在寫(xiě)報(bào)告時(shí),要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)練、用詞準(zhǔn)確,并遵循邏輯嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一份出色的報(bào)告呢?首先,要明確報(bào)告的目的和主題,然后收集、整理和分析相關(guān)的資料和數(shù)據(jù),進(jìn)行準(zhǔn)確的描述和分析。此外,還應(yīng)注意報(bào)告的結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言的清晰和準(zhǔn)確。這些范例報(bào)告不僅提供了主題選擇的靈感,還展示了不同風(fēng)格和結(jié)構(gòu)的報(bào)告寫(xiě)作方式。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法情況總結(jié)報(bào)告篇一
同志們:
今天這次全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作會(huì)議,是經(jīng)市局黨組研究,并報(bào)請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省和全市宣傳思想文化工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),鼓舞斗志。上午的會(huì)上,市委、宣傳部長(zhǎng)初寶杰作了重要講話,充分肯定了去年以來(lái)全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作取得的成績(jī),指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的方向,對(duì)事關(guān)大局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才,市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局分別通報(bào)表彰了20xx年度全市“掃黃打非”工作先進(jìn)集體和個(gè)人,全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人。在此,對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位、優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人再次表示祝賀!下面,我根據(jù)市局黨組研究的意見(jiàn),講四個(gè)方面的問(wèn)題。
去年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下,全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和精神,緊緊圍繞市委、市政府“四個(gè)濰坊”建設(shè)和“一**三”思路舉措,科學(xué)謀劃、大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐,積極為文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展保駕護(hù)航,開(kāi)創(chuàng)了全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作新局面,有效維護(hù)了文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定,滿足了人民群眾精神文化需求,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)工作理念更新轉(zhuǎn)變。為盡快適應(yīng)新形勢(shì)下文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作,市局實(shí)施了“充電工程”,通過(guò)加強(qiáng)思想政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí),強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和宗旨教育,牢固樹(shù)立“三大理念”。一是政治理念。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨的和一系列講話精神的學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化了對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略目標(biāo)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,把文化強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市建設(shè)的新要求與文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來(lái),認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)增強(qiáng)了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的政治敏銳性和政治鑒別力。二是依法行政理念。作為國(guó)家法律法規(guī)和政策的執(zhí)行者,我們始終把依法行政工作擺在重要位置,相繼開(kāi)展了“依法行政、執(zhí)法為民”主題教育,采取大討論、舉辦座談會(huì)和邀請(qǐng)市法制辦專家授課的形式,進(jìn)一步樹(shù)立了依法行政的理念,增強(qiáng)了依法行政的意識(shí)和能力。三是服務(wù)理念。管理是手段,服務(wù)是目的,在政府職能由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的大背景下,市局深入開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),從執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法行為、執(zhí)法制度等方面進(jìn)行規(guī)范,牢固樹(shù)立了管理就是服務(wù)的理念,進(jìn)一步提升了執(zhí)法服務(wù)水平,為依法執(zhí)法、和諧執(zhí)法、安全執(zhí)法、品牌執(zhí)法打下了堅(jiān)實(shí)的理論和思想基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,是深化文化執(zhí)法體制改革、提高執(zhí)法水平、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重大舉措。按照省委宣傳部、省編辦等15部門的通知要求,結(jié)合我市實(shí)際,市局研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》,確定以開(kāi)展“正版化年”活動(dòng)為抓手,積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),不斷健全完善“按體制機(jī)制理事、用規(guī)章制度管人”的運(yùn)行機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有序、高效、常態(tài)化運(yùn)行。在建設(shè)重點(diǎn)上突出了“五個(gè)規(guī)范化”,即:機(jī)構(gòu)體制規(guī)范化、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化、機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)范化、執(zhí)法行為規(guī)范化和執(zhí)法保障規(guī)范化。去年市局在原有科室建制的基礎(chǔ)上,新增設(shè)了市場(chǎng)監(jiān)控與信息科。通過(guò)開(kāi)展科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,先后提拔任用12名同志。其中正科級(jí)干部4名、副科級(jí)干部8名。在市委市政府的支持和市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下,市局經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)努力,去年12月份,省人社廳和省公務(wù)員局批復(fù)市局繼續(xù)參照公務(wù)員法管理,為履行行政執(zhí)法職責(zé),全面開(kāi)展執(zhí)法工作奠定了法律基礎(chǔ)。市局重新修訂了《行政處罰工作規(guī)定》《案件審查會(huì)議制度》《案件評(píng)審制度》《案卷歸檔制度》《行政執(zhí)法考評(píng)辦法》《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》和《舉報(bào)(投訴)案件受理辦法》等一系列規(guī)范性制度和辦法,制定了《培訓(xùn)方案》《出版物鑒定規(guī)則》和《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法流程》,在全市印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法文書(shū)的通知》,統(tǒng)一了行政執(zhí)法使用的檢查(詢問(wèn))筆錄、證據(jù)登記保存清單、罰沒(méi)收據(jù)、行政處罰告知書(shū)、行政處罰決定書(shū)等35種文書(shū);通過(guò)政府采購(gòu)中心為全局干部職工更換電腦26臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)。所有這些,都為文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展軌道提供了堅(jiān)實(shí)的保障。5月份,省文化廳副廳長(zhǎng)李國(guó)琳同志帶領(lǐng)省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研組到我市開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),對(duì)我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)給予了充分肯定。
各縣市區(qū)在推進(jìn)文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中也取得了驕人的成績(jī)。壽光市通過(guò)建立完善“十制工作法”,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,10月份在壽光市舉辦了全市文化執(zhí)法骨干培訓(xùn)暨規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)觀摩了文化法制圖片展和規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng);諸城市通過(guò)細(xì)化執(zhí)法依據(jù),重新梳理、公示了常規(guī)性法律法規(guī)的處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)180余項(xiàng)。制定了《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法》,完善了執(zhí)法目標(biāo)考核辦法,贏得了省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研組和德州、青島城陽(yáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。奎文區(qū)、坊子區(qū)、高新區(qū)、高密市、昌邑市、昌樂(lè)縣等也都通過(guò)完善制度機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化教育培訓(xùn)等方式逐步推進(jìn)文化執(zhí)法走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化運(yùn)行。
(三)“正版化年”活動(dòng)成效顯著。去年,我們?cè)谌虚_(kāi)展了“正版化年”活動(dòng),取得了輝煌戰(zhàn)果。市局以此為總抓手,扎實(shí)推進(jìn)全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作深入開(kāi)展。“正版化年”活動(dòng)確定以“凈化文化市場(chǎng)、建設(shè)文化濰坊”為主題,以依法查處文化(文物)、廣電、新聞出版、案件均由該組負(fù)責(zé),原則上不打破建制,綜合宣傳組負(fù)責(zé)案件的法規(guī)審核、監(jiān)督和活動(dòng)宣傳,后勤保障組負(fù)責(zé)執(zhí)法保障。
對(duì)在“正版化年”活動(dòng)中查處的違法違規(guī)案件,繼續(xù)實(shí)行案審會(huì)制度,要求所有行政案件從立案、告知、下達(dá)處罰決定,都必須經(jīng)過(guò)案審會(huì)集體討論決定。并要求每個(gè)案件都要成立專門辦案小組,對(duì)案件實(shí)施全過(guò)程管理、監(jiān)督和控制,“一案一組”,“一事一議”,做到精細(xì)化運(yùn)作、準(zhǔn)確化取證,增強(qiáng)案件的公正性、時(shí)效性和透明度,杜絕行政執(zhí)法的隨意性,有效避免執(zhí)法中權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人利益化等不良現(xiàn)象的發(fā)生。20xx年以來(lái),全市共立案調(diào)查3680件,辦結(jié)率100%。其中,市局立案查處201件。
縣市區(qū)都立足實(shí)際、強(qiáng)化措施,把加強(qiáng)文化市場(chǎng)日常監(jiān)管和開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)作為重中之重來(lái)抓,取得了顯著成效。諸城市突出保護(hù)未成年人、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)市場(chǎng)秩序三個(gè)重點(diǎn),全方位推進(jìn)文化市場(chǎng)精細(xì)化管理,初步建起分片巡查為主、專項(xiàng)集中整治為輔、技術(shù)平臺(tái)為支撐、網(wǎng)格監(jiān)管為保障的“多元化綜合執(zhí)法模式”,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市文化市場(chǎng)監(jiān)管的全覆蓋;昌邑市以開(kāi)展“文化市場(chǎng)環(huán)保行動(dòng)”為主線,強(qiáng)化對(duì)文化市場(chǎng)的有效監(jiān)管;安丘市不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域,涉及美術(shù)品、藝術(shù)品、文物市場(chǎng),查辦了2起文物案件,追回三件明代石刻文物移送給了文物管理部門;臨朐縣以農(nóng)村文化市場(chǎng)為突破口,突出抓好農(nóng)村集廟會(huì)、鄉(xiāng)村大集等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管,有效地凈化了農(nóng)村文化市場(chǎng)。在精神文明城市創(chuàng)建過(guò)程中,奎文、濰城、坊子、寒亭、高新和經(jīng)濟(jì)六區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn),確保了網(wǎng)吧監(jiān)管和校園周邊環(huán)境兩項(xiàng)測(cè)評(píng)任務(wù)一分不丟,在未成年人思想道德測(cè)評(píng)中取得第2名的優(yōu)異成績(jī),得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
通過(guò)開(kāi)展“正版化年”活動(dòng),執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升,全市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善。全市黨政機(jī)關(guān)正版化率達(dá)100%。孚日集團(tuán)股份有限公司、山東景芝酒業(yè)股份有限公司和山東美晨科技股份有限公司等三家企業(yè)被國(guó)家版權(quán)局授予“全國(guó)軟件正版化工作示范單位”。
(四)執(zhí)法流程體系日臻完善。要確保文化市場(chǎng)的依法執(zhí)法、安全執(zhí)法,必須建立一整套既科學(xué)合理又切實(shí)可行的執(zhí)法流程體系。為此,市局在全市執(zhí)法系統(tǒng)挑選10名業(yè)務(wù)骨干成立了課題組,專題研究程序化建設(shè)。課題組在認(rèn)真總結(jié)“亮劍”行動(dòng)做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合“正版化年”活動(dòng),經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn),擬定了一整套文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法流程體系。流程體系主要分為決策板塊、執(zhí)法板塊、工作板塊、管理板塊、服務(wù)板塊五部分。執(zhí)法板塊對(duì)執(zhí)法前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、執(zhí)法中的檢查程序和處罰程序、執(zhí)法后的立卷歸檔、案卷評(píng)查等都作出了明確說(shuō)明,提出了具體要求。對(duì)《廣電市場(chǎng)執(zhí)法流程》《新聞出版(版權(quán))市場(chǎng)執(zhí)法流程》《文化(文物)市場(chǎng)執(zhí)法流程》三大類執(zhí)法流程體系的檢查步驟、處罰程序及應(yīng)該注意的事項(xiàng)作出了明確規(guī)定;工作板塊主要有舉報(bào)受理流程、日常案卷管理查處流程、異地執(zhí)法流程、證據(jù)獲得流程、詢問(wèn)筆錄流程等十多個(gè)流程;決策板塊主要有案審會(huì)議流程、案卷評(píng)查流程、執(zhí)法考核流程等;管理板塊主要有申領(lǐng)執(zhí)法設(shè)備使用流程、申領(lǐng)執(zhí)法車輛工作流程、財(cái)務(wù)報(bào)銷流程,等等。各個(gè)執(zhí)法流程,內(nèi)容講解詳細(xì),同時(shí)配有典型案例和流程圖,便于理解和操作。文化執(zhí)法流程體系的建立,指導(dǎo)、規(guī)范了全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,提高了工作效率,提升了辦案質(zhì)量,有效杜絕了訴訟、復(fù)議案件的發(fā)生,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門的良好社會(huì)形象得到了進(jìn)一步樹(shù)立。
(五)執(zhí)法監(jiān)督有效到位。文化執(zhí)法監(jiān)督是強(qiáng)化文化執(zhí)法安全、提升文化執(zhí)法水平的重要保障,是維護(hù)文化執(zhí)法公正、保證文化執(zhí)法合法有效的關(guān)鍵所在。去年,市局強(qiáng)化了五項(xiàng)監(jiān)督措施:一是強(qiáng)化執(zhí)法考核監(jiān)督。每年7月、11月份對(duì)各縣市區(qū)文化執(zhí)法工作進(jìn)行一次考核,并在全市進(jìn)行通報(bào);二是強(qiáng)化案卷評(píng)查監(jiān)督。成立了案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,每半年對(duì)各地文化執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查,指出案卷存在的問(wèn)題和不足,并在全市進(jìn)行通報(bào);三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)督。堅(jiān)持每年4月、9月份或不定期對(duì)各地文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)檢查錄入、案件辦結(jié)錄入工作和案卷管理工作等進(jìn)行巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,并及時(shí)通報(bào)情況;四是強(qiáng)化社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督。加大對(duì)“12318”舉報(bào)電話的宣傳,暢通舉報(bào)受理渠道,發(fā)動(dòng)文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員以及社會(huì)各界積極舉報(bào)文化市場(chǎng)違法違規(guī)行為。去年市局共受理各類舉報(bào)70多件,辦結(jié)率100%;五是強(qiáng)化媒體輿論監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體作用,對(duì)涉及文化市場(chǎng)的法律法規(guī)和執(zhí)法動(dòng)態(tài)及時(shí)刊播,不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力。特別是對(duì)查處的大案要案及時(shí)給予曝光,震懾不法分子,教育鼓舞人民群眾。去年以來(lái),市局被國(guó)家級(jí)媒體采用稿件18篇,被省級(jí)媒體采用稿件391多篇,被市級(jí)媒體采用稿件416多篇。通過(guò)開(kāi)展“五項(xiàng)監(jiān)督”,市局無(wú)一封人民來(lái)信,無(wú)一個(gè)上訪舉報(bào),確保了文化執(zhí)法安全,提升了文化執(zhí)法水平,贏得了群眾的熱烈擁護(hù)和積極支持。
(六)教育培訓(xùn)有聲有色。市局一直把文化執(zhí)法核心價(jià)值觀建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)常抓不懈,不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力,做社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),采取多種形式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)和精神、中央和省、市委市政府有關(guān)文化建設(shè)的會(huì)議精神、重要文件和理論文章,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),提高了干部隊(duì)伍的政策水平和政治素質(zhì)。二是建立執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度。把好用人關(guān)、進(jìn)人關(guān),新進(jìn)人員必須經(jīng)考試取得執(zhí)法資格證后方可持證上崗。去年市局統(tǒng)一組織全市文化執(zhí)法系統(tǒng)新近人員赴濟(jì)南參加執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試,全部參考人員均通過(guò)了考試,取得了執(zhí)法證。三是采取多種形式對(duì)全市文化執(zhí)法人員進(jìn)行法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比賽,5月份,舉辦了全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法技能比賽,對(duì)選拔出的6名執(zhí)法人員進(jìn)行了20多天的封閉式集中強(qiáng)化訓(xùn)練,在7月份全省文化市場(chǎng)行政執(zhí)法技能比賽中,我市代表隊(duì)在復(fù)賽中獲得第四名,單項(xiàng)技能網(wǎng)上辦案第二名,個(gè)人獲三等獎(jiǎng)一名,在決賽中獲得集體三等獎(jiǎng)。進(jìn)入下半年后,市局先后分四批組織市局和縣市區(qū)執(zhí)法骨干,赴深圳、廣州、南昌等地考察學(xué)習(xí),開(kāi)闊視野,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),提高實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。10月份,在壽光市舉辦了全市文化執(zhí)法骨干培訓(xùn)暨規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),建設(shè)了一支熟悉文化市場(chǎng)政策法規(guī)、善于敢于管理、素質(zhì)全面的專家型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,全市共培訓(xùn)執(zhí)法人員900多人次,增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)法、懂法、用法、執(zhí)法、守法意識(shí)。四是加大了對(duì)全市文化從業(yè)人員法規(guī)培訓(xùn)。先后舉辦了網(wǎng)吧、藝術(shù)品、娛樂(lè)場(chǎng)所、印刷、發(fā)行、報(bào)刊、廣電等經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人法規(guī)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省文化廳、新聞出版局、廣播電視局及濰坊市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,培訓(xùn)文化市場(chǎng)從業(yè)人員4500多人次,從而使文化從業(yè)人員增強(qiáng)了法制意識(shí),提高了依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,通過(guò)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)、查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、建立權(quán)力內(nèi)控機(jī)制、設(shè)置“三重一大”事項(xiàng)決策流程圖等措施,對(duì)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)經(jīng)常性的廉潔自律教育,把勤廉思想貫穿執(zhí)法的全過(guò)程,讓“警燈”時(shí)刻亮在眼前,讓“警笛”時(shí)刻響在耳邊,增強(qiáng)了執(zhí)法人員依法執(zhí)法、安全執(zhí)法的自覺(jué)性,提高了拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,工作中還存在著一些問(wèn)題和不足:一是執(zhí)法理念需要進(jìn)一步提升。思想存在就執(zhí)法而執(zhí)法的現(xiàn)象,沒(méi)有把執(zhí)法工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度看問(wèn)題,大局意識(shí)和全局觀念不強(qiáng);二是體制機(jī)制需要進(jìn)一步理順。工作中還存在相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象,缺乏聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的體制機(jī)制;三是隊(duì)伍建設(shè)需要繼續(xù)強(qiáng)化。執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法能力不能完全適應(yīng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的需要;四是工作方式方法缺乏創(chuàng)新。工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí),習(xí)慣于老眼光看待新事物,想不出新點(diǎn)子,拿不出新辦法;五是裝備保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于資金投入不足,文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)尚未建立,執(zhí)法車輛、執(zhí)法設(shè)備的管理和保障工作有待進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題,下一步我們將認(rèn)真加以解決。
20xx年全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作取得的成績(jī),是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各縣市區(qū)和各部門大力支持的結(jié)果,更是全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法戰(zhàn)線全體同志共同努力、辛勤工作的結(jié)果。大家在工作中積積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。
