2023年鄉(xiāng)村振興以人為本申論 鄉(xiāng)村振興以人為本的案例(16篇)

人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

鄉(xiāng)村振興以人為本申論 鄉(xiāng)村振興以人為本的案例篇一

治理有效是振興鄉(xiāng)村之基。我國是一個(gè)地域廣闊，民族眾多，但是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著差異的大國。正是由于各個(gè)地區(qū)之間存在獨(dú)特的民族地域特色，為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打破城鄉(xiāng)間的馬太效應(yīng)就更應(yīng)采取不同的治理方法，結(jié)合本地特色，因地制宜，才能達(dá)到治理有效的最終目的。在遵循理論政策的基礎(chǔ)上，樹立正確的治理觀念，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，地方特色，踐行以人為本的基本理念，有針對(duì)性的有的放矢，凝聚人心、改善民生、維護(hù)群眾的根本權(quán)益，實(shí)現(xiàn)有效治理，為鄉(xiāng)村振興凝心聚力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

共同富裕是鄉(xiāng)村振興之本。實(shí)施鄉(xiāng)村振興是^v^在十九大報(bào)告中提出的宏偉戰(zhàn)略規(guī)劃，而實(shí)現(xiàn)共同富裕是振興鄉(xiāng)村的核心要義。為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，首先要尊重農(nóng)民自身意愿，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)生動(dòng)力。但如今卻存在部分鄉(xiāng)村村委會(huì)獨(dú)斷專權(quán)，不了解村民基本訴求，不聽取村民實(shí)際意愿，一味我行我素，代表全體村民實(shí)行自治，最終使得村莊失去了發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，不僅使得基層政府職能部門難以落實(shí)鄉(xiāng)村振興的政策，更僵化了干群之間的良好關(guān)系，延緩了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。因此，為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，調(diào)動(dòng)村民參與基層自治的積極性，激活村莊內(nèi)生動(dòng)力，最終達(dá)到村民自治的共同富裕才是正確之路。

基層領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村振興之根。人才是鄉(xiāng)村振興的根本動(dòng)力，但當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，無法為黨員隊(duì)伍輸入新鮮血液，人員更新存在斷代，最終導(dǎo)致基層黨組織自身戰(zhàn)斗力減弱，工作效率下降，延緩鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)。因而，鄉(xiāng)村振興的結(jié)果歸根結(jié)底取決于有沒有一個(gè)以民為本，勤奮務(wù)實(shí)的好團(tuán)隊(duì)，有沒有一群專業(yè)過硬，敢于奉獻(xiàn)的好人才。引進(jìn)專業(yè)人才，培養(yǎng)本土人才是培養(yǎng)優(yōu)良隊(duì)伍的重中之重。校企聯(lián)合定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型人才，舉辦全國的人才選拔

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考試，招攬高學(xué)歷人才，完善人才發(fā)展的晉升渠道以及各項(xiàng)配套基礎(chǔ)建設(shè)，讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己的力量。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當(dāng)前中國發(fā)展進(jìn)程中解決三農(nóng)工作的總抓手。為了服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓治理有效成為鄉(xiāng)村振興之基，讓共同富裕成為鄉(xiāng)村振興之本，讓基層領(lǐng)導(dǎo)成為鄉(xiāng)村振興之根。

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鄉(xiāng)村振興以人為本申論 鄉(xiāng)村振興以人為本的案例篇二

自古以來，鄉(xiāng)村主題被無數(shù)文人才子揮毫撒墨落筆成詩。“家臨九江水，來去九江側(cè)”，鄉(xiāng)土是景;“近鄉(xiāng)情更怯，不敢問來人”，鄉(xiāng)土是情;“君自故鄉(xiāng)來，應(yīng)知故鄉(xiāng)事”，鄉(xiāng)土是根。中國的鄉(xiāng)土文化淵遠(yuǎn)流長，其根源于中國過去是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國，中國社會(huì)本質(zhì)為鄉(xiāng)土社會(huì)?！扒竽局L者，必固其根本”。因此，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的如今，我們?nèi)孕杈劢灌l(xiāng)村振興，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題。

鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)民更富。有“華夏第一鋼村”之稱的江蘇省永聯(lián)村，憑借著自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，在政策扶持下，不僅實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，還跨入全縣十大富裕村的行列。無獨(dú)有偶，位于全國首個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)——山川鄉(xiāng)境內(nèi)的浙江省高家堂村，將自己的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，借助政策東風(fēng)一躍而起，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展。諸如此類，借助鄉(xiāng)村振興機(jī)遇發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富的中國鄉(xiāng)村不勝枚舉。農(nóng)民生活富裕，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，帶來的改變與成果切實(shí)可見。因此，以實(shí)現(xiàn)生活富裕為根本，鄉(xiāng)村振興得以使廣大農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)富裕祈望。

鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)村更美。從目前情況來看，許多農(nóng)村的環(huán)境狀況仍不容樂觀。由于城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不平衡，我國農(nóng)村一直存在著環(huán)境保護(hù)投入力度不足的問題，這就導(dǎo)致很多的鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不到位不完善。存在著污水直排、河道黑臭、垃圾圍村等現(xiàn)象。并且很多“散亂污”企業(yè)藏身于廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，使得鄉(xiāng)村環(huán)境問題更加嚴(yán)峻。但實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，環(huán)境問題的短板不容小覷和忽視，^v^在談到環(huán)保問題時(shí)已明確表示：“我們既要綠水青山，也要金山銀山?！?、“綠水青山就是金山銀山”。所以我們需要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村致富與變美雙贏。因此，以建成生態(tài)宜居為關(guān)鍵，鄉(xiāng)村振興應(yīng)使農(nóng)村變得更美。

鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)?！懊駷閲?，谷為民命”。當(dāng)前我國發(fā)展不平衡不充分的問題在鄉(xiāng)村最為突出，其主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場適應(yīng)性不強(qiáng)，階段性的供過于求和供給不足并存。因此，我們需要有針對(duì)性地去調(diào)節(jié)農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的適應(yīng)性、需要改善其面對(duì)市場競爭能力不足的現(xiàn)狀，需要加強(qiáng)建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興，需要千方百計(jì)凝聚起產(chǎn)業(yè)興旺的新動(dòng)能?；诖?，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興肩負(fù)著讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)的使命。

鄉(xiāng)村振興以生活富裕為根本、以生態(tài)宜居為關(guān)鍵、以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，得以實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)的成果，切實(shí)為三農(nóng)問題保駕護(hù)航。讓廣大農(nóng)民能夠看得見山水、記

得住鄉(xiāng)情、留得住鄉(xiāng)愁;讓中國能夠以根為基，在全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的道路上走得更穩(wěn)更好。

鄉(xiāng)村振興以人為本申論 鄉(xiāng)村振興以人為本的案例篇三

申論范文：振興鄉(xiāng)村 守住“鄉(xiāng)愁”

^v^^v^在十九大報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，對(duì)促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”意義重大。

一、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)和諧，必須加大鄉(xiāng)村振興

我國在城市化的發(fā)展浪潮中進(jìn)展迅猛，對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用顯而易見。然而，在城市化加速發(fā)展的過程中，隨之而來的鄉(xiāng)村衰落問題也逐漸顯現(xiàn)。我國村落數(shù)量不斷減少，農(nóng)村人口向城市遷移使鄉(xiāng)村人口數(shù)量下降趨勢(shì)明顯，造成農(nóng)村老齡化、兼業(yè)化、空心化嚴(yán)重。為此，必須通過發(fā)展和振興鄉(xiāng)村來縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕和全面小康，并切實(shí)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是為了讓農(nóng)業(yè)更發(fā)展、農(nóng)村更美麗和農(nóng)民更幸福

糧食安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題，也是事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問題。保障糧食安全需要鞏固并不斷提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。同時(shí)，農(nóng)村作為綠水青山的主體，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)必須更加重視，需要構(gòu)建并實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，激發(fā)人們建設(shè)“山更青、水更綠、村更美”的生態(tài)環(huán)境美好景觀，真正讓人望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村綠色化和“三農(nóng)”隊(duì)伍智慧化建設(shè)，是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略舉措

城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展是打破城鄉(xiāng)壁壘，實(shí)現(xiàn)要素資源自由流動(dòng)和鄉(xiāng)村振興的重要方式。綠色化農(nóng)村環(huán)境是社會(huì)主義生態(tài)文明和實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。推進(jìn)“三農(nóng)”工作，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，人才是基礎(chǔ)，必須培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、知農(nóng)民的智慧化“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，以提高他們領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)和管理農(nóng)村的工作效率。

鄉(xiāng)村振興以人為本申論 鄉(xiāng)村振興以人為本的案例篇四

^v^同志所作的黨的十九大報(bào)告高度重視“三農(nóng)”工作，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重；提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，這是^v^著眼于全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

黨的十八大以來，^v^堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民收入持續(xù)提高、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。同時(shí)要清醒看到，當(dāng)前我國最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不高，農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱，城鄉(xiāng)差距依然較大。要采取超常規(guī)振興措施，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的制度設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破。

^v^同志強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村；中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。黨的十九大報(bào)告從全局和戰(zhàn)略高度，明確提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是一個(gè)重大戰(zhàn)略思想，是^v^著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板問題導(dǎo)向作出的戰(zhàn)略安排，表明在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，真正擺在優(yōu)先位置。貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指導(dǎo)思想，要進(jìn)一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺，就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居，就是要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。治理有效，就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣、懲治違法行為，使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)寬裕，生活便利，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。在實(shí)踐中，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道；必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先原則；必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。

