方案是指為解決某一問題或實現(xiàn)某一目標而提出的一套操作步驟或行動計劃。方案的制定需要我們明確問題的核心和關鍵要素。方案的制定過程可能會遇到一些困難和挑戰(zhàn)，以下是一些建議和解決方案，希望對大家有所幫助。

雙培養(yǎng)工作實施方案篇一

為貫徹落實黨的十九大精神，根據(jù)省?市縣?文件要求，切實加強農村社會治理，加強對“法律明白人”的培養(yǎng)，充分發(fā)揮“法律明白人”在深化農村法治宣傳教育、化解農村社會矛盾、推進村民自治中的作用，現(xiàn)就在全?鎮(zhèn)?農村實施“法律明白人”培養(yǎng)工程制定如下方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心，以增強農村群眾安全感、獲得感、幸福感為目標，認真實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用，推動農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為加快建設“四個新永修”，全面打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城營造良好法治環(huán)境。

到20xx年底，全?鎮(zhèn)?各行政村至少培養(yǎng)1名農村“法律明白人”骨干，且有農村“法律明白人”的戶數(shù)占農戶總數(shù)的15%以上；到20xx年底，全?鎮(zhèn)?農村各村民小組至少培養(yǎng)1名農村“法律明白人”骨干，且有農村“法律明白人”的戶數(shù)占農村總數(shù)的30%以上；到20xx年底，全?鎮(zhèn)?農村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農村“法律明白人”骨干，且有農村“法律明白人”的戶數(shù)占農戶總戶數(shù)50%以上。此后，再用2至3年，實現(xiàn)全?鎮(zhèn)?農村每戶培養(yǎng)1名農村“法律明白人”全覆蓋的目標。

1.統(tǒng)一組織，多方共育。?鎮(zhèn)?成立實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組辦公室設在?綜治辦?，統(tǒng)籌各方資源，整合各方力量，形成工作合力。

2.統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進。堅持培養(yǎng)力度、推進速度和使用程度相協(xié)調的原則，以3年為期，統(tǒng)一設定總體目標，細化年度推進計劃，實現(xiàn)全?鎮(zhèn)?農村“法律明白人”培養(yǎng)全覆蓋。

3.統(tǒng)一標準，分類培育。從農村實際出發(fā)，以農戶為基本單元培育農村“法律明白人”，以行政村為基本單元培育農村“法律明白人”骨干，并統(tǒng)一設定準入條件和主要職責。

4.統(tǒng)一管理，注重實效。堅持農村“法律明白人”及其骨干遴選、培養(yǎng)、使用同步推進，平臺搭建、制度完善、氛圍營造一體化加強，并注重在農村法治實踐中培育，實現(xiàn)農村“法律明白人”培養(yǎng)工程效益最大化。

在家庭中有一定威信，具有一定法治意識和文化水平，能通過培。

訓掌握和運用基本法律知識，能做到“心中有法、遇事找法”。

2.農村“法律明白人”骨干的基本條件：除具備普通“法律明白人”的基本條件外，還須在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?，具有較高的政策水平和法治素養(yǎng)，熱心杜會公益事業(yè)，能發(fā)揮示范帶頭作用，能夠做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。

1.農村“法律明白人”的主要職責：

（2）自覺崇尚法律，敬畏法律，維護憲法、法律的權威和尊嚴;。

（3）自覺履行法定義務，依法維護合法權益，理性表達利益訴求。

2.農村“法律明白人”骨干的主要職責：

升級，確保基層社會和諧穩(wěn)定；

（4）積極推進農村社會事務依法、民主管理，實現(xiàn)政府治理、社會調節(jié)和居民自治良性互動，使基層社會既充滿活力又和諧有序。

以行政村為單位，按照村民自薦（村組指定）、組織遴選及培訓、考核上崗的程序，確定農村“法律明白人”及其骨干。

1.村民自薦。凡符合農村“法律明白人”基本條件的村民，均可個人自薦或由家庭推薦，成為農村“法律明白人”人選;對“五保戶”等暫時沒有符合條件人選的農戶，可以申請由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。

2.組織遴選。村委會對照農村“法律明白人”的基本條件，對自薦或推薦的人選進行審查合格后，確定其為培養(yǎng)對象，并上報鎮(zhèn)“法律明白人”領導小組辦公室。同時，在村組干部、村婦聯(lián)干部、黨員干部、致富能手、大學生村官、退休教師、?退伍軍人、工商戶、?農村“五老”人員和具有高中以上學歷的村民中，遴選農村“法律明白人”骨干人選。

“法律明白人”領導小組辦公室統(tǒng)一安排培訓，每年至少組織2次，每次安排12個課時以上的內容。

4.考核上崗。農村“法律明白人”由鎮(zhèn)“法律明白人”領導小組組織考核，考核內容側重為全民共學的基本法律常識和與農村生產(chǎn)生活密切相關的基本法律知識?？己撕细窈?，由村委會做好登記造冊、建檔立卡，鎮(zhèn)領導小組做好備案，并頒發(fā)有關證書和徽章。農村“法律明白人”骨干由?縣?農村“法律明白人”領導小組進行考核，考核內容側重為依法解決農村常見矛盾糾紛能力和技巧，考核合格后，由鎮(zhèn)領導小組登記造冊、建檔立卡，報?縣?級領導小組辦公室備案，并由?縣?級領導小組辦公室頒發(fā)有關證書和徽章，簽訂“尊法學法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓程序后正式上崗。

（一）啟動實施階段（20xx年8月）。?鎮(zhèn)?成立實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程領導小組，召開實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程動員部署會議。全面做好調查摸底工作，摸清全?鎮(zhèn)?現(xiàn)有農村“法律明白人”的底數(shù)，完成全?鎮(zhèn)?各村“法律明白人”村民自薦、組織遴選、建檔立卡等工作。

（二）素質提升階段（20xx年9月－20xx年12底）。?擬定培訓計劃，分層次、分批次對培養(yǎng)對象進行培訓考核，提升培養(yǎng)對象的法律素質。在培養(yǎng)選點上，選定1-2個?村?先行示范帶動，村村?鋪開，實現(xiàn)?鎮(zhèn)?不漏村，村不漏組。

（三）?全面推進階段（20xx年1月-2022年12月）。?繼續(xù)開展培養(yǎng)對象系列培訓和傳、幫、帶工作。開展農村“法律明白人”?中期督導和選聘考核工作。

（四）檢查總結階段（2023年1月-12月底）。?全面完成農村“法律明白人”培養(yǎng)工作，對培養(yǎng)合格的對象進行檢查考核評比?？偨Y推廣典型經(jīng)驗，大力宣傳先進典型，提升農村“法律明白人”工作整體水平。

結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、公共法律服務平臺建設、普遍建立法律顧問制度和民主法治示范村創(chuàng)建等，在全?鎮(zhèn)?農村廣泛開展達標創(chuàng)建活動。

（一）建設一所“法律明白人”講堂。?利用大禮堂、會議室、活動室、祠堂等平臺，在每個村建立一所“法律明白人”講堂，并充分發(fā)揮“法律明白人”講堂功能。按照屬地管理、分級分類的原則，對農村“法律明白人”及其骨干進行集中系統(tǒng)培訓，做到培訓計劃、對象、師資、教材、課時、場所“六落實”。

（二）開設一個法治宣傳欄。?每個村要在農村人口聚居、人員流動大的位置設置一個以上的固定法治宣傳欄，結合“三八”維權周、消費者權益保護日、農村法治宣傳教育月、“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日等法治宣傳教育活動，大力宣傳與農民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)和典型案例。法治宣傳欄可安排“法律明白人”負責管理，宣傳內容?做到經(jīng)常?更新。有條件的村還可以建設法治電子顯示屏、法治主題一條街、法治主題長廊、法治主題廣場、法治主題公園等。

（?三?）建立一個法律圖書室（角）。?各村要動員各方力量，

廣泛開展“法律書籍進農家”贈書活動。完善農村法律書籍配備，確保農家書屋配備法治類圖書20個種類、100冊以上，法治類報刊、雜志2種以上。完善法律圖書室（角）管理制度，聘請“法律明白人”擔任管理員，不斷充實更新法律圖書，方便農民學法用法。

（?四?）用好一個網(wǎng)絡培訓平臺。?建立?鎮(zhèn)?村?兩級互聯(lián)互通的農村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡平臺，不定期開展專題遠程視頻培訓。組建農村“法律明白人”及其骨干微信群、qq群，通過不定期推送信息等方式，擴大農村“法律明白人”及其骨干培訓的可及性和覆蓋面。

（?五?）組建一支法律志愿者隊伍。?以“法律明白人”為主體，從村民中挑選熟悉法律知識、具有一定宣講或表演能力、熱心公益事業(yè)的人員，組建法律志愿者隊伍，采取法治講座、法律咨詢、法治文藝演出等形式，開展豐富多彩的法治宣傳教育活動。

（?六?）設立一個法律顧問工作室。?各村委會建立一個法律顧問工作室，明示法律顧問信息，明確工作制度，為法律顧問開展工作提供必要條件。

（一）加強領導，明確責任。?鎮(zhèn)?黨委、政府要把實施農村“法律明白人”工程擺上重要位置，領導小組及其辦公室要認真履行職責。鎮(zhèn)領導小組組長由黨委主要負責同志擔任，履行農村“法律明白人”及其骨干管理的主體責任，并明確專人具體負責。領導小組要結合實際，制定實施方案和年度計劃，細化階段性工作目標和推進時間表，科學調度，有序推進。按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求，結合各自職能，積極參與農村“法律明白人”培養(yǎng)工程各項工作，推動形成黨政領導、部門聯(lián)動、社會參與的工作格局。

（二）嚴格考核，注重獎懲。?要建立科學配套的農村“法律明白人”及骨干考核評價機制，將其遵紀守法、業(yè)務培訓、盡職盡責等，納入考核評價的重要內容，實行量化計分考核。堅持正向激勵，積極在農村“法律明白人”及骨干隊伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部，聘用網(wǎng)格信息員、人民調解員、人民陪審員，并在涉農貸款、技術幫扶等方面予以支持，開展優(yōu)秀農村“法律明白人”、優(yōu)秀“法律明白人”骨干評比，按有關規(guī)定給予獎勵，以增強崗位意識和榮譽感。對不認真履職，甚至違法犯罪的農村“法律明白人”及其骨干，及時予以清退，并注銷其證書。

（三）廣泛宣傳，擴大影響。?鎮(zhèn)?“法律明白人”領導小組成。

員單位要結合實際，加強工作指導，確?！胺擅靼兹恕迸囵B(yǎng)工程健康有序開展。充分利用微信等媒體，積極宣傳、總結、推廣各地實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作成就和特色亮點，大力宣傳農村“法律明白人”及其骨干的先進事跡，積極營造廣大村民人人爭當“法律明白人”的濃厚氛圍。