文化市場(chǎng)是文化建設(shè)的主陣地,文化執(zhí)法有著鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。這就要求我們必須自覺(jué)地圍繞中心,把握大局。無(wú)論是推動(dòng)改革發(fā)展,還是加強(qiáng)行業(yè)管理,都必須從大局著眼,努力為黨和政府的中心工作幫好忙、服好務(wù)。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,扎實(shí)做好執(zhí)法監(jiān)管工作,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序、凈化市場(chǎng)環(huán)境、培育優(yōu)質(zhì)的文化市場(chǎng)主體,為推進(jìn)“四個(gè)濰坊”建設(shè),實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市目標(biāo)作出積極的努力。
(二)積極作為,爭(zhēng)取支持。
文化涉及全局,關(guān)系民生。在現(xiàn)有的管理體制下,積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和社會(huì)各界的鼎力相助,是做好文化執(zhí)法工作的重要保證。自文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)成立以來(lái),全市各級(jí)文化執(zhí)法部門以積極作為的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作實(shí)績(jī),贏得了社會(huì)廣泛認(rèn)可,得到了各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持??梢哉f(shuō)我們?cè)跔?zhēng)取黨委政府的支持上嘗到了甜頭,市局繼續(xù)參照公務(wù)員法管理、大批干部的提拔重用、業(yè)務(wù)資金的大力支持等都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。這些優(yōu)惠政策的取得來(lái)之不易,是我們?nèi)w工作人員通過(guò)積極作為、辛勤勞動(dòng)和取得的出色業(yè)績(jī)贏得的,我們要倍加珍惜。
(三)重點(diǎn)突出,打造亮點(diǎn)。
文化市場(chǎng)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),行業(yè)規(guī)模比較大,產(chǎn)業(yè)實(shí)體比較多,生產(chǎn)鏈條比較長(zhǎng),工作頭緒多、任務(wù)重。在謀劃工作時(shí)既要統(tǒng)籌安排,總攬全局,更要重點(diǎn)突出,打造亮點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全面工作。一是圍繞“熱點(diǎn)”打造“亮點(diǎn)”。針對(duì)電視劇違規(guī)插播廣告、假新聞、假報(bào)刊、假記者、假記者站、盜版教輔教材、淫穢色情出版物等社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)問(wèn)題,我們通過(guò)加大監(jiān)管力度,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化輿論宣傳,加大處罰力度等措施,把這些“熱點(diǎn)”問(wèn)題打造成工作“亮點(diǎn)”。二是圍繞“難點(diǎn)”突出“重點(diǎn)”。把未成年人上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管、娛樂(lè)場(chǎng)所執(zhí)法等“難點(diǎn)”問(wèn)題作為執(zhí)法監(jiān)管的“重點(diǎn)”,通過(guò)加強(qiáng)日常巡查力度,強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管措施等手段,有效地進(jìn)行了整治和規(guī)范。
(四)開(kāi)拓創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)一流。
一年來(lái),圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署,全市文化執(zhí)法部門通過(guò)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作目標(biāo),在執(zhí)法理念、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方法、執(zhí)法手段上不斷創(chuàng)新,各項(xiàng)工作均有較大突破,有些工作在全省乃至全國(guó)名列前茅。去年,市局被中央四部委授予全國(guó)文化體制改革先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào),胡錦濤、溫家寶、、、李長(zhǎng)春、劉云山等中央領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)了獲獎(jiǎng)單位代表及個(gè)人,同時(shí),市局還先后被文化部授予“全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法先進(jìn)單位”、被國(guó)家版權(quán)局授予“全國(guó)查處侵權(quán)盜版案件有功單位三等獎(jiǎng)”、被省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全省‘掃黃打非’工作先進(jìn)集體”、被省文明委授予“省級(jí)文明單位”、被省文化廳授予“全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位”、被省廣電局授予“全省衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m?xiàng)整治工作先進(jìn)集體”和“全省信息工作先進(jìn)單位”。壽光市被授予“全省文化體制改革工作先進(jìn)單位”,壽光市、諸城市、高密市、昌樂(lè)縣、濰城區(qū)、高新區(qū)均被授予“全省衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m?xiàng)整治工作先進(jìn)集體”。青州市、安丘市被授予“全省‘掃黃打非’工作先進(jìn)集體”,安丘市有1人榮獲“國(guó)家版權(quán)局查處侵權(quán)盜版案件有功個(gè)人三等獎(jiǎng)”。臨朐縣被授予“省‘掃黃打非’信息工作先進(jìn)集體”。這些榮譽(yù)的獲得,展示了我市文化體制改革取得的優(yōu)秀成果。
以上幾個(gè)方面,既是以往工作的經(jīng)驗(yàn)做法,也是今后工作應(yīng)該遵循的基本原則,我們要認(rèn)真加以把握,在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作作風(fēng),促進(jìn)全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。
20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞市委、市政府“一七四一”思路舉措,強(qiáng)化社會(huì)管理職能,以專業(yè)化執(zhí)法為基礎(chǔ),大力實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級(jí)工程,全力助推“四個(gè)濰坊”建設(shè)。20xx年,全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總的思路是:大力實(shí)施“一四五三”工程,即圍繞“一條主線”,突出“四個(gè)重點(diǎn)”,強(qiáng)化“五個(gè)支撐”,實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”。
(一)“一條主線”
緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神這一主線,加強(qiáng)專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)四個(gè)重點(diǎn)。
一是以學(xué)領(lǐng)干,以干促學(xué),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的精神。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的精神是首要政治任務(wù),是今年工作的主線。在前段已經(jīng)形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢钡幕A(chǔ)上,拓展廣度、增加深度,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神不斷引向深入,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來(lái),把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿到文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作中去。深刻領(lǐng)會(huì)、正確把握黨的的精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)做好文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,筑牢抵御各種錯(cuò)誤思潮和腐朽文化影響的防線,精心組織文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),為“四個(gè)濰坊”建設(shè)開(kāi)創(chuàng)造良好文化環(huán)境。
二是全力推進(jìn),改革創(chuàng)新,深入實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化”的要求,加強(qiáng)專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法理念,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高執(zhí)法效能,逐步養(yǎng)成樹(shù)正氣、走正道、求正果的良好工作作風(fēng)。重點(diǎn)強(qiáng)化“六個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是提升執(zhí)法理念,實(shí)現(xiàn)由“處罰型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,切實(shí)樹(shù)立正確的執(zhí)法觀,提高服務(wù)大局的能力。注重執(zhí)法效果,提高執(zhí)法的針對(duì)性、實(shí)效性和影響力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政教育,樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。二是提高專業(yè)化執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)由“混合型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變,努力改變執(zhí)法組織形式,實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的廣覆蓋、深挖掘。轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管方式,增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序的掌控力。加大學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度,提高專業(yè)化執(zhí)法素質(zhì)和能力。三是加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)由“傳統(tǒng)型”向“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變。加快建立與省文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)功能相近,且能夠?qū)崿F(xiàn)全省互聯(lián)互通的文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、歌舞娛樂(lè)市場(chǎng)、廣播影視市場(chǎng)、圖書(shū)音像市場(chǎng)等網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。配齊現(xiàn)代化執(zhí)法設(shè)備,運(yùn)用好執(zhí)法信息管理系統(tǒng),應(yīng)用科技手段提高辦案質(zhì)量。四是完善執(zhí)法流程,實(shí)現(xiàn)由“簡(jiǎn)約型”向“程序型”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建涵蓋執(zhí)法工作、決策、管理等內(nèi)容的綜合執(zhí)法流程體系,為執(zhí)法環(huán)節(jié)提供遵循依據(jù)和運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制,有效防止執(zhí)法工作的盲目性和隨意性。配套建立、落實(shí)案件檔案管理辦法、案件證據(jù)規(guī)則、自由裁量權(quán)適用辦法等相關(guān)執(zhí)法制度,以保障執(zhí)法工作依法、有序運(yùn)行。五是強(qiáng)化執(zhí)法效力,實(shí)現(xiàn)由“查辦一般性案件”向“查辦重大復(fù)雜疑難案件”轉(zhuǎn)變。實(shí)行抓大放小,重點(diǎn)查處上級(jí)交辦、督辦和領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件,跨區(qū)域的案件,重大復(fù)雜疑難案件,部分舉報(bào)案件等。建立查處大要案機(jī)制,走出辦案機(jī)械化、簡(jiǎn)單化、低水平重復(fù)的困局,增強(qiáng)查辦大要案的能力和水平,提高執(zhí)法權(quán)威,擴(kuò)大執(zhí)法影響力。六是凝聚執(zhí)法合力,實(shí)現(xiàn)由“單部門獨(dú)自執(zhí)法”向“多部門聯(lián)合執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。與文廣新、公安、工商、消防、電信、司法等單位建立協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)系溝通、信息流動(dòng)、資源共享,形成對(duì)文化市場(chǎng)齊抓共管的強(qiáng)大合力。
三是牽頭引領(lǐng),重拳出擊,深入開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)。20xx年的“掃黃打非”工作,要以黨的精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署,圍繞主線,突出三個(gè)重點(diǎn),確保“掃黃打非”工作取得實(shí)效。一是繼續(xù)保持傳統(tǒng)出版領(lǐng)域“掃黃打非”高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決查堵政治性非法出版物,清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等內(nèi)容的出版物和侵權(quán)盜版出版物,整治假新聞、假報(bào)刊、假記者、假記者站以及違規(guī)報(bào)刊。二是大力深化網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”。持續(xù)清理政治性非法網(wǎng)絡(luò)出版物和有害網(wǎng)絡(luò)信息,深入掃除淫穢色情網(wǎng)絡(luò)出版物及低俗信息,嚴(yán)肅查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動(dòng),堅(jiān)決清查非法網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊,取締非法報(bào)刊網(wǎng)站,全面清理網(wǎng)上非法書(shū)店。三是認(rèn)真組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。分階段組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息專項(xiàng)治理“凈網(wǎng)”行動(dòng)、反制香港反動(dòng)出版活動(dòng)專項(xiàng)治理“清源”行動(dòng)和非法報(bào)刊專項(xiàng)治理“秋風(fēng)”行動(dòng)。工作中,要強(qiáng)化“六項(xiàng)推進(jìn)措施”,即:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化綜合治理、加大辦案力度、深化基層建設(shè)、落實(shí)必要保障、保持良好作風(fēng)。通過(guò)各項(xiàng)工作,推動(dòng)刑事打擊新突破、推動(dòng)工作平臺(tái)新突破、推動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)新突破。
四是圍繞主線,重點(diǎn)突破,扎實(shí)開(kāi)展“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng)。為了進(jìn)一步深化和鞏固“亮劍”行動(dòng)和“正版化年”活動(dòng)取得的成果,凈化文化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境,經(jīng)市局黨組研究,確定在全市范圍開(kāi)展“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng)。今年的工作以“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng)為總抓手,開(kāi)展專業(yè)化執(zhí)法?!皬V播電視執(zhí)法年”活動(dòng)要結(jié)合省廣播電影電視局關(guān)于“六個(gè)管理”的要求,有針對(duì)性地加強(qiáng)安全播出、廣播電視節(jié)目、播出機(jī)構(gòu)頻道頻率、廣告播放、衛(wèi)星電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目的管理。以依法查處非法銷售、安裝、使用地面衛(wèi)星接收設(shè)施、“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站和設(shè)備產(chǎn)品、擅自安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施施工、非法廣播電視臺(tái)(點(diǎn))、播出機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)辦頻道頻率、擅自調(diào)整頻道頻率定位、電臺(tái)電視臺(tái)違規(guī)播放虛假?gòu)V告、電視劇插播廣告等廣電領(lǐng)域違法行為為主,兼顧文化、新聞出版和版權(quán)市場(chǎng)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。今年的執(zhí)法工作,以專項(xiàng)行動(dòng)為組織形式,延用區(qū)域輪回執(zhí)法方式,集中進(jìn)行整治,不再搞一攬子執(zhí)法,不打破建制,實(shí)行全員執(zhí)法。專項(xiàng)行動(dòng)以一個(gè)月為宜,10天執(zhí)法、10天結(jié)案、10天歸檔,做到一活動(dòng)一總結(jié),確保每季度至少開(kāi)展一次廣電執(zhí)法活動(dòng)。創(chuàng)新監(jiān)管方式,逐步建立完善廣播電視節(jié)目監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)管和iptv監(jiān)管“三個(gè)平臺(tái)”,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效能。通過(guò)開(kāi)展“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng),查辦一批大案要案,嚴(yán)懲一批違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的不法分子,逐步建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,為加快推進(jìn)“文化濰坊”建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
(三)“五個(gè)支撐”
一是人才支撐。建立人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法骨干的教育培訓(xùn)和技能比武等形式,加強(qiáng)對(duì)政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提升執(zhí)法水平,打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律好、綜合素質(zhì)高的人才隊(duì)伍。
二是科技支撐。加大科技投入,創(chuàng)新監(jiān)管方式,盡快建立文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、歌舞娛樂(lè)市場(chǎng)、廣播影視市場(chǎng)、圖書(shū)音像市場(chǎng)等網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。
三是資金支撐。按照“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng)專業(yè)化執(zhí)法的要求,積極爭(zhēng)取市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持,加大資金投入,切實(shí)保障執(zhí)法技術(shù)裝備和專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)到位。
四是品牌支撐。通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)管理職能,完善執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范管理服務(wù),加強(qiáng)輿論宣傳,牢固樹(shù)立品牌意識(shí),積極打造品牌形象,充分發(fā)揮品牌效應(yīng),提高社會(huì)的認(rèn)知度、認(rèn)可度和滿意度。
五是作風(fēng)支撐。優(yōu)良的干部作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量,是黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線的重要保障。我們要結(jié)合文化執(zhí)法工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)和中央政治局作出的八項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化實(shí)干興邦的理念,多做事、少空談、求實(shí)效。我們的工作要接“地氣”,把深入基層調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要途徑,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,帶著問(wèn)題開(kāi)展經(jīng)常性調(diào)研和專項(xiàng)調(diào)研,增強(qiáng)決策科學(xué)性和工作前瞻性。
(四)“三大目標(biāo)”
一是保安全。確保全市文化市場(chǎng)不發(fā)生在全省乃至全國(guó)有重大影響的案件;二是樹(shù)品牌。確保文化執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級(jí)工程在全省創(chuàng)造出新經(jīng)驗(yàn),探索文化執(zhí)法新途徑;三是明重點(diǎn)。確?!皬V播電視執(zhí)法年”活動(dòng)取得顯著戰(zhàn)果。
四、勇于擔(dān)當(dāng),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),在“四個(gè)濰坊”建設(shè)中建功立業(yè)。
新的一年,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力,抓好各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)。下面我就如何做好今年的工作提三點(diǎn)要求。
一是敢于負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,是關(guān)系我們能否領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)文化執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭研究工作、分析問(wèn)題、制定措施、解決問(wèn)題,發(fā)揮表率作用。只有領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和水平上去了,才能帶出好的隊(duì)伍,才能干出好的成績(jī)。因此我們要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
二是開(kāi)拓創(chuàng)新,積極作為。我們要在做好已開(kāi)辟的文化市場(chǎng)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上,勇于突破舊思想舊觀念的束縛,積極開(kāi)拓新的執(zhí)法領(lǐng)域,努力實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域和區(qū)域的全覆蓋。創(chuàng)新社會(huì)管理方式,在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí),要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員的作用,把行政執(zhí)法、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái),形成有機(jī)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的社會(huì)管理體系,實(shí)現(xiàn)從文化執(zhí)法到文化自覺(jué)、文化自信的轉(zhuǎn)變。在扎實(shí)履行好文化市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí),積極培育文化市場(chǎng)主體,打造一批高端文化龍頭企業(yè),建立一批典型示范園區(qū),充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
三是安全執(zhí)法、執(zhí)法安全。我們要始終繃緊安全執(zhí)法、執(zhí)法安全這根弦,牢固樹(shù)立依法行政、廉潔執(zhí)法意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,做到不空談、不虛化、不亂來(lái),堅(jiān)定信念、堅(jiān)持作為、堅(jiān)守陣地、堅(jiān)持清廉,切實(shí)履行好文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法職能。
同志們:全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作成果輝煌,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的舞臺(tái)十分廣闊,前景無(wú)限美好。全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門要以黨的十七屆六中全會(huì)和精神為指針,進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以文化體制改革和振興文化產(chǎn)業(yè)為契機(jī),緊緊圍繞黨和政府的中心工作,解放思想,強(qiáng)化職能,團(tuán)結(jié)拼搏,知難而進(jìn),努力開(kāi)創(chuàng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作新局面,為全面推進(jìn)文化市場(chǎng)健康、有序、繁榮發(fā)展,為加快建設(shè)“四個(gè)濰坊”打造文化強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法情況總結(jié)報(bào)告篇二
