最新對街道辦事處社會救助工作的調(diào)研報告匯總(實用13篇)

報告需要注意讀者群體的特點和需求，以便傳達信息的目的能夠更好地實現(xiàn)。要寫一篇較為完美的報告，首先應(yīng)該明確寫作的目的和受眾群體。這些報告范文包含了實驗報告、市場調(diào)研報告、工作總結(jié)報告等多個領(lǐng)域和主題。

對街道辦事處社會救助工作的調(diào)研報告匯總篇一

近幾年來，我處認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，高度關(guān)注民生，加大對弱勢群體的扶持力度，在社會救助方面進行了大膽探索、創(chuàng)新，去年全處城鄉(xiāng)最低生活保障基本實現(xiàn)“月定季發(fā)、動態(tài)管理、分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的目標，共保障城鎮(zhèn)低保3345戶，7845人，年發(fā)放金額1090萬元，農(nóng)村最低生活保障29戶45人，年發(fā)放金額9000多元，大病救助患者45人，發(fā)放救助款5萬元，廉租住房補貼發(fā)放金額200多萬元，救助家庭2000多戶。同時，在去年“5·12”汶川大地震開展“情系災(zāi)區(qū)，愛心捐助”等社會捐助活動。我處已初步形成了以城鄉(xiāng)困難群眾基本生活救助為基礎(chǔ)，專助救助作支柱，慈善捐助和社會互助為補充的社會救助框架，基本保障了我處居民群眾的基本生活，醫(yī)療、住房等專項救助方面在創(chuàng)新探索中穩(wěn)步推進。

通過不斷加強對困難群眾的救助救濟力度，我處在一定程度上改善了困難群眾的基本生活，但由于救助需求大，資金供給相對較少等原因，在救助工作開展中仍存在一些不容忽視的問題。

1、企業(yè)改制后的貧困人口增多。我處在**區(qū)是改制企業(yè)最多的辦事處，2000年以來相繼改制企業(yè)達100多家左右，由企業(yè)改制影響職工的身份改變，再加上年齡偏大又無就業(yè)特長，這幾年來，我處的貧困人口與日俱增，為了確保社會穩(wěn)定，體現(xiàn)黨和國家對困難群眾的關(guān)懷、關(guān)愛，社會救助工作日趨繁重。

2、城鄉(xiāng)低保救助差別明顯。當前農(nóng)村低保戶均補助35元/人·月，城市低保戶均補助達113元/人·月，是農(nóng)村低保的`4倍左右，而今年開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作又因上級政策及資金配套等原因發(fā)展緩慢，形成了我處城市和農(nóng)村社會救助工作的差別與不平衡。

3、開發(fā)救助任務(wù)艱巨。醫(yī)療、住房等專項救助工作開展較晚，不同程度上存在著“杯水車薪”的情況，開發(fā)救助是“造血工程”，是救助工作的遞進層次。目前，全處由于受國際金融危機和企業(yè)改制的影響，城市零就業(yè)家庭和“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)更顯困難，再加上我處自然資源和發(fā)展資本嚴重不足，加上貧困群眾自身素質(zhì)不高，因此消除貧困的難度加大。

1、完善城鄉(xiāng)低保制度，提標擴面。針對目前低保標準低、面窄的問題，適當提標擴面，同時做好“分類施保、動態(tài)施保、應(yīng)保盡?！惫ぷ?，建立低保制度與促進就業(yè)工作的聯(lián)動機制，制定并實施“漸退幫扶”政策，鼓勵城市低保對象家庭中在就業(yè)年齡內(nèi)、有勞動能力的人員積極就業(yè)與再就業(yè)，逐步改善其家庭生活狀況。

2、健全醫(yī)療保障救助制度，積極爭取城市大病醫(yī)療救助資金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，引導(dǎo)居民群眾企改的職工，參加專項救助和保障，從而實現(xiàn)面上保障、重點救助。

3、完善廉租住房制度

進一步努力爭取對城市困難戶住房的租房補貼政策，開辟房源，推進城鎮(zhèn)租住房制度的開展，同時，積極主動至上級主管部門爭取經(jīng)濟適用房指標，多解決一些轄區(qū)內(nèi)無房困難居民，逐步讓全處居民群眾都有房可居。

1、建立結(jié)合居務(wù)公開、政務(wù)公開多形式開展監(jiān)管，保證居民的知情權(quán)、參與監(jiān)督權(quán);

2、暢通救助工作體系的訴求渠道，落實嚴格懲戒措施，推動救助工作運行機制的自我完善。

3、加強執(zhí)政能力，培養(yǎng)干部作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德操守建設(shè)，做到科學(xué)施救，規(guī)范施救。

對街道辦事處社會救助工作的調(diào)研報告匯總篇二

黨的十七屆大會報告明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會，深刻闡述了關(guān)注民生，建立完整的社會保障體系的大政方略。在我州全面實施三州戰(zhàn)略，推進綠色繁榮的進程中，作為社會保障和社會救助體系中重要職能部門之一的民政部門，關(guān)注民生，全力做好新形勢下社會救助工作更應(yīng)全力應(yīng)對，認真研究和探索現(xiàn)階段乃至今后稍長一段時期內(nèi)社會保障和社會救助工作的發(fā)展趨勢，為整合各種社會保障和社會救助資源，不斷完善救助體系作一些積極的有益的探索。

(一)政策依據(jù)。

社會救助是指政府為幫助維持基本生活有困難或遭遇臨時突發(fā)事情，造成生活困難的城、鄉(xiāng)家庭和個人，給予必要的經(jīng)濟援助和物質(zhì)幫助，以確保其能維持基本的正常生活。現(xiàn)階段社會救助方式也更加靈活多樣，具有較強的人性化特點;社會救助種類呈現(xiàn)多樣化，基本能夠滿足各種救助對象的需要;救助標準逐漸提高，能夠解決救助對象的基本生活困難。

1、城市居民最低生活保障救助工作依據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《**省城市居民最低生活保障實施辦法》，各縣市結(jié)合各自情況，制定具體實施細則，全力保障城市貧困對象的基本生活，實現(xiàn)應(yīng)保盡保目標。

2、政府下發(fā)《**政府關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、州政府下發(fā)《州政府關(guān)于全面實施農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》(恩施州政發(fā)[]20號)等文件，對農(nóng)村低保范圍、審批管理、資金來源、資金發(fā)放及操作規(guī)范等作了規(guī)定，形成了較完善的制度體系，保障了農(nóng)村低保工作的規(guī)范運作。目前，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標。

3、認真貫徹落實國務(wù)院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《**省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》，全力做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，大力發(fā)展具有我州特色的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”。

4、5月，恩施州政府出臺《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實施辦法(試行)》，10月，州政府對試行辦法進行修訂、完善，并出臺了《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實施辦法》。新實施辦法按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則開展城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助工作。

5、及時做好自然災(zāi)害造成的災(zāi)民救助工作。確保災(zāi)區(qū)困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能及時治療。

6、根據(jù)民政部及民政廳的相關(guān)文件，落實臨時救助及其他救助的工作，全力保障救助對象的權(quán)益。

1、城市低保。

截止到12月底，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬元，人月均補助水平110元。按照民政部、財政部《關(guān)于切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[]99號)和政府《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)[2006]1號)精神，從1月1日起，全州城市居民最低生活保障標準由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補助水平達到173元。同時，將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。

2、農(nóng)村低保。

20末，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴大到15萬人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元，人月均補差45元，其中，一類對象月補助不低于80元，二類對象月補助不低于50元，三類對象月補助不低于30元。203月，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，省民政廳為我州再增加農(nóng)村低保5萬人，總數(shù)達到了20萬人，使農(nóng)村最困難家庭基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標。

3、農(nóng)村五保供養(yǎng)。

近年來，在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”，不斷加強農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟、提升管理服務(wù)水平，五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報、新華社等先后多次作了宣傳報道，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也答復(fù)認可。目前，全州共建立了農(nóng)村福利院110所，五保對象13441人，集中供養(yǎng)9795人，集中供養(yǎng)率為73%，年共下?lián)芪灞９B(yǎng)資金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定，從年起，集中、分散供養(yǎng)五保對象以及農(nóng)村散居供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標準將各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

4、大病醫(yī)療救助。

我州于20開始實施城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助工作試點。幾年來，全州累計救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。2008年，我州按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，進一步推進醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面依據(jù)不斷變化的情況，及時進行必要的修訂、完善。同時，對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費，注射費、觀察費、住院床位費優(yōu)惠50%，手術(shù)費、輔助檢查費優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。

5、臨時救助和其他救助。

一是及時做好災(zāi)區(qū)困難群眾生活救助工作。我州是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，常年需救助災(zāi)民40萬人左右。每當大的自然災(zāi)害發(fā)生，州及縣市啟動自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時對災(zāi)區(qū)群眾給予救助，確保了災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有病能治療。二是做好臨時救助工作。為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難，按照上級要求，我州及時建立了臨時救助制度，州民、財兩家聯(lián)合行文，明確了救助制度和管理辦法。城市居民每戶每年救助標準一般不超過800元，農(nóng)村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。三是落實好艾滋病、結(jié)核病孤兒救助。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元(生活費150元、撫養(yǎng)服務(wù)費50元)給予生活救助。2008年，全州臨時救助人數(shù)5000多人。四是落實對六十年代精簡退職職工救助工作。從2009年3月1日起，享受40%救濟的對象每人每月提高25元;不符合40%條件的其他救濟對象(含反動派寬釋人員)每人每月提高20元。

對街道辦事處社會救助工作的調(diào)研報告匯總篇三

建立和完善我處城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，保障困難群眾基本生活，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、合理調(diào)節(jié)收入分配，使社會成員共享發(fā)展成果的需要，是完善社會保障體系的重要功能，對維護改革開放、科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

加快建立和完善社會救助管理體制運行機制，組織網(wǎng)絡(luò)、物質(zhì)技術(shù)等形成一個有機結(jié)合的體系，將推動社會救助資源的整合，提高社會救助供給能力和工作效率，作到應(yīng)保盡保，應(yīng)助盡助，實現(xiàn)少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、孤有所扶、殘有所助、難有所幫、居有其屋的目標。按照處學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室的統(tǒng)一部署，就此開展專題調(diào)研，調(diào)研情況如下：

近幾年來，我處認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，高度關(guān)注民生，加大對弱勢群體的扶持力度，在社會救助方面進行了大膽探索、創(chuàng)新，去年全處城鄉(xiāng)最低生活保障基本實現(xiàn)“月定季發(fā)、動態(tài)管理、分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的目標，共保障城鎮(zhèn)低保3345戶，7845人，年發(fā)放金額1090萬元，農(nóng)村最低生活保障29戶45人，年發(fā)放金額9000多元，大病救助患者45人，發(fā)放救助款5萬元，廉租住房補貼發(fā)放金額200多萬元，救助家庭多戶。同時，在去年“5·12”汶川大地震開展“情系災(zāi)區(qū)，愛心捐助”等社會捐助活動。我處已初步形成了以城鄉(xiāng)困難群眾基本生活救助為基礎(chǔ)，專助救助作支柱，慈善捐助和社會互助為補充的社會救助框架，基本保障了我處居民群眾的基本生活，醫(yī)療、住房等專項救助方面在創(chuàng)新探索中穩(wěn)步推進。

通過不斷加強對困難群眾的救助救濟力度，我處在一定程度上改善了困難群眾的基本生活，但由于救助需求大，資金供給相對較少等原因，在救助工作開展中仍存在一些不容忽視的問題。

1、企業(yè)改制后的貧困人口增多。我處在**區(qū)是改制企業(yè)最多的辦事處，以來相繼改制企業(yè)達100多家左右，由企業(yè)改制影響職工的身份改變，再加上年齡偏大又無就業(yè)特長，這幾年來，我處的貧困人口與日俱增，為了確保社會穩(wěn)定，體現(xiàn)黨和國家對困難群眾的關(guān)懷、關(guān)愛，社會救助工作日趨繁重。