（四）強化保障，完善機制。?把實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程納入全?鎮(zhèn)?科學發(fā)展、法治?梅棠?建設、綜治考評體系。?要在人力、物力、財力上對“法律明白人”培養(yǎng)工作給予充分保障，將培養(yǎng)工程所需費用納入財政預算予以足額保障，以確保工作順利推進。

雙培養(yǎng)工作實施方案篇二

實施方案。

（二oo四年九月）。

認真做好新時期人民調解工作是實踐“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，是推進社會主義基層民主法制建設的必然要求，是社會主義精神文明建設的迫切需要。根據(jù)中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)的《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》和最高人民法院《關于審理涉及人民調解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，為推進我院新時期支持和指導好人民調解工作，努力提高人民調解工作質量，促進我市人民調解工作進一步改革發(fā)展，特制定如下實施方案。

一、指導思想。

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實全國、全省人民調解工作會議和中辦、國辦轉發(fā)的'《意見》精神，按照最高人民法院、司法部關于新時期人民調解工作的總體部署和要求，堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定、服務的工作方針，全面加強人民調解組織規(guī)范化建設，充分發(fā)揮人民調解委員會在及時化解糾紛、實現(xiàn)社會穩(wěn)定方面的不可替代的“第一防線”作用。努力把各種矛盾糾紛化解在基層并消滅在萌芽狀態(tài)，為維護社會穩(wěn)定做出貢獻。

二、具體措施。

對人民調解指導工作做到“三明確”

3、明確工作日程。要求責任人每年至少安排二次到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導工作，每年至少安排一次所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調解員來集中參加典型案件的庭審及調解觀摩；責任人每年在司法局組織的全市專職調解員們集中培訓時，安排不少于一節(jié)專題講座。

建立院與局、庭與所兩級聯(lián)系制度。

1、法院與司法局聯(lián)系制度。

以本院辦公室為責任部門，建立與司法行政機關的聯(lián)系制度，并指定專人負責。主要任務為：匯總本院各人民調解指導工作責任部門的信息；與司法行政機關互通情況；交流調解工作經(jīng)驗；協(xié)調本院各個指導聯(lián)系點及責任部門的關系。

2、庭與所聯(lián)系制度。

本院的民一、民二及小龍?zhí)斗ㄍヅc各自確定聯(lián)系的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所保持密切聯(lián)系，不定期召開聯(lián)系會議。主要任務為：對人民調解員定期進行業(yè)務培訓；接受人民調解員的法律咨詢；邀請人民調解員旁聽公開開庭的案件審理；進行法制宣傳活動，總結實踐經(jīng)驗并上報院辦匯總；收集并向人民調解委員會提供典型民事案例以供學習借鑒；根據(jù)總結針對問題提出司法建議以幫助所聯(lián)系部門或社區(qū)、村委會查找涉法及規(guī)章方面的漏洞。

建立對口聯(lián)絡制度。

（四）開辦法律門診、開通法律熱線。

1、開辦法律門診。

在本院民一庭設立法律門診部，確定值班員及值班制度，可預約接受人民調解員的咨詢；預約到所聯(lián)系點進行業(yè)務指導。

2、開通法律熱線。

將本院指導人民調解工作責任人的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式通告其聯(lián)系點，樹立隨呼隨應、盡心盡力的服務思想。

（五）確定指導人民調解工作責任人工作職責。

指導人民調解工作責任人工作職責為：

1、主要是側重于通過辦案，在業(yè)務上指導監(jiān)督人民調解組織的工作；

2、主動檢查調解工作的開展情況，幫助人民調解組織解決工作中遇到的困難；

3、檢查調解組織執(zhí)行政策、法律的情況，看有無調解不當或者違反法律、政策的做法；

5、檢查調解協(xié)議書的制作，是否符合法律文書的要求，如有無遺漏協(xié)議條款等。

6、檢查調解筆錄的制作，是否符合法律規(guī)范，是否遺漏當事人主要陳述或主要觀點。

7、定期參加調解工作例會，與人民調解委員會共同總結工作，交流經(jīng)驗，及時討論解決調解中出現(xiàn)的疑難問題。

三、建立考核和獎勵機制。

支持和指導人民調解工作的完成任務情況將納入各責任庭崗位目標考核范圍，并對工作實績突出的庭室及法官進行及時給予表彰和獎勵，以充分調動其工作熱情和積極性。

四、以上方案從下發(fā)之日開始實施。

附：xx市人民法院指導人民調解工作聯(lián)絡員名單。

xx市人民法院。

雙培養(yǎng)工作實施方案篇三

在全區(qū)開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，通過構建培訓體系，創(chuàng)新工作機制，完善管理體系，為農村培養(yǎng)一批擁護黨的領導，熱愛祖國，遵紀守法，有良好家風和家庭美德的“法律明白人”隊伍。發(fā)揮農村“法律明白人”示范引領作用，在宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理等工作中發(fā)揮重要作用。力爭到2025年，做到“兩個80%”，即實現(xiàn)80%的行政村有一個以上的法律明白人、80%的行政村有一個以上的法治文化陣地。推進干部群眾尊法學法守法用法的自覺性明顯提高，鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高，為助力打造全國基層治理最優(yōu)區(qū)奠定基礎。

所選拔的“法律明白人”應具備下列基本條件：

1．愛祖國、愛人民，崇尚憲法和法律，具有大局意識和責任意識；

2．模范遵守黨紀國法和各項規(guī)章制度，無任何違法違紀行為；

4．為人正直，處事公道，熱衷社會公益事業(yè)，愿意為群眾服務，在群眾中具有一定的威信。

1．不定期參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、村（社區(qū)）業(yè)務培訓；

2．帶頭學習與農村、農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關的法律法規(guī)；

3．積極利用農閑和傳統(tǒng)節(jié)日，采取不同形式學習和宣傳法律；

5．及時收集村（居）民的法律需求，做好法律服務信息記錄，及時向村（居）委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）反映，由區(qū)司法局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處），有針對性地開展法律服務活動，提供優(yōu)質高效的法律服務。

（一）完善實施計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要根據(jù)《關于做好“法律明白人”培養(yǎng)工作的實施方案》，結合各自實際，制訂利于工作、便于操作的實施計劃，進一步謀劃和安排好整體工作，突出做好調查摸底、資料準備、責任分解、工作機制建設等各項工作。

（二）構建培訓體系。一是要落實培養(yǎng)對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）落實村（社區(qū)）“法律明白人”的培養(yǎng)對象，對各村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)對象的文化程度、熟悉法律法規(guī)情況、職業(yè)情況等進行摸底調查，建立起培養(yǎng)對象的初步檔案，做到一人一檔，一村（社區(qū)）一卷。二是要優(yōu)化培訓計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）結合實際擬定培養(yǎng)對象法律素質提升計劃，聘請法律專業(yè)人士，組織培養(yǎng)對象分期分批進行法律專題培訓，每年要制定計劃組織集中學法活動，村“兩委”干部每年集中學法應不少于4次，參學率達到90%以上；村民代表集中學法每年應不少于2次，參學率達到80%以上。新任村“兩委”干部全員接受法律培訓。司法局與農業(yè)農村局共同制定法律培訓計劃，每年組織集中輪訓不少于2次，精心培養(yǎng)法律實用人才，推動構建完整的培訓流程體系，實現(xiàn)培訓計劃周全、師資完備、課程實用等目標（見附件3）。三是建立學法平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）結合各村(社區(qū)）實際，整合資源，充分利用禮堂、祠堂、遠程教育室、農家書屋等陣地，在行政村建立“法律明白人”法治講堂，開展法律培訓、法治宣傳、法律服務等活動，為培養(yǎng)對象學法提供平臺。區(qū)司法局將建立法律培訓講師團隊伍，邀請法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和其他行政事業(yè)涉法業(yè)務部門等人員參與，不斷優(yōu)化培訓的師資力量，培訓計劃列入年度重點工作內容并向社會公開。

（三）創(chuàng)新工作機制。一是創(chuàng)新法治宣傳工作機制。組織農村“法律明白人”大力開展憲法和法律宣傳，推動黨委、政府中心工作以及村民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)得到普遍宣傳，幫助群眾提升法治意識和法律素養(yǎng)。二是創(chuàng)新民主參謀工作機制。積極推進農村社會事務依法、民主管理，引導農村“法律明白人”要參與村級重大事項決策的民主決議、民主議事，對決策起到一定的參考和借鑒作用。積極參與村規(guī)民約的修訂工作，根據(jù)自己掌握的法律知識，積極建言獻策，提出有法可依的建設性建議。三是創(chuàng)新糾紛調解工作機制。農村“法律明白人”要參與矛盾糾紛化解工作，最大限度把基礎矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、就地化解。在法治精神、法治要求的基礎上，將情、法、理有機地融入調解工作，根據(jù)不同類型的案例適用不同的調解方式，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是創(chuàng)新法律服務工作機制。推動農村“法律明白人”協(xié)助司法所所長、村級法律顧問開展法律服務工作，為群眾提供法律咨詢和法律信息。深入了解當?shù)厣缜槊褚?，及時掌握、反映群眾的法律服務需求，依法維護合法權益，理性表達利益訴求。

（四）健全管理體系。一是嚴格評選。按照村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、區(qū)級審核、市級命名的程序進行操作。評選出農村“法律明白人”要在所在行政村落實宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理等工作。二是大力扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）黨（工）委、政府要關心幫助農村“法律明白人”培養(yǎng)和發(fā)展工作，積極培養(yǎng)一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，深化法律進鄉(xiāng)村，鼓勵開展各種法治宣傳和法治實踐活動。三是優(yōu)化激勵。積極在農村“法律明白人”隊伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部。從“法律明白人”中選取優(yōu)秀代表，擔任網(wǎng)格員、人民調解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員等職務工作。四是動態(tài)調整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、聯(lián)系電話，暢通群眾溝通聯(lián)系的渠道，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)日常工作、群眾評議、法律測試等情況進行綜合評價，不符合條件的予以調整。

（五）強化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要建立培養(yǎng)對象認定考核機制，適時對各村（社區(qū)）“法律明白人”進行考核。區(qū)司法局、農業(yè)農村局年底將對“法律明白人”培育工作推進情況進行督查考核。

雙培養(yǎng)工作實施方案篇四

以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，全面深化改革，完善機制、創(chuàng)新方法，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，切實提高農民的法律素質和法治觀念，不斷提升農民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平，妥善處理農村各種社會矛盾糾紛，為農村改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定奠定良好的法治基礎。

培育農村“法律明白人”工作是集選拔、培養(yǎng)、教育、應用于一體的系統(tǒng)工程，具體是指有計劃、有重點、有步驟地在農村中選拔具有一定文化水平和宣講能力的村民，依托社區(qū)（村）法律顧問對其進行系統(tǒng)的法制培訓，使其具有一定的法律素養(yǎng)，成為農村百姓中的“法律明白人”，并影響身邊農民學法用法，參與村委會、司法所開展法制宣傳教育，化解矛盾糾紛，從而提升農村社會法治化管理水平，維護農村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