不斷深化農(nóng)村改革

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。黨的十八大以來，中央出臺(tái)了一系列深化農(nóng)村改革的重要文件，作出了長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性制度安排，農(nóng)村改革“四梁八柱”基本建立起來了，今后關(guān)鍵是抓落實(shí)、抓深化。

深化農(nóng)村土地制度改革。^v^同志指出，新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。這一重大決策意味著農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長達(dá)75年，彰顯了中央堅(jiān)定保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的決心。土地承包期再延長30年，時(shí)間節(jié)點(diǎn)與第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)相契合，既可以穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，又為屆時(shí)進(jìn)一步完善政策留下空間。實(shí)行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，是我國農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了土地承包“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，滿足了土地流轉(zhuǎn)需要。要按時(shí)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營權(quán)活起來。

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項(xiàng)大事，目的是保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。要貫徹落實(shí)中央《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把集體家底摸清摸準(zhǔn)；穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)范圍，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法；盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度?？偟姆较蚴沁m應(yīng)市場化、國際化形勢(shì)，以保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性為核心。主要是改革完善財(cái)政補(bǔ)貼政策，優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，更加注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護(hù)和科技研發(fā)等，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制。以市場化為方向，深化糧食收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革，減少對(duì)市場的直接干預(yù)，保護(hù)生產(chǎn)者合理收益。完善農(nóng)村金融保險(xiǎn)政策和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

^v^同志強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；確保到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，力爭到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到新中國成立100年時(shí)邁入世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國行列。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。解決好十幾億人吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。要鞏固和提升糧食產(chǎn)能，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)決保護(hù)耕地，大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保護(hù)提升耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平。加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“三大支柱”。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)械化和信息化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)模化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。強(qiáng)化質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，當(dāng)前要以玉米為重點(diǎn)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以生豬和草食畜牧業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以保護(hù)資源和減量增收為重點(diǎn)推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村“雙創(chuàng)”為重點(diǎn)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)輪作休耕、草原生態(tài)保護(hù)和退耕還林還草，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。

發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。新型經(jīng)營主體和適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)力量。要積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。我國國情決定了在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期普通農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本面，要保護(hù)好小農(nóng)戶利益，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓小農(nóng)戶通過多種途徑和方式進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)，分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。要大力發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革，探索建立公益性農(nóng)技推廣與經(jīng)營性技術(shù)服務(wù)共同發(fā)展新機(jī)制。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)工作

堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，以滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要為根本目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長治久安。

健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！叭谓Y(jié)合”是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的思路創(chuàng)新。要探索鄉(xiāng)村治理新模式，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全完善村民自治制度，推進(jìn)村務(wù)公開，發(fā)揮社會(huì)各類人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，開展突出治安問題專項(xiàng)整治，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法，用法律維護(hù)自身權(quán)益。大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚，依托村規(guī)民約、教育懲戒等褒揚(yáng)善行義舉、貶斥失德失范，唱響主旋律，育成新風(fēng)尚。

加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。強(qiáng)化黨的“三農(nóng)”政策宣傳和專業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)，提升指導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，縣鄉(xiāng)黨委、政府要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作，抓好選派“第一書記”工作，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。“三農(nóng)”工作隊(duì)伍要對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情，傳承“三農(nóng)”工作的價(jià)值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)。

鄉(xiāng)村振興以人為本申論 鄉(xiāng)村振興以人為本的案例篇五

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價(jià)值、制度及組織三個(gè)維度上的創(chuàng)新是新時(shí)代的產(chǎn)物。價(jià)值維度上的創(chuàng)新是根本方向，制度維度上的創(chuàng)新是重要保證，組織維度上的創(chuàng)新是強(qiáng)勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動(dòng)力，將日益推動(dòng)鄉(xiāng)村振興由藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。

繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對(duì)多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新，意味著中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價(jià)值、制度、組織三個(gè)維度來認(rèn)識(shí)，意義重大。

明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。文件指出，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

明確鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

明確鄉(xiāng)村振興的長遠(yuǎn)目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)階段性目標(biāo)任務(wù)作了部署。分別是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

高起點(diǎn)。與新農(nóng)村建設(shè)不同，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃?！兑?guī)劃》通過與文件對(duì)表對(duì)標(biāo)，分別明確至2020年全面建成小康社會(huì)和2022年召開黨的^v^時(shí)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，包括重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)等，指導(dǎo)各地區(qū)各部門分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案;加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

高標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村振興，法制法規(guī)先行。一方面，文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法，把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來，特別是2005年新農(nóng)村建設(shè)以來，中國形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同時(shí)各地方可以從本地鄉(xiāng)村實(shí)際需要出發(fā)，制定促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，為鄉(xiāng)村振興提供法律保障;另一方面，文件提出研究制定中國^v^農(nóng)村工作條例，把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施。這意味黨對(duì)“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)法制化了、制度化了。

高質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，旨在激活主體、激活要素、激活市場，全方位高質(zhì)量地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。其中，若干制度創(chuàng)新值得關(guān)注：如探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán);推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，上述舉措旨在增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制，將所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補(bǔ)平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法，通過跨省域調(diào)節(jié)，可以大大提高節(jié)余指標(biāo)的含金量并用以反哺農(nóng)村。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn);建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，這些制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍。

加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，打造一支新時(shí)代“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此，文件強(qiáng)調(diào)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興?？h委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求，打造新時(shí)代的“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍。

懲治“微腐敗”，打造強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織。管黨治黨，從基層黨組織抓起。文件提出，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力;強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。上述經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的骨干。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，須調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。文件指出，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，積極促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶，多數(shù)年齡偏大，有的是老人和婦女?，F(xiàn)階段的迫切之舉，是采取針對(duì)性措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。

壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織，帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。文件提出，積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導(dǎo)小農(nóng)戶參與系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作，使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場意識(shí)、競爭意識(shí)、投資意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變，從而解決土地配置細(xì)碎化、生產(chǎn)經(jīng)營分散化問題，整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級(jí)和質(zhì)量效益。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關(guān)科研、教學(xué)和其他組織、個(gè)人參加，為維護(hù)和增進(jìn)全體會(huì)員的共同利益，在自愿互利基礎(chǔ)上依法組織起來的非營利性組織。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)可以跨地域、跨組織發(fā)展，能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的組織化程度，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營與國內(nèi)外市場對(duì)接，降低市場風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，有助于帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。

鄉(xiāng)村振興以人為本申論 鄉(xiāng)村振興以人為本的案例篇六

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和新的希望。^v^^v^3月8日在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個(gè)具體路徑，即推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來，縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五個(gè)振興”重大課題，進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考，結(jié)合人居環(huán)境治理工作對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告。

近年來，我縣強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在億斤；農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上；農(nóng)牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。

（一）在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝；建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個(gè)；農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。2017牧業(yè)年度家畜存欄萬頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家，實(shí)現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動(dòng)農(nóng)牧戶萬戶。

（二）在抓好生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實(shí)施土地整治項(xiàng)目萬畝，落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動(dòng)，推行農(nóng)戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所萬座，普及率達(dá)到55%。

（三）在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級(jí)文化站和文化廣場已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動(dòng)室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動(dòng)豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力主題活動(dòng)”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會(huì)新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕^v^”科普宣傳活動(dòng)，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容標(biāo)語2000余塊，手繪社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳墻109390米。

（四）在加強(qiáng)社會(huì)治理、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。一是強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動(dòng)、村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬元以上；248個(gè)“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動(dòng)貧困戶1781戶；196個(gè)嘎查村活動(dòng)場所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會(huì)治安突出問題，新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室，連續(xù)三屆、12年被評(píng)為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”，同時(shí)2017年被授予“長安杯”稱號(hào)，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬人，大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。

（五）在促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧，2017年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧萬人。二是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策。完善財(cái)政補(bǔ)貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。2017年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)惠牧資金億元，促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實(shí)各項(xiàng)改革措施，加快培育新型經(jīng)營主體，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款億元。

近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。

一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤，并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時(shí)，全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后，導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。

二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。我縣耕地、水源、勞力等資源相對(duì)豐富，但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí)，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。

三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，長效機(jī)制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后，實(shí)際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。

四是農(nóng)民群眾文明意識(shí)不強(qiáng)。相對(duì)城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實(shí)、工作不細(xì)，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識(shí)相對(duì)缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍，一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑，有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個(gè)兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓?jiān)诖玻挥?個(gè)女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農(nóng)村比較常見，已然形成了一股不文明風(fēng)氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識(shí)亟待提高。

五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面，基層農(nóng)技隊(duì)伍和實(shí)用人才隊(duì)伍不足，現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人，其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人，占，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊(duì)。一方面，缺乏人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，導(dǎo)致不能安心工作，人才流失嚴(yán)重。

六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場、自然災(zāi)害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足、空間有限，要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地萬畝，有家畜萬頭只，通過對(duì)其中20戶進(jìn)行常年觀察，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項(xiàng)即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時(shí)，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限，對(duì)農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

新時(shí)代，新鄉(xiāng)村。面臨^v^、^v^決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)的大好形勢(shì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng)，要敢突破，要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。

首先，在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖，是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路，是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策，對(duì)于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。

其次，在方法步驟上要有新思路。要正確處理好規(guī)劃、主體和時(shí)間的關(guān)系，合理設(shè)定階段性目標(biāo)，按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，具備戰(zhàn)略定力，具有歷史耐心，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。

第三，在資金投入上要有新舉措?！板X從哪里來”這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問題解決不好，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無法繪就。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財(cái)政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會(huì)力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜，使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財(cái)力、物力”的政策洼地。

第四，在實(shí)踐探索上要有新機(jī)制。要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革，依法賦予農(nóng)牧民對(duì)承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，確保集體資產(chǎn)保值增值，使農(nóng)民收益。

第五，在推動(dòng)落實(shí)上要有新合力。要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢(shì)和力量，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng)，充分運(yùn)用各類新興媒體，及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，豐富宣傳載體，營造全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住關(guān)鍵，補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。具體要圍繞^v^^v^提出的“五個(gè)振興”做好文章，尋求突破。

鄉(xiāng)村振興以人為本申論 鄉(xiāng)村振興以人為本的案例篇七

^v^^v^在黨的十九大報(bào)告(以下簡稱“十九大報(bào)告”)中提出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”;“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。20__年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的6項(xiàng)主要任務(wù)之一，盡管實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及的范圍實(shí)際上超出經(jīng)濟(jì)工作，但推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要求和重大導(dǎo)向之一。仔細(xì)研讀十九大報(bào)告中關(guān)于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略的內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)這實(shí)際上也是指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義高質(zhì)量發(fā)展的思想。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，需要弄清楚什么是鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展，怎樣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展?

