租賃期間農(nóng)田環(huán)保方面應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放，不得在蔬果產(chǎn)品上使用高毒高殘留農(nóng)藥、假冒偽劣肥料、禁用農(nóng)藥等。必須配合有關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，自覺(jué)接受檢查和抽樣檢測(cè)，嚴(yán)格對(duì)照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》合法、安全生產(chǎn)，并與社區(qū)或農(nóng)業(yè)部門簽定《蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全協(xié)議書(shū)》。如乙方因違反有關(guān)法律法規(guī)造成質(zhì)量安全事故的，由乙方承擔(dān)所有責(zé)任。

<>

乙方在租賃期間應(yīng)按時(shí)繳交租金、水電費(fèi)、工人工資等一切與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用。守法經(jīng)營(yíng)，做好安全工作，甲方不承擔(dān)乙方在租賃期間發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

甲方在租賃期間違反合同約定擅自干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，使乙方無(wú)法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，乙方有權(quán)單方解除合同，甲方應(yīng)雙倍返還乙方所交合同定金，給乙方造成實(shí)際損失的還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

<>

1、未經(jīng)甲方書(shū)面同意，乙方不得提前終止本合同。如乙方確需提前解約，須提前 個(gè)月書(shū)面通知甲方，且履行完畢以下手續(xù)，方可提前解約：

（1）向甲方交回農(nóng)田；

（2）交清承租期的租金及其它因本合同所產(chǎn)生的費(fèi)用；

（3）乙方的履約保證金無(wú)償歸甲方所有。

2、乙方有以下單方違約行為的，甲方有權(quán)隨時(shí)單方解除合同：

（1）未按時(shí)交付履約保證金；

（2）拖欠甲方超過(guò)兩個(gè)月租金；

（3）拖欠工人兩個(gè)月工資；

（4）未經(jīng)甲方書(shū)面同意，占用租賃外農(nóng)田；

（5）未經(jīng)甲方書(shū)面同意，改變農(nóng)田的經(jīng)營(yíng)用途；

（6）未經(jīng)甲方書(shū)面同意，將農(nóng)田的部分或全部轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租他人；

（7）未經(jīng)甲方書(shū)面同意，在農(nóng)田上搭建設(shè)施；

（8）未經(jīng)甲方書(shū)面同意，填高或挖深農(nóng)田。

（9）乙方中途停租的。

3、租賃期滿，甲、乙雙方?jīng)]有重新簽訂租賃合同的，乙方應(yīng)在合同期滿之日起 天內(nèi)將農(nóng)田完好歸還甲方，歸還的農(nóng)田中有乙方搭建的設(shè)施或農(nóng)作物的，甲方有權(quán)處臵且不予補(bǔ)償。

4、租賃期滿，乙方需繼續(xù)承租的，在同等條件下享有優(yōu)先承租權(quán)，乙方應(yīng)于租賃期滿前 個(gè)月，向甲方提出書(shū)面要求，經(jīng)甲方同意后重新簽訂租賃合同。

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1、甲方違約，保證金雙倍退還給乙方，并退還自違約日起乙方已繳交部份的租金，給予乙方 個(gè)月處理農(nóng)田的農(nóng)作物。

2、乙方違約，甲方有權(quán)單方解除本合同，并收回農(nóng)田，沒(méi)收保證金，乙方已繳交的租金不予退回。如乙方未繳清租賃農(nóng)田的相關(guān)費(fèi)用的，甲方有權(quán)留臵乙方農(nóng)田上的農(nóng)作物，用于抵償乙方應(yīng)支付的因租賃行為所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。

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1、因自然災(zāi)害等不可抗力造成甲方農(nóng)田毀損及乙方損失的，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。

2、租賃期間，因政府政策、政府建設(shè)需要征用已租賃的農(nóng)田，使甲、乙雙方造成損失的，互不承擔(dān)責(zé)任。政府因以上行為給予的補(bǔ)償，扣除乙方的搭建設(shè)施、青苗補(bǔ)償費(fèi)后，剩余部分全部歸甲方所有。

3、因上述第1、2款原因而終止合同的，租金按照實(shí)際承租的天數(shù)計(jì)算，多退少補(bǔ)。

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本合同在履行過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方首先應(yīng)本著平等互利的原則協(xié)商解決，若協(xié)商不成，任何一方可向東莞市的人民法院提起訴訟。

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1、本合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

2、本合同一式份，具有同等法律效力。

3、本合同經(jīng)雙方簽字蓋章，并收到乙方支付的履約保證金款項(xiàng)后生效。

甲方（簽章） 乙方（簽章） 法定代表人： 簽約代表：

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

通訊地址： 通訊地址：

簽約時(shí)間： 年 月 日

簽約地點(diǎn)：

關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告五

? 為切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)工作，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，有效緩解因大電開(kāi)發(fā)而帶來(lái)的人多地少的矛盾，縣委、縣政府決定在小沙壩村實(shí)施高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。我局根據(jù)縣委、政府的安排布署，指派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了實(shí)地踏勘和規(guī)劃設(shè)計(jì)，為保證項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成，現(xiàn)根據(jù)實(shí)施地點(diǎn)實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。

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以“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求為指導(dǎo)，緊緊圍繞保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力的中心任務(wù)，以提高耕地質(zhì)量和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為建設(shè)重點(diǎn)，因地制宜，合理規(guī)劃、集中布局，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)，掀起我縣新一輪農(nóng)田基本建設(shè)高潮。

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通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地“跑土、跑水、跑肥”的土壤障礙因素得到徹底消除，土壤肥力穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量增加15—20，耕地抗御自然災(zāi)害的能力得到提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境趨于良好，將為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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經(jīng)實(shí)地勘測(cè)，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選定在小沙壩村。

該區(qū)域年平均氣溫15℃，年均降雨量1190mm，年日照時(shí)數(shù)2024小時(shí)，海拔840米，該片區(qū)主要涉及的小沙壩1組2組和3組三個(gè)村民小組，有住戶160戶，621人，其中勞動(dòng)力335人，現(xiàn)有耕地面積605畝，其中水田180畝，旱地425畝，20xx年，項(xiàng)目建設(shè)涉及的三個(gè)村民小組人均占有糧食450公斤，人均純收入1692元。

項(xiàng)目建設(shè)涉及面積200畝，其中65畝為梯地，135畝為坡地。該片區(qū)由于田間渠系不完善，一直以旱作為主。

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1、該區(qū)域在小沙壩社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)旁，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)資源。

2、土地面積集中連片，有利于規(guī)模生產(chǎn)和綜合開(kāi)發(fā)，同時(shí)能很好地起到樣榜示范作用。

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1、建設(shè)內(nèi)容

①坡改梯地建設(shè)：把現(xiàn)有的坡耕地改造為梯地。

②地力培肥建設(shè)：在原有和改造好的梯地內(nèi)配套實(shí)施增施有機(jī)肥，綠肥種植及測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用。

③溝渠建設(shè)：把主溝的土溝部分和田間渠系修建成三面光溝渠。

2、建設(shè)規(guī)模

整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為200畝。

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建設(shè)內(nèi)容中的坡改梯地建設(shè)由受益群眾按技術(shù)要求改造，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，補(bǔ)助到農(nóng)戶的方式進(jìn)行；地力培肥建設(shè)，由受益群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)施完成；溝渠建設(shè)由工程隊(duì)施工，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及施工協(xié)議進(jìn)行驗(yàn)收和資金結(jié)算。

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1、坡改梯地建設(shè)

135畝×500元/畝=67500元

2、地力培肥建設(shè)

200畝×300元/畝=60000元

3、溝渠建設(shè)

①基礎(chǔ)及溝幫工程：445.5m3×150元/m3=66825元；

②溝底工程：40.5m3×320元/m3=12960元；

③砂漿抹面：1260m2×12元/m2=19440元。

以上三項(xiàng)合計(jì)投資226725元。

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在云南省發(fā)展和改革委員會(huì)補(bǔ)助的20xx年高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金100萬(wàn)元中按實(shí)際建設(shè)需要進(jìn)行使用。

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該項(xiàng)目計(jì)劃于20xx年x月啟動(dòng)，于20xx年x月完成坡改梯地和溝渠硬件建設(shè)；于20xx年x月至x月完成地力培肥軟件配套建設(shè)。

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1、坡改梯地建設(shè)：按照生土搬家，熟土回填的技術(shù)要求進(jìn)行改造，建成后的梯地要求達(dá)到一平二深三肥四埂牢五有溝六有路的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，梯面寬度不低于1.5米。

2、地力培肥建設(shè)：積極發(fā)動(dòng)受益群眾積造有機(jī)肥料，開(kāi)展綠肥種植和測(cè)土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)及推廣應(yīng)用，要求建成后的梯地綠肥種植達(dá)面積100，每畝施用有機(jī)肥2000公斤，按配方施肥面積達(dá)100，測(cè)土配方施肥通知單入戶率100。

