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在全市安全生產會議上的講話內容篇一

同志們：

這次全市安全生產工作會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前，市委常委會專題聽取了全市安全生產工作情況匯報，徐啟方書記就抓好今年安全生產工作提出了明確要求;惠進才市長就開好這次會議，專題聽取了籌備情況匯報，專門作出重要批示，剛才永濤同志分別作了傳達，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求，結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、提高政治站位，深化思想認識

一要站在貫徹落實_思想的高度，進一步深化思想認識。黨的_大以來，以_同志為核心的黨中央對安全生產工作高度重視。__8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產工作匯報，40余次作出重要指示批示，發(fā)表了系列重要講話，闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。_強調,“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，始終把安全放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全”;要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;強調“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。在十九大報告中，_對安全生產工作又提出更加明確的要求。他強調，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。這一系列重要指示和講話要求，是_思想的重要組成部分，構成了_關于安全生產重要思想的主要內容，為我們做好新時代安全生產工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神，做好安全生產工作，對于我們在座的來說，首要的是要學習好、領會好關于安全生產的重要思想，切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。

二要從把握當前安全生產發(fā)展趨勢中，進一步深化思想認識。進入新時代，安全生產也跨入了風水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講，就是由從治標為主向標本兼治、重在治本轉變，在毫不放松抓好隱患治理、應急處置等治標工作的同時，堅持不懈地推進治本工作，不斷夯實安全基礎，提升全民安全素質，強化安全風險防控，加快構建全方位立體化安全生產網;從事后調查處理向事前預防、源頭治理轉變，要把安全生產工作的著力點，更多地放到事前預防和源頭治理上，全面排查管控安全風險，嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發(fā)生，不斷增強安全生產工作主動權;從行政手段為主向依法治理轉變，在繼續(xù)強化必要的行政手段同時，大力弘揚法治精神，全面提高安全生產法治化水平，更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉變，積極調動各方面力量，多方發(fā)力、齊抓共管，綜合運用多種手段，落實人防、技防、物防措施，實現(xiàn)安全生產共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉變，積極運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新技術，加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設，強化互聯(lián)互通和信息共享，運用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產規(guī)律，從趨勢發(fā)展變化中，進一步理清思路，明確方向，系統(tǒng)謀劃好安全生產工作。

三要從正視問題不足、補齊安全發(fā)展短板上，進一步深化思想認識。近年來特別是去年以來，我市安全生產取得了很大的成績，各類生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%，安全生產形勢總體平穩(wěn)向好，在省政府年度考核中位列地市前列，也受到了國務院安委會考核組的高度肯定，成績實屬來之不易，應當值得充分肯定。但我們更要清醒地認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題短板，主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢且去年下降幅度較大，但事故起數(shù)仍然偏大，一般亡人事故時有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務更加繁重。隨著近年來經濟快速發(fā)展和放管服改革深化，市場主體大量涌現(xiàn)，各種生產能力大幅提升，特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應用，安全風險交織疊加，有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領域向其他行業(yè)領域蔓延的趨勢，安全監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責任落得不實，監(jiān)管方式單一，執(zhí)法檢查不嚴，監(jiān)管深度和力度不夠，開展安全大檢查不細致、不深入，隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領域監(jiān)管職責不明晰，存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足，科技化信息化應用水平不高，市縣安監(jiān)專業(yè)技術人員偏少，各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全，鎮(zhèn)街一級雖設立了安監(jiān)站，但兼職人員多、專職人員少，監(jiān)管能力不能適應工作要求。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出，特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術落后、安全設施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題，發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向，正視差距和不足，盡快補齊短板，實現(xiàn)安全生產。

四要圍繞推進追趕超越、實現(xiàn)高質量發(fā)展大局，進一步深化思想認識。安全是發(fā)展的前提和基礎，是最大的民生。推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障，沒有安全，既談不上發(fā)展，更談不上質量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念，正確處理當前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關系，進一步強化“紅線”意識和“底線”思維，始終繃緊安全生產這根弦，切實增強責任感和緊迫感，如履薄冰、如臨深淵，鍥而不舍把安全生產推向新水平，推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實現(xiàn)全市經濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。

二、突出工作重點，提升監(jiān)管水平

關于今年安全生產工作，剛才，世孝同志已作了全面安排，在這里著重強調以下幾點：

一要在推進改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。今年是全國安全生產領域改革年。我市《推進安全生產領域改革發(fā)展實施意見》即將印發(fā)實施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚改革創(chuàng)新精神，全面貫徹中省意見，抓緊落實我市實施意見，力爭重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。市安委辦要根據(jù)《實施意見》，抓緊研究制定重點任務分工方案，明確牽頭單位、責任分工和時間進度要求。各牽頭單位要切實增強改革的主動性和自覺性，一項一項對照落實，一件一件盯住解決;各相關部門要強化大局意識，切實支持改革、配合改革、服從服務于改革，加快在全市建立起安全生產責任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內容，確保各項改革舉措和工作要求落實到位。

二要在加強監(jiān)管執(zhí)法上實現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制。深化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革，進一步加強全市安全生產監(jiān)管力量建設，強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能，完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產監(jiān)管體制，健全全市安全生產應急救援指揮機構，強化組織協(xié)調能力，加強執(zhí)法保障，足額落實安全生產專項經費，保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)明察與暗訪相結合、專項檢查與綜合督查相結合、重點抽查與日常檢查相結合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術力量相結合，切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。三是嚴格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法，重整改、輕處罰的問題，對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處，依法堅決予以打擊，形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患，及時予以公開曝光，擴大教育震懾效果，真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。

三要在強化專項整治上實現(xiàn)新突破。緊盯重點行業(yè)、重點時段、重點部位，綜合施策，精準發(fā)力，強化隱患排查治理，加大專項治理力度，嚴防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午，省政府召開了全省安全生產電視電話會議，對開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動進行了專題安排部署。開展三項攻堅行動是今年推進安全生產工作主要抓手，也是聚焦問題短板、提升本質安全生產水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級有關部門務必高度重視，立即行動起來，切實抓緊抓實抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時與省級有關部門對接，抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查工作方案，細化工作任務，明確節(jié)點要求，抓好工作落實。各級發(fā)改、工信、交通運輸、國土資源等部門要主動溝通配合，形成推進合力，務求取得實效。同時，要高度重視城市安全和農村安全，認真落實中央關于推進城市安全發(fā)展的意見，盡快研究制定我市貫徹實施意見，積極推進安全發(fā)展示范城市建設，大力提升城市安全發(fā)展水平;對農村農業(yè)生產經營建設活動安全監(jiān)管問題，要認真研究謀劃，拿出具體措施，強力予以推進，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

四要在完善預防體系上實現(xiàn)新突破。一是完善安全準入管理。結合供給側結構性改革，嚴格安全生產標準，嚴把安全關口，加強安全風險管控，積極推進雙重預防機制建設，建立完善安全風險評估與論證制度，實行重大安全風險“一票否決”。二是加強隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念，繼續(xù)深入開展安全生產大檢查、隱患大排查，查找堵塞漏洞，消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制，加強日常檢查力度，做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦，該停產整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任，落實安全生產和職業(yè)健康“三同時”制度，建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法，實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理，真正實現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉變。

五要在智慧安監(jiān)建設上實現(xiàn)新突破。把信息化建設作為深化安全生產領域改革、夯實安全基礎的重要內容，大力實施科技興安，加大科技投入，積極推進企業(yè)安全生產標準化常態(tài)化建設，在高危行業(yè)領域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動，強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的工藝、技術和裝備，加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設，有效提升現(xiàn)代信息技術與安全生產融合度，構建安全生產與職業(yè)健康信息化“一張網”，實現(xiàn)安全生產基礎資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調取、執(zhí)法過程便捷可溯、應急處置遠程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐，全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。

三、強化責任擔當，筑牢安全防線

一要知責明責。知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產工作的同志，一定要做到心中有責，知責明責。中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產責任都作出了明確規(guī)定，各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產監(jiān)管工作實際需要，由市安委辦牽頭，進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關系，及時調整充實安委會成員單位，厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任，修訂完善市安委會成員單位工作職責，制定落實安全生產權力責任清單，并結合機構改革，把安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中，切實依法依規(guī)履行職責。

二要履職盡責。各縣區(qū)、各部門要切實把安全生產記在心上，把安全責任扛在肩上，把安全監(jiān)管抓在手上，認真履職，敢于擔責，做到守土有責、守土負責、守土盡責。對于安全生產領域內的重點工作和突出問題，不管是主要領導、分管領導還是其他班子成員，都要高度重視，認真研究謀劃。主要領導要負總責，統(tǒng)籌安排，強化督促;分管領導要具體抓，深入實際，掌握一線情況，對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責”要求，抓好分管領域內安全生產工作。要進一步細化完善單位內部監(jiān)管職責，確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上，切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任，按照全員崗位責任制要求，把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工，切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”，不斷提升本質安全水平。

三要嚴格問責。動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產責任制的最后一道防線，守不住這個防線，安全生產責任制就會流于形式，陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”，進一步完善安全生產考核評價體系，堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合，合理確定考核指標，加大考核權重，嚴格對標考核，加強平常督導檢查，強化考核結果運用，從嚴實行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制，由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關部門，及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產責任追究實施辦法》。今后，要根據(jù)《實施辦法》和有關規(guī)定，嚴格追責問責，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)，切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。

同志們，做好安全生產工作責任重大，任務艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施，全力抓好安全生產各項工作，為全面建設最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

謝謝大家!

在全市安全生產會議上的講話內容篇二

同志們：

今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年，是落實省委、省政府構建多點多極支撐戰(zhàn)略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項任務，實現(xiàn)新的奮斗目標，我們必須一手抓發(fā)展、一手抓安全，為經濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

第一，充分認識安全生產的極端重要性。我們常說，生命無價，平安是福。對個人和家庭來說，生活水平可以低一些，但平安永遠是第一需求;對企業(yè)來說，要獲取最大的經濟利益，離不開安全的生產環(huán)境作保證;對一個地方來說，一旦發(fā)生安全事故，帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。按理說，我們每次開會都要強調安全，都要講認識問題，但安全事故仍然時有發(fā)生，究其原因，還是認識不到位。當前，我們要重點破除三種錯誤認識。一要摒棄“無所適從”思想，強化主動意識。安全生產工作突發(fā)性、偶發(fā)性大，使部分同志對安全生產工作產生了“無所適從”的思想，認為安全生產工作變幻無常、無規(guī)律可循、無方法可抓，關鍵看火氣、靠運氣，這是當前安全生產中最大的隱患。對此，我們必須深刻認識到，安全生產關鍵在于防，要早介入，抓主動，始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想，強化責任意識。安全生產工作從表象上看沒有顯性的經濟效益，是一項埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家務必要從每一個工作領域、每一個工作環(huán)節(jié)考慮安全生產工作，多想后果，早抓源頭。三是摒棄“事不關己”思想，強化協(xié)作意識。有少數(shù)部門、少數(shù)同志有意或無意地、或多或少地認為安全生產工作是部分主管部門的事，或者是生產經營單位自己的事。我在這里再次強調：安全生產是轄區(qū)負責制、行政首長負責制，安全生產工作是我們在座每一個人的事。所以，希望大家務必要加強溝通聯(lián)系，有情況相互通氣，有問題協(xié)商研究，有難題共同克服，把安全生產的責任、任務、措施落實到基層，落實到每個單位、每個人、每個崗位，做到安全生產人人參與、人人重視、人人有責。

第二，嚴格落實安全生產責任制。抓安全生產不能靠運氣，核心是要把責任落實到位。從這幾年的經驗教訓看，要有效預防和防止事故發(fā)生，關鍵是要將“三個責任”落到實處。一要落實政府監(jiān)管責任。認真落實安全生產行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制。市安委會辦公室要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調，抓好督促落實。綜合監(jiān)管部門要忠于職守，加大執(zhí)法力度，確保安全生產的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。各主管部門要堅持勤檢查、常督促，及時指出問題和隱患，加大整改督查力度，防患于未然。二要落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是各項安全生產責任和措施的最終落實者，必須嚴格履行安全生產主體責任，認真遵守和執(zhí)行相關法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術標準，依法依規(guī)加強安全生產。要加強企業(yè)安全生產誠信管理，對失信企業(yè)不僅要在銀行信貸上予以制約，還要在項目審批、企業(yè)用地、工商保險費率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實一線崗位責任。安全生產重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場。魏宏省長在年初全省安全生產工作電視電話會上特別強調：安全工作的所有要求務必落實到操作層面，務必落實到各種安全生產的操作手、直接管理者，特別是勞動者身上。對所有一線工作人員都要設立崗位制度，落實崗位責任，確保安全生產的各項要求落實到崗、到人、到位。

第三，著力夯實安全生產基礎?；鶎踊A是支撐安全生產工作的根基，也是加強安全生產工作的重中之重。一要強化隱患整治，夯實基層基礎。隱患險于明火，防范勝于救災。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。要進一步強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域的安全生產專項整治，重心下移、關口前移，著力解決存在的突出問題，努力實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預防”轉變。二要強化依法監(jiān)管，夯實行業(yè)基礎。從嚴控制安全生產準入，認真執(zhí)行安全生產許可制度，嚴格技術和安全質量標準，進一步強化建設項目安全核準工作;在工礦商貿和交通運輸行業(yè)領域扎實推進安全生產標準化建設。嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，努力實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉變。三要強化安全培訓，夯實人員基礎。細節(jié)決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產工作的決定性因素。只有企業(yè)職工安全意識和技能得到加強，安全生產工作才能根本性轉變。要切實加大企業(yè)職工安全培訓力度，嚴格做到持證上崗，讓一線職工更熱愛生活，更重視生命，努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我會安全”轉變。

第四，健全安全生產長效機制。抓安全生產，要堅持標本兼治，重在治本，著力解決影響制約安全生產的根本問題。一要建立從重從嚴的管理機制。認真貫徹執(zhí)行各級有關安全生產的法律法規(guī)和制度，把安全生產工作納入法制化軌道，以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律加強安全生產執(zhí)法監(jiān)管，對違法違規(guī)行為決不能心慈手軟、姑息遷就，對權錢交易、失職瀆職要嚴肅處理、逗硬問責。二要建立齊抓共管的聯(lián)動機制。各有關部門要密切配合，各司其職，各負其責，齊抓共管，建立聯(lián)席會議制度，及時通報情況、溝通信息，協(xié)調解決影響安全生產的熱點、難點問題。要完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產經營以及危險化學品、道路交通等安全監(jiān)管方面，協(xié)同開展執(zhí)法整頓，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。三要建立激勵約束的保障機制。充分運用經濟調控手段推進安全生產工作，認真落實安全費用提取使用、傷亡事故經濟賠償、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等政策，構建生產經營單位安全生產投入的提取和保障機制。建立完善事故隱患整改懲罰制度，對未能按期完成重大隱患整改計劃的責任單位、責任人員嚴格進行經濟責任追究。

第五，強化安全生產組織領導。安全生產是硬任務、硬指標，是政治責任。一要切實加強領導。各地各部門要把安全生產作為頭等大事來抓，定期分析安全生產形勢，認真研究解決安全生產的重點、難點問題，抓好安全生產各項政策措施落實，真正做到守土有責，確保一方平安。二要創(chuàng)新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產工作，用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題，要在重點行業(yè)領域事故防范體系建設上下功夫，在建立健全安全生產預警機制上下功夫，在推進科技興安上下功夫，努力在推進安全發(fā)展上走出新路子。三要改進工作作風。要堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的不良作風，多深入基層一線檢查指導安全生產，查找安全隱患，幫助整改落實，真正做到“領導在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實”。

