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在寫報告時,要注意語言簡練、用詞準確,并遵循邏輯嚴密的結(jié)構(gòu)。那么我們該如何寫一份出色的報告呢?首先,要明確報告的目的和主題,然后收集、整理和分析相關(guān)的資料和數(shù)據(jù),進行準確的描述和分析。此外,還應(yīng)注意報告的結(jié)構(gòu)和語言的清晰和準確。這些范例報告不僅提供了主題選擇的靈感,還展示了不同風格和結(jié)構(gòu)的報告寫作方式。
文化市場綜合執(zhí)法情況總結(jié)報告篇一
同志們:
今天這次全市文化市場綜合執(zhí)法工作會議,是經(jīng)市局黨組研究,并報請市委、市政府領(lǐng)導同意召開的。會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹全省和全市宣傳思想文化工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù),總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進,鼓舞斗志。上午的會上,市委、宣傳部長初寶杰作了重要講話,充分肯定了去年以來全市文化市場綜合執(zhí)法工作取得的成績,指明了當前和今后一個時期我市文化市場綜合執(zhí)法工作的方向,對事關(guān)大局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學習領(lǐng)會并認真抓好貫徹落實。剛才,市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組辦公室、市文化市場綜合執(zhí)法局分別通報表彰了20xx年度全市“掃黃打非”工作先進集體和個人,全市文化市場綜合執(zhí)法工作先進單位、優(yōu)秀單位和先進個人。在此,對受到表彰的先進單位、優(yōu)秀單位和先進個人再次表示祝賀!下面,我根據(jù)市局黨組研究的意見,講四個方面的問題。
去年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導下,全市文化市場綜合執(zhí)法工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和精神,緊緊圍繞市委、市政府“四個濰坊”建設(shè)和“一**三”思路舉措,科學謀劃、大膽創(chuàng)新、勇于實踐,積極為文化市場健康繁榮發(fā)展保駕護航,開創(chuàng)了全市文化市場綜合執(zhí)法工作新局面,有效維護了文化市場安全穩(wěn)定,滿足了人民群眾精神文化需求,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。
(一)工作理念更新轉(zhuǎn)變。為盡快適應(yīng)新形勢下文化市場綜合執(zhí)法工作,市局實施了“充電工程”,通過加強思想政治理論和法律法規(guī)學習,強化黨性修養(yǎng)和宗旨教育,牢固樹立“三大理念”。一是政治理念。通過加強對黨的和一系列講話精神的學習,進一步深化了對實現(xiàn)中華民族偉大復興戰(zhàn)略目標的認識,增強了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,把文化強國、文化強省、文化強市建設(shè)的新要求與文化市場綜合執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來,認真學習,深刻領(lǐng)會,切實增強了文化市場綜合執(zhí)法的政治敏銳性和政治鑒別力。二是依法行政理念。作為國家法律法規(guī)和政策的執(zhí)行者,我們始終把依法行政工作擺在重要位置,相繼開展了“依法行政、執(zhí)法為民”主題教育,采取大討論、舉辦座談會和邀請市法制辦專家授課的形式,進一步樹立了依法行政的理念,增強了依法行政的意識和能力。三是服務(wù)理念。管理是手段,服務(wù)是目的,在政府職能由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的大背景下,市局深入開展干部作風建設(shè)活動,從執(zhí)法用語、執(zhí)法行為、執(zhí)法制度等方面進行規(guī)范,牢固樹立了管理就是服務(wù)的理念,進一步提升了執(zhí)法服務(wù)水平,為依法執(zhí)法、和諧執(zhí)法、安全執(zhí)法、品牌執(zhí)法打下了堅實的理論和思想基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范化建設(shè)扎實推進。實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,是深化文化執(zhí)法體制改革、提高執(zhí)法水平、推動文化大發(fā)展大繁榮的重大舉措。按照省委宣傳部、省編辦等15部門的通知要求,結(jié)合我市實際,市局研究制定了《關(guān)于加強文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,確定以開展“正版化年”活動為抓手,積極推進規(guī)范化建設(shè),不斷健全完善“按體制機制理事、用規(guī)章制度管人”的運行機制,全面實現(xiàn)各項工作有序、高效、常態(tài)化運行。在建設(shè)重點上突出了“五個規(guī)范化”,即:機構(gòu)體制規(guī)范化、運行機制規(guī)范化、機關(guān)建設(shè)規(guī)范化、執(zhí)法行為規(guī)范化和執(zhí)法保障規(guī)范化。去年市局在原有科室建制的基礎(chǔ)上,新增設(shè)了市場監(jiān)控與信息科。通過開展科級干部競爭上崗,先后提拔任用12名同志。其中正科級干部4名、副科級干部8名。在市委市政府的支持和市領(lǐng)導的關(guān)心幫助下,市局經(jīng)過多方協(xié)調(diào)努力,去年12月份,省人社廳和省公務(wù)員局批復市局繼續(xù)參照公務(wù)員法管理,為履行行政執(zhí)法職責,全面開展執(zhí)法工作奠定了法律基礎(chǔ)。市局重新修訂了《行政處罰工作規(guī)定》《案件審查會議制度》《案件評審制度》《案卷歸檔制度》《行政執(zhí)法考評辦法》《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》和《舉報(投訴)案件受理辦法》等一系列規(guī)范性制度和辦法,制定了《培訓方案》《出版物鑒定規(guī)則》和《文化市場綜合執(zhí)法流程》,在全市印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范文化市場行政執(zhí)法文書的通知》,統(tǒng)一了行政執(zhí)法使用的檢查(詢問)筆錄、證據(jù)登記保存清單、罰沒收據(jù)、行政處罰告知書、行政處罰決定書等35種文書;通過政府采購中心為全局干部職工更換電腦26臺、打印機1臺。所有這些,都為文化市場綜合執(zhí)法走上制度化、規(guī)范化、科學化發(fā)展軌道提供了堅實的保障。5月份,省文化廳副廳長李國琳同志帶領(lǐng)省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研組到我市開展調(diào)研活動,對我市文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)給予了充分肯定。
各縣市區(qū)在推進文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中也取得了驕人的成績。壽光市通過建立完善“十制工作法”,進一步規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,10月份在壽光市舉辦了全市文化執(zhí)法骨干培訓暨規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會,現(xiàn)場觀摩了文化法制圖片展和規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場;諸城市通過細化執(zhí)法依據(jù),重新梳理、公示了常規(guī)性法律法規(guī)的處罰依據(jù)、處罰標準180余項。制定了《文化市場行政執(zhí)法過錯追究辦法》,完善了執(zhí)法目標考核辦法,贏得了省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研組和德州、青島城陽文化市場綜合執(zhí)法局領(lǐng)導的一致好評。奎文區(qū)、坊子區(qū)、高新區(qū)、高密市、昌邑市、昌樂縣等也都通過完善制度機制、嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、強化教育培訓等方式逐步推進文化執(zhí)法走向規(guī)范化、科學化、常態(tài)化運行。
(三)“正版化年”活動成效顯著。去年,我們在全市開展了“正版化年”活動,取得了輝煌戰(zhàn)果。市局以此為總抓手,扎實推進全市文化市場綜合執(zhí)法工作深入開展?!罢婊辍被顒哟_定以“凈化文化市場、建設(shè)文化濰坊”為主題,以依法查處文化(文物)、廣電、新聞出版、案件均由該組負責,原則上不打破建制,綜合宣傳組負責案件的法規(guī)審核、監(jiān)督和活動宣傳,后勤保障組負責執(zhí)法保障。
對在“正版化年”活動中查處的違法違規(guī)案件,繼續(xù)實行案審會制度,要求所有行政案件從立案、告知、下達處罰決定,都必須經(jīng)過案審會集體討論決定。并要求每個案件都要成立專門辦案小組,對案件實施全過程管理、監(jiān)督和控制,“一案一組”,“一事一議”,做到精細化運作、準確化取證,增強案件的公正性、時效性和透明度,杜絕行政執(zhí)法的隨意性,有效避免執(zhí)法中權(quán)力個人化、個人利益化等不良現(xiàn)象的發(fā)生。20xx年以來,全市共立案調(diào)查3680件,辦結(jié)率100%。其中,市局立案查處201件。
縣市區(qū)都立足實際、強化措施,把加強文化市場日常監(jiān)管和開展專項整治行動作為重中之重來抓,取得了顯著成效。諸城市突出保護未成年人、保護知識產(chǎn)權(quán)、維護市場秩序三個重點,全方位推進文化市場精細化管理,初步建起分片巡查為主、專項集中整治為輔、技術(shù)平臺為支撐、網(wǎng)格監(jiān)管為保障的“多元化綜合執(zhí)法模式”,實現(xiàn)了對全市文化市場監(jiān)管的全覆蓋;昌邑市以開展“文化市場環(huán)保行動”為主線,強化對文化市場的有效監(jiān)管;安丘市不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域,涉及美術(shù)品、藝術(shù)品、文物市場,查辦了2起文物案件,追回三件明代石刻文物移送給了文物管理部門;臨朐縣以農(nóng)村文化市場為突破口,突出抓好農(nóng)村集廟會、鄉(xiāng)村大集等重點場所的監(jiān)管,有效地凈化了農(nóng)村文化市場。在精神文明城市創(chuàng)建過程中,奎文、濰城、坊子、寒亭、高新和經(jīng)濟六區(qū)做出了積極的貢獻,確保了網(wǎng)吧監(jiān)管和校園周邊環(huán)境兩項測評任務(wù)一分不丟,在未成年人思想道德測評中取得第2名的優(yōu)異成績,得到了市領(lǐng)導的充分肯定。
通過開展“正版化年”活動,執(zhí)法隊伍素質(zhì)顯著提升,全市文化市場經(jīng)營秩序明顯改善。全市黨政機關(guān)正版化率達100%。孚日集團股份有限公司、山東景芝酒業(yè)股份有限公司和山東美晨科技股份有限公司等三家企業(yè)被國家版權(quán)局授予“全國軟件正版化工作示范單位”。
(四)執(zhí)法流程體系日臻完善。要確保文化市場的依法執(zhí)法、安全執(zhí)法,必須建立一整套既科學合理又切實可行的執(zhí)法流程體系。為此,市局在全市執(zhí)法系統(tǒng)挑選10名業(yè)務(wù)骨干成立了課題組,專題研究程序化建設(shè)。課題組在認真總結(jié)“亮劍”行動做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合“正版化年”活動,經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛征求意見,擬定了一整套文化市場綜合執(zhí)法流程體系。流程體系主要分為決策板塊、執(zhí)法板塊、工作板塊、管理板塊、服務(wù)板塊五部分。執(zhí)法板塊對執(zhí)法前的各項準備工作、執(zhí)法中的檢查程序和處罰程序、執(zhí)法后的立卷歸檔、案卷評查等都作出了明確說明,提出了具體要求。對《廣電市場執(zhí)法流程》《新聞出版(版權(quán))市場執(zhí)法流程》《文化(文物)市場執(zhí)法流程》三大類執(zhí)法流程體系的檢查步驟、處罰程序及應(yīng)該注意的事項作出了明確規(guī)定;工作板塊主要有舉報受理流程、日常案卷管理查處流程、異地執(zhí)法流程、證據(jù)獲得流程、詢問筆錄流程等十多個流程;決策板塊主要有案審會議流程、案卷評查流程、執(zhí)法考核流程等;管理板塊主要有申領(lǐng)執(zhí)法設(shè)備使用流程、申領(lǐng)執(zhí)法車輛工作流程、財務(wù)報銷流程,等等。各個執(zhí)法流程,內(nèi)容講解詳細,同時配有典型案例和流程圖,便于理解和操作。文化執(zhí)法流程體系的建立,指導、規(guī)范了全市文化市場綜合執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,提高了工作效率,提升了辦案質(zhì)量,有效杜絕了訴訟、復議案件的發(fā)生,文化市場綜合執(zhí)法部門的良好社會形象得到了進一步樹立。
(五)執(zhí)法監(jiān)督有效到位。文化執(zhí)法監(jiān)督是強化文化執(zhí)法安全、提升文化執(zhí)法水平的重要保障,是維護文化執(zhí)法公正、保證文化執(zhí)法合法有效的關(guān)鍵所在。去年,市局強化了五項監(jiān)督措施:一是強化執(zhí)法考核監(jiān)督。每年7月、11月份對各縣市區(qū)文化執(zhí)法工作進行一次考核,并在全市進行通報;二是強化案卷評查監(jiān)督。成立了案卷評查領(lǐng)導小組,每半年對各地文化執(zhí)法案卷進行評查,指出案卷存在的問題和不足,并在全市進行通報;三是強化現(xiàn)場巡查監(jiān)督。堅持每年4月、9月份或不定期對各地文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)現(xiàn)場檢查錄入、案件辦結(jié)錄入工作和案卷管理工作等進行巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并及時通報情況;四是強化社會舉報監(jiān)督。加大對“12318”舉報電話的宣傳,暢通舉報受理渠道,發(fā)動文化市場義務(wù)監(jiān)督員以及社會各界積極舉報文化市場違法違規(guī)行為。去年市局共受理各類舉報70多件,辦結(jié)率100%;五是強化媒體輿論監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體作用,對涉及文化市場的法律法規(guī)和執(zhí)法動態(tài)及時刊播,不斷擴大社會影響力。特別是對查處的大案要案及時給予曝光,震懾不法分子,教育鼓舞人民群眾。去年以來,市局被國家級媒體采用稿件18篇,被省級媒體采用稿件391多篇,被市級媒體采用稿件416多篇。通過開展“五項監(jiān)督”,市局無一封人民來信,無一個上訪舉報,確保了文化執(zhí)法安全,提升了文化執(zhí)法水平,贏得了群眾的熱烈擁護和積極支持。
(六)教育培訓有聲有色。市局一直把文化執(zhí)法核心價值觀建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要任務(wù)常抓不懈,不斷提高隊伍的整體素質(zhì),增強隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力,做社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。一是強化理論學習,采取多種形式,重點學習黨的十七屆六中全會和精神、中央和省、市委市政府有關(guān)文化建設(shè)的會議精神、重要文件和理論文章,統(tǒng)一了思想,提高了認識,提高了干部隊伍的政策水平和政治素質(zhì)。二是建立執(zhí)法資格準入制度。把好用人關(guān)、進人關(guān),新進人員必須經(jīng)考試取得執(zhí)法資格證后方可持證上崗。去年市局統(tǒng)一組織全市文化執(zhí)法系統(tǒng)新近人員赴濟南參加執(zhí)法人員資格培訓考試,全部參考人員均通過了考試,取得了執(zhí)法證。三是采取多種形式對全市文化執(zhí)法人員進行法規(guī)業(yè)務(wù)培訓和技能比賽,5月份,舉辦了全市文化市場行政執(zhí)法技能比賽,對選拔出的6名執(zhí)法人員進行了20多天的封閉式集中強化訓練,在7月份全省文化市場行政執(zhí)法技能比賽中,我市代表隊在復賽中獲得第四名,單項技能網(wǎng)上辦案第二名,個人獲三等獎一名,在決賽中獲得集體三等獎。進入下半年后,市局先后分四批組織市局和縣市區(qū)執(zhí)法骨干,赴深圳、廣州、南昌等地考察學習,開闊視野,增長見識,提高實戰(zhàn)本領(lǐng)。10月份,在壽光市舉辦了全市文化執(zhí)法骨干培訓暨規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會,建設(shè)了一支熟悉文化市場政策法規(guī)、善于敢于管理、素質(zhì)全面的專家型、復合型、創(chuàng)新型人才隊伍,全市共培訓執(zhí)法人員900多人次,增強了執(zhí)法隊伍學法、懂法、用法、執(zhí)法、守法意識。四是加大了對全市文化從業(yè)人員法規(guī)培訓。先后舉辦了網(wǎng)吧、藝術(shù)品、娛樂場所、印刷、發(fā)行、報刊、廣電等經(jīng)營單位負責人法規(guī)培訓班,邀請省文化廳、新聞出版局、廣播電視局及濰坊市政府法制辦領(lǐng)導、專家授課,培訓文化市場從業(yè)人員4500多人次,從而使文化從業(yè)人員增強了法制意識,提高了依法經(jīng)營的自覺性。五是加強黨風廉政建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,通過簽訂黨風廉政建設(shè)責任書、查找崗位廉政風險點、建立權(quán)力內(nèi)控機制、設(shè)置“三重一大”事項決策流程圖等措施,對機關(guān)干部加強經(jīng)常性的廉潔自律教育,把勤廉思想貫穿執(zhí)法的全過程,讓“警燈”時刻亮在眼前,讓“警笛”時刻響在耳邊,增強了執(zhí)法人員依法執(zhí)法、安全執(zhí)法的自覺性,提高了拒腐防變和抵御風險的能力。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,工作中還存在著一些問題和不足:一是執(zhí)法理念需要進一步提升。思想存在就執(zhí)法而執(zhí)法的現(xiàn)象,沒有把執(zhí)法工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的高度看問題,大局意識和全局觀念不強;二是體制機制需要進一步理順。工作中還存在相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象,缺乏聯(lián)動互動、協(xié)調(diào)配合的體制機制;三是隊伍建設(shè)需要繼續(xù)強化。執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和執(zhí)法能力不能完全適應(yīng)文化市場綜合執(zhí)法工作的需要;四是工作方式方法缺乏創(chuàng)新。工作中缺乏創(chuàng)新意識,習慣于老眼光看待新事物,想不出新點子,拿不出新辦法;五是裝備保障有待進一步加強。由于資金投入不足,文化市場技術(shù)監(jiān)控平臺尚未建立,執(zhí)法車輛、執(zhí)法設(shè)備的管理和保障工作有待進一步完善。這些問題,下一步我們將認真加以解決。
20xx年全市文化市場綜合執(zhí)法工作取得的成績,是市委、市政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是各縣市區(qū)和各部門大力支持的結(jié)果,更是全市文化市場綜合執(zhí)法戰(zhàn)線全體同志共同努力、辛勤工作的結(jié)果。大家在工作中積積累了許多成功的經(jīng)驗和做法,歸納起來主要有以下幾點:
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。
文化市場是文化建設(shè)的主陣地,文化執(zhí)法有著鮮明的意識形態(tài)屬性。這就要求我們必須自覺地圍繞中心,把握大局。無論是推動改革發(fā)展,還是加強行業(yè)管理,都必須從大局著眼,努力為黨和政府的中心工作幫好忙、服好務(wù)。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,扎實做好執(zhí)法監(jiān)管工作,進一步規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境、培育優(yōu)質(zhì)的文化市場主體,為推進“四個濰坊”建設(shè),實現(xiàn)文化強市目標作出積極的努力。