第一，鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)在順應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的質(zhì)量如何，首先要看其對(duì)解決社會(huì)主要矛盾有多大實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)，對(duì)于緩解工農(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和“三農(nóng)”發(fā)展不充分的問題有多大實(shí)際作用。比如，隨著城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平的提高，社會(huì)需求結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化、綠色化迅速推進(jìn)的趨勢(shì)。這要求農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展順應(yīng)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)，增強(qiáng)供給適應(yīng)需求甚至創(chuàng)造需求、引導(dǎo)需求的能力。與此同時(shí)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展在繼續(xù)重視“生產(chǎn)功能”的同時(shí)，要求更加重視其生活功能和生態(tài)功能，將重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境和社會(huì)影響，同激發(fā)其科教、文化、休閑娛樂、環(huán)境景觀甚至體驗(yàn)功能結(jié)合起來。尤其是隨著“90后”、“00后”、甚至“10后”逐步成為社會(huì)的主流消費(fèi)群體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生活、生態(tài)功能更加需要引起重視。以農(nóng)業(yè)為例，要求農(nóng)業(yè)在“賣產(chǎn)品”的同時(shí)，更加重視“賣風(fēng)景”、“賣溫情”、“賣文化”、“賣體驗(yàn)”，增加對(duì)人才、人口的吸引力。近年來，電子商務(wù)的發(fā)展日益引起重視，一個(gè)重要原因是它有很好的鏈接和匹配功能，能夠改善居民的消費(fèi)體驗(yàn)、增進(jìn)消費(fèi)的便捷性和供求之間的互聯(lián)性，而體驗(yàn)、便利、互聯(lián)正在成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)擴(kuò)張的重要?jiǎng)恿?，尤其為邊角化、長尾性、小眾化市場增進(jìn)供求銜接和實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)提供了新的路徑。

第二，鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)在貫徹新發(fā)展理念，突出以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的要求。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要義，是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，提高供給體系的質(zhì)量、效率和競爭力，即增加有效供給，減少無效供給，增強(qiáng)供給體系對(duì)需求體系和需求結(jié)構(gòu)變化的動(dòng)態(tài)適應(yīng)和反應(yīng)能力。當(dāng)然，這里的有效供給包括公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的有效供給。這里的提高供給體系質(zhì)量、效率和競爭力，首先表現(xiàn)為提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效率和競爭力;除此之外，還表現(xiàn)在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方方面面，體現(xiàn)這些方面的協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性和整體性。解決好“三農(nóng)”問題之所以要被始終作為全黨工作的“重中之重”，歸根到底是因?yàn)樗且粋€(gè)具有競爭弱勢(shì)特征的復(fù)合概念，需要基于使市場在資源配置中起決定性作用，通過更好發(fā)揮政府作用矯正市場失靈問題。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在解決好“三農(nóng)”問題，重塑新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。因此，要科學(xué)區(qū)分“三農(nóng)”問題形成演變中的市場失靈和政府失靈，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，完善體制機(jī)制和政策環(huán)境。借此，將支持農(nóng)民發(fā)揮主體作用、提升農(nóng)村人力資本質(zhì)量與調(diào)動(dòng)一切積極因素并有效激發(fā)工商資本、科技人才、社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興的積極性結(jié)合起來，通過完善農(nóng)村發(fā)展要素結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)的升級(jí)機(jī)制，更好地提升鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量、效率和競爭力。

第三，鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)為協(xié)調(diào)處理實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系。在十九大報(bào)告和新版《中國^v^章程》中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等被列入，但新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略未被列入要堅(jiān)定實(shí)施的7大戰(zhàn)略，這并不等于說推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化不是一個(gè)重要的戰(zhàn)略問題。之所以這樣，主要有兩方面的原因：(1)城鎮(zhèn)化是自然歷史過程。雖然推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化也需要“緊緊圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量”，也需要“因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害”，仍是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，但城鎮(zhèn)化更是“我國發(fā)展必然要遇到的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程”，“是現(xiàn)代化的必由之路”，必須“使城鎮(zhèn)化成為一個(gè)順勢(shì)而為、水到渠成的發(fā)展過程”。而實(shí)施上述7大戰(zhàn)略則與此有明顯不同，更需要擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出甚至優(yōu)先位置，更需要大力支持。否則，更容易出現(xiàn)比較大的問題，甚至走向其反面。(2)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是貫穿到21世紀(jì)中葉全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家過程中的重大歷史任務(wù)，雖然推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重要戰(zhàn)略問題，但到2030~2035年前后城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%左右后，中國城鎮(zhèn)化將逐步進(jìn)入飽和階段，屆時(shí)城鎮(zhèn)化率提高的步伐將明顯放緩，城鎮(zhèn)化過程中的人口流動(dòng)將由鄉(xiāng)—城單向流動(dòng)為主轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)—城流動(dòng)、城—城流動(dòng)并存，甚至城—鄉(xiāng)流動(dòng)的人口規(guī)模也會(huì)明顯增大。屆時(shí)，城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略和政策將會(huì)面臨重大階段性轉(zhuǎn)型，甚至逆城鎮(zhèn)化趨勢(shì)也將會(huì)明顯增強(qiáng)(張?zhí)熳簦?0__;王利偉，20__)。至于怎樣科學(xué)處理實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系?本文認(rèn)為，關(guān)鍵是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。這一問題將留待后文專門分析。

第四，鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)為科學(xué)處理實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策轉(zhuǎn)型的關(guān)系，做好堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的大文章。關(guān)于這個(gè)問題，后文也將專門分析。

鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展，最終體現(xiàn)為統(tǒng)籌推進(jìn)增進(jìn)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感和增強(qiáng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的能力。20__年中央一號(hào)文件把“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則之一，要求“調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收”。如果做到這一點(diǎn)，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心”，高度重視“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。在推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)民利益最容易受到侵犯，最容易成為增進(jìn)獲得感、幸福感、安全感的薄弱環(huán)節(jié)。注意增進(jìn)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，正是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要價(jià)值所在。當(dāng)然也要看到，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，農(nóng)民發(fā)揮主體作用往往面臨觀念、能力和社會(huì)資本等局限。因此，調(diào)動(dòng)一切積極因素，鼓勵(lì)社會(huì)力量和工商資本帶動(dòng)農(nóng)民在參與鄉(xiāng)村振興的過程中增強(qiáng)參與鄉(xiāng)村振興的能力，對(duì)于提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)量至關(guān)重要。

增強(qiáng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的能力，有許多國際經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。如在美國、歐盟和日、韓等國的發(fā)展過程中，都有很多措施支持農(nóng)民培訓(xùn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營環(huán)境，并有利于增加農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。2014年美國《新農(nóng)業(yè)法案》將支持中小規(guī)模農(nóng)戶和新農(nóng)戶發(fā)展作為重要方向，甚至在此之前就有一些政策專門支持初始農(nóng)牧場主創(chuàng)業(yè)，為其提供直接貸款、貸款擔(dān)保和保險(xiǎn)優(yōu)惠，借此培育新生代職業(yè)農(nóng)民。該法案增加農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)補(bǔ)助金，明確優(yōu)先支持經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)牧場主，優(yōu)先支持最能為某些經(jīng)營者或農(nóng)牧場主創(chuàng)造市場機(jī)會(huì)的項(xiàng)目;鼓勵(lì)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在農(nóng)村地區(qū)提高經(jīng)商創(chuàng)業(yè)效率、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)并推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。2000年以來，歐盟的農(nóng)村發(fā)展政策將培養(yǎng)青年農(nóng)民、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、推動(dòng)老年農(nóng)民提前退休、強(qiáng)化農(nóng)場服務(wù)支持等作為重要措施。為解決農(nóng)村人口外遷特別是青年勞動(dòng)力外流問題，歐盟注意改善農(nóng)民獲得服務(wù)和發(fā)展機(jī)會(huì)的渠道，培育農(nóng)村企業(yè)家，以確保農(nóng)村區(qū)域和社區(qū)對(duì)居民生活、就業(yè)有吸引力。2014年歐盟農(nóng)業(yè)政策改革通過新的直接支付框架掛鉤支持青年農(nóng)民和小農(nóng)戶;采取重組和更新農(nóng)場等措施，為青年農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)援助，建立農(nóng)場咨詢服務(wù)系統(tǒng)和培訓(xùn)、創(chuàng)新項(xiàng)目等。后文強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，為此必須把推進(jìn)農(nóng)民優(yōu)先提升技能作為戰(zhàn)略支撐，借此為新型城鎮(zhèn)化提供合格市民，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供合適的勞動(dòng)力和農(nóng)村居民。