按照整體規(guī)劃、分步實施的總體安排，分“三步走”，力爭到20xx年底，為全縣各行政村培育2—3名“法律明白人”，實現(xiàn)全縣培育1000名農村“法律明白人”的目標任務。

（一）啟動選拔階段（20xx年5月10日——6月30日）。

6月底前，做好調查摸底工作，完成農村“法律明白人”選拔、培訓計劃等工作。

（二）全面推進階段（20xx年7月1日——11月30日）。

7月中旬至11月底前，完成農村“法律明白人”的培訓工作，力爭實現(xiàn)每村2—3名農村“法律明白人”，全縣實現(xiàn)1000名農村“法律明白人”的目標任務。

（三）檢查總結階段（20xx年12月份）。

縣司法局、縣委法治辦組織人員對“農村法律明白人”培育工作開展情況進行檢查，總結推廣典型經(jīng)驗，大力宣傳先進典型，提升農村“法律明白人”工作整體水平。

農村“法律明白人”一般應具備下列基本條件：

1．愛祖國、愛人民，崇尚憲法和法律，具有大局意識、責任意識。

2．模范遵守黨紀國法和各項規(guī)章制度，無任何違法違紀行為。

3．具有一定的文化程度、接受能力和語言表達能力，具備運用常用法律知識處理事務的法律思維。

4．為人正直，處事公道，熱衷社會公益事業(yè)，愿意為農民群眾服務，在農民群眾中具有一定的威信。

1.不定期參加鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)或村業(yè)務培訓。

2.帶頭學習與農村、農業(yè)生產(chǎn)和農民生活密切相關的法律法規(guī)。

3.要積極利用農閑和傳統(tǒng)節(jié)日，采取不同形式學習和宣傳法律。

4.積極協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)、村中心工作，調解本區(qū)域內的簡單民事糾紛。

5.及時收集村民的法律需求，做好法律服務信息記錄，及時向村委會和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所反映，由縣司法局或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所組織人員，有針對性開展法律服務活動，提供優(yōu)質高效的法律服務。

（一）要加強組織領導。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所、普法辦是該項工作的責任主體，要積極爭取當?shù)攸h委政府及其他相關部門的支持，把培養(yǎng)農村“法律明白人”工程擺上重要議事日程，提早組織部署，確保目標任務的完成。

（二）要抓好培育工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所、普法辦要深入農村調查摸底，按照條件選好農村“法律明白人”，積極協(xié)調社區(qū)管委會、農村基層組織和社區(qū)（村）法律顧問，制定并實施法制培訓計劃，并于8月10日前將調查情況和培訓計劃報送縣委法治辦。

（三）要加強督促指導。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所、普法辦要切實督促指導社區(qū)（村）法律顧問做好農村“法律明白人”培育工作，將督查結果納入社區(qū)（村）法律顧問年終考核，及時上報工作開展情況和工作過程出現(xiàn)的問題?？h司法局、縣委法治辦將該項工作作為本年度基層司法所工作目標責任考核的內容之一。

雙培養(yǎng)工作實施方案篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各村（社區(qū)）黨支部：

為認真貫徹實施《廣元市昭化區(qū)開展新一輪村級后備干部培養(yǎng)工作實施方案》（昭組通〔2017〕101號）文件，選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀中、青年干部作為后備干部，進一步充實后備干部隊伍，不斷提高干部隊伍的綜合素質，結合我鎮(zhèn)的實際，制定后備干部培養(yǎng)計劃及管理。

一、把握總體要求，落實目標任務。

近年來，通過深入實施返鄉(xiāng)農民工“四項培養(yǎng)計劃”，拓寬了村級班子優(yōu)秀骨干力量的來源渠道，有效加強了村“兩委”班子建設，實踐證明，遴選能人進入村級班子工作，為培養(yǎng)儲備村級后備干部、助力脫貧攻堅發(fā)揮了重要作用。面對新形勢新任務新要求，必須堅定不移抓基層、打基礎，必須把持續(xù)加強村級后備干部培養(yǎng)放在更加突出的位置來抓，著力解決村人才缺乏、村級支部后繼乏人等突出問題，為建設山水太極、錦繡昭化提供強有力的支部保證。

全鎮(zhèn)新一輪村級后備干部培養(yǎng)工作要堅持黨支部把關、全域遴選、多元培養(yǎng)、動態(tài)管理、育用結合的原則，構建選、育、管、用于一體的村級后備干部培養(yǎng)良性機制。計劃從2017年開始，用3年左右時間，在全鎮(zhèn)動態(tài)培養(yǎng)儲備20名左右的村級后備干部，為每個村至少動態(tài)培養(yǎng)儲備2－3名村級后備干部，加快建設一支政治素質較好、群眾口碑較好、干事能力較強、服務意識較強、發(fā)展?jié)摿^大的村級支部后備力量。

二、堅持全域遴選，嚴把選拔質量。

（一）嚴格遴選推薦標準。要堅持“兩好雙強一大”標準，著力遴選推薦政治素質較好、群眾口碑較好、干事能力較強、服務意識較強、發(fā)展?jié)摿^大的村能人作為村級后備干部培養(yǎng)對象。政治素質較好，就是要立場堅定、對黨忠誠，聽黨話、跟黨走；群眾口碑較好，就是要公道正派、遵紀守法，得到大多數(shù)群眾認同；干事能力較強，就是要有集體經(jīng)濟發(fā)展引領能力和產(chǎn)業(yè)帶富能力，具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營管理經(jīng)驗；服務意識較強，就是要善于溝通協(xié)調，敢于直面矛盾，有強烈的開拓創(chuàng)新意識，對村和農民群眾有感情；發(fā)展?jié)摿^大，就是要年富力強，有志于農村發(fā)展。

有下列情形之一的，不得參加遴選：（1）政治品質和道德品行差的；（2）違反國家法律、法令，正在被立案偵查或違紀違法問題正在接受調查處理的；（3）拖欠集體資金、侵占集體資產(chǎn)、騙取脫貧攻堅資金等的；（4）支部或參與非法上訪、越級上訪的；（5）搞家族、宗教和派性活動的，支部或參與封建迷信活動、參加邪教活動、參與賭博造成惡劣影響的；（6）群眾基礎差，黨員干部群眾滿意度測評不滿意率達30％，或經(jīng)村支兩委認定不宜作為后備干部的；（7）不宜遴選的其他情形。

（二）明確遴選推薦程序。村級后備干部人選遴選推薦工作由各村黨支部具體負責。村級后備干部遴選程序：

鎮(zhèn)黨委對后備干部人選進行為期5個工作日的公示，經(jīng)公示無異議的，納入村后備干部庫進行培養(yǎng)，并將同意推薦的村級后備干部管理臺賬、統(tǒng)計表（參考式樣見附件2、附件3）及推薦表，報區(qū)委組織部備案后，確定為村級后備干部。

（三）拓寬來源渠道。堅持內外結合，既注重發(fā)現(xiàn)本地優(yōu)秀人才，又注重以村為單位統(tǒng)籌各類優(yōu)秀人才，同時加大引進外來優(yōu)秀人才力度。大力實施“五個一批”計劃，從農村致富能手、農民經(jīng)紀人、新型農業(yè)經(jīng)營主體負責人中選拔一批，從復員退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師中選拔一批，從在外務工經(jīng)商青年農民中回引一批，從大學生村官、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中選拔一批，從青年人才黨支部培養(yǎng)的優(yōu)秀青年黨員中選拔一批。鼓勵探索通過社會公開遴選方式，擴大村級后備干部來源渠道。

（四）從嚴支部把關。堅持黨的領導，嚴把人選審查關，重點審查村級后備干部政治立場、德才素質、一貫表現(xiàn)、遵紀守法等情況。注重征求紀檢、政法、民政、衛(wèi)計、信訪等部門意見，聽取黨員群眾評價，在鎮(zhèn)語口碑中識別干部。對表現(xiàn)優(yōu)秀，受到各級黨委、政府表揚的，優(yōu)先考慮。各村要結合實際，進一步細化村級后備干部的遴選條件和標準，突出政治素質、服務能力、道德品行、廉潔自律等方面的具體要求，特別要圍繞推動村級班子的年輕化、知識化，合理設置遴選年齡、文化程度等資格條件。要制定“負面清單”，凡因違紀違法、群眾意見較大、口碑形象不好的一律不選。原則上，遴選的村級后備干部要具有鄉(xiāng)村旅游、規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子商務、綜合治理、社會工作、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等方面專業(yè)素養(yǎng)或有相關工作經(jīng)歷，35歲左右、高中及以上文化程度的優(yōu)秀人才，超過這一遴選年齡條件，但特別優(yōu)秀的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究，報區(qū)委組織部審批后可適當放寬。30周歲以下村級后備干部原則上應達到40％以上，?？萍耙陨衔幕潭仍瓌t上應達到40％以上。遴選年齡計算截止時間均為2017年10月31日。

三、堅持多元培養(yǎng)，提升能力素質。

（五）開展常態(tài)培訓。鎮(zhèn)黨委把村級后備干部培訓納入基層干部教育培訓規(guī)劃，落實培訓經(jīng)費，實行市級重點培訓、區(qū)級全覆蓋培訓、鎮(zhèn)常態(tài)培訓，每名村級后備干部在3年內至少參加1次區(qū)級及以上集中培訓，時間不少于5天。充分發(fā)揮黨校、農民夜校、職業(yè)院校等培訓陣地作用，開展政策理論、社會治理、法律法規(guī)、實用技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷等學習培訓。鎮(zhèn)黨委制定村級后備干部培訓工作計劃，常態(tài)化加強教育培訓；同時，各村根據(jù)每一名后備干部的培養(yǎng)意向、特點特長等，按人頭逐一制定培養(yǎng)計劃（參考式樣見附件4）。

（六）實行結對幫帶。從鎮(zhèn)黨委政府領導班子成員、各村“兩委”主要負責人、第一書記等群體中確定一批結對幫帶干部，每名村級后備干部至少有1名鄉(xiāng)村干部聯(lián)系幫帶，負責幫帶的干部要與村級后備干部開展經(jīng)常性談心談話。鎮(zhèn)黨委書記每年至少支部開展1次所轄村級后備干部全覆蓋談心談話。要把村級后備干部隊伍建設與村黨員隊伍建設結合起來，是******黨員的，要督促其認真參加“三會一課”等黨的支部生活，完成黨支部交辦的任務，自覺發(fā)揮先鋒模范作用；是入黨積極分子的，要教育其高標準、嚴要求做好工作，接受支部的挑選和考驗；對其他村級后備干部，要關心他們的思想進步，教育引導其積極主動向黨支部靠攏。

（七）強化實踐鍛煉。注重把村級后備干部選派到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、基礎設施建設、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等重點工作、重大項目一線。