3、溝渠建設(shè)：①規(guī)劃安排田間排灌溝渠7條共1350米，其中1號(hào)渠長(zhǎng)400米，2號(hào)渠長(zhǎng)120米，3號(hào)渠長(zhǎng)150米，4號(hào)渠長(zhǎng)220米，5號(hào)渠長(zhǎng)200米，6號(hào)渠長(zhǎng)160米，7號(hào)渠長(zhǎng)100米。②溝渠設(shè)計(jì)為矩形斷面，溝心寬0.3米，高0.3米,溝幫寬0.3米，溝底采用c20砼澆筑0.1米，溝幫采用m5.0砂漿支砌毛石并用m10砂漿抹面（附施工斷面圖）。③對(duì)各種材料的要求：a、砼、砂漿：c20砼、m10砂漿、m10砂漿如采用人工攪拌，攪拌次數(shù)不得低于6次。b、支砌塊石選用不風(fēng)化的石灰石，大小平低于30公分。c、水泥采用怒江水泥廠生產(chǎn)的p42.5普通硅酸鹽水泥，出廠不超過(guò)三個(gè)月，無(wú)結(jié)塊狀。d、碎石規(guī)格：c20砼要求碎石規(guī)格粒徑為1—4公分，用不風(fēng)化的石灰石或玄武巖進(jìn)行破碎。e、澆筑、抹面砂子：采用不風(fēng)化石破碎或山砂，抹面使用江沙。

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該項(xiàng)目為我縣20xx年高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目，與全縣高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目一并進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)收合格后，由縣農(nóng)業(yè)局直接將建設(shè)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)或結(jié)算給參加建設(shè)的農(nóng)戶或工程隊(duì)。

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為保障小沙壩高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保項(xiàng)目資金的專款專用，成立以分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣發(fā)改委主任、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)及六庫(kù)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)及六庫(kù)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面監(jiān)管；成立由縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，六庫(kù)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)及縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局環(huán)保站、六庫(kù)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站技術(shù)人員及小沙壩村委會(huì)村干部為成員的"項(xiàng)目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施；六庫(kù)鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府相關(guān)站所職工及小沙壩村委會(huì)村干部為成員的項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)涉及的群眾動(dòng)員、糾紛調(diào)解和土地調(diào)整等相關(guān)工作。

關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告六

為確保我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)能夠科學(xué)、合理、有序推進(jìn)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的指導(dǎo)意見(jiàn)》（府發(fā)號(hào)）和省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳等五部門《關(guān)于做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)字號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本工作方案。

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認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)和年中央1號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的精神，以及省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的要求和加快水利改革發(fā)展的重大決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，采取有力措施，整合涉農(nóng)部門農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，圍繞新增糧食生產(chǎn)能力，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和新農(nóng)村建設(shè)三大任務(wù)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，突出分類指導(dǎo)，堅(jiān)持成片建設(shè)，著力提高地力，達(dá)到田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”配套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田排灌能力、土壤培肥能力、農(nóng)機(jī)作業(yè)能力“三力”提升，全面提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為確保糧食安全，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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整合發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)糧、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等相關(guān)部門農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金，主要包括國(guó)家千億元糧食增產(chǎn)工程、種糧大戶糧田建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、國(guó)土整治項(xiàng)目、造地增糧富民項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等資金，集中支持糧食主產(chǎn)區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)我縣耕地現(xiàn)狀及我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，按照基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境高品位、勞動(dòng)生產(chǎn)高效益、產(chǎn)出收獲高效益的總體要求，立足優(yōu)生建設(shè)、快速建設(shè)的思路，力爭(zhēng)通過(guò)10年努力，使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施有效改善，抗災(zāi)保豐能力全面提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高，農(nóng)村生態(tài)得到有效改善，做到“田成方、渠相通、路相連”基本實(shí)現(xiàn)田園化，規(guī)劃到年全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占農(nóng)田總面積的60%以上，達(dá)到17.2萬(wàn)畝。

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（一）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。緊緊圍繞提高“三率”，結(jié)合我縣農(nóng)田現(xiàn)狀，按照“集中連片，規(guī)模開(kāi)發(fā)”的要求，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，合理確定建設(shè)區(qū)域、建設(shè)重點(diǎn)，采取統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的方式，集聚有益力量，有計(jì)劃，按步驟推進(jìn)建設(shè)，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）因地制宜，注重實(shí)效。緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的要求，根據(jù)不同地塊、不同區(qū)域的特點(diǎn)、資源條件和產(chǎn)業(yè)特色，各有側(cè)重，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

（三）依托科技，體現(xiàn)特色。緊緊圍繞區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，注重現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)化，加快新型技術(shù)普及推廣。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，改善傳統(tǒng)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)，積極調(diào)整耕作方式，致力建設(shè)現(xiàn)代科技示范區(qū)。

（四）整合資源，綜合投入。按照“資金性質(zhì)不變，管理渠道不變，歸口申報(bào)、各司其職，各計(jì)其功”的要求，在政府主導(dǎo)的前提下，整合涉農(nóng)資金和各種資源，加大投入力度，形成建設(shè)合力。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保建成一片、成效一片，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)一塊、致富一方。

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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)是“田地平整肥沃，灌溉設(shè)施配套，田間道路暢通，科技先進(jìn)適用，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”，具體內(nèi)容要求是：1、田地平整肥沃，田地集中連片300畝以上，耕層厚度大于15厘米，土壤環(huán)境質(zhì)量符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)要求；2、灌排設(shè)施配套，灌溉設(shè)計(jì)保證率取85%，排澇標(biāo)準(zhǔn)按一日暴雨三日排至作物耐淹水深設(shè)計(jì)，控制農(nóng)田地下水位埋深在田面0.8米以下，灌排工程配套率和完好率在90%以上；3、田間道路暢通，機(jī)耕道間距150～200米，路面寬度2.5～3.5米，路肩寬度0.3～0.5米，采用泥結(jié)石路面，與鄉(xiāng)、村公路連接，高出田面0.3～0.5米，田間道采用素土路面，寬1～2米，間距120～150米，與機(jī)耕道或鄉(xiāng)、村公路連接，高出田面0.2～0.4米；4、科技先進(jìn)適用，種植冬季綠肥，原則上除播種油菜、蔬菜等冬季作物外，其余田塊均應(yīng)播種紫云英、肥田蘿卜等綠肥作物，鮮草產(chǎn)量2000公斤以上，水稻秸稈還田面積90%以上，每畝還田量不低于稻草產(chǎn)量的60％。通過(guò)地力培育措施，農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)達(dá)到3%以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合作業(yè)率不低于80%，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到100％，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；5、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效，種植糧食田塊年畝產(chǎn)1000公斤以上，種植其他作物田塊每畝純收入2000元以上。

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（一）時(shí)間安排

整個(gè)規(guī)劃編制和實(shí)施工作分五個(gè)階段。

第一階段：調(diào)查摸底階段（年9月底前）。召開(kāi)專題會(huì)議，部署高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作，自行并配合上級(jí)有關(guān)部門認(rèn)真組織開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基本情況摸底調(diào)查，為編制工作的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

第二階段：規(guī)劃編制階段（年10月底前）。聘請(qǐng)相關(guān)單位或由農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真組織開(kāi)展規(guī)劃編制工作，科學(xué)確定區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)定位，并報(bào)省有關(guān)部門審查。

第三階段：完善修訂階段（年11月底前）。根據(jù)省有關(guān)部門初步審核意見(jiàn)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行修訂完善后報(bào)省評(píng)審。

第四階段：上報(bào)評(píng)審階段（年12月底前）。經(jīng)省統(tǒng)一評(píng)審后形成我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。

第五階段：落實(shí)實(shí)施階段（年～年）。按建設(shè)規(guī)劃要求，全面落實(shí)實(shí)施我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。

（二）工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、落實(shí)工作責(zé)任

鑒于本次規(guī)劃涉及行業(yè)和內(nèi)容多，情況復(fù)雜，各部門要加強(qiáng)銜接、密切合作，根據(jù)各部門各行業(yè)職能對(duì)應(yīng)，認(rèn)真把關(guān)，具體工作職責(zé)為：縣發(fā)改委負(fù)責(zé)制定工作方案，為本次規(guī)劃編制牽頭單位，提出相關(guān)工作要求，綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌平衡，整理復(fù)核；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)本次規(guī)劃編制費(fèi)用的預(yù)算和安排，參與本規(guī)劃項(xiàng)目的調(diào)查和評(píng)審；縣農(nóng)糧局負(fù)責(zé)日常具體工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作，負(fù)責(zé)全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃起草工作，在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，根據(jù)省里審定的年度計(jì)劃，編制高標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案；縣水利局負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃有關(guān)“小農(nóng)水”方面的工作；縣國(guó)土局負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃有關(guān)國(guó)土整治、造地增糧方面的工作；縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃有關(guān)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)方面工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資料提供和規(guī)劃建議，協(xié)助配合縣直有關(guān)部門工作。

3、深入開(kāi)展調(diào)研。經(jīng)省政府審批的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃作為今后申報(bào)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目的依據(jù)。為科學(xué)、合理編制好我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，確保建設(shè)工作順利推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要注重協(xié)調(diào)配合，凝心聚力，盡心盡責(zé)，深入搞好調(diào)查研究，全面掌握目前我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿?，為科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃提供可靠依據(jù)。在調(diào)研過(guò)程中，要結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、國(guó)土資源利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、新增百億斤優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃等，因地制宜，實(shí)事求是，積極支持，實(shí)現(xiàn)資源共享。

4、注重協(xié)調(diào)配合。按照“因地制宜、合理布局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的要求和“資金性質(zhì)不變，管理渠道不變，統(tǒng)一規(guī)劃，各司其職，各計(jì)其功”的原則，注重部門之間的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)編制好建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌相關(guān)支農(nóng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)項(xiàng)目間的有機(jī)銜接，形成打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的強(qiáng)大合力，有效推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