2、城鄉(xiāng)低保救助差別明顯。當前農(nóng)村低保戶均補助35元/人·月，城市低保戶均補助達113元/人·月，是農(nóng)村低保的.4倍左右，而今年開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作又因上級政策及資金配套等原因發(fā)展緩慢，形成了我處城市和農(nóng)村社會救助工作的差別與不平衡。

3、開發(fā)救助任務(wù)艱巨。醫(yī)療、住房等專項救助工作開展較晚，不同程度上存在著“杯水車薪”的情況，開發(fā)救助是“造血工程”，是救助工作的遞進層次。目前，全處由于受國際金融危機和企業(yè)改制的影響，城市零就業(yè)家庭和“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)更顯困難，再加上我處自然資源和發(fā)展資本嚴重不足，加上貧困群眾自身素質(zhì)不高，因此消除貧困的難度加大。

三、關(guān)注民生，建立與完善社會救助體系的建議。

1、完善城鄉(xiāng)低保制度，提標擴面。針對目前低保標準低、面窄的問題，適當提標擴面，同時做好“分類施保、動態(tài)施保、應(yīng)保盡?！惫ぷ鳎⒌捅Ｖ贫扰c促進就業(yè)工作的聯(lián)動機制，制定并實施“漸退幫扶”政策，鼓勵城市低保對象家庭中在就業(yè)年齡內(nèi)、有勞動能力的人員積極就業(yè)與再就業(yè)，逐步改善其家庭生活狀況。

2、健全醫(yī)療保障救助制度，積極爭取城市大病醫(yī)療救助資金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，引導(dǎo)居民群眾企改的職工，參加專項救助和保障，從而實現(xiàn)面上保障、重點救助。

3、完善廉租住房制度。

進一步努力爭取對城市困難戶住房的租房補貼政策，開辟房源，推進城鎮(zhèn)租住房制度的開展，同時，積極主動至上級主管部門爭取經(jīng)濟適用房指標，多解決一些轄區(qū)內(nèi)無房困難居民，逐步讓全處居民群眾都有房可居。

1、建立結(jié)合居務(wù)公開、政務(wù)公開多形式開展監(jiān)管，保證居民的知情權(quán)、參與監(jiān)督權(quán)；

2、暢通救助工作體系的訴求渠道，落實嚴格懲戒措施，推動救助工作運行機制的自我完善。

3、加強執(zhí)政能力，培養(yǎng)干部作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德操守建設(shè)，做到科學(xué)施救，規(guī)范施救。

對街道辦事處社會救助工作的調(diào)研報告匯總篇四

x保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造與x相比起步較晚，但最近幾年搶抓機遇，大干快上，工作成效十分顯著。截至目前，全市累計開工保障房項目x個、x套，已建成x套，分配入住x套，入住率達到x%。棚戶區(qū)改造自x年大規(guī)模啟動實施以來，共策劃申報項目x個，已列入全省計劃的項目x個，涉及房屋征收x戶，總投資x億元，申請貸款x億元，目前已完成投資x億元，實施征收x戶、x萬平方米，建設(shè)安置房x套。通過大力實施保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，全市累計解決了x戶約x萬人的住房困難問題，中心城市和各縣縣城、重點鎮(zhèn)功能不斷完善，規(guī)模不斷擴大，城市發(fā)展?jié)摿︼@著提升。

——加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。市縣（區(qū)）均成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的保障房建設(shè)推進工作小組，實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，定期召開會議，經(jīng)常深入工地，逐項目研究分析、解決問題。棚戶區(qū)改造成立了市委書記任第一組長，市長任組長，分管市長和相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長的中心城市棚改工作小組，各縣（區(qū)）也建立了“縣（區(qū)）委書記擔(dān)責(zé)、縣（區(qū)）長掛帥、分管副縣（區(qū)）主抓”的領(lǐng)導(dǎo)機制。建立了中心城區(qū)十大棚戶區(qū)改造項目市級領(lǐng)導(dǎo)包抓制，兩名市級領(lǐng)導(dǎo)按照“七包”原則包抓一個項目，即：“包進度、包協(xié)調(diào)、包征收、包安置、包建設(shè)、包招商、包維穩(wěn)”。建立了“四個一”工作制度，即“包抓領(lǐng)導(dǎo)每周聽取一次項目建設(shè)匯報、召開一次座談會，棚改工作小組每月召開一次推進會、每季度召開一次現(xiàn)場觀摩會”。全市上下共同發(fā)力，強勢推進保障房建設(shè)及棚戶區(qū)改造工作。

——協(xié)調(diào)聯(lián)動，高點規(guī)劃。堅持“三抓”力促保障房建設(shè)。一是抓前期，協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等部門優(yōu)化審批流程，為項目如期開工創(chuàng)造條件。二是抓進度，對達不到進度要求的項目重點督辦、限期完成，對確實難以落實的項目各部門配合及時進行調(diào)整，確保任務(wù)完成。三是抓質(zhì)量，成立專項檢查小組，加大抽查、巡查力度，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。高點規(guī)劃棚戶區(qū)改造項目，委托專業(yè)機構(gòu)按照交通優(yōu)先、特色優(yōu)先、功能優(yōu)先的原則編制全市棚改規(guī)劃和中心城區(qū)棚改規(guī)劃，通過規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌全市棚戶區(qū)改造項目有規(guī)劃、有藍圖、有步驟、分批次推進。按照“全、實、大”的原則做好棚戶區(qū)改造項目策劃，“全”是把道路、管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，以及學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施全部納入棚改項目范圍內(nèi)；“實”是因地制宜、要實事求是，所策劃的項目必須是群眾需求最迫切、城市面貌提升最急切的項目；“大”是項目策劃包裝要集中連片。

——廣辟渠道，籌措資金。全面落實保障房項目各項稅費減免政策，租賃型保障房稅費減免占到工程建設(shè)成本的x%左右，有效降低成本。積極盤活資產(chǎn)，利用限價商品房、保障房小區(qū)配建的商業(yè)用房盈利部分支持租賃型保障房及其配套設(shè)施建設(shè)。積極爭取資金支持，除爭取中、省配套資金外，加強與金融機構(gòu)和省保障房公司的聯(lián)系，用貸款緩解資金壓力。在棚戶區(qū)改造中，運用“銀行借貸一點啟動資金、地方政府擠出一點撬動資金、企業(yè)統(tǒng)籌一點建設(shè)資金”的“三個一點”方式拓寬資金渠道，并堅持資金到位再拆遷，資金回籠先還款。

——建章立制，規(guī)范管理。就保障房建設(shè)、管理、分配和使用等先后出臺規(guī)范性文件x余份。就棚戶區(qū)改造工作制定出臺了“一個機制、一個意見和四個辦法”，對管理機制、房屋征收、貨幣化安置等均進行了明確規(guī)定，特別是在制定《中心城市棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償安置工作的實施意見》的過程中，先后三次公開征求意見，并召開了聽證會，為以后工作的推進提供了強有力的政策保障。

——統(tǒng)籌布局，實現(xiàn)多贏。在棚戶區(qū)改造中，充分考慮市情實際，引導(dǎo)被征收群眾選擇貨幣化安置，鼓勵實行異地安置，明確異地安置獎勵政策。將中心城區(qū)按地域優(yōu)勢從高到低劃分為一、二、三類區(qū)，從一類區(qū)到二類區(qū)安置的安置面積為x︰x，從一類區(qū)到三類區(qū)則高達x︰x，以此鼓勵棚戶區(qū)群眾到二、三類區(qū)異地安置，實現(xiàn)城市中疏外擴。按照政府搭臺、企業(yè)唱戲的原則多方籌集存量房源作為棚戶區(qū)改造安置房，中心城市建立了異地安置商品房選購大廳，進駐房地產(chǎn)企業(yè)達x余家，提供房源x余套，以滿足征遷群眾個性化住房需求，同時達到去庫存化的目的，實現(xiàn)群眾妥善安置、城市面貌提升、經(jīng)濟社會發(fā)展的多贏局面。

——嚴格考核，督查督辦。在保障房建設(shè)方面，嚴格執(zhí)行“旬統(tǒng)計、月通報、季評比、年考核”制度，并將督查考核結(jié)果在媒體上公示。認真落實檢查、巡查制度，對工程進度、質(zhì)量安全等方面存在的問題下發(fā)督辦、整改通知，進行跟蹤督辦，確保保障房建設(shè)各項要求落到實處。棚戶區(qū)改造方面，市委、市政府通過跟蹤督查、隨機抽查、明察及暗訪等方式不斷加大督辦檢查力度，中心城區(qū)十大棚戶區(qū)改造項目每月進行排名、通報；對縣（區(qū)）棚戶區(qū)改造工作實行“月檢查、季點評、年考核”的考核制度，連續(xù)兩個月排名最后的縣（區(qū)），市委、市政府對其主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。

對街道辦事處社會救助工作的調(diào)研報告匯總篇五

——強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是推動工作的關(guān)鍵。x市縣（區(qū)）兩級均成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。而且落實了領(lǐng)導(dǎo)“七包”工作機制，在每個項目施工現(xiàn)場醒目位置，設(shè)立包抓領(lǐng)導(dǎo)公示牌，真正體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認識高度統(tǒng)一，責(zé)任高度落實。

——完善的工作機制是推動工作的保障。x市在工作推進上形成了定期召開常委會、常務(wù)會及推進會、匯報會、交賬會等會議，建立了“四個一”工作制度。通過推進會等協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、住建等部門，簡化、優(yōu)化辦事程序，解決落實項目實施中的突出問題和具體困難。

——政策配套，跟進服務(wù)，是推動工作的有效方法。x市在保障房建設(shè)管理中出臺了x余項規(guī)范性文件，棚改中在工作機制、管理辦法、項目調(diào)查辦法、棚改安置分類等方面，形成了一整套的配套文件，使棚改在操作上標準統(tǒng)一，依據(jù)明確，特別是為群眾搭建了貨幣化安置平臺——棚戶區(qū)改造安置選購大廳。對進廳企業(yè)嚴格把關(guān)，使群眾不用東奔西跑就可以選到適合各自實際的住房，即滿足了群眾的個性化需求，又提高了安置效率，同時也消化了庫存。

——建設(shè)一支能力強、業(yè)務(wù)精的工作隊伍是推動工作的根本。x市縣（區(qū)）兩級均成立有棚改辦，市棚改辦編制x人，x區(qū)因棚改任務(wù)量大，也設(shè)立編制x人的棚改辦，其它各縣則分別設(shè)立x-x人的棚改機構(gòu)。這些同志政策熟、業(yè)務(wù)強，對推進工作起到了積極作用。

——各級聯(lián)動，各部門配合，全社會參與，形成良好的氛圍，是推動工作的基礎(chǔ)。在x市考察，處處能感到棚改不是住建部門一家的事，各級、各部門都在共同抓。幾大班子對重點項目共同包抓，在落實重點項目駐工地代表中既有棚改辦工作人員，也有政協(xié)的工作人員，參與座談的各部門對保障房和棚改政策等都很熟悉，也很支持。

學(xué)習(xí)x市先進經(jīng)驗，對照我市現(xiàn)狀，我們深切感到落實住建部、省住建廳精神，落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對保障房和棚戶區(qū)改造的要求，必須從以下幾個方面抓落實、求突破。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。建立住房建設(shè)聯(lián)席會議制度，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任第一召集人，x市分行等單位為成員，負責(zé)共同研究、協(xié)調(diào)全市住房建設(shè)中的有關(guān)問題，形成強大合力，化解保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造中的各項難題，確保工作順利進展。

夯實工作責(zé)任，狠抓工作落實。對全市保障性住房和棚戶區(qū)改造項目列出責(zé)任清單，明確各部門、區(qū)縣及各相關(guān)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。咬定目標任務(wù)不放松，認真排查影響工程進度滯后的原因，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，把加快項目開工竣工，完善配套設(shè)施，作為當前和今后的一件大事來抓。

