在全市民營企業(yè)思想政治工作座談會上的發(fā)言

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在全市民營企業(yè)思想政治工作座談會上的發(fā)言一

近年來，在有關(guān)部門的重視支持下，在各企業(yè)的不懈努力下，我市上市工作勢頭良好。目前已有上市公司5家，募集資金55.7億元，上市企業(yè)家數(shù)及融資額均居臺州各縣市首位，這些成績來之不易，值得充分肯定。這幾年上市的時機相對較好，浙江省和臺州市陸續(xù)出臺了一系列鼓勵上市的政策舉措，表明了上級政府加快發(fā)展證券市場的信心和決心。從我市情況來看，一是基礎(chǔ)扎實。20xx年全市主營業(yè)務收入超億元工業(yè)企業(yè)就有多家，其中相當多的企業(yè)財務指標達到或超過上市門檻，上市工作空間很大。二是后續(xù)有力。列入上市后備資源庫企業(yè)家，其中報會企業(yè)1家，有望今年上市，輔導備案企業(yè)有2家。三是氛圍良好。20xx年初重新修訂完善了上市扶持政策，出臺了《關(guān)于進一步推進企業(yè)上市工作的實施意見》（政辦?2010?11號）。根據(jù)企業(yè)上市后涉及再投資等諸多新情況、新問題，參考周邊縣市區(qū)一些新的做法，今年又出臺了《關(guān)于推進企業(yè)上市工作的補充意見》（政辦?2012?11號）。同時，設(shè)立“擬上市企業(yè)直通服務工作小組”，在全市上下已形成“企業(yè)爭取上市，政府推動上市”的濃厚氛圍。

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在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到我市企業(yè)上市工作仍面臨著許多困難、壓力和挑戰(zhàn)。主要有以下幾方面的問題：

一是企業(yè)上市資源的廣度和深度不夠。我市上市公司還

是以工業(yè)企業(yè)為主，以傳統(tǒng)的制造業(yè)為主，如何圍繞服務業(yè)、海洋經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大資源挖掘和培育，是當前推動企業(yè)上市工作的重中之重。

二是上市扶持政策有待進一步完善。企業(yè)在上市培育過

程中存在涉及產(chǎn)權(quán)、環(huán)保、稅收和發(fā)展空間等方面的問題需要支持與解決。這是企業(yè)在上市過程中普遍存在的問題，若不及時加以解決，將直接延緩企業(yè)上市推進的速度。

三是上市公司募投項目外流。全市上市公司累計融資凈

額億元,在以外投資項目的有2家上市企業(yè),約占總金額的16%，其中在天津投資2個項目，投資額為億元以上；在寧波投資2個項目，投資額億元。占項目總數(shù)的%,涉及金額億元。

分析造成這些現(xiàn)象的原因，既有我市原有上市基礎(chǔ)薄弱，起步晚，以傳統(tǒng)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)特色等客觀因素，也有世界經(jīng)濟危機，外需萎縮，導致企業(yè)業(yè)績滑坡等外部因素，還有一些地方與部門對企業(yè)上市重要性和必要性認識不足，對扶持企業(yè)上市政策打折扣，上市機構(gòu)及隊伍建設(shè)滯后，人員不專職，精力不到位，難以獨立開展業(yè)務指導等原因。這些都需要在今后的工作中加以克服和解決。需要強調(diào)的是，如果擬上市企業(yè)、上市公司的問題都不重視，都不能很好解決，那其他企業(yè)的問題就更不可能得到解決了。

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深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“實現(xiàn)千年古城新崛起”的奮斗目標，堅持“企業(yè)自主、政府引導，梯度推進、重點突破”原則，按照“上市一批、報會一批、輔導一批、培育一批”總體思路，強化資源培育，拓寬融資渠道，加大政策扶持，完善工作機制，著力推進企業(yè)多渠道、多形式的上市，力爭今后五年新增上市企業(yè)5家，在全市經(jīng)濟體系中形成上市企業(yè)板塊。

一是加大企業(yè)上市扶持的力度。近日出臺的《市人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)上市工作的若干意見》，我市也應整合以前的扶持政策，加緊出臺若干意見，進一步明確了今后幾年我市企業(yè)上市工作的總體要求、基本原則、主要目標和工作任務，重點是完善了政策內(nèi)容。一方面保留了原上市政策文件中仍在實施的有關(guān)優(yōu)惠政策，另一方面參考吸收了近年來上市工作先進地區(qū)好的做法，內(nèi)容比較全面，扶持的力度明顯加強。政策條款總共十二條，除了延用原文件7條政策外，新增了一些內(nèi)容，同時，我們希望擬上市企業(yè)與上市公司在享受扶持政策前，應根據(jù)當?shù)卣嚓P(guān)要求，對個人限售股股票（含股權(quán)激勵股票）托管在本地、募投項目和超募資金投在、公司注冊地不得遷出等事項，作出具體書面承諾，積極回饋地方，共同推進經(jīng)濟社會的發(fā)展。

二是加強上市后備資源的培育。制訂企業(yè)上市發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，重點圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、海洋經(jīng)濟、現(xiàn)代物流及金融等領(lǐng)域企業(yè)，建立上市后備企業(yè)資源庫。一定要把成長型和科技型的民營企業(yè)作為培育上市資源首要考慮目標，這也是我們今后上市的優(yōu)勢所在、活力所在、潛力所在。重點是改變民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、法人治理結(jié)構(gòu)不完善等問題，加快其向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，規(guī)范運作，為下一步上市打下良好的制度基礎(chǔ)。各地要繼續(xù)通過“請進來、走出去”方式，舉辦論壇、專題輔導、交流學習等多種活動，對不同企業(yè)分類指導，有側(cè)重地開展相關(guān)業(yè)務培訓，進一步增強企業(yè)對上市的認知程度，提高上市的自覺性。市金融辦要跟蹤服務好重點后備企業(yè)，要努力爭取這些企業(yè)都能順利登陸資本市場。

三是拓寬企業(yè)直接融資的渠道。根據(jù)我市企業(yè)的實際，當前仍然要以中小板為重點引導企業(yè)上市，同時積極推動符合“兩高、六新”（即高成長、高科技、新經(jīng)濟、新服務、新農(nóng)業(yè)、新能源、新材料、新商業(yè)模式）條件的企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板；也支持企業(yè)從自身實際需要出發(fā)，或到境外或通過買殼方式或登陸未上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺實現(xiàn)與資本市場的對接。鼓勵和指導企業(yè)通過中小企業(yè)集合票據(jù)、中期票據(jù)、短期融資券、私募債和企業(yè)債等方式實現(xiàn)直接融資。要關(guān)心和支持上市公司的發(fā)展，支持優(yōu)質(zhì)上市公司充分利用資本市場這個平臺，積極通過配股、公開增發(fā)、定向增發(fā)、公司債和可轉(zhuǎn)債等方式實現(xiàn)再融資，支持股東將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與核心業(yè)

務注入上市公司，提高上市公司核心競爭力，加快發(fā)展，做優(yōu)做強。同時，我們要高度重視融資項目的要素保障工作，切實解決好項目落地問題，必須避免把千辛萬苦拓寬渠道融入的資金，白白流向外地，我們承擔環(huán)保、資源的成本，卻讓人家享用資金，讓人家通過我們的公司實現(xiàn)了“借殼上市”。

四是推進股權(quán)投資規(guī)范發(fā)展。股權(quán)投資工作有利于推動企業(yè)自主創(chuàng)新，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，也有利于優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)治理和運營水平，加快我市企業(yè)上市步伐，各地各部門要根據(jù)市委、市政府關(guān)于民營企業(yè)股權(quán)重構(gòu)計劃，為境內(nèi)外知名創(chuàng)投機構(gòu)服務臨海企業(yè)提供便利，著力推動我市重點民營企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者等方式實現(xiàn)股權(quán)重構(gòu)與優(yōu)化，進一步建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。要進一步建立和完善我市股權(quán)投資體系，有條件的地方都要設(shè)立政府股權(quán)投資引導基金，做大引導基金的規(guī)模，發(fā)揮財政資金的杠桿放大作用，增加股權(quán)投資的資本供給，引導民間資金轉(zhuǎn)化服務于實體經(jīng)濟，加快企業(yè)資本社會化的進程。要建立股權(quán)投資綜合性服務平臺，實現(xiàn)信息互動，篩選有意向引進股權(quán)投資的企業(yè)，納入項目儲備，優(yōu)先推薦給實力強、口碑好、提供增值服務的股權(quán)投資企業(yè)。要將股權(quán)投資企業(yè)投資的本市企業(yè)，優(yōu)先列入上市后備企業(yè)培育計劃，支持其在國內(nèi)外資本市場上市。

五是加強對上市工作的領(lǐng)導。各地政府要繼續(xù)把推進企業(yè)上市工作作為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要抓手，納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體部署。要建立黨委、政府班子領(lǐng)導聯(lián)系擬上市企業(yè)制度，定期了解企業(yè)上市進展情況，督查有關(guān)政策的落實，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在上市過程中的實際困難。進一步健全上市工作目標責任考核制度，從制度上確保責任落實，對工作成效顯著的單位和個人要及時予以獎勵、表彰。市金融辦要配足配強人員，保障必要工作經(jīng)費。要密切與省金融辦、中國證監(jiān)會和浙江證監(jiān)局的溝通，及時匯報，爭取他們的支持，同時要加強與券商、會計師事務所和律師事務所等各類中介機構(gòu)的聯(lián)系，要引導他們勤勉盡責，為他們提供良好的環(huán)境。與上市有關(guān)的發(fā)改、經(jīng)信、科技、財政（地稅）、人力社保、建設(shè)規(guī)劃、商務、環(huán)保、國土資源、國稅、工商等相關(guān)部門都要全力以赴為企業(yè)服務到位、支持到位，對上市過程中遇到的問題，千方百計幫助協(xié)調(diào)解決，盡量簡化辦事程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率。