當前隱藏內容免費查看鍛煉，引導其改進作風、提升能力、強化擔當；召開村班子、村民代表等會議時，可根據(jù)需要邀請后備干部列席，讓后備干部了解村工作情況，積極建言獻策；同時，積極支持和鼓勵村級后備干部按程序、按規(guī)定參選村民小組、社會支部負責人，推薦作為群團支部負責人候選人。

（八）加強頂崗培養(yǎng)。要針對加強脫貧攻堅一線力量、提高村級后備干部實戰(zhàn)能力的需要，按照每個村2－3個名額，將村級后備干部充實進入村“兩委”班子，實行頂崗培養(yǎng)鍛煉。是黨員且能力特別強的可按程序選舉產(chǎn)生擔任支部委員或支部副書記，非黨員的可由鎮(zhèn)黨委任命擔任村委會主任助理，直接參與村組事務管理、村公益服務、村級經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風文明建設等日常工作，引導其全面熟悉村級各項事務，掌握工作方法、積累實踐經(jīng)驗。

（九）集中提升學歷。鼓勵支持村級后備干部積極主動參加學歷提升和技能培訓，有條件的可利用黨校、高校、職業(yè)院校舉辦村級后備干部中長期培訓班，提升村級后備干部隊伍整體素質和能力。精心支部實施“村級支部帶頭人學歷提升計劃”，加強參學后備干部的跟蹤管理和定期回訪，動態(tài)評估學員學習狀況，有針對性提出課程優(yōu)化、教育管理建議。

四、堅持動態(tài)管理，有序教育培養(yǎng)。

（十）三級臺賬管理。區(qū)委組織部建立村級后備干部信息庫，鄉(xiāng)建立檔案庫，村級黨支部建立培養(yǎng)臺賬（參考式樣見附件5），每季度記錄村級后備干部在教育培訓、實踐鍛煉、培養(yǎng)使用等過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委組織委員具體負責全鎮(zhèn)村級后備干部的統(tǒng)籌管理，利用qq、微信等網(wǎng)絡平臺，跟蹤了解思想動態(tài)、工作表現(xiàn)、需求建議等情況。

（十一）定期分析研判。鎮(zhèn)黨委要做好日常分析研判，每季度對村級后備干部現(xiàn)實表現(xiàn)進行1次評議，對其發(fā)展?jié)摿椭饕蛔阕鞒鲈u價意見。區(qū)委組織部每半年將開展1次綜合分析研判，認真分析研究村級后備干部隊伍建設現(xiàn)狀，解決問題增添措施、強化管理。

（十二）建立退出機制。實行村級后備干部動態(tài)管理，建立村級后備干部退出負面清單。重點對政治立場不堅定，散布政治謠言，在反分維穩(wěn)斗爭中態(tài)度不鮮明；參加邪教、宗派、黑惡勢力活動，參與非法信訪等違紀違法活動；為群眾干事工作不力、敷衍了事，甚至侵害群眾利益，搞優(yōu)親厚友，群眾公認度不高的村級后備干部，由各村黨支部提出調整建議，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批同意，報區(qū)委組織部備案后，取消其后備干部資格。

（十三）注重關心激勵。堅持從嚴管理與關心激勵相結合，重視并幫助解決村級后備干部工作生活上的困難和問題。對參與實踐鍛煉的村級后備干部，可適當發(fā)放誤工補貼。村級后備干部中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出、支部認可、群眾公認的，可在評先評優(yōu)、推選“兩代表一委員”時優(yōu)先考慮。

五、堅持鮮明導向，規(guī)范選用程序。

（十四）統(tǒng)籌擇優(yōu)選用。村“兩委”班子成員出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先從表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認、人崗相適的村級后備干部中推薦選用。本村暫無合適人選的，可在全鎮(zhèn)范圍內統(tǒng)籌調配。

（十五）嚴格選用程序。對村級后備干部的選用，由所在村黨支部提出推薦意見，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批同意后，報區(qū)委組織部備案，并在村級后備干部所在村及擬任職村發(fā)布公示，公示時間不少于5個工作日。注重聽取村“兩委”班子成員、黨員群眾代表及紀檢、政法、民政、衛(wèi)計、信訪等部門意見。對法律有規(guī)定的，應嚴格依法產(chǎn)生。

（十六）嚴明紀律規(guī)矩。堅持把嚴明紀律規(guī)矩貫穿到村級后備干部培養(yǎng)使用全過程。堅決杜絕說情打招呼、弄虛作假、“近親繁殖”、權錢交易等行為，堅決查處村級后備干部培養(yǎng)使用工作中的不正之風和違紀違規(guī)行為，嚴肅追究相關責任人責任。

六、堅持落實責任，強化支部保障。

（十七）加強組織領導。建立領導有力、上下貫通、協(xié)調一致的工作機制，區(qū)委組織部主體抓，鎮(zhèn)黨委具體抓，村級黨支部常態(tài)抓。要堅持把村級后備干部培養(yǎng)作為加強基層黨建工作的重點任務，持續(xù)用力推進。將抓村級后備干部培養(yǎng)工作作為各村支部書記抓黨建工作述職評議考核的重要內容。

（十八）明確責任分工。各村黨支部要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌領導、支部協(xié)調、督促檢查；紀檢、政法、衛(wèi)計、信訪、農業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，形成工作合力，共同做好村級后備干部培養(yǎng)工作。各級幫扶部門、幫扶力量特別是第一書記，要把幫扶村后備干部培養(yǎng)作為抓班子帶隊伍、增強“造血”功能的重要舉措，督促培養(yǎng)工作各項任務落到實處，建設一支“永不走的工作隊”。

（十九）營造良好氛圍。各地各部門要站在抓基層、強基礎的高度，大力宣傳培養(yǎng)村級后備干部的重要意義；認真總結村級后備干部培養(yǎng)的經(jīng)驗做法，及時推廣運用；注重挖掘先進典型，加大對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的村級后備干部的宣傳力度，積極營造有利于村級后備干部健康成長的良好環(huán)境。

雙培養(yǎng)工作實施方案篇六

為認真貫徹落實黨的十九大精神，深入推進全面依法治國，進一步發(fā)揮農村“法律明白人”在深化農村法治宣傳教育化解農村社會矛盾推進村民自治中的作用，根據(jù)縣司法局《關于印發(fā)20xx年農村“法律明白人”培養(yǎng)工作方案優(yōu)選》的通知文件精神，加快推進法律普及和法律服務進村進社區(qū)，積極引導和鼓勵法律服務隊伍面向農村開展法律幫扶，提供法律服務，打造富有特色的法律服務新農村的模式，結合我鎮(zhèn)實際，指定如下培訓方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心，以增強農村群眾安全感幸福感獲得感為目標，以實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程為載體，充分發(fā)揮農村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)引導法律服務化解矛盾糾紛參與社會治理中的示范引領作用，推動農村形成辦事依法遇事找法解決問題用法化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為建設富裕美麗幸福新營造良好的農村法治環(huán)境。

以實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程工作，助推“脫貧攻堅”“城鄉(xiāng)環(huán)境整治”“美麗鄉(xiāng)村建設”工作落實為目標，確保到20xx年底，全鎮(zhèn)各行政村至少培養(yǎng)1名農村“法律明白人”骨干,培養(yǎng)農村“法律明白人”占農戶總戶數(shù)50%以上。此后，再用2至3年，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村每戶培養(yǎng)1名農村“法律明白人”的目標。

1農村“法律明白人”的基本條件：擁護黨的領導，熱愛祖國，遵紀守法，有良好的家風和家庭美德；具有完全民事行為能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意識和文化水平。

2農村“法律明白人”骨干的基本條件：除具備農村“法律明白人”的基本條件外，還必須在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?，具有較高的政策水平和法治素養(yǎng)，熱心社會公益事業(yè)，能發(fā)揮示范帶頭作用。

1.農村“法律明白人”的培養(yǎng)目標。心中有法遇事找法，具體做到:崇尚法律，帶動家庭成員認真學法，依法維權。

2.農村“法律明白人”骨干的培養(yǎng)目標。辦事依法遇事找法解決問題用法化解矛盾靠法，具體做到:掌握與農村生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī),積極宣傳政策法規(guī)引導法律服務化解矛盾糾紛?與社會治理。

1農村“法律明白人”的主要職責：

(1)積極學法。認真學習法律等相關知識，了解公民基本權利和義務，熟悉與“三農”有關的法律知識，帶動家庭成員學法。

(2)自覺尊法。崇尚法律，敬畏法律，維護憲法法律的權威和尊嚴。

(3)嚴格守法。自覺履行法定義務，依法維護合法權益，理性表達利益訴求。

2農村“法律明白人”骨干的主要職責：

(1)當好政策法規(guī)的宣傳員。積極學習宣傳法律法規(guī)，弘揚法治精神，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺踐行社會主義核心價值觀，倡導社會新風尚。

(2)當好社情民意的信息員。深入了解當?shù)厣缜槊褚?，及時掌握反映群眾的法律服務需求，發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛突發(fā)事件苗頭，及時向上級有關部門報告。

(3)當好法律服務的聯(lián)絡員。及時為當?shù)厝罕姷姆煞招枨笞龊脜f(xié)調聯(lián)絡工作，引導群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益。

(4)當好矛盾糾紛的調解員。積極協(xié)助并主動參與矛盾糾紛勸導化解工作，防止矛盾激化糾紛升級，確保基層社會和諧穩(wěn)定。

(5)當好社會事務的監(jiān)督員。積極推進農村社會事務依法民主管理，實現(xiàn)政府治理社會調節(jié)和居民自治良性互動，使基層社會既充滿活力又和諧有序。

原則上農村“法律明白人”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中輪訓，每年至少1次6課時以上，20xx年集中輪訓統(tǒng)一定在8月份舉辦，時間每期1天，參加人數(shù)50人，以后每年集中輪訓統(tǒng)一定在4月。農村“法律明白人”骨干,實行縣級集中輪訓，每年至少2次12課時以上，20xx年集中輪訓統(tǒng)一定在8月和11月各一次,時間每期1天,每期人數(shù)不得超過50人（具體培訓人員到時另行通知），以后每年集中輪訓統(tǒng)一定在4月和8月年集中輪訓統(tǒng)一定在8月份，每期一天，以后每年集中輪訓統(tǒng)一定在4月，具體時間，根據(jù)情況，另行通知。

50名農村“法律明白人”統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)四樓會議室參加，3名農村“法律明白人”骨干實行縣級集中輪訓，具體地點，根據(jù)上級安排，另行通知。

農村“法律明白人”培養(yǎng)工作領導小組辦公室結合“法律十進”活動，按照“誰執(zhí)法誰普法”責任要求，組織與農村生產(chǎn)生活密切相關的司法民政等部門，針對農村多發(fā)易發(fā)的交通醫(yī)療房屋拆遷土地征收土地流轉涉軍農民工薪資婚姻家庭民間借貸等專業(yè)性行業(yè)性法律問題，采取以案釋法案例教學等方式，對農村“法律明白人”及其骨干開展現(xiàn)場觀摩教學。分級分類組建農村“法律明白人”及其骨干微信群qq群，通過不定期推送信息等方式，擴大農村“法律明白人”及其骨干培訓的覆蓋面。