同時，今年**市把應急管理工作列入單項目標考核，各地各部門要抓緊完善各項應急預案，加強應急演練，強化應急隊伍建設，充分做好應對各類突發(fā)事件的準備工作。“清明”、“五一”小長假即將來臨，要切實加強節(jié)日期間應急值守，落實24小時值班和領導帶班制度，堅持主要領導帶班，保持信息暢通，確保全市人民度過一個歡樂、平安、祥和的節(jié)假日。

在全市安全生產會議上的講話內容篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

下面，我就貫徹落實剛剛召開的全省安全生產電視電話會議精神，進一步抓好全市安全生產工作，講三點意見：

一、切實提高政治站位，堅決履行安全生產政治責任

現(xiàn)在距離……只有一周的時間了，各級各部門要提高政治站位，深刻認識當前抓安全生產工作的重要意義，把抓好安全生產作為當前的首要政治任務，時刻繃緊繃牢安全生產這根弦，堅決克服麻痹懈怠和僥幸心理，主動擔當、積極作為，切實抓好安全生產各項工作，確保不發(fā)生較大及以上安全生產事故。

當前，我市安全生產形勢仍不容樂觀。x月份以來，我市相繼發(fā)生……只事故，給全市安全生產工作帶來很大壓力。今年x月中旬，市四家班子分管、聯(lián)系安全生產工作的領導帶隊，對各縣（市）安全生產工作情況進行了綜合督查，僅抽查了x個行業(yè)主管部門和x家生產經營單位，就發(fā)現(xiàn)問題和隱患x條，其中重大隱患x條。x月x日起，市安委辦組織督查組對各縣（市）抓安全生產工作安全生產工作開展了實地督查，發(fā)現(xiàn)各縣（市）在集中整治行動中，還存在隱患排查不夠深入、企業(yè)主體責任意識淡薄、部門未制定工作方案等問題。上述事故的發(fā)生及督查發(fā)現(xiàn)的諸多隱患和問題，充分暴露出我市安全生產工作仍然存在不少突出問題：一是企業(yè)紅線意識仍然淡薄。一些企業(yè)在經濟利益面前，置安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度于不顧，行業(yè)安全規(guī)程、制度在企業(yè)內部形同虛設，有法不依，抓安全生產法制意識淡薄;一些企業(yè)只顧追求經濟利益，無視安全風險，超能力超強度違規(guī)生產，超速超載超限運輸；
一些企業(yè)心存僥幸、冒險作業(yè)，為提高產量、索取利潤，用生產時間擠占檢修和隱患排查治理的時間，導致事故發(fā)生。二是行業(yè)監(jiān)管部門責任落實不到位。一些行業(yè)主管部門，安全生產責任層層衰減，隱患排查整治不認真、不到位、走過場，檢查巡查制度形同虛設，對監(jiān)管對象底數(shù)不清、情況不明，部分行業(yè)監(jiān)管部門重檢查輕整改、只檢查不處罰、口頭批評多行政處罰少等監(jiān)管“寬松軟”問題，仍不同程度存在。對查出的隱患問題督促整改力度不夠，缺少跟蹤督辦，致使一些問題長期得不到整改，客觀上縱容了企業(yè)違法違規(guī)行為。特別是在x-x月全省安全監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法統(tǒng)計中，貴定縣、平塘縣、惠水縣行政執(zhí)法數(shù)量仍然為“零”。三是縣（市）政府屬地管理責任不到位。有的縣（市）政府對存在的隱患，存在“放一放”的思想，認為這些隱患暫時不會造成事故，為了不影響企業(yè)生產，沒有督促行業(yè)主管部門去深查細查，導致許多隱患長期得不到有效整改，小隱患不斷累積形成大隱患，老隱患未消除、新隱患又增加，致使部分縣（市）的安全生產形勢越來越嚴峻。截至x月x日，……這些事故中，絕大多數(shù)是道路交通安全事故。

各級各部門和各生產經營單位務必高度重視，要始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，深刻認識當前做好安全生產工作的復雜性、嚴峻性和艱巨性。把各項工作與習近平總書記關于安全生產的重要指示再對標檢查，與中央和省、市關于安全生產工作各項部署要求再對標檢查，拿出管用實用好用的辦法，進一步強化風險排查管控，扛起“保一方平安”的政治責任，織密織牢全方位、無縫隙、立體化的安全生產責任網，確保各項工作部署、監(jiān)管責任落到實處。

二、深入開展排查整治，全力確保安全生產形勢穩(wěn)定

近期，省、市陸續(xù)印發(fā)多份文件，就做好近期和今后一段時間安全生產工作作出了詳細周密的部署，各級各部門要對照文件要求，緊盯重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，緊緊圍繞抓安全生產工作主線，把安全生產各項工作抓實抓緊抓好。

（一）嚴格開展重點領域排查治理。各級各部門務必按照市安委辦的統(tǒng)籌部署，對照抓好當前安全防范工作迎接x周年大慶、集中開展安全執(zhí)法檢查專項行動“兩個通知”要求，嚴格落實十大重點行業(yè)領域安全生產大排查大整治、集中開展各類風險隱患大排查大整治、迎大慶防風險遏事故保安全集中整治行動“三項工作”，確保安全生產各項工作按照時間節(jié)點、工作要求穩(wěn)步推進。各級各部門對工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要從嚴從快處理，該整改就整改，該整頓就整頓，該處罰就處罰，該關停就關停。道路交通安全方面，要加強路面執(zhí)法和交通疏導，強化對客運班車、旅游包車重點管控，嚴厲打擊和整治非法營運以及車輛超速超載、疲勞駕駛等行為，加強客運站監(jiān)管力度，防止旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。重點場所消防方面，要重點加強大型綜合體、“多合一”場所、景區(qū)和文博單位火災隱患排查整治工作，特別是木房屋密集的傳統(tǒng)村落要加大電線老化問題的排查，防止發(fā)生火災。旅游安全保障方面，要加強旅游景點安全管理，對游船、纜車、索道、玻璃棧道等旅游設備設施，要組織開展徹底的安全檢查。對帶有危險性的旅游項目，必須制定嚴密的安全保障和應急救援措施；
對達不到安全要求的，堅決停止運營。?；繁O(jiān)管處置方面，要集中開展“排險除患”專項行動，逐一落實管控措施、應急預案、救援力量，堅決杜絕重特大泄漏、燃爆事故。同時，要嚴格各類大型集會活動審批，落實各類游園及群眾慶?；顒拥陌踩婪洞胧?，提前制定安全管控方案，合理控制好高峰時段游人總量，嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。

（二）嚴格履行“三個責任”。各級各部門及各生產經營單位要嚴格按照省全面落實企業(yè)安全生產主體責任的通知和我市黨政領導干部安全生產責任制實施辦法的要求，切實做到知責、明責、盡責，全面履行安全生產責任。一要嚴格履行領導責任。各級黨政領導干部要把安全生產擺到重要位置，認真履行安全生產“一崗雙責”，做到重點工作親自抓，突出問題親自研究，確保分管領域安全生產責任落實、工作落實、隱患排查和問題整改落實。二要嚴格履行監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的職責要求，切實加大監(jiān)管執(zhí)法力度，消除安全隱患；
要綜合運用行政處罰、聯(lián)合懲戒、公開曝光、舉報獎勵等有效手段，依法打擊違法違規(guī)生產經營行為；
要采取誡勉談話、約談問責等形式，倒逼執(zhí)法人員落實執(zhí)法責任，切實解決執(zhí)法寬、松、軟問題。三要嚴格履行主體責任。重點生產經營單位要認真學習貫徹省有關文件要求，以風險辨識管控和隱患排查治理“雙控”體系為基礎，切實把企業(yè)內部管理責任、規(guī)章制度、風險管控、隱患治理、員工培訓、經費投入落實到位。同時，立即開展全面、徹底的自查自糾工作，列出隱患清單，落實整改措施，做到安全自查、隱患自除、責任自負，實現(xiàn)隱患排查治理“閉環(huán)管理”。

三、全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，為……創(chuàng)造安全環(huán)境

抓好抓安全生產工作工作，時間緊、任務重、要求嚴，各級各部門一定要以等不得、拖不得、慢不得、絲毫馬虎不得的態(tài)度，抓好各項工作的落實，抓好突發(fā)事件的及時有效處置。

（一）按照職責分工，迅速動員部署。會后，各級各部門要根據(jù)全省會議的安排部署和全市會議的工作要求，結合工作實際，迅速對安全生產各項工作進行再動員、再部署、再排查、再整治，從嚴從實從細抓好貫徹落實。要加大防控工作力度，聚焦到防范化解災害事故風險隱患上來，堅決防范安全生產事故隱患。

（二）嚴格應急值守，強化信息報送。各級各部門要嚴格落實領導在崗帶班、工作人員x小時值守值班制度，確保應急通信暢通。要嚴格執(zhí)行值守值班紀律要求，健全完善信息收報機制，第一時間掌握突發(fā)事件信息，第一時間審核上報，嚴防遲報瞞報漏報，因信息報送不及時而導致應急處置不到位的，要嚴肅追責問責。

（三）加強協(xié)同聯(lián)動，做好應急準備。各級各部門要立足于應對較大及以上災害事故，扎實做好應急準備工作。要認真做好對應急預案、應急指揮機制、現(xiàn)場處置指南、應急救援力量、通訊裝備、物資儲備的準備和應急演練等方面的突擊檢查，確保各項準備工作處于臨戰(zhàn)待命狀態(tài)。一旦發(fā)生災害事故，要確保應急處置和救援工作組織有力、響應迅速、科學合理、安全有效。

同志們，做好抓安全生產工作工作，是對我們思想政治、能力素質、工作作風的嚴峻考驗，我們要堅決按照中央和省的安排部署，按照市委、市政府的工作要求，守牢安全發(fā)展的底線，壓實安全生產責任，堅決防范和遏制各類生產安全事故發(fā)生，為慶祝新中國成立x周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

在全市安全生產會議上的講話內容篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天市政府專題召開夏季安全生產工作會議,主要任務是認真貫徹省政府落實企業(yè)安全生產主體責任現(xiàn)場推進會議和市委、市政府主要領導有關安全生產批示精神,研究部署全市夏季安全生產工作目標任務,進一步落實各級責任,采取有力措施,堅決遏制當前安全生產事故頻發(fā)高發(fā)勢頭。剛才,市安委會辦公室通報了今年以來全市安全生產事故情況,下面按照市委、市政府主要領導要求,我就做好當前安全生產工作強調幾點意見:

一、高度重視當前安全生產工作

今年以來,雖然全市安全生產總體形勢平穩(wěn),但各類事故時有發(fā)生,事故總量仍然偏大,部分行業(yè)領域事故多發(fā)高發(fā),特別是5月底以來形勢十分嚴峻。4·29**污水泵站中毒較大事故后,省政府領導專門批示,省安委會實施了掛牌督辦,市委、市政府高度重視,*書記、*市長親臨事故現(xiàn)場,指導事故善后工作、看望受傷人員、安慰罹難者家屬。5月10日,**區(qū)一天連續(xù)發(fā)生中毒事故和道路交通事故；
11日,**市又發(fā)生了嚴重道路交通事故,**城區(qū)發(fā)生燃氣管道在施工過程中爆裂事故等等。

當前,正值夏季高溫酷暑,雷電、暴雨、臺風等災害性天氣多發(fā),季節(jié)性安全問題突出。各地、各相關部門和單位必須高度重視,夏季安全生產工作。一是要進一步強化政治意識、紅線意識和擔當意識,始終保持高度警惕,充分認識做好夏季安全生產工作的重要性,認真分析、深入把握夏季安全生產的規(guī)律和特點,突出抓緊抓好以防暑降溫、防臺防汛、防火防爆為重點的夏季安全生產工作。二是要深刻吸取事故教訓,舉一反三、嚴密防范,全面堵塞安全漏洞,確保安全生產形勢平穩(wěn)可控。三是要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,強化監(jiān)管執(zhí)法、源頭管控、齊抓共管,深入推進重點行業(yè)領域專項治理,建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,緊盯安全生產薄弱環(huán)節(jié)和問題短板,狠抓各項安全措施的落實。

二、扎實開展重點行業(yè)領域夏季安全生產大檢查

各地、各有關部門和單位要進一步強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,扎實開展安全生產大檢查,堅持“把風險管控挺在隱患前邊、把隱患排查治理挺在事故前面”,強化動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、設備檢維修、外來施工作用監(jiān)管,切實提高風險管控和事故防范能力,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生。

1、加強有限空間安全專項整治。這次4·29**污水泵站中毒較大事故,后果慘重,教訓深刻。各地、各部門和相關單位要迅速開展有限空間安全專項整治,重點突出對污水處理、食品加工、紙業(yè)生產、化工生產和通信、供電、環(huán)衛(wèi)、市政等行業(yè)存在下池、下溝、下井、下窖的施工作業(yè)中毒風險專項檢查,查清可能產生硫化氫中毒事故的場所,尤其加強對從事清污(清淤)、窨井疏通、管道維修、地下施工等有限空間作業(yè)現(xiàn)場各類有毒有害物質的辨識監(jiān)測。要建立危險作業(yè)審批制度和操作規(guī)程,完善安全設施,加強有毒作業(yè)場所的檢測檢驗,落實安全防范措施。要加強作業(yè)管控,履行作用審批手續(xù),將危險有害因素、防控措施和應急措施告知作業(yè)人員,嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)程序。要配備并督促一線作業(yè)工人正確佩戴勞動防護用品,對作業(yè)場所采取持續(xù)通風排氣、空氣置換等安全措施。要加強預防硫化氫中毒事故的安全知識教育,提高從業(yè)人員安全意識,制定事故應急救援預案,提高應急處置能力,防范窒息、中毒等事故,特別是二次事故再發(fā)生。市應急管理局已下發(fā)有限空間安全專項整治方案,并組織了交叉檢查和督促,各地要迅速行動,確保整治措施到位,不留死角,杜絕事故發(fā)生。

2、加強危險化學品安全監(jiān)管。要按照市政府關于《危險化學品安全綜合治理實施方案》的要求,進一步落實企業(yè)主體責任,完善危險化學品安全監(jiān)管體制機制。要積極參與“兩減六三提升”和“四個一批”專項行動,進一步鞏固危險化學品安全專項整治成果,深入開展危險化學品安全綜合治理工作。要針對夏季高溫易造成危險化學品揮發(fā)、泄漏和爆燃的特點,加強對危險化學品重大危險源的監(jiān)控,做好危險化學品生產裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作,完善危險化學品儲存場所通風、降溫、防洪、防潮等措施。要加強外來施工和特殊作業(yè)管理、加大重點部位重點作業(yè)環(huán)節(jié)安全檢查,加強“智能化二道門”建設,嚴格執(zhí)行第三方機構審核動火作業(yè)方案和監(jiān)督動火作業(yè)的規(guī)定。運輸單位必須嚴格執(zhí)行危險化學品運輸?shù)挠嘘P規(guī)定,加強對運輸時間、運輸路線的管理,嚴禁超載、超限,嚴禁性質相抵觸的物品混裝運輸；
加強對危險化學品運輸車輛的檢查維護,加強對駕乘人員的安全教育,確保車輛安全完好、人員遵章守紀。