20xx年,縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)在局黨組的指導(dǎo)下,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,提升文化市場(chǎng)監(jiān)管能力,全力以赴做好凈化文化市場(chǎng)工作,全面開(kāi)展文旅市場(chǎng)安全管理工作,取得較好的工作成效。現(xiàn)將年度工作情況總結(jié)如下:
1、做好普法宣傳工作。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作職責(zé),開(kāi)展了315國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日,12318文化市場(chǎng)法制宣傳日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日等宣傳活動(dòng)8次。
3、大力開(kāi)展校園周邊治理活動(dòng)。開(kāi)展全縣中小學(xué)家校校園周邊治理工作和校園周邊出版物市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng);開(kāi)展清風(fēng)、護(hù)苗等專項(xiàng)整治行動(dòng)。
4、開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。組織經(jīng)營(yíng)單位學(xué)習(xí)雙重預(yù)防體系建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),協(xié)助各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所健全雙重預(yù)防建設(shè)體系,對(duì)**等兩家雙重預(yù)防示范店進(jìn)行督導(dǎo),線下標(biāo)識(shí)標(biāo)牌安裝到位。目前,我縣**基本完成風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系線下設(shè)施建設(shè),下一步將在全縣全面推廣。
5、開(kāi)展黨史主題教育,按時(shí)組織召開(kāi)支部組織生活會(huì)和黨員主題日活動(dòng),黨支部書(shū)記與黨員之間開(kāi)展談心談話,通過(guò)面對(duì)面的談思想、工作等方面進(jìn)行了談話。充分發(fā)揮黨支部堡壘作用,通過(guò)文明交通崗、清潔家園、衛(wèi)生區(qū)打掃除、9月9慈善日公益捐款等黨員示范活動(dòng),樹(shù)立集聚力、團(tuán)結(jié)意識(shí)和榮譽(yù)感,有兩名黨員分別被評(píng)為全縣優(yōu)秀黨員和縣直黨委優(yōu)秀黨員。
6、組織執(zhí)法隊(duì)伍集中培訓(xùn),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系建設(shè),組織開(kāi)展“文化執(zhí)法權(quán)”權(quán)責(zé)“下放”鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
7、督促局各相關(guān)單位按時(shí)完成3起信訪案件辦理,未出現(xiàn)重訪再訪情況。
8、組織執(zhí)法人員進(jìn)行娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管操作實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí),每周二定期開(kāi)展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
9、出動(dòng)執(zhí)法人員50余人次,車輛10余臺(tái)次,開(kāi)展出版物市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng),有效地凈化了我縣出版物市場(chǎng)秩序,增強(qiáng)了執(zhí)法人員和經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí),確保了我縣社會(huì)文化安全環(huán)境和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
10、積極應(yīng)用“執(zhí)法平臺(tái)”信息管理系統(tǒng),做好成果統(tǒng)計(jì),按月報(bào)送文化文物和掃黃打非及安全信息,上報(bào)工作進(jìn)展情況息30余條。
11、開(kāi)展河南省防返貧檢測(cè)幫扶脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶受災(zāi)信息采集錄入,填寫(xiě)智慧鄉(xiāng)村農(nóng)戶門牌號(hào)編制核實(shí)問(wèn)卷,及在洛陽(yáng)智慧鄉(xiāng)村信息系統(tǒng)核算2021度收入,到**村宣講防汛、疫情政策。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法情況總結(jié)報(bào)告篇三
根據(jù)市假日辦旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組及市綜治辦節(jié)日期間市場(chǎng)安全的相關(guān)文件要求,為確?!拔逡弧奔倨谄陂g文化市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng),營(yíng)造良好的文化氛圍。市大隊(duì)精心組織,周密安排,認(rèn)真落實(shí)“五一”假期各項(xiàng)工作任務(wù)。執(zhí)法人員到崗值班,認(rèn)真履行文化市場(chǎng)工作日常巡查制度,確保文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。主要開(kāi)展以下工作:
1、為進(jìn)一步規(guī)范“五一”節(jié)日期間文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,節(jié)前,開(kāi)展中心城區(qū)文化經(jīng)營(yíng)單位安全大檢查,要求各歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位在此期間做好安全管理工作,對(duì)存在的.問(wèn)題進(jìn)行了整改。
2、為確?!拔逡弧逼陂g文化市場(chǎng)安全有序,市大隊(duì)組織開(kāi)展暗訪檢查,采取不定時(shí)抽查的方式對(duì)各區(qū)縣進(jìn)行暗訪檢查,共檢查網(wǎng)吧、書(shū)報(bào)刊等文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所24家。并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通報(bào)屬地文化市場(chǎng)管理部門,要求限期處理,及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果。
3、“五一”小長(zhǎng)假期間,排定值班表明確24小時(shí)值班制度,執(zhí)法人員在節(jié)日期間仍將不間斷巡查,對(duì)文化新聞出版市場(chǎng)的安全工作進(jìn)行督查,一旦發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中存在安全隱患,將及時(shí)抄告相關(guān)部門,確保我市文化市場(chǎng)平安。
5、“五一”期間市場(chǎng)監(jiān)管落實(shí)責(zé)任制。各區(qū)縣排定值班表明確24小時(shí)值班制度,確保2名執(zhí)法人員在節(jié)日期間仍將不間斷巡查,對(duì)文化新聞出版市場(chǎng)的安全工作進(jìn)行督查,一旦發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中存在安全隱患,將及時(shí)抄告公安消防部門,確保了我市文化市場(chǎng)平安。
“五一”期間全市共出動(dòng)執(zhí)法人員x人,檢查網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所等文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所x余家。截止5月1日下午15時(shí)全市文化新聞出版市場(chǎng)“零”投訴。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法情況總結(jié)報(bào)告篇四
第一條為規(guī)范文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法行為,根據(jù)《_行政處罰法》、《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條各級(jí)文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法部門)的文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法人員)開(kāi)展執(zhí)法檢查、監(jiān)督、處罰等公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
第三條各級(jí)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本規(guī)范的組織實(shí)施;執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人是組織實(shí)施本規(guī)范的第一責(zé)任人。
上級(jí)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)執(zhí)法部門執(zhí)行本規(guī)范的情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
第四條執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人主動(dòng)出示文化部監(jiān)制的《_文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法證》或省級(jí)以上人民政府核發(fā)的執(zhí)法資格證(以下統(tǒng)稱執(zhí)法證件),表明執(zhí)法身份。
第五條經(jīng)初步調(diào)查核實(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不存在違法行為的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其配合執(zhí)法檢查的行為表示謝意;發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止或改正違法行為,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法制教育。
第六條執(zhí)法人員不得通過(guò)引誘、欺詐、脅迫、暴力等違反法定程序的手段進(jìn)行調(diào)查取證。
執(zhí)法人員通過(guò)其他方式不能或難以收集了解文化市場(chǎng)管理信息,需要采取隱蔽拍攝、錄制等特殊手段時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人同意。
第七條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)穿著文化部統(tǒng)一樣式的執(zhí)法工作服,佩帶執(zhí)法標(biāo)志,并符合下列要求:
(一)配套著裝,穿著整齊,保持執(zhí)法工作服潔凈、平整;。
(二)執(zhí)法胸牌佩戴在上衣左口袋上沿正中處;。
(三)穿著黑色皮鞋或深棕色皮鞋;。
(五)男性執(zhí)法人員不得留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角,不得蓄胡須、剃光頭;女性執(zhí)法人員不得披散長(zhǎng)發(fā),不得化濃妝,不得佩戴夸張的飾物。
第八條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服及執(zhí)法胸牌,不得變賣或擅自拆改,不得轉(zhuǎn)借他人使用;因工作調(diào)動(dòng)、退休等原因離開(kāi)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作崗位時(shí),執(zhí)法證件及執(zhí)法胸牌應(yīng)當(dāng)上交。
第九條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)舉止端莊,態(tài)度和藹。不得袖手、背手或?qū)⑹植迦胍麓坏梦鼰?、吃東西,不得勾肩搭背、嬉笑打鬧。不得推搡或手指當(dāng)事人,不得踢、扔、敲、摔當(dāng)事人的物品。
第十條執(zhí)法人員在接聽(tīng)舉報(bào)電話或者接待群眾來(lái)訪時(shí),應(yīng)當(dāng)使用普通話,注意音量適宜,文明禮貌。對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;對(duì)不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ秸f(shuō)明理由。解答問(wèn)題、辦理咨詢時(shí)應(yīng)當(dāng)符合政策法規(guī),對(duì)于不清楚的問(wèn)題不得隨意發(fā)表意見(jiàn)。
第十一條執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法檢查或者執(zhí)行其他公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用文明規(guī)范用語(yǔ),應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、得體表達(dá)執(zhí)法檢查或其他意圖:
(二)做完筆錄時(shí):請(qǐng)您看一下記錄,如屬實(shí)請(qǐng)您簽字予以確認(rèn);。
(六)結(jié)束執(zhí)法時(shí):謝謝您的配合;感謝您對(duì)我們工作的支持。
第十二條除辦理案件外,執(zhí)法人員不得動(dòng)用被暫扣或者作為證據(jù)登記保存的物品。
第十三條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限實(shí)施行政執(zhí)法行為,不得推諉或者拒絕履行法定職責(zé),不得濫用職權(quán),不得越權(quán)執(zhí)法,不得以權(quán)謀私。
第十四條執(zhí)法人員不得以各種名義索取、接受行政相對(duì)人(請(qǐng)托人、中間人)的宴請(qǐng)、禮品、禮金(含各種有價(jià)證券)以及其他消費(fèi)性活動(dòng),不得向行政相對(duì)人借款、借物、賒賬、推銷產(chǎn)品、報(bào)銷任何費(fèi)用或者要求行政相對(duì)人為其提供服務(wù)。
第十五條執(zhí)法人員不得參與和職權(quán)有關(guān)的各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)提供便利條件,不得在被管理單位兼職。
第十六條執(zhí)法人員不得弄虛作假,不得隱瞞、包庇、縱容違法行為,不得為行政相對(duì)人的違法行為開(kāi)脫、說(shuō)情。
第十七條非因公務(wù)需要,執(zhí)法人員不得在非辦公場(chǎng)所接待行政相對(duì)人及其親屬,不得單獨(dú)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。
第十八條違反本規(guī)范造成不良影響或者后果的,由紀(jì)檢_門視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任;觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。
第十九條本規(guī)范由文化部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法情況總結(jié)報(bào)告篇五
1、建立了文化市場(chǎng)監(jiān)管稽查機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制的通知》,明確了各稽查隊(duì)和執(zhí)法人員的工作職責(zé)和具體要求。
3、完善了相關(guān)工作制度。今年上半年,結(jié)合文化市場(chǎng)執(zhí)法工作實(shí)際,健全完善了執(zhí)法大隊(duì)議事規(guī)則和廉政制度、案件集體討論制度、案件舉報(bào)受理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法管理規(guī)范化建設(shè)。
(二)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力度較大。
2、嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)受理制度。充分發(fā)揮群眾對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)督作用,對(duì)群眾舉報(bào)實(shí)行快速調(diào)查核實(shí),并及時(shí)做好回復(fù)。全年共受理各類舉報(bào)58起,辦結(jié)回復(fù)58起,辦結(jié)率100%,回復(fù)滿意率97%。
(三)文化市場(chǎng)整治取得了較好成效。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法情況總結(jié)報(bào)告篇六
這次會(huì)議時(shí)間雖短,但內(nèi)容十分重要。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議精神,貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作的一系列部署要求,對(duì)實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程、提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法水平作出部署。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感緊迫感。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革是文化體制改革的重要內(nèi)容,是文化繁榮發(fā)展的重要保障,是政府依法管理文化事務(wù)、凈化社會(huì)文化環(huán)境、維護(hù)國(guó)家文化安全的重要舉措。近年來(lái),我省作為文化行政和綜合執(zhí)法改革全國(guó)試點(diǎn)省份,認(rèn)真貫徹中央決策部署,積極探索、勇于實(shí)踐,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革取得積極進(jìn)展,各項(xiàng)工作走在了全國(guó)前列,中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度評(píng)價(jià)。在文化體制改革的各項(xiàng)任務(wù)中,我省文化行政和綜合執(zhí)法改革推進(jìn)快、出經(jīng)驗(yàn)。目前,全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)基本完成,17市和全部縣市區(qū)組建起文化廣電新聞出版局和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局(隊(duì))。通過(guò)改革,全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力量進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法人員總數(shù)由改革前的1108人增加到2100多人;管理資源進(jìn)一步整合,解決了多年來(lái)存在的管理缺位、能力薄弱等突出問(wèn)題;執(zhí)法條件進(jìn)一步改善,執(zhí)法隊(duì)伍技術(shù)和裝備水平明顯提升;監(jiān)管效能進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)了全省文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展,營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)文化環(huán)境。
黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議對(duì)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作作出新的部署。六中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)一手抓繁榮、一手抓管理,要求深化文化行政管理體制改革,健全文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。省委關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的《意見(jiàn)》要求,“進(jìn)一步明確市縣文化廣電新聞出版局和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé),明確文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的單位性質(zhì),確定其行政執(zhí)法主體資格,建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制”,這都為推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作、創(chuàng)新文化管理體制機(jī)制指明了努力方向,對(duì)推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化提出了新的更高要求。具體從幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí):
1、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是鞏固改革成果、理順工作體制、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制的迫切需要。我省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作雖然取得顯著成效,但還存在不少薄弱環(huán)節(jié),距離形成完善的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系的目標(biāo)還有不小差距。比如,有的地方文廣新局和執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間職責(zé)不清、體制不順,有些地方部門矛盾還比較突出;有的地方還存在執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格不明確、執(zhí)法人員身份沒(méi)有落實(shí)的問(wèn)題;執(zhí)法機(jī)構(gòu)的內(nèi)部制度、運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)法流程、統(tǒng)一執(zhí)法體系還不夠完善。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響執(zhí)法效能,影響隊(duì)伍形象,影響政府對(duì)文化市場(chǎng)的依法行政和法治政府建設(shè),必須下決心解決。實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,目的就是圍繞解決這些突出問(wèn)題,全面加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的管理體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度體系、技術(shù)監(jiān)管和保障建設(shè),把改革成果以制度的形式固定下來(lái)、規(guī)范運(yùn)行,在全省建立起統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系,進(jìn)一步提高文化市場(chǎng)行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。
2、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管、推動(dòng)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展的必然要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善和對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大的條件下,社會(huì)文化環(huán)境更加復(fù)雜,西方敵對(duì)勢(shì)力的文化滲透日趨嚴(yán)峻,腐朽文化、落后文化沉渣泛起,低俗、媚俗文化現(xiàn)象屢禁不止,特別是淫穢色情、恐怖暴力等不良文化,嚴(yán)重毒害青少年的身心健康,對(duì)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn),迫切需要我們通過(guò)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),從根本上解決文化市場(chǎng)管理中仍然存在的職責(zé)不清、體制不順、能力不足、保障不力等問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量,整合執(zhí)法資源,規(guī)范執(zhí)法管理,為文化市場(chǎng)繁榮健康有序發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。特別是,今年我們黨將召開(kāi),我省將召開(kāi)第十次黨代會(huì),在這樣一個(gè)大的背景下,思想理論領(lǐng)域會(huì)更加活躍復(fù)雜,各種政治性非法出版物必然會(huì)有所抬頭,為召開(kāi)營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫的任務(wù),加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作更具有特殊意義。
3、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重要舉措。省委九屆十三次全體會(huì)議進(jìn)一步作出加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重要部署,在更高起點(diǎn)上確立了文化強(qiáng)省建設(shè)的思路舉措,提出了文化管理體制充滿活力、富有效率的目標(biāo)要求。無(wú)論是繁榮文化事業(yè)、還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),都離不開(kāi)良好的文化環(huán)境。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制后,要成為合格的文化市場(chǎng)主體,在競(jìng)爭(zhēng)中做大做優(yōu)做強(qiáng),需要有一個(gè)規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。促進(jìn)文化創(chuàng)新,增強(qiáng)文化發(fā)展活力,打造齊魯文化品牌,也要求改進(jìn)文化市場(chǎng)管理,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)全面完成基礎(chǔ)上,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,不斷提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作水平,已成為擺在各級(jí)面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
省委、省政府對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作高度重視,專門成立省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省文化市場(chǎng)管理工作,同時(shí),決定在全省實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,在新的起點(diǎn)上提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法水平,推動(dòng)文化市場(chǎng)管理工作邁上新的臺(tái)階。
二、深入落實(shí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程各項(xiàng)任務(wù)。
