2023年鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料(通用19篇)

總結(jié)是對(duì)過去的回顧，也是對(duì)未來的展望。完美的總結(jié)需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分析和概括。文章中的觀點(diǎn)僅代表作者個(gè)人的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，不代表本平臺(tái)的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇一

國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔〕28號(hào)）中指出：“鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”，“在符合規(guī)劃的條件下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有制建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”。之后國(guó)土資源部出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見》，我省國(guó)土廳也配套出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，可見，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作既是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理決定的要求，又是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有效的利用現(xiàn)有土地資源，改善農(nóng)村生活條件和環(huán)境，同時(shí)一定程度上緩解建設(shè)用地供需矛盾的有效途徑和手段。

一、客觀的用地需求與掛鉤政策的可行性。

掛鉤政策就是在土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途分區(qū)的基礎(chǔ)上，按照土地集約利用的要求，采取科學(xué)的工程技術(shù)手段，通過對(duì)一定規(guī)劃用途分區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)和工礦廢棄地的復(fù)墾整理，以整理出一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地為途徑，在動(dòng)態(tài)過程中，通過合理規(guī)劃布局，在特定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)減少一定數(shù)量耕地的同時(shí)，相應(yīng)增加一定數(shù)量城鎮(zhèn)建設(shè)用地的一種做法。現(xiàn)階段，我們江蘇好多地方正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速時(shí)期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代和城市建設(shè)對(duì)建設(shè)用地需求也越來越大，而許多市規(guī)劃至的建設(shè)用地指標(biāo)幾乎用完，用地矛盾十分突出。因此充分利用掛鉤政策必將是緩解用地供需矛盾，突破發(fā)展瓶頸制約的有效手段之一。對(duì)于掛鉤政策，目前存在較大的潛力空間。

一是我省部分地區(qū)建設(shè)用地集約利用水平不高。以我們?yōu)槔?，目前該市的建設(shè)用的面積為12.59萬畝，而市域面積為332平方公里，建設(shè)用地占轄區(qū)面積的25％，如除去水域面積，陸地面積為228平方公里，那么建設(shè)用地占轄區(qū)面積的比例則達(dá)到34％。按照現(xiàn)在通行的建設(shè)用地用用地極限的方法來確定規(guī)模的說法，建設(shè)用地面積不得超過轄區(qū)面積的30％，如果超過，這個(gè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境會(huì)惡化。英國(guó)的建設(shè)用地占轄區(qū)面積的6％、韓國(guó)6％、荷蘭15％，而我國(guó)的上?，F(xiàn)在是29％、天津29％、北京19％，我們江蘇為17％，可見該市的建設(shè)用地規(guī)模比例不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，也比國(guó)內(nèi)城市高出許多，因此，通過掛鉤工作，可以進(jìn)一步提升集約水平，改善生活環(huán)境。

二是農(nóng)村內(nèi)部復(fù)墾潛力存在。仍以為例，目前該市農(nóng)村建設(shè)用地面積為7.24萬畝，全市共28萬人口，其中60％是農(nóng)業(yè)戶口，按照戶均3.5人計(jì)算，戶均宅基地面積為1.5畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家和省市的標(biāo)準(zhǔn)，而由于子女上學(xué)、進(jìn)城務(wù)工等原因，許多農(nóng)民成為城市“兩棲人口”，而他們?nèi)俗叩貨]走，使得農(nóng)村房屋閑置或半閑置，因此復(fù)墾整理潛力較大。

三是由于區(qū)劃的調(diào)整，我市前幾年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行了拆并，閑置出一部分用地，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于市場(chǎng)淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn)升級(jí)，也閑置出一部分用地，這些廢舊的工礦用地也是復(fù)墾整理的資源之一。

四是屬于長(zhǎng)江沖積扇地區(qū)，有大面積江灘，由于水道的改線等等，使得好多地區(qū)有可觀的潛力。

二、掛鉤工作實(shí)施的具體情況。

1、全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視增減掛鉤工作。10月市委召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，凌書記親臨掛鉤復(fù)墾現(xiàn)場(chǎng)，并在會(huì)上作了重要指示；市委還明確馮書記牽頭抓掛鉤工作，從組織、宣傳、資金、人員等方面做了精心部署。市政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的實(shí)施意見》（揚(yáng)政發(fā)〔〕98號(hào)），制定了實(shí)施方案，簽訂了拆舊補(bǔ)償協(xié)議，落實(shí)居民點(diǎn)安置方案，高質(zhì)量推進(jìn)復(fù)墾整理，合理安排建新留用區(qū)，規(guī)范使用專項(xiàng)資金。各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)也都很重視，均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記總負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決掛鉤中的遇到的主要矛盾和問題。

2、各鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)情況。根據(jù)、掛鉤規(guī)劃，我市共需完成882畝掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。其中掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)為382畝，拆舊復(fù)墾項(xiàng)目總面積450.6畝，新增耕地382畝，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)為500畝，拆舊復(fù)墾項(xiàng)目總面積643.6畝，新增耕地500畝。我市掛鉤工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開后，各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目重新進(jìn)行了一次排查篩選，部分鎮(zhèn)(區(qū))對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)減了個(gè)別實(shí)施難度較大、條件不成熟的項(xiàng)目，通過進(jìn)一步挖潛，增加了部分新復(fù)墾項(xiàng)目。調(diào)整后，全市計(jì)劃完成項(xiàng)目總面積1039.4畝，其中屬于度376.6畝，度484.3畝，度先行實(shí)施178.5畝，所有項(xiàng)目計(jì)劃在08、09兩年內(nèi)實(shí)施。項(xiàng)目全部完成后，可新增耕地900.2畝。

3、各鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目完成情況。目前，各鎮(zhèn)（區(qū)）掛鉤工作都取得了一些進(jìn)展，大部分項(xiàng)目都已啟動(dòng)，有些項(xiàng)目已經(jīng)完成，有些已接近尾聲，還有部分已完成清障等前期工作?，F(xiàn)全市已通過復(fù)墾新增耕地309.5畝。其中屬于度61.2畝，屬于度191.8畝，屬于度56.5畝。

4、掛鉤指標(biāo)使用情況。我市使用、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，共計(jì)報(bào)批了551畝建設(shè)用地項(xiàng)目。，我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，報(bào)批了第二批次建設(shè)用地項(xiàng)目，涉及10個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目面積為323畝。我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，報(bào)批了第二批次建設(shè)用地項(xiàng)目，涉及14個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目面積為228畝。通過掛鉤，在一定程度上緩解了我市各鎮(zhèn)區(qū)用地指標(biāo)不足的矛盾。

5、項(xiàng)目資金使用情況。市財(cái)政前后分三次（11月、1月、9月）下?lián)苤粮麈?zhèn)區(qū)掛鉤資金1200萬元，此前，國(guó)土局已先墊支了180萬元資金，截止今年9月底，市級(jí)已撥付到鎮(zhèn)區(qū)掛鉤資金1380萬元，鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政撥付到村712.49萬元，國(guó)土局墊支到村180萬元，另外9月底到帳的400萬資金，各鎮(zhèn)區(qū)將嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理規(guī)范，盡快下?lián)艿骄唧w項(xiàng)目上。

三、掛鉤工作實(shí)施過程中存在的困難和問題。

掛鉤工作因?yàn)橹芷陂L(zhǎng)，涉及到的部門多，牽涉到的利益復(fù)雜，所以在推進(jìn)和實(shí)施的過程中，往往會(huì)遇到以下幾個(gè)方面的問題。

1、社會(huì)的認(rèn)識(shí)不夠。一方面是部分地方政府不能正確理解掛鉤工作的重要意義，認(rèn)為掛鉤工作是國(guó)土部門的事情，地方只要有用地指標(biāo)就行；另一方面，部分群眾認(rèn)為掛鉤拆遷沒有企業(yè)征地拆遷補(bǔ)償高，不愿意上點(diǎn)建房。

2、資金籌措困難。因?yàn)槭d今年鼓勵(lì)掛鉤工作先拆后建。所以在推進(jìn)的過程中需要地方政府先期投入一定的拆遷、安置費(fèi)用，避免因群眾補(bǔ)償不到位而形成不穩(wěn)定因素。以我們?yōu)槔?，截止到今?月底，全市通過財(cái)政統(tǒng)籌的掛鉤資金只有1200萬元，而我市復(fù)墾結(jié)束的項(xiàng)目就已新增耕地309畝，到期資金需支付1500余萬元，其它正在實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)展等等不一，項(xiàng)目急需資金及時(shí)到位。因?yàn)橘Y金不能及時(shí)到位，使得掛鉤工作難以繼續(xù)推進(jìn)，有的項(xiàng)目因缺乏啟動(dòng)資金而無法開工，同時(shí)這也已經(jīng)影響到基層復(fù)墾的.積極性。

3、拆遷安置難。一是有的農(nóng)戶家庭條件差，即使拆遷補(bǔ)償后也沒有能力建新房；二是有的農(nóng)民拆遷安置的居民點(diǎn)向集鎮(zhèn)、中心村集中，但農(nóng)民離責(zé)任田路途遠(yuǎn)，生產(chǎn)生活很不方便，群眾不愿走；三是部分群眾原來是農(nóng)村戶口，在農(nóng)村有房，現(xiàn)是城鎮(zhèn)居民戶，他們不愿貨幣拆遷，想要?jiǎng)澋亟ǚ康植环蠂?guó)家政策；四是極少數(shù)老百姓認(rèn)識(shí)不夠，借機(jī)漫天要價(jià)，不達(dá)目的不罷休。五是有的項(xiàng)目所在村沒有相應(yīng)的安置居民點(diǎn)，農(nóng)戶拆房后無地建房。

四、掛鉤工作的幾點(diǎn)對(duì)策及打算。

1、先易后難、循序漸進(jìn)。掛鉤工作總的目標(biāo)是消滅村莊，形成集中居住。但在實(shí)施的初期，由于受資金、社會(huì)認(rèn)識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和政策支持等各方面因素的影響，應(yīng)本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前，可以對(duì)以下幾類用地先行設(shè)施：一是規(guī)劃擬撤并的村莊，現(xiàn)實(shí)已實(shí)施，但尚有少量住戶住居或無人居住的房屋；二是廢棄的工礦用地，堆場(chǎng)用地；三是廢棄的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)用地。這幾類用地拆遷整理工作難度小，社會(huì)認(rèn)可度高，操作的可行性強(qiáng)，通過幾年的努力，易形成成果，下一步再向深度推進(jìn)。

2、以點(diǎn)帶面，典型引導(dǎo)。掛鉤工作無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，其拆遷、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、資金投入運(yùn)作方式方法都沒有統(tǒng)一的模式，所以在試點(diǎn)的過程中要通過某一個(gè)點(diǎn)為突破口，制訂政策，同時(shí)在面上形成示范影響，然后再全面推廣。

3、先拆后建，滾動(dòng)推進(jìn)。在面前的情況下定位、定時(shí)、定序，操作難度較大?？梢酝ㄟ^篩選易拆、易復(fù)墾地塊，先行啟動(dòng)，形成資金補(bǔ)充、政策效應(yīng)和示范效應(yīng)后，再滾動(dòng)推進(jìn)。

4、加強(qiáng)規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，對(duì)因?qū)嵤煦^規(guī)劃，需要落實(shí)的拆遷安置居民點(diǎn)，應(yīng)在規(guī)劃鎮(zhèn)村居民點(diǎn)規(guī)劃時(shí)全部規(guī)劃到位，保證今后掛鉤拆遷戶能順利搬遷建房。對(duì)于批準(zhǔn)的建新項(xiàng)目用地，各鎮(zhèn)區(qū)要千方百計(jì)，抓緊項(xiàng)目的落實(shí)，確保所有項(xiàng)目盡早落地。千萬不能將寶貴的用地指標(biāo)閑置，影響掛鉤資金的循環(huán)。