3、加強道路交通安全監(jiān)管。要結合全市“道路交通秩序大整治”活動,強力推進道路交通安全專項整治,嚴厲打擊超速、超載、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農用車非法載客等違法行為。各運輸企業(yè)要對運輸車輛安全狀況進行檢查,防止車輛受高溫、雷電影響,發(fā)生自燃、爆燃事故；
加強對從業(yè)人員的安全教育,嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)定。要繼續(xù)突出抓好農村道路安全監(jiān)管,加大對農村道路交通違法行為整治力度,完善農村道路安全設施,全力壓降農村道路交通事故的發(fā)生。

4、加強人員密集場所安全監(jiān)管。要對商場、超市、農貿市場、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、安全指示標志、消防設施、應急廣播和應急照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產經營單位認真落實突發(fā)事件應急預案和各項安全措施。要加強電氣焊作業(yè)過程中的安全管控,防止引發(fā)火災。要加強對易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂設備、設施的檢修維護,確保設備、設施完好。

5、加強建筑施工安全監(jiān)管。要加強建筑施工合同監(jiān)管,嚴厲打擊非法分包、轉包行為。要加大建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查力度,督促各建筑施工企業(yè)落實安全措施,嚴格遵守安全操作規(guī)程,強化臨時用電設備、腳手架、臨邊防護的安全管理,有效防范觸電、倒坍、坍塌和墜落事故的發(fā)生。要切實落實防暑降溫措施,遇雷雨、大風天氣時務必停止塔吊等室外高空作業(yè),防止中暑、高空墜落、機械傷害等事故發(fā)生。

6、加強城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管。全面落實《省安委會關于加強餐飲場所燃氣安全管理的通知》要求,切實履行屬地管理責任和部門監(jiān)管責任,嚴格按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定,全面開展餐飲場所及民用燃氣安全大檢查,全面排查治理隱患,堅決依法取締一批非法違法生產經營的餐飲場所。對達不到燃氣安全條件的餐飲場所,要依法責令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對不履行工作職責,導致發(fā)生事故的,要依法嚴肅處理,同時,要加強宣傳教育,開展事故應急預案演練,提高從業(yè)人員應急處置和自救互救能力。

7、加強各領域安全度夏工作。各類企事業(yè)單位要針對夏季高溫,做好防暑降溫工作,嚴格落實好《防暑降溫措施管理辦法》,合理安排職工作息時間,有效預防和控制中暑事件的發(fā)生；
加強高溫多雨季節(jié)用電安全管理,加強設施設備檢查,強化臨時用電設備和手持電動工具的管理。特種設備、油氣管道、漁業(yè)船舶、水上交通、農業(yè)機械、非煤礦山、鐵路、民航、旅游、校園等重點行業(yè)領域要結合實際,加強安全監(jiān)管,確保安全度夏。

三、深入推進企業(yè)安全生產主體責任落實

各地、各相關部門和單位要全面落實全省企業(yè)安全生產主體責任現(xiàn)場推進會精神,綜合運用法律、行政、經濟等多種手段,構建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的安全生產社會共治新機制,全面強化企業(yè)安全生產主體責任落實。一方面,要對前期確定的***家試點企業(yè)進行重點培育,督促企業(yè)進一步完善管理制度,向先進企業(yè)對標看齊,加快技術創(chuàng)新,加大安全投入,加強安全管理、隱患治理、監(jiān)測預警和應急處置,開展安全生產標準化創(chuàng)建,提升安全生產管理水平。著重在危險化學品、建筑施工、道路運輸、冶金有色、船舶修造、粉塵涉爆、涉氨制冷、職業(yè)危害等重點行業(yè)領域樹立落實企業(yè)安全生產主體責任工作典型,充分發(fā)揮示范引領作用,進一步激發(fā)落實企業(yè)主體責任內生動力,確保年底前全市規(guī)上企業(yè)、重點行業(yè)領域企業(yè)全部實現(xiàn)“一必須五落實”,有效提升企業(yè)安全生產質態(tài)。另一方面,強化監(jiān)管執(zhí)法,倒逼企業(yè)落實責任。全面開展“安全生產執(zhí)法年”活動,采取執(zhí)法檢查、暗訪抽查、舉報查處等方式,按照“四個一律”和“四不放過”原則,嚴厲打擊安全生產違法違規(guī)行為。定期分析執(zhí)法情況,公開處罰結果,對重大隱患整改不力的企業(yè)列入“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒并及時向社會公布。強化事故責任追究,公開曝光掛牌督辦的生產安全事故處理結果。

四、全面提升夏季事故應急處置能力

夏季是安全事故高發(fā)時節(jié),各地、各部門和相關單位要加強與氣象、水利等部門的溝通、協(xié)調和聯(lián)動,強化預報預警工作機制,及時掌握高溫、雷電、暴雨、洪水等氣象信息,落實預防災害性天氣的應對措施。要指導企業(yè)全面做好夏季安全生產工作和落實各類事故防范措施。要加強應急管理,完善事故應急預案,切實開展針對性的應急演練,提高應急救援科學性,禁止盲目施救,杜絕因施救不當造成事故后果擴大。要儲備必要的應急救援裝備和物資,逐級落實各項應對措施,切實做到責任到位、資金到位、隊伍到位、裝備到位、措施到位,確保各類事故得到及時、有效處置。要加強應急值守,嚴格執(zhí)行事故直報制度,暢通事故信息傳遞渠道,及時掌握安全生產動態(tài),健全事故應急救援與處置機制。

同志們,安全生產工作事關人民群眾生命財產安全,事關全市經濟社會發(fā)展大局,我們一定要進一步強化紅線意識、底線思維,狠抓責任落實、創(chuàng)新監(jiān)管手段,嚴格專項整治、強化隱患排查、筑牢基層基礎,不斷增強基層安全監(jiān)管能力和應急處置能力,堅決遏制重特大事故發(fā)生,全力確保我市安全生產形勢總體持續(xù)平穩(wěn)，以優(yōu)異成績向黨的二十大勝利召開獻禮。

在全市安全生產會議上的講話內容篇五

同志們：

微山、汶上、兗州×縣住建部門負責同志作了發(fā)言。下面，我講三點意見。

中央和省市高度重視安全生產工作。習近平總書記多次強調，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開會議、出臺文件進行部署。今年以來，全市住建系統(tǒng)深入開展安全生產“大快嚴”集中行動、建筑施工專項整治和安全生產執(zhí)法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產形勢總體穩(wěn)定，但進入×月份以來，安全生產形勢陡然緊張，接連發(fā)生房屋市政工程施工安全事故?！猎隆寥铡ⅰ猎隆寥者B續(xù)×天發(fā)生兩起墜落坍塌事故，教訓深刻，實屬不該。各縣市區(qū)住建部門要本著對人民高度負責的精神，切實警醒起來，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅決遏制事故高發(fā)態(tài)勢。否則，我們無法向黨委政府交代，無法向人民群眾交代，無法向社會交代。

近期住建系統(tǒng)接連發(fā)生的安全事故，教訓深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產工作環(huán)節(jié)中還存在不少亟待解決的突出問題。一是企業(yè)主體責任不落實。施工人員不按標準規(guī)程施工，深究原因，與企業(yè)重視程度不夠、企業(yè)內部管控體系流于形式，專項施工方案編制執(zhí)行不嚴有很大關系。二是作業(yè)人員安全意識不夠強。存在安全教育不到位，安全意識淡薄、防范技能不強等突出問題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續(xù)發(fā)出警示通報，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒有汲取教訓、引起警覺，企業(yè)安全排查治理被動應付、敷衍了事，主管部門查而不嚴、查而不改、查而不罰，最終導致了事故發(fā)生。對這些問題，務必引起足夠重視，下大氣力攻堅克難，努力做到守土有責、守土盡責。我們要深刻汲取這些事故教訓，堅決打消僥幸心理，堅決克服麻痹松懈思想，堅決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過硬的措施，更加嚴密的責任，真抓實抓、抓實抓細，確保事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。

針對當前安全生產嚴峻形勢，市住建局制定了《關于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》，部署開展安全生產大檢查工作，各縣市區(qū)住建部門要立即行動，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認真組織安全生產集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風險防控措施，確保安全生產形勢穩(wěn)定好轉。重點做好五方面工作。一是加強作業(yè)隊伍資質資格管理。凡是從事塔式起重機、施工升降機、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設，必須具有專業(yè)承包資質和安全生產許可證，相關人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業(yè)操作證書。二是加強施工現(xiàn)場安全技術管理。危險性較大分部分項工程施工前，必須按照規(guī)定編制、審查、論證專項施工方案，嚴格按照方案施工。建筑起重機械要嚴格落實產權備案、安裝告知、檢測檢驗、聯(lián)合驗收和使用登記制度，對于超過一定規(guī)模的模板支架工程，必須由施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格后方可澆筑。三是集中開展隱患排查整治。動員所有建筑工地、參建單位深入開展隱患排查治理，施工、監(jiān)理、建設等參建各方要切實履行安全生產職責，通過檢查、巡查和聯(lián)合驗收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規(guī)程搭設、深基坑支護不到位、起重機械違規(guī)安裝拆卸等問題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發(fā)生機率增大，而且會留下質量隱患。對于查出的隱患，要嚴格落實整改責任、措施、資金、時限、預案，實現(xiàn)閉合交圈，確保徹底整改。四是切實落實施工安全防范措施。全面檢查維護擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業(yè)的排水、放坡、支護情況，起重機械、腳手架的基礎穩(wěn)固、拉結及防風情況，施工用電安全性能等。極端天氣下，立即落實停工撤人制度。五是嚴格消防安全管理。各有關生產經營單位要建立健全消防安全責任制度，制定用火、用電消防安全管理制度、操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，宣傳普及消防常識，嚴防施工工地、燃氣站場等敏感地點發(fā)生火災。

做好安全生產監(jiān)管工作，是住建部門的重要職責，必須痛下決心，嚴檢查、嚴追責、嚴治理，真正把安全防控措施落到實處。

要持續(xù)開展安全執(zhí)法檢查，確保查深、查細、查實。一是轉變檢查方式。將檢查重點從現(xiàn)場實體防控和查找糾正隱患，向檢查企業(yè)安全行為管理和發(fā)現(xiàn)解決安全管控漏洞轉變，要積極探索異地執(zhí)法檢查、暗訪暗查、以政府購買服務方式委托第三方巡查的新模式，確保檢查效果。二是強化檢查力量。注重發(fā)揮專家作用，從基層監(jiān)督機構、大企業(yè)安全部門抽調專家參與檢查，提高檢查的專業(yè)性、客觀性。三是突出薄弱環(huán)節(jié)。重點檢查縣區(qū)、開發(fā)區(qū)等監(jiān)管薄弱區(qū)域，低資質及外埠企業(yè)承建工程項目，深基坑、腳手架、起重機械、高支模等危大工程。四是加密檢查頻次。主管部門實行不定期檢查，企業(yè)每月、項目部每周、班組每日檢查一次。主管部門檢查要突出寫實性記錄反饋，留痕留印，便于跟蹤整改。各級要做到有檢查必通報，有問題必整改，有違規(guī)必查處。

安全生產責任落實不到位的重要原因之一，是對違法違規(guī)行為追責失之于寬、失之于軟、失之于晚，違法違規(guī)代價過低。×月份市政府制定了《關于對全市建筑施工質量安全實施最嚴厲處罰措施的通知》（濟政〔×〕×號）大家要不折不扣的抓好落實。對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要倒查主體行為，從嚴從重處罰。對于發(fā)生事故的，要啟動即行問責措施，暫扣安全生產許可證，核查企業(yè)資質，在一定時期內限制承接新項目。市住建局對安全生產事故調查處理進行掛牌督辦，責任認定后督導落實行政處罰措施。全面推行安全生產“黑名單”管理和約談制度，發(fā)生較大事故的，對責任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴格限制，對主管部門主要負責人進行約談。

要突出安全生產形勢、政策要求等內容，組織開展安全教育培訓，重點對安全監(jiān)管人員培訓安全法律法規(guī)和業(yè)務知識。督促企業(yè)針對不同層級開展培訓輔導，對安全管理人員要突出安全生產新技術的培訓，對一線作業(yè)人員要突出安全技能和常識培訓，提高安全意識。要通過集中觀看事故警示片、開展安全宣傳展、邀請專家宣講、開展演講比賽等形式，強化宣傳教育效果。要把安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系建設作為安全教育培訓的重要內容，組織企業(yè)負責人和安全管理人員到標桿企業(yè)實地觀摩，學習經驗、對標看齊。

要嚴格值班值守和應急處置，認真落實領導帶班和×小時值班制度，遇有極端惡劣天氣，及時發(fā)出預警，該停工停工，該撤人撤人。要完善應急預案，加強應急演練，每個建筑工地都應開展一次應急演練，并留存影像資料備查。各縣市區(qū)住建部門要選擇一定數(shù)量建筑工地對應急演練進行實地監(jiān)督指導。要嚴格安全事故報告制度，有關部門負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場了解情況，指導救援。

同志們，安全生產重于泰山，住建部門責任重大。我們一定要認清形勢，落實責任、勇于擔當，采取更加有力的措施，堅決防范和遏制各類安全生產事故，確保全市建筑施工安全生產形勢穩(wěn)定好轉，為“十四五”順利開局上路召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

謝謝大家。

全縣建筑業(yè)工作會議上的講話

李 丁 送

2013.1.18

尊敬的汪局長及各位領導、經理，安全工作的同仁，大家下午好！今天住建局在新年伊始就組織召開建筑業(yè)會議，建筑施工企業(yè)安全工作同時部署，局領導客氣，要我做個發(fā)言，我也就弄斧找上班門。安全生產的重要性和必要性，大家感同身受。會議汪局長的工作報告總結部署安全生產工作，印發(fā)了建筑市場監(jiān)管意見和質量安全管理知識，足以說明了這一點。下面談兩個方面的內容，一是匯報我對安全工作的一點初步認識，二是結合筑施工企業(yè)安全談一點看法。

隨著縣域經濟改革發(fā)展、民生工程的不斷推進，城市擴模增容，建設任務在加重，工作難度在加深，安全責任也在加大，安全投入、監(jiān)管人員明顯不足，業(yè)務裝備落后，執(zhí)法存在困惑。但守護安全事大，少逝一條生命，我們就少一份自責，多一份安慰。就全縣而言，總的來說建筑施工企業(yè)安全形勢總體是穩(wěn)定的。得益于住建系統(tǒng)領導的重視和得力的管控，職能科室加強了質監(jiān)、建管的聯(lián)動，建筑施工企業(yè)的實施。安全宣傳月中，住建局選送專題節(jié)目“得不償失”參加全市匯演并獲獎，是建筑施工企業(yè)的一種榮耀。

住建系統(tǒng)安全監(jiān)管任務更加艱巨。黨的十八大對安全生產強調了28個字，張德江昨天又強調我們必須總結經驗，汲取教訓，安全問題，人命關天。沒有安全發(fā)展，就談不上科學發(fā)展。安全生產搞好，一是企業(yè)的效益好了，二是企業(yè)信譽也好了，搞好安全生產工作是我們企業(yè)發(fā)展的內在要求，它直接關系到企業(yè)的形象、關系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、關系到企業(yè)是否能創(chuàng)更好的經濟效益。建筑施工企業(yè)更要正確處理好安全生產與經濟效益的關系。

事故類型看，高墜事故6起，電擊事故1起；

區(qū)域分布看，開發(fā)區(qū)4起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村3起。2012年建筑施工企業(yè)安全生產事故占全縣死亡事故的六分之一。影響建筑施工現(xiàn)場不安全因素：