（一）加強組織領導。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府專門成立工作領導小組，明確專人具體負責。司法所為該項工作的責任主體，負責安排部署，制定年度培訓計劃。

（二）加大宣傳力度。培訓工作中積極把實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程與學習貫徹黨的十九大精神實施鄉(xiāng)村建設行動戰(zhàn)略加強基層組織建設有機結合，以繁榮農村法治文化建設為著力點，充分利用報刊廣播電視微信移動客戶端等媒體，積極總結推廣各地實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進展和特色亮點，大力宣傳盡職盡責農村“法律明白人”的先進事跡，形成家家戶戶積極參與廣大村民爭當農村“法律明白人”的濃厚氛圍。

（三）強化日常督查指導。司法所將切實督促指導村（社區(qū)）做好農村法律明白人培養(yǎng)工作，各村（社區(qū)）積極配合，組織相關培訓人員按時參加培訓，對培訓工作過程出現(xiàn)的不足以及問題積極提出意見建議，由司法所總結培訓工作經(jīng)驗亮點，進行推廣，上報工作開展情況和工作中出現(xiàn)的問題。

雙培養(yǎng)工作實施方案篇七

各村（社區(qū)）黨支部：

為認真貫徹實施《廣元市昭化區(qū)開展新一輪村級后備干部培養(yǎng)工作實施方案》（昭組通〔2017〕101號）文件，選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀中、青年干部作為后備干部，進一步充實后備干部隊伍，不斷提高干部隊伍的綜合素質，結合我鎮(zhèn)的實際，制定后備干部培養(yǎng)計劃及管理。

一、把握總體要求，落實目標任務。

近年來，通過深入實施返鄉(xiāng)農民工“四項培養(yǎng)計劃”，拓寬了村級班子優(yōu)秀骨干力量的來源渠道，有效加強了村“兩委”班子建設，實踐證明，遴選能人進入村級班子工作，為培養(yǎng)儲備村級后備干部、助力脫貧攻堅發(fā)揮了重要作用。面對新形勢新任務新要求，必須堅定不移抓基層、打基礎，必須把持續(xù)加強村級后備干部培養(yǎng)放在更加突出的位置來抓，著力解決村人才缺乏、村級支部后繼乏人等突出問題，為建設山水太極、錦繡昭化提供強有力的支部保證。

全鎮(zhèn)新一輪村級后備干部培養(yǎng)工作要堅持黨支部把關、全域遴選、多元培養(yǎng)、動態(tài)管理、育用結合的原則，構建選、育、管、用于一體的村級后備干部培養(yǎng)良性機制。計劃從2017年開始，用3年左右時間，在全鎮(zhèn)動態(tài)培養(yǎng)儲備20名左右的村級后備干部，為每個村至少動態(tài)培養(yǎng)儲備2－3名村級后備干部，加快建設一支政治素質較好、群眾口碑較好、干事能力較強、服務意識較強、發(fā)展?jié)摿^大的村級支部后備力量。

二、堅持全域遴選，嚴把選拔質量。

（一）嚴格遴選推薦標準。要堅持“兩好雙強一大”標準，著力遴選推薦政治素質較好、群眾口碑較好、干事能力較強、服務意識較強、發(fā)展?jié)摿^大的村能人作為村級后備干部培養(yǎng)對象。政治素質較好，就是要立場堅定、對黨忠誠，聽黨話、跟黨走；群眾口碑較好，就是要公道正派、遵紀守法，得到大多數(shù)群眾認同；干事能力較強，就是要有集體經(jīng)濟發(fā)展引領能力和產(chǎn)業(yè)帶富能力，具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營管理經(jīng)驗；服務意識較強，就是要善于溝通協(xié)調，敢于直面矛盾，有強烈的開拓創(chuàng)新意識，對村和農民群眾有感情；發(fā)展?jié)摿^大，就是要年富力強，有志于農村發(fā)展。

有下列情形之一的，不得參加遴選：（1）政治品質和道德品行差的；（2）違反國家法律、法令，正在被立案偵查或違紀違法問題正在接受調查處理的；（3）拖欠集體資金、侵占集體資產(chǎn)、騙取脫貧攻堅資金等的；（4）支部或參與非法上訪、越級上訪的；（5）搞家族、宗教和派性活動的，支部或參與封建迷信活動、參加邪教活動、參與賭博造成惡劣影響的；（6）群眾基礎差，黨員干部群眾滿意度測評不滿意率達30％，或經(jīng)村支兩委認定不宜作為后備干部的；（7）不宜遴選的其他情形。

（二）明確遴選推薦程序。村級后備干部人選遴選推薦工作由各村黨支部具體負責。村級后備干部遴選程序：

鎮(zhèn)黨委對后備干部人選進行為期5個工作日的公示，經(jīng)公示無異議的，納入村后備干部庫進行培養(yǎng)，并將同意推薦的村級后備干部管理臺賬、統(tǒng)計表（參考式樣見附件2、附件3）及推薦表，報區(qū)委組織部備案后，確定為村級后備干部。

（三）拓寬來源渠道。堅持內外結合，既注重發(fā)現(xiàn)本地優(yōu)秀人才，又注重以村為單位統(tǒng)籌各類優(yōu)秀人才，同時加大引進外來優(yōu)秀人才力度。大力實施“五個一批”計劃，從農村致富能手、農民經(jīng)紀人、新型農業(yè)經(jīng)營主體負責人中選拔一批，從復員退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師中選拔一批，從在外務工經(jīng)商青年農民中回引一批，從大學生村官、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中選拔一批，從青年人才黨支部培養(yǎng)的優(yōu)秀青年黨員中選拔一批。鼓勵探索通過社會公開遴選方式，擴大村級后備干部來源渠道。

（四）從嚴支部把關。堅持黨的領導，嚴把人選審查關，重點審查村級后備干部政治立場、德才素質、一貫表現(xiàn)、遵紀守法等情況。注重征求紀檢、政法、民政、衛(wèi)計、信訪等部門意見，聽取黨員群眾評價，在鎮(zhèn)語口碑中識別干部。對表現(xiàn)優(yōu)秀，受到各級黨委、政府表揚的，優(yōu)先考慮。各村要結合實際，進一步細化村級后備干部的遴選條件和標準，突出政治素質、服務能力、道德品行、廉潔自律等方面的具體要求，特別要圍繞推動村級班子的年輕化、知識化，合理設置遴選年齡、文化程度等資格條件。要制定“負面清單”，凡因違紀違法、群眾意見較大、口碑形象不好的一律不選。原則上，遴選的村級后備干部要具有鄉(xiāng)村旅游、規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子商務、綜合治理、社會工作、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等方面專業(yè)素養(yǎng)或有相關工作經(jīng)歷，35歲左右、高中及以上文化程度的優(yōu)秀人才，超過這一遴選年齡條件，但特別優(yōu)秀的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究，報區(qū)委組織部審批后可適當放寬。30周歲以下村級后備干部原則上應達到40％以上，專科及以上文化程度原則上應達到40％以上。遴選年齡計算截止時間均為2017年10月31日。

三、堅持多元培養(yǎng)，提升能力素質。

（五）開展常態(tài)培訓。鎮(zhèn)黨委把村級后備干部培訓納入基層干部教育培訓規(guī)劃，落實培訓經(jīng)費，實行市級重點培訓、區(qū)級全覆蓋培訓、鎮(zhèn)常態(tài)培訓，每名村級后備干部在3年內至少參加1次區(qū)級及以上集中培訓，時間不少于5天。充分發(fā)揮黨校、農民夜校、職業(yè)院校等培訓陣地作用，開展政策理論、社會治理、法律法規(guī)、實用技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷等學習培訓。鎮(zhèn)黨委制定村級后備干部培訓工作計劃，常態(tài)化加強教育培訓；同時，各村根據(jù)每一名后備干部的培養(yǎng)意向、特點特長等，按人頭逐一制定培養(yǎng)計劃（參考式樣見附件4）。

（六）實行結對幫帶。從鎮(zhèn)黨委政府領導班子成員、各村“兩委”主要負責人、第一書記等群體中確定一批結對幫帶干部，每名村級后備干部至少有1名鄉(xiāng)村干部聯(lián)系幫帶，負責幫帶的干部要與村級后備干部開展經(jīng)常性談心談話。鎮(zhèn)黨委書記每年至少支部開展1次所轄村級后備干部全覆蓋談心談話。要把村級后備干部隊伍建設與村黨員隊伍建設結合起來，是******黨員的，要督促其認真參加“三會一課”等黨的支部生活，完成黨支部交辦的任務，自覺發(fā)揮先鋒模范作用；是入黨積極分子的，要教育其高標準、嚴要求做好工作，接受支部的挑選和考驗；對其他村級后備干部，要關心他們的思想進步，教育引導其積極主動向黨支部靠攏。

（七）強化實踐鍛煉。注重把村級后備干部選派到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、基礎設施建設、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等重點工作、重大項目一線當前隱藏內容免費查看鍛煉，引導其改進作風、提升能力、強化擔當；召開村班子、村民代表等會議時，可根據(jù)需要邀請后備干部列席，讓后備干部了解村工作情況，積極建言獻策；同時，積極支持和鼓勵村級后備干部按程序、按規(guī)定參選村民小組、社會支部負責人，推薦作為群團支部負責人候選人。

助理，直接參與村組事務管理、村公益服務、村級經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風文明建設等日常工作，引導其全面熟悉村級各項事務，掌握工作方法、積累實踐經(jīng)驗。

（九）集中提升學歷。鼓勵支持村級后備干部積極主動參加學歷提升和技能培訓，有條件的可利用黨校、高校、職業(yè)院校舉辦村級后備干部中長期培訓班，提升村級后備干部隊伍整體素質和能力。精心支部實施“村級支部帶頭人學歷提升計劃”，加強參學后備干部的跟蹤管理和定期回訪，動態(tài)評估學員學習狀況，有針對性提出課程優(yōu)化、教育管理建議。

四、堅持動態(tài)管理，有序教育培養(yǎng)。

（十）三級臺賬管理。區(qū)委組織部建立村級后備干部信息庫，鄉(xiāng)建立檔案庫，村級黨支部建立培養(yǎng)臺賬（參考式樣見附件5），每季度記錄村級后備干部在教育培訓、實踐鍛煉、培養(yǎng)使用等過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委組織委員具體負責全鎮(zhèn)村級后備干部的統(tǒng)籌管理，利用qq、微信等網(wǎng)絡平臺，跟蹤了解思想動態(tài)、工作表現(xiàn)、需求建議等情況。