同志們，企業(yè)上市工作周期長，任務重，情況復雜，但我相信，有了一支勇于創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍和一批質(zhì)地優(yōu)良的成長型企業(yè)，只要我們各級政府和有關(guān)部門統(tǒng)一思想，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，必將推動我市企業(yè)上市工作再上一個新臺階。

在全市民營企業(yè)思想政治工作座談會上的發(fā)言二

本文主要從要深刻領(lǐng)會加快企業(yè)上市的重要意義；要緊緊抓住加快企業(yè)上市的有利機遇；要明確推進企業(yè)上市的主要任務；要努力營造推進企業(yè)上市的良好環(huán)境幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：工作意義，第一，推進企業(yè)上市，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強區(qū)域競爭力的重要舉措、第二，推進企業(yè)上市，是提升城市形象、擴大區(qū)域知名度的重要途徑、第三，推進企業(yè)上市，是搭建融資平臺、增強企業(yè)競爭力的重要保證、第四，推進企業(yè)上市，是加快企業(yè)制度創(chuàng)新，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新飛躍的重要渠道。企業(yè)機遇，第一，從國家宏觀政策看、第二，從省、長春市政策看、第三，從我市政策看。主要任務，一是加大企業(yè)股份制改造力度，積極培育上市后備資源、二是加強資源挖掘，做好企業(yè)上市培育引導工作、三是拓寬企業(yè)上市渠道，加快推進企業(yè)多渠道融資、四是建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，充分保護投資者和股東利益、五是加大外引力度，積極引進戰(zhàn)略投資者、風險投資基金和機構(gòu)。上市環(huán)境，一要加強組織領(lǐng)導、二要加強協(xié)調(diào)配合、三要加強政策扶持、四要加強學習研究、五要加強宣傳培訓等。具體材料請詳見：

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第一，推進企業(yè)上市，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強區(qū)域競爭力的重要舉措

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，必須依靠一批大型骨干企業(yè)的支撐和帶動，才能形成更強的競爭力，贏得更多的發(fā)展機遇。近年來，發(fā)達地區(qū)都把推進骨干企業(yè)上市作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措來抓，看作是借梯登高、對外開放、強市富民的重要途徑。從我市情況看，近幾年來，我們初步形成了“礦產(chǎn)能源、機械加工、食品、醫(yī)藥”等主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平雖然有了較大提高，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，還不能滿足提高區(qū)域競爭力的要求。而通過企業(yè)上市，通過證券市場的資源配置優(yōu)勢，將加速我市改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動上游、下游產(chǎn)品的開發(fā)，形成有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，從而更好地增強經(jīng)濟競爭力?？梢哉f，企業(yè)上市能夠激發(fā)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展的活力，更能形成地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力。比如，作為縣級市的江蘇江陰市，上市公司達22家，其中海外上市7家，打造了一批行業(yè)龍頭企業(yè)，募集資金累計超過160億元，2006年，該市以全國萬分之一的土地、千分之一的人口，創(chuàng)造出了全國三百分之一的gdp，形成了聞名全國的“江陰現(xiàn)象”。由此可見，通過企業(yè)上市，不僅可以促進產(chǎn)業(yè)升級換代、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，還可以為我市搶抓新一輪發(fā)展先機，推動區(qū)域經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

第二，推進企業(yè)上市，是提升城市形象、擴大區(qū)域知名度的重要途徑

事實證明，一個區(qū)域的資本運作活躍，這個地區(qū)的經(jīng)濟活力就強。可以說，上市公司就是一個城市的經(jīng)濟名片，代表了一個城市的形象和實力。一個城市如果擁有眾多優(yōu)良的上市公司，這個城市的知名度、美譽度就會更高，經(jīng)濟就更具活力、競爭力和輻射力。比如，人們一提起青島，就會聯(lián)想到海爾、青啤這些上市公司。反過來，一提到雅戈爾、大紅鷹這些上市公司，就會自然而然地聯(lián)想到寧波。剛才提到的國內(nèi)證券界獨特的“江陰現(xiàn)象”，不僅為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展籌措了大量資金，而且為提升城市形象做出了巨大貢獻。浙江蘭溪的“鳳凰”股票是在上海證券交易所上市最早的8只股票之一，曾經(jīng)使蘭溪在全國的知名度、美譽度有了較大提升。實踐證明，一個好的上市公司可以成為一個城市經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展?jié)摿ψ钣姓f服力的廣告。到2011年，我市如果能有3-5家的上市公司，那么，對形成*產(chǎn)業(yè)高地，展示城市形象，激發(fā)城市活力，提升區(qū)域知名度都將具有十分重要的現(xiàn)實和長遠意義。

第三，推進企業(yè)上市，是搭建融資平臺、增強企業(yè)競爭力的重要保證

當前國家實行了適度從緊的貨幣政策，其核心在于緊縮信貸。銀行貸款的門檻越來越高，利息不斷上漲。而企業(yè)上市為我們提供了一個低成本、高效率籌集資金的新渠道。上市融資一旦成功，融資速度將大大加快，成本將大大降低。如果企業(yè)以20倍市盈率發(fā)行股票，就意味著用20年時間積累的資本可以通過上市一次性募集到位。而且企業(yè)上市籌集的資金可以直接轉(zhuǎn)化為資本，不用歸還、不背負擔，有利于提高企業(yè)自有資本的比例，增強企業(yè)的發(fā)展后勁。比如，吉林敖東，自上市以來，共在資本市場上進行了三次融資，融資6.2億元，市值增長了23倍，凈利潤增長44倍，現(xiàn)已成為全國中藥行業(yè)比較有影響力的大企業(yè)集團。企業(yè)如果上市，還可以實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的快速增值，股票發(fā)行上市后，企業(yè)價值在資本市場上得以重新發(fā)現(xiàn)，從而使資本快速增值。比如，亞泰集團上市后五次融資，融資34億元，再加上并購重組，資產(chǎn)由4.5億元猛增到105億元，在全國十大水泥集團中排名第六，已成為東北水泥行業(yè)的龍頭企業(yè)。此外，企業(yè)上市后，有利于樹立企業(yè)品牌，提升企業(yè)形象。當前世界500強企業(yè)，絕大多數(shù)都是上市公司，幾乎沒有一家是靠自身積累發(fā)展成為500強的。因此，要擴大企業(yè)知名度，做大做強企業(yè)，就必須充分利用資本市場，推進企業(yè)上市融資。

第四，推進企業(yè)上市，是加快企業(yè)制度創(chuàng)新，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新飛躍的重要渠道

改革開放30年來，民營經(jīng)濟給*發(fā)展帶來了強大活力，給*人民帶來了巨大財富。但在發(fā)展過程中，我市的民營企業(yè)也出現(xiàn)了一些新的問題。比如，在制度層面上產(chǎn)權(quán)不清，法人治理結(jié)構(gòu)缺失等。隨著市場經(jīng)濟的逐步完善，民營企業(yè)在發(fā)展中面臨的體制機制約束更加明顯，先發(fā)優(yōu)勢逐漸喪失，亟需推進制度創(chuàng)新。而企業(yè)上市的過程，就是中小企業(yè)明確發(fā)展方向、完善公司治理、夯實基礎(chǔ)管理、實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展、增強競爭力的過程。當前，我市正在實施“民營經(jīng)濟三年騰飛計劃”，就是要促進民營經(jīng)濟的大發(fā)展。推進企業(yè)上市，不僅能為民營企業(yè)帶來一種裂變效應、放大效應，而且更重要的是能夠促使企業(yè)在經(jīng)營機制、管理理念、運作模式等方面實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從而推動企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模、更快速度發(fā)展，使企業(yè)真正成為機制靈活、核心競爭力強的市場主體。可以說，證券市場不僅是培育、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)質(zhì)土壤，而且通過強有力的監(jiān)管機制還可以培育出一批合格的誠信企業(yè)群體。

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近期，由于受美國次貸危機、石油及原材料漲價等因素，國際證券市場出現(xiàn)了短暫的波動，加上我國cpi指數(shù)高起、大盤藍籌股增發(fā)等因素，我國a股也出現(xiàn)了1992年以來的較大波動。對此，我們要有正確的判斷：中國經(jīng)濟總體上是持續(xù)向好并保持高速增長，這是毋庸置疑的。企業(yè)要做大做強，上市也是大勢所趨的。特別今年以來，企業(yè)上市面臨十分難得的新機遇。

第一，從國家宏觀政策看：自2004年《國務院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》發(fā)布以來，我國資本市場的各項制度建設(shè)不斷得到加強，資本市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)日益牢固。修訂后頒布的《公司法》和《證券法》，也進一步提升了資本市場的地位，放寬了設(shè)立股份公司和公司發(fā)行上市的條件，降低了企業(yè)上市的門檻。為上市公司做大做強，并購、重組、轉(zhuǎn)讓等提供更廣闊的發(fā)展空間。特別是今年，繼2004年開辟中小板、2006年設(shè)立非上市股份公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)后，國家加快了多層次資本市場建設(shè)的步伐。3月出臺了《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》征求意見稿，創(chuàng)業(yè)板經(jīng)十年醞釀，有望在上半年推出。創(chuàng)業(yè)板對企業(yè)沒有業(yè)績、規(guī)模、融資等方面的要求，只要求有2年活躍經(jīng)營記錄，有一定科技含量和成長性，上市的門檻較低。同時，3月13日，國務院明確了全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場將在天津濱海新區(qū)設(shè)立，繼上交所、深交所后，我國第三個資本市場即otc市場漸行漸進。otc市場就是場外交易市場，沒有固定的場所，沒有規(guī)定成員資格，沒有嚴格可控的規(guī)則制度，沒有規(guī)定的交易產(chǎn)品和限制，主要是交易對手通過私下協(xié)商進行一對一的交易?？梢哉f，創(chuàng)業(yè)板的開辟及otc市場的設(shè)立，擴大了企業(yè)直接融資渠道，為企業(yè)上市提供了絕好的契機，必將為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的融資機會和更大的融資范圍。