5、強(qiáng)化目標(biāo)考核?？h農(nóng)糧部門要會(huì)同有關(guān)部門細(xì)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核指標(biāo)，制訂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)驗(yàn)收管理辦法，組織相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行工作檢查指導(dǎo)和審查驗(yàn)收，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度，數(shù)量、質(zhì)量達(dá)到要求，立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、投資、施工、驗(yàn)收等符合規(guī)范。把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核指標(biāo)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核目標(biāo)，實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程工作抓得好、管理好、實(shí)施成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作績(jī)效差，問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，暫停項(xiàng)目安排，并通報(bào)批評(píng)，限期整改。

關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告七

根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號(hào)）及相關(guān)文件，下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬(wàn)畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬(wàn)畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬(wàn)畝）。按照文件要求，結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。

一、總體工作要求

深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記2019年3月8日在河南團(tuán)講話精神，全面貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議部署，按照保障國(guó)家糧安全的總體要求，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。

二、優(yōu)化項(xiàng)目布局

按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局，明確建設(shè)優(yōu)先順序，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和“四優(yōu)四化”建

設(shè)，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，避免重復(fù)建設(shè)，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。

三、項(xiàng)目規(guī)模

許昌市下達(dá)2020年長(zhǎng)葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬(wàn)畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬(wàn)畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬(wàn)畝），項(xiàng)目總投資5020萬(wàn)元，其中中央和省級(jí)投資3968萬(wàn)元，許昌市投資316萬(wàn)元，我市配套736萬(wàn)元(含示范區(qū)縣級(jí)配套420萬(wàn)元）。分兩個(gè)項(xiàng)目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長(zhǎng)葛市和尚橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營(yíng)12個(gè)行政村，耕地面積2.4萬(wàn)畝，投資4120萬(wàn)元。二是長(zhǎng)葛市增福鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)位于長(zhǎng)葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個(gè)行政村，耕地面積0.6萬(wàn)畝，投資900萬(wàn)元。

四、主要內(nèi)容

按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的要求，科學(xué)合理設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護(hù)為重點(diǎn)，加大建設(shè)力度，有效提高耕地地力和質(zhì)量。

五、實(shí)施步驟

（一）實(shí)施準(zhǔn)備階段（2020年1月13日至5月30日）

各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)村兩級(jí)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。

（二）工程建設(shè)階段（2020年6月1日至2020年12月31日）

要求施工單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn)，于2020年12月31日前全面完成工程建設(shè)，整理施工、監(jiān)理及項(xiàng)目管理等項(xiàng)目建設(shè)資料，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

（三）考核驗(yàn)收階段（2021年1月1日至2021年3月30日）

建設(shè)單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級(jí)驗(yàn)收；審計(jì)局要在2021年5月30日前完成工程決算審計(jì)工作；施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時(shí)完善項(xiàng)目資料檔案，迎接省市考核。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真履行職責(zé)，做好項(xiàng)目申報(bào)、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項(xiàng)目駿工驗(yàn)收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義，積極做好輿論引導(dǎo)工作，努力爭(zhēng)取群眾支持配合。要及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，濃厚工作氛圍。

（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政局要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，按照有關(guān)要求，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳制。

（四）嚴(yán)格督查考核。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程，列入市委、市政府重點(diǎn)督查臺(tái)賬，對(duì)工作成效好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評(píng)并相應(yīng)核減工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

長(zhǎng)葛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年3月31日

關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告八

根據(jù)國(guó)土資源部、財(cái)政部《關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神，為加強(qiáng)和規(guī)范我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)保質(zhì)、保量完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，特制定如下實(shí)施方案：

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為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，按照?qǐng)?jiān)守18億畝耕地紅線的總體要求，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標(biāo)，以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進(jìn)、集中建設(shè)”為原則，通過(guò)對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總規(guī)模15萬(wàn)畝，總投資9000萬(wàn)元，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個(gè)行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè)，共分四個(gè)區(qū)域：一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項(xiàng)目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項(xiàng)目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過(guò)驗(yàn)收。

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根據(jù)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局要求，結(jié)合各相關(guān)部門工作職責(zé)，具體責(zé)任分工如下：

縣國(guó)土資源局作為項(xiàng)目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、論證、工程質(zhì)量、項(xiàng)目資金的使用管理、竣工驗(yàn)收等工作。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“七公開(kāi)”：一是項(xiàng)目立項(xiàng)前期工作公開(kāi)。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補(bǔ)充耕地計(jì)劃、年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求，擬定土地整治項(xiàng)目的項(xiàng)目區(qū)范圍，公開(kāi)征求項(xiàng)目所在地群眾意見(jiàn)。二是項(xiàng)目資金來(lái)源與立項(xiàng)公開(kāi)。征求同級(jí)財(cái)政部門意見(jiàn)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源，項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，國(guó)土資源局負(fù)責(zé)在公開(kāi)欄公開(kāi)項(xiàng)目預(yù)算情況、立項(xiàng)情況。三是項(xiàng)目招標(biāo)管理公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局等單位參與監(jiān)督。四是項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)。公開(kāi)項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開(kāi)。由項(xiàng)目監(jiān)理單位全程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》，做好施工階段監(jiān)督檢驗(yàn)，并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開(kāi)。項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專賬管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用，并接受審計(jì)和財(cái)政部門監(jiān)督。七是竣工驗(yàn)收公開(kāi)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》，由國(guó)土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局組織，實(shí)行專家驗(yàn)收制。項(xiàng)目完工后，施工單位要開(kāi)展自驗(yàn)，然后申請(qǐng)項(xiàng)目主管單位進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)通過(guò)后由國(guó)土資源局向上級(jí)提出申請(qǐng)，進(jìn)行最終驗(yàn)收。

發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促項(xiàng)目的實(shí)施，并參與招投標(biāo)工作。

財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目工程建設(shè)資金，保證項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位，并對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，做好審計(jì)迎檢，參與項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

監(jiān)察局全程負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施中的資金使用及紀(jì)律檢查工作，確保資金按規(guī)定合理使用。

檢察院負(fù)責(zé)項(xiàng)目投標(biāo)單位行賄犯罪檔案查詢，配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標(biāo)全過(guò)程，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的不當(dāng)行為。

公安局負(fù)責(zé)打擊無(wú)理取鬧、阻撓施工等行為，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。

審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目費(fèi)用支出情況、資金管理及使用情況等進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

農(nóng)牧局負(fù)責(zé)整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)等工作，并對(duì)提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。

林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林種植給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。

水利局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。

供電公司負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持，簡(jiǎn)化審批程序，并予以技術(shù)指導(dǎo)。

交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室，負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及項(xiàng)目區(qū)包村干部、村委會(huì)主任等人員組成，主要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場(chǎng)等工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)督促各行政村在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接后，做好工程設(shè)施的管理與維護(hù)，并制定出詳細(xì)具體的管護(hù)制度。

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(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收等工作。同時(shí)，成立資金運(yùn)行監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管項(xiàng)目資金使用，做到?？顚Ｓ谩⒓皶r(shí)撥付，使資金效益最大化。

(二)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程，保護(hù)國(guó)家和人民群眾的利益，國(guó)土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴(yán)格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度，并抓好落實(shí)。工程施工要嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，并按施工計(jì)劃控制施工進(jìn)度;推行全面質(zhì)量管理，做好各工程隊(duì)的自檢、專檢工作;施工前對(duì)工程所采用的原材料、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，并報(bào)監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用，并加強(qiáng)對(duì)工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查，保證工程質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)資金使用管理。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)土地整治項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定，明確項(xiàng)目資金的開(kāi)支范圍，項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｙ~專用、專項(xiàng)核算，不得截留、挪用或擠占。進(jìn)一步完善內(nèi)部稽查制度，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目工程施工的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范項(xiàng)目資金撥付程序，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度支付工程款，嚴(yán)禁預(yù)支和超支，每筆款項(xiàng)都必須有工程結(jié)算清單附件，施工單位代表、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理人員和項(xiàng)目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)財(cái)政部門審核同意后及時(shí)支付。

關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告九

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如何找到主線?

請(qǐng)牢記:主線不等于主題。比如，同樣是探險(xiǎn)的主題，主線可以是關(guān)于耐力的，可以是關(guān)于團(tuán)隊(duì)精神的，也可以是關(guān)于探險(xiǎn)危險(xiǎn)性的。你的主線不一定多么宏大，但必須要有一個(gè)有趣的視角。

那么怎樣找到主線呢?