實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,是加強(qiáng)和改進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作的重要載體和有力抓手。省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案》,各地各部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府加快文化改革發(fā)展的部署要求,圍繞加快建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo),以深化文化體制改革為動(dòng)力,著力理順文化市場(chǎng)管理體制機(jī)制,著力健全覆蓋全省的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),著力建設(shè)素質(zhì)過(guò)硬的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系,實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)的依法管理、科學(xué)管理、有效管理,全面提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作水平。
1、進(jìn)一步健全文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。組建統(tǒng)一高效的文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu),是實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)規(guī)范有序管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要按照中央和省委要求,加快整合完善執(zhí)法隊(duì)伍,合理劃分職責(zé)權(quán)限,理順職責(zé)關(guān)系,進(jìn)一步形成職責(zé)明晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法運(yùn)行體制和機(jī)制。一要健全機(jī)構(gòu)。目前,市這一層面上機(jī)構(gòu)整合組建基本完成,17市均成立了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),整合了文化市場(chǎng)執(zhí)法相關(guān)職能,組建了執(zhí)法隊(duì)伍,大多數(shù)縣的執(zhí)法機(jī)構(gòu)也已經(jīng)成立。下一步重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真解決好市、縣執(zhí)法部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等基本保障。從掌握的情況看,改革后,執(zhí)法人員大大增加,力量進(jìn)一步增強(qiáng),但也有個(gè)別市縣仍不夠明確,人員素質(zhì)也參差不齊。編制既要精干高效、又要滿足需要,人員要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)保證素質(zhì),執(zhí)法力量要明顯增強(qiáng),執(zhí)法經(jīng)費(fèi)要保障到位。這些基本條件、基本保障要一一認(rèn)真解決,否則,改革就是半拉子工程。執(zhí)法人員身份問(wèn)題也要解決好,否則不具備執(zhí)法資格。有的是公務(wù)員,也有的是“參公”,但總要解決好。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)文化站同時(shí)履行文化市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員兼任文化市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)員,使文化市場(chǎng)管理工作延伸覆蓋到基層。二要厘清職責(zé)。進(jìn)一步明確市、縣文廣新局和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé),規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍,強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職能。文廣新局的職能主要是培育發(fā)展文化市場(chǎng)以及負(fù)責(zé)各類文化市場(chǎng)的審批、審核、備案等行政許可和行政管理工作;文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是履行文化市場(chǎng)行政處罰以及行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查等職能,要處理好兩者之間的關(guān)系,切實(shí)解決職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢等問(wèn)題。不能把執(zhí)法機(jī)構(gòu)搞成文廣新局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位,這不符合管理與執(zhí)法分離的原則。同時(shí),要認(rèn)真研究文、廣、新三家與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系,省里是分設(shè)三家,市縣是“三合一”,還有一個(gè)“掃黃打非辦”。省里要研究,市里也要結(jié)合實(shí)際處理好。三要明確資格。目前各地執(zhí)法模式不統(tǒng)一,影響了執(zhí)法管理效能。政府法制部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo),加快審批審核,按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)和程序,經(jīng)過(guò)規(guī)范的授權(quán)或委托后,盡快確定市、縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一綜合執(zhí)法的目標(biāo)。
2、進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制。鞏固發(fā)展前段文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的成果,關(guān)鍵要從制度建設(shè)和體制機(jī)制入手,進(jìn)一步推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。重點(diǎn)要建立完善“四個(gè)體系”:一是綜合執(zhí)法統(tǒng)一體系。根據(jù)文化部的有關(guān)要求,在全省統(tǒng)一使用文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法專用特定標(biāo)識(shí),統(tǒng)一文化市場(chǎng)執(zhí)法的證件、著裝、文書(shū)和車輛噴飾等裝備和設(shè)施,進(jìn)一步體現(xiàn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的“統(tǒng)一執(zhí)法”特征,樹(shù)立起文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的公眾形象。二是綜合執(zhí)法制度體系。建立健全文化市場(chǎng)執(zhí)法業(yè)務(wù)、崗位責(zé)任、協(xié)調(diào)協(xié)作、信息通報(bào)、績(jī)效考評(píng)等制度,使文化市場(chǎng)管理各項(xiàng)重要工作有章可循,形成運(yùn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢的管理機(jī)制。三是文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管體系。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,在現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)基礎(chǔ)上,加快建設(shè)省、市、縣三級(jí)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管中心,完善覆蓋全省各個(gè)文化市場(chǎng)門類的文化市場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),建立文化市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),提高文化市場(chǎng)監(jiān)管效能,推動(dòng)文化市場(chǎng)管理工作信息化、數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管和人工監(jiān)管的有效結(jié)合。要適應(yīng)新興文化市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)、農(nóng)村文化市場(chǎng)迅速發(fā)展的要求,建立健全應(yīng)急機(jī)制,不斷提高應(yīng)急處置能力和快速反應(yīng)能力。四是綜合執(zhí)法保障體系。加強(qiáng)文化法制建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理的法規(guī)規(guī)章,建立文化市場(chǎng)管理政策法規(guī)保障體系,完善財(cái)政投入保障機(jī)制,建立文化執(zhí)法與公安執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保文化市場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)順利進(jìn)行。
3、進(jìn)一步建設(shè)高素質(zhì)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要任務(wù)。隨著機(jī)構(gòu)的整合,崗位的變動(dòng),人員的增加,提高隊(duì)伍素質(zhì)的任務(wù)十分迫切。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)法理念教育,提高執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)和政策理論水平。要建立執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度,把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān),新錄用人員必須通過(guò)培訓(xùn)和考試合格,持證上崗。要加大培訓(xùn)力度,實(shí)施文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展經(jīng)常性的專題培訓(xùn),對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干和各縣的執(zhí)法局長(zhǎng)進(jìn)行輪訓(xùn),不斷提高依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的水平和能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展“三個(gè)一切”群眾路線主題教育,增強(qiáng)群眾觀念,樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民理念,不斷提高文化惠民、服務(wù)群眾的能力和水平,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
4、進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作,關(guān)系人民群眾的切身文化利益,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。必須始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要加大集中整治力度。根據(jù)文化市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題,確定不同內(nèi)容、不同主題,集中力量開(kāi)展專項(xiàng)集中整治,始終保持對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì),確保文化市場(chǎng)安全有序。黨的召開(kāi)前后,要集中開(kāi)展黨的專項(xiàng)保障行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的審查和監(jiān)管,有效封堵政治性非法出版物。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為,堅(jiān)決查處違法文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為黨的勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。要深入開(kāi)展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng),抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)源頭治理,嚴(yán)格整治整頓,持續(xù)清查清理,堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。二要加大日常監(jiān)管力度。把加強(qiáng)日常監(jiān)管作為文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作的基本任務(wù),將主要執(zhí)法力量和工作時(shí)間分配到第一線,確保將問(wèn)題消滅在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要把網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)、動(dòng)漫市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)、廣播影視市場(chǎng)等作為重點(diǎn)領(lǐng)域,把城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村作為重點(diǎn)區(qū)域,把假期及重大節(jié)慶活動(dòng)作為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)全方位的市場(chǎng)監(jiān)管。三要加大綜合治理力度。文化市場(chǎng)管理涉及部門眾多,任務(wù)艱巨,各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作,建立完善部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等長(zhǎng)效工作機(jī)制,推動(dòng)行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,把文化市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化工作是一項(xiàng)事關(guān)文化市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的重要任務(wù),各級(jí)黨委政府要高度重視,擺上位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。
要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、文化主導(dǎo)、部門協(xié)同,進(jìn)一步健全工作體制和工作格局。要建立健全省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工負(fù)責(zé)、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機(jī)制,各級(jí)各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步密切協(xié)作、相互配合,形成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的強(qiáng)大合力。
全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程從現(xiàn)在開(kāi)始到年底基本完成。各級(jí)各部門要按照實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間、步驟、措施,積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn),確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。要加強(qiáng)調(diào)研和督查,強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,對(duì)基層創(chuàng)造的好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣,對(duì)任務(wù)完成好的地區(qū)和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
同志們,推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署,求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,研究新情況、解決新問(wèn)題,全面推進(jìn)文化領(lǐng)域各項(xiàng)改革,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
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文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法情況總結(jié)報(bào)告篇七
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的關(guān)鍵之年,是市委市政府確定的“落實(shí)年、突破年”,是我市迎接第23屆省運(yùn)會(huì)全面提升城市管理水平的關(guān)鍵之年。2014年城市管理綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十八大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù),深入推進(jìn)“落實(shí)年”、“突破年”,實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化城市管理,創(chuàng)建“和諧城管”,推進(jìn)城管文化品牌建設(shè),營(yíng)造齊抓共管城市整體合力,打造整潔優(yōu)美、和諧有序的城市環(huán)境,為建設(shè)“美麗**”、迎接省運(yùn)會(huì)在我市舉辦做出積極貢獻(xiàn)。
一、健全城市管理綜合協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造齊抓共管城市管理工作的整體合力。
(一)健全城市管理委員會(huì)高位協(xié)調(diào)工作機(jī)制。認(rèn)真履行市城市管理委員會(huì)辦公室職能,提請(qǐng)市政府盡快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的意見(jiàn)》,健全完善我市“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府組織實(shí)施,城市管理委員會(huì)牽頭督導(dǎo)考核,各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,街道社區(qū)具體落實(shí),市民群眾自覺(jué)參與的‘兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管’”的城市管理體制。推動(dòng)市城市管理委員會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮高位協(xié)調(diào)職能作用,確立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究與城市管理有關(guān)的重要事項(xiàng);協(xié)調(diào)各成員部門、單位做好城市管理工作。
(二)健全層級(jí)考核機(jī)制。修訂完善《**市城市管理工作考核辦法》。根據(jù)2014年《市委工作要點(diǎn)》要求,將城市管理工作納入市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核,依據(jù)年度綜合考核結(jié)果,落實(shí)城市管理考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金制度。積極履行市城市管理委員會(huì)辦公室職能,健全城市管理日??荚u(píng)機(jī)制和經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)各區(qū)政府(管委會(huì))、各相關(guān)市直職能部門(單位)貫徹落實(shí)有關(guān)城市管理政策、法規(guī)和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核。
(三)建立數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化城市管理機(jī)制。加快建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化城市管理指揮平臺(tái),提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)成立“濟(jì)寧市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心”,在市城市管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、考核等工作。督促各區(qū)加快數(shù)字化城市管理二級(jí)平臺(tái)建設(shè),盡快與市級(jí)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧城區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細(xì)化、全覆蓋。督促縣級(jí)市2014年前、各縣2015年前全面建成并運(yùn)行數(shù)字化城市管理系統(tǒng),全面提高我市城市管理綜合執(zhí)法工作的數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化水平。
二、開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng),打造整潔優(yōu)美、和諧有序城市環(huán)境。
(一)強(qiáng)化市容環(huán)境綜合整治。一是疏堵結(jié)合整治占道經(jīng)營(yíng)。與各區(qū)、相關(guān)職能部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng),按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷和偏遠(yuǎn)區(qū)域適當(dāng)疏導(dǎo)”的要求,督導(dǎo)各區(qū)及分局清理取締阻礙交通、污染環(huán)境、影響居民日常生活的馬路市場(chǎng)、早點(diǎn)夜市、露天燒烤、市場(chǎng)外溢及各類店外經(jīng)營(yíng)。二是嚴(yán)查違法建設(shè)。實(shí)行違法建設(shè)日?qǐng)?bào)告制度,對(duì)違法建設(shè)做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理”,堅(jiān)決控制和制止群體性亂搭亂建。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作力度,對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)以及擅自變更建設(shè)工程使用性質(zhì)等違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰,保障城市建設(shè)有序進(jìn)行。三是持續(xù)開(kāi)展市容整治。進(jìn)一步深化對(duì)亂停亂放、亂貼亂畫(huà)的整治,不斷提高清理時(shí)效和質(zhì)量。督促沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶搞好自律,做好“門前三包”責(zé)任制的落實(shí),清除臟亂差現(xiàn)象。督促有關(guān)部門做好各類市政及公用設(shè)施的全面修繕和更新;加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段值班和監(jiān)控,加大對(duì)商業(yè)促銷和建筑施工單位噪音擾民行為的監(jiān)控和處置;加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)監(jiān)管,聯(lián)合公安交警等部門,積極探索自行車有序停放的試點(diǎn)模式和非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是嚴(yán)查亂倒垃圾和車輛拋撒。聯(lián)合公安、住建、交通部門深入開(kāi)展規(guī)范渣土運(yùn)輸管理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),有效遏制車輛拋撒、車輛帶泥上路等違規(guī)行為。健全完善渣土管理長(zhǎng)效制度保障體系,建立動(dòng)態(tài)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,突出抓好建筑工地源頭治理和渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作、清理無(wú)牌無(wú)證渣土運(yùn)輸車輛等工作,規(guī)范建筑渣土處置作業(yè)行為,全面提升城區(qū)渣土管理工作水平。五是提升規(guī)范廣告牌匾設(shè)置和亮化工程管理。深入開(kāi)展城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng),摸清底子、清理違規(guī)、明晰產(chǎn)權(quán)、完善手續(xù)、依法管理。聯(lián)合市規(guī)劃局、財(cái)政局、公共資源交易中心等部門,論證編制《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃》及各主要道路的控制性詳細(xì)規(guī)劃,推進(jìn)戶外廣告公開(kāi)招標(biāo)運(yùn)作,構(gòu)建戶外廣告長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。結(jié)合我局職能,出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)城市亮化工作的規(guī)范性文件;立足城管執(zhí)法職能,督促沿街產(chǎn)權(quán)單位做好道路、廣場(chǎng)、樓體及庭院亮化的設(shè)計(jì)、施工安裝和開(kāi)啟運(yùn)行,不斷提升城市形象魅力。六是積極做好“三重項(xiàng)目”的執(zhí)法保障工作。對(duì)我市確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大節(jié)會(huì)、重大迎查等活動(dòng)納入重點(diǎn)服務(wù)保障范圍,提升標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、確保效果,全力打造服務(wù)“三重”項(xiàng)目的優(yōu)良環(huán)境。