(二)積極作為,爭取支持。
文化涉及全局,關(guān)系民生。在現(xiàn)有的管理體制下,積極爭取各級領(lǐng)導的重視支持和社會各界的鼎力相助,是做好文化執(zhí)法工作的重要保證。自文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)成立以來,全市各級文化執(zhí)法部門以積極作為的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作實績,贏得了社會廣泛認可,得到了各級黨委政府領(lǐng)導的大力支持??梢哉f我們在爭取黨委政府的支持上嘗到了甜頭,市局繼續(xù)參照公務(wù)員法管理、大批干部的提拔重用、業(yè)務(wù)資金的大力支持等都充分體現(xiàn)了這一點。這些優(yōu)惠政策的取得來之不易,是我們?nèi)w工作人員通過積極作為、辛勤勞動和取得的出色業(yè)績贏得的,我們要倍加珍惜。
(三)重點突出,打造亮點。
文化市場點多、面廣、線長,行業(yè)規(guī)模比較大,產(chǎn)業(yè)實體比較多,生產(chǎn)鏈條比較長,工作頭緒多、任務(wù)重。在謀劃工作時既要統(tǒng)籌安排,總攬全局,更要重點突出,打造亮點,以點帶面,推動全面工作。一是圍繞“熱點”打造“亮點”。針對電視劇違規(guī)插播廣告、假新聞、假報刊、假記者、假記者站、盜版教輔教材、淫穢色情出版物等社會關(guān)注度高的熱點問題,我們通過加大監(jiān)管力度,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化輿論宣傳,加大處罰力度等措施,把這些“熱點”問題打造成工作“亮點”。二是圍繞“難點”突出“重點”。把未成年人上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管、娛樂場所執(zhí)法等“難點”問題作為執(zhí)法監(jiān)管的“重點”,通過加強日常巡查力度,強化技術(shù)監(jiān)管措施等手段,有效地進行了整治和規(guī)范。
(四)開拓創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流。
一年來,圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署,全市文化執(zhí)法部門通過強化創(chuàng)新意識,樹立爭創(chuàng)一流的工作目標,在執(zhí)法理念、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方法、執(zhí)法手段上不斷創(chuàng)新,各項工作均有較大突破,有些工作在全省乃至全國名列前茅。去年,市局被中央四部委授予全國文化體制改革先進單位榮譽稱號,胡錦濤、溫家寶、、、李長春、劉云山等中央領(lǐng)導接見了獲獎單位代表及個人,同時,市局還先后被文化部授予“全國文化市場綜合執(zhí)法先進單位”、被國家版權(quán)局授予“全國查處侵權(quán)盜版案件有功單位三等獎”、被省“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組授予“全省‘掃黃打非’工作先進集體”、被省文明委授予“省級文明單位”、被省文化廳授予“全省文化市場綜合執(zhí)法工作先進單位”、被省廣電局授予“全省衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m椪喂ぷ飨冗M集體”和“全省信息工作先進單位”。壽光市被授予“全省文化體制改革工作先進單位”,壽光市、諸城市、高密市、昌樂縣、濰城區(qū)、高新區(qū)均被授予“全省衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m椪喂ぷ飨冗M集體”。青州市、安丘市被授予“全省‘掃黃打非’工作先進集體”,安丘市有1人榮獲“國家版權(quán)局查處侵權(quán)盜版案件有功個人三等獎”。臨朐縣被授予“省‘掃黃打非’信息工作先進集體”。這些榮譽的獲得,展示了我市文化體制改革取得的優(yōu)秀成果。
以上幾個方面,既是以往工作的經(jīng)驗做法,也是今后工作應(yīng)該遵循的基本原則,我們要認真加以把握,在實踐中不斷創(chuàng)新,以昂揚向上的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的工作作風,促進全市文化市場綜合執(zhí)法工作再上新臺階。
20xx年是深入貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞市委、市政府“一七四一”思路舉措,強化社會管理職能,以專業(yè)化執(zhí)法為基礎(chǔ),大力實施文化市場綜合執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級工程,全力助推“四個濰坊”建設(shè)。20xx年,全市文化市場綜合執(zhí)法工作總的思路是:大力實施“一四五三”工程,即圍繞“一條主線”,突出“四個重點”,強化“五個支撐”,實現(xiàn)“三大目標”。
(一)“一條主線”
緊緊圍繞深入學習宣傳貫徹黨的精神這一主線,加強專業(yè)化執(zhí)法隊伍建設(shè),全面實現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級。
(二)四個重點。
一是以學領(lǐng)干,以干促學,認真學習宣傳貫徹落實黨的精神。學習宣傳貫徹落實黨的精神是首要政治任務(wù),是今年工作的主線。在前段已經(jīng)形成學習宣傳貫徹熱潮的基礎(chǔ)上,拓展廣度、增加深度,將學習宣傳貫徹精神不斷引向深入,把思想和行動統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來,把社會主義核心價值體系建設(shè)貫穿到文化市場綜合執(zhí)法工作中去。深刻領(lǐng)會、正確把握黨的的精神實質(zhì),增強做好文化市場綜合執(zhí)法的責任感和使命感,增強政治敏銳性和政治鑒別力,筑牢抵御各種錯誤思潮和腐朽文化影響的防線,精心組織文化市場專項整治行動,為“四個濰坊”建設(shè)開創(chuàng)造良好文化環(huán)境。
二是全力推進,改革創(chuàng)新,深入實施文化市場綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級工程。按照“標準化、流程化、精細化”的要求,加強專業(yè)化執(zhí)法隊伍建設(shè),提升執(zhí)法理念,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高執(zhí)法效能,逐步養(yǎng)成樹正氣、走正道、求正果的良好工作作風。重點強化“六個轉(zhuǎn)變”:一是提升執(zhí)法理念,實現(xiàn)由“處罰型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,切實樹立正確的執(zhí)法觀,提高服務(wù)大局的能力。注重執(zhí)法效果,提高執(zhí)法的針對性、實效性和影響力。加強作風建設(shè)和廉政教育,樹立良好的執(zhí)法形象。二是提高專業(yè)化執(zhí)法水平,實現(xiàn)由“混合型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變,努力改變執(zhí)法組織形式,實現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法的廣覆蓋、深挖掘。轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管方式,增強對市場秩序的掌控力。加大學習、培訓力度,提高專業(yè)化執(zhí)法素質(zhì)和能力。三是加強信息化建設(shè),實現(xiàn)由“傳統(tǒng)型”向“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變。加快建立與省文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺功能相近,且能夠?qū)崿F(xiàn)全省互聯(lián)互通的文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對全市網(wǎng)絡(luò)文化市場、演出市場、歌舞娛樂市場、廣播影視市場、圖書音像市場等網(wǎng)上實時監(jiān)控。配齊現(xiàn)代化執(zhí)法設(shè)備,運用好執(zhí)法信息管理系統(tǒng),應(yīng)用科技手段提高辦案質(zhì)量。四是完善執(zhí)法流程,實現(xiàn)由“簡約型”向“程序型”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建涵蓋執(zhí)法工作、決策、管理等內(nèi)容的綜合執(zhí)法流程體系,為執(zhí)法環(huán)節(jié)提供遵循依據(jù)和運行內(nèi)控機制,有效防止執(zhí)法工作的盲目性和隨意性。配套建立、落實案件檔案管理辦法、案件證據(jù)規(guī)則、自由裁量權(quán)適用辦法等相關(guān)執(zhí)法制度,以保障執(zhí)法工作依法、有序運行。五是強化執(zhí)法效力,實現(xiàn)由“查辦一般性案件”向“查辦重大復雜疑難案件”轉(zhuǎn)變。實行抓大放小,重點查處上級交辦、督辦和領(lǐng)導批辦的案件,跨區(qū)域的案件,重大復雜疑難案件,部分舉報案件等。建立查處大要案機制,走出辦案機械化、簡單化、低水平重復的困局,增強查辦大要案的能力和水平,提高執(zhí)法權(quán)威,擴大執(zhí)法影響力。六是凝聚執(zhí)法合力,實現(xiàn)由“單部門獨自執(zhí)法”向“多部門聯(lián)合執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。與文廣新、公安、工商、消防、電信、司法等單位建立協(xié)作機制,加強聯(lián)系溝通、信息流動、資源共享,形成對文化市場齊抓共管的強大合力。
三是牽頭引領(lǐng),重拳出擊,深入開展“掃黃打非”斗爭。20xx年的“掃黃打非”工作,要以黨的精神為指導,認真貫徹落實中央和省、市委決策部署,圍繞主線,突出三個重點,確?!皰唿S打非”工作取得實效。一是繼續(xù)保持傳統(tǒng)出版領(lǐng)域“掃黃打非”高壓態(tài)勢。堅決查堵政治性非法出版物,清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等內(nèi)容的出版物和侵權(quán)盜版出版物,整治假新聞、假報刊、假記者、假記者站以及違規(guī)報刊。二是大力深化網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”。持續(xù)清理政治性非法網(wǎng)絡(luò)出版物和有害網(wǎng)絡(luò)信息,深入掃除淫穢色情網(wǎng)絡(luò)出版物及低俗信息,嚴肅查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動,堅決清查非法網(wǎng)絡(luò)報刊,取締非法報刊網(wǎng)站,全面清理網(wǎng)上非法書店。三是認真組織開展專項行動。分階段組織開展網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息專項治理“凈網(wǎng)”行動、反制香港反動出版活動專項治理“清源”行動和非法報刊專項治理“秋風”行動。工作中,要強化“六項推進措施”,即:加強組織領(lǐng)導、強化綜合治理、加大辦案力度、深化基層建設(shè)、落實必要保障、保持良好作風。通過各項工作,推動刑事打擊新突破、推動工作平臺新突破、推動爭先創(chuàng)優(yōu)新突破。
四是圍繞主線,重點突破,扎實開展“廣播電視執(zhí)法年”活動。為了進一步深化和鞏固“亮劍”行動和“正版化年”活動取得的成果,凈化文化經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境,經(jīng)市局黨組研究,確定在全市范圍開展“廣播電視執(zhí)法年”活動。今年的工作以“廣播電視執(zhí)法年”活動為總抓手,開展專業(yè)化執(zhí)法?!皬V播電視執(zhí)法年”活動要結(jié)合省廣播電影電視局關(guān)于“六個管理”的要求,有針對性地加強安全播出、廣播電視節(jié)目、播出機構(gòu)頻道頻率、廣告播放、衛(wèi)星電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的管理。以依法查處非法銷售、安裝、使用地面衛(wèi)星接收設(shè)施、“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站和設(shè)備產(chǎn)品、擅自安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施施工、非法廣播電視臺(點)、播出機構(gòu)違規(guī)開辦頻道頻率、擅自調(diào)整頻道頻率定位、電臺電視臺違規(guī)播放虛假廣告、電視劇插播廣告等廣電領(lǐng)域違法行為為主,兼顧文化、新聞出版和版權(quán)市場的違法違規(guī)經(jīng)營行為。今年的執(zhí)法工作,以專項行動為組織形式,延用區(qū)域輪回執(zhí)法方式,集中進行整治,不再搞一攬子執(zhí)法,不打破建制,實行全員執(zhí)法。專項行動以一個月為宜,10天執(zhí)法、10天結(jié)案、10天歸檔,做到一活動一總結(jié),確保每季度至少開展一次廣電執(zhí)法活動。創(chuàng)新監(jiān)管方式,逐步建立完善廣播電視節(jié)目監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目監(jiān)管和iptv監(jiān)管“三個平臺”,加強技術(shù)監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效能。通過開展“廣播電視執(zhí)法年”活動,查辦一批大案要案,嚴懲一批違法違規(guī)經(jīng)營的不法分子,逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場經(jīng)營秩序,為加快推進“文化濰坊”建設(shè)營造良好社會環(huán)境。
(三)“五個支撐”
一是人才支撐。建立人才培養(yǎng)的長效機制,通過開展執(zhí)法骨干的教育培訓和技能比武等形式,加強對政治理論和法律法規(guī)的學習,進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提升執(zhí)法水平,打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律好、綜合素質(zhì)高的人才隊伍。
二是科技支撐。加大科技投入,創(chuàng)新監(jiān)管方式,盡快建立文化市場技術(shù)監(jiān)控平臺,實現(xiàn)對全市網(wǎng)絡(luò)文化市場、演出市場、歌舞娛樂市場、廣播影視市場、圖書音像市場等網(wǎng)上實時監(jiān)控。
三是資金支撐。按照“廣播電視執(zhí)法年”活動專業(yè)化執(zhí)法的要求,積極爭取市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的支持,加大資金投入,切實保障執(zhí)法技術(shù)裝備和專項行動經(jīng)費到位。
四是品牌支撐。通過強化社會管理職能,完善執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范管理服務(wù),加強輿論宣傳,牢固樹立品牌意識,積極打造品牌形象,充分發(fā)揮品牌效應(yīng),提高社會的認知度、認可度和滿意度。
五是作風支撐。優(yōu)良的干部作風是凝聚黨心民心的巨大力量,是黨的群眾觀點、群眾路線的重要保障。我們要結(jié)合文化執(zhí)法工作,認真學習宣傳貫徹關(guān)于轉(zhuǎn)變作風、端正學風、改進文風和中央政治局作出的八項規(guī)定,強化實干興邦的理念,多做事、少空談、求實效。我們的工作要接“地氣”,把深入基層調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾的重要途徑,主要領(lǐng)導帶頭,帶著問題開展經(jīng)常性調(diào)研和專項調(diào)研,增強決策科學性和工作前瞻性。
(四)“三大目標”
一是保安全。確保全市文化市場不發(fā)生在全省乃至全國有重大影響的案件;二是樹品牌。確保文化執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級工程在全省創(chuàng)造出新經(jīng)驗,探索文化執(zhí)法新途徑;三是明重點。確?!皬V播電視執(zhí)法年”活動取得顯著戰(zhàn)果。
四、勇于擔當,創(chuàng)先爭優(yōu),在“四個濰坊”建設(shè)中建功立業(yè)。
新的一年,我們要進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力,抓好各項任務(wù)措施的落實。下面我就如何做好今年的工作提三點要求。
一是敢于負責,勇于擔當。局領(lǐng)導班子的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力,是關(guān)系我們能否領(lǐng)導和推動文化執(zhí)法工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵,領(lǐng)導干部要帶頭研究工作、分析問題、制定措施、解決問題,發(fā)揮表率作用。只有領(lǐng)導班子的能力和水平上去了,才能帶出好的隊伍,才能干出好的成績。因此我們要高度重視領(lǐng)導班子建設(shè)。
二是開拓創(chuàng)新,積極作為。我們要在做好已開辟的文化市場領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上,勇于突破舊思想舊觀念的束縛,積極開拓新的執(zhí)法領(lǐng)域,努力實現(xiàn)文化市場監(jiān)管領(lǐng)域和區(qū)域的全覆蓋。創(chuàng)新社會管理方式,在強化執(zhí)法監(jiān)管的同時,要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會義務(wù)監(jiān)督員的作用,把行政執(zhí)法、行業(yè)自律和社會監(jiān)督有效結(jié)合起來,形成有機互補、良性互動的社會管理體系,實現(xiàn)從文化執(zhí)法到文化自覺、文化自信的轉(zhuǎn)變。在扎實履行好文化市場監(jiān)管職能的同時,積極培育文化市場主體,打造一批高端文化龍頭企業(yè),建立一批典型示范園區(qū),充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
三是安全執(zhí)法、執(zhí)法安全。我們要始終繃緊安全執(zhí)法、執(zhí)法安全這根弦,牢固樹立依法行政、廉潔執(zhí)法意識,轉(zhuǎn)變工作作風,規(guī)范執(zhí)法行為,做到不空談、不虛化、不亂來,堅定信念、堅持作為、堅守陣地、堅持清廉,切實履行好文化市場綜合執(zhí)法職能。
同志們:全市文化市場綜合執(zhí)法工作成果輝煌,文化市場綜合執(zhí)法的舞臺十分廣闊,前景無限美好。全市文化市場綜合執(zhí)法部門要以黨的十七屆六中全會和精神為指針,進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以文化體制改革和振興文化產(chǎn)業(yè)為契機,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,解放思想,強化職能,團結(jié)拼搏,知難而進,努力開創(chuàng)文化市場綜合執(zhí)法工作新局面,為全面推進文化市場健康、有序、繁榮發(fā)展,為加快建設(shè)“四個濰坊”打造文化強市作出新的更大的貢獻。
文化市場綜合執(zhí)法情況總結(jié)報告篇二
20xx年,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊在局黨組的指導下,進一步加大執(zhí)法力度,提升文化市場監(jiān)管能力,全力以赴做好凈化文化市場工作,全面開展文旅市場安全管理工作,取得較好的工作成效。現(xiàn)將年度工作情況總結(jié)如下:
1、做好普法宣傳工作。落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作職責,開展了315國際消費者權(quán)益日,12318文化市場法制宣傳日、知識產(chǎn)權(quán)保護日等宣傳活動8次。
3、大力開展校園周邊治理活動。開展全縣中小學家校校園周邊治理工作和校園周邊出版物市場專項整治行動;開展清風、護苗等專項整治行動。
4、開展安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設(shè)工作。組織經(jīng)營單位學習雙重預防體系建設(shè)先進經(jīng)驗,協(xié)助各經(jīng)營場所健全雙重預防建設(shè)體系,對**等兩家雙重預防示范店進行督導,線下標識標牌安裝到位。目前,我縣**基本完成風險隱患雙重預防體系線下設(shè)施建設(shè),下一步將在全縣全面推廣。