要盡可能多地掌握觀眾的信息:他們是誰(shuí)?他們的知識(shí)水平如何?他們有怎樣的期待?他們關(guān)心的問(wèn)題是什么?過(guò)去的演講者都講了些什么?只有面對(duì)正確的受眾，你才能把思想植入他們的內(nèi)心。

不要試圖涵蓋所有你認(rèn)為需要講的東西。主線上附加太多的概念是不可取的。當(dāng)你匆匆忙忙用摘要的形式講完多個(gè)主題時(shí)，產(chǎn)生的嚴(yán)重后果就是，這些主題毫無(wú)穿透力。你的演講很可能會(huì)顯得抽象、枯燥或流于表面。

正確的方式:把你要涵蓋的一系列主題簡(jiǎn)化成一根緊密連接的線條一一一根可以展開(kāi)的主線。在某種意義上，你涵蓋的主題越少，效果就會(huì)越好。不論你的時(shí)間限度是多長(zhǎng)，首要的前提是:你只能覆蓋你能深入挖掘且足

夠有力的話題。而通過(guò)確定主線，你會(huì)自動(dòng)篩除你或許會(huì)講的很多內(nèi)容。

主線意味著你首先需要確定一個(gè)能在有限時(shí)間內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)闡述的思想，然后搭建一個(gè)框架結(jié)構(gòu)，從而使演講中的每個(gè)元素都能與這個(gè)思想建立聯(lián)系。

從主線到結(jié)構(gòu)

不同的演講會(huì)有完全不同的結(jié)構(gòu)與中心主線相匹配。你可以把演講的結(jié)構(gòu)想象成一棵樹(shù)，中間有主干垂直向上，其上附有樹(shù)枝，每條樹(shù)枝代表著對(duì)主題的展開(kāi)論述:一條樹(shù)枝在底部，作為開(kāi)場(chǎng)趣味性的例子;上面兩條樹(shù)枝講失敗的例子;還有一條樹(shù)枝講可能的解決方案，作為新的例證;最后三條樹(shù)枝在頂端，是對(duì)未來(lái)的設(shè)想。

另一種演講或許只是逐一分享有統(tǒng)一主題的五件作品，主線可以是一個(gè)環(huán)，環(huán)上串著五個(gè)不同的盒子，每個(gè)盒子代表一件作品。

當(dāng)然還有很多其他的結(jié)構(gòu)。不管采用何種演講結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要在有限的時(shí)間內(nèi)使主線適當(dāng)展開(kāi)，并清晰地

呈現(xiàn)每個(gè)演講環(huán)節(jié)與主線的關(guān)聯(lián)。

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1、了解你的演講主題：這一步驟至關(guān)重要，主題決定了你是要運(yùn)用中心途徑多一點(diǎn)還是要運(yùn)用邊緣途徑多一點(diǎn)。如果是關(guān)于愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)社會(huì)丑惡等感性內(nèi)容，你最好才有邊緣途徑，比如在愛(ài)國(guó)主題演講中，你應(yīng)該著裝傳統(tǒng)一些，與你的主題相符，演講的語(yǔ)調(diào)要帶有感情色彩。如果是關(guān)于成功方法誠(chéng)信等理性主題，你最好是采用中心途徑，三分鐘的演講中要有明確的主線，邏輯清晰，語(yǔ)速偏慢。

2、知道你要對(duì)誰(shuí)演講：需要演講的場(chǎng)合很多，比如面試、辯論中的獨(dú)白、課上的總結(jié)，在演講之前你要明白對(duì)誰(shuí)演講，熟悉他們的知識(shí)背景，你所列舉的事例必須是他們所熟悉的，尤其是當(dāng)你諷刺某些現(xiàn)象的時(shí)候要確保不要觸碰觀眾的敏感神經(jīng)。如果觀眾是你的領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)、學(xué)長(zhǎng)，你應(yīng)當(dāng)運(yùn)用較多的自我嘲諷，這能夠帶來(lái)一些幽默的同時(shí)還能確保你不被他們討厭。知道觀眾是誰(shuí)還要明白你和觀眾的關(guān)系，如果你和觀眾屬于不同的群體，比如你是北大的學(xué)生而你演講的對(duì)象是清華的學(xué)生，你最好不要拿他們開(kāi)玩笑;如果你和觀眾是同一群體，你們都是北大的學(xué)生，你可以開(kāi)玩笑說(shuō)：今天食堂的菜真咸，食堂師傅肯定沒(méi)洗手。你可以想象一下這個(gè)玩笑拿到前一種場(chǎng)景中會(huì)有什么效果?

3、撰稿與練習(xí)：如果有時(shí)間，可以寫下你的演講稿并反復(fù)練習(xí)。提前預(yù)演可以讓你了解到你忽略的地方，這些地方往往是我們?cè)谧珜懜遄拥臅r(shí)候所忽略的。你還需要設(shè)想演講過(guò)程可能出現(xiàn)的提問(wèn)，這些提問(wèn)是針對(duì)你演講中出現(xiàn)的疏忽或者漏洞，所以，有些高明的演講者會(huì)故意留下一些明顯的漏洞，一旦有人問(wèn)起這個(gè)問(wèn)題，他就拿出已經(jīng)準(zhǔn)備很久的答案。

如果你沒(méi)有時(shí)間準(zhǔn)備，比如三分鐘即興演講，你的準(zhǔn)備時(shí)間只夠列一個(gè)提綱，那么，確保你的演講內(nèi)容是你熟悉的，你的例子是反復(fù)列舉過(guò)的。避免過(guò)度的追求新穎，而是要盡量展現(xiàn)平實(shí)的自己。

關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告十

為切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)工作，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，有效緩解因大電開(kāi)發(fā)而帶來(lái)的人多地少的矛盾，縣委、縣政府決定在小沙壩村實(shí)施高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。我局根據(jù)縣委、政府的安排布署，指派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了實(shí)地踏勘和規(guī)劃設(shè)計(jì)，為保證項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成，現(xiàn)根據(jù)實(shí)施地點(diǎn)實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。

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以“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求為指導(dǎo)，緊緊圍繞保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力的中心任務(wù)，以提高耕地質(zhì)量和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為建設(shè)重點(diǎn)，因地制宜，合理規(guī)劃、集中布局，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)，掀起我縣新一輪農(nóng)田基本建設(shè)高潮。

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通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地“跑土、跑水、跑肥”的土壤障礙因素得到徹底消除，土壤肥力穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量增加15—20，耕地抗御自然災(zāi)害的能力得到提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境趨于良好，將為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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經(jīng)實(shí)地勘測(cè)，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選定在小沙壩村。

該區(qū)域年平均氣溫15℃，年均降雨量1190mm，年日照時(shí)數(shù)2024小時(shí)，海拔840米，該片區(qū)主要涉及的小沙壩1組2組和3組三個(gè)村民小組，有住戶160戶，621人，其中勞動(dòng)力335人，現(xiàn)有耕地面積605畝，其中水田180畝，旱地425畝，20xx年，項(xiàng)目建設(shè)涉及的三個(gè)村民小組人均占有糧食450公斤，人均純收入1692元。

項(xiàng)目建設(shè)涉及面積200畝，其中65畝為梯地，135畝為坡地。該片區(qū)由于田間渠系不完善，一直以旱作為主。

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1、該區(qū)域在小沙壩社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)旁，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)資源。

2、土地面積集中連片，有利于規(guī)模生產(chǎn)和綜合開(kāi)發(fā)，同時(shí)能很好地起到樣榜示范作用。

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1、建設(shè)內(nèi)容

①坡改梯地建設(shè)：把現(xiàn)有的坡耕地改造為梯地。

②地力培肥建設(shè)：在原有和改造好的梯地內(nèi)配套實(shí)施增施有機(jī)肥，綠肥種植及測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用。

③溝渠建設(shè)：把主溝的土溝部分和田間渠系修建成三面光溝渠。

2、建設(shè)規(guī)模

整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為200畝。

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建設(shè)內(nèi)容中的坡改梯地建設(shè)由受益群眾按技術(shù)要求改造，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，補(bǔ)助到農(nóng)戶的方式進(jìn)行；地力培肥建設(shè)，由受益群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)施完成；溝渠建設(shè)由工程隊(duì)施工，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及施工協(xié)議進(jìn)行驗(yàn)收和資金結(jié)算。

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1、坡改梯地建設(shè)

135畝×500元/畝=67500元

2、地力培肥建設(shè)

200畝×300元/畝=60000元

3、溝渠建設(shè)

①基礎(chǔ)及溝幫工程：445.5m3×150元/m3=66825元；

②溝底工程：40.5m3×320元/m3=12960元；

③砂漿抹面：1260m2×12元/m2=19440元。

以上三項(xiàng)合計(jì)投資226725元。

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在云南省發(fā)展和改革委員會(huì)補(bǔ)助的20xx年高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金100萬(wàn)元中按實(shí)際建設(shè)需要進(jìn)行使用。

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該項(xiàng)目計(jì)劃于20xx年x月啟動(dòng)，于20xx年x月完成坡改梯地和溝渠硬件建設(shè)；于20xx年x月至x月完成地力培肥軟件配套建設(shè)。

關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告十一

為加快我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)現(xiàn)代、生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實(shí)際情況，特制訂本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2020年度我鎮(zhèn)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)0.6萬(wàn)畝，完成項(xiàng)目投資900萬(wàn)元。具體任務(wù)落實(shí)在龍?zhí)濉?/p>

二、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年4月底前）:鎮(zhèn)、村干部進(jìn)村入戶，向當(dāng)?shù)厝罕娦麄鞲邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的政策、措施和成效，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目為民做實(shí)事、為民辦好事的目標(biāo)宣傳透徹，使群眾都能知道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的作用及好處;二是結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的工程建設(shè)、良種良法推廣、科技示范培訓(xùn)等工作，采取廣播、電視等多種宣傳形式，在項(xiàng)目區(qū)大力宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)政策，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）準(zhǔn)備階段（3至8月）:本著因地制宜、廣納民意的原則，按照大思路、高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大環(huán)境的思路，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目布局上，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點(diǎn)，對(duì)溝、渠、田、林、路進(jìn)行綜合規(guī)劃，橋、涵、閘、站、電全面配套。并注重提高項(xiàng)目區(qū)的科技含量，提升項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)村要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、項(xiàng)目公示、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目審核造價(jià)、完成招投標(biāo)等工作。