用足用好政策，激發(fā)內(nèi)生動力。加強對棚戶區(qū)改造相關(guān)政策理論的學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)貫徹x月x日市政府專題會議、x月x日住建部房地產(chǎn)市場形勢分析電視電話會議和x月x日全市保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造工作推進會x個會議的精神實質(zhì)和內(nèi)涵，圍繞政策策劃項目，提高項目策劃質(zhì)量，提高融資成功率。編制完善《x-x年棚戶區(qū)改造規(guī)劃和棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》，完善出臺《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》和《關(guān)于棚戶區(qū)改造實施貨幣化安置的意見》，在政策上給棚改工作加力。強力推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置，通過設(shè)立棚戶區(qū)改造項目選購商品房異地安置平臺等方法，拓寬群眾安置渠道，調(diào)動各級政府、社會、群眾及企業(yè)參與棚改的積極性，確保全年貨幣化安置率不低于x%。

完善配套設(shè)施，著力提高入住率。加強保障房項目與市政配套的銜接，提前和市政公用設(shè)施管理部門溝通，提出配套方案意見，爭取同步實施?？茖W(xué)調(diào)度小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)，采取同步施工或錯時施工等方法，加快工程進度，盡快投入使用。對基本建成的保障房項目，提前啟動項目預(yù)分配程序。對已分配但在規(guī)定時限內(nèi)未入住的安置戶，研究制定切實可行的退出機制，提高保障房使用效率。

突破征收困局，推動項目落地。盡快修訂《x市國有土地上房屋征收補償暫行辦法》，按照征收暫行辦法，明確各級政府作為征收主體的責(zé)任，積極搭建“政府主導(dǎo)”的房屋征收土地儲備出讓平臺，縮短征收周期，降低征收成本，避免矛盾糾紛，把更多的精力用于項目建設(shè)。強化依法征收工作力度，依法依規(guī)維護征收中各方的合法權(quán)益。

加強督辦檢查，嚴格考核問責(zé)。由市政府督查室牽頭建立保障性安居工程建設(shè)督查通報問責(zé)機制，進一步加大督查巡查力度，采取跟蹤督查與階段性抽查、點上核查與面上檢查、明查與暗訪結(jié)合等方式督查。每x天在x日報、x廣播電視臺等媒體上對督查考評結(jié)果通報一次，每月x日、x日分別通報當月上旬、中旬情況，下月初通報上一個月情況。市監(jiān)察局根據(jù)督查情況，對涉及行政不作為的責(zé)任人依規(guī)進行處理。

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對街道辦事處社會救助工作的調(diào)研報告匯總篇六

近年來，**縣的社會救助工作開展得卓有成效，為全縣的救助對象做了許多實實在在的工作，對扶貧濟困、緩解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。近日，為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，更好地保障**縣人民群眾的基本生活，由縣人武部匯同縣民政局一道對全縣的社會救助工作進行了專題調(diào)研。

一、救助現(xiàn)狀。

(一)各項救助制度進一步完善。

一是成立了城鄉(xiāng)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。民政、教育、財政、勞動保障、衛(wèi)生、農(nóng)林水、城建、環(huán)保、國土、司法、工商、稅務(wù)、規(guī)劃、宣傳等部門和工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等團體相互配合，團結(jié)協(xié)作，逐一明確職責(zé)，落實責(zé)任，基本建成了以城鄉(xiāng)社會救助領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會為依托的管理平臺，形成了齊抓共菅，整體聯(lián)動的工作合力?？h人民政府出臺了《**縣城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實施辦法》、《**縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》、《**縣農(nóng)村低保實施方案》、《**縣農(nóng)村低保實施細則》、《農(nóng)村低保核查辦法》、《農(nóng)村低保指導(dǎo)人數(shù)分配表》、《農(nóng)村低保核查表》等，有效地保障了**縣社會救助工作的施行。

(二)救援能力進一步增強。

全縣制定出臺了《**縣自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范細化了報災(zāi)查災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)情評估、應(yīng)急保障、安置轉(zhuǎn)移、生活保障、災(zāi)后重建等工作，建立了排險防災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、查災(zāi)核災(zāi)、資金籌措、物資動員、災(zāi)后重建等六大機制，先后對清江水布埡庫區(qū)景陽段、花坪鄉(xiāng)黃木埡滑坡險情等進行了成功救助，確保了災(zāi)民“有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有醫(yī)療”。

(三)救助范圍逐步增大。

**縣先后建立了城鄉(xiāng)最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、臨時救助制度，建立健全了自然災(zāi)害應(yīng)急救助機制、慈善捐贈辦法等。各項社會救助制度執(zhí)行情況良好，社會救助效果明顯：農(nóng)村低保對象9135戶18673人，其中孤兒219戶234人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的4%，月人均補助47元，較好地保障了農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益。今年州民政局給**縣增加農(nóng)村低保對象指標8763人，從7月1日起農(nóng)村低保對象將達到27200人，保障比例占全縣農(nóng)業(yè)人口的5.9%;城市低保對象4229戶7405人;農(nóng)村五保老人1361人(其中,集中供養(yǎng)五保對象1177人，分散供養(yǎng)五保對象184人);40%救濟對象53人;城鎮(zhèn)定救對象28人;一般救濟對象11人;其他救濟對象5人。

(四)慈善捐贈氛圍濃厚。

5.12四川汶川地震后,全縣人民踴躍向災(zāi)區(qū)捐款捐物,縣慈善協(xié)會共接受捐款355.9萬元、大米150斤、衣物3150件、消毒藥品一件。**縣還將僅有的113頂帳篷在最短的時間內(nèi)連夜送往武漢，由省民政廳統(tǒng)一送到四川災(zāi)區(qū)。2月28日，全縣在船兒島廣場舉行了“抗冰雪、送溫暖”捐贈活動，共接收捐贈款68萬元。今年5月12日，**縣又開展了“慈善一日捐”活動和5.12賑災(zāi)彩票義賣活動,共募集資金12萬元。

(五)監(jiān)督機制逐步完善。

**縣在農(nóng)村低保的上運作，提倡“對有錢的事實行無權(quán)操作”，擴大群眾的`參與面，把決策權(quán)交給群眾，重點抓住評議和公開、公示環(huán)節(jié)，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，確保農(nóng)村低保啟動的公平和納入對象的準確。通過多種方式將民政工作職能、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話、有關(guān)政策、收費標準等公布于眾，讓群眾心中有數(shù)、監(jiān)督有據(jù)。全縣低保工作按照“開好三個會，搞好三公開，實行三統(tǒng)一，確保三到位”的方法把這項好事辦好，實事辦實。即：開好“三個會”：開好村委會成員會，講解低保程序。開好村民代表會，宣傳低保政策。開好享受低保對象的會，宣傳黨和國家方針政策。搞好“三公開”：首先由村民代表推選，在村務(wù)公開欄上公開。再上報到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣民政局審批后返回到該村的村務(wù)公開欄上公示。最后到**縣財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上公開。實行“三統(tǒng)一”：全縣統(tǒng)一時間，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一操作程序，確保這項工作不走樣。確?！叭轿弧保喝霊粽{(diào)查到位，操作程序到位，資金發(fā)放到位。通過以上“四個三”達到了四個嚴禁。嚴禁優(yōu)親厚友;嚴禁暗箱操作;嚴禁拿低保送人情;嚴禁不深入村、組、農(nóng)戶家中，在辦公室摳老殼，想報誰就報誰。在資金管理上，堅持按“村組評議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，民政局審批”的程序分配民政經(jīng)費，對低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫等民政經(jīng)費實行了銀行“一卡通”發(fā)放，有效地杜絕了社會救助資金被截留、挪用、貪占現(xiàn)象。

對街道辦事處社會救助工作的調(diào)研報告匯總篇七

近年來，市委、市政府緊緊圍繞“兩個率先”目標，在加快經(jīng)濟發(fā)展、促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，始終把人民群眾的冷暖放在心上，高度重視社會困難群體的幫扶工作，傾心盡力為他們辦實事、辦好事。方法上采取了政策、資金、覆蓋、管理、指導(dǎo)五個到位；形式上落實了災(zāi)害、大病、臨時、家屬、政策五種救助方式。同時對今后如何進一步做好社會救助工作提出了六大設(shè)想，使我市相當數(shù)量的社會困難群體的生活有了基本保障，取得了較好的成效。

市人大常委會內(nèi)司工委和辦公室的有關(guān)同志根據(jù)工作需要，先后赴虞山鎮(zhèn)和新港鎮(zhèn)開展了關(guān)于我市社會救助工作情況的調(diào)研，根據(jù)民政工作一線同志的要求和社會困難群體的呼聲，現(xiàn)提出幾點建議，供有關(guān)部門參考。

社會困難群體就生活在我們身邊，是社會的一員。在這部分群體中，有曾經(jīng)為社會主義革命和建設(shè)作出犧牲和貢獻而致傷致殘的人員；有由于受國家體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響而下崗失業(yè)的人員；有由于經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員；還有就是因病因殘致貧的困難群體，他們應(yīng)當?shù)玫缴鐣难a償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決，必定將成為社會不穩(wěn)定因素。因此，社會困難群體救助是一項關(guān)系到我市實現(xiàn)“兩個率先”，關(guān)系到小康社會的全面建設(shè)和發(fā)展的大事，是影響社會凝聚力和社會穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，統(tǒng)一思想認識，切實加強對社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，把社會救助工作擺上議事日程，并采取有力措施，幫助社會困難群體解決問題，把民心工程辦好、辦實。

二、規(guī)范制度，進一步完善社會救助體系建設(shè)。

對社會困難群體的救助，是幫助他們解決生活困難的主要手段，而完善制度建設(shè)，是困難群體得到及時有效救助的保證。目前，我市的社會救助體系已進入穩(wěn)定發(fā)展階段，針對困難群體不同的需求，有針對性地建立了多種救助方式。根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平，科學(xué)提高最低生活保障標準，特別是農(nóng)村低保對象的補助標準，要逐步與城鎮(zhèn)低保標準接軌。要采取相應(yīng)的措施，使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學(xué)能上。要切實解決好“四殘”人員的安置工作，隨著企業(yè)改革進程的不斷加快和轉(zhuǎn)制升級，原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗（不再享受補貼），基本的生活來源得不到保障，建議可采取社會化安置的'方式，也就是按職工總數(shù)的比例來接收四殘人員或按比例負擔(dān)四殘人員生活費用。要繼續(xù)強化低保對象、貧困戶與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結(jié)對幫扶制度，建議新一輪幫困的對象由鎮(zhèn)民政辦和居委會提出，從而能切實有效地解決困難群體的生活，做到扎口管理，避免不必要的矛盾。

三、增加投入，切實保障困難群體基本生活。

資金是社會救助的物質(zhì)基礎(chǔ)，政府財政資金等資金投入是開展社會困難群體救助的主要措施，也是提高我市社會救助能力的主要手段。在座談會中，廣大民政干部呼吁較為強烈的是要結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展水平，適度增加財政支付比例，增加社會幫扶資金，增加社會福利基金，使我市社會困難群體都能按政策規(guī)定及時足額地得到救助，共享改革發(fā)展的成果。

四、與時俱進，積極探索發(fā)展社會救助民間組織新路子。

社會救助是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，要從政治、經(jīng)濟兩方面著眼，采取政府決策、政策調(diào)整、法制建設(shè)、社會救援等多種手段，多管齊下，才能有效解決。要積極發(fā)展社會救助民間組織，鼓勵、吸收社會各界人士參與社會救助，是解決資金問題的有效途徑。要探索以社會互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會、福利會、基金會，使其成為救助社會困難群體的主要載體。

（1）實施鼓勵發(fā)展的政策。政府部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，將部分社會救助和社會服務(wù)的具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來，以社會團體的名義在社區(qū)開展各種類型的互幫互助活動，政府可出臺相應(yīng)政策，對承擔(dān)社會救助責(zé)任的團體或組織給予資助，以吸引和帶動更多的社會財力，幫助困難群體。

（2）積極開展志愿者活動，組織以奉獻、互動、互助、互愛等內(nèi)容的公益性福利工作。形成對社會困難群體，有殘幫殘、有弱幫弱的物質(zhì)幫助和精神撫慰。

對街道辦事處社會救助工作的調(diào)研報告匯總篇八

近日，我們組織全市40多名農(nóng)民輿情信息員，采取走訪群宗、召開座談會等形式，就全市廣大農(nóng)民對我市新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議進行了調(diào)研。