（一）人的不安全因素，包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。生理上的不安全因素大致有5個方面。視覺、聽覺等感覺器官、體能、年齡、疾病、疲勞和酒醉或感覺朦朧，不能適應作業(yè)崗位要求。能力上的不安全因素包括知識技能、應變能力、資格等不能適應工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。人的不安全行為指能造成事故的人為錯誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設計和操作規(guī)程的錯誤行為。

（二）物的不安全狀態(tài)；

（三）組織管理上的不安全因素。

必須引起高度重視。

一要安全意識再強化。施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益的關系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。少數(shù)施工企業(yè)對安全生產工作不夠重視，安全生產責任制形同虛設，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位，導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。

執(zhí)行安全生產制度和強制性標準，安全生產投入不足，存在僥幸心理，施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。

3、安全技術支撐。施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術不能弱化，專項施工方案的編審程序規(guī)范，增強專項方案的針對性和可操作性，特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，不得擅自實施，在實施環(huán)節(jié)必須履行安全技術交底工作，監(jiān)控措施相應加強。

4、管理安全人員。企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑施工業(yè)安全發(fā)展。安全管理人員平時工作量是大的，也是很辛苦的，各位老總要特別給予關心愛護。

5、規(guī)范監(jiān)理行為。部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對存在的安全隱患要及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。杜絕出借資質、非法分包、不報備就施工的現(xiàn)象。

6、切實抓好培訓。安全培訓是建筑施工企業(yè)安全工作的基礎。從業(yè)人員、安全管理人員、項目經理、技術負責人、班組長、特種作業(yè)人員要做到不培訓不上崗。建筑施工企業(yè)經理每年要參加一次安全教育培訓。

祝大家在新的一年里，身體健康，事業(yè)發(fā)達，平安幸福！

在全市住建系統(tǒng)2021年安全生產電視會議上的講話

住建系統(tǒng)安全生產會議上講話稿

住建系統(tǒng)安全檢查情況報告

住建系統(tǒng)安全生產體檢暨大檢查方案匯總

在全市安全生產會議上的講話內容篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、以最高的境界，進一步深化對安全生產工作重要性的認識

x縣特大山體滑坡災害和x公司特別重大火災爆炸事故損失巨大、教訓慘痛，再次給我們敲響了警鐘。x-x月，全市安全生產四項主要指標“兩升一降一平”，發(fā)生各類生產安全事故x起，同比上升x%；
死亡x人，同比下降x%；
受傷x人；
直接經濟損失x萬元，同比上升x%。

道路交通：共發(fā)生事故x起，同比上升x%；
死亡x人，同比下降x%；
受傷x人，同比上升x%；
直接經濟損失x萬元，同比上升x%。

全市安全生產形勢總體平穩(wěn)，但仍存在不少問題。近期省上通報我市安全生產情況時指出，x今年煤礦事故反彈，同比增加x起x人。我市小煤礦數(shù)量較多，安全基礎普遍較弱，安全生產條件比較簡陋、生產工藝和技術裝備相對落后，安全管理水平也比較低。個別交通運輸企業(yè)安全管理工作不到位，“營轉非”車輛監(jiān)管存在漏洞。“四級五覆蓋”和“五落實五到位”覆蓋率較低等。從前一階段全市安全生產大檢查情況看，大檢查“上熱下冷”、執(zhí)行力在層層遞減。隱患排查不全面、不系統(tǒng)、不徹底，整治標準不高。重點行業(yè)領域隱患數(shù)量依然較大。安全基礎薄弱，煤礦企業(yè)資源賦存條件差，水、油、氣共生，屬高瓦斯區(qū)。市域內有兩條高速公路，是陜北與關中及渭北的交通大動脈，運輸危險化學品的車輛多，客貨運車輛流量大。境內x條油氣管道總長達x公里。城市燃氣管網縱橫交錯。當前正值主汛期，歷來是安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期。我們必須在工作估價上，不能輕言成績；
在隱患排查上，不能輕言整改徹底，在形勢判斷上，不能輕言好轉。要清醒認識我們面臨的形勢，深刻汲取事故教訓，一廠出事故、萬廠受教育，一地出隱患、全國受警示。不能把事故當故事看，要知道害怕，要有憂患意識和戒懼之心，以如履薄冰、如臨深淵的警醒之心抓安全，堅決克服麻痹思想和僥幸心理。要當抓安全生產的“明白人”，要有底線思維和“紅線”意識，堅決守住安全生產這條“紅線”。

二、以最扎實的工作，切實抓好重點行業(yè)和領域專項檢查

近日，省部署安排了從x月起到年底的安全生產大檢查和新一輪x打非治違專項行動，市上已作了專門安排部署，各區(qū)縣、市級有關部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，全面開展大檢查、大排查。要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區(qū)，粉塵涉爆、油氣罐區(qū)、民爆器材、燃氣管道等重點部位，校車、客車和旅游大巴等重點車輛，電梯、游樂設施等特種設備，農村、山區(qū)、風景區(qū)道路等重點路段，養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所，以及近期暴露出的問題全面開展檢查，所有區(qū)縣、所有行業(yè)領域，所有生產經營單位和人員密集場所要全覆蓋。

一是抓好危險化學品專項大檢查。從即日起至x月底，由各區(qū)縣組織實施，x等部門組成若干清查組，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦為片區(qū)單元，對轄區(qū)內危險化學品倉儲、燃氣管道隱患進行拉網式的全面清查，必須做到一企一清單，注明清查概況、發(fā)現(xiàn)的隱患、監(jiān)控治理措施。對清查出的一般隱患和問題要邊清邊改、立即整改；
對安全設施及安全距離等方面問題要限期落實整改。各生產經營單位要逐層級、逐環(huán)節(jié)、逐崗位開展隱患自查，凡是在敏感部位并存在火災爆炸和泄露風險的，要立即采取停產、關閉、搬遷等措施，徹底消除隱患。通過日常培訓和演練使操作人員能熟練掌握應急處置的程序方法，嚴防盲目救援引發(fā)次生災害。

二是抓好防汛防滑隱患大排查。嚴格執(zhí)行行政首長負責制和部門分工責任制，扎實開展防汛防滑安全大檢查和隱患大整改，各級防汛部門要加強應急值守，嚴格帶班值班制度，及時發(fā)布防汛預警信息。要利用各種平臺和傳播手段廣泛開展防洪避災常識和暴雨山洪基礎知識宣傳教育。在山區(qū)、河庫沿岸、城鎮(zhèn)低洼地帶等洪澇災害發(fā)生區(qū)域設置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉移標志，不斷增強公眾防災避災意識和自防自救能力。

三是抓好地質災害隱患大排查。要對礦區(qū)、高邊坡等地質災害點進行拉網式排查，每個隱患點都有“地質災害應急避險預案”，有醒目的地質災害警示牌。有致災危險的，要立即組織停產撤人，堅決禁止已搬遷人員回流。

四是繼續(xù)抓好礦山和道路交通安全大檢查。礦山要重點打擊無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等行為，整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產、遇險不撤人、以非煤礦山名義開采共（伴）生煤炭、小采石場不分臺階開采等問題。道路交通要重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運等行為，整治超員、超速、超載、違章、疲勞駕駛等。要重點整治客運車輛特別是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農村及山區(qū)道路限行規(guī)定等問題。全面排查清理登記“營轉非”大客車使用情況，對目前還未納入監(jiān)管范圍的x輛“營轉非”“出租轉非”車輛，要按照見車見人的要求，盡快納入戶籍化監(jiān)管。

三、以最嚴明的紀律，全面落實安全生產工作責任

抓安全生產不能靠運氣，關鍵是紀律和責任。幾乎每起安全事故背后或多或少都存在紀律不嚴明，責任落不實的情況。要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把安全生產放在首要位置，自覺維護人民群眾生命財產安全。

一是要夯實責任。要堅決落實安全生產責任制，堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，夯實政府屬地監(jiān)管責任，夯實部門監(jiān)管責任，夯實企業(yè)主體責任。去年x月份，兩辦印發(fā)了《x市安全生產“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定》，對黨委、政府班子成員安全生產工作職責規(guī)定十分明確，要求“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營單位必須管安全”。各級領導同志要靠前指揮，親力親為。要盡快推進“四級五覆蓋”工作落實，今年x月底全市要全部實現(xiàn)“四級五覆蓋”，夯實市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、行政村（社區(qū)）領導干部責任。夯實部門監(jiān)管責任。近日，省市相繼調整了安委會人員組成，我擔任市安委會主任，x同志擔任執(zhí)行副主任，區(qū)縣要在下周二前完成安委會人員調整。夯實企業(yè)主體責任。安全生產的好壞，關鍵在企業(yè)，要按照中省市近日安排部署的x行動，對一些規(guī)章制度不落實，屢糾不改的企業(yè)要公開曝光，要上“黑名單”，繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，對那些屢整屢犯的非法違法行為依法查處，堅持對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；
對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經濟處罰；
對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整改，并嚴格落實監(jiān)管措施；
對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

二是要狠抓隱患治理。對排查出的每一個隱患，要實行分級分類管理，按照“一患一檔一策”要求建立隱患排查治理臺賬，一個隱患一張表，既要明確區(qū)縣和部門的隱患督辦責任，又要明確企業(yè)的隱患整改責任，并要明確到具體的責任人，層層分解落實整改任務，做到一級抓一級，層層抓整改落實。要把隱患當作事故來對待，凡是能夠馬上整改的，要立即整改；
對于一時整改不了的，要列出時間表，限期整改，并有預防事故的應急措施；
對于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施。對于重大隱患嚴格實行掛牌督辦、跟蹤治理、效果評價和整改銷號等制度，并按照法定程序及時下達行政執(zhí)法文書，做到文書填寫清楚，措施落實有序，對存在重大事故隱患一時難以整改的企業(yè)，堅決采取停產整頓等措施，情節(jié)嚴重者予以關閉取締，確保監(jiān)管到位，不留空擋。

三是要嚴肅問責。要切實加強工作落實情況的檢查督查，凡是工作進展遲緩、工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要進行通報批評。要強化安全生產目標責任考核，對履責不到位、工作不落實導致突破控制指標的單位和相關責任人要嚴肅問責，必要時要采取組織措施，嚴格實行“一票否決”。要按照“四不放過”的原則，嚴厲查處每一起生產安全事故，嚴格事故責任追究，切實以責任追究推動安全生產各項工作制度和措施的有效落實。

同志們，安全生產事關發(fā)展、穩(wěn)定大局，是涉及民生的頭等大事，我們要以更加務實的作風、更加有效的措施，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全市經濟社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

在全市安全生產會議上的講話內容篇七

同志們：

這次會議的主要任務是分析研究當前存在的突出矛盾，安排部署省、市“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保省、市人大、政協(xié)“兩會”順利召開，確保社會大局穩(wěn)定。我講三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的緊迫意識。

今年以來，各部門單位按照中央和省、市、區(qū)精神，堅決貫徹上級對信訪維穩(wěn)工作要求，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，自覺把信訪維穩(wěn)放到經濟社會發(fā)展大局中去謀劃、推進，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，有力促進了信訪秩序的進一步好轉。通過全區(qū)上下共同努力，有效化解了一批信訪突出問題和矛盾糾紛，有效預防和處置了一批集訪和群體性事件，尤其是切實抓好了全國、全省、全市人大、政協(xié)“兩會”、奧運圣火在我市傳遞、奧運會、殘運會、湘商大會等一系列重大活動特護期間的信訪維穩(wěn)工作。

當前，受多種復雜因素影響，各種不穩(wěn)定、不確定問題明顯增多，維護社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大，如果把握處置不當，將直接影響“兩會”期間的社會穩(wěn)定。一是信訪總量繼續(xù)攀升。截止目前，全區(qū)信訪總量為3184人次，其中到市1057人次;二是到區(qū)、市集訪明顯增加。今年到市集訪32批917人次，到區(qū)集訪47批1638人次;三是老問題久拖不決。今年，市聯(lián)席會議交辦8件信訪疑難案件，至今仍有2件未辦結。區(qū)交辦27件重信重訪案件，仍有8件未辦結;四是新問題不斷涌現(xiàn)。最近信訪局通過排查，又發(fā)現(xiàn)了30件新的突出問題。這些情況表明，我區(qū)在土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉農問題、涉軍群體等方面的問題還沒有從根本上解決，各領域的矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢。

我們要清醒地看到我區(qū)信訪工作中存在的這些值得高度重視的問題，更加充分認識做好信訪維穩(wěn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和客觀必然性，努力增強緊迫感、憂患意識和大局意識，把可能遇到的風險和困難估計得更充分，把應對的方案和措施準備得更周密，把各項工作做得更扎實，把社會和諧穩(wěn)定的根基打得更牢固。

在全市安全生產會議上的講話內容篇八

同志們：

今天，我們召開抗旱救災緊急會議，目的就是全面貫徹落實中央、省、市有關抗旱救災會議文件精神，動員全縣各級各部門尤其是縣直各機關單位的干部職工，積極行動起來，全力投入到當前的抗旱救災工作中，采取有效措施，切實幫助群眾減輕災害損失，確保災區(qū)群眾生產生活用水，維護全縣農業(yè)農村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。下面，我根據(jù)會議安排，著重講三點意見。

一、客觀分析，充分認識抗旱工作的嚴峻性

7月份以來，全縣出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨天氣，降雨比歷年同期平均值減少了38%，最高氣溫達33.9℃。據(jù)氣象部門預測，最近一段時間，受副熱帶高壓的控制，我縣還將繼續(xù)晴熱高溫天氣。受天氣影響，目前，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地出現(xiàn)旱情，總面積達14萬畝，其中稻田10.1萬畝，旱作物3.9萬畝，受災較為嚴重的有文明、永豐、土橋、三江口、馬橋、井坡、延壽、嶺秀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，附城、大坪、三星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)經過前段時間的抗災自救，雖然旱情有所緩解，但災情仍比較突出；旱災還誘發(fā)了多種農作物病蟲害。全縣49座水庫及1335處山塘，實際蓄水3446萬立方，僅占總庫容8611.48萬立方的40%，其中龍虎洞水庫蓄水僅占庫容的53.2%，文明水庫蓄水僅占庫容的43.6%，另有10口水庫低于死庫容水量，700余座山塘干枯，抗災形勢非常嚴重。

二、突出重點，全力以赴減少旱災的危害性

當前正值“雙搶”農忙和中稻灌溉之際，各級各部門務必高度重視抗旱救災工作，突出重點，搶抓時令，確保農業(yè)增產、農民增收和農村穩(wěn)定。一要全力解決人畜飲水困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各幫扶單位要把確保人畜飲水安全放在抗旱救災工作的首要位置，摸清農村人畜飲水情況，因地制宜，制定供水措施，加快飲水設施建設，保證人畜飲水供應；著力解決好五保戶、特困戶、孤寡老人等弱勢群體以及學校、衛(wèi)生院等重點單位的飲用水困難。要加強人民群眾飲用水的安全監(jiān)管，確保大旱無大疫和用水安全。二要盡力搶栽搶種抗旱保苗。有灌溉條件的地方，要加快播種進度，做到不誤時令；旱情嚴重的地方，要在充分發(fā)揮各種抗旱設施作用的基礎上，廣泛發(fā)動群眾運用抽水、引水、提水等有效措施，搶栽搶種，抗旱保苗；確實不宜耕種的稻田，要及時改種、補種經濟作物，避免出現(xiàn)耕地拋荒，降低災害損失。要加強農作物的中耕管理，加強病蟲害的防治，做到早檢測、早預報，早控制。三要努力提高抗旱減災能力。要落實抗旱應急措施，合理配置水資源，適時開展人工降雨作業(yè)。要充分發(fā)動群眾做好長期抗旱的準備，加大抗旱物資儲備，抓緊對現(xiàn)有灌溉設施的維修、配套和改造，在確保水庫山塘安全的前提下，采取蓄、引、抽多措并舉，渠系修復、清淤多管齊下，千方百計開辟抗旱水源。四要切實加強水資源管理。各級各部門要按照“先生活、后生產，先節(jié)水、后用水，先灌溉、后發(fā)電”的原則，進一步加強對水資源的統(tǒng)一調度和管理，統(tǒng)籌安排好地表水和地下水，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，處理好工業(yè)、農業(yè)、生活用水的關系。根據(jù)我縣實際，龍虎洞水庫、五桂水庫的水源由縣防汛指揮部統(tǒng)一調配，要通過科學調度，優(yōu)化配置，提高水資源的利用率。各機關口黨委要按照縣委、縣政府的'統(tǒng)一部署，迅速組織本口的干部職工，在規(guī)定的時間和劃定的渠段，堅持干部24小時輪流值守；要嚴格抗旱工作紀律，遵循一盤棋調水、一支筆批水、一把鋤頭管水的工作要求，堅決做到“沒有縣防指的命令，不放走一滴水；旱情一天不解除，一天不收兵”。