（三）項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)階段（9至次年2月底）:嚴(yán)格按照施工合同，施工方案，施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收階段（2021年3月31日前）:完成工程掃尾，補(bǔ)缺補(bǔ)差，落實(shí)管護(hù)措施，完善檔案資料，完成各級(jí)驗(yàn)收、整改和入庫(kù)報(bào)備工作。

三、工作要求

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。鎮(zhèn)政府成立2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，并抽調(diào)相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，并對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)督、管理、考核和獎(jiǎng)懲。項(xiàng)目實(shí)施村應(yīng)成立相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)工程任務(wù)。

（二）明確主體，落實(shí)責(zé)任。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主體為開(kāi)城鎮(zhèn)人民政府。項(xiàng)目村作為項(xiàng)目工程建設(shè)主體，具體承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。村書(shū)記任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、路面拓寬、桿線遷移、矛盾調(diào)處等工作，協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的一切具體問(wèn)題，為工程建設(shè)營(yíng)造良好的施工環(huán)境。同時(shí)項(xiàng)目村要成立理事會(huì)、組建3-5名農(nóng)民監(jiān)督員協(xié)助鎮(zhèn)、村跟蹤監(jiān)督施工進(jìn)度、工程質(zhì)量，并做好施工協(xié)調(diào)工作。

（三）規(guī)范程序，合法施工。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)工程均應(yīng)按照項(xiàng)目基本建設(shè)管理程序，通過(guò)招投標(biāo)確定施工單位，簽訂規(guī)范的施工合同。按照規(guī)范的施工流程手續(xù)做到依法施工、文明施工、安全施工。

（四）施工監(jiān)理與工程監(jiān)督。項(xiàng)目工程建設(shè)要嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位要全程跟蹤監(jiān)督施工建設(shè)，確保工程質(zhì)量。同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮理事會(huì)、監(jiān)督組的監(jiān)管作用，推行項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)制度。充分發(fā)揮人大監(jiān)督、黨政監(jiān)督、新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，構(gòu)筑綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)工程建成人民群眾放心的民生工程、滿意工程、和德政工程。??

（五）建立機(jī)制，強(qiáng)化管護(hù)。鎮(zhèn)政府對(duì)接項(xiàng)目實(shí)施村，根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的特點(diǎn)，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立管護(hù)制度，對(duì)不同類型工程，按照管護(hù)制度，簽訂管護(hù)合同，安排專人負(fù)責(zé)工程的管護(hù)，確保工程建后發(fā)揮長(zhǎng)效作用。

關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告十二

為確保我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)能夠科學(xué)、合理、有序推進(jìn)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的指導(dǎo)意見(jiàn)》（府發(fā)號(hào)）和省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳等五部門《關(guān)于做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)字號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本工作方案。

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認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)和年中央1號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的精神，以及省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的要求和加快水利改革發(fā)展的重大決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，采取有力措施，整合涉農(nóng)部門農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，圍繞新增糧食生產(chǎn)能力，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和新農(nóng)村建設(shè)三大任務(wù)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，突出分類指導(dǎo)，堅(jiān)持成片建設(shè)，著力提高地力，達(dá)到田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”配套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田排灌能力、土壤培肥能力、農(nóng)機(jī)作業(yè)能力“三力”提升，全面提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為確保糧食安全，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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整合發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)糧、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等相關(guān)部門農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金，主要包括國(guó)家千億元糧食增產(chǎn)工程、種糧大戶糧田建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、國(guó)土整治項(xiàng)目、造地增糧富民項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等資金，集中支持糧食主產(chǎn)區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)我縣耕地現(xiàn)狀及我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，按照基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境高品位、勞動(dòng)生產(chǎn)高效益、產(chǎn)出收獲高效益的總體要求，立足優(yōu)生建設(shè)、快速建設(shè)的思路，力爭(zhēng)通過(guò)10年努力，使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施有效改善，抗災(zāi)保豐能力全面提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高，農(nóng)村生態(tài)得到有效改善，做到“田成方、渠相通、路相連”基本實(shí)現(xiàn)田園化，規(guī)劃到年全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占農(nóng)田總面積的60%以上，達(dá)到17.2萬(wàn)畝。

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（一）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。緊緊圍繞提高“三率”，結(jié)合我縣農(nóng)田現(xiàn)狀，按照“集中連片，規(guī)模開(kāi)發(fā)”的要求，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，合理確定建設(shè)區(qū)域、建設(shè)重點(diǎn)，采取統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的方式，集聚有益力量，有計(jì)劃，按步驟推進(jìn)建設(shè)，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）因地制宜，注重實(shí)效。緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的要求，根據(jù)不同地塊、不同區(qū)域的特點(diǎn)、資源條件和產(chǎn)業(yè)特色，各有側(cè)重，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

（三）依托科技，體現(xiàn)特色。緊緊圍繞區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，注重現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)化，加快新型技術(shù)普及推廣。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，改善傳統(tǒng)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)，積極調(diào)整耕作方式，致力建設(shè)現(xiàn)代科技示范區(qū)。

（四）整合資源，綜合投入。按照“資金性質(zhì)不變，管理渠道不變，歸口申報(bào)、各司其職，各計(jì)其功”的要求，在政府主導(dǎo)的前提下，整合涉農(nóng)資金和各種資源，加大投入力度，形成建設(shè)合力。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保建成一片、成效一片，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)一塊、致富一方。

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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)是“田地平整肥沃，灌溉設(shè)施配套，田間道路暢通，科技先進(jìn)適用，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”，具體內(nèi)容要求是：1、田地平整肥沃，田地集中連片300畝以上，耕層厚度大于15厘米，土壤環(huán)境質(zhì)量符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)要求；2、灌排設(shè)施配套，灌溉設(shè)計(jì)保證率取85%，排澇標(biāo)準(zhǔn)按一日暴雨三日排至作物耐淹水深設(shè)計(jì)，控制農(nóng)田地下水位埋深在田面0.8米以下，灌排工程配套率和完好率在90%以上；3、田間道路暢通，機(jī)耕道間距150～200米，路面寬度2.5～3.5米，路肩寬度0.3～0.5米，采用泥結(jié)石路面，與鄉(xiāng)、村公路連接，高出田面0.3～0.5米，田間道采用素土路面，寬1～2米，間距120～150米，與機(jī)耕道或鄉(xiāng)、村公路連接，高出田面0.2～0.4米；4、科技先進(jìn)適用，種植冬季綠肥，原則上除播種油菜、蔬菜等冬季作物外，其余田塊均應(yīng)播種紫云英、肥田蘿卜等綠肥作物，鮮草產(chǎn)量2000公斤以上，水稻秸稈還田面積90%以上，每畝還田量不低于稻草產(chǎn)量的60％。通過(guò)地力培育措施，農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)達(dá)到3%以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合作業(yè)率不低于80%，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到100％，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；5、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效，種植糧食田塊年畝產(chǎn)1000公斤以上，種植其他作物田塊每畝純收入2000元以上。

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（一）時(shí)間安排

整個(gè)規(guī)劃編制和實(shí)施工作分五個(gè)階段。

第一階段：調(diào)查摸底階段（年9月底前）。召開(kāi)專題會(huì)議，部署高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作，自行并配合上級(jí)有關(guān)部門認(rèn)真組織開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基本情況摸底調(diào)查，為編制工作的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

第二階段：規(guī)劃編制階段（年10月底前）。聘請(qǐng)相關(guān)單位或由農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真組織開(kāi)展規(guī)劃編制工作，科學(xué)確定區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)定位，并報(bào)省有關(guān)部門審查。

第三階段：完善修訂階段（年11月底前）。根據(jù)省有關(guān)部門初步審核意見(jiàn)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行修訂完善后報(bào)省評(píng)審。

第四階段：上報(bào)評(píng)審階段（年12月底前）。經(jīng)省統(tǒng)一評(píng)審后形成我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。

第五階段：落實(shí)實(shí)施階段（年～年）。按建設(shè)規(guī)劃要求，全面落實(shí)實(shí)施我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。

（二）工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、落實(shí)工作責(zé)任

鑒于本次規(guī)劃涉及行業(yè)和內(nèi)容多，情況復(fù)雜，各部門要加強(qiáng)銜接、密切合作，根據(jù)各部門各行業(yè)職能對(duì)應(yīng)，認(rèn)真把關(guān)，具體工作職責(zé)為：縣發(fā)改委負(fù)責(zé)制定工作方案，為本次規(guī)劃編制牽頭單位，提出相關(guān)工作要求，綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌平衡，整理復(fù)核；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)本次規(guī)劃編制費(fèi)用的預(yù)算和安排，參與本規(guī)劃項(xiàng)目的調(diào)查和評(píng)審；縣農(nóng)糧局負(fù)責(zé)日常具體工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作，負(fù)責(zé)全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃起草工作，在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，根據(jù)省里審定的年度計(jì)劃，編制高標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案；縣水利局負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃有關(guān)“小農(nóng)水”方面的工作；縣國(guó)土局負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃有關(guān)國(guó)土整治、造地增糧方面的工作；縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃有關(guān)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)方面工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資料提供和規(guī)劃建議，協(xié)助配合縣直有關(guān)部門工作。