農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)工作開展情況的反映。

（一）試點村的群眾一致稱好。在一些新農(nóng)村建設(shè)試點村，群眾一致叫好。**市太華辦油巷村村民張軍醒說：“這次新農(nóng)村建設(shè)實施后，我村的通村路和巷道都將成為水泥路面，對群眾生產(chǎn)生活都十分方便?！比A西鎮(zhèn)演家村劉許有說：“我村建起了綜合性的群眾文化體育廣場，有燈光籃球場、羽毛球、乒乓球臺子，還有部隊捐贈的健身器材?，F(xiàn)在群總在勞作之余，可以進行文體互動，現(xiàn)在進文化廣場休閑活動的人多了，打牌賭博的人沒了。”

（二）只抓“試點”村導(dǎo)致大多數(shù)群眾擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)能否落到實處。群眾反映，縣市把資金、人力、物力都投向了試點村，其他村大多數(shù)絲毫未動，“臟、亂、差”的現(xiàn)象依然存在。一位不愿透露姓名的村支部書記說：“新農(nóng)村建設(shè)示范村為什么都設(shè)在條件好或公路邊的村，這可能與某些領(lǐng)導(dǎo)的政績、棉籽油關(guān)系。好點的村道路硬化了，村容村貌較好，好出成績。如果從差村開始，那才是真真正正的新農(nóng)村?！比罕姴幌Ｍ澳钔峤?jīng)”。而要從人民尊總最迫切的愿望入手，是國家的政策發(fā)揮出的效力。

（三）西農(nóng)村建設(shè)“喊得多、干得少”，“兩頭熱、中間涼”現(xiàn)象嚴重。縣鄉(xiāng)都開展了多種形式的宣傳動員，群眾熱情期盼，但各基層單位工作力度不大，資金缺乏，步伐緩慢。表面看到動了，其實什么都沒有做。一些基層干部的別是村干部對新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針很清楚，但對如何結(jié)合本村實際，推進新農(nóng)村建設(shè)不清楚，存在嚴重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生的觀念。

眾對加快新農(nóng)村建設(shè)的建議。

（一）希望提高基層干部的認識水平和工作能力。有相當多的群眾反映村干部素質(zhì)差、內(nèi)耗惡斗、家族思想嚴重，還有一些村級班子癱瘓多年沒人管。臨渭區(qū)藺店鎮(zhèn)程曹二組王丙長說：“目前，農(nóng)村基層組織不起一點作用。每屆換任選舉是個走過場，好像是上邊提前選好的，選民投票根本不起作用?！卑姿h以基層干部翟某說：“新農(nóng)村建設(shè)是好事，村、組干部應(yīng)是主體，配備一個好的基層干部隊伍是關(guān)鍵。”

（二）希望加大資金投入，加強資金監(jiān)管。當前，新農(nóng)村建設(shè)資金缺口大，主要經(jīng)費來源于上級扶助。除過試點村，其他的村莊幾乎無一根錢的投資。蒲城縣一村支部書記秦鵬說：“好事沒錢辦事一個突出問題，很多好想法只能停留在紙上，資金缺乏成為新農(nóng)村建設(shè)的主要瓶頸?！蓖瑫r，群眾希望加強新農(nóng)村建設(shè)資金的監(jiān)管，保證有限的資金確實用在農(nóng)民身上。

（三）盡快制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臨渭區(qū)藺店鎮(zhèn)程曹五組劉桂林說：“目前，新農(nóng)村的建設(shè)鄉(xiāng)上、村上沒人管，蓋房各蓋各的，沒有一個統(tǒng)一規(guī)劃?！卑姿h西文化村村民雷勇發(fā)說：“要把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為突破口，使村容村貌有新的改變。進一步加強農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理，形成布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔的新農(nóng)村。”

（四）希望活躍業(yè)余文化生活。群眾認為建設(shè)新農(nóng)村就是讓農(nóng)民心情愉悅，生活高興。但是，現(xiàn)在的農(nóng)村死氣沉沉，農(nóng)民太寂寞，生活得太枯燥單調(diào)，沒有娛樂和運動場所，看不上報刊和科技書籍等。他們希望政府能讓農(nóng)民生活的心情舒暢起來，比如放個電影，劇團下鄉(xiāng)演出，讓農(nóng)村呈現(xiàn)出一種社會主義新農(nóng)村新氣象。

（五）希望抓好社會治安工作。在走訪中，有部分群眾反映，現(xiàn)在農(nóng)村黑惡勢力相當嚴重，有些壞人為非作歹、橫行鄉(xiāng)里。他們犯了法，派出所罰些款就了事。這些人仍然逍遙法外，有相當一部分這類人還擔(dān)任村上干部。這些人是建設(shè)社會主義新農(nóng)村障礙，必須鏟除。大荔縣城關(guān)鎮(zhèn)退休教師郭振良說：“社會治安令人擔(dān)憂。偷盜、搶劫，使人沒有安全感。在農(nóng)村，社會治安搞不好，新農(nóng)村建設(shè)那是紙上談兵?！?/p>

對街道辦事處社會救助工作的調(diào)研報告匯總篇九

xx鎮(zhèn)位于xx縣城南端，東接丹鳳、xx，南毗xx縣白水鎮(zhèn)，西連葵山鎮(zhèn)，北倚丹鳳鎮(zhèn)，國土面積216平方公里，耕地14萬畝。全鎮(zhèn)轄1個社區(qū)8個村委會，64個村民小組，有9503戶42099人，平均海拔1850米，年平均氣溫13.9℃。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有黨總支11個，分別是中心學(xué)校黨總支、農(nóng)業(yè)黨總支、長街黨總支、檳榔黨總支、路撒黨總支、石洞黨總支、足法黨總支、紅土黨總支、額則黨總支、務(wù)龍黨總支、法塊黨總支，有支部鎮(zhèn)直黨支部9個，分別是中學(xué)黨支部、林水黨支部、畜牧黨支部、農(nóng)業(yè)中心黨支部、計生黨支部、機關(guān)黨支部、衛(wèi)生黨支部、財政黨支部。村黨總支下設(shè)支部42個。有黨員1012人。

一、固本強基，扎實抓好隊伍建設(shè)。

一是深入開展向陳家順同志、“陸良八老”學(xué)習(xí)活動。鎮(zhèn)黨委全年組織黨員干部學(xué)習(xí)陳家順、“陸良八老”先進事跡4次，各黨總支、支部以各種形式組織黨員學(xué)習(xí)累計達65次，撰寫心得體會270篇。二是深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動，從嚴管理各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，認真落實省委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的“六條要求”。三是堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到基層上黨課制度。共組織黨委中心學(xué)習(xí)組共組織學(xué)習(xí)10次、領(lǐng)導(dǎo)干部到基層上黨課累計達27次。

二、夯實黨建基礎(chǔ)，抓好基層組織建設(shè)。

一是認真抓好基層組織分類定級工作。按照縣委的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)的分類定級工作于4月中旬完成，分類定級采取民主測評、征求部分黨員的意見建議的方式，全鎮(zhèn)53個黨組織中，好的17個，占32%；較好的17個，占32%；一般的19個，占36%，真實反映xx鎮(zhèn)基層黨組織現(xiàn)狀和黨建工作整體水平。二是健全組織、擴大覆蓋。鎮(zhèn)黨委在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對xx中心幼兒園、紫微頁巖磚廠、烤煙生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)社等“兩新”組織中建立黨組織，消除“兩新”組織黨建工作“空白點”，實現(xiàn)黨組織的全覆蓋。三是整改提高、晉位升級。根據(jù)分類定級結(jié)果，各黨總支進一步抓實整改提高和晉位升級的基礎(chǔ)工作，對被評定為“好”、“較好”等級的黨支部，以鞏固成果、發(fā)揚成績、擴大影響為突破口，在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的提高；對被評定為“一般”等級的黨支部，作為重點整改對象，堅持因地制宜、實事求是的原則，差什么改什么，缺什么補什么，促進整體提高，實現(xiàn)爭先進位。四是扎實開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。進一步加強遠程教育站點建設(shè)、管理、使用工作，提高各站點點擊率，真正實現(xiàn)“干部受教育、群眾得實惠”。五是認真開展“五聯(lián)五創(chuàng)”活動，健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。六是積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。進一步理清村集體經(jīng)濟發(fā)展思路，定規(guī)劃、定項目、定措施，任務(wù)落實到村、責(zé)任明確到人，因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟1-3萬元的有7家，5萬元以上的有1家。七是認真抓好基層黨建示范點創(chuàng)建工作，培育典型，充分發(fā)揮示范點的示范和帶動作用，共創(chuàng)建縣級示范點3個，鎮(zhèn)級示范點4個。

三、抓制度建設(shè)，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

一是建立健全《xx鎮(zhèn)黨委政府工作制度》、《xx鎮(zhèn)黨委工作規(guī)則》以及《xx鎮(zhèn)人民政府工作規(guī)則》。二是加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委補充完善了《機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定》，建立健全了《財務(wù)公開制度》和落實《公務(wù)員八條禁令》一系列管理制度，對用人、用權(quán)、重大決定、干部管理、財務(wù)監(jiān)督、車輛使用等作了具體規(guī)定，形成以制度管人為主的管理方式，在黨員干部中樹立自重、自省、自警、自律的觀念，并經(jīng)常開展批評與自我批評。三是抓好“四培養(yǎng)”、黨員公開承諾和黨員掛牌上崗等活動，真正做到黨徽掛在胸間，示范落在崗上，實惠讓給群眾。

四、抓好黨務(wù)公開，擴大黨內(nèi)知情權(quán)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。于xx年3月召開黨務(wù)公開工作動員會，傳達學(xué)習(xí)了黨務(wù)公開相關(guān)會議精神，專題研究部署我鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作，并成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、相關(guān)人員為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)黨務(wù)公開工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查工作。二是制定目錄，明確公開內(nèi)容。緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想政治建設(shè)、制度建設(shè)以及各黨組織的實際情況等方面進行公開。注重公開經(jīng)濟社會重大決策制定和落實情況、人民群眾普遍關(guān)心的問題、涉及人民群眾切身利益的問題等內(nèi)容。全鎮(zhèn)共制定鎮(zhèn)黨委公開目錄43項、制定鎮(zhèn)直總支公開目錄43項，制定村黨總支公開目錄31項。三是大力宣傳，營造公開氛圍。通過召開專題會議、集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式，傳達貫徹黨內(nèi)法規(guī)和方針政策，進一步統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)，采取多種形式宣傳黨務(wù)公開的目的、意義和方法、要求，形成推進黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。四是健全制度，建立公開機制。一步健全完善預(yù)先公開、例行公開、依申請公開、監(jiān)督檢查、考核評價等各項黨務(wù)公開制度，形成黨務(wù)公開長效機制，促進權(quán)力公開透明運行。

對街道辦事處社會救助工作的調(diào)研報告匯總篇十

社會困難群體就生活在我們身邊，是社會的一員。在這部分群體中，有曾經(jīng)為社會主義革命和建設(shè)作出犧牲和貢獻而致傷致殘的人員;有由于受國家體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響而下崗失業(yè)的人員;有由于經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員;還有就是因病因殘致貧的困難群體，他們應(yīng)當?shù)玫缴鐣难a償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決，必定將成為社會不穩(wěn)定因素。因此，社會困難群體救助是一項關(guān)系到我市實現(xiàn)“兩個率先”，關(guān)系到小康社會的全面建設(shè)和發(fā)展的大事，是影響社會凝聚力和社會穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，統(tǒng)一思想認識，切實加強對社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，把社會救助工作擺上議事日程，并采取有力措施，幫助社會困難群體解決問題，把民心工程辦好、辦實。