第二，從省、長春市政策看：王珉書記和韓長賦省長在全省金融工作會議及其它不同會議上，多次強調(diào)要加快發(fā)展資本市場，推進企業(yè)上市。今年，繼《吉林省金融業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進一步深化金融體制改革、推進金融業(yè)發(fā)展的意見》出臺后，省上市辦已經(jīng)完成了《關(guān)于加快推進企業(yè)上市融資的意見》征求意見稿?！兑庖姟穼ζ髽I(yè)上市扶持力度更大，含金量更高。長春市廣濱書記和崔杰市長也高度重視企業(yè)上市工作，去年年底長春市召開的工業(yè)強市大會上，下發(fā)了《全面實施工業(yè)強市戰(zhàn)略加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展若干意見的實施細則》，明確提出：對已與中介機構(gòu)簽署協(xié)議前取得中國證監(jiān)會上市受理函的企業(yè)，在上市扶持資金中予以200萬元的借款支持。企業(yè)上市成功后，將借款轉(zhuǎn)為獎勵資金，直接獎勵給企業(yè)上市有功人員。對企業(yè)在上市過程中因會計審計調(diào)整增加利潤而增加的稅收，其地方留成部分由財政在當年以適當方式補貼給企業(yè)。

第三，從我市政策看：今年我市出臺了與目前省及長春市相比較，含金量更高、支持力度更大、措施更具體的扶持企業(yè)上市政策。比如，在稅收政策上，擬上市公司在完成上市輔導、材料上報證監(jiān)會前，可將企業(yè)前一年度為本級財政提供實際稅收額的50%作為扶持資金支持企業(yè)上市，如果一年內(nèi)上市成功，則將該部分資金獎勵給企業(yè)。企業(yè)上市成功后3年內(nèi)，以企業(yè)上市前一年為本級財政提供的實際稅收額為基數(shù)，分別將地方稅收所得增量部分的100%、80%和50%作為扶持資金獎勵給上市公司。對通過異地“買殼”、“借殼”上市并把上市公司注冊地遷入*域內(nèi)的，上市后3年內(nèi)，分別按其為本級財政提供實際稅收額的100%、80%和50%給予獎勵。在獎勵政策上：對順利完成輔導期的企業(yè)，市財政給予一次性補助20萬元。企業(yè)上市申請材料經(jīng)中國證監(jiān)會審核同意并掛牌上市后，市財政給予30萬元補助。企業(yè)成功掛牌上市后，市財政對企業(yè)法定代表人給予一次性獎勵50萬元。企業(yè)上市后在*域內(nèi)新投入固定資產(chǎn)超過1億元的，對企業(yè)法定代表人給予一次性獎勵100萬元。

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要按照“改制儲備一批，輔導申報一批，上市發(fā)行一批，做大做強一批”的總體要求，厚基礎(chǔ)，排梯隊，扶重點，堅定不移地推進企業(yè)多渠道、多形式上市。

具體目標是：爭取年內(nèi)完成宇光能源上市工作，做好亞泰制藥上市前的各項準備工作，培育一批符合或基本符合上市條件的企業(yè)。力爭到2011年，全市上市后備資源企業(yè)達15家，上市公司總數(shù)達到3-5家。

在工作中要切實把握以下重點：

一是加大企業(yè)股份制改造力度，積極培育上市后備資源。要確定好改制企業(yè)，對年銷售收入1億元以上、利稅1000萬元以上的企業(yè)進行重點分析跟蹤，每年選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展前景好、企業(yè)家素質(zhì)高的企業(yè)，引導其進行規(guī)范的股份制改造，并做到改一家、成一家，不留后遺癥。要落實好改制方式，對主營業(yè)務相對突出、歷史沿革比較清晰、近幾年有較好盈利水平、并且在短期內(nèi)有融資意向的企業(yè)，采取整體變更設(shè)立方式；對規(guī)模大、時間長、行業(yè)門類多、產(chǎn)權(quán)模糊的企業(yè)采取新設(shè)方式。對已改為股份有限公司并初步具備上市條件的企業(yè)，要切實加大扶持和服務力度，促使其盡快進入上市輔導期。

二是加強資源挖掘，做好企業(yè)上市培育引導工作。從我市實際情況看，近幾年來，通過卓有成效的大規(guī)模招商引資，規(guī)模以上企業(yè)已經(jīng)達到了102戶，擁有了華能*電廠、龍嘉煤田、宇光能源、亞泰制藥、海伯爾制藥、天景食品、金鑼肉制品等一批大型骨干企業(yè)。這些企業(yè)投資規(guī)模大、帶動能力強、生產(chǎn)效益高、市場前景好，企業(yè)治理較為規(guī)范，核心競爭力較強，已經(jīng)基本具備了上市融資的基礎(chǔ)條件。還有一些中小型成長性企業(yè)，發(fā)展迅猛，市場前景較好，通過一段時間的培育和發(fā)展，完全可以成為上市企業(yè)的后備軍。但企業(yè)上市沒有三年左右的時間很難出成果，必須從現(xiàn)在開始抓資源挖掘工作，特別要高度重視培育擬上市意向企業(yè)。要加強行業(yè)選擇。重點圍繞我市的“礦產(chǎn)能源、機加、食品、醫(yī)藥”等四大主導產(chǎn)業(yè)，挖掘培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤街е髽I(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。要實施培育工程。每年都要選擇3-5戶企業(yè)作為重點培育對象，并力爭每年都有1戶擬上市企業(yè)進入輔導期。上市辦要重點抓好企業(yè)培育，把行業(yè)龍頭企業(yè)、地方支柱企業(yè)、高新技術(shù)和高成長性企業(yè)作為重點培育對象，在資金、生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)等方面要進行重點傾斜，加大扶持力度。同時，要拓寬工作視野，把基礎(chǔ)性好、具有一定規(guī)模和業(yè)績的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，通過整合包裝，納入培育范圍，使我市上市后備資源行業(yè)分布更廣泛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理，爭取有更多的企業(yè)進入輔導，源源不斷地把優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向證券市場。

三是拓寬企業(yè)上市渠道，加快推進企業(yè)多渠道融資。一要立足國內(nèi)主板上市。滬深a股市場是目前我國企業(yè)股票發(fā)行上市的主渠道，對規(guī)模較大、效益較好、競爭力較強的企業(yè)，要爭取在滬深主板市場上市上作文章。二要搶占創(chuàng)業(yè)板上市先機。今年國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板開通后，上市標準將大大低于中小企業(yè)板。要提前做好準備，力爭搶坐頭班車，把我市科技含量較高、成長性較好、規(guī)模不大的中小企業(yè)推上創(chuàng)業(yè)板市場。三要進一步研究、探索“借殼”上市、“掛靠”上市等途徑，引導企業(yè)積極向上市公司靠攏，爭取早日進入資本市場。

四是建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，充分保護投資者和股東利益。擬上市企業(yè)和其他非上市股份制企業(yè)，都要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，實行規(guī)范運作，朝著更加健康方向發(fā)展。要保證股東大會的權(quán)力充分到位，健全董事會的集體決策制度，建立和完善獨立董事制度，充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用。要建立起有效的內(nèi)控機制和信息披露制度，切實保護投資者的權(quán)益。要進一步深化人事管理制度和分配制度的改革，建立有利于公司長期發(fā)展的激勵機制，提高上市公司的經(jīng)營業(yè)績和運行質(zhì)量。

五是加大外引力度，積極引進戰(zhàn)略投資者、風險投資基金和機構(gòu)。要引導企業(yè)家正確處理好眼前利益與長遠利益的關(guān)系，增強“引進”的內(nèi)動力和緊迫感。要積極為成長型企業(yè)與國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者合作牽線搭橋，鼓勵和扶持外地有實力、有實業(yè)、有信譽的企業(yè)參與我市企業(yè)資產(chǎn)重組，進一步改善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入先進的管理理念。要積極創(chuàng)造條件，加快設(shè)立風險投資基金或投資機構(gòu)，并大力引進國內(nèi)外風險投資基金和投資機構(gòu)，努力解決企業(yè)融資難等突出問題。要加快培養(yǎng)和引進懂金融、懂技術(shù)、會管理的風險投資專業(yè)人才。

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一要加強組織領(lǐng)導。我市已經(jīng)成立了企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組，組長由我擔任，市委常委、常務副市長賈士武、副市長李洪慈任副組長，領(lǐng)導小組在財政局下設(shè)辦公室，辦公室主任由財政局局長肖志華擔任。主要就是負責做好企業(yè)上市的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導、服務，加強與上級相關(guān)部門和中介機構(gòu)的聯(lián)系溝通，組織上市企業(yè)業(yè)務培訓等工作。全市其它各有關(guān)部門也要充分認識企業(yè)上市工作的重要性，樹立起抓企業(yè)上市就是抓招商引資、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整的觀念，切實把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟工作的突出位置，做到思想上重視，政策上落實，工作上得力。

二要加強協(xié)調(diào)配合。全市各有關(guān)部門，要把上市工作作為事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的一項緊迫任務來對待，挖掘一切潛力，使盡一切辦法，為企業(yè)出謀劃策，服務到位，支持到位。要按照“圍墻內(nèi)的事企業(yè)做，圍墻外的事政府做”的理念，積極為企業(yè)排憂解難，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在轉(zhuǎn)制、輔導、上市過程中遇到的矛盾和問題。要一事一議，特事特辦，急事急辦，實行分類指導和全過程跟蹤服務。

三要加強政策扶持。為鼓勵企業(yè)改制上市、降低上市成本，市里已經(jīng)出臺了《*市鼓勵企業(yè)上市扶持政策》。關(guān)鍵是要不折不扣地抓好落實。相關(guān)部門必須按照扶持政策的規(guī)定，不折不扣地全力協(xié)助企業(yè)做好基礎(chǔ)工作，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