（十一）定期分析研判。鎮(zhèn)黨委要做好日常分析研判，每季度對村級后備干部現(xiàn)實表現(xiàn)進行1次評議，對其發(fā)展?jié)摿椭饕蛔阕鞒鲈u價意見。區(qū)委組織部每半年將開展1次綜合分析研判，認真分析研究村級后備干部隊伍建設現(xiàn)狀，解決問題增添措施、強化管理。

（十二）建立退出機制。實行村級后備干部動態(tài)管理，建立村級后備干部退出負面清單。重點對政治立場不堅定，散布政治謠言，在反分維穩(wěn)斗爭中態(tài)度不鮮明；參加邪教、宗派、黑惡勢力活動，參與非法信訪等違紀違法活動；為群眾干事工作不力、敷衍了事，甚至侵害群眾利益，搞優(yōu)親厚友，群眾公認度不高的村級后備干部，由各村黨支部提出調整建議，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批同意，報區(qū)委組織部備案后，取消其后備干部資格。

（十三）注重關心激勵。堅持從嚴管理與關心激勵相結合，重視并幫助解決村級后備干部工作生活上的困難和問題。對參與實踐鍛煉的村級后備干部，可適當發(fā)放誤工補貼。村級后備干部中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出、支部認可、群眾公認的，可在評先評優(yōu)、推選“兩代表一委員”時優(yōu)先考慮。

五、堅持鮮明導向，規(guī)范選用程序。

（十四）統(tǒng)籌擇優(yōu)選用。村“兩委”班子成員出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先從表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認、人崗相適的村級后備干部中推薦選用。本村暫無合適人選的，可在全鎮(zhèn)范圍內統(tǒng)籌調配。

（十五）嚴格選用程序。對村級后備干部的選用，由所在村黨支部提出推薦意見，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批同意后，報區(qū)委組織部備案，并在村級后備干部所在村及擬任職村發(fā)布公示，公示時間不少于5個工作日。注重聽取村“兩委”班子成員、黨員群眾代表及紀檢、政法、民政、衛(wèi)計、信訪等部門意見。對法律有規(guī)定的，應嚴格依法產(chǎn)生。

（十六）嚴明紀律規(guī)矩。堅持把嚴明紀律規(guī)矩貫穿到村級后備干部培養(yǎng)使用全過程。堅決杜絕說情打招呼、弄虛作假、“近親繁殖”、權錢交易等行為，堅決查處村級后備干部培養(yǎng)使用工作中的不正之風和違紀違規(guī)行為，嚴肅追究相關責任人責任。

六、堅持落實責任，強化支部保障。

抓

黨建。

工作述職評議考核的重要內容。

（十八）明確責任分工。各村黨支部要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌領導、支部協(xié)調、督促檢查；紀檢、政法、衛(wèi)計、信訪、農業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，形成工作合力，共同做好村級后備干部培養(yǎng)工作。各級幫扶部門、幫扶力量特別是第一書記，要把幫扶村后備干部培養(yǎng)作為抓班子帶隊伍、增強“造血”功能的重要舉措，督促培養(yǎng)工作各項任務落到實處，建設一支“永不走的工作隊”。

村級后備干部培養(yǎng)的經(jīng)驗做法，及時推廣運用；注重挖掘先進典型，加大對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的村級后備干部的宣傳力度，積極營造有利于村級后備干部健康成長的良好環(huán)境。

雙培養(yǎng)工作實施方案篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為認真學習貫徹黨的十九大精神，堅決落實************關于加強基層黨建工作的重要論述，積極服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷注入基層干部隊伍的源頭活水，農村基層黨組織標準化建設要求及xx縣《關于加強村級后備干部隊伍建設的意見》（組字【20xx】x號）文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、基本原則。

堅持走群眾路線，把群眾滿意作為選拔培養(yǎng)村級后備干部的關鍵，從敢于擔當、作風正派、務實能干，具有較強的帶頭創(chuàng)業(yè)致富和帶領群眾脫貧增收能力、群眾公認的黨員群眾中選拔培養(yǎng)。

建立公開透明的選人用人機制，及時公開選拔條件，通過個人自薦、群眾舉薦、組織推薦，鎮(zhèn)辦黨委考察、研究確定和社會公示等環(huán)節(jié)，同時征求公安、計生、綜治等部門意見，選拔村級后備干部。

結合各村實際，根據(jù)。

當前隱藏內容免費查看不同后備干部特點，通過提供適宜崗位鍛煉、處理急難險重事務鍛煉、參與活動鍛煉等形式，增強后備干部服務群眾、解決實際問題的能力。

建立村級后備干部考評制度，按照宜用則用、動態(tài)管理的要求，對工作能力強、群眾認可度高的，根據(jù)需求及時選拔使用；對動機不純、工作應付塞責、參與村級事務積極性不高、群眾評價一般的，應及時調整退出后備干部庫。建立以實績選人用人的鮮明導向。

二、選拔范圍和條件。

村級后備干部要按照“存優(yōu)汰劣、動態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)”的要求，重點從發(fā)展經(jīng)濟思路活、致富門路廣、愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的在外務工經(jīng)商人員；熱愛農村工作、樂于為農民服務、文化程度較高的回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生；組織紀律觀念強、基本素質好的退伍軍人；具有一定科技素質、致富能力強的農村致富能人、特色產(chǎn)業(yè)帶頭人、實用專業(yè)技術人才、科技帶頭人、種養(yǎng)殖能手以及選聘到村任職的大學生村官等群體中擇優(yōu)選拔培養(yǎng)。一般應具備以下條件：

1、政治立場鑒定，對黨忠誠老實，“四個意識”強，在思想上政治上行動上以******同志為核心的黨***保持高度一致。

2、具有較強的推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展能力、帶頭致富帶領群眾制度能力，在推進農村各項改革中具有開拓進取精神。

3、事業(yè)心責任感強，辦事公道正派，工作作風務實，熱心村級事務，對群眾有感情，守紀律、講規(guī)矩，作風正、品行好。

4、第一學歷應具有高中（中專）以上文化程度，且具有一定的計算機操作能力。

5、年齡不超過xx周歲，xx歲以下的要達到一定比例，優(yōu)先從黨員中選拔，要有一定比例的女性。

6、有下列情形之一的，不得確定為村級后備干部：

1.受黨紀政紀處分在影響期限內的；

2.受過刑事處罰的；

3.三年內違反計劃生育法律法規(guī)超生的；

4.熱衷于組織、參加封建迷信活動的；

5.組織、參與黑惡勢力、賭博和擾亂社會治安的；

6.組織、煽動群體性事件造成嚴重后果的；

7帶頭并參與集體非正常上訪事件的；

8.按規(guī)定不宜列為村“兩委”干部候選人的。

三、選拔程序。

注重宣傳引導，通過公告、村務公開欄、召開黨員大會和村民代表會議、上門走訪等多種形式，對推薦村級后備干部的目的、意義、程序、名額和基本條件進行廣泛深入地宣傳，引導廣大村民積極參加推薦選拔。

個人自薦由符合條件的個人到村報名；群眾推薦由xx名以上的群眾聯(lián)名，以書面的形式向村黨支部提出推薦人選；組織推薦由村黨支部召開支委會議，討論提名推薦人選。村級后備干部初步人選，由村黨支部負責召開村“兩委”會議進行初審后，報鎮(zhèn)黨委進行審核。

對于經(jīng)濟實力強、發(fā)展比較快的村，注重選拔經(jīng)營管理經(jīng)驗豐富、發(fā)展能力突出的后備干部；對于經(jīng)濟落后的村，注重選拔熱心村務的優(yōu)秀人才；對于矛盾糾紛多、社會治安問題多的村，注重選拔政治性強、團結協(xié)調能力好、處事公道正派的后備干部。

在得票超過應到會人員半數(shù)的人選當中，按照得票排序由高到低確定后備干部推薦人選。召開黨員大會和村民代表會議時，到會人員必須達到應到會人數(shù)的x分之x以上，各鎮(zhèn)包村干部必須參加。對確定的后備干部人選，鎮(zhèn)黨委成立考察組，采取入戶調查、征求群眾意見、個別談話等方式，全面考察后備干部人選思想道德、遵紀守法、履行義務、誠實守信、辦事能力等各方面情況，并形成考察材料。鎮(zhèn)黨委召開黨委會議，根據(jù)考察情況，按照選拔的后備干部人數(shù)x：x的比例，研究確定村級后備干部的正式人選，確定的正式人選通過筆試面試，優(yōu)勝者確定為村級后備干部。

公示期間，對群眾反映的問題，由鎮(zhèn)、村兩級黨組織及時予以核實，經(jīng)查實有重大問題的取消后備干部資格，空缺人選從推薦人選中依次遞補，由鎮(zhèn)辦黨委研究確定。確定的村級后備干部正式人選，由鎮(zhèn)黨委上報縣委組織部備案，納入村級后備干部庫。

四、教育、培養(yǎng)和使用。

針對村級后備干部專長、發(fā)展?jié)摿?、特點和各村經(jīng)濟發(fā)展的實際，研究制訂村級后備干部個人培養(yǎng)計劃。通過后備干部專題培訓、支部書記和第一書記講黨課、手機送學、遠程電教播放等形式，對村級后備干部進行黨的路線方針政策、科技文化、市場經(jīng)濟和與“三農”相關的法律法規(guī)、農業(yè)實用技術、經(jīng)營管理知識培訓，切實提高村級后備干部的政策理論和能力素質。鎮(zhèn)黨委每年對村級后備干部集中培訓的時間，累計不少于x天。鼓勵年輕村級后備干部參加黨校、函授、電大、自學考試等學歷教育，力爭通過x至x年，使村級后備干部xx％以上達到大學?？埔陨蠈W歷，使每個村班子中有x名以上大專學歷的成員。對素質高、能力強、群眾威信高，并且積極要求入黨的村級后備干部，由鎮(zhèn)辦、村黨組織對他們進行黨的基本理論知識培訓，加強其黨性教育，按程序優(yōu)先發(fā)展入黨。

對確定的后備干部，各村級黨組織要按照培養(yǎng)目標，分工負責，落實專人進行幫帶，對他們既傳授崗位業(yè)務知識，提高領導能力，又帶思想、帶作風，并定期找他們談心、幫助他們克服缺點。

對每一名后備干部村級黨組織都要有培養(yǎng)方向，積極拓寬后備干部隊伍培養(yǎng)鍛煉途徑和渠道，結合黨員承諾踐諾、雙培雙帶、無職黨員設崗定責，開展后備干部包扶貧困村貧困戶，在共青團、婦聯(lián)、民兵、綜治維穩(wěn)等群眾性組織中設置培養(yǎng)崗，在親身實踐中學本領、長才干；安排他們參加各種村務活動，在重大問題決策之前征求他們的意見，充分調動他們參政議政的積極性，增強他們的責任意識和組織協(xié)調能力；對在生產(chǎn)經(jīng)營等方面有專長的后備干部，可安排到農業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會任職，充分發(fā)揮專業(yè)特長。通過壓擔子、交任務的方式，不斷提高他們分析、判斷和解決問題的能力。