三、強化措施，確?？购稻葹墓ぷ鞯膶嵭?/p>

抗旱救災工作是確保經濟社會發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)的重要工作，直接關系到新農村建設的穩(wěn)步推進和社會大局的和諧穩(wěn)定。全縣上下要明確職責，采取過硬措施，確?？购稻葹墓ぷ魅〉妹黠@成效。一要加強組織領導。各級各部門要按照縣委、縣政府的總體部署，對當前嚴峻的干旱形勢和今后的發(fā)展態(tài)勢保持清醒的認識，徹底消除僥幸麻痹心理，把抗旱工作作為當前壓倒一切的中心工作，實行主要領導親自抓，負總責，周密安排，狠抓落實。縣直各單位要主動把機關干部作風建設主陣地轉移到田間地頭，從機關做起，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，動員組織干部走出機關、走出辦公室，投入到為群眾抗旱保收的工作中去。二要落實抗災責任。要按照職責分工，堅持“誰管轄、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，落實抗災責任，確保工作實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在積極組織群眾開展生產自救的同時，要負責作好群眾思想工作，積極調處各類水事糾紛，確保災區(qū)社會穩(wěn)定。財政部門要負責抓好抗災資金的籌措，保證抗災物資儲備到位。水利防汛部門要抓好水利設施的維修、抗災技術的推廣和災損的核實上報工作。農業(yè)部門要負責做好受災農作物補種、改種的技術指導。民政部門要積極爭取上級扶持，努力安排好災區(qū)群眾的生活。各幫扶單位要各司其職，各負其責，形成強大的抗災救災合力，完成好各項幫扶工作任務。三要強化工作督查。縣級領導要深入各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗災一線，指導檢查抗災救災。縣“兩督”要切實將抗旱工作當作當前一個時期督查的重點，強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位開展抗旱救災工作情況的督導。宣傳、廣電部門要加強對抗災工作的宣傳力度，對那些組織不力、措施不落實的單位要公開予以曝光，營造一個良好的抗災工作氛圍。

同志們，旱情就是動員，災害就是命令。抓好當前抗旱救災工作是各級各部門一項重大而又義不容辭的責任?？h委、縣政府要求，全縣上下要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，密切配合，努力奪取抗旱救災工作的全面勝利。

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在全市安全生產會議上的講話內容篇九

同志們：

這次全市安全生產暨信訪維穩(wěn)工作會議，是在關鍵時段召開的一次極其重要的會議，主要的任務是深入落實國家、自治區(qū)和呼倫貝爾市有關會議精神，尤其是呼倫貝爾市委109次常委會議精神，總結工作，認清形勢，安排部署下步工作。剛才，梁市長、鄂書記、郝市長分別總結和部署了全市安全生產、維穩(wěn)和信訪工作，內容具體，要求明確，請大家認真抓好落實。下面，我就整體上做好安全生產和信訪維穩(wěn)工作講幾點意見，重點強調一下有必要向大家重申的工作。

一、時刻保持清醒認識

上半年，在全市上下的共同努力下，我市安全生產和信訪維穩(wěn)工作形勢總體向好，為全市經濟社會發(fā)展營造了安全和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。成績來之不易，值得肯定和表揚。但我們要始終堅持問題導向，決不能掉以輕心，絕不能有絲毫的僥幸和懈怠心理。理性的看，我們安全穩(wěn)定工作還存在不少的問題，尤其是當前我市“三個一批”和“五項重點工作”等正在全面推進，生產和經營活動頻繁，人流、車流、物流高度集中，防汛工作進入緊要期，誘發(fā)安全生產事故和社會穩(wěn)定的各類不確定性因素增多，全市安全穩(wěn)定工作形勢嚴峻、任務繁重。

一是安全生產潛在的隱患較多。我市安全生產攤子大，涉氨、粉塵防爆等領域的企業(yè)較多，監(jiān)管面大，任務艱巨。危險化學品方面57家（阜豐公司、酒精廠1個、氧氣廠1個、油庫3家、加油站51家），非煤礦山方面13家（國森礦業(yè)、采石場12家）；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)5家（呼倫貝爾市共有19家）；民爆器材方面有呼倫貝爾市唯一的炸藥生產企業(yè)吉安化工公司。不出問題不等于沒有問題，剛才梁市長也講到，安全生產工作還存在不扎實不到位的問題，一些企業(yè)安全生產基礎薄弱，歷史欠賬較多，安全生產支撐體系尚未形成，安全隱患面廣量大。今年以來，我們排查出隱患250余處，這些隱患就是安全事故的前奏，在不經意的條件下就會演變成事故，今年我市已發(fā)生2起生產經營性火災（阜豐公司、蘑菇氣農貿市場），這個教訓必須認真汲取。

二是信訪工作壓力較大。剛才，郝市長也作了情況通報?？傮w看，我市信訪量仍處于高位運行狀態(tài)，突出表現(xiàn)為集體訪居高不下，涉及群體還比較大，像中專生畢業(yè)生群體、民辦教師群體、征地拆遷群體等等，涉事群體人數(shù)多，情況復雜，化解穩(wěn)控難度大，存在較大信訪隱患。其中我市民辦教師群體達到了2632人，占呼倫貝爾八個地區(qū)和企業(yè)總量的50%.同時，信訪積案化解進度緩慢。今年以來，上三級共交辦給我市信訪積案54件，已化解35件，化解率64.8%.一些信訪積案，隨著時間的推移，解決起來的難度越來越大。年底前完成化解率95%以上的要求還要進一步加大力度。此外，非訪問題還存在。上半年，我市3名人員進京到天安門非訪，受到了通報批評。信訪工作壓力較大，是案件積壓導致的結果，同時，也反映出我們在處理信訪工作主動性不強、責任落實不到位，一些領導干部在處理疑難信訪問題時存在“拖、躲、捂、推”的情況，不敢直面信訪人化解矛盾，往往激化了矛盾，這種情況下還在找客觀原因，不分析主觀存在的問題。還有些基層干部對相關政策學習研究不深入，對復雜信訪問題不會處理，人為的把簡單的事弄復雜了，把小事弄大了，導致了群眾越級訪。

三是維穩(wěn)工作任務較重。主要是平安建設存在一些薄弱的環(huán)節(jié)，社會管理創(chuàng)新方面辦法不多，工作不扎實。輿論斗爭及邪教和非法宗教活動等方面還有影響社會穩(wěn)定的因素存在。一些執(zhí)法部門依法辦事的意識差、能力弱，引發(fā)了涉法涉訴案件（這也是自治區(qū)黨委巡視組巡視我市時指出的整改問題之一，5月15日市委常委會和6月14日書記辦公會對這項問題作了進一步的安排部署）。

安全生產和信訪工作事關社會穩(wěn)定的大局。近年來，從中央到地方對安全生產和信訪維穩(wěn)工作的調度密度越來越大，要求也越來越高，已被全國上下提到前所未有的高度來加以重視。

在國家層面：年初，習近平總書記在中央政治局常委會上，對加強安全生產工作提出5點要求。一是必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產責任制落實，強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”.二是必須深化改革創(chuàng)新，加強和改進安全監(jiān)管工作。三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移。五是必須加強基礎建設，提升安全保障能力，堅決做好安全防范工作。近期，習近平總書記就信訪工作又作出重要批示，要求“下大氣力處理好信訪突出問題，把群眾合理合法的利益訴求解決好”.

在自治區(qū)層面：2月26日，全區(qū)信訪局長會議要求（自治區(qū)副主席常軍政出席并講話），要按照“三到位、一處理”（對合理訴求解決到位、對無理訴求教育疏導到位、對生活困難幫扶到位，對違法行為依法處理）的信訪工作總要求，以法治為統(tǒng)領，以改革為主線，以解決問題為導向，深化“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”三項改革，進一步抓好“信訪基層基礎、體制機制、班子隊伍、信訪文化、信訪信息化”五大建設，探索完善“信訪事項受理、信訪工作考評”兩項機制，實現(xiàn)社會矛盾可控、信訪秩序良好、逐級走訪常態(tài)、信訪結構優(yōu)化、改革見成效、建設出成果的工作目標。6月21日，自治區(qū)布小林主席召開政府常務會議，要求要高度重視維護社會和諧穩(wěn)定工作，切實增強政治意識、憂患意識和責任意識，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，全力抓好矛盾糾紛的排查化解工作。要加大源頭治理力度，落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，特別對涉及群眾利益的決策，要慎重穩(wěn)妥、于法有據(jù)，防止因決策不當損害群眾利益、引發(fā)社會矛盾。要及時向公眾發(fā)布信息，回應社會關切，引導社會輿論，妥善處置突發(fā)事件、群體性事件。

在呼倫貝爾市層面：李世f書記和于立新市長多次在全市重要會議上強調信訪工作和安全生產工作的重要性，并進行安排部署。4月12日，李世f書記在全市重點工作重點項目推進會上要求，要牢固樹立底線意識，在抓經濟發(fā)展的同時牢牢守住“四條底線”（嚴守社會穩(wěn)定底線、嚴守安全底線、嚴守廉政底線、嚴守生態(tài)保護底線）。從這“四條底線”上，足以看出呼倫貝爾市對社會穩(wěn)定和安全生產的重視程度。4月22日，李世f書記主持召開三屆市委第103次常委會議，強調要堅決守住安全生產、社會穩(wěn)定底線，在大力推進“十個全覆蓋”工程、脫貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點民生工程，統(tǒng)籌抓好事關群眾切身利益的收入、社保、住房等各個方面工作的同時，把社會大局總體穩(wěn)定作為加快發(fā)展的重要保障，落實好各級領導干部的主體責任，嚴格按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管、失職追責”的要求，開展矛盾隱患集中排查化解，把矛盾化解在基層，堅決做到“三到位一處理”.4月27日，李世f書記批示：“各級干部要高度重視信訪工作，堅決守住社會穩(wěn)定底線，要突出解決問題這個中心環(huán)節(jié)，有關領導要敢于上手化解重大信訪隱患（特別是房地產領域）”.6月26日，李世f書記主持召開三屆市委第109次常委會議，傳達自治區(qū)安全穩(wěn)定會議精神，聽取相關工作匯報，對全市安全穩(wěn)定工作提出了“落實責任、嚴肅紀律”的`總體要求，對做好具體工作提出了具體意見。自今年起，呼倫貝爾市將“三率”（及時受理率、按期辦結率、群眾滿意率）情況納入對各旗市區(qū)信訪工作目標管理考核內容，重點考核規(guī)范受理、轉送交辦、辦理、督查督辦等方面的情況，加大考核權重，在年底將考核情況進行通報。

總體上看，安全穩(wěn)定形勢中央和國家在持續(xù)加壓，各級貫徹落實力度在快速強化，我市問題較多、形勢嚴峻、任務艱巨、壓力較大。對此，我們必須要時刻保持清醒認識，切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，強化底線思維和紅線意識，本著對人民群眾高度負責的精神，扎實深入做好安全生產和信訪維穩(wěn)工作，確保全市大局和諧穩(wěn)定。

二、強化落實責任機制

做好安全穩(wěn)定工作關鍵在于壓實責任。工作抓不到位，歸根結底就是責任沒落實。當前，“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管、失職追責”的要求很明確，我們要主動認領責任、壓實責任，做到明責知責、履責盡責、考責問責，從領導做起，從責任制抓起，推動工作有效落實。

一要嚴格履行領導責任。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，市委、市政府主要領導具有同等責任，需要認真履行好領導責任；各分管副市長要承擔起“一崗雙責”的責任，在抓好業(yè)務工作的同時，要切實抓好分管領域的安全生產和信訪穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等黨政主要領導要切實擔負起本地區(qū)安全穩(wěn)定工作第一責任人的職責，定期調度部署工作，加強督促檢查；分管同志要對分管領域的安全穩(wěn)定工作承擔直接責任，及時研究處理安全生產中的突出問題，推動各項措施落實。

二要嚴格履行部門監(jiān)管責任。安全穩(wěn)定工作涉及多個行業(yè)、多個領域、多個部門，并不只是政法委、安監(jiān)局、信訪局的工作。市安委會及其辦公室、市信訪聯(lián)席會及辦公室、維穩(wěn)辦、綜治辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用。市委政法委要切實擔負起對全市政法工作的領導、組織、協(xié)調、監(jiān)督職責，善于議大事、抓大事、謀全局，運用法治思維和法治方式領導和管理政法工作；安監(jiān)局要認真落實好安全生產綜合監(jiān)管職能，協(xié)調督促推進工作；信訪局要全面掌握全市信訪情況和動態(tài)，協(xié)調調度推動信訪問題解決。各相關部門要嚴格按照管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全的“三個必須”原則，切實履行安全穩(wěn)定專項監(jiān)管職責，對所主管和監(jiān)管轄區(qū)、行業(yè)、領域依法加強監(jiān)管。

三要嚴格履行企業(yè)主體責任。要認真貫徹落實《內蒙古自治區(qū)落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》，企業(yè)法定代表人要切實履行好企業(yè)安全生產第一責任人的職責，建立健全企業(yè)安全生產各項規(guī)章制度，定期開展安全生產檢查，依法保證本企業(yè)安全生產裝備、設施投入，加強從業(yè)人員培訓，督促職工遵守安全操作規(guī)程，提高安全防范意識和應急自救本領，從根本上提升企業(yè)安全水平。

通過壓實責任，努力構建起“橫向到邊、縱向到底”的安全穩(wěn)定責任體系，扎實有效做好各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各企事業(yè)單位要履職盡責，看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。哪個地方、哪個單位的問題，就由哪個地方、哪個單位負責解決，決不能把本地本部門處理的事推向上級，把本單位的矛盾推向社會。

四要嚴肅追責問責。安全穩(wěn)定是生命關天的事情，落實黨紀國法的事情，務必要認真對待。工作盡到責任，肯定可以少出事；不盡責任或者責任不清，則必然會出事、甚至出大事。必須進一步增強執(zhí)行力，嚴肅法紀，哪一個地區(qū)出了問題就追究屬地領導責任，哪一個行業(yè)出了問題就追究相關部門的監(jiān)管責任。要特別強調的是，出現(xiàn)責任事故不是問責的唯一條件，只要工作不盡職、不落實、不到位，即使不出事故也要問責，對漠視人民生命財產安全的行為堅決實行“零容忍”.下一步要進一步加大督查力度，對未開展大檢查或者應付檢查的、發(fā)現(xiàn)隱患沒有進行跟蹤治理的，我們將嚴肅通報批評，對因此發(fā)生生產安全事故的地區(qū)、行業(yè)主管部門及企業(yè)單位要剛性問責，用鐵的紀律、鐵的手腕，切實維護好和諧穩(wěn)定的社會大局。