5、籌措資金，嚴(yán)格管理。財(cái)政部門需要繼續(xù)加大資金籌措力度，保證掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目資金的及時(shí)到位，要將省廳返還的、的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和其它土地復(fù)墾專項(xiàng)資金集中統(tǒng)籌，用足用好，更快地推進(jìn)掛鉤工作的開展。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡可能采取一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，否則會(huì)在周邊引起攀比，造成新的矛盾。在復(fù)墾資金使用上通盤考慮，統(tǒng)籌安排，不能簡(jiǎn)單地按5萬元/畝撥付到村。鎮(zhèn)村兩級(jí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理。各村在項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目資料報(bào)送到鎮(zhèn)國(guó)土、財(cái)政部門，以便市鎮(zhèn)核查，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，隨時(shí)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，做到防范于未然。在項(xiàng)目通過決算后，有關(guān)資料要及時(shí)整理存檔，加強(qiáng)跟蹤管理。

做好新時(shí)期的土地管理工作，離不開各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)心和支持，我們將以今天的視察會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真聽取各位委員的意見和建議，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地的關(guān)系，全力保護(hù)好每一寸耕地，合理利用好每一寸土地，共同推進(jìn)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

我的匯報(bào)完了，謝謝大家。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇二

甲方；（以下簡(jiǎn)稱甲方）。

乙方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）。

根據(jù)安徽省人民政府（20xx）193號(hào)令和省國(guó)土資源廳相關(guān)文件精神，為加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)和保障霞西鎮(zhèn)用地發(fā)展需求，積極探索解決農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)瓶頸制約的新思路，甲乙雙方擬合作實(shí)施霞西鎮(zhèn)建設(shè)用地置換項(xiàng)目。經(jīng)雙方友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

一、項(xiàng)目區(qū)：

位于寧國(guó)市霞西鎮(zhèn)境內(nèi)朱村主地質(zhì)災(zāi)害搬遷點(diǎn)，面積約為畝，具體以國(guó)土部門批準(zhǔn)確認(rèn)文件為準(zhǔn)。

二、執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和市級(jí)土地利用總體規(guī)劃或土地開發(fā)整理規(guī)劃要求執(zhí)行。

三、項(xiàng)目申報(bào)：

以甲方的名義申報(bào)立項(xiàng)，生產(chǎn)的指標(biāo)納入市政府所下達(dá)的甲方應(yīng)完成的任務(wù)。本協(xié)議總價(jià)款按項(xiàng)目區(qū)經(jīng)上級(jí)國(guó)土部門驗(yàn)收確認(rèn)后的新增農(nóng)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)面積計(jì)算。

四、項(xiàng)目由乙方負(fù)責(zé)的主要工作包括：

項(xiàng)目的選址、測(cè)繪以及項(xiàng)目前期的可研報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)編制和預(yù)算編制；實(shí)施項(xiàng)目區(qū)的施工以及項(xiàng)目區(qū)在嚴(yán)格按照批準(zhǔn)方案施工后由乙方確保順利通過省級(jí)有關(guān)部門的驗(yàn)收，以上工作由乙方全額投資。

五、增減掛任務(wù)下達(dá)：

由市政府下達(dá)任務(wù)，實(shí)施資金分兩塊，一式每畝五萬元的施工費(fèi)（含是國(guó)土資源局項(xiàng)目報(bào)批、驗(yàn)收費(fèi)用元，此費(fèi)用實(shí)際發(fā)生時(shí)，協(xié)商解決）；一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)獎(jiǎng)，每畝兩萬元，有寧國(guó)市人民政府按面積給予獎(jiǎng)勵(lì)。此款由寧國(guó)市政府全額支付。

六、資金分配：

因本協(xié)議所實(shí)施的項(xiàng)目區(qū)的拆遷安置區(qū)已由甲方提前實(shí)施，所以在支付乙方總費(fèi)用之前，甲方扣除每畝1.3萬元的拆遷費(fèi)用，剩余每畝3。7萬元支付給乙方（其中乙方施工直接施工費(fèi)用每畝1.9萬元，村組協(xié)調(diào)費(fèi)用。青苗補(bǔ)償費(fèi)及測(cè)繪費(fèi)用攻擊1.8萬元）。

七、資金給付方式：

甲方應(yīng)在市政府資金兌現(xiàn)后十五日內(nèi)按照第六條規(guī)定的施工費(fèi)用一次性支付給乙方，完成任務(wù)獎(jiǎng)金歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。

八、雙方權(quán)利及義務(wù)：

1、甲方應(yīng)對(duì)乙方工作人員的工作提供必要的條件申報(bào)本建設(shè)用地項(xiàng)目，甲方按規(guī)定應(yīng)向國(guó)土部門繳納的征地管理費(fèi)與乙方無涉，由甲方按規(guī)定自行繳納。

2、乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求經(jīng)甲方審定的項(xiàng)目可研究報(bào)告和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求施工，并確保該項(xiàng)目按時(shí)完成并驗(yàn)收。如一次驗(yàn)收未通過，乙方應(yīng)按照甲方及上級(jí)部門驗(yàn)收意見進(jìn)行返工，直至通過驗(yàn)收為止。因乙方原因造成返工的各項(xiàng)費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)。雙方惡意履約，未盡事宜協(xié)商解決，甲乙雙方達(dá)成的書面補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等的法律效力。若一方違約或工作原因給對(duì)方造成損失的全部由違約方承擔(dān)。

九、雙方違約責(zé)任：

1、合同簽訂后，因甲方原因?qū)е马?xiàng)目停止，乙方未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工前，合同終止；乙方進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作，甲方應(yīng)視乙方完成項(xiàng)目的工作量根據(jù)上級(jí)撥付的專項(xiàng)款情況給予支付相應(yīng)的工程借款。

2、合同生效后，如乙方擅自中途停止或解除相應(yīng)的合同，乙方應(yīng)向甲方賠償違約金。

十、由于不可預(yù)見因素致使合同無法履行時(shí)，雙方應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)協(xié)商處理。

十一、本合同執(zhí)行過程中的.未經(jīng)事宜，雙方應(yīng)本著實(shí)事求是、友好協(xié)商的態(tài)度加以解決。雙方協(xié)商一致的，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

十二、因合同執(zhí)行過程中雙方發(fā)生糾紛，可由雙方協(xié)商解決，若達(dá)不成協(xié)議，雙方同意就本合同產(chǎn)生的糾紛向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁（當(dāng)事人雙方不在合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)的，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可向有管轄權(quán)的人民法院起訴）。

十三、本合同一式二份，甲方、乙方各執(zhí)一份，自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方（蓋章）。

甲方代表（簽字）。

合同訂立時(shí)間：年日月。

乙方（蓋章）。

乙方代表（簽字）。

合同訂立時(shí)間：年日月。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇三

xx鎮(zhèn)抓牢土地增減掛鉤的政策機(jī)遇，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)增減掛鉤工作開展。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。該鎮(zhèn)把土地增減掛鉤工作作為全鎮(zhèn)民生重點(diǎn)工程，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系，為做好該項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村干部、群眾代表動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一干群思想。工作組成員進(jìn)村入戶，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾真切感受到開展土地增減掛鉤工作的必要性和好處，最大程度調(diào)動(dòng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

規(guī)劃引領(lǐng)，用好政策。根據(jù)31個(gè)村實(shí)際情況，該鎮(zhèn)做好了115個(gè)自然村樓房和平房數(shù)量調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，立足土地利用和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、認(rèn)真研究制定實(shí)施方案。各村因地制宜，選好突破口，分步實(shí)施。

精心組織，責(zé)任細(xì)分。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的主體作用，責(zé)任到戶，按照先易后難、逐步展開的方法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來的實(shí)惠。馬莊村汪大莊52戶拆遷工作已全部結(jié)束，新村建設(shè)已完成招標(biāo)。

創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化考核。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，加大對(duì)增減掛鉤工作的督導(dǎo)考核力度，實(shí)行每周匯總一次、兩周通報(bào)一次制度，確保按時(shí)、保質(zhì)保量完成年度增減掛鉤任務(wù);在項(xiàng)目實(shí)施過程中，加強(qiáng)全程監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作方式，做到拆遷補(bǔ)償、工程招標(biāo)公開、透明;強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管、依規(guī)使用項(xiàng)目資金，對(duì)項(xiàng)目村實(shí)行嚴(yán)格考核，合理獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部的工作積極性。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇四

近年來，xx區(qū)檢察院重視加強(qiáng)案件管理工作，于20xx年10月成立案件管理辦公室，案管辦自運(yùn)行以來，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)職能，在案件集中統(tǒng)一管理、辦案程序流轉(zhuǎn)、流程管理監(jiān)控及案件質(zhì)量評(píng)查等方面起到了積極、能動(dòng)、綜合、協(xié)調(diào)性，構(gòu)建了全流程規(guī)范管理、全面化動(dòng)態(tài)監(jiān)督、全局性參謀服務(wù)的案件管理工作格局，使檢察案件管理工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階，步入了一個(gè)新歷程。

做為新生事物的案件管理中心工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。該院把案管工作做為中心工作來抓，檢察長(zhǎng)親自部署，狠抓落實(shí)，親自為案管工作排憂解難，把案管中心作為“一把手工程”，為案管中心制定了“集中受理、統(tǒng)一進(jìn)出、流程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、網(wǎng)上審批、數(shù)字查詢”的案管工作原則，確立了建設(shè)一流案管中心的宏偉目標(biāo)，制定了“案件管理實(shí)施辦法”，“案件質(zhì)量考評(píng)辦法”，以“網(wǎng)上辦案”為依托，建立信息化、動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化的案件管理監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，具體規(guī)范案件管理工作。

黨組一班人將案件管理中心機(jī)制創(chuàng)新列為創(chuàng)新工作之首，人員配置要求高素質(zhì)，規(guī)格配置要求高規(guī)格，物力財(cái)力大力支持，奮斗目標(biāo)要求創(chuàng)建一流。該院案件管理中心對(duì)案件的受理、審查、督辦及每一個(gè)辦案程序，運(yùn)用局域網(wǎng)對(duì)辦案流程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和質(zhì)量監(jiān)督，建立辦案時(shí)效和質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，目前已實(shí)現(xiàn)案件管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)辦案情況收集、傳輸、存儲(chǔ)、處理的信息化，取得了較為滿意的效果。

案件管理中心先以“網(wǎng)上辦案”為平臺(tái)，建立信息化、動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化的案件管理監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施“五制度五圖表”(即案件管理制度、案件管理中心職責(zé)、案件考評(píng)制度、物證管理制度、律師會(huì)見制度的五項(xiàng)制度和案管中心流程圖、案件登記表、案件質(zhì)量評(píng)查表、案件監(jiān)督一覽表、涉案物品登記表等五個(gè)圖表)工作模式來具體規(guī)范案件管理工作。他們?cè)诹鬓D(zhuǎn)中做到分流準(zhǔn)確，運(yùn)轉(zhuǎn)迅速，把關(guān)嚴(yán)格，監(jiān)督到位，確保案件在案管環(huán)節(jié)不梗阻，不貽誤。

案件管理中心實(shí)現(xiàn)了案件的動(dòng)態(tài)集中管理，事前事中監(jiān)督，使業(yè)務(wù)部門擺脫了大量程序性、事務(wù)性工作，把更多精力投入到案件辦理的實(shí)體工作上來，提高辦案效率和質(zhì)量。在受理案件過程中，案管中心通過程序?qū)彶?，或退回程序不?guī)范案件，或提出口頭糾正意見，把好了案件的“進(jìn)出口”質(zhì)量。

該院將“網(wǎng)上辦案”作為案件集中統(tǒng)一管理的“重心”工作,抓緊做實(shí)，多次開展“網(wǎng)上辦案”的培訓(xùn)、考核工作，使業(yè)務(wù)部門的辦案人員參加培訓(xùn)比例和培訓(xùn)合格率均為100%，實(shí)現(xiàn)了受理、分流、承辦、結(jié)案、審批、歸檔等流程一站式的網(wǎng)上操作，節(jié)省了大量的人力、物力，有效整合了檢察資源，達(dá)到了資源共享。

案件管理中心在全市檢察系統(tǒng)首開先河，創(chuàng)新法律文書公開的形式，在檢察機(jī)關(guān)大廳內(nèi)設(shè)立電子觸摸顯示屏，為當(dāng)事人提供查詢不批準(zhǔn)逮捕決定和案件信息公開等服務(wù)，電子觸摸屏的設(shè)立，進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，規(guī)范司法行為，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的透明度，切實(shí)保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)檢察工作的了解，受到社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。