^v^^v^在十九大報(bào)告中首次提出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這從根本上是因?yàn)楣まr(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和“三農(nóng)”發(fā)展不充分，是當(dāng)前中國發(fā)展不平衡不充分最突出的表現(xiàn)。此外，還是因?yàn)椤叭r(nóng)”發(fā)展對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧、調(diào)節(jié)收入分配、優(yōu)化城鄉(xiāng)關(guān)系、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力和就業(yè)吸納能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力等，可以發(fā)揮重要的作用，具有較強(qiáng)的公共品屬性;加之，如前所述，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)條件下，“三農(nóng)”發(fā)展在很大程度上呈現(xiàn)競爭弱勢(shì)特征，容易存在市場失靈問題。因此，需要在發(fā)揮市場對(duì)資源配置起決定性作用的同時(shí)，通過更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，解決好市場失靈問題。鑒于“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”，按照增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的要求和突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的方向，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展應(yīng)該是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。

學(xué)習(xí)^v^^v^關(guān)于“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的思想，也有利于更好地理解堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重要性和緊迫性。在當(dāng)今世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的背景下，面對(duì)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展的形勢(shì)，“各國日益相互依存、命運(yùn)與共，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”(楊潔篪，20__)。相對(duì)于全球，國內(nèi)發(fā)展、城鄉(xiāng)之間更是命運(yùn)共同體，更需要“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。面對(duì)國內(nèi)工農(nóng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的狀況，用命運(yùn)共同體思想指導(dǎo)“三農(nóng)”工作和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，更應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，借此有效防范因城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間差距過大導(dǎo)致社會(huì)斷裂，增進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

20__年中央一號(hào)文件將堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則，要求“把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板”。該文件在第12部分還提出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的重大決策部署，各級(jí)黨委和政府要提高對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識(shí)，真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處”，為此提出了6方面的具體部署。^v^^v^在20__年中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話進(jìn)一步要求，“各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓，并把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處”。這為我們提供了堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的路線圖和“定盤星”。那么，在實(shí)踐中如何堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展?本文認(rèn)為，可借鑒國外尤其是發(fā)達(dá)國家支持中小企業(yè)的思路，同等優(yōu)先地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持。具體地說，要注意以下幾點(diǎn)。

(一)以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，優(yōu)先加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場化改革

《^v^關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號(hào))提出，“公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，是市場機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)”，“統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)”，要“確立競爭政策基礎(chǔ)性地位”。為此，要通過強(qiáng)化公平競爭的理念和社會(huì)氛圍，以及切實(shí)有效的反壟斷措施，完善維護(hù)公平競爭的市場秩序，促進(jìn)市場機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn);也要注意科學(xué)處理競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由選擇性向功能性轉(zhuǎn)型，并將產(chǎn)業(yè)政策的主要作用框定在市場失靈領(lǐng)域(王一鳴，20__)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展也應(yīng)注意這一點(diǎn)。

為此，要通過強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)地位，積極營造有利于“三農(nóng)”發(fā)展，并提升其活力和競爭力的市場環(huán)境，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體和服務(wù)主體在參與鄉(xiāng)村振興的過程中公平競爭，成為富有活力和競爭力的鄉(xiāng)村振興參與者，甚至鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的市場化改革，結(jié)合發(fā)揮典型示范作用，根本改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中部分領(lǐng)域改革嚴(yán)重滯后于需求，或改革自身亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題。如在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，如何平等保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)?目前，這方面的改革亟待提速。目前對(duì)平等保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)重視不夠，加大了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展困難和風(fēng)險(xiǎn)，也影響了其對(duì)鄉(xiāng)村振興帶動(dòng)能力的提升。近年來，部分地區(qū)推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的改革創(chuàng)新，初步取得了積極效果。但隨著“三變”改革的推進(jìn)，如何加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)權(quán)和要素流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，完善其運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)，亟待后續(xù)改革加力跟進(jìn)。

(二)加快創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)制，優(yōu)先支持優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

通過完善法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則，清除不適應(yīng)形勢(shì)變化、影響鄉(xiāng)村振興的制度和環(huán)境障礙，可以降低“三農(nóng)”發(fā)展的成本和風(fēng)險(xiǎn)，也有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。如近年來雖然農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)積極推進(jìn)，但實(shí)際惠及面仍然有限，嚴(yán)重影響農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置，導(dǎo)致大量宅基地閑置浪費(fèi)，也加大了農(nóng)村發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的困難，制約農(nóng)民增收。20__年中央一號(hào)文件已經(jīng)為推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革“開了題”，明確“完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)‘三權(quán)分置’，……適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”。應(yīng)該說，這方面的政策創(chuàng)新較之前前進(jìn)了一大步。但農(nóng)村宅基地制度改革嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)需求，導(dǎo)致宅基地流轉(zhuǎn)限制過多、宅基地財(cái)產(chǎn)價(jià)值難以顯性化、農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)難以有效保障、宅基地閑置浪費(fèi)嚴(yán)重等問題日趨凸顯，也加大了農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的用地困難(劉守英，20__)。類似改革仍待進(jìn)一步擴(kuò)圍提速或延伸推進(jìn)。

20__年中央一號(hào)文件提出，“匯聚全社會(huì)力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐”，“鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)”，并要求“研究制定鼓勵(lì)城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興的政策”。20__年3月7日在“兩會(huì)”期間參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)，^v^^v^強(qiáng)調(diào)“要讓精英人才到鄉(xiāng)村的舞臺(tái)上大施拳腳”，“城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化兩個(gè)方面都要致力推進(jìn)”。但現(xiàn)行農(nóng)村宅基地制度和農(nóng)房產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，不僅僅是給盤活閑置宅基地和農(nóng)房增加了困難，影響農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的增長;更重要的是加大了城市人口、人才“下鄉(xiāng)”甚至農(nóng)村人才“跨社區(qū)”居住特別是定居的困難，不利于緩解鄉(xiāng)村振興的“人才缺口”，也不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更好地對(duì)接城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的需求擴(kuò)張。在部分城郊地區(qū)或發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，甚至山清水秀、交通便捷、文化旅游資源豐厚的普通鄉(xiāng)村地區(qū)，適度擴(kuò)大農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)加快探索和創(chuàng)新宅基地“三權(quán)分置”辦法，尤其是適度擴(kuò)大農(nóng)村宅基地、農(nóng)房使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍，有條件地進(jìn)一步向熱心參與鄉(xiāng)村振興的非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員開放農(nóng)村宅基地或農(nóng)房流轉(zhuǎn)、租賃市場。這對(duì)于吸引城市或異地人才、帶動(dòng)城市或異地資源/要素參與鄉(xiāng)村振興，日益具有重要性和緊迫性。其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的問題，并且已經(jīng)不是“看清看不清”或“尚待深入研究”的問題，而是應(yīng)該積極穩(wěn)健地“鼓勵(lì)大膽探索”的事情。建議允許這些地區(qū)在保護(hù)農(nóng)民基本居住權(quán)和“不得違規(guī)違法買賣宅基地，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館”的基礎(chǔ)上，通過推進(jìn)宅基地使用權(quán)資本化等方式，引導(dǎo)農(nóng)民有償轉(zhuǎn)讓富余的宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，允許城鄉(xiāng)居民包括“下鄉(xiāng)”居住或參與鄉(xiāng)村振興的城市居民有償獲得農(nóng)民轉(zhuǎn)讓的富余或閑置宅基地。在此方面，法國的經(jīng)驗(yàn)值得參考，詳見案例1。

案例1：從20世紀(jì)70年代中后期開始，隨著鄉(xiāng)村多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村多元價(jià)值的拓升，包括年青人在內(nèi)的部分人口回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一些追求鄉(xiāng)村生活的城市人開始在鄉(xiāng)村地區(qū)定居，促進(jìn)了鄉(xiāng)村活力的提升。在此背景下，法國注重通過政策、法律和規(guī)劃手段，促進(jìn)土地整理、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施改善、支持鄉(xiāng)村舊有住宅改造和新住宅建設(shè)等，滿足都市區(qū)居民到鄉(xiāng)村休憩甚至定居對(duì)“二套房”的需求。這些“二套房”主要集中在沿海地區(qū)和山區(qū)等文化或自然資源豐富的地區(qū)，以及臨近大都市的鄉(xiāng)村地區(qū)。1990年，在法國鄉(xiāng)村地區(qū)的居民結(jié)構(gòu)中，農(nóng)民、自由職業(yè)者和企業(yè)主、中高層管理人員、雇員和個(gè)人、退休農(nóng)民、非農(nóng)民退休人員分別占、和、、、，占比分別較1962年下降個(gè)、個(gè)和增加個(gè)、個(gè)、個(gè)、個(gè)百分點(diǎn)。在去法國鄉(xiāng)村地區(qū)休憩的居住方式中，自有二套房的比重，1984年已達(dá)，較1961年提高個(gè)百分點(diǎn)(湯爽爽、馮建喜，20__)。

近年來，許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速發(fā)展，對(duì)于加快農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式轉(zhuǎn)變的積極作用迅速凸顯。但相關(guān)政策和監(jiān)管規(guī)則創(chuàng)新不足，成為妨礙其進(jìn)一步發(fā)展的重要障礙。部分地區(qū)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度過大、過猛，也給農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的不公平競爭和不可持續(xù)發(fā)展問題。此外，部分新興產(chǎn)業(yè)“先下手為強(qiáng)”、“贏者通吃”帶來的新壟斷問題，加劇了收入分配和發(fā)展機(jī)會(huì)的不均衡。要注意引導(dǎo)完善這些新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新和優(yōu)化對(duì)新經(jīng)濟(jì)壟斷現(xiàn)象的治理方式，防止農(nóng)民在參與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，成為“分享利益的邊緣人，分擔(dān)成本、風(fēng)險(xiǎn)的核心層”。