二、規(guī)范制度，進一步完善社會救助體系建設(shè)。

對社會困難群體的救助，是幫助他們解決生活困難的主要手段，而完善制度建設(shè)，是困難群體得到及時有效救助的保證。目前，我市的社會救助體系已進入穩(wěn)定發(fā)展階段，針對困難群體不同的需求，有針對性地建立了多種救助方式。根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平，科學(xué)提高最低生活保障標準，特別是農(nóng)村低保對象的補助標準，要逐步與城鎮(zhèn)低保標準接軌。要采取相應(yīng)的措施，使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學(xué)能上。要切實解決好“四殘”人員的安置工作，隨著企業(yè)改革進程的不斷加快和轉(zhuǎn)制升級，原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗(不再享受補貼)，基本的生活來源得不到保障，建議可采取社會化安置的方式，也就是按職工總數(shù)的比例來接收四殘人員或按比例負擔(dān)四殘人員生活費用。要繼續(xù)強化低保對象、貧困戶與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結(jié)對幫扶制度，建議新一輪幫困的對象由鎮(zhèn)民政辦和居委會提出，從而能切實有效地解決困難群體的生活，做到扎口管理，避免不必要的矛盾。

三、增加投入，切實保障困難群體基本生活。

資金是社會救助的物質(zhì)基礎(chǔ)，政府財政資金等資金投入是開展社會困難群體救助的主要措施，也是提高我市社會救助能力的主要手段。在座談會中，廣大民政干部呼吁較為強烈的是要結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展水平，適度增加財政支付比例，增加社會幫扶資金，增加社會福利基金，使我市社會困難群體都能按政策規(guī)定及時足額地得到救助，共享改革發(fā)展的成果。

四、與時俱進，積極探索發(fā)展社會救助民間組織新路子。

社會救助是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，要從政治、經(jīng)濟兩方面著眼，采取政府決策、政策調(diào)整、法制建設(shè)、社會救援等多種手段，多管齊下，才能有效解決。要積極發(fā)展社會救助民間組織，鼓勵、吸收社會各界人士參與社會救助，是解決資金問題的有效途徑。要探索以社會互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會、福利會、基金會，使其成為救助社會困難群體的主要載體。

(1)實施鼓勵發(fā)展的政策。政府部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，將部分社會救助和社會服務(wù)的具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來，以社會團體的名義在社區(qū)開展各種類型的互幫互助活動，政府可出臺相應(yīng)政策，對承擔(dān)社會救助責(zé)任的團體或組織給予資助，以吸引和帶動更多的社會財力，幫助困難群體。

(2)積極開展志愿者活動，組織以奉獻、互動、互助、互愛等內(nèi)容的公益性福利工作。形成對社會困難群體，有殘幫殘、有弱幫弱的.物質(zhì)幫助和精神撫慰。

(3)積極探索設(shè)立社會救助基金會。目前，要在從事社會公益事業(yè)的公立基金會的基礎(chǔ)上，積極探索和允許國內(nèi)外企事業(yè)單位、組織或個人利用其捐贈的財產(chǎn)設(shè)立私立基金會，并允許他們以個人或企業(yè)、組織的名稱命名，鼓勵有實力的先富起來的企業(yè)家回報社會，將一部分自由資金和財產(chǎn)捐贈出來，用于社會救助事業(yè)，允許他們有個人冠名權(quán)。凡是救助性民間組織捐贈的資金財產(chǎn)，可享受稅收優(yōu)惠政策，調(diào)動社會各界參與社會救助的積極性。

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對街道辦事處社會救助工作的調(diào)研報告匯總篇十一

一、城鄉(xiāng)低保制度執(zhí)行與實施效果評估，進一步完善低保政策的意見和建議。

最低生活保障制度是社會保障制度的基本支柱之一，是社會保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。規(guī)范最低保障制度的實施有其必要性，可以將有限資金集中救助到最需要的人身上。低保制度在促進社會認同，促進社會保障制度，促進保障權(quán)利實現(xiàn)和促進社會和諧起到了不可替代的作用。

然而，也導(dǎo)致了救助以外的效果，在滿足基本需求以外的外延不斷擴大，將醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等納入實施范圍，潛在問題逐漸凸顯。集中反映在三個方面，一是有助“福利依賴”的形成與低保配套的多種優(yōu)惠政策加起來比不少行業(yè)工資還實惠的多，享受低保吸引力也就越大導(dǎo)致處于低保邊緣的人千方百計得到低保待遇，吃政府“皇糧”，可以不要錢，但要低保證；二是降低就業(yè)欲望，就業(yè)積極性下降，由追求工資收入，轉(zhuǎn)為追求福利待遇，威脅用人單位不許招其就業(yè)，甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛，也要看重低保；三是造成新的不公，低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距，但隨著低保待遇含金量增加，使之成為反差，由此造成居民之間，干群之間關(guān)系緊張，甚至沖突，直接威脅社會穩(wěn)定。

實施難點

1、利益分配和協(xié)調(diào)問題

利益分配是低保制度實施的難點，其一低保涉及每個居民的切身利益，其二救助標準低，達不到保障最低生活的目的，提供名目繁多的救助太高，不工作與工作又相差無幾，就會養(yǎng)懶漢，不利于發(fā)揮個人潛能。已經(jīng)獲得低保待遇的，除非自己退保，否則很難取消低保待遇。

2、調(diào)查取證問題

1）“合法”創(chuàng)造條件獲取低保待遇，如提供醫(yī)療診斷，真假難辨。

2）隱性就業(yè)不申報或者瞞報。

3）人為失業(yè)，有勞動能力、沒病卻在規(guī)定時間內(nèi)未能找到工作

或有適合工作不干等（規(guī)正人員有意透露身份使之應(yīng)聘失敗）

4）隱瞞工作收入，讓單位開無收入證明或低收入證明。

3、特殊人權(quán)退保問題

“歸正”人員，由于暫時無工作讓其享受低保待遇，然而當他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè)，要取消低保待遇時，他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū)，明知不再符合低保條件，但如果沒有做通工作還要繼續(xù)給予保留，否則他就破罐破摔，這也是居民最反感的。

二、醫(yī)療、教育、住房等專項救助制度實施效果及工作中存在的問題和改進措施。

專項救助均可按照正常程序依法救助。

三、從實際工作經(jīng)驗來分析低保制度、專項救助制度與臨時救助制度的關(guān)系，怎樣在制度設(shè)計上進一步改進和完善。

基于低保制度的科學(xué)規(guī)范管理，低保內(nèi)涵越來越豐富，從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外，還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。各種單項救助和慰問措施同時集于低保家庭，促使部分有就業(yè)能力的形成“福利依賴”。

四、各級社會救助工作機構(gòu)設(shè)置和人員編制的基本狀況，工作重在的問題以及相關(guān)意見和建議。

（一） 社區(qū)幫貧扶助工作涉及到社區(qū)福利委員會、社區(qū)衛(wèi)生

和計劃生育委員會、社區(qū)共建協(xié)調(diào)發(fā)展委員會，工作人員均為兩委一站人員。

（二） 幫貧扶助工作需要進一步專業(yè)化，救助同時需要進一

步激發(fā)低保家庭的發(fā)展需求，有效把生活保障與促進就業(yè)相結(jié)合。

（三） 1、對不同年齡段實行分類救助，如就業(yè)年齡段、非就

業(yè)年齡段等；2、對救助對象分類救助，如病重、殘疾、無業(yè)等；3、對救助項目分類，如教育、醫(yī)療、住房等專項救助。

五、社會救助對象家庭經(jīng)濟狀況的主要核查手段，進一步改進的意見和建議。

實行規(guī)范化管理信息網(wǎng)絡(luò)化、社會政策配套，進一步規(guī)范低保申請、審核、審批程序，科學(xué)設(shè)定低保金。

六、城鄉(xiāng)低收入家庭認定工作開展和落實的有關(guān)情況，存在的問題及原因。

社區(qū)依托居民救助評議小組，對低收入家庭的收入多渠道調(diào)查核實，經(jīng)評議小組綜合評議，審核后在社區(qū)公示欄公示，如無異議，認定為低收入家庭，并建立臺賬，填寫基本情況表，由于家庭收入未進行網(wǎng)絡(luò)化、居委會無權(quán)到金融機構(gòu)核查家庭存款情況、有價證券等存在的問題。

七、工作存在的其他問題和進一步改進工作的意見和建議。

1、享受低保待遇的年齡越來越趨于年輕化，與受教育程度成正

相關(guān)關(guān)系，從就業(yè)狀況來說，失業(yè)致貧越來越多多，因病殘致貧卻很少。

2、對制度的認識，審核過程雖然對有就業(yè)能力的而不就業(yè)的低

穩(wěn)定后，以代扣代繳形式，向救助部門繳納捐助款。此項制度的實施，可以使救助形成符合傳統(tǒng)道義的良性循環(huán)，正可謂“你幫助我，我?guī)椭?，有效抑制“騙?！?、“福利依賴”現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)低保的動態(tài)管理，同時又可減少利益分配不公。

居委會 2015年3月25日

按照州政府對社會救助工作進行調(diào)研的有關(guān)要求，我局及時抽調(diào)人員對全州社會救助工作進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

(一)城市低保

xx年，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬元，人月均補助水平110元。按照民政部、財政部《關(guān)于切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[xx]99號)和省政府《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(x政發(fā)[xx]1號)精神，從xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標準由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補助水平達到173元。同時，將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。

(二)農(nóng)村低保

xx年，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴大到15萬人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元，人月均補差45元，其中，一類對象月補助不低于80元，二類對象月補助不低于50元，三類對象月補助不低于30元。xx年初，省民政廳批準我州再增加農(nóng)村低保5萬人，達到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機構(gòu)按照“一卡-通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。

(三)五保供養(yǎng)

近年來，在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”，不斷加強農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟、提升管理服務(wù)水平，五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報、新華社等先后作了宣傳報道。目前，全州共建立了農(nóng)村福利院110所，五保對象13441人，集中供養(yǎng)9800人，集中供養(yǎng)率為73%，xx年共下?lián)苜Y金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定，從xx年起，集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標準將各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

(四)大病醫(yī)療救助

我州于xx年開始大病醫(yī)療救助試點工作。幾年來，全州累計救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年，我州按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，進一步推進醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規(guī)定。同時，對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費，注射費、觀察費、住院床位費優(yōu)惠50%，手術(shù)費、輔助檢查費優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。

(五)臨時救助

為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難，我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標準一般不超過800元，農(nóng)村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元(生活費150元、撫養(yǎng)服務(wù)費50元)給予生活救助。xx年，全州臨時救助人數(shù)5000多人。另外，從xx年3月1日起，對六十年代精簡退職職工，享受40%救濟的對象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。

二、存在的主要問題

(一)社會救助對象致貧原因多樣

一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入，而且醫(yī)療費用偏高等問題加重了負擔(dān)。二是缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力，無經(jīng)濟收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學(xué)，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟時缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時常發(fā)生。

(二)救助水平比較低

從總體上看，我州社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底，我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人，其中，絕對貧困人口51.97萬人，低收入貧困人口84.58萬人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。

(三)地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強

xx州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū)，所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣?？h市地方財政力量薄弱，可用于社會救助的經(jīng)費十分有限，主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因，社會救助的工作經(jīng)費也較少。

(四)社會救助管理體制和運行機制不夠健全

低保工作人員159人，其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低，部分縣市沒有核定編制，沒有將工作經(jīng)費納入預(yù)算。

三、對策和建議

(一)以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，加大地方社會保障資金的投入力度

1.5%)、農(nóng)村低保資金(人年均40元)、大病醫(yī)療救助資金等預(yù)算，并隨著地方財政收入的增長，建立預(yù)算自然增長機制，逐年加大投入，并重點向農(nóng)村傾斜;安排必要的工作經(jīng)費，保證社會救助工作的正常開展。