按照《xx區(qū)檢察院案件質(zhì)量評(píng)查辦法》的要求，將隨時(shí)考評(píng)和集中考評(píng)相結(jié)合，采取辦案人員自查、科室互查、案管匯總評(píng)查的辦法進(jìn)行，個(gè)案辦結(jié)后一周內(nèi)自查，一月內(nèi)科室互查，一季度內(nèi)案管匯總評(píng)查，每半年集中一次大評(píng)查，對(duì)辦案質(zhì)量起到了促進(jìn)和提高的作用。案件管理中心通過案件集中評(píng)查，優(yōu)秀率的百分點(diǎn)逐年提高，合格率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了所辦案件零錯(cuò)誤。

“銳意創(chuàng)新立潮頭，建設(shè)杜檢創(chuàng)一流?！比缃瘢瑇x區(qū)檢察院案件管理中心正以嶄新的面貌在檢察改革的洪流中闊步前進(jìn)。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇五

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，開拓用地空間，有效緩解建設(shè)用地供需矛盾，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做好用地保障，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)土國(guó)發(fā)[2008]138號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》（桂國(guó)土資發(fā)[2010]41號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的通知》（桂國(guó)土資發(fā)[2010]55號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]47號(hào)）等文件精神。確定選取了長(zhǎng)洲區(qū)長(zhǎng)洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村作為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)，為確保該項(xiàng)目能在全面分析項(xiàng)目特點(diǎn)、工作內(nèi)容、工作目標(biāo)以及技術(shù)要求等問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，特制訂本項(xiàng)目實(shí)施工作方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則。

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡(jiǎn)稱“掛鉤”）是指根據(jù)土利用總廳規(guī)劃，將若干塊擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目區(qū)”），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積、提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。不斷提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，促進(jìn)人口資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則。

l，政府主導(dǎo)，共同推進(jìn)。工作按照“政府主導(dǎo)、國(guó)土搭臺(tái)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的方式推進(jìn)實(shí)施，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)土部門牽頭組織，發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財(cái)政及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門各司其職，通力協(xié)調(diào)配合，以項(xiàng)目區(qū)實(shí)施為核心，共同推進(jìn)工作。

2．統(tǒng)籌規(guī)劃，增減平衡。按照土地利用總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排并合理組織掛鉤項(xiàng)目區(qū)，合理布局項(xiàng)目建新區(qū)和拆舊區(qū)，適度控制建新拆舊規(guī)模，引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，建新區(qū)占用土地必須符合土地利用總體規(guī)劃，集約節(jié)約利用水平有提高，并加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃及水利建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相銜接。在封閉運(yùn)行的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不突破、農(nóng)用地不減少、耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量不降低等增減動(dòng)態(tài)平衡。

3．因地制宜，循序漸進(jìn)。要根據(jù)各地的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、土地利用和水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況，結(jié)合地方生態(tài)、文化、民俗等特點(diǎn)，因地制宜，統(tǒng)籌安排，先易后難，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。項(xiàng)目區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇政府領(lǐng)導(dǎo)重視、當(dāng)?shù)厝罕姺e極性高、資金有保障，具有建設(shè)用地整理(拆舊)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展工作。根據(jù)自身的條件，調(diào)控實(shí)施進(jìn)度，按照實(shí)事求是、量力而行的方針，不急功近利，不搞形式主義，不增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高資金使用效益。通過這些地區(qū)的示范，循序漸進(jìn)，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。

4．尊重民意，保障權(quán)益。項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)布局要開展論證征求意見并實(shí)地踏勘，充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及社會(huì)各界意見。項(xiàng)目區(qū)實(shí)施過程中涉及農(nóng)用地和建設(shè)用地調(diào)整、互換，集體土地征收，以及農(nóng)民拆遷補(bǔ)償安置等，要實(shí)行公示，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民、集體經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益。工作的各項(xiàng)政策和決策程序必須堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，從農(nóng)民的實(shí)際利益出發(fā)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保證項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定。

5．生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和危舊房改造以及自治區(qū)整村推進(jìn)土地整理工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村及礦區(qū)工人村、建新與拆舊、自然形態(tài)與規(guī)劃形態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體要求和目標(biāo)。

掛鉤工作必須貫徹落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地尤其是基本農(nóng)田，促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用的總體要求，以掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)安排項(xiàng)目區(qū)建新地塊數(shù)量和規(guī)模。建新地塊中用于安置拆舊地塊農(nóng)民的土地面積不超過《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)，建新地塊中建設(shè)用地的集約利用水平應(yīng)高于現(xiàn)有存量建設(shè)用地。拆舊地塊復(fù)墾耕地的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)大于建新占用的耕地，并與基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)相結(jié)合。

項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法入制、公告制、合同制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等有關(guān)制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中土地權(quán)屬代表參與工程監(jiān)理，監(jiān)督工程實(shí)施，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目具體實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)依法組織廠礦設(shè)施、房屋拆除，并按照批復(fù)的拆舊區(qū)整理復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)組織開展土地整理復(fù)墾。

根據(jù)長(zhǎng)洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，集中各項(xiàng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌開展老舊、空閑、粗放農(nóng)村建設(shè)用地或廢棄獨(dú)立工礦用地等的拆遷安置以及整理復(fù)墾，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際和群眾生產(chǎn)生活需要，開展土地災(zāi)毀防治和地質(zhì)災(zāi)害防治，對(duì)農(nóng)村道路、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新建設(shè)，改善農(nóng)村或礦區(qū)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。

三、掛鉤工作具備的基礎(chǔ)和主要條件。

通過對(duì)建設(shè)用地供需情況以及鄉(xiāng)村空閑廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾潛力的摸底了解和意愿調(diào)查，我區(qū)已經(jīng)具備開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的條件：

建設(shè)用地指標(biāo)和實(shí)際需要，城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需矛盾日益突出，需通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤方式緩解發(fā)展用地指標(biāo)問題，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約利用農(nóng)村建設(shè)用地，保障城市建設(shè)用地需求的目標(biāo)。(二)當(dāng)?shù)卣罅χС郑?xiàng)目區(qū)拆舊地塊所在的長(zhǎng)洲鎮(zhèn)龍華村涉及到的相關(guān)單位對(duì)該項(xiàng)工予以大力支持，積極配合開展了相關(guān)調(diào)查工作，希望盡快啟動(dòng)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用列入政府年度預(yù)算，開展前期投入資金有保證。

(三)群眾積極性較高。擬申報(bào)的項(xiàng)目拆舊地塊不涉及農(nóng)民安置，土地權(quán)屬人均表示同意將本區(qū)域列為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊地塊。

(四)土地整理潛力較大。已選定的拆舊區(qū)現(xiàn)狀地類全部為農(nóng)村居民點(diǎn)用地，區(qū)內(nèi)村民居住分散、交通不便、水電排泄的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，村民對(duì)集中居住、統(tǒng)一規(guī)劃新村、統(tǒng)一布局基礎(chǔ)設(shè)施的愿望較為強(qiáng)烈。拆舊地塊地形平坦，土壤未受污染，氣候、水分和土質(zhì)等條件均適宜復(fù)墾為旱地，種植蔬菜、玉米等農(nóng)作物，土地整理潛力較大。

四、項(xiàng)目區(qū)基本情況。

根據(jù)梧州市第二次土地調(diào)查成果，按照先易后難的原則，長(zhǎng)洲區(qū)長(zhǎng)洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊地塊，涉及拆舊地塊總面2.19公頃，預(yù)計(jì)可整理復(fù)墾出農(nóng)用地2.18公頃。

(一)拆舊地塊基本情況．。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)拆舊區(qū)范圍是長(zhǎng)洲鎮(zhèn)龍華村泗恩洲島上全部農(nóng)村居民點(diǎn)，用地權(quán)屬涉及泗恩1組、2組、3組等3個(gè)村民小組，涉及人口484人107戶，擬拆除房屋建筑面積14854平方米，根據(jù)第二次土地調(diào)查成果，權(quán)屬界線清楚，符合作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊的選定條件，拆舊總面積2.19公頃，預(yù)計(jì)可整理復(fù)墾出農(nóng)用地2.18公頃。(二)建新地塊基本情況。

本項(xiàng)目建新區(qū)選址初步擬定于興龍辦事處平浪村內(nèi)，位于馬梧高速公路西側(cè)，用地面積2.16公頃，根據(jù)第二次土地調(diào)查成果，地塊現(xiàn)狀全部為農(nóng)用地，其中耕地面積1.55公頃、林地面積.53公頃，園地面積0.08公頃，土地權(quán)屬屬平浪村集體所有。建新地塊在梧州市長(zhǎng)洲不銹鋼產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地3000畝，計(jì)劃引進(jìn)企業(yè)40家，目前園內(nèi)的一家熱軋企業(yè)已建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年加工不銹鋼達(dá)100噸，產(chǎn)值超200億元，稅收達(dá)8億元。由于梧州市年度計(jì)劃用地指標(biāo)有限，難以滿足產(chǎn)業(yè)園的用地需求，大量企業(yè)用地?zé)o法落實(shí)，為緩解園區(qū)內(nèi)用地緊張的局面，幫助企業(yè)解決用地難的問題，特將本項(xiàng)目城鎮(zhèn)建新區(qū)地塊安排在園內(nèi)。

五、擬申請(qǐng)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模及歸還計(jì)劃。

六、資金籌措計(jì)劃及管理(一)資金來源。

專項(xiàng)資金來源主要包括：（1）土地整理項(xiàng)目資金，有國(guó)土部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)銜接籌集；（2）金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投入，有項(xiàng)目投融資建設(shè)單位籌集；（3）農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、農(nóng)田水利等涉農(nóng)資金，有項(xiàng)目投融資建設(shè)公司與發(fā)改、建設(shè)、交通、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門銜接籌集；（4）城鎮(zhèn)建新地塊有償供地所得收益。（5）水庫移民專項(xiàng)資金。

(二)資金管理．。

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目資金的使用要嚴(yán)格按照土地整治項(xiàng)目管理及專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理，項(xiàng)目預(yù)算除安排規(guī)定科目外要合理安排拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工作協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)等必要的費(fèi)用。資金實(shí)行專款專用，做到專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)管理、專帳核算，嚴(yán)格按預(yù)算支出范圍使用，接受縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督與檢查。專項(xiàng)資金要全額用于掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施，任何單位和個(gè)人都不得擠占、挪用和截留，凡擠占、挪用和截留的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，以保障項(xiàng)目資金安全、高效使用，確保完成項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

七、實(shí)施步驟及進(jìn)度安排。

2013年10月完成整理復(fù)墾，2013年12月底全部完成驗(yàn)收。

(四)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還。

項(xiàng)目區(qū)實(shí)施期限為三年，即從上級(jí)批復(fù)立項(xiàng)實(shí)施開始三年內(nèi)完成項(xiàng)目實(shí)施及指標(biāo)歸還工作，指標(biāo)歸還計(jì)劃分別為：第一年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的30%，第二年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的30%，第三年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的40%，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)計(jì)劃2013年12月前全部完成。

(五)權(quán)屬調(diào)整和登記造冊(cè)。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，國(guó)土資源管理部門報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，收回整理復(fù)墾的建設(shè)用地使用權(quán)，注銷原土地使用證書。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照經(jīng)確認(rèn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案及時(shí)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整，調(diào)整完成后縣國(guó)土資源管理部門及時(shí)開展變更登記發(fā)證工作，并登記造冊(cè)、歸檔入庫。

八、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

1．為加強(qiáng)對(duì)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中存在的問題，切實(shí)有效推進(jìn)掛鉤工作開展，成立了區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管國(guó)土的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)府辦、國(guó)土、發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、水利，林業(yè)、財(cái)政、交通、人社局、以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的長(zhǎng)洲區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中的重大問題，制定掛鈞工作相關(guān)政策，從土地出讓金、耕地開墾費(fèi)中落實(shí)掛鉤項(xiàng)目專項(xiàng)資金。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是：負(fù)責(zé)的組織協(xié)調(diào)，組織項(xiàng)目的審核、論證和自查等，確保項(xiàng)目有組織地實(shí)施。