5、開展黨史主題教育,按時組織召開支部組織生活會和黨員主題日活動,黨支部書記與黨員之間開展談心談話,通過面對面的談思想、工作等方面進行了談話。充分發(fā)揮黨支部堡壘作用,通過文明交通崗、清潔家園、衛(wèi)生區(qū)打掃除、9月9慈善日公益捐款等黨員示范活動,樹立集聚力、團結(jié)意識和榮譽感,有兩名黨員分別被評為全縣優(yōu)秀黨員和縣直黨委優(yōu)秀黨員。
6、組織執(zhí)法隊伍集中培訓,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系建設(shè),組織開展“文化執(zhí)法權(quán)”權(quán)責“下放”鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍培訓學習。
7、督促局各相關(guān)單位按時完成3起信訪案件辦理,未出現(xiàn)重訪再訪情況。
8、組織執(zhí)法人員進行娛樂場所監(jiān)管操作實務(wù)的學習,每周二定期開展政治業(yè)務(wù)學習活動。
9、出動執(zhí)法人員50余人次,車輛10余臺次,開展出版物市場專項行動,有效地凈化了我縣出版物市場秩序,增強了執(zhí)法人員和經(jīng)營者的法律意識,確保了我縣社會文化安全環(huán)境和意識形態(tài)領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
10、積極應(yīng)用“執(zhí)法平臺”信息管理系統(tǒng),做好成果統(tǒng)計,按月報送文化文物和掃黃打非及安全信息,上報工作進展情況息30余條。
11、開展河南省防返貧檢測幫扶脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶受災信息采集錄入,填寫智慧鄉(xiāng)村農(nóng)戶門牌號編制核實問卷,及在洛陽智慧鄉(xiāng)村信息系統(tǒng)核算2021度收入,到**村宣講防汛、疫情政策。
文化市場綜合執(zhí)法情況總結(jié)報告篇三
根據(jù)市假日辦旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導組及市綜治辦節(jié)日期間市場安全的相關(guān)文件要求,為確?!拔逡弧奔倨谄陂g文化市場規(guī)范經(jīng)營,營造良好的文化氛圍。市大隊精心組織,周密安排,認真落實“五一”假期各項工作任務(wù)。執(zhí)法人員到崗值班,認真履行文化市場工作日常巡查制度,確保文化市場經(jīng)營秩序。主要開展以下工作:
1、為進一步規(guī)范“五一”節(jié)日期間文化市場經(jīng)營秩序,節(jié)前,開展中心城區(qū)文化經(jīng)營單位安全大檢查,要求各歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧經(jīng)營單位在此期間做好安全管理工作,對存在的.問題進行了整改。
2、為確?!拔逡弧逼陂g文化市場安全有序,市大隊組織開展暗訪檢查,采取不定時抽查的方式對各區(qū)縣進行暗訪檢查,共檢查網(wǎng)吧、書報刊等文化經(jīng)營場所24家。并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營場所通報屬地文化市場管理部門,要求限期處理,及時上報處理結(jié)果。
3、“五一”小長假期間,排定值班表明確24小時值班制度,執(zhí)法人員在節(jié)日期間仍將不間斷巡查,對文化新聞出版市場的安全工作進行督查,一旦發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營場所中存在安全隱患,將及時抄告相關(guān)部門,確保我市文化市場平安。
5、“五一”期間市場監(jiān)管落實責任制。各區(qū)縣排定值班表明確24小時值班制度,確保2名執(zhí)法人員在節(jié)日期間仍將不間斷巡查,對文化新聞出版市場的安全工作進行督查,一旦發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營場所中存在安全隱患,將及時抄告公安消防部門,確保了我市文化市場平安。
“五一”期間全市共出動執(zhí)法人員x人,檢查網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所等文化經(jīng)營場所x余家。截止5月1日下午15時全市文化新聞出版市場“零”投訴。
文化市場綜合執(zhí)法情況總結(jié)報告篇四
第一條為規(guī)范文化市場綜合行政執(zhí)法行為,根據(jù)《_行政處罰法》、《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條各級文化行政部門和文化市場綜合行政執(zhí)法機構(gòu)(以下簡稱執(zhí)法部門)的文化市場綜合行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)開展執(zhí)法檢查、監(jiān)督、處罰等公務(wù)時應(yīng)當遵守本規(guī)范。
第三條各級執(zhí)法部門負責本規(guī)范的組織實施;執(zhí)法部門主要負責人是組織實施本規(guī)范的第一責任人。
上級執(zhí)法部門負責對下級執(zhí)法部門執(zhí)行本規(guī)范的情況進行指導、監(jiān)督和考核。
第四條執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查時,應(yīng)當向當事人主動出示文化部監(jiān)制的《_文化市場綜合行政執(zhí)法證》或省級以上人民政府核發(fā)的執(zhí)法資格證(以下統(tǒng)稱執(zhí)法證件),表明執(zhí)法身份。
第五條經(jīng)初步調(diào)查核實,發(fā)現(xiàn)當事人不存在違法行為的,執(zhí)法人員應(yīng)當對其配合執(zhí)法檢查的行為表示謝意;發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌存在違法行為的,應(yīng)當責令當事人立即停止或改正違法行為,并對當事人進行法制教育。
第六條執(zhí)法人員不得通過引誘、欺詐、脅迫、暴力等違反法定程序的手段進行調(diào)查取證。
執(zhí)法人員通過其他方式不能或難以收集了解文化市場管理信息,需要采取隱蔽拍攝、錄制等特殊手段時,應(yīng)當報請執(zhí)法部門主要負責人同意。
第七條執(zhí)法人員應(yīng)當穿著文化部統(tǒng)一樣式的執(zhí)法工作服,佩帶執(zhí)法標志,并符合下列要求:
(一)配套著裝,穿著整齊,保持執(zhí)法工作服潔凈、平整;。
(二)執(zhí)法胸牌佩戴在上衣左口袋上沿正中處;。
(三)穿著黑色皮鞋或深棕色皮鞋;。
(五)男性執(zhí)法人員不得留長發(fā)、大鬢角,不得蓄胡須、剃光頭;女性執(zhí)法人員不得披散長發(fā),不得化濃妝,不得佩戴夸張的飾物。
第八條執(zhí)法人員應(yīng)當妥善保管執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服及執(zhí)法胸牌,不得變賣或擅自拆改,不得轉(zhuǎn)借他人使用;因工作調(diào)動、退休等原因離開文化市場綜合行政執(zhí)法工作崗位時,執(zhí)法證件及執(zhí)法胸牌應(yīng)當上交。
第九條執(zhí)法人員應(yīng)當舉止端莊,態(tài)度和藹。不得袖手、背手或?qū)⑹植迦胍麓?,不得吸煙、吃東西,不得勾肩搭背、嬉笑打鬧。不得推搡或手指當事人,不得踢、扔、敲、摔當事人的物品。
第十條執(zhí)法人員在接聽舉報電話或者接待群眾來訪時,應(yīng)當使用普通話,注意音量適宜,文明禮貌。對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報,應(yīng)當及時處理;對不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報,應(yīng)當向?qū)Ψ秸f明理由。解答問題、辦理咨詢時應(yīng)當符合政策法規(guī),對于不清楚的問題不得隨意發(fā)表意見。
第十一條執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查或者執(zhí)行其他公務(wù)時應(yīng)當使用文明規(guī)范用語,應(yīng)當清晰、準確、得體表達執(zhí)法檢查或其他意圖:
(二)做完筆錄時:請您看一下記錄,如屬實請您簽字予以確認;。
(六)結(jié)束執(zhí)法時:謝謝您的配合;感謝您對我們工作的支持。
第十二條除辦理案件外,執(zhí)法人員不得動用被暫扣或者作為證據(jù)登記保存的物品。
第十三條執(zhí)法人員應(yīng)當嚴格遵守工作紀律、組織紀律和廉政紀律,應(yīng)當嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責權(quán)限實施行政執(zhí)法行為,不得推諉或者拒絕履行法定職責,不得濫用職權(quán),不得越權(quán)執(zhí)法,不得以權(quán)謀私。
第十四條執(zhí)法人員不得以各種名義索取、接受行政相對人(請托人、中間人)的宴請、禮品、禮金(含各種有價證券)以及其他消費性活動,不得向行政相對人借款、借物、賒賬、推銷產(chǎn)品、報銷任何費用或者要求行政相對人為其提供服務(wù)。
第十五條執(zhí)法人員不得參與和職權(quán)有關(guān)的各種經(jīng)營性活動,不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營性活動提供便利條件,不得在被管理單位兼職。
第十六條執(zhí)法人員不得弄虛作假,不得隱瞞、包庇、縱容違法行為,不得為行政相對人的違法行為開脫、說情。
第十七條非因公務(wù)需要,執(zhí)法人員不得在非辦公場所接待行政相對人及其親屬,不得單獨對當事人進行調(diào)查詢問。
第十八條違反本規(guī)范造成不良影響或者后果的,由紀檢_門視情節(jié)輕重追究有關(guān)責任人的相關(guān)責任;觸犯法律的,依法追究法律責任。
第十九條本規(guī)范由文化部負責解釋。
第二十條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
文化市場綜合執(zhí)法情況總結(jié)報告篇五
1、建立了文化市場監(jiān)管稽查機制。印發(fā)《關(guān)于進一步健全完善全市文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)管機制的通知》,明確了各稽查隊和執(zhí)法人員的工作職責和具體要求。
3、完善了相關(guān)工作制度。今年上半年,結(jié)合文化市場執(zhí)法工作實際,健全完善了執(zhí)法大隊議事規(guī)則和廉政制度、案件集體討論制度、案件舉報受理制度,進一步加強執(zhí)法管理規(guī)范化建設(shè)。
(二)市場執(zhí)法監(jiān)管力度較大。
2、嚴格落實舉報受理制度。充分發(fā)揮群眾對文化市場的監(jiān)督作用,對群眾舉報實行快速調(diào)查核實,并及時做好回復。全年共受理各類舉報58起,辦結(jié)回復58起,辦結(jié)率100%,回復滿意率97%。
(三)文化市場整治取得了較好成效。
文化市場綜合執(zhí)法情況總結(jié)報告篇六
這次會議時間雖短,但內(nèi)容十分重要。主要任務(wù)是,深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神,貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加強文化市場管理工作的一系列部署要求,對實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程、提高文化市場綜合執(zhí)法水平作出部署。下面,我講幾點意見。
一、切實增強推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責任感緊迫感。
文化市場綜合執(zhí)法改革是文化體制改革的重要內(nèi)容,是文化繁榮發(fā)展的重要保障,是政府依法管理文化事務(wù)、凈化社會文化環(huán)境、維護國家文化安全的重要舉措。近年來,我省作為文化行政和綜合執(zhí)法改革全國試點省份,認真貫徹中央決策部署,積極探索、勇于實踐,文化市場綜合執(zhí)法改革取得積極進展,各項工作走在了全國前列,中央領(lǐng)導和相關(guān)部門領(lǐng)導都給予了高度評價。在文化體制改革的各項任務(wù)中,我省文化行政和綜合執(zhí)法改革推進快、出經(jīng)驗。目前,全省文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)基本完成,17市和全部縣市區(qū)組建起文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法局(隊)。通過改革,全省文化市場綜合執(zhí)法力量進一步加強,執(zhí)法人員總數(shù)由改革前的1108人增加到2100多人;管理資源進一步整合,解決了多年來存在的管理缺位、能力薄弱等突出問題;執(zhí)法條件進一步改善,執(zhí)法隊伍技術(shù)和裝備水平明顯提升;監(jiān)管效能進一步增強,促進了全省文化市場健康有序發(fā)展,營造了和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。
黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議對加強文化市場管理、推進文化市場綜合執(zhí)法工作作出新的部署。六中全會《決定》強調(diào)一手抓繁榮、一手抓管理,要求深化文化行政管理體制改革,健全文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)。省委關(guān)于加快建設(shè)文化強省的《意見》要求,“進一步明確市縣文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)職責,明確文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的單位性質(zhì),確定其行政執(zhí)法主體資格,建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制和運行機制”,這都為推進文化市場綜合執(zhí)法工作、創(chuàng)新文化管理體制機制指明了努力方向,對推動文化市場綜合執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、科學化提出了新的更高要求。具體從幾個方面來認識:
1、推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是鞏固改革成果、理順工作體制、規(guī)范運行機制的迫切需要。我省文化市場綜合執(zhí)法工作雖然取得顯著成效,但還存在不少薄弱環(huán)節(jié),距離形成完善的文化市場綜合執(zhí)法體系的目標還有不小差距。比如,有的地方文廣新局和執(zhí)法機構(gòu)之間職責不清、體制不順,有些地方部門矛盾還比較突出;有的地方還存在執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法主體資格不明確、執(zhí)法人員身份沒有落實的問題;執(zhí)法機構(gòu)的內(nèi)部制度、運行機制、執(zhí)法流程、統(tǒng)一執(zhí)法體系還不夠完善。這些問題嚴重影響執(zhí)法效能,影響隊伍形象,影響政府對文化市場的依法行政和法治政府建設(shè),必須下決心解決。實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,目的就是圍繞解決這些突出問題,全面加強文化市場綜合執(zhí)法的管理體制、機制、機構(gòu)、隊伍、制度體系、技術(shù)監(jiān)管和保障建設(shè),把改革成果以制度的形式固定下來、規(guī)范運行,在全省建立起統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系,進一步提高文化市場行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。
2、推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是加強文化市場監(jiān)管、推動文化市場健康有序發(fā)展的必然要求。在社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善和對外開放不斷擴大的條件下,社會文化環(huán)境更加復雜,西方敵對勢力的文化滲透日趨嚴峻,腐朽文化、落后文化沉渣泛起,低俗、媚俗文化現(xiàn)象屢禁不止,特別是淫穢色情、恐怖暴力等不良文化,嚴重毒害青少年的身心健康,對加強文化市場監(jiān)管帶來了嚴重挑戰(zhàn),迫切需要我們通過綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),從根本上解決文化市場管理中仍然存在的職責不清、體制不順、能力不足、保障不力等問題,進一步加強執(zhí)法力量,整合執(zhí)法資源,規(guī)范執(zhí)法管理,為文化市場繁榮健康有序發(fā)展提供堅實保障。特別是,今年我們黨將召開,我省將召開第十次黨代會,在這樣一個大的背景下,思想理論領(lǐng)域會更加活躍復雜,各種政治性非法出版物必然會有所抬頭,為召開營造良好社會文化環(huán)境是一項現(xiàn)實緊迫的任務(wù),加強文化市場綜合執(zhí)法工作更具有特殊意義。
3、推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是推動文化大發(fā)展大繁榮、加快建設(shè)文化強省的重要舉措。省委九屆十三次全體會議進一步作出加快建設(shè)文化強省的重要部署,在更高起點上確立了文化強省建設(shè)的思路舉措,提出了文化管理體制充滿活力、富有效率的目標要求。無論是繁榮文化事業(yè)、還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),都離不開良好的文化環(huán)境。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制后,要成為合格的文化市場主體,在競爭中做大做優(yōu)做強,需要有一個規(guī)范有序的市場環(huán)境。促進文化創(chuàng)新,增強文化發(fā)展活力,打造齊魯文化品牌,也要求改進文化市場管理,加強知識產(chǎn)權(quán)保護。在文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)全面完成基礎(chǔ)上,適應(yīng)形勢發(fā)展變化,不斷提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平,已成為擺在各級面前的一項緊迫任務(wù)。
省委、省政府對文化市場綜合執(zhí)法工作高度重視,專門成立省文化市場管理工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導全省文化市場管理工作,同時,決定在全省實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。我們要切實把思想統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來,進一步增強責任感緊迫感,在新的起點上提升文化市場綜合執(zhí)法水平,推動文化市場管理工作邁上新的臺階。
二、深入落實文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程各項任務(wù)。
實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,是加強和改進文化市場管理工作的重要載體和有力抓手。省文化市場管理工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實施方案》,各地各部門要結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。要深入貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神,認真落實中央和省委、省政府加快文化改革發(fā)展的部署要求,圍繞加快建設(shè)文化強省目標,以深化文化體制改革為動力,著力理順文化市場管理體制機制,著力健全覆蓋全省的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu),著力建設(shè)素質(zhì)過硬的文化市場綜合執(zhí)法隊伍,加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系,實現(xiàn)文化市場的依法管理、科學管理、有效管理,全面提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平。