(二)完善社會救助工作的管理體制與運行機制

社會救助工作是一項綜合性系統(tǒng)工作。健全社會救助工作的管理體制與運行機制，是做好社會救助工作的組織保證。一是各級政府應(yīng)成立社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策，協(xié)調(diào)步伐，全面管理與監(jiān)督社會救助工作。二是應(yīng)建立部門聯(lián)動、社會參與的多邊救助機制，加強相關(guān)部門、單位之間及其與社會的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)商救助行動，逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運作的長效工作機制，以有效整合各種社會救助資源，形成強大的整體推進合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心，建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺，并依托這一中心搞好社會救助的受理、審查、申報、資金發(fā)放等工作，避免多頭申報、多頭救助、缺失救助，實現(xiàn)救助項目互補和救助效能最大化。著力推進救助信息化，建立救助信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機制，要動員黨政、媒體和社會組織等方面力量，通過紀檢、審計監(jiān)督和社會輿-論監(jiān)督，推動社會救助體系健康發(fā)展。

(三)搞好社會救助體系各項制度間的銜接配套

社會救助體系內(nèi)容豐富，要素較多，頭緒復(fù)雜，涉及面廣，必須統(tǒng)籌考慮，整體設(shè)計，側(cè)重提升制度的整體效能，應(yīng)重點在兩個層次上做好銜接配套：一是對各單項救助制度進行必要的整合和規(guī)范，使各項救助制度相互銜接，構(gòu)成一個有機的制度體系，以充分發(fā)揮社會救助體系的整體效能。二是推進社會救助體系與社會保險、社會福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動部門要建立聯(lián)席會議制度，加強協(xié)調(diào)配合，民政部門加強對低保對象的分類管理，強化動態(tài)管理;勞動部門要認真落實關(guān)于促進困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，以新增就業(yè)崗位為目標，以強化就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動能力的家庭成員參加項目帶動和就業(yè)，并提供免費技術(shù)培訓(xùn)，加強與其他惠農(nóng)政策的銜接，通過扶持，幫助救助對象擺脫貧困，走上生活自立之路。民政、勞動、衛(wèi)生部門要在定點醫(yī)院設(shè)立保險、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口，全部采取集中墊付補償金、救助金，事后統(tǒng)一結(jié)算，既減少各部門工作量，又方便困難群眾。

(四)加強基層民政工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)

社會救助工作隊伍是落實各項救助政策的根本保證。要切實加快社會救助工作隊伍建設(shè)，確保社會救助在基層及時有效落實。按照xx省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》(x民政規(guī)[xx]1號)要求，成立“州社會救助辦公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位，并核定3-5名人員編制;各縣市要設(shè)立社會救助工作專門機構(gòu)(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室)，負責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會救助審批管理工作，并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站，專職工作人員應(yīng)不少于2人;村(居)民委員會(社區(qū))或其它社會組織受社會救助管理機構(gòu)委托，可以承擔(dān)部分社會救助工作，同時，可通過民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。

民政社會救助工作調(diào)研報告

關(guān)于市社會救助工作情況的調(diào)研報告欄目：調(diào)研報告 相關(guān)：社會救助，工作情況，調(diào)研報告， 作者：我要署名 日期：2015年11月4日 本文由公文易網(wǎng)站（http://）編輯 ryw554318905 精心整理，對寫作2015年關(guān)于市社會救助工作情況的調(diào)研報告有一定參考價值，需要更多范文資料請進 調(diào)研報告 欄目查找，我們?yōu)槟鷾蕚淞烁S富實用的最新參考資料，或從右側(cè)的搜索框重新搜索，會有更多發(fā)現(xiàn)。

按照市人大會2015年工作安排，市人大會組成以白志強副主任為組長，部分市人大會、市人大民僑外委組成人員、市人大代表為成員的調(diào)研組，從10月9日至11日對全市社會救助工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市人民政府及市教育局、經(jīng)信委、公安局、民政局、財政局、人社局、房管局、衛(wèi)計委、扶貧辦和市殘聯(lián)的工作匯報。深入到昆區(qū)、東河區(qū)、土右旗聽取工作匯報，并走訪了部分社會救助對象?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、社會救助基本情況

20**年以來，全市累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金及各類專項救助資金約15億元。其中：發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6.9億元；特困人員供養(yǎng)金8662.76萬元（“三無”人員供養(yǎng)金1105萬元，“五保”供養(yǎng)金3865.6萬元，孤兒撫育金1180.72萬元，“三民”人員供養(yǎng)金2511.44萬元）；受災(zāi)人員救助資金1705萬元；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金3710萬元；臨時救助金2012萬元；教育救助金3.23億元；貧困家庭住房救助和危房改造涉及15106戶，補助資金3775萬元；發(fā)放貸款貼息等就業(yè)救助金1.9億元，提供公益性崗位1378個。取暖救助惠及115179戶，發(fā)放救助金及煤炭補助8731.48萬元。共支出社會捐款456.17萬元。

二、主要工作措施

市、旗縣區(qū)兩級人民政府高度重視社會救助工作，將社會救助體系建設(shè)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，從政策宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范運作、資金投入等方面全力做好社會救助工作，逐步形成了以最低生活保障和特殊救助為主，醫(yī)療、教育、住房、取暖和就業(yè)救助為輔，臨時救助和慈善救助為補充，各項優(yōu)惠政策為配套的社會救助體系。

（一）加強政策宣傳，營造良好社會環(huán)境。充分運用各種媒體和基層社區(qū)的力量，加大對社會救助相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，不斷提高最低生活保障和其他社會救濟信息公開的針對性、時效性和完整性。充分發(fā)揮新聞媒體的輿-論引導(dǎo)作用，大力宣傳社會救助在保障民生、維護穩(wěn)定、促進和諧等方面的重要作用，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與、支持社會救助工作，在全社會營造良好的輿-論氛圍。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，健全社會救助體系。 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以市政府分管副為組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的包頭市社會救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了部門職責(zé)、人員配備等內(nèi)容，基本形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助體系。各旗縣區(qū)也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議，研究部署社會救助工作。二是完善相關(guān)配套政策。先后出臺了《包頭市城鄉(xiāng)低保公示制度》、《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實施意見》等政策性文件，從制度上對最低生活保障和特困人員供養(yǎng)、就業(yè)幫扶、教育、醫(yī)療救助等工作進行規(guī)范和約束，保障了社會救助各項工作有序推進。

（三）完善工作機制，推進社會救助規(guī)范運作。一是建立健全審批機制，促進審批陽光操作。在全國率先推行一個大廳三級聯(lián)審聯(lián)批管理體系。目前，各旗縣區(qū)全部依托城鄉(xiāng)社會救助信息化管理平臺開展了與救助對象面對面的一個大廳三級聯(lián)審聯(lián)批工作。二是建立健全社會救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，準確認定救助對象。成立了包頭市居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，開展經(jīng)濟狀況核對工作。各旗縣區(qū)結(jié)合本地實際出臺核對實施細則，成立核對機構(gòu)，并全部上線試運行。三是建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機制，積極開展“救急難”。出臺《包頭市“一門受理、協(xié)同辦理”實施意見》，要求各地區(qū)依托各級政府辦事大廳，在全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處建立“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)平臺，明確了社會救助服務(wù)窗口標準、受理責(zé)任主體、辦理流程及相關(guān)制度等。目前，全市所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處已設(shè)立“社會救助服務(wù)窗口”88個；制定《包頭市開展“救急難”救助試點方案》，確定青山區(qū)和達茂旗為全市“救急難”試點地區(qū)。各旗縣區(qū)按照“救急難”救助工作采取試點先行，全面實施的辦法，對因災(zāi)、交通肇事等意外事故造成家庭生活暫時困難等“急難”人員給予及時救助。目前，共救助“急難”群眾18人。四是建立健全資金保障機制，加大資金籌集力度。探索確立了“上統(tǒng)籌、下整合，多級配套，分級負擔(dān)，同步增長”的社會救助資金保障體系，社會救助資金逐年增加，資金管理做到了專戶儲存、專帳管理、封閉式運行、社會化發(fā)放。

（四）加強監(jiān)督檢查，開展專項治理整頓。一是強化監(jiān)督內(nèi)容，重點對入戶核查、民主評議、公開公示和信息核對等環(huán)節(jié)加大監(jiān)督管理力度，保證程序公開，結(jié)果公示。二是開展社會救助專項整治。對全市所有低保對象進行摸底調(diào)查和重新復(fù)核，重新認定了城鎮(zhèn)低保對象55071人，農(nóng)村低保對象34278人，清理出不符合條件的1811人。

三、存在的問題

（一）社會救助協(xié)作能力沒有充分發(fā)揮，整體合力不強。

樣，但由于部門之間缺乏相應(yīng)的信息溝通平臺，容易造成漏保和重復(fù)救助現(xiàn)象。有的救助政策相互銜接不夠，如低保制度與教育、住房、醫(yī)療等多個專項救助相捆-綁，沒有形成一個完善的救助系統(tǒng)，使部分有勞動能力的人寧愿吃“低?！?，也不愿就業(yè)。

（二）救助資金投入壓力大，籌資渠道單一。一是醫(yī)療救助和臨時救助資金投入不足。從我市目前情況來看，城鄉(xiāng)低保家庭及特困人群基本生活救助資金已基本得到保障，但隨著近幾年來醫(yī)療費用的上升，對低收入人群的醫(yī)療救助和臨時救助資金需求增長較快。二是部分旗縣區(qū)資金投入存在困難。達茂旗集中供養(yǎng)人員費用高，集中供養(yǎng)1個人，每年的生活費、醫(yī)藥費、護理費等平均需要1萬多元，地方政府財政壓力較大。土右旗農(nóng)村人口基數(shù)大，貧困人口比重相對較多，保障低收入家庭資金需求量不斷增加。三是慈善救助、公益基金等社會力量參與比較薄弱。

（三）“一門受理、協(xié)同辦理”機制不夠完善。一是平臺建設(shè)不完善。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處沒有獨立的社會救助服務(wù)大廳，只能借助勞動社會保障服務(wù)大廳開展工作，由于勞動社會保障服務(wù)大廳場地有限，社會救助服務(wù)難以介入；二是專業(yè)人員配備不足。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處只有1—2名民政助理員，且多為兼職人員。三是基層工作經(jīng)費沒有列入預(yù)算，一定程度上影響了“一門受理、協(xié)同辦理”工作的推進進度。

（四）申請救助家庭經(jīng)濟狀況核實仍存在困難。申請低保的一項重要指標是申請對象的家庭收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€。市和旗縣區(qū)雖然成立了居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，但在實際工作中，如果申請對象隱報、瞞報真實家庭收入，審核部門很難認定核實。

（五）宣傳力度不夠，廣大人民群眾對社會救助政策的知曉度不高。由于《社會救助暫行辦法》于今年5月開始施行，一些部門對《辦法》的深入宣傳沒有及時跟上，使得老百姓不能夠及時、清楚地了解政策，享受政策給予的救助。

四、幾點建議

（一）進一步完善社會救助工作協(xié)調(diào)機制。各級人民政府要切實把社會救助納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進一步健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機制；民政部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，各相關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)配合和制度銜接工作，不斷提高社會救助的整體合力；要進一步加強信息共享平臺建設(shè)，整合和統(tǒng)籌配置救助資源，避免重復(fù)救助或救助不到位。

（二）進一步加大政府對社會救助資金的投入和籌措力度。加大醫(yī)療救助和臨時救助資金的投入力度，發(fā)揮醫(yī)療救助和臨時救助“救急難”的作用，確保城鄉(xiāng)特困群眾因天災(zāi)人禍或其他不可抗拒的因素發(fā)生急難時，能得到有效救助和保障；進一步拓寬救助資金籌措渠道，逐步建立政府投入為主、社會力量參與為輔助、企業(yè)參與為補充的多元化籌資機制，加大向上爭取救助資金和本級財政配套資金投入力度，強化資金的統(tǒng)籌使用和監(jiān)管，確保救助資金及時足額發(fā)放到困難群眾手中。

開透明，進一步加大低保等信息的公示力度，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。

（四）加快完善居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制。加快制定和完善市和旗縣區(qū)居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對辦法，探索建立跨部門、多層次、能共享的信息核對平臺，加強救助對象認定的準確性，有效杜絕“人情?！?、“關(guān)系?！薄ⅰ板e?！钡葐栴}。要進一步拓展信息核對的使用范圍，對公租房的分配、社保、就業(yè)等優(yōu)惠政策的落實，也要通過信息核對的辦法加以實施，發(fā)揮居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)的作用。