2、成立項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)小組，人員由項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、村委會(huì)主任及有組織號(hào)召能力的村民代表組成。協(xié)調(diào)小組具體負(fù)責(zé)群眾宣傳、工程監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解等工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾參與的積極性，保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)編制專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃。

按照國(guó)土資源部和自治區(qū)有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作要求，組織人員開展專項(xiàng)調(diào)查，在摸清項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬、等級(jí)，分析全區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地和獨(dú)立工礦整理復(fù)墾潛力及城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求，了解當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件和建新拆舊意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)長(zhǎng)洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃，委托資質(zhì)部門編制全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，分別統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施工作和各個(gè)項(xiàng)目區(qū)的組織實(shí)施。

(三)制定具體實(shí)施工作方案。

項(xiàng)目區(qū)經(jīng)自治區(qū)批復(fù)立項(xiàng)后，編制項(xiàng)目區(qū)實(shí)施工作方案，按“定人、定責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度”的原則，制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施作具體實(shí)施方案，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督“三位體”監(jiān)督體系，并組成由區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加的督導(dǎo)組，各項(xiàng)目區(qū)的組織實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)工作不到位的要限期改正，對(duì)推進(jìn)不力的要追究責(zé)任。項(xiàng)目主管職能部門和具體承擔(dān)安施工作的單位要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，依法開展項(xiàng)目實(shí)施工作，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)格資金的審批、使用，并及時(shí)公開、公示，使資金的使用情況接受社會(huì)監(jiān)督；紀(jì)檢、監(jiān)察部門，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作的監(jiān)管力度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行全程監(jiān)督。做到按規(guī)程檢查驗(yàn)收。

抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公至，區(qū)法院，區(qū)檢察院。

長(zhǎng)洲區(qū)人民政府辦公室2011年1月20日印發(fā)。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇六

xx縣始終把增減掛鉤試點(diǎn)工作作為全縣一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,不斷采取多項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn),取得了良好成效。

統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),積極宣傳發(fā)動(dòng)。縣委、縣政府一直把增減掛鉤工作作為近年來一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓,縣委常委會(huì)、政府多次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署、督促調(diào)度,分析工作形勢(shì),解決困難問題,督促項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí),通過電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳增減掛鉤工作的目的意義、政策規(guī)定,將廣大干部職工和農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

健全完善機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣各大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局、國(guó)土局、發(fā)改局、住建局、規(guī)劃局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立了由縣級(jí)幫扶領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。建立健全了項(xiàng)目責(zé)任人定期約談制、縣督導(dǎo)組巡查考核制和任務(wù)完成情況獎(jiǎng)懲制等制度。

強(qiáng)化督導(dǎo)考核,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)?？h政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的意見》,全面明確了每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)。加大了資金扶持力度,對(duì)能夠按時(shí)完成任務(wù)的項(xiàng)目,扶持和獎(jiǎng)勵(lì)資金最高達(dá)到了每畝20萬元。對(duì)按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣里獎(jiǎng)勵(lì)其20%的土地指標(biāo)優(yōu)先用于招商引資項(xiàng)目落地,并按照完成情況給予每畝新增建設(shè)用地指標(biāo)8000—0元獎(jiǎng)金。對(duì)工作被動(dòng)、進(jìn)度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào);對(duì)到期不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核“一票否決”,取消評(píng)先樹優(yōu)資格,問題嚴(yán)重的,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志實(shí)行問責(zé)。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇七

為做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極地推進(jìn)就業(yè)扶貧，xx縣人社局四措施全力推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。

加大就業(yè)資金使用力度。充分發(fā)揮就業(yè)資金的作用，抓好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落到實(shí)處，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3445人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4829人，以高校畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌解決各類重點(diǎn)人群就業(yè)。

深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策舉措，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合政策，進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)和扶持各類人員自主創(chuàng)業(yè)。

不斷提升勞動(dòng)者就業(yè)技能。根據(jù)全縣就業(yè)崗位和用工需求情況，有針對(duì)性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升勞動(dòng)者的就業(yè)技能，重點(diǎn)完成2000人以上貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)。以培訓(xùn)促就業(yè)，以就業(yè)助脫貧。

提供更加完善的就業(yè)服務(wù)。大力扶持家政服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)吸納就業(yè)能力，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、貧困戶、易地移民搬遷戶等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇八

今年以來，xx縣人社局以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣為抓手，不斷強(qiáng)化政策引導(dǎo)，完善體制機(jī)制，提升服務(wù)效能，全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，打造創(chuàng)業(yè)孵化基地3個(gè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)659人，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體703個(gè)，新增長(zhǎng)就業(yè)1699人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.47萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%。

一是對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)夯實(shí)責(zé)任。xx縣上成立了常務(wù)縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照創(chuàng)建工作六大體系、65項(xiàng)考核指標(biāo)，逐項(xiàng)梳理工作任務(wù)和部門責(zé)任，制定下發(fā)了總體方案和階段性工作安排，將各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位，由縣委和縣政府督查室定期開展專項(xiàng)督查，確保創(chuàng)建工作按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求扎實(shí)推進(jìn)。

二是強(qiáng)化部門協(xié)作，推動(dòng)政策落實(shí)。xx縣人社、發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等職能部門結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，在法律法規(guī)范圍內(nèi)進(jìn)一步梳理扶持政策、細(xì)化工作措施，以方便創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，分別在項(xiàng)目審批、資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收減免等方面給予政策扶持，進(jìn)一步降低了創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力。目前，發(fā)放小額貸款301筆2xx5萬元，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體703個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)1977人。

三是積極搭建平臺(tái)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。以家福樂創(chuàng)業(yè)孵化基地、越影工貿(mào)創(chuàng)業(yè)孵化基地、海林菌業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等為平臺(tái)，整合行業(yè)專家、職業(yè)指導(dǎo)師、優(yōu)秀企業(yè)家等人才資源，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍，為各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體提供教育培訓(xùn)、項(xiàng)目評(píng)審、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體入住創(chuàng)業(yè)基地，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模。目前基地入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體42家，帶動(dòng)就業(yè)100余人。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造社會(huì)氛圍。利用政府網(wǎng)站、xx新聞網(wǎng)、手機(jī)短信、微信、微博等信息化手段廣泛宣傳省市縣促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，努力擴(kuò)大群眾對(duì)相關(guān)政策的知曉率和認(rèn)知度。制作了“雙創(chuàng)”公益廣告和創(chuàng)建工作紀(jì)實(shí)片，通過縣電視臺(tái)、led顯示屏等方式，在主要商場(chǎng)超市、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所定時(shí)進(jìn)行滾動(dòng)播放，大力宣傳“雙創(chuàng)”工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，全力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)氛圍。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇九

今年來，xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，采取“六舉措”，全面推進(jìn)增減掛鉤工作。

一是專業(yè)規(guī)劃。聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃編制，國(guó)土資源部門全程參與，確保增減掛鉤工作的科學(xué)性和權(quán)威性。二是專會(huì)研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會(huì)議，制定掛鉤項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)扶持政策，做到真真切切地拆、實(shí)實(shí)在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標(biāo)語、制作還建區(qū)效果圖等方式，讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義，積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查督促增減掛鉤工作，確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。五是專班推進(jìn)。專班人員深入基層，實(shí)地踏勘，認(rèn)真傾聽群眾心聲，確保增減掛鉤工作不脫離實(shí)際，真正成為民心工程。六是專責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)、村委會(huì)和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復(fù)墾合同》，確保拆遷復(fù)墾任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇十

h7n9流感疫情防控工作啟動(dòng)以來，該縣高度重視，迅速行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)，“五抓”舉措狠抓當(dāng)前h7n9禽流感防控工作。

一是抓源頭控制。通過組織強(qiáng)制免疫、強(qiáng)化養(yǎng)殖流通環(huán)節(jié)監(jiān)管、開展消毒滅源、立即暫時(shí)關(guān)停城鄉(xiāng)活禽經(jīng)營(yíng)縣場(chǎng)等措施做好疫情感染源頭控制工作。截止3月14日，該縣共免疫家禽720萬羽，發(fā)放消毒藥品220公斤，對(duì)全縣規(guī)模家禽養(yǎng)殖場(chǎng)和家禽屠宰場(chǎng)開展了一次全面的消毒滅源。關(guān)停了18個(gè)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，加大對(duì)流動(dòng)活禽攤販的查處力度。

二是抓疫情監(jiān)測(cè)。開展動(dòng)物h7n9流感疫情監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大采樣頻率和范圍，檢測(cè)血清和棉拭子樣本135份，未發(fā)現(xiàn)陽性樣本。對(duì)全縣的活禽經(jīng)營(yíng)縣場(chǎng)外環(huán)境開展監(jiān)測(cè)，在主城區(qū)兩個(gè)中心農(nóng)貿(mào)縣場(chǎng)采集標(biāo)本20份及時(shí)送檢。開展h7n9流感專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估我縣發(fā)生h7n9流感疫情的可能性，為防控工作科學(xué)決策提供依據(jù)。

三是抓救治力量。開展h7n9流感疫情專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，出臺(tái)專門制度規(guī)范發(fā)熱門診，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，高度關(guān)注發(fā)熱病例，召集醫(yī)療救治專家成立救治專家組，備足床位和醫(yī)療設(shè)施，同時(shí)做好各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

四是抓宣傳引導(dǎo)。利用網(wǎng)站、微信、電視臺(tái)、報(bào)紙、公告欄、海報(bào)、電子屏等多種形式，積極對(duì)h7n9流感防控知識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳。截止3月14日，已在天柱電視臺(tái)專題報(bào)道3期，在《金色天柱》普及防控知識(shí)宣傳3次，在《天柱縣人民政府網(wǎng)》發(fā)布信息12條，印發(fā)《致經(jīng)營(yíng)戶的一封信》5000余份。

五是抓應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，建立h7n9流感疫情日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，嚴(yán)格履行工作責(zé)任制。同時(shí)，開展人感染h7n9流感疫情的應(yīng)急演練2次，全面提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇十一

增減掛鉤的后期管護(hù)、耕種情況是每次檢查、驗(yàn)收和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查觀光的一項(xiàng)重要內(nèi)容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項(xiàng)措施，嚴(yán)格把關(guān)、保證復(fù)墾后的“增減掛鉤”項(xiàng)目地塊盈利創(chuàng)收。

健全管護(hù)制度，強(qiáng)化管護(hù)措施。明確項(xiàng)目所在地的村委會(huì)為第一責(zé)任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護(hù)機(jī)制。

加強(qiáng)宣傳，提高廣大群眾參與管護(hù)工作的積極性。把項(xiàng)目管護(hù)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益、農(nóng)民切身利益結(jié)合起來，增強(qiáng)群眾管護(hù)的責(zé)任感和自覺性。

層層簽訂管護(hù)合同，明確各方管護(hù)目標(biāo)、責(zé)任和義務(wù)，本著“說承包、誰管護(hù)，誰受益、誰耕種”的原則，形成復(fù)墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的`良好局面。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇十二

為促進(jìn)土地的節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，xx市扎實(shí)推進(jìn)增減掛鉤工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx-20xx年全市xx個(gè)縣(市、區(qū))共有54個(gè)項(xiàng)目區(qū)列為全省試點(diǎn)，項(xiàng)目區(qū)總規(guī)模56537.79畝，其中拆舊區(qū)面積29189.61畝，建新區(qū)面積27314.80畝。目前，共有17個(gè)項(xiàng)目區(qū)通過省廳核查，批復(fù)周轉(zhuǎn)指標(biāo)6297.66畝。通過實(shí)施增減掛，有效地緩解了我市城鎮(zhèn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)緊缺的壓力，加速了該市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視增減掛試點(diǎn)工作，成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門為成員的增減掛試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府主導(dǎo)、國(guó)土資源部門搭臺(tái)、相關(guān)部門各司其職的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)也高度重視，分別都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。

堅(jiān)持以規(guī)劃引導(dǎo)，注重與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃的銜接統(tǒng)一。全市自20xx年開展增減掛試點(diǎn)工作以來，所有項(xiàng)目均按實(shí)施規(guī)劃和復(fù)墾設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格立項(xiàng)和組織驗(yàn)收，有效地保障增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量。凡不合要求的，一律不得申請(qǐng)立項(xiàng)或驗(yàn)收。同時(shí)，一些沒有增減掛項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的縣采取逐步嘗試推進(jìn)的方式，以確保好事做好。