四要加強學習研究。上市工作政策性強，各有關(guān)部門要注重加強學習研究，增強工作的預見性和指導性。企業(yè)也要高度重視對資本市場相關(guān)知識的學習，注重人才的培養(yǎng)和引進，為上市工作提供智力支持。市財政、發(fā)改、經(jīng)濟等部門可以搜集整理一些《各地扶持鼓勵企業(yè)上市政策措施匯編》、《中小企業(yè)股票發(fā)行上市問答》等之類的小冊子，供大家學習借鑒，開闊思路。

五要加強宣傳培訓。針對有的企業(yè)對證券市場的功能認識不足，對進入資本市場的程序、規(guī)則了解不多的情況，要建立健全信息交流平臺，幫助企業(yè)與證券公司、中介機構(gòu)進行有效的交流、溝通。要加強對企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，充分利用報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)絡等，通過開辟專欄、專題，及時報道我市上市工作動態(tài)、經(jīng)驗做法，真正在全市營造議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。

在全市民營企業(yè)思想政治工作座談會上的發(fā)言三

2016月2016日，地區(qū)召開了重點項目工作會，并且改變了過去節(jié)后才做安排的慣例，我們不難看出，地委、行署推進項目建設(shè)的決心和力度。因此，全市上下都必須把項目建設(shè)作為作為全年工作的主基調(diào)、主旋律、主任務。今天，我們在這里召開全市重點項目推進會，主要目的就是貫徹落實地區(qū)重點項目工作會要求，對xxx今年的項目工作進行再動員、再部署、再督戰(zhàn)。通過今天的會議，要向全市廣大黨員干部傳遞這樣一個信息：市委、政府抓項目的決心不改變，信心不動搖；抓項目的力度不減弱、速度不放慢；抓項目的勁頭不松懈、目標不轉(zhuǎn)向。

今天的會議共有三項議程，首先，請發(fā)改委主任、市重點項目領(lǐng)導小組辦公室主任xxx通報全市重點項目推進情況，并對2017年重點項目方案進行說明。

。。。。。。

下面，請市財政局局長xxx通報項目專項資金使用情況，并對2017年項目專項資金使用情況進行說明。

。。。。。。

同志們，剛才xxx和xxx同志分別通報了重點項目推進和專項資金相關(guān)情況，分析的很透徹，問題指向明確。希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各部門逐條對照、主動認領(lǐng)，專題研究、拿出對策，高效推進、狠抓落實。下面，我就做好今年項目工作講幾點意見。

一、正確認識重點項目建設(shè)存在的突出問題和面臨的緊迫形勢

2017年，全市各級各部門緊緊扭住項目經(jīng)濟工作第一抓手，項目推進有力、發(fā)展后勁增強、工作機制不斷創(chuàng)新、要素保障較好，完成固定資產(chǎn)投資xxx億元，增長xxx%，增速位列全地區(qū)第一，實施重點建設(shè)項目xxx個，完成投資xxx億元，有力支撐推動了全市加快發(fā)展。項目工作總體是好的，但我們要清醒認識當前項目工作中還存在部分項目推進滯后、項目儲備還不足、專項資金滯留較多等問題。2017年，是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，確保投資的持續(xù)平穩(wěn)增長，對全面完成十三五”各項指標任務，確保經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展都具有重要支撐作用。但我們要清醒的認識到，當前地區(qū)各縣市經(jīng)濟都在高速發(fā)展，如果還滿足于完成任務，將無法適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，因此，今年，我市固定資產(chǎn)投資任務確定為xxx億元，增長xxx%，壓力還是很大的。各單位、各部門一定要站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，把推進重大項目作為拉動投資增長、帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，變挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力，以超常的工作效率、超強的工作力度，以項目增投資、促發(fā)展、添后勁，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務全面完成。

二、抓牢盯死，強力推進，加快重點項目建設(shè)步伐

（一）集中精力保開工。#月初，我市的氣溫連續(xù)上升，根據(jù)氣象部門的預測，今年#月中旬，我市項目具備開工條件。這就要求我們各單位、各部門立即行動起來切實搞好項目前期服務，圍繞項目建設(shè)計劃，統(tǒng)籌安排規(guī)劃設(shè)計、環(huán)保評價、土地預審、資金籌措和審批核準等銜接配合，加快各項前期手續(xù)的跑辦，確保項目不落空、進度不延誤。對需要上級部門審批或核準的項目，要明確責任部門、責任領(lǐng)導，全力攻堅，一抓到底，確保項目在#月2016日開工建設(shè)。從今年#月#日起，地區(qū)將全面推進建設(shè)工程電子招標工作，市發(fā)改委要做好指導協(xié)調(diào)工作，各項目單位要做好前期資料準備工作，確保項目順利完成電子招投標。在這里，向大家普及一個政策，前段時間，國務院下發(fā)了《國務院關(guān)于規(guī)范國務院部門行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的通知》（國發(fā)〔2017〕#號），從全面實行“一個窗口”受理、推行受理單制度、實行辦理時限承諾制、編制服務指南、制定審查工作細則、探索改進跨部門審批等規(guī)范了行政審批行為。將項目“串聯(lián)審批”更改為“并聯(lián)審批”，各有審批權(quán)限的部門要認真學習這個文件，加快審批節(jié)奏，提高工作效率，為項目實施創(chuàng)造良好條件。

（二）加快撥付財政專項資金。地區(qū)重點項目工作會上，明確提出了我市滯留財政資金xxx億元以上，為了加快撥付財政專項資金，我們成立督查組對專項資金支出情況進行督查，為什么還滯留這么多專項資金？大家可以捫心自問一下，比較一下，聯(lián)想一下，數(shù)數(shù)自己去過幾次工地，曬過幾次太陽，工作拖拖拉拉，疲疲沓沓，不見成效。每次督促檢查之后，為何項目建設(shè)依然沒有起色，不見動靜，老黃牛耕地，四平八穩(wěn)，抽一鞭子向前挪一步，不抽不動。你項目建設(shè)慢，形不成實物量，專項資金只能滯留。各單位、各部門要從主觀上進行深刻反思，對未開工、已簽訂施工合同、開工的項目進行梳理，采取有效措施，加快專項資金支出。

（三）加強項目的管理。為規(guī)范項目建設(shè)程序，提高財政資金使用效益，市政府先后下發(fā)了《xxxxx》，各單位要嚴格按照文件要求，堅持概算控制預算、預算控制決算的原則，嚴格按照投資計劃和工程預算執(zhí)行，任何部門和單位不得擅自擴大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標準，因此增加的資金在最后工程款結(jié)算時由項目單位自行解決。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，全面完成年度項目建設(shè)任務

項目投資是加速發(fā)展的第一引擎，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各部門要高度重視項目工作，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切瞄準項目干，一切依據(jù)項目看，用嚴格的責任傳遞壓力，用嚴明的獎懲激發(fā)動力，用嚴密的督查保障進度，用科學的機制保證質(zhì)量。

一要加強領(lǐng)導，夯實責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各部門主要領(lǐng)導要將項目建設(shè)作為中心工作，作為一把手工程，務必放在心上，抓在手上，落實在行動上。項目主管部門要按照市委、政府下達的目標任務要求，進一步落實項目建設(shè)目標責任制，對相關(guān)任務量化分解，確保按計劃完成建設(shè)任務。包抓縣級領(lǐng)導要積極組織協(xié)調(diào)，及時解決項目實施過程中遇到的問題。

二要加強調(diào)度，創(chuàng)新機制。春節(jié)長假過后，市委、政府將召開重點項目工作調(diào)度會，督促協(xié)調(diào)重點項目建設(shè)，及時解決問題。以后，將每季度召開一次調(diào)度會，強力推進項目建設(shè)。

三要加強宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞導向作用，加大重點項目的宣傳，營造人人關(guān)心項目建設(shè)、人人支持項目建設(shè)的社會氛圍。要褒獎項目建設(shè)的功臣，樹立榜樣，典型帶動，提高廣大干部群眾參與重點項目建設(shè)的積極性，凝聚各方面的智慧，形成促進跨越發(fā)展的社會合力。

四要加強督查，嚴格獎懲。市績效辦和重點項目辦要經(jīng)常深入下去督查，定期向市委、政府主要領(lǐng)導報告項目進展情況，對項目進展緩慢的，要進行約談，對未完成目標任務的，或未認真履行職責的相關(guān)責任人，要嚴肅追究責任。

同志們，一年之計在于春。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各部門要盡快行動起來，鼓足干勁，全力以赴，確保各個項目快速啟動、高效推進，為完成全年項目工作任務開好頭、起好步，為xxx發(fā)展穩(wěn)定夯實基礎(chǔ)。

在全市民營企業(yè)思想政治工作座談會上的發(fā)言四

這次會議的主要任務是，總結(jié)我市企業(yè)上市工作情況，研究部署下一步工作，推動企業(yè)利用資本市場融資發(fā)展、做大做強，促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才，xx同志通報了我市推進企業(yè)上市工作情況，表彰獎勵了上市企業(yè)，xx公司介紹了經(jīng)驗，下午，我們還將進行企業(yè)上市輔導培訓，希望大家珍惜這次機會，認真學習交流。