三、全面打造安全穩(wěn)定環(huán)境

關于安全穩(wěn)定的各項具體工作，剛才分管領導都作了具體部署，在這里我就不具體講了。我重點強調的是，要聚焦發(fā)展大局、問題整改和管理創(chuàng)新，切實抓好安全穩(wěn)定的基礎性工作，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

第一，要聚焦發(fā)展大局推進抓好安全穩(wěn)定工作。今年是“十三五”的開局之年，從上半年的總體效果來看，我市經濟社會運行態(tài)勢良好，各項工作正在有序推進，特別是“三個一批”“五項重點工作”（“一批重點項目”、“一批改革舉措”、“一批重大問題”、“十個全覆蓋”、脫貧攻堅、資源資本化、比價招投標、生態(tài)保護和建設）已取得階段性成果，工作成績來之不易，尤其在“十個全覆蓋”等重點工程攻堅中，大家付出了巨大辛苦和努力，這種好的局面是我們共同攜手創(chuàng)建的，需要我們倍加珍惜。留住我們的成績、保持好良好局面，需要我們正確處理好安全穩(wěn)定和經濟發(fā)展的關系，把安全穩(wěn)定工作作為前提和保證，在全力推進重點工作重大項目建設的同時，要認真汲取以前的經驗教訓，統(tǒng)籌做好安全穩(wěn)定工作，特別是安全生產工作。一要堅持防范在先。安全生產，重在防范。綜合分析近年來各類安全事故，大多數(shù)系人為因素，如違章指揮、違章操作、排查不嚴、監(jiān)管不力等等。事實證明，大多數(shù)安全生產事故是可防可控的，關鍵在于思想上是否重視預防，是否做到了事前防范。樹立隱患就是事故的理念，樹立防范在先的意識，把安全措施提前落實到位，才能有效防范和減少安全生產事故的發(fā)生。二要堅持常態(tài)排查。要把矛盾隱患排查化解工作當作常態(tài)化工作來抓，定期進行排查。各項重點工作重點項目實施主體部門及監(jiān)管部門，要認真梳理各個細節(jié)、各個環(huán)節(jié)，嚴格按照上級有關要求，對重大項目、重大決策實施穩(wěn)定風險評估，認真排查存在的安全生產、信訪穩(wěn)定等各類隱患，做到“四個早”（早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處置），切實把各種安全隱患和矛盾問題控制在當?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。三要堅持常抓不懈。安全生產決不能有絲毫的懈怠和僥幸，容不得一絲一毫的麻痹大意，必須居安思危、警鐘長鳴，始終保持對安全生產的高度警惕，積極主動、細致認真地做好事故防范、執(zhí)法監(jiān)管、基層基礎、宣傳教育等各項工作，切實提高安全穩(wěn)定的保障水平。當前，交通領域安全事故易發(fā)頻發(fā)，要加大整治力度，加強常態(tài)化監(jiān)管，堅決避免安全事故發(fā)生。同時，今年汛期提前，降雨相對集中頻繁，防汛形勢十分嚴峻，各地、各有關部門要高度警覺、高度重視、高度負責，切實做好監(jiān)測預警、事故防范和應急處理等各項工作，全力避免災害發(fā)生，特別是要堅決避免人員傷亡事故。

第二，要聚焦問題整改抓好安全穩(wěn)定工作。當前，安全穩(wěn)定的隱患很多，工作任務很重，全市上下要把做好安全穩(wěn)定工作與“兩學一做”學習教育緊密結合起來，以更嚴的要求、更實的作風，千方百計保安全，扎實有效做好安全穩(wěn)定工作。一要在“學”上下功夫。結合“兩學一做”學習教育，在學好黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話的同時，要深入學習安全生產和信訪維穩(wěn)工作方面的知識，尤其是政法、信訪、安監(jiān)、食品藥品、交通、水利等領域的干部隊伍，要按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，認真研究業(yè)務，帶著使命學，帶著責任學，帶著問題學，解決好“本領恐慌”的問題，做到知其然更知其所以然，提高自身業(yè)務能力和素質，更好地履行監(jiān)管和指導責任。二是要在“改”上下功夫。要結合“兩學一做”學習教育，認真落實呼倫貝爾市委關于“兩個改造、三個提升、四個突破”的要求，與做好工作緊密結合起來，轉變作風，提高效率，深入基層、深入企業(yè)，認真梳理查擺安全穩(wěn)定方面的問題，尤其要改變以前的固有思維和做法，抓緊改造流程，建立問題臺賬，實施清單管理，限期推進整改，把學的成效和做的成果充分體現(xiàn)到解決實際問題上，切實消除安全穩(wěn)定隱患。

第三，要聚焦社會管理創(chuàng)新抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作系統(tǒng)性強，沒有時間節(jié)點。務實有效抓好工作必須不斷推進管理創(chuàng)新，積極探索有效的機制模式，保障工作常抓不懈、抓出成效。一要推進依法治理。要堅持把全民普法和守法作為社會治理的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。各級領導干部要帶頭學法、模范守法，增強法治思維和依法辦事能力，摒棄人治思想和長官意識，始終堅持法定職責必須為、法無授權不可為，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。二要推進系統(tǒng)治理。要堅持系統(tǒng)思維，將依法治理、綜合治理、源頭治理統(tǒng)籌起來，健全社會治安綜合防控體系，全面推行“網格化”管理，堅決防范和打擊各類違法犯罪活動，有效整治公共安全隱患。要抓好平安創(chuàng)建系列活動，深化平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)、平安校園、平安單位等系列創(chuàng)建活動，不斷拓展創(chuàng)建領域、豐富創(chuàng)建內涵、創(chuàng)新創(chuàng)建形式、提高創(chuàng)建時效。要支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能，發(fā)揮好對其成員的行為導引、規(guī)則約束、權益維護作用。要健全環(huán)境污染、事故災害、重大疫情、社會安全等突發(fā)公共事件的預警系統(tǒng)和應急防御機制，加強應急平臺、應急隊伍、物資保障的基礎能力建設，切實提高公共安全保障能力和水平。三要推進長效治理。推動安全穩(wěn)定工作常抓不懈，必須要有整套的辦法制度進行規(guī)范約束。目前，信訪工作方面已制定出臺了幾個制度辦法，但執(zhí)行不好，長效機制沒有真正建立起來，仍處于被動應對的局面。下步我們要積極探索好的經驗和辦法，成熟的以制度的形式固定下來，特別是要嚴肅工作紀律，促進制度辦法落實，推動工作深入持久落實，徹底扭轉被動局面。

同志們，當前，我市正在圍繞推進重點工作、重點工程爬坡過坎、奮力攻堅，做好安全穩(wěn)定工作尤為重要。全市各地區(qū)、各部門和各單位要履職盡責，務實工作，扎實有效筑起安全穩(wěn)定的牢固防線，在發(fā)展的道路上奮力趕超、爭進前列！

在全市安全生產會議上的講話內容篇十

同志們：

剛才，國家郵政局召開郵政行業(yè)安全生產電視電話會議，部署進一步加強行業(yè)安全生產各項工作。為貫徹落實好國家郵政局會議精神和工作部署，下面，我們接著召開全省郵政行業(yè)安全生產電視電話會議，進一步明確任務，狠抓各項工作落實，有效防范和堅決遏制郵政行業(yè)安全生產事故，促進我省郵政行業(yè)科學發(fā)展，安全發(fā)展。下面，結合省政府及有關部門工作要求，就貫徹落實國家郵政局工作部署、做好我省郵政行業(yè)安全生產工作，我講三點意見。

最近一段時間，我國一些地區(qū)和行業(yè)連續(xù)發(fā)生重特大生產安全事故，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。、等中央領導同志作出重要批示指示，要求進一步加強安全生產工作，特別要重視防范重特大事故。在6月5日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強安全生產工作，要求采取有力措施解決安全生產領域存在的隱患和問題。6月7日下午，國務院召開全國安全生產電視電話會議，部署開展安全生產大檢查和全面加強安全生產各項工作;全國安全生產電視電話會議結束后，省政府緊接著在廣州召開第三季度防范重特大生產安全事故工作會議，部署開展廣東省安全生產各項工作。今天，國家郵政局又召開郵政行業(yè)安全生產工作電視電話會議，再次對做好行業(yè)安全生產工作進行了強調和部署。

這一系列的舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府以及國家郵政局黨組對安全生產工作的高度重視，更體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府進一步加強安全生產工作、保障人民群眾生命財產安全的堅定決心。

安全生產事關人民生命財產安全，事關經濟健康發(fā)展，事關社會穩(wěn)定，事關黨和政府形象。安全生產的極端重要性，怎么強調都不過分。我們要認真擺正發(fā)展和安全的關系，始終把人民生命安全放在首位，抓行業(yè)改革，促行業(yè)發(fā)展，首先要看看是不是對人民有利，人民生命安全有沒有保障。發(fā)展為了人民，發(fā)展必須安全，不能以任何借口放松安全生產?！鞍l(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”，這必須作為一條不可逾越的紅線，這是從一次次事故中得出的血的教訓，也是經濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。

切實保障人民生命財產安全，是全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)的責任。全省郵政管理系統(tǒng)各級領導干部要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，以對黨和人民高度負責的精神，抓好安全生產，防范重特大事故的發(fā)生。防患于未然，在預防上下更大功夫。堅持“關口前移、重心下移”，將安全防線建立在企業(yè)基層一線。要深入第一線，徹查隱患，及時處理。要針對發(fā)現(xiàn)的問題，完善安全生產措施，嚴格監(jiān)督考核，加強安全監(jiān)管。只有思想認識上堅定到位、制度保證上嚴密周全、技術支撐上科學先進、監(jiān)督檢查上嚴格細致，才能將隱患消滅在萌芽之中。

全行業(yè)要將安全生產放在郵政行業(yè)發(fā)展的全局中去把握，把安全生產與科學發(fā)展相結合，與推進經濟轉型升級相結合，與落實為民務實的要求相結合，同心協(xié)力，轉變作風，狠抓落實，推動全省郵政行業(yè)安全生產工作再上新臺階。

二、全面開展行業(yè)安全生產大檢查，堅決整治行業(yè)安全問題和事故隱患

省政府決定，從現(xiàn)在到第三季度，將在全省范圍內全面深入開展安全生產檢查督查，對安全問題和事故隱患實行“零容忍”，嚴格紀律和作風，做到安全檢查督查與督導下級加強安全監(jiān)管、整治突出問題和事故隱患、推動安全生產宣傳培訓、強化安全生產基礎相結合。

根據(jù)省政府工作部署，結合國家郵政局工作要求，省郵政管理局已制定全行業(yè)安全檢查工作方案，并下發(fā)到各單位，希望各市局、各企業(yè)要予以高度重視，強化責任意識，確保工作措施落到實處。

本次行業(yè)安全生產大檢查，共分“三個階段”：第一階段是自查整改階段，時間安排在6月-7月，按照檢查重點的要求，指導郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展安全生產隱患的自查工作，全面排查安全事故隱患。做到發(fā)現(xiàn)一處整改一處，確保不留死角、不存僥幸。企業(yè)的自查情況，要有整改記錄，要認真分析存在問題的原因，制定整改措施，限期完成整改任務。對自查整改的成效要及時進行總結，自查整改工作結束后要及時組織復查，對整改不徹底的應要求重新整改，確保自查工作落到實處。第二階段是重點抽查階段，時間安排在8月，結合企業(yè)自查整改的情況，郵政管理部門對部分重點企業(yè)或自查問題較突出的企業(yè)進行重點檢查，監(jiān)督指導企業(yè)加強安全生產各環(huán)節(jié)的管理，對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要下發(fā)書面《責令改正通知書》限期整改，對不積極整改或整改不到位的，以及對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，按照《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定給予行政處罰。第三階段為總結驗收階段，時間安排在9月，省郵政管理局將成立檢查組對各市郵政管理局開展安全生產大檢查的情況進行驗收檢查，召開驗收檢查座談會，聽取市局及有關企業(yè)開展安全生產大檢查的情況匯報，現(xiàn)場檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產責任制和各項安全管理制度的建設情況及安全生產現(xiàn)場管理情況，對全省郵政業(yè)安全生產大檢查的情況進行全面總結，推廣安全生產管理工作先進經驗。

開展本次行業(yè)安全生產大檢查，要實現(xiàn)“三個工作目標”：一是要進一步加強郵政行業(yè)從業(yè)人員的安全教育，增強企業(yè)管理人員和員工遵守安全生產法律法規(guī)的意識，做到人人熟知行業(yè)安全生產法律法規(guī)，加強員工安全生產技能培訓，做到人人熟練掌握行業(yè)安全生產技能;二是要進一步督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)建立健全企業(yè)安全生產責任制和各項安全管理制度，不斷完善安全生產教育制度、安全生產檢查和事故隱患整改制度，以及收寄驗視制度的建設;三是要進一步強化企業(yè)消防安全管理和生產運輸車輛管理，防范重特大消防安全事故和交通安全事故的發(fā)生，確保行業(yè)安全。

開展本次行業(yè)安全生產大檢查，要突出“六項工作重點”：一是檢查企業(yè)生產作業(yè)區(qū)是否與其他危險源保持安全距離，企業(yè)辦公區(qū)、員工生活區(qū)是否與生產區(qū)分開，并實行物理隔離，防止意外事故的發(fā)生;二是檢查企業(yè)生產作業(yè)場地是否符合消防安全要求，生產作業(yè)區(qū)的安全通道路是否通暢，是否能保障緊急情況下人員疏散、郵件和快件疏運，以及消防車輛的進出;三是檢查企業(yè)配電設備的管理是否符合用電安全管理的規(guī)定，企業(yè)是否建立健全郵件、快件運輸車輛安全管理制度，是否存在超載運輸?shù)那闆r，是否定期對運輸車輛安全檢修;四是檢查企業(yè)生產作業(yè)場地是否安裝錄像監(jiān)控設備和防盜設備，是否定期進行檢查，確保正常運轉，企業(yè)是否建立和認真執(zhí)行安全值班制度，值班人員是否對生產作業(yè)場地實行巡查，是否建立巡查登記制度，防止盜竊和其他安全事故的發(fā)生;五是檢查企業(yè)是否建立和嚴格執(zhí)行郵件、快件收寄驗視制度，對信件以外的其他寄遞物品是否當面驗視，對拒絕驗視和不能確認安全的物品是否堅持不予收寄，是否落實國家和省“掃黃打非”的相關工作要求，嚴把收寄驗視關，杜絕非法出版物流入寄遞渠道;六是檢查企業(yè)是否制定突發(fā)事件應急預案，并組織對員工的培訓、演練，教育員工掌握安全生產的基本知識，企業(yè)一線員工是否掌握本崗位安全生產的基本要求，發(fā)生安全事故時，是否會使用消防設備或其他救生設備，做到能進行基本自救。

三、進一步加強組織領導，確保行業(yè)安全生產責任落到實處

全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)要認真學習領會中央領導同志關于安全工作的一系列指示要求，貫徹落實好本次會議精神，以本次行業(yè)安全生產大檢查工作為抓手，切實加強郵政行業(yè)安全生產各項工作，切實落實安全生產責任制，確保安全責任落到實處。