(二)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治載體活動(dòng)。一是開(kāi)展城區(qū)市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合迎接省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)觀摩會(huì)、省運(yùn)會(huì)、大氣污染治理和“五城同創(chuàng)”要求,持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),落實(shí)強(qiáng)有力整治措施,一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)地整治,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決,確保干一件,成一件,爭(zhēng)取較短時(shí)間內(nèi)使學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、背街小巷及居民小區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)大的提升。二是實(shí)施市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持“定位準(zhǔn)確、整治持續(xù)、規(guī)范在先、執(zhí)法必嚴(yán)”的原則,指導(dǎo)各區(qū)及分局確定示范路、示范廣場(chǎng)、示范小區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn),對(duì)示范創(chuàng)建項(xiàng)目的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、燈光亮化、公共設(shè)施、“門前三包”等方面進(jìn)行全方位地示范創(chuàng)建,徹底整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂貼亂畫(huà)、亂懸亂掛等現(xiàn)象。通過(guò)示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng),打造一批城市管理精品亮點(diǎn)工程,示范帶動(dòng)城區(qū)市容環(huán)境面貌整體提升。
(三)健全完善城管執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是完善城管執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督檢查“三個(gè)體系”。建立局主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任的“寶塔形、網(wǎng)格化、全覆蓋、分線作戰(zhàn)”的責(zé)任落實(shí)體系,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是建立執(zhí)法大隊(duì)派駐街道機(jī)制。按照“屬地管理、街居負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、門前三包”的城市建設(shè)管理體制要求,指導(dǎo)各分局向街道派駐執(zhí)法大隊(duì),執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人與街道負(fù)責(zé)人雙向兼職、雙重管理,充分發(fā)揮街道城市管理責(zé)任主體作用,實(shí)現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法工作全面覆蓋、有效管控、責(zé)任落實(shí)、管理長(zhǎng)效。三是建立數(shù)字化網(wǎng)格化執(zhí)法機(jī)制。將數(shù)字化城管平臺(tái)和網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合,建立起城區(qū)內(nèi)分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、考核規(guī)范的數(shù)字化城管執(zhí)法新模式。四是強(qiáng)化系統(tǒng)指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)縣(市)城管執(zhí)法工作的指導(dǎo),針對(duì)各縣(市)執(zhí)法局亮點(diǎn)工作,按季度組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。五是健全基礎(chǔ)保障機(jī)制。強(qiáng)化法制建設(shè)工作,修訂完善執(zhí)法程序,改進(jìn)規(guī)范文書(shū)制作,編印常用法律法規(guī)及制度匯編、城管執(zhí)法工作手冊(cè),啟動(dòng)行政處罰網(wǎng)上辦案系統(tǒng),為日常執(zhí)法工作提供良好操作規(guī)程與制度支持,提升我局執(zhí)法案件規(guī)范辦理、陽(yáng)光辦理的科技防腐能力與水平;抓好辦公室工作規(guī)范化管理,提升辦公室服務(wù)基層、服務(wù)一線的質(zhì)量和效率;加強(qiáng)財(cái)務(wù)裝備工作,做好城管執(zhí)法隊(duì)伍專用裝備的規(guī)劃、配置、保養(yǎng)及更新等管理工作,保障城管執(zhí)法工作順利進(jìn)行。
三、實(shí)施城管執(zhí)法民生保障工程,提高人民群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的滿意率。
(一)實(shí)施民生攤點(diǎn)工程。認(rèn)真落實(shí)全市民生保障體系2015年底前“在城區(qū)科學(xué)規(guī)劃設(shè)置10個(gè)便民服務(wù)攤點(diǎn)區(qū),提供不少于1000個(gè)便民服務(wù)攤位”的安排部署,在前期工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合城建開(kāi)發(fā)、道路改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和環(huán)境整治,增設(shè)一批時(shí)令蔬菜、瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn)及其他便民攤點(diǎn)。對(duì)已設(shè)置的便民疏導(dǎo)點(diǎn)不斷提檔升級(jí),完善設(shè)施,做到劃線規(guī)范、定點(diǎn)定位、分類設(shè)置、有序經(jīng)營(yíng),努力實(shí)現(xiàn)既方便居民群眾,又保證市容環(huán)境和道路暢通的良好效果。
(二)優(yōu)化行政審批服務(wù)。堅(jiān)持為民服務(wù)的理念,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序,嚴(yán)格遵守審批中心各項(xiàng)管理制度,完善“一站式”辦理機(jī)制,依照公開(kāi)透明、便民高效的原則,下放審批權(quán)限,縮短審批時(shí)限,不斷提升服務(wù)效能。
(三)開(kāi)展城管執(zhí)法“六進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)窗口”的城管執(zhí)法“六進(jìn)”活動(dòng),圍繞群眾關(guān)注的市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治行動(dòng),努力把問(wèn)題解決在萌芽之中,做到“想市民之所想,急市民之所急”,提高市民群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的滿意率。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)形象。
(一)深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),推進(jìn)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)年初市委市政府一系列重要會(huì)議精神,按照全市深化“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動(dòng)安排部署,扎實(shí)開(kāi)展全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“解放思想跨越發(fā)展--為人民管好城市,聚人心珍愛(ài)城市大討論”活動(dòng),深入查擺城管執(zhí)法工作和隊(duì)伍中存在的'突出問(wèn)題,剖析思想根源,研究對(duì)策措施。通過(guò)學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步提升全市城管執(zhí)法系統(tǒng)對(duì)城市管理綜合執(zhí)法工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),把全系統(tǒng)同志智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大和市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。努力通過(guò)解放思想大討論活動(dòng),推進(jìn)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是工作方式上從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。二是工作主體上由傳統(tǒng)的以政府為主體向政府主導(dǎo)、社會(huì)共建模式轉(zhuǎn)變,努力形成齊抓共管的整體合力。三是工作方法上從重管制控制向協(xié)調(diào)、協(xié)商轉(zhuǎn)變,努力通過(guò)平等對(duì)話、溝通協(xié)調(diào)來(lái)解決問(wèn)題。四是工作機(jī)制上從重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變,超前宣傳、超前普法、超前糾違,減少相對(duì)人損失,提高城管執(zhí)法工作效率,提高市民群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的滿意率。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律能力建設(shè)。一是加強(qiáng)城管執(zhí)法宗旨理念教育。引導(dǎo)全系統(tǒng)人員牢記“為人民管好城市,聚人心珍愛(ài)城市”的城管宗旨,樹(shù)立“以人為本、為民服務(wù)”的城管理念,掌握“以法育人,以理服人,以情動(dòng)人”的城管方法,培養(yǎng)“敢于擔(dān)當(dāng),容于責(zé)備,甘于吃苦,樂(lè)于奉獻(xiàn)”的城管精神,貫穿“建設(shè)城市管理文化,弘揚(yáng)城市公共精神”的城管主題,明確“以優(yōu)良的作風(fēng)素質(zhì)贏得尊重,以科學(xué)的工作方法贏得理解,以實(shí)際工作成效贏得認(rèn)同,努力實(shí)現(xiàn)城市形象、城管隊(duì)伍形象新提升”的城管目標(biāo)。年內(nèi)分專題舉辦培訓(xùn)班,努力提升城管執(zhí)法隊(duì)伍的精神境界和方法藝術(shù)。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。采取輔導(dǎo)講座、上黨課、座談會(huì)、心得體會(huì)交流等形式,組織全局人員深入學(xué)習(xí)十八大精神,組織參加學(xué)習(xí)十八大精神和黨章知識(shí)競(jìng)賽,開(kāi)展“五個(gè)一”主題教育實(shí)踐活動(dòng),完善思想政治工作聯(lián)絡(luò)員和例會(huì)、談心等制度,健全思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)上崗,根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市建設(shè)管理的意見(jiàn)》及有關(guān)職能調(diào)整要求,按照編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部輪崗工作,進(jìn)一步激發(fā)干部職工隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。四是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。修訂、完善各項(xiàng)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)章制度,開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng),重點(diǎn)整治隊(duì)伍中存在的“低、怕、慢、浮、懶”問(wèn)題,弘揚(yáng)實(shí)干精神,大興實(shí)干之風(fēng)。五是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。實(shí)施基層組織服務(wù)提升工程,開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善反腐倡廉制度體系,健全廉政承諾、述職述廉、考廉評(píng)廉、干部廉政檔案等機(jī)制,大力推行黨務(wù)公開(kāi),全面推進(jìn)責(zé)任追究機(jī)制,建立覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的預(yù)防監(jiān)控體系,樹(shù)立城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)、清正廉潔的良好形象。
(三)開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)系列主題活動(dòng)。一是開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展文明單位、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),廣泛開(kāi)展與社會(huì)各界的文明共建聯(lián)誼活動(dòng),增進(jìn)溝通交流、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境,年內(nèi)局機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)文明單位。以貫徹落實(shí)十八大精神為契機(jī),開(kāi)展多種形式的征文比賽、演講比賽、文藝匯演等主題活動(dòng)。二是開(kāi)展集中調(diào)研活動(dòng)。組織有針對(duì)性的學(xué)習(xí)考察活動(dòng),學(xué)習(xí)外地先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)做法,掌握最新城管執(zhí)法動(dòng)態(tài),進(jìn)一步解放思想、提升境界,創(chuàng)新城市管理模式。繼續(xù)開(kāi)展“我為城管獻(xiàn)一策”活動(dòng),匯集大家的智慧和力量,推動(dòng)城市管理綜合執(zhí)法工作又好又快發(fā)展。三是開(kāi)展典型選樹(shù)活動(dòng)。利用“七一”等重要紀(jì)念日,開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng),選樹(shù)各個(gè)層面的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,發(fā)揮典型帶動(dòng)、模范表率作用,通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提升。
五、加強(qiáng)城市管理文化品牌建設(shè),影響帶動(dòng)市民珍愛(ài)城市意識(shí)整體提升。
(一)總結(jié)形成城管文化品牌框架體系。將近年來(lái)我市城市管理綜合執(zhí)法工作的宗旨理念、規(guī)章制度、長(zhǎng)效機(jī)制、精細(xì)化管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行梳理總結(jié),逐步形成內(nèi)涵豐富、特色鮮明的濟(jì)寧城管文化品牌框架體系。編印城管文化手冊(cè)、拍攝城管專題片、出版城管畫(huà)冊(cè)、發(fā)行城管明信片等形式,充實(shí)品牌內(nèi)容,提升文化品位,營(yíng)造宣傳效應(yīng)。開(kāi)展系列文化活動(dòng),把城管文化滲透到城管執(zhí)法每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中,凝聚人心,促進(jìn)團(tuán)結(jié),規(guī)范制度,激發(fā)活力,提升城管執(zhí)法系統(tǒng)素質(zhì)形象,提升城管執(zhí)法系統(tǒng)的凝聚力和整體戰(zhàn)斗力。
(二)加大宣傳信息工作力度。健全城管執(zhí)法信息宣傳的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,分局、支隊(duì)、大隊(duì)和機(jī)關(guān)處室明確專兼職信息宣傳員,建立宣傳信息工作目標(biāo)管理考核制度。()完善市局網(wǎng)站,增加宣傳版塊,豐富頁(yè)面內(nèi)容,加快信息更新,增添市民互動(dòng),暢通網(wǎng)站交流,逐步將市局網(wǎng)站辦成系統(tǒng)同志學(xué)習(xí)的園地,指導(dǎo)工作的平臺(tái),社會(huì)各界交流溝通的橋梁。建立城管執(zhí)法部門和報(bào)紙、廣播、電視新聞媒體的密切合作機(jī)制,開(kāi)辦專題專欄,重點(diǎn)報(bào)道城管執(zhí)法方式方法創(chuàng)新及成效,城管執(zhí)法人員敢于擔(dān)當(dāng)、容于責(zé)備、甘于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神,以贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法工作的理解、信任和支持。
(三)動(dòng)員市民群眾積極參與城市管理。利用城區(qū)主次干道各類led顯示屏,設(shè)置固定的城管執(zhí)法宣傳欄和形象牌,定期發(fā)布城管文化主題內(nèi)容的公益廣告。加強(qiáng)與移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位的聯(lián)系,適時(shí)向移動(dòng)(聯(lián)通)手機(jī)用戶發(fā)布城管文化主題內(nèi)容短信,增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法工作的熟悉和了解。和有關(guān)部門配合聯(lián)動(dòng),積極開(kāi)展城管執(zhí)法主題教育、咨詢、體驗(yàn)等活動(dòng),推進(jìn)“百姓城管”運(yùn)作機(jī)制,組織城管志愿者開(kāi)展優(yōu)化市容環(huán)境主題實(shí)踐活動(dòng),形成“手牽手參與城市管理,心連心服務(wù)濟(jì)寧人民”的濃厚氛圍。
六、圍繞中心服務(wù)大局,提升城管執(zhí)法部門保障全市重點(diǎn)工作的能力和水平。
(一)認(rèn)真做好幫扶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署,以助推市中區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,指導(dǎo)中區(qū)執(zhí)法分局認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)法保障,優(yōu)化城區(qū)市容環(huán)境,同時(shí)積極協(xié)調(diào)資金幫助市中區(qū)購(gòu)置綜合執(zhí)法裝備,努力使幫扶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得新成效。
(二)扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶工作。認(rèn)真履行部門包村、干部駐村責(zé)任,抽調(diào)優(yōu)秀干部駐村幫扶,指導(dǎo)所駐村做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基層黨組織建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面的工作,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目扶持,協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量,幫助所駐村加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)開(kāi)展并拓展深化“大規(guī)模駐村入戶、面對(duì)面談心交流”活動(dòng),零距離傾聽(tīng)群眾呼聲,為群眾多辦實(shí)事好事。
(三)推進(jìn)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作。按照市委市政府“突破縣域經(jīng)濟(jì)、加速濟(jì)寧跨越”市直部門單位聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))的工作部署,圍繞“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”,把握重點(diǎn),科學(xué)制定招商規(guī)劃,細(xì)化目標(biāo),層層分解招商任務(wù),深入招商引資第一線,投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),充分發(fā)揮全員招商的主體作用,積極與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系,宣傳推介市中區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色及相關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)招商引資工作新跨越,全力助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供有力支持。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法情況總結(jié)報(bào)告篇八
xx年是新中國(guó)成立xx周年,是我國(guó)應(yīng)付國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜變化,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要之年。這一年,可謂重大節(jié)慶多、重要活動(dòng)多、敏感時(shí)段多,文化市場(chǎng)是否有序平穩(wěn)發(fā)展,也是對(duì)全體文化稽查執(zhí)法人員政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的重要考驗(yàn)。市文化市場(chǎng)稽查執(zhí)法部門在市文化局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市等有關(guān)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,按照省市兩級(jí)文化市場(chǎng)管理和文化工作會(huì)議的精神和部署,積極發(fā)揮和調(diào)動(dòng)文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量,凝神聚力、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取。全年文化稽查檢查出動(dòng)20624人次,受理舉報(bào)投訴329件,查處各類案件225件,行政處罰765744元,行政轉(zhuǎn)刑事案件2起。使全市文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),行政執(zhí)法工作取得了出色的成績(jī)。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化稽查工作。
文化稽查工作是文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的重要組成。它直接面向社會(huì)、面向群眾,它的行政執(zhí)法過(guò)程往往聚焦著社會(huì)各層共同關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng),在全市稽查執(zhí)法隊(duì)伍中開(kāi)展了一系列主題活動(dòng)。
(一)營(yíng)造學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)當(dāng)文化市場(chǎng)建設(shè)的輕騎兵。
為扎實(shí)有效地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),市文化稽查隊(duì)根據(jù)文化局黨組提出的實(shí)踐活動(dòng)“突出一個(gè)主題、體現(xiàn)兩個(gè)特色、實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合、把握四個(gè)方面”的要求,以“爭(zhēng)當(dāng)文化市場(chǎng)輕騎兵”為目標(biāo),緊密結(jié)合文化執(zhí)法工作特點(diǎn),切實(shí)提高全體黨員和執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化市場(chǎng)的大發(fā)展大繁榮,努力爭(zhēng)當(dāng)南通文化市場(chǎng)繁榮規(guī)范的輕騎兵。
(二)注重夯實(shí)基礎(chǔ),打造一流的執(zhí)法隊(duì)伍。
(1)廣泛開(kāi)展“五大執(zhí)法技能”比武競(jìng)賽的培訓(xùn)活動(dòng)。今年3月10日借座行政中心702會(huì)議室召開(kāi)的“全市文化市場(chǎng)管理和文化稽查工作會(huì)議”上,就部署動(dòng)員此項(xiàng)工作,即圍繞“政策法規(guī)、裝備操作、案例分析、證據(jù)采集、文書(shū)制作”等五大技能,開(kāi)展培訓(xùn)競(jìng)賽活動(dòng);7月7日,借座金橋大酒店再次召開(kāi)“全市稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議”,具體落實(shí)業(yè)務(wù)骨干,加強(qiáng)推進(jìn)此項(xiàng)工作;9月1日,借座寧波漁港大酒店召開(kāi)“全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法案卷的評(píng)比工作會(huì)議”,選出28份案卷參加全省xx年文化市場(chǎng)行政處罰案卷的評(píng)比,從中脫穎出一批辦案能人和新人。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法情況總結(jié)報(bào)告篇九
今年以來(lái),歷下區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在歷下區(qū)文化(旅游)局領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的有關(guān)要求,深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),積極開(kāi)展黨務(wù)學(xué)習(xí)、廉政教育學(xué)習(xí),深入貫徹落實(shí)_“雙創(chuàng)”及“證照合一”等工作部署,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制,始終以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作思路,深化服務(wù)效能改革,努力為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造優(yōu)良的社會(huì)文化環(huán)境?,F(xiàn)將各項(xiàng)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
(一)制定方案,開(kāi)展動(dòng)員部署。
為確保黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)有效開(kāi)展,緊緊圍繞“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,延伸至執(zhí)法各個(gè)科室及所有下屬經(jīng)營(yíng)單位,以民主評(píng)議為載體,加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ),以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為目的,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),先后制定了《7017年歷下區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)、《2017年文化市場(chǎng)民主評(píng)議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)卷》,做到有計(jì)劃、有行動(dòng),明職責(zé),抓落實(shí)。
(二)暢通渠道,加強(qiáng)自查自糾。
根據(jù)《方案》,大隊(duì)召開(kāi)全體隊(duì)員會(huì)議,傳達(dá)《方案》精。
神,討論改進(jìn)工作的方法,暢通渠道征求意見(jiàn),開(kāi)展自查暗訪找問(wèn)題。大隊(duì)通過(guò)全區(qū)文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主會(huì)議等方式公布執(zhí)法監(jiān)管工作特點(diǎn)和要求,并作為監(jiān)管測(cè)評(píng)本職工作履行情況的指標(biāo)之一。向社會(huì)公布投訴舉報(bào)方式,以“12345”市民服務(wù)熱線作為受理渠道接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),通過(guò)全區(qū)開(kāi)展_員先鋒崗建設(shè)、文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)宣傳執(zhí)法工作。2017年8月,我們開(kāi)展了執(zhí)法宣傳進(jìn)校園活動(dòng),宣傳盜版教輔教材危害和識(shí)別方法,為執(zhí)法工作普及起到積極促進(jìn)作用。