市委市政府高度重視企業(yè)上市工作，出臺了獎勵政策，在全省地級市中率先設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導股權(quán)投資基金，大力推動企業(yè)上市工作，1家企業(yè)在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)新三板掛牌，3家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易所掛牌，15家企業(yè)列入省市級擬上市企業(yè)后備資源庫，企業(yè)上市實現(xiàn)突破，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，但與省內(nèi)其他地市比較，還存在一些差距和問題。一是至今沒有在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。在全省13個地市中，8個地市有企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市，且融資規(guī)模很大。我市還沒有實現(xiàn)這一目標，融資規(guī)模也相對較小。二是后備資源不夠優(yōu)化。我市企業(yè)大多從事一般加工業(yè)和商品流通業(yè)，技術(shù)含量偏低，經(jīng)濟實力不強，效益不高，符合主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市條件的較少。列入省市后備資源庫的15家企業(yè)，基本都是擬在場外市場上市的企業(yè)。三是部分企業(yè)管理者上市意愿不強。有的擔心企業(yè)上市后成為公眾公司，會威脅到對企業(yè)的掌控權(quán)。有的擔心利潤外流，對企業(yè)上市帶來的管理規(guī)范、技術(shù)升級、誠信度、核心競爭力提升等重要性認識不充分。有的認為企業(yè)在股改過程中，需要補交以往年度稅費，企業(yè)股東思想不統(tǒng)一，怕自身利益受到影響。四是企業(yè)上市工作發(fā)展不平衡。個別地方對企業(yè)上市重視程度不夠，工作推進力度不大。目前，我市4家上市企業(yè)中，愛輝區(qū)2家，嫩江1家，合作區(qū)1家。15家擬上市企業(yè)中，愛輝區(qū)5家，嫩江2家，孫吳2家，合作區(qū)3家，五大連池風景區(qū)2家、遜克1家。北安和五大連池還沒有上市企業(yè)，也沒有進入省市后備資源庫的企業(yè)。

企業(yè)的發(fā)展離不開大的經(jīng)濟環(huán)境，必須自覺置身于全市發(fā)展大局。近年來，我們立足基本市情，先后提出打好文化、區(qū)位、生態(tài)、資源“四張牌”，打造中俄風情之都、中俄合作高地、休閑養(yǎng)生福地、植財生金寶地“一都三地、四位一體”魅力xx工作構(gòu)想，發(fā)展農(nóng)林、礦產(chǎn)、文化旅游、外貿(mào)物流、新能源等戰(zhàn)略性新興“五大產(chǎn)業(yè)”，培育試車、養(yǎng)老、碳匯和珠寶玉石“新四型經(jīng)濟”。實踐證明，這些思路和方向是行之有效的，要一以貫之堅持下去。“十二五”期間,我們按照上述思路,全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就。從經(jīng)濟總量看，全市經(jīng)濟總量從全省的第11位躍升到第8位，特別是20xx年，在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，gdp增速和哈爾濱并列全省第一。從城市建設(shè)看，扎實推進“三城同創(chuàng)”，國家衛(wèi)生城、國家園林城創(chuàng)建成功，國家環(huán)保城創(chuàng)建進入決戰(zhàn)時期，全國文明城創(chuàng)建也獲得了提名資格，當年提出、當年獲得提名資格是很少的。從民生改善看，持續(xù)加大財政投入力度，20xx年民生投入占財政總支出的比例達到69.8%，比上年提高12.5個百分點。同時，其他方面我們也都取得了較好成績。

經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出這樣良好的發(fā)展態(tài)勢,不僅增強了我們的發(fā)展信心,也充分地顯現(xiàn)出我們的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?。在區(qū)位方面，國家鼓勵擴大沿邊開放，國務院還出臺了一些扶持政策；俄羅斯深入推進遠東地區(qū)開發(fā)，吸納中國企業(yè)參與資源能源開發(fā)和跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點合作項目建設(shè)。我省積極構(gòu)建“龍江絲路帶”，把xx確定為重要節(jié)點和樞紐城市，把哈綏、北黑作為重要的對俄合作大通道，支持黑龍江大橋和跨江索道等一批大項目建設(shè)。目前，大橋和索道項目正在有序推進，征地工作已經(jīng)啟動。可以說，我們未來對俄合作的空間非常廣闊。在生態(tài)方面，這是我們的最大優(yōu)勢和最寶貴資源。近年來，我們始終堅持生態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)綠色崛起的理念，大力發(fā)展生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老、綠色食品等新業(yè)態(tài)，促進了經(jīng)濟增長，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。日前，市政府常務會議研究了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展問題，將出臺一系列扶持政策，根本目的就是依托我們良好的生態(tài)優(yōu)勢，吸引國內(nèi)及俄羅斯老年人到xx養(yǎng)老，盡快做大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在文化方面，xx文化多元，氣質(zhì)獨特，中俄異域文化很有特色，在生活、飲食、藝術(shù)鑒賞等方面，都與俄羅斯的文化相互交融，知青文化也很有特色，在這里不但可以體驗異域風情，還可以體驗不同的文化。陸昊省長提出，有文化的地方才能吸引人、留住人，這也是我們發(fā)展旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。在資源方面，豐富的礦產(chǎn)、林業(yè)、土地、旅游等自然資源，為xx未來發(fā)展提供了強大支撐。近年來，我們依托這些資源，根據(jù)市場需求變化，結(jié)合重點項目建設(shè)，加快發(fā)展礦產(chǎn)、農(nóng)林、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，促進了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。但從總體上看，這些資源還沒有真正變成產(chǎn)品，完全轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，未來的開發(fā)潛力還是巨大的。在政策方面，國家出臺了關(guān)于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見和關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見，我省深入實施“五大規(guī)劃”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“龍江絲路帶”，并且都制定出臺了相應政策措施，這些政策含金量很高，對xx未來發(fā)展是重大的利好。同時，省委省政府對xx未來發(fā)展也高度重視，xx的一些重點工作和重大項目都納入了省政府工作報告。陸昊省長強調(diào)，要向國內(nèi)需求有空間，供給有優(yōu)勢的領(lǐng)域發(fā)力，xx的綠色食品、畜牧產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)和資源深加工等產(chǎn)業(yè)都與省支持的重點相吻合?？傊覀冇屑涌彀l(fā)展的比較優(yōu)勢，更有十分廣闊的發(fā)展前景，各縣（市、區(qū)）、各部門和在座的各位企業(yè)家，一定要向中心工作聚焦發(fā)力，共同做好企業(yè)上市工作。下面，我強調(diào)幾點意見。

一、提高認識，把握上市機遇。隨著改革發(fā)展步伐不斷加快，我國資本市場發(fā)展的積極效應進一步顯現(xiàn)。實踐證明，地方要發(fā)展，企業(yè)要壯大，必須走資本市場之路。針對我省總體形勢和企業(yè)發(fā)展，陸昊省長指出了思想認識上存在的突出問題，主要表現(xiàn)在：一是小成即滿和小富即安問題。我省地大物博，人均耕地面積大，這種相對安逸的生活，我們包括一些企業(yè)家在內(nèi),自我挑戰(zhàn)意識淡薄、缺乏奮斗精神。二是缺乏協(xié)作精神和合作意識。認為自己什么事都能干，有些事只要一學就能弄好，不屑于跟專業(yè)公司合作，與社會分工的日趨精細化和專業(yè)化嚴重背離。三是整體性忽略營銷方式。在廣告投入、客戶挖掘及營銷方式上，與國內(nèi)外大公司、大企業(yè)存在非常懸殊差距，缺少主動營銷意識。四是忽視與資本市場合作。善于憑借自身能力做企業(yè)，不善于利用資本市場，特別是雄厚的資金優(yōu)勢來發(fā)展和壯大企業(yè)，可持續(xù)發(fā)展能力比較薄弱。五是市場競爭意識不強。對企業(yè)自身和市場了解不深、認識不明，或多為感性認識和表面認識，無法形成能與其他企業(yè)抗衡的核心競爭力。面對這些問題，我們企業(yè)家必須要轉(zhuǎn)變思想觀念，增強市場意識。企業(yè)上市是推進市場化配置資源的有效手段。一是有利于提高xx知名度和吸引力。推進企業(yè)上市不僅僅是單純的企業(yè)發(fā)展問題，更是關(guān)系未來、著眼長遠的戰(zhàn)略性、全局性問題，是提升城市形象、擴大城市知名度的重要途徑。當前，我市正處于爬坡過坎、跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，離不開高強度、大規(guī)模、持續(xù)性的資金投入。推進企業(yè)上市，可以進一步加快市場化進程，增強地方經(jīng)濟活力，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是有利于拓寬融資渠道。企業(yè)成功上市后，相當于建立了一個低成本、高效率、長期的融資平臺，企業(yè)融資速度將大大加快，融資成本將明顯降低。企業(yè)通過上市實現(xiàn)資產(chǎn)證券化，能夠使企業(yè)資產(chǎn)快速增值，提高企業(yè)自有資本比例，進一步增強企業(yè)的發(fā)展后勁。三是有利于提高管理水平。企業(yè)改制上市的過程也是企業(yè)明確發(fā)展方向、完善公司治理、實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展的過程，對于企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、提升整體競爭力具有重要的推動作用。企業(yè)上市后，通過信息披露，會有更多機構(gòu)和股民關(guān)注企業(yè)，進一步提高企業(yè)知名度，促進企業(yè)更有效開拓市場。