1、進一步健全文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)。組建統(tǒng)一高效的文化市場執(zhí)法機構(gòu),是實現(xiàn)文化市場規(guī)范有序管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要按照中央和省委要求,加快整合完善執(zhí)法隊伍,合理劃分職責權(quán)限,理順職責關(guān)系,進一步形成職責明晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的文化市場綜合執(zhí)法運行體制和機制。一要健全機構(gòu)。目前,市這一層面上機構(gòu)整合組建基本完成,17市均成立了文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu),整合了文化市場執(zhí)法相關(guān)職能,組建了執(zhí)法隊伍,大多數(shù)縣的執(zhí)法機構(gòu)也已經(jīng)成立。下一步重點是推進規(guī)范化建設(shè),認真解決好市、縣執(zhí)法部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費等基本保障。從掌握的情況看,改革后,執(zhí)法人員大大增加,力量進一步增強,但也有個別市縣仍不夠明確,人員素質(zhì)也參差不齊。編制既要精干高效、又要滿足需要,人員要嚴把標準保證素質(zhì),執(zhí)法力量要明顯增強,執(zhí)法經(jīng)費要保障到位。這些基本條件、基本保障要一一認真解決,否則,改革就是半拉子工程。執(zhí)法人員身份問題也要解決好,否則不具備執(zhí)法資格。有的是公務(wù)員,也有的是“參公”,但總要解決好。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)文化站同時履行文化市場監(jiān)管職責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員兼任文化市場監(jiān)管協(xié)調(diào)員,使文化市場管理工作延伸覆蓋到基層。二要厘清職責。進一步明確市、縣文廣新局和綜合執(zhí)法機構(gòu)的職責,規(guī)范綜合執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法范圍,強化執(zhí)法機構(gòu)的各項職能。文廣新局的職能主要是培育發(fā)展文化市場以及負責各類文化市場的審批、審核、備案等行政許可和行政管理工作;文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的職責主要是履行文化市場行政處罰以及行政強制、監(jiān)督檢查等職能,要處理好兩者之間的關(guān)系,切實解決職能交叉、職責不清、協(xié)調(diào)不暢等問題。不能把執(zhí)法機構(gòu)搞成文廣新局內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位,這不符合管理與執(zhí)法分離的原則。同時,要認真研究文、廣、新三家與執(zhí)法機構(gòu)的關(guān)系,省里是分設(shè)三家,市縣是“三合一”,還有一個“掃黃打非辦”。省里要研究,市里也要結(jié)合實際處理好。三要明確資格。目前各地執(zhí)法模式不統(tǒng)一,影響了執(zhí)法管理效能。政府法制部門要加強具體指導,加快審批審核,按照國家相關(guān)法規(guī)和程序,經(jīng)過規(guī)范的授權(quán)或委托后,盡快確定市、縣文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格,實現(xiàn)統(tǒng)一綜合執(zhí)法的目標。
2、進一步完善文化市場綜合執(zhí)法體制。鞏固發(fā)展前段文化市場綜合執(zhí)法改革的成果,關(guān)鍵要從制度建設(shè)和體制機制入手,進一步推進文化市場綜合執(zhí)法體系建設(shè),努力實現(xiàn)文化市場管理的制度化、規(guī)范化和科學化。重點要建立完善“四個體系”:一是綜合執(zhí)法統(tǒng)一體系。根據(jù)文化部的有關(guān)要求,在全省統(tǒng)一使用文化市場綜合執(zhí)法專用特定標識,統(tǒng)一文化市場執(zhí)法的證件、著裝、文書和車輛噴飾等裝備和設(shè)施,進一步體現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的“統(tǒng)一執(zhí)法”特征,樹立起文化市場執(zhí)法隊伍的公眾形象。二是綜合執(zhí)法制度體系。建立健全文化市場執(zhí)法業(yè)務(wù)、崗位責任、協(xié)調(diào)協(xié)作、信息通報、績效考評等制度,使文化市場管理各項重要工作有章可循,形成運行規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢的管理機制。三是文化市場技術(shù)監(jiān)管體系。充分運用現(xiàn)代科技手段,在現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺基礎(chǔ)上,加快建設(shè)省、市、縣三級文化市場技術(shù)監(jiān)管中心,完善覆蓋全省各個文化市場門類的文化市場實時監(jiān)控系統(tǒng),建立文化市場監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,提高文化市場監(jiān)管效能,推動文化市場管理工作信息化、數(shù)字化,實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管和人工監(jiān)管的有效結(jié)合。要適應(yīng)新興文化市場不斷涌現(xiàn)、農(nóng)村文化市場迅速發(fā)展的要求,建立健全應(yīng)急機制,不斷提高應(yīng)急處置能力和快速反應(yīng)能力。四是綜合執(zhí)法保障體系。加強文化法制建設(shè),認真貫徹落實文化市場綜合行政執(zhí)法管理的法規(guī)規(guī)章,建立文化市場管理政策法規(guī)保障體系,完善財政投入保障機制,建立文化執(zhí)法與公安執(zhí)法聯(lián)動機制,確保文化市場執(zhí)法活動順利進行。
3、進一步建設(shè)高素質(zhì)的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。執(zhí)法隊伍建設(shè)是文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要任務(wù)。隨著機構(gòu)的整合,崗位的變動,人員的增加,提高隊伍素質(zhì)的任務(wù)十分迫切。要加強思想政治建設(shè)和執(zhí)法理念教育,提高執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)和政策理論水平。要建立執(zhí)法資格準入制度,把好進人關(guān)、用人關(guān),新錄用人員必須通過培訓和考試合格,持證上崗。要加大培訓力度,實施文化市場行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓計劃,開展經(jīng)常性的專題培訓,對執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干和各縣的執(zhí)法局長進行輪訓,不斷提高依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的水平和能力。要加強作風建設(shè),深入開展“三個一切”群眾路線主題教育,增強群眾觀念,樹立以人為本、執(zhí)法為民理念,不斷提高文化惠民、服務(wù)群眾的能力和水平,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正、形象好的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。
4、進一步加大文化市場綜合執(zhí)法力度。文化市場綜合執(zhí)法工作,關(guān)系人民群眾的切身文化利益,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。必須始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,加強文化市場監(jiān)管,維護社會和諧穩(wěn)定。一要加大集中整治力度。根據(jù)文化市場中存在的突出問題,確定不同內(nèi)容、不同主題,集中力量開展專項集中整治,始終保持對違法違規(guī)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,確保文化市場安全有序。黨的召開前后,要集中開展黨的專項保障行動,加強對文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的審查和監(jiān)管,有效封堵政治性非法出版物。嚴厲打擊侵權(quán)盜版行為,堅決查處違法文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營活動,為黨的勝利召開創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。要深入開展“掃黃打非”專項行動,抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強源頭治理,嚴格整治整頓,持續(xù)清查清理,堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。二要加大日常監(jiān)管力度。把加強日常監(jiān)管作為文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的基本任務(wù),將主要執(zhí)法力量和工作時間分配到第一線,確保將問題消滅在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要把網(wǎng)絡(luò)文化市場、文化娛樂市場、營業(yè)性演出市場、動漫市場、出版物市場、廣播影視市場等作為重點領(lǐng)域,把城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村作為重點區(qū)域,把假期及重大節(jié)慶活動作為重要時間節(jié)點,采取有力措施,切實加強全方位的市場監(jiān)管。三要加大綜合治理力度。文化市場管理涉及部門眾多,任務(wù)艱巨,各級各部門要加強協(xié)調(diào)協(xié)作,建立完善部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等長效工作機制,推動行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結(jié)合,把文化市場監(jiān)管各項工作落到實處。
三、切實加強對文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導。
文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化工作是一項事關(guān)文化市場長遠建設(shè)的重要任務(wù),各級黨委政府要高度重視,擺上位置,加強領(lǐng)導,抓好落實。
要堅持黨委領(lǐng)導、政府管理、文化主導、部門協(xié)同,進一步健全工作體制和工作格局。要建立健全省文化市場管理工作領(lǐng)導小組各成員單位分工負責、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機制,各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,進一步密切協(xié)作、相互配合,形成文化市場綜合執(zhí)法工作的強大合力。
全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程從現(xiàn)在開始到年底基本完成。各級各部門要按照實施方案規(guī)定的時間、步驟、措施,積極穩(wěn)妥地加以推進,確保各項工作任務(wù)按時完成。要加強調(diào)研和督查,強化考核獎懲,對基層創(chuàng)造的好的經(jīng)驗及時總結(jié)推廣,對任務(wù)完成好的地區(qū)和單位給予表彰獎勵。
同志們,推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),時間緊、任務(wù)重、要求高。我們要認真落實中央和省委、省政府的決策部署,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,研究新情況、解決新問題,全面推進文化領(lǐng)域各項改革,為建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開。
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文化市場綜合執(zhí)法情況總結(jié)報告篇七
2014年是全面貫徹落實黨的十八大精神的關(guān)鍵之年,是市委市政府確定的“落實年、突破年”,是我市迎接第23屆省運會全面提升城市管理水平的關(guān)鍵之年。2014年城市管理綜合執(zhí)法工作的指導思想是:以黨的十八大精神為指導,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持以人為本、為民服務(wù),深入推進“落實年”、“突破年”,實施數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細化城市管理,創(chuàng)建“和諧城管”,推進城管文化品牌建設(shè),營造齊抓共管城市整體合力,打造整潔優(yōu)美、和諧有序的城市環(huán)境,為建設(shè)“美麗**”、迎接省運會在我市舉辦做出積極貢獻。
一、健全城市管理綜合協(xié)調(diào)長效機制,營造齊抓共管城市管理工作的整體合力。
(一)健全城市管理委員會高位協(xié)調(diào)工作機制。認真履行市城市管理委員會辦公室職能,提請市政府盡快出臺《關(guān)于加強城市管理工作的意見》,健全完善我市“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導,區(qū)政府組織實施,城市管理委員會牽頭督導考核,各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,街道社區(qū)具體落實,市民群眾自覺參與的‘兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、多方聯(lián)動、齊抓共管’”的城市管理體制。推動市城市管理委員會進一步發(fā)揮高位協(xié)調(diào)職能作用,確立聯(lián)席會議制度,定期研究與城市管理有關(guān)的重要事項;協(xié)調(diào)各成員部門、單位做好城市管理工作。
(二)健全層級考核機制。修訂完善《**市城市管理工作考核辦法》。根據(jù)2014年《市委工作要點》要求,將城市管理工作納入市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核,依據(jù)年度綜合考核結(jié)果,落實城市管理考核獎補資金制度。積極履行市城市管理委員會辦公室職能,健全城市管理日??荚u機制和經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制,對各區(qū)政府(管委會)、各相關(guān)市直職能部門(單位)貫徹落實有關(guān)城市管理政策、法規(guī)和目標任務(wù)完成情況進行指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核。
(三)建立數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細化城市管理機制。加快建設(shè)國家標準數(shù)字化城市管理指揮平臺,提請市政府批準成立“濟寧市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心”,在市城市管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下,全面負責數(shù)字化城市管理的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、評價、考核等工作。督促各區(qū)加快數(shù)字化城市管理二級平臺建設(shè),盡快與市級平臺進行對接,實現(xiàn)濟寧城區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細化、全覆蓋。督促縣級市2014年前、各縣2015年前全面建成并運行數(shù)字化城市管理系統(tǒng),全面提高我市城市管理綜合執(zhí)法工作的數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細化水平。
二、開展市容環(huán)境綜合整治活動,打造整潔優(yōu)美、和諧有序城市環(huán)境。
(一)強化市容環(huán)境綜合整治。一是疏堵結(jié)合整治占道經(jīng)營。與各區(qū)、相關(guān)職能部門聯(lián)合聯(lián)動,按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷和偏遠區(qū)域適當疏導”的要求,督導各區(qū)及分局清理取締阻礙交通、污染環(huán)境、影響居民日常生活的馬路市場、早點夜市、露天燒烤、市場外溢及各類店外經(jīng)營。二是嚴查違法建設(shè)。實行違法建設(shè)日報告制度,對違法建設(shè)做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理”,堅決控制和制止群體性亂搭亂建。強化規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作力度,對在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可進行建設(shè)以及擅自變更建設(shè)工程使用性質(zhì)等違反城市規(guī)劃的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰,保障城市建設(shè)有序進行。三是持續(xù)開展市容整治。進一步深化對亂停亂放、亂貼亂畫的整治,不斷提高清理時效和質(zhì)量。督促沿街經(jīng)營業(yè)戶搞好自律,做好“門前三包”責任制的落實,清除臟亂差現(xiàn)象。督促有關(guān)部門做好各類市政及公用設(shè)施的全面修繕和更新;加強重點時段值班和監(jiān)控,加大對商業(yè)促銷和建筑施工單位噪音擾民行為的監(jiān)控和處置;加強非機動車停車場監(jiān)管,聯(lián)合公安交警等部門,積極探索自行車有序停放的試點模式和非機動車規(guī)范停放長效管理機制。四是嚴查亂倒垃圾和車輛拋撒。聯(lián)合公安、住建、交通部門深入開展規(guī)范渣土運輸管理專項執(zhí)法行動,有效遏制車輛拋撒、車輛帶泥上路等違規(guī)行為。健全完善渣土管理長效制度保障體系,建立動態(tài)執(zhí)法監(jiān)管機制,突出抓好建筑工地源頭治理和渣土運輸公司化運作、清理無牌無證渣土運輸車輛等工作,規(guī)范建筑渣土處置作業(yè)行為,全面提升城區(qū)渣土管理工作水平。五是提升規(guī)范廣告牌匾設(shè)置和亮化工程管理。深入開展城區(qū)戶外廣告專項整治活動,摸清底子、清理違規(guī)、明晰產(chǎn)權(quán)、完善手續(xù)、依法管理。聯(lián)合市規(guī)劃局、財政局、公共資源交易中心等部門,論證編制《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃》及各主要道路的控制性詳細規(guī)劃,推進戶外廣告公開招標運作,構(gòu)建戶外廣告長效管理工作機制。結(jié)合我局職能,出臺有關(guān)指導城市亮化工作的規(guī)范性文件;立足城管執(zhí)法職能,督促沿街產(chǎn)權(quán)單位做好道路、廣場、樓體及庭院亮化的設(shè)計、施工安裝和開啟運行,不斷提升城市形象魅力。六是積極做好“三重項目”的執(zhí)法保障工作。對我市確定的重點項目、重大節(jié)會、重大迎查等活動納入重點服務(wù)保障范圍,提升標準、明確責任、確保效果,全力打造服務(wù)“三重”項目的優(yōu)良環(huán)境。