堅持日?？己伺c年度考核相結合，村黨組織要每半年對村級后備干部做出評價，鎮(zhèn)黨委結合村“兩委“班子和村干部年度考核每年要對村級后備干部進行一次年度考核和評議，考核結果報縣委組織部備案。

按照“相對穩(wěn)定、動態(tài)管理”的原則，對工作中做出貢獻的村級后備干部，通過評選先進、通報表彰等辦法，及時肯定成績，進行典型示范帶動，調動村級后備干部的工作積極性；對工作實績不突出，有違法違紀行為，模范帶頭作用不明顯，不適合做村級后備干部的，要按照組織程序和相關法規(guī)取消其后備資格。

堅持邊培養(yǎng)邊使用，科學制定村級后備干部使用目標和計劃，把村級后備干部隊伍建設與樹立村干部正常退出機制結合起來，做到量才使用，備用結合。將優(yōu)秀的后備干部，通過村級組織換屆法定程序選拔進入村級班子，村級班子換屆原則上從后備干部中提名產(chǎn)生。村“兩委”班子軟弱渙散或出現(xiàn)空缺時，鎮(zhèn)黨委優(yōu)先從后備干部中按照程序選拔調整或補充。

五、工作要求。

村級后備干部選拔、培養(yǎng)、教育等工作，由鎮(zhèn)黨委和村黨支部分級負責。村黨組織書記是村級后備干部隊伍建設工作的具體任人村黨（總）支部負責村級后備干部培養(yǎng)、選拔、管理、教育、使用等各個環(huán)節(jié)村黨支部負責日常管理工作，指導、督促、檢查，并將后備干部隊伍建設工作納入村兩委班子年度考核的重要內容。

推動全面從從嚴治黨向基層延申，堅持把嚴明紀律規(guī)矩貫穿到村級后備干部培養(yǎng)選拔使用全過程，堅持把依法選人與走群眾路線貫穿于后備干部培養(yǎng)選拔的全過程，嚴格按照《中國******農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》及相關法律法規(guī)，嚴格工作程序，充分發(fā)揚民主，堅決查處選拔培養(yǎng)后備干部中不正之風和違紀違規(guī)行為，對工作中說情打招呼、弄虛作假、近親繁殖、權錢交易等行為，努力營造公開、公正、公平的用人導向。

村級后備干部由縣委組織部統(tǒng)一建檔管理、鎮(zhèn)黨委跟蹤考核管理、村級黨組織重點培養(yǎng)使用。村黨支部負責組織村級后備干部參加各類教育培訓和活動，鎮(zhèn)黨委負責制定培養(yǎng)計劃，督促落實，按照一人一檔的原則，分別建立村級后備干部管理臺帳和后備干部培養(yǎng)檔案，并將村級后備干部選拔培養(yǎng)和管理使用等情況每年xx月底前上報縣委組織部。村級后備干部檔案的主要內容包括：干部基本情況、民主推薦和公示情況、學習培訓情況、綜合考核情況、年度民主評議情況、培養(yǎng)措施與落實情況、工作成績和獎懲等。

雙培養(yǎng)工作實施方案篇九

開展“三培養(yǎng)”工作旨在把基層黨建工作與農村經(jīng)濟建設，特別是與當前我鄉(xiāng)農村產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)結合起來，促使廣大農村黨員、干部牢固樹立發(fā)展是第一要務的觀念，增強圍繞經(jīng)濟建設中心抓黨建的自覺性，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟的本領。

把黨員培養(yǎng)成致富能手，有利于進一步改進黨員形象，增強黨員的先進性和代表性，促使廣大黨員更好地影響、帶動和凝聚群眾發(fā)展農村經(jīng)濟；把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，既是擴大黨的階級基礎，不斷為基層黨組織輸送新鮮力量的需要，又是引導致富能手富而思進，增強黨員隊伍影響力的有效措施；把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，就是要培養(yǎng)一大批既能給群眾起示范作用，又能帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的適應新時期農村工作需要的基層干部，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、指導思想和工作目標。

開展“三培養(yǎng)”工作，要以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，積極引導和幫助廣大黨員、干部增強致富能力和創(chuàng)新能力，發(fā)展先進生產(chǎn)力，努力造就一支能帶頭致富和帶領群眾共同富裕的黨員、干部隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織在現(xiàn)代化建設中的領導核心作用和黨員、干部的典型示范作用。力爭在到的三年內內把全鄉(xiāng)300名以上的`黨員培養(yǎng)成為致富能手，把100名以上的致富能手培養(yǎng)成為黨員，把50名以上黨員致富能手培養(yǎng)成為村組干部。致富能手應掌握一門以上農業(yè)實用技術或有一定的經(jīng)營專長，年收入分別達到全鄉(xiāng)農民人均收入的1.5倍以上。

三、工作步驟和方法。

（一）認真調查摸底，確定“三培養(yǎng)”對象。各黨支部要組織專門力量，采取逐村、逐組、逐人（致富能人）的辦法，對培養(yǎng)對象進行調查摸底，全面掌握有關情況。一是要把全體村干部作為致富能手的培養(yǎng)對象，尤其是要把村組主要干部和其他年輕村干部作為重點培養(yǎng)對象，同時，摸清農村黨員（包括外出黨員）的從業(yè)情況和技術特長，從中篩選出年紀輕、致富潛力大的黨員，將其作為致富能手的培養(yǎng)對象；二是摸清農村種養(yǎng)大戶、購銷大戶、工商業(yè)主等經(jīng)濟能人的基本情況，從中遴選出思想覺悟高、群眾基礎好、有培養(yǎng)前途的致富能手，將其作為黨員的培養(yǎng)對象；三是摸清黨員致富能手的基本情況和具體表現(xiàn)，從中挑選一批年紀輕、思想政治素質好、帶頭致富后又能帶領和幫助群眾共同致富的優(yōu)秀分子作為村組后備干部，將他們逐步培養(yǎng)成為村組干部。

（二）合理制定計劃，確定“三培養(yǎng)”目標。各支部每年都要結合各村實際，根據(jù)“三培養(yǎng)”對象的情況，有針對性的為每一名培養(yǎng)對象制定培養(yǎng)計劃，確定年度培養(yǎng)目標（每年要培養(yǎng)致富能手多少人、培養(yǎng)黨員多少人、培養(yǎng)村組干部多少人）。

（三）加大工作力度，落實“三培養(yǎng)”措施。按照因人施教、分類培養(yǎng)的要求，有針對性地采取學習培訓、技術指導、信息服務、資金扶持、掛職鍛煉等多種途徑和方法，落實好各項培養(yǎng)措施。要為培養(yǎng)對象建立培養(yǎng)檔案和培養(yǎng)聯(lián)系人，有針對性的進行培養(yǎng)。未富黨員由致富黨員和下鄉(xiāng)干部聯(lián)系培養(yǎng)，致富能手由黨務工作者和優(yōu)秀黨員聯(lián)系培養(yǎng)，黨員致富能手由鄉(xiāng)黨委委員和支委聯(lián)系培養(yǎng)。

1、把黨員培養(yǎng)成致富能手。重點要落實好以下措施：黨支部要針對培養(yǎng)對象所從事的行業(yè)情況和本人的經(jīng)營、技術等特長，逐個進行認真分析，與培養(yǎng)對象共同探討研究致富辦法，幫助其找準一條切實可行的致富路子或經(jīng)濟發(fā)展項目，大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)項目和家庭服務行業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)。二是幫助培養(yǎng)對象解決在致富過程中遇到的具體困難。凡是有關的優(yōu)惠政策和扶持項目，要重點向“三培養(yǎng)”對象傾斜；要幫助培養(yǎng)對象落實發(fā)展資金，對投入大、自籌資金較困難的，信用社要建立信用黨員擔保制度，落實信貸政策，每年安排一定數(shù)量的專項扶助資金予以扶持；農科、畜牧、煙草、科協(xié)等部門建立科技服務網(wǎng)絡，開展科技指導服務；各培養(yǎng)聯(lián)系人要幫助培養(yǎng)對象解決技術、信息、市場等方面遇到的難題，組織專門力量千方百計為培養(yǎng)對象提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各種配套服務。三是強化黨員實用技術、專業(yè)技能和有關政策業(yè)務培訓。鄉(xiāng)村兩級要采取結對幫扶、技術講座、學習觀摩、發(fā)送科技致富系列電教片和實用技術資料等辦法，對培養(yǎng)對象進行培訓，著力提高他們開發(fā)種植、養(yǎng)殖業(yè)的技術水平和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的實際能力，使他們盡快成為致富能手。

2、把致富能手培養(yǎng)成黨員。要把工作重點放在提高致富能手的思想政治素質上。一是加強思想政治工作。著眼于提高致富能手的思想政治覺悟，有針對性地開展談心交心，吸收他們參加黨內學習活動等，引導他們致富思源、富而思進，增強對黨的路線方針政策的認同感，在思想上行動上積極向黨組織靠攏。著眼于增強致富能手的群眾基礎，鼓勵他們先富帶后富，并在資金、技術、信息、項目等方面積極為周圍群眾提供力所能及的服務，以實際行動幫助帶領群眾共同致富。二是開展各種形式的學習培訓。要采取舉辦入黨積極分子培訓班、開展向先進典型學習活動、組織經(jīng)驗交流會等靈活多樣的方式，每年組織致富能手學習黨的基本理論、基本路線和基本知識，提高他們對黨的認識，端正入黨動機，增強全心全意為人民服務的意識。三是積極慎重做好黨員發(fā)展工作。對通過組織培養(yǎng)，思想政治素質提高較快，群眾公認度較高的致富能手，要及時把他們列為入黨積極分子，并按照有關規(guī)定進一步落實好各項培養(yǎng)措施。堅持成熟一個發(fā)展一個的要求，對符合入黨條件的，及時吸收入黨。

3、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部。要把工作重點放在全面提高黨員致富能手的綜合素質尤其是領導能力和工作水平上。一是認真抓好教育培訓。利用鄉(xiāng)黨校和各種培訓班，組織培養(yǎng)對象參加定期培訓和經(jīng)常性的學習教育。同時，鼓勵培養(yǎng)對象積極參加學歷教育，進一步提高他們的思想政治素質和知識水平。二是加強實踐鍛煉。對經(jīng)過篩選的黨員致富能手，要組織他們與現(xiàn)有村后備干部一道參加培訓和實踐鍛煉，通過交任務、壓擔子的方式，讓他們參與村里有關工作，使其熟悉情況，積累工作經(jīng)驗，并接受群眾的檢驗。三是嚴格把關，注重選拔，及時使用。堅持培養(yǎng)與使用相結合，對符合后備干部標準的培養(yǎng)對象，按照有關規(guī)定及時列為村后備干部，繼續(xù)加強培養(yǎng)。條件成熟后，及時把他們選拔進村“兩委”班子或擔任村組干部，進一步增強村干部隊伍的生機和活力。