一是要強化組織領導。全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)要切實提高思想認識，真正將安全生產工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，進一步強化組織領導、落實工作責任、狠抓工作落實，切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。對當前的安全生產大檢查工作，一把手要親自抓、負總責，分管領導要直接抓、具體抓，及時協(xié)調解決安全生產工作中存在的突出問題。這次會后，各市郵政管理局要認真組織轄區(qū)內郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分步落實安全大檢查各階段的工作任務，全面排查治理安全生產隱患，做到安全檢查不走過場，隱患整改不敷衍了事，責任追究不講情面，對查出的問題要限期整改，對企業(yè)責任不落實的，要實行約談告誡、嚴格追究、嚴厲問責，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和典型案件，對企業(yè)負責人和有關責任人員要依法從嚴處理，確保我省郵政行業(yè)的科學發(fā)展、安全發(fā)展。

二是要強化安全生產責任落實。要堅決督促落實企業(yè)安全生產主體責任，落實企業(yè)主要負責人和實際控制人安全生產第一責任人的責任，強化崗位、職工的安全責任，立足于增投入、治隱患、防事故，認真落實完善各項規(guī)章制度，嚴格企業(yè)領導現(xiàn)場檢查管理責任，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，切實做到不安全不生產;要嚴格落實部門監(jiān)管責任，郵政管理部門要切實履行職責，認真落實安全生產行業(yè)管理責任，進一步健全和完善“政府總體部署、主管部門指導、企業(yè)具體落實”的齊抓共管格局，切實加強行業(yè)監(jiān)督管理，認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全工作;要強化安全生產責任制考核，充分發(fā)揮安全生產責任考核的導向作用，進一步落實“一把手負責制”、“一崗雙責制”、“目標責任制”、“責任追究制”和“一票否決制”，對安全生產工作中失職瀆職的，按照有關規(guī)定加大問責力度，對發(fā)生事故的，徹查事故原因，依法依規(guī)嚴肅追究責任，確保形成自上而下、自我加壓的責任工作機制，全面推動安全生產責任和防范措施的落實。

三是要強化安全生產基礎建設。要督促企業(yè)加強安全生產管理制度建設，建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全制度和業(yè)務操作流程，不斷加強企業(yè)安全生產管理制度、安全生產檢查制度、事故隱患整改制度、安全生產事故報告、安全生產教育培訓制度以及突發(fā)事件應急處置機制建設，切實提高企業(yè)安全生產管理水平。要充分認識突發(fā)事件應急預案在應急處置中的關鍵作用，要根據(jù)國家和省的郵政行業(yè)突發(fā)事件應急預案，建立健全各市郵政行業(yè)應急預案體系，并加強對應急預案的動態(tài)管理，定期開展應急預案演練，切實提高對突發(fā)事故的救援實戰(zhàn)能力。要落實重大事故報告制度，確保發(fā)生安全事故后第一時間得到妥善處置。

四是要強化事故責任追究。要加強事故救援、調查和處理的組織領導。一旦發(fā)生事故，相關地區(qū)和部門的領導要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援和事故處置，要把救人和救治作為首要任務，千方百計減少人員傷亡。要認真開展事故調查處理工作，對疏于安全管理發(fā)生安全事故的，以及突發(fā)事件應急處置不力的，要依法嚴肅處理;對非法違法行為導致的事故及謊報、瞞報事故的，要實行跟蹤督辦，從嚴處理。對事故負有領導、監(jiān)督、管理責任的單位和人員，要依法嚴肅處理，并及時向社會公布查處結果，強化事故警示教育，用事故教訓推動工作，不斷增強事故防范和安全生產工作的主動性。

同志們，安全生產工作重在預防和治本，貴在堅持;安全生產重于泰山。全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家郵政局黨組的決策部署，時刻把安全放在第一位，恪盡職守，狠抓行業(yè)安全生產各項工作的落實，全力嚴防重特大事故，為推動我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標和郵政行業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展作出新貢獻!

謝謝大家!

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在全市安全生產會議上的講話內容篇十一

區(qū)委常委、政法委書記郭鷹

（3月）

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和中省市平安建設工作會議精神，回顧總結全區(qū)平安建設、政法和信訪穩(wěn)定工作，分析研判當前形勢，安排部署20各項工作。按照會議安排，現(xiàn)在我先就平安建設和政法工作講三點意見。

一、20工作回顧

過去一年，在市委、市政府的堅強領導下，在市委政法委和政法部門的指導下，全區(qū)上下以推進平安渭城建設、法治渭城建設和政法隊伍建設為抓手，以增強和提升群眾安全感為目標，以服務和保障現(xiàn)代化田園新區(qū)建設為根本，扎實開展各項工作，有力地維護了全區(qū)社會大局的和諧穩(wěn)定。

一是安排部署強勁有力。去年以來，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會多次聽取研究平安建設和政法綜治維穩(wěn)工作，為平安渭城建設提思路、定調子、做保障，從財政、人力、車輛方面給予大力支持。區(qū)委政法委牽頭抓總，相繼9次組織召開工作部署會、點評通報會、現(xiàn)場觀摩會等推進會議。建立實施了常態(tài)化的考核講評與明查暗訪機制，全年督查發(fā)現(xiàn)問題35個，均整改到位；對在全市公眾安全感測評中，滿意率、知曉率排名全區(qū)末位的3個鎮(zhèn)辦和群眾滿意度低的2個政法單位，分別下發(fā)警示函，給予通報批評，并對其主要領導集中進行了約談教育，強有力地促進了工作落實。

二是嚴打整治更加務實。強化定向打擊，在完成“打盜搶、保民安”專項行動等規(guī)定動作基礎上，先后集中開展“打擊傳銷專項活動”和“社會治安環(huán)境百日整治”兩大行動，取締傳銷窩點121處，遣散涉?zhèn)魅藛T1516人，傳銷活動在我區(qū)基本絕跡。全年共立刑事案件1813起，破獲850起，命案發(fā)7破7,命案破獲率連續(xù)六年達到100%,破獲涉毒刑事案件105起，強制隔離戒毒192人，逮捕346人，抓獲網上逃犯148人。加強案件協(xié)作，區(qū)檢察院共受理提請批捕274案392人，批準逮捕266案376人，糾正漏捕43人，追訴漏罪漏犯41件次，所提起公訴的案件法院均做了有罪判決，無撤回起訴案件，反貪污賄賂工作連續(xù)三年在全市檢察機關考核中排名第一位；區(qū)法院共受理各類案件3584件，審（執(zhí)）結2794件，審限內結案率為100%,無超審執(zhí)限案件，三個月以內審（執(zhí)）結案件2487件，占結案總數(shù)的89%,辦案效率達達提高，上訴率比上年同期下降3%,上訴案件維持率比上年同期提高5%,案件質量不斷提高。通過強有力的“嚴打”整治手段，高效的司法程序協(xié)作，有效“凈化”了社會治安環(huán)境。

三是治安防控更加嚴密。完善人防，全面加強一級治安巡邏，每季度組織政法部門開展聯(lián)合大巡防，出資30余萬為城區(qū)街道購置治安巡邏車4輛，按照“1+5”模式精心組建村（社區(qū)）三級巡邏隊，出資68.4萬元對三級巡邏工作予以獎補，推行“十戶聯(lián)防”工作模式，我區(qū)巡防工作基本實現(xiàn)“人員固定化、補助制度化、運轉規(guī)范化、工作常態(tài)化”.加強技防，引導轄區(qū)單位、小區(qū)建成各類技防探頭5600余個，城區(qū)技防初步實現(xiàn)全覆蓋；加快推動“視頻監(jiān)控村村通”,全年新投資824萬元，新建技防村72個，安裝攝像頭1365個，農村技防覆蓋率達到80%以上，可防性違法犯罪明顯下降。

四是法治建設更加深入。積極開展“法律六進”、“審判五進”、法律知識“進基層”、法制數(shù)字電影大播映活動等活動，法院全年先后以“五進”方式辦案630件，做到了審理一案教育一片，采取法律咨詢、法制講座等方式，深入基層單位開展了形式多樣的送法活動。全面加強“12348”法律援助熱線規(guī)范化建設，不斷延伸“三官一律進社區(qū)”服務觸角，政法干警服務公示牌遍布全區(qū)大街小巷，為轄區(qū)群眾提供了更加便捷、優(yōu)質、高效的法律服務。

五是維穩(wěn)機制更加健全。健全完善矛盾糾紛排查調處網絡，建成各級各類調委會198個。2014年，全區(qū)共發(fā)生各類矛盾糾紛1275起，調解成功1237起，矛盾糾紛調處成功率達97%,防止民轉刑4件，防止群體性上訪12件，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。“兩會”、“國慶”等敏感時節(jié)，堅持24小時領導帶班、專人值班，“日研判、零報告”,確保了關鍵時期全區(qū)社會大局的穩(wěn)定。

六是社會參與更加廣泛。深入開展“平安建設責任大落實”活動，同全區(qū)114253戶居民、360個單位、4625家商戶，逐一簽訂《平安建設責任書》，通報工作，征求意見，有效提升了群眾對平安建設的知曉率和黨委政府工作的滿意度。制定下發(fā)《渭城區(qū)綜治委成員單位2014年重點工作》，對48家成員單位的任務逐一明確，并在9月份集中進行檢查督導。這些措施，有效地凝聚起了全區(qū)廣大干部群眾參與平安建設、維護社會穩(wěn)定的合力。

2014年，我區(qū)被司法部評為全國“六五”普法先進區(qū)，底張法庭被最高人民法院評為全國法院人民法庭工作先進集體，我區(qū)被省綜治辦、省婦聯(lián)授予“平安家庭”創(chuàng)建活動示范區(qū)，此外，全區(qū)還有32個集體和64名個人受到市級以上表彰和獎勵。這些成績的取得，得益于各級黨委、政府的高度重視、堅強領導，得益于廣大政法干警和綜治維穩(wěn)干部的團結奮戰(zhàn)、辛勤工作，得益于社會各界和人民群眾的關心支持、密切配合。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)關心、參與、支持平安建設和政法工作的干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要看到，我們的工作中還存在不少問題，比如，公眾安全感穩(wěn)中有升的局面還需強力鞏固，化解矛盾糾紛的能力還需繼續(xù)提升，平安建設的硬件設施投入不夠，街面晝夜巡邏的制度還未完全落實等。這些問題，在今后工作中必須切實加以解決。

二、當前工作面臨的形勢

2015年，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，社會發(fā)生深刻變化，中央政法委孟建柱書記從六個方面指出了政法工作形勢呈現(xiàn)出的變化和特點。從渭城來看，做好平安建設和政法綜治維穩(wěn)工作，依然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗：

一是影響安全穩(wěn)定的因素依然持續(xù)多發(fā)。當前，影響社會穩(wěn)定的問題越來越呈現(xiàn)出敵我矛盾與人民內部矛盾相互交織，境內與境外相互滲透，政治、經濟、文化相互影響等新特點、新動向，西方敵對勢力千方百計對我進行滲透竊密、搗亂破壞活動。因受經濟下行壓力影響，房地產市場走向低迷、銀行呆壞賬漸多、企業(yè)債務違約等領域潛在風險還在加大，非法集資、金融詐騙等涉眾型經濟犯罪明顯增加，由此引發(fā)的各類矛盾糾紛勢必增多，集體訪和涉法涉訴信訪問題將會更加突出，數(shù)量將會不斷增多，省市重點信訪群體在我區(qū)均有分布，一些挑頭人物還居住在我區(qū)。加之渭城文物古跡多、軍工企業(yè)多、石化企業(yè)多，又是多民族集居地區(qū)，藏族學生集中，民族宗教問題也很復雜，極易引發(fā)各種敏感事件，這些都給維護社會穩(wěn)定帶來很大的挑戰(zhàn)。

二是社會治安形勢依然不容樂觀。盜竊、搶劫等侵財犯罪時有發(fā)生，刑事案件發(fā)案總量持續(xù)高位運行，邪教組織地下活動還未能夠全面禁絕，傳銷組織還存在死灰復燃的.可能，治安防控體系建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，矛盾糾紛排查調解組織還不健全，這些問題都在一定程度上制約著廣大群眾安全感提升。

三是政法隊伍自身建設依然有待加強。群眾對于政法機關的要求期盼持續(xù)提高，不僅要求公正處理，還期待公開透明；不僅要求實體公正，還要求程序公正；不僅要求案件得到處理，還期待處理結果令人信服。但從一年來的明查暗訪來看，要求不嚴、監(jiān)督不力、責任不實等問題依然突出，少數(shù)基層政法單位和同志，依法辦事能力不強，耍強逞能搞特權；自我要求不高、約束不嚴，以罰代管；有的思考謀劃不力、工作不細不實，對待群眾缺乏耐心，方法簡單，這些問題亟需盡快加以改進。

面對當前形勢，全區(qū)各級領導干部和政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線的每一個同志，務必保持高度的政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，勤學善思，增強定力，主動適應新常態(tài)，準確把握新形勢，全面領會新要求，全力落實好中央和省市各項工作部署。

三、2015年工作安排

2015年全區(qū)平安建設及政法綜治維穩(wěn)的思路和目標是：以黨的十八大、十八屆四中全會精神和中、省、市政法工作的決策部署為指引，服務一個核心（現(xiàn)代化田園新區(qū)建設），開展三大建設（平安建設、法治建設、過硬隊伍建設），扭住三項提升（公眾安全感不斷提升、矛盾化解能力不斷提升、依法治理能力不斷提升），建立四項機制（標準化推進機制、量化式考核機制、圖表式作業(yè)機制、常態(tài)化督導機制），推進五個一體化（社會矛盾排查化解一體化，社會治安打防管控一體化，依法治區(qū)與平安宣傳一體化，執(zhí)法監(jiān)督與隊伍建設一體化，亮點培育和整體推進一體化），為全區(qū)人民群眾的平安幸福和現(xiàn)代化田園新區(qū)建設創(chuàng)造一流的社會環(huán)境。

（一）堅持社會矛盾排查化解一體化，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

一要全力維護國家安全和政治穩(wěn)定。維穩(wěn)工作本身就是一個搜集信息、研判信息、運用信息和反饋信息的過程。要完善信息預警研判機制，居安思危，始終繃緊反恐怖斗爭這根弦，深化嚴打暴恐活動專項行動，超前反應，精準打擊，嚴防其在我區(qū)建立組織、形成危害。要借鑒秦都等兄弟縣區(qū)的做法和經驗，成立國安辦，專門收集和提供涉及國家安全、地方穩(wěn)定、突發(fā)事件方面的信息。要整合工作力量，在各街道辦，要致力于綜治維穩(wěn)中心牽頭抓總作用的發(fā)揮，擴充工作力量，做細工作，做實基礎，確保正常運轉。在區(qū)級層面，綜治、維穩(wěn)及信聯(lián)辦各成員單位，要致力于其行業(yè)系統(tǒng)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)、處置及上報責任的落實。要明確職責分工，立足密切協(xié)作，進一步明確司法、信訪、維穩(wěn)、綜治部門在矛盾糾紛排查化解中的職責，既要發(fā)揮多元治理的優(yōu)勢，更要避免多頭管理的劣勢，防止一些問題處于無人關注或者無人出手的“真空”狀態(tài)。要嚴厲打擊各種邪教搗亂破壞活動，依法處理骨干分子和挑頭人物，持續(xù)深化教育轉化攻堅工作，開展反邪教知識進家庭、進校園活動，深入開展無邪教示范創(chuàng)建活動，加大網絡媒體宣傳力度，努力消除邪教危害。