當前，國內(nèi)資本市場發(fā)展迅速，市場規(guī)模不斷擴大，為我們加快推進企業(yè)上市帶來了難得機遇。從國家看，國家加快資本市場改革創(chuàng)新步伐，支持企業(yè)通過資本市場發(fā)展壯大，放寬上市準入門檻，很多企業(yè)經(jīng)改制都具備了上市條件。企業(yè)上市的渠道也越來越多，既可在境內(nèi)上市，也可在境外上市；既可在場內(nèi)上市，也可在場外進行股權(quán)交易。目前，我國多層次資本市場的構(gòu)成是：場內(nèi)市場，包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板。場外市場，包括全國中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)“新三板”、區(qū)域性股權(quán)交易市場e板、q板。可以說，不同成長階段、不同產(chǎn)業(yè)類型的企業(yè)，都能在資本市場找到適合自己的融資渠道。從我省看，為推動企業(yè)加強與資本市場合作，擴大直接融資規(guī)模，我省在政策扶持、培育資源、宣傳培訓、洽談對接等多個角度采取了很多重要舉措。對上市企業(yè)資金支持力度空前，對境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市企業(yè)補助1000萬元，對新三板掛牌企業(yè)補助200萬元。目前，我省區(qū)域性股權(quán)市場初具規(guī)模，哈爾濱股權(quán)交易中心、綠地股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心和北方工業(yè)股權(quán)交易中心相繼投入運營，這些都為企業(yè)上市創(chuàng)造了有利條件。從我市看，近年來，一批科技含量高、市場前景好的企業(yè)逐步發(fā)展壯大，為上市融資提供了后備資源。為扶持企業(yè)上市，我們在財政資金比較緊張的情況，加大支持力度，鼓勵企業(yè)參與資本市場運作，對在新三板和在場外交易市場e板成功掛牌的企業(yè)，給予獎勵扶持。我們一定不能妄自菲薄，更不能妄自尊大，要充分認識企業(yè)上市的重要意義，緊緊抓住企業(yè)上市發(fā)展的有利機遇，借助資本市場，加快推進我市企業(yè)尤其是創(chuàng)新型中小企業(yè)成功上市、快速發(fā)展。

二、高效服務，加強輔導培訓。企業(yè)上市工作程序嚴格，僅靠企業(yè)一己之力很難完成。各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門要牢固樹立為企服務意識，為企業(yè)上市提供優(yōu)質(zhì)高效服務。一是強化服務指導，深入推進“兩集中、兩到位”職能歸并改革，在符合政策規(guī)定的前提下，特事特辦、急事快辦，為企業(yè)上市開辟“綠色通道”。及時研究國家省出臺的新政策、新舉措，找準政策支持突破口，引導企業(yè)用足、用活、用好各類扶持政策。對擬上市的重點企業(yè)，指派專人做好跟蹤服務、駐企辦公，相關(guān)部門要適時召開部門協(xié)調(diào)會議，對企業(yè)上市過程中存在的稅收、土地、產(chǎn)權(quán)界定等關(guān)鍵問題，要合力攻堅，妥善處理。要加快企業(yè)上市孵化基地建設(shè)，搭建專業(yè)的對接平臺，為企業(yè)提供“一站式”服務，加速推進企業(yè)上市。二是加強輔導培訓，要經(jīng)常邀請各類中介機構(gòu)、證券交易所以及擁有較好上市經(jīng)驗的專家學者，對企業(yè)負責人、財務主管以及相關(guān)人員進行培訓，幫助企業(yè)了解掌握資本市場規(guī)律和上市相關(guān)政策。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門也要多組織培訓、研討活動，組織企業(yè)到發(fā)達地區(qū)考察，借鑒先進經(jīng)驗和理念，開闊視野，增強信心。要聘請專業(yè)人士到企業(yè)當參謀，幫助企業(yè)熟悉資本市場，掌握最新動態(tài)，提升實際操作能力。要鼓勵有條件的股份公司引進戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股東構(gòu)成和股權(quán)比例，完善公司治理結(jié)構(gòu)，力爭早日進入上市輔導備案。三是壯大后備資源。要把培育優(yōu)質(zhì)上市資源作為一項長期戰(zhàn)略任務和基礎(chǔ)性工作，有計劃地選擇重點企業(yè)進行重點培育，逐步建立企業(yè)上市梯隊。會后，各縣（市、區(qū)）要對域內(nèi)企業(yè)進行梳理、逐個分析，制定企業(yè)上市計劃，爭取盡早列入省市后備資源庫。針對已上市的4家企業(yè)，以及列入省市后備資源庫的15家企業(yè)以及梳理出來的重點培養(yǎng)對象，要繼續(xù)加強輔導，力爭在短時間內(nèi)見效。

三、各方聯(lián)動，形成上市合力。企業(yè)上市是一項系統(tǒng)工程，要調(diào)動各方力量，加強指導扶持，形成工作合力。一是加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）要充分認識企業(yè)上市對促進經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，成立企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組，落實工作人員和工作任務，幫助企業(yè)解決好在上市過程中遇到的各類問題。有關(guān)部門要認真履行職能，做好企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌謀劃，強化對企業(yè)上市的工作指導。宣傳部門和新聞媒體要加大對企業(yè)上市基本知識及相關(guān)政策法規(guī)宣傳力度，在全市范圍營造議上市、爭上市、快上市濃厚氛圍。二是兌現(xiàn)扶持政策。20xx年市政府第8次常務會議，以及去年出臺的貫徹落實全省發(fā)展環(huán)境的實施意見都明確提出，對企業(yè)成功上市給予獎勵，盡管我市財力比較緊張，但一定會言出必行、兌現(xiàn)承諾。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)本地實際，研究制定相關(guān)扶持獎勵政策，調(diào)動各方面工作積極性，推動更多企業(yè)掛牌上市。市工信、財政和金融辦等部門，要加強與省有關(guān)部門協(xié)調(diào)對接，及時為掛牌上市和取得融資的企業(yè)申請補助資金。三是扶強壯大企業(yè)。要緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，扶持規(guī)上企業(yè)、扶強骨干企業(yè)、培育中小企業(yè)，提升企業(yè)市場競爭力。各類企業(yè)也要提高投資意識和對資本市場的了解，搶抓有利時機，規(guī)范企業(yè)管理，推動技術(shù)創(chuàng)新，加強資本市場高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，注重思想轉(zhuǎn)變和市場引導，通過資本市場助力企業(yè)做大做強，提升品牌價值，努力形成一批行業(yè)優(yōu)勢明顯、主營業(yè)務突出、經(jīng)營業(yè)績良好、市場競爭力強的上市公司。

同志們，抓好企業(yè)上市事關(guān)長遠發(fā)展。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，全力做好引導和服務工作，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，推動企業(yè)上市工作實現(xiàn)新突破！

在全市民營企業(yè)思想政治工作座談會上的發(fā)言五

社區(qū)教育是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是涉及到社區(qū)的各個部門和社區(qū)全體成員的一項復雜的系統(tǒng)工程。必須做到“政府統(tǒng)籌，社會參與，資源共享，功能多樣，辦學開放，服務社區(qū)”的原則。

1、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。

20xx年在社區(qū)教育工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，認真學習黨十x大精神和有關(guān)社區(qū)教育會議精神，確立服務理念，定期召開工作例會，制訂社區(qū)教育工作計劃，使社區(qū)教育工作正常有序地開展。

2、加大宣傳力度，形成學習氛圍。

加大社區(qū)教育的宣傳力度，使社區(qū)教育深入民心，要使各級領(lǐng)導、廣大教育工作者和廣大社區(qū)居民更新觀念，真正落實到具體行動上，在全轄區(qū)形成學理論、學知識、學科技，提高全民素質(zhì)的良好社會學習氛圍，自覺接受終身教育。

3、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化社區(qū)資源配置

向上爭取市鎮(zhèn)領(lǐng)導的關(guān)心支持，在培訓學院的指導下，以社區(qū)資源統(tǒng)一管理，綜合利用、資源共享的原則，由社區(qū)教育工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充分挖掘和發(fā)現(xiàn)教育文化資源的潛力和作用，開辟多種社區(qū)教育的綠色通道，促進各類文化、教育、人文資源開發(fā)、利用，最大限度地向社區(qū)成員開放。

4、加強教育管理，穩(wěn)定兩支隊伍。

社區(qū)教育的關(guān)鍵是管理。進一步加強專職管理隊伍建設(shè)，安排事業(yè)心強，責任心強、社會組織工作能力強的，懂管理、懂教育的干部，到各社區(qū)教育管理崗位。

同時加強對兼職師資隊伍建設(shè)，建立一支穩(wěn)定的德才兼?zhèn)涞摹⒁约媛殲橹黧w的社區(qū)教育志愿者隊伍，廣泛吸納社區(qū)內(nèi)專家、學者和離退休老同志，充分發(fā)揮他們一技之長，開展崗位培訓，實用技術(shù)培訓，職業(yè)技能教育，人口理論、計劃生育、婦女干部、家庭教育培訓及職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等倫理道德等各類教育，為社區(qū)服務，推動社區(qū)三個文明建設(shè)。

5、制度建設(shè)，政策保障措施配套。

進一步完善與社區(qū)教育相配套的規(guī)章制度，制定政策保障措施，調(diào)動和激發(fā)人們愿意接受教育的積極性和積極要求參加學習的積極性。制定相應配套的基本規(guī)章制度，保證社區(qū)教育正常開展。

在全市民營企業(yè)思想政治工作座談會上的發(fā)言六

親愛的市民朋友們：

20xx年11月17日，是一個必將載入湘潭史冊的日子。這一天，在全國精神文明建設(shè)表彰大會上，湘潭以全國第12、全省唯一的優(yōu)異成績榮膺“全國文明城市”稱號。湘潭人民懷揣20xx年的夢想終于成真了。這是中央、省委和上級部門關(guān)心、支持和指導的結(jié)果，是市委、市政府堅強領(lǐng)導、扎實工作的結(jié)果，也是全體市民共同參與、共同努力的結(jié)果。在此，向所有關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建工作的市民朋友，致以最衷心的感謝和最崇高的敬意!

感謝你們在十四年的創(chuàng)文路上不改初心，始終堅持。創(chuàng)文的成功不是敲鑼打鼓、輕輕松松就可以實現(xiàn)的，必須付出艱苦卓絕的努力。能夠在眾多城市中脫穎而出，離不開全市人民一如既往的理解、包容和支持，離不開全市上下齊心協(xié)力，逢山開路、遇水搭橋、攻堅克難的勇氣和力量!