（五）進一步加大宣傳力度，確保困難群眾知曉政策規(guī)定。市、旗縣區(qū)政府及相關(guān)工作部門要進一步多渠道、多形式做好《社會救助暫行辦法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉，工作人員精通，廣大群眾了解，營造全社會關(guān)心支持社會救助工作的良好氛圍。

近年來，、市政府緊緊圍繞“兩個率先”目標，在加快經(jīng)濟發(fā)展、促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，始終把人民群眾的冷暖放在心上，高度重視社會困難群體的幫扶工作，傾心盡力為他們辦實事、辦好事。方法上采取了政策、資金、覆蓋、管理、指導(dǎo)五個到位；形式上落實了災(zāi)害、大病、臨時、家屬、政策五種救助方式。同時對今后如何進一步做好社會救助工作提出了六大設(shè)想，使我市相當數(shù)量的社會困難群體的生活有了基本保障，取得了較好的成效。

市人大會內(nèi)司工委和辦公室的有關(guān)同志根據(jù)工作需要，先后赴虞山鎮(zhèn)和新港鎮(zhèn)開展了關(guān)于我市社會救助工作情況的調(diào)研，根據(jù)民政工作一線同志的要求和社會困難群體的呼聲，現(xiàn)提出幾點建議，供有關(guān)部門參考。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高對社會救助工作的認識

社會困難群體就生活在我們身邊，是社會的一員。在這部分群體中，有曾經(jīng)為社會主義革命和建設(shè)作出犧牲和貢獻而致傷致殘的人員；有由于受國家體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響而下崗失業(yè)的人員；有由于經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員；還有就是因病因殘致貧的困難群體，他們應(yīng)當?shù)玫缴鐣难a償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決，必定將成為社會不穩(wěn)定因素。因此，社會困難群體救助是一項關(guān)系到我市實現(xiàn)“兩個率先”，關(guān)系到小康社會的全面建設(shè)和發(fā)展的大事，是影響社會凝聚力和社會穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，統(tǒng)一思想認識，切實加強對社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，把社會救助工作擺上議事日程，并采取有力措施，幫助社會困難群體解決問題，把民心工程辦好、辦實。

二、規(guī)范制度，進一步完善社會救助體系建設(shè)

對社會困難群體的救助，是幫助他們解決生活困難的主要手段，而完善制度建設(shè)，是困難群體得到及時有效救助的保證。目前，我市的社會救助體系已進入穩(wěn)定發(fā)展階段，針對困難群體不同的需求，有針對性地建立了多種救助方式。根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平，科學(xué)提高最低生活保障標準，特別是農(nóng)村低保對象的補助標準，要逐步與城鎮(zhèn)低保標準接軌。要采取相應(yīng)的措施，使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學(xué)能上。要切實解決好“四殘”人員的安置工作，隨著企業(yè)改革進程的不斷加快和轉(zhuǎn)制升級，原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗（不再享受補貼），基本的生活來源得不到保障，建議可采取社會化安置的方式，也就是按職工總數(shù)的比例來接收四殘人員或按比例負擔(dān)四殘人員生活費用。要繼續(xù)強化低保對象、貧困戶與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結(jié)對幫扶制度，建議新一輪幫困的對象由鎮(zhèn)民政辦和居委會提出，從而能切實有效地解決困難群體的生活，做到扎口管理，避免不必要的矛盾。

三、增加投入，切實保障困難群體基本生活

資金是社會救助的物質(zhì)基礎(chǔ)，政府財政資金等資金投入是開展社會困難群體救助的主要措施，也是提高我市社會救助能力的主要手段。在座談會中，廣大民政干部呼吁較為強烈的是要結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展水平，適度增加財政支付比例，增加社會幫扶資金，增加社會福利基金，使我市社會困難群體都能按政策規(guī)定及時足額地得到救助，共享改革發(fā)展的成果。

四、與時俱進，積極探索發(fā)展社會救助民間組織新路子

社會救助是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，要從政治、經(jīng)濟兩方面著眼，采取政府決策、政策調(diào)整、法制建設(shè)、社會救援等多種手段，多管齊下，才能有效解決。要積極發(fā)展社會救助民間組織，鼓勵、吸收社會各界人士參與社會救助，是解決資金問題的有效途徑。要探索以社會互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會、福利會、基金會，使其成為救助社會困難群體的主要載體。

（1）實施鼓勵發(fā)展的政策。政府部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，將部分社會救助和社會服務(wù)的具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來，以社會團體的名義在社區(qū)開展各種類型的'互幫互助活動，政府可出臺相應(yīng)政策，對承擔(dān)社會救助責(zé)任的團體或組織給予資助，以吸引和帶動更多的社會財力，幫助困難群體。

（2）積極開展志愿者活動，組織以奉獻、互動、互助、互愛等內(nèi)容的公益性福利工作。形成對社會困難群體，有殘幫殘、有弱幫弱的物質(zhì)幫助和精神撫慰。

（3）積極探索設(shè)立社會救助基金會。目前，要在從事社會公益事業(yè)的公立基金會的基礎(chǔ)上，積極探索和允許國內(nèi)外企事業(yè)單位、組織或個人利用其捐贈的財產(chǎn)設(shè)立私立基金會，并允許他們以個人或企業(yè)、組織的名稱命名，鼓勵有實力的先富起來的企業(yè)家回報社會，將一部分自由資金和財產(chǎn)捐贈出來，用于社會救助事業(yè)，允許他們有個人冠名權(quán)。凡是救助性民間組織捐贈的資金財產(chǎn)，可享受稅收優(yōu)惠政策，調(diào)動社會各界參與社會救助的積極性。

堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活水平共同提高，實現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的核心。十六屆五中全會加強農(nóng)村社會救助體系建設(shè)，切實做好農(nóng)村社會救助工作是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。為推動我縣社會救助體系建設(shè)步伐，深入貫徹落實省市精神，我局抽調(diào)專人，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，對全縣社會救助工作進行了深入調(diào)研，具體情況如下。

一、農(nóng)村社會救助工作的現(xiàn)狀

955萬元，改擴建了***等4服務(wù)中心個，容納五保對象381人。三是實施貧困戶危房改造工程。據(jù)調(diào)查，我縣特困人群中有10％的人口存在著住房難問題，其中有一部分人還住在解放前后的土草房和二十世紀六七十年代土瓦房內(nèi)，夏不遮蔭，冬不避寒，生命財產(chǎn)安全受到威脅。為解決這一問題，***年，、縣政府將城鄉(xiāng)貧困戶危房改造工程列為10項惠民便民工程之首，集財政、民政、鄉(xiāng)村、社會捐助等方方面面力量，力爭用三年時間消滅城鄉(xiāng)貧困戶危房，全力打造城鄉(xiāng)貧困戶安居工程。共投資***萬元，改造危房1013間，解決了359戶，936人的住房難問題。

二、存在的問題

總體來說，經(jīng)過幾年的探索、實踐，我縣以救災(zāi)、低保、五保、醫(yī)療和危房改造、臨時救濟為主的農(nóng)村社會救助體系框架基本形成，有力推動了社會主義新農(nóng)村及和諧平泉的建設(shè)進程，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮著積極的作用。但是仍然存在以下幾個方面的問題：

條件，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村考慮到低保面的問題，并沒有將全部家庭成員納入到低保中來，只是保了其中的1-2名，甚至有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出現(xiàn)了分配名額、輪流享受低?；蛑槐?0歲以上老人等現(xiàn)象。五保供養(yǎng)方面也存在著因鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施條件差，生活質(zhì)量不高，五保供養(yǎng)對象不肯入住的現(xiàn)象。

(二)救助內(nèi)容公示不到位，農(nóng)村低保仍存在不公平問題。由于農(nóng)村家庭收入不確定性，加上人為因素，在農(nóng)村救 助對象收入核實中，很難準確核定，因此在據(jù)此確定的救助對象中存在差異，從而導(dǎo)致一些得不到救助的農(nóng)戶產(chǎn)生不滿情緒。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村低保工作實際操作中仍存在著村干部優(yōu)親厚友現(xiàn)象，存在著村委會為回避矛盾，不按要求公示或不公示每個家庭具體低保金額。群眾意見較大，互相猜疑，干群關(guān)系不理順，進而引發(fā)矛盾，加大農(nóng)村不穩(wěn)定因素。

（三）救助對象的依賴思想，影響著救助效果

對象占了大多數(shù)，而且多是重復(fù)救助人群。這些人不把精力放在勞動致富和自力更生上，依賴政府救濟的思想明顯加劇，甚至出現(xiàn)纏訪現(xiàn)象，影響了正常的機關(guān)工作秩序。二是救助對象的愿望和希望值明顯超過政府救助能力。目前，相當一部分救助對象對政府救助金的數(shù)量、時限不滿意。如：一些人不斷要求提高低保標準和救濟標準，希望救助能像發(fā)放工資那樣按月發(fā)放，但卻從不考慮政府的承受能力。因此在救助對象中出現(xiàn)了“越扶越貧，越幫越困”、“停滯不前”的現(xiàn)象。

（四）基層工作力量薄弱，影響著救助質(zhì)量的進一步提 高。社會救助工作的落腳點在基層，隨著社會救助體系的完善，社會救助的范圍、人數(shù)、項目不斷擴大，工作量不斷增加，對工作質(zhì)量的要求也在不斷提高，民政工作者承擔(dān)的任務(wù)也越來越重。但目前，我縣民政工作人員數(shù)量遠不能適應(yīng)任務(wù)量的需求，據(jù)調(diào)查，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個街道辦事處共有民政工作人員43名，承擔(dān)著全縣2萬余名救助對象的調(diào)查、入戶審核、申報、救濟等任務(wù)，而且還兼負著鄉(xiāng)鎮(zhèn)文教衛(wèi)生、扶貧、殘聯(lián)、民族宗教等其他任務(wù)，加上必要的經(jīng)費和交通工具沒有保障，直接影響到農(nóng)村救助工作的開展和落實。

三、幾點建議

社會救助工作給予重視、支持和傾斜。不斷完善社會救助工作聯(lián)席會議、工作責(zé)任管理和效績考核機制，將農(nóng)村社會救助經(jīng)費按照救助項目分別列入當年財政預(yù)算，予以優(yōu)先保障。補充完善各種優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量投入和支持農(nóng)村社會救助工作。建立救助資金調(diào)節(jié)機制，規(guī)范政府轉(zhuǎn)移支付制度，支持社會救助資金良性運行。

（二）進一步完善專項救助制度，增強救助的科學(xué)性、針對性和規(guī)范性。

一是實施分類救助制度。細化和量化家庭困難系數(shù)。對重殘人、老年人、未成年人等采用適當?shù)恼{(diào)整系數(shù)，確保困難程度大的家庭得到更多救助。二是規(guī)范社會救助程序。認真研究制定農(nóng)村低保家庭收入核實辦法，細化、量化收入核實標準，增強家庭調(diào)查的有效性、針對性，形成動態(tài)保障機制，確保救助渠道暢通。統(tǒng)一各類社會救助項目的申請受理程序，嚴格履行村級民主評議和公示環(huán)節(jié)，增強社會救助的公信度。三是加大社會養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。在做好中心敬老院建設(shè)，抓好五保供養(yǎng)居住點試點工作的同時，不斷提高現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)的生活質(zhì)量，服務(wù)水平，探索建立養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟實體，建立社會化養(yǎng)老服務(wù)機制。

（三）變輸血為造血，提升社會救助水平

與技術(shù)扶貧相結(jié)合，在保障困難群眾基本生活的同時，不斷提升其自救能力。

（四）加強基層力量和監(jiān)督機制，推進社會救助管理服務(wù)的規(guī)范化。加強基層民政工作力量，把工作經(jīng)費納入民政事業(yè)經(jīng)費預(yù)算，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦綜合救助管理職能，充分調(diào)動民政工作者積極性。加強對民政工作人員的教育和培訓(xùn)，逐步整合社會救助信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)社會救助工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。