二要加強矛盾糾紛的排查化解。實施“百名調解能手”培育工程，建立健全專業(yè)性、行業(yè)性調解組織，形成以區(qū)人民調解工作指導小組為龍頭，街道人民調解委員會為主導，村（社區(qū)）人民調解委員會為基礎，企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性人民調解委員會及信息員為觸角的多層次、寬領域的組織網絡體系，形成條塊結合，相互聯(lián)接的立體式人民調解組織網絡。建立人民調解“以案定補”制度，調解人員補貼待遇以及以案定補資金納入財政預算，全部落實，使各類調解組織做到“有人干事、有錢干事、愿意干事、能干成事”,真正成為化解社會矛盾的第一道防線。

三要全面開展社會穩(wěn)定風險評估。實施“社會穩(wěn)定風險關口前移”工程，從源頭上預防和減少社會矛盾發(fā)生，嚴格執(zhí)行社會穩(wěn)定風險評估報備審批制度，真正將社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策出臺前的“剛性門檻”,各街道在今年內分別完成2個以上社會穩(wěn)定風險評估典型項目，對省、市重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估率達到100%,使風險評估成為提升政府依法決策、依法行政能力的重要途徑，成為不斷優(yōu)化項目質量的重要舉措。

四要建立網絡輿情監(jiān)控預警系統(tǒng)。實施“網絡輿情信息管控”工程，以實現(xiàn)對涉及穩(wěn)定的重點人、事、情的超前掌控為目標，建立動態(tài)監(jiān)測管理的信息化系統(tǒng)，培訓一支專業(yè)力量，針對網上網下信息進行收集、分析、監(jiān)控、引導，做到及時發(fā)現(xiàn)、準確分析、合理應對。對重點人關注思想動態(tài)，跟蹤行為軌跡；對重點事件制定穩(wěn)控方案，明確穩(wěn)控措施，加大穩(wěn)控力度；在重要時間節(jié)點上，將重點人員穩(wěn)控在當?shù)?，防止其聚集串?lián)，赴省進京非訪，確保全區(qū)社會大局穩(wěn)定。

（二）堅持社會治安打防管控一體化，確保公眾安全感持續(xù)提升。

只有將打防管控全面結合，實行綜合治理，才能從根本上解決社會治安問題，才能提升群眾的安全感，我們要立足高標準、廣領域、全方位開展平安渭城建設。2015年，城區(qū)街道公眾安全感要達到91.5%以上，農村街道公眾安全感要達到91.8%以上，各街道平安建設知曉率全部要達到88%以上，政法隊伍滿意度均要較有所提升。從目前情況來看，要完成這一任務，絕不是一件容易的事情，全區(qū)各街辦、各部門一定要在鞏固去年工作的基礎上，補齊短板，放大優(yōu)勢，創(chuàng)新機制，強力突破，再創(chuàng)佳績。

一要嚴厲打擊各類違法犯罪。實施“嚴打整治凈化”工程，圍繞影響群眾安全感的各類犯罪，組織開展一系列嚴打整治行動，堅持打早打小，重拳出擊，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”類侵財犯罪和非法集資犯罪等違法犯罪活動，確保社會面持續(xù)平穩(wěn)，不斷提高人民群眾對社會治安的滿意率。集中整治重點問題，針對群眾廣泛關注的食品藥品安全、環(huán)境污染等違法犯罪，要加強執(zhí)法監(jiān)察，加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度；針對醫(yī)鬧、堵門堵路等擾亂公共秩序的行為，可能引發(fā)群體性事件非法集資行為，積極開展專項治理；切實加強旅館業(yè)、舊貨業(yè)、公章刻制業(yè)、機動車改裝業(yè)、廢品收購業(yè)、娛樂服務業(yè)等重點行業(yè)的治安管理工作，落實法人責任制，實行動態(tài)分級管理。市以上掛牌督辦的社會治安突出問題和重點區(qū)域整改率達到100%.開展無命案創(chuàng)建、無刑事發(fā)案村（社區(qū)）活動，堅持專群結合、群防群治，著力提升群眾防范意識、提高自防能力，在年內建成一批無刑事發(fā)案的村和社區(qū)，刑事案件“零發(fā)案”村、社區(qū)分別達到25%、30%以上。

二要嚴密社會治安防控。加強人防，著力加強對區(qū)治安巡邏大隊的管理，優(yōu)化人員布局，進一步提高“兩見警”水平。推進街道辦二級巡邏隊專職化，將二級巡邏隊由街道工作人員兼任逐步轉變?yōu)閷Ｂ氷犖椋?月底前，各街道辦均要建立不少于5人的專職巡邏督查隊，做好轄區(qū)重點區(qū)域的日常巡邏及對企事業(yè)單位、村、社區(qū)治安防控的檢查督導。去年三級巡邏隊“1+5”工作模式中，已經全面落實了人員和補貼經費，今年要在此基礎上，以信息化為支撐，配置通信工具，構建巡防網絡，努力實現(xiàn)三級治安巡邏網格化。要探索創(chuàng)新全民治安聯(lián)防新機制，在塬上、塬下各確定1-2個試點村，將有能力參與巡防的村民全部按戶造冊，輪流排班，365天全年無休，天天到崗開展巡防，并適時組織召開現(xiàn)場觀摩會，在全區(qū)范圍內予以推廣，從根本上解決基層巡防力量薄弱的問題。升級技防，堅持“城區(qū)技防與智慧城市同步建”,實施城區(qū)“天眼”升級改造工程，將主干次道路、城市出入口、十字路口、各類廣場、農貿市場、背街小巷，全部納入“天眼”之中，高密度布設技防探頭，并將模擬信號探頭全部更新為高清數(shù)字信號探頭，變“看得見”為“看得清、看的全”,轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達到95%以上。全力實現(xiàn)“農村天眼全覆蓋”,繼續(xù)推進農村“視頻監(jiān)控村村通”工程，在2014年實現(xiàn)80%覆蓋率的基礎上，通過財政獎補激勵等手段，進一步加大推進力度，力爭農村技防覆蓋率在2015年上半年達到100%.

三要加強重點人群管理。對流動人口，全面實施居住證制度，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務全覆蓋；對易肇事肇禍精神障礙患者，加大經費投入，確保應治盡治；對刑滿釋放人員，采取多種形式，建立過渡性安置場所，幫助解決生產、就業(yè)、生活中實際困難，促其正?；貧w社會，避免重新違法犯罪；對社區(qū)矯正人員，深化推廣“新航之家”典型做法，建立工作基地，完善監(jiān)管教育措施，防止脫管、漏管，保證教育轉化效果；對吸毒人員，扎實開展“大收戒”活動，符合要求的力爭全部收戒。上半年，公安、衛(wèi)生、司法部門和各街道，必須全面建立轄區(qū)吸毒人員、重癥精神障礙患者、社區(qū)矯正人員等三本臺賬，監(jiān)管率達到100%.

四要夯實平安建設基層基礎。全面完成網格化系統(tǒng)平臺建設，不斷規(guī)范區(qū)、街道、村（社區(qū)）平臺運行，實現(xiàn)橫向的信息共享、縱向的信息互通，初步形成服務、管理、保障、維穩(wěn)“四位一體”的基層社會服務管理模式。深入開展平安家庭、平安社區(qū)（村）、平安企業(yè)等系列平安細胞創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮各類經濟組織、社會組織、群眾自治組織的作用，壯大群防群治力量，夯實基層基礎，擴大平安創(chuàng)建覆蓋面，要廣泛發(fā)動群眾參與，通過健全服務網絡、廣泛動員宣傳、創(chuàng)建平安細胞，最終積小安為大安，不斷提高人民群眾安全感。

（三）堅持依法治區(qū)與平安宣傳一體化，確保全區(qū)法治觀念和安全防范意識不斷增強。

一要強化面上宣傳，讓廣大干部群眾隨時感受到法治與平安的氛圍。開展“平安與法治文化進樓棟”、“平安與法治建設進機關”活動，在城區(qū)各小區(qū)樓棟墻體、單元門口，在各單位辦公區(qū)域及其周邊，廣泛建設高標準的固定性宣傳載體，力爭覆蓋率達90%以上。開展“平安與法治建設示范街”創(chuàng)建活動，在2014年平安示范街建設基礎上，在全區(qū)10個鎮(zhèn)辦，分別打造形成1條平安與法治建設示范街，全方位落實人防、技防措施，加強法治宣傳，形成點、線、面相結合，全方位推進和展示平安與法治建設工作的示范群體。開展“平安法治短信進萬戶”活動，通過和聯(lián)合聯(lián)通公司啟用的新短信平臺，增強短信平臺發(fā)送能力，豐富宣傳內容，不斷擴大宣傳受眾、宣傳效果。開展“平安與法治”征文活動，在全區(qū)范圍，組織全體干部、職工、學生和社會各界，參與征文活動，為平安法治渭城建設營造良好的社會基礎和文化氛圍。要緊跟時代步伐，區(qū)委政法委、政法各部門和各街道，要加快建立平安微信、微博等新媒體宣傳平臺，不斷發(fā)展壯大關注用戶數(shù)量，廣泛宣傳法律政策、通報工作情況。同時，要在轄區(qū)人流密集位置，協(xié)調樹立若干大型宣傳牌，通過富有震撼性的宣傳方式，向社會傳遞區(qū)委、區(qū)政府建設平安渭城、法治渭城的強大決心。

二要強化引領宣傳，將公職人員法治觀念、法治思維的樹立作為依法治區(qū)的重要突破。建立“渭城法治大講堂”宣講機制，以憲法和各類行政法規(guī)、實體法、程序法為宣傳重點，年內舉辦10場次以上。建立新任領導干部向憲法宣誓制度，增強領導干部對憲法和法律的敬畏感，讓依憲執(zhí)政的思維內化于所有公職人員心中。建立新任領導干部法律知識考試制度、機關工作人員年度法律知識考試制度，率先強化公職人員的法治意識。

三要強化源頭宣傳，讓法治與平安從小就成為人生的一種理想。建立實施青少年法治教育“四個一”制度，即每年向在校學生發(fā)一本法律知識簡明讀本、每學期組織一次法律知識測試、每月舉辦一次法律知識講座、每周上一節(jié)法治教育課。組織開展“小手拉大手、同學法共成長”平安與法律知識有獎問答活動，每半年印制發(fā)放1次有獎競答問卷，由學生和家長填寫后收回進行抽獎，全方位宣傳普及平安和法治文化。

（四）堅持執(zhí)法監(jiān)督與隊伍建設一體化，確保公正廉潔執(zhí)法。

一要不斷強化黨對政法工作的領導。完善政法委員會全體會議議事規(guī)則，明確議事范圍和程序，落實各組成部門向區(qū)委政法委員會報告工作制度，組織推動黨的路線方針政策和中央省市區(qū)重大決策部署在政法部門不折不扣落實。加強政法部門黨組織的自身建設，政法部門的黨組要充分發(fā)揮領導核心作用，始終把思想政治建設放在首位，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保區(qū)委區(qū)政府的各項安排部署、全區(qū)政法綜治維穩(wěn)工作的各項安排部署，在各單位得到不折不扣的貫徹落實。

二要全面加強政法隊伍教育。要繼續(xù)開展學黨章、學憲法、讀經典活動，把學習成效轉化為貫徹落實中省市區(qū)各項措施要求的實際行動，轉化為改進工作作風的新成效，使學習過程成為解放思想、破解難題、提升工作水平的過程。要組織干警進行“大學法、大培訓、大練兵”等培訓活動，不斷提高政法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平。進一步健全政法干警學習培訓體系，有計劃有步驟、分級分類組織開展專業(yè)培訓，努力培養(yǎng)更多的業(yè)務尖子和辦案能手。要加強基層所、隊、庭等一線領導和骨干的教育培訓，全面深入開展教育培訓，努力把他們培養(yǎng)成政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、善于帶兵打仗、善于執(zhí)法辦案的基層一線領導人才。同時，在強化隊伍教育的基礎上，政法各部門要更加注重自身工作的宣傳，及時宣傳便民服務舉措、工作成效和政法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進集體、先進人物，最大限度地增強自身工作的社會影響力，樹立良好形象，贏取群眾滿意。

三要持續(xù)提升執(zhí)法司法能力。不斷提升案件辦理質量，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。區(qū)檢法兩院要盡快建立健全辦案質量終身負責制度，完善防止和糾正冤假錯案的工作機制，深化干警辦案責任制改革，積極推進案件管理機制改革。要認真開展專項執(zhí)法檢查，從政法部門抽調業(yè)務骨干，組成執(zhí)法檢查工作組，對人民群眾反映強烈的有案不立、久拖不決、久拖不執(zhí)等執(zhí)法突出問題進行檢查。同時，區(qū)委政法委要聯(lián)合人大、政府法制辦、糾風辦等部門，每半年抽取部分基層政法單位，集中進行執(zhí)法大檢查，不斷促進案件質量提升。

四要建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制。政法部門要全面公布執(zhí)法公開事項，自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，最大限度地讓執(zhí)法權力在陽光下運行。要建立群眾舉報政法干警、司法案件必查制度，解決政法部門作風不正、違規(guī)執(zhí)法的問題。要制定加強執(zhí)法辦案內部監(jiān)督的實施意見，加快建立領導干部干預司法活動記錄、通報和責任追究制度，司法機關內部人員過問案件記錄制度和責任追究制度、司法人員履行法定職責保護機制，保障依法獨立公正行使職權。

（五）堅持亮點培育和整體推進一體化，確保打造推出一批渭城政法綜治工作品牌。

一要創(chuàng)造性開展工作。新時期政法綜治維穩(wěn)工作面臨的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，只有創(chuàng)新思維，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作，才能不斷破解各種難題和瓶頸，有效應對各種考驗和挑戰(zhàn)。全區(qū)政法部門要結合自身實際，在推進依法決策、基層基礎建設、體制機制改革、工作效能考核等方面，探索新途徑、新辦法，不斷實現(xiàn)工作新突破。

二要嚴格責任管理。要按照圖表式作業(yè)、數(shù)字化管理、標準化推進、常態(tài)化考核的要求推進平安建設及政法各項工作，建立完善責任管理體系，明確領導干部和普通干警職責，緊盯目標，強化考核，確保實效，嚴格獎懲。要按照平《安建設考核獎懲辦法》、《政法綜治維穩(wěn)工作督查意見》的要求，健全完善月檢查通報、季考核講評、半年及年度考核的機制，對重點問題跟蹤督查，專項督辦，限期整改，強力推動落實。

三要牢固標桿意識。要實施平安建設“亮點輻射”工程，發(fā)揮綜治委成員單位作用，在平安鎮(zhèn)辦、平安校園、平安村居、平安醫(yī)院、平安市場、平安單位、平安企業(yè)等基層創(chuàng)建方面，各培育推出2至3個高標準示范點，組織開展觀摩交流，推動平安建設整體水平提升。要創(chuàng)新社會治理，在社會管理服務網絡建設、重點人群服務管理等方面，年內探索形成2項以上經驗性做法，培育推出4個以上工作示范點。要樹立身邊的先進典型，在全區(qū)政法、綜治、維穩(wěn)戰(zhàn)線，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批叫得響的先進個人、先進集體，組織進行隆重表彰和學習，使大家學有榜樣，干有方向，引領全區(qū)平安建設和政法各項工作不斷邁上新的臺階。

同志們，今年平安建設和政法工作的目標任務已經明確，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，團結一致，埋頭苦干，在新的起點上不斷開創(chuàng)新局面，為全面建設現(xiàn)代化田園新區(qū)做出新的更大的貢獻！