此外，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要以支持融資、培訓(xùn)、營銷平臺(tái)和技術(shù)、信息服務(wù)等環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)包容發(fā)展、創(chuàng)新能力成長和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化等為重點(diǎn)，將優(yōu)化“三農(nóng)”發(fā)展的公共服務(wù)和政策環(huán)境放在突出地位。相對(duì)而言，由于鄉(xiāng)村人口和經(jīng)濟(jì)密度低、基礎(chǔ)設(shè)施條件差，加之多數(shù)農(nóng)村企業(yè)整合資源、集成要素和壟斷市場的能力弱，面向“三農(nóng)”發(fā)展的服務(wù)體系建設(shè)往往難以繞開交易成本高的困擾。因此，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，應(yīng)把加強(qiáng)和優(yōu)化面向“三農(nóng)”的服務(wù)體系建設(shè)放在突出地位，包括優(yōu)化提升政府主導(dǎo)的公共服務(wù)體系、加強(qiáng)對(duì)市場化或非營利性服務(wù)組織的支持，完善相關(guān)體制機(jī)制。

鄉(xiāng)村振興以人為本申論 鄉(xiāng)村振興以人為本的案例篇八

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，北京必須率先貫徹、認(rèn)真落實(shí)；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，北京必須帶頭完成、爭創(chuàng)一流；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，北京必須緊抓在手、科學(xué)推進(jìn)。為深入貫徹落實(shí)《^v^中央、^v^關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》精神，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)提出如下措施。

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，緊扣北京“大城市小農(nóng)業(yè)”“大京郊小城區(qū)”特點(diǎn)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)民全面發(fā)展為主線，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為抓手，以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系為重點(diǎn)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村改革、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理等工作，著力解決鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分問題，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為決勝全面建成小康社會(huì)和建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)

到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本形成以小城鎮(zhèn)、中心村為核心的30分鐘公共服務(wù)圈；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市整建制創(chuàng)建成為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、國家食品安全城市；環(huán)首都生態(tài)安全圈框架基本形成，農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村污水得到有效治理；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下低收入農(nóng)戶家庭人均可支配收入超過標(biāo)準(zhǔn)線，低收入村全部消除；農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，低收入村和軟弱渙散村的黨組織實(shí)現(xiàn)全部提升、全面轉(zhuǎn)化；黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制全面落實(shí)、全面鞏固。

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制全面完善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

充分發(fā)揮“大城市”的輻射帶動(dòng)作用，以規(guī)劃為引領(lǐng)，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全方位配套建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，努力建設(shè)一批生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興、人氣旺、民風(fēng)淳的美麗鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村生活更加便捷、更有品質(zhì)、更加美好。

（一）大力整治農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，著力清臟、治亂、增綠，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。對(duì)農(nóng)村地區(qū)違法占地、違法建設(shè)、違法經(jīng)營等行為和“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行長效管控和治理。依據(jù)規(guī)劃拆違還綠、留白建綠、見空插綠，實(shí)現(xiàn)以綠治臟、以綠凈村、以綠美村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)垃圾治理工作，鞏固“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)處理體系，積極開展垃圾分類和資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。全面開展農(nóng)村污水治理工作，加快重要水源地和人口密集村莊、民俗旅游村的污水處理設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，力爭2020年底前，全市農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所基本達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，戶廁基本達(dá)到無害化要求。分類制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，健全長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)資金并納入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障范圍。在垃圾和污水處理、廁所保潔、環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域探索多種形式的管理模式，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，建立專門有效的管護(hù)隊(duì)伍，保障設(shè)施設(shè)備長期發(fā)揮效益，農(nóng)村環(huán)境保持干凈整潔有序。落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市財(cái)政局、市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市園林綠化局、市愛衛(wèi)辦，除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府）

充分利用“大京郊”的空間優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有序疏解整治和全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上，不斷培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游充分發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。

（一）推動(dòng)小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)分類引導(dǎo)，構(gòu)建“新市鎮(zhèn)—特色小鎮(zhèn)—小城鎮(zhèn)”新型城鎮(zhèn)發(fā)展體系。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方式，鼓勵(lì)存量用地集約高效利用，吸引社會(huì)資本參與，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鎮(zhèn)空間體系有效延伸，帶動(dòng)鎮(zhèn)域協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住非首都功能疏解、城市功能布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大活動(dòng)承辦等機(jī)遇，以功能定位為先導(dǎo)，依托自身資源稟賦和地域特色，聚焦生態(tài)、休閑旅游、文化創(chuàng)意、教育、體育、科技、金融等領(lǐng)域，吸引功能性項(xiàng)目、特色文化活動(dòng)和品牌企業(yè)落戶，建設(shè)特色鮮明、綠色智慧、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。在推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展中，要嚴(yán)格節(jié)約集約用地，嚴(yán)禁違法違規(guī)搞圈地開發(fā)，嚴(yán)禁整體鎮(zhèn)域開發(fā)，嚴(yán)禁搞大規(guī)模商品住宅開發(fā)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市旅游委、市商務(wù)委、相關(guān)區(qū)委區(qū)政府）

鄉(xiāng)村振興以人為本申論 鄉(xiāng)村振興以人為本的案例篇九

申論范文精選：實(shí)施鄉(xiāng)村振興，重塑夢(mèng)中故鄉(xiāng)

當(dāng)代中國被稱為流動(dòng)的中國，許多人為了尋求更好的生活，遠(yuǎn)離父母、妻兒，舉家遷徙，但正如蘇軾所言“此心安處是吾鄉(xiāng)”，城市容得下夢(mèng)想，卻無處安放鄉(xiāng)愁，根脈所系之處——鄉(xiāng)村是我們共同的故鄉(xiāng)，然而回望鄉(xiāng)村，破敗不堪。因此，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興，重塑夢(mèng)中故鄉(xiāng)。

振興鄉(xiāng)村要振其外。談到環(huán)境問題，我們往往會(huì)想到霧霾蔽日、垃圾堆積如山、護(hù)城河發(fā)出警告的城市，卻不知鄉(xiāng)村也是環(huán)境問題的重災(zāi)區(qū)：房屋居所殘破荒涼，牲畜家禽糞便亂排，村間道路扭曲狹窄，雖在遠(yuǎn)離喧囂卻也難見綠色……人們判斷一個(gè)村莊是否有活力，首先會(huì)通過其外在村貌來判斷，整潔、美麗的村容村貌會(huì)給人欣欣向榮之感，蒙塵、破敗的鄉(xiāng)村很難與富裕、整潔的新鄉(xiāng)村聯(lián)系起來。因此，振興鄉(xiāng)村要振其外，翻新、重建房屋民居，規(guī)劃村間道路，綠化、美化村容村貌，振興鄉(xiāng)村先要美其外表。

振興鄉(xiāng)村要興其內(nèi)。村莊也如個(gè)人一般，光鮮亮麗的外表能獲得人們一時(shí)青睞，但內(nèi)在才是長久繁榮的根本所在，目前很多鄉(xiāng)村缺乏經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，村民只能外出務(wù)工改善生活，熟人社會(huì)的崩塌又使得原本約束村民行為的鄉(xiāng)規(guī)民約被淡忘、拋棄，逢年過節(jié)聚眾賭博，醉酒滋事，閑時(shí)議論鄰里長短，鄉(xiāng)村正在成為經(jīng)濟(jì)、精神的荒原，這樣的鄉(xiāng)村只能稱其“金玉其外，敗絮其內(nèi)”，并不是真正意義上的新農(nóng)村。因此，振興鄉(xiāng)村更應(yīng)該關(guān)注鄉(xiāng)村的“元?dú)狻彼?，挖掘地方特色，興辦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，重建鄉(xiāng)規(guī)民約，還原醇厚民風(fēng)，振興鄉(xiāng)村要美其內(nèi)在。

振興鄉(xiāng)村要內(nèi)外兼修。內(nèi)、外猶如硬幣的兩面，代表的硬幣的不同形態(tài)，同時(shí)又共存于硬幣這一主體，村容村貌與鄉(xiāng)村實(shí)力、村民精神風(fēng)貌也如同硬幣的兩面，共存于鄉(xiāng)村振興這一主體之中。整潔、美觀的村容村貌展現(xiàn)村莊的筋骨肉，雄厚實(shí)力、文明鄉(xiāng)風(fēng)展示村莊的精氣神，只注重外在不修內(nèi)里的鄉(xiāng)村如同無本之木、無源之水，華而不實(shí)又不能長久;只修內(nèi)里忽略外在的鄉(xiāng)村，缺乏足夠的吸引力，也不能稱其為真正的社會(huì)主義新農(nóng)村，內(nèi)外兼修才是振興鄉(xiāng)村的正當(dāng)要道。

“試問嶺南應(yīng)不好，卻道，此心安處是吾鄉(xiāng)。”鄉(xiāng)村是所有人共同的故鄉(xiāng)，振其外，興其內(nèi)，內(nèi)外皆修，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗新農(nóng)村一定就在不遠(yuǎn)處。

鄉(xiāng)村振興以人為本申論 鄉(xiāng)村振興以人為本的案例篇十

當(dāng)代中國被稱為流動(dòng)的中國，許多人為了尋求更好的生活，遠(yuǎn)離父母、妻兒，舉家遷徙，但正如蘇軾所言“此心安處是吾鄉(xiāng)”，城市容得下夢(mèng)想，卻無處安放鄉(xiāng)愁，根脈所系之處——鄉(xiāng)村是我們共同的故鄉(xiāng)，然而回望鄉(xiāng)村，破敗不堪。因此，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興，重塑夢(mèng)中故鄉(xiāng)。