一是始終堅(jiān)持群眾自愿的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，合理選擇拆舊區(qū)，做到試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)“三個(gè)不納入”，即沒有與農(nóng)民簽訂《農(nóng)戶意見征求書》的地塊不納入，農(nóng)民的意見和建議未得到落實(shí)的地塊不納入，農(nóng)民不同意試點(diǎn)的地塊不納入。二是在制定補(bǔ)償安置方案時(shí)充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，確保群眾利益不受侵害，確保實(shí)現(xiàn)“三無”，即無糾紛發(fā)生、無遺留問題、無群眾上訪。三是加大增減掛鉤工作的宣傳力度，積極探索增減掛與農(nóng)村危舊房改造、新農(nóng)村建設(shè)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)之間的銜接機(jī)制。

因項(xiàng)目拆舊復(fù)墾區(qū)分布在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同的村組，根據(jù)點(diǎn)多面廣的實(shí)際情況，各縣(市)考慮統(tǒng)一組織實(shí)施難度非常大的特點(diǎn)，將拆遷補(bǔ)償安置工作和復(fù)墾施工管理工作全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高、人員熟、就近便利的優(yōu)勢(shì)。

一是驗(yàn)收時(shí)項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾的耕地耕作主體及路、渠的管護(hù)主體必須全部落實(shí)到位，簽訂管護(hù)協(xié)議及新增耕地承包協(xié)議，并明確新增耕地歸原村民小組所有;二是落實(shí)耕種主體采取了對(duì)新增耕地由原村民小組分給農(nóng)戶耕種和公開發(fā)包給承包經(jīng)營(yíng)者耕種兩種形式;三是因地制宜耕作，根據(jù)土壤適應(yīng)性分別種上了西瓜、南瓜、豆子等作物，切切實(shí)實(shí)讓耕作者從復(fù)墾的耕地中耕有所獲，得到實(shí)惠。

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，群眾有著迫切希望共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，改善生產(chǎn)生活條件的需求。此外，建設(shè)用地指標(biāo)不足已經(jīng)成為制約縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重要瓶頸，各級(jí)政府也有著突破縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中建設(shè)用地指標(biāo)不足這一瓶頸的迫切需求。

土地增減掛鉤作為一項(xiàng)惠民利國(guó)工程，正是這“兩個(gè)需求”的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)。費(fèi)縣局在土地增減掛鉤工作探索和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，只有政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大土地增減掛鉤的政策扶持力度，才能通過實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有各相關(guān)部門各司其職、緊密配合、聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，才能保障土地增減掛鉤工作的順利開展。只有真正讓群眾在這項(xiàng)工作中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，才能得到群眾的理解、支持和參與。通過政府、部門和群眾三方共同努力，實(shí)施“三輪驅(qū)動(dòng)”，使土地增減掛鉤步入健康的發(fā)展軌道。

近年來，費(fèi)縣局立足“兩個(gè)需求”，實(shí)施“三輪驅(qū)動(dòng)”，積極組織開展土地增減掛鉤工作，取得顯著成效。

一是政策拉動(dòng)。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的費(fèi)縣土地增減掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)土地增減掛鉤工作的意見》，出臺(tái)了一系列考核、獎(jiǎng)懲和督查機(jī)制。積極爭(zhēng)取縣委縣政府加大投資力度，逐步調(diào)整提到增減掛鉤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，20xx年每畝補(bǔ)助5萬元，20xx年調(diào)整為每畝補(bǔ)助xx萬元，20xx年又提高到每畝補(bǔ)助15萬元，為全縣土地增減掛鉤工作提供了政策支持和資金保障。

二是部門聯(lián)動(dòng)。建立了由國(guó)土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、住建等部門各司其職協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各有關(guān)部門根據(jù)職能分工，落實(shí)責(zé)任，通力合作，準(zhǔn)確把握工作要求，加強(qiáng)全程指導(dǎo)和有效監(jiān)管，及時(shí)幫助糾正各個(gè)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施中出現(xiàn)的問題，保證了項(xiàng)目的順利開展。

三是群眾推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)群眾自覺參與到土地增減掛鉤工作的積極性和主動(dòng)性。首先充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒介，大力宣傳各項(xiàng)政策，讓群眾真正了解、支持、參與到土地增減掛鉤工作中，營(yíng)造了有利于土地增減掛鉤工作開展的濃厚氛圍。其次努力保障群眾的合法權(quán)益，幫助各項(xiàng)目村組建了由村干部、黨員代表和群眾代表組成群眾工作組，參與到整個(gè)土地增減掛鉤工作的項(xiàng)目確定、補(bǔ)償方案制定與落實(shí)和項(xiàng)目區(qū)推進(jìn)等全過程。此外，將土地增減掛鉤與新鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，真正讓群眾享受到土地增減掛鉤工作帶來的實(shí)惠。通過土地增減掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施，全縣先后建成了探沂鎮(zhèn)大探沂社區(qū)、胡陽鎮(zhèn)茶樹莊社區(qū)、薛莊鎮(zhèn)鹽店新村、費(fèi)城街道楊家安新村、梁邱鎮(zhèn)關(guān)陽司社區(qū)等一大批新農(nóng)村建設(shè)的典型，探沂鎮(zhèn)許由城社區(qū)和大探沂社區(qū)、胡陽鎮(zhèn)茶樹莊社區(qū)全部為多層樓房居住，實(shí)現(xiàn)了水、電、氣、暖、路、通訊及網(wǎng)絡(luò)“七通”，社區(qū)活動(dòng)室、衛(wèi)生室、學(xué)校等配套設(shè)施齊全，極大的改善了拆遷居民的生產(chǎn)生活條件。

20xx年以來，費(fèi)縣經(jīng)省政府批準(zhǔn)土地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)6個(gè)，涉及全縣70個(gè)行政村，拆舊面積4780畝，安置區(qū)903畝，規(guī)劃新增指標(biāo)4111畝。截至目前，已累計(jì)完成59個(gè)村，拆除面積2861畝，復(fù)墾耕地2838畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)2587畝。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇十三

今年來，xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，采取“六舉措”，全面推進(jìn)增減掛鉤工作。

一是專業(yè)規(guī)劃。聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃編制，國(guó)土資源部門全程參與，確保增減掛鉤工作的科學(xué)性和權(quán)威性。二是專會(huì)研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會(huì)議，制定掛鉤項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)扶持政策，做到真真切切地拆、實(shí)實(shí)在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標(biāo)語、制作還建區(qū)效果圖等方式，讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義，積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查督促增減掛鉤工作，確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。五是專班推進(jìn)。專班人員深入基層，實(shí)地踏勘，認(rèn)真傾聽群眾心聲，確保增減掛鉤工作不脫離實(shí)際，真正成為民心工程。六是專責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)、村委會(huì)和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復(fù)墾。

合同。

》，確保拆遷復(fù)墾任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

增減掛鉤的后期管護(hù)、耕種情況是每次檢查、驗(yàn)收和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查觀光的一項(xiàng)重要內(nèi)容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項(xiàng)措施，嚴(yán)格把關(guān)、保證復(fù)墾后的“增減掛鉤”項(xiàng)目地塊盈利創(chuàng)收。

健全管護(hù)制度，強(qiáng)化管護(hù)措施。明確項(xiàng)目所在地的村委會(huì)為第一責(zé)任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護(hù)機(jī)制。

加強(qiáng)宣傳，提高廣大群眾參與管護(hù)工作的積極性。把項(xiàng)目管護(hù)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益、農(nóng)民切身利益結(jié)合起來，增強(qiáng)群眾管護(hù)的責(zé)任感和自覺性。

層層簽訂管護(hù)合同，明確各方管護(hù)目標(biāo)、責(zé)任和義務(wù)，本著“說承包、誰管護(hù)，誰受益、誰耕種”的原則，形成復(fù)墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的良好局面。

xx縣始終把增減掛鉤試點(diǎn)工作作為全縣一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,不斷采取多項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn),取得了良好成效。

縣委、縣政府一直把增減掛鉤工作作為近年來一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓,縣委常委會(huì)、政府多次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署、督促調(diào)度,分析工作形勢(shì),解決困難問題,督促項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí),通過電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳增減掛鉤工作的目的意義、政策規(guī)定,將廣大干部職工和農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

縣委、縣政府將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣各大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局、國(guó)土局、發(fā)改局、住建局、規(guī)劃局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立了由縣級(jí)幫扶領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。建立健全了項(xiàng)目責(zé)任人定期約談制、縣督導(dǎo)組巡查考核制和任務(wù)完成情況獎(jiǎng)懲制等制度。

縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的意見》,全面明確了每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)。加大了資金扶持力度,對(duì)能夠按時(shí)完成任務(wù)的項(xiàng)目,扶持和獎(jiǎng)勵(lì)資金最高達(dá)到了每畝20萬元。對(duì)按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣里獎(jiǎng)勵(lì)其20%的土地指標(biāo)優(yōu)先用于招商引資項(xiàng)目落地,并按照完成情況給予每畝新增建設(shè)用地指標(biāo)8000—20xx0元獎(jiǎng)金。對(duì)工作被動(dòng)、進(jìn)度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào);對(duì)到期不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核“一票否決”,取消評(píng)先樹優(yōu)資格,問題嚴(yán)重的,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志實(shí)行問責(zé)。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇十四

近年來，在省廳領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下，河?xùn)|區(qū)第一批建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作成效顯著，已順利完成。通過項(xiàng)目的實(shí)施，2006年以來河?xùn)|新增耕地97.3公頃，項(xiàng)目區(qū)取得了群眾收益增加，新村建設(shè)加快，配套設(shè)施完善，村容村貌改善的可喜變化；通過掛鉤試點(diǎn)河?xùn)|區(qū)新增掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)68.6公頃，用于支持河?xùn)|區(qū)17個(gè)工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，2008年，企業(yè)利稅已達(dá)億元以上，成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)踐證明掛鉤試點(diǎn)工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的好政策，下面就河?xùn)|區(qū)第一批土地增減掛鉤工作情況進(jìn)行全面匯報(bào)：

河?xùn)|區(qū)是1995年初臨沂撤地設(shè)市時(shí)建立的新區(qū)，是市委、市政府致力打造的“半壁江山”，是“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”、“全國(guó)節(jié)水先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)綜合利用先進(jìn)區(qū)”、“中國(guó)脫水蔬菜加工城”、“中國(guó)五金加工城”、“中國(guó)地?zé)岢恰保恰叭?chuàng)建文明城市工作先進(jìn)區(qū)”、“山東省投資環(huán)境十佳縣區(qū)”、“山東省縣域經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展?jié)摿κ芽h區(qū)”、“山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣區(qū)”、“山東省教育先進(jìn)區(qū)”。全區(qū)轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和1個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)、1個(gè)臨沂湯泉旅游區(qū)，306個(gè)行政村，45個(gè)城市社區(qū)、11個(gè)農(nóng)村社區(qū)，總面積547.8平方公里，人口47.5萬。

河?xùn)|區(qū)是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。建區(qū)以來，我們始終把工業(yè)作為強(qiáng)區(qū)之本，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)耕地的關(guān)系，積極搞好服務(wù)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，河?xùn)|經(jīng)濟(jì)正步入發(fā)展的快車道。面對(duì)用地矛盾突出的問題，近年來，我區(qū)以被國(guó)土資源部列入開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤工作試點(diǎn)縣區(qū)為契機(jī)，周密組織，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作取得了初步成效，走出了一條破解項(xiàng)目用地制約、加快推進(jìn)舊村改造的新路子，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了新的切入點(diǎn)。

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況。

我區(qū)第一批土地增減掛鉤試點(diǎn)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道4個(gè)項(xiàng)目區(qū)列入省級(jí)掛鉤試點(diǎn)單位，分別是：湯頭塔橋—九曲項(xiàng)目區(qū)、湯頭前西沂—九曲項(xiàng)目區(qū)、劉店子沂自莊—九曲項(xiàng)目區(qū)和鳳凰嶺田黑墩—九曲項(xiàng)目區(qū)，總規(guī)模為97.3公頃，其中安置用地28.7公頃，新增建設(shè)用地指標(biāo)耕地68.6公頃。

（一）湯頭塔橋—九曲項(xiàng)目區(qū)。該項(xiàng)目區(qū)拆舊范圍為塔橋村舊址，現(xiàn)已全部拆除，土地復(fù)墾造田完畢。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)整理農(nóng)村居民點(diǎn)33.15公頃，其中新增加耕地30.17公頃，增加耕地面積比率91%。該項(xiàng)目共拆遷房屋1920間，550戶、2158名村民全部得到安置，其中新村遷入269戶，平房安置230戶，新建老年房117間、安置老人39戶。同時(shí)相應(yīng)建設(shè)了硬化道路、綠化、亮化、排水等配套設(shè)施。

（二）湯頭前西沂—九曲項(xiàng)目區(qū)。該項(xiàng)目區(qū)拆舊范圍為前西沂村舊址，現(xiàn)已全部拆除并復(fù)墾造田。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)整理農(nóng)村居民點(diǎn)16.15公頃，其中新增加耕地14.54公頃，增加耕地面積比率90%。該項(xiàng)目共拆遷房屋730間，210戶、630名村面全部得到安置，其中新建老年房60間、安置老人20戶，其它形式安置村民110戶。同時(shí)配套建設(shè)了硬化道路1600米，亮化安路燈18盞，并實(shí)現(xiàn)戶戶通自來水。

（三）劉店子沂自莊—九曲項(xiàng)目區(qū)和鳳凰嶺田黑墩—九曲項(xiàng)目區(qū)。以上兩上項(xiàng)目區(qū)由于在選點(diǎn)時(shí)不夠細(xì)致，在實(shí)際拆舊過程中存在拆遷成本過高、整體搬遷難度過大等原因。我們根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，得到了省廳各位領(lǐng)導(dǎo)的支持，同意對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后項(xiàng)目區(qū)工作進(jìn)展迅速，現(xiàn)已完成拆舊復(fù)耕任務(wù)。

劉店子沂自莊村原拆舊區(qū)面積為38.07公頃，范圍為劉店子鄉(xiāng)沂自莊村的原村莊舊址。調(diào)整后，沂自莊村拆舊地塊面積為4.86公頃，朱赤草坡村拆舊地塊面積為4.4公頃，王十二湖村拆舊地塊面積為6.65公頃，樹沂莊拆舊地塊面積為6.98公頃。拆舊工作于2006年9月開工,2008年10月全部結(jié)束。共拆遷房屋1220間，并復(fù)墾造田。其中，朱赤草坡村、王十二湖村屬于成片拆除，拆除后拆舊地塊與周圍耕地相連成片；沂自莊和樹沂莊拆舊地塊采取先易后難、規(guī)劃控制的方式進(jìn)行局部拆除，以后我們將通過土地置換等方式再逐步拆除。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)整理農(nóng)村居民點(diǎn)22.89公頃，其中新增加耕地20.6公頃，增加耕地面積比率90%。整理區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦、土層深厚，土壤既能保肥又能保水，整理后的土地適宜種植糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物，適種范圍廣。根據(jù)村民大會(huì)意見，按照“宅田合一”的形式，現(xiàn)已全部分配給原舊宅所有者耕種。

鳳凰嶺田黑墩原拆舊區(qū)面積為9.91公頃，范圍為鳳凰嶺街道田黑墩村的原村莊舊址。調(diào)整后，田黑墩村拆舊區(qū)面積為3.62公頃，范圍為鳳凰嶺街道田黑墩村的原村莊舊址，于2006年9月開工,2008年9月結(jié)束，拆除舊村房屋220間并復(fù)墾造田。趙黑墩村拆舊區(qū)面積為6.38公頃，范圍為鳳凰嶺街道趙黑墩村的原村莊舊址，于2008年8月開工,2008年10月結(jié)束，現(xiàn)已全部拆除舊并復(fù)墾造田。其中，趙黑墩村屬于舊村全部成片拆除，拆除后拆舊地塊與周圍耕地相連成片；田黑墩自2000年以來始終堅(jiān)持舊村不再劃批民房，今后所有住宅全部納入田園小區(qū)，舊村規(guī)劃于2010年全部拆除。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)整理農(nóng)村居民點(diǎn)10公頃，其中新增加耕地9公頃，增加耕地面積比率90%。整理區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦、土層深厚，土壤既能保肥又能保水，整理后的土地適宜種植糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物，適種范圍廣，根據(jù)村民大會(huì)意見現(xiàn)已分配給全體村民耕種。

二、主要做法。

（一）科學(xué)選址，因地制宜。在申報(bào)第一批掛鉤試點(diǎn)時(shí)，由于認(rèn)識(shí)到位，組織健全，宣傳發(fā)動(dòng)較好，群眾熱情高漲，有50多個(gè)村莊積極申報(bào)納入掛鉤試點(diǎn)。我們立足實(shí)際，選取優(yōu)勢(shì)明顯、易于實(shí)施的村莊納入項(xiàng)目區(qū)，為掛鉤試點(diǎn)打下了良好基礎(chǔ)。在建新區(qū)選址過程中，優(yōu)先選用丘陵、山地，提高了土地利用水平，符合集約節(jié)約利用土地標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)前合理安排新村建設(shè)規(guī)劃，做到選址符合城鎮(zhèn)規(guī)劃總體要求，水電路等設(shè)施配套完備，各項(xiàng)公共福利事業(yè)協(xié)調(diào)安排，使之符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。

[2005]42號(hào)文件精神，結(jié)合河?xùn)|實(shí)際，制定出臺(tái)了《河?xùn)|區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試行辦法》，明確了掛鉤試點(diǎn)工作的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保了試點(diǎn)工作順利開展。在制定拆遷安置補(bǔ)償方案時(shí)，采取“先建后拆，邊補(bǔ)邊拆，占劣補(bǔ)優(yōu)”的方式，充分尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益。項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)布局時(shí)，充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和公眾意見，以村民代表大會(huì)的形式，確定拆遷和補(bǔ)償方案。在實(shí)施拆遷時(shí)，按照批準(zhǔn)的拆遷安置補(bǔ)償方案，由村民委員會(huì)和實(shí)施搬遷戶簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書，強(qiáng)化服務(wù)（組織搬家、拆遷服務(wù)隊(duì)等），明確各方責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時(shí)提供好的服務(wù)，做到積極穩(wěn)妥進(jìn)行。通過掛鉤項(xiàng)目拆舊建新和土地整理，農(nóng)用地規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)民收入有所增加，生活質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民群眾切實(shí)得到了實(shí)惠。

（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。由于掛鉤試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的綜合性的工作，為確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，區(qū)政府成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、水務(wù)、國(guó)土資源和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。區(qū)委區(qū)政府對(duì)土地掛鉤試點(diǎn)工作高度重視，將掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目列入全區(qū)十五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，成立了項(xiàng)目指揮部，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)并解決。國(guó)土分局作為主管部門，安排專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常深入掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，與掛鉤試點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保持密切聯(lián)系，對(duì)工作中的問題及時(shí)協(xié)調(diào)、溝通，對(duì)試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，幫助解決。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)雙重管理的規(guī)定，每個(gè)項(xiàng)目區(qū)也分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村委主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，并具體落實(shí)掛鉤試點(diǎn)工作。湯頭街道黨工委在項(xiàng)目實(shí)施緊張階段，從街道干部中抽調(diào)了一支30多人的隊(duì)伍，進(jìn)駐湯頭街道2個(gè)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月的時(shí)間里一直吃住在工地，狠抓工程進(jìn)度，在全區(qū)率先完成了土地增減掛鉤任務(wù)。

（四）廣泛宣傳，環(huán)境優(yōu)越。區(qū)政府高度重視土地掛鉤試點(diǎn)工作，在全區(qū)一些重要會(huì)議上多次進(jìn)行動(dòng)員部署。多次在土地掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織拆遷村兩委成員和村民代表到外地參觀學(xué)習(xí)，讓他們看到實(shí)實(shí)在在的效果，充分理解、支持、參與這項(xiàng)工作。各級(jí)媒體十分重視我區(qū)土地掛鉤試點(diǎn)工作，省、市、區(qū)電視、報(bào)紙等新聞媒體多次給予宣傳報(bào)道，形成了良好的社會(huì)輿論氛圍。

（五）強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。一是抓資金管理。按照土地掛鉤試點(diǎn)工作的要求，區(qū)政府設(shè)立專門賬戶，對(duì)資金實(shí)行統(tǒng)一管理。目前，我區(qū)使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用已全部收繳，工業(yè)園區(qū)內(nèi)17個(gè)工業(yè)項(xiàng)目按規(guī)定，共收取耕地開墾費(fèi)1075.1154萬元,新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)955.6246萬元,均已入專項(xiàng)資金賬戶，專戶管理，專款專用，專賬核算。在資金使用和籌集上，我們對(duì)舊村拆遷安置和土地開發(fā)復(fù)墾給予補(bǔ)貼，對(duì)新村道路、供電、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助，特別是對(duì)公共事業(yè)如老年房、學(xué)校建設(shè)等給予重點(diǎn)扶持，按工程進(jìn)度及時(shí)給予資金撥付，加快推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施。在資金撥付上，實(shí)行資金與進(jìn)度掛鉤的制度，財(cái)政國(guó)土部門根據(jù)規(guī)劃和進(jìn)度情況，制定資金撥付計(jì)劃，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提報(bào)的工程進(jìn)度報(bào)告，經(jīng)共同審查后，由財(cái)政直接撥付項(xiàng)目區(qū)實(shí)施單位。二是抓整理質(zhì)量。掛鉤試點(diǎn)實(shí)施過程中，項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊整理嚴(yán)格執(zhí)行土地整理復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定，土地整理要達(dá)到田成方，林成網(wǎng)，溝、渠、路、橋涵、閘綜合配套，無水土流失，土壤中無基石、礫石，無泥灰殘?jiān)翆雍穸冗_(dá)到60厘米以上。所整理的土地要達(dá)到質(zhì)量不降低、數(shù)量不減少，并實(shí)現(xiàn)全區(qū)耕地占補(bǔ)平衡，確保達(dá)到基本農(nóng)田質(zhì)量。比如湯頭前西沂村通過與遠(yuǎn)宇食品有限公司合作，對(duì)復(fù)耕土地進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，對(duì)土地重新進(jìn)行深翻，配備噴灌、滴灌設(shè)施，通過追加農(nóng)家肥提高土壤肥力，復(fù)耕土地已達(dá)到基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。

三、取得的成效。

（一）舊村改造步伐加快。一批土地增減掛鉤四個(gè)項(xiàng)目區(qū)涉及鳳凰嶺街道田黑墩等四個(gè)村的新村建設(shè)，通過掛鉤政策和資金的扶持在利用不到三年的時(shí)間內(nèi)，建起了一大批新的社區(qū)和還建房屋。新村規(guī)劃整齊，配套完善，村容村貌煥然一新。鳳凰嶺田黑墩項(xiàng)目區(qū)建成農(nóng)民新社區(qū)—田園小區(qū)，小區(qū)內(nèi)建成居民樓6棟，老年房38套，小區(qū)配套體育休閑設(shè)施、亮化路燈70盞、硬化道路4500米，沿街建設(shè)2層沿街樓2排，村委辦公使用一處，商業(yè)、飯店等小區(qū)配套使用一處。以上建設(shè)至少把田黑墩村舊村改造的步伐提前了五年，通過田黑墩的示范作用，周圍村莊對(duì)掛鉤認(rèn)識(shí)的程度逐步提高，參與掛鉤的熱情逐步升溫。相鄰張黑墩村已申報(bào)二批掛鉤，并且在短短半年的時(shí)間內(nèi)，就全面完成了3年拆舊任務(wù)。其他3個(gè)項(xiàng)目區(qū)也采用類似的辦法，因地制宜進(jìn)行合理安置。特別是項(xiàng)目區(qū)老年房安置的做法，通過由村集體統(tǒng)一為60歲以上及困難戶建設(shè)老年周轉(zhuǎn)房，經(jīng)濟(jì)條件好的一次性買斷使用權(quán)，經(jīng)濟(jì)條件差的無償使用，去世后再交還村集體循環(huán)使用，不僅破解了舊村改造的瓶頸，為舊村全面改造打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)也為老年人提供了較好的生活居住條件，深受群眾歡迎。

確所有權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)、實(shí)行集約化、分配到個(gè)人”的要求，先后與5家有實(shí)力的龍頭企業(yè)進(jìn)行了洽談，并最終與臨沂遠(yuǎn)宇食品公司達(dá)成協(xié)議。通過與遠(yuǎn)宇食品有限公司合作，以700元/畝總體承包，獲得了較大的土地收益，通過合同的形式，確定了56人為遠(yuǎn)宇公司進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，又一次為農(nóng)民增收。同時(shí)，遠(yuǎn)宇食品公司對(duì)復(fù)耕土地進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，對(duì)土地重新進(jìn)行深翻細(xì)作，配備噴灌、滴灌設(shè)施，通過追加農(nóng)家肥提高土壤肥力，復(fù)耕土地已達(dá)到基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。在該村現(xiàn)已建成了200畝的綠色蔬菜生產(chǎn)基地，并且通過市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地認(rèn)證。按照協(xié)議，前西沂村村民每年可增收14萬元，人均年增165元，前西沂村級(jí)積累年增1.5萬元。以上做法為新農(nóng)村建設(shè)中集體土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了較好的探索。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有力支持。我區(qū)第一批土地掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)68.6公頃。工業(yè)園區(qū)內(nèi)建新區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設(shè)用地共報(bào)3個(gè)批次17個(gè)項(xiàng)目，征地面積70.9058公頃,其中農(nóng)用地面積68.2589公頃。新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》，以容積率、建筑密度、投資強(qiáng)度、廠前區(qū)比例等指標(biāo)控制建設(shè)項(xiàng)目的集約利用程度，嚴(yán)格審核把關(guān)。其中，臨沂遠(yuǎn)宇食品公司占用周轉(zhuǎn)指標(biāo)174.4畝，總投資1.2億元，已建成投產(chǎn)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，出口創(chuàng)匯1600萬美元，實(shí)現(xiàn)利稅2000萬元。臨沂六和配合飼料有限公司占地面積63.7畝，其中占用周轉(zhuǎn)指標(biāo)30畝，總投資4080萬元，已建成投產(chǎn)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，利稅3000萬元。

四、存在的問題和下步工作打算。

我區(qū)第一批土地掛鉤試點(diǎn)工作取得了初步成效，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期望還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)驗(yàn)不足。由于掛鉤試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，需要邊摸索邊前進(jìn)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目選址時(shí)與規(guī)劃、建設(shè)部門溝通協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)，使部門之間的規(guī)劃更加協(xié)調(diào)，防止資源浪費(fèi)。二是資金制約問題嚴(yán)重。舊村改造是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、耗資大的復(fù)雜的工程，僅靠掛鉤周轉(zhuǎn)資金無法彌補(bǔ)工程所需資金的缺口。建議在今后各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大投入資金。

在今后的工作中，我們將不斷。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)土地掛鉤試點(diǎn)工作。下一步將不斷加大宣傳力度，提高群眾認(rèn)識(shí)程度，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村更好更快地發(fā)展。另外，通過制定符合實(shí)際的土地掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃，為全區(qū)土地合理布局提供方案，為今后城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷摸索更好的經(jīng)驗(yàn)。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇十五

今年年初協(xié)會(huì)在xx大酒店召開了20xx年度理事會(huì)，總結(jié)了20xx年的工作成績(jī)，確定了20xx年的工作計(jì)劃，明確了今后的努力方向和工作重點(diǎn):辦好一個(gè)網(wǎng)站，辦好二個(gè)影展，做好三項(xiàng)活動(dòng)。

協(xié)會(huì)在籌備網(wǎng)站工作上做了大量的準(zhǔn)備工作，于年初成功建立了“河源民俗攝影網(wǎng)”，今年正式運(yùn)營(yíng)，為廣大會(huì)員和攝影愛好者提供了很好的交流平臺(tái)，很多會(huì)員感慨:“終于有了自己的網(wǎng)站”。對(duì)促進(jìn)交流，加強(qiáng)聯(lián)系，提高攝影水平起到了很好的作用。同時(shí)成為一個(gè)宣傳河源，推介河源的一個(gè)窗口，對(duì)促進(jìn)招商引資，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了很好的作用。一年來，網(wǎng)站不斷完善，不斷進(jìn)步，上網(wǎng)的會(huì)員已達(dá)230多人，現(xiàn)在網(wǎng)站非?；钴S，瀏覽的人數(shù)也很多，不但是網(wǎng)絡(luò)會(huì)員上網(wǎng)，其他網(wǎng)站的、外地的攝影愛好者，以及外地想了解河源民俗、風(fēng)情、山水的人士也愛上河源民俗攝影網(wǎng)，人氣逐漸興旺，會(huì)員們都期望在網(wǎng)站里發(fā)表自己作品，交流創(chuàng)作活動(dòng)，介紹作品拍攝經(jīng)驗(yàn)，了解協(xié)會(huì)信息與動(dòng)態(tài)，網(wǎng)站成了會(huì)員的聯(lián)絡(luò)紐帶，活動(dòng)的橋梁。

今年的工作計(jì)劃就擬舉辦會(huì)員作品展覽，經(jīng)過協(xié)會(huì)的多方努力與策劃，終于在今年的6月份，在葉綠野藝術(shù)館，成功組織了由市文聯(lián)主辦，我們協(xié)會(huì)和深圳福田區(qū)攝影家協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的會(huì)員攝影作品聯(lián)展，展覽為期6天，吸引了1000多攝影愛好者參觀瀏覽，聯(lián)展分別展出了各自會(huì)員共400多幅攝影作品，在聯(lián)展的同時(shí)還對(duì)攝影作品進(jìn)行了賑災(zāi)義賣，所得全部善款4100元通過市慈善總會(huì)捐給了四川地震災(zāi)區(qū)，表達(dá)了兩地會(huì)員對(duì)四川災(zāi)民的愛心。通過這次聯(lián)展，促進(jìn)了協(xié)會(huì)之間的交流與溝通，增進(jìn)了互學(xué)辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提高了我們協(xié)會(huì)會(huì)員的攝影水平，同時(shí)這次影展也是很好的一次文化活動(dòng)，很多領(lǐng)導(dǎo)、群眾參觀影展后留下了很好的留言，對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員攝影作品給予了肯定與期望，得到了社會(huì)認(rèn)可和好評(píng)。

今年工作計(jì)劃布暑是做好二項(xiàng)活動(dòng):一是創(chuàng)建好我們的攝影創(chuàng)作基地。為此，經(jīng)與蘇家圍客家鄉(xiāng)村旅游區(qū)多次的協(xié)商，為了相互間的共同目的，為景區(qū)秀麗景色提供更多更好的攝影作品，經(jīng)蘇家圍客家鄉(xiāng)村旅游區(qū)同意，把旅游景區(qū)作為協(xié)會(huì)的創(chuàng)作基地。今年的十月黃金周里，在蘇家圍旅游區(qū)舉行了創(chuàng)作基地掛牌儀式和由微微新娘婚紗影樓主辦本協(xié)會(huì)協(xié)辦的“婚紗攝影大賽”一起拉開了序幕，有100多名會(huì)員參加此次活動(dòng)，既加強(qiáng)了會(huì)員聯(lián)系和溝通，促進(jìn)了交流，又提高了攝影水平，鼓勵(lì)了會(huì)員的創(chuàng)作熱情。微微新娘影樓還為獲獎(jiǎng)?wù)?、入選者頒發(fā)了獎(jiǎng)金。創(chuàng)建了協(xié)會(huì)的創(chuàng)作基地后將為協(xié)會(huì)會(huì)員免費(fèi)提供門票進(jìn)入景區(qū)創(chuàng)作，大大方便了會(huì)員節(jié)省開支自由進(jìn)入景區(qū)，為攝影創(chuàng)作提供了很好的一個(gè)平臺(tái)。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇十六

為進(jìn)一步嚴(yán)格保護(hù)耕地，盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地，推進(jìn)節(jié)約集約用地及農(nóng)村建設(shè)，緩解該鎮(zhèn)建設(shè)用地供需矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用，根據(jù)上級(jí)相關(guān)部門文件要求，上石橋鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，多措并舉穩(wěn)步推進(jìn)土地增減掛鉤工作。

一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任部門及各村書記為成員的土地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中存在的問題，確保土地增減掛工作有序推進(jìn)。

二是廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。通過召開專項(xiàng)工作會(huì)議和進(jìn)村入戶與群眾談心交流等方式，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及政策標(biāo)準(zhǔn)，充分了解群眾的愿望和要求，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，讓農(nóng)民真切感受到進(jìn)行土地增減掛鉤的好處，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與的積極性，努力營(yíng)造良好輿論氛圍，激發(fā)群眾參與的熱情。

三是精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。按照先易后難、因地制宜、分類分步實(shí)施、逐步展開的工作方法,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,對(duì)愿意拆舊的戶先行測(cè)繪，算出補(bǔ)償?shù)拿娣e和金額，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來的實(shí)惠，新居點(diǎn)的確定充分尊重群眾意愿，讓仍在猶豫的群眾堅(jiān)定信心，主動(dòng)加入到項(xiàng)目的實(shí)施中來。

目前，上石橋鎮(zhèn)確定增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)面積170.4畝，項(xiàng)目完成后，預(yù)計(jì)新增耕地面積120畝。

20xx年,xx市國(guó)土房產(chǎn)局堅(jiān)持“保發(fā)展、保耕地、保民生”根本目標(biāo),規(guī)范管理,統(tǒng)籌實(shí)施,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作,為盤活農(nóng)村低效、閑置建設(shè)用地,拓展城鎮(zhèn)用地空間,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)揮了巨大作用,取得“十三五”國(guó)土工作良好開局。全年申報(bào)增減掛鉤項(xiàng)目共36個(gè)批次,拆舊地塊總面積1.57萬畝,申請(qǐng)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)1.41萬畝(含往年)。其中經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目19個(gè)批次,拆舊區(qū)規(guī)模8277畝,批準(zhǔn)使用掛鉤指標(biāo)7043畝。全市驗(yàn)收增減掛鉤項(xiàng)目12個(gè)批次,拆舊地塊面積4400畝,新增耕地4052畝,歸還掛鉤指標(biāo)3960畝。

一是堅(jiān)持政府主導(dǎo),加強(qiáng)部門協(xié)作。我市要求各地將增減掛鉤工作列入縣、鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門年度重點(diǎn)工作,明確分工,各負(fù)其責(zé),在組織保障、責(zé)任落實(shí)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、補(bǔ)償安置、實(shí)施監(jiān)管、資金保障和監(jiān)督檢查等工作上全面落實(shí)到位。

二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,各地強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),廣泛聽取群眾意見,加強(qiáng)與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、涉農(nóng)項(xiàng)目安排和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃建設(shè),形成綜合效益,提升建設(shè)效果。

三是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格項(xiàng)目管理。各地嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省增減掛鉤工作有關(guān)政策和規(guī)范,依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案開展項(xiàng)目實(shí)施,按照設(shè)計(jì)要求組織工程施工。同時(shí),不斷壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)主體責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),保證項(xiàng)目安全。

四是堅(jiān)持聯(lián)合監(jiān)管,齊抓工程質(zhì)量。采取以國(guó)土部門牽頭,會(huì)同農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、環(huán)保等相關(guān)部門齊抓共管。實(shí)行村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)逐級(jí)初驗(yàn),市級(jí)逐地塊開展聯(lián)合驗(yàn)收制度。對(duì)存在問題的項(xiàng)目,責(zé)令限期整改,切實(shí)保障新增耕地及配套工程質(zhì)量。

五是堅(jiān)持群眾參與,打造惠農(nóng)精品。各地從維護(hù)群眾利益出發(fā),不斷增加投入,提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。從項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)到拆遷安置、新村建設(shè),從土地復(fù)墾、工程驗(yàn)收到權(quán)屬調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)等,自始至終群眾全程參與管理,項(xiàng)目建設(shè)展現(xiàn)農(nóng)民意愿,一批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程不斷涌現(xiàn)。

xx鎮(zhèn)抓牢土地增減掛鉤的政策機(jī)遇，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)增減掛鉤工作開展。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。該鎮(zhèn)把土地增減掛鉤工作作為全鎮(zhèn)民生重點(diǎn)工程，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系，為做好該項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村干部、群眾代表動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一干群思想。工作組成員進(jìn)村入戶，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾真切感受到開展土地增減掛鉤工作的必要性和好處，最大程度調(diào)動(dòng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

規(guī)劃引領(lǐng)，用好政策。根據(jù)31個(gè)村實(shí)際情況，該鎮(zhèn)做好了115個(gè)自然村樓房和平房數(shù)量調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，立足土地利用和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、認(rèn)真研究制定實(shí)施方案。各村因地制宜，選好突破口，分步實(shí)施。

精心組織，責(zé)任細(xì)分。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的主體作用，責(zé)任到戶，按照先易后難、逐步展開的方法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來的實(shí)惠。馬莊村汪大莊52戶拆遷工作已全部結(jié)束，新村建設(shè)已完成招標(biāo)。

創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化考核。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，加大對(duì)增減掛鉤工作的督導(dǎo)考核力度，實(shí)行每周匯總一次、兩周通報(bào)一次制度，確保按時(shí)、保質(zhì)保量完成年度增減掛鉤任務(wù);在項(xiàng)目實(shí)施過程中，加強(qiáng)全程監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作方式，做到拆遷補(bǔ)償、工程招標(biāo)公開、透明;強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管、依規(guī)使用項(xiàng)目資金，對(duì)項(xiàng)目村實(shí)行嚴(yán)格考核，合理獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部的工作積極性。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇十七

甲方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）。

乙方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，加快新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和促進(jìn)節(jié)約用地，緩解建設(shè)用地供需矛盾，根據(jù)《省國(guó)土資源廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（黔國(guó)土資116號(hào)）、鎮(zhèn)府辦發(fā)2號(hào)和募府發(fā)201230號(hào)等有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)募役鄉(xiāng)黨政班子會(huì)議研究，確定乙方為斗糯村黃瓜哨組土地增減掛鉤復(fù)墾工程施工單位，為保障該工程順利進(jìn)行，依照有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本工程具體情況，雙方自愿達(dá)成如下協(xié)議：

一、施工時(shí)間：

年月至年月日前結(jié)束。

二、具體施工面積及內(nèi)容、單價(jià)：

1、實(shí)施面積9.35畝，清除土地增減掛鉤項(xiàng)目?jī)?nèi)渣質(zhì)，將原有殘?jiān)翆诱嫉鼗謴?fù)為耕地，平整土地（平整度在10㎝以內(nèi)）：2100元/每畝，清除的渣質(zhì)用于道路修繕（以原有小路為基礎(chǔ)進(jìn)行修整，填整機(jī)耕道。

2、地塊石更的修筑：干砌墻：20m，按120元/m取石及運(yùn)輸，按80元/m干砌，合計(jì)：4000元/畝。

3、圖斑內(nèi)進(jìn)行土石分開，恢復(fù)為耕地。

4、石更干砌要求厚度達(dá)到50㎝，小灣取直，大灣就勢(shì)，穩(wěn)靠勞固，石塊大小搭配得當(dāng)，達(dá)到穩(wěn)、平、厚、直的目的。

三、施工工程款：

1、渣質(zhì)平整：9.35畝×2100元/每畝=19635.00元。

2、地塊石更的修筑：

（1）干砌墻：20m×120元/m=2400.00元。

（2）取石及運(yùn)輸：20m×80元/m=1600.00元。

3、總工程款：23635.00元。

四、實(shí)施方式及要求：

1、以動(dòng)員群眾自行修繕為主，若群眾沒有勞動(dòng)力修繕，可組織小型施工隊(duì)在短期內(nèi)完成該項(xiàng)目的工程，達(dá)到驗(yàn)收的目的。

2、主體工程完工后，按照募役鄉(xiāng)“土地增減掛鉤”實(shí)施方案進(jìn)行土地培肥：按300元/畝進(jìn)行補(bǔ)助。

3、在施工過程中的一切安全事故由施工者自行負(fù)責(zé)，政府不負(fù)任何責(zé)任。

4、實(shí)施該項(xiàng)目完畢后，申請(qǐng)上級(jí)相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行驗(yàn)收。

5、乙方施工必須嚴(yán)格工程質(zhì)量，保證達(dá)到驗(yàn)收的目的，若達(dá)不到驗(yàn)收的目的，造成的損失由乙方全部負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)任何責(zé)任。

五、付款方式：

簽訂合同并進(jìn)場(chǎng)施工后，甲方支付乙方總款的10％（2363元）作為開工費(fèi)，其余資金按施工工程進(jìn)度撥付，留10％的資金作為質(zhì)量保證金，待次年漲過洪水不垮塌，無質(zhì)量問題存在或因質(zhì)量問題引起的重大事故，在次年的8月底前可付清余款。

六、施工安全：

在整個(gè)施工過程中，一切安全事故由乙方自行負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)任何責(zé)任，若出現(xiàn)安全事故，由乙方自行處理，不涉及甲方任何問題。

七、協(xié)議事項(xiàng)。

本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各持一份，并從簽訂之日起具有法律效力，若有凝問或其他相關(guān)事宜，需甲、乙雙方在場(chǎng)共同協(xié)商解決或申請(qǐng)仲裁，上訴等相關(guān)法律程序解決。

甲方：

代表：

乙方：

代表：

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇十八

1、什么是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤就是對(duì)空心村、閑置房、危舊房等農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地重新規(guī)劃、整治，一部分復(fù)墾為耕地，一部分改建為新村。凈增的耕地指標(biāo)可用于城鎮(zhèn)建設(shè)，將經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)土地所得的收益轉(zhuǎn)移部分資金到農(nóng)村，可用于拆舊區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償及新農(nóng)村建設(shè)。

一是盤活了農(nóng)村的土地資源，農(nóng)村提前獲得未來的土地增值收益。

二是加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村居住環(huán)境和布局得到有效提高。

三是規(guī)范了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)之間的差距促進(jìn)諧調(diào)發(fā)展。

四是保障了耕地?cái)?shù)量不減少，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的總體要求。

五是緩解了用地不足的問題，給地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)帶來發(fā)展的空間。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)材料篇十九

摘要：本文簡(jiǎn)要概述了土地增減掛鉤的內(nèi)涵和作用，分析了當(dāng)前土地增減掛鉤的問題及難點(diǎn)，提出了推進(jìn)土地增減掛鉤的思路和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：土地增減掛鉤政策；問題；難點(diǎn)；對(duì)策。

2004年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)），正式提出城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，近幾年，國(guó)務(wù)院.國(guó)土資源部等多部委對(duì)土地增減掛鉤工作出臺(tái)了系列文件，多省市.多地區(qū)深入開展了試點(diǎn)工作，取得了積極效果，極大地促進(jìn)了科學(xué)合理利用土地資源，有效緩解了建設(shè)用地供需矛盾，有力支持了新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是，土地增減掛鉤在實(shí)踐中也遇到不少突出問題。在政策的積極宣示和實(shí)際工作中取得一定效果下，如何有效破解當(dāng)前土地增減掛鉤的難題則成了重點(diǎn)，下面就土地增減掛鉤存在的問題及解決路徑談點(diǎn)粗淺之見。

一般來講，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積.提高耕地質(zhì)量.節(jié)約集約利用建設(shè)用地.城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。

土地增減掛鉤是一項(xiàng)以農(nóng)村土地綜合整治新增加耕地，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地的有效補(bǔ)充，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中“保護(hù)耕地與保障建設(shè)”雙贏的制度設(shè)計(jì)。增減掛鉤是一項(xiàng)有利于保護(hù)耕地.改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件.保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手和新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口，對(duì)拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

1.思想認(rèn)識(shí)不高，有序推進(jìn)不夠。一方面，不少地方單把增減掛鉤理解為解決用地矛盾的手段，往往忽視其對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村重大作用，認(rèn)識(shí)上的偏差導(dǎo)致深入宣傳不夠.積極主動(dòng)性不高.耐心細(xì)致工作不足。另一方面，各地村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相對(duì)滯后，造成了增減掛鉤與土地利用總體規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃銜接不夠，沒有充分考慮復(fù)墾地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展.新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。另外，土地增減掛鉤試點(diǎn)工作才剛剛起步，操作制度不規(guī)范，工作人員素質(zhì)參差不齊，經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏等因素更是加重了土地增減掛鉤有序推進(jìn)的難度。

2.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，利益驅(qū)動(dòng)不強(qiáng)。推進(jìn)增減掛鉤工作，經(jīng)濟(jì)利益是最為關(guān)鍵的問題。由于歷史原因和自然條件限制，農(nóng)村長(zhǎng)期積弱積貧，收入來源的有限和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后導(dǎo)致農(nóng)民群體更加注重當(dāng)前利益的及時(shí).有效補(bǔ)償。農(nóng)村宅基地是國(guó)家方便農(nóng)民生產(chǎn)生活給予的優(yōu)惠政策，房屋建設(shè)往往耗費(fèi)農(nóng)民大量心血和大部積蓄，甚至需長(zhǎng)期積累和借貸，而現(xiàn)行拆舊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低無法滿足農(nóng)民要求，農(nóng)民對(duì)拆遷的積極性不高，會(huì)使拆舊阻力重重。

3.生活條件特定，拆舊困難較大。農(nóng)村生活條件下，農(nóng)民生活了十幾年甚至幾代人的地方，形成了特定的文化生活.特定的社會(huì)生態(tài)，甚至較為封閉，從而導(dǎo)致農(nóng)民群體對(duì)于搬遷和家園環(huán)境改變持較大否定態(tài)度。

4.生產(chǎn)條件的特定，也是拆遷難的重要原因。農(nóng)民最基本的職業(yè)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民要有大量的生產(chǎn)資料（牲畜.耕作工具，先進(jìn)地方還會(huì)要各種農(nóng)業(yè)機(jī)械等）這要求農(nóng)村住宅要有足夠的土地面積來存放這些生產(chǎn)資料；另外農(nóng)民收獲后的糧食也需有地方晾曬.存放，距離承包經(jīng)營(yíng)的土地遠(yuǎn)近等等這些都是農(nóng)民所想的具體問題，也是農(nóng)民不愿拆遷的顧慮所在。

基于對(duì)土地增減掛鉤的問題分析，筆者認(rèn)為應(yīng)著重從輿論宣傳.政策配套.責(zé)任落實(shí)等“三個(gè)到位”來破解土地增減掛鉤的難題。

1.高度重視，輿論宣傳到位。要大力宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。一要提高思想認(rèn)識(shí)。目前，一些地方對(duì)增減掛鉤工作的重要意義理解不深，對(duì)土地增減掛鉤促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本思路認(rèn)識(shí)不清，因此，要加大培訓(xùn)宣傳力度，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對(duì)工作的認(rèn)知度，使政策理解正確.執(zhí)行不走樣.推進(jìn)有效果。二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)因地制宜制定具體實(shí)施方案和操作規(guī)程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體推進(jìn)，設(shè)立專門辦公室具體實(shí)施，使操作規(guī)范.推進(jìn)有力。三要營(yíng)造濃厚氛圍。采取召開工作探討會(huì).項(xiàng)目調(diào)度會(huì).群眾交流會(huì)等形式廣泛發(fā)動(dòng)，層層造勢(shì)；采用懸掛橫幅.張貼標(biāo)語.散發(fā)資料等形式深入宣傳，濃厚氛圍。讓土地增減掛鉤政策宣傳到位，深入人心，形成良好的社會(huì)氛圍。2.利益驅(qū)動(dòng)，政策配套到位。作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)性.整體性群體，農(nóng)民最關(guān)心的是拆遷復(fù)墾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的高低和利益的多少。在相對(duì)公平的補(bǔ)償和有效的利益驅(qū)動(dòng)下，土地增減掛鉤的推進(jìn)是能得到廣大農(nóng)民積極支持和擁護(hù)的。