(三)轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)效能。
(四)規(guī)范執(zhí)法,依法履行職責(zé)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法情況總結(jié)報(bào)告篇十
20xx年以來(lái),武清區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)主要做了以下三個(gè)方面的工作:
一是認(rèn)真做好“掃黃打非”專項(xiàng)工作。
二是加強(qiáng)平安文化市場(chǎng)建設(shè)。
三是認(rèn)真做好日常工作。
在維護(hù)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,保障全區(qū)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展的同時(shí),我們也認(rèn)真做好日常工作,積極配合市、區(qū)和武清區(qū)文廣局的各項(xiàng)工作。參與天津市“4·26”集中銷毀非法出版物行動(dòng),我區(qū)上交非法出版物6000余份;配合建立天津市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái);配合區(qū)_,參與對(duì)鎮(zhèn)街執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。
在接下來(lái)的半年里,我們將繼續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”和文化市場(chǎng)管理兩項(xiàng)工作,繼續(xù)完成好上級(jí)部門交給我們的任務(wù),為我區(qū)的繁榮發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法情況總結(jié)報(bào)告篇十一
20__年,全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大精神和市委市政府打造文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo),努力創(chuàng)造良好文化市場(chǎng)環(huán)境這條主線,創(chuàng)新文化市場(chǎng)監(jiān)管模式、提升服務(wù)監(jiān)管能力,營(yíng)造良好健康的社會(huì)文化氛圍。
二、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破。
(一)在傳統(tǒng)文化市場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范化上實(shí)現(xiàn)突破。
一是傳統(tǒng)文化市場(chǎng)執(zhí)法做到制度完備、程序合法、文書(shū)規(guī)范、服裝統(tǒng)一、用語(yǔ)文明、技能嫻熟、處罰公正。
二是制定出臺(tái)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范性文件、制度,保障執(zhí)法工作規(guī)范化運(yùn)行。三是舉辦全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員規(guī)范化培訓(xùn)班,開(kāi)展全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。
一是邀請(qǐng)專家進(jìn)行新興文化市場(chǎng)業(yè)務(wù)和法律方面的輔導(dǎo)講座,提高新。
二是組織執(zhí)法人員深入新興文化市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,掌握第一手信息,對(duì)執(zhí)法工作中的疑難問(wèn)題進(jìn)行分析研究,提高案件質(zhì)量,提升案件檔次。
三、建立三個(gè)機(jī)制。
(一)建立目標(biāo)量化管理機(jī)制。
一是制定《目標(biāo)量化考核辦法》,將各項(xiàng)工作細(xì)化量化到責(zé)任科室、責(zé)任人,定崗、定量、定責(zé),形成明確的責(zé)任體系和工作機(jī)制,真正做到以制度管人,以制度管事。
二是把考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)和選拔重用的重要依據(jù),樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的用人導(dǎo)向。
(二)建立評(píng)先樹(shù)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制。
制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,根據(jù)目標(biāo)量化管理考核結(jié)果和評(píng)先樹(shù)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,結(jié)合民主測(cè)評(píng),分季度、年度評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,獎(jiǎng)勵(lì)分精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。對(duì)獲獎(jiǎng)集體和個(gè)人優(yōu)先推薦參加全國(guó)和省、市年度工作先進(jìn)集體及個(gè)人評(píng)選。
(三)建立督促檢查落實(shí)機(jī)制。
一是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案回訪制度,采取電話、圖片、錄像等多種形式,完善回訪記錄。
二是實(shí)行執(zhí)法辦案責(zé)任追究制度,凡在執(zhí)法過(guò)程中有過(guò)錯(cuò)行為的或違反執(zhí)法工作紀(jì)律的,及時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。
三是加強(qiáng)社會(huì)媒體督促檢查,聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士參與監(jiān)督檢查,并通過(guò)報(bào)紙、電視等媒體跟蹤報(bào)道,形成社會(huì)倒逼機(jī)制,提高社會(huì)督促檢查效果。
四、強(qiáng)化五項(xiàng)措施。
(一)強(qiáng)化全員執(zhí)法。
充實(shí)一線執(zhí)法力量,實(shí)行巡查執(zhí)法辦案組制度,全員執(zhí)法、混崗編組。從局長(zhǎng)到科員組成六個(gè)巡查辦案組,確保每月三個(gè)執(zhí)法組負(fù)責(zé)日常巡查、辦案,三個(gè)組留守處理案件、組織學(xué)習(xí),承擔(dān)機(jī)關(guān)工作。使人人肩負(fù)起辦案員和辦事員的雙重職責(zé),逐步建立起人人會(huì)辦案、人人強(qiáng)辦案的全員執(zhí)法辦案機(jī)制。
(二)強(qiáng)化社會(huì)媒體監(jiān)督。
一是向文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶發(fā)送文化市場(chǎng)法律法規(guī)宣傳頁(yè)和反饋單,組織召開(kāi)2-3次各類文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶負(fù)責(zé)人代表座談會(huì),征求廣大業(yè)戶對(duì)文化市場(chǎng)管理工作的意見(jiàn)和建議,對(duì)業(yè)戶反映問(wèn)題認(rèn)真解決、答復(fù)。
二是擴(kuò)大義務(wù)監(jiān)督員范圍,聘請(qǐng)不同居住區(qū)域、不同行業(yè)崗位、社會(huì)責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員,召開(kāi)1-2次社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
三是建立與報(bào)紙、電臺(tái)電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒體記者的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期進(jìn)行信息交流與溝通,邀請(qǐng)媒體記者參與報(bào)道文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(三)強(qiáng)化行業(yè)自律。
通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)做好對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的幫助指導(dǎo)和法規(guī)宣傳,實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)內(nèi)成員的經(jīng)營(yíng)監(jiān)督和權(quán)益保護(hù)。一是網(wǎng)吧行業(yè)重點(diǎn)整治以下違法違規(guī)行為:以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段大打價(jià)格戰(zhàn)、相互干擾、擾亂市場(chǎng)秩序行為;接納未成年人進(jìn)入行為;經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲行為等行為。
二是印刷協(xié)會(huì)舉行全市印刷企業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和印刷企業(yè)“技術(shù)能手”培訓(xùn)。
(四)強(qiáng)化法規(guī)培訓(xùn)。
一是舉辦全市文化執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)班,通過(guò)“大培訓(xùn)”活動(dòng),提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力。
二是繼續(xù)搞好文化市場(chǎng)。
3.18法制宣傳活動(dòng)、4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日活動(dòng),打擊侵權(quán)盜版,維護(hù)合法權(quán)益。
三是開(kāi)展全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法技能大比武,推薦優(yōu)秀選手參加全省全國(guó)比賽。
(五)強(qiáng)化廉政效能建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)中央和省市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),提高行政效能。狠抓重點(diǎn)崗位的黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督和整治。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)電子政務(wù)和電子監(jiān)察建設(shè),推行網(wǎng)上辦公、無(wú)紙化辦公,提高工作效率。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法情況總結(jié)報(bào)告篇十二
這次會(huì)議時(shí)間雖短,但內(nèi)容十分重要。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議精神,貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作的一系列部署要求,對(duì)實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程、提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法水平作出部署。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感緊迫感。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革是文化體制改革的重要內(nèi)容,是文化繁榮發(fā)展的重要保障,是政府依法管理文化事務(wù)、凈化社會(huì)文化環(huán)境、維護(hù)國(guó)家文化安全的重要舉措。近年來(lái),我省作為文化行政和綜合執(zhí)法改革全國(guó)試點(diǎn)省份,認(rèn)真貫徹中央決策部署,積極探索、勇于實(shí)踐,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革取得積極進(jìn)展,各項(xiàng)工作走在了全國(guó)前列,中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度評(píng)價(jià)。在文化體制改革的各項(xiàng)任務(wù)中,我省文化行政和綜合執(zhí)法改革推進(jìn)快、出經(jīng)驗(yàn)。目前,全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)基本完成,17市和全部縣市區(qū)組建起文化廣電新聞出版局和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局(隊(duì))。通過(guò)改革,全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力量進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法人員總數(shù)由改革前的1108人增加到2100多人;管理資源進(jìn)一步整合,解決了多年來(lái)存在的管理缺位、能力薄弱等突出問(wèn)題;執(zhí)法條件進(jìn)一步改善,執(zhí)法隊(duì)伍技術(shù)和裝備水平明顯提升;監(jiān)管效能進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)了全省文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展,營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)文化環(huán)境。
黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議對(duì)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作作出新的部署。六中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)一手抓繁榮、一手抓管理,要求深化文化行政管理體制改革,健全文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。省委關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的《意見(jiàn)》要求,“進(jìn)一步明確市縣文化廣電新聞出版局和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé),明確文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的單位性質(zhì),確定其行政執(zhí)法主體資格,建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制”,這都為推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作、創(chuàng)新文化管理體制機(jī)制指明了努力方向,對(duì)推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化提出了新的更高要求。具體從幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí):
1、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是鞏固改革成果、理順工作體制、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制的迫切需要。我省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作雖然取得顯著成效,但還存在不少薄弱環(huán)節(jié),距離形成完善的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系的目標(biāo)還有不小差距。比如,有的地方文廣新局和執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間職責(zé)不清、體制不順,有些地方部門矛盾還比較突出;有的地方還存在執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格不明確、執(zhí)法人員身份沒(méi)有落實(shí)的問(wèn)題;執(zhí)法機(jī)構(gòu)的內(nèi)部制度、運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)法流程、統(tǒng)一執(zhí)法體系還不夠完善。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響執(zhí)法效能,影響隊(duì)伍形象,影響政府對(duì)文化市場(chǎng)的依法行政和法治政府建設(shè),必須下決心解決。實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,目的就是圍繞解決這些突出問(wèn)題,全面加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的管理體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度體系、技術(shù)監(jiān)管和保障建設(shè),把改革成果以制度的形式固定下來(lái)、規(guī)范運(yùn)行,在全省建立起統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系,進(jìn)一步提高文化市場(chǎng)行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。
2、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管、推動(dòng)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展的必然要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善和對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大的條件下,社會(huì)文化環(huán)境更加復(fù)雜,西方敵對(duì)勢(shì)力的文化滲透日趨嚴(yán)峻,腐朽文化、落后文化沉渣泛起,低俗、媚俗文化現(xiàn)象屢禁不止,特別是淫穢色情、恐怖暴力等不良文化,嚴(yán)重毒害青少年的身心健康,對(duì)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn),迫切需要我們通過(guò)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),從根本上解決文化市場(chǎng)管理中仍然存在的職責(zé)不清、體制不順、能力不足、保障不力等問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量,整合執(zhí)法資源,規(guī)范執(zhí)法管理,為文化市場(chǎng)繁榮健康有序發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。特別是,今年我們黨將召開(kāi),我省將召開(kāi)第十次黨代會(huì),在這樣一個(gè)大的背景下,思想理論領(lǐng)域會(huì)更加活躍復(fù)雜,各種政治性非法出版物必然會(huì)有所抬頭,為召開(kāi)營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫的任務(wù),加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作更具有特殊意義。
3、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重要舉措。省委九屆十三次全體會(huì)議進(jìn)一步作出加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重要部署,在更高起點(diǎn)上確立了文化強(qiáng)省建設(shè)的思路舉措,提出了文化管理體制充滿活力、富有效率的目標(biāo)要求。無(wú)論是繁榮文化事業(yè)、還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),都離不開(kāi)良好的文化環(huán)境。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制后,要成為合格的文化市場(chǎng)主體,在競(jìng)爭(zhēng)中做大做優(yōu)做強(qiáng),需要有一個(gè)規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。促進(jìn)文化創(chuàng)新,增強(qiáng)文化發(fā)展活力,打造齊魯文化品牌,也要求改進(jìn)文化市場(chǎng)管理,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)全面完成基礎(chǔ)上,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,不斷提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作水平,已成為擺在各級(jí)面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
省委、省政府對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作高度重視,專門成立省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省文化市場(chǎng)管理工作,同時(shí),決定在全省實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,在新的起點(diǎn)上提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法水平,推動(dòng)文化市場(chǎng)管理工作邁上新的臺(tái)階。
二、深入落實(shí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程各項(xiàng)任務(wù)。
實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,是加強(qiáng)和改進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作的重要載體和有力抓手。省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案》,各地各部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府加快文化改革發(fā)展的部署要求,圍繞加快建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo),以深化文化體制改革為動(dòng)力,著力理順文化市場(chǎng)管理體制機(jī)制,著力健全覆蓋全省的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),著力建設(shè)素質(zhì)過(guò)硬的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系,實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)的依法管理、科學(xué)管理、有效管理,全面提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作水平。
1、進(jìn)一步健全文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。組建統(tǒng)一高效的文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu),是實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)規(guī)范有序管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要按照中央和省委要求,加快整合完善執(zhí)法隊(duì)伍,合理劃分職責(zé)權(quán)限,理順職責(zé)關(guān)系,進(jìn)一步形成職責(zé)明晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法運(yùn)行體制和機(jī)制。一要健全機(jī)構(gòu)。目前,市這一層面上機(jī)構(gòu)整合組建基本完成,17市均成立了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),整合了文化市場(chǎng)執(zhí)法相關(guān)職能,組建了執(zhí)法隊(duì)伍,大多數(shù)縣的執(zhí)法機(jī)構(gòu)也已經(jīng)成立。下一步重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真解決好市、縣執(zhí)法部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等基本保障。從掌握的情況看,改革后,執(zhí)法人員大大增加,力量進(jìn)一步增強(qiáng),但也有個(gè)別市縣仍不夠明確,人員素質(zhì)也參差不齊。編制既要精干高效、又要滿足需要,人員要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)保證素質(zhì),執(zhí)法力量要明顯增強(qiáng),執(zhí)法經(jīng)費(fèi)要保障到位。這些基本條件、基本保障要一一認(rèn)真解決,否則,改革就是半拉子工程。執(zhí)法人員身份問(wèn)題也要解決好,否則不具備執(zhí)法資格。有的是公務(wù)員,也有的是“參公”,但總要解決好。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)文化站同時(shí)履行文化市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員兼任文化市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)員,使文化市場(chǎng)管理工作延伸覆蓋到基層。二要厘清職責(zé)。進(jìn)一步明確市、縣文廣新局和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé),規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍,強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職能。文廣新局的職能主要是培育發(fā)展文化市場(chǎng)以及負(fù)責(zé)各類文化市場(chǎng)的審批、審核、備案等行政許可和行政管理工作;文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是履行文化市場(chǎng)行政處罰以及行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查等職能,要處理好兩者之間的關(guān)系,切實(shí)解決職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢等問(wèn)題。不能把執(zhí)法機(jī)構(gòu)搞成文廣新局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位,這不符合管理與執(zhí)法分離的原則。同時(shí),要認(rèn)真研究文、廣、新三家與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系,省里是分設(shè)三家,市縣是“三合一”,還有一個(gè)“掃黃打非辦”。省里要研究,市里也要結(jié)合實(shí)際處理好。三要明確資格。目前各地執(zhí)法模式不統(tǒng)一,影響了執(zhí)法管理效能。政府法制部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo),加快審批審核,按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)和程序,經(jīng)過(guò)規(guī)范的授權(quán)或委托后,盡快確定市、縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一綜合執(zhí)法的目標(biāo)。