(二)開展市容環(huán)境綜合整治載體活動。一是開展城區(qū)市容環(huán)境熱點難點問題專項整治活動。結(jié)合迎接省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)觀摩會、省運會、大氣污染治理和“五城同創(chuàng)”要求,持續(xù)開展市容環(huán)境熱點難點問題專項整治活動,落實強有力整治措施,一個難點一個難點地整治,一個問題一個問題地解決,確保干一件,成一件,爭取較短時間內(nèi)使學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場周邊、背街小巷及居民小區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量有一個大的提升。二是實施市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動。堅持“定位準確、整治持續(xù)、規(guī)范在先、執(zhí)法必嚴”的原則,指導各區(qū)及分局確定示范路、示范廣場、示范小區(qū)創(chuàng)建試點,對示范創(chuàng)建項目的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、燈光亮化、公共設(shè)施、“門前三包”等方面進行全方位地示范創(chuàng)建,徹底整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂懸亂掛等現(xiàn)象。通過示范項目創(chuàng)建活動,打造一批城市管理精品亮點工程,示范帶動城區(qū)市容環(huán)境面貌整體提升。
(三)健全完善城管執(zhí)法長效工作機制。一是完善城管執(zhí)法目標責任、考核獎懲、監(jiān)督檢查“三個體系”。建立局主要負責人負總責、層層落實責任的“寶塔形、網(wǎng)格化、全覆蓋、分線作戰(zhàn)”的責任落實體系,強化監(jiān)督檢查,嚴格考核獎懲,把各項工作任務(wù)落到實處。二是建立執(zhí)法大隊派駐街道機制。按照“屬地管理、街居負責、部門協(xié)調(diào)、門前三包”的城市建設(shè)管理體制要求,指導各分局向街道派駐執(zhí)法大隊,執(zhí)法大隊負責人與街道負責人雙向兼職、雙重管理,充分發(fā)揮街道城市管理責任主體作用,實現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法工作全面覆蓋、有效管控、責任落實、管理長效。三是建立數(shù)字化網(wǎng)格化執(zhí)法機制。將數(shù)字化城管平臺和網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合,建立起城區(qū)內(nèi)分工明確、責任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效、考核規(guī)范的數(shù)字化城管執(zhí)法新模式。四是強化系統(tǒng)指導機制。加強對縣(市)城管執(zhí)法工作的指導,針對各縣(市)執(zhí)法局亮點工作,按季度組織召開現(xiàn)場推進會。五是健全基礎(chǔ)保障機制。強化法制建設(shè)工作,修訂完善執(zhí)法程序,改進規(guī)范文書制作,編印常用法律法規(guī)及制度匯編、城管執(zhí)法工作手冊,啟動行政處罰網(wǎng)上辦案系統(tǒng),為日常執(zhí)法工作提供良好操作規(guī)程與制度支持,提升我局執(zhí)法案件規(guī)范辦理、陽光辦理的科技防腐能力與水平;抓好辦公室工作規(guī)范化管理,提升辦公室服務(wù)基層、服務(wù)一線的質(zhì)量和效率;加強財務(wù)裝備工作,做好城管執(zhí)法隊伍專用裝備的規(guī)劃、配置、保養(yǎng)及更新等管理工作,保障城管執(zhí)法工作順利進行。
三、實施城管執(zhí)法民生保障工程,提高人民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率。
(一)實施民生攤點工程。認真落實全市民生保障體系2015年底前“在城區(qū)科學規(guī)劃設(shè)置10個便民服務(wù)攤點區(qū),提供不少于1000個便民服務(wù)攤位”的安排部署,在前期工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合城建開發(fā)、道路改造、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和環(huán)境整治,增設(shè)一批時令蔬菜、瓜果臨時銷售點及其他便民攤點。對已設(shè)置的便民疏導點不斷提檔升級,完善設(shè)施,做到劃線規(guī)范、定點定位、分類設(shè)置、有序經(jīng)營,努力實現(xiàn)既方便居民群眾,又保證市容環(huán)境和道路暢通的良好效果。
(二)優(yōu)化行政審批服務(wù)。堅持為民服務(wù)的理念,進一步優(yōu)化行政審批程序,嚴格遵守審批中心各項管理制度,完善“一站式”辦理機制,依照公開透明、便民高效的原則,下放審批權(quán)限,縮短審批時限,不斷提升服務(wù)效能。
(三)開展城管執(zhí)法“六進”活動。繼續(xù)開展“進社區(qū)、進學校、進市場、進工地、進企業(yè)、進窗口”的城管執(zhí)法“六進”活動,圍繞群眾關(guān)注的市容環(huán)境熱點難點問題,開展有針對性的專項整治行動,努力把問題解決在萌芽之中,做到“想市民之所想,急市民之所急”,提高市民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率。
四、加強隊伍建設(shè),提升城市管理綜合執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象。
(一)深入開展解放思想大討論活動,推進城管執(zhí)法工作實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。以黨的十八大精神為指導,深入貫徹落實年初市委市政府一系列重要會議精神,按照全市深化“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動安排部署,扎實開展全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“解放思想跨越發(fā)展--為人民管好城市,聚人心珍愛城市大討論”活動,深入查擺城管執(zhí)法工作和隊伍中存在的'突出問題,剖析思想根源,研究對策措施。通過學習討論,進一步提升全市城管執(zhí)法系統(tǒng)對城市管理綜合執(zhí)法工作重要性和緊迫性的認識,把全系統(tǒng)同志智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大和市委、市政府確定的目標任務(wù)上來。努力通過解放思想大討論活動,推進城管執(zhí)法工作實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。一是工作方式上從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,在服務(wù)中實施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。二是工作主體上由傳統(tǒng)的以政府為主體向政府主導、社會共建模式轉(zhuǎn)變,努力形成齊抓共管的整體合力。三是工作方法上從重管制控制向協(xié)調(diào)、協(xié)商轉(zhuǎn)變,努力通過平等對話、溝通協(xié)調(diào)來解決問題。四是工作機制上從重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變,超前宣傳、超前普法、超前糾違,減少相對人損失,提高城管執(zhí)法工作效率,提高市民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率。
(二)加強隊伍作風紀律能力建設(shè)。一是加強城管執(zhí)法宗旨理念教育。引導全系統(tǒng)人員牢記“為人民管好城市,聚人心珍愛城市”的城管宗旨,樹立“以人為本、為民服務(wù)”的城管理念,掌握“以法育人,以理服人,以情動人”的城管方法,培養(yǎng)“敢于擔當,容于責備,甘于吃苦,樂于奉獻”的城管精神,貫穿“建設(shè)城市管理文化,弘揚城市公共精神”的城管主題,明確“以優(yōu)良的作風素質(zhì)贏得尊重,以科學的工作方法贏得理解,以實際工作成效贏得認同,努力實現(xiàn)城市形象、城管隊伍形象新提升”的城管目標。年內(nèi)分專題舉辦培訓班,努力提升城管執(zhí)法隊伍的精神境界和方法藝術(shù)。二是加強思想政治建設(shè)。采取輔導講座、上黨課、座談會、心得體會交流等形式,組織全局人員深入學習十八大精神,組織參加學習十八大精神和黨章知識競賽,開展“五個一”主題教育實踐活動,完善思想政治工作聯(lián)絡(luò)員和例會、談心等制度,健全思想政治工作長效機制。三是加強干部隊伍建設(shè)。開展機關(guān)和所屬事業(yè)單位競爭上崗,根據(jù)市政府《關(guān)于進一步理順城市建設(shè)管理的意見》及有關(guān)職能調(diào)整要求,按照編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置,開展系統(tǒng)內(nèi)競爭上崗、干部輪崗工作,進一步激發(fā)干部職工隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。四是加強作風紀律建設(shè)。修訂、完善各項隊伍建設(shè)規(guī)章制度,開展紀律作風集中整頓活動,重點整治隊伍中存在的“低、怕、慢、浮、懶”問題,弘揚實干精神,大興實干之風。五是加強基層組織建設(shè)。實施基層組織服務(wù)提升工程,開展黨的群眾路線教育實踐活動,有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。六是加強黨風廉政建設(shè)。完善反腐倡廉制度體系,健全廉政承諾、述職述廉、考廉評廉、干部廉政檔案等機制,大力推行黨務(wù)公開,全面推進責任追究機制,建立覆蓋權(quán)力運行全過程的預防監(jiān)控體系,樹立城市管理綜合執(zhí)法隊伍為民務(wù)實、清正廉潔的良好形象。
(三)開展隊伍建設(shè)系列主題活動。一是開展文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展文明單位、文明機關(guān)創(chuàng)建活動,廣泛開展與社會各界的文明共建聯(lián)誼活動,增進溝通交流、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境,年內(nèi)局機關(guān)爭創(chuàng)成省級文明單位。以貫徹落實十八大精神為契機,開展多種形式的征文比賽、演講比賽、文藝匯演等主題活動。二是開展集中調(diào)研活動。組織有針對性的學習考察活動,學習外地先進城市管理經(jīng)驗做法,掌握最新城管執(zhí)法動態(tài),進一步解放思想、提升境界,創(chuàng)新城市管理模式。繼續(xù)開展“我為城管獻一策”活動,匯集大家的智慧和力量,推動城市管理綜合執(zhí)法工作又好又快發(fā)展。三是開展典型選樹活動。利用“七一”等重要紀念日,開展評先樹優(yōu)活動,選樹各個層面的先進集體、先進個人,發(fā)揮典型帶動、模范表率作用,通過典型引路、以點帶面,帶動城管執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)的不斷提升。
五、加強城市管理文化品牌建設(shè),影響帶動市民珍愛城市意識整體提升。
(一)總結(jié)形成城管文化品牌框架體系。將近年來我市城市管理綜合執(zhí)法工作的宗旨理念、規(guī)章制度、長效機制、精細化管理等方面的經(jīng)驗和做法進行梳理總結(jié),逐步形成內(nèi)涵豐富、特色鮮明的濟寧城管文化品牌框架體系。編印城管文化手冊、拍攝城管專題片、出版城管畫冊、發(fā)行城管明信片等形式,充實品牌內(nèi)容,提升文化品位,營造宣傳效應(yīng)。開展系列文化活動,把城管文化滲透到城管執(zhí)法每一個工作環(huán)節(jié)中,凝聚人心,促進團結(jié),規(guī)范制度,激發(fā)活力,提升城管執(zhí)法系統(tǒng)素質(zhì)形象,提升城管執(zhí)法系統(tǒng)的凝聚力和整體戰(zhàn)斗力。
(二)加大宣傳信息工作力度。健全城管執(zhí)法信息宣傳的機構(gòu)和隊伍,分局、支隊、大隊和機關(guān)處室明確專兼職信息宣傳員,建立宣傳信息工作目標管理考核制度。()完善市局網(wǎng)站,增加宣傳版塊,豐富頁面內(nèi)容,加快信息更新,增添市民互動,暢通網(wǎng)站交流,逐步將市局網(wǎng)站辦成系統(tǒng)同志學習的園地,指導工作的平臺,社會各界交流溝通的橋梁。建立城管執(zhí)法部門和報紙、廣播、電視新聞媒體的密切合作機制,開辦專題專欄,重點報道城管執(zhí)法方式方法創(chuàng)新及成效,城管執(zhí)法人員敢于擔當、容于責備、甘于吃苦、樂于奉獻的精神,以贏得各級領(lǐng)導、社會各界對城管執(zhí)法工作的理解、信任和支持。
(三)動員市民群眾積極參與城市管理。利用城區(qū)主次干道各類led顯示屏,設(shè)置固定的城管執(zhí)法宣傳欄和形象牌,定期發(fā)布城管文化主題內(nèi)容的公益廣告。加強與移動公司、聯(lián)通公司等單位的聯(lián)系,適時向移動(聯(lián)通)手機用戶發(fā)布城管文化主題內(nèi)容短信,增強社會各界對城管執(zhí)法工作的熟悉和了解。和有關(guān)部門配合聯(lián)動,積極開展城管執(zhí)法主題教育、咨詢、體驗等活動,推進“百姓城管”運作機制,組織城管志愿者開展優(yōu)化市容環(huán)境主題實踐活動,形成“手牽手參與城市管理,心連心服務(wù)濟寧人民”的濃厚氛圍。
六、圍繞中心服務(wù)大局,提升城管執(zhí)法部門保障全市重點工作的能力和水平。
(一)認真做好幫扶縣域經(jīng)濟發(fā)展工作。認真貫徹市委市政府關(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決策部署,以助推市中區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為己任,指導中區(qū)執(zhí)法分局認真做好重點項目建設(shè)執(zhí)法保障,優(yōu)化城區(qū)市容環(huán)境,同時積極協(xié)調(diào)資金幫助市中區(qū)購置綜合執(zhí)法裝備,努力使幫扶縣域經(jīng)濟發(fā)展工作取得新成效。
(二)扎實開展駐村幫扶工作。認真履行部門包村、干部駐村責任,抽調(diào)優(yōu)秀干部駐村幫扶,指導所駐村做好經(jīng)濟社會發(fā)展、基層黨組織建設(shè)、社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、黨風廉政建設(shè)以及農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面的工作,切實解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。積極爭取上級項目扶持,協(xié)調(diào)社會各方面的力量,幫助所駐村加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)開展并拓展深化“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”活動,零距離傾聽群眾呼聲,為群眾多辦實事好事。
(三)推進包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作。按照市委市政府“突破縣域經(jīng)濟、加速濟寧跨越”市直部門單位聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))的工作部署,圍繞“縣域經(jīng)濟倍增計劃”,把握重點,科學制定招商規(guī)劃,細化目標,層層分解招商任務(wù),深入招商引資第一線,投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,充分發(fā)揮全員招商的主體作用,積極與相關(guān)企業(yè)進行聯(lián)系,宣傳推介市中區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色及相關(guān)政策,實現(xiàn)招商引資工作新跨越,全力助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟做大做強,為縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展提供有力支持。
文化市場綜合執(zhí)法情況總結(jié)報告篇八
xx年是新中國成立xx周年,是我國應(yīng)付國際經(jīng)濟形勢復雜變化,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要之年。這一年,可謂重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多,文化市場是否有序平穩(wěn)發(fā)展,也是對全體文化稽查執(zhí)法人員政治意識、大局意識、責任意識的重要考驗。市文化市場稽查執(zhí)法部門在市文化局黨組的正確領(lǐng)導下,在省市等有關(guān)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導下,按照省市兩級文化市場管理和文化工作會議的精神和部署,積極發(fā)揮和調(diào)動文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量,凝神聚力、搶抓機遇、奮發(fā)進取。全年文化稽查檢查出動20624人次,受理舉報投訴329件,查處各類案件225件,行政處罰765744元,行政轉(zhuǎn)刑事案件2起。使全市文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢,行政執(zhí)法工作取得了出色的成績。
一、加強隊伍建設(shè),用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化稽查工作。
文化稽查工作是文化市場行政執(zhí)法的重要組成。它直接面向社會、面向群眾,它的行政執(zhí)法過程往往聚焦著社會各層共同關(guān)注的熱點、焦點及難點問題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此,執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀的活動,在全市稽查執(zhí)法隊伍中開展了一系列主題活動。
(一)營造學習型組織,爭當文化市場建設(shè)的輕騎兵。
為扎實有效地開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,市文化稽查隊根據(jù)文化局黨組提出的實踐活動“突出一個主題、體現(xiàn)兩個特色、實現(xiàn)三個結(jié)合、把握四個方面”的要求,以“爭當文化市場輕騎兵”為目標,緊密結(jié)合文化執(zhí)法工作特點,切實提高全體黨員和執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實科學發(fā)展觀的能力,增強大局意識、機遇意識、競爭意識,更加自覺、更加主動地推動文化市場的大發(fā)展大繁榮,努力爭當南通文化市場繁榮規(guī)范的輕騎兵。
(二)注重夯實基礎(chǔ),打造一流的執(zhí)法隊伍。
(1)廣泛開展“五大執(zhí)法技能”比武競賽的培訓活動。今年3月10日借座行政中心702會議室召開的“全市文化市場管理和文化稽查工作會議”上,就部署動員此項工作,即圍繞“政策法規(guī)、裝備操作、案例分析、證據(jù)采集、文書制作”等五大技能,開展培訓競賽活動;7月7日,借座金橋大酒店再次召開“全市稽查隊隊長會議”,具體落實業(yè)務(wù)骨干,加強推進此項工作;9月1日,借座寧波漁港大酒店召開“全市文化市場行政執(zhí)法案卷的評比工作會議”,選出28份案卷參加全省xx年文化市場行政處罰案卷的評比,從中脫穎出一批辦案能人和新人。
文化市場綜合執(zhí)法情況總結(jié)報告篇九
今年以來,歷下區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊在歷下區(qū)文化(旅游)局領(lǐng)導下,嚴格按照區(qū)委、區(qū)紀委的有關(guān)要求,深入開展“兩學一做”學習教育活動,積極開展黨務(wù)學習、廉政教育學習,深入貫徹落實_“雙創(chuàng)”及“證照合一”等工作部署,不斷強化黨風政風行風建設(shè)的制度建設(shè)和監(jiān)督機制,始終以人民群眾滿意為標準,主動轉(zhuǎn)變工作思路,深化服務(wù)效能改革,努力為黨的十九大勝利召開營造優(yōu)良的社會文化環(huán)境?,F(xiàn)將各項工作開展情況報告如下:
(一)制定方案,開展動員部署。
為確保黨風政風行風建設(shè)工作扎實有效開展,緊緊圍繞“誰主管誰負責”的要求,延伸至執(zhí)法各個科室及所有下屬經(jīng)營單位,以民主評議為載體,加強黨風政風行風建設(shè)為核心,以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ),以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的,以群眾滿意為標準,先后制定了《7017年歷下區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊黨風政風行風建設(shè)實施方案》(以下簡稱《方案》)、《2017年文化市場民主評議黨風政風行風問卷》,做到有計劃、有行動,明職責,抓落實。
(二)暢通渠道,加強自查自糾。
根據(jù)《方案》,大隊召開全體隊員會議,傳達《方案》精。