振興鄉(xiāng)村要振其外。談到環(huán)境問題，我們往往會(huì)想到霧霾蔽日、垃圾堆積如山、護(hù)城河發(fā)出警告的城市，卻不知鄉(xiāng)村也是環(huán)境問題的重災(zāi)區(qū)：房屋居所殘破荒涼，牲畜家禽糞便亂排，村間道路扭曲狹窄，雖在遠(yuǎn)離喧囂卻也難見綠色……人們判斷一個(gè)村莊是否有活力，首先會(huì)通過其外在村貌來判斷，整潔、美麗的村容村貌會(huì)給人欣欣向榮之感，蒙塵、破敗的鄉(xiāng)村很難與富裕、整潔的新鄉(xiāng)村聯(lián)系起來。因此，振興鄉(xiāng)村要振其外，翻新、重建房屋民居，規(guī)劃村間道路，綠化、美化村容村貌，振興鄉(xiāng)村先要美其外表。

振興鄉(xiāng)村要興其內(nèi)。村莊也如個(gè)人一般，光鮮亮麗的外表能獲得人們一時(shí)青睞，但內(nèi)在才是長久繁榮的根本所在，目前很多鄉(xiāng)村缺乏經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，村民只能外出務(wù)工改善生活，熟人社會(huì)的崩塌又使得原本約束村民行為的鄉(xiāng)規(guī)民約被淡忘、拋棄，逢年過節(jié)聚眾賭博，醉酒滋事，閑時(shí)議論鄰里長短，鄉(xiāng)村正在成為經(jīng)濟(jì)、精神的荒原，這樣的鄉(xiāng)村只能稱其“金玉其外，敗絮其內(nèi)”，并不是真正意義上的新農(nóng)村。因

此，振興鄉(xiāng)村更應(yīng)該關(guān)注鄉(xiāng)村的“元?dú)狻彼冢诰虻胤教厣?，興辦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，重建鄉(xiāng)規(guī)民約，還原醇厚民風(fēng)，振興鄉(xiāng)村要美其內(nèi)在。

振興鄉(xiāng)村要內(nèi)外兼修。內(nèi)、外猶如硬幣的兩面，代表的硬幣的不同形態(tài)，同時(shí)又共存于硬幣這一主體，村容村貌與鄉(xiāng)村實(shí)力、村民精神風(fēng)貌也如同硬幣的兩面，共存于鄉(xiāng)村振興這一主體之中。整潔、美觀的村容村貌展現(xiàn)村莊的筋骨肉，雄厚實(shí)力、文明鄉(xiāng)風(fēng)展示村莊的精氣神，只注重外在不修內(nèi)里的鄉(xiāng)村如同無本之木、無源之水，華而不實(shí)又不能長久;只修內(nèi)里忽略外在的鄉(xiāng)村，缺乏足夠的吸引力，也不能稱其為真正的社會(huì)主義新農(nóng)村，內(nèi)外兼修才是振興鄉(xiāng)村的正當(dāng)要道。

“試問嶺南應(yīng)不好，卻道，此心安處是吾鄉(xiāng)。”鄉(xiāng)村是所有人共同的故鄉(xiāng)，振其外，興其內(nèi)，內(nèi)外皆修，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗新農(nóng)村一定就在不遠(yuǎn)處。

鄉(xiāng)村振興以人為本申論 鄉(xiāng)村振興以人為本的案例篇十一

申論范文|鄉(xiāng)村振興助力家鄉(xiāng)、中國復(fù)興范文篇一：“歲月不居，時(shí)節(jié)如流。”十八大以來，在我國不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，我國的鄉(xiāng)村建設(shè)取得了長足的發(fā)展。而在人們更注重精神追求與皈依的當(dāng)下，模式化的城鎮(zhèn)化改造帶來的千村一面，讓村民的精神家園無處安放。新時(shí)代下，社會(huì)主義發(fā)展誕生了新的矛盾，要滿足人民對(duì)美好生活的向往，就需要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)，文化，生態(tài)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足特色是基礎(chǔ)?！耙恢Κ?dú)放不是春，百花齊放春滿園”，每一支花朵都擁有自身的特色，共同鑄就了美麗的春天。將此句置于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展藍(lán)圖上，也是如此。每個(gè)鄉(xiāng)村都有著自身的特色，倘若在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之時(shí)泯沒地方的特色，那么鄉(xiāng)村的后續(xù)發(fā)展便如若無根之木，無源之水，難以永續(xù)進(jìn)行。中國發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村，必然是要各個(gè)村落得到發(fā)展的同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)相互之間的求同存異，實(shí)現(xiàn)百家爭鳴，百花齊放的愿景。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引入人才是關(guān)鍵?！爸螄?jīng)邦，人才為急”，在國家發(fā)展的過程之中，人才發(fā)揮著至關(guān)重要的作

用，而在當(dāng)今大力推動(dòng)的鄉(xiāng)村振興工作之中，更是如此。曾經(jīng)的木瀆僅僅是蘇州城外的小鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)的缺失，人才的外流讓當(dāng)?shù)匕l(fā)展滯緩，而隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，木瀆將人才引進(jìn)工作作為地方發(fā)展的重要抓手，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引人才，并給予引進(jìn)人才干事的平臺(tái)讓其大展拳腳。如今的木瀆，人均收入甚至超過了蘇州城區(qū)，在經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙輪并進(jìn)之中實(shí)現(xiàn)著鄉(xiāng)村振興的要義。木瀆的發(fā)展只是中國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的一個(gè)縮影，向我們深刻的闡釋人才在推進(jìn)進(jìn)程中的重要作用。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以民為本是保障?！懊駷榘畋荆竟贪顚?。”我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民也是國家的主人，在各項(xiàng)建設(shè)中理應(yīng)位于主體性地位，在當(dāng)今鄉(xiāng)村振興的發(fā)展過程中，亦要如此。曾經(jīng)的楊家墩，在推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，引入企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但并未將村民作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)把村民排除在外，最終致使村民不滿，項(xiàng)目不了了之。而今，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，地方政府引入企業(yè)統(tǒng)籌，將每一位楊家墩的村民作為地方發(fā)展農(nóng)家樂的經(jīng)營主體，地方經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時(shí)，也讓民眾真正受益。要牢記人民當(dāng)家作主的地位，把人民作為核心，方能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷向前。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能只是一個(gè)口號(hào)，更重要的是一種行動(dòng);推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能光關(guān)注一個(gè)結(jié)果，而要關(guān)注整

一個(gè)過程。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要我們從抓準(zhǔn)鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)開始，堅(jiān)持引入針對(duì)性人才，并強(qiáng)調(diào)所有的發(fā)展都以民為中心，唯有如此，才能使我們真正實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建成也方能指日可待。

篇二：鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅(jiān)迎來關(guān)鍵之年，鄉(xiāng)村振興的最終實(shí)現(xiàn)離不開鄉(xiāng)村人才的回歸，鄉(xiāng)村人才為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新活力，讓鄉(xiāng)村振興煥發(fā)新生機(jī)，而鄉(xiāng)情則是鄉(xiāng)村人才的思鄉(xiāng)情結(jié)，無時(shí)無刻不在召喚鄉(xiāng)村青年才俊的回歸，鄉(xiāng)情讓家鄉(xiāng)更美好。因鄉(xiāng)情而渴望歸來，因機(jī)遇而選擇留下，因“落地歸根”而獲得更多幸福，這樣的歸鄉(xiāng)故事在廣袤的中國大地上演，鄉(xiāng)情的呼喚讓越來越多的有才志士回歸故里，發(fā)揮才干。青農(nóng)創(chuàng)客，返鄉(xiāng)干部，企業(yè)高管......這些歸鄉(xiāng)者們正在用愛鄉(xiāng)護(hù)鄉(xiāng)之情成就更美好的鄉(xiāng)村。感受鄉(xiāng)情呼喚，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)情是每個(gè)人對(duì)于家鄉(xiāng)的濃濃情感，它深植于每個(gè)離鄉(xiāng)人的心中。正是感受到鄉(xiāng)情深深的呼喚青農(nóng)創(chuàng)客空間的大學(xué)生們決定回歸鄉(xiāng)野，面對(duì)破舊的村貌，守舊的觀念，返鄉(xiāng)青年用熱情、用創(chuàng)意、用知識(shí)，讓“破舊老屋”變成“美景古宅”，讓鄉(xiāng)親們恍然大悟，原來小康之路就在腳下，實(shí)現(xiàn)了宜居鄉(xiāng)村的改造出新。試想，如果這些大學(xué)生，沒有感受到鄉(xiāng)情的呼喚，沒有返鄉(xiāng)建設(shè)的鄉(xiāng)情，那么鳴

雁村可能依舊還是那個(gè)鮮為外人所知，單純依靠離開大山闖蕩市場的破舊老村。可見，感受鄉(xiāng)情呼喚，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。

感受鄉(xiāng)情呼喚，描繪溫情鄉(xiāng)村。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加速就像一塊海綿在吸納著各方面的勞動(dòng)力，其中農(nóng)村勞動(dòng)力作為一個(gè)重要組成部分。然而，隨著城鎮(zhèn)化中農(nóng)村勞動(dòng)力的不斷膨脹，就導(dǎo)致鄉(xiāng)村的發(fā)展出現(xiàn)了新的困境，留守兒童數(shù)量的不斷增加，缺少父母的直接關(guān)愛，家庭溫情的缺失，滋生出更多的心理失衡;空巢老人群體的擴(kuò)張，也成為鄉(xiāng)村振興路上的攔路虎。鄉(xiāng)村空巢化問題的解決單純依靠政府推動(dòng)，有時(shí)略顯蒼白，這時(shí)，植根于在外務(wù)工青年心中的鄉(xiāng)情開始發(fā)揮效用，呼喚著每一位青年的回歸。父母的回歸讓孩子的成長不再孤單，子女的回歸讓老人的晚年不再無助，感受鄉(xiāng)情的呼喚，讓鄉(xiāng)村不再冷寂，讓鄉(xiāng)村充滿溫情。