2、進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制。鞏固發(fā)展前段文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的成果,關(guān)鍵要從制度建設(shè)和體制機(jī)制入手,進(jìn)一步推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。重點(diǎn)要建立完善“四個(gè)體系”:一是綜合執(zhí)法統(tǒng)一體系。根據(jù)文化部的有關(guān)要求,在全省統(tǒng)一使用文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法專用特定標(biāo)識(shí),統(tǒng)一文化市場(chǎng)執(zhí)法的證件、著裝、文書(shū)和車輛噴飾等裝備和設(shè)施,進(jìn)一步體現(xiàn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的“統(tǒng)一執(zhí)法”特征,樹(shù)立起文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的公眾形象。二是綜合執(zhí)法制度體系。建立健全文化市場(chǎng)執(zhí)法業(yè)務(wù)、崗位責(zé)任、協(xié)調(diào)協(xié)作、信息通報(bào)、績(jī)效考評(píng)等制度,使文化市場(chǎng)管理各項(xiàng)重要工作有章可循,形成運(yùn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢的管理機(jī)制。三是文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管體系。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,在現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)基礎(chǔ)上,加快建設(shè)省、市、縣三級(jí)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管中心,完善覆蓋全省各個(gè)文化市場(chǎng)門類的文化市場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),建立文化市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),提高文化市場(chǎng)監(jiān)管效能,推動(dòng)文化市場(chǎng)管理工作信息化、數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管和人工監(jiān)管的有效結(jié)合。要適應(yīng)新興文化市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)、農(nóng)村文化市場(chǎng)迅速發(fā)展的要求,建立健全應(yīng)急機(jī)制,不斷提高應(yīng)急處置能力和快速反應(yīng)能力。四是綜合執(zhí)法保障體系。加強(qiáng)文化法制建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理的法規(guī)規(guī)章,建立文化市場(chǎng)管理政策法規(guī)保障體系,完善財(cái)政投入保障機(jī)制,建立文化執(zhí)法與公安執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保文化市場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)順利進(jìn)行。
3、進(jìn)一步建設(shè)高素質(zhì)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要任務(wù)。隨著機(jī)構(gòu)的整合,崗位的變動(dòng),人員的增加,提高隊(duì)伍素質(zhì)的任務(wù)十分迫切。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)法理念教育,提高執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)和政策理論水平。要建立執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度,把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān),新錄用人員必須通過(guò)培訓(xùn)和考試合格,持證上崗。要加大培訓(xùn)力度,實(shí)施文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展經(jīng)常性的專題培訓(xùn),對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干和各縣的執(zhí)法局長(zhǎng)進(jìn)行輪訓(xùn),不斷提高依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的水平和能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展“三個(gè)一切”群眾路線主題教育,增強(qiáng)群眾觀念,樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民理念,不斷提高文化惠民、服務(wù)群眾的能力和水平,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
4、進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作,關(guān)系人民群眾的切身文化利益,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。必須始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要加大集中整治力度。根據(jù)文化市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題,確定不同內(nèi)容、不同主題,集中力量開(kāi)展專項(xiàng)集中整治,始終保持對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì),確保文化市場(chǎng)安全有序。黨的召開(kāi)前后,要集中開(kāi)展黨的專項(xiàng)保障行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的審查和監(jiān)管,有效封堵政治性非法出版物。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為,堅(jiān)決查處違法文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為黨的勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。要深入開(kāi)展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng),抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)源頭治理,嚴(yán)格整治整頓,持續(xù)清查清理,堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。二要加大日常監(jiān)管力度。把加強(qiáng)日常監(jiān)管作為文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作的基本任務(wù),將主要執(zhí)法力量和工作時(shí)間分配到第一線,確保將問(wèn)題消滅在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要把網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)、動(dòng)漫市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)、廣播影視市場(chǎng)等作為重點(diǎn)領(lǐng)域,把城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村作為重點(diǎn)區(qū)域,把假期及重大節(jié)慶活動(dòng)作為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)全方位的市場(chǎng)監(jiān)管。三要加大綜合治理力度。文化市場(chǎng)管理涉及部門眾多,任務(wù)艱巨,各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作,建立完善部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等長(zhǎng)效工作機(jī)制,推動(dòng)行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,把文化市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化工作是一項(xiàng)事關(guān)文化市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的重要任務(wù),各級(jí)黨委政府要高度重視,擺上位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。
要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、文化主導(dǎo)、部門協(xié)同,進(jìn)一步健全工作體制和工作格局。要建立健全省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工負(fù)責(zé)、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機(jī)制,各級(jí)各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步密切協(xié)作、相互配合,形成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的強(qiáng)大合力。
全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程從現(xiàn)在開(kāi)始到年底基本完成。各級(jí)各部門要按照實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間、步驟、措施,積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn),確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。要加強(qiáng)調(diào)研和督查,強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,對(duì)基層創(chuàng)造的好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣,對(duì)任務(wù)完成好的地區(qū)和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
同志們,推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署,求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,研究新情況、解決新問(wèn)題,全面推進(jìn)文化領(lǐng)域各項(xiàng)改革,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法情況總結(jié)報(bào)告篇十三
使這次宣傳活動(dòng)在校園繼續(xù)深化和延續(xù)。二是結(jié)合版展宣傳開(kāi)展了學(xué)校周邊文化市場(chǎng)綜合治理以取締中小學(xué)校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、黑網(wǎng)吧和落實(shí)未成年人不得進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所為重點(diǎn)整頓網(wǎng)吧市場(chǎng)和娛樂(lè)市場(chǎng);以取締校園及周邊流動(dòng)書(shū)攤、流動(dòng)音像制品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)查繳政治類、淫穢色情、宣揚(yáng)暴力和盜版等違法出版物為重點(diǎn)整頓出版物市場(chǎng);通過(guò)專項(xiàng)治理使校園周邊文化環(huán)境得到凈化兜售現(xiàn)象得到切實(shí)解決盜版盜印教材教輔讀物得到有效遏制。
(三)“娛樂(lè)場(chǎng)所整治行動(dòng)”規(guī)范市場(chǎng)。大隊(duì)采取日常巡查與突擊檢查相結(jié)合,規(guī)范全縣娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)演出、接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、利用游戲機(jī)進(jìn)行賭博活動(dòng)以及使用盜版軟件行為,查處含不健康、不合法內(nèi)容的各類歌曲、娛樂(lè)和演出活動(dòng)?!叭肌逼陂g,為了給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),中隊(duì)分組日夜不間斷巡查,嚴(yán)厲查處不按上級(jí)規(guī)定時(shí)間營(yíng)業(yè)的娛樂(lè)場(chǎng)所,為“三考”保駕護(hù)航。今年娛樂(lè)場(chǎng)所整治行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員400余人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位240家(次),查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位4家,立案查處1家。
(四)“清源”行動(dòng)有新突破。打擊侵權(quán)盜版和各類非法出版物,開(kāi)展印刷打字復(fù)印行業(yè)專項(xiàng)檢查,執(zhí)法人員全面檢查了縣城印刷單位、書(shū)(報(bào))刊店、音像店和部門單位的內(nèi)部刊物,收繳違法刊物和音像制品1000多冊(cè),盜版、涉黃光碟800多張。下半年,我隊(duì)開(kāi)展了駕駛學(xué)校培訓(xùn)教材專項(xiàng)整治,先后對(duì)全縣各所駕校的培訓(xùn)教材逐一進(jìn)行了檢查,共下達(dá)整改通知書(shū)5份,立案調(diào)查9起,有效規(guī)范了我縣專業(yè)培訓(xùn)教材。
(五)“文化市場(chǎng)創(chuàng)國(guó)文整治行動(dòng)”成效顯著。按照上級(jí)要求全面開(kāi)展公益廣告近ktv場(chǎng)所工作,“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告全縣ktv場(chǎng)所覆蓋達(dá)100%。根據(jù)創(chuàng)建考核細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn),我隊(duì)聯(lián)合縣創(chuàng)建辦、公安、工商、環(huán)保等部門,開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)8次,下達(dá)整改通知書(shū)42份,對(duì)存在問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令其限期整改到位,確保了在創(chuàng)建考核中文化市場(chǎng)全面達(dá)標(biāo)。
(六)“廣播影視市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)”確保安全播出。對(duì)電影放映單位加強(qiáng)日常監(jiān)管,制定了放映單位巡查責(zé)任目標(biāo),確保全縣影院未發(fā)生一起放映未獲得放映許可證或沒(méi)有公映授權(quán)影片的現(xiàn)象。嚴(yán)厲打擊非法銷售安裝、接收地面衛(wèi)星電視的違法行為,今年共收繳非法接收衛(wèi)星電視器材120套。從嚴(yán)查處私設(shè)小片網(wǎng)行為,全面開(kāi)展農(nóng)村小片網(wǎng)調(diào)查摸底,對(duì)我縣丫江橋仙石非法小片網(wǎng)進(jìn)行了查處,該小片網(wǎng)由于歷史原因,存在的時(shí)間長(zhǎng),用戶多、影響大,我隊(duì)經(jīng)過(guò)多次調(diào)查,已向縣政府提交了整治取締方案。
(七)“六打六治打非治違專項(xiàng)行動(dòng)”督促到位。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,10月份以來(lái),我大隊(duì)對(duì)全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,重點(diǎn)檢查人員密集的網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所,依法依規(guī)、依據(jù)政策,集中打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,并查找工作中的不足和問(wèn)題,并提出和下一步工作要求,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。此次行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員330人次,車輛78車次,檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所110多家(次),下發(fā)改正通知書(shū)17份,為全面創(chuàng)建平安文化市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)加大宣傳力度,提升文化執(zhí)法形象。做好宣傳工作不僅能夠提高群眾的認(rèn)知度,還能樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。今年年初,我隊(duì)精心籌劃宣傳工作,制定宣傳工作實(shí)施方案,通過(guò)組織“走進(jìn)校園”、“深入群眾”等文化執(zhí)法宣傳活動(dòng),共發(fā)放宣傳冊(cè)1000多份,資料10000多份。在縣電視臺(tái)新聞節(jié)目報(bào)道“專項(xiàng)整治”取得的成效,在法律節(jié)目《政法在線》中以案說(shuō)法,在新聞網(wǎng)上發(fā)布執(zhí)法工作信息等等,今年在各媒體發(fā)布信息(節(jié)目)共50多條(期)。在通過(guò)多種形式、廣泛深入的文化執(zhí)法宣傳,營(yíng)造氣氛,解疑釋惑,增強(qiáng)了廣大市民的法律意識(shí),同時(shí)也塑造了文化執(zhí)法隊(duì)伍“陽(yáng)光執(zhí)法、執(zhí)法為民”的良好形象。
(二)加大基礎(chǔ)投入,提高監(jiān)管科技含量。大隊(duì)成立以來(lái),全體隊(duì)員艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,一致把錢用在刀刃上,為了適應(yīng)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作發(fā)展的需要,提升科技監(jiān)管水平,大隊(duì)今年克服經(jīng)費(fèi)不足的困難,為辦案人員配置了辦案電腦、攝像機(jī)、投影儀、錄音筆等設(shè)備。今年年初,爭(zhēng)取到縣政府的大力支持,投入近百萬(wàn)元,建設(shè)了“xx縣文化市場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)”,機(jī)房建設(shè)9月份全面竣工,“視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的應(yīng)用改變了以往完全靠人工巡查,管理容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞的問(wèn)題,大大提升了監(jiān)管效率。
(三)動(dòng)員社會(huì)力量,構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督體系。今年我隊(duì)利用走訪和開(kāi)展宣傳工作的機(jī)會(huì),走進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開(kāi)展工作的同時(shí),與在校老師、學(xué)生家長(zhǎng)之間有了更親密的聯(lián)系和互動(dòng),大隊(duì)精心選聘了縣關(guān)工委老領(lǐng)導(dǎo)、在校教師、學(xué)生家長(zhǎng)等45人為我縣文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員,進(jìn)一步壯大了社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍。8月份,我隊(duì)組織義務(wù)監(jiān)督員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員共100多人進(jìn)行了業(yè)務(wù)集訓(xùn),強(qiáng)化行政執(zhí)法與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,提升廣大文化市場(chǎng)監(jiān)管效率。
(四)堅(jiān)持業(yè)主培訓(xùn),提高行業(yè)自律水平。為了提高經(jīng)營(yíng)業(yè)主的'文明經(jīng)營(yíng)和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),加強(qiáng)行業(yè)自律管理,我隊(duì)每年都組織文化市場(chǎng)從業(yè)人員集中培訓(xùn),培訓(xùn)班邀請(qǐng)市局專家和專業(yè)人士授課,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試的給予頒發(fā)培訓(xùn)合格證,堅(jiān)持不懈的培訓(xùn)工作培養(yǎng)了廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主自覺(jué)的法律意識(shí)。今年4月,我隊(duì)召開(kāi)了全縣文化經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主大會(huì),與300多位業(yè)主簽訂了《文化市場(chǎng)依法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》和《創(chuàng)建國(guó)家文明縣城責(zé)任書(shū)》,進(jìn)行了文化市場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)培訓(xùn),結(jié)合創(chuàng)建工作,開(kāi)展行業(yè)自查自糾,要求經(jīng)營(yíng)戶對(duì)自己存在的問(wèn)題逐項(xiàng)自查自改。經(jīng)過(guò)努力,在8月份我縣創(chuàng)建工作考評(píng)中,文化市場(chǎng)全面通過(guò)考核,交出了一份完美的答卷。
(五)強(qiáng)化部門協(xié)作,形成聯(lián)合執(zhí)法合力。在“掃黃打非”辦的領(lǐng)導(dǎo)下,我隊(duì)牽頭,聯(lián)合公安、工商、文廣新、消防、電信、廣電等部門,成立了“聯(lián)合行動(dòng)小組”,通過(guò)建立長(zhǎng)效聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制,形成了相對(duì)固定的聯(lián)合行動(dòng)隊(duì)伍,解決了以往組織難、行動(dòng)慢的問(wèn)題。我隊(duì)積極協(xié)調(diào)各部門關(guān)系,加強(qiáng)部門協(xié)作,爭(zhēng)取了文化、公安、工商、電信、法院等部門的大力支持,有效提高綜合執(zhí)法的執(zhí)行力度,樹(shù)立了嚴(yán)肅高效的綜合執(zhí)法形象。
今年到目前為止,我隊(duì)市場(chǎng)巡查共出動(dòng)執(zhí)法人員5600多人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位1500多家次,責(zé)令整改25家次,警告30家次,立案查處39件,辦結(jié)案件39件,罰款30萬(wàn)元,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦案率達(dá)95%以上,未發(fā)生一例行政復(fù)議及賠償案件。
今年大隊(duì)通過(guò)上下齊心協(xié)力,共同努力,取得了一些成效,但也還存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,尤其是對(duì)高科技、新領(lǐng)域的文化經(jīng)營(yíng)管理無(wú)從下手;隊(duì)伍小,市場(chǎng)大,監(jiān)管工作存在難到位的現(xiàn)象等等。在明年工作當(dāng)中,我們要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng),積極探索,努力創(chuàng)新,力爭(zhēng)取得三個(gè)方面的突破:
一是努力在隊(duì)伍建設(shè)方面取得突破。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),爭(zhēng)取引進(jìn)專業(yè)人才充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍。根據(jù)我縣文化市場(chǎng)的特點(diǎn),采用走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式,著重對(duì)執(zhí)法辦公系統(tǒng)運(yùn)用、文化產(chǎn)品的識(shí)別、廣電技術(shù)、電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用等進(jìn)行培訓(xùn),努力打造一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)精、充滿活力的執(zhí)法隊(duì)伍。
二是努力在監(jiān)管手段方面取得突破。充分整合市場(chǎng)監(jiān)控資源,利用好監(jiān)控平臺(tái)技術(shù),提升文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管水平。同時(shí),我們要逐步引入一些對(duì)高科技、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為的技術(shù)鑒別裝備,進(jìn)一步提高綜合執(zhí)法工作的效率。
三是努力在監(jiān)管領(lǐng)域方面取得突破。打破舊思維,創(chuàng)造新動(dòng)力,突破以往市場(chǎng)監(jiān)管厚此薄彼的舊框架,明年我們下決心要辦理3—5件有影響力的新案件,將執(zhí)法工作逐步深入到各個(gè)文化市場(chǎng)領(lǐng)域,全面推進(jìn)文化市場(chǎng)的健康繁榮發(fā)展。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法情況總結(jié)報(bào)告篇十四
今年以來(lái),文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于文化工作的安排部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,狠抓文化市場(chǎng)管理,各項(xiàng)工作有序開(kāi)展?,F(xiàn)將2022年上半年工作總結(jié)如下:
建立健全文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制,圍繞整治任務(wù),加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,確保專項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處。落實(shí)執(zhí)法人員責(zé)任,明確執(zhí)法人員的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管任務(wù),實(shí)行責(zé)任化管理,執(zhí)法人員分片包干,采取重點(diǎn)執(zhí)法、常規(guī)巡查、暗訪調(diào)查的方式開(kāi)展日常執(zhí)法監(jiān)管。