神,討論改進工作的方法,暢通渠道征求意見,開展自查暗訪找問題。大隊通過全區(qū)文化經(jīng)營業(yè)主會議等方式公布執(zhí)法監(jiān)管工作特點和要求,并作為監(jiān)管測評本職工作履行情況的指標之一。向社會公布投訴舉報方式,以“12345”市民服務(wù)熱線作為受理渠道接受社會監(jiān)督。同時,通過全區(qū)開展_員先鋒崗建設(shè)、文化進社區(qū)、進學校等活動宣傳執(zhí)法工作。2017年8月,我們開展了執(zhí)法宣傳進校園活動,宣傳盜版教輔教材危害和識別方法,為執(zhí)法工作普及起到積極促進作用。
(三)轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)效能。
(四)規(guī)范執(zhí)法,依法履行職責。
文化市場綜合執(zhí)法情況總結(jié)報告篇十
20xx年以來,武清區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊主要做了以下三個方面的工作:
一是認真做好“掃黃打非”專項工作。
二是加強平安文化市場建設(shè)。
三是認真做好日常工作。
在維護文化市場經(jīng)營秩序,保障全區(qū)文化市場健康有序發(fā)展的同時,我們也認真做好日常工作,積極配合市、區(qū)和武清區(qū)文廣局的各項工作。參與天津市“4·26”集中銷毀非法出版物行動,我區(qū)上交非法出版物6000余份;配合建立天津市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺;配合區(qū)_,參與對鎮(zhèn)街執(zhí)法人員的專業(yè)培訓工作。
在接下來的半年里,我們將繼續(xù)推進“掃黃打非”和文化市場管理兩項工作,繼續(xù)完成好上級部門交給我們的任務(wù),為我區(qū)的繁榮發(fā)展做出貢獻。
文化市場綜合執(zhí)法情況總結(jié)報告篇十一
20__年,全市文化市場綜合執(zhí)法工作要緊緊圍繞貫徹落實黨的十八大精神和市委市政府打造文化強市戰(zhàn)略目標,努力創(chuàng)造良好文化市場環(huán)境這條主線,創(chuàng)新文化市場監(jiān)管模式、提升服務(wù)監(jiān)管能力,營造良好健康的社會文化氛圍。
二、實現(xiàn)兩個突破。
(一)在傳統(tǒng)文化市場執(zhí)法規(guī)范化上實現(xiàn)突破。
一是傳統(tǒng)文化市場執(zhí)法做到制度完備、程序合法、文書規(guī)范、服裝統(tǒng)一、用語文明、技能嫻熟、處罰公正。
二是制定出臺文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范性文件、制度,保障執(zhí)法工作規(guī)范化運行。三是舉辦全市文化市場綜合執(zhí)法人員規(guī)范化培訓班,開展全市文化市場綜合執(zhí)法案卷評查活動。
一是邀請專家進行新興文化市場業(yè)務(wù)和法律方面的輔導講座,提高新。
二是組織執(zhí)法人員深入新興文化市場進行調(diào)查,掌握第一手信息,對執(zhí)法工作中的疑難問題進行分析研究,提高案件質(zhì)量,提升案件檔次。
三、建立三個機制。
(一)建立目標量化管理機制。
一是制定《目標量化考核辦法》,將各項工作細化量化到責任科室、責任人,定崗、定量、定責,形成明確的責任體系和工作機制,真正做到以制度管人,以制度管事。
二是把考評結(jié)果作為評先樹優(yōu)和選拔重用的重要依據(jù),樹立求真務(wù)實、真抓實干的用人導向。
(二)建立評先樹優(yōu)激勵機制。
制定獎勵辦法,根據(jù)目標量化管理考核結(jié)果和評先樹優(yōu)獎勵辦法,結(jié)合民主測評,分季度、年度評選先進集體和先進個人,獎勵分精神獎勵和物質(zhì)獎勵,以精神獎勵為主。對獲獎集體和個人優(yōu)先推薦參加全國和省、市年度工作先進集體及個人評選。
(三)建立督促檢查落實機制。
一是嚴格落實執(zhí)法辦案回訪制度,采取電話、圖片、錄像等多種形式,完善回訪記錄。
二是實行執(zhí)法辦案責任追究制度,凡在執(zhí)法過程中有過錯行為的或違反執(zhí)法工作紀律的,及時追究有關(guān)責任人責任,按照規(guī)定嚴肅處理。
三是加強社會媒體督促檢查,聘請人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士參與監(jiān)督檢查,并通過報紙、電視等媒體跟蹤報道,形成社會倒逼機制,提高社會督促檢查效果。
四、強化五項措施。
(一)強化全員執(zhí)法。
充實一線執(zhí)法力量,實行巡查執(zhí)法辦案組制度,全員執(zhí)法、混崗編組。從局長到科員組成六個巡查辦案組,確保每月三個執(zhí)法組負責日常巡查、辦案,三個組留守處理案件、組織學習,承擔機關(guān)工作。使人人肩負起辦案員和辦事員的雙重職責,逐步建立起人人會辦案、人人強辦案的全員執(zhí)法辦案機制。
(二)強化社會媒體監(jiān)督。
一是向文化市場經(jīng)營業(yè)戶發(fā)送文化市場法律法規(guī)宣傳頁和反饋單,組織召開2-3次各類文化市場經(jīng)營業(yè)戶負責人代表座談會,征求廣大業(yè)戶對文化市場管理工作的意見和建議,對業(yè)戶反映問題認真解決、答復。
二是擴大義務(wù)監(jiān)督員范圍,聘請不同居住區(qū)域、不同行業(yè)崗位、社會責任心強的人員擔任文化市場義務(wù)監(jiān)督員,召開1-2次社會義務(wù)監(jiān)督員座談會,聽取意見和建議。
三是建立與報紙、電臺電視臺、網(wǎng)站等媒體記者的聯(lián)絡(luò)機制,定期進行信息交流與溝通,邀請媒體記者參與報道文化市場專項整治行動。
(三)強化行業(yè)自律。
通過行業(yè)協(xié)會做好對文化市場經(jīng)營業(yè)戶的幫助指導和法規(guī)宣傳,實現(xiàn)對行業(yè)內(nèi)成員的經(jīng)營監(jiān)督和權(quán)益保護。一是網(wǎng)吧行業(yè)重點整治以下違法違規(guī)行為:以不正當競爭手段大打價格戰(zhàn)、相互干擾、擾亂市場秩序行為;接納未成年人進入行為;經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲行為等行為。
二是印刷協(xié)會舉行全市印刷企業(yè)法律法規(guī)知識培訓和印刷企業(yè)“技術(shù)能手”培訓。
(四)強化法規(guī)培訓。
一是舉辦全市文化執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓班,通過“大培訓”活動,提高執(zhí)法人員依法行政意識和文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力。
二是繼續(xù)搞好文化市場。
3.18法制宣傳活動、4.26世界知識產(chǎn)權(quán)宣傳日活動,打擊侵權(quán)盜版,維護合法權(quán)益。
三是開展全市文化市場綜合執(zhí)法技能大比武,推薦優(yōu)秀選手參加全省全國比賽。
(五)強化廉政效能建設(shè)。
認真落實中央和省市委關(guān)于改進作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,切實加強文化市場執(zhí)法系統(tǒng)領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),著力轉(zhuǎn)變作風、端正學風、改進會風文風,提高行政效能。狠抓重點崗位的黨風廉政建設(shè),加強對重點對象、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督和整治。推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、執(zhí)法公開,接受社會監(jiān)督。加強電子政務(wù)和電子監(jiān)察建設(shè),推行網(wǎng)上辦公、無紙化辦公,提高工作效率。
文化市場綜合執(zhí)法情況總結(jié)報告篇十二
這次會議時間雖短,但內(nèi)容十分重要。主要任務(wù)是,深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神,貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加強文化市場管理工作的一系列部署要求,對實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程、提高文化市場綜合執(zhí)法水平作出部署。下面,我講幾點意見。
一、切實增強推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責任感緊迫感。
文化市場綜合執(zhí)法改革是文化體制改革的重要內(nèi)容,是文化繁榮發(fā)展的重要保障,是政府依法管理文化事務(wù)、凈化社會文化環(huán)境、維護國家文化安全的重要舉措。近年來,我省作為文化行政和綜合執(zhí)法改革全國試點省份,認真貫徹中央決策部署,積極探索、勇于實踐,文化市場綜合執(zhí)法改革取得積極進展,各項工作走在了全國前列,中央領(lǐng)導和相關(guān)部門領(lǐng)導都給予了高度評價。在文化體制改革的各項任務(wù)中,我省文化行政和綜合執(zhí)法改革推進快、出經(jīng)驗。目前,全省文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)基本完成,17市和全部縣市區(qū)組建起文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法局(隊)。通過改革,全省文化市場綜合執(zhí)法力量進一步加強,執(zhí)法人員總數(shù)由改革前的1108人增加到2100多人;管理資源進一步整合,解決了多年來存在的管理缺位、能力薄弱等突出問題;執(zhí)法條件進一步改善,執(zhí)法隊伍技術(shù)和裝備水平明顯提升;監(jiān)管效能進一步增強,促進了全省文化市場健康有序發(fā)展,營造了和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。
黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議對加強文化市場管理、推進文化市場綜合執(zhí)法工作作出新的部署。六中全會《決定》強調(diào)一手抓繁榮、一手抓管理,要求深化文化行政管理體制改革,健全文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)。省委關(guān)于加快建設(shè)文化強省的《意見》要求,“進一步明確市縣文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)職責,明確文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的單位性質(zhì),確定其行政執(zhí)法主體資格,建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制和運行機制”,這都為推進文化市場綜合執(zhí)法工作、創(chuàng)新文化管理體制機制指明了努力方向,對推動文化市場綜合執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、科學化提出了新的更高要求。具體從幾個方面來認識:
1、推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是鞏固改革成果、理順工作體制、規(guī)范運行機制的迫切需要。我省文化市場綜合執(zhí)法工作雖然取得顯著成效,但還存在不少薄弱環(huán)節(jié),距離形成完善的文化市場綜合執(zhí)法體系的目標還有不小差距。比如,有的地方文廣新局和執(zhí)法機構(gòu)之間職責不清、體制不順,有些地方部門矛盾還比較突出;有的地方還存在執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法主體資格不明確、執(zhí)法人員身份沒有落實的問題;執(zhí)法機構(gòu)的內(nèi)部制度、運行機制、執(zhí)法流程、統(tǒng)一執(zhí)法體系還不夠完善。這些問題嚴重影響執(zhí)法效能,影響隊伍形象,影響政府對文化市場的依法行政和法治政府建設(shè),必須下決心解決。實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,目的就是圍繞解決這些突出問題,全面加強文化市場綜合執(zhí)法的管理體制、機制、機構(gòu)、隊伍、制度體系、技術(shù)監(jiān)管和保障建設(shè),把改革成果以制度的形式固定下來、規(guī)范運行,在全省建立起統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系,進一步提高文化市場行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。
2、推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是加強文化市場監(jiān)管、推動文化市場健康有序發(fā)展的必然要求。在社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善和對外開放不斷擴大的條件下,社會文化環(huán)境更加復雜,西方敵對勢力的文化滲透日趨嚴峻,腐朽文化、落后文化沉渣泛起,低俗、媚俗文化現(xiàn)象屢禁不止,特別是淫穢色情、恐怖暴力等不良文化,嚴重毒害青少年的身心健康,對加強文化市場監(jiān)管帶來了嚴重挑戰(zhàn),迫切需要我們通過綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),從根本上解決文化市場管理中仍然存在的職責不清、體制不順、能力不足、保障不力等問題,進一步加強執(zhí)法力量,整合執(zhí)法資源,規(guī)范執(zhí)法管理,為文化市場繁榮健康有序發(fā)展提供堅實保障。特別是,今年我們黨將召開,我省將召開第十次黨代會,在這樣一個大的背景下,思想理論領(lǐng)域會更加活躍復雜,各種政治性非法出版物必然會有所抬頭,為召開營造良好社會文化環(huán)境是一項現(xiàn)實緊迫的任務(wù),加強文化市場綜合執(zhí)法工作更具有特殊意義。
3、推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是推動文化大發(fā)展大繁榮、加快建設(shè)文化強省的重要舉措。省委九屆十三次全體會議進一步作出加快建設(shè)文化強省的重要部署,在更高起點上確立了文化強省建設(shè)的思路舉措,提出了文化管理體制充滿活力、富有效率的目標要求。無論是繁榮文化事業(yè)、還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),都離不開良好的文化環(huán)境。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制后,要成為合格的文化市場主體,在競爭中做大做優(yōu)做強,需要有一個規(guī)范有序的市場環(huán)境。促進文化創(chuàng)新,增強文化發(fā)展活力,打造齊魯文化品牌,也要求改進文化市場管理,加強知識產(chǎn)權(quán)保護。在文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)全面完成基礎(chǔ)上,適應(yīng)形勢發(fā)展變化,不斷提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平,已成為擺在各級面前的一項緊迫任務(wù)。
省委、省政府對文化市場綜合執(zhí)法工作高度重視,專門成立省文化市場管理工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導全省文化市場管理工作,同時,決定在全省實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。我們要切實把思想統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來,進一步增強責任感緊迫感,在新的起點上提升文化市場綜合執(zhí)法水平,推動文化市場管理工作邁上新的臺階。
二、深入落實文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程各項任務(wù)。
實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,是加強和改進文化市場管理工作的重要載體和有力抓手。省文化市場管理工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實施方案》,各地各部門要結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。要深入貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神,認真落實中央和省委、省政府加快文化改革發(fā)展的部署要求,圍繞加快建設(shè)文化強省目標,以深化文化體制改革為動力,著力理順文化市場管理體制機制,著力健全覆蓋全省的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu),著力建設(shè)素質(zhì)過硬的文化市場綜合執(zhí)法隊伍,加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系,實現(xiàn)文化市場的依法管理、科學管理、有效管理,全面提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平。
1、進一步健全文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)。組建統(tǒng)一高效的文化市場執(zhí)法機構(gòu),是實現(xiàn)文化市場規(guī)范有序管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要按照中央和省委要求,加快整合完善執(zhí)法隊伍,合理劃分職責權(quán)限,理順職責關(guān)系,進一步形成職責明晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的文化市場綜合執(zhí)法運行體制和機制。一要健全機構(gòu)。目前,市這一層面上機構(gòu)整合組建基本完成,17市均成立了文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu),整合了文化市場執(zhí)法相關(guān)職能,組建了執(zhí)法隊伍,大多數(shù)縣的執(zhí)法機構(gòu)也已經(jīng)成立。下一步重點是推進規(guī)范化建設(shè),認真解決好市、縣執(zhí)法部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費等基本保障。從掌握的情況看,改革后,執(zhí)法人員大大增加,力量進一步增強,但也有個別市縣仍不夠明確,人員素質(zhì)也參差不齊。編制既要精干高效、又要滿足需要,人員要嚴把標準保證素質(zhì),執(zhí)法力量要明顯增強,執(zhí)法經(jīng)費要保障到位。這些基本條件、基本保障要一一認真解決,否則,改革就是半拉子工程。執(zhí)法人員身份問題也要解決好,否則不具備執(zhí)法資格。有的是公務(wù)員,也有的是“參公”,但總要解決好。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)文化站同時履行文化市場監(jiān)管職責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員兼任文化市場監(jiān)管協(xié)調(diào)員,使文化市場管理工作延伸覆蓋到基層。二要厘清職責。進一步明確市、縣文廣新局和綜合執(zhí)法機構(gòu)的職責,規(guī)范綜合執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法范圍,強化執(zhí)法機構(gòu)的各項職能。文廣新局的職能主要是培育發(fā)展文化市場以及負責各類文化市場的審批、審核、備案等行政許可和行政管理工作;文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的職責主要是履行文化市場行政處罰以及行政強制、監(jiān)督檢查等職能,要處理好兩者之間的關(guān)系,切實解決職能交叉、職責不清、協(xié)調(diào)不暢等問題。不能把執(zhí)法機構(gòu)搞成文廣新局內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位,這不符合管理與執(zhí)法分離的原則。同時,要認真研究文、廣、新三家與執(zhí)法機構(gòu)的關(guān)系,省里是分設(shè)三家,市縣是“三合一”,還有一個“掃黃打非辦”。省里要研究,市里也要結(jié)合實際處理好。三要明確資格。目前各地執(zhí)法模式不統(tǒng)一,影響了執(zhí)法管理效能。政府法制部門要加強具體指導,加快審批審核,按照國家相關(guān)法規(guī)和程序,經(jīng)過規(guī)范的授權(quán)或委托后,盡快確定市、縣文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格,實現(xiàn)統(tǒng)一綜合執(zhí)法的目標。