感謝你們無怨無悔的辛勤付出。在這收獲榮譽的喜悅時刻，我們不會忘記：是環(huán)衛(wèi)工人起早貪黑、用心清掃，換來了城市的潔凈;是交通警察堅守崗位、風雨無阻，換來了道路的通暢有序;是街道和社區(qū)等基層一線工作人員深入千家萬戶，凝聚起了全市人民創(chuàng)文的力量。我們更不會忘記：是道德模范、身邊好人善行義舉感染市民，閃耀著無與倫比的道德光輝;是志愿者們無私奉獻，用遍布全城的紅色身影倡導和引領(lǐng)文明新風尚……感謝你們，功勞歸于你們，榮耀屬于你們!

我們欣喜地看到，經(jīng)過十四年的創(chuàng)建，湘潭的社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，文明新風吹進萬家，城市面貌煥然一新。這一切，無一不凝聚著全市人民的智慧和汗水、艱辛與努力。

文明創(chuàng)建永遠在路上。讓我們在黨的十九大精神的指引下，以更加文明的姿態(tài)和精神面貌，樹立湘潭自信、發(fā)揮湘潭智慧、體現(xiàn)湘潭擔當、作出湘潭貢獻，推動我市文明城市建設(shè)向更深層次、更廣范圍、更高水平邁進，讓人民群眾更有獲得感幸福感和安全感。

最后，衷心祝愿全市人民萬事如意、幸福安康!

湘潭市創(chuàng)建辦

20xx年11月29日

在全市民營企業(yè)思想政治工作座談會上的發(fā)言七

尊敬的全市社會各界人民群眾：

20xx年1月，中共中央、國務院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》以來，通遼市機關(guān)在自治區(qū)黨委、政府以及自治區(qū)廳和通遼市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在廣大人民群眾的大力支持和積極參與下，以有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有“傘”必打、黑惡之根必挖的堅定決心，以警民共舉、綜合治理、腳踏實地、措施過硬的有力行動，雷霆掃黑，鐵腕除惡，在全市范圍內(nèi)全面展開掃黑除惡專項斗爭，堅決掃除黑惡勢力，取得了勢如破竹的良好戰(zhàn)績。

一年多來，通遼始終以維護社會和諧穩(wěn)定、創(chuàng)建“平安通遼”為目標，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，截至目前，全市共破獲黑社會性質(zhì)組織案件6起;破獲惡勢力犯罪集團案件13起，打掉惡勢力犯罪團伙105個;查封凍結(jié)涉案資產(chǎn)8.4億元;抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人1101人。

一年多來，通過強有力的打擊，率先偵辦了全區(qū)第一起涉黑案件----“馮強案”，打響了全區(qū)掃黑除惡第一槍，隨后又迅速將群眾反映強烈的薛光輝(綽號：留柱)、劉天寶、張立新、劉海東、董志偉(綽號：三光)、劉文杰(綽號：大肥)、劉曉峰(綽號：二肥、曾用名：劉文亮)等為首的多個黑社會性質(zhì)組織和惡勢力集團成功打掉，掃黑除惡專項斗爭打出了聲威，打出了正氣，人民群眾拍手稱快。全市機關(guān)以深化掃黑除惡專項斗爭為龍頭，堅決打好嚴打犯罪主動仗，刑事打擊的力度、效果得到全面提升，有力地維護了社會治安大局穩(wěn)定。20xx年，全市破獲刑事案件4891起，同比上升43.7%，現(xiàn)案破案率達60.3%，是全區(qū)抓獲和羈押犯罪嫌疑人最多的地區(qū)。全市31起現(xiàn)行命案全破，成功偵破20xx年以上的積壓命案10起，三年累計偵破積壓命案30起。平安通遼、法治通遼建設(shè)得到進一步深化。20xx年4月，通遼市社情民意調(diào)查中心發(fā)布:人民群眾安全感滿意度由92.52%上升至95.43%，創(chuàng)歷史新高。

一年多來，我們積極依靠廣大人民群眾的力量，充分借助各類宣傳媒介，舉辦全市掃黑除惡專項斗爭宣傳周、全市“掃槍除爆”專項行動宣傳周、“踐行新使命、忠誠保大慶”等集中宣傳和公開征集涉黑涉惡團伙違法犯罪線索等活動。依托“七進”宣傳進社區(qū)、進家庭、進場所、進單位、進學校、進農(nóng)村牧區(qū)、進廠礦，廣泛宣傳黨中央掃黑除惡的堅定決心及專項斗爭成效。依托通遼市各類傳統(tǒng)媒體、新媒體及社會面宣傳陣地，廣泛發(fā)動群眾參與到掃黑除惡專項斗爭中來。廣大人民群眾積極以各種方式向機關(guān)提供涉黑涉惡違法犯罪線索，使掃黑除惡專項斗爭成為黨委領(lǐng)導、群眾參與的一場聲勢浩大的人民戰(zhàn)爭，在廣大人民群眾的大力支持下，掃黑除惡專項斗爭取得階段性勝利。

在此，通遼市各級機關(guān)和全體民警向始終關(guān)心、支持掃黑除惡專項斗爭的人民群眾，致以崇高的敬意和誠摯的謝意!

“平安”二字，重逾千金。它是城市發(fā)展前行的必要條件，是人民群眾安居樂業(yè)的基本愿望，也是通遼民警為之奮斗的終級目標，更是社會各界對工作的最高褒獎!

今后，在廣大人民群眾的支持下，我們將繼續(xù)一如既往地保持嚴打高壓態(tài)勢，用更堅決的態(tài)度、更辛勤的付出、更高效的打擊，全力橫掃全市各類涉黑涉惡違法犯罪行為，徹底鏟除通遼市黑惡勢力滋生土壤，堅決防止黑惡勢力“死灰復燃”，讓通遼人民群眾在平安陽光的環(huán)境里幸福生活。

同時，希望全市各族人民群眾和社會各界繼續(xù)積極參與掃黑除惡專項斗爭，檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪，繼續(xù)全面營造黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍，全面徹底掃除通遼市各類黑惡勢力。特別是針對以下17種重點黑惡勢力違法犯罪活動，如果您發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索，請立即向機關(guān)舉報。

1、威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力線索;

2、把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力線索;

3、利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力線索;

4、在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動村民鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力線索;

5、在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力線索;

6、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力線索;

7、操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力線索;

8、非法高利放貸、討債的黑惡勢力線索;

9、插手民間糾紛、充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力線索;

10、境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力線索;

11、組織或雇傭網(wǎng)絡“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力線索;

12、強行插手土地、草場承包，以非法手段攫取最大利益的黑惡勢力線索;

13、在礦產(chǎn)資源開發(fā)中惡性競爭或公開侵占國有礦產(chǎn)資源的黑惡勢力線索;

14、插手民間借貸債務糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”“討債公司”的黑惡勢力線索;

15、在農(nóng)村農(nóng)閑時節(jié)組織賭博、“圍胡”放款的黑惡勢力線索;

16、以非法手段壟斷物業(yè)管理，控制小區(qū)裝修和材料供應或雇傭“黑保安”欺壓業(yè)主的黑惡勢力線索;

17、破壞生態(tài)環(huán)境的黑惡勢力線索。

對于人民群眾舉報線索的，機關(guān)將嚴格保密，一經(jīng)查實將按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵;對包庇、縱容違法犯罪分子或惡意舉報、誣告陷害他人以及對舉報人打擊報復的，將從嚴、從重懲處。

此致

通遼市局

在全市民營企業(yè)思想政治工作座談會上的發(fā)言八

親愛的市民朋友們：

城市因文明而美麗，人民因城市而驕傲。在全市上下深入學習貫徹黨的精神、奮力開啟建設(shè)“強富美高”全面小康新征程之際，傳來了宿遷以測評總分第一名榮膺“全國文明城市”稱號的喜訊。對此，廣大宿遷市民無不歡欣鼓舞、引以為豪。

在這收獲榮譽的喜悅時刻，我們深知這是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果;是宿遷各級黨委、政府，各部門、單位創(chuàng)建接力的結(jié)果;更是全市人民協(xié)力同心、共同奮斗、艱辛付出的結(jié)果。在此，我們代表宿遷市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向為宿遷創(chuàng)建全國文明城市作出積極貢獻的廣大市民朋友，向關(guān)心支持和參與文明城市創(chuàng)建的社會各界致以衷心的感謝和崇高的敬意!

感謝你們用辛苦付出創(chuàng)造了奇跡。全國文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是國內(nèi)城市綜合類評比中的最高榮譽，也是創(chuàng)建難度最大、最具價值的城市品牌。在全市上下的努力下，宿遷只用短短三年就以最優(yōu)成績摘取了這一殊榮，創(chuàng)造了一個非凡的業(yè)績——你們是這座城市的驕傲!

感謝你們用一言一行文明了城市。夏日街頭，你們頂著烈日執(zhí)勤，汗水濕透了衣背;開車路上，你們停在斑馬線前，耐心地禮讓每一位行人;大街小巷，你們樂于助人，引領(lǐng)文明新風;公交車上，你們尊老扶弱，弘揚中華美德;整治現(xiàn)場，你們用雙腳丈量每一寸土地，練成片區(qū)“活地圖”;周末假日，你們舍小家顧大家，加班加點忙創(chuàng)文……你們用根植于心的踐行，把“宿遷文明20條”變成了全國矚目的城市文明符號，用辛勞和汗水澆灌出絢麗綻放的文明之花——你們是宿遷最美的風景!

感謝你們用理解包容鑄就了和諧?；仡檮?chuàng)建歷程，既浸潤著全市干部群眾的心血和汗水，更展現(xiàn)出了廣大市民朋友對這座城市真誠的熱愛，對更美宿遷殷切的期許。特別是隨著創(chuàng)建工作的不斷深入，大家對創(chuàng)建工作越來越理解、越來越支持。文明習慣逐漸根植人心，城市環(huán)境和秩序不斷優(yōu)化，干群之間、鄰里之間、人與自然之間的關(guān)系越來越和諧美好。你們用理解和包容溫暖了城市，你們用愛心和奉獻鑄就了這枚金燦燦的城市獎牌——榮譽屬于你們每個人，你們是文明宿遷最好的代言!