3、深入開(kāi)展調(diào)研。經(jīng)省政府審批的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃作為今后申報(bào)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目的依據(jù)。為科學(xué)、合理編制好我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，確保建設(shè)工作順利推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要注重協(xié)調(diào)配合，凝心聚力，盡心盡責(zé)，深入搞好調(diào)查研究，全面掌握目前我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿Γ瑸榭茖W(xué)編制建設(shè)規(guī)劃提供可靠依據(jù)。在調(diào)研過(guò)程中，要結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、國(guó)土資源利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、新增百億斤優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃等，因地制宜，實(shí)事求是，積極支持，實(shí)現(xiàn)資源共享。

4、注重協(xié)調(diào)配合。按照“因地制宜、合理布局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的要求和“資金性質(zhì)不變，管理渠道不變，統(tǒng)一規(guī)劃，各司其職，各計(jì)其功”的原則，注重部門之間的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)編制好建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌相關(guān)支農(nóng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)項(xiàng)目間的有機(jī)銜接，形成打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的強(qiáng)大合力，有效推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

5、強(qiáng)化目標(biāo)考核?？h農(nóng)糧部門要會(huì)同有關(guān)部門細(xì)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核指標(biāo)，制訂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)驗(yàn)收管理辦法，組織相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行工作檢查指導(dǎo)和審查驗(yàn)收，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度，數(shù)量、質(zhì)量達(dá)到要求，立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、投資、施工、驗(yàn)收等符合規(guī)范。把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核指標(biāo)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核目標(biāo)，實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程工作抓得好、管理好、實(shí)施成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作績(jī)效差，問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，暫停項(xiàng)目安排，并通報(bào)批評(píng)，限期整改。

關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告十三

為貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升糧食安全保障能力的意見(jiàn)》要求，加快推進(jìn)我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，制定如下實(shí)施方案。

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深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扛穩(wěn)扛牢農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障國(guó)家糧食安全提供堅(jiān)實(shí)支撐。到2021年，全省建成5982萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;到2022年，建成6500萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定保障1000億斤以上糧食產(chǎn)能;到2025年，力爭(zhēng)建成8000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;到2035年，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)一步提高，糧食安全保障基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

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(一)突出集中連片，規(guī)模建設(shè)。堅(jiān)持按灌區(qū)或流域集中連片建設(shè)，單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模原則上平原地區(qū)不低于1000畝，丘陵山區(qū)不低于500畝。全省劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)率先建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。鼓勵(lì)支持工作基礎(chǔ)好的糧食產(chǎn)能大縣整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2025年，全省整縣推進(jìn)達(dá)到30個(gè)以上。促進(jìn)土地小塊并大塊，支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造。優(yōu)先支持脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

(二)突出節(jié)水優(yōu)先，旱澇保收。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推進(jìn)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等農(nóng)田水源工程建設(shè)，著力解決農(nóng)田工程性缺水問(wèn)題。完善田間灌排工程設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱能澆、澇能排。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，重點(diǎn)發(fā)展管道輸水灌溉，加快發(fā)展噴灌、微灌和水肥一體化，推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)灌溉、智慧灌溉工程，切實(shí)提高水土資源利用效率。適應(yīng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新增高效節(jié)水灌溉面積符合計(jì)量條件。

(三)突出綜合治理，確保質(zhì)量。在堅(jiān)持以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，大力實(shí)施秸稈還田、深松深耕、有機(jī)肥替代、保護(hù)性耕作，推動(dòng)工程措施、生態(tài)措施、農(nóng)藝措施有機(jī)融合。按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，有序推進(jìn)已建項(xiàng)目區(qū)改造提升和農(nóng)田水毀災(zāi)損工程修復(fù)，到2025年，全省改造提升面積達(dá)到1500萬(wàn)畝以上。創(chuàng)新“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+”建設(shè)模式，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施配套、耕地地力提升、技術(shù)推廣應(yīng)用、土壤墑情監(jiān)測(cè)等資源要素集成，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等有機(jī)結(jié)合，全面提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和綜合效益。

(四)突出生態(tài)友好，良田糧用。嚴(yán)守耕地和生態(tài)紅線，嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)條件，嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、非優(yōu)先保護(hù)類耕地、地面坡度大于25°等禁止區(qū)域建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。開(kāi)展綠色高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，因地制宜推進(jìn)生態(tài)田、生態(tài)渠、生態(tài)路等工程建設(shè)，推動(dòng)耕地質(zhì)量保護(hù)提升、

生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)病蟲(chóng)害防治、塌陷地治理和田園生態(tài)改善有機(jī)融合。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃入永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并主要用于糧食生產(chǎn)，不得在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)種植楊樹(shù)、桉樹(shù)、構(gòu)樹(shù)等林木及其他破壞耕作層的植物。

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(一)建立一體化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。全面摸清各地“十三五”以來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)底數(shù)，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、結(jié)合水資源利用規(guī)劃等，組織實(shí)施省、市、縣“十四五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建上下結(jié)合、緊密銜接的規(guī)劃體系。依據(jù)國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則，研究制定我省平原區(qū)、山前沖積平原區(qū)、丘陵區(qū)、低山丘陵區(qū)等不同區(qū)域類型的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資標(biāo)準(zhǔn)，完善分區(qū)分級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二)建立一體化建設(shè)、管護(hù)機(jī)制。全面實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制和項(xiàng)目資金公示制等建設(shè)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)集中統(tǒng)一高效管理。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，支持種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，簡(jiǎn)化、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，拓展項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持“建管并重”，結(jié)合農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革，建立“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村為主體、所有者管護(hù)、使用者自護(hù)、受益者參與”的工程管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、村集體公益金提取、村民“一事一議”、使用者付費(fèi)和市場(chǎng)化運(yùn)作等多種方式，拓

寬管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，確保建成的工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程管護(hù)工作的監(jiān)督管理。

(三)建立一體化評(píng)價(jià)、監(jiān)管機(jī)制。建立健全“定期調(diào)度、分析研判、通報(bào)約談、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的任務(wù)落實(shí)機(jī)制，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。結(jié)合糧食安全責(zé)任考核等，對(duì)各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)按時(shí)完成任務(wù)且成效突出的進(jìn)行通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)建設(shè)進(jìn)展緩慢和未完成任務(wù)的予以約談、處罰等。做好工作對(duì)接和數(shù)據(jù)移交，加快完成“十三五”以來(lái)已建成項(xiàng)目上圖入庫(kù)工作，新建項(xiàng)目要及時(shí)上圖入庫(kù)，建成全省農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和現(xiàn)代化監(jiān)管系統(tǒng)。

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(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是保障糧食安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。各級(jí)要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)管理和技術(shù)服務(wù)人員力量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面履行好農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一管理職責(zé)，發(fā)展財(cái)政、自然資源、水利等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)的積極性，構(gòu)建完善“政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、社會(huì)支持”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。

(二)加強(qiáng)資金保障。建立分級(jí)負(fù)擔(dān)、合理保障的農(nóng)田建設(shè)財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。省級(jí)財(cái)政將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍，并承擔(dān)地方投入的主要支出責(zé)任，各市、縣(市、區(qū))要優(yōu)

化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)支出責(zé)任，確保按確定的投資標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)配套資金。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進(jìn)一步加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持力度。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)核定、調(diào)劑和收益分配機(jī)制，以新增耕地、新增產(chǎn)能、質(zhì)量提升等收益作為債券償還來(lái)源，鼓勵(lì)市、縣(市、區(qū))發(fā)行債券支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以財(cái)政資金為引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的金融貸款產(chǎn)品，采取擔(dān)合作模式，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入。 (三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。建立健全農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金管理制度體系，嚴(yán)守廉政紀(jì)律和工作紀(jì)律，確保項(xiàng)目安全、資金安全、隊(duì)伍安全。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)工作的精準(zhǔn)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告十四

近日，市政府辦公室印發(fā)《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案》(六政辦〔2022〕10號(hào))，現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下：

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(一)2019年11月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕50號(hào))，從構(gòu)建集中統(tǒng)一高效管理新體制、強(qiáng)化資金投入和機(jī)制創(chuàng)新等方面提出具體舉措;要求強(qiáng)化政府一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任制，抓好規(guī)劃實(shí)施、任務(wù)落實(shí)、資金保障、監(jiān)督評(píng)價(jià)和運(yùn)營(yíng)管護(hù)等工作。

(二)2020年6月15日，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政辦〔2020〕8號(hào))，提出制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地和新增產(chǎn)能的核定流程、核定辦法。加強(qiáng)新增耕地指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑統(tǒng)籌和收益調(diào)節(jié)分配，拓展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入渠道。

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(一)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)決策部署的需要。保障國(guó)家糧食安全，必須深入貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扎實(shí)、高效推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。從制度層面上落實(shí)更為系統(tǒng)規(guī)范的實(shí)施方案，有利于鞏固提升我市糧食產(chǎn)能和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效。

(二)推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的需要。為實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量同步提增，打破“土地”這個(gè)制約瓶頸、拓展發(fā)展空間、籌集建設(shè)資金、提升糧食產(chǎn)能和農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，通過(guò)明確優(yōu)先在大中型灌區(qū)、“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及加大中低產(chǎn)田改造力度、提升耕地地力等級(jí)的總體目標(biāo)和“一編二審三盡”的工作思路，指導(dǎo)各縣區(qū)厘清實(shí)現(xiàn)路徑和操作流程，充分挖掘資源潛力。