(二)開(kāi)展藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。按照全區(qū)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要求,召開(kāi)藝術(shù)類機(jī)構(gòu)工作會(huì)議,督促各藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極適應(yīng)政策調(diào)整,服從市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的日常監(jiān)管。
(三)出版印刷日常監(jiān)管。為進(jìn)一步加強(qiáng)出版物市場(chǎng)監(jiān)管,執(zhí)法人員深入到全市出版物經(jīng)營(yíng)單位、中小學(xué)周邊、商城等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,開(kāi)展出版物市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,確保出版物市場(chǎng)安全穩(wěn)定。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各出版物經(jīng)營(yíng)單場(chǎng)所是否存在不符合國(guó)家政策法規(guī)的出版物,是否存在危害青少年身心健康的出版物,是否存在宣傳_、不法傳播的出版物;中小學(xué)周邊文具商店、商城小商品經(jīng)銷店、流動(dòng)攤點(diǎn)是否違規(guī)銷售出版物、銷售不健康內(nèi)容兒童卡片等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法情況總結(jié)報(bào)告篇十五
社會(huì)治安綜合治理工作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安,開(kāi)創(chuàng)維護(hù)穩(wěn)定工作新局面的迫切需要。
健全目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,將綜治工作任務(wù)分解,使責(zé)任得以明確、監(jiān)督有效實(shí)施、考核規(guī)范科學(xué),真正做到常抓不懈,一抓到底,務(wù)求實(shí)效。
二、加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治和管理工作。
一、立足本職,加強(qiáng)行業(yè)日常管理。
以打造優(yōu)美、整潔的城市宜居環(huán)境為目標(biāo),突出解決人民群眾密切相關(guān)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治工作,重點(diǎn)在違章搭建、渣土亂倒、無(wú)證設(shè)攤、小區(qū)油煙、流動(dòng)商販噪音擾民等切實(shí)關(guān)系群眾生活的執(zhí)法難題上有突破性進(jìn)展,進(jìn)一步改善群眾的居住環(huán)境,保障社會(huì)環(huán)境安定有序。加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的日常巡查力度,涉及路燈、電氣設(shè)備的日常運(yùn)行、下水道窨井蓋道路開(kāi)挖及維修施工等工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)修,對(duì)不能及時(shí)修復(fù)的要通知施工人員做好現(xiàn)場(chǎng)警示設(shè)置,堅(jiān)決防止發(fā)生安全事故。
加強(qiáng)公園設(shè)施管理,特別對(duì)健身設(shè)備的場(chǎng)地定時(shí)進(jìn)行檢查,每半年請(qǐng)專業(yè)部門做一次安全評(píng)估,積極做好全市市政道路設(shè)施的維修維護(hù)工作,確保車輛和行人安全通行提供保障。
二、嚴(yán)管嚴(yán)控,規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)運(yùn)營(yíng)。
把關(guān),對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、影響附近居民生活的,存在安全隱患的一律不予審批。強(qiáng)化巡查制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地下管網(wǎng)、液化氣供應(yīng)點(diǎn)等燃?xì)庠O(shè)施的安全管理、監(jiān)控和保護(hù)工作,發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的堅(jiān)持從重從嚴(yán)處罰原則,同時(shí)針對(duì)存在問(wèn)題加大宣傳教育力度,充分依靠電視廣播、_電子等媒體提高廣大群眾對(duì)燃?xì)獍踩珕?wèn)題的認(rèn)識(shí),防止和限度地減少燃?xì)馐袌?chǎng)安全事故的發(fā)生。
三、規(guī)范管理,確保臨時(shí)用工人員安全。
使用臨時(shí)工協(xié)管員要本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)用工誰(shuí)管理”的原則,加強(qiáng)日常工作安全管理。要堅(jiān)持嚴(yán)進(jìn)寬出的方針,招聘臨時(shí)協(xié)管員實(shí)行嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制和考查審核制,明確他們的來(lái)歷、所擁有的技能和道德水平,把好入口關(guān),避免人員使用的隨意性。建立統(tǒng)一的臨時(shí)用工人員檔案,做到“一人一檔”。通過(guò)建立勞動(dòng)合同,規(guī)定協(xié)管員的具體職責(zé)和權(quán)益保障,切實(shí)減少勞動(dòng)糾紛。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員的法制教育、職業(yè)道德教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育、安全衛(wèi)生教育,增強(qiáng)他們認(rèn)同感和歸屬感。
我隊(duì)實(shí)施定期考察協(xié)管員的政治表現(xiàn)和任務(wù)完成情況,對(duì)表現(xiàn)突出者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違章違紀(jì)的要根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育,直至解除合同。通過(guò)制度約束和動(dòng)態(tài)管理兩方面切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序和社會(huì)治安秩序,確保_系統(tǒng)內(nèi)臨時(shí)用工管理安全規(guī)范有序。
三、優(yōu)化服務(wù),努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
一、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要大力推進(jìn)政務(wù)規(guī)范化建設(shè),把一切可以公開(kāi)的辦事程序全部向社會(huì)公開(kāi),積極為廣大人民群眾提供公開(kāi)、公平、公正的“陽(yáng)光執(zhí)法、和諧_”環(huán)境,要進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,提高辦事效率,做到“急事急辦,特事特辦”,千方百計(jì)為市民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二、暢通信訪渠道。要進(jìn)一步完善_3209660投訴電話、局長(zhǎng)信箱、_執(zhí)法局官方政務(wù)微博等受理信訪平臺(tái),堅(jiān)持30分鐘承諾制,把解決群眾困難、為民服務(wù)作為密切聯(lián)系群眾、提高自己形象的大事來(lái)抓,同時(shí)依托扎蘭屯_網(wǎng)加強(qiáng)信訪投訴專欄,實(shí)現(xiàn)高效便民服務(wù)。
要加大信訪交辦件的督辦指導(dǎo)力度,堅(jiān)持“一把手”批閱制,對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大疑難信訪問(wèn)題,要進(jìn)行滾動(dòng)追蹤管理,及時(shí)上報(bào);對(duì)上級(jí)交辦的案件,明確領(lǐng)導(dǎo)、明確時(shí)間、明確措施、妥善處理;對(duì)群眾的初訪,認(rèn)真抓早、抓好、抓實(shí),及時(shí)調(diào)處、及時(shí)化解。要加強(qiáng)信訪調(diào)研,從解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題入手,開(kāi)展對(duì)城市管理中存在的突出矛盾進(jìn)行調(diào)研,追根究源,從宏觀上、源頭上解決信訪問(wèn)題。同時(shí)加大排查,按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作超前、預(yù)防為主”的原則,力爭(zhēng)把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài),防止互相串聯(lián),越級(jí)上訪的現(xiàn)象發(fā)生。及時(shí)準(zhǔn)確掌握民情動(dòng)態(tài),暢通信訪渠道,把這項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。
三、推行人性化執(zhí)法。要正確處理好管理與服務(wù)、執(zhí)法。
與服務(wù)的關(guān)系,在管理中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實(shí)施管理,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改善服務(wù)態(tài)度,改變服務(wù)方式,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。
大力實(shí)施“和諧_”建設(shè),積極推行“對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違法行為實(shí)行重罰,對(duì)情節(jié)輕微且未造成嚴(yán)重后果的違法行為適當(dāng)輕罰,對(duì)流動(dòng)攤販等弱勢(shì)群體盡量不罰”以教育為主的分類執(zhí)法模式,注重親民化管理和人性化執(zhí)法,積極探索實(shí)行分類管理的模式,從單一的執(zhí)法模式向多元化執(zhí)法模式轉(zhuǎn)變。要自覺(jué)地把和諧社會(huì)的理念貫穿城市管理執(zhí)法過(guò)程之中,用溫情執(zhí)法來(lái)感化相對(duì)人,緩解管理者與被管理者的矛盾,并有效運(yùn)用法律手段,減少暴力抗法事件的發(fā)生。
四、健全制度,完善社會(huì)治安綜合治理工作長(zhǎng)效機(jī)制一是要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作,完善教育培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)制度相結(jié)合,開(kāi)展專題研討、案例分析、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。積極開(kāi)展“六五”普法和安全生產(chǎn)宣傳工作,不斷提高全局干部法制觀念和安全意識(shí),在全局形成干部職工遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己風(fēng)尚。加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)日期間全局干部職工的生活行為方式的教育和引導(dǎo),本著安全、節(jié)儉的原則文明過(guò)節(jié),杜絕黃、賭、毒和邪教、封建迷信等現(xiàn)象的發(fā)生。
二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極配合,按照“屬地管理的”的原則,參與支持單位所在地街道、社區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作,經(jīng)常深入結(jié)對(duì)的社區(qū)、幫扶村、查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)下設(shè)查干淖爾工業(yè)集中區(qū)、轄查干湖漁場(chǎng)、余熱魚(yú)苗繁殖場(chǎng)、蒙古艾里鄉(xiāng)、查干湖旅游服務(wù)有限責(zé)任公司。全區(qū)總?cè)丝?7307人,總幅員面積888.21平方公里,核心規(guī)劃區(qū)面積5.20平方公里,核心起步區(qū)面積2.20平方公里,建成區(qū)面積1.87平方公里。
目前,查干湖開(kāi)發(fā)區(qū)先后獲得了國(guó)家aaa_景區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和中國(guó)縣域旅游品牌百?gòu)?qiáng)景區(qū)等多張名片,已成為吉林省西部草原旅游景區(qū),吉林省發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益的示范區(qū)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法情況總結(jié)報(bào)告篇十六
文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路?xx年我市各級(jí)文化行政部門圍繞省政府關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見(jiàn),認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,狠抓落實(shí)。
在指導(dǎo)思想上:從以政府的行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓橹?;由?duì)文化市場(chǎng)工作的引導(dǎo)、教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化稽查、督查為主,并努力在建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制上下功夫,進(jìn)一步深化和鞏固文化市場(chǎng)管理成果,努力凈化文化市場(chǎng),有力地推動(dòng)和促進(jìn)了全市文化市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展,取得明顯成效。
一主要工作有以下幾個(gè)方面:
2、強(qiáng)化稽查,規(guī)范市場(chǎng)。去年以來(lái),全市各級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了對(duì)全市文化市場(chǎng)的稽查執(zhí)法力度,堅(jiān)持做到每天一查,每周一報(bào),先后連續(xù)開(kāi)展了“零點(diǎn)”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動(dòng),對(duì)各類文化經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行不定期檢查、不定期受理社會(huì)舉報(bào)。市支隊(duì)做到每周一小查,每月一大查,每季度全市大檢查(明查暗訪一次)。各級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)堅(jiān)持平均每天不少于1組以上人員在市場(chǎng)上連續(xù)檢查,每月檢查文化經(jīng)營(yíng)單位不少于300家次,每年經(jīng)營(yíng)單位全年檢查不少于12次。據(jù)統(tǒng)計(jì),至去年12月底,全市全年共出動(dòng)檢查人員10696人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位13457家次,查處違法經(jīng)營(yíng)單位1038家次。實(shí)踐證明,通過(guò)強(qiáng)化日常檢查,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,全面落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到良好的作用。根據(jù)第四季度全市文化市場(chǎng)良好率的測(cè)評(píng),我市文化市場(chǎng)良好率不斷上升,從第二季度的27%,上升到12月份的69%,特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場(chǎng)良好率分別為、、、、,高于全市平均水平,文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯改善。
3、強(qiáng)化案件督辦,提高稽查質(zhì)量。去年以來(lái),市局強(qiáng)化了對(duì)全市各地違規(guī)案件的.督辦力度,這些案件包括:一是市支隊(duì)在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位;二是省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦及各類社會(huì)舉報(bào)的案件。去年以來(lái),全市共列督辦案件282件,經(jīng)查實(shí)立案處理239件,查案率85%。根據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全市各級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)共立案查處違規(guī)單位617件,其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環(huán)83件,案件查處總量居全市一、二、三位。通過(guò)對(duì)執(zhí)法案件的督辦,進(jìn)一步提高了文化行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量,這對(duì)推進(jìn)和落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制,完善文化市場(chǎng)管理制度,鞏固和提高文化市場(chǎng)科學(xué)長(zhǎng)效的管理機(jī)制起著十分重要的作用。
二、xx年工作思路。
指導(dǎo)思想:繼續(xù)貫徹黨的xx大精神,以推動(dòng)促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),深化行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的依法管理,提高文化行政執(zhí)法質(zhì)量。
主要工作目標(biāo):
三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,爭(zhēng)取全市文化市場(chǎng)良好率在75%以上,并積極向前移位,引導(dǎo)各級(jí)文化行政執(zhí)法部門要自加壓力,努力創(chuàng)新,奮力爭(zhēng)先,至年底,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全市3/4以上稽查隊(duì)為優(yōu)秀稽查機(jī)構(gòu)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法情況總結(jié)報(bào)告篇十七
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化市場(chǎng)活動(dòng)。
第五條委托機(jī)關(guān)委托綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)依法以書(shū)面形式明確具體的委托事項(xiàng)、權(quán)限,并將委托文件、依據(jù)等材料分別報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)文化廣播電視新聞出版行政管理部門備案。
第六條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法相關(guān)制度,在受委托的權(quán)限內(nèi)依法履行職責(zé),并接受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)工作制度,公布投訴、舉報(bào)電話,對(duì)投訴、舉報(bào)文化市場(chǎng)活動(dòng)中的違法行為依法及時(shí)受理和調(diào)查處理。
第七條委托機(jī)關(guān)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)行政執(zhí)法資格考試合格,取得《浙江省行政執(zhí)法證》。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的設(shè)施、設(shè)備等執(zhí)法條件。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示《浙江省行政執(zhí)法證》。
第九條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員的回避,由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法活動(dòng)中依法對(duì)有關(guān)物品、工具采取暫扣、封存或者對(duì)證據(jù)采取先行登記保存措施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并向當(dāng)事人出具加蓋委托機(jī)關(guān)公章的書(shū)面通知書(shū),制作清單,載明財(cái)物名稱、型號(hào)、數(shù)量、保存地點(diǎn)等事項(xiàng),由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。
第十一條依法采取暫扣、封存措施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況對(duì)暫扣、封存的財(cái)物作出以下處理:
(一)經(jīng)查明不宜繼續(xù)暫扣、封存,或者暫扣、封存期限屆滿的,依法解除暫扣、封存;。
(三)根據(jù)法律規(guī)定可予以拍賣或者以其他方式處置的,依法予以拍賣、處置。
第十二條依法采取先行登記保存措施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況對(duì)先行登記保存的證據(jù)作出以下處理:
(一)經(jīng)復(fù)制、攝錄等方式進(jìn)行證據(jù)保全后,依法解除先行登記保存;。
(二)需要暫扣、封存有關(guān)證據(jù)的,依法決定對(duì)有關(guān)證據(jù)采取暫扣、封存等強(qiáng)制措施;。
(三)依法沒(méi)收先行登記保存的違法財(cái)物的,按照行政處罰決定執(zhí)行。
第十三條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)暫扣、封存或者先行登記保存的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用、損毀、遺失。
對(duì)依照本辦法第十一條、第十二條規(guī)定解除暫扣、封存、先行登記保存的財(cái)物,綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)領(lǐng);當(dāng)事人不明確或者經(jīng)通知不認(rèn)領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布財(cái)物認(rèn)領(lǐng)公告;自公告之日起滿三個(gè)月不認(rèn)領(lǐng)的,可以按無(wú)主財(cái)物依法處理。
第十四條對(duì)違法行為依法實(shí)施行政處罰的,在作出行政處罰決定前,綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第十五條在作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利:
(二)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);。
(三)吊銷許可證。
當(dāng)事人在收到聽(tīng)證權(quán)利告知書(shū)之日起3日內(nèi)提出聽(tīng)證要求的,應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。
第十六條行政處罰決定應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義作出。
依法作出本辦法第十五條第一款規(guī)定的行政處罰或者案情復(fù)雜需要集體討論的,應(yīng)當(dāng)由委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第十七條在文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法中,對(duì)違法行為的行政處罰,除依法當(dāng)場(chǎng)處罰外,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60日內(nèi)作出行政處罰決定;因案情復(fù)雜等特殊情況確需延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30日;依法檢驗(yàn)、鑒定所需時(shí)間不計(jì)算在上述期間內(nèi)。
第十八條在文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法中發(fā)生重大事件時(shí),綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)向委托機(jī)關(guān)報(bào)告,并于24小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào)事件基本情況和處理情況。依法應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府和上級(jí)行政主管部門報(bào)告的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)、執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。上級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向委托機(jī)關(guān)報(bào)告行政執(zhí)法情況和文化市場(chǎng)秩序情況。
第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《浙江省縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法的監(jiān)督,及時(shí)協(xié)調(diào)、處理有關(guān)重大問(wèn)題。
省文化(文物)、廣播電視、新聞出版(版權(quán))行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
各級(jí)公安、工商、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),并配合綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法的相關(guān)工作。
第二十一條委托機(jī)關(guān)對(duì)其委托的事項(xiàng)不履行指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),有瀆職、失職行為,造成后果的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十二條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員有下列行為之一的,由委托機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)濫用職權(quán)、執(zhí)法違法的;。
(二)執(zhí)法不當(dāng),侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的;。
(三)不嚴(yán)格履行法定職責(zé),導(dǎo)致本地區(qū)文化市場(chǎng)秩序混亂或者其他嚴(yán)重后果的;。
(七)偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的;。
(八)侵占、挪用罰沒(méi)財(cái)物或者侵占、使用、損毀被暫扣、封存、先行登記保存的財(cái)物的;。
(九)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第二十三條本辦法自1月1日起施行。
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