成功讓人自豪，榮譽催人奮進。親愛的市民朋友們，如今，我們多了一個響亮的名字——全國文明城市的市民。這是一個閃光的稱號，也是一份沉甸甸的責任。

文明永遠在路上。榮獲全國文明城市稱號不是終點，而是一個嶄新的起點。創(chuàng)成全國文明城市是以人民為中心的發(fā)展思想在宿遷的生動實踐。通過三年創(chuàng)建，宿遷市容市貌不斷改善、民生幸福不斷增強，給大家?guī)砹丝捎^可感的變化和實惠。但是前方，我們面臨著建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”、建設(shè)“強富美高”全面小康新宿遷新的歷史任務，需要我們勠力同心，繼續(xù)前行。

我們相信，沐浴著全國文明城市的榮光，市民朋友們一定能用更多的擔當和更大的熱情，鞏固秉承創(chuàng)建成果，發(fā)揚光大創(chuàng)文精神，用一個又一個城市建設(shè)新業(yè)績，把全國文明城市這一榮譽變成宿遷永久的底色、永遠的名片!

讓我們共同祝愿宿遷的明天更加文明和諧、人民更加幸福安康!

中共宿遷市委書記魏國強

在全市民營企業(yè)思想政治工作座談會上的發(fā)言九

尊敬的市民朋友們：

努力建設(shè)文明和諧宣恩是廣大宣恩市民的迫切愿望，是符合縣情民意、惠及千家萬戶的好事，更是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。開展文明城市創(chuàng)建活動，對于進一步提高宣恩城市文明程度和廣大市民的整體素質(zhì)，增強我縣在全省、全國范圍內(nèi)的知名度和影響力具有十分重要的意義。作為宣恩市民，我們既是城市文明的受益者，更是文明城市的建設(shè)者;我們有理由和義務為我們朝夕相處的城市梳妝打扮，更有信心和能力對我們生活的城市增光添彩。作為城市的主人，我們應該積極投身到這場創(chuàng)建活動中去。為宣恩作好創(chuàng)建文明城市工作，我們特向廣大市民發(fā)出如下倡議：

一、積極參與，做創(chuàng)建文明宣恩的主人。創(chuàng)建文明城市，建設(shè)美好家園，是我們宣恩每個市民光榮的職責和神圣的義務。同樣，創(chuàng)建文明城市，它需要每一位市民的積極參與和廣大群眾的共同努力。全體市民要以主人翁的姿態(tài)積極投身到創(chuàng)建活動中來，努力提高公民整體素質(zhì)和廣大市民生活質(zhì)量，維護社會公共秩序，以自己的實際行動為創(chuàng)建活動獻計獻策，多做貢獻。

二、努力創(chuàng)建，為文明城市添光彩。作為一名新時期的宣恩市民，要牢固樹立社會主義榮辱觀，將熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗作為我們的日常行為規(guī)則;自覺學習貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，努力將“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民道德基本規(guī)范轉(zhuǎn)化為自覺行動，知榮明恥，從我做起，從小事做起，從一點一滴做起，爭做一位光榮的文明市民。

三、弘揚正氣，樹立文明新風尚。在文明城市創(chuàng)建活動中，我們要大力弘揚誠實守信、開放包容、爭先創(chuàng)新的精神，積極參與本部門、本單位和社區(qū)組織的各種文明創(chuàng)建活動及社會公益活動，做一個識大體、顧大局的市民，做一個講誠信重禮儀的市民，做一個有道德?lián)P正氣的市民，從言語表情到行為舉止，從公共場所到街巷里弄，讓文明成為城市最美的風景線。

四、嚴格要求，形成合力促創(chuàng)建。每個市民都要嚴格要求自己，切實遵守各項行為準則和法律法規(guī)，自覺革除有悖公德、有違誠信、有損形象、污染環(huán)境的不文明現(xiàn)象，自覺維護城市公共秩序，要積極行動起來，發(fā)動社會各方面的力量，積極投身于文明城市創(chuàng)建活動的行列中，來共同塑造我們文明和諧宣恩的新形象。

尊敬的市民朋友，你的每一份努力，都讓我們的城市離文明更進了一步;你的每一份辛苦，都為我們的城市增光添彩;你的每一份熱情，都會激起更多人文明意識的誕生和責任意識的增強，都會讓更多的人投入到文明城市的創(chuàng)建活動中來。文明城市呼喚文明市民，文明市民創(chuàng)造文明城市。

廣大的市民朋友們，讓我們攜起手來，共同努力，用我們的辛勤勞動和聰明智慧，為了我們居住的家園更加美麗，為了我們生活的環(huán)境更加和諧，貢獻我們的力量吧!

倡議人：___

時間：____年__月__日

在全市民營企業(yè)思想政治工作座談會上的發(fā)言十

尊敬的市民朋友們：

努力建設(shè)文明和諧宣恩是廣大宣恩市民的迫切愿望，是符合縣情民意、惠及千家萬戶的好事，更是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。開展文明城市創(chuàng)建活動，對于進一步提高宣恩城市文明程度和廣大市民的整體素質(zhì)，增強我縣在全省、全國范圍內(nèi)的知名度和影響力具有十分重要的意義。作為宣恩市民，我們既是城市文明的受益者，更是文明城市的建設(shè)者;我們有理由和義務為我們朝夕相處的城市梳妝打扮，更有信心和能力對我們生活的城市增光添彩。作為城市的主人，我們應該積極投身到這場創(chuàng)建活動中去。為宣恩作好創(chuàng)建文明城市工作，我們特向廣大市民發(fā)出如下倡議：

一、積極參與，做創(chuàng)建文明宣恩的主人。創(chuàng)建文明城市，建設(shè)美好家園，是我們宣恩每個市民光榮的職責和神圣的義務。同樣，創(chuàng)建文明城市，它需要每一位市民的積極參與和廣大群眾的共同努力。全體市民要以主人翁的姿態(tài)積極投身到創(chuàng)建活動中來，努力提高公民整體素質(zhì)和廣大市民生活質(zhì)量，維護社會公共秩序，以自己的實際行動為創(chuàng)建活動獻計獻策，多做貢獻。

二、努力創(chuàng)建，為文明城市添光彩。作為一名新時期的宣恩市民，要牢固樹立社會主義榮辱觀，將熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗作為我們的日常行為規(guī)則;自覺學習貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，努力將“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民道德基本規(guī)范轉(zhuǎn)化為自覺行動，知榮明恥，從我做起，從小事做起，從一點一滴做起，爭做一位光榮的文明市民。

三、弘揚正氣，樹立文明新風尚。在文明城市創(chuàng)建活動中，我們要大力弘揚誠實守信、開放包容、爭先創(chuàng)新的精神，積極參與本部門、本單位和社區(qū)組織的各種文明創(chuàng)建活動及社會公益活動，做一個識大體、顧大局的市民，做一個講誠信重禮儀的市民，做一個有道德?lián)P正氣的市民，從言語表情到行為舉止，從公共場所到街巷里弄，讓文明成為城市最美的風景線。

四、嚴格要求，形成合力促創(chuàng)建。每個市民都要嚴格要求自己，切實遵守各項行為準則和法律法規(guī)，自覺革除有悖公德、有違誠信、有損形象、污染環(huán)境的不文明現(xiàn)象，自覺維護城市公共秩序，要積極行動起來，發(fā)動社會各方面的力量，積極投身于文明城市創(chuàng)建活動的行列中，來共同塑造我們文明和諧宣恩的新形象。

尊敬的市民朋友，你的每一份努力，都讓我們的城市離文明更進了一步;你的每一份辛苦，都為我們的城市增光添彩;你的每一份熱情，都會激起更多人文明意識的誕生和責任意識的增強，都會讓更多的人投入到文明城市的創(chuàng)建活動中來。文明城市呼喚文明市民，文明市民創(chuàng)造文明城市。

廣大的市民朋友們，讓我們攜起手來，共同努力，用我們的辛勤勞動和聰明智慧，為了我們居住的家園更加美麗，為了我們生活的環(huán)境更加和諧，貢獻我們的力量吧!

倡議人：

時間：x年xx月xx日

在全市民營企業(yè)思想政治工作座談會上的發(fā)言十一

尊敬的市民朋友們：

你們好!

為進一步提升城區(qū)市民文明素質(zhì)和文明程度，禹城市城管執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處決定在全市廣大市民、企事業(yè)單位、社區(qū)居民中廣泛開展以告別陋習、共建文明為內(nèi)容的“愛我家園，保護環(huán)境，爭做文明市民”環(huán)境整治活動，值此活動開展之際，謹向全體市民提出如下倡議：

我們要自覺遵守和踐行“愛我家園，保護環(huán)境，爭做文明市民”的基本道德規(guī)范，樹立愛護城市環(huán)境光榮、損害城市環(huán)境可恥的觀念，不隨手亂丟垃圾、不亂投放垃圾，把垃圾投放到固定的垃圾投放點、中轉(zhuǎn)站或環(huán)衛(wèi)工人的保潔車內(nèi)。做一個保護環(huán)境、愛護家園的好市民。

“愛我家園，保護環(huán)境，爭做文明市民”是一項具有實際意義的活動，需要你我他的關(guān)心、支持與參與。因為您的一份努力，都會讓我們的城市離文明更近;您的每一份辛勞，都會為我們的城市增光添彩;您的每一份付出，都會為我們的城市點綴亮色;您的每一份熱情，都會激起更多人的文明情操;您的每一份貢獻，都會凝聚更多人的責任意識。讓我們攜起手來，努力把我們的城市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)良、秩序井然、文明和諧的美好家園。

真誠祝愿全市市民身體健康，生活幸福，工作順利!

倡議人：

時間：x年xx月xx日