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2月20日市政府專題會(huì)后，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作部署，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志牽頭，組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局分管負(fù)責(zé)同志和相關(guān)業(yè)務(wù)人員、技術(shù)單位，在開(kāi)展縣區(qū)實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，立即研究起草《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案》，經(jīng)多輪討論修改，并呈送市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定。實(shí)施方案充分體現(xiàn)出“一編二審三盡”的工作思路，明確了編制方案、審核審批、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收核定工作流程，列出了項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間計(jì)劃表。3月6日市政府召開(kāi)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志全面解讀了《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案》。

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《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案》共三部分內(nèi)容，具體情況是：

(一)總體思路。明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)支持區(qū)域、“一編二審三盡”的工作思路和耕地質(zhì)量等別“應(yīng)提盡提”、旱改水“應(yīng)改盡改”、新增耕地“應(yīng)增盡增”的工作目標(biāo)。

(二)工作措施。按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理流程，細(xì)化分階段的工作內(nèi)容和要求。一是科學(xué)編制方案。遵照“以圖找地、以地對(duì)圖、多圖比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)確定”的技術(shù)路徑進(jìn)行內(nèi)業(yè)套合，對(duì)初步確定項(xiàng)目區(qū)范圍逐地塊外業(yè)調(diào)查，綜合內(nèi)外業(yè)調(diào)查成果確定項(xiàng)目區(qū)的位置和范圍，將資源圖斑全部納入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是嚴(yán)格審核審批。市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行集中審核，確保實(shí)現(xiàn)“三盡”目標(biāo);對(duì)通過(guò)集中審核的項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行批前審查;對(duì)通過(guò)批前審查的項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)批準(zhǔn)立項(xiàng)并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核準(zhǔn)。三是規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理。四是及時(shí)驗(yàn)收核定。項(xiàng)目竣工后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時(shí)組織工程驗(yàn)收。工程驗(yàn)收后，按照“縣級(jí)初審、市級(jí)審核、省級(jí)復(fù)核”程序，自然資源部門及時(shí)開(kāi)展新增耕地指標(biāo)驗(yàn)收核定，并報(bào)省級(jí)審核備案，通過(guò)全國(guó)耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)完成在線報(bào)備。

(三)保障措施。主要是從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)作配合、資金保障、督查考核五個(gè)方面，對(duì)各縣區(qū)政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組細(xì)化任務(wù)、提出要求，確保全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作有力有序高效推進(jìn)。

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一是在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)前，遵照“以圖找地、以地對(duì)圖、多圖比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)確定”的技術(shù)路徑，對(duì)擬選址范圍先行內(nèi)業(yè)套合、外業(yè)調(diào)查，再確定項(xiàng)目區(qū)的位置和范圍。向資源潛力大的區(qū)域傾斜，有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目綜合效益最大化。二是突出目標(biāo)導(dǎo)向，在常規(guī)性項(xiàng)目市級(jí)評(píng)審前增加集中審核環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)、水利等部門共同審核把關(guān)，確保耕地質(zhì)量等別“應(yīng)提盡提”、旱改水“應(yīng)改盡改”、新增耕地“應(yīng)增盡增”，確保符合相關(guān)政策規(guī)定。

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充分發(fā)揮市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督辦職責(zé)，按照《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案》明確的目標(biāo)任務(wù)、操作流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將工作任務(wù)分解到各縣區(qū)政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門，壓實(shí)責(zé)任，形成合力，確保按時(shí)按量?jī)?yōu)質(zhì)完成任務(wù)。同時(shí)在工作推進(jìn)中注意收集新問(wèn)題、研究好辦法，不斷修改完善制度，為高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田夯實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告十五

為深入貫徹落實(shí)區(qū)農(nóng)委關(guān)于印發(fā)《2019年某某區(qū)農(nóng)田殘膜回收利用工作實(shí)施方案》的要求，為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)田殘膜回收工作，降低農(nóng)膜殘留污染，保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）總體思路

深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，加大政策扶持力度，以農(nóng)田殘膜回收網(wǎng)點(diǎn)為紐帶，全面推進(jìn)農(nóng)田殘膜回收工作，有效防治農(nóng)膜殘留污染，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

2018年全面啟動(dòng)農(nóng)田殘膜回收工作，通過(guò)政策扶持，促進(jìn)農(nóng)民減量與回收，推動(dòng)農(nóng)田殘膜回收率2019年達(dá)到60%以上。2020年農(nóng)田殘膜回收率達(dá)到80%以上。2021年農(nóng)田殘膜回收率達(dá)到100%，基本建立較為完善的農(nóng)膜回收體系，有效控制農(nóng)膜殘留污染。

（三）基本原則

地膜殘留污染是突出問(wèn)題，各村要結(jié)合管轄區(qū)域自然條件、資源稟賦和實(shí)際使用情況，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)化服務(wù)組織等多方積極性，積極引導(dǎo)公眾參與，抓好廢棄地膜的回收和監(jiān)督管理工作，共同推進(jìn)農(nóng)田殘膜回收工作取得實(shí)效。???

二、方法步驟?

1.摸清底數(shù)。本著實(shí)事求是的原則，各村統(tǒng)計(jì)核實(shí)所管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)膜實(shí)際使用面積、使用數(shù)量等情況，統(tǒng)計(jì)結(jié)果由村書(shū)記審核簽字后報(bào)到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

2.建立回收站點(diǎn)。由有農(nóng)膜使用的村統(tǒng)一負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的農(nóng)膜回收，負(fù)責(zé)做好農(nóng)田殘膜回收清理情況登記、核驗(yàn)工作，建立臺(tái)賬留檔待查。

各村要根據(jù)農(nóng)膜使用實(shí)際情況，合理布局，把農(nóng)田殘膜集中收集，就近拉送至個(gè)垃圾點(diǎn)，然后送至垃圾焚燒發(fā)電。

3.監(jiān)督檢查，對(duì)農(nóng)田殘膜回收情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，確保應(yīng)收盡收。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)田殘膜處置監(jiān)管，確保合理處置。

4.依照方案發(fā)放補(bǔ)助。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按照方案要求，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金。

三、主要任務(wù)

1.開(kāi)展農(nóng)膜使用回收情況統(tǒng)計(jì)。各村按時(shí)統(tǒng)計(jì)農(nóng)膜使用及回收情況，明確使用人及回收人信息，作為農(nóng)田殘膜回收補(bǔ)助和檢查考核的依據(jù)。??

具體內(nèi)容包括:①當(dāng)年農(nóng)膜使用地點(diǎn)、面積、使用量、回收企業(yè)、處理去向等基本情況;②當(dāng)年地膜覆蓋面積、地點(diǎn)、使用量、覆膜作物類型、使用者信息及回收處理量等基本情況，為實(shí)施年度考核奠定基礎(chǔ)。

2.宣傳貫徹地膜新標(biāo)準(zhǔn)?！毒垡蚁┐邓苻r(nóng)用地面覆蓋薄膜》(gb13735-2017)于2018年5月正式實(shí)施，各村要及時(shí)宣傳貫徹實(shí)施，同時(shí)開(kāi)展打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格地膜的行為，為我鎮(zhèn)農(nóng)田殘膜回收工作提供源頭保障。

3.組織農(nóng)田殘膜回收。各村依據(jù)本年度農(nóng)膜實(shí)際使用情況因地制宜開(kāi)展農(nóng)田殘膜回收工作，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、使用者、合作組織等開(kāi)展農(nóng)田殘膜回收，集中存放。同時(shí)，在確保不形成二次污染的原則下，組織運(yùn)輸隊(duì)伍及時(shí)將回收的農(nóng)田殘膜運(yùn)往中轉(zhuǎn)站，確保全面完成回收目標(biāo)。

4.加強(qiáng)農(nóng)田殘膜回收監(jiān)管。各村依據(jù)“屬地管理”原則，對(duì)本鎮(zhèn)域農(nóng)田殘膜回收工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)查不回收農(nóng)田殘膜的行為，并留存檢查記錄，推進(jìn)農(nóng)田殘膜回收工作有序開(kāi)展。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)田殘膜處置監(jiān)管，對(duì)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的殘膜處置實(shí)施全程監(jiān)管，確保及時(shí)清理、及時(shí)回收。

四、資金撥付辦法

1.以村為單位，各村對(duì)各戶農(nóng)膜回收面積登記造冊(cè)，張榜公示。公示期結(jié)束后，各村將公示結(jié)果上報(bào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

2.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心于每年10月底前按照方案要求進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由區(qū)農(nóng)委按每畝20元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放補(bǔ)貼資金給各村。

五、保障措施

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。為保證農(nóng)田殘膜回收工作順利開(kāi)展，鎮(zhèn)政府成立農(nóng)田殘膜回收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)葉光同志任組長(zhǎng)，主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)鞏振生任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)農(nóng)田殘膜回收工作的組織推動(dòng)。各村要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把農(nóng)田殘膜回收作為完成土壤污染防治工作的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工,嚴(yán)格落實(shí)屬地化管理責(zé)任，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，確保本鎮(zhèn)農(nóng)田殘膜回收工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

2.科學(xué)制定方案，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。各村要緊緊圍繞農(nóng)田殘膜回收工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)制定2019年農(nóng)田殘膜回收工作實(shí)施方案。方案要明確回收率達(dá)到60％以上的目標(biāo)以及農(nóng)田殘膜回收的主要任務(wù)、支持政策和保障措施，落實(shí)責(zé)任，將工作任務(wù)指標(biāo)層層分解到村，指標(biāo)量化到村,確保工作順利推進(jìn)。