2、進一步完善文化市場綜合執(zhí)法體制。鞏固發(fā)展前段文化市場綜合執(zhí)法改革的成果,關(guān)鍵要從制度建設(shè)和體制機制入手,進一步推進文化市場綜合執(zhí)法體系建設(shè),努力實現(xiàn)文化市場管理的制度化、規(guī)范化和科學化。重點要建立完善“四個體系”:一是綜合執(zhí)法統(tǒng)一體系。根據(jù)文化部的有關(guān)要求,在全省統(tǒng)一使用文化市場綜合執(zhí)法專用特定標識,統(tǒng)一文化市場執(zhí)法的證件、著裝、文書和車輛噴飾等裝備和設(shè)施,進一步體現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的“統(tǒng)一執(zhí)法”特征,樹立起文化市場執(zhí)法隊伍的公眾形象。二是綜合執(zhí)法制度體系。建立健全文化市場執(zhí)法業(yè)務(wù)、崗位責任、協(xié)調(diào)協(xié)作、信息通報、績效考評等制度,使文化市場管理各項重要工作有章可循,形成運行規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢的管理機制。三是文化市場技術(shù)監(jiān)管體系。充分運用現(xiàn)代科技手段,在現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺基礎(chǔ)上,加快建設(shè)省、市、縣三級文化市場技術(shù)監(jiān)管中心,完善覆蓋全省各個文化市場門類的文化市場實時監(jiān)控系統(tǒng),建立文化市場監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,提高文化市場監(jiān)管效能,推動文化市場管理工作信息化、數(shù)字化,實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管和人工監(jiān)管的有效結(jié)合。要適應(yīng)新興文化市場不斷涌現(xiàn)、農(nóng)村文化市場迅速發(fā)展的要求,建立健全應(yīng)急機制,不斷提高應(yīng)急處置能力和快速反應(yīng)能力。四是綜合執(zhí)法保障體系。加強文化法制建設(shè),認真貫徹落實文化市場綜合行政執(zhí)法管理的法規(guī)規(guī)章,建立文化市場管理政策法規(guī)保障體系,完善財政投入保障機制,建立文化執(zhí)法與公安執(zhí)法聯(lián)動機制,確保文化市場執(zhí)法活動順利進行。
3、進一步建設(shè)高素質(zhì)的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。執(zhí)法隊伍建設(shè)是文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要任務(wù)。隨著機構(gòu)的整合,崗位的變動,人員的增加,提高隊伍素質(zhì)的任務(wù)十分迫切。要加強思想政治建設(shè)和執(zhí)法理念教育,提高執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)和政策理論水平。要建立執(zhí)法資格準入制度,把好進人關(guān)、用人關(guān),新錄用人員必須通過培訓和考試合格,持證上崗。要加大培訓力度,實施文化市場行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓計劃,開展經(jīng)常性的專題培訓,對執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干和各縣的執(zhí)法局長進行輪訓,不斷提高依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的水平和能力。要加強作風建設(shè),深入開展“三個一切”群眾路線主題教育,增強群眾觀念,樹立以人為本、執(zhí)法為民理念,不斷提高文化惠民、服務(wù)群眾的能力和水平,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正、形象好的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。
4、進一步加大文化市場綜合執(zhí)法力度。文化市場綜合執(zhí)法工作,關(guān)系人民群眾的切身文化利益,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。必須始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,加強文化市場監(jiān)管,維護社會和諧穩(wěn)定。一要加大集中整治力度。根據(jù)文化市場中存在的突出問題,確定不同內(nèi)容、不同主題,集中力量開展專項集中整治,始終保持對違法違規(guī)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,確保文化市場安全有序。黨的召開前后,要集中開展黨的專項保障行動,加強對文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的審查和監(jiān)管,有效封堵政治性非法出版物。嚴厲打擊侵權(quán)盜版行為,堅決查處違法文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營活動,為黨的勝利召開創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。要深入開展“掃黃打非”專項行動,抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強源頭治理,嚴格整治整頓,持續(xù)清查清理,堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。二要加大日常監(jiān)管力度。把加強日常監(jiān)管作為文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的基本任務(wù),將主要執(zhí)法力量和工作時間分配到第一線,確保將問題消滅在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要把網(wǎng)絡(luò)文化市場、文化娛樂市場、營業(yè)性演出市場、動漫市場、出版物市場、廣播影視市場等作為重點領(lǐng)域,把城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村作為重點區(qū)域,把假期及重大節(jié)慶活動作為重要時間節(jié)點,采取有力措施,切實加強全方位的市場監(jiān)管。三要加大綜合治理力度。文化市場管理涉及部門眾多,任務(wù)艱巨,各級各部門要加強協(xié)調(diào)協(xié)作,建立完善部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等長效工作機制,推動行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結(jié)合,把文化市場監(jiān)管各項工作落到實處。
三、切實加強對文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導。
文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化工作是一項事關(guān)文化市場長遠建設(shè)的重要任務(wù),各級黨委政府要高度重視,擺上位置,加強領(lǐng)導,抓好落實。
要堅持黨委領(lǐng)導、政府管理、文化主導、部門協(xié)同,進一步健全工作體制和工作格局。要建立健全省文化市場管理工作領(lǐng)導小組各成員單位分工負責、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機制,各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,進一步密切協(xié)作、相互配合,形成文化市場綜合執(zhí)法工作的強大合力。
全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程從現(xiàn)在開始到年底基本完成。各級各部門要按照實施方案規(guī)定的時間、步驟、措施,積極穩(wěn)妥地加以推進,確保各項工作任務(wù)按時完成。要加強調(diào)研和督查,強化考核獎懲,對基層創(chuàng)造的好的經(jīng)驗及時總結(jié)推廣,對任務(wù)完成好的地區(qū)和單位給予表彰獎勵。
同志們,推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),時間緊、任務(wù)重、要求高。我們要認真落實中央和省委、省政府的決策部署,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,研究新情況、解決新問題,全面推進文化領(lǐng)域各項改革,為建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開。
文化市場綜合執(zhí)法情況總結(jié)報告篇十三
使這次宣傳活動在校園繼續(xù)深化和延續(xù)。二是結(jié)合版展宣傳開展了學校周邊文化市場綜合治理以取締中小學校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂場所、黑網(wǎng)吧和落實未成年人不得進入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所為重點整頓網(wǎng)吧市場和娛樂市場;以取締校園及周邊流動書攤、流動音像制品經(jīng)營攤點查繳政治類、淫穢色情、宣揚暴力和盜版等違法出版物為重點整頓出版物市場;通過專項治理使校園周邊文化環(huán)境得到凈化兜售現(xiàn)象得到切實解決盜版盜印教材教輔讀物得到有效遏制。
(三)“娛樂場所整治行動”規(guī)范市場。大隊采取日常巡查與突擊檢查相結(jié)合,規(guī)范全縣娛樂場所經(jīng)營行為,嚴厲打擊無證經(jīng)營、違規(guī)演出、接納未成年人、超時經(jīng)營、利用游戲機進行賭博活動以及使用盜版軟件行為,查處含不健康、不合法內(nèi)容的各類歌曲、娛樂和演出活動?!叭肌逼陂g,為了給學生營造一個安靜的學習生活環(huán)境,大隊領(lǐng)導帶隊,中隊分組日夜不間斷巡查,嚴厲查處不按上級規(guī)定時間營業(yè)的娛樂場所,為“三考”保駕護航。今年娛樂場所整治行動共出動執(zhí)法人員400余人次,檢查經(jīng)營單位240家(次),查處違規(guī)經(jīng)營單位4家,立案查處1家。
(四)“清源”行動有新突破。打擊侵權(quán)盜版和各類非法出版物,開展印刷打字復印行業(yè)專項檢查,執(zhí)法人員全面檢查了縣城印刷單位、書(報)刊店、音像店和部門單位的內(nèi)部刊物,收繳違法刊物和音像制品1000多冊,盜版、涉黃光碟800多張。下半年,我隊開展了駕駛學校培訓教材專項整治,先后對全縣各所駕校的培訓教材逐一進行了檢查,共下達整改通知書5份,立案調(diào)查9起,有效規(guī)范了我縣專業(yè)培訓教材。
(五)“文化市場創(chuàng)國文整治行動”成效顯著。按照上級要求全面開展公益廣告近ktv場所工作,“講文明樹新風”公益廣告全縣ktv場所覆蓋達100%。根據(jù)創(chuàng)建考核細則的標準,我隊聯(lián)合縣創(chuàng)建辦、公安、工商、環(huán)保等部門,開展專項整治行動8次,下達整改通知書42份,對存在問題的經(jīng)營單位責令其限期整改到位,確保了在創(chuàng)建考核中文化市場全面達標。
(六)“廣播影視市場專項整治行動”確保安全播出。對電影放映單位加強日常監(jiān)管,制定了放映單位巡查責任目標,確保全縣影院未發(fā)生一起放映未獲得放映許可證或沒有公映授權(quán)影片的現(xiàn)象。嚴厲打擊非法銷售安裝、接收地面衛(wèi)星電視的違法行為,今年共收繳非法接收衛(wèi)星電視器材120套。從嚴查處私設(shè)小片網(wǎng)行為,全面開展農(nóng)村小片網(wǎng)調(diào)查摸底,對我縣丫江橋仙石非法小片網(wǎng)進行了查處,該小片網(wǎng)由于歷史原因,存在的時間長,用戶多、影響大,我隊經(jīng)過多次調(diào)查,已向縣政府提交了整治取締方案。
(七)“六打六治打非治違專項行動”督促到位。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,10月份以來,我大隊對全縣文化市場經(jīng)營單位進行了拉網(wǎng)式檢查,重點檢查人員密集的網(wǎng)吧和娛樂場所,依法依規(guī)、依據(jù)政策,集中打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,并查找工作中的不足和問題,并提出和下一步工作要求,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。此次行動共出動執(zhí)法人員330人次,車輛78車次,檢查經(jīng)營場所110多家(次),下發(fā)改正通知書17份,為全面創(chuàng)建平安文化市場奠定了堅實基礎(chǔ)。
(一)加大宣傳力度,提升文化執(zhí)法形象。做好宣傳工作不僅能夠提高群眾的認知度,還能樹立執(zhí)法隊伍的良好形象。今年年初,我隊精心籌劃宣傳工作,制定宣傳工作實施方案,通過組織“走進校園”、“深入群眾”等文化執(zhí)法宣傳活動,共發(fā)放宣傳冊1000多份,資料10000多份。在縣電視臺新聞節(jié)目報道“專項整治”取得的成效,在法律節(jié)目《政法在線》中以案說法,在新聞網(wǎng)上發(fā)布執(zhí)法工作信息等等,今年在各媒體發(fā)布信息(節(jié)目)共50多條(期)。在通過多種形式、廣泛深入的文化執(zhí)法宣傳,營造氣氛,解疑釋惑,增強了廣大市民的法律意識,同時也塑造了文化執(zhí)法隊伍“陽光執(zhí)法、執(zhí)法為民”的良好形象。
(二)加大基礎(chǔ)投入,提高監(jiān)管科技含量。大隊成立以來,全體隊員艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,一致把錢用在刀刃上,為了適應(yīng)文化市場監(jiān)管工作發(fā)展的需要,提升科技監(jiān)管水平,大隊今年克服經(jīng)費不足的困難,為辦案人員配置了辦案電腦、攝像機、投影儀、錄音筆等設(shè)備。今年年初,爭取到縣政府的大力支持,投入近百萬元,建設(shè)了“xx縣文化市場視頻監(jiān)控系統(tǒng)”,機房建設(shè)9月份全面竣工,“視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的應(yīng)用改變了以往完全靠人工巡查,管理容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞的問題,大大提升了監(jiān)管效率。
(三)動員社會力量,構(gòu)建社會監(jiān)督體系。今年我隊利用走訪和開展宣傳工作的機會,走進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校開展工作的同時,與在校老師、學生家長之間有了更親密的聯(lián)系和互動,大隊精心選聘了縣關(guān)工委老領(lǐng)導、在校教師、學生家長等45人為我縣文化市場義務(wù)監(jiān)督員,進一步壯大了社會監(jiān)督員隊伍。8月份,我隊組織義務(wù)監(jiān)督員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員共100多人進行了業(yè)務(wù)集訓,強化行政執(zhí)法與社會監(jiān)督相結(jié)合,提升廣大文化市場監(jiān)管效率。
(四)堅持業(yè)主培訓,提高行業(yè)自律水平。為了提高經(jīng)營業(yè)主的'文明經(jīng)營和依法經(jīng)營意識,加強行業(yè)自律管理,我隊每年都組織文化市場從業(yè)人員集中培訓,培訓班邀請市局專家和專業(yè)人士授課,經(jīng)過培訓考試的給予頒發(fā)培訓合格證,堅持不懈的培訓工作培養(yǎng)了廣大經(jīng)營業(yè)主自覺的法律意識。今年4月,我隊召開了全縣文化經(jīng)營單位業(yè)主大會,與300多位業(yè)主簽訂了《文化市場依法經(jīng)營責任書》和《創(chuàng)建國家文明縣城責任書》,進行了文化市場文明經(jīng)營培訓,結(jié)合創(chuàng)建工作,開展行業(yè)自查自糾,要求經(jīng)營戶對自己存在的問題逐項自查自改。經(jīng)過努力,在8月份我縣創(chuàng)建工作考評中,文化市場全面通過考核,交出了一份完美的答卷。
(五)強化部門協(xié)作,形成聯(lián)合執(zhí)法合力。在“掃黃打非”辦的領(lǐng)導下,我隊牽頭,聯(lián)合公安、工商、文廣新、消防、電信、廣電等部門,成立了“聯(lián)合行動小組”,通過建立長效聯(lián)合行動機制,形成了相對固定的聯(lián)合行動隊伍,解決了以往組織難、行動慢的問題。我隊積極協(xié)調(diào)各部門關(guān)系,加強部門協(xié)作,爭取了文化、公安、工商、電信、法院等部門的大力支持,有效提高綜合執(zhí)法的執(zhí)行力度,樹立了嚴肅高效的綜合執(zhí)法形象。
今年到目前為止,我隊市場巡查共出動執(zhí)法人員5600多人次,檢查經(jīng)營單位1500多家次,責令整改25家次,警告30家次,立案查處39件,辦結(jié)案件39件,罰款30萬元,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦案率達95%以上,未發(fā)生一例行政復議及賠償案件。
今年大隊通過上下齊心協(xié)力,共同努力,取得了一些成效,但也還存在很多問題,主要表現(xiàn)為:隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進一步提高,尤其是對高科技、新領(lǐng)域的文化經(jīng)營管理無從下手;隊伍小,市場大,監(jiān)管工作存在難到位的現(xiàn)象等等。在明年工作當中,我們要進一步改進工作方法和工作作風,積極探索,努力創(chuàng)新,力爭取得三個方面的突破:
一是努力在隊伍建設(shè)方面取得突破。重點加強對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),爭取引進專業(yè)人才充實執(zhí)法隊伍。根據(jù)我縣文化市場的特點,采用走出去與請進來相結(jié)合的學習方式,著重對執(zhí)法辦公系統(tǒng)運用、文化產(chǎn)品的識別、廣電技術(shù)、電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用等進行培訓,努力打造一支政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)技術(shù)精、充滿活力的執(zhí)法隊伍。
二是努力在監(jiān)管手段方面取得突破。充分整合市場監(jiān)控資源,利用好監(jiān)控平臺技術(shù),提升文化市場技術(shù)監(jiān)管水平。同時,我們要逐步引入一些對高科技、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等領(lǐng)域違法違規(guī)行為的技術(shù)鑒別裝備,進一步提高綜合執(zhí)法工作的效率。
三是努力在監(jiān)管領(lǐng)域方面取得突破。打破舊思維,創(chuàng)造新動力,突破以往市場監(jiān)管厚此薄彼的舊框架,明年我們下決心要辦理3—5件有影響力的新案件,將執(zhí)法工作逐步深入到各個文化市場領(lǐng)域,全面推進文化市場的健康繁榮發(fā)展。
文化市場綜合執(zhí)法情況總結(jié)報告篇十四
今年以來,文化市場綜合執(zhí)法大隊緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于文化工作的安排部署,切實加強組織領(lǐng)導,采取有力措施,狠抓文化市場管理,各項工作有序開展?,F(xiàn)將2022年上半年工作總結(jié)如下:
建立健全文化市場長效管理機制,圍繞整治任務(wù),加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,確保專項整治工作真正落到實處。落實執(zhí)法人員責任,明確執(zhí)法人員的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管任務(wù),實行責任化管理,執(zhí)法人員分片包干,采取重點執(zhí)法、常規(guī)巡查、暗訪調(diào)查的方式開展日常執(zhí)法監(jiān)管。
(二)開展藝術(shù)類培訓機構(gòu)日常監(jiān)管。按照全區(qū)藝術(shù)類培訓機構(gòu)管理要求,召開藝術(shù)類機構(gòu)工作會議,督促各藝術(shù)類培訓機構(gòu)積極適應(yīng)政策調(diào)整,服從市文化市場綜合執(zhí)法大隊的日常監(jiān)管。