（四）不斷完善提高，總結“三培養(yǎng)”經(jīng)驗。在開展“三培養(yǎng)”活動過程中，要堅持與時俱進，邊實踐、邊總結、邊提高，不斷完善各項措施，做到一年初見成效，兩年有明顯成效，三年取得顯著成效。堅持培養(yǎng)標準，實行動態(tài)管理，每年都要對不合適的人選及時進行調整。通過不斷總結和提高，促使培養(yǎng)對象不但在促進生產(chǎn)力發(fā)展上有所作為，成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，而且在思想政治素質上有明顯提高，成為團結帶領廣大群眾共同致富的“領頭羊”?？傊?，要通過不斷探索實踐，努力創(chuàng)造出一套行之有效的適合當前農村實際的“三培養(yǎng)”的成功做法，全面提高基層黨建工作的整體水平和實際效果。

三、工作要求。

1、要把這項工作與推進“云嶺先鋒”工程結合起來。各支部要把“三培養(yǎng)”工作作為實施“云嶺先鋒”工程的重要內容來抓，圍繞強核心的要求，注重把現(xiàn)職村“兩委”班子成員，特別是把村黨支部書記作為培養(yǎng)致富能手的重點對象。要求全體村干部在“三培養(yǎng)”工作中，要身體力行，起好模范帶頭作用，真正成為既能帶頭致富，又能帶領群眾共同富裕的基層干部。

2、要把這項工作與大力加強農村基層黨員干部教育培訓工作結合起來。要著眼于強素質的要求，大面積開展黨員干部的教育培訓工作。要開展以實用技術培訓為重點，包括經(jīng)貿、市場信息、產(chǎn)品營銷等知識培訓。開展解放思想、更新觀念教育，幫助其樹立勤勞致富、帶頭致富光榮的思想觀念。要狠抓培訓質量，確保每個培養(yǎng)對象都能得到培訓。在堅持重點教育培訓的同時，加強對其他黨員、群眾的教育、引導、培訓、扶持、幫助，促使其增強致富能力。

3、要把這項活動與強化鄉(xiāng)級機關各站所服務職能結合起來。各站所和干部職工都要把參與和支持“三培養(yǎng)”工作作為重要的工作職責，根據(jù)各自的職能，積極協(xié)助支持村黨支部開展好這項活動，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。各黨支部要在今年7底前，制訂出本支部“三培養(yǎng)”工作的實施方案，并認真組織實施。

四、組織領導。

1、各黨政班子成員要根據(jù)《黨委委員聯(lián)系黨支部工作制度》和下鄉(xiāng)工作安排包村聯(lián)戶，村黨支部要落實專人（鄉(xiāng)村兩級）與每一位“三培養(yǎng)”對象結對聯(lián)系培養(yǎng)。各黨支部要經(jīng)常性研究“三培養(yǎng)”工作，支部書記要親自抓，并加強檢查督促。具體聯(lián)系人要切實履行工作職責，采取針對性措施，加強對培養(yǎng)對象的指導、幫助和培養(yǎng)，確保培養(yǎng)任務如期完成。

2、要加強考核，表彰先進。從今年起，鄉(xiāng)黨委要把“三培養(yǎng)”工作的開展情況和成效，作為考核黨建工作的重要內容，特別是要作為支部書記、支委和黨小組長年度考核的重要指標進行考核。要把各站所配合支持“三培養(yǎng)”工作情況納入對各站所工作的年度考核的重要內容。同時，要對工作開展過程中涌現(xiàn)出來的先進典型給予表彰獎勵，扎實推進“三培養(yǎng)”工作的深入開展。

中共本網(wǎng)網(wǎng)鄉(xiāng)委員會。

雙培養(yǎng)工作實施方案篇十

為貫徹落實黨的十九大精神，推進全面依法治國，緊扣“平安溫泉、法治溫泉”建設，提升村民法治意識、促進社會矛盾化解、提高公眾安全感和群眾滿意度。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，進一步鞏固“法律進祠堂”成果，圍繞培養(yǎng)一戶一位“法律明白人”的工作目標，特制定以下實施方案：

到20xx年底，全鎮(zhèn)各村至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的戶數(shù)占農戶總數(shù)15%以上；到20xx年底，全鎮(zhèn)各村村民小組至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的戶數(shù)占農戶總戶數(shù)30%以上；到20xx年底，全鎮(zhèn)各村每10戶至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的戶數(shù)占農戶總數(shù)50%以上；此后再用2至3年，實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村每戶培養(yǎng)1名“法律明白人”的目標。

主要是培養(yǎng)農村“法律明白人“和”法律明白人“骨干。其中?農村“法律明白人”?的培養(yǎng)對象為所有農戶的戶主，對于“五保戶”等暫時沒有符合條件的農戶，由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。農村“法律明白人”須具備的基本條件是擁護黨的領導，熱愛中華人民共和國，遵紀守法，有良好的家風和家庭美德；具有完全民事行為能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意識和文化水平；?“法律明白人”骨干?的培養(yǎng)對象由村委會從村組干部、村婦聯(lián)干部、農村黨員、致富能手、大學生村官、退伍軍人、農村“五老”和具有高中以上學歷的村民中遴選。除卻具備農村“法律明白人”的基本條件外，還須在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?，具有較高的政策水平和法治素養(yǎng)，熱心社會公益事業(yè)，能夠發(fā)揮示范帶頭作用。

農村“法律明白人”?要認真學習法律等相關知識，了解公民的基本權利和義務，熟悉與“三農”有關的法律知識，并帶動家庭成員學法；要自覺崇尚法律，敬畏法律，維護憲法、法律的權威和尊嚴；要自覺覆行法定義務，依法維護合法權益，理性表達利益訴求。

農村“法律明白人”骨干?要積極學習、宣傳法律法規(guī)，弘揚法治精神，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺踐行社會主義核心價值觀，倡導社會新風尚；要深入了解當?shù)厣缜槊褚?，及時掌握、反映群眾的法律服務需求，發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾份、突發(fā)事件苗頭，及時向上級有關部門報告；要積極協(xié)助并主動參與矛盾糾紛勸導、化解工作，引導群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，防止矛盾激化、糾紛升級，確?；鶎由鐣椭C穩(wěn)定；要積極推進農村社會事務依法、民主管理，實現(xiàn)政府治理、社會調節(jié)和居民自治良性互動，使基層社會既充滿活動又和諧有序。

農村“法律明白人”由鎮(zhèn)集中輪訓，每年至少1次，6個課時以上。以村為單位，利用村小學?；虼宀哭k公場所等由鎮(zhèn)“法律明白人”培訓講師團對該村“法律明白人”進行全面系統(tǒng)地培訓。培訓教材以新修訂的憲法、江西省重點普及法律法規(guī)以案釋法讀本（全省“七五”普法統(tǒng)編教材）以及其他涉農法律法規(guī)為主，內容簡單實用。由鎮(zhèn)牽頭建立農村“法律明白人”骨干微信群或qq群、由村“法律明白人”骨干牽頭建立該村“法律明白人”微信群或qq群，并邀請鎮(zhèn)法律顧問、司法所工作人員、派出所民警等法律工作人員加入微信群或qq群，不定期推送以案釋法的鮮活案例。農村“法律明白人”骨干由實行縣級輪訓，每年至少2次，12課時。依托即將搭建的省市縣鄉(xiāng)四級互聯(lián)互通的農村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡平臺，不定期開展專題遠程視頻培訓。

確定為農村“法律明白人”及骨干的人選由鎮(zhèn)分批組織任前法律知識培訓和考核，其中農村“法律明白人”經(jīng)培訓考核合格的，由村委會登記造冊、建檔立卡，報鎮(zhèn)領導小組備案，并由鎮(zhèn)頒發(fā)有關證書和微章；農村“法律明白人”骨干經(jīng)培訓考核的，由鎮(zhèn)領導小組登記造冊、建檔立卡，報縣級領導小組辦公室備案，并由其頒發(fā)有關證書和微章，簽訂“尊法學法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓后正式上崗。建立“法律明白人”科學考核機制，將“法律明白人”守法、學習、參與矛盾糾紛調處等情況納入考核。每年度按照一定比例，評選優(yōu)秀“法律明白人”并實施激勵。實施“法律明白人”動態(tài)管理，對違法犯罪的“法律明白人”及時予以清退，并注銷其“法律明白人”證書。對條件成熟、利于培育成村民及時吸納進“法律明白人”隊伍予以培育使用。

（一）啟動實施階段（20xx年7月-8月）。?做好動員部署工作，提升全鎮(zhèn)各村村民的知曉度，做好調查摸底工作，摸清各村村民戶數(shù)和戶主學歷、就業(yè)等情況；按照工作目標，完成農村法律明白人及其骨干培養(yǎng)人選的選拔、建檔等工作；做好培訓教材、培訓師資、創(chuàng)建微信群qq群等前期準備工作。

（二）全面推進階段（20xx年9月-20xx年9月）。?按照年度培養(yǎng)計劃的部署，分期、分批、分層次做好“法律明白人”的集中培訓，利用互聯(lián)網(wǎng)、送法下鄉(xiāng)、執(zhí)法中普法等多種形式做好日常普法，全面提升培養(yǎng)對象的法律意識。分別于20xx年、20xx年、20xx年底，對法律明白人及骨干進行法律知識考核，為考核合格的培養(yǎng)對象頒發(fā)證書和微章。

（三）總結考核階段（20xx年10月-12月）。?總結推廣農村法律明白人培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗，表彰先進，宣傳典型，提升農村“法律明白人”培養(yǎng)工作整體水平。

（一）加強組織領導。?鎮(zhèn)成立“法律明白人”培養(yǎng)工程領導小組，由黨委書記擔任組長，黨委副書記任副組長，班子成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)司法所，由鎮(zhèn)司法所長兼任辦公室主任，負責具體業(yè)務及日常工作。落實鎮(zhèn)領導班子成員掛點村，負責指導各村“法律明白人”培養(yǎng)工程。

（二）明確職責分工。?農村“法律明白人”培養(yǎng)工程，黨政主要負責人要親自抓、負總責，班子成員牽頭落實，其他相關人員各司其職；司法所負責日常業(yè)務，指導各村制定相應工作培養(yǎng)計劃，確保工作有序開展。

（三）夯實保障基礎。?要把推進農村“法律明白人”培養(yǎng)工程作為夯實基層法治基礎、建設社會主義法治新農村的重要渠道，把法律人才資源開發(fā)與日常組織管理結合起來，把選拔培育與實際使用結合起來，解決法治服務民生、服務群眾“最后一公里”的問題。鎮(zhèn)上將從人力、物力、財力上給予充分保障。

（四）強化成果運用。?要充分發(fā)揮大眾傳媒的輿論導向作用，組織廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳報道?“法律明白人”培養(yǎng)工程中出現(xiàn)的典型人物和先進事跡，努力營造全?鎮(zhèn)上下?關心、理解、支持、參與“法律明白人”培養(yǎng)工程的良好社會氛圍。