感受鄉(xiāng)情呼喚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，鄉(xiāng)村的振興更離不開鄉(xiāng)情的感召。從退休老干部，懷揣對(duì)家鄉(xiāng)的眷戀，深入實(shí)地，與鄉(xiāng)親們串門聊天，走訪貧困戶，摸清家鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與脈絡(luò)，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。到蘭考村官程廣京放棄城市優(yōu)渥環(huán)境，感受鄉(xiāng)情呼喚，返鄉(xiāng)競聘，組織群眾學(xué)習(xí)致富經(jīng)驗(yàn)和養(yǎng)殖技術(shù)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，都幫助家鄉(xiāng)明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，讓鄉(xiāng)村獲得更寬闊發(fā)展空間。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的建設(shè)離不開家鄉(xiāng)人才的才智創(chuàng)意，家鄉(xiāng)人

才的回歸是價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，更是鄉(xiāng)情的呼喚。感受鄉(xiāng)情呼喚，為產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展攻城拔寨。

“為什么我的眼里常含淚水?因?yàn)槲覍?duì)這土地愛得深沉?！泵恳晃黄床谕獾霓r(nóng)村青年都可以真切地感受鄉(xiāng)情呼喚，喚醒對(duì)家鄉(xiāng)深沉的愛意，返鄉(xiāng)參與建設(shè)。宜居鄉(xiāng)村、溫情鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村的建設(shè)離不開每一位返鄉(xiāng)人的付出，只有攜手共進(jìn)，才能讓百姓更滿足、生活更幸福、家鄉(xiāng)更美好。

鄉(xiāng)村振興以人為本申論 鄉(xiāng)村振興以人為本的案例篇十二

振興鄉(xiāng)村文化推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展

子曰：“禮失而求諸野”，告訴我們農(nóng)村是文化的發(fā)源地。然而，令人痛心的是，過去農(nóng)村“一方有難、八方支援”的淳樸不復(fù)存在;過去“以誠待人”的處世原則已日漸式微;過去“禮尚往來”的人情已淪為斂財(cái)手段。這不僅讓中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化逐漸消亡，更影響著中國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。因此，必須大力振興鄉(xiāng)村文化，改變農(nóng)村現(xiàn)狀。

振興鄉(xiāng)村文化，能夠帶動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化在農(nóng)村傳承發(fā)展。目前，許多鄉(xiāng)村不斷挖掘本地的傳統(tǒng)文化，以各式各樣的形式開展文化活動(dòng)，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代旅游業(yè)結(jié)合起來，以特色的建筑、傳統(tǒng)的戲劇、淳樸的民風(fēng)等來吸引尋找“鄉(xiāng)愁”的游客，帶動(dòng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文化改變鄉(xiāng)村，東王村通過建設(shè)古戲臺(tái)，重新挖掘和發(fā)展采茶戲，將戲曲作為村落發(fā)展的文化特色，并以此爭創(chuàng)a級(jí)景區(qū)，吸引游客，實(shí)現(xiàn)了從落后村到景美人美的新東王的蛻變。所以，我們要大力挖掘本地文化內(nèi)涵，打造特色鄉(xiāng)村，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加強(qiáng)文化建設(shè)，才能豐富居民生活。我國農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長，博大精深，這些傳統(tǒng)文化成為千百年來基層群眾的精神食糧。大橋鄉(xiāng)曾是“龍燈之鄉(xiāng)”，但隨著時(shí)代的發(fā)展，越來越多的年輕人外出務(wù)工，老祖宗留下的傳統(tǒng)文化已無人問津，曾經(jīng)豐富人們生活的“龍燈”與村民漸行漸遠(yuǎn)。反觀，東王村重視對(duì)傳統(tǒng)文化的挖掘，全村合力建設(shè)當(dāng)?shù)匚幕厣安刹钁颉钡奈枧_(tái)，為當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)提供場地，既引來了外地的游客，更豐富了當(dāng)?shù)厝藗內(nèi)罕姷木裆?，提高了幸福感。因此，要?duì)村落的傳統(tǒng)文化進(jìn)行保護(hù)，以文化振興鄉(xiāng)村。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，助力鄉(xiāng)村文化振興。文化娛樂場地是孕育鄉(xiāng)村文化的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)在中國大多數(shù)的鄉(xiāng)村卻面臨著鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全的難題，既沒有圖書閱覽室，又沒有文化活動(dòng)廣場;或是文化設(shè)施破損嚴(yán)重，根本無法投入使用。究其原因，既有政府部門文化資金撥款少，基層無力

建設(shè)文化場所;也有文化資金的使用不規(guī)范，或挪作他用，或中飽私囊;亦有部分條件較好的地區(qū)對(duì)文化場地缺乏管理，致使基礎(chǔ)設(shè)施破敗不堪，難以使用。因此，一方面，政府部門要加大對(duì)基層文化設(shè)施的資金投入，讓鄉(xiāng)村文化發(fā)展有場地;另一方面，要加大對(duì)基層文化設(shè)施建設(shè)的管理，保障?？顚Ｓ茫S護(hù)好設(shè)備，為群眾所用。

鄉(xiāng)土文化是中國文化的根脈，加大鄉(xiāng)村文化建設(shè)，就是留住中國文明的根。只有加大對(duì)基層文化建設(shè)的資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，引入專業(yè)人才力量，才能讓鄉(xiāng)村文化有希望，讓鄉(xiāng)村發(fā)展有力量!

鄉(xiāng)村振興以人為本申論 鄉(xiāng)村振興以人為本的案例篇十三

申論范文大全：鄉(xiāng)村振興助力中國復(fù)興

申論范文大全：鄉(xiāng)村振興助力中國復(fù)興

“歲月不居，時(shí)節(jié)如流。”十八大以來，在我國不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，我國的鄉(xiāng)村建設(shè)取得了長足的發(fā)展。而在人們更注重精神追求與皈依的當(dāng)下，模式化的城鎮(zhèn)化改造帶來的千村一面，讓村民的精神家園無處安放。新時(shí)代下，社會(huì)主義發(fā)展誕生了新的矛盾，要滿足人民對(duì)美好生活的向往，就需要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)，文化，生態(tài)協(xié)同發(fā)展。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足特色是基礎(chǔ)?！耙恢Κ?dú)放不是春，百花齊放春滿園”，每一支花朵都擁有自身的特色，共同鑄就了美麗的春天。將此句置于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展藍(lán)圖上，也是如此。每個(gè)鄉(xiāng)村都有著自身的特色，倘若在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之時(shí)泯沒地方的特色，那么鄉(xiāng)村的后續(xù)發(fā)展便如若無根之木，無源之水，難以永續(xù)進(jìn)行。中國發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村，必然是要各個(gè)村落得到發(fā)展的同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)相互之間的求同存異，實(shí)現(xiàn)百家爭鳴，百花齊放的愿景。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引入人才是關(guān)鍵。“治國經(jīng)邦，人才為急”，在國家發(fā)展的過程之中，人才發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而在當(dāng)今大力推動(dòng)的鄉(xiāng)村振興工作之中，更是如此。曾經(jīng)的木瀆僅僅是蘇州城外的小鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)的缺失，人才的外流讓當(dāng)?shù)匕l(fā)展滯緩，而隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，木瀆將人才引進(jìn)工作作為地方發(fā)展的重要抓手，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引人才，并給予引進(jìn)人才干事的平臺(tái)讓其大展拳腳。如今的木瀆，人均收入甚至超過了蘇州城區(qū)，在經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙輪并進(jìn)之中實(shí)現(xiàn)著鄉(xiāng)村振興的要義。木瀆的發(fā)展只是中國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的一個(gè)縮影，向我們深刻的闡釋人才在推進(jìn)進(jìn)程中的重要作用。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以民為本是保障?！懊駷榘畋荆竟贪顚??！蔽覈侨嗣衩裰鲗Ｕ纳鐣?huì)主義國家，人民也是國家的主人，在各項(xiàng)建設(shè)中理應(yīng)位于主體性地位，在當(dāng)今鄉(xiāng)村振興的發(fā)展過程中，亦要如此。曾經(jīng)的楊家墩，在推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，引入企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但并未將村民作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)把村民排除在外，最終致使村民不滿，項(xiàng)目不了了之。而今，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，地方政府引入企業(yè)統(tǒng)籌，將每一位楊家墩的村民作為地方發(fā)展農(nóng)家樂的經(jīng)營主體，地方經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時(shí)，也讓民眾真正受益。要牢記人民當(dāng)家作主的地位，把人民作為核心，方能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷向前。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能只是一個(gè)口號(hào)，更重要的是一種行動(dòng);推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能光關(guān)注一個(gè)結(jié)果，而要關(guān)注整一個(gè)過程。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要我們從抓準(zhǔn)鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)開始，堅(jiān)持引入針對(duì)性人才，并強(qiáng)調(diào)所有的發(fā)展都以民為中心，唯有如此，才能使我們真正實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建成也方能指日可待。