(三)出版印刷日常監(jiān)管。為進一步加強出版物市場監(jiān)管,執(zhí)法人員深入到全市出版物經(jīng)營單位、中小學周邊、商城等經(jīng)營場所,開展出版物市場專項檢查,確保出版物市場安全穩(wěn)定。重點對轄區(qū)內(nèi)各出版物經(jīng)營單場所是否存在不符合國家政策法規(guī)的出版物,是否存在危害青少年身心健康的出版物,是否存在宣傳_、不法傳播的出版物;中小學周邊文具商店、商城小商品經(jīng)銷店、流動攤點是否違規(guī)銷售出版物、銷售不健康內(nèi)容兒童卡片等進行重點檢查。
文化市場綜合執(zhí)法情況總結(jié)報告篇十五
社會治安綜合治理工作是實現(xiàn)社會長治久安,開創(chuàng)維護穩(wěn)定工作新局面的迫切需要。
健全目標責任制,層層簽訂目標責任狀,將綜治工作任務(wù)分解,使責任得以明確、監(jiān)督有效實施、考核規(guī)范科學,真正做到常抓不懈,一抓到底,務(wù)求實效。
二、加強監(jiān)管,切實抓好重點環(huán)節(jié)的整治和管理工作。
一、立足本職,加強行業(yè)日常管理。
以打造優(yōu)美、整潔的城市宜居環(huán)境為目標,突出解決人民群眾密切相關(guān)的難點、熱點問題,積極開展城市環(huán)境綜合整治工作,重點在違章搭建、渣土亂倒、無證設(shè)攤、小區(qū)油煙、流動商販噪音擾民等切實關(guān)系群眾生活的執(zhí)法難題上有突破性進展,進一步改善群眾的居住環(huán)境,保障社會環(huán)境安定有序。加強對市政設(shè)施的日常巡查力度,涉及路燈、電氣設(shè)備的日常運行、下水道窨井蓋道路開挖及維修施工等工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時采取措施進行補修,對不能及時修復的要通知施工人員做好現(xiàn)場警示設(shè)置,堅決防止發(fā)生安全事故。
加強公園設(shè)施管理,特別對健身設(shè)備的場地定時進行檢查,每半年請專業(yè)部門做一次安全評估,積極做好全市市政道路設(shè)施的維修維護工作,確保車輛和行人安全通行提供保障。
二、嚴管嚴控,規(guī)范燃氣行業(yè)運營。
把關(guān),對不符合標準、影響附近居民生活的,存在安全隱患的一律不予審批。強化巡查制度,切實加強對地下管網(wǎng)、液化氣供應(yīng)點等燃氣設(shè)施的安全管理、監(jiān)控和保護工作,發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象的堅持從重從嚴處罰原則,同時針對存在問題加大宣傳教育力度,充分依靠電視廣播、_電子等媒體提高廣大群眾對燃氣安全問題的認識,防止和限度地減少燃氣市場安全事故的發(fā)生。
三、規(guī)范管理,確保臨時用工人員安全。
使用臨時工協(xié)管員要本著“誰主管誰負責,誰用工誰管理”的原則,加強日常工作安全管理。要堅持嚴進寬出的方針,招聘臨時協(xié)管員實行嚴格的資格準入制和考查審核制,明確他們的來歷、所擁有的技能和道德水平,把好入口關(guān),避免人員使用的隨意性。建立統(tǒng)一的臨時用工人員檔案,做到“一人一檔”。通過建立勞動合同,規(guī)定協(xié)管員的具體職責和權(quán)益保障,切實減少勞動糾紛。同時要加強對協(xié)管員的法制教育、職業(yè)道德教育、勞動紀律教育、安全衛(wèi)生教育,增強他們認同感和歸屬感。
我隊實施定期考察協(xié)管員的政治表現(xiàn)和任務(wù)完成情況,對表現(xiàn)突出者予以表彰獎勵,對違章違紀的要根據(jù)情節(jié)輕重進行批評教育,直至解除合同。通過制度約束和動態(tài)管理兩方面切實維護生產(chǎn)、生活秩序和社會治安秩序,確保_系統(tǒng)內(nèi)臨時用工管理安全規(guī)范有序。
三、優(yōu)化服務(wù),努力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。
一、推進政務(wù)公開。要大力推進政務(wù)規(guī)范化建設(shè),把一切可以公開的辦事程序全部向社會公開,積極為廣大人民群眾提供公開、公平、公正的“陽光執(zhí)法、和諧_”環(huán)境,要進一步簡化程序,提高辦事效率,做到“急事急辦,特事特辦”,千方百計為市民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二、暢通信訪渠道。要進一步完善_3209660投訴電話、局長信箱、_執(zhí)法局官方政務(wù)微博等受理信訪平臺,堅持30分鐘承諾制,把解決群眾困難、為民服務(wù)作為密切聯(lián)系群眾、提高自己形象的大事來抓,同時依托扎蘭屯_網(wǎng)加強信訪投訴專欄,實現(xiàn)高效便民服務(wù)。
要加大信訪交辦件的督辦指導力度,堅持“一把手”批閱制,對影響社會穩(wěn)定的重大疑難信訪問題,要進行滾動追蹤管理,及時上報;對上級交辦的案件,明確領(lǐng)導、明確時間、明確措施、妥善處理;對群眾的初訪,認真抓早、抓好、抓實,及時調(diào)處、及時化解。要加強信訪調(diào)研,從解決群眾反映的熱點問題入手,開展對城市管理中存在的突出矛盾進行調(diào)研,追根究源,從宏觀上、源頭上解決信訪問題。同時加大排查,按照“及時排查、各負其責、工作超前、預防為主”的原則,力爭把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài),防止互相串聯(lián),越級上訪的現(xiàn)象發(fā)生。及時準確掌握民情動態(tài),暢通信訪渠道,把這項工作做細做實。
三、推行人性化執(zhí)法。要正確處理好管理與服務(wù)、執(zhí)法。
與服務(wù)的關(guān)系,在管理中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實施管理,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改善服務(wù)態(tài)度,改變服務(wù)方式,變被動服務(wù)為主動服務(wù)。
大力實施“和諧_”建設(shè),積極推行“對嚴重損害群眾利益的違法行為實行重罰,對情節(jié)輕微且未造成嚴重后果的違法行為適當輕罰,對流動攤販等弱勢群體盡量不罰”以教育為主的分類執(zhí)法模式,注重親民化管理和人性化執(zhí)法,積極探索實行分類管理的模式,從單一的執(zhí)法模式向多元化執(zhí)法模式轉(zhuǎn)變。要自覺地把和諧社會的理念貫穿城市管理執(zhí)法過程之中,用溫情執(zhí)法來感化相對人,緩解管理者與被管理者的矛盾,并有效運用法律手段,減少暴力抗法事件的發(fā)生。
四、健全制度,完善社會治安綜合治理工作長效機制一是要進一步加強干部隊伍建設(shè)工作,完善教育培訓工作長效機制,堅持學歷教育與崗位培訓制度相結(jié)合,開展專題研討、案例分析、知識競賽等活動。積極開展“六五”普法和安全生產(chǎn)宣傳工作,不斷提高全局干部法制觀念和安全意識,在全局形成干部職工遵紀守法、嚴于律己風尚。加強對重大節(jié)日期間全局干部職工的生活行為方式的教育和引導,本著安全、節(jié)儉的原則文明過節(jié),杜絕黃、賭、毒和邪教、封建迷信等現(xiàn)象的發(fā)生。
二是要加強協(xié)調(diào),積極配合,按照“屬地管理的”的原則,參與支持單位所在地街道、社區(qū)社會治安綜合治理工作,經(jīng)常深入結(jié)對的社區(qū)、幫扶村、查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下設(shè)查干淖爾工業(yè)集中區(qū)、轄查干湖漁場、余熱魚苗繁殖場、蒙古艾里鄉(xiāng)、查干湖旅游服務(wù)有限責任公司。全區(qū)總?cè)丝?7307人,總幅員面積888.21平方公里,核心規(guī)劃區(qū)面積5.20平方公里,核心起步區(qū)面積2.20平方公里,建成區(qū)面積1.87平方公里。
目前,查干湖開發(fā)區(qū)先后獲得了國家aaa_景區(qū)、水利風景區(qū)、自然保護區(qū)和中國縣域旅游品牌百強景區(qū)等多張名片,已成為吉林省西部草原旅游景區(qū),吉林省發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益的示范區(qū)。
文化市場綜合執(zhí)法情況總結(jié)報告篇十六
文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路?xx年我市各級文化行政部門圍繞省政府關(guān)于進一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的實施意見,認真貫徹落實《行政許可法》,深入推進行政執(zhí)法責任制,進一步轉(zhuǎn)變觀念,狠抓落實。
在指導思想上:從以政府的行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓橹?;由對文化市場工作的引導、教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺娀?、督查為主,并努力在建立和完善長效管理機制上下功夫,進一步深化和鞏固文化市場管理成果,努力凈化文化市場,有力地推動和促進了全市文化市場產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展,取得明顯成效。
一主要工作有以下幾個方面:
2、強化稽查,規(guī)范市場。去年以來,全市各級文化市場稽查機構(gòu)強化了對全市文化市場的稽查執(zhí)法力度,堅持做到每天一查,每周一報,先后連續(xù)開展了“零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動,對各類文化經(jīng)營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。市支隊做到每周一小查,每月一大查,每季度全市大檢查(明查暗訪一次)。各級文化市場稽查機構(gòu)堅持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續(xù)檢查,每月檢查文化經(jīng)營單位不少于300家次,每年經(jīng)營單位全年檢查不少于12次。據(jù)統(tǒng)計,至去年12月底,全市全年共出動檢查人員10696人次,檢查經(jīng)營單位13457家次,查處違法經(jīng)營單位1038家次。實踐證明,通過強化日常檢查,對進一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序,全面落實文化行政執(zhí)法責任制起到良好的作用。根據(jù)第四季度全市文化市場良好率的測評,我市文化市場良好率不斷上升,從第二季度的27%,上升到12月份的69%,特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場良好率分別為、、、、,高于全市平均水平,文化市場的經(jīng)營秩序得到明顯改善。
3、強化案件督辦,提高稽查質(zhì)量。去年以來,市局強化了對全市各地違規(guī)案件的.督辦力度,這些案件包括:一是市支隊在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位;二是省、市有關(guān)領(lǐng)導督辦及各類社會舉報的案件。去年以來,全市共列督辦案件282件,經(jīng)查實立案處理239件,查案率85%。根據(jù)統(tǒng)計,去年全市各級文化市場稽查機構(gòu)共立案查處違規(guī)單位617件,其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環(huán)83件,案件查處總量居全市一、二、三位。通過對執(zhí)法案件的督辦,進一步提高了文化行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量,這對推進和落實文化行政執(zhí)法責任制,完善文化市場管理制度,鞏固和提高文化市場科學長效的管理機制起著十分重要的作用。
二、xx年工作思路。
指導思想:繼續(xù)貫徹黨的xx大精神,以推動促進構(gòu)建社會主義和諧社會為目標,深化行政執(zhí)法責任制,切實加強對文化市場的依法管理,提高文化行政執(zhí)法質(zhì)量。
主要工作目標:
三是強化市場監(jiān)管,爭取全市文化市場良好率在75%以上,并積極向前移位,引導各級文化行政執(zhí)法部門要自加壓力,努力創(chuàng)新,奮力爭先,至年底,爭取實現(xiàn)全市3/4以上稽查隊為優(yōu)秀稽查機構(gòu)。
文化市場綜合執(zhí)法情況總結(jié)報告篇十七
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化市場活動。
第五條委托機關(guān)委托綜合執(zhí)法機構(gòu)實施行政執(zhí)法,應(yīng)當依法以書面形式明確具體的委托事項、權(quán)限,并將委托文件、依據(jù)等材料分別報送本級人民政府和上一級文化廣播電視新聞出版行政管理部門備案。
第六條綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法相關(guān)制度,在受委托的權(quán)限內(nèi)依法履行職責,并接受委托機關(guān)的監(jiān)督。
綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當建立投訴、舉報工作制度,公布投訴、舉報電話,對投訴、舉報文化市場活動中的違法行為依法及時受理和調(diào)查處理。
第七條委托機關(guān)和上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當加強對執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓,提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
綜合執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當經(jīng)過行政執(zhí)法資格考試合格,取得《浙江省行政執(zhí)法證》。
綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當具備必要的設(shè)施、設(shè)備等執(zhí)法條件。
綜合執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當出示《浙江省行政執(zhí)法證》。
第九條綜合執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。執(zhí)法人員的回避,由綜合執(zhí)法機構(gòu)負責人決定;綜合執(zhí)法機構(gòu)負責人的回避,由委托機關(guān)負責人決定。
第十條綜合執(zhí)法機構(gòu)在行政執(zhí)法活動中依法對有關(guān)物品、工具采取暫扣、封存或者對證據(jù)采取先行登記保存措施的,應(yīng)當經(jīng)委托機關(guān)負責人批準,并向當事人出具加蓋委托機關(guān)公章的書面通知書,制作清單,載明財物名稱、型號、數(shù)量、保存地點等事項,由執(zhí)法人員和當事人簽名。
第十一條依法采取暫扣、封存措施的,應(yīng)當根據(jù)不同情況對暫扣、封存的財物作出以下處理:
(一)經(jīng)查明不宜繼續(xù)暫扣、封存,或者暫扣、封存期限屆滿的,依法解除暫扣、封存;。
(三)根據(jù)法律規(guī)定可予以拍賣或者以其他方式處置的,依法予以拍賣、處置。
第十二條依法采取先行登記保存措施的,應(yīng)當根據(jù)不同情況對先行登記保存的證據(jù)作出以下處理:
(一)經(jīng)復制、攝錄等方式進行證據(jù)保全后,依法解除先行登記保存;。
(二)需要暫扣、封存有關(guān)證據(jù)的,依法決定對有關(guān)證據(jù)采取暫扣、封存等強制措施;。
(三)依法沒收先行登記保存的違法財物的,按照行政處罰決定執(zhí)行。
第十三條綜合執(zhí)法機構(gòu)對暫扣、封存或者先行登記保存的財物,應(yīng)當妥善保管,不得使用、損毀、遺失。
對依照本辦法第十一條、第十二條規(guī)定解除暫扣、封存、先行登記保存的財物,綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當通知當事人在規(guī)定期限內(nèi)認領(lǐng);當事人不明確或者經(jīng)通知不認領(lǐng)的,應(yīng)當發(fā)布財物認領(lǐng)公告;自公告之日起滿三個月不認領(lǐng)的,可以按無主財物依法處理。
第十四條對違法行為依法實施行政處罰的,在作出行政處罰決定前,綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利。
第十五條在作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利:
(二)責令停產(chǎn)停業(yè);。
(三)吊銷許可證。
當事人在收到聽證權(quán)利告知書之日起3日內(nèi)提出聽證要求的,應(yīng)當依法組織聽證。
第十六條行政處罰決定應(yīng)當以委托機關(guān)的名義作出。
依法作出本辦法第十五條第一款規(guī)定的行政處罰或者案情復雜需要集體討論的,應(yīng)當由委托機關(guān)負責人集體討論決定。
第十七條在文化市場綜合行政執(zhí)法中,對違法行為的行政處罰,除依法當場處罰外,應(yīng)當自立案之日起60日內(nèi)作出行政處罰決定;因案情復雜等特殊情況確需延長的,應(yīng)當經(jīng)委托機關(guān)負責人批準,但延長期限最長不得超過30日;依法檢驗、鑒定所需時間不計算在上述期間內(nèi)。
第十八條在文化市場綜合行政執(zhí)法中發(fā)生重大事件時,綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當即時向委托機關(guān)報告,并于24小時內(nèi)以書面形式上報事件基本情況和處理情況。依法應(yīng)當向本級人民政府和上級行政主管部門報告的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條委托機關(guān)應(yīng)當加強對綜合執(zhí)法機構(gòu)的隊伍建設(shè)、制度落實、執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。上級綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當加強對下級綜合執(zhí)法機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。
綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當定期向委托機關(guān)報告行政執(zhí)法情況和文化市場秩序情況。
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當按照《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定,加強對文化市場綜合行政執(zhí)法的監(jiān)督,及時協(xié)調(diào)、處理有關(guān)重大問題。
省文化(文物)、廣播電視、新聞出版(版權(quán))行政管理部門應(yīng)當根據(jù)各自職責,加強對文化市場綜合行政執(zhí)法工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
各級公安、工商、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當依法履行職責,并配合綜合執(zhí)法機構(gòu)做好文化市場綜合行政執(zhí)法的相關(guān)工作。
第二十一條委托機關(guān)對其委托的事項不履行指導、監(jiān)督職責,有瀆職、失職行為,造成后果的,由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十二條綜合執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員有下列行為之一的,由委托機關(guān)責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)濫用職權(quán)、執(zhí)法違法的;。
(二)執(zhí)法不當,侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的;。
(三)不嚴格履行法定職責,導致本地區(qū)文化市場秩序混亂或者其他嚴重后果的;。
(七)偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的;。
(八)侵占、挪用罰沒財物或者侵占、使用、損毀被暫扣、封存、先行登記保存的財物的;。
(九)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第二十三條本辦法自1月1日起施行。
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