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氖圍。各村要充分利用廣播宣傳方式，加強(qiáng)農(nóng)田殘膜回收工作的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與農(nóng)田殘膜回收行動(dòng)，及時(shí)宣傳農(nóng)田殘膜回收的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好效果，營(yíng)造良好的社會(huì)與論氛圍。

關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告十六

? ? ? 為切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)工作，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，有效緩解因大電開(kāi)發(fā)而帶來(lái)的人多地少的矛盾，縣委、縣政府決定在小沙壩村實(shí)施高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。我局根據(jù)縣委、政府的安排布署，指派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了實(shí)地踏勘和規(guī)劃設(shè)計(jì)，為保證項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成，現(xiàn)根據(jù)實(shí)施地點(diǎn)實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。

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以“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求為指導(dǎo)，緊緊圍繞保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力的中心任務(wù)，以提高耕地質(zhì)量和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為建設(shè)重點(diǎn)，因地制宜，合理規(guī)劃、集中布局，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)，掀起我縣新一輪農(nóng)田基本建設(shè)高潮。

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通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地“跑土、跑水、跑肥”的土壤障礙因素得到徹底消除，土壤肥力穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量增加15—20，耕地抗御自然災(zāi)害的能力得到提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境趨于良好，將為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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經(jīng)實(shí)地勘測(cè)，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選定在小沙壩村。

該區(qū)域年平均氣溫15℃，年均降雨量1190mm，年日照時(shí)數(shù)2024小時(shí)，海拔840米，該片區(qū)主要涉及的小沙壩1組2組和3組三個(gè)村民小組，有住戶160戶，621人，其中勞動(dòng)力335人，現(xiàn)有耕地面積605畝，其中水田180畝，旱地425畝，20xx年，項(xiàng)目建設(shè)涉及的三個(gè)村民小組人均占有糧食450公斤，人均純收入1692元。

項(xiàng)目建設(shè)涉及面積200畝，其中65畝為梯地，135畝為坡地。該片區(qū)由于田間渠系不完善，一直以旱作為主。

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1、該區(qū)域在小沙壩社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)旁，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)資源。

2、土地面積集中連片，有利于規(guī)模生產(chǎn)和綜合開(kāi)發(fā)，同時(shí)能很好地起到樣榜示范作用。

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1、建設(shè)內(nèi)容

①坡改梯地建設(shè)：把現(xiàn)有的坡耕地改造為梯地。

②地力培肥建設(shè)：在原有和改造好的梯地內(nèi)配套實(shí)施增施有機(jī)肥，綠肥種植及測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用。

③溝渠建設(shè)：把主溝的土溝部分和田間渠系修建成三面光溝渠。

2、建設(shè)規(guī)模

整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為200畝。

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建設(shè)內(nèi)容中的坡改梯地建設(shè)由受益群眾按技術(shù)要求改造，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，補(bǔ)助到農(nóng)戶的方式進(jìn)行；地力培肥建設(shè)，由受益群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)施完成；溝渠建設(shè)由工程隊(duì)施工，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及施工協(xié)議進(jìn)行驗(yàn)收和資金結(jié)算。

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1、坡改梯地建設(shè)

135畝×500元/畝=67500元

2、地力培肥建設(shè)

200畝×300元/畝=60000元

3、溝渠建設(shè)

①基礎(chǔ)及溝幫工程：445.5m3×150元/m3=66825元；

②溝底工程：40.5m3×320元/m3=12960元；

③砂漿抹面：1260m2×12元/m2=19440元。

以上三項(xiàng)合計(jì)投資226725元。

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在云南省發(fā)展和改革委員會(huì)補(bǔ)助的20xx年高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金100萬(wàn)元中按實(shí)際建設(shè)需要進(jìn)行使用。

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該項(xiàng)目計(jì)劃于20xx年x月啟動(dòng)，于20xx年x月完成坡改梯地和溝渠硬件建設(shè)；于20xx年x月至x月完成地力培肥軟件配套建設(shè)。

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1、坡改梯地建設(shè)：按照生土搬家，熟土回填的技術(shù)要求進(jìn)行改造，建成后的梯地要求達(dá)到一平二深三肥四埂牢五有溝六有路的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，梯面寬度不低于1.5米。

2、地力培肥建設(shè)：積極發(fā)動(dòng)受益群眾積造有機(jī)肥料，開(kāi)展綠肥種植和測(cè)土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)及推廣應(yīng)用，要求建成后的梯地綠肥種植達(dá)面積100，每畝施用有機(jī)肥2000公斤，按配方施肥面積達(dá)100，測(cè)土配方施肥通知單入戶率100。

3、溝渠建設(shè)：①規(guī)劃安排田間排灌溝渠7條共1350米，其中1號(hào)渠長(zhǎng)400米，2號(hào)渠長(zhǎng)120米，3號(hào)渠長(zhǎng)150米，4號(hào)渠長(zhǎng)220米，5號(hào)渠長(zhǎng)200米，6號(hào)渠長(zhǎng)160米，7號(hào)渠長(zhǎng)100米。②溝渠設(shè)計(jì)為矩形斷面，溝心寬0.3米，高0.3米,溝幫寬0.3米，溝底采用c20砼澆筑0.1米，溝幫采用m5.0砂漿支砌毛石并用m10砂漿抹面（附施工斷面圖）。③對(duì)各種材料的要求：a、砼、砂漿：c20砼、m10砂漿、m10砂漿如采用人工攪拌，攪拌次數(shù)不得低于6次。b、支砌塊石選用不風(fēng)化的石灰石，大小平低于30公分。c、水泥采用怒江水泥廠生產(chǎn)的p42.5普通硅酸鹽水泥，出廠不超過(guò)三個(gè)月，無(wú)結(jié)塊狀。d、碎石規(guī)格：c20砼要求碎石規(guī)格粒徑為1—4公分，用不風(fēng)化的石灰石或玄武巖進(jìn)行破碎。e、澆筑、抹面砂子：采用不風(fēng)化石破碎或山砂，抹面使用江沙。

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該項(xiàng)目為我縣20xx年高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目，與全縣高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目一并進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)收合格后，由縣農(nóng)業(yè)局直接將建設(shè)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)或結(jié)算給參加建設(shè)的農(nóng)戶或工程隊(duì)。

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為保障小沙壩高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保項(xiàng)目資金的專款專用，成立以分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣發(fā)改委主任、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)及六庫(kù)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)及六庫(kù)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面監(jiān)管；成立由縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，六庫(kù)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)及縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局環(huán)保站、六庫(kù)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站技術(shù)人員及小沙壩村委會(huì)村干部為成員的"項(xiàng)目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施；六庫(kù)鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府相關(guān)站所職工及小沙壩村委會(huì)村干部為成員的項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)涉及的群眾動(dòng)員、糾紛調(diào)解和土地調(diào)整等相關(guān)工作。

關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告十七

根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號(hào)）及相關(guān)文件，下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬(wàn)畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬(wàn)畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬(wàn)畝）。按照文件要求，結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。

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深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記2019年3月8日在河南團(tuán)講話精神，全面貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議部署，按照保障國(guó)家糧安全的總體要求，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。

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按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局，明確建設(shè)優(yōu)先順序，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和“四優(yōu)四化”建

設(shè)，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，避免重復(fù)建設(shè)，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。

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許昌市下達(dá)2020年長(zhǎng)葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬(wàn)畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬(wàn)畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬(wàn)畝），項(xiàng)目總投資5020萬(wàn)元，其中中央和省級(jí)投資3968萬(wàn)元，許昌市投資316萬(wàn)元，我市配套736萬(wàn)元(含示范區(qū)縣級(jí)配套420萬(wàn)元）。分兩個(gè)項(xiàng)目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長(zhǎng)葛市和尚橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營(yíng)12個(gè)行政村，耕地面積2.4萬(wàn)畝，投資4120萬(wàn)元。二是長(zhǎng)葛市增福鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)位于長(zhǎng)葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個(gè)行政村，耕地面積0.6萬(wàn)畝，投資900萬(wàn)元。

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按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的要求，科學(xué)合理設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護(hù)為重點(diǎn)，加大建設(shè)力度，有效提高耕地地力和質(zhì)量。

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（一）實(shí)施準(zhǔn)備階段（2020年1月13日至5月30日）

各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)村兩級(jí)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。

（二）工程建設(shè)階段（2020年6月1日至2020年12月31日）

要求施工單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn)，于2020年12月31日前全面完成工程建設(shè)，整理施工、監(jiān)理及項(xiàng)目管理等項(xiàng)目建設(shè)資料，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

（三）考核驗(yàn)收階段（2021年1月1日至2021年3月30日）

建設(shè)單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級(jí)驗(yàn)收；審計(jì)局要在2021年5月30日前完成工程決算審計(jì)工作；施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時(shí)完善項(xiàng)目資料檔案，迎接省市考核。

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（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真履行職責(zé)，做好項(xiàng)目申報(bào)、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項(xiàng)目駿工驗(yàn)收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義，積極做好輿論引導(dǎo)工作，努力爭(zhēng)取群眾支持配合。要及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，濃厚工作氛圍。

（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政局要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，按照有關(guān)要求，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳制。

（四）嚴(yán)格督查考核。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程，列入市委、市政府重點(diǎn)督查臺(tái)賬，對(duì)工作成效好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評(píng)并相應(yīng)核減工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。