鄉(xiāng)村振興以人為本申論 鄉(xiāng)村振興以人為本的案例篇十四

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申論范文：全面脫貧助推鄉(xiāng)村振興

“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)讓越來越多的貧困人口擺脫貧困，讓更多的困難群眾過上了好日子。習(xí)^v^指出：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”。而“新生活、新奮斗的起點(diǎn)”則是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。不難發(fā)現(xiàn)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要前提，實(shí)施鄉(xiāng)村振興則是讓人民群眾過上幸福的日子的戰(zhàn)略方針。因此，推進(jìn)全面脫貧和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，將開啟新的奮斗征程。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和全面建成小康社會(huì)背景下，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)讓貧困地區(qū)群眾的錢包變鼓，精神面貌得到改善，致富能力得到提升，讓改革發(fā)展成果普惠到基層的群眾中。同時(shí)也應(yīng)該看到，當(dāng)前的鄉(xiāng)村發(fā)展還面臨諸多問題，如鄉(xiāng)村文化不能有效傳承，鄉(xiāng)村環(huán)境還有待改善，相對(duì)貧困的問題還需要重視，鄉(xiāng)村發(fā)展決不能因?yàn)?020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝期結(jié)束而收官鳴槍，仍需繼續(xù)鞏固脫貧效果。而繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則更能夠鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富?！?，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。因此，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)^v^強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興從來不是另起爐灶，而是在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上推進(jìn)。打好精準(zhǔn)脫貧這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須要打好的一場硬仗。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，貧困鄉(xiāng)村與貧困人口大大減少，貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，品牌效應(yīng)凸顯，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)富裕，還增加了群眾就業(yè)，拓寬收入來源，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村發(fā)展緊跟市場規(guī)律趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、資本等要素在城鄉(xiāng)之間的雙向流動(dòng)，從而走出一條具有地方特色的鄉(xiāng)村振興之路。可見，脫貧攻堅(jiān)是走向鄉(xiāng)村振興的新起點(diǎn)。

鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)相輔相成、雙促共進(jìn)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)確定的國家戰(zhàn)略。只有通過鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)

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與精準(zhǔn)扶貧微觀施策的相輔相成，才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。我們要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，以有力的行動(dòng)、扎實(shí)的工作，確保堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓緊推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，才能解決好相對(duì)貧困問題，讓天藍(lán)、地綠、水凈、安居、樂業(yè)、幸福的美好畫卷早日變成現(xiàn)實(shí)。

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鄉(xiāng)村振興以人為本申論 鄉(xiāng)村振興以人為本的案例篇十五

某學(xué)者說：“只有讓人愿意回、回得去、留得下，鄉(xiāng)村振興方有希望”。這句話深刻地點(diǎn)明了鄉(xiāng)村振興要切實(shí)從民意出發(fā)，真正做好群眾返鄉(xiāng)工作。這在大力推行鄉(xiāng)村振興的當(dāng)下，意義重大。

振興鄉(xiāng)村，要讓人愿意回。所謂愿意回，就是主觀意愿上情愿回、希望回、盼望回。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，關(guān)于回歸鄉(xiāng)村，確有難以言說的“現(xiàn)代化的陣痛”：年味日漸消散，節(jié)慶活動(dòng)寥寥無幾，宗族祠堂破敗不堪，情感紐帶當(dāng)然無存，丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，非法宗教死灰復(fù)燃，邪惡勢(shì)力趁虛介入，整個(gè)農(nóng)村精神文明建設(shè)令人堪憂。試問，在這樣的情況下，還有多少人愿意回到鄉(xiāng)村?所以，振興鄉(xiāng)村，還是要根子上入手，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的吸引力，讓人們?cè)敢饣亍?/p>

振興鄉(xiāng)村，要讓人回得去?！肮嗜司唠u黍,邀我至田家.綠樹村邊合,青山郭外斜.開筵面場圃,把酒話桑麻.待到重陽日,還來就菊花?！泵虾迫坏倪@首詩描繪了美好鄉(xiāng)村的場景。如今，生活在城里的都市人，越發(fā)向往恬淡的、舒適的、靜謐的鄉(xiāng)村生活。但這種鄉(xiāng)村生活仍要以讓人“回得去”為重點(diǎn)。然而，如今的鄉(xiāng)村，熟悉的氛圍沒有了，玩伴、親人沒

有了，所有的資源都被抽調(diào)，如何能夠回得去?此外，由于傳統(tǒng)觀念的影響，人們普遍認(rèn)為“鄉(xiāng)村”或者說“農(nóng)村”往往與土氣、愚昧、落后、辛苦、勞累、貧窮等字眼連接，在這樣的觀念之下，如何能夠回得去?不解決這些問題，振興鄉(xiāng)村始終是一句空話。

振興鄉(xiāng)村，要讓人留得下。所謂留得下，就是要增強(qiáng)村民的持續(xù)發(fā)展能力，接觸村民的后顧之憂。c市在推行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)完善養(yǎng)老服務(wù)，完善社會(huì)保障，加強(qiáng)治安管理，構(gòu)建了一個(gè)富有吸引力的幸福鄉(xiāng)村，自然也吸引了外出村民返回鄉(xiāng)村。在外闖蕩了近十年的顧錦成就是一個(gè)例子。不久前，他把自家房子進(jìn)行改造擴(kuò)建，干起了農(nóng)家樂，日子越過越好。同樣，m縣通過旅游+文化、旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+工業(yè)，極大地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓村民口袋富起來，日子好起來，生活也穩(wěn)起來。在未來的發(fā)展中，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，同時(shí)促進(jìn)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多維度發(fā)展，真正打造和諧美麗新鄉(xiāng)村。

“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量政府工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是如此，必須把群眾的滿意度，人民的獲得感作為第一要義。振興鄉(xiāng)村，要讓

人愿意回、回得去，留得下，于此才能真正建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，幸福鄉(xiāng)村!

鄉(xiāng)村振興以人為本申論 鄉(xiāng)村振興以人為本的案例篇十六

申論范文大全：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要留住人才

申論范文大全：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要留住人才

今天的中國，繁華的都市與落后的鄉(xiāng)村并存，既有高鐵、超級(jí)計(jì)算機(jī)、“中國天眼”望遠(yuǎn)鏡、移動(dòng)支付等領(lǐng)先世界;也有靠天吃飯、鐵犁牛耕等落后的方式并存，發(fā)展不平衡不充分的問題已經(jīng)成為滿足人民日益增長美好生活需要的主要制約因素。解決國家平衡發(fā)展的首要難題便是農(nóng)村，而解決農(nóng)村難題做核心的便是要留住人才。

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民必須富，讓人們?cè)敢饣??！凹矣形嗤?，引來金鳳凰”。這里談到的梧桐樹便是鄉(xiāng)村，而人才就是金鳳凰。而要想讓人才回流的第一動(dòng)力便是這顆“梧桐樹”有足夠的吸引力，而吸引力的核心便是產(chǎn)業(yè)。山東省臨沂市溫水鎮(zhèn)以強(qiáng)農(nóng)富民為目標(biāo)，從供需側(cè)入手，打造特色高效的田園綜合體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增量的同時(shí)吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)，形成人才又能夠不斷帶動(dòng)鄉(xiāng)村百業(yè)興旺，增加農(nóng)民收入的良性循環(huán)，從而推動(dòng)了農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)甚至第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。鄉(xiāng)村振興的核心是人，而要實(shí)現(xiàn)人才的振興則需要發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)的作用。

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村必須美，讓人們回得去?！翱吹靡娚剑靡娝贝蟾攀呛芏嘤巫拥泥l(xiāng)愁，然而今天的農(nóng)村秸稈焚燒帶來了空氣的污染，農(nóng)藥濫用影響了土壤質(zhì)量，垃圾亂丟影響了村莊的整潔，工業(yè)污水亂排影響了水質(zhì)，旱廁使用污染了農(nóng)村的環(huán)境，而這些問題必將直接影響農(nóng)產(chǎn)品三品一標(biāo)的建設(shè)以及農(nóng)村居民的幸福指數(shù)。失去了清新的空氣、干凈的的土地、安全的食物，何談資源的永續(xù)利用，又拿什么吸納外出游子返鄉(xiāng)發(fā)展。鄉(xiāng)村發(fā)展人才的返鄉(xiāng)離不開良好的環(huán)境，農(nóng)村的發(fā)展在要金山銀山的同時(shí)，更要留住綠水青山。

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，讓人們留得下。宋代陸游曾說“農(nóng)為四民之本，食居八政之先，豐歉無常，當(dāng)有儲(chǔ)蓄”。糧食是國家的生命線，要想實(shí)現(xiàn)“稻米流脂粟米白，公私倉廩俱豐實(shí)”離不開農(nóng)業(yè)的強(qiáng)盛，農(nóng)業(yè)的強(qiáng)盛離不開新興職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)技骨干以及專業(yè)大戶等人才的作用，而農(nóng)業(yè)強(qiáng)盛又可以更好的吸納人才。然而當(dāng)前我們國家的發(fā)展以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)民對(duì)于市場、農(nóng)機(jī)等專業(yè)知識(shí)缺乏深入系統(tǒng)的了解。就如馬太效應(yīng)所言，產(chǎn)業(yè)越弱越難吸納人才。所以，農(nóng)村的發(fā)展要從農(nóng)業(yè)這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，強(qiáng)化技術(shù)投入，發(fā)展專業(yè)合作社，吸納人才。

“基層有廣闊的天地，要讓廣大青年去基層舞臺(tái)上磨練自己，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值”是^v^^v^對(duì)廣大青年人的諄諄教誨，當(dāng)然這離不開青年人本身主觀思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)更不開農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)等客觀條件的吸引。因此政府要多措并舉的引導(dǎo)青年人去農(nóng)村舞臺(tái)磨練自己，同時(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的人才振興!