加強監(jiān)督體系建設(shè)，堅持向社會公開社會救助工作的服務(wù)項目、辦事依據(jù)、程序及監(jiān)督投訴渠道等，實現(xiàn)政策透明，接受救助對象及社會各界的監(jiān)督。堅持行政執(zhí)法監(jiān)督、資金發(fā)放監(jiān)管、行風(fēng)政風(fēng)評議等手段多管齊下，實現(xiàn)救助工作自身約束與外部監(jiān)督的有機結(jié)合，保證社會救助工作規(guī)范、有序地推進。

對街道辦事處社會救助工作的調(diào)研報告匯總篇十二

社會困難群體就生活在我們身邊，是社會的一員。在這部分群體中，有曾經(jīng)為社會主義革命和建設(shè)作出犧牲和貢獻而致傷致殘的人員；有由于受國家體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響而下崗失業(yè)的人員；有由于經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員；還有就是因病因殘致貧的困難群體，他們應(yīng)當?shù)玫缴鐣难a償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決，必定將成為社會不穩(wěn)定因素。因此，社會困難群體救助是一項關(guān)系到我市實現(xiàn)“兩個率先”，關(guān)系到小康社會的全面建設(shè)和發(fā)展的大事，是影響社會凝聚力和社會穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級當局和領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，統(tǒng)一思想認識，切實加強對社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，把社會救助工作擺上議事日程，并采取有力措施，幫助社會困難群體解決問題，把民心工程辦好、辦實。

二、規(guī)范制度，進一步完善社會救助體系建設(shè)。

對社會困難群體的救助，是幫助他們解決生活困難的主要手段，而完善制度建設(shè)，是困難群體得到及時有效救助的保證。目前，我市的社會救助體系已進入穩(wěn)定發(fā)展階段，針對困難群體不同的需求，有針對性地建立了多種救助方式。根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平，科學(xué)提高最低生活保障標準，特別是農(nóng)村低保對象的補助標準，要逐步與城鎮(zhèn)低保標準接軌。要采取相應(yīng)的措施，使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學(xué)能上。要切實解決好“四殘”人員的安置工作，隨著企業(yè)改革進程的不斷加快和轉(zhuǎn)制升級，原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗（不再享受補貼），基本的生活來源得不到保障，建議可采取社會化安置的方式，也就是按職工總數(shù)的比例來接收四殘人員或按比例負擔(dān)四殘人員生活費用。要繼續(xù)強化低保對象、貧困戶與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結(jié)對幫扶制度，建議新一輪幫困的對象由鎮(zhèn)民政辦和居委會提出，從而能切實有效地解決困難群體的生活，做到扎口管理，避免不必要的矛盾。

三、增加投入，切實保障困難群體基本生活。

資金是社會救助的物質(zhì)基礎(chǔ)，當局的財政資金等資金投入是開展社會困難群體救助的主要措施，也是提高我市社會救助能力的主要手段。在座談會中，廣大民政干部呼吁較為強烈的是要結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展水平，適度增加財政支付比例，增加社會幫扶資金，增加社會福利基金，使我市社會困難群體都能按政策規(guī)定及時足額地得到救助，共享改革發(fā)展的成果。

四、與時俱進，積極探索發(fā)展社會救助民間組織新路子。

社會救助是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，要從政治、經(jīng)濟兩方面著眼，采取當局決策、政策調(diào)整、法制建設(shè)、社會救援等多種手段，多管齊下，才能有效解決。要積極發(fā)展社會救助民間組織，鼓勵、吸收社會各界人士參與社會救助，是解決資金問題的有效途徑。要探索以社會互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的'扶危、濟困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會、福利會、基金會，使其成為救助社會困難群體的主要載體。

（1）實施鼓勵發(fā)展的政策。當局部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，將部分社會救助和社會服務(wù)的具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來，以社會團體的名義在社區(qū)開展各種類型的互幫互助活動，當局可出臺相應(yīng)政策，對承擔(dān)社會救助責(zé)任的團體或組織給予資助，以吸引和帶動更多的社會財力，幫助困難群體。

（2）積極開展志愿者活動，組織以奉獻、互動、互助、互愛等內(nèi)容的公益性福利工作。形成對社會困難群體，有殘幫殘、有弱幫弱的物質(zhì)幫助和精神撫慰。

（3）積極探索設(shè)立社會救助基金會。目前，要在從事社會公益事業(yè)的公立基金會的基礎(chǔ)上，積極探索和允許國內(nèi)外企事業(yè)單位、組織或個人利用其捐贈的財產(chǎn)設(shè)立私立基金會，并允許他們以個人或企業(yè)、組織的名稱命名，鼓勵有實力的先富起來的企業(yè)家回報社會，將一部分自由資金和財產(chǎn)捐贈出來，用于社會救助事業(yè)，允許他們有個人冠名權(quán)。凡是救助性民間組織捐贈的資金財產(chǎn)，可享受稅收優(yōu)惠政策，調(diào)動社會各界參與社會救助的積極性。

對街道辦事處社會救助工作的調(diào)研報告匯總篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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基層黨組織是黨群干群關(guān)系、中央聯(lián)系地方、政令上傳下達的重要紐帶，基層黨建工作直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，*街道辦事處黨建辦通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，多方了解街道各社區(qū)基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況。

*街道位于*市中心城區(qū)，轄*個社區(qū)，總?cè)丝?萬人，共有基層黨支部*個，黨員*名，其中在職黨員*名，離退休黨員*名，流動黨員*名。近年來，*街道黨工委不斷強化基層黨組織主體責(zé)任，堅持科學(xué)籌劃，大抓黨建、大抓基層,持續(xù)推動全面從嚴治黨向每個黨支部和每名黨員覆蓋，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。

二、主要做法。

通過調(diào)研，轄區(qū)各支部能夠結(jié)合工作實際，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了基層黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展。主要做法：

（一）突出基礎(chǔ)工作抓實抓牢。一是加強學(xué)習(xí)教育。深化黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神和習(xí)總書記系列講話，引導(dǎo)黨員群眾政治學(xué)習(xí)向縱深發(fā)展。二是加強黨員隊伍建設(shè)。嚴格執(zhí)行“雙推雙評三全程”，持續(xù)做好發(fā)展黨員工作，切實提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強對黨員的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督。三是嚴肅組織生活。認真落實黨章、黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、組織生活會規(guī)定，教育引導(dǎo)各黨組織和廣大黨員干部嚴格落實“三會一課”、組織生活和民主評議黨員等制度。四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式，加強對社區(qū)黨建工作人員教育培訓(xùn)工作。五是加強監(jiān)督與管理。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真落實中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)有關(guān)要求。通過開展談話、重大事項報告等，強化對黨員干部的監(jiān)督制約，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定的貫徹落實，常態(tài)化開展“以案促改”工作，并納入年度考核。

（二）突出重點工作抓好抓嚴。一是加強黨建責(zé)任落實。街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建“一崗雙責(zé)”，結(jié)合黨組織述職評議，建立黨組織書記抓黨建工作臺賬，將全年黨建工作細化，確保責(zé)任落到實處。二是加強督導(dǎo)考核。街道每月召開黨建工作例會部署黨建重點工作，每季度開展“逐社區(qū)觀摩，整街道推進”活動，通過現(xiàn)場觀摩評比，推進社區(qū)黨建工作逐步提升，召開年度黨建述評，不斷增強抓黨建主體責(zé)任意識。三是加強陣地建設(shè)。進一步深挖資源，通過租賃、借用等方式，努力解決社區(qū)辦公服務(wù)場所難題，為服務(wù)居民打下堅實基礎(chǔ)。四是加強黨支部規(guī)范化建設(shè)。嚴格落實《中共*市委組織部關(guān)于推進黨支部規(guī)范化建設(shè)的實施意見（試行）》，深入推進黨支部規(guī)范化建設(shè)三年行動，開展自查摸底，查擺存在問題，明確整改措施和完成時限。扎實開展“奪旗爭星”活動，在基層黨組織和廣大黨員中營造學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進濃厚氛圍。五是加大非公企業(yè)和社會組織黨建工作力度。黨建指導(dǎo)員加強對非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建工作的指導(dǎo)，對符合組建黨組織的非公有制經(jīng)濟組織應(yīng)建盡建，推動非公企業(yè)和社會組織黨建工作進一步提升。

（三）突出品牌工作創(chuàng)特創(chuàng)新。一是深入開展共駐共建。主動與共建單位溝通交流，每季度組織開展黨建聯(lián)席會議，并在年初簽訂切實可行的共駐共建協(xié)議。深入開展在職黨員到社區(qū)報到活動，引導(dǎo)在職黨員發(fā)揮自身專長為主，實現(xiàn)黨員兜底管理服務(wù)，彰顯基層黨建工作亮點。二是打造基層黨建品牌。根據(jù)各社區(qū)自身實際，以打造服務(wù)型黨組織為目標，以項目化建設(shè)為抓手，扎實推進城市基層黨建項目建設(shè)工作，努力實現(xiàn)“一社區(qū)一特色”品牌創(chuàng)建。三是提升黨建特色服務(wù)?？偨Y(jié)推廣“三大暖情”和“愛心商戶聯(lián)盟”項目的經(jīng)驗做法，推動優(yōu)質(zhì)項目的復(fù)制升級。繼續(xù)加大宣傳，不斷提高黨建特色服務(wù)項目知曉率，扎實推進“*紅服”特色服務(wù)項目，帶動更多的共建單位、愛心人士和企業(yè)商戶參與其中，持續(xù)擴大黨建項目的影響力。四是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。打造街道社區(qū)黨建新亮點，有重點有選擇地培育一批示范社區(qū)、典型項目、先進黨員，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點帶面推進黨建工作邁上新臺階。

三、存在的問題。

（三）基層黨組織工作力量不足。黨員干部參與基層治理能力不強，仍用傳統(tǒng)模式做基層黨建工作，工作方式方法粗放，精細化程度不夠。黨務(wù)工作者隊伍因待遇低、任務(wù)重、發(fā)展有限等原因，隊伍流動性大、素質(zhì)參差不齊，后備干部缺乏，嚴重影響基層黨組織工作的延續(xù)性，制約基層黨組織在城市基層管理中的作用發(fā)揮。

四、下步打算。

（一）增強街道黨工委黨建統(tǒng)領(lǐng)能力。強化政治素質(zhì)。通過定期組織理論中心組學(xué)習(xí)研討、開展干部專題讀書活動等多種渠道，重點是學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書記系列講話精神，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅定政治立場，把準政治方向。強化業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部強化分管領(lǐng)域?qū)W習(xí)鍛煉和實踐，結(jié)合轄區(qū)實際加大調(diào)查研究力度，提升領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)務(wù)能力，力爭成為分管領(lǐng)域的行家里手。強化整體素質(zhì)。通過認真貫徹執(zhí)行民主集中制、個人分工負責(zé)制等重大責(zé)任制度，扎實開展批評與自我批評，牢固樹立大局觀念，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子的號召力、影響力和向心力。

建立責(zé)任清單，落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案制度，強化班子成員分工負責(zé)，嚴格執(zhí)行“誰分管、誰負責(zé)，誰牽頭、誰負責(zé)”，要求分管工作一抓到底、抓出成效，各項工作要親自主持、全程跟蹤、反饋效果、記錄進展，對于形成的好經(jīng)驗、好做法進行客觀、全面、務(wù)實總結(jié)，形成街道自身特色。

（三）提升街道黨工委戰(zhàn)斗力、凝聚力。建立常態(tài)化培訓(xùn)機制，組織集中學(xué)習(xí)、座談研討、體會交流、參觀見學(xué)，強化對社區(qū)支部書記的教育培訓(xùn)。定期組織社區(qū)書記圍繞組織工作重點難點問題開展交流研討，共同破解工作難題，提升理解把握工作的能力和水平。強化對黨章黨規(guī)、黨的基本理論、黨建工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，全面提升社區(qū)干部理解政策、開展工作的能力，促進街道社區(